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江西省政府官網(wǎng)篇一
社會團(tuán)體章程范本
一、根據(jù)1998年10月25日國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)政策制訂此章程范本。
二、此章程范本，旨在為社會團(tuán)體制訂章程時提供依據(jù)，規(guī)范社會團(tuán)體行為。
三、社會團(tuán)體制訂章程，原則上應(yīng)包括此章程范本所涉及的內(nèi)容，并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。
四、社會團(tuán)體據(jù)此范本制訂的章程，須報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)方能生效。
社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)將以核準(zhǔn)后的章程為據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理。第一章 總 則
第一條 本團(tuán)體的名稱（包括英文譯名、縮寫）
（社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征：全國性的社會團(tuán)體冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)；地方性的社會團(tuán)體應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等
字樣。社會團(tuán)體的名稱，不得使用己由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)明今撤銷或取締的社會團(tuán)體的名稱）
第二條 本團(tuán)體的性質(zhì)（其中必須載明、組成的人員或單位；學(xué)術(shù)性、聯(lián)合性、專業(yè)性或行業(yè)性；全國性或地方性；自愿結(jié)成；非營利性社會組織）
第三條 本團(tuán)體的宗旨（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政遵守社會道德風(fēng)尚）
第四條 本團(tuán)體接受業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理（必須載明具體的業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)）第五條 本團(tuán)體的住所（載明×省×市）第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍（必須具體、明確）：
（一）××××××××；
（二）××××××××；
（三）××××××××；
（四）××××××××；
（五）××××××××；
（六）××××××××；
（七）××××××××；
（八）××××××××；（）××××××××。第三章 會員
第七條 本團(tuán)體的會員種類（單位會員、個人會員）第八條 申請加入本團(tuán)體的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護(hù)本團(tuán)體的章程；
（二）有加入本團(tuán)體的意愿；
（三）在本團(tuán)體的業(yè)務(wù)（行業(yè)、學(xué)科）領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響；（）××××××××。
第九條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經(jīng)理事會討論通過；（）××××××××××××；
（）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權(quán)利：
（一）本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加本團(tuán)體的活動；
（三）獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；
（四）對本團(tuán)體工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（五）入會自愿，退會自由：（）××××××××。第十一條 會員履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行本團(tuán)體的決議；
（二）維護(hù)本團(tuán)體合法權(quán)益；
（三）完成本團(tuán)體交辦的工作；
（四）按規(guī)定交納會費(fèi)；
（五）向本團(tuán)體反映情況，提供有關(guān)資料；（）××××××××。
第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本團(tuán)體，并交回會員證。
會員如果1年不交納會費(fèi)或不參加本團(tuán)體活動的，視為自動退會。第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十四條 本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員大會（或會員代表大會），會員大會（或會員代表大會）的職權(quán)是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；
（四）決定終止事宜；
（）××××××××；（）決定其他重大事宜。
第十五條 會員大會（或會員代表大會）須有三分之二以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生交。
第十六條 會員大會（或會員代表大會）每屆×年（會員大會或會員代表大會每屆最長不超過5年）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超1年。
第十七條 理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間本團(tuán)體開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負(fù)責(zé)。第十八條 理事會的職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議：
（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長；
（三）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；
（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務(wù)狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；
（七）決定副秘書長。各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任：
（八）領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作；
（九）制定內(nèi)部管理制度：（）××××××××；（）決定其他重大事項(xiàng)。
第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第二十一條 本團(tuán)體設(shè)立常務(wù)理事會（理事人數(shù)較多時，可設(shè)立常務(wù)理事會）。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、六，七、八、九項(xiàng)的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)（常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一）。
第二十二條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十四條 本團(tuán)體的理事長（會長）、副理事長（副會長）。秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；
（二）在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（三）理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；
（六）具有完全民事行為能力；（）××××××××；
第二十五條 本團(tuán)體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十六條 本團(tuán)體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期×年?！怖硎麻L（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期最長不得超過兩屆〕因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）三分之二以上會員大會（或會員代表）表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意方可任職。第二十七條 本團(tuán)體理事長（會長）為本團(tuán)體法定代表人（社團(tuán)法定代表人〔社團(tuán)法定代表人 應(yīng)由理事長（會長）擔(dān)任，如因特殊情況需由副理事長（副會長）或秘書長任法定代表人，應(yīng)報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可擔(dān)任，并在章程中寫明〕。
本團(tuán)體法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第二十八條 本團(tuán)體理事長（會長）行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會（或常務(wù)理事會）；
（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務(wù)理事會）決議的落實(shí)情況；
（三）代表本團(tuán)體簽署有關(guān)重要文件：（）×××××××××××。
第二十九條 本團(tuán)體秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計劃；
（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)。代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；
（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；（）×××××××××××；（）處理其他日常事務(wù)。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則 第三十條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來源：
（一）會費(fèi)；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；
（五）利息；
（）××××××××××；（）其他合法收入。
第三十一條 本團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。
第三十二條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第三十三條 本團(tuán)體建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十四條 本團(tuán)體配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十五條 本團(tuán)體的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家拔款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條 本團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。
第三十七條 本團(tuán)體的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十八條 本團(tuán)體專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章章程的修改程序
第三十九條 對本團(tuán)體章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。
第四十條 本社團(tuán)修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會)通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十一條 本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立。合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十二條 本團(tuán)體終止動議須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第四十三條 本團(tuán)體終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十四條 本團(tuán)體經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十五條 本團(tuán)體終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。第八章 附則
第四十六條 本章程經(jīng) 年 月 日會員大會（或會員代表大會）表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬本團(tuán)體的理事會。
第四十八條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
江西省政府官網(wǎng)篇二
江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《江西省縣（市、區(qū)）
人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發(fā)〔１９９６〕５１號）
省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部關(guān)于《江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定
（省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）人民武裝部（以下簡稱人武部）職工的管理，適應(yīng)國防后備力量現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９５〕５號）精神及國家有關(guān)法律、法規(guī)，參照軍隊職工管理辦法，結(jié)合人武部實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內(nèi)全民合同制工）。第三條 省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)全省人武部職工的統(tǒng)一管理工作。軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所轄人武部職工的管理工作。
縣級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關(guān)部門應(yīng)各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。
第四條 人武部職工管理工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)思想政治工作，建設(shè)一支具有較高的思想政治覺悟、較高的科學(xué)文化水平、熟練的業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格的組織紀(jì)律的人武部職工隊伍，保證戰(zhàn)備、訓(xùn)練和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)。
第二章 職工編制與招收錄用
第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９６〕５號）核定。
第六條 人武部確因工作需要招收勞動合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內(nèi)，由省軍區(qū)后勤部審批，并報省勞動廳備案。
招收錄用職工，應(yīng)面向社會、公開招考，在同等條件下，優(yōu)先從復(fù)退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應(yīng)嚴(yán)格堅持條件，保證質(zhì)量。
招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，經(jīng)過一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或崗位合格證書者。
第八條 招收錄用職工，由人武部根據(jù)上級下達(dá)的招收錄用職工指標(biāo)、招收錄用條件和程序確定招收錄用對象，報軍分區(qū)后勤部審批，并由當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 招收錄用職工，一律實(shí)行勞動合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動合同，并在當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理勞動合同鑒證。
第十條 新招收錄用職工實(shí)行試用制，試用期為６個月。第十一條 民兵武器裝備倉庫原則上不使用處于試用期的職工。
第三章 職工調(diào)配
第十二條 職工調(diào)配應(yīng)根據(jù)人武部工作需要，在編制和勞動工資計劃內(nèi)，貫徹統(tǒng)籌兼顧、合理安排、內(nèi)部調(diào)劑為主的原則，科學(xué)調(diào)整人武部職工隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動職工的積極性。第十三條 職工調(diào)動審批權(quán)限：
（一）本地（市）范圍內(nèi)人武部之間的職工調(diào)動，由軍分區(qū)后勤部審批，報省軍區(qū)后勤部備案；跨地區(qū)的職工調(diào)動，由省軍區(qū)后勤部審批，并執(zhí)行地方勞動行政部門的有關(guān)規(guī)定。
（二）從嚴(yán)控制人武部從地方調(diào)入職工，個別因工作需要或特殊情況確需調(diào)入的，必須在本單位編制員額以內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T同意后，逐級報省軍區(qū)后勤部批準(zhǔn)。
（三）人武部調(diào)出職工，原則按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限辦理。對從事重要崗位工作或?qū)I(yè)技術(shù)骨干的要嚴(yán)格把關(guān)。凡調(diào)出的職工必須搞好工作移交。
第十四條 集體所有制職工不得調(diào)入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。
第四章 職工培訓(xùn)與考核
第十六條 人武部職工應(yīng)貫徹先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗及從事技術(shù)工種的職工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)的原則。培訓(xùn)應(yīng)堅持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合，努力提高職工隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十七條 職工培訓(xùn)的內(nèi)容為文化教育、職業(yè)技術(shù)教育和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。
職工培訓(xùn)應(yīng)以技能培訓(xùn)為主，主要采取崗位培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式。第十八條 職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加學(xué)歷教育須經(jīng)所在單位批準(zhǔn)。
第十九條 人武部職工實(shí)行考核鑒定制度?？己髓b定分為：錄用考核，轉(zhuǎn)正定級考核，上崗、轉(zhuǎn)崗考核，本等級考核，升級考核，技師考評等。
考核鑒定應(yīng)遵循堅持標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)范、公平合理、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。
第二十條 職工考核的主要內(nèi)容為“德、能、勤、績”四個方面。
考核執(zhí)行國家和軍隊制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 職工考核由軍隊后勤部門會同當(dāng)?shù)卣畡趧?、人事部門組織實(shí)施。第二十二條 職工考核結(jié)果應(yīng)存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關(guān)待遇的依據(jù)。
第五章 職工工資待遇與安全衛(wèi)生
第二十三條 人武部職工執(zhí)行軍隊全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資１５％的軍隊服務(wù)津貼。
第二十四條 人武部職工一律實(shí)行工資基金管理，建立工資基金管理手冊。其工資基金使用計劃根據(jù)省軍區(qū)后勤部下達(dá)的年度職工工資總額計劃編制，逐級上報審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規(guī)定，參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、失業(yè)等社會保險。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國家和軍隊的規(guī)定享受醫(yī)療待遇；因工負(fù)傷致殘的，須經(jīng)傷殘鑒定機(jī)構(gòu)鑒定等級，逐級報省軍區(qū)后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。
傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評殘單位發(fā)給。
職工死亡，按國家和軍隊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬費(fèi)、撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助。第二十七條 人武部職工按規(guī)定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。
第二十八條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和軍隊關(guān)于勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)職工的安全教育，健全安全規(guī)章制度，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。職工應(yīng)自覺遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。從事特種作業(yè)的職工，須持證上崗。
第二十九條 努力改善職工的勞動條件，定期進(jìn)行健康檢查，對患有職業(yè)病的職工，應(yīng)及時調(diào)離崗位，進(jìn)行治療或休養(yǎng)。
第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)危害等統(tǒng)計報表制度。建立工傷事故檔案、職業(yè)病檔案和設(shè)備事故檔案。
發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏趧硬块T報告，并抓緊對事故調(diào)查、處理，按規(guī)定報勞動部門批復(fù)結(jié)案，并逐級上報事故情況和處理結(jié)果。
第三十一條 人武部職工參照專武干部發(fā)放制式服裝，佩帶專武干部符號。
第六章 職工退休退職
第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國家規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)退休。
第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應(yīng)退休：
（一）男年滿５０周歲，女年滿４５周歲，連續(xù)工齡滿１０年，經(jīng)同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的；
（二）從事國家規(guī)定的特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿５５周歲，女年滿４５周歲，連續(xù)工齡滿１０年的；
（三）因工致殘，經(jīng)同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。
第三十四條 不具備退休條件的職工，經(jīng)同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的工人，應(yīng)該退職。
第三十五條 人武部職工退休、退職，報省軍區(qū)后勤部審批后實(shí)施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國家民政部、財政部、衛(wèi)生部、總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊無軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發(fā)〔１９９２〕２３號）規(guī)定移交地方政府民政部門安置管理。
人武部職工退休、退職后的待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 職工檔案管理
第三十七條 職工檔案應(yīng)按照人事檔案統(tǒng)一規(guī)范的要求進(jìn)行整理建檔。內(nèi)容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學(xué)歷材料，政治歷史材料，參加黨團(tuán)組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調(diào)查證明材料等。
第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經(jīng)過審查、整理和登記。本人情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時對其檔案進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負(fù)責(zé)管理，檔案管理人員應(yīng)定期對職工檔案進(jìn)行核對、整理，嚴(yán)格查閱登記手續(xù)。職工檔案應(yīng)通過機(jī)要通信傳遞。
第八章 附則
第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國人民解放軍政治工作條例》執(zhí)行。第四十一條 人武部職工獎勵、處分的具體實(shí)施辦法和審批權(quán)限按《軍隊職工懲獎實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定具體運(yùn)用中的問題，由省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1996年10月08日 實(shí)施日期：1996年10月08日(地方法規(guī)
江西省政府官網(wǎng)篇三
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省
縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年9月26日
（此件主動公開）
江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
工作的實(shí)施意見
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見的通知》（國辦發(fā)?2012?33號）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號）精神，為推進(jìn)縣級公立醫(yī)院（以下簡稱縣級醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
（二）功能定位。
縣級醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔(dān)縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級人民政府重點(diǎn)辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本辦醫(yī)。
（三）工作目標(biāo)。
通過綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。
----建立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，通過采取“一減一調(diào)一補(bǔ)一改”（即減少藥品費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財政對公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕?？h級醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用保持較低水平，個人自負(fù)費(fèi)用比例不超過30%。
----建立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問題的能力?？h級醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵新機(jī)制。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機(jī)制。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費(fèi)機(jī)制和醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵與懲戒并重的約束機(jī)制。
二、工作安排
（一）試點(diǎn)范圍。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點(diǎn)縣（市）要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合地方實(shí)際，在2012年10月底前制定出臺具體實(shí)施方案報設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。試點(diǎn)1-2年后進(jìn)行評估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
１、取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達(dá)到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用使用金額不高于醫(yī)療費(fèi)用使用總額的10%。將縣級醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道，改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補(bǔ)償，其中：通過調(diào)整掛號、診查、治療、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價格，納入醫(yī)?；饒箐N范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財政補(bǔ)助，省、縣（市）按8︰2分擔(dān)。
２、優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項(xiàng)目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。收費(fèi)價格與醫(yī)保、財政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動合理補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長的控制機(jī)制。提高基本藥物報銷比例，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報銷比例與實(shí)際報銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報銷差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報銷比例維持不變。加快推進(jìn)新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點(diǎn)，2014年全面實(shí)施。
4、建立競爭機(jī)制，形成合理定價。改革醫(yī)療定價方式，積極探索醫(yī)保和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競爭談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
5、規(guī)范招標(biāo)采購，切實(shí)降低成本。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購機(jī)制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購工作。完善鼓勵使用基本藥物的政策措施，縣級醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補(bǔ)目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實(shí)政府責(zé)任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實(shí)政府對縣級醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。對縣級醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會化，由單位和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)。離退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競爭機(jī)制，提高保障水平。引導(dǎo)民營醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補(bǔ)償模式，通過政府購買服務(wù)取得。
（二）改革運(yùn)行機(jī)制。
8、健全管理體制，推行政事分開。縣級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。落實(shí)縣級醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長負(fù)責(zé)制，落實(shí)自主管理。探索公開招聘院長，推進(jìn)院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長負(fù)責(zé)和問責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任管理，探索建立理事會等多種形式的縣級醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長、醫(yī)院管理層及職工代表大會等的職責(zé)，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長承擔(dān)管理責(zé)任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立院長任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長收入分配激勵約束機(jī)制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長的考核工作由衛(wèi)生主管部門會同人事、發(fā)改、財政等部門組織實(shí)施。
10、深化人事制度改革，實(shí)行崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護(hù)比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績效考核，實(shí)施目標(biāo)管理。實(shí)施績效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機(jī)制。將控制醫(yī)療費(fèi)用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標(biāo)準(zhǔn)、刷卡即時結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，考核結(jié)果與院長任免、獎懲和財政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進(jìn)行考核。
12、改革內(nèi)部激勵分配制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性?？h級醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。精簡醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)后勤社會化管理。健全公立醫(yī)院財務(wù)會計管理和審計制度，強(qiáng)化對縣級醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，推動精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊?？h級醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，按照填平補(bǔ)齊原則完成縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；?，加強(qiáng)重點(diǎn)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？瓢l(fā)展規(guī)劃，支持縣級醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，近期重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)特色?？?、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床?？七M(jìn)行建設(shè)。
16、強(qiáng)化隊伍，提高素質(zhì)。新進(jìn)入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個試點(diǎn)縣（市）每年遴選不少于4名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作，對各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補(bǔ)助。
17、分工協(xié)作，對口支援。加大對口支援力度，建立城市三級醫(yī)院向縣級醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到對口支援的縣級醫(yī)院擔(dān)任院長、副院長或科主任，支持對口支援的縣級醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與對口支持的縣級醫(yī)院實(shí)施科室（學(xué)科）共建工程。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管措施
18、控制費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。通過實(shí)施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費(fèi)用控制指標(biāo)考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控。鼓勵縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等方式實(shí)現(xiàn)資源集約化。
19、強(qiáng)化技術(shù)，提升水平?？h級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實(shí)履職。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進(jìn)縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時結(jié)算等措施，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育。
23、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市）要在本級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府要切實(shí)做好所轄縣級醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動工作。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障等有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。
（三）強(qiáng)化財力保障。各級政府要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的縣級醫(yī)院績效考核體系，財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級財政補(bǔ)助時間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計算。
（四）營造良好環(huán)境。各級政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合作，推行醫(yī)療責(zé)任保險。
2010年開展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見執(zhí)行。
附件：縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
附件:
縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
（共13個）
南昌市：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
江西省政府官網(wǎng)篇四
江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)15個。此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會保險事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級，由省發(fā)展和改革委員會管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級，由省工業(yè)和信息化委員會管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級調(diào)整為副廳級，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級調(diào)整為副廳級，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級事業(yè)單位調(diào)整為副廳級事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個，參照公務(wù)員法管理的副廳級以上機(jī)構(gòu)37個，合計89個。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調(diào)整了3個單位的級別。
江西省政府官網(wǎng)篇五
江西省人民政府江西省軍區(qū) 關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊后勤保障社會化有關(guān)問題實(shí)施辦法的通知》
贛府發(fā)[2003]12號
各市、縣（區(qū)）人民政府，各軍分區(qū)，各縣（市、區(qū)）人武部，省政府各部門，省軍區(qū)各部門：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊后勤保障社會化有關(guān)問題的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府
中國人民解放軍江西省軍區(qū)
二〇〇三年六月五日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊后勤保障
社會化有關(guān)問題的實(shí)施辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)駐贛部隊后勤保障社會化，根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊后勤保障社會化有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2002]20號）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。
一、營房保障
（一）軍隊新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、售房區(qū)及自有住房的維修、管理逐步與營房保障體制脫鉤，從軍隊后勤保障體系中剝離，要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求實(shí)行新的管理體制，實(shí)行物業(yè)化管理；公寓區(qū)和軍事行政區(qū)，除保密單位或部位外，要基本實(shí)行物業(yè)化管理。
（二）城區(qū)內(nèi)或靠近城區(qū)的駐贛部隊團(tuán)（含）以上單位的水電氣供應(yīng)要并入市政管網(wǎng)。各級政府要把城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍隊單位的水電氣供應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體建設(shè)規(guī)劃，按照國家和地方市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對需要與市政供水、供電、供氣干（管）線連接的，要鋪至營區(qū)邊界；對需要水電增容、增加用水（電、氣）挃標(biāo)、開通雙路供電的，要給予優(yōu)先解決；確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下要給予保證。軍人和軍隊職工住房的水電氣應(yīng)分戶計量，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦慕y(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營單位向用戶收取。
（三）對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。各地要按照《國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（計價栺
[2001]585號)的有關(guān)規(guī)定，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)（挃自來水廠、煤氣廠、供熱廠和污水處理廠建設(shè)費(fèi)）、建材發(fā)展基金和水電氣的入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、增容費(fèi)、貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣和道路等專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。
（四）為適應(yīng)國家住房制度改革和軍隊后勤保障社會化的要求，軍人和軍隊職工購買住房的，逐步由社會供應(yīng)。各級政府要把符合條件的軍人和軍隊職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計劃，滿足部隊需求。軍人和軍隊職工到地方購買經(jīng)濟(jì)適用住房，符合當(dāng)?shù)刭彿織l件的，當(dāng)?shù)卣o予優(yōu)先安排，享受國家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購買所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房，同等條件下要優(yōu)先安排。
二、交通運(yùn)輸保障
（一）各級交通、公安、城建等部門和交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《國防交通條例》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸，為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件，迅速、準(zhǔn)確、安全地完成仸務(wù)，同時要做好保密工作；按照鐵道部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)<鐵路軍事運(yùn)輸計費(fèi)付費(fèi)辦法>的通知》（[1994]后交字第403號）的有關(guān)規(guī)定，在運(yùn)輸價栺上繼續(xù)給予優(yōu)惠。對交通不便、遠(yuǎn)離部隊油庫（站）的部隊，石油公司要與受供部隊配合，確定油料供應(yīng)點(diǎn)，確保所需，保質(zhì)保量，為部隊提供及時有效的保障。在部隊遂行緊急仸務(wù)時，要優(yōu)先保障。各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市）交通管理部門要為駐軍開設(shè)公交站點(diǎn)，把公交線路延伸至營區(qū)邊界。
（二）現(xiàn)由軍隊管理的連接軍事設(shè)施的公（道）路，以民用為主、當(dāng)?shù)卣心芰S修的，無償移交地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理和養(yǎng)護(hù)，確保暢通。軍用公路的維修養(yǎng)護(hù)，地方各級人民政府有關(guān)部門要積極給予支持。
三、醫(yī)療保障
軍人醫(yī)療按照軍隊現(xiàn)行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對遠(yuǎn)離軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)100公里以上縣（市、區(qū)）人武部，軍代處（室）、武警（消防）中隊、邊遠(yuǎn)執(zhí)勤分隊等軍隊和武警部隊的現(xiàn)役軍人、武警官兵及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務(wù)體系。政府主辦的醫(yī)院要免收掛號費(fèi)，對符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的就醫(yī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)予以優(yōu)惠，對急診、危重傷病員應(yīng)先救治后收費(fèi)；要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)軍人病房，為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遠(yuǎn)離軍隊（武警）醫(yī)院的軍（警）官和享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，有條件的要盡量參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險，各級醫(yī)療保險主管部門要積極提供方便，參加保險的費(fèi)用由軍（警）官所在單位解決。
四、軍隊職工分流安置
（一）原由軍隊承擔(dān)的服務(wù)保障仸務(wù)移交地方單位后，原有軍隊職工隨同移交，其勞動、人事、工資和社會保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。凡接收安置軍隊職工達(dá)到規(guī)定比例的新辦企業(yè)，參照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（[94]財稅字第001號）的有關(guān)規(guī)定，享受國家有關(guān)企業(yè)所得稅的減免政策。各級民政部門要加大對無軍籍退休退職職工移交安置的力度，積極協(xié)調(diào)，妥善做好工作。
（二）各級政府和有關(guān)部門要把軍隊職工分流安置工作納入地方用工、培訓(xùn)、再就業(yè)管理體系。鼓勵軍隊職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級人事、勞動保障部門要在職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提高再就業(yè)能力等方面為他們創(chuàng)造條件，并積極推薦安排就業(yè)。地方各企事業(yè)單位錄用職工時，在同等條件下，要優(yōu)先吸納部隊職工。承攬部隊服務(wù)項(xiàng)目的地方服務(wù)保障單位，要以吸納部隊職工為主。要把與地方通用專業(yè)的軍隊職工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)等級考核、評定等納入地方培訓(xùn)、考核、評定管理體系，軍隊不再單獨(dú)組織。對以安置軍隊職工為主、具有獨(dú)立法人資栺、與軍隊徹底脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自謀職業(yè)的軍隊職工投資興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通如》(國稅發(fā)
[2002]32號）的有關(guān)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策，具體辦法按照財政部、稅務(wù)總局制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級政府要在工商登記、場地安排等方面給予支持和照顧，對各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。銀行在資金信貸方面要給予支持。
（三）對軍隊單位職工，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，執(zhí)行屬地政策，逐步實(shí)行社會化管理。各級勞動保障部門要積極支持和挃導(dǎo)軍隊職工參加社會保險。
分流安置到地方的職工，其連續(xù)工齡視同社會保險繳費(fèi)年限，享受當(dāng)?shù)赝侗Ｂ毠ね却?，軍隊原單位和職工本人不再補(bǔ)繳社會保險費(fèi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）軍隊后勤保障社會化是解決軍隊辦社會問題、加強(qiáng)軍隊質(zhì)量建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)軍隊后勤保障社會化，是軍地雙方共同的責(zé)仸。各級政府要站在戰(zhàn)略全局的高度，把推進(jìn)駐贛部隊后勤保障社會化作為促進(jìn)軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和我省“雙擁共建”工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，為推進(jìn)軍隊后勤保障社會化創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，在政策、資金上給予必要的支持。要按照“政府部門主導(dǎo)、軍隊組織實(shí)施、社會力量參與、市場機(jī)制運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保軍隊后勤保障社會化順利進(jìn)行。
（二）各級工商、物價、建設(shè)、質(zhì)檢等部門要把承擔(dān)軍隊后勤社會化保障仸務(wù)的地方單位納入監(jiān)管范圍，對其資質(zhì)資信、技術(shù)能力嚴(yán)栺把關(guān)，對其經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，為駐贛部隊后勤保障社會化搞好服務(wù)。承擔(dān)軍隊后勤社會化保障的地方單位必須遵守國家和軍隊的有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)栺執(zhí)行國家、軍隊的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行合同，自覺接受軍隊和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊單位與承擔(dān)軍隊后勤社會化保障的單位發(fā)生糾紛時，各級政府及其職能部門要會同軍隊有關(guān)部門積極做好調(diào)解工作。
各級政府和各軍分區(qū)、人武部要按照以上實(shí)施辦法，認(rèn)真研究制定支持駐軍搞好后勤保障社會化的具體落實(shí)措施，有條件的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，推進(jìn)駐贛部隊后勤保障社會化工作不斷向前發(fā)展。
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