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湛江人力資源和社會保障局網(wǎng)篇一
湛江市教育局 文件 少先隊湛江市工作委員會
團湛聯(lián)字?2011?8號
關于評選第十屆“湛江市十佳少先隊員”、首屆“湛江市十大少先隊先進工作者”、2010—2011學“湛江市優(yōu)秀少先隊員”、“湛江市優(yōu)秀少先隊輔導員”、“湛江市少先隊紅旗大隊”、“湛江市少先隊先進中隊”的通知
各縣（市、區(qū)）團委、教育局、少工委，市直團工委： 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，培養(yǎng)和宣傳我市少先隊工作的先進典型,進一步加強我市少先隊隊伍建設及基礎建設,充分發(fā)揮少先隊組織、少先隊輔導員對少先隊員的教育和影響作用,倡導和動員社會各界更加關心和支持少先隊工作，優(yōu)化少年兒童健康成長的社會環(huán)境，進一步推進我市紅領巾事業(yè)取得新發(fā)展，共青團湛江市委、湛江市教育局、少先隊湛江市工作委員會決定聯(lián)合開展評選第十屆“湛江市十佳少先隊員”、首屆“湛江市十大少先隊先進工作者”、2010—2011學“湛江市優(yōu)秀少先隊員”、“湛江市優(yōu)秀少先隊輔導員”、“湛江市少先隊紅旗大隊”、“湛江市少先隊先進中隊”的活動?，F(xiàn)將評選工作的有關事宜通知如下：
一、評選宗旨
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想、省委十屆全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳在黨和政府的親切關懷下，在社會各界的關心和支持下，我市少先隊事業(yè)所取得的成績。通過評選活動，向全社會展現(xiàn)我市少先隊員的精神風貌，以先進典型激勵少先隊員勤奮學習、全面發(fā)展，吸引和鼓勵更多的社會各界人士關心和支持少先隊工作，推動我市少先隊事業(yè)再上新臺階。
二、評選項目和條件
（一）“十佳少先隊員”、“優(yōu)秀少先隊員”評選條件
1、熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛人民，熱愛勞動，熱愛科學，具有努力學習、報效祖國的理想，并把這種理想化作日常的具體行動。
2、愛祖國、愛集體、愛自然、愛親人、愛同學，具有文明禮貌、團結互助、誠實守信、遵紀守法、勤儉節(jié)約、愛護公物的優(yōu)良品德，并能從一點一滴、一言一行做起，是家庭中的好孩子、學校的好學生、社會上的好公民。
3、勤奮學習、善于思考、積極實踐，具有強烈的求知欲和上進心，努力學好各門功課，積極參加課外校外活動，接觸自然、了解社會，有一定的實踐能力，善于獨立思考，具有創(chuàng)新精神。
4、積極參加體育鍛煉，具有良好的衛(wèi)生習慣和堅強的意志，性格樂觀開朗、不怕困難、不怕挫折、勇敢頑強、自尊自信、積極進取，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。
5、熱愛少先隊組織，深刻理解、努力實踐隊章的要求，積極參加少先隊的各項活動，具有身為少先隊員的光榮感和責任感，在少先隊組織中發(fā)揮先鋒模范作用，是少先隊組織中的好隊員。
6、積極參加少先隊的各項活動，在“民族精神代代傳”、“手拉手”和“雛鷹爭章”“爭當環(huán)保小主人”等少先隊體驗教育活動中表現(xiàn)突出，能充分體現(xiàn)新時代湛江市少年兒童的精神風貌。7、2008年2月以來已獲得市以上“十佳少先隊員”、“優(yōu)秀少先隊員”稱號者，不再參評。
在符合評選條件的基礎上，應優(yōu)先推薦優(yōu)秀少先隊集體中的先進個人典型。要從服務建設社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，高度重視優(yōu)秀農(nóng)村少先隊員的挖掘、培養(yǎng)和推薦工作；從服務構建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，加大對農(nóng)村“留守少年兒童”和進城務工就業(yè)農(nóng)民子女中優(yōu)秀少先隊員的挖掘、培養(yǎng)和推薦工作。
（二）“優(yōu)秀少先隊輔導員”評選條件
凡經(jīng)各級團、隊組織正式聘請并連續(xù)從事少先隊工作2年以上的各級總輔導員、學校專職或兼職少先隊大、中隊輔導員，均可參加評選；連續(xù)從事少先隊工作未滿2年，但在“中國少年雛鷹行動”、“手拉手”互助活動、“民族精神代代傳”等體驗教育活動中做出突出貢獻的輔導員也可推薦參加評選。具體條件如下：
1、忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的政治方向和高尚的品德，深入貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，貫徹和落實科學發(fā)展觀，自覺遵守和維護國家法律法規(guī)以及公民道德基本規(guī)范，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，了解和把握建設有中國特色社會主義事業(yè)對未來建設者的要求，在少先隊工作中起到了較好的榜樣示范作用。
2、具有良好的道德修養(yǎng)，為人正直，作風正派，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，具有無私奉獻的工作熱情、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、強烈的事業(yè)心與責任感和深入實際的工作作風，以科學發(fā)展觀指導自己的工作，切實了解少年兒童的需求和愿望，開展富有成效的體驗教育活動，深受少先隊員的歡迎和愛戴，能夠做少年兒童的表率，為繁榮紅領巾事業(yè)，促進少年兒童健康成長做出積極貢獻。
3、既具有實事求是的科學態(tài)度，又富有創(chuàng)新意識和開拓精神，努力鉆研少先隊的業(yè)務，認真研究當代少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和健康成長需要，努力掌握現(xiàn)代教育的觀念和規(guī)律，積極開展少先隊教育科研課題實驗，在有益于少年兒童身心健康成長的工作中有創(chuàng)新、有建樹、成績突出。
4、具有強烈的社會責任感，熱心社會公益事業(yè)，積極參與青年志愿者行動及廣泛的社會公益活動，以實際行動為學校發(fā)展獻計獻策并作出貢獻。
5、身體健康，能以良好的精神狀態(tài)投入工作、學習、生活；
6、模范執(zhí)行法律、法規(guī)，特別深入執(zhí)行《義務教育法》、《未成年人保護法》、《計劃生育法》。7、2008年2月以來已獲得市級以上“十佳少先隊輔導員”、“優(yōu)秀少先隊輔導員”稱號者，不再參評。
（三）“十佳少先隊先進工作者”評選條件
從事或關心、支持少先隊工作的學校領導，從事少先隊工作的團（隊）干部、教育工作者均可參加評選，具體條件為：
1、忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，為繁榮紅領巾事業(yè)，促進少年兒童健康成長做出貢獻。
2、具有強烈的奉獻意識和敬業(yè)精神，高度的責任感和事業(yè)心，深入實際的工作作風，深受少先隊員的歡迎和愛戴。
3、積極開展少先隊教育科研課題實驗，富有創(chuàng)新意識和開拓能力，工作有建樹、有成果，成績突出。
（四）“少先隊紅旗大隊”、“少先隊先進中隊”評選條件
1、組織有保障，機構健全、制度完善，領導重視、隊章知識普及、標志佩帶、隊禮規(guī)范，是當?shù)厣傧汝牸w的表率。
2、加強隊伍建設，落實輔導員待遇，工作例會正常，積極安排輔導員參與培訓，隊部室建設標準化，鼓號隊規(guī)范化，宣傳教育陣地多樣化。
3、扎實開展思想政治品德教育和心理健康教育，突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，隊員的能力和素質(zhì)明顯提高。
4、活動特色鮮明。積極參加上級少工委組織的各項活動，及時向上級少工委上報各類信息。認真開展“雛鷹爭章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”、社會主義榮辱觀、科技、環(huán)保活動等主題教育，活動內(nèi)容和形式有創(chuàng)意，教育的針對性和實踐性強，少先隊員參與率高。
5、建立健全升旗、考評、建檔、隊課、民主選舉等各項制度，并抓好落實；隊組織成為隊員們溫馨的精神家園和健康成長的搖籃，隊員在隊組織里團結友愛、相互尊重、相互幫助，能發(fā)揚民主、勇于開展批評與自我批評，形成團結、向上、有活力的良好集體。
6、積極有效利用隊報、隊刊。積極訂閱、使用全國和省隊報隊刊，幫助和指導少先隊員的健康成長和少先隊活動的開展。
三、評選辦法
1、各地團委會同教育局，根據(jù)評選條件及要求，按分配名額（見附表1）推薦。
2、各單位所推薦的市級“十佳少先隊員”候選人，未評選上的可參加市級“優(yōu)秀少先隊員”的評選。
3、團市委、市教育局、市少工委將對各地上報的候選人進行嚴格評選，選出湛江市“十佳”和“優(yōu)秀”少先隊員，選出“十大少先隊先進工作者”，選出“優(yōu)秀”少先隊輔導員，選出少先隊“紅旗大隊”和“先進中隊”，并予以表彰。
四、評選要求
1、要高度重視，加強領導，精心組織，采取各種形式努力發(fā)現(xiàn)并挖掘先進典型，宣傳先進事跡。本著實事求是、認真負責的態(tài)度，確保申報材料客觀真實，嚴禁弄虛作假。要把推薦、初評、公示候選人的過程作為重要的宣傳教育環(huán)節(jié)，大力宣傳優(yōu)秀少先隊輔導員、優(yōu)秀少先隊志愿輔導員的先進事跡，激勵廣大少先隊工作者爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升少先隊工作者隊伍素質(zhì)，努力開創(chuàng)工作新局面。
2、各地推薦候選人、候選單位應按擇優(yōu)選取的原則。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，在認真調(diào)查、考核的基礎上推薦上報，確保質(zhì)量。每名候選人要經(jīng)其所在單位的正式推薦，經(jīng)過一定程序的公示及各級團委、教育行政部門、少工委認真考核后，按要求形成文字材料進行申報。
3、各單位上報的候選人或先進單位材料主要包括：
（1）候選人推薦登記表一式兩份；候選單位申報表一式兩份。（2）“優(yōu)秀少先隊輔導員”、“優(yōu)秀少先隊員”候選人要求近期大一寸正面免冠彩色照片兩張；“十佳少先隊員”、“十大少先隊先進工作者”候選人要求近期兩寸正面免冠彩色照片兩張。
（3）“優(yōu)秀少先隊輔導員”、“優(yōu)秀少先隊員”候選人要提供1500字左右的事跡材料（要求采用通訊體裁，事跡真實，文字簡練）和300字以內(nèi)的事跡簡介各一式兩份；“十佳少先隊員”、“十大少先隊先進工作者”候選人提供2500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份；“少先隊紅旗大隊”候選單位提供2500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份；“少先隊先進中隊”候選單位提供1500字左右的事跡材料和300字以內(nèi)事跡簡介各一式兩份。候選人事跡材料和事跡簡介須經(jīng)本人簽字，所在單位審核蓋章，各縣（市、區(qū)）團委、教育局、少工委復審蓋章，方為有效。上述文字材料的電子版必須連同書面材料一并上報。
4、擬推薦參加評選的候選人，需在候選人所在單位張榜公示5天以上，公示文件復印件一式兩份報送。
5、所有材料紙質(zhì)版請于2011年4月11日（星期一）前或送或寄至團市委學校部，同時發(fā)送電子版到學校部郵箱。逾期未報視為放棄推薦。地址：湛江市赤坎區(qū)北橋路18號市委大院8號樓團市委學校部，郵編：524046，聯(lián)系人：邱貴泉、韋猛，電話：3180342，郵箱:tswxxb342@。
附件：
1、評選名額分配表
2、第十屆“湛江市十佳少先隊員”推薦人選登記表 3、2010—2011學湛江市“優(yōu)秀少先隊員”推薦人選登記表 4、2010—2011學湛江市“優(yōu)秀少先隊輔導員”推薦人選登記表
5、湛江市首屆“十大少先隊先進工作者”推薦人選登記表 6、2010—2011學湛江市“少先隊紅旗大隊”申報表 7、2010—2011學湛江市“少先隊先進中隊”申報表
8、縣(市、區(qū))推報各項評優(yōu)候選人（單位）匯總表
共青團湛江市委員會 湛江市教育局 少先隊湛江市工作委員會
二○一一年三月十一日
湛江人力資源和社會保障局網(wǎng)篇二
事業(yè)單位考試學習盡在事業(yè)單位考試網(wǎng)
湛江市公安局招考協(xié)勤人員410名公告
廣東人事考試網(wǎng)溫馨提醒您，請關注最新招考信息：為加快推進我市市區(qū)街面警務改革工作的深入開展，進一步加強我市市區(qū)社會治安和道路交通安全整治工作，確保社會治安秩序穩(wěn)定，經(jīng)我局研究，決定再次從社會公開招考文員、視頻監(jiān)控員、治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員等四類協(xié)勤人員?，F(xiàn)將有關事項公告如下。
一、招考原則
堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取考試與考察相結合的方法，擇優(yōu)招聘。
二、招聘人數(shù)和職位
共招聘協(xié)勤人員410名，其中文員40名、視頻監(jiān)控員10名、治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員各180名。
文員主要安排在我局窗口單位或內(nèi)設單位從事非警務、非涉密工作，視頻監(jiān)控員主要從事計算機網(wǎng)絡監(jiān)控和視頻監(jiān)控工作，治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員主要安排在我局巡警支隊和交警支隊下屬城區(qū)大隊，在市區(qū)主要路面從事巡邏和交通協(xié)管工作。
三、招考對象和條件
(一)招考對象為具有國家承認學歷的中專(含中技，不含高中)畢業(yè)以上人員和高中畢業(yè)以上的退伍兵。各職位對學歷和專業(yè)的具體要求見《湛江市公安局再次招考協(xié)勤人員職位設置表》。
報考文員者和報考治安協(xié)勤員或交通協(xié)管員的退伍兵不限戶籍，其他報考者限湛江(含五縣五區(qū))常住戶口。
曾被開除公職和曾違反計劃生育政策的人員以及未取得相應學歷畢業(yè)證書的人員，不得報考。
(二)報考條件
1、具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法;
2、無違法犯罪記錄;
3、身體健康，具有正常履行職責的身體條件和符合職位要求的工作能力;
4、年齡為18至30周歲(即1982年10月31日至1994年10月31日期間出生);
5、男性身高在1.65米以上，女性身高在1.55米以上。
6、報考文員和視頻監(jiān)控員者矯正視力須5.0以上，報考治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員者裸眼視力須4.8以上。
7、具有擬任職位所要求的其他資格條件。
三、報名辦法
(一)報名時間：2012 11月21日至24日共4天，上午9：00-11:30，下午3:00-5:30。
(二)報名地點：湛江市人民警察培訓學校(即原湛江市人民警察學校)，地址：湛江市麻章區(qū)瑞景路(即湛江市公安局交警支隊麻章大隊旁)。
(三)報名要求：報考者填寫《湛江市公安局公開招考協(xié)勤人員報名表》1式2份(報名表可在報名現(xiàn)場或在網(wǎng)上下載后雙面打印)，持本人身份證、戶口簿、畢業(yè)證、計生證明等證件以及近期一寸免冠彩照3張到報名現(xiàn)場進行報名。
報考文員和視頻監(jiān)控員者，如通過全國計算機等級考試二級以上的，需提供等級證書。報考治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員職位的退伍兵需提供退伍證明。
計生證明包括：獨生子女證(已婚已育)、戶籍所在街道辦證明(已婚未育)和未婚證(未婚)。所有證件均要求提供原件以及復印件一式兩份。
(四)準考證
領取時間：2012年11月 28日上午9：00-11:30，下午3:00-5:30
領取地點：湛江市人事考試管理辦公室(湛江市赤坎區(qū)南橋南路30號)。
四、考試
本次招考協(xié)勤人員實行競爭性選拔考試?？荚嚪譃楣P試、計算機技能測試、體能測試和面試。
(一)筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》，時間為2012年12月1日上午9時至11時，地點為湛江市第二中學新校區(qū)(湛江市開發(fā)區(qū)龍平北路)。
筆試結束后，我局根據(jù)考生筆試成績情況，劃定筆試合格分數(shù)線，并在考生筆試分數(shù)合格基礎上，按照報考職位招聘人數(shù)和面試人數(shù)1：2比例，確定面試對象。面試前，報考文員和視頻監(jiān)控員職位的考生需進行計算機技能測試(取得全國計算機等級考試二級以上證書的免考)，報考治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員職位的考生需進行體能測試。
(二)計算機技能測試。主要考核考生的計算機操作能力和打字水平等。合格標準為：計算機操作能力60分以上，打字每分鐘30個漢字以上。
(三)體能測試。考試項目為4×10米往返跑和提杠鈴。
計算機技能測試和體能測試成績不計入總成績，但需合格方可進入面試。
(四)面試。參照招考公務員面試方式進行。
(五)計算機技能測試、體能測試和面試的時間、地點以及各項考試成績將在湛江市人事考試管理辦公室網(wǎng)頁()上公布，請報考者密切留意。
五、體檢與考察
(一)確定體檢對象。根據(jù)各職位招考名額，按考生考試總成績由高到低等額確定體檢對象。
考試總成績=筆試成績×60%+面試成績×40%，四舍五入保留小數(shù)點后三位。
(二)組織體檢。參照《關于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發(fā)
[2010]82號)規(guī)定的要求組織體檢，確保協(xié)勤人員具有良好的身體素質(zhì)。
(三)組織考察
體檢結束后，我局組織對體檢合格的考生進行考察。考察的主要內(nèi)容包括考生的主要表現(xiàn)、本人和直系親屬有無違法犯罪記錄、是否違反計生政策等。
考生體檢或考察不合格的，根據(jù)招考職位，按考生考試總成績由高到低，依次遞補參加體檢或考察。
六、聘用
我局將考察合格的考生招聘為我局協(xié)勤人員，與其簽訂期限為四年的勞動合同(試用期三個月)。合同期滿后，我局根據(jù)協(xié)勤人員工作表現(xiàn)和實際需要，決定是否續(xù)簽。
七、工資福利待遇
協(xié)勤人員的工資由市財政保障，具體為：文員每人每月約3000元(含工資、補貼和社保費等，下同)，視頻監(jiān)控員每人每月約2800元、治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員每人每月約2600元。我局并將根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和我市職工平均工資水平的增長，在今后逐步相應提高協(xié)勤人員的工資水平。
除了工資和社保外，我局另為每名協(xié)勤人員購買補充醫(yī)療保險和意外傷害保險。同時建立獎勵機制，對工作表現(xiàn)突出的治安協(xié)勤員和交通協(xié)管員，視情況給予一定金額獎金。
附：
1、《湛江市公安局再次招考協(xié)勤人員職位設置表》
2、《湛江市公安局招考協(xié)勤人員報名表》(可下載后雙面打印)
相關信息：2012年湛江市公安局協(xié)警人員招考輔導課程
湛江人力資源和社會保障局網(wǎng)篇三
湛 江 市 財 政 局
湛 江 市 監(jiān) 察 局
文件
湛 江 市 審 計 局
湛財采?2007?15號
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關于進一步加強政府采購監(jiān)督管理工作的通知
各縣（市、區(qū)）財政局、監(jiān)察局、審計局、市直有關單位：
自2003年《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）實施以來，我市認真貫徹政府采購法律法規(guī)，健全監(jiān)督管理體制，加強規(guī)章制度建設，規(guī)范采購操作程序，政府采購規(guī)模逐年擴大，由1999年的2000萬元,發(fā)展到今年的8.2億元。八年多來，政府采購規(guī)模總量達20億元，節(jié)約資金1.6 億元，節(jié)約率為 8%，提高了財政資金使用效益，促進了政府采購全面發(fā)展。為了進一步推進依法采購，2006年下半年在全市組織開展了政府采購執(zhí)法檢查工作，通過檢查，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。主要有：個別縣（市、區(qū)）機構不夠健全，編制、人員不落實，管理機構與執(zhí)行機構至今還未分設，有的財政局沒有設立政府采購管理辦公室或相應的監(jiān)管職能機構，還在沿用原采購中心的名稱；個別縣（市、區(qū)）政府采購工作進展緩慢，而且不夠正常；有的縣（市、區(qū)）沒有嚴格按照政府采購程序，隨意性過大；部分財政性資金支出項目沒有納入政府采購，采購量過少，有的支出項目以大拆小或以時間緊為由，規(guī)避公開招標采購；政府采購工作隊伍的力量和整體水平有待進一步提高。
為了更好地貫徹落實《政府采購法》，進一步規(guī)范政府采購行為，加快我市政府采購發(fā)展步伐，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、加強組織領導，積極推行政府采購制度
全面推行政府采購制度，對于政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，建設公共財政管理體制，提高財政資金使用效益，從源頭上防止和治理腐敗，都具有十分重要的意義。
各地區(qū)、各部門要從依法行政、依法理財?shù)母叨?，樹立依法采購觀念，自覺地執(zhí)行政府采購的法律法規(guī)和政策規(guī)定。加強組織領導，及時研究解決政府采購工作中遇到的問題。嚴格執(zhí)行《湛江市政府集中采購目錄及政府采購限額標準》，對使用財政性資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務，必須依法實施政府采購，切實做到嚴格執(zhí)法，不得以任何理由逃避政府采購，不得擅自組織采購，不得自行確定中標供應商。對于未通過政府采購和采取化整為零、分解整體項目、增加采購批次等手段規(guī)避政府采購的，各級財政、財務部門應當拒付項目資金。集中采購機構和其他采購代理機構，要嚴格執(zhí)行政府采購的程序和規(guī)章制度，依據(jù)委托代理協(xié)議約定的事項依法組織政府采購，保證政府采購活動的公開、公平、公正。對于違反政府采購法律法規(guī)的，要進行嚴肅查處，并視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的要移交司法機關追究刑事責任。
二、明確工作任務，認真履行政府采購監(jiān)督管理職責
各縣（市、區(qū)）要按照“管采分離、職能分設、政事分開”的要求，在財政部門設立政府采購管理機構，將政府采購的監(jiān)督管理與采購操作職能分離，不允許由一個部門同時履行監(jiān)督管理和采購操作的職能。未按規(guī)定實行管理機構與執(zhí)行機構分設的，下半年務必落實，要配備充實管理機構工作人員，明確職責。機構分設后，原集中采購機構是否保留的問題，在上級沒有文件規(guī)定之前，由當?shù)卣疀Q定。對于已經(jīng)設立的集中采購機構，要加強管理和指導，提高集中采購機構工作人員的業(yè)務水平。要建立對集中采購機構工作業(yè)績和人員素質(zhì)的定期考核制度，進一步規(guī)范政府采購工作；按照《湛江市2007年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的規(guī)定，未設置集中采購機構的縣（市、區(qū)），所有采購項目必須委托市政府采購中心或代理機構組織實施。本地設有采購中心的，只負責非公開招標方式的采購，采用公開招標方式的采購項目也要委托市采購中心或代理機構組織采購。各縣（市、區(qū)）的協(xié)議供貨工作在本地政府采購管理部門監(jiān)督管理下，由采購人組織實施采購。
財政、監(jiān)察和審計部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，要轉變觀念，改進方法，創(chuàng)新制度，形成合力，加大監(jiān)督檢查力度，保障政府采購制度順利實施，共同推動政府采購健康發(fā)展。財政部門作為政府采購工作的主管機關，要堅持依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展的指導思想，努力完善管理體制、運行機制和監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范政府采購當事人行為，切實履行好政府采購監(jiān)督管理職責。審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務審計和專項審計之中，特別是列為領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，并對違反政府采購規(guī)定的依法給予處罰。監(jiān)察部門要加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的監(jiān)察。各部門內(nèi)設監(jiān)察機構要參與對本單位政府采購活動的監(jiān)督檢查，共同強化對政府采購行為的約束。同時，要協(xié)調(diào)好財政部門與其他部門之間的工作關系，形成綜合管理與行業(yè)專業(yè)監(jiān)督相結合的協(xié)作機制，確保政府采購法律法規(guī)的全面落實。
三、加強規(guī)章制度建設，健全政府采購運行體制 各地區(qū)、各部門要針對當前政府采購工作中存在的突出問題，在法律法規(guī)的權限內(nèi)，研究制定有關規(guī)定和管理辦法，從制度上、機制上規(guī)范政府采購行為，保證政府采購依法運行。
當前，重點圍繞采購人依法采購，采購代理機構依法組織，評審專家依法評審，供應商依法有序競爭等主要環(huán)節(jié)，研究制定相關的政府采購管理制度。要抓緊制訂和健全采購人行為規(guī)范、集中采購機構考核制度及中介代理機構的管理規(guī)定；制訂招標文件論證制度和評標現(xiàn)場的監(jiān)管規(guī)定；完善政府采購評審專家信息庫管理制度，完善政府采購信息公告制度；建立供應商信息庫及價格信息庫，加快信息化建設，積極穩(wěn)妥地開展網(wǎng)上采購活動。要實行集中采購與分散采購相結合，屬于通用類的采購項目，必須委托集中采購機構實施采購，對于部門集中采購目錄內(nèi)屬于有特殊要求、技術性較高的項目和集中采購目錄以外、采購限額標準以上的項目，經(jīng)批準后，可以委托具有政府采購業(yè)務代理資格的經(jīng)市財政局登記備案的代理機構進行采購。要堅持公開、公平和公正原則，以公開招標作為主要的采購方式，對于零散不能形成批量的通用類貨物或服務采購，積極推行協(xié)議供貨和定點采購方式。各縣（市、區(qū)）協(xié)議供貨的限額標準及管理辦法可參照市直的執(zhí)行，也可根據(jù)本級的實際情況另行制定。
四、依法實施采購，進一步擴大政府采購規(guī)模 各地區(qū)、各部門要積極拓寬政府采購范圍，對預算已安排、屬于政府采購目錄以內(nèi)和采購限額標準以上的支出項目都必須實行政府采購，做到應采必采，尤其要高度重視服務類項目的政府采購。根據(jù)實際情況，將中介、評估、審計、設計、租賃、公共設施管理維護等項目納入政府采購，要加強中央、省、市級補助?？?，財政性資金償還的借（貸）款，國債資金，項目實施采購的力度。近幾年來，上級下?lián)艿难a助專款每年達十幾個億，如三農(nóng)、教育、社保、衛(wèi)生、水利、水產(chǎn)、口岸等專項資金，主要面對縣、市、區(qū)級，這些資金大部分是投入建設或改造項目，應納入政府采購范圍，加強監(jiān)管。市財政局職能科室在下達資金計劃時，屬于政府采購范圍的務必強調(diào)進行政府采購，否則不予撥付資金。要將政府投資的基建工程支出納入政府采購，對市政府規(guī)定基建工程招標限額標準以上的項目（市級100萬元以上，縣、市、區(qū)級50萬元以上），由建設部門負責實行招投標;對基建工程100萬元（不含100萬元）、縣（市、區(qū)）50萬元（不含50萬元））以下的工程項目，按政府采購制度執(zhí)行，即50萬元以上至100萬元采用公開招標方式采購，50萬元以下至20萬元的采用競爭性談判、詢價、單一來源方式采購，縣（市、區(qū)）可參照市直的辦法執(zhí)行。
各級財政部門要做好政府采購預算編制工作，對于已經(jīng)實行部門預算的，將政府采購預算納入部門預算統(tǒng)一編制，對尚未編制部門預算的，應明確政府采購資金范圍。要積極開展政府采購資金由財政國庫直接支付工作，擴大直接支付規(guī)模，對大宗、通用商品采購項目和集中采購項目的采購資金，應由財政國庫直接撥付給中標供應商。同時，加強對分散采購支付行為的監(jiān)管，切實從源頭上加強政府采購管理，確保政府采購資金規(guī)模占本地區(qū)國民生產(chǎn)總值和財政支出比重逐年增長。
五、加強隊伍建設，切實提高政府采購監(jiān)督管理水平
政府采購涉及多方面的利益，法制性和政策性很強，是一項實施環(huán)節(jié)較多、采購程序嚴謹規(guī)范的系統(tǒng)工作，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊伍，是提高政府采購監(jiān)督管理水平的重要保證。各地區(qū)、各部門要高度重視政府采購監(jiān)督管理隊伍的建設，選派自身素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員負責政府采購監(jiān)督管理工作，及時制訂政府采購工作人員從業(yè)準則和崗位責任，加強政府采購工作人員的法律知識、管理政策和專業(yè)技能培訓，規(guī)范依法行政、依法監(jiān)管的行為，推進政府采購工作的健康發(fā)展，促進政府采購監(jiān)督管理工作再上新水平。
二○○七年十月九日
主題詞：政府采購
監(jiān)督管理
通知 ————————————————————————————————
抄送：省財政廳采購處，市政府采購領導小組成員。
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湛江市財政局辦公室 2007年10月9日印發(fā)
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校對：鄧光祿（共印100份）
湛江人力資源和社會保障局網(wǎng)篇四
——2014年2月17日在湛江市第十三屆人民代表大會第四次會議上
湛江市市長 王中丙
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年，在市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府認真落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省委、省政府加快粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞“推動五年崛起、建設幸福湛江”和邁進廣東經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊的總目標，面對復雜形勢不困惑，面對繁重任務不退卻，面對人民期待不浮躁，奮發(fā)圖強、團結實干、攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，完成了市十三屆人大三次會議確定的主要目標任務。
過去一年，我們?nèi)Υ蚧A謀長遠，強產(chǎn)業(yè)調(diào)結構，抓擴容重提質(zhì)，惠民生促和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。全市生產(chǎn)總值、金融機構存款余額雙雙突破兩千億元，消費品零售總額突破一千億元，固定資產(chǎn)投資近八百億元，地方公共財政預算收入突破一百億元，農(nóng)民人均純收入突破一萬元，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長;湛江鋼鐵基地全面動工，東海島掀起建設高潮;城市環(huán)境整潔有序，城市面貌煥然一新：“治水”取得新突破，南柳河河水從黑臭變清澈，赤坎水庫從臟亂變美麗;科學防御“溫比亞”、“尤特”等6次臺風襲擊，取得吳川“8·15”抗洪搶險全面勝利;成功處置“1·13”管道原油泄漏事件：“湛江海洋周”盛況空前，東盟華商交流會成功舉辦，開放、生態(tài)、奮進的湛江吸引了世界越來越多的目光!
一年來，我們主要抓了以下工作：
著力加快發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。全市生產(chǎn)總值2060億元，增長12%，經(jīng)濟總量在全省排名從第九位上升到第八位。人均生產(chǎn)總值2.9萬元，增長11.2%.地方公共財政預算收入105.9億元，增長15%;來源于湛江財政總收入573.4億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22371元，增長10.6%;農(nóng)民人均純收入10737元，增長12.3%.各位代表，湛江經(jīng)濟總量從百億元跨入千億元用了17年，從千億元跨入兩千億元用了5年，標志著在新世紀第二個十年，湛江迎來了發(fā)展機遇期，進入了快速成長期，走進了崛起新時代。
著力做大產(chǎn)業(yè)，振興發(fā)展增添新后勁。重點項目建設提速，湛江鋼鐵基地全面動工，完成投資52億元，焦爐、燒結、高爐、煉鋼、連鑄、熱軋和冷軋七大主體及附屬配套工程開工建設，建成30萬噸原料碼頭：“寶鋼夢想起航”展覽圓滿成功。中科煉化項目基本完成紅線內(nèi)搬遷清表和廠區(qū)場平，具備全面開工條件。湛江晨鳴一期實現(xiàn)產(chǎn)值78億元，二期18萬噸紙杯原紙、三期19萬噸高檔文化用紙項目相繼動工。全市重點項目完成投資370.3億元，增長42.2%.固定資產(chǎn)投資795.6億元，增長39%.工業(yè)經(jīng)濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2025.9億元、增長18.2%，增加值659.2億元、增長14.9%.扎實開展“三服務”活動，建成威立電纜、德利化油器、半島科技、華思科技、華海結晶果糖等項目，中海油80萬噸重交瀝青技改項目動工，15萬噸中能酒精燃料乙醇項目獲得國家核準。實施骨干企業(yè)培育行動計劃，新增銷售收入億元以上企業(yè)16家，其中10億元以上骨干企業(yè)1家。園區(qū)帶動作用顯現(xiàn)，深入開展“三講三評”，赤坎、廉江、霞山分別獲得第一、二、三名。湛江產(chǎn)業(yè)轉移園獲得省扶持資金2.5億元。10個工業(yè)園區(qū)新開工項目50個，建成項目24個，實現(xiàn)產(chǎn)值948億元、增長31.9%.5縣(市)生產(chǎn)總值全部突破百億元，其中廉江突破300億元。創(chuàng)新發(fā)展能力增強，專利申請量、授權量分別增長29.2%和20.6%，成為國家知識產(chǎn)權試點城市;獲得國家科技成果獎勵1項，新增高新技術企業(yè)4家、創(chuàng)新型企業(yè)兩家;落實校地聯(lián)席會議制度，新增兩個產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增歡樂家、半球兩件中國馳名商標，同德藥業(yè)設立國家?guī)X南藥用芳香油重點研究室。服務業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務業(yè)增加值824.2億元、增長13.2%，社會消費品零售總額1010.7億元、增長15%.港口吞吐量1.8億噸，增長5.4%.民航旅客吞吐量創(chuàng)歷史新高，達到70.5萬人次，增長36.4%.銀信物流一期建成，北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園首期基本完工，舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品流通跨區(qū)域投資促進與品牌推介活動;海田物流產(chǎn)業(yè)園掛牌，東盟城動工。光大銀行等金融機構落戶，人民大道“金融街”基本形成;金融機構本外幣存款余額2173.4億元，金融存貸比56.5%.評選產(chǎn)生湛江新八景，接待游客2543.5萬人次、旅游總收入155.5億元，分別增長13.6%和22.3%.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值421.4億元、增長6.1%.新增農(nóng)民專業(yè)合作社288家。建成基本農(nóng)田保護示范區(qū)4.96萬畝;雷州東西洋水稻良種覆蓋、機耕機收和病蟲綜防率接近100%.建成農(nóng)墾沃爾多曾祖代和正大父母代種豬場。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1308.4億元，增長12.6%.湛江特色水海產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)科技園獲得批準，國家級海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建成使用。建成小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)7個，完成41宗小型水庫除險加固工程。
著力擴容提質(zhì)，城市建設取得新進展。編制完成湛江城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃。新區(qū)建設全面啟動，海東新區(qū)總體規(guī)劃獲得省政府批準，完成征地9400畝，海東快線、恒大綠洲等項目和岸線灘涂綜合整治工程動工。西城新區(qū)規(guī)劃通過評審。中心城區(qū)提質(zhì)步伐加快，城市原點廣場、西瀾灣漁人碼頭、中央商務區(qū)和海上運動中心動工;海濱大道完成改擴建，湖光快線、社壇路建成通車，廣州灣大道動工建設。完成3個“水浸街”整治和康順路、康寧路等8條市區(qū)道路“白改黑”，實施117條小街小巷改造，“三舊”改造取得新突破。漁港公園海濱浴場建成開放。城區(qū)公交實現(xiàn)wifi全覆蓋。建成市區(qū)生活垃圾處理場三期，垃圾焚燒發(fā)電廠動工，城市生活垃圾無害化處理率100%.著力改善交通，基礎建設邁出新步伐。深湛高鐵茂湛段建成通車，完成湛江機場、火車西站升級改造。完成廣湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造，基本建成東海島疏港公路和省道285線吳川龍首至市區(qū)段，基本完成環(huán)半島一級公路徐聞段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港區(qū)30萬噸級散貨碼頭竣工，寶滿港區(qū)80萬標箱集裝箱碼頭投入使用。鑒江供水樞紐工程建成通水。電網(wǎng)建設完成投資10億元，建成6個110千伏輸變電工程。
著力加大“治水”，生態(tài)建設取得新成效?！皠?chuàng)衛(wèi)”通過國家暗訪，城市潔凈水平明顯改觀，社會各界好評如潮?！爸嗡比〉弥匾晒?，南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生態(tài)護坡建設;完成赤坎水庫綜合整治，建成7.2公里環(huán)湖綠道，瑞云湖生態(tài)公園建成開放;鶴地水庫環(huán)境綜合整治成效初顯。城市飲用水源和近岸海域水質(zhì)達標率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量保持全國環(huán)保重點城市前列。廉江開發(fā)區(qū)、石角兩間污水處理廠投入運行，東海島、坡頭兩間污水處理廠基本建成，城鎮(zhèn)生活污水處理率86.7%.完成造林20.2萬畝，森林覆蓋率29.5%.開展生態(tài)文明區(qū)城鎮(zhèn)村創(chuàng)建行動，新增國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個。
著力改革開放，市場主體煥發(fā)新活力。體制改革深入推進，公布實施第一批行政審批改革事項目錄，取消、調(diào)整行政審批事項189項，取消、免征和降低收費138項。初步理順市、區(qū)兩級事權財權。發(fā)行首支城投債——基投集團12億元企業(yè)債券。商事登記制度改革全面啟動，新增私營企業(yè)4603戶、個體工商戶28382戶，分別增長80%和40.3%.民營經(jīng)濟提速發(fā)展，深入實施民營企業(yè)“十百千”投資計劃及“鄉(xiāng)賢反哺工程”，引進項目60個、總投資677億元，建成項目19個;民間投資484.7億元、增長53.2%，民營經(jīng)濟增加值1250億元、增長14%.保利、萬達、恒大、榮盛等著名大型企業(yè)進駐湛江。外經(jīng)貿(mào)快速增長，舉辦湛江(香港)投資說明會，東海島、寶滿港區(qū)口岸開放取得重大進展，湛江國聯(lián)在美國暖水蝦反補貼調(diào)查案中勝訴。外貿(mào)進出口總額55.1億美元、增長17.3%，其中出口26.3億美元、增長18.7%;實際吸收外資1.3億美元、增長51%.開放政府建設向前推進，建成行政服務中心辦事大廳和省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳，政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理;開通12345市民服務熱線，建立局長接聽群眾來電制度。34個市直單位440項行政職權目錄全面公示，實行部門承諾制取得良好效果。完成政府門戶網(wǎng)站升級改版，開通湛江政務微博群，舉行政府新聞發(fā)布會20次，市政府領導輪流在線訪談12次。與澳大利亞杰爾頓締結友好城市，國際友好城市達到6個。
著力改善民生，百姓福祉獲得新提升。市財政社會民生投入177.4億元，增支20.5億元，占公共財政支出70.2%.民生保障有效加強，較好完成15件民生實事，建成保障房3285套，完成1萬戶農(nóng)村困難家庭住房改造和20條貧困村640戶整村搬遷，建成水庫移民新村85條，1056戶臺風“全倒戶”全部搬進新居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8.6萬人。全面發(fā)行社會保障卡，實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)住院費用即時結算，城鄉(xiāng)居民大病保險經(jīng)驗在全國推廣;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每人每月達到1618元、增加172元，城鄉(xiāng)低保補差水平分別提高到每人每月242元、111元。發(fā)放“兩低群體”價格調(diào)節(jié)基金補貼6200萬元。村村通自來水工程深入實施，104條行政村、14.1萬人用上了自來水。創(chuàng)建基本公共服務均等化示范村50條，村級公共服務中心受到群眾歡迎。新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作全面啟動。社會事業(yè)不斷進步，創(chuàng)建教育強區(qū)2個、強鎮(zhèn)(街)35個：“名校長、名教師”培養(yǎng)工程和千名教師交流支教、萬名教師學歷提升計劃啟動實施;清理整治無證幼兒園615所，學前三年入園率90.7%;市四中新校區(qū)建成使用;廣東海洋大學、廣東醫(yī)學院獲得博士學位授予權。實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，人口計生工作取得新進步;市120醫(yī)療急救指揮中心動工;湛江中心人民醫(yī)院新院主體工程完成投資50%;改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10間。建成平價糧油店123家、平價藥店40家、“陽光廚房”538家，物價工作獲全國先進。建成兩個區(qū)級圖書館和兩間特色博物館，舉辦第八屆湛江藝術節(jié)，雷劇成功申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn);完成6258戶散居農(nóng)戶、199條出海漁船“戶戶通”廣播電視。市檔案館新館建成使用，《湛江市志(1979-2000)》出版發(fā)行。湛江奧體中心“一場三館”完成鋼結構安裝并封頂;舉辦第十二屆市運會，湛江籍運動員在第十二屆全運會獲得6金5銀好成績。雙擁共建、國防教育和婦女兒童、民族宗教以及統(tǒng)計、審計、老區(qū)、糧食、人防、氣象等工作取得新成績。民主法治與精神文明建設穩(wěn)步推進，被評為“全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位”。妥善處理判決生效的政府歷史債務。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案307件，行政復議案件結案率100%.開展“一清兩禁”專項行動，破獲涉槍案件293宗，集中整治社會治安重點地區(qū)和突出問題，嚴重暴力犯罪案件下降15.3%。陳光保、李文波榮獲“廣東省道德模范”稱號和“第四屆全國道德模范提名獎”。
各位代表，過去一年，我們在改革中發(fā)展，在克難中前行，在挑戰(zhàn)中奮進，成績來之不易。這是中共湛江市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。成績凝聚著各級人大代表、政協(xié)委員的辛勤付出，凝聚著駐湛部隊、駐湛單位和社會各界的參與支持，凝聚著海內(nèi)外湛江鄉(xiāng)賢和友好人士的傾情回報，凝聚著800萬人民的智慧汗水。我謹代表市人民政府，向你們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
成績固然可喜，問題不容回避。主要表現(xiàn)在：發(fā)展不夠充分，發(fā)展速度和質(zhì)量有待提升;中科煉化項目推進不夠快;個別民生實事尚未完成;港口增長乏力，南方大港地位受到明顯挑戰(zhàn);投資環(huán)境沒有明顯改善，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;以市場化手段推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的辦法不多，部門執(zhí)行力有待提高，干部干事創(chuàng)業(yè)的精神需要進一步提振等等。對此，我們將認真對待、切實解決。
2014年工作安排
今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，全面落實省委、省政府加快粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署和市委十屆六次全會精神，堅持好為標準優(yōu)質(zhì)增長，快字當先借勢發(fā)展，穩(wěn)中求進協(xié)調(diào)發(fā)展，改革創(chuàng)新跨越發(fā)展，確保經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定，確保五年崛起取得重大突破。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標：生產(chǎn)總值增長12%;工業(yè)增加值增長14%;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長13%;外貿(mào)進出口總額增長6%;實際利用外資增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在11.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);市區(qū)生活污水處理率94%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%.各位代表，完成今年目標任務，我們擁有眾多機遇和優(yōu)勢，同時面臨重重矛盾和困難，我們難在突出重圍任務重，省內(nèi)及北部灣兄弟城市發(fā)展迅猛，湛江陷入?yún)^(qū)域競爭包圍圈，建設中心城市任重道遠;難在投入巨大產(chǎn)出小，盡管重大項目陸續(xù)動工，但在近期無法形成產(chǎn)能效益，經(jīng)濟增長空間有限，財政運轉相當艱難;難在雙重考驗壓力大，作為后發(fā)地區(qū)，我們既有經(jīng)濟振興重任，又有生態(tài)堅守責任，在奮發(fā)崛起的振興之路上，如何凝聚力量、實現(xiàn)突破，建設美麗富裕的湛江，考驗著我們的智慧和能力。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難大，我們決心更大;困難多，我們辦法更多。我們要始終保持清醒的頭腦，保持旺盛的實干精神，保持開放的發(fā)展勢頭，堅定信心，乘勢而上，扎實抓好以下工作。
——加快新型工業(yè)化，走轉型發(fā)展之路。堅定發(fā)展工業(yè)，突出抓園區(qū)、上項目、促發(fā)展。抓好120個重點建設項目，其中新開工項目34個，建成項目10個，投資402.8億元。
加大工業(yè)項目推進力度。落實鋼鐵、石化、造紙重大項目聯(lián)席會議制度，保證項目無障礙、封閉式施工。湛江鋼鐵基地完成投資116.5億元，啟動建設鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園，年底建成自備電廠1號機組。中科煉化項目全面動工，完成投資20億元以上。湛江晨鳴完成投資21億元，建成18萬噸紙杯原紙項目，啟動15萬噸生活用紙和70萬噸木漿項目前期工作。確保冠豪高新特種紙、雙林生物醫(yī)藥等項目達產(chǎn)達效，建成一品家具產(chǎn)業(yè)基地、珠江啤酒易拉罐生產(chǎn)線等項目，動工建設大唐電廠、京信電力等項目，加快京能火電前期工作，推進銀億鎳合金冶煉、鼎億大型鉀肥等項目。實施500千伏東海島輸變電等項目，完成電網(wǎng)建設投資20億元。
促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。扎實開展“三講三評”，建好產(chǎn)業(yè)園，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。東海島園區(qū)動工建設鵬尊能源等8個項目，建成王老吉飲料等3個工業(yè)項目、東騰路等6條干道和鋼鐵、石化項目工地配套道路，完成島東大道路基和石化園區(qū)620公頃填海造地工程，加快商務、物流配套設施建設，完善東海島口岸政務中心查驗設施。奮勇高新區(qū)建成南國藥業(yè)等首批5個項目，啟動建設高端裝備制造園區(qū)。廉江園區(qū)建成華強電器等10個項目，啟動水東烈片區(qū)首期開發(fā)。吳川園區(qū)完成二期基礎設施“七通一平”，建成浩信管樁等5個項目。遂溪園區(qū)建成尚方舟食品等13個項目，支持嶺北工業(yè)區(qū)建設食品工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設湛江森工產(chǎn)業(yè)園，支持奮勇高新區(qū)和雷州、遂溪、徐聞、赤坎產(chǎn)業(yè)園申報省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出完善風險投資機制，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和融資擔保基金，支持社會資本設立科技孵化基金，建成科技企業(yè)孵化器大樓。深化校地合作，推進協(xié)同創(chuàng)新，振興海洋科技，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，壯大海洋經(jīng)濟。做大湛江特色水海產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)科技園，啟動100個技術創(chuàng)新重點項目和10項關鍵技術攻關、10個國家海洋創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范基地項目，建設5個產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，動工建設湛江工業(yè)技術研究院。以湛江灣區(qū)為中心，深化政產(chǎn)學研合作，發(fā)展鋼鐵、石化、造紙和家電、醫(yī)藥、水海六大產(chǎn)業(yè)集群，打造“南方海谷”。
——加快新型城鎮(zhèn)化，走升級發(fā)展之路。堅持以擴容提質(zhì)為抓手，打造由中心城區(qū)、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)鏈。
加快城市升級。推進布局升級，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間藍天碧海;推進管理升級，加快城市管理從粗放向精細提升;推進交通升級，規(guī)劃建設環(huán)城高速公路;推進生態(tài)升級，整治市區(qū)水庫、公園、河渠;推進產(chǎn)業(yè)升級，加快城區(qū)臨港重化企業(yè)環(huán)保搬遷、功能騰退，打造城市發(fā)展升級版。
支持做大縣城和重點中心鎮(zhèn)。做大縣域經(jīng)濟一靠工業(yè)化，二靠城鎮(zhèn)化。堅持市縣統(tǒng)籌，編制實施縣城規(guī)劃，加快建設雷州城區(qū)環(huán)城東路、廉江城區(qū)北部灣大道、吳川城區(qū)濱江路和遂溪城區(qū)濱河大道等市政干道，推動縣城擴容提質(zhì);促進產(chǎn)城融合，推動企業(yè)進園、園區(qū)近城，支持投融資、土地經(jīng)營和戶籍管理制度改革創(chuàng)新，增強縣城集聚發(fā)展能力;建成一批污水、垃圾處理設施，提升縣城基本公共服務水平。深化墾地合作，把有條件的農(nóng)墾農(nóng)場土地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動徐聞曲界、雷州英利等11個鎮(zhèn)，與華海、東方紅等13個農(nóng)墾農(nóng)場實現(xiàn)鎮(zhèn)場融合發(fā)展。理順縣鎮(zhèn)兩級事權財權，有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉。
完善城市規(guī)劃修編。爭取城市總體規(guī)劃年內(nèi)獲得國務院批復。完成生態(tài)控制線劃定，編制中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設規(guī)劃，完成城市綜合交通、軌道交通、地下空間利用、給排水和消防專項規(guī)劃編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。
深入實施“三環(huán)四通”。加快交通基礎設施建設，大力發(fā)展水陸空立體運輸。重點推動建設深湛高鐵江茂段，加快建設合湛高鐵，全面建設東海島鐵路。動工建設海西快線;完成海東快線橋梁施工和環(huán)半島一級公路徐聞段25公里路基、橋涵工程;建成海灣大橋西連接線;推動建設湛徐高速南延長線和吳川大王線公路及蓬吳線二期、三期;啟動國道207線、325線路面改造;改革農(nóng)村公路養(yǎng)護體制，加快縣鄉(xiāng)道路改造;加快危橋改造步伐，完成廉江石角西橋重建;抓緊環(huán)城高速、東海島至雷州和汕湛高速湛江段前期工作。完成湛江國際機場前期工作，力爭獲得國家批準;力促民航旅客吞吐量突破100萬人次。實施寶滿港區(qū)4.4公里和東海島港區(qū)1.8公里岸線開發(fā)，興建東海島港區(qū)通用雜貨碼頭;實施徐聞港客滾碼頭和湛江港30萬噸級航道擴建;推動縣域漁港、港口建設，壯大縣域臨港產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發(fā)展低碳交通的現(xiàn)實需要。編制實施水上巴士規(guī)劃，統(tǒng)籌開辟航線，加快建設靠泊碼頭和配套設施，年內(nèi)完成水上巴士經(jīng)營主體招投標，啟動建造3條近距離航線的船舶和碼頭，力爭2015年春節(jié)前新開通一批水上巴士航線，形成多樣化城市客運體系。
加快海東新區(qū)開發(fā)。堅持產(chǎn)城融合互動，統(tǒng)籌地上地下空間，加快新區(qū)建設步伐，年內(nèi)完成投資50億元，建成湛江奧體中心及沿海大道等配套設施和海東觀海長廊，開工建設南粵銀行金融大廈、奮勇大道南段等19個項目;加快20公里岸線、520公頃灘涂綜合整治，啟動市區(qū)內(nèi)灣北部海岸線整治;強化海洋濕地保護，建設海東生態(tài)公園。加快調(diào)順跨海大橋前期工作，力爭年內(nèi)動工建設。開展湛江灣過海隧道前期工作。
提升海西發(fā)展質(zhì)量。加快湛江化工廠、湛江電廠環(huán)保遷建工作，加快外貿(mào)、霞海碼頭和湛江港調(diào)順島港區(qū)功能騰退，支持海濱船廠遷建改造。加快建設保利城市原點廣場、萬達廣場和海上運動中心等項目，完成投資72.5億元。建成霞山法式風情街和赤坎三民路民國風情街。結合海灣西岸整治，新增1個海濱浴場。實施24個“三舊”改造項目，完成投資44.5億元，開創(chuàng)“三舊”改造新局面。啟動人民大道南等交通擁堵路段地下空間開發(fā)。加快廣州灣大道建設，完成椹川大道北、樂山大道等12條道路“白改黑”，建成海豐路、新湖大道、華信大道等5條道路，動工改造南方路、康強路，動工建設振興路、海大路和體育北路西段等5條道路。實施麻章湖光海岸線整治，突出科教、交通、生態(tài)、宜居功能，加快西城新區(qū)建設步伐。
各位代表，湛江是我們生活的家園，海灣是我們共同的財富。從湛江港沿海往北，經(jīng)保利城市原點廣場、西瀾灣漁人碼頭、法式風情街、南珠廣場、漁港公園海濱浴場，沿中央商務區(qū)、海上運動中心、金沙灣海濱浴場、湛江文化中心，再到濱湖公園，是寶貴的33公里黃金岸線。正在建設的廣州灣大道是一條景海相映的休閑走廊，是湛江人民多年的夢想、愿望和期待，是還海于城、還岸于民、還景于自然的現(xiàn)實需要，也是企業(yè)轉型升級、再創(chuàng)輝煌的現(xiàn)實需要。全市人民要順勢而為，共同努力，加強軍民團結，加快企業(yè)環(huán)保搬遷，加快生產(chǎn)功能騰退，讓城市擁抱大海、大海環(huán)抱城市，湛江重歸自然、再現(xiàn)美麗!
繼續(xù)推進“一清四治”。清“地”：完成市區(qū)91宗1.6萬畝閑置土地清理，分類處置批而未征、征而未供的土地，依法收回未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地。治“水”：整治百姓渠等22條市區(qū)河渠，完成南柳河綜合整治;推動南渡河水系綜合整治;加強九洲江流域與鶴地水庫水污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，啟動鑒江、袂花江流域水患綜合整治，啟動甘村水庫和南溪河上游綜合治理;建成奮勇、坡頭、東海島污水處理廠，動工建設赤坎水質(zhì)凈化廠三期和海東新區(qū)、屋山、平樂3間污水處理廠，啟動南溪河污水處理廠前期工作。治“堵”：堅定整治當月大見成效、整治三月根本好轉、整治半年成為習慣的目標，打贏市區(qū)交通秩序整治攻堅戰(zhàn);加快實施擁堵十字路口立體交通改造，建成交警智能指揮中心，開辟公交專用通道，建設暢通文明城市。治“亂”：開展“城市精細化管理年”活動，深入整治“六亂”，查處影響市容市貌、破壞環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化行為。治“違”：加強聯(lián)合執(zhí)法，落實巡查監(jiān)控、拆除管理等措施，用鐵的手腕、鋼的意志嚴厲打擊市區(qū)違法建設、違法用地和違法占用岸線、海域灘涂行為。
提升服務業(yè)發(fā)展水平。堅持以中央商務區(qū)、海東新區(qū)為核心，以金融、商務、中介、科技和總部經(jīng)濟為主要業(yè)態(tài)，構建服務業(yè)集聚區(qū)，打造金沙灣及人民大道北高端商貿(mào)圈。提升信息化水平，建設大型信息數(shù)據(jù)交換平臺，拓展電子政務，發(fā)展電子商務，建成數(shù)字化城市管理中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級整治，動工建設北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園二期，建成湛江商貿(mào)物流城等項目，支持建設廉江塘蓬石材市場;海田物流園區(qū)完成投資35億元，建成國際車城二期等項目。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大城市旅游宣傳，唱響“湛藍的海、湛藍的天”，編制實施濱海城市旅游規(guī)劃，創(chuàng)建省濱海旅游示范市。完善城市旅游標識系統(tǒng)，開發(fā)高端海上旅游線路，建設智慧旅游電子商務平臺和旅游自助服務驛站。動工建設南三島濱海旅游示范區(qū)環(huán)島公路、休閑漁港旅游區(qū)等項目。創(chuàng)建湖光巖5a級景區(qū)。
——加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走統(tǒng)籌發(fā)展之路。貫徹中央1號文件，全面深化農(nóng)村改革，著力強農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為致富產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂園。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，重點建設雷州東西洋22萬畝糧食生產(chǎn)基地，打響東西洋優(yōu)質(zhì)大米品牌。建設湛江農(nóng)墾循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，實施正大農(nóng)業(yè)飼料廠、肉雞加工廠等項目。擴大政策性水稻種植保險覆蓋面，開展甘蔗種植保險試點。加強基層農(nóng)技推廣服務，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。改良甘蔗品種，推進糖業(yè)種植、設備、技術、管理和產(chǎn)品升級。加快漁船更新改造，組建遠洋捕撈船隊;支持水海產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展現(xiàn)代、休閑漁業(yè)。實施“南珠”振興工程。加快雷州青年運河灌區(qū)節(jié)水改造，完成鑒江供水樞紐配套工程，實施紅星、合流水庫擴容，完成小(2)型水庫除險加固工程60宗。完成850公里農(nóng)村公路硬底化改造。
——加快推進生態(tài)化，走持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅持生態(tài)發(fā)展，建設生態(tài)文明，是湛江實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然選擇，必須把生態(tài)文明建設貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，成為全市人民的自覺行動。
湛江人力資源和社會保障局網(wǎng)篇五
關于印發(fā)《人力資源和社會保障局
2011年目標績效考核辦法》的通知
各科室、各直屬單位：
為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：
一、考核對象
局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。
考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。
全局所有考核對象采取統(tǒng)一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。
二、計分方法
（一）基本分
考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。
考績150分（具體分值見責任狀指標）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計分。
（二）加分
1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。
2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。
以上加分項目，同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。
3、召開現(xiàn)場會：提供上述層級現(xiàn)場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。
4、創(chuàng)新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。
5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。
6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。
招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。
7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。
8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得
分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）
以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。
（三）減分
1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現(xiàn)重大責任事故的，年終考核一票否決。
2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。
3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規(guī)范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。
4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。
三、考核結果運用
1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。
2、對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執(zhí)行。
3、考核結果作為干部提拔使用、評優(yōu)獎勵、外出考察和學習深造的依據(jù)。
4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。
二○一一年八月十五日
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