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燃氣管道安全管理部門篇一
天然氣管道及壓力管道，遵循國家《石油天然氣管道保護條列》為規(guī)范管道安全巡查人員的行為，以及巡查發(fā)現(xiàn)管道周圍存在的不安全行為及事故隱患能力及時有效的得到處理，按照巡線工作“早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”的原則，確保公司的天然氣管道安全運行，特制訂本制度：
7.1.1天然氣管線在工程竣工后，需經(jīng)總公司組織驗收合格后方可投入運行。天然氣工程竣工驗收由公司安全部組織，項目組、相關(guān)設(shè)計單位、施工單位及有關(guān)單位、部門共同進行。
7.1.2對管線驗收后需立即投入帶氣運行的管線，投運前需專題研究，并建立管線交接制度，管線帶氣前由安全部組織管線的現(xiàn)場交接工作，管線的交接也可與管線的驗收同時進行。管線交接清楚后，由管道巡線隊進行帶氣之前的準備工作。
7.1.3天然氣管線的管理監(jiān)護以管線通氣為分界點，管線帶氣前由安全部負責(zé)管理，管線帶氣后由管道巡線隊負責(zé)管理，并辦理文字交接手續(xù)。
7.1.4安排專職管道安全巡線人員負責(zé)管道的日常巡查，發(fā)放宣傳資料，制止可能危害管道安全的施工，記錄并報告現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題；根據(jù)工作安排進行現(xiàn)場監(jiān)護。
7.1.5專職管道安全巡查人員每天至少一次進行管道的安全巡查工作，站場每周組織一次線路安全巡查，公司每月組織一次線路巡查和檢查工作。7.1.6專職管道安全巡查人員每天對管道巡查完畢后，應(yīng)提交當天的巡查記錄（即：天然氣管道安全巡查記錄表），向站長報告巡查發(fā)現(xiàn)的問題，并獲取站長的指示。
7.1.7巡查準備。所有進行管道安全巡查的人員在進行管道安全巡查時，必須根據(jù)天氣狀況先穿戴好勞保用品，背上背包，攜帶《石油天然氣管道保護條例》、通訊工具、記錄表格和圓珠筆等。
7.1.8在管線巡查過程中應(yīng)做好危害識別，注意道路交通安全，并做好防雷擊、防中暑、防跌倒等預(yù)防措施。在下大暴雨時和發(fā)山洪時，應(yīng)停止危險區(qū)域巡查工作，等大雨過后，應(yīng)立即組織線路檢查。
7.1.9巡檢人員必須做到“五清、六無”?！拔迩濉敝腹芫€走向清楚，管線埋深清楚，管線規(guī)格清楚，管線防腐情況清楚，管線周圍地形、地貌、地場清楚；“六無”指測試樁、標志樁、陰保樁、轉(zhuǎn)角柱、警示牌無缺損、丟失、傾倒，管線上方和五米內(nèi)無取土，施工的場地、管線兩側(cè)五米內(nèi)無深根植物，水土保護、護坡無垮塌。發(fā)現(xiàn)樁傾倒、被移位，應(yīng)將其恢復(fù)位置并回填固定，發(fā)現(xiàn)樁體嚴重損壞或丟失，應(yīng)記錄所在樁號并上報主管部門。
7.1.2 檢查管道是否裸露、外防腐層破損：檢查管道安全范圍內(nèi)是否有水土流失、沖溝、塌陷：檢查護坡、埂砍、過水面等水工保護設(shè)施是否塌陷、損毀、松動及被人為破壞。發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象如能采取措施恢復(fù)應(yīng)立即進行恢復(fù)，不能恢復(fù)應(yīng)立即記錄其地點并上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.1.3 檢查管道周圍5米范圍內(nèi)是否有取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，對方大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其它建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象應(yīng)立即進行制止，并立即記錄其地點上報公司主管，在未制止之前不得離開現(xiàn)場。
7.1.4 檢查管道中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)是否有爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象應(yīng)立即進行制止，并立即記錄其地點上報公司主管，在未制止之前不得離開現(xiàn)場。
7.1.5 檢查管道設(shè)施上方是否有重型施工車輛或其它機械碾壓，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象應(yīng)立即進行提示或制止。
7.1.6 檢查管道兩側(cè)100米范圍內(nèi)是或否有即將影響管道安全的機械施工行為發(fā)生，發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象應(yīng)主動向施工方介紹管道走向及埋深情況，并提出管道保護要求。如果工程將與管道發(fā)生交叉，應(yīng)督促其與公司主管提前聯(lián)系，以便采取對應(yīng)措施。
7.1.7公司應(yīng)派人到現(xiàn)場提前了解情況，做好如下工作： ①講清楚天然氣管道的潛在危害、后果及法律責(zé)任 ②發(fā)放《石油天然氣管道保護條例》 ③告知我方管道保護的要求 ④交換相互的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員
7.1.8 檢查經(jīng)批準的與管道交叉的第三方施工現(xiàn)場是否有影響管道安全的行為。巡查人員或現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)向施工單位了解施工進展，每天報告施工單位的進度情況及對管道的潛在影響，并在日報上反映上報，以便于公司制定措施。
7.1.9對于可能造成管道破裂泄露的嚴重違法行為，應(yīng)立即報警“110”進行處理。
7.1.10 檢查管道保護范圍內(nèi)是否有可疑人員或車輛出現(xiàn)，管道上方、兩側(cè)是否有新近翻挖凍土跡象，對于新近翻挖凍土處要檢查管道是否遭受破壞。
7.1.11巡查人員檢查閥門井時，應(yīng)緩慢打開井蓋，通風(fēng)5分鐘，無天然氣氣味后（或用燃氣檢測儀測定井下天然氣濃度低于0.4%時）穿好防靜電服和鞋方可下井作業(yè)。進下面必須有人監(jiān)護，閥井周圍不準吸煙，巡查人員不能帶火種下井，如發(fā)現(xiàn)閥井被埋、被壓或閥井漏氣嚴重，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
7.1.12對于站室內(nèi)裸管、閥門、匯管、過濾器、安全閥除每年請有關(guān)部門按時鑒定外，還應(yīng)定期重刷防腐漆。
燃氣管道安全管理部門篇二
豫龍焦化有限公司燃氣管道安全管理制度為了加強燃氣管線的巡查管理，以及巡查發(fā)現(xiàn)管道周圍存在的不安全行為及事故隱患能及時有效的得到處理，按照巡線工作 “早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)防”的原則，確保燃氣管道安全平穩(wěn)運行，特制定本制度。
一、安環(huán)科職責(zé)：
1、做好安全管理，每周檢查一次煤氣表運轉(zhuǎn)，煤氣管道暢通、不漏氣，發(fā)現(xiàn)問題及時與機修車間聯(lián)系維修。
2、監(jiān)督、培訓(xùn)操作員嚴格按操作規(guī)程維修燃氣管道。
二、各車間安全職責(zé)：
1、各車間員工每日對工作范圍內(nèi)的管道進行巡查并對日常情況作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與班組長、車間主任聯(lián)系維修。
2、管道燃氣設(shè)備的接口處如有漏氣，禁止一切火種（包括照明電源開關(guān)）并立即向地區(qū)所屬維修部門報修。
三、安全使用管道燃氣規(guī)定：
1、嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕發(fā)生意外事故。
2、嚴禁私自拆、裝、移、接管道燃氣設(shè)備。
3、嚴禁在作業(yè)過程中敲打管道。
四、考核：
1、安環(huán)科每月至少一次對工作人員的巡查工作態(tài)度及職責(zé)履行情況進行檢查。
2、安環(huán)科應(yīng)對管道安全巡查人員進行監(jiān)督考核，對于巡查工作不細致和不按要求的時間、地點巡查，或巡查發(fā)現(xiàn)的問題不及時報告，以及發(fā)現(xiàn)的問題不進行勸阻、推委職責(zé)的，應(yīng)進行經(jīng)濟考核。
河南豫龍焦化有限公司
2014年1月
燃氣管道安全管理部門篇三
燃氣管道的安全管理
壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經(jīng)過人口密集區(qū)，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網(wǎng)燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。
一、燃氣管線存在的主要問題
北京市燃氣集團有限責(zé)任公司擔(dān)負著全市燃氣管道外管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計，2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為：
（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1.燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內(nèi)存在焦油、萘等雜質(zhì)，對管壁常年腐蝕，造成內(nèi)腐蝕穿孔。2.電化學(xué)腐蝕由于管線穿越不同類型的地質(zhì)，沿線土壤透氣性等物理化學(xué)參數(shù)有較大變化，導(dǎo)致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學(xué)腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導(dǎo)致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應(yīng)有的保護作用，致使管道受外界環(huán)境的影響，造成腐蝕穿孔。
（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，施工項目、建設(shè)工地越來越多，野蠻施工行為屢禁不止，構(gòu)成對地下燃氣設(shè)施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃氣供應(yīng)中斷等惡性事故，影響極其惡劣。
（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展，三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用，許多原來敷設(shè)在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷設(shè)在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前，道路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設(shè)在道路上，運行管理極為不便。北京市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設(shè)施進行檢查、維護時，經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。
（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內(nèi)形成了密閉空間，一旦燃氣泄露，極易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。同時，還有新發(fā)生的違章行為，它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設(shè)施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關(guān)單位對違章卻漠不關(guān)心，推來推去，無人協(xié)助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發(fā)生。
（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介質(zhì)（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。
（六）安全距離不足壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范，壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足。
（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。
（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執(zhí)行。
二、防范措施
（一）加強壓力（燃氣）管道的安全管理基礎(chǔ)工作燃氣管道作為危險性較大的特種設(shè)備，正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)程只有9年時間，許多人因此而對燃氣管道安全意識淡薄。已發(fā)生的多起事故已經(jīng)給人們敲了警鐘。北京市燃氣集團有限公司燃氣輸配分公司作為主要負責(zé)北京市燃氣外管網(wǎng)的輸送單位，為確保燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣，不僅制定了嚴格的管網(wǎng)運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程，各管網(wǎng)管理所還設(shè)置了專職安全員，負責(zé)燃氣管網(wǎng)的安全管理工作。同時，為提高全員的技術(shù)水平和安全意識，公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓(xùn)，2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次，受教育人次達4000余人。
（二）新建、改建、擴建的壓力（燃氣）管道實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗就是檢驗單位作為第三方，監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質(zhì)量，使之符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范標準的要求。壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是一項綜合性技術(shù)要求很高的工作。監(jiān)督檢驗人員既要熟悉有關(guān)設(shè)計、安裝、檢驗的技術(shù)標準，又要了解安裝設(shè)備的特點、工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗中正確執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)程規(guī)定，保證壓力管道的安全質(zhì)量。通過壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，可以控制事故的發(fā)生。從鍋爐、壓力容器的監(jiān)檢的成功經(jīng)驗來看，實施公正的、權(quán)威的第三方監(jiān)督檢驗，對降低事故率起到了十分積極的作用。監(jiān)督檢驗控制內(nèi)容有兩方面：安裝單位的質(zhì)量管理體系和壓力管道安裝安全質(zhì)量。實踐證明，實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗是保證壓力（燃氣）管道安全運行的必要條件之一。
（三）制定壓力（燃氣）管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作在燃氣管網(wǎng)運行中，我們對在用管道進行管齡鑒定，按投產(chǎn)年限，有計劃地安排停輸檢查、大修，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學(xué)腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內(nèi)襯等方法，延長管道壽命，并按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對壓力表、安全閥進行校驗，對調(diào)壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃氣管道泄露事故，我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測，每個季度至少抽查20%，各管網(wǎng)管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測，每季度將檢測結(jié)果報防腐公司，進行分析，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
（四）清除違章，減少不安全隱患城市燃氣管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃氣一旦泄露，將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。因此，我們在嚴抓施工質(zhì)量管理的同時，還要加強管線的運行管理，努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃氣管線的安全運行，不僅是燃氣行業(yè)管理人員的責(zé)任，也是全體市民的共同責(zé)任。根據(jù)建設(shè)部1998年第62號令（《城市燃氣管理辦法》）和市政府1998年第10號令（《北京市城市燃氣管理辦法》）規(guī)定：任何單位和個人都無權(quán)隨意改動燃氣設(shè)施，或在燃氣管道安全防護帶內(nèi)建設(shè)與燃氣管道無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃氣管道安全的行為。上述規(guī)定是為了保證燃氣管道施工和檢修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃氣影響相鄰管道的正常運行，或溢入建筑物內(nèi)，造成火災(zāi)、爆炸等事故。目前，在煤氣、天然氣管網(wǎng)中，違章行為主要以在安全防護帶內(nèi)建筑與燃氣管道無關(guān)的建筑物（包括住宅、廠房、商業(yè)用房等）、構(gòu)筑物（包括水池、煙筒、水塔等實體）為主。
根據(jù)違章建筑物或構(gòu)筑物在安全防護帶內(nèi)距燃氣管道的距離不同，此類違章行為又可分為以下兩種情況：
一是建筑物、構(gòu)筑物直接占壓燃氣管道；
二是建筑物、構(gòu)筑物進入防護帶，距管道過近。前一類違章危害尤其大，已列入北京市2005年整改規(guī)劃。因為目前敷設(shè)燃氣管道一般采用直埋的形式，長期承受非法建筑物、構(gòu)筑物的重量，很容易使管道疲勞，形成裂縫，甚至斷開，這樣，泄露的燃氣必將嚴重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃氣輸配分公司對燃氣管道進行經(jīng)常性、季節(jié)性的檢查、維護、保養(yǎng)，由于違章建筑物、構(gòu)筑物占用了空間，會使正常的維修工作難以展開。另外，還有一類違章是指未經(jīng)批準擅自拆、改戶外燃氣管道或設(shè)施。此類違章相對前一類違章而言，數(shù)量上雖少，但更容易發(fā)生意外，造成難以預(yù)料的后果。在安全檢查中，我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時發(fā)現(xiàn)并制止，否則后果不堪設(shè)想。針對上述違章行為，我們加強了管線巡視力度，嚴格執(zhí)法，消除違章，強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，并按照有關(guān)法規(guī)依法處理。同時，我們還定期對管網(wǎng)進行“主動查漏法”，即：查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用（查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀），而不是哪里出現(xiàn)了問題，才到那里檢測。
（五）制定應(yīng)急方案及措施由于燃氣行業(yè)的特殊性，為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣，應(yīng)制定燃氣設(shè)備突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，要求預(yù)案適用于已投入運行的燃氣輸氣設(shè)備和儲氣設(shè)備。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》 和北京燃氣集團《安全管理制度》《安全操作規(guī)程》、燃氣集團輸配分公司 《安全管理體系》中的有關(guān)規(guī)定，預(yù)案內(nèi)容分為實施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分，包括適用范圍，人員組織結(jié)構(gòu)，搶修流程及說明，實施方案和搶修搶險器材配備等內(nèi)容，還要開展多次安全演習(xí)，以備事故發(fā)生后，及時奔赴現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。近年來，北京市加快城市建設(shè)與發(fā)展，全面啟動奧運工程，天然氣供應(yīng)量迅猛增加。按照北京市規(guī)劃目標，2005年的天然氣用量將達到30億m3，2008年要達到40～50m3。由此可見，在今后一個時期，北京市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。為此，我們要圍繞“安全供氣”中心任務(wù)，加大科技投入，以強化管理為主題，以完善制度、落實責(zé)任、提高效率、降低成本為主線，強化安全工作，逐步建立健全安全管理體系，由傳統(tǒng)、被動、輔助、滯后的安全管理模式變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、本質(zhì)、超前的安全管理模式，確保燃氣管道的安全運行。
燃氣管道安全管理部門篇四
燃氣管道的安全管理
壓力管道是生產(chǎn)、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒事故的危險性較大的特種設(shè)備。燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經(jīng)過人口密集區(qū)，施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。目前，北京市外管網(wǎng)燃氣管線已達7 000千米。因此，對燃氣管道存在的安全問題進行分析，提出有效的防范措施，對確保北京市燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣具有重要的現(xiàn)實意義。
一、燃氣管線存在的主要問題
北京市燃氣集團有限責(zé)任公司擔(dān)負著全市燃氣管道外管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作。據(jù)統(tǒng)計，2004年公司共處理突發(fā)事故156起。其中，腐蝕造成的漏氣事故占突發(fā)事故的36.5%，施工挖斷造成漏氣事故占突發(fā)事故的35.3%。具體原因可分為：
（一）管道腐蝕近幾年，隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強，地下金屬燃氣管道大量增加。地下金屬燃氣管道的壽命多則20余年，少則只有2～3年，腐蝕穿孔事故時有發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。通過多次對腐蝕穿孔漏氣事故搶修，可以歸納出燃氣管線的腐蝕主要有以下幾種情況： 1.燃氣管道投入使用年限過長由于燃氣內(nèi)存在焦油、萘等雜質(zhì)，對管壁常年腐蝕，造成內(nèi)腐蝕穿孔。2.電化學(xué)腐蝕由于管線穿越不同類型的地質(zhì)，沿線土壤透氣性等物理化學(xué)參數(shù)有較大變化，導(dǎo)致管段兩端存在明顯的電位差，造成電化學(xué)腐蝕。3.雜散電流腐蝕近幾年由于電信業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，地下電力、電信管道猛增，漏氣電流以管線作為回流通路，導(dǎo)致流出點的局部坑蝕。4.防腐層破壞由于施工人員在管道施工中不遵守操作規(guī)程，在下管時破壞了管道外的防腐層，防腐層起不到應(yīng)有的保護作用，致使管道受外界環(huán)境的影響，造成腐蝕穿孔。
（二）野蠻施工對燃氣管道的破壞隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，施工項目、建設(shè)工地越來越
多，野蠻施工行為屢禁不止，構(gòu)成對地下燃氣設(shè)施安全的巨大威脅。燃氣管道遭受損壞，會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃氣供應(yīng)中斷等惡性事故，影響極其惡劣。
（三）燃氣管道位于交通要道隨著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展，三環(huán)路、四環(huán)路的建成使用，許多原來敷設(shè)在便道、綠地上的燃氣管道，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷
設(shè)在城市主路、輔路上的燃氣管道。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前，道
路上的燃氣管道共計約917千米。這些燃氣管道敷設(shè)在道路上，運行管理極為不便。北京
市目前有機動車185萬輛，非機動車近100萬輛。白天，大量的機動車在道路上高速行駛，管線運行人員很難正常維護道路上的燃氣管線。當運行人員對道路上的燃氣管道和燃氣設(shè)
施進行檢查、維護時，經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道漏氣，進行緊急搶修時，就要通知交通管理局斷路，給交通帶來極大的不便。
（四）違章占壓燃氣管線目前，歷史遺留的各類占壓燃氣管線的違章建筑較多。這些違章
建筑影響了燃氣管道的安全運行，正常維護檢修和緊急搶修，形成了極大的隱患。尤其是
這些違章建筑大部分都有人居住，且在燃氣管道安全距離內(nèi)形成了密閉空間，一旦燃氣泄
露，極易發(fā)生中毒、著火、爆炸等事故，造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。同時，還有新發(fā)生的違章行為，它們絕大多數(shù)是由新工程驗收通氣帶來的。有些煤改氣的供暖用氣工程在驗
收時，就在未通氣的管線上建有房屋、市政設(shè)施，栽有綠化樹木等，由于急于給老百姓供
暖，往往在違章沒有解決的情況下，就進行了通氣，而事后相關(guān)單位對違章卻漠不關(guān)心，推來推去，無人協(xié)助運行管理單位進行解決，從而造成新的違章行為發(fā)生。
（五）安全意識和安全知識缺乏主要表現(xiàn)在對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介
質(zhì)（如液化石油氣、人工煤氣及天然氣）安全知識貧乏。
（六）安全距離不足壓力管道與其它設(shè)施距離不合規(guī)范，壓力管道與生活設(shè)施安全距離不
足。
（六）焊縫缺陷無證焊工施焊；焊接不開坡口，焊縫未焊透，焊縫嚴重錯邊或其它超標缺陷造成焊縫強度低下；焊后未進行檢驗和無損檢測查出超標焊接缺陷。
（七）違章操作無安全操作制度或有制度不嚴格執(zhí)行。
二、防范措施
（一）加強壓力（燃氣）管道的安全管理基礎(chǔ)工作燃氣管道作為危險性較大的特種設(shè)備，正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)程只有9年時間，許多人因此而對燃氣管道安全意識淡薄。已發(fā)生的多起事故已經(jīng)給人們敲了警鐘。北京市燃氣集團有限公司燃氣輸配分公司作為主要負責(zé)北京市燃氣外管網(wǎng)的輸送單位，為確保燃氣管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣，不僅制定了嚴格的管網(wǎng)運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規(guī)程，各管網(wǎng)管理所還設(shè)置了專職安全員，負責(zé)燃氣管網(wǎng)的安全管理工作。同時，為提高全員的技術(shù)水平和安全意識，公司還定期、不定期地開展各種安全教育、安全培訓(xùn)，2005年上半年共舉辦公司級安全教育2次，受教育人次達4000余人。
（二）新建、改建、擴建的壓力（燃氣）管道實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗監(jiān)督檢驗就是檢驗單位作為第三方，監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質(zhì)量，使之符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范標準的要求。壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗是一項綜合性技術(shù)要求很高的工作。監(jiān)督檢驗人員既要熟悉有關(guān)設(shè)計、安裝、檢驗的技術(shù)標準，又要了解安裝設(shè)備的特點、工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗中正確執(zhí)行有關(guān)標準規(guī)程規(guī)定，保證壓力管道的安全質(zhì)量。通過壓力管道安裝安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，可以控制事故的發(fā)生。從鍋爐、壓力容器的監(jiān)檢的成功經(jīng)驗來看，實施公正的、權(quán)威的第三方監(jiān)督檢驗，對降低事故率起到了十分積極的作用。監(jiān)督檢驗控制內(nèi)容有兩方面：安裝單位的質(zhì)量管理體系和壓力管道安裝安全質(zhì)量。
實踐證明，實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗是保證壓力（燃氣）管道安全運行的必要條件之一。
（三）制定壓力（燃氣）管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗和檢修工作在燃氣管網(wǎng)運行中，我們對在用管道進行管齡鑒定，按投產(chǎn)年限，有計劃地安排停輸檢查、大修，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學(xué)腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內(nèi)襯等方法，延長管道壽命，并按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對壓力表、安全閥進行校驗，對調(diào)壓器、過濾器進行檢修。為降低因腐蝕造成的燃氣管道泄露事故，我公司制定了陰極保護測試樁檢測制度。每年對所有的測試樁進行全面檢測，每個季度至少抽查20%，各管網(wǎng)管理所的運行人員每月對檢測樁進行一次全面檢測，每季度將檢測結(jié)果報防腐公司，進行分析，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
（四）清除違章，減少不安全隱患城市燃氣管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃氣一旦泄露，將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。因此，我們在嚴抓施工質(zhì)量管理的同時，還要加強管線的運行管理，努力消除外來的不安全隱患。加強地下燃氣管線的安全運行，不僅是燃氣行業(yè)管理人員的責(zé)任，也是全體市民的共同責(zé)任。根據(jù)建設(shè)部1998年第62號令（《城市燃氣管理辦法》）和市政府1998年第10號令（《北京市城市燃氣管理辦法》）規(guī)定：任何單位和個人都無權(quán)隨意改動燃氣設(shè)施，或在燃氣管道安全防護帶內(nèi)建設(shè)與燃氣管道無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃氣管道安全的行為。上述規(guī)定是為了保證燃氣管道施工和檢修時與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃氣影響相鄰管道的正常運行，或溢入建筑物內(nèi)，造成火災(zāi)、爆炸等事故。目前，在煤氣、天然氣管網(wǎng)中，違章行為主要以在安全防護帶內(nèi)建筑與燃氣管道無關(guān)的建筑物（包括住宅、廠房、商業(yè)用房等）、構(gòu)筑物（包括水池、煙筒、水塔等實體）為主。
根據(jù)違章建筑物或構(gòu)筑物在安全防護帶內(nèi)距燃氣管道的距離不同，此類違章行為又可分為
以下兩種情況：
一是建筑物、構(gòu)筑物直接占壓燃氣管道；
二是建筑物、構(gòu)筑物進入防護帶，距管道過近。前一類違章危害尤其大，已列入北京市2005年整改規(guī)劃。因為目前敷設(shè)燃氣管道一般采用直埋的形式，長期承受非法建筑物、構(gòu)筑物的重量，很容易使管道疲勞，形成裂縫，甚至斷開，這樣，泄露的燃氣必將嚴重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃氣輸配分公司對燃氣管道進行經(jīng)常性、季節(jié)性的檢查、維護、保養(yǎng)，由于違章建筑物、構(gòu)筑物占用了空間，會使正常的維修工作難以展開。另外，還有一類違章是指未經(jīng)批準擅自拆、改戶外燃氣管道或設(shè)施。此類違章相對前一類違章而言，數(shù)量上雖少，但更容易發(fā)生意外，造成難以預(yù)料的后果。在安全檢查中，我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時發(fā)現(xiàn)并制止，否則后果不堪設(shè)想。針對上述違章行為，我們加強了管線巡視力度，嚴格執(zhí)法，消除違章，強化管理。對違章建筑、違章攤點做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，并按照有關(guān)法規(guī)依法處理。同時，我們還定期對管網(wǎng)進行“主動查漏法”，即：查漏計劃、查漏隊伍、多種儀器綜合使用（查漏車、探管儀、鉆孔機、檢漏儀），而不是哪里出現(xiàn)了問題，才到那里檢測。
（五）制定應(yīng)急方案及措施由于燃氣行業(yè)的特殊性，為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣，應(yīng)制定燃氣設(shè)備突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，要求預(yù)案適用于已投入運行的燃氣輸氣設(shè)備和儲氣設(shè)備。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》 和北京燃氣集團《安全管理制度》《安全操作規(guī)程》、燃氣集團輸配分公司 《安全管理體系》中的有關(guān)規(guī)定，預(yù)案內(nèi)容分為實施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分，包括適用范圍，人員組織結(jié)構(gòu)，搶修流程及說明，實施方案和搶修搶險器材配備等內(nèi)容，還要開展多次安全演習(xí)，以備事
故發(fā)生后，及時奔赴現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。近年來，北京市加快城市建設(shè)與發(fā)展，全面啟動奧運工程，天然氣供應(yīng)量迅猛增加。按照北京市規(guī)劃目標，2005年的天然氣用量將達到30億m3，2008年要達到40～50m3。由此可見，在今后一個時期，北京市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。為此，我們要圍繞“安全供氣”中心任務(wù)，加大科技投入，以強化管理為主題，以完善制度、落實責(zé)任、提高效率、降低成本為主線，強化安全工作，逐步建立健全安全管理體系，由傳統(tǒng)、被動、輔助、滯后的安全管理模式變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、本質(zhì)、超前的安全管理模式，確保燃氣管道的安全運行。
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