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水利工程造價預(yù)測的基本方法篇一
摘要:農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利工程建設(shè)、管理維護及其它有關(guān)水資源方面的工作，包括農(nóng)村水利工程、水資源和水環(huán)境。筆者根據(jù)自己多年從事農(nóng)村水利管理工作的經(jīng)驗，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，針對農(nóng)村水利面臨的形勢和問題，對農(nóng)村水利工作的重點和展今后的方向提出思路，并提出了針對性措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利;管理;形勢
在工業(yè)迅猛發(fā)展的今天,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也進入了一個新的發(fā)展階段，過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在已經(jīng)向農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變，,因此對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障能力都有了更高的要求,目前農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,特別是農(nóng)村水利工程大部分建于70年代,年久失修,防洪除澇能力不高，農(nóng)村灌溉渠系水資源利用系數(shù)較低，水資源浪費很大.這一切，都對農(nóng)村水利工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求.一、.農(nóng)村水利目前的形勢和存在的問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整
原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要保證糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的基本生長需要．但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高；而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為，一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了很大困難。近年我鎮(zhèn)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，對水源水質(zhì)的要求更加嚴(yán)格,一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)污染導(dǎo)致水產(chǎn)品大量死亡的現(xiàn)象日益增加，水資源矛盾越發(fā)突出.二、農(nóng)村水利工作的重點和方向
農(nóng)村水利工作要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，利用水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢，確立安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系，發(fā)揮即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術(shù)項目，搞好技術(shù)示范工作.水利工程的建設(shè)以后要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),節(jié)約資金,提高效益,不僅僅要發(fā)揮水利工程的保水,蓄水,調(diào)水,防汛抗旱功能,還要有觀賞價值,比如而我鎮(zhèn)70年代修建的渡槽,不僅發(fā)揮了重要的度水功能,更是全鎮(zhèn)的代表景觀.1.積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，也是增加農(nóng)業(yè)收入主要途徑,并且對于解決農(nóng)業(yè)面污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項必然的革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置．要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，在有條件的地區(qū)發(fā)展噴、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化,支渠全部硬化.2.努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，加強對灌、排、降技術(shù)的改良已經(jīng)迫在眉睫。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。同時加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。
3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度
水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了嚴(yán)重影響，水產(chǎn)品大面積死亡的現(xiàn)象時有發(fā)生；同時樹木的濫砍濫伐,植被的過度開墾導(dǎo)致水土嚴(yán)重流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村水環(huán)境治理，保護農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，才
能與社會的和諧發(fā)展相輔相成.4.強化防洪除澇工程的管理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因此加強建設(shè)和管理工作非常重要。首先要解決工程維護運行管理經(jīng)費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關(guān)水費征收政策，做到取自于民用之于民,三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn)，再通過出租、承包等形式獲取收益。其次，要界定工程管理性質(zhì)，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費要納入公共財政預(yù)算；要做好管養(yǎng)分開工作，養(yǎng)護工作通過企業(yè)化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負(fù)擔(dān)。再次，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟特點，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細(xì)化受益面積、保護人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業(yè)）和個人共同負(fù)擔(dān)機制，解決排澇費用問題。
三、對農(nóng)村水利管理的主要措施
1.加強地方領(lǐng)導(dǎo),提高對農(nóng)村水利重要性的認(rèn)識
農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是解決三
農(nóng)問題的重要途徑,沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展，并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，用先進技術(shù)和先進設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題，但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任，因此我們一定要正視困難，多調(diào)查、多分析、多研究，并拿出切實的對策，盡快推進農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。
2.要加強農(nóng)村水利服務(wù)隊伍的建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站是縣級水行政主管部門的派出機構(gòu)，實行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)，主要職能是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理和維護，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源調(diào)度使用管理，協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費收繳，圩區(qū)建設(shè)和國營機電排灌站的運行管理，新技術(shù)推廣等等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村小型水利工程須從項目的規(guī)劃、論證、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、后期管理、維護等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預(yù)算審簽制度，加強政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進行科學(xué)管理等。
參考文獻
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水利工程造價預(yù)測的基本方法篇二
水利設(shè)計階段的造價控管策略
1設(shè)計概算的好壞直接影響到設(shè)計階段的造價控制
在初步設(shè)計階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟文件是為設(shè)計概算，設(shè)計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ)；設(shè)計概算的編制也能反映出設(shè)計單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
編制設(shè)計概算有一定的原則：為保證設(shè)計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計該算時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計是否合理，工程質(zhì)量是否達標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計概算，既應(yīng)該起到控制工程造價的目標(biāo)，也能達成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點指要用重點的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費用巨大，資金使用任何一個環(huán)節(jié)設(shè)計不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計，因此側(cè)重要點要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價。
2設(shè)計階段的造價管理措施
（1）用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運用貫穿于整個階段，并且技術(shù)的運用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在轉(zhuǎn)自http://設(shè)計階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化，有效控制造價成本。
（2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運用最少的投資實現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計階段造價控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項目，給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計決策或者設(shè)計方案的錯誤，有可能水利工程的設(shè)計作用達不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。
另外，施行限額設(shè)計控制也是在設(shè)計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工
程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計，每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計要求，在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制，維護投資的嚴(yán)肅性，增強設(shè)計單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設(shè)計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟，二者有機結(jié)合，從而達到控制造價的作用。
（3）運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧，通過有效組織對工程進行分析，使用較低的成本，實現(xiàn)所要達到的要求。這要求設(shè)計人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運用最佳方案，每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實現(xiàn)，具體到水利工程造價控制中，就要求設(shè)計人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設(shè)計的造價控制中。
3結(jié)語
水利工程設(shè)計階段的造價控制是一個管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計概算，按照設(shè)計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設(shè)計人員運用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關(guān)重大，造價控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實現(xiàn)更多的功能，設(shè)計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè),對于水利工程設(shè)計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。
水利工程造價預(yù)測的基本方法篇三
摘要：
工程項目的造價控制和管理是比較重要的一個方面，對于這種造價的管理工作來說，造價咨詢單位是比較重要的一個組成部分，具體到設(shè)計階段中來看，咨詢單位同樣具備著較強的作用和價值，本文就重點針對設(shè)計階段造價咨詢單位的工程造價控制進行了簡要的分析和探討。
關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；造價咨詢單位；工程造價控制
眾所周知，工程造價控制必須要針對整個工程項目的實施全過程進行嚴(yán)格的控制和把關(guān)，對于這種工程造價的全過程控制來說，設(shè)計階段是比較核心的一個方面，而從設(shè)計階段的工程造價控制角度來看，造價咨詢單位發(fā)揮著極為突出的作用和價值。
一、造價咨詢單位造價控制的特點。
對于工程項目造價控制中的咨詢單位來說，其作為造價控制中比較核心的一個組成部分，在造價控制和管理中發(fā)揮著較為突出的作用和價值。相對于傳統(tǒng)的工程項目造價管理工作來說，主要就是由建設(shè)單位和施工單位來負(fù)責(zé)，具體到設(shè)計過程中來說，主要就是由建設(shè)單位和相應(yīng)的設(shè)計單位來進行參與，但是針對這種造價管理模式進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其存在的問題和缺陷還是比較突出的，很難較為客觀準(zhǔn)確的做好造價控制和預(yù)測工作，因此，必須要引入一個其它的單位來負(fù)責(zé)這種造價管理和控制工作，這也就衍生出了造價咨詢單位。
造價咨詢單位對于最終的造價控制和管理來說能夠發(fā)揮出較強的積極作用，首先從造價咨詢單位的定位上來看，其作為獨立于工程項目的一個方面，必然也就能夠較為公正客觀的對于工程項目的造價做出預(yù)測和控制，為相關(guān)建設(shè)單位提供較好的咨詢意見；從專業(yè)性的角度來看，這種造價咨詢單位同樣具備著較為突出的作用和價值，因為造價咨詢單位主要就是承擔(dān)著相應(yīng)的造價咨詢?nèi)蝿?wù)，對于造價的預(yù)測和控制具備著極強的針對性。
二、設(shè)計階段造價咨詢單位的工程造價控制措施。
1、針對方案設(shè)計階段進行造價控制。
對于造價咨詢單位在設(shè)計階段中的造價控制來說，相應(yīng)的方案設(shè)計階段是比較重要的一個方面，對于這種方案設(shè)計階段來說，其主要的工作和任務(wù)就是針對整個工程項目的方案進行確定，而這種施工方案對于最終的工程項目造價會存在較大的影響，因此，造價控制也就應(yīng)該作為造價咨詢單位的一個重要內(nèi)容進行把關(guān)。具體到這種方案設(shè)計中來說，造價咨詢單位應(yīng)該重點圍繞以下幾點來開展相應(yīng)的造價控制和管理工作：
（1）針對各個提交的方案進行對比分析，其對比分析的主要目的就是為了從中選出一個最佳的施工方案，一般來說，提交并且經(jīng)過預(yù)審的施工方案都是能夠較好的保障其施工質(zhì)量的方案，因此，針對這些方案進行對比分析主要就是基于造價來進行的，這也就是造價咨詢單位應(yīng)該重點把握的一個核心要點。
（2）此外，對于這種方案設(shè)計中的造價控制工作來說，還應(yīng)該重點針對相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化進行嚴(yán)格的審核，一般來說，方案設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化有助于提升其最終的造價控制效果，因此，作為造價咨詢單位來說，在這種方案設(shè)計過程中重點針對相應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化進行嚴(yán)格的把關(guān)，選擇一些標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的設(shè)計方案，如此才能夠不斷提升其相應(yīng)的造價控制水平。
2、針對技術(shù)設(shè)計階段進行造價控制。
對于工程項目設(shè)計階段來說，技術(shù)設(shè)計也是極為關(guān)鍵的一個方面，這種技術(shù)設(shè)計主要就是指針對工程項目實施過程中可能會應(yīng)用到的一些具體技術(shù)手段來進行相應(yīng)的控制，這種技術(shù)設(shè)計工作對于最終造價的控制來說同樣具備著較強的影響和干擾，因此，也就應(yīng)該引起人們的高度重視。造價咨詢單位在這種技術(shù)設(shè)計階段中所能夠發(fā)揮的作用和價值就是通過不斷地對比分析相應(yīng)的技術(shù)手段，針對其相應(yīng)的施工結(jié)果和具體的造價水平來進行對比，進而也就能夠選擇出最佳的施工技術(shù)手段來進行設(shè)計。
具體來說，隨著當(dāng)前各類新型技術(shù)手段的不斷呈現(xiàn)，相對應(yīng)的可供選擇的技術(shù)類型也越來越多，具體到相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計中來說，其造價控制工作也就應(yīng)該具備明顯的重要性，尤其是對于一些新技術(shù)的選擇來說，不僅僅要選擇造價最低的一個，還應(yīng)該保障其能夠充分的發(fā)揮出相應(yīng)的價值和作用，這一點需要引起造價咨詢單位的高度重視。此外，對于這些技術(shù)手段的可行性也應(yīng)該進行充分的思考，保障其能夠較大程度上提升相應(yīng)的施工效果，避免在后續(xù)的施工過程中出現(xiàn)技術(shù)變更問題，因為這種技術(shù)變更問題的出現(xiàn)，必然會影響到最終的造價控制效果。
3、針對施工圖設(shè)計階段進行造價控制。
對于整個的工程項目設(shè)計階段來說，施工圖設(shè)計同樣是比較核心的一個環(huán)節(jié)，并且作為整個設(shè)計過程中最后的一個階段，同樣需要引起高度的重視，因為這種施工圖設(shè)計直接和后續(xù)的施工階段產(chǎn)生密切的關(guān)聯(lián)性，施工操作的執(zhí)行主要就是依賴于這種施工圖紙，因此，造價咨詢單位也就應(yīng)該重點加強對于這一環(huán)節(jié)的關(guān)注。
一般來說，當(dāng)確定了設(shè)計方案和技術(shù)手段之后，相對應(yīng)的施工圖紙也就具備了較為明確的意圖，但是就實際的施工圖設(shè)計工作來說，其仍然會出現(xiàn)一些問題影響到造價控制的效果，因此，針對這種施工圖設(shè)計應(yīng)該需要造價咨詢單位進行嚴(yán)格的審核，確保其施工圖紙最終的結(jié)果能夠較好的符合于相關(guān)造價控制的基本需求，尤其是對于存在的一些無意義或者是過度追求奢華的設(shè)計內(nèi)容來說，更是應(yīng)該進行優(yōu)化，避免其影響到造價控制結(jié)果。
三、結(jié)束語。
綜上所述，對于設(shè)計階段造價咨詢單位的工程造價控制來說，其對于最終的造價控制結(jié)果具備著極強的作用和價值，尤其是對于方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計這三點來說，造價咨詢單位必須要引起足夠的重視。
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水利工程造價預(yù)測的基本方法篇四
《農(nóng)業(yè)水利工程新技術(shù)》課程論文
我國土壤污染現(xiàn)狀及治理措施
學(xué)生姓名學(xué)號所屬學(xué)院專業(yè)班級日期
教務(wù)處制
我國土壤污染現(xiàn)狀及治理措施
摘要：
我國土壤污染的總體形勢嚴(yán)峻，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。首先介紹了土壤污染的相關(guān)概念，然后分析了土壤污染的原因，針對我國土壤污染的現(xiàn)狀、危害，提出了解決我國土壤污染的治理措施，以為改良我國土壤污染現(xiàn)狀給予理論支持。土壤環(huán)境和土壤理化性狀惡化的綜合表征，有機質(zhì)含量下降，營養(yǎng)元素減少，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞；土壤侵蝕，土層變淺，土體板結(jié)；土壤鹽化、酸化、沙化等。其中，有機質(zhì)下降，是土壤退化的主要標(biāo)志。污染使土壤生物種群發(fā)生變化, 直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能, 導(dǎo)致生產(chǎn)能力退化, 并最終對生態(tài)安全和人類生命健康構(gòu)成威脅。因其緩變性和隱蔽性, 被稱為“ 看不見的污染”。
關(guān)鍵詞：土壤污染；土壤污染物；農(nóng)藥；重金屬；放射線物質(zhì)現(xiàn)狀危害治理措施
正文內(nèi)容：
我國土壤污染現(xiàn)狀、原因與危害
土壤污染的現(xiàn)狀
目前,我國土壤污染的總體形勢嚴(yán)峻,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險區(qū)。土壤污染類型多樣,呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機有機復(fù)合污染的局面。土壤污染途徑多,原因復(fù)雜,控制難度大。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會防治意識不強。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會穩(wěn)
【】定的重要因素1。
首先，中國水土流失狀況相當(dāng)嚴(yán)重，在部分地區(qū)有進一步加重的趨勢。據(jù)統(tǒng)計資，1996年中國水土流失面積已達183萬km2，占國土總面積的19%。僅南方紅黃壤地區(qū)土壤侵蝕面積就達6153萬km2，占該區(qū)土地總面積的1/4。同時，對長江流域13個重點流失縣水土流失面積調(diào)查結(jié)果表明，在過去的30年中，其土壤侵蝕面積以平均每年1.2%～2.5%的速率增加，水土流失形勢不容樂觀。
其次，從土壤肥力狀況來看，中國耕地的有機質(zhì)含量一般較低，水田土壤大多在1%～3%，而旱地土壤有機質(zhì)含量較水田低，＜1%的就占31.2%；中國大部分耕地土壤全氮都在0.2%以下，其中山東、河北、河南、山西、新疆等5?。▍^(qū)）嚴(yán)重缺氮面積占其耕地總面積的一半以上；缺磷土壤面積為67.3萬km2，其中有20多個?。▍^(qū)）有一半以上耕地嚴(yán)重缺磷；缺鉀土壤面積比例較小，約有18.5萬km2，但在南方缺鉀較為普遍，其中海南、廣東、廣西、江西等?。▍^(qū)）有75%以上的耕地缺鉀，而且近年來，全國各地農(nóng)田養(yǎng)分平衡中，鉀素均虧缺，因而，無論在南方還是北方，農(nóng)田土壤速效鉀含量均有普遍下降的趨勢；缺乏中量元素的耕地占63.3%。對全國土壤綜合肥力狀況的評價尚未見報道，就東部紅壤丘陵區(qū)而言，選擇土壤有機質(zhì)、全氮、全磷、速效磷、全鉀、速效鉀、ph值、cec、物理性粘粒含量、粉/粘比、表層土壤厚度等11項土壤肥力指標(biāo)進行土壤肥力綜合評價的結(jié)果表明，其大部分土壤均不同程度遭受肥力退化的影響，處于中、下等水平，高、中、低肥力等級的土壤的面積分別占該區(qū)總面積的25.9%、40.8%和33.3%，在廣東丘陵山區(qū)、廣西百色地區(qū)、江西吉泰盆地以及福建南部等地區(qū)肥力退化已十分嚴(yán)重。此外，其它形式的土壤退化問題也十分嚴(yán)重。以南方紅壤區(qū)為例，約20萬km2的土壤由于酸化問題而影響其生產(chǎn)潛力的發(fā)揮；化肥、農(nóng)藥施用量逐年上升，地下水污染不斷加劇，在部分沿海地區(qū)其地下水硝態(tài)氮含量已遠遠高于who建議的最高允許濃度10mg/l；同時，在一些礦區(qū)附近和復(fù)墾地及沿海地區(qū)土壤重金屬污染也相當(dāng)嚴(yán)重。
土壤危害原因過量施用化肥
我國每年化肥施用量超過4100萬t。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但長期大量使用氮、磷等化學(xué)肥料,會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降、生物學(xué)性質(zhì)惡化,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下。殘留在土壤中的氮、磷化合物,在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時,會向其他地方轉(zhuǎn)移,擴大了土壤污染范圍。過量使用化肥還使飼料作物含有過多的硝酸鹽,妨礙牲畜體內(nèi)氧氣的輸送,使其患病,嚴(yán)重導(dǎo)致死亡【2】農(nóng)藥是土壤的主要有機污染物
全國每年使用的農(nóng)藥量達50萬~60萬t,使用農(nóng)藥的土地面積在2.8億hm2以上,農(nóng)田平均施用農(nóng)藥13.9 kg/hm2。直接進入土壤的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,殘留于土壤中的農(nóng)藥,由于生物和非生物的作用,形成具有不同穩(wěn)定性的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物無機物。噴施于作物體上的農(nóng)藥,除部分被植物吸收或逸入大氣外,約有1/2左右散落于農(nóng)田,又與直接施用于田間的農(nóng)藥構(gòu)成農(nóng)田土壤中農(nóng)藥的基本來源。農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥,在植物根、莖、葉、果實和種子中積累,通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康重金屬元素引起的土壤污染
全國320個嚴(yán)重污染區(qū)約有548萬hm2土壤,大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%,其中重金屬污染占80%,糧食中重金屬鎘、砷、鉻、鉛、汞等的超標(biāo)率占10%。被公認(rèn)為城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的公園存在著嚴(yán)重的土壤重金屬污染。汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,使行車頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。砷被大量用作殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑,硫化礦產(chǎn)的開采、選礦、冶煉也會引起砷對土壤的污染。汞主要來自廠礦排放的含汞廢水。土壤組成與汞化合物之間有很強的相互作用,積累在土壤中的汞有金屬汞、無機汞鹽、有機絡(luò)合態(tài)或離子吸附態(tài)汞,所以,汞能在土壤中長期存在。鎘、【】鉛污染主要來自冶煉排放和汽車尾氣沉降,磷肥中有時也含有鎘3。污水灌溉對土壤的污染
我國污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬hm2。生活污水和工業(yè)廢水中,含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),會將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。大氣污染對土壤的污染
大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以
降塵形式進入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2~3 km范圍的點狀污染。固體廢物對土壤的污染
污泥作為肥料施用,常使土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體的污染。工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒,由于日曬、雨淋、水洗,使重金屬極易移動,以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴散。牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染
禽畜飼養(yǎng)場的廄肥和屠宰場的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。利用這些廢物作肥料,如果不進行物理和生化處理,則其中的寄生蟲、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通過水和農(nóng)作物危害人群健康。放射性物質(zhì)對土壤的污染
土壤輻射污染的來源有鈾礦和釷礦開采、鈾礦濃縮、核廢料處理、核武器爆炸、核實驗、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開采加工等。大氣層核試驗的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90sr、137cs的半衰期較長,易被土壤吸附,滯留時間也較長。
土壤污染的危害
一、土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟損失。
初步統(tǒng)計,全國受污染的耕地約有1 000萬hm2,有機污染物污染農(nóng)田達3 600萬hm2,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7萬hm2,固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬hm2。每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過1 000萬t,造成各種經(jīng)濟損失約200億元。
二、土壤污染導(dǎo)致生物產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。
因農(nóng)田施用化肥,大多數(shù)城市近郊土壤都受到不同程度的污染,許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。每年轉(zhuǎn)化成為污染物而進入環(huán)境的氮素達1 000萬t,農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽污染嚴(yán)重。農(nóng)膜污染土壤面積超過780萬hm2,殘存的農(nóng)膜對土壤毛細(xì)管水起阻流作用,惡化土壤物理性狀,影響土壤通氣透水,影響
【】農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)4。
三、土壤污染危害人體健康。
土壤污染會使污染物在植物體內(nèi)積累,并通過食物鏈富集到人體和動物體中,危害人體健康,引發(fā)癌癥和其他疾病。
四、土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問題。
土壤受到污染后,含重金屬濃度較高的污染土容易在風(fēng)力和水力作用下分別進入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。
我國土壤污染的治理措施
根據(jù)我國的土壤污染的愿意及現(xiàn)狀，總結(jié)出以下解決我國土壤污染的治理措施：
一、施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施,增加土壤環(huán)境容量,增強土壤凈化能力。
向土壤中施用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑,加速有機物的分解,使重金屬固定在土壤中,降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力,使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕土壤中重金屬的毒害。針對有機物污染,用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機物降解。針對無機物污染,利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬從土壤中帶
走。
增加土壤有機質(zhì)含量、砂摻粘改良性土壤,增加和改善土壤膠體的種類和數(shù)量,增加土壤對有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量,從而減少污染物在土壤中的活性。發(fā)現(xiàn)、分離和培養(yǎng)新的微生物品種,以增強生物降解作用。
二、強化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。
控制和消除土壤污染源,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實用技術(shù),加強污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地,開展污染土壤治理與修復(fù)。重點支持一批國家級重點治理與修復(fù)示范工程,為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗。合理利用污染土地,嚴(yán)重污染的土壤可改種非食用經(jīng)濟作物或經(jīng)濟林木以減少食品污染?？茖W(xué)地進行污水灌溉,加強土壤污灌區(qū)的監(jiān)測和管理,了解水中污染物的成分、含量及其動態(tài),避免帶有不易降解的高殘留污染物隨機進入土壤。
增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,增強土壤膠體對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。強化對農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品管理。增施有機肥同時采取防治措施,不僅可以減少對土壤的污染,還能經(jīng)濟有效地消滅病、蟲、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中合理施用農(nóng)藥、化肥,控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間,提高噴灑技術(shù),改進農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展生物防治措施。
大力推廣閉路循環(huán)、無毒工藝,以減少或消除污染物的排放。對工業(yè)“三廢”進行回收凈化處理,化害為利,嚴(yán)格控制污染物的排放量和濃度。大力推廣和發(fā)展清潔生產(chǎn)。
針對土壤污染物的種類,種植有較強吸收能力的植物,降低有毒物質(zhì)的含量,或通過生物降解凈化土壤,通過改變耕作制度、換土、深翻等手段,施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向,減少農(nóng)作物的吸收,提高土壤ph值,促使鎘、汞、銅、鋅等形成氫氧化物沉淀5?！尽扛鶕?jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長發(fā)育特點,既要防治病蟲害對農(nóng)作物的威脅,又要把化肥、農(nóng)藥對環(huán)境和人體健康的危害限制在最低程度。利用物理、物理化學(xué)原理治理污染土壤。大力開展植樹造林,提高森林覆蓋率,維護森林生態(tài)系統(tǒng)平衡。
三、調(diào)控土壤氧化還原條件
調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位,使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物,控制其遷移和轉(zhuǎn)化,降低污染物的危害程度。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位主要是通過調(diào)節(jié)土壤水分管理和耕作措施實現(xiàn)。
四、改變耕作制度,實行翻土和換土
改變耕作制度會引起土壤環(huán)境條件的變化,消除某些污染物的危害。對于污染嚴(yán)重的土壤,采取鏟除表土和換客土的方法;對于輕度污染的土壤,采取深翻土或換無污染客土的方法。
五、采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施
在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經(jīng)濟作物,從而減少污染物進入食物鏈的途徑;或利
用某些特定的動植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì),從而達到凈化土壤的目的。
六、工程治理
利用物理(機械)、物理化學(xué)原理治理污染土壤,是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施,但投資大,適于小面積的重度污染區(qū),主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化法等。近年來,把其他工業(yè)領(lǐng)域,特別是污水、大氣污染治理技術(shù)引入土壤治理,為土壤污染治理研究開辟了新途徑。
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水利工程造價預(yù)測的基本方法篇五
摘要：新時期的到來必定會對國家有更高的要求，隨著城市化建設(shè)程度的提升，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展力度還是遠遠不夠的。而水利事業(yè)是影響國民生產(chǎn)總值較大的一項工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展中更是需要加大發(fā)展力的。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展還不足以滿足新時期生產(chǎn)、生活的需要，所以，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)水利工程的管理是刻不容緩的。
關(guān)鍵詞：新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利；管理策略
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的地域較廣，地理位置不同，具體情況也較為復(fù)雜，這就導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水利事業(yè)有一定的難度，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)速度越來越慢。但是，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)的發(fā)展給原本水利工程注入了一些新的思路，不僅提升了水利工程的發(fā)展，還很大程度地促進了國民生產(chǎn)總值的提升。這種治水的新思路是當(dāng)代比較適合的一種治水方式。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)能夠健康、有序、順利的發(fā)展，就應(yīng)不斷強化管理，才能很好地保證水利工程的進展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會的發(fā)展。
1新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程面臨的整體形勢
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展仍然存在著一些不盡如人意的問題，為了很好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項社會經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該全面改善其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能夠滿足自身需求，更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活需求。其中水利工程建設(shè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響巨大，需要及時解決實際問題才能保證水利工程的順利實施。水利工程實施好壞受多重因素影響，例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種植結(jié)構(gòu)不夠合理，將會影響已有排灌系統(tǒng)的運作，導(dǎo)致相應(yīng)的水利配套設(shè)備出現(xiàn)問題。日常工作中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程缺失有效的監(jiān)督、管理和維護，造成水利系統(tǒng)存在著一定的安全隱患，使水利工程無法處于最佳的運行狀態(tài)，無法發(fā)揮最理想的功效。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)的相關(guān)制度還存在一定的局限性，具體的工程體系也有有待進一步完善，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)質(zhì)量和管理質(zhì)量，控制并避免各類不安全因素的存在和發(fā)生，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的正常運轉(zhuǎn)和使用，充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中的重要作用。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中存在的問題
2.1監(jiān)督工作未能切實落實。監(jiān)督水利工程的實施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理工作中的重要內(nèi)容之一，要保證水利工程能夠很好地為人所用，為民服務(wù)，就應(yīng)加大監(jiān)督管理力度。但在實際監(jiān)督管理工作中，卻未能很好地實現(xiàn)管理到位。水利管理工作最重要的就是要保證建設(shè)質(zhì)量、保證運行暢通、保證維護維修、保證功能的發(fā)揮，也就是說保證質(zhì)量管理工作的順利實施才能有效防止水利工程出現(xiàn)問題，避免因管理不當(dāng)造成巨大的經(jīng)濟損失。近年來，相關(guān)部門加大了對水利工程的監(jiān)督和管理，但真正落實到具體工作中仍卻缺少一定的力度，無法保證質(zhì)量監(jiān)督工作的效率，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的整體質(zhì)量，導(dǎo)致水利工程無法很好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活提供服務(wù)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的良好發(fā)展。2.2管理目標(biāo)尚未明確。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的不斷發(fā)展，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理質(zhì)量，首先應(yīng)該設(shè)立明確的管理目標(biāo)、明確管理方向，才能在實際工作中提高管理效率。在設(shè)立管理目標(biāo)時，應(yīng)該在管理工作中添加一定的現(xiàn)代化元素，這樣才能符合時代要求，比如可以在管理工作中加入高科技技術(shù)用以增加管理工作的專業(yè)性，或在樹立管理目標(biāo)時增加科學(xué)意識，以保證管理工作不被時代所淘汰。借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作發(fā)展較好地區(qū)的工作經(jīng)驗，進行交流、學(xué)習(xí)和互補，“取人所長、補己之短”，樹立明確的管理目標(biāo)，利用現(xiàn)代管理知識和管理理念，進行科學(xué)、合理、高效的管理，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)的良好發(fā)展。2.3缺少嚴(yán)格具體的規(guī)范。隨著技術(shù)的進步和時代的發(fā)展，訥河市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)水平有了很大的提高，但在具體操作中仍缺乏一定的規(guī)范性。眾所周知，規(guī)范操作對于一項工程設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)、功能的發(fā)揮是十分必要的，如果無法保證正常合理的規(guī)范性，就無法為工程提供安全保障，不僅會影響水利設(shè)施的運行安全，還會影響相關(guān)工作人員的人身安全，更會給企業(yè)、農(nóng)戶、社會帶來較大的經(jīng)濟損失。在日常工作中，有的水利工程主管部門的負(fù)責(zé)人不重視水利管理工作，個別人為了謀取私利而沒有嚴(yán)格按照規(guī)國家的相關(guān)規(guī)定加以管理和操作，使水利管理工作流于形式，危害了人民群眾、企業(yè)和社會的利益，給水利事業(yè)帶來嚴(yán)重的影響，甚至是無法挽回的嚴(yán)重后果。2.4管理人員素質(zhì)有待提高。日常的水利工程管理工作，主要工作都是由管理人員執(zhí)行、完成的，工作人員的專業(yè)水平、專業(yè)技能、道德素質(zhì)等方面的因素，對管理工作具有很大的影響作用。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的水利管理工作人員多數(shù)并不具備專業(yè)管理資格，管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平等均有待提高。如果不能保證管理人員的專業(yè)性，就無法確保管理工作的順利實施和開展，對工作中出現(xiàn)的具體問題無法及時有效地加以處理和解決，甚至?xí)斐尚聠栴}、新困難的發(fā)生，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的順利進行。
3新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理策略
3.1建立健全完善的質(zhì)量責(zé)任制。為了保障水利管理工作質(zhì)量，應(yīng)在工作實施前，制定一套完整的質(zhì)量責(zé)任制，利用專業(yè)知識和管理理念對目前的工作作出改進，明確管理方向和管理目標(biāo)，保證后續(xù)工作的正常進行。健全的質(zhì)量責(zé)任制是利用強制性規(guī)范監(jiān)督工作，保證管理工作的一整套合理的規(guī)章制度，在日常工作中能夠切實按照責(zé)任制度來貫徹執(zhí)行。健全的責(zé)任制就是將每一項工作都明確分配，每個員工各負(fù)其責(zé)，以落實質(zhì)量監(jiān)督為目的加以嚴(yán)格的管理?！皼]有制度、不成方圓”，這樣的制度是每個工程所必需的，如果沒有制度作為規(guī)范，就很難保證施工的規(guī)范性、很難保證工程質(zhì)量。3.2制定明確具體的管理規(guī)劃。強化管理規(guī)劃，在管理工作中要保證管理方向的正確性，掌握完整的實施進度，對管理工作有較為明確的宏觀把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作已具有了較為系統(tǒng)的管理模式，但因地域廣、覆蓋面較大等實際情況，與大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比較，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程仍處于基礎(chǔ)階段，所以設(shè)定管理規(guī)劃時應(yīng)把握好目前所處的地位，利用并發(fā)揮這種基礎(chǔ)性，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的設(shè)備，再根據(jù)本地實際情況和時代的要求，制定一個科學(xué)合理的管理規(guī)劃，以保證能夠?qū)罄m(xù)工作起到督促的作用。同時，為了保證管理工作的工作質(zhì)量，應(yīng)該重視操作規(guī)范性，制定相關(guān)的規(guī)范措施，遏制操作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，杜絕不良風(fēng)氣的滋生，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的有序進行。3.3加強水利工程管理隊伍的建設(shè)。要進一步加強水利工程管理隊伍的建設(shè)，保證團隊之間的協(xié)作能力，提升管理人員工作水平和工作質(zhì)量。對于整個管理工作隊伍的建設(shè)不僅包括工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，還包括整個團隊的管理理念，要“請進來、走出去”，組織專職人員定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加統(tǒng)一考核，以達到水利工作發(fā)展的新要求。以水利事業(yè)、人民利益、社會責(zé)任為出發(fā)點，保證水利工作整體水平的全面提升。
總之，新時期、新發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程事業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機遇，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程工作質(zhì)量是現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求。結(jié)合時代發(fā)展，利用現(xiàn)代科技和管理手段為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)注入新的動力，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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