在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
萬科物業(yè)消防安全管理制度篇一
王石作為一名企業(yè)家，把自己整得像明星似的。
王石和萬科在因此受益的同時(shí)，一個(gè)不留神，也會(huì)被群起而攻之，遭受到滾滾罵名。從萬科霸業(yè)到個(gè)人登頂，從地產(chǎn)拐點(diǎn)論到賑災(zāi)贊助事件，王石似乎走得毫不畏懼，但也并不輕松。
說白了，這位帶頭大哥很倔。這正如他選擇登頂，像海明威筆下的黑豹一樣，孤獨(dú)地表達(dá)他的征服欲。
全球經(jīng)濟(jì)仍是嚴(yán)冬，這不僅是重塑金融體系的時(shí)候，也是重塑房地產(chǎn)市場體系的時(shí)候。真正的改革者應(yīng)該對(duì)身外的是非和背負(fù)的罵名不屑一顧，孤獨(dú)的前行。
萬科的兩頂“紅帽子”
“路軌旁拋扔著死豬，綠頭蒼蠅嗡嗡起舞；空氣中彌漫著牲畜糞便和腐尸的混合臭氣?！边@是1978年的4月，王石第一次來深圳。后來他在《道路與夢想》一書中，寫下了上述在筍崗北站消毒庫工程現(xiàn)場的真實(shí)觀感。王石當(dāng)時(shí)的職務(wù)是廣州鐵路局工程五段給排水技術(shù)員，當(dāng)時(shí)的他一門心思盼望深圳的工程做完后可以“逃”回廣州。
5年后，已經(jīng)通過招聘進(jìn)入廣東省外經(jīng)委，并做了3年招商引資工作的王石決定殺到深圳。在深圳當(dāng)時(shí)最有影響力的公司——深圳市特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(下稱特發(fā))謀求發(fā)展。
王石和特發(fā)公司掌舵人孫凱峰對(duì)話的結(jié)果是，他作為廣東省外經(jīng)委派出人員，同特發(fā)合作做生意，特發(fā)提供營業(yè)許可、銀行賬號(hào)，但不提供資金(廣東省外經(jīng)委也不提供資金)，贏利部分省外經(jīng)委和特發(fā)五五分成。
就這樣，在擁有進(jìn)出口批文特權(quán)和資金空手道功夫的雙重魔力下，王石從倒賣玉米開始，轉(zhuǎn)戰(zhàn)儀器設(shè)備等所有能賺錢的行業(yè)，直到造就了后來的萬科。
王石語錄：“沒有紅帽子，發(fā)展就沒那么快；沒有紅帽子，發(fā)展大了更麻煩。這是我的兩點(diǎn)結(jié)論?！?/p>
《21世紀(jì)》：說到國企改革，不能不談到紅帽子，上世紀(jì)八九十年代的深圳企業(yè)，幾乎都有一頂紅帽子，萬科也不例外，你當(dāng)時(shí)的考慮是什么？
王石：改革開放之初，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)是逐步依次展開的，先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，殺出一條血路，再擴(kuò)展到沿海城市，進(jìn)而鋪展到全國。
當(dāng)時(shí)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分艱難，大多數(shù)企業(yè)是掛靠在國有或集體企業(yè)下面的，這就相當(dāng)于有了一道紅色的保護(hù)傘：雖然目前企業(yè)經(jīng)營方式是市場經(jīng)濟(jì)的，但從理論上來講還是國營為主，這就是紅帽子的由來。
萬科創(chuàng)業(yè)時(shí)隸屬特發(fā)公司這家深圳當(dāng)時(shí)最大的國營企業(yè)，特發(fā)和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，也是計(jì)劃外的，但它的執(zhí)照是國有。即使當(dāng)時(shí)政府投的資金很少，可能就幾萬元，就像現(xiàn)在的種子基金、風(fēng)險(xiǎn)基金一樣，但是是非常關(guān)鍵和有價(jià)值的。我相信，包括萬科在內(nèi)，深圳當(dāng)年有一批公司都是這樣掛靠的。(后來特發(fā)因攤子鋪的太大、經(jīng)營不善等原因出現(xiàn)了問題，直至2005年才最終完成債轉(zhuǎn)股，由國有獨(dú)資轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化)
《21世紀(jì)》：但萬科當(dāng)時(shí)畢竟還算是特發(fā)的子公司，你本人也是特發(fā)貿(mào)易部貿(mào)易一科的業(yè)務(wù)員。萬科的前身可以追溯到1984年成立的深圳現(xiàn)代科教儀器展銷中心，1987年更名為深圳現(xiàn)代科儀中心，1988年更名為深圳現(xiàn)代企業(yè)有限公司，也就是說在1986年9月《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國營企業(yè)股份化試點(diǎn)暫行規(guī)定》出臺(tái)前后，甚至之后的一段時(shí)間里，萬科的產(chǎn)權(quán)還是比較含糊的，為此，后來的“脫帽”也大費(fèi)了一番周折。
王石：在看到了政府的《暫行規(guī)定》影印件之后，我和公司決策層很快統(tǒng)一了思想，要把公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進(jìn)行股改。當(dāng)時(shí)的股改確實(shí)有難度：1986年文件就出臺(tái)了，但是萬科到了1988年才完成股份制改造，還是國內(nèi)第一批股份制公司。其中的困難在于產(chǎn)權(quán)界定。當(dāng)時(shí)政府并沒有投錢給萬科，都是創(chuàng)始人投的，因?yàn)槭菄鵂I牌子，產(chǎn)權(quán)就含糊。產(chǎn)權(quán)含糊時(shí)你是當(dāng)家人，現(xiàn)在改制了，國家和個(gè)人的比例分配就很難平衡，你拿多了國家不干，拿少了自己不愿意。戴上紅帽子之后要摘掉就不容易了。股份制改造之初，很多企業(yè)都是這樣的含糊產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
但是無論如何總要界定出萬科是誰的。當(dāng)時(shí)我并不在乎我能占多少，我的目的不是為了控制它，而是希望產(chǎn)權(quán)明晰了，能按市場經(jīng)濟(jì)方式來運(yùn)作。后來，主管體制改革的副市長朱悅寧約我談話，他說國家六你(指職工股)四怎么樣？我最初有過五五分的打算，但再爭執(zhí)于事無補(bǔ)，就轉(zhuǎn)變了過來。雖然后來還有波折，但產(chǎn)權(quán)比例問題就這樣談定了。
(王石這里所說的“后來還有波折”，是指和朱悅寧副市長談妥的事情，第二天遭到了特發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈反對(duì)，要求市政府辦公廳撤回批準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)股份制改造文件，理由是政府越權(quán)干涉企業(yè)管理。萬科接下來只能走迂回路線，先是做市委、市政府秘書班子工作，制造股改輿論先機(jī)，接著爭取到了時(shí)任深圳市委書記李灝的支持，時(shí)任深圳市委副書記秦文俊也跑來與特發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層溝通。1988年11月21日，深圳市政府批準(zhǔn)股份制改造方案，人行深圳分行批準(zhǔn)發(fā)行萬科股票，公司定名為深圳萬科企業(yè)股份有限公司，特發(fā)公司則從上級(jí)主管公司變?yōu)槌止?0%的第一大股東。)
《21世紀(jì)》：可問題最終解決還是到了2000年，特發(fā)把股權(quán)賣給華潤之后？
王石：我覺得那是另外一個(gè)問題，最重要的是1988年的股份改造，你是你，我是我。國家占60%，職工占40%。最后特發(fā)把股權(quán)賣掉，是因?yàn)樽陨斫?jīng)營不善，貸款無法償還，就拿持有的萬科股份做有效資產(chǎn)質(zhì)押。如果特發(fā)不賣你也沒辦法，它那時(shí)候情況不好，它如果經(jīng)營好也不會(huì)賣；但反過來說，如果它能一直經(jīng)營得很好，也一定是采用了市場化方式。
《21世紀(jì)》：但至少從1988年到1993年萬科b股上市，甚至上市之后一段時(shí)期，特發(fā)作為第一大股東，對(duì)公司還是有著非常強(qiáng)的影響力？
王石：事后來看是這樣，但股權(quán)問題已不是主要問題，關(guān)鍵是萬科涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)是一種內(nèi)部人治理，它本身的設(shè)計(jì)是多次控股、擴(kuò)股，第一大股東(那怕是現(xiàn)在的華潤)真要再增資、再控股萬科也不是做不到。但是萬科的品牌、團(tuán)隊(duì)比較強(qiáng)勢，比較嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)營績效也好。作為上市公司，它不是大股東說了算，它更多的是靠優(yōu)秀的管理層，這樣的設(shè)計(jì)參照了香港大公司的架構(gòu)。
一個(gè)企業(yè)成功之后，很關(guān)鍵是是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，這個(gè)是比控股更重要的。實(shí)際上大的上市公司到最后誰也沒法控制它，比如說匯豐銀行，誰是大股東？最大股東持股只有2%。當(dāng)然這種設(shè)計(jì)會(huì)讓第一大股東有點(diǎn)難受，我們在改革中不能強(qiáng)悍地去維護(hù)一些不符合市場規(guī)律的東西，我們和華潤合作得很愉快，華潤持股不是2%，是15%，是有發(fā)言權(quán)的。
《21世紀(jì)》：之所以提出紅帽子這個(gè)問題，是因?yàn)槲覀兲貏e關(guān)注兩類國企個(gè)案。一個(gè)是在香港的央企，它跟內(nèi)地的國企有太多的不同；另外一個(gè)是學(xué)術(shù)界提出的南派國企概念。北方的傳統(tǒng)國企到了1998年才開始真正改革，而這一批市場化的南派國企，它不是從某一個(gè)點(diǎn)上突然進(jìn)行改革，實(shí)際上一直在變化，包括深圳的特發(fā)、賽格這一系列的大型國企。但是這些市場化發(fā)展起來的國企，在2001年中國加入wto、市場化進(jìn)一步成熟之后反倒凋落了。在這個(gè)過程中，萬科既跟南派國企有衣缽關(guān)系，后來又跟香港的央企華潤集團(tuán)有關(guān)系，你個(gè)人前后打交道時(shí)應(yīng)該對(duì)國企改革有一些自己的領(lǐng)悟。
王石：中國是處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡中，縱然是深圳特區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它真正的主旋律，都是百分之百戴著紅帽子的公司，像招行、中興、華僑城，各個(gè)行業(yè)都是這樣的。真正發(fā)展起來的還是這種戴紅帽子的公司，這就是中國改革的特點(diǎn)。像平安保險(xiǎn)、招商銀行(12.16,-0.11,-0.90%,吧)這樣的金融企業(yè)，民營根本不可能，你剛開始一定要戴著紅帽子。北方也一樣，像海爾、聯(lián)想，只要有響當(dāng)當(dāng)字號(hào)的都是這樣。
第二種情況，在體制改革創(chuàng)新方面，你要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新方面聯(lián)想很成功，tcl也很成功，市場變化到現(xiàn)在，加之企業(yè)到一定規(guī)模后，不大適應(yīng)市場，被迫轉(zhuǎn)型。無論是南是北，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這批品牌，尤其在深圳企業(yè)群，后來發(fā)展可能不好了，但其市場形態(tài)，已經(jīng)跟所有制沒有關(guān)系了。
《21世紀(jì)》：其實(shí)萬科和平安有點(diǎn)相似，但是和華僑城、中興通訊還是有一些非常根本性的區(qū)別。
王石：萬科和平安還是不大一樣，平安、招行、中集屬于招商系，招商局從李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到建立蛇口實(shí)驗(yàn)區(qū)，都是國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。招商銀行、平安保險(xiǎn)，這都是特許經(jīng)營，沒有那樣的背景(指紅帽子)，連執(zhí)照都拿不到。
萬科首先是國營牌照，深圳成規(guī)模的企業(yè)，當(dāng)初有這塊牌子和沒有這塊牌子的差異是很明顯的，我們首先要承認(rèn)其中的差異性。同樣，雖然后來我們的產(chǎn)權(quán)是弄清楚了，但是紅帽子還是很重要的。1998年特發(fā)同意把它的股權(quán)賣掉，同時(shí)讓我們來選擇買家，結(jié)果我們選的不是私企、不是外企，而是香港的一家央企。為什么？我們還是看重這個(gè)背景，當(dāng)時(shí)是我們主動(dòng)向華潤伸橄欖枝的，我們只是換了一家國企大股東而已。
《21世紀(jì)》：你這句話似乎在想把萬科往蛇口系上靠，蛇口系企業(yè)的特點(diǎn)很符合萬科：頭戴紅帽子，同時(shí)也是市場化運(yùn)作的。
王石：它的意思不一樣。招商局是交通部管，在交通方面享有特權(quán)；招商局是中國官方引進(jìn)外資(港資算外資)對(duì)外開放的前沿，從李鴻章開始一直到現(xiàn)在都是這樣。華僑城是僑辦，他們對(duì)外聯(lián)絡(luò)的是華僑和華僑子弟，投資華僑城的中國旅行社在香港也是有實(shí)力的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)，他們是另外一條系統(tǒng)。為什么僑辦成功，招商局成功了？因?yàn)樗袊Y背景。
反過來，同樣是有紅帽子，但是像萬科、金地地產(chǎn)的情況就是不一樣的，它們是沒有任何背景，也沒有任何特權(quán)的。但即使是不一樣的紅帽子，也非常重要。我們?yōu)槭裁催x華潤，華潤的背景和招商局、華僑城差不多，因?yàn)槿A潤是外經(jīng)貿(mào)部的。我們掛靠在那兒，雖然沒有享受他們的特權(quán)，但是有沒有紅帽子還是不一樣的：第一、沒有紅帽子你的發(fā)展就沒那么快；第二、沒有紅帽子你發(fā)展大了之后就更麻煩。這是我的兩個(gè)結(jié)論。
王石再澄清君萬之爭
對(duì)于發(fā)生在1994年的君萬(君安證券和萬科)之爭，王石稱萬科是資本市場的寵兒，但不是資本市場的玩家。
《21世紀(jì)》：萬科作為上市公司對(duì)應(yīng)了中國資本市場的發(fā)展歷程。中國資本市場發(fā)展的這十八年，你個(gè)人覺得有哪幾個(gè)階段？萬科在這幾個(gè)階段里有沒有主動(dòng)的角色認(rèn)知？
王石：我倒沒有去想中國資本市場發(fā)展可以分幾個(gè)階段，因?yàn)槿f科是股份化改造之后第一批上市的公司，我們對(duì)早期資本市場有認(rèn)識(shí)，然后也看到了股市后來的起起落落，再到股權(quán)分置改革——原來不能流通的法人股可以流通了，直到現(xiàn)在。
這個(gè)過程中我覺得萬科是比較幸運(yùn)的：該籌的錢都籌集到了。改革開放后出現(xiàn)了很多不好的風(fēng)氣，大家比較浮躁。但是萬科從1988年股份化改造到1990年上市到現(xiàn)在，一直算是資本市場的寵兒?！?1世紀(jì)》：我們感覺1998年以前萬科還沒有告別多元化，包括1994年的君萬之爭等一系列事件，都在表明萬科那時(shí)候心還沒定，萬科是否曾想在當(dāng)時(shí)粗放的資本主義市場里扮演一個(gè)玩家的角色？
王石：玩家哪能規(guī)范化呢？萬科從里沒想過要做玩家。從規(guī)范化的角度來講，1993年發(fā)b股時(shí)我們是多元化，發(fā)了b股之后，再怎么樣往下走，我們描述得非常清楚，那就是專業(yè)化。萬科管理層對(duì)此有自己的認(rèn)識(shí)，有自己形成的書面結(jié)論。
君安證券是萬科b(5.940,0.15,2.59%,吧)股的主承銷商，對(duì)我們很了解，對(duì)萬科管理層的自我判斷，也是認(rèn)可的。但君安1994年卻建議萬科應(yīng)該怎么走，把萬科管理層已經(jīng)確認(rèn)的方針，說成是君安建議我們要這樣做的，這本身是很滑稽的。一年前的主承銷商，一年之后它就建議萬科改組，這個(gè)本身從職業(yè)道德上是不可取的。
只不過君安沒有成功，它做了狙擊手，而萬科是反狙擊。你現(xiàn)在說萬科是個(gè)玩家，萬科沒有，不是萬科現(xiàn)在好了，就對(duì)過去的事不承認(rèn)了。
(據(jù)《道路與夢想》記載，1994年3月30日15時(shí)，君安證券總經(jīng)理張國慶主導(dǎo)發(fā)表了《告萬科全體股東書》。這份近萬字的改革倡議書，對(duì)萬科經(jīng)營管理中的問題提出質(zhì)疑，并認(rèn)為萬科應(yīng)全力發(fā)展和充實(shí)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)提出重組萬科董事會(huì)。隨后數(shù)日，雙方展開了對(duì)萬科當(dāng)時(shí)的4家股東(深圳新一代企業(yè)、海南證券公司、香港俊山投資、創(chuàng)益投資，合占萬科總股份的10.73%)與君安結(jié)盟和拆散結(jié)盟的爭奪。王石認(rèn)為君安的動(dòng)機(jī)非常明顯：通過告股東萬言書，爭取萬科股東的支持，達(dá)到改組萬科董事會(huì)，從而操縱股票走勢的目的。君安因承銷萬科b股有1000萬股仍壓在手，按當(dāng)時(shí)市場價(jià)虧損3000萬元。王石先爭取到股票連續(xù)4天停盤，后拆散了結(jié)盟。“3·30事件”在證監(jiān)會(huì)市場監(jiān)管部主任張資平的調(diào)停下告結(jié)。從萬科日后的發(fā)展軌跡看，王石和萬科顯然一分為二地對(duì)待了這份來自資本市場的改革倡議書，并令萬科步入新的發(fā)展歷程)
《21世紀(jì)》：當(dāng)時(shí)確實(shí)存在一個(gè)亂象，企業(yè)的高層、企業(yè)的管理不規(guī)范。
王石：沒有，從來沒有，你說萬科不規(guī)范，哪里不規(guī)范？你說萬科是玩家，萬科從來不是玩家，萬科就是從多元化到專業(yè)化的一個(gè)過程，這是應(yīng)該承認(rèn)的。君安把萬科管理層對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，反說成給是你的建議，這個(gè)是很不地道的。但是最后我們沒有吭聲，沒有吭聲有兩個(gè)原因，一是君安發(fā)展非常快，在資本市場上起的作用非常大，我們不敢得罪，之后這事就不了了之，我們也不再說什么；第二是君安后來操縱股票，玩收購概念，出事后被并到國泰證券了，我們更不好說什么。但現(xiàn)在要私下里說萬科當(dāng)時(shí)是玩家，我堅(jiān)決不認(rèn)同。
《21世紀(jì)》：其實(shí)，當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在大家對(duì)規(guī)范化的認(rèn)識(shí)是不同的，萬科的規(guī)范化也是一個(gè)逐步的過程。是否可以說萬科是從1993年發(fā)行b股時(shí)才開始逐步規(guī)范的？
王石：不是1993年，我們從1988年就開始了。應(yīng)該說1988年之前你也不知道什么是規(guī)范，改革開放就是闖，就是來賺錢，你做的一切都是不規(guī)范的。當(dāng)然我們從來不行賄，那是非常明確的。
到了1988年股份化改造時(shí)，香港新鴻基證券派代表邱小菲女士來萬科作指導(dǎo)，建議按香港的上市公司標(biāo)準(zhǔn)做。我們先是在財(cái)報(bào)上和在公司制度上照抄了香港的上市公司標(biāo)準(zhǔn)——要籌集資金，必須這樣做。但資金籌到了，是到此為止，還是真的按照香港的規(guī)則做？那時(shí)候在萬科內(nèi)部就引發(fā)了大討論。
當(dāng)時(shí)我說我們對(duì)未來要做出判斷，中國未來進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革是要規(guī)范的還是不規(guī)范的？市場將來規(guī)范了，我們現(xiàn)在不規(guī)范，就會(huì)養(yǎng)成壞毛病，再改就難了，甚至可能死掉。我們現(xiàn)在規(guī)范了如果不死掉，將來肯定會(huì)很好。這是1988年我進(jìn)行股份化改造時(shí)的全部意見。
雖然當(dāng)時(shí)大部分人不同意，因?yàn)槲沂莿?chuàng)始人，說話有絕對(duì)的權(quán)威，我說就這樣定了。萬科是否規(guī)范化管理，1988年是一個(gè)分水嶺，至于說選擇行業(yè)上的專業(yè)化是從1993年才確定的。1993年之前，政策一年一個(gè)變化，萬科每年都有新的業(yè)務(wù)，每年都賺點(diǎn)錢，但只能跟著政策走，后來發(fā)現(xiàn)操作非常困難，所以到1993年決定把主業(yè)確定為房地產(chǎn)，之后就一直做到現(xiàn)在。
《21世紀(jì)》：深圳對(duì)香港的資本市場有一個(gè)學(xué)習(xí)借鑒的過程。但是像萬科這樣的起初就按香港的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己、完善治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)并不多，深圳大多數(shù)企業(yè)還是跟著中國資本市場的節(jié)奏翻江倒海，到現(xiàn)在為止，公司治理結(jié)構(gòu)真正很完善的企業(yè)也不多，或者說規(guī)范起來還要若干年。
王石：也不能這樣說，中國資本市場也是不斷改善，尤其到了2000年之后規(guī)范了很多，我們也是在這個(gè)資本市場上長大的。
當(dāng)然資本市場還有另外一個(gè)問題，這個(gè)問題不涉及規(guī)不規(guī)范問題，而是資源傾斜的問題，資本市場本身資源配置不合理：既然我們承認(rèn)民營企業(yè)非常有活力，就應(yīng)該更多地去培養(yǎng)、去鼓勵(lì)，在資本市場的占比就應(yīng)該更高。但是你看現(xiàn)在的資本市場，大型國營企業(yè)優(yōu)先排隊(duì)上市，而且一上市就大得不得了。當(dāng)然在一個(gè)健康的市場上大型企業(yè)非常重要，但是如果效益不是很好的大型國營企業(yè)也讓它上市的話，不一定就合適。
《21世紀(jì)》：今年房地產(chǎn)行業(yè)形勢非常被動(dòng)，不過在融資這么困難的環(huán)境下，管理層居然還能批準(zhǔn)萬科再融資，是對(duì)萬科規(guī)范化的回報(bào)？還是萬科高端博弈的結(jié)果？
王石：這當(dāng)然是規(guī)范化的回報(bào)。去年股市最好的時(shí)候我們?nèi)诹?00億，今年股市不好，企業(yè)發(fā)展需要錢的時(shí)候，我們又非常成功的發(fā)了企業(yè)債，這些都是對(duì)規(guī)范的公司，持續(xù)影響好的公司的一個(gè)報(bào)酬。
住房保障破題：誰來出錢
王石的父親是軍人，母親是錫伯族人(歷史上是游牧民族)。因此王石說他的身上也延續(xù)了這種野性的精神和對(duì)生命行走的強(qiáng)烈渴求。而這直接貫穿著王石后來的登上珠峰之舉。站在整個(gè)人生的視野上，管理企業(yè)與極限登山不無關(guān)系：同樣需要堅(jiān)韌不拔的意志和堅(jiān)持不懈的精神。
然而，王石絕對(duì)不是一個(gè)簡單的登山極限運(yùn)動(dòng)者，也同樣不是一個(gè)簡單的地產(chǎn)商人。從萬科的兩頂“紅帽子”到君萬之爭，從率先降價(jià)到對(duì)話朱镕基，王石更多地熟練了對(duì)政經(jīng)的博弈，對(duì)行業(yè)走勢、宏調(diào)走勢的游刃有余的把握，甚至是對(duì)社會(huì)輿論嫻熟的駕馭之術(shù)。
王石是狡猾的。數(shù)十年的摸爬滾打，恩怨交織，早已讓他參成了野狐禪，鍛就了地產(chǎn)江湖上的一把老妖刀。
王石語錄：“在解決城市低收入人群住房問題上，誰來出錢要明確，不明確拿什么蓋？”
《21世紀(jì)》：君萬之爭之后，萬科也在逐步做大，對(duì)政策的把握也逐步嫻熟。以1998年為分界線，1998年之后是住宅市場化的過程，但之前萬科已經(jīng)完成了住宅公司的市場定位。朱镕基總理當(dāng)時(shí)來深圳調(diào)研，你也面陳了看法，并成為朱镕基的房地產(chǎn)顧問。你當(dāng)時(shí)對(duì)中國住宅住房政策的判斷到底是怎么樣的？
王石：應(yīng)該是這樣的，萬科1993年就已經(jīng)確定做房地產(chǎn)，到1997年、1998年就非常明確做住宅了。萬科從多元化到專業(yè)化發(fā)展房地產(chǎn)，實(shí)際上是在做減法，那是很痛苦的。我們怎么都沒想到，1998年我們會(huì)成為中國地產(chǎn)上市公司中最大的，換句話說我們沒有把它當(dāng)成目標(biāo)，更沒想到的是中國的住宅市場來的這么快。要知道，1993年到1997年是房地產(chǎn)業(yè)很困難的五年。沒想到亞洲金融風(fēng)暴之后人民幣貶值壓力很大，出口受到重大影響，這就要刺激內(nèi)需，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說鋼鐵不行了，汽車也不行了，唯一能刺激消費(fèi)的就是房地產(chǎn)。中央開始推動(dòng)房地產(chǎn)市場，這是沒有想到的。我當(dāng)時(shí)絕對(duì)沒有想到之后發(fā)展會(huì)那么樂觀，盡管我對(duì)房地產(chǎn)長遠(yuǎn)看好。
《21世紀(jì)》：根據(jù)你后來的側(cè)面了解，你當(dāng)時(shí)的建議對(duì)朱镕基總理有多大觸動(dòng)？
王石：當(dāng)時(shí)除了我跟總理談的觀點(diǎn)，北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有幾派觀點(diǎn)，但是朱總理說把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也大都遵循經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的提法，而我從實(shí)際情況出發(fā)跟總理說房地產(chǎn)業(yè)不可能成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)業(yè)問題很多，比如產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、投資有限制、金融信貸歧視、沒有領(lǐng)軍的規(guī)模企業(yè)等，我只不過是在總理面前說了實(shí)話，反而總理印象很深刻。
讓我當(dāng)顧問不是因?yàn)槲翼樦偫淼恼f法，而恰好是我唱反調(diào)。說到觸動(dòng)，可能有一些，但影響政策多大就很難說，深圳那次座談會(huì)之后我再也沒見過他。
再后來確實(shí)有應(yīng)邀去北京，原因是朱镕基在國務(wù)院辦公會(huì)議上談到中國房改、中國住宅市場健康發(fā)展時(shí)兩次提到了我，告訴參會(huì)部門到深圳找一個(gè)叫王石的人。后來發(fā)改委、國務(wù)院住房改革辦、建設(shè)部、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心四個(gè)部門都來找我，這些部門輪番邀請我或者派人到深圳約我談，活躍了兩個(gè)月，后來就沒介入了。
(1997年11月，朱镕基總理來深圳調(diào)研，深圳市領(lǐng)導(dǎo)圈定王石講萬科的科學(xué)管理和規(guī)范化建設(shè)，王石卻以萬科為例，大談分稅制對(duì)企業(yè)的影響。分稅制是朱镕基自1993年起就力推的一項(xiàng)改革。隨后，就房地產(chǎn)能否成為刺激內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)，王石陳述了4點(diǎn)顧慮，反而刺激了朱镕基的改革雄心。是次座談會(huì)上，朱镕基公開聲稱要聘請王石為房地產(chǎn)顧問。)
《21世紀(jì)》：回頭來看中國的住房政策變化過程：改革早期，仍是福利房時(shí)代，還沒有把房地產(chǎn)作為中國改革或社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)；后來南方開始了土地有償轉(zhuǎn)讓，漸漸形成由市場來提供住房的機(jī)制，直到1998年國家確定了商品房改革的大方向，這個(gè)過程是漸進(jìn)的。但到了2004年、2005年，大家又開始認(rèn)為完全由市場提供住房是有問題的，政府也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)否定之否定的過程，我們走了十幾年的時(shí)間。
王石：我覺得我看的比較清楚，因?yàn)樵?998年進(jìn)行住房制度改革的時(shí)候，實(shí)際上原來中央并沒有設(shè)立專門的住房部主管建造福利房，原來的建設(shè)部的職能是為建設(shè)公司系統(tǒng)建立規(guī)范、建立國家標(biāo)準(zhǔn)，真正負(fù)責(zé)福利房的是各個(gè)“條條塊塊”：“條條”就是各個(gè)部委自己來解決；“塊塊”是在地方由地方政府解決。中央財(cái)政并沒有專門的支出用于建房，但確實(shí)是國家包起來。
到了1998年住房商品化，國家不再包了，但依然忽略了一個(gè)問題，就是會(huì)有一部分人不可能住得起商品房，必須有微利房、廉租屋，這還要靠國家來支持。但當(dāng)時(shí)住房保障還沒提到議程，誰來負(fù)責(zé)沒有明確。
這個(gè)問題在2005年前后變得突出了。1998年商品化之后城市迅速擴(kuò)容，迅速擴(kuò)容無非是兩種，一是存量的擴(kuò)容，一是外圍的擴(kuò)容，存量的擴(kuò)容就是把原來建得很差的房子拆了。拆了別人的房子需要給予補(bǔ)償，補(bǔ)償靠什么呢？靠發(fā)展商買地當(dāng)中的地價(jià)來承擔(dān)，拆遷補(bǔ)償非常大，無論是實(shí)物補(bǔ)償還是現(xiàn)金補(bǔ)償都非常大。
到了2004年、2005年，該拆的都拆了，代價(jià)太大的也拆不動(dòng)了，這時(shí)候還有新的需要廉租屋的人，矛盾就出來了。當(dāng)然大家還沒有意識(shí)到問題的關(guān)鍵所在，就大罵發(fā)展商太黑心了，其實(shí)這不是由發(fā)展商來解決的。差不多到了2006年，最明顯的是到2007年，就已經(jīng)明確了這是政府的行為，應(yīng)該由政府來解決。
《21世紀(jì)》：這幾年的討論大家還是沒有弄清楚很多事情：比如需要政府來提供基本居住條件的人可以分好幾類：一類是公務(wù)員和公營事業(yè)體系，包括事業(yè)單位、國企的員工；第二類是你以前說過的剛?cè)肼毜哪贻p人，至少40歲之前購買市場化住房的條件是不具備的；第三類是低保和低保邊緣的群體。這三類人可能都需要政府提供保障性住房。但到現(xiàn)在為止政府保障住房體系還沒有把這三個(gè)群體理清。我們來看深圳，政府確保公務(wù)員和公營事業(yè)體系是第一類的；第二類的是戶籍低保人群，根本不考慮非戶籍的。對(duì)于第三類，政府還沒有想到剛?cè)肼毜哪贻p人這個(gè)群體，這個(gè)群體現(xiàn)在由農(nóng)民房、城中村為他們提供保障。
深圳可能是個(gè)典型，全國大概都是這樣一個(gè)排序，大家在批評(píng)政府或發(fā)展商的時(shí)候都沒有把這三個(gè)群體理清。
王石：你說的這個(gè)實(shí)際上是兩個(gè)問題，第一是誰出錢的問題，上一次財(cái)政收入分配體制改革的時(shí)候，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還沒有房改，就不存在明確房改之后低收入人群的住房由誰來解決的問題。房改之后這個(gè)問題就顯得重要了，中央和地方的責(zé)任需要分清楚。尤其是地方財(cái)政收入比較少的。
第二、剛才你說到的微利房、福利房，只有戶籍人口才有，這就牽扯到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。現(xiàn)在城市有兩種人：一種是有城市戶口的；一種是沒有城市戶口的農(nóng)民工，這就帶來更深層次的問題。農(nóng)民工住房問題比城市原住民要更嚴(yán)重一些?，F(xiàn)在中央在這個(gè)問題越來越重視。
誰是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獲利者？
十七屆三中全會(huì)通過的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易新政策，會(huì)更加刺激從城鄉(xiāng)接合部起家的萬科原有的基礎(chǔ)，及其已經(jīng)開展的住宅產(chǎn)業(yè)化運(yùn)動(dòng)。
《21世紀(jì)》：我們切入土地這個(gè)問題，聯(lián)系到十七屆三中全會(huì)提到土地制度改革的問題，實(shí)際上中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展跟土地制度改革是息息相關(guān)的：如果沒有最初深圳所謂的土地拍賣、使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)分離根本不可能有后來房地產(chǎn)市場的發(fā)展。土地制度改革從城市到農(nóng)村這樣一個(gè)過程，會(huì)對(duì)中國的房地產(chǎn)業(yè)有怎樣的影響？
王石：從城市房地產(chǎn)市場來看，對(duì)市場的直接影響有限，有人擔(dān)心土地的價(jià)格會(huì)因此大幅下降，將來會(huì)影響房價(jià)，這個(gè)擔(dān)心多余，這是我的第一個(gè)觀點(diǎn)。
為什么這么說？咱們來看看它要解決什么問題。從農(nóng)業(yè)本身來講，我覺得是解決兩個(gè)問題：第一個(gè)是解決責(zé)任承包制的問題，讓農(nóng)民堅(jiān)定信心，過去土地承包是五年，十年，最多十五年，新政策出來后農(nóng)民可以安心的長期承包；第二個(gè)解決的是流轉(zhuǎn)問題，因?yàn)榉痔锏綉簦袊硕嗟厣?，每個(gè)人分到很少，效率是很低的，你如果只是承包了但沒有流轉(zhuǎn)的合法性，將來不可能有利于大的整改，我覺得這個(gè)問題本身是土地的有效利用，應(yīng)該讓農(nóng)民更有恒心，土地流轉(zhuǎn)了才能有效率，才形成規(guī)模農(nóng)業(yè)。
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對(duì)城市來講，可以用于建設(shè)的土地可能會(huì)增加。但是這也是跟著城市擴(kuò)張節(jié)奏來進(jìn)行的，短期之內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)換，這是一個(gè)長期的、遵循它自己發(fā)展秩序的事情。對(duì)于房地產(chǎn)商來說，也不會(huì)影響它的經(jīng)營。還是通過拍賣來拿地，只不過付錢的對(duì)象有變化：從長期來看，如果宅基地可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)，最大的影響還是農(nóng)民可以得到土地收益的大頭，和以前不一樣。至于說農(nóng)民賣地和進(jìn)城的關(guān)系，那個(gè)不是問題，本來城市化過程就不是靠賣地實(shí)現(xiàn)的，而是因?yàn)槌鞘杏羞@個(gè)能力吸引農(nóng)民進(jìn)城。
《21世紀(jì)》：以前很粗暴的就把土地給城市化了，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合之后，直接征過來就變成了城市住宅或商業(yè)樓宇了，但現(xiàn)在再去跟農(nóng)民談判，購他的地的話，這個(gè)成本相對(duì)是不是太高了？
王石：不會(huì)，從整個(gè)市場的交易來講不會(huì)的，但是有個(gè)別人我就是不賣，你出多少價(jià)錢我都不賣，那也是有的。從市場規(guī)律來分析這畢竟是少數(shù)的，就是從概率上講不會(huì)的。
《21世紀(jì)》：為什么我會(huì)想這個(gè)問題，因?yàn)橛腥苏f萬科是專門做城鄉(xiāng)結(jié)合部的住宅供應(yīng)商，我覺得這個(gè)新的方向影響最大的是城鄉(xiāng)接合部的土地價(jià)格。
王石：現(xiàn)在在程序上土地交易還是要政府來主導(dǎo)，拍賣掛牌，我們還是走這個(gè)程序。萬科不是做土地生意的，是做住宅的，我們會(huì)關(guān)注這個(gè)問題，但是這問題不會(huì)影響我們的經(jīng)營。再一個(gè)，萬科是靠城鄉(xiāng)接合部開發(fā)起來的，但現(xiàn)在也不完全只局限于城鄉(xiāng)接合部，萬科絕對(duì)不僅僅是一個(gè)郊區(qū)開發(fā)商。
“政策幫助市場軟著陸”
王石說他現(xiàn)在最關(guān)注的就是資金的流動(dòng)性、安全性，不會(huì)考慮去并購?fù)?，不出政策不?huì)考慮，出政策春節(jié)之前也不會(huì)去考慮。
《21世紀(jì)》：除了土地之外，還有一個(gè)就是金融。第一這輪金融危機(jī)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致中國的金融改革方向的調(diào)整，從而影響房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展？第二也許會(huì)有另外一個(gè)影響，比如說，在金融業(yè)改革和創(chuàng)新不夠發(fā)達(dá)的時(shí)候，銀行把房地產(chǎn)行業(yè)的貸款算作優(yōu)良資產(chǎn)，也許改革之后，貸款的方向也更多了，房地產(chǎn)業(yè)融資會(huì)受到削弱。
王石：美國的次貸危機(jī)主要是“兩房”出了大事，但是中美的情況不一樣。
首先美國的問題是出在房地產(chǎn)消費(fèi)上，這跟中國的情況不一樣。
第二，次貸是轉(zhuǎn)化成金融衍生品賣出去的，是在透支未來的整個(gè)大背景下產(chǎn)生的。這和中國的房地產(chǎn)金融不一樣。
我們回顧了房地產(chǎn)1998年以來的全國開放的情況，幾乎每年都有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的文件，比如防范金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)亞洲金融風(fēng)暴，政府總是擔(dān)心房地產(chǎn)出問題。尤其是從2004年到2007年，政府一直出臺(tái)政策，比如提高按揭成數(shù)、提高貸款利率，絕不允許發(fā)展商貸款買地等等一系列的限制政策。
我們并沒有受到美國金融創(chuàng)新方面的引導(dǎo)，中國的情況恰恰和美國相反，尤其是去年的宏觀調(diào)控，你買第二套房，就提高按揭、提高利率等等。這些政策都是合理的，和美國完全不一樣的。所以我想這是美國的問題，反而這樣的類比引導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致一些錯(cuò)誤的看法。
但是也不能說中國就沒有問題，尤其是2006年、2007年的通貨膨脹問題，這兩年政府出臺(tái)了這么多政策居然還在漲，顯然是投機(jī)心理在作祟。所以去年的宏觀調(diào)控我覺得是非常對(duì)的，反過來講如果沒有去年的宏觀調(diào)控，中國經(jīng)濟(jì)在次貸危機(jī)、金融風(fēng)暴和中國的匯率調(diào)整造成的出口困難等因素的共同作用下，會(huì)更加困難，房地產(chǎn)也會(huì)更慘。
《21世紀(jì)》：你的意思是承認(rèn)金融改革方向會(huì)調(diào)整？
王石：我的意思是房地產(chǎn)市場需要一個(gè)調(diào)整，理順收入增長、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系?，F(xiàn)在的政策在幫助這個(gè)調(diào)整能夠比較緩和的實(shí)現(xiàn)。
我當(dāng)時(shí)(去年房地產(chǎn)市場火爆的時(shí)候)感到這種市場，這種價(jià)格是絕對(duì)不對(duì)，持續(xù)不了，但是它到什么時(shí)候停、到何時(shí)下跌你是不清楚的，這是很可怕的。
為什么去年8月份宏觀調(diào)控出臺(tái)后萬科馬上進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)槲覀兠靼琢瞬豢赡茉贊q下去了，明白了今年會(huì)怎樣。
我們從去年調(diào)整之后用了一個(gè)詞叫不確定性，你不確定你寧可保守點(diǎn)，實(shí)際上我們只能這樣，反而真的讓我很難受的時(shí)候，就是價(jià)格統(tǒng)統(tǒng)往上漲，那是很恐怖的，因?yàn)閮r(jià)格漲，地價(jià)也漲，萬科要發(fā)展規(guī)模，你也得高價(jià)去拿地。萬科去年高價(jià)拿了兩塊地，去年12月我接受采訪時(shí)就聲明：第一、我要檢討；第二、絕不拿地王。
《21世紀(jì)》：我想聽聽您對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷，比如說，中國在多大程度上受到這一輪的沖擊，因?yàn)檫@直接決定了萬科未來幾年的市場決策。
王石：我們是搞微觀的，我們的微觀和宏觀的判斷角度是不一樣的。剛才我用了一個(gè)詞叫不確定性，在不確定的情況下，你硬要分析怎么樣怎么樣，那反而是風(fēng)險(xiǎn)最大的。但不確定性并不等于說就不能進(jìn)行決策，不確定性意味著你可以把不利的因素考慮多一些，甚至把嚴(yán)重性考慮的更嚴(yán)重一些。
國慶節(jié)之后，宏觀調(diào)控政策也有了很明顯的一些轉(zhuǎn)變，開始實(shí)施減息、減稅刺激消費(fèi)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展，宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變顯然對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場繼續(xù)往下走會(huì)起到緩沖作用。什么時(shí)候這個(gè)調(diào)整結(jié)束呢？顯然還需要有一個(gè)觀察階段，政策的市場消化也需要時(shí)間，有很多不確定因素不知道。
《21世紀(jì)》：坊間盛傳，假如沒有10月份宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆轉(zhuǎn)，從而給地產(chǎn)業(yè)松綁的話，其實(shí)對(duì)萬科來說就有一個(gè)機(jī)會(huì)來并購?fù)校F(xiàn)在會(huì)不會(huì)已經(jīng)失去這個(gè)機(jī)會(huì)了？
王石：應(yīng)該沒到那種程度。本來很多人樂觀認(rèn)為，美國的問題不會(huì)波及我們，但是后來大家慢慢發(fā)現(xiàn)，珠三角一些七八千人的大廠都破產(chǎn)了，市場的信心就受到了打擊。對(duì)于一個(gè)有規(guī)模的企業(yè)來說，流動(dòng)資金是很重要的，所以現(xiàn)在根本不是怎么擴(kuò)大地盤的問題。
去年12月份，萬科持有的現(xiàn)金是170億。到今年9月底萬科持有的現(xiàn)金是199億。我現(xiàn)在關(guān)注資金的流動(dòng)性和安全性問題。關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題。至于你什么時(shí)候把同行吃了，不出政策不會(huì)考慮，出政策春節(jié)之前也不會(huì)去考慮。
現(xiàn)在確實(shí)有很多公司找到萬科，希望萬科去收購，但是萬科根本不可能去收購這么多公司?，F(xiàn)在考驗(yàn)房地產(chǎn)商的就是資金的流動(dòng)性問題，手中有資金才是至關(guān)重要的。
《21世紀(jì)》：以萬科現(xiàn)在的規(guī)模，手上的現(xiàn)金190多億，你是否認(rèn)為萬科現(xiàn)在是安全的，或者你認(rèn)為萬科要手上有多少現(xiàn)金才到一個(gè)安全線？有人估算萬科這190多億的現(xiàn)金里，真正可流動(dòng)的或者可用的現(xiàn)金并不多。
王石：我們現(xiàn)在是很安全的。我們的現(xiàn)金是199億，我們的凈資產(chǎn)負(fù)債率是34.8%，我就報(bào)這兩個(gè)數(shù)就行。
萬科物業(yè)消防安全管理制度篇二
目錄
安全生產(chǎn)責(zé)任制...............................................................1 安全例會(huì)制度.................................................................9 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度........................................................10 關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗管理制度..............................................11 安全檢查制度................................................................14 違章違規(guī)情況考核制度........................................................15 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度........................................................17 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援制度......................................21 危險(xiǎn)源控制管理制度..........................................................23 安全隱患排查治理制度........................................................24 意外傷害保險(xiǎn)制度............................................................26 安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度........................................................27 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度........................................................28 施工現(xiàn)場消防管理制度........................................................30 項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度........................................................41 季節(jié)性施工安全管理規(guī)定......................................................42 安全事故報(bào)告制度............................................................43 施工現(xiàn)場安全回檢制度........................................................44
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安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理是本工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副經(jīng)理，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)指示、制度、辦法，組織策劃并制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和措施。
2、建立和完善本項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，并進(jìn)行監(jiān)督，建立行之有效分配和獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮所有參與項(xiàng)目建設(shè)的員工的積極性。
3、組織策劃本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育工作，并監(jiān)督實(shí)施落實(shí)。
4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目保證安全生產(chǎn)所需的物資、資金及人員等資源的審批和調(diào)配工作。
5、主持項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)議，審定或簽發(fā)對(duì)內(nèi)對(duì)外的重要安全文件，組織有關(guān)部門及人員對(duì)一般性安全事故進(jìn)行處理。
6、組織完成業(yè)主、公司等單位交辦的其它安全工作。
二、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理安全職責(zé)
1、全面了解本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，定期組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全情況，找出存在問題，采取措施并組織實(shí)施。
2、編制項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后督促計(jì)劃的實(shí)施，并不斷改善勞動(dòng)條件。
3、組織本項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)，并確定重大危險(xiǎn)源，組織制定管理方案，并監(jiān)督上報(bào)和實(shí)施。
4、每月組織一次項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、勞動(dòng)力組合、設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及時(shí)消除隱患，項(xiàng)目部無力解決的問題，要采取控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
5、組織定期安全教育，工人調(diào)換崗位的安全教育，協(xié)助上級(jí)組織好對(duì)特殊工種員工的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。監(jiān)督特殊工種持證上崗，無證者應(yīng)及 時(shí)調(diào)離工作崗位。
6、充分發(fā)揮安全人員的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，尊重和支持他們獨(dú)立行使監(jiān)督的權(quán)力，不安排他們干非本職的工作。
7、監(jiān)督有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放安全防護(hù)、防暑用品。
8、組織對(duì)一般性安全事故的及時(shí)調(diào)查處理，并將事故及時(shí)上報(bào)，組織對(duì)事故（包括未遂事故）的調(diào)查分析，找出原因，提出事故調(diào)查報(bào)告，并組織采取預(yù)防重復(fù)性事故發(fā)生的措施。
三、項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)
1、項(xiàng)目總工程師要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)好本項(xiàng)目的安全管理工作，并對(duì)所負(fù)責(zé)的工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任；
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程以及上級(jí)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)制度，組織編制安全技術(shù)規(guī)則和操作規(guī)程。
3、指導(dǎo)編制施工安全技術(shù)組織方案和安全技術(shù)文件，并處理安全技術(shù)問題，同時(shí)必須貫徹安全技術(shù)工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4、負(fù)責(zé)組織和編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織技術(shù)，勞保人員研究推廣安全生產(chǎn)，防塵防毒的新技術(shù)，開展勞?？蒲泄ぷ?。
5、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目黨工委書記安全職責(zé)
1、督促檢查項(xiàng)目部各部門貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家、部門頒發(fā)的安全法規(guī)、規(guī)程以及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況，把握項(xiàng)目施工生產(chǎn)不偏離“安全第一”的大方向。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立好本項(xiàng)目有關(guān)部門密切配合，齊抓共管的安全管理和思想政治工作新秩序，組織開展各種安全教育，提高員工安全意識(shí)和安全防護(hù)技能。
3、教育黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，政策和各項(xiàng)規(guī)章制度遵守勞動(dòng)紀(jì)律做安全生產(chǎn)帶頭人。
4、組織員工開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，宣傳國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，創(chuàng)建并實(shí)踐施工安全文化。
5、發(fā)生事故要協(xié)助組織搶險(xiǎn)，保護(hù)好現(xiàn)場，做好宣傳和疏導(dǎo)工作，并參加調(diào)查處理。
五、安質(zhì)部長的安全職責(zé)
1、監(jiān)督檢查本項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)以及上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)則，制度辦法，措施等情況。
2、經(jīng)常深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握安全動(dòng)態(tài)，提出整改意見，制止“三違”行為，遇有險(xiǎn)情或危及人身安全時(shí)，有權(quán)暫停施工或指揮作業(yè)人員撤離險(xiǎn)區(qū)，并立即報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
3、參加安全生產(chǎn)會(huì)議，參與各類事故數(shù)的調(diào)查分析，定期研究事故發(fā)生、發(fā)展趨勢和重大安全問題，提出改進(jìn)建議和要求。
4、監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門進(jìn)行崗前安全教育及特殊工種員工的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。
5、參加項(xiàng)目部組織的定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問題用安全通知書等形試上報(bào)下達(dá)，限期整改。
6、督促檢查勞保經(jīng)費(fèi)的使用是否合理；參加工程安全科研成果和技術(shù)鑒定。
7、負(fù)責(zé)制定安全技術(shù)規(guī)則，安全操作細(xì)則，施工安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織推廣安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理方法。
8、及時(shí)編寫安全工作總結(jié)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
9、負(fù)責(zé)上報(bào)安全事故及安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
六、安全工程師職責(zé)
1、在項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工安全負(fù)直接監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任；
2、監(jiān)督檢查對(duì)上級(jí)有關(guān)保證安全方面的方針、政策，指示上級(jí)現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法和措施等貫徹執(zhí)行；
3、制訂有關(guān)施工安全措施，并監(jiān)督執(zhí)行；
4、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全動(dòng)態(tài)，提出整改意見；制止“三違”行為，遇有險(xiǎn)情，有權(quán)暫停施工，立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并督促及時(shí)處理；
5、組織每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問題用通知書等形式及時(shí) 上報(bào)下達(dá)，并要求限期改正。
6、總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好安全報(bào)表并及時(shí)上報(bào)，整理好內(nèi)業(yè)資料，監(jiān)督、指導(dǎo)工區(qū)安全員的工作。
七、工程部長安全職責(zé)
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；
2、在施工管理過程中，貫徹執(zhí)行上級(jí)和本項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作的指示方針、政策規(guī)則、規(guī)程和制度、辦法；
3、在制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工作業(yè)計(jì)劃、施工技術(shù)交底時(shí)，必須同時(shí)制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃；
4、對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性安全檢算，同時(shí)提出施工設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)，并指定專人進(jìn)行技術(shù)交底；
5、重點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目或采用新技術(shù)新工藝施工的工程項(xiàng)目，必須編制專門安全防護(hù)措施，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況；
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產(chǎn)過程、工地布臵、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和安全生產(chǎn)等方面存的問題，及時(shí)處理不安全因素、糾正制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即停止作業(yè)，采取避險(xiǎn)措施，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)處理；
7、負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施管理計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；
8、負(fù)責(zé)提出自制小型機(jī)具、防暑、臨時(shí)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖，經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后，督促其實(shí)施；
9、制定季節(jié)性施工防洪、防暑等安全措施，并督促實(shí)施；
10、參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)其隱患提出整改方案；
11、參加事故調(diào)查處理，并提出預(yù)防措施建議。
八、專業(yè)工程師安全職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性規(guī)范；
2、參與并編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)與要求制訂施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書；
3、根據(jù)施工現(xiàn)場特點(diǎn)與施工需要及時(shí)編制重要結(jié)構(gòu)、重大作業(yè)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案），報(bào)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后實(shí)施；
4、編制分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并向項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)工班組長交底；
5、針對(duì)特殊施工工藝，負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)操作規(guī)程；
6、參與項(xiàng)目的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)制訂糾正預(yù)防措施，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核后實(shí)施，并復(fù)查實(shí)施效果；
7、參與對(duì)安全用品、安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)場的驗(yàn)收，同時(shí)參與對(duì)施工現(xiàn)場的基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)、施工用電、中小型機(jī)械、模板支撐等的驗(yàn)收工作；
8、對(duì)安保計(jì)劃在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出調(diào)整整改的意見，并配合做好內(nèi)業(yè)資料。
九、物資部長職責(zé)
1、按照項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的要求，組織各種安全物資的供應(yīng)工作；
2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，建立合格供應(yīng)商名錄；
3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全物資的驗(yàn)收取證工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管理好安全防護(hù)用品(具)；
4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場材料按現(xiàn)場平面布臵圖堆碼，達(dá)到文明施工要求；
5、對(duì)現(xiàn)場使用的腳手架材料、馬凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施應(yīng)驗(yàn)收合格入庫，并定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損者，要及時(shí)進(jìn)行更新替換，做好記錄；
6、對(duì)重點(diǎn)部位，危化品進(jìn)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)?；愤\(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
十、機(jī)運(yùn)部長職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，對(duì)現(xiàn)場的機(jī)、電、起重設(shè)備、受壓容器及自制機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)；
2、按照安全技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)械組織好使用前的驗(yàn)收，與日常保養(yǎng)維修工作；
3、對(duì)設(shè)備的租賃、要建立安全管理制度，確保租賃設(shè)備的完好、安全可靠；
4、對(duì)新購臵的機(jī)械，變壓器及大修廠維修、外借回現(xiàn)場后的設(shè)備必須嚴(yán) 格檢查和把關(guān)，新購進(jìn)的要有出廠合格證及完整的技術(shù)資料，使用前，制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并進(jìn)行鑒定驗(yàn)收；
5、參與施工組織設(shè)計(jì)，安保計(jì)劃的編制，提出涉及安全的具體意見，同時(shí)負(fù)責(zé)督促班組落實(shí)，保證實(shí)施；
6、對(duì)特種作業(yè)及中小型機(jī)操人員定期培訓(xùn)、考核，整理好有關(guān)安全方面的內(nèi)業(yè)資料；
7、參加安全事故的調(diào)查處理，對(duì)制定設(shè)備安全防范措施。
十一、架子隊(duì)隊(duì)長安全職責(zé)
1、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，在工程技術(shù)人員指導(dǎo)下對(duì)本工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；
2、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、指示，參與制訂并實(shí)施安全措施，正確指導(dǎo)工班按照技術(shù)交底、施工規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各種安全制度等進(jìn)行施工生產(chǎn)，不違章指揮；
3、建立健全本架子隊(duì)安全管理制度和崗位責(zé)任制度，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問題，要及時(shí)加以解決，暫時(shí)不能解決的要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)；
4、隨時(shí)檢查作業(yè)環(huán)境安全情況和生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、道路、安全防護(hù)設(shè)施等完好情況，保證員工在安全狀態(tài)下操作。遇有緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即予以制止，并向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
5、負(fù)責(zé)組織、督促檢查工班開好班前安全交底會(huì)，進(jìn)行施工中安全檢查和安排好交接工作；
6、組織工班學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)員工進(jìn)行崗位操作教育，及時(shí)糾正忽視安全生產(chǎn)的思想，隨時(shí)制止違章作業(yè)，教育員工正確使用機(jī)具，安全設(shè)備和防護(hù)用品；
7、組織工班正確使用易燃、易爆物品，隨時(shí)檢查其頒發(fā)、運(yùn)送使用和退庫情況；
8、發(fā)生事故，要立即組織搶救，向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析；
9、做好各種安全活動(dòng)情況記錄。
十二、架子隊(duì)專職安全員職責(zé)
1、落實(shí)項(xiàng)目部安全工程師和領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)精神和具體整改措 施，將措施進(jìn)一步細(xì)化并傳達(dá)到班組；
2、堅(jiān)持現(xiàn)場跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止，并報(bào)告架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目安全工程師；
3、協(xié)助架子隊(duì)隊(duì)長制定本架子隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體員工嚴(yán)格執(zhí)行；
4、經(jīng)常向本架子隊(duì)員工宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，進(jìn)行安全和技術(shù)知識(shí)的教育，協(xié)助架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)和安全技術(shù)知識(shí)考試，積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議；
5、督促檢查全架子隊(duì)員工正確使用勞保用品，積極想辦法，協(xié)助隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)改善員工勞動(dòng)條件，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作；
6、以身作則，用自己的模范行為帶動(dòng)全架子隊(duì)員工自覺做好安全生產(chǎn)工作。
十三、工班長安全職責(zé)
1、在架子隊(duì)隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本工班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的安全規(guī)定、措施要求，組織工班落實(shí)；
3、以身作則并教育職工嚴(yán)格遵守勞紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、制度，聽從安全監(jiān)督人員在安全生產(chǎn)上的指導(dǎo)，保證安全施工；
4、隨時(shí)注意檢查操作工作環(huán)境，安全設(shè)施生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備等安全情況和防護(hù)用品的正確使用情況，保證員工在安全狀態(tài)下操作，發(fā)現(xiàn)不安全因素，要立即解決，不能解決的應(yīng)立即向當(dāng)班施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，若情況緊急應(yīng)立即停止作業(yè)，組織員工撤離作業(yè)區(qū)，然后報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
5、堅(jiān)持“三工制度”，即堅(jiān)持班前安全布臵交底講話制度；工中安全檢查制度；工后安全評(píng)議制度，堅(jiān)持工間檢查和交接制度；
6、合理安排勞力，根據(jù)員工體能、技術(shù)熟練程度和其它特點(diǎn)分配工作，以防發(fā)生事故；
7、固定專人領(lǐng)取、管理易燃易爆物品和防護(hù)用品，經(jīng)常督促檢查并正確使用；
8、發(fā)揮工班安全員的作用，支持其工作，認(rèn)真聽取并采納他們的意見；
9、發(fā)生事故，要立即組織搶救和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分 析；
10、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工具、設(shè)備，有權(quán)拒絕施工和使用，必須堅(jiān)持特殊工人特證操作，對(duì)無證特殊工種工人有權(quán)拒絕分配工作，有權(quán)拒絕違章指揮。
十四、操作崗位員工職責(zé)
1、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽從指揮，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、規(guī)則、制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，特殊工程須持證上崗操作，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無證者操作，在未熟悉機(jī)械設(shè)備性能和操作規(guī)程的情況下，不能上崗操作。
3、積極參與各項(xiàng)安全教育和培訓(xùn)，刻苦學(xué)習(xí)安全理論、安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能，提高安全意識(shí)和安全施工能力；
4、精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項(xiàng)記錄，交接班須交安全情況；
5、愛護(hù)和正確使用防護(hù)用品，參加各種安全活動(dòng)，及時(shí)反映、處理不安全因素，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議，積極參加事故的搶救工作；
6、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，可越級(jí)或直接向上級(jí)安全管理部門反映情況。
安全例會(huì)制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，了解和掌握各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)情況，做到上情下達(dá)、下情上傳，溝通信息，了解情況，項(xiàng)目部制定以下會(huì)議制度：
一、各單位必須定期開展安全例會(huì)，傳達(dá)有關(guān)文件和進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，并根據(jù)工程任務(wù)的特征制訂安全生產(chǎn)措施，布臵和防范安全重點(diǎn)，提高全員的安全意識(shí)和防范能力。
二、項(xiàng)目部每月組織不少于一次的安全例會(huì)，對(duì)施工中出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行分析整改。
三、利用在工地檢查的時(shí)間等，對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行分析整改，把安全例會(huì)做到施工現(xiàn)場，形成良好的安全施工氛圍，保持警鐘長鳴。
四、會(huì)議要求
1.明確會(huì)議的嚴(yán)肅性，按時(shí)按需召開。做好會(huì)議的簽到和會(huì)議記錄，并作為安全管理的考核指標(biāo)。
2.會(huì)議的組織嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)分工和單位層次組織進(jìn)行，要達(dá)到預(yù)期的目的和效果。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
一、各單位必須定期開展安全教育，傳達(dá)有關(guān)文件和進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，并根據(jù)工程任務(wù)的特征制訂安全生產(chǎn)措施，布臵和防范安全重點(diǎn)，提高全員的安全意識(shí)和防范能力。
二、開工前各單位組織施工人員利用不少于20小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)鐵路施工安全規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持考核合格，才能上崗的原則。對(duì)特殊工種，如電工、電焊工、架子工，機(jī)械操作人員要進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以全面掌握客運(yùn)專線施工安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范。
三、項(xiàng)目部每月組織不少于一次的安全教育。
四、利用駐地宣傳欄，施工現(xiàn)場書寫、懸掛安全標(biāo)語、口號(hào)、警示牌等，把安全宣傳教育做到施工現(xiàn)場，形成良好的安全施工氛圍，保持警鐘長鳴。
五、進(jìn)行相關(guān)事故案例分析，查找自己崗位上的安全隱患，及時(shí)采取措施，避免發(fā)生同類事故。關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗管理制度
第一章 總 則
第1條 根據(jù)杭長鐵路客運(yùn)專線hcjz-3標(biāo)戰(zhàn)線長，橋梁多，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝多，質(zhì)量要求告的特點(diǎn)，關(guān)鍵崗位必須做到現(xiàn)培訓(xùn)后上崗的規(guī)定。
第2條 為充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位人員在施工生產(chǎn)中的骨干作用，保證工程質(zhì)量，提高工作效率，組織相關(guān)人員對(duì)新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)和新工藝的專門培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，達(dá)到會(huì)操作、會(huì)管理會(huì)使用。
第3條 為保障從業(yè)人員的人身安全和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、中華人民共和國國務(wù)院第373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和地方政府相關(guān)部門的有關(guān)部門的有關(guān)法規(guī)，特制定本制度。
第二章 關(guān)鍵崗位的范圍
第4條 根據(jù)杭長鐵路客運(yùn)專線hcjz-3標(biāo)工程施工任務(wù)的實(shí)際情況，關(guān)鍵工作崗位必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并考試合格持證上崗：關(guān)鍵工作崗位包括：質(zhì)量監(jiān)察工程師、質(zhì)檢員、安全監(jiān)察工程師、安全員、測量員、測量工、試驗(yàn)工、起重工、土石方機(jī)械操作工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、電器焊工、架子工、爆破工、鍋爐工。
第三章 特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件
第5條 按照《特殊崗位安全技術(shù)考核管理規(guī)定》（gb5306-85）的規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件為：（1）年滿18歲以上，從事爆破專業(yè)的人員，年齡不得低于20周歲；（2）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，無防礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，滿足特殊工種作業(yè)要求；（3）具有本工種所需要的文化程度和安全生產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第6條 持有縣級(jí)以上（市、縣）相關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證或特種作業(yè)操作、安全上崗證、健康合格證方可安排在特殊崗位。
第7條 根據(jù)集團(tuán)公司《程序文件》環(huán)境/職業(yè)健康安全程序的要求，對(duì)新招用從事特殊工種作業(yè)的員工、由待崗重新上崗的員工、崗位（作業(yè)工種）發(fā)生 變化的員工，以及依法按有關(guān)規(guī)定照用的勞務(wù)（農(nóng)民工），上崗前必須經(jīng)過國家認(rèn)可有資格的單位培訓(xùn)，取得上崗證才能從事特殊工種上崗作業(yè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。
第8條 由于特殊工種作業(yè)與企業(yè)得安全生產(chǎn)息息相關(guān)，因此，各單位的特殊作業(yè)人員、特殊設(shè)備作業(yè)人員，必須按照國家和地方政府得有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行培訓(xùn)、經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證書或上崗證書做到持證上崗，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、考核方式、發(fā)證按國家和地方政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考核不合格者，可以進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者，必須重新培訓(xùn)。
第9條 未經(jīng)過特種作業(yè)崗位培訓(xùn)、考核或未取得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)、資格證書以及相關(guān)的健康證件人員不得從事特殊工種作業(yè)。
第四章 工作制度
第10條 特殊崗位的從業(yè)人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，不得擅離工作崗位，圓滿完成崗位工作任務(wù)。因工作不負(fù)責(zé)任或玩忽職守發(fā)生安全、質(zhì)量責(zé)任事故，造成設(shè)備損壞，情節(jié)嚴(yán)重的，除調(diào)離崗位外，還要追究相應(yīng)的崗位責(zé)任及法律責(zé)任。
第11條 從事特殊崗位從業(yè)人員要建立工作臺(tái)帳，記錄每日值班情況備查，對(duì)一崗多人的崗位，要嚴(yán)格實(shí)行交接班制度，交接班時(shí)，要以書面形式交待清楚設(shè)備運(yùn)行等情況。
第五章 安全管理制度
第12條 各施工作業(yè)面要有明顯的安全警告標(biāo)志，重點(diǎn)部位和高空作業(yè)場所要采取必要的防護(hù)措施，施工現(xiàn)場要設(shè)臵專職安全員值班，負(fù)責(zé)監(jiān)察安全生產(chǎn)，文明施工。
第13條 特殊崗位從業(yè)人員應(yīng)明確崗位職責(zé)和操作規(guī)程，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。工作中應(yīng)配戴必要的防護(hù)用具，以預(yù)防觸電、墜落和以外傷害，確保施工作業(yè)人員人身安全。
第14條 施工用電及臨時(shí)電路搭接應(yīng)合理布局，電工要對(duì)線路走向及電源控制柜選擇安全適宜的位臵，不易被人觸摸并及時(shí)檢修破損線路，防止漏電傷人。
第15條
爆破作業(yè)：嚴(yán)格履行爆炸物品領(lǐng)發(fā)簽字制度、按當(dāng)日需用量領(lǐng)取，即領(lǐng)即用，使用不完的立即交回，以防丟失，裝藥用量要嚴(yán)格控制，以免造成傷 害。對(duì)爆炸物品保管不當(dāng)而造成丟失者除追究相應(yīng)的責(zé)任外，取消其上崗資格。
第16條 高空作業(yè)及搭拆腳手架時(shí)，選擇使用優(yōu)質(zhì)的桿件管卡，搭接力度密貼卡牢，安裝安全防護(hù)網(wǎng)；高空作業(yè)時(shí)必須戴安全帽，系安全帶，不允許穿拖鞋或赤腳作業(yè)，對(duì)違反規(guī)定者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
第17條 特種設(shè)備作業(yè)人員，必須熟悉機(jī)械設(shè)備的性能，構(gòu)造及操作規(guī)程，隨時(shí)檢修保養(yǎng)，不帶故障作業(yè)，嚴(yán)禁酒后駕駛和操作，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失和不良后果者，予以追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 安全質(zhì)量監(jiān)督檢查人員管理制度
第18條
安全質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，取得相應(yīng)的資格證書，符合投標(biāo)書中承諾要求。
第19條
安全質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)參加相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，并通過考核后持證上崗。
第20條
安全質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)進(jìn)行檢查。
第21條 隊(duì)級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)。
第八章 檢查考核制度
第22條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工實(shí)際情況，定期或不定期進(jìn)行檢查和考核，對(duì)于愛崗敬業(yè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的特種作業(yè)人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第23條 對(duì)于消極怠工、違章作業(yè)，發(fā)生事故或設(shè)備損壞，造成事故者，除調(diào)離崗位外，還將根據(jù)違章及事故情節(jié)輕重，建議發(fā)證部門吊銷操作證和給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第九章 附 則
第24條 本制度自下發(fā)之日起正式施行，未及之處按有關(guān)要求辦理。
安全檢查制度
一、項(xiàng)目部每旬組織一次安全生產(chǎn)大檢查，架子隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，專職安全員和工班每天要進(jìn)行安全檢查，并做好查檢記錄和臺(tái)帳，對(duì)工班安全檢查列入項(xiàng)目部評(píng)比范圍。
二、對(duì)安全生產(chǎn)檢查出來的問題，必須記錄在案，并立即整改，限期制訂整改措施。
三、安全檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查方法、查技能、查隱患、查整改、查執(zhí)行。
四、安全檢查的重點(diǎn)：
1、駐地安全，駐地的防火，防觸電，防煤氣中毒，防盜，防滑，防食物中毒；職工違法、酗灑、鬧事、打架斗毆。工程施工電線架設(shè)，電器設(shè)備的使用和保養(yǎng)，吊裝作業(yè)，拌和工程，起吊的捆綁，高處作業(yè)安全防護(hù)措施，油庫的安全措施和安全設(shè)備的保障，各種易燃易爆物品的保管和防范措施，冬季交通車輛的防滑、防凍措施；制梁架梁施工安全。
2、治安方面：施工沿線村鎮(zhèn)的民情調(diào)查，施工駐地的周圍環(huán)境的調(diào)查和地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)防范。
3．運(yùn)輸方面：運(yùn)送物資設(shè)備的運(yùn)輸安全合同，運(yùn)輸車輛手續(xù)的正規(guī)性，運(yùn)輸司機(jī)駕駛水平的察看。
4．綜合治理：施工人員身份證的檢查，施工人員的思想狀況，特殊人員的重點(diǎn)控制。
五、對(duì)違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，專職安全員必須立即制止，制止不了的迅速報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門，對(duì)視而不見，見而不管的現(xiàn)場管理人員要堅(jiān)決查處。違章違規(guī)情況考核制度
一、各類安全合同和包保責(zé)任書的獎(jiǎng)懲按規(guī)定兌現(xiàn)。
二、項(xiàng)目部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)安全先進(jìn)工班給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由單位主管領(lǐng)導(dǎo)分配，要體現(xiàn)工點(diǎn)班的安全工作。
三、項(xiàng)目部及各架子隊(duì)必須建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，制訂安全管理目標(biāo)，并分解量化。項(xiàng)目部、架子隊(duì)成立由第一責(zé)任人擔(dān)組長，副職和技術(shù)主管擔(dān)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)安全工程師、工區(qū)設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)管理的日常工作，每少一項(xiàng)罰款200元。
四、項(xiàng)目部、架子隊(duì)必須制定各種規(guī)章制度，明確各部室人員的安全職責(zé)，每少一項(xiàng)罰款200元。
五、項(xiàng)目部、各架子隊(duì)的施工安全管理要嚴(yán)格按國家及鐵道部有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程施工，在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)必須有安全技術(shù)措施，施工前要有安全書面交底，并完善簽字手續(xù)。此項(xiàng)考核按每一單位工程為單位，未按要求辦理者，每項(xiàng)罰款200元。
六、施工現(xiàn)場必須按業(yè)主批準(zhǔn)的施工總平面圖規(guī)范布臵?，F(xiàn)場布臵無序，各種機(jī)具、材料停放堆碼不規(guī)范，沒有安全口號(hào)、標(biāo)志和安全注意警示牌。每少一項(xiàng)罰款200元。
七、隊(duì)領(lǐng)工員、工班安全員執(zhí)行任務(wù)必須按規(guī)定時(shí)間，提前到達(dá)現(xiàn)場布臵工作，下班前，須將現(xiàn)場清理完畢，保證現(xiàn)場材料、機(jī)具堆碼有序，方可撤離現(xiàn)場，違反一次罰款100元。
八、作業(yè)不戴安全帽，著裝不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一次給予當(dāng)事人罰款50—100元，架子隊(duì)罰款200元，并應(yīng)立即改正。
九、施工人員上班時(shí)按要求著裝，不得穿拖鞋，不得赤背露胸，不準(zhǔn)在作業(yè)時(shí)嬉戲、閑談，發(fā)現(xiàn)一次給予當(dāng)事人罰款50—100元，工區(qū)罰款200元。
十、施工人員和后勤保障人員必須服從安全管理人員的管理，做到令行禁止，對(duì)不聽指揮和勸告者，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
十一、安全員(含兼職)必須配戴袖章、胸牌，統(tǒng)一著裝上崗，熟練掌握安全標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)重點(diǎn)、方法，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)源和事故苗頭應(yīng)注意觀察處理，對(duì)視而不見，見而不制止者，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤離、調(diào)崗、待崗處理。
十二、在從事“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、安裝及吊裝等作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)，施工方案及操作規(guī)程施工，各項(xiàng)工序應(yīng)嚴(yán)格遵守自檢、互檢、交接檢制度，必須完善各類簽證手續(xù)，不經(jīng)驗(yàn)收檢查不得進(jìn)行下一道工序的施工。以上各項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)者，罰款200元。
十三、加強(qiáng)生活用電管理，對(duì)違章用電，因操作不當(dāng)，造成設(shè)備損壞和人身傷害的事故，視情節(jié)輕重及事故損失按公司有關(guān)文件嚴(yán)肅處理；對(duì)消防設(shè)施設(shè)臵不合理，造成火災(zāi)隱患的單位，將按消防條例規(guī)定處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將追究法律責(zé)任，對(duì)單位物資、器材、車輛設(shè)備管理混亂造成損失的，將按公司機(jī)械設(shè)備及物資管理規(guī)定處理；對(duì)飲食、飲水衛(wèi)生管理不善，造成食物中毒，影響職員身體健康的，項(xiàng)目部將依據(jù)食品衛(wèi)生法有關(guān)條款嚴(yán)肅處理。以上各項(xiàng)不合格者除按相關(guān)條例處理外，并罰款200元。
十四、其它違反安全操作規(guī)程，施工安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予100—200元罰款。應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第一條 目的
為規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 范圍
本制度適用于項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的編制
1.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： 1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 1.2結(jié)合本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； 1.3結(jié)合本項(xiàng)目部的危險(xiǎn)性分析情況；
1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； 1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本項(xiàng)目部的應(yīng)急工作要求； 1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； 1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
2.項(xiàng)目部根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。3.1針對(duì)項(xiàng)目部存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本項(xiàng)目部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體 系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
3.2對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由安全生產(chǎn)總監(jiān)組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.1項(xiàng)目部專項(xiàng)預(yù)案包括：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、行車事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等應(yīng)急救援預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案等。
3.2.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處臵程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
3.3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險(xiǎn)源），由所在作業(yè)隊(duì)組織制定現(xiàn)場處臵方案?，F(xiàn)場處臵方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處臵程序、應(yīng)急處臵要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
4.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 4.1評(píng)審方法
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評(píng)審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
4.1.2要素評(píng)審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。4.1.2.1關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處臵和應(yīng)急響應(yīng)程序與處臵技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合項(xiàng)目部實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
4.1.2.2一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
4.2.1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
4.2.2組織評(píng)審。評(píng)審工作由項(xiàng)目經(jīng)理或安全生產(chǎn)總監(jiān)主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。現(xiàn)場處臵方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由董事長簽發(fā)，現(xiàn)場處臵方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。
5.應(yīng)急預(yù)案的備案
5.1項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請表； 5.1.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見； 5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
5.2項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。6.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
6.1項(xiàng)目部采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處臵技能。
6.2各作業(yè)隊(duì)定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng) 急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處臵方案。
6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)臵明顯的標(biāo)志。
6.4項(xiàng)目部在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處臵方案演練。
6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
6.6應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
6.7.1項(xiàng)目部因兼并、重組、任務(wù)變更等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、生產(chǎn)內(nèi)容、法定代表人發(fā)生變化的；
6.7.2項(xiàng)目部生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； 6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； 6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； 6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； 6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
6.8項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
6.9項(xiàng)目部按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，各作業(yè)隊(duì)必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援制度
為了確保事故救援體系的建立和有效運(yùn)行，減少和降低事故損失，特制定本辦法：
1.建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
1.1項(xiàng)目部成立由經(jīng)理任組長，書記、副經(jīng)理、總工任副組長，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人及作業(yè)隊(duì)長為組員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件和事故的應(yīng)急救援工作。
1.2應(yīng)急救援指揮辦公室設(shè)在綜合管理部，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)小組：
1.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案督導(dǎo)小組：主管安全環(huán)保的副經(jīng)理為小組長，成員為安全環(huán)保部門、工程管理部門、事故單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施中協(xié)助作業(yè)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。
1.3.2物資設(shè)備供應(yīng)小組：物資設(shè)備部長為小組長，成員為物資設(shè)備部門、工程管理部門、事故單位，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、救援物資供應(yīng)。
1.3.3后勤保障小組：綜合管理部長為小組長，成員為綜合管理部門、物資設(shè)備部門、事故單位，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間搶險(xiǎn)人員的飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員。
1.3.4現(xiàn)場搶救小組：主管生產(chǎn)副經(jīng)理為小組長，成員為工程管理部門、安全管理部門、綜合管理部門、醫(yī)務(wù)人員以及事故單位經(jīng)過搶險(xiǎn)培訓(xùn)的施工人員，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場人員、設(shè)備和物資等進(jìn)行救助和處臵。
2.工程施工應(yīng)急措施
2.1施工中特別是施工前期，經(jīng)常進(jìn)行專門搶險(xiǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的演練等，做到分工明確、責(zé)任到人，組織有力，行動(dòng)迅速，遇險(xiǎn)不慌不亂。應(yīng)急救援預(yù)案試驗(yàn)或演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不能有效控制和避免事故的發(fā)生或擴(kuò)大時(shí)及時(shí)修訂。
2.2項(xiàng)目部要備齊專門搶險(xiǎn)設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。2.3在跨既有公路、構(gòu)筑物施工時(shí)，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，能及時(shí)應(yīng)對(duì)，保證既有公路、構(gòu)筑物及施工安全。
2.4在不良地質(zhì)地段施工中，設(shè)專人觀察路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表變化情況（如下沉、開裂等），出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。
2.5在橋涵施工過程中如突遇停電，應(yīng)立即開起備用發(fā)電機(jī)，確保橋涵施工等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證施工安全。
2.6雨季施工密切注意天氣情況，及時(shí)和氣象部門聯(lián)系，做到洪水來前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。駐地、各工點(diǎn)排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水到來時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)值班，調(diào)集臨近單位人員組成抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。
2.7高墜事故發(fā)生后，立即對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)務(wù)人員的陪護(hù)下，轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時(shí)確認(rèn)腳手架、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行加固處理。
2.8發(fā)生險(xiǎn)情和事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報(bào)警人立即向應(yīng)急指揮中心通報(bào)，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場設(shè)臵警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。
3.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.1施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)保事故時(shí)，作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)立即通過電話等手段，上報(bào)項(xiàng)目部辦公室或主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.2項(xiàng)目部接到事故報(bào)告后，按照事故具體情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。3.3各應(yīng)急小組要在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和部署下，立即投入事故救援工作，以減少事故損失和社會(huì)影響等。
3.4各相鄰作業(yè)多的接到事故救援指令后，要立即投入人力、物力等進(jìn)行事故救援。危險(xiǎn)源控制管理制度
1、目的
為了做好危險(xiǎn)源監(jiān)控，使危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，制定本制度。
2、范圍
本制度規(guī)定了危險(xiǎn)源監(jiān)控的具體要求。本制度適用于項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。
3、職責(zé)
項(xiàng)目部成立危險(xiǎn)源控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理徐立瓊?cè)谓M長，汪勇、曹遠(yuǎn)峰、胡嗣斌同志任副組長，成員有康軍峰、黨鵬毅、黃建明、楊湖貴、朱 閣、王 健、張大禮、胡成遷。危險(xiǎn)源控制管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，日常工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。
4、程序
（1）項(xiàng)目部主要危險(xiǎn)源是隧道施工現(xiàn)場及用電、用火、暴雨、雷擊、裝卸作業(yè)場所。
（2）對(duì)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源爆炸物品倉庫應(yīng)運(yùn)用人防、技防實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
（3）對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源，應(yīng)采取有效的措施，如：完善安全設(shè)施、加強(qiáng)檢查、減少存量、規(guī)范操作等，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（4）嚴(yán)格控制非崗位人員和無關(guān)人員進(jìn)入施工場地內(nèi)。
（5）做好消防器材，防雷設(shè)施、防盜報(bào)警系統(tǒng)的檢查，確保使用正常。
（6）切實(shí)搞好用電用火管理，控制防火期、清明節(jié)等防火重點(diǎn)期間的防范，以免山火危及施工場地。
（7）開展定期、不定期的安全巡視檢查工作。定期檢查由項(xiàng)目部的專職安全管理人員組織進(jìn)行；不定期檢查由各架子隊(duì)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即上報(bào)項(xiàng)目部并限制整改。安全隱患排查治理制度
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理重大安全隱患，防止和減少安全事故是發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度：
一、安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中規(guī)定，安全隱患分重大隱患和一般隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大安全隱患由項(xiàng)目部總經(jīng)理組織整改，一般隱患由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)整改。所定方案和措施，施工隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行整改。
二、安全隱患的排查及責(zé)任
1、項(xiàng)目部成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理徐立瓊?cè)谓M長，汪勇、曹遠(yuǎn)峰、胡嗣斌同志任副組長，成員有康軍峰、黨鵬毅、黃建明、楊湖貴、朱 閣、王 健、張大禮、胡成遷。安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，日常工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。
2、隱患排查按照分專業(yè)分級(jí)定期排查制
⑴每月底由項(xiàng)目總工程師組織各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全線的重大隱患進(jìn)行排查分類，確定類別，形成書面資料向由項(xiàng)目經(jīng)理主持的現(xiàn)場辦公會(huì)匯報(bào)。
⑵項(xiàng)目部每月最少組織二次安全隱患排查，架子隊(duì)每月最少組織三次安全隱患排查。凡排查出的重大隱患必須向安質(zhì)環(huán)保部匯報(bào)，并由安質(zhì)環(huán)保部向相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、認(rèn)真做好事故隱患排查日常工作
1、安全總監(jiān)牽頭每月組織安質(zhì)部、工程部、物質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部對(duì)火工產(chǎn)品的安全管理（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用）的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查是否按照火工產(chǎn)品管 理制度執(zhí)行的。隧道放炮方面，重點(diǎn)對(duì)撤人、斷電工作、布崗到位、嚴(yán)格執(zhí)行“三人放炮制”和“一炮三檢制”操作過程進(jìn)行檢查。
2、工程部要對(duì)現(xiàn)場工作面作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抓好橋梁、隧道、路基隱患排查。在火災(zāi)方面，重點(diǎn)是隧道防滅火管理，做好預(yù)防性灌漿，加強(qiáng)對(duì)瓦斯的檢查，封閉火區(qū)要嚴(yán)格按措施執(zhí)行。
3、機(jī)運(yùn)部重點(diǎn)抓好“五種人”的管理，認(rèn)每月對(duì)大型固定設(shè)備運(yùn)行情況及性能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患要安排處理和匯報(bào)，組織架子隊(duì)、專業(yè)電工對(duì)全線供電系統(tǒng)、各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備等隱患進(jìn)行排查。
4、架子隊(duì)管理人員重點(diǎn)現(xiàn)場事故隱患排查：每旬對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期排查，并檢查職工在作業(yè)過程中是否按規(guī)程和措施執(zhí)行的。
四、事故隱患整改和治理
1、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工程師、副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患的整改，必須做到項(xiàng)目落實(shí)，時(shí)間落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。各單位或架子隊(duì)自查和各部門檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須立即組織人員進(jìn)行處理，將隱患消除后方準(zhǔn)恢復(fù)正常作業(yè)，若無法將安全隱患處理好，堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則，必須制定切實(shí)可行的防范措施，以防不測，無安全技術(shù)措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)部門對(duì)檢查出并由礦落實(shí)整改安全隱患派專人進(jìn)行現(xiàn)場督促和安全技術(shù)指導(dǎo)。各單位、隊(duì)對(duì)隱患整改必須限期整改、責(zé)任到位，落實(shí)人頭。
2、因事故隱患整改不落實(shí)或落實(shí)不徹底，應(yīng)付了事，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按事故類別落實(shí)到對(duì)應(yīng)部門或接受整改任務(wù)的部門或項(xiàng)目具體責(zé)任人頭上。
意外傷害保險(xiǎn)制度
一、凡是施工現(xiàn)場的職工都必須投保建設(shè)工程施工人員人身意外傷害事故保險(xiǎn)。
二、任何個(gè)人和組織不得采用借口或阻撓的形式，不給予施工人員辦理投保手續(xù)。
三、意外傷害保險(xiǎn)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場管理費(fèi)的組成部分，不得向職工個(gè)人攤派。
四、對(duì)已辦理投保手續(xù)的施工人員，在施工過程中，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度
1、本制度根據(jù)“管生產(chǎn)、必須管安全”，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。
2、本制度適用于各部門，各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核。
3、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
4、各部門、各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須落實(shí)到位，并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，實(shí)行分級(jí)考核的制度。
6、每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。考核結(jié)果實(shí)行逐級(jí)審查、逐級(jí)上報(bào)。
7、考核共分三個(gè)等級(jí)，即：稱職、基本稱職、不稱職。（90分以上為稱職；80-89分為基本稱職；79分以下為不稱職）對(duì)于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職、該部門為稱職；部門內(nèi)每次考核有30%的人基本稱職、70%的人稱職，則該部門為基本稱職；部門考核有50%的人不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)該填寫考核統(tǒng)計(jì)表。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全管理，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目部安全可持續(xù)發(fā)展，決定實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
一、安全責(zé)任追究的項(xiàng)目
凡未達(dá)到下列目標(biāo)或工作要求，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：
1、安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
3、安全監(jiān)督情況
4、規(guī)程制度執(zhí)行
5、各類安全檢查實(shí)施
6、安全性評(píng)價(jià)完成
7、反違章管理
8、安全培訓(xùn)實(shí)施
9、應(yīng)急管理
10、安全例行工作
11、班組日常安全管理
12、安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行
13、安全工器具管理
14、發(fā)承包工程安全管理
15、外包隊(duì)伍安全管理
16、機(jī)組大小修全過程安全管理
17、防汛管理
18、消防安全管理
19、交通安全管理 20、信息報(bào)送管理
21、其它安全管理規(guī)定
二、安全責(zé)任追究的原則
安全責(zé)任追究按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所在部門行政正職和分管人員承擔(dān)連帶管理責(zé)任；發(fā)生考核一類障礙及以上事故所在部門全體人員連帶承擔(dān)連帶責(zé)任。具體責(zé)任追究為：
1、凡在“安全責(zé)任追究的項(xiàng)目”范圍內(nèi)，未達(dá)到目標(biāo)、未完成任務(wù)、未實(shí)現(xiàn)要求、或發(fā)生的現(xiàn)象、發(fā)生的事件、事故等，均應(yīng)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、凡在追究直接責(zé)任人時(shí)，同時(shí)應(yīng)追究所在部門行政正職的管理責(zé)任。是部門負(fù)責(zé)人直接責(zé)任造成的，部門負(fù)責(zé)人100%承擔(dān)責(zé)任；其它原因，部門行政正職承擔(dān)管理責(zé)任，連帶考核20%，但最低不少于50元。部門分管副職（或?qū)I(yè)管理人員）承擔(dān)10%責(zé)任，但最低不少于50元。
三、安全責(zé)任追究監(jiān)督和實(shí)施
1、監(jiān)督：由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督并提出考核意見。
2、實(shí)施：安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全責(zé)任追究事項(xiàng)的匯總、上報(bào)、公布和兌現(xiàn)考核。
四、安全責(zé)任追究的方式
年度未完成所簽定安全責(zé)任狀保證目標(biāo)或控制目標(biāo)的部門，按各部門簽定的安全責(zé)任狀的內(nèi)容予以處罰。施工現(xiàn)場消防管理制度
1、工作依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《鐵路消防管理辦法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
2、訂立消防安全制度的意義
消防安全制度，是單位進(jìn)行消防安全管理的依據(jù)，是規(guī)范、預(yù)防、指導(dǎo)、強(qiáng)制、評(píng)價(jià)單位或個(gè)人消防安全行為的指導(dǎo)準(zhǔn)則。通過制訂、執(zhí)行消防安全制度，來規(guī)范單位自身的消防安全工作，從而建立起單位內(nèi)部比較完善的消防管理機(jī)制。
3、消防安全制度種類
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班：消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲，其它必要的消防安全內(nèi)容。
（1）消防安全教育、培訓(xùn)制度
1）每年以創(chuàng)辦消防宣傳欄、開展知識(shí)競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識(shí)。
2）定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。
3）針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4）對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。5）對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。6）因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
（2）防火巡查、檢查制度
1）落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。2）消防工作檢查小組每月及國家法定節(jié)假日如元旦、春節(jié)、五
一、國慶等 節(jié)日來臨之際對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。
3）檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。
4）檢查小組應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)受檢部門存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。
5）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。
（3）安全疏散設(shè)施制度
1）施工現(xiàn)場應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2）應(yīng)按規(guī)范設(shè)臵符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3）應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4）嚴(yán)禁在工作期間將安全出口上鎖。
5）嚴(yán)禁在工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。（4）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1）消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由所在部門及安全工作檢查小組負(fù)責(zé)，所在部門及檢查小組應(yīng)定期檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。
2）消防器材管理
a、每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。b、派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
c、對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。d、各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。（5）火災(zāi)隱患整改制度
1）各部門對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
2）在防火安全檢查中，應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。
3）在火災(zāi)隱患未除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對(duì)確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告，并由單位上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
4）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
（6）用火、用電安全管理制度 1）用電安全管理：
a、嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。b、電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。c、各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。d、禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。2）用火安全管理：
a、全臺(tái)各部門嚴(yán)禁使用明火作業(yè)（包括生活用火），確需明火作業(yè)的應(yīng)向消防安全責(zé)任人提出書面申請，并征得同意后方可作業(yè)。
b、進(jìn)入林區(qū)嚴(yán)禁攜帶火種。在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（7）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防爆制度
1）易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉庫人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。
2）易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。
3）易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。4）庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)五米，主要通道的寬度不小于二米。
5）易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。
6）易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。
（8）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度
1）應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查（至少每月一次）。
2）防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
3）電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝臵合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試。
4）各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢測修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
5）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。
6）電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。
7）設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時(shí)應(yīng)切斷電源。
8）除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。
9）使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離火、人離火滅。
10）場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識(shí)，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。
（9）消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
1）對(duì)消防安全工作作出成績的，予以通報(bào)表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2）對(duì)造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以不同的處理，除已達(dá)到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故現(xiàn)任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對(duì)下列行為予以處罰。
a、有下列情形之一的，視損失情況與認(rèn)識(shí)態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：
a、使用易燃危險(xiǎn)品未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi)，損失不大的；
b、在禁煙場所內(nèi)吸煙或處臵煙火不當(dāng)而引起火警、火災(zāi)，損失不大的； c、未及時(shí)清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的；
d、未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險(xiǎn)裝臵的或擅自增加小負(fù)荷電器的；
e、謊報(bào)火警；
f、未經(jīng)批準(zhǔn)，玩弄消防設(shè)施、器材；未造成不良后果的；
g、對(duì)安全小組提出的消防隱患未予以及時(shí)整改而無法說明原因的部門管理人員；
h、阻塞消防通道、遮擋安全批示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。
b、有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報(bào)批評(píng)：
a、擅自使用易燃、易爆物品的；
b、擅自挪用消防設(shè)施、器材的位臵或改為它用的；
c、違反安全管理和操作規(guī)程、擅自職守從而導(dǎo)致火警損失輕微的；
d、強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員；
e、發(fā)現(xiàn)火警、未及時(shí)依照緊急情況自理程序處理的； f、對(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
c、對(duì)任何事故隱瞞事實(shí)，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。d、對(duì)違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生（損失輕微的），但能主動(dòng)坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回?fù)p失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免于處罰。
安全生產(chǎn)逐級(jí)監(jiān)察及事故隱患排查組織機(jī)
構(gòu)及職責(zé)
1.安全質(zhì)量檢查制度
1.1項(xiàng)目部安全質(zhì)量大檢查
1.1.1項(xiàng)目部安全質(zhì)量大檢查為每月一次。
1.1.2項(xiàng)目部成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、黨委書記、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、團(tuán)委書記、各部門部長及各架子隊(duì)隊(duì)長組成。對(duì)檢查的策劃、實(shí)施、總結(jié)分析、整改進(jìn)行全過程控制。
1.1.3安質(zhì)部擬制大檢查計(jì)劃，提出擬檢查工程項(xiàng)目、分組人員安排、檢查方法和檢查重點(diǎn)的建議，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。大檢查一般安排在每季度的第三個(gè)月中旬。為了及時(shí)有效地溝通情況并督促整改，指揮部/經(jīng)理部應(yīng)派員參加并配合項(xiàng)目部檢查組開展工作。
1.1.4項(xiàng)目部未安排檢查的工點(diǎn)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在同一時(shí)間組織檢查，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在季度末前10天將自檢評(píng)價(jià)及問題整改情況書面（或電傳）報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部。
1.2架子隊(duì)安全質(zhì)量大檢查
架子隊(duì)對(duì)所轄工程項(xiàng)目每周至少進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查。組織形式可參照項(xiàng)目部安全質(zhì)量大檢查。
2.安全質(zhì)量檢查程序
2.1項(xiàng)目部安全質(zhì)量大檢查程序
2.1.1受檢單位第一管理者作本季度安全質(zhì)量工作匯報(bào)，內(nèi)容：
萬科物業(yè)消防安全管理制度篇三
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
萬科地產(chǎn)施工安全管理制度（試行）
目錄
1.目的...................................................................2 2.適用范圍...............................................................2 3.原則...................................................................2 4.安全管理目標(biāo)...........................................................2 5.安全管理的架構(gòu)體系.....................................................2 5.1 公司內(nèi)部安全管理體系...................................................2 5.2 項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)...................................................2 6.項(xiàng)目安全管理內(nèi)容.......................................................4 6.1 事前控制...............................................................4 6.1.1 項(xiàng)目開工前的安全管控流程............................................4 6.1.2 項(xiàng)目開工前的安全管控................................................4 6.2 事中控制...............................................................5 6.2.1 安全巡檢............................................................5 6.2.2 安全聯(lián)合檢查........................................................5 6.2.3 安全月度例會(huì)........................................................5 6.2.4 安全專項(xiàng)方案報(bào)審....................................................6 6.3 事后控制...............................................................6 7.施工現(xiàn)場的安全管理標(biāo)準(zhǔn).................................................7 8.相關(guān)附件...............................................................7
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
1.目的
為加強(qiáng)萬科地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場安全施工管理，促進(jìn)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，改善項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境，從而切實(shí)保障施工現(xiàn)場人身安全，特制定此制度。
2.適用范圍
本制度適用于公司全額投資或控股項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理。
3.原則
本制度是萬科地產(chǎn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合本公司及項(xiàng)目的實(shí)際情況，在本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和深化，制定出具體的安全管理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
4.安全管理目標(biāo)
保證萬科地產(chǎn)工程項(xiàng)目安全施工，提高安全管理預(yù)控能力，減少或杜絕重大人員傷亡及工程安全事故的發(fā)生，有效降低工傷意外率。
5.安全管理的架構(gòu)體系 5.1 公司內(nèi)部安全管理體系
地區(qū)公司應(yīng)建立由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展管理部以及項(xiàng)目發(fā)展部構(gòu)成的安全管理三級(jí)組織體系。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司工程分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全制度與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的審批、監(jiān)督、協(xié)調(diào)與保障，同時(shí)也負(fù)責(zé)各項(xiàng)目安全應(yīng)急事故的指揮與決策。公司發(fā)展管理部是安全管理工作的專職部門，代表公司組織定期檢查、評(píng)比，以及項(xiàng)目間的交流與系統(tǒng)提升。項(xiàng)目發(fā)展部是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接管理部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全管理體系的建立和日常管理工作。5.2 項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)
項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目發(fā)展部內(nèi)部組建項(xiàng)目安全管理小組，并擔(dān)任組5.2.1
長，同時(shí)確定安全主任主持日常安全管理工作。5.2.2 項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)提出對(duì)監(jiān)理單位和施工單位安全管理人員資格及崗位人數(shù)配置的具體要求，形成項(xiàng)目發(fā)展部、監(jiān)理公司、施工單位的項(xiàng)目三級(jí)安全管理組織架構(gòu)。
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
5.2.3 監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展部要求上報(bào)相關(guān)崗位及人員名單，經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自更改，如需進(jìn)行人員調(diào)整必須以書面形式上報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部，審批同意后方可更換。5.2.4 項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)示意圖：
項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目發(fā)展部項(xiàng)目副經(jīng)理安全主任專業(yè)工程師資料工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理公司各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師資料監(jiān)理員項(xiàng)目經(jīng)理主管安全生產(chǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人施工單位專職安全員資理員現(xiàn)場施工員施工員各班組負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目三級(jí)安全管理組織架構(gòu)模型
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
6.項(xiàng)目安全管理內(nèi)容 6.1 事前控制
6.1.1 項(xiàng)目開工前的安全管控流程
開始要求施工單位制定《施工安全技術(shù)措施》，并通過施工單位內(nèi)審不合格審核安全技術(shù)措施合格監(jiān)督施工單位分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底《施工安全技術(shù)措施》施工單位項(xiàng)目發(fā)展部、監(jiān)理單位《施工安全技術(shù)措施審批表》施工單位結(jié)束
項(xiàng)目開工前的安全管控流程
6.1.2 項(xiàng)目開工前的安全管控
6.1.2.1 項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)要求監(jiān)理單位編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》并進(jìn)行審批，實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施的檢查方案。
6.1.2.2 施工單位中標(biāo)后項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)要求施工單位在熟悉圖紙和施工現(xiàn)場情況后，有針對(duì)性地編制《施工安全技術(shù)措施》，通過其內(nèi)部審核后填報(bào)《施工安全技術(shù)措施審批表》（見附件-01），經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展部和監(jiān)理單位審批后方可執(zhí)行。
6.1.2.3 《施工安全技術(shù)措施》要根據(jù)工程特點(diǎn)以及所處的環(huán)境情況編寫，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、工傷事故應(yīng)急處理方案、安全施工管理制度和施工現(xiàn)場及宿舍的安全實(shí)施細(xì)則。6.1.2.4 安全施工交底
項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全技術(shù)措
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
施交底，控制施工單位的安全交底質(zhì)量，要求對(duì)所有進(jìn)場施工人員均需進(jìn)行分工種的安全技術(shù)措施交底；同時(shí)項(xiàng)目在施工過程中，各新進(jìn)工種施工前，也應(yīng)進(jìn)行分工種的安全交底，形成《安全技術(shù)交底記錄》。交底記錄要求一式兩份，一份由施工人員自行留底，一份由施工單位備案，以備查驗(yàn)。
6.2 事中控制
6.2.1 安全巡檢
6.2.1.1 項(xiàng)目發(fā)展部各專業(yè)工程師協(xié)同監(jiān)理人員組織各施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人每周定期對(duì)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡檢。在周工作例會(huì)上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目安全情況進(jìn)行檢討。
6.2.1.2 項(xiàng)目發(fā)展部對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患向施工單位發(fā)出《施工安全隱患整改通知書》（見附件-02），責(zé)令其限期整改，并抄送監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)跟蹤施工單位的安全整改落實(shí)情況。
6.2.1.3 同時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題向施工單位發(fā)放《施工安全隱患整改通知書》，責(zé)令其限期整改，并抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)跟蹤施工單位的安全整改落實(shí)情況。
6.2.1.4 如情節(jié)特別嚴(yán)重的應(yīng)發(fā)出《停工令》（見附件-03），勒令施工單位停工整頓，工期不予順延。《停工令》必須由項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理簽發(fā)。6.2.1.5 整改完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)將《施工安全隱患整改報(bào)告書》（見附件-04）上報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目發(fā)展部申請復(fù)查；如情節(jié)特別嚴(yán)重被勒令停工的，還應(yīng)申報(bào)《復(fù)工申請表》（見附件-05），經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。6.2.2 安全聯(lián)合檢查
6.2.2.1 安全聯(lián)合檢查由項(xiàng)目發(fā)展部每月定期組織，監(jiān)理及所有施工單位的施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員必須參加。
6.2.2.2 檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況等。6.2.2.3 檢查過程中，每位參檢人員均需填寫《項(xiàng)目現(xiàn)場安全施工檢查記錄表》（見附件－06），所有存在的安全隱患由監(jiān)理單位匯總形成記錄,記錄需發(fā)送給所有相關(guān)施工單位，并抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部。
6.2.2.4 安全生產(chǎn)管理資料不齊全及存在安全隱患的整改要求和處理辦法參照6.2.1.中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2.3 安全月度例會(huì)
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
6.2.3.1 安全月度例會(huì)由項(xiàng)目發(fā)展部組織監(jiān)理單位、各施工單位定期召開，每月一次。
6.2.3.2 會(huì)議內(nèi)容包括監(jiān)理、施工單位對(duì)月度安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行自評(píng)，剖析本月安全管理的不足之處及改進(jìn)辦法；項(xiàng)目發(fā)展部綜述安全聯(lián)合檢查及復(fù)查的情況，并對(duì)各單位的安全管控情況進(jìn)行月度評(píng)價(jià)。
6.2.3.3 監(jiān)理單位根據(jù)會(huì)議內(nèi)容整理會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送給與會(huì)各施工單位，并抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部、地區(qū)公司發(fā)展管理部及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.2.4 公司安全檢查
6.2.4.1 發(fā)展管理部不定期對(duì)各施工項(xiàng)目現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行巡檢，輕微問題在現(xiàn)場通知項(xiàng)目發(fā)展部，由項(xiàng)目發(fā)展部安排落實(shí)整改；嚴(yán)重問題應(yīng)以書面形式通知項(xiàng)目發(fā)展部，要求限期整改。
6.2.4.2 發(fā)展管理部每季度組織一次公司安全檢查，時(shí)間定于每季度末，各項(xiàng)目發(fā)展部安全主任必須參加。檢查結(jié)果由發(fā)展管理部于次季度初發(fā)布，并抄報(bào)地區(qū)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患應(yīng)以書面形式發(fā)給所查項(xiàng)目發(fā)展部，由項(xiàng)目發(fā)展部跟蹤落實(shí)整改事宜，整改方案及情況應(yīng)以書面形式向發(fā)展管理部匯報(bào)。6.2.5 安全專項(xiàng)方案報(bào)審
6.2.5.1 項(xiàng)目發(fā)展部在工程開工前以及工程施工的過程中，應(yīng)不定期地組織監(jiān)理、施工單位結(jié)合工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，及時(shí)提出階段性的安全隱患控制重點(diǎn)，如高區(qū)轉(zhuǎn)換層的腳手架和模板工程、大型超高懸挑構(gòu)件的支撐和防護(hù)、售樓區(qū)域周邊的嚴(yán)重安全隱患等。
6.2.5.2 在安全隱患控制重點(diǎn)確定后15天內(nèi)，施工單位應(yīng)分專題編制《××工程安全專項(xiàng)方案》，并提交《安全專項(xiàng)方案審批表》（見附件-07），報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目發(fā)展部審核后執(zhí)行。
6.2.5.3 各分包施工單位進(jìn)場后，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)及時(shí)協(xié)同監(jiān)理單位督促其制定與之相關(guān)的安全專項(xiàng)方案，并由監(jiān)理單位跟蹤落實(shí)。
6.2.5.4 所有安全隱患重點(diǎn)項(xiàng)目必須在安全專項(xiàng)方案制定并通過審核后方可施工。否則將對(duì)所施項(xiàng)目勒令停工整頓，待手續(xù)補(bǔ)齊后方可施工，耽誤工期不予順延。
6.3 事后控制
項(xiàng)目發(fā)展管理制度
事故一旦發(fā)生，項(xiàng)目發(fā)展部除立即督促監(jiān)理、施工單位按照政府相關(guān)制度、法規(guī)的規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)、處理、建立工傷事故檔案、接受教訓(xùn)、采取措施改進(jìn)安全工作等以外，還應(yīng)及時(shí)向地區(qū)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展管理部如實(shí)地匯報(bào)事故發(fā)生及發(fā)展的情況，以確保安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在安全應(yīng)急事故的指揮與決策上作出正確的決定。
重大安全事故須上報(bào)總部發(fā)展管理部。
7.施工現(xiàn)場的安全管理標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)結(jié)合各地區(qū)公司的安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工單位提出具體的施工現(xiàn)場安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況要求?？偛烤幹频摹妒┕がF(xiàn)場安全管理實(shí)施細(xì)則》（附件－08），各項(xiàng)目發(fā)展部可以參照使用。8.相關(guān)附件 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 附件－01：施工安全技術(shù)措施審批表 附件－02：施工安全隱患整改通知書 附件－03：停工令
附件－04：施工安全隱患整改報(bào)告書 附件－05：復(fù)工申請表
附件－06：項(xiàng)目現(xiàn)場安全施工檢查記錄表 附件－07：安全專項(xiàng)方案審批表 附件－08：施工現(xiàn)場安全管理實(shí)施細(xì)則
萬科物業(yè)消防安全管理制度篇四
萬科地產(chǎn)管理流程 設(shè)計(jì)管理制度
1、目的
設(shè)計(jì)中心是萬科地產(chǎn)所有開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理部門，根據(jù)事業(yè)部 的總體戰(zhàn)略要求并在事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)事業(yè)部的設(shè)計(jì)管理 工作，代表東北事業(yè)部行使設(shè)計(jì)管理職能。采取縱向管控型和橫向操作型 的管理模式。目的是實(shí)現(xiàn)事業(yè)部的發(fā)展戰(zhàn)略，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和操作程序 規(guī)范化和制度化，促進(jìn)事業(yè)部進(jìn)一步向?qū)I(yè)化和科學(xué)化的方向發(fā)展，以保 證設(shè)計(jì)管理和操作全過程的計(jì)劃性和有效性；明確各部門在設(shè)計(jì)管理工作 中的責(zé)權(quán)和工作要求，提高跨部門的協(xié)作效率，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)中心和項(xiàng)目 公司的整體優(yōu)勢并提高事業(yè)部對(duì)外投資的整體效益。
2、范圍 本管理制度適用于萬科地產(chǎn)所屬公司所有開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理 和操作。
3、術(shù)語和定義
3.1【決策委員會(huì)】 在本管理制度中指由萬科地產(chǎn)高層領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān) 部門組成的項(xiàng)目開發(fā)決策機(jī)構(gòu)。
3.2【事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)主管設(shè)計(jì)中心工 作的副總經(jīng)理。3.3【事業(yè)拓展部】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)主管新項(xiàng)目土地獲取、土地儲(chǔ)備的部門。3.4【財(cái)務(wù)部】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)主管財(cái)務(wù)部門。3.5【營銷中心】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)主管營銷部門。
3.6【項(xiàng)目公司總經(jīng)理】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)所屬項(xiàng)目公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)橫向跨專業(yè)操作的管理者。
3.7【設(shè)計(jì)中心】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)體 系進(jìn)行專業(yè)縱向管控的職能部門。
3.8【成本中心】在本管理制度中指萬科地產(chǎn)負(fù)責(zé)成本核算和招投標(biāo) 采購的部門。3.9【項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部】在本管理制度中指項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理的具體操 作部門，在制度執(zhí)行中接受設(shè)計(jì)中心指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.10【項(xiàng)目公司營銷部】在本管理制度中指項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)營銷定位、營銷 策劃部門。3.11【項(xiàng)目公司工程部】在本管理制度中指項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)營造階段的工程 管理部門。3.12【項(xiàng)目公司開發(fā)部】在本管理制度中指項(xiàng)目開發(fā)過程中對(duì)外辦理各種 手續(xù)的部門。
4、職責(zé) 本管理制度明確了事業(yè)部設(shè)計(jì)中心、項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部及各有關(guān)部門在 產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作中相應(yīng)的職責(zé)范圍。4.1 決策委員會(huì) 4.1.1 在本管理制度中代表萬科地產(chǎn)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作過程中的重大環(huán) 節(jié)及設(shè)計(jì)流程中的重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行審批，采取會(huì)議形式集體討論決策，并形成會(huì)議紀(jì)要指導(dǎo)后續(xù)工作。4.2 事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)
4.2.1 在本管理制度中負(fù)責(zé)分管設(shè)計(jì)中心工作，協(xié)調(diào)萬科地產(chǎn)所屬的項(xiàng)目公司與事業(yè)部設(shè)計(jì)中心之間工作。
4.3 事業(yè)拓展部
4.3.1 在本管理制度中負(fù)責(zé)土地開發(fā)拓展工作，信息收集，可行性報(bào)告，辦理獲取土地各種手續(xù)。4.4 財(cái)務(wù)部
4.4.1 在本管理制度中負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和測算分析。4.5 營銷中心
4.5.1 在本管理制度中指萬科地產(chǎn)營銷工作主管部門，指導(dǎo)、監(jiān)督 項(xiàng)目營銷部的工作。在前期土地開發(fā)拓展階段負(fù)責(zé)資料收集、分析、調(diào)研工作，項(xiàng)目開發(fā)策略意見，項(xiàng)目市場總體定位建議。4.6 項(xiàng)目公司總經(jīng)理
4.6.1 在本管理制度中項(xiàng)目公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)橫向跨專業(yè)操作管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)項(xiàng) 目設(shè)計(jì)部與橫向部門之間的工作，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目公 司層面的設(shè)計(jì)管理制度及實(shí)施細(xì)則。4.7 設(shè)計(jì)中心
4.7.1 設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)前期設(shè)計(jì)研究工作，并配合事業(yè)拓展部前期土地 開發(fā)拓展工作。4.7.2 設(shè)計(jì)中心對(duì)事業(yè)部所屬項(xiàng)目公司開發(fā)的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品設(shè)計(jì) 工作負(fù)有相應(yīng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的職能。
4.7.3 設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)搭建專業(yè)管理平臺(tái)、建立設(shè)計(jì)管理制度和設(shè)計(jì)各 階段管理流程，根據(jù)事業(yè)部的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。
4.7.4 設(shè)計(jì)中心對(duì)設(shè)計(jì)管理過程中的各項(xiàng)主要管理環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行審核。
4.7.5 設(shè)計(jì)中心將定期抽查各項(xiàng)目公司制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部工作執(zhí) 行情況每個(gè)季度一次）。
4.7.6 設(shè)計(jì)中心將不定期對(duì)各項(xiàng)目公司進(jìn)行拉練式檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題提 出糾正建議并監(jiān)督整改；對(duì)好的做法總結(jié)案例進(jìn)行推廣。4.7.7 對(duì)于特殊操作方式、重要流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行討論，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要階 段性成果進(jìn)行評(píng)審，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定或確認(rèn)。
4.7.8 本管理制度的執(zhí)行監(jiān)控責(zé)任人為設(shè)計(jì)中心設(shè)計(jì)總監(jiān)和項(xiàng)目公司總經(jīng) 理，本制度在執(zhí)行中發(fā)生意見分歧由事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)裁決。4.8 成本中心
4.8.1 在本管理制度中負(fù)責(zé)萬科地產(chǎn)所屬項(xiàng)目的各設(shè)計(jì)階段成 本控制，編制各設(shè)計(jì)階段的成本目標(biāo)。審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)合同，審核各階段設(shè)計(jì)流程中的相應(yīng)節(jié)點(diǎn)工作。組織項(xiàng)目建設(shè)過程中的部品、部件和材料招投標(biāo)采購，并為各設(shè)計(jì)階段提供材料樣品、生產(chǎn)廠家等 工作配合。4.9 項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部
4.9.1 執(zhí)行萬科地產(chǎn)設(shè)計(jì)管理制度及各階段設(shè)計(jì)流程，4.9.2 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目公司層面的設(shè)計(jì)管理制度及實(shí)施細(xì)則。
4.9.3 負(fù)責(zé)現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，解決現(xiàn)場技術(shù)問題。
4.10 項(xiàng)目公司營銷部
4.10.1 在本管理制度中負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)意見書，項(xiàng)目市場深化定位報(bào)告，確定景觀樣板段和裝修樣板間，并提出標(biāo)準(zhǔn)建議。
4.10.2 負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目總體標(biāo)識(shí)風(fēng)格，4.11 項(xiàng)目開發(fā)部
4.11.1 獲取土地使用證及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
4.11.2 負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目開發(fā)過程中各設(shè)計(jì)階段對(duì)外手續(xù)。4.11.3 負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場辦理對(duì)外協(xié)調(diào)工作。
4.12 項(xiàng)目公司工程部
4.12.1 負(fù)責(zé)現(xiàn)場營造過程中的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，工作重點(diǎn)是計(jì)劃控 制、成本控制、質(zhì)量控制。
4.12.2 負(fù)責(zé)審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的合理性。
4.12.3 負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更的可操作性，并明確設(shè)計(jì)變更簽證費(fèi)。
4.12.3 負(fù)責(zé)審核施工單位提出技術(shù)洽商單（技術(shù)聯(lián)系單）的合理性，并明確簽證費(fèi)用。
5、設(shè)計(jì)管理內(nèi)容
5.1 設(shè)計(jì)計(jì)劃管理
5.1.1 設(shè)計(jì)計(jì)劃的制定 項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)周期計(jì)劃》、《設(shè)計(jì)進(jìn)度 計(jì)劃》和《季度設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃》并與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的《項(xiàng)目整體經(jīng)營計(jì)劃》 和《項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃》保持一致。設(shè)計(jì)中心審核，項(xiàng)目總經(jīng)理審批。5.1.2 設(shè)計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行
（1）設(shè)計(jì)計(jì)劃一經(jīng)制定實(shí)施，即成為房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)工 作的原則性工作綱領(lǐng)，各項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）設(shè)計(jì)中心和項(xiàng)目總經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部應(yīng)建立起積極有效的溝通和協(xié)調(diào)途徑（例會(huì)、文件、表格、模板、會(huì)議紀(jì)要等），保障設(shè)計(jì)計(jì)劃得到 有效的貫徹執(zhí)行。（3）事業(yè)部的計(jì)劃部項(xiàng)目專員參與計(jì)劃協(xié)調(diào)和督辦。
5.1.3 設(shè)計(jì)計(jì)劃的跟蹤和調(diào)整
（1）設(shè)計(jì)中心對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤和總結(jié)，項(xiàng)目設(shè)計(jì) 部以設(shè)計(jì)工作月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)的形式提交設(shè)計(jì)中心審 核并匯總。
（2）根據(jù)整體戰(zhàn)略和計(jì)劃要求、市場形勢、項(xiàng)目進(jìn)展等方面的 變化情況，《項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃》進(jìn)行必要調(diào)整后，設(shè)計(jì)計(jì)劃在整體 或局部上已經(jīng)不適用時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì) 劃修定，設(shè)計(jì)中心審核，項(xiàng)目總經(jīng)理審批。5.2 設(shè)計(jì)過程管理
5.2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要由前期設(shè)計(jì)研究階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、方案設(shè)計(jì)階 段、初步設(shè)計(jì)階段、地質(zhì)勘察階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、景觀設(shè)計(jì)階段、裝修設(shè)計(jì)階段、市政專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)階段組成。5.2.2 設(shè)計(jì)過程的控制
（1）設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)研究階段的可研報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)部分和 前期設(shè)計(jì)研究，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部參與。
（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、地質(zhì)勘察階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、裝修設(shè)計(jì)階段、景觀設(shè)計(jì)階段、市政專業(yè)施工圖等設(shè)計(jì)階段工作。設(shè)計(jì)中心在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)進(jìn)行審核，項(xiàng)目總經(jīng)理審批。
（3）設(shè)計(jì)中心重點(diǎn)審核《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書》、各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書，參 加階段性設(shè)計(jì)成果的評(píng)審，跟蹤及監(jiān)控產(chǎn)品定位方案的落實(shí)，參加重大設(shè)計(jì)變更（指影響產(chǎn)品使用功能、立面效果、景觀效 果的設(shè)計(jì)變更）的評(píng)審，以及設(shè)計(jì)成果的總結(jié)和推廣。
（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)完成設(shè)計(jì)需求分析、編制《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書》、編制各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)單位委托、設(shè)計(jì)合同簽定、設(shè)計(jì)過 程跟蹤、組織方案匯報(bào)、組織設(shè)計(jì)成果評(píng)審、現(xiàn)場施工配合、組織重大設(shè)計(jì)變更評(píng)審等。
5.2.3 設(shè)計(jì)評(píng)估總結(jié) 產(chǎn)品交付完成后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部應(yīng)組織實(shí)施產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作總結(jié)，以《產(chǎn) 品設(shè)計(jì)后評(píng)估報(bào)告》的形式提交設(shè)計(jì)中心備案存檔。5.3 設(shè)計(jì)資料管理
5.3.1 設(shè)計(jì)資料的內(nèi)容 整體控制性文件《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書》，各設(shè)計(jì)階段的輸入要求，如《設(shè) 計(jì)任務(wù)書》、《專題會(huì)議紀(jì)要》等技術(shù)文件的組合，作為過程控制和成 果評(píng)審的依據(jù)性文件。各設(shè)計(jì)階段的輸出成果，即對(duì)應(yīng)各設(shè)計(jì)階段工 作重點(diǎn)的重要節(jié)點(diǎn)文件。其它資料包括但不限于在產(chǎn)品營造階段發(fā)生 的主要設(shè)計(jì)變更圖紙和設(shè)計(jì)變更通知單匯總等。5.3.2 設(shè)計(jì)資料的維護(hù) 本管理制度執(zhí)行過程中，設(shè)計(jì)資料的維護(hù)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)。及時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)和存檔，以各設(shè)計(jì)階段為
節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分段維護(hù)并及時(shí)調(diào)整和更新《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo) 書》，分期開發(fā)項(xiàng)目以每期為節(jié)點(diǎn)工程移交后，應(yīng)將所有的 設(shè)計(jì)資料（含電子文檔）提交事業(yè)部檔案室；同時(shí)提交電子文 檔給設(shè)計(jì)中心備案存檔。設(shè)計(jì)中心對(duì)于提交的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行歸集、研 究。5.4 設(shè)計(jì)資源管理
5.4.1 設(shè)計(jì)資源庫的建立 設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)建立設(shè)計(jì)資源管理庫，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng) 格等不同要求提供相應(yīng)設(shè)計(jì)資源并將項(xiàng)目公司掌握的優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源不 斷擴(kuò)充。5.4.2 設(shè)計(jì)資源的選取 各設(shè)計(jì)階段中（某些地方政府指定或地方專業(yè)公司壟斷工程除外），項(xiàng) 目設(shè)計(jì)部提報(bào)設(shè)計(jì)資源需求，設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)資源（項(xiàng)目設(shè)計(jì) 部也可推薦設(shè)計(jì)資源）。采取設(shè)計(jì)單位比選方式、比價(jià)方式和直接委托 設(shè)計(jì)單位方式，確定設(shè)計(jì)單位。比選方式和比價(jià)方式原則不少于兩家 設(shè)計(jì)單位；直接委托方式原則是在政府指定、壟斷行業(yè)、工程緊急、一體化成度較高（如裝修、景觀）、專業(yè)性較強(qiáng)、適合指定風(fēng)格的情況 下進(jìn)行直接委托設(shè)計(jì)單位。確定設(shè)計(jì)單位過程由項(xiàng)目設(shè)計(jì)部組織，對(duì) 項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體方案、景觀方案及裝修方案的設(shè)計(jì)單位比選、比價(jià)、直接委托設(shè)計(jì)中心參加評(píng)定、評(píng)審會(huì)，確認(rèn)后項(xiàng)目總經(jīng)理審批。除上述要求外其余階段設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)中心不參加評(píng)審會(huì)，只審核確定設(shè)計(jì)單位評(píng)審報(bào)告，項(xiàng)目總經(jīng)理審批確認(rèn)。
5.4.3 設(shè)計(jì)資源的評(píng)估 項(xiàng)目開發(fā)的各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部應(yīng)組織實(shí)施針對(duì)設(shè)計(jì) 單位的評(píng)價(jià)工作，以《設(shè)計(jì)單位后評(píng)估報(bào)告》的形式提交設(shè)計(jì)中心備 案存檔。5.4.4 設(shè)計(jì)資源的維護(hù) 設(shè)計(jì)中心負(fù)責(zé)為合作過或接洽過的設(shè)計(jì)單位建立并維護(hù)《設(shè)計(jì)單位資 料索引數(shù)據(jù)庫》，歸集并整理設(shè)計(jì)單位的相關(guān)資料。設(shè)計(jì)中心圍繞事業(yè) 部開發(fā)項(xiàng)目提供各種技術(shù)支持和政策咨詢，開展專家研討、技術(shù)調(diào)研 和學(xué)術(shù)考察。5.5 設(shè)計(jì)成本管理
5.5.1 設(shè)計(jì)中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格、品質(zhì)等編制項(xiàng)目設(shè)計(jì) 成本目標(biāo)，經(jīng)討論后確定該項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本控制總目標(biāo)。其中包括各階 段、各專業(yè)的設(shè)計(jì)成本目標(biāo)分解。作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)部控制設(shè)計(jì)成本的指 導(dǎo)性文件；
5.5.2 設(shè)計(jì)中心派相關(guān)人員參與 50 萬元以上設(shè)計(jì)費(fèi)的商務(wù)洽談，并對(duì)設(shè)計(jì) 合同、設(shè)計(jì)周期和付款方式進(jìn)行審核，項(xiàng)目總經(jīng)理審批。5.6 設(shè)計(jì)檔案管理
5.6.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)按照檔案管理要求建立設(shè)計(jì)檔案管理制度，分期開 發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按自然區(qū)號(hào)存檔，并建立檔案管理目錄?？傄?guī)圖、區(qū)域總圖、綜合管網(wǎng)圖紙獨(dú)立存檔。電子文檔視同資料檔案管理 單獨(dú)建制。
5.6.2 項(xiàng)目開發(fā)部負(fù)責(zé)按照檔案管理要求建立檔案管理制度，送往政府及 政府所屬相關(guān)部門各種報(bào)件和政府及政府所屬相關(guān)部門各種回執(zhí)審批 件存檔。5.7 人員招聘管理
各公司設(shè)計(jì)總監(jiān)（或設(shè)計(jì)部經(jīng)理）的招聘需經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理及事業(yè) 部設(shè)計(jì)總監(jiān)面試通過，由事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后方可錄用。
6、附則
6.1 設(shè)計(jì)中心是本管理制度的建立、維護(hù)和貫徹的責(zé)任部門，并負(fù)責(zé)制度 的解釋。6.2 各項(xiàng)目公司各層級(jí)、各專業(yè)應(yīng)在本管理制度所確定的原則和框架范圍 內(nèi)，建立適用的細(xì)化管理制度和細(xì)化管理體系。6.3 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
萬科物業(yè)消防安全管理制度篇五
【萬科地產(chǎn)管理制度和萬科營銷策劃方案及萬科研究報(bào)告】
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