總結(jié)是對經(jīng)驗的提煉，能夠讓我們更好地利用已有的經(jīng)驗?？梢酝ㄟ^列舉重要的事實和數(shù)據(jù)，以及提供具體的例子和案例來支持總結(jié)的觀點。鑒于總結(jié)的重要性，我們精心挑選了這些范文，希望對大家有所幫助。
防止返貧工作總結(jié)篇一
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:。
一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
二、做好貧困戶分類管理。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機制。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防止返貧工作總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)*縣鄉(xiāng)村振興工作指揮部辦公室印發(fā)《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》、《關于印發(fā)<*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案>的通知》要求，蓮云鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴格按照縣防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作部署安排，精準把握時間節(jié)點，狠抓各項工作落實，現(xiàn)將*鄉(xiāng)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作開展情況總結(jié)如下：
一、集中排查開展情況。
1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村振興工作指揮部辦公室《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》、《關于印發(fā)<*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案>的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會議，對此次集中排查進行部署和推進，明確此次集中排查工作的排查對象、排查內(nèi)容、時間節(jié)點和工作要求，本次集中排查要集中一個月的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位等問題，精準識別監(jiān)測對象，精準實施幫扶，推動政策落實，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊員等，聚焦五大問題，九類重點人群和特殊群體，圍繞重點群體“應納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應消未消”、“已消未消”、“三落實一鞏固”幫扶措施、幫扶責任落實、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點工作開展地毯式排查，縣直包保單位進村實地指導，分管帶領鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項”，真正做到全覆蓋排查，對所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進行全面梳理，準確判斷農(nóng)戶可能存在的風險，確保工作到村、責任到人、措施到戶。
3.聚焦重點，加強防范。聚焦九類重點群體，強化防范意識。提前掌握重點群體和特殊人員信息，建立臺冊，在集中排查中，重點群眾優(yōu)先排查，同時持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強對潛在風險隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預判，深入分析原因，核實情況，不折不扣落實好排查工作要求。
4.強化整改，提高成效。堅持以問題為導向，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行會商，及時建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改責任人，實行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時銷號，對摸排的最新問題在臺賬中及時更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。
二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補助、光伏等措施保障基本生活；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。
其他3戶正在識別程序中。
三、下一步計劃。
一是落實常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強對重點群體和重點人群的監(jiān)測，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測和提前干預，采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。
二是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持從不同群眾實際需求出發(fā)，有針對性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實做到幫其所需，有力有效。
防止返貧工作總結(jié)篇三
20xx年以來，xx縣鄉(xiāng)村振興局嚴格按照省、州黨委政府的決策部署，在省、州鄉(xiāng)村振興局的指導下，在縣委、縣政府的領導下，堅決落實“四個不摘”要求，自覺把鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求轉(zhuǎn)化為政治責任和具體措施，找差距、強措施、補短板，慎終如始、真抓實干，全面推進各項工作全面建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機制并實現(xiàn)工作常態(tài)化，進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧，確保堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、工作開展情況。
（一）全年工作情況。
按照云南省鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（云鞏固振興組發(fā)〔20xx〕1號）及州委副書記趙國良20xx年4月12日在全州防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產(chǎn)管理視頻調(diào)度會議上的講話精神，今年以來xx縣鄉(xiāng)村振興局分別組織召開了全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議、xx縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產(chǎn)管理工作調(diào)度視頻會議、全縣20xx年防返貧動態(tài)調(diào)整暨監(jiān)測對象“回頭看”工作調(diào)度會議。實行了“一月一排查、一月一核查、一月一督導、雙月一調(diào)度、雙月一通報”的“五個一”措施，開展了常態(tài)化監(jiān)測幫扶，針對風險人員采取“一戶一策”，及時落實了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障性幫扶措施，精準聚焦群眾收入情況，“兩不愁三保障”及安全飲水情況，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶為重點，通過發(fā)布和宣傳“云南省政府救助平臺”申報服務事項的通告，解決了農(nóng)戶不知道怎么申請、基層干部排查走過場、部門篩查信息不共享的問題，切實抓細抓實了監(jiān)測幫扶工作，確保出現(xiàn)風險及時預警、及時核查、及時幫扶、及時消除、動態(tài)清零。
（二）年中集中排查工作開展情況。
根據(jù)省、州工作要求，我縣就“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障大排查工作進行了全面的安排部署，組織開展對農(nóng)村飲水保障、應對旱情影響、責任落實、工作管護、動態(tài)監(jiān)測及住房、醫(yī)療、教育、兜底保障等方面開展全方位、無死角排查。經(jīng)排查，截止6月10日我縣已全部完成排查工作，累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
（三）年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況。
根據(jù)大理州鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作通知》的要求，結(jié)合省、州業(yè)務培訓會，我縣于20xx年11月25日召開xx縣20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作安排部署及業(yè)務培訓會，并嚴格按照“宜清則清、當退則退、應納則納”的原則和程序開展此項工作，通過分析研判、入戶調(diào)查、提出擬定名單、公開評議和逐級審定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示和縣級公告，集中開展數(shù)據(jù)清洗等工做完成此次動態(tài)管理。
（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
1、年度監(jiān)測對象新識別81戶321、標注風險消除2戶3人、風險消除回退55戶223人、變更監(jiān)測類型4戶17人，識別不精準清退126戶505人。截止20xx年底已標注風險消除458戶1890人，未標注風險消除監(jiān)測156戶580人。
2、監(jiān)測對象按風險原因分類情況。缺勞力25戶72人，因安全住房4戶17人，因病220戶892人，因殘64戶258人，應產(chǎn)業(yè)項目失敗2戶6人，因務工就業(yè)不穩(wěn)103戶411人，因?qū)W172戶723人，因意外事故23戶91人，因自然災害1戶4人。
3、監(jiān)測對象分類情況。全縣共計有“三類”監(jiān)測對象614戶2470人，其中已消除風險458戶1890，未消除風險156戶580人。對象類型分為脫貧不穩(wěn)戶276戶1092人；邊緣戶294戶1203人；突發(fā)嚴重困難戶44戶175人。通過分析研判三類人員的戶數(shù)、人數(shù)和占比，不存在存在家庭年人均純收入高于6000元錯誤分類為脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，家庭人均純收入低于6000元錯誤分類為突發(fā)嚴重困難戶的情況。
3、年度監(jiān)測對象清退情況。我縣20xx年度監(jiān)測對象回頭看工作中，共清退監(jiān)測對象清退126戶505人，均為邊緣易致貧戶，清退原因是有公職人員17戶64人，購買消費型汽車的有27戶104人、有工商經(jīng)營實體11戶45人，種植養(yǎng)殖大戶12戶43人，其他原因的有59戶249人。
（五）幫扶措施落實情況。
1、監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。結(jié)合監(jiān)測對象實際情況，累計制定幫扶措施全覆蓋614戶。其中享受產(chǎn)業(yè)扶貧措施246戶，占比40。9%。享受就業(yè)扶貧措施312戶占比51。9%。享受金融扶貧措施50戶占比8。3%。享受公益性崗位117戶占比19。5%。享受住房安全保障4戶占比7%。享受健康扶貧措施250戶占比41。6%。享受教育扶貧措施176戶占比29。3%。享受綜合保障性措施415戶占比69。1%。享受社會扶貧措施29戶占比4。8%。享受生產(chǎn)生活條件改善138戶占比23%。享受基礎設施建設140戶占比23。3%。通過落實幫扶措施確保不致貧不返貧。
2、單一風險監(jiān)測戶和幫扶措施對應情況：針對有勞動能力且具備條件的，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，確保穩(wěn)定增收；對無勞動能力的，落實低保、五保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等綜合保障措施；對因病、因殘、因災等出現(xiàn)困難的，落實健康扶貧和殘疾人、自然災害、臨時救助等政策，保障其基本生活，防止返貧致貧。同時，積極運用防貧保險等措施，為防止返貧致貧提供了更多有力的保障。
二、主要做法和亮點。
1、健全工作機制。制定出臺《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》，明確動態(tài)監(jiān)測的重點、方法、程序、要求、幫扶措施以及各級各部門職責，持續(xù)落實各項幫扶政策，確?！皟刹怀钊Ｕ稀背晒柟蹋瑘詻Q守住不發(fā)生1人返貧的底線。
2、強化工作調(diào)度。按月召開工作調(diào)度會議，分析研究全縣落實防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作中存在的問題，安排部署階段性工作任務，以“督”促“戰(zhàn)”，推動工作落實。
3、確保風險清零。年中全面排查核實775戶3155人的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶的風險消除情況，并按“一戶一策”及時制定幫扶措施進行幫扶。
4、做實年度動態(tài)調(diào)整和“回頭看”工作。開展新增識別、風險消除回退監(jiān)測對象風險再標注回退、監(jiān)測戶類型調(diào)整和清退、人口自然變更，對監(jiān)測對象、戶年度基礎信息、自然村、行政村等基礎信息及時維護。
5、常態(tài)化開展風險排查。及時完成上級主管部門、輿情監(jiān)控和信訪部門交辦各類訴求問題線索的核實、答復和反饋落實。
6、開展“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障大排查。已累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
7、持續(xù)扶持防止返貧致貧保險，拓寬保障渠道。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對有返貧致貧風險點農(nóng)戶做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，為因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶的風險戶，購買83萬元防止返貧致貧保險。
三、人員和經(jīng)費投入。
鞏固拓展脫貧攻堅工作離不開人才的助力。嚴格按照省委組織部、省扶貧辦印發(fā)的《關于向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊的通知》要求，積極配合上級相關部門做好駐村工作隊的選派、管理工作，確保新老隊伍工作銜接到位、不斷檔，保證防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作人員力量。20xx年村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，全縣88個村全面實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，進一步建優(yōu)建強了基層黨組織和工作隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時根據(jù)《中共xx縣委組織部xx縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于收回原駐村工作隊并下派20xx年駐村工作隊的通知》要求，全縣50個個村駐村工作隊共148名工作隊員于20xx年5月18日前全部到位，駐村工作隊管理工作有序開展。年中集中排查工作和年底動態(tài)調(diào)整工作保障工作人員1233人，投入經(jīng)費共計52。25萬元。
四、存在的困難和問題。
一是受疫情影響部分貧困勞動力就業(yè)收入減少。貧困勞動力的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高，增加返貧致貧風險。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，持續(xù)增收難。大部分地區(qū)依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小、新型經(jīng)營主體帶動能力弱，利益聯(lián)結(jié)和分配機制不健全，群眾抗風險能力較低。
三是由于國家、省、州對“過渡期”關于脫貧人口小額信貸政策出臺較晚，導致小額信貸放貸工作推進相對緩慢。
四是部分農(nóng)村低收入人口因內(nèi)生動力不夠、自我發(fā)展能力較弱等原因，還存在“等、靠、要”思想。
五、下步工作打算。
（一）繼續(xù)抓實監(jiān)測和幫扶。進一步壓實工作責任，強化工作調(diào)度，對監(jiān)測對象開展動態(tài)管理，確?！皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩珕栴}及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零。
（二）鞏固好“兩不愁三保障”成果。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶三個工作重點，千方百計增加脫貧人口收入。不斷健全控輟保學工作機制，落實好醫(yī)療保障和分類資助參保政策，實行農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，加強易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設施建設和社區(qū)管理服務，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
（三）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現(xiàn)有效銜接的基礎?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。具體來說，兜底類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，民生保障普惠性政策要落實好，產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策要優(yōu)化。同時，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶是從制度上預防解決返貧問題的有效舉措。對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶要開展動態(tài)管理，實現(xiàn)對易返貧致貧人口的快速發(fā)現(xiàn)和響應，做到動態(tài)清零。
（四）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。當前，農(nóng)村仍有一部分低收入人口，包括農(nóng)村低保對象、特困人員、因病因災困難人口。實現(xiàn)有效銜接，就要立足鎮(zhèn)情農(nóng)情，分層分類對這部分人群做好幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口，要有針對性做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口，要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，進行兜底保障，并逐步提高保障水平。為此要合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。
（五）做好政策和規(guī)劃銜接。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，除落實“一摘四不摘”的要求，還要繼續(xù)堅持現(xiàn)行主要的減貧政策，避免因政策取消出現(xiàn)返貧。同時，厘清工作思路，調(diào)整扶貧工作方式方法，由從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向瞄準相對貧困，把臨時性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策，建立常態(tài)化監(jiān)測預警機制，出現(xiàn)返貧致貧的，及時實施精準幫扶。推進脫貧政策與社會保障政策有效銜接，為少數(shù)特殊困難群眾兜牢社會保障底線，做到不因災因病和突發(fā)情況致貧返貧。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃對接，在新形勢下要合理統(tǒng)籌扶貧與發(fā)展工作。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，將我國的貧困治理框架納入鄉(xiāng)村振興的框架下統(tǒng)籌推進，可以構建更加穩(wěn)定持久、以城鄉(xiāng)融合為導向的發(fā)展機制。許多地方在設計框架時把它與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)一起來，綜合土地資源、產(chǎn)業(yè)培育、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等要素，科學編制“十四五”規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，做到一張藍圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。
防止返貧工作總結(jié)篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各縣直單位、各駐村工作隊：
是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，為消除貧困存量、主動遏制貧困增量、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)兩個確保和全面小康目標，根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《__省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，按照中央、省、州決策部署，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，按照“事前預防與事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合、政府主導與社會參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，對脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項目、資金、政策方面靶向施策，及時跟進補齊措施，堵塞漏洞，補上缺項，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測方法。
(一)監(jiān)測對象范圍。全縣所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國家、省扶貧標準1.5倍左右的戶。重點監(jiān)測以下對象：
1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶。
2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶等特殊對象戶。
4.因發(fā)生重大自然災害、受新冠肺炎疫情影響或主要勞動力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災、火災等偶發(fā)性事故，導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
全縣監(jiān)測對象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應的比例規(guī)模，對于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出，短期難以消除返貧致貧風險的，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
(二)監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達標、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均純收入是否達到最低標準;跟上年比，是否因疫情影響、因勞動技能缺失、因自然災害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因?qū)W、因災、因意外事故、因自然災害等因素導致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風險點;監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
(三)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑，由縣扶貧開發(fā)領導小組研究確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
1.村組日常監(jiān)測。從4月份開始，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責任人、駐村工作隊長、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長等干部負責日常監(jiān)測，每月以村民小組為單位，對本村開展1次全面摸排，并建立村級動態(tài)監(jiān)測臺賬，所有負責日常監(jiān)測的干部共同開會評定，將初步擬監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
2.各級預警監(jiān)測?？h扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣水利局、縣應急管理局、縣殘聯(lián)等相關部門加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，由縣扶貧辦適時通報收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預警信息。同時對各級督查、檢查、暗訪、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級負責受理群眾自主申請。對縣級反饋的疑似問題戶和群眾自主申請戶，由鄉(xiāng)村兩級進行重點監(jiān)測，并自收到信息起5個工作日內(nèi)完成入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會審核后上報縣扶貧辦。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級上報的監(jiān)測對象名單后，3個工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、扶貧專干等完成入戶復核。根據(jù)復核結(jié)果，召開黨委會審核研判監(jiān)測對象易致貧返貧風險，按照因病、因?qū)W、重大災害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級動態(tài)監(jiān)測臺賬，進行分類預警，提出需要解決事項，原則上每月底前將監(jiān)測對象信息報縣扶貧辦進行匯總，特殊情況隨時匯總上報。
4.縣級審定交辦。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報監(jiān)測對象名單，3個工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對審核，對存在疑點問題及時反饋，由相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個工作日內(nèi)完成復核，復核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測對象提交縣扶貧開發(fā)領導小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，對監(jiān)測對象需要解決的事項由縣扶貧開發(fā)領導小組交辦相關職能部門，限期解決，并將解決落實情況15個工作日內(nèi)報縣扶貧辦。
5.跟蹤幫扶銷號。未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶，由駐村工作隊和村支兩委承擔幫扶責任，結(jié)對幫扶干部是具體責任人;有致貧風險點的非貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級明確幫扶責任人進行聯(lián)絡和幫扶，并負責跟蹤需要解決的事項落實情況，待返貧致貧風險全部穩(wěn)定消除一段時間后，按照村評定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序，評估退出監(jiān)測范圍，縣扶貧辦及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行銷號管理，相關行業(yè)部門相應做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。
三、幫扶措施。
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，對未脫貧戶和有返貧風險的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度，對有致貧風險的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策，在堅持現(xiàn)行扶貧標準和防致貧返貧實際需要的前提下，精準落實對監(jiān)測對象的幫扶措施。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持“四跟四走”路子，深化“四帶四推”舉措，優(yōu)先對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持;動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵監(jiān)測對象以土地流轉(zhuǎn)、直接幫扶、委托幫扶、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加收入。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務協(xié)作，提高勞務就業(yè)組織化程度，加強就業(yè)信息服務，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加崗位技能提升培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，優(yōu)先支持有勞動力的監(jiān)測對象就近就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測對象，建立穩(wěn)定的托底幫扶機制，促進監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設獲取勞務報酬。
3.“三保障”與安全飲水幫扶。開展常態(tài)化控輟保學，確保監(jiān)測對象學前教育、義務階段教育無輟學;落實建檔立卡監(jiān)測對象雨露計劃、助學金、職業(yè)教育、高中教育各項免補政策;對于監(jiān)測對象中當年考取全日制?？?、本科的大學生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補助，并對大學階段的監(jiān)測對象安排勤工儉學崗位、提供生源地助學貸款、社會幫扶等多種渠道實現(xiàn)穩(wěn)定就讀。通過建立醫(yī)療救助基金等方式，幫助監(jiān)測對象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對經(jīng)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后，住院合規(guī)自付費用較高、影響基本生活、返貧致貧風險較高的，通過商業(yè)保險、臨時救助、社會捐贈，確保得大病重病后基本生活有保障。對監(jiān)測對象危房進行安全性鑒定，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施，確保監(jiān)測對象不住危房。動態(tài)解決安全飲水問題，加強水源點建設和工程管護，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，重點幫助解決無勞動力監(jiān)測對象取水困難問題，保障監(jiān)測對象安全飲水有保障。
4.社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，加大對防返貧致貧需求對接幫扶，引導社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導社會力量對監(jiān)測對象進行幫扶。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個家”等公益募捐活動，募捐資金主要用于監(jiān)測對象。開展“萬企幫萬村”活動,引導社會力量助力幫扶監(jiān)測對象。組織動員各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動，通過物質(zhì)與精神雙重激勵，激發(fā)監(jiān)測對象內(nèi)生動力。
5.綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等綜合性社會保障措施，確保應保盡保，并及時足額落實補助資金。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。對于單獨分戶生活的老人戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋，簽訂贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人和村委會監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議，履行贍養(yǎng)義務。對有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合，通過公益訴訟落實。對因行動不便等原因無法通過訴訟維護權益的，由縣司法部門組建“流動法庭”、“院落法庭”，簡易程序，快速處置。
6.防貧保險。多渠道籌措幫扶資金，按照“政府主導、市場化運作”原則，為監(jiān)測對象購買精準防貧保險，并參考脫貧收入標準設定因病、因災、因意外事故等賠付啟動線，實行階梯型保險賠償。
四、工作要求。
(一)壓實各級責任。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在縣委縣政府的領導下開展，并承擔主體責任，縣委書記、縣長為第一責任人。縣直相關部門要按照職能分工，認真落實好行業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村兩級要具體抓好監(jiān)測對象識別上報、幫扶措施落實。幫扶責任人要加強對監(jiān)測對象的幫扶和聯(lián)絡，做好監(jiān)測跟蹤。
(二)強化作風紀律。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，同時結(jié)合脫貧質(zhì)量“回頭看”等入戶排查整改等工作，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負擔。縣鄉(xiāng)村三級要嚴格按照監(jiān)測標準和程序精準識別對象，做到符合條件的應納盡納、不符條件的一個不納，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假。
(三)嚴格監(jiān)督檢查。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅年底考核范圍，同時縣扶貧辦要定期或不定期對各地各單位識別、幫扶、退出等落實情況進行督查檢查，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù)，對年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、責任落實不力等突出問題的由縣扶貧開發(fā)領導小組實行責任倒追，嚴肅追責相關單位和個人，堅決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧，以過硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅圓滿收官。
防止返貧工作總結(jié)篇五
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為扎實推進全縣金融固脫貧防返貧工作取得實效，根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標，持續(xù)推進“1236”金融精準扶貧工程。堅持金融精準扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務與產(chǎn)品創(chuàng)新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一，進一步強化金融精準扶貧功能，提升金融精準扶貧功效。
(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關于扶貧攻堅行動的統(tǒng)一部署，針對貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各金融機構結(jié)合自身的信貸投放特點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點扶持與區(qū)別對待相結(jié)合原則。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，完善金融服務體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度，優(yōu)先支持具有帶動脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(三)精準扶貧與風險防控相結(jié)合原則。加強銀行信貸與涉農(nóng)保險的深度融合，擴大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與涉農(nóng)保險的覆蓋面，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險”保障服務，建立貸款風險分散機制。
各金融機構要遵循金融發(fā)展規(guī)律，把固脫貧防返貧工作作為一項政治任務和民生工程抓緊抓實，積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務。著力推動扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實施“保姆式”跟蹤服務，切實加大金融精準扶貧力度，堅決防止“數(shù)字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量，增強脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至2017年末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務如下：
(一)圍繞重點扶貧項目，提供全方位的金融支持。各金融機構應根據(jù)自身業(yè)務實際，加強對全縣重點扶貧項目工程的對接，大力支持以下工程的實施：北海子國家級濕地治理與保護項目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎設施扶貧項目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項目;南壩寺兒溝滑雪場項目和全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目等;全縣c、d級危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項目(計劃對接時間：5月份)。
(二)圍繞重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強可持續(xù)的信貸投入。堅持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的核心任務，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以牛羊為主的規(guī)模高效草食畜牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗示范點、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個家庭農(nóng)場、15個貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計劃對接時間：5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機構要根據(jù)人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實把各項普惠金融政策原原本本地帶進村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強自我發(fā)展能力的強大動力(計劃完成時間：9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產(chǎn)品?？h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進扶貧擔保貸款業(yè)務，并運用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點支持糧油收儲和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級以上重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設規(guī)劃,積極支持省、縣兩級儲備糧增儲,做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款資金，蘭州銀行要進一步加強對扶貧專項貸款的發(fā)放和管理力度(計劃完成時間：全年)。
(五)圍繞農(nóng)業(yè)風險保障，開展廣角度的保險服務。各保險業(yè)金融機構要積極參與固脫貧防返貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務。關注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險，推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因災返貧問題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險等政策性農(nóng)業(yè)保險作用，擴大保險覆蓋面。建立“政府+保險公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災害風險分攤機制，提高縣域保險機構的農(nóng)業(yè)保險密度和深度。加大對貧困戶保險政策性優(yōu)惠補貼，鼓勵貧困農(nóng)戶及時參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險紅利(計劃完成時間：全年)。
(六)圍繞便民惠農(nóng)政策，實現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進農(nóng)村、電商精準扶貧與“四融”平臺建設緊密結(jié)合，增設“四融”平臺等便民金融服務點，大力推動城鄉(xiāng)支付服務一體化進程，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣，支持企業(yè)做大做強。建設銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款，對貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構要加強對貧困村惠民、便民服務終端的布設，力爭實現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設施的全覆蓋(計劃完成時間：上半年)。
(七)圍繞金融生態(tài)建設，建立較完善的信用體系。縣農(nóng)商銀行要進一步加強和完善對貧困戶信用等級評定和推動農(nóng)戶信用體系建設。相關金融機構要積極推廣應收賬款融資服務平臺的應用，大力發(fā)展供應鏈核心企業(yè)應收賬款業(yè)務，盤活應收賬款資金，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時間：全年)。
(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動機制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財政局、人民銀行以及金融機構共同參與的整體聯(lián)動機制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會議，形成金融支持脫貧攻堅合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，協(xié)助銀行業(yè)金融機構加強對扶貧信貸風險的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機制?？h發(fā)改局、扶貧辦、財政局及人民銀行應建立扶貧信息互通和共享機制，及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務及扶貧信貸等信息。各金融機構要每月向人民銀行報送扶貧信貸措施、服務、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù)，并建立精準扶貧金融服務檔案。人民銀行應建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時向縣委縣政府及上級行反饋工作情況，各金融機構要每月向人民銀行提供相關工作開展情況，及時梳理、總結(jié)精準扶貧金融服務工作中的典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵志脫貧，營造有利于脫貧攻堅金融服務工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動態(tài)監(jiān)測考核機制。人民銀行應聯(lián)合相關部門實時督查督辦工作，不定期走訪金融機構、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進行考核評估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)。
為扎實推進全縣金融固脫貧防返貧工作取得實效，根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標，持續(xù)推進“1236”金融精準扶貧工程。堅持金融精準扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務與產(chǎn)品創(chuàng)新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一，進一步強化金融精準扶貧功能，提升金融精準扶貧功效。
(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關于扶貧攻堅行動的統(tǒng)一部署，針對貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各金融機構結(jié)合自身的信貸投放特點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點扶持與區(qū)別對待相結(jié)合原則。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，完善金融服務體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度，優(yōu)先支持具有帶動脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(三)精準扶貧與風險防控相結(jié)合原則。加強銀行信貸與涉農(nóng)保險的深度融合，擴大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與涉農(nóng)保險的覆蓋面，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險”保障服務，建立貸款風險分散機制。
各金融機構要遵循金融發(fā)展規(guī)律，把固脫貧防返貧工作作為一項政治任務和民生工程抓緊抓實，積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務。著力推動扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實施“保姆式”跟蹤服務，切實加大金融精準扶貧力度，堅決防止“數(shù)字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量，增強脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至2017年末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務如下：
(一)圍繞重點扶貧項目，提供全方位的金融支持。各金融機構應根據(jù)自身業(yè)務實際，加強對全縣重點扶貧項目工程的對接，大力支持以下工程的實施：北海子國家級濕地治理與保護項目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎設施扶貧項目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項目;南壩寺兒溝滑雪場項目和全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目等;全縣c、d級危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項目(計劃對接時間：5月份)。
(二)圍繞重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強可持續(xù)的信貸投入。堅持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的核心任務，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以牛羊為主的規(guī)模高效草食畜牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗示范點、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個家庭農(nóng)場、15個貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計劃對接時間：5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機構要根據(jù)人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實把各項普惠金融政策原原本本地帶進村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強自我發(fā)展能力的強大動力(計劃完成時間：9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產(chǎn)品?？h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進扶貧擔保貸款業(yè)務，并運用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點支持糧油收儲和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級以上重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設規(guī)劃,積極支持省、縣兩級儲備糧增儲,做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款資金，蘭州銀行要進一步加強對扶貧專項貸款的發(fā)放和管理力度(計劃完成時間：全年)。
(五)圍繞農(nóng)業(yè)風險保障，開展廣角度的保險服務。各保險業(yè)金融機構要積極參與固脫貧防返貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務。關注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險，推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因災返貧問題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險等政策性農(nóng)業(yè)保險作用，擴大保險覆蓋面。建立“政府+保險公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災害風險分攤機制，提高縣域保險機構的農(nóng)業(yè)保險密度和深度。加大對貧困戶保險政策性優(yōu)惠補貼，鼓勵貧困農(nóng)戶及時參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險紅利(計劃完成時間：全年)。
(六)圍繞便民惠農(nóng)政策，實現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進農(nóng)村、電商精準扶貧與“四融”平臺建設緊密結(jié)合，增設“四融”平臺等便民金融服務點，大力推動城鄉(xiāng)支付服務一體化進程，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣，支持企業(yè)做大做強。建設銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款，對貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構要加強對貧困村惠民、便民服務終端的布設，力爭實現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設施的全覆蓋(計劃完成時間：上半年)。
(七)圍繞金融生態(tài)建設，建立較完善的信用體系?？h農(nóng)商銀行要進一步加強和完善對貧困戶信用等級評定和推動農(nóng)戶信用體系建設。相關金融機構要積極推廣應收賬款融資服務平臺的應用，大力發(fā)展供應鏈核心企業(yè)應收賬款業(yè)務，盤活應收賬款資金，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時間：全年)。
(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動機制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財政局、人民銀行以及金融機構共同參與的整體聯(lián)動機制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會議，形成金融支持脫貧攻堅合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，協(xié)助銀行業(yè)金融機構加強對扶貧信貸風險的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機制?？h發(fā)改局、扶貧辦、財政局及人民銀行應建立扶貧信息互通和共享機制，及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務及扶貧信貸等信息。各金融機構要每月向人民銀行報送扶貧信貸措施、服務、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù)，并建立精準扶貧金融服務檔案。人民銀行應建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時向縣委縣政府及上級行反饋工作情況，各金融機構要每月向人民銀行提供相關工作開展情況，及時梳理、總結(jié)精準扶貧金融服務工作中的典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵志脫貧，營造有利于脫貧攻堅金融服務工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動態(tài)監(jiān)測考核機制。人民銀行應聯(lián)合相關部門實時督查督辦工作，不定期走訪金融機構、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進行考核評估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)。
為進一步加強防返貧監(jiān)測工作，確保防返貧基金用好用實，特制定防返貧監(jiān)測機制實施方案。
建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發(fā)事故導致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災、因病、因突發(fā)事故導致返貧的普通農(nóng)戶。
全區(qū)防返貧監(jiān)測由區(qū)脫貧攻堅領導小組負責牽頭抓總，區(qū)脫貧攻堅辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測工作的責任單位，村組負責人、幫扶責任人為防返貧監(jiān)測的第一責任人。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構建防返貧常態(tài)化三級監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
(一)構建三級監(jiān)測網(wǎng)絡。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況，對存在返貧困風險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫貧攻堅辦。
2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前，各單位幫扶責任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風險，由幫扶責任人據(jù)實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作，并經(jīng)單位主要領導簽字同意后，將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅辦。
3.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導方案從區(qū)及相關部門抽出專人，每月25日前對督導中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū)脫貧攻堅辦。
(二)行業(yè)歸口補齊短板。
按照“缺啥補啥”原則，區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時間研究針對性解決方案。如因災導致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關部門核實解決;因病導致的返貧現(xiàn)象應交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理;因?qū)W導致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實辦理;如因突發(fā)事故導致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決?？傊?，具體問題具體辦理，確保不返貧。
(三)聯(lián)席會商逗硬通報。
區(qū)脫貧攻堅辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三級防返貧監(jiān)測主體收集分類匯總易返貧情況，建立返貧對象監(jiān)測臺賬。要定期組織區(qū)級相關部門召開聯(lián)席會議，及時通報收集匯總發(fā)展問題，集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅領導小組對三級監(jiān)測網(wǎng)絡主體工作開展情況實行月通報制，對工作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區(qū)通報，對未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標考核和個人績效管理工作。
(一)高度重視，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級幫扶部門要把防返貧監(jiān)測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作，納入議事日程，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、幫扶單位主要負責人、區(qū)脫貧攻堅辦督查組各組組長為第一責任人，村(社區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對幫扶人員為直接責任人。
(二)周密部署，扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導組要第一時間召開專題會，制定開展防返貧監(jiān)測工作的具體方案，明確具體責任人、任務分工和每階段工作的完成時限，并按月上報監(jiān)測情況。按照“走訪、分析、比對”等方式，區(qū)脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報花名冊，逐一走訪據(jù)實核對，確保防返貧監(jiān)測不漏一人、不錯一人。
(三)嚴肅紀律，追責問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三張網(wǎng)絡監(jiān)測體系要嚴肅認真對待返貧對象的監(jiān)測工作，絕不掉以輕心，敷衍了事，凡是存在工作不實，對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導致防返貧基金用于不當之處或基金流失的，區(qū)紀委將嚴肅追責。對標補短的指導職能部門要積極配合、協(xié)調(diào)，按照“一超六有”補齊短板，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為進一步加強防返貧監(jiān)測工作，確保防返貧基金用好用實，特制定防返貧監(jiān)測機制實施方案。
建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發(fā)事故導致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災、因病、因突發(fā)事故導致返貧的普通農(nóng)戶。
全區(qū)防返貧監(jiān)測由區(qū)脫貧攻堅領導小組負責牽頭抓總，區(qū)脫貧攻堅辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測工作的責任單位，村組負責人、幫扶責任人為防返貧監(jiān)測的第一責任人。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構建防返貧常態(tài)化三級監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
(一)構建三級監(jiān)測網(wǎng)絡。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況，對存在返貧困風險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫貧攻堅辦。
2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前，各單位幫扶責任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風險，由幫扶責任人據(jù)實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作，并經(jīng)單位主要領導簽字同意后，將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅辦。
3.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導方案從區(qū)及相關部門抽出專人，每月25日前對督導中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū)脫貧攻堅辦。
(二)行業(yè)歸口補齊短板。
按照“缺啥補啥”原則，區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時間研究針對性解決方案。如因災導致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關部門核實解決;因病導致的返貧現(xiàn)象應交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理;因?qū)W導致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實辦理;如因突發(fā)事故導致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決。總之，具體問題具體辦理，確保不返貧。
(三)聯(lián)席會商逗硬通報。
區(qū)脫貧攻堅辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三級防返貧監(jiān)測主體收集分類匯總易返貧情況，建立返貧對象監(jiān)測臺賬。要定期組織區(qū)級相關部門召開聯(lián)席會議，及時通報收集匯總發(fā)展問題，集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅領導小組對三級監(jiān)測網(wǎng)絡主體工作開展情況實行月通報制，對工作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區(qū)通報，對未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標考核和個人績效管理工作。
(一)高度重視，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級幫扶部門要把防返貧監(jiān)測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作，納入議事日程，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、幫扶單位主要負責人、區(qū)脫貧攻堅辦督查組各組組長為第一責任人，村(社區(qū))組干部、駐村工作組、結(jié)對幫扶人員為直接責任人。
(二)周密部署，扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導組要第一時間召開專題會，制定開展防返貧監(jiān)測工作的具體方案，明確具體責任人、任務分工和每階段工作的完成時限，并按月上報監(jiān)測情況。按照“走訪、分析、比對”等方式，區(qū)脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報花名冊，逐一走訪據(jù)實核對，確保防返貧監(jiān)測不漏一人、不錯一人。
(三)嚴肅紀律，追責問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三張網(wǎng)絡監(jiān)測體系要嚴肅認真對待返貧對象的監(jiān)測工作，絕不掉以輕心，敷衍了事，凡是存在工作不實，對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導致防返貧基金用于不當之處或基金流失的，區(qū)紀委將嚴肅追責。對標補短的指導職能部門要積極配合、協(xié)調(diào)，按照“一超六有”補齊短板，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。
防止返貧工作總結(jié)篇六
是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是我國全面建成小康社會和完成十三五規(guī)劃收官之年，然而來勢兇猛的疫情成為了這場大考的“攔路虎”。總結(jié)疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關重要。是這一座座堡壘提供了有力的組織支撐，確保各方力量協(xié)調(diào)一致，勁往一處使。堡壘堅實不摧、佇立守護，猶如陰霾中的燈塔，給人不息的希望。要實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘不可少。
筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，要對黨的方針政策一以“貫”之，久久為功。5月15日召開的武漢市基層黨建重點任務推進會強調(diào)，要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，要鞏固“民呼我應”改革成果，要鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果等五個方面，各方面都離不開“鞏固”二字。如果尚未把一條路走成通途就改弦易轍，不僅虎頭蛇尾，達不到預期效果，還因“雷聲大、雨點小”浪費了黨員干部們的付出，打擊了部分黨員的積極性，使他們滋生憊懶心態(tài)，辜負了人民群眾的期待。譬如脫貧攻堅，習近平總書記在山西調(diào)研時指出：“我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富?！边@就要求基層黨員干部以“不獲全勝、決不收兵”的恒心毅力對之前的工作部署一以貫之，繼續(xù)真抓實干，久久為功做出實效。
筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，要對黨的理論內(nèi)涵透“徹”理解，通南“徹”北。實踐證明，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于推進思想建黨成效顯著?！袄碚搫?chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”，但如果黨員干部僅僅完成“學”這一動作，沒有反復思考，沒有結(jié)合實際透徹理解理論內(nèi)涵，就很難準確把握工作實踐中的方向方法，更無法做到通南徹北，將黨的創(chuàng)新理論廣泛運用于實際。如此一來，思想武裝成效會大打折扣。因此，可以把基層黨組織主要領導的集中培訓作為加強基層黨建的重要抓手，確保每年每人至少參訓一次。培訓不僅輔導解讀工作條例和政策法規(guī)，使基層領導干部知其然、知其所以然，聽其言、領會其義，更要注重黨員干部們總結(jié)經(jīng)驗教訓，交流在黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和疫情防控工作中的，把原理弄懂學通，把因果關系理解透徹，切實做到學、思、用貫通，讓人民群眾收獲黨的理論成果帶來的實實在在的利益。
筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，要將黨的主張決定不“落”窠臼，“落”地生根。船到中流浪更急，人到半山路更陡。近年來，我國社會流動性、多元性、個性化特征日益明顯，對黨建引領社會基層治理體系不斷完善的要求更加緊迫?；鶎狱h建如果局限于固有的落地模式，選擇相對“單純”的載體或領域開展工作，很可能無法統(tǒng)籌全局，從而不能最大限度發(fā)揮導航、助推作用。因此，基層黨建需要走出“舒適圈”，以“繡花針”的姿態(tài)穿起基層治理千條線，引領織成緊密有序的基層“網(wǎng)絡”，使黨的主張決定能夠不落窠臼，精準落于社會治理各項工作脈絡上，及時應對新情況，更好協(xié)調(diào)各方資源聯(lián)動，真正做到植根基層土壤，源源不斷為基層社會治理體系供給養(yǎng)分。
筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，要對黨的目標任務“實”干“實”效，求真務“實”。習近平總書記反復強調(diào)崇尚實干，要求“把抓落實作為開展工作的主要方式”。因為基層情況真不真實，底數(shù)清不清楚，舉措管不管用，問題解沒解決，“人民群眾的眼睛是雪亮的”。在這次疫情防控斗爭中，基層黨組織的戰(zhàn)斗力有目共睹，但同時也暴露出了存在的不足，這警醒我們要以壯士斷腕的決心根除形式主義，切實為基層黨組織減去不必要臺賬、表格或展板的負擔，使基層黨員干部有更多時間精力投入實地了解情況，發(fā)現(xiàn)實際問題，采取符合實際的措施，最終做出人民群眾滿意的實績，使人民群眾更加自發(fā)地熱愛黨、跟黨走。
“貫徹落實”是基層黨建文件材料中出現(xiàn)頻率非常高的詞匯，每一個“貫徹落實”的背后，都應有著具體的行動和努力。不懼挑戰(zhàn)，不畏艱難，用“貫”“徹”“落”“實”筑牢基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，相信在黨中央堅強有力的指揮下，縱有天塹橫亙，我們也將攻無不克；縱有魑魅魍魎，我們也將戰(zhàn)無不勝，在新時代中國特色社會主義道路上創(chuàng)造新的奇跡。
防止返貧工作總結(jié)篇七
（完整）
,供大家參考。
如下：
一、集中排查開展情況。
1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村。
振興。
工作指揮部辦公室《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》、《關于印發(fā)*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會議，對此次集中排查進行部署和推進，明確此次集中排查工作的排查對象、排查內(nèi)容、時間節(jié)點和工作要求，本次集中排查要集中一個月的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位等問題，精準識別監(jiān)測對象，精準實施幫扶，推動政策落實，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊員等，聚焦五大問題，九類重點人群和特殊群體，圍繞重點群體“應納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應消未消”、“已消未消”、“三落實一鞏固”幫扶措施、幫扶責任落實、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點工作開展地毯式排查，縣直包保單位進村實地指導，分管帶領鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項”，真正做到全覆蓋排查，對所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進行全面梳理，準確判斷農(nóng)戶可能存在的風險，確保工作到村、責任到人、措施到戶。
3.聚焦重點，加強防范。聚焦九類重點群體，強化防范意識。提前掌握重點群體和特殊人員信息，建立臺冊，在集中排查中，重點群眾優(yōu)先排查，同時持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強對潛在風險隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預判，深入分析原因，核實情況，不折不扣落實好排查工作要求。
4.強化整改，提高成效。堅持以問題為導向，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行會商，及時建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改責任人，實行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時銷號，對摸排的最新問題在臺賬中及時更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。
二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。
資助等措施保障基本生活；
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補助、光伏等措施保障基本生活；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。
其他3戶正在識別程序中。
三、下一步計劃。
或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測和提前干預，采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升。
脫貧。
成果。
二是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持從不同群眾實際需求出發(fā)，有針對性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實做到幫其所需，有力有效。
防止返貧工作總結(jié)篇八
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實效?，F(xiàn)將排查工作開展情況總結(jié)報告如下：
一、安排部署情況。
二、集中排查和認定情況。
（一）集中排查。
1、排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關行業(yè)部門反饋的可能導致農(nóng)戶返貧致貧的風險信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村（社區(qū)）“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村（社區(qū)）“兩委”申報有返貧致貧風險的農(nóng)戶信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風險的農(nóng)戶信息，以及新聞媒體、政務信箱、公共網(wǎng)絡等渠道反映有返貧致貧風險的農(nóng)戶信息。
2、集中會商鎖定重點對象。各聯(lián)村領導牽頭，組織聯(lián)系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的風險信息、其他風險信息進行集中會商，對所有農(nóng)戶進行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風險的農(nóng)戶。
3、入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農(nóng)戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風險的農(nóng)戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
三、下一步工作措施。
（一）強化問題整改。對各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實整改措施，逐項核實銷號。
（二）落實監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據(jù)各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施，落實低保、殘疾人補助等保障政策，切實保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實現(xiàn)監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認定，納入監(jiān)測幫扶。
（三）做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。
防止返貧工作總結(jié)篇九
前期，在駐村工作組、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)村組干部的努力下，全鄉(xiāng)群眾發(fā)展積極性高漲，扶貧兜底政策有序落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎難而上，但也存在如下問題：
一是我鄉(xiāng)脫貧攻堅基礎設施建設雖已列入規(guī)劃，但尚未得以全面落實啟動，影響到脫貧規(guī)劃的整體實施;同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法未能及時印發(fā)，滯后于駐村工作組動員組織，讓部分群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面信心不足。
二是部分黨員、群眾思想意識落后，內(nèi)生產(chǎn)動力不足，等靠要思想嚴重，缺乏主動發(fā)展的積極性。
三是我鄉(xiāng)雖然茶葉發(fā)展有一定基礎，但群眾傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，思想未能轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。20xx只種羊基地已建成并正式投產(chǎn)運行，但種羊產(chǎn)業(yè)才起步，與群眾的聯(lián)動幫扶尚未正式運行。
四是我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)幫扶前期重點集中到中長期發(fā)展，但實現(xiàn)短期見效快的項目少、尤其是幫扶資金落實存在困難。
五是“五個一”幫扶機制臺賬還需進一步完善，預脫貧人戶的基礎資料仍需不斷夯實。
二、整改措施落實情況。
針對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作存在問題，我鄉(xiāng)將嚴格按照縣委、政府和脫貧攻堅領導小組的統(tǒng)一部署，在聯(lián)系幫扶部門的大力支持和關心下，解放思想、求實創(chuàng)新、凝聚合力，采取如下工作措施：
一是積極協(xié)調(diào)，做好各項目的對接，爭取項目落地。通過解放思想、落實舉措，繼續(xù)加大脫貧政策研究力度力求將脫貧工作落實到位，認真、細致開展工作，確保規(guī)劃項目早日啟動，為脫貧摘帽發(fā)揮推動作用;提高認識，明確責任，切實抓好“五個一”幫扶機制，明確脫貧目標，確保貧困戶都達到“兩不愁、三保障”“四個好”。
三是繼續(xù)加強基層黨建，以換屆選舉為契機，抓好“兩學一做”學習教育活動，樹立黨員干部的模范帶頭作用，團結(jié)帶領群眾科學發(fā)展;繼續(xù)落實減貧摘帽責任落實，做好“五個一批”幫扶措施精準到人.
四是做好學習交流，吸取各地在精準幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、自然和旅游資源等方面的“比較優(yōu)勢”，調(diào)動貧困戶創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，克服“等靠要”的傳統(tǒng)思想，通過挖掘貧困村和貧困戶內(nèi)生潛力，培育并提升其內(nèi)源發(fā)展能力，推動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強“造血”功能。
五是加強基礎工作檔案、減貧依據(jù)等資料夯實完善。近日，我鄉(xiāng)干部職工不畏烈日、勇于擔當，加大貧困對象走訪、調(diào)研幫扶力度，通過聯(lián)系部門、鄉(xiāng)村組干部走訪，收集了貧困戶收入及生產(chǎn)性支出等數(shù)據(jù)，算好增收減貧賬，并建立20xx年貧困人口脫貧專門臺賬，夯實政策性收入依據(jù)、生產(chǎn)生活圖片等資料，確保貧困群眾能算賬、真認賬，真脫貧、不返貧。
下一步，我鄉(xiāng)將按照脫貧攻堅規(guī)劃和縣脫貧攻堅領導小組安排，提高認識、加強領導，明確目標、強化措施，確保年度目標任務順利完成。
防止返貧工作總結(jié)篇十
為進一步規(guī)范文化系統(tǒng)黨政領導干部權力行使，促進廉潔從政，x局結(jié)合深化機關作風建設年活動，扎實開展防止利益沖突工作，構建制度完善、程序規(guī)范、措施得力、執(zhí)行到位的利益沖突防控機制，初步建立起文化系統(tǒng)黨政領導干部利益沖突的防控體系。主要工作總結(jié)如下：
一是認真學習，提高認識。深入學習中央和省、市委關于防止利益沖突的有關文件和市紀委編印的《法律法規(guī)匯編》等輔導材料，學習x同志在深化機關作風建設年活動動員大會上的講話和x同志在全市黨政領導干部防止利益沖突工作動員會上的講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，為開展防止利益沖突工作奠定堅實的思想基礎。把防止利益沖突工作列入局黨委重要議事日程，并與黨風廉政建設責任制相結(jié)合，定期聽取、檢查落實情況匯報，及時研究解決落實過程中遇到的問題和情況。局黨委與局屬各單位一把手簽訂“黨風廉政建設目標責任書”，使廉潔自律和防止利益沖突意識在每個人的頭腦中深深扎根。
二是多措并舉，穩(wěn)步推進。成立了由局長、黨委書記為組長的黨政領導干部防止利益沖突工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責防止利益沖突工作的組織實施、監(jiān)督檢查。結(jié)合文化系統(tǒng)實際，制定實施方案，下發(fā)了《關于印發(fā)〈關于開展x系統(tǒng)黨政領導干部防止利益沖突工作的實施方案〉的通知》，組織領導干部填報《黨政領導干部防止利益沖突有關事項報告表》，經(jīng)領導小組辦公室審核、主要負責人簽字后報市紀委。每位班子成員簽訂了《領導干部黨風廉政建設承諾書》，對可能發(fā)生利益沖突的`問題做出了鄭重承諾，為防止利益沖突工作規(guī)范有序開展提供強有力保證。以黨員領導干部應正確履行職責為目標，配套制定了《關于x系統(tǒng)領導干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，明確提出了18個“不準”的紀律要求。在局領導班子和機關科室負責人及局屬單位班子中組織了“x系統(tǒng)黨員領導干部德廉知識測試”，切實增強了黨員領導干部防止利益沖突的自律意識。根據(jù)機關工作人員崗位變動與調(diào)整情況，及時重新梳理查找廉政風險點。每位工作人員對照崗位職責，逐項進行查找、制定與完善，按照“有風險點必有防范施”的要求，針對每個風險點逐一制定防范措施，堅持杜絕利益沖突行為的發(fā)生。
三是健全制度，完善機制。制定下發(fā)了《關于建立健全機關效能制度實施意見》，要求機關各科室對現(xiàn)行規(guī)章制度進行重新梳理完善，把現(xiàn)有制度充實到防止利益沖突管理的各項防控措施中，針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進和完善。健全了涵蓋崗位紀律、工作效能和監(jiān)督考核三大類共18項工作制度，重新梳理充實了黨風廉政建設、黨委民主集中制、黨內(nèi)通報、黨務公開、民主監(jiān)督、()領導干部廉潔自律規(guī)定等6項黨內(nèi)制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監(jiān)督制約機制。
四是規(guī)范程序，依法行政。按照依法高效，科學管理、便民利民的原則，結(jié)合防止利益沖突工作有關要求，全面梳理每一項審批事項，對清理保留的46項行政審批項目進行了流程再造，進一步推進了行政審批的規(guī)范化、便捷化和透明化。一是全面開展權力事項清理。對照市政府公布的市級現(xiàn)行有效的行政審批事項、非行政審批事項、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認登記事項以及改變管理方式后的程序性工作事項進行逐條梳理，全面核查每一審批事項的審批條件、申報材料、辦理流程和辦理時限等，按照“應減必減、該放就放”的原則，大力精簡審批條件、申報材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮審批事項。目前，納入市行政審批中心窗口的辦理事項有46項，承接省級下放事項5項，審批改為轉(zhuǎn)報1項，下放到縣級審批6項，撤銷4項。二是加快行政審批流程再造。對梳理確認必須的行政審批事項，按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，細化到每一個操作環(huán)節(jié)，對每一個事項從受理到辦結(jié)全過程繪制完整、客觀、直接、可操作的辦理流程圖，編制《行政審批項目審批流程圖》。目前46項行政審批項目流程再造已全部完成。三是推進行政權力運行的透明化。將權力事項、權力事項依據(jù)和相關內(nèi)容、辦理流程圖等通過各種媒體向全社會公布，重新印制市級行政審批指南，免費向社會發(fā)放，同步更新行政審批中心窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便群眾和企業(yè)查詢。嚴格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項，提高行政審批效能，全方位向社會公開公示，讓申請人對需要辦理的事項到哪里去辦、需要準備哪些材料、需要達到什么條件等能早了解早知道，最大限度讓申請人少跑腿，快辦事，真正將審批權力和審批行為納入社會監(jiān)督之下，隨時接受市民監(jiān)督，推進了行政權力運行的公開和透明。
防止返貧工作總結(jié)篇十一
為扎實推進全縣金融固脫貧防返貧工作取得實效，根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標，持續(xù)推進“1236”金融精準扶貧工程。堅持金融精準扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務與產(chǎn)品創(chuàng)新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一，進一步強化金融精準扶貧功能，提升金融精準扶貧功效。
二、基本原則。
(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則。按照縣委、縣政府關于扶貧攻堅行動的統(tǒng)一部署，針對貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各金融機構結(jié)合自身的信貸投放特點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點扶持與區(qū)別對待相結(jié)合原則。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，完善金融服務體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度，優(yōu)先支持具有帶動脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(三)精準扶貧與風險防控相結(jié)合原則。加強銀行信貸與涉農(nóng)保險的深度融合，擴大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與涉農(nóng)保險的覆蓋面，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險”保障服務，建立貸款風險分散機制。
三、目標任務。
各金融機構要遵循金融發(fā)展規(guī)律，把固脫貧防返貧工作作為一項政治任務和民生工程抓緊抓實，積極探索多元化、可持續(xù)的扶貧服務。著力推動扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實施“保姆式”跟蹤服務，切實加大金融精準扶貧力度，堅決防止“數(shù)字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量，增強脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。截至末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務如下：
(一)圍繞重點扶貧項目，提供全方位的金融支持。各金融機構應根據(jù)自身業(yè)務實際，加強對全縣重點扶貧項目工程的對接，大力支持以下工程的實施：北海子國家級濕地治理與保護項目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎設施扶貧項目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項目;南壩寺兒溝滑雪場項目和全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目等;全縣c、d級危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項目(計劃對接時間：5月份)。
(二)圍繞重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強可持續(xù)的信貸投入。堅持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的核心任務，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業(yè)、制種、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以牛羊為主的規(guī)模高效草食畜牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。使已建成的15個貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗示范點、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個家庭農(nóng)場、15個貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計劃對接時間：5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機構要根據(jù)人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實把各項普惠金融政策原原本本地帶進村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題、增強自我發(fā)展能力的強大動力(計劃完成時間：9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產(chǎn)品?？h農(nóng)商銀行繼續(xù)推進扶貧擔保貸款業(yè)務，并運用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點支持糧油收儲和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級以上重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞全縣糧食安全工程建設規(guī)劃,積極支持省、縣兩級儲備糧增儲,做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款資金，蘭州銀行要進一步加強對扶貧專項貸款的發(fā)放和管理力度(計劃完成時間：全年)。
(五)圍繞農(nóng)業(yè)風險保障，開展廣角度的保險服務。各保險業(yè)金融機構要積極參與固脫貧防返貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務。關注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險，推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因災返貧問題。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險等政策性農(nóng)業(yè)保險作用，擴大保險覆蓋面。建立“政府+保險公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災害風險分攤機制，提高縣域保險機構的農(nóng)業(yè)保險密度和深度。加大對貧困戶保險政策性優(yōu)惠補貼，鼓勵貧困農(nóng)戶及時參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險紅利(計劃完成時間：全年)。
(六)圍繞便民惠農(nóng)政策，實現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進農(nóng)村、電商精準扶貧與“四融”平臺建設緊密結(jié)合，增設“四融”平臺等便民金融服務點，大力推動城鄉(xiāng)支付服務一體化進程，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣，支持企業(yè)做大做強。建設銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款，對貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構要加強對貧困村惠民、便民服務終端的布設，力爭實現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設施的全覆蓋(計劃完成時間：上半年)。
(七)圍繞金融生態(tài)建設，建立較完善的信用體系。縣農(nóng)商銀行要進一步加強和完善對貧困戶信用等級評定和推動農(nóng)戶信用體系建設。相關金融機構要積極推廣應收賬款融資服務平臺的應用，大力發(fā)展供應鏈核心企業(yè)應收賬款業(yè)務，盤活應收賬款資金，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時間：全年)。
四、組織保障。
(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動機制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財政局、人民銀行以及金融機構共同參與的整體聯(lián)動機制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會議，形成金融支持脫貧攻堅合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育，協(xié)助銀行業(yè)金融機構加強對扶貧信貸風險的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機制?？h發(fā)改局、扶貧辦、財政局及人民銀行應建立扶貧信息互通和共享機制，及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務及扶貧信貸等信息。各金融機構要每月向人民銀行報送扶貧信貸措施、服務、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù)，并建立精準扶貧金融服務檔案。人民銀行應建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時向縣委縣政府及上級行反饋工作情況，各金融機構要每月向人民銀行提供相關工作開展情況，及時梳理、總結(jié)精準扶貧金融服務工作中的典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵志脫貧，營造有利于脫貧攻堅金融服務工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動態(tài)監(jiān)測考核機制。人民銀行應聯(lián)合相關部門實時督查督辦工作，不定期走訪金融機構、企業(yè)及農(nóng)戶，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進行考核評估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)。
防止返貧工作總結(jié)篇十二
一、正確的態(tài)度至關重要（200字）。
要防止返貧，首先需要具備正確的心態(tài)。貧困帶來的挫折和困境往往會讓人產(chǎn)生消極的情緒，甚至放棄努力的想法。然而，正確的態(tài)度能夠激發(fā)人的內(nèi)在力量，幫助我們走出困境。在面對貧困時，我們應該保持積極、樂觀的態(tài)度，相信自己能夠擺脫困境，同時要有一顆堅韌不拔的決心，持之以恒地為實現(xiàn)自己的目標而努力奮斗。
二、明確的目標是前進的動力（200字）。
為了防止返貧，我們必須確定明確的目標，并為之努力奮斗。只有有了目標，我們才能找到前進的方向，并為之努力付出。目標不僅能夠驅(qū)使我們堅持努力，更能夠給予我們前進的動力。所以，在追求目標的道路上，我們要善于制定明確而切實可行的目標，并注重細化目標，劃分出可以量化、可實現(xiàn)的里程碑。通過不斷實現(xiàn)這些小目標，我們可以一步步接近自己的大目標，并最終實現(xiàn)成功。
三、穩(wěn)定的經(jīng)濟來源是關鍵（200字）。
穩(wěn)定的經(jīng)濟來源是防止返貧的關鍵之一。一旦財務狀況不穩(wěn)定，我們就容易再度陷入貧困的境地。因此，我們要不斷增強自身的經(jīng)濟實力，通過不懈努力，獲得一份穩(wěn)定可靠的收入來源。這需要我們關注時事動態(tài)，學習和積累專業(yè)知識和技能，提高自身的競爭力。同時，我們還需要不斷尋求機會和拓展渠道，不斷研究市場和商業(yè)模式，找到適合自己的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)機會，以便穩(wěn)定自己的經(jīng)濟狀況，遠離貧困。
四、擁有良好的財務管理能力（200字）。
良好的財務管理能力是防止返貧的重要保障。無論我們有多少收入，如果沒有合理的財務管理能力，財富很容易流失，最終再度陷入貧困。因此，我們應該注重財務規(guī)劃，制定合理的預算方案，并堅持執(zhí)行。同時，應該建立緊急儲備金，以應對突發(fā)事件的需求。此外，我們還應該善于理財，提高對財務知識的了解，投資理財，以期實現(xiàn)財富增值。只有通過良好的財務管理，我們才能夠更好地管理我們的財富，實現(xiàn)財務自由，遠離貧困。
五、相互幫助與社會責任（200字）。
相互幫助和社會責任是防止返貧的重要因素。在追求個人成功的同時，我們應該關注他人的需求，并愿意伸出援助之手。通過互幫互助，我們不僅能夠獲得他人的幫助，也能夠提升自己的社交能力，擴大人際關系網(wǎng)。同時，我們也應該積極履行自己的社會責任，參與公益事業(yè)，回饋社會。通過這樣的行為，我們能夠獲得更多的支持和機會，同時也能夠以積極的態(tài)度面對困難和挫折，更好地防止返貧。
結(jié)論（100字）。
在追求擺脫貧困的道路上，我們需要保持正確的態(tài)度，明確目標，穩(wěn)定經(jīng)濟來源，擁有良好的財務管理能力，同時注重相互幫助和社會責任。不管遇到什么困難，我們要堅守這些原則，不斷努力，才能夠防止返貧，并實現(xiàn)自己的人生價值。
防止返貧工作總結(jié)篇十三
近年來，我國在扶貧事業(yè)上取得了顯著成就，大量人口脫貧。然而，一個令人擔憂的問題就是防止返貧。為了解決這一問題，防止返貧檢測被引入到扶貧工作中。通過參與防止返貧檢測，我深刻體會到了防止返貧的重要性。以下是我對防止返貧的體會和心得。
首先，防止返貧檢測需要全面系統(tǒng)的評估體系。在參與防止返貧檢測中，我了解到這一工作需要對受益戶的經(jīng)濟、教育、就業(yè)等多個方面進行綜合評估。只有通過全面系統(tǒng)的評估，才能確定受益戶的整體情況，找到返貧的潛在問題，并制定相應的解決方案。這個過程中，我們需要收集大量的數(shù)據(jù)和信息，并進行科學分析，確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。
其次，防止返貧檢測需要注重科學有效的方法。在實際工作中，我們要根據(jù)不同地區(qū)、不同受益戶的特點，制定相應的檢測方法。只有科學有效的方法，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題和風險，及時采取措施加以解決。例如，在一些貧困地區(qū)，我們可以通過參觀走訪、問卷調(diào)查等方式了解受益戶的基本情況和問題；而在一些落后地區(qū)，可以通過資料分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式進行檢測。只有根據(jù)實際情況制定科學方法，才能更好地開展防止返貧工作。
然后，防止返貧檢測需要強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念。從整個扶貧工作的角度來看，防止返貧是保障脫貧成果長期可持續(xù)的關鍵。而可持續(xù)發(fā)展的理念是指在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面都要考慮到，既要照顧人民的基本需求，也要保護環(huán)境資源。在防止返貧檢測中，我們需要注重社會因素的影響，關注受益戶的生活質(zhì)量、社會融入等方面的問題。只有綜合考慮多方面因素，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，避免返貧的風險。
最后，防止返貧檢測需要強化基層組織和人員能力建設。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)防止返貧在一定程度上依賴于基層組織和人員的能力。只有建立健全的基層組織，配備專業(yè)的人員，才能更好地開展防止返貧的工作。因此，我們需要加強對基層工作人員培訓，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。同時，還需要建立健全相應的機制和制度，激勵和保障基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
綜上所述，通過參與防止返貧檢測，我深刻體會到了防止返貧的重要性。防止返貧檢測需要全面系統(tǒng)的評估體系、科學有效的方法、可持續(xù)發(fā)展的理念以及基層組織和人員能力建設。只有全面加強防止返貧的工作，才能確保脫貧成果的長期可持續(xù)，為建設全面小康社會作出更大的貢獻。
防止返貧工作總結(jié)篇十四
貫徹落實黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標，防止因災、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務。
運用市場機制創(chuàng)新公共服務方式，利用商業(yè)保險的經(jīng)濟杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補貼、防災減災等方面的政策扶持，引導保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險服務，實現(xiàn)商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風險保障，努力實現(xiàn)“貧困路上少風險，致富路上多保障”目標。
對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。由于火災、爆炸、疾病、疫病以及自然災害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設施受損，保險人按照保險合同的約定負責賠償（涉及中、省補貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎上按實際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險。在保險期間內(nèi)被保險人遭受意外傷害，保險人負責意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。
3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補償。
4、家庭財產(chǎn)保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災、爆炸、地震及自然災害等造成的損失。
（一）簽訂項目協(xié)議?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農(nóng)?！倍档追鲐毐ｋU服務協(xié)議》，明確雙方的權利、義務、保障對象、保費標準、保險責任、保險期限等內(nèi)容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)保”保險服務統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強組織領導。建立“助農(nóng)?！?/p>
兜底扶貧保險扶貧協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關工作計劃和推進措施，協(xié)調(diào)解決有關問題。
（二）明確責任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?！蓖茝V工作納入扶貧工作計劃，主動加強與農(nóng)業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險公司開展工作。
（三）強化監(jiān)督指導。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)保”工作推進情況進行檢查指導。承保機構不得以任何方式騙取保險費補貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財政補貼資金的，按照國家有關法律法規(guī)追究相關責任人責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產(chǎn)品的相關要點，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風險保障。
（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯(lián)席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進行評估和總結(jié)，對上年度保險扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時研究改進措施，確保兜底扶貧保險效果。
防止返貧工作總結(jié)篇十五
（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標準，對監(jiān)測對象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進行監(jiān)測。重點監(jiān)測收入不穩(wěn)定、政策性收入補助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災害事故等），導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監(jiān)控。對于預警的監(jiān)測戶、邊緣戶，因戶施策，及時制定有針對性的幫扶措施，對標補短，堅決防止返貧致貧。并將監(jiān)測摸排情況在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對已脫貧戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監(jiān)測對象?？h脫貧辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
第六步:補?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號后，縣級行業(yè)部門應將相關情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》的編制工作，并報州脫貧攻堅辦備案。
（二）評定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測對象名單報縣脫貧攻堅辦，4月10日前，縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前，在省、州指導下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。
（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時完成新增監(jiān)測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助，確保查漏補短工作全面完成。
（一）強化組織領導。要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。
（二）強化定期核查。要加強工作統(tǒng)籌，組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動態(tài)管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧?？h級行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。
（三）強化督查問效。要堅持問題導向，堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監(jiān)管指導，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監(jiān)測不到位、落實不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀委_門要強化監(jiān)督、加大問責力度。
防止返貧工作總結(jié)篇十六
第一段：引言（120字）。
返貧問題已成為當前扶貧工作面臨的新挑戰(zhàn)，為了確保貧困群眾脫貧不再返貧，各地紛紛進行了防止返貧檢測工作。我參與了近期的一次防止返貧檢測，深感這是一項艱巨而重要的工作。在這個過程中，我有了一些心得體會，下面將與大家分享。
第二段：返貧原因分析與深入調(diào)查（240字）。
要防止返貧，首先要了解返貧的原因。在檢測過程中，我們系統(tǒng)地分析了導致返貧的可能因素，包括長期醫(yī)療費用、意外災害、就業(yè)崗位穩(wěn)定性等。通過深入調(diào)查，我們了解到一些返貧家庭存在醫(yī)療保障欠缺、災害風險防范不足、就業(yè)技能培訓不完備等問題。這些調(diào)查結(jié)果為我們提供了有力的依據(jù)，有助于我們制定有效的防止返貧措施。
第三段：針對性政策制定與能力提升（240字）。
在檢測過程中，我們發(fā)現(xiàn)制定針對性政策是防止返貧的關鍵。對于醫(yī)療保障欠缺的返貧家庭，我們建議加強農(nóng)村公共醫(yī)療保障體系建設，提高基本醫(yī)療保險的覆蓋率；對于災害風險防范不足的返貧家庭，我們建議加強災害防范教育，引導其掌握應急避險知識；對于就業(yè)技能培訓不完備的返貧家庭，我們建議開展有針對性的培訓項目，提升他們的就業(yè)能力。通過這些政策的制定和能力的提升，可以有效地阻斷被返貧的可能性。
第四段：綜合評估與定期跟蹤（240字）。
防止返貧檢測并不僅僅是一次性的工作，而是一個持續(xù)的過程。在檢測過程中，我們不僅要對現(xiàn)階段存在的問題進行分析，還要對過去的扶貧工作進行綜合評估。通過對過去扶貧工作的評估，我們可以找出工作中的不足和失誤，為今后的工作提供經(jīng)驗和教訓。同時，我們還要建立定期跟蹤機制，及時了解扶貧對象的生活狀況和需求變化，以便及時調(diào)整防止返貧的措施。
第五段：宣傳教育與社區(qū)參與（240字）。
防止返貧工作不僅需要政府的支持和配合，還需要廣大民眾的參與和宣傳教育。在檢測過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些返貧家庭缺乏對防止返貧政策的了解，導致無法充分利用相關資源。因此，我們提倡加強宣傳教育工作，通過組織培訓、宣傳廣告等方式，向廣大貧困群眾普及防止返貧的知識與技能，提高他們的主動參與意識。同時，我們還鼓勵社區(qū)參與，建立社區(qū)防止返貧工作站，激發(fā)社區(qū)居民的自我管理和互助精神。
結(jié)尾（120字）。
防止返貧檢測是一項具有重要意義的工作，對于貧困群眾的命運改變有著直接的影響。在參與這一工作的過程中，我深刻體會到了制定針對性政策、定期評估和綜合跟蹤、宣傳教育與社區(qū)參與的重要性。希望通過我們的共同努力，可以防止貧困群眾再次陷入返貧的困境，實現(xiàn)全面脫貧的目標。
防止返貧工作總結(jié)篇十七
進一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
（一）監(jiān)測對象。
1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
（二）分級管理。
1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監(jiān)測原則。
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。
鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:。
（一）初篩初定。
防止返貧工作總結(jié)篇十八
隨著社會發(fā)展的進步，貧困現(xiàn)象在一定程度上得到了緩解，然而，防止返貧問題依然存在。為了幫助那些脫貧人口能夠穩(wěn)定脫貧，我們需要總結(jié)經(jīng)驗，找到防止返貧的有效方法。在此，我將結(jié)合自己的親身經(jīng)歷和觀察，分享一些防止返貧的心得體會。
首先，教育是防止返貧的關鍵。教育不僅是貧困家庭擺脫困境的一條捷徑，更是防止返貧的重要保障。脫貧并不僅僅是解決物質(zhì)貧困，更重要的是解決能力貧困。一個人只有掌握了一定的知識和技能，才能在社會中具備競爭力。因此，我們應該重視教育資源的平等分配，為貧困地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的教育條件，幫助貧困人口提升自己的素質(zhì)和能力，提高他們未來的就業(yè)機會和收入水平。
其次，穩(wěn)定的就業(yè)是防止返貧的重要保障。脫貧并不僅僅是解決眼前的困境，更重要的是要找到一份穩(wěn)定的工作，保持經(jīng)濟的持續(xù)增長。盡管有些貧困地區(qū)資源匱乏，但是他們可能擁有獨特的地理位置或文化傳統(tǒng)，我們可以通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝司蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。同時，政府也應該加大對中小微企業(yè)的扶持力度，提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和發(fā)展平臺，促進就業(yè)機會的增加，為貧困人口提供更好的就業(yè)保障。
第三，建立有效的社會保障體系，是防止返貧的重要措施之一。社會保障體系的完善能夠在貧困人口面臨突發(fā)事件時提供緊急救助和保障。對于那些生活困難的家庭，政府可以提供基本的醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房補貼等社會保障措施，確保他們在遇到意外情況時能夠得到合適的救濟。此外，還應該加強社會組織和公益機構的服務，促進社會幫扶和資助體系的建立，形成多方合作的脫貧機制，助力貧困人口擺脫貧困。
第四，培養(yǎng)正確的消費觀念和理財觀念，是防止返貧的重要方式。過度消費和盲目攀比是導致返貧的重要原因之一。因此，我們應該引導貧困人口樹立正確的價值觀，明確消費需求和能力的匹配，避免過度借貸和無謂消費。同時，還需要加強貧困人口的理財教育，幫助他們制定合理的理財計劃和投資方案，提高財務管理能力，確保他們能夠有效地管理資金，增加財富積累。
最后，培養(yǎng)積極向上的心態(tài)和正確的人生態(tài)度，對于防止返貧至關重要。貧困人口往往面臨比其他人更多的挑戰(zhàn)和壓力，他們需要更加堅韌的意志和樂觀的心態(tài)。因此，我們應該加強心理健康教育，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，增強自信心，培養(yǎng)積極向上的人生態(tài)度。只有在社會的關愛和幫助下，他們才能真正從內(nèi)心深處改變自己的境遇，擺脫貧困的困擾。
綜上所述，防止返貧是一個系統(tǒng)工程，需要包括教育、就業(yè)、社會保障、理財觀念和心態(tài)等多個方面的關注。只有全面深入地解決這些問題，才能真正幫助貧困人口穩(wěn)定脫貧，走上富裕和幸福的人生道路。同時，也需要各級政府、社會組織和全社會的共同努力，形成合力，為創(chuàng)造一個更加平等和繁榮的社會做出貢獻。
防止返貧工作總結(jié)篇十九
在社會發(fā)展的進程中，返貧一度被認為是絕無可能發(fā)生的事情。然而，隨著社會經(jīng)濟的不斷變動，返貧率居高不下，成為一個令人擔憂的問題。造成返貧的原因有很多，其中包括經(jīng)濟因素、個人因素和社會因素。經(jīng)濟因素包括就業(yè)機會不足、收入分配不均等；個人因素有技能不匹配、教育水平低等；社會因素主要是指社會福利制度不健全，政策措施不明確等。
第二段：培養(yǎng)職業(yè)技能，提高自身價值。
對于保持脫貧態(tài)勢，避免返貧，首要的是提高自身的職業(yè)技能。由于現(xiàn)代社會工作領域的快速發(fā)展，許多傳統(tǒng)行業(yè)正在消失，許多新興行業(yè)正在興起。只有不斷學習和掌握新的技能，才能適應社會的變革，保持自身的競爭力。此外，通過培訓和進修進一步提高自身的職業(yè)技能，也是一種防止返貧的有效手段。掌握多種技能，不僅可以增加找工作的機會，還可以提高工作的效率和質(zhì)量，從而增加自身的價值和收入。
第三段：建立穩(wěn)定收入來源，降低經(jīng)濟風險。
穩(wěn)定的收入來源是防止返貧的關鍵。人們應該努力尋找一份可靠的工作，確保每月有固定的收入。此外，多元化收入也是很重要的，可以通過開設小型企業(yè)、投資理財?shù)确绞絹碓黾咏?jīng)濟來源，降低經(jīng)濟風險。當然，這需要綜合考慮個人情況和市場需求，選擇適合自己的方式。保持收入的穩(wěn)定性和多樣性，可以有效地防止返貧現(xiàn)象，確保自身的經(jīng)濟安全。
第四段：提高教育水平，破除知識貧困。
教育是人類進步的階梯，也是防止返貧的重要手段之一。教育不僅可以提升個人素質(zhì)和知識水平，還能拓寬人們的視野，增加個人的機會。因此，為了避免返貧，人們應該不斷提高自身的教育水平，接受更高層次的教育。通過良好的教育培訓，人們可以掌握更多的知識和技能，提高就業(yè)競爭力，降低返貧風險。
第五段：加強社會保障，健全制度。
最后，為了防止返貧，也需要加強社會保障，健全社會福利制度。政府應該制定更加明確的政策，完善社會救助機制，確保每個人都能得到應有的幫助和保障。同時，應該加大對貧困人口的扶持力度，提供更多的就業(yè)機會，確保他們能夠邁出脫貧的步伐，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)：
為了避免返貧，我們需要從提高自身職業(yè)技能、建立穩(wěn)定收入來源、提高教育水平、加強社會保障等方面入手。只有綜合利用各種手段，充分發(fā)揮個人的優(yōu)勢和潛力，才能戰(zhàn)勝返貧的誘惑，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。返貧是一個復雜的問題，需要全社會的共同努力，才能有效解決。希望通過我們的不懈努力，返貧問題能夠得到徹底的解決，讓每個人都能享受到持久的幸福和發(fā)展。
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