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職業(yè)病防治規(guī)劃五字策略 職業(yè)病防治規(guī)劃的總體目標(biāo)篇一
（2017—2022）
桂興煤礦 二零一七年六月
桂興煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃
（2017---2022）
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動(dòng)條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治計(jì)劃及實(shí)施方案》特編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實(shí)保障措施，動(dòng)員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實(shí)際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>
既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。我礦嚴(yán)格按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高我礦職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實(shí)。
全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動(dòng)員，全員參與。
黨群部、工會(huì)利用職工開(kāi)會(huì)時(shí)間開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)職工的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮職工工會(huì)等監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標(biāo)
建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。
到2022年，確保我礦勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%。
到2022年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。到2022年，有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。四、主要任務(wù)
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)
一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)人員。
二是加強(qiáng)各級(jí)管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對(duì)作業(yè)人員健康的損害。礦上要配備足夠的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和專(zhuān)兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)掌握作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測(cè)促防治；委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)。
（三）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，確保從事無(wú)害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件。
三是要對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
六是要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，確保申報(bào)率達(dá)到100%。
（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)者職業(yè)健康管理工作
一是人力資源科要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
二是對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。
三是按要求為職工配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅(jiān)持正確規(guī)范使用。
四是人力資源科要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
五是及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺病為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實(shí)施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開(kāi)展中毒隱患排查，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實(shí)施放射性職業(yè)病危害治理工程，開(kāi)展危害控制試點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場(chǎng)所的放射性危害；落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)護(hù)管理制度。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，研究職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。
（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)
構(gòu)建職業(yè)病危害動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確計(jì)量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展信息定期報(bào)告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度 一是加強(qiáng)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險(xiǎn)。
二是落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護(hù)政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率。
四是完善特殊工時(shí)審批制度和職工休息休假制度，加強(qiáng)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機(jī)制，將工傷保險(xiǎn)基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。
（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實(shí)抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進(jìn)機(jī)制。
（二）全面落實(shí)責(zé)任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會(huì)負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對(duì)本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對(duì)職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）完善規(guī)章制度
落實(shí)職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、危害防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品性能評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費(fèi)投入
煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)煤礦職業(yè)安全健康和財(cái)務(wù)規(guī)定提取防治費(fèi)用。
工會(huì)必須適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作
職業(yè)病防治規(guī)劃五字策略 職業(yè)病防治規(guī)劃的總體目標(biāo)篇二
季布煤業(yè)有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃
（2018年-2022年）
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動(dòng)條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號(hào)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業(yè)在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實(shí)保障措施，動(dòng)員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
季布煤業(yè)歷來(lái)高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、綜合防塵措施落實(shí)、職業(yè)危害勞動(dòng)合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。
當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國(guó)家有關(guān)部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開(kāi)展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實(shí)際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>
既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實(shí)。
全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
4、宣傳動(dòng)員，全員參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)各單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮職工工會(huì)等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。
1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、到2022年，職業(yè)病危害的負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到98%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%。
3、到2022年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
4、到2022年，有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務(wù)
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)
一、是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)人員。
二、是加強(qiáng)各級(jí)管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三、是制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對(duì)作業(yè)人員健康的損害。各級(jí)企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和專(zhuān)兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)掌握作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測(cè)促防治；必要時(shí)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)。
（三）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一、是通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，確保從事無(wú)害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二、是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件。
季布煤業(yè)有限公司 2018年6月20日
職業(yè)病防治規(guī)劃五字策略 職業(yè)病防治規(guī)劃的總體目標(biāo)篇三
鄒平縣職業(yè)病防治規(guī)劃
（2010-2015年）
為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定和國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》精神，制定本防治規(guī)劃。
一、我縣職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問(wèn)題
職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害因素，預(yù)防各種職業(yè)病，保護(hù)最重要的社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明與進(jìn)步。職業(yè)危害因素和有害作業(yè)工人的健康監(jiān)護(hù)工作是工作的重中之重。職業(yè)病危害因素主要包括：粉塵、噪音、高溫、毒物等。近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，全面掌握了全縣職業(yè)危害狀況，采取了有力的監(jiān)管措施。在改善勞動(dòng)條件和防治職業(yè)病等方面做了大量工作，開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等一系列職業(yè)病防治法律和法規(guī)的宣貫；開(kāi)通了縣級(jí)以上職業(yè)病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，提高了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平；探索多部門(mén)合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度，大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生條件得到了較大的改善，職業(yè)病防治工作取得了顯著成績(jī)。但當(dāng)前職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，職業(yè)病的危害仍未能得到根本解決，主要表現(xiàn)為：
1、職業(yè)病危害因素分布廣。我縣有化工、冶金、電力、紡織印染、醫(yī)藥、建材、機(jī)械制造等行業(yè)，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等多種職業(yè)病危害因素。隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣步伐的加快，企業(yè)規(guī)模不斷增大，數(shù)量不斷增多，新的職業(yè)病危害因素不斷增加，職業(yè)病防治形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
2、我縣多數(shù)中小企業(yè)職業(yè)病防治工作不到位。生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)條件惡劣，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足，個(gè)人防護(hù)措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，落實(shí)用人單位責(zé)任，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政監(jiān)管，依靠科技進(jìn)步，立足縣情，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，采取工程技術(shù)，個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合措施，從源頭控制職業(yè)病危害。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。即著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
3、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。重點(diǎn)解決我縣目前對(duì)勞動(dòng)者危害比較嚴(yán)重的職業(yè)病。針對(duì)不同行業(yè)，不同企業(yè)，不同人群采取不同的指導(dǎo)方式。
4、宣傳動(dòng)員，社會(huì)參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
三、規(guī)劃目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、勞動(dòng)者監(jiān)督的職業(yè)病防治體系。全縣職業(yè)病綜合防治能力顯著提高，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件明顯改善，用人單位和勞動(dòng)者的職業(yè)病防治意識(shí)明顯增強(qiáng)，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到充分保障
（二）規(guī)劃指標(biāo)
1、到2015年，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒等得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2、存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到98%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)率達(dá)到100%。
3、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素年監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上。
4、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到70%以上。
5、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到90%以上，接觸放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上。
6、職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率90%，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。
7、依托現(xiàn)有的資源，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；化學(xué)中毒、醫(yī)療救治、職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。
8、有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
四、主要任務(wù)
（一）落實(shí)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制
1、用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，設(shè)置專(zhuān)職或兼職的專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。建立職業(yè)病防治管理制度，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無(wú)毒替代有毒、低毒替代高毒，從根本上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。
3、依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度，用人單位要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，按要求在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所。
4、在工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
5、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
6、任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
7、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)能力；按要求為勞動(dòng)者配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
8、依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
9、落實(shí)職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費(fèi)，主要用于職工健康教育、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)等工作支出。
（二）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系
1．健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專(zhuān)業(yè)人才。
2．建立完善職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系。將職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)納入我縣法制建設(shè)總體系之中，加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，提高職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法裝備水平，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育工作
1.加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。
2.充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。
3.認(rèn)真組織實(shí)施“職業(yè)病防治法宣傳周”等宣傳活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)媒體，開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治責(zé)任、職業(yè)病防治科技等方面的宣傳，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
（四）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的防治
1．塵肺病的防治。結(jié)合我縣各項(xiàng)政策，加大對(duì)職業(yè)病防治工作落后的小水泥廠、小磚窯、小陶瓷廠等企業(yè)的監(jiān)督力度。以控制職業(yè)病為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)紡織、醫(yī)藥、建材、冶金等企業(yè)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生審查制度；開(kāi)展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，不斷提高職業(yè)病防治水平。
2．主要職業(yè)中毒的防治。對(duì)存在硫化氫、一氧化碳、氯氣、苯、氨氣等重大職業(yè)中毒隱患的企業(yè)，開(kāi)展中毒隱患排查，督促企業(yè)做好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)治理的職業(yè)中毒隱患；對(duì)產(chǎn)生重大職業(yè)中毒隱患的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行治理。嚴(yán)防重大職業(yè)中毒事故發(fā)生。
3、職業(yè)性放射性疾病的防治。落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人計(jì)量監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)護(hù)管理制度。
（五）開(kāi)展職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)預(yù)警
為早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)防、早期控制職業(yè)病，開(kāi)展職業(yè)病危害人群調(diào)查，建立職業(yè)病危害人群動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害的重點(diǎn)人群（按工種列）、特殊人群（農(nóng)民工、女工、未成年工）健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
成立鄒平縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局、工會(huì)、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、解決防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。探索建立政府部門(mén)、用人單位和勞動(dòng)者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機(jī)制。
（二）明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力
職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，衛(wèi)生、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全監(jiān)管、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職能。衛(wèi)生行政部門(mén)要依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，加大對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各用人單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)做好對(duì)各企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生違法案件的查處工作；發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局在安排或?qū)彶榻ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)把存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施及措施的監(jiān)督管理；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查；財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)職業(yè)病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)研究等方面的經(jīng)費(fèi)投入，保證職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；勞動(dòng)保障部門(mén)要加大貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》工作力度，擴(kuò)大工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，督促用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，對(duì)違法安排未成年人從事有毒有害作業(yè)要嚴(yán)肅查處；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥安全使用的監(jiān)督檢查；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照或超范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉稅違法行為的監(jiān)督檢查；公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的查處；工會(huì)組織負(fù)責(zé)組織群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的健康相關(guān)權(quán)益。積極探索建立部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門(mén)職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。
（三）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)
一是繼續(xù)加強(qiáng)我縣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器、健康體檢儀器和通訊、交通設(shè)備工具，三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生
技術(shù)服務(wù)能力和水平。
（四）加大職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入
按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。
附件：鄒平縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
鄒平縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：潘玉蘭（副縣長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：張念軍（縣衛(wèi)生局黨委書(shū)記）
成員：李偉（縣發(fā)改局副局長(zhǎng)）
由明枚（縣公安局政委）
李波（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）
董獻(xiàn)軍（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）
車(chē)林靜（縣環(huán)保局副局長(zhǎng)）
柴啟毅（縣建設(shè)局副局長(zhǎng)）
孟祥利（縣農(nóng)業(yè)局黨委成員、紀(jì)委書(shū)記）
王剛（縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
崔瑩（縣中小企業(yè)局副局長(zhǎng)）
董國(guó)喜（縣總工會(huì)副主席）
卜慧祥（縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)）
張慶偉（縣地稅局副局長(zhǎng)）
朱玉斌（縣工商局副局長(zhǎng)）
張樹(shù)永（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)）
職業(yè)病防治規(guī)劃五字策略 職業(yè)病防治規(guī)劃的總體目標(biāo)篇四
職業(yè)病危害防治規(guī)劃
×××公司×××煤礦
2015年8月
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動(dòng)條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）精神，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實(shí)保障措施，動(dòng)員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、工作現(xiàn)狀
我礦歷來(lái)高度重視職工安全與健康工作，各單位加強(qiáng)粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、綜合防塵措施落實(shí)、職業(yè)危害勞動(dòng)合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。
當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國(guó)家有關(guān)部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開(kāi)展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。
１
二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實(shí)際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>
既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。
3、依法依規(guī)，規(guī)范落實(shí)。
全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。
２
4、宣傳動(dòng)員，全員參與。
廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)各單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮職工工會(huì)等監(jiān)督作用。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。
——到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。——到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%。
３ ——到2015年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。
——到2015年，有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務(wù)
（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)
一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)人員。
二是加強(qiáng)各級(jí)管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
三是制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。
建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。
（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制
建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對(duì)作業(yè)人員健康的損害。各級(jí)企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和專(zhuān)兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)掌握作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測(cè)促防治；必要時(shí)，４ 委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)。
（三）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制
一是通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，確保從事無(wú)害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。
二是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件。
三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。
四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
六是要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，確保申報(bào)率達(dá)到100%。
（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)者職業(yè)健康管理工作
一是要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
５ 二是對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。
三是按要求為職工配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅(jiān)持正確規(guī)范使用。
四是要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
五是及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
（五）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治
1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。
2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實(shí)施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開(kāi)展中毒隱患排查，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行治理。
3、職業(yè)性放射性疾病防治。實(shí)施放射性職業(yè)病危害治理工程，開(kāi)展危害控制試點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低
６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場(chǎng)所的放射性危害；落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)護(hù)管理制度。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，研究職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。
（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)
構(gòu)建職業(yè)病危害動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確計(jì)量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展信息定期報(bào)告、分析和管理工作。
（七）完善企業(yè)工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度
一是加強(qiáng)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險(xiǎn)。
二是落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保
７ 護(hù)政策。
三是按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)覆蓋率。四是完善特殊工時(shí)審批制度和職工休息休假制度，加強(qiáng)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機(jī)制，將工傷保險(xiǎn)基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。
六是推行職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。
（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育
一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)存在職業(yè)病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。
三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。
四是深入開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng)，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感
８ 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實(shí)抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
（二）全面落實(shí)責(zé)任
一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會(huì)負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。
二是基層單位要針對(duì)本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)（煤炭）行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。
三是對(duì)職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）完善規(guī)章制度
９
落實(shí)職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、危害防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品性能評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。
必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
（四）保證經(jīng)費(fèi)投入
煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)煤爐職業(yè)安全健康和財(cái)務(wù)規(guī)定提取防治費(fèi)用。
工會(huì)必須適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。
１０
職業(yè)病防治規(guī)劃五字策略 職業(yè)病防治規(guī)劃的總體目標(biāo)篇五
赫章縣哲莊煤礦
職業(yè)病防治規(guī)劃
二0一七年
哲莊煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃
職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。多年來(lái)，我礦高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，積極開(kāi)展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全礦職業(yè)病防治形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，以塵肺病為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保障勞動(dòng)者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本規(guī)劃。1 總體要求、基本原則和工作目標(biāo) 1.1 總體要求
圍繞保護(hù)勞動(dòng)者健康這一根本目標(biāo)，建立礦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、基層單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足礦情、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)全礦持續(xù)健康發(fā)展。1.2 基本原則
1.2.1 預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。1.2.3 宣傳動(dòng)員，全礦參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)基層單位的法律意識(shí)和全礦責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮全礦監(jiān)督作用。1.3 工作目標(biāo)
到2017年，全礦主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系和工傷保險(xiǎn)體系建立健全，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標(biāo)為：
1.3.1 新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制在0.1%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
1.3.2 存在職業(yè)病危害的基層單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)?；鶎訂挝宦殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到96%，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到96%。1.3.3 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到75%以上。
1.3.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)率達(dá)到90%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到70%以上。
1.3.5 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到98%。
1.3.6 基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治妥善安置，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
1.3.7工作場(chǎng)所、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高。2 主要任務(wù)
2.1 落實(shí)基層單位主體責(zé)任
2.1.1建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制?；鶎訂挝皇锹殬I(yè)病防治的第一責(zé)任人，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，采取切實(shí)可行的管理措施。
2.1.2 落實(shí)職業(yè)病危害前期預(yù)防制度。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場(chǎng)所、工作地點(diǎn)，責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核。2.1.3 對(duì)工作場(chǎng)所采取有效控制措施。如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，對(duì)職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場(chǎng)所及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。
2.1.4 加強(qiáng)勞動(dòng)者健康管理。依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)及上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人，并為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，維護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益。
2.1.5 規(guī)范用工行為?；鶎訂挝徽杏脛趧?dòng)者時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護(hù)政策。2.2 加大職業(yè)病危害源頭控制力度 職業(yè)病防治關(guān)鍵在預(yù)防，基層單位和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》關(guān)于前期預(yù)防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓(xùn)科等相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業(yè)病防治前期預(yù)防機(jī)制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。2.3 抓好重點(diǎn)職業(yè)病防治工作
我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工作場(chǎng)所粉塵治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，加強(qiáng)塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)基層單位提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。
2.4 提升職業(yè)病防治能力
2.4.1 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進(jìn)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。2017年底前，職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍及后勤保障等方面的建設(shè)基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。
2.4.2 加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和設(shè)施配備，建立健全覆蓋全礦職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療。重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與預(yù)警、職業(yè)病信息報(bào)告、健康教育與促進(jìn)等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
2.4.3 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，開(kāi)展職業(yè)病監(jiān)測(cè)和預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。2.4.4 強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督管理
要針對(duì)本礦職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助基層單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的，向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)建議采取強(qiáng)制性措施，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，開(kāi)展職業(yè)病防治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，將職業(yè)病防治的主要指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核項(xiàng)目。2.4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育
普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)，提高學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大勞動(dòng)者的宣傳、教育、培訓(xùn)。3 保障措施 3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo) 和主要任務(wù)納入全礦發(fā)展規(guī)劃，制定我礦職業(yè)病防治計(jì)劃，明確職業(yè)病防治目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病防治工作。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.2 堅(jiān)持齊抓共管
形成全礦自礦領(lǐng)導(dǎo)至主管科室等職業(yè)病防治工作團(tuán)隊(duì)，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。
對(duì)全礦進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查；負(fù)責(zé)職工職業(yè)病診斷和鑒定；負(fù)責(zé)對(duì)基層單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健；定期向上級(jí)相關(guān)部門(mén)通報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷鑒定情況。
安全科負(fù)責(zé)擬訂我礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)、重點(diǎn)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。
綜合辦公室負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
工會(huì)負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)。督促基層單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同 時(shí)”審核驗(yàn)收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
安全科對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)。
財(cái)務(wù)科保障必需的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入
按有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做到職業(yè)病防治工作投入與全礦發(fā)展水平相適應(yīng)?；鶎訂挝挥糜陬A(yù)防和治理職業(yè)病危害、全礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按礦有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全礦力量參與職業(yè)病防治。3.4 強(qiáng)化考核評(píng)估
根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂的職業(yè)病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。建立職業(yè)病防治考核、評(píng)估體系，通過(guò)自查、抽查、中期評(píng)估、終期評(píng)估等方式，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行考核、評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)每年要開(kāi)展自查，做好總結(jié)，并向職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)提交報(bào)告。有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。
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