方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
規(guī)范性文件清理工作方案篇一
關(guān)于印發(fā)《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》的通知
局機關(guān)有關(guān)科室:
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加強規(guī)范性文件管理,促進依法行政,我局制定了《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二oo九年九月二十四日
抄送:自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州人民政府法制辦公室、各主題詞:法規(guī) 依法行政 制度 通知
縣市及昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬單位 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年9月24日印發(fā)
昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 規(guī)范性文件定期清理制度
第一條 為進一步加強昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件管理,促進依法行政,制定本制度。
第二條 本制度所稱規(guī)范性文件,是指昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察等職能需要,在法定權(quán)限范圍內(nèi),依據(jù)法定程序制定的,對自然人、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件。
第三條 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對制定的規(guī)范性文件定期組織清理。
清理責(zé)任主體為具體負責(zé)執(zhí)行規(guī)范性文件的科室。具體清理工作由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制宣傳科按照“誰執(zhí)行、誰負責(zé)”的要求組織實施。
第四條 有下列情形之一的規(guī)范性文件,負責(zé)清理工作的科室應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議:
(一)文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢發(fā)展和公共管理需要,不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的,要予以廢止;
(二)文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的,要予以廢止;
(三)文件調(diào)整對象已消失,要予以廢止;
(四)文件的個別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的,要予以修改;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。
第五條 規(guī)范性文件每兩年清理一次,負責(zé)清理工作的科室應(yīng)在規(guī)定時間完成清理工作,并將本科室清理規(guī)范性文件的目錄、清理的結(jié)果、清理責(zé)任人等情況報送法制宣傳科,由法制宣傳科對清理結(jié)果統(tǒng)一整理、匯總、上報。
第六條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議審議決定。
第七條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上予以公布。
第八條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)報自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案。
第九條 本制度由州局法制宣傳科負責(zé)解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
規(guī)范性文件清理工作方案篇二
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作
實施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年四月八日
全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神,推進法治政府建設(shè),維護社會主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、清理范圍
各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理。
三、清理標準
規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的;
(二)與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護,影響節(jié)能減排,含有“零地價”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護”內(nèi)容和地方保護、行業(yè)保護以及超國民待遇內(nèi)容的;
(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;
(四)已經(jīng)明顯過時,應(yīng)當(dāng)予以廢止的。
四、清理方法
按照“誰制訂、誰負責(zé)”的方法進行清理,即發(fā)文機關(guān)對自身制訂的文件負責(zé)清理(多個機關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機關(guān)負責(zé)清理)。
五、工作步驟
這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個階段:
(一)組織動員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級政府和部門根據(jù)省政府的要求進行動員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實清理工作責(zé)任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級政府和部門分級、分部門展開清理工作,對規(guī)范性文件進行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)的規(guī)定向社會公布。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級政府和部門應(yīng)當(dāng)對清理工作進行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報告。市、縣級政府部門的總結(jié)報告報本級政府;縣級政府的總結(jié)報告報省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報告報省政府。省、市、縣級政府組織檢查組對清理工作情況進行檢查或抽查。
六、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。
(二)開門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會各方面的意見,歡迎社會各界對規(guī)范性文件提出清理意見和建議。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級政府法制工作機構(gòu)可以舉行聽證會、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見。
(三)認真細致,保證質(zhì)量。市、縣級政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計劃時要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進行清理時要認真細致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。
(四)加強督導(dǎo),扎實推進。市、縣級政府法制工作機構(gòu)要切實加強對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認真組織檢查或者抽查,對清理工作開展不力的單位進行重點督導(dǎo)并跟蹤落實,必要時報本級政府予以通報批評,確保此項工作順利完成。
規(guī)范性文件清理工作方案篇三
規(guī)范性文件清理總結(jié)報告
按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號文件精神,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護人民群眾合法權(quán)益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對我局規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下:
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合法制辦要求,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責(zé),清理范圍,對規(guī)范性文件進行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,屬繼續(xù)有效文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認真按照上級指示要求,成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組,細化了清理辦法,提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任
召開規(guī)范性文件清理工作會議,對清理性工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)清理公開,確保清理社會效果
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議
第一,建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進行政機關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上
級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學(xué)習(xí),扎實工作,為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻。
安陽縣公路管理局
二0一一年十二月六日
規(guī)范性文件清理工作方案篇四
規(guī)范性文件清理工作匯報
規(guī)范性文件清理>工作匯報
自今年2月份以來,在市委辦四秘科的指導(dǎo)下,根據(jù)市《黨的規(guī)范性文件清理工作方案》文件的安排部署,****區(qū)結(jié)合區(qū)情,周密部署、明確任務(wù)、真抓實干,穩(wěn)步推進黨的規(guī)范性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、進展情況
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,保障清理工作順利開展
成立了以區(qū)委常委、辦公室主任****為組長,區(qū)委辦副主任****為副組長,區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定全區(qū)清理工作方案,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時,下設(shè)清理工作辦公室,專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時清理小組,具體負責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。
2、制定工作方案,保障清理工作有序推進
依據(jù)市委《通知》,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)了《****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》(馬辦〔2013〕8號),明確了清理工作的原則、范圍、標準和結(jié)果,詳細闡述了清理工作的任務(wù)分工、實施步驟、長效機制和組織保障,為****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強有力地保障。
3、周密安排部署,保障清理工作高效進行
今年3月份,區(qū)委常委會專門聽取了清理工作有關(guān)匯報,研究部署了相關(guān)工作。一周后,區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會議,動員和部署清理工作具體事項,并及時進行了清理工作的>培訓(xùn),此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計20余人,有力提高了清理工作隊伍的整體素質(zhì),為此項工作開展奠定了基礎(chǔ)。
4、撥出專項經(jīng)費,保障清理工作物資所需
區(qū)委專門撥出清理工作專項經(jīng)費,專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機1臺等辦公用品,與此同時,調(diào)配辦公室用房2間,安排工作人員3名集中開展文件清理工作。
截止3月22日,****區(qū)已完成1978年--2010年文件全面梳理工作,初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份,約占文件總數(shù)的1.4%。
二、主要做法
1、注重學(xué)習(xí)溝通
根據(jù)我們的實際工作經(jīng)驗,即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機構(gòu),盡管對清理工作了解非常全面,但對實際情況和業(yè)務(wù)知識撐握不全面不準確,是難以避免的問題。工作中,一方面加強學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合****區(qū)實際,及時總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題,有針對性地開展清理工作;另一方面加強溝通,及時與上級部門對接,參觀學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗,遇有不懂、不清楚不情況,第一時間向上級有關(guān)部門咨詢,與其他區(qū)溝通切磋,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,處理一處,解決一批。
2、發(fā)揚苦干精神
清理工作前所未有,無經(jīng)驗可借鑒,無教訓(xùn)可汲取,要確保清理工作按期保質(zhì)完成,關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時,發(fā)揚了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力,自覺處理好清理工作和其他工作的沖突,投入相當(dāng)部分精力,在努力工作的同時,通過各種途徑學(xué)習(xí)、鉆研清理業(yè)務(wù)知識在刻苦學(xué)習(xí)清理業(yè)務(wù)知識。從而為清理工作按期保質(zhì)完成,提供了充分的智力保障。二是由于種種原因,清理工作中存在文件存檔不全等問題,尤其是2009年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后,文件缺失嚴重,工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件,盡量做到清理工作不漏一件,不少一件,原原本本做好黨的規(guī)范性文件。
3、精心組織實施
我區(qū)根據(jù)市里要求,結(jié)合實際,將整個清理工作細分為五個階段:一是全面梳理(2013年3月1日至2013年4月30日)。二是逐件審核(2013年5月1日至7月31日)。三是意見審批(2013年8月1日至8月31日)。四是發(fā)布決定(意見審批后20日內(nèi))。五是匯編報備(2013年10月31日前)。同時,指導(dǎo)區(qū)紀委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作,并要求各級單位每月15日前及時報送當(dāng)月清理工作進展情況。
三、下步打算
這次清理工作雖然超進度完成了任務(wù),但我們也清醒地看到,清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展,還不是很徹底;二是部門法律意識較為淡薄,規(guī)范性文件的制定仍需進一步規(guī)范;三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象,等等。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。下一步,我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ),積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機制,著力抓好以下三方面工作:
1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段,我區(qū)將進入逐件審核階段,此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高,任務(wù)相對較為繁重,需要再接再厲,確保清理工作如期完成。
2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,啟動擬修改規(guī)范性文件的修改工作,使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。
3、做好制定、規(guī)范性文件長效機制工作。總結(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗,我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實施后的評估、定期清理等制度,進一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理,為全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅強的保障。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/1083104.html】