總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇一
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)，特制定本制度。
1.審計(jì)對(duì)象
村干部任屆期滿或其他原因不再任職時(shí)，必須進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心組織實(shí)施，鎮(zhèn)財(cái)政所、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督組參與，特殊情況可報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
2.審計(jì)內(nèi)容
審計(jì)主要內(nèi)容是各項(xiàng)資金的收入、支出情況，債權(quán)、債務(wù)情況，資金管理使用情況，一事一議資金情況等方面。審計(jì)結(jié)果作為考核和使用干部的重要依據(jù)，并存入個(gè)人檔案，同時(shí)，結(jié)合村民自治工作，適時(shí)公布，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，將給予適時(shí)糾正，并依法處理。
3.審計(jì)程序
（1）審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)工作3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
（2）在審計(jì)組開展工作前，督促被審計(jì)單位主動(dòng)結(jié)清所有票據(jù),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交文書匯總?cè)霂?，逾期均視作違紀(jì)處理。
（3）審計(jì)人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要,審查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表，查閱有關(guān)文件資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，登記有關(guān)審計(jì)表格，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查并取得證明材料，證明材料應(yīng)由提供者簽名蓋章。
（4）審計(jì)終結(jié)，審計(jì)組寫出書面審計(jì)報(bào)告，報(bào)送主管部門審批，審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告10日內(nèi)，將其書面意見，送交審計(jì)組。
（5）被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定和意見持有異議的，可在收到審計(jì)決定和意見書之日起60日內(nèi)向上級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
（6）審計(jì)組檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，并將審計(jì)事項(xiàng)建立檔案。
4.審計(jì)方法
（一）帳證、帳據(jù)、帳帳審核
（1）繳銷所有使用過的稅票，專用收據(jù)，收款憑證，集體資金專用領(lǐng)條。
（2）分年度審核登記各項(xiàng)收入。（3）分年度審核各項(xiàng)支出。
（二）帳實(shí)審核
（1）嚴(yán)格審核各項(xiàng)收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金、銀行、個(gè)人借款以及各種返還款、個(gè)人捐助贊助款，實(shí)行據(jù)實(shí)登記。
（2）逐筆審核登記其他應(yīng)收款、應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)。（3）審核各項(xiàng)支出票據(jù)，經(jīng)查證為虛列或重報(bào)的票據(jù)另行登記造冊(cè)。（4）按項(xiàng)合計(jì)年度，做好被審計(jì)單位收支決算，是否對(duì)照核準(zhǔn)的債權(quán)、債務(wù)，盤點(diǎn)現(xiàn)金和存款。
（5）整理有關(guān)報(bào)表和資料，寫出書面審計(jì)報(bào)告。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇二
村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度是以農(nóng)村干部任期目標(biāo)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)章制度、以黨和國家的法令、政策為依據(jù)，在干部任滿、升職、調(diào)離、退休時(shí)，對(duì)其任職期間應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和應(yīng)解脫的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和公證的專門審計(jì)。
實(shí)施農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)其所在村委會(huì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)，分清被審計(jì)干部本人應(yīng)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任。
對(duì)農(nóng)村干部所在村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容包括：
（一）財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況；
（二）國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況；
（三）資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況；
（四）債權(quán)、債務(wù)的形成及管理情況；
（五）財(cái)務(wù)收入、支出和管理情況；
（六）收益分配及各項(xiàng)提留的使用情況；
（七）專項(xiàng)資金和基金的使用和管理情況；
（八）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行情況；
（九）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
重點(diǎn)審查對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理、效益情況；是否有違反國家規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金效益差以及違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定等情況。
在對(duì)其所在村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，審查村干部任職期間個(gè)人遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度情況；審查村干部個(gè)人有無侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，違反農(nóng)村干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的情況。
審計(jì)時(shí)間一般在村會(huì)任期屆滿，換屆以前進(jìn)行，以及干部升職、調(diào)離和退休時(shí)。審計(jì)范圍為干部任期內(nèi)，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可追溯和延伸。
村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是改革農(nóng)村干部管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施，未經(jīng)審計(jì)一般不得升職、調(diào)離，對(duì)蓄意抵制審計(jì)，有意隱瞞經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的，由市紀(jì)委、監(jiān)委、農(nóng)經(jīng)等部門聯(lián)合查處。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇三
村干部離任審計(jì)內(nèi)容
離任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容主要包括導(dǎo)語、審計(jì)結(jié)果以及一些說明事項(xiàng)。下面是的關(guān)于村干部的離任審計(jì)報(bào)告范文幾篇，歡迎借閱。
村干部離任審計(jì)報(bào)告一
根據(jù)樟農(nóng)07號(hào)文件精神，紅星鄉(xiāng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了紅星鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃(紅政〔20**〕38號(hào))，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的密切配合下，克服了時(shí)間短、任務(wù)重、人手少等困難，經(jīng)過大家共同的努力，較順利地完成了審計(jì)任務(wù)。
現(xiàn)將審計(jì)工作的具體情況報(bào)告如下：
一、貫徹、部署和發(fā)動(dòng)情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
4月15日紅星鄉(xiāng)召開了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的專題會(huì)議，參加會(huì)議的有鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員。
各村主干、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)人員，1
會(huì)上傳達(dá)貫徹了上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)審計(jì)工作作了具體的部署，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
會(huì)后，馬上成立了由張學(xué)良黨委書記為組長，黃習(xí)堅(jiān)副組長，張仁綏、陳章怡、林宜魁、羅錦鋒、鮑仕豪、黎維華、張和喜等同志為成員的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出合理的時(shí)間安排，做到人力、精力、時(shí)間三到位。
組織培訓(xùn)，提高村干部的素質(zhì)。
4月18日紅星鄉(xiāng)舉辦了一個(gè)由村主任、村報(bào)賬員、鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，組織大家學(xué)習(xí)了《農(nóng)村審計(jì)工作法律法規(guī)匯編》和《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》中的內(nèi)容，增加村干部特別是村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)新知識(shí)，為開展好這次審計(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、審計(jì)基本情況 紅星鄉(xiāng)共有8個(gè)行政村，總戶數(shù)2530戶，農(nóng)業(yè)人口8619人，全鄉(xiāng)土地總面積62858畝，其中耕地10645畝，屬高山地區(qū)。
這次審計(jì)工作主要圍繞8個(gè)行政村2009年1月1日至2011年12月31日止的村集體收支及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、債權(quán)債務(wù)、村級(jí)專項(xiàng)資金管理情
況等開展。
審計(jì)實(shí)施時(shí)間從4月28日至5月20日，現(xiàn)已全面結(jié)束。
三、
審計(jì)結(jié)果 1、村財(cái)務(wù)收支情況 全鄉(xiāng)8個(gè)行政村三年來總收入為4148036元。其中上級(jí)撥款1264259元(包括村道路建設(shè)、籃球場建設(shè)、人飲工程等項(xiàng)目撥款)補(bǔ)助收入1806612元(包括村辦公經(jīng)費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)等)，發(fā)包及上交收入79098元，其他收入298067元。
全鄉(xiāng)三年來總支出為3871351元。
其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出2270482元(包括籃球場建設(shè)、村部建設(shè)、自來水工程、村道水泥路等項(xiàng)目建設(shè))，計(jì)生工作支出418738元，林業(yè)工作支出49715元，水利工作支出55626元，辦公管理費(fèi)及村干部工資及補(bǔ)貼支出1069086元，其他支出107704元。
2、債權(quán)債務(wù)情況 經(jīng)審計(jì)，截止2011年末止全鄉(xiāng)債權(quán)總額為305268元，與2008年末債權(quán)總額的252332元相比，增加52936元。
各村未經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛增債權(quán)，沒有擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押情況。
全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1100780元，與2008年末債務(wù)總額633747元相比，增加467033元。
主要是超大田租、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)應(yīng)付款沒有及時(shí)列支，虛增了村集體債務(wù)。
3、村級(jí)專項(xiàng)資金管理情況 經(jīng)審計(jì)，6個(gè)行政村2009年至2011年度上級(jí)劃撥的專項(xiàng)資金、救災(zāi)款物的管理、使用基本符合規(guī)定。
其中糧食直補(bǔ)資金、地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)助等各項(xiàng)資金一般都有做到登記造冊(cè)，及時(shí)，足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。
但也有個(gè)別村存在著部分專項(xiàng)資金因種種原因拖延至次年年初發(fā)放的情況，如西寨村、過嶺村。
四、審計(jì)評(píng)價(jià) 通過審計(jì)結(jié)果表明，全鄉(xiāng)8個(gè)村2009年至2011年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支基本真實(shí)、合法、完整，收入基本及時(shí)，足額入賬，未發(fā)現(xiàn)收入被侵占、挪用、私分，未發(fā)現(xiàn) 賬外賬 和 小金庫。
未發(fā)現(xiàn)任期和離任干部將本人或親屬個(gè)人開支混入集體支出報(bào)銷。
各村村干部都能較好的完成任期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，但三年來村集體經(jīng)濟(jì)沒有明顯的增長。
2009年至2011年各村在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下發(fā)展了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(籃球場建設(shè)、自來水工程、村水泥路建設(shè)，村部建設(shè)等)和文衛(wèi)工作(如清潔家園、生態(tài)村建設(shè)等)，使村容村貌得到很大改善。
村級(jí)專項(xiàng)基金(如村公園資金等)各村基本上能夠做到專款專用。
在集體財(cái)務(wù)管理方面，各村基本上都能按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，定期做好賬務(wù)，管理好村集體經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)嵭?一支筆 審批制度，尚能量入為出，各村收支基本平衡。
五、存在的問題
1、村財(cái)管理不規(guī)范。
年初村財(cái)收支沒有計(jì)劃，村財(cái)收支情況沒有按時(shí)上墻公布。
我鄉(xiāng)還四個(gè)村財(cái)務(wù)未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
2、財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。
(1)有的村購買辦公用品沒有附商品清單，如坂尾村;(2)有的村發(fā)放工資，津貼等無明細(xì)表或未蓋理財(cái)小組章，如淡洋;(3)有的村部分付出憑證無審批人簽字，如過嶺村;各村普遍存在300元以上工程款支付、物資采購等支出，沒有使用正式發(fā)票。
3、部分憑證內(nèi)容不完整。
(1)有的收入票據(jù)村沒有附銀行進(jìn)賬單，如坂尾村、禮柄村。
(2)有的村未使用村集體專用收款票據(jù)，如淡洋村、西寨村。
4、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。
有的村存在科目錯(cuò)登的現(xiàn)象。
如西寨村、堯祥村。
5、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料不完整。
紅星村籃球場建設(shè)、禮柄小學(xué)附屬工程款等項(xiàng)目無會(huì)議紀(jì)要、合同、6
工程決算清單等。
淡洋村向村民大額借款無合同，與村民代表會(huì)通過記錄 6、現(xiàn)金管理不嚴(yán)。
如各村均有存在坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象;存在庫存現(xiàn)金超標(biāo)準(zhǔn)的情況。
六、審計(jì)建議和意見
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，建議各村村兩委召集村務(wù)監(jiān)督小組和村民會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真整改落實(shí)。
1、各村委會(huì)每年應(yīng)按照量入為出，收支平衡的原則，制定當(dāng)年財(cái)務(wù)計(jì)劃，財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可執(zhí)行。
村集體財(cái)務(wù)收支情況必須定期上墻公布向村民公開。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
資金收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證，并有經(jīng)手人、證明人、審批人的簽名，禁止無據(jù)收付款，付出憑證后還應(yīng)備注用途。
收入要按規(guī)定統(tǒng)一使用 福建省村集體專用收款票據(jù)，付出票據(jù)如工程款支付等盡量使用稅務(wù)發(fā)票。
3、村集體財(cái)務(wù)要接受財(cái)務(wù)監(jiān)督小組及會(huì)計(jì)代理中心審核。
未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核并加蓋 村務(wù)監(jiān)督小組審核專用章 的會(huì)計(jì)憑證不得入賬。
4、村報(bào)賬員要按時(shí)向會(huì)計(jì)代理中心會(huì)計(jì)員報(bào)賬，由代理中心會(huì)計(jì)員按照新的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的要求，統(tǒng)一按會(huì)計(jì)年度進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理等。
5、村集體建設(shè)項(xiàng)目的施工，須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，采取公開招標(biāo)的辦法并簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同。
工程項(xiàng)目支出還須具備預(yù)決算手續(xù)。
6、各村要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度要求，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。
今后不得存在坐收坐支現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金限額應(yīng)在500元以內(nèi)，超過部分應(yīng)及時(shí)存入信用社。
村干部離任審計(jì)報(bào)告二
據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》文件要求，我審計(jì)小組一行2人于3月4-5日對(duì)芳村村委會(huì)2005年以來的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下： 一、基本情況 芳村所轄組共17個(gè)，全村人口2414人，截止2007年12月，全村資產(chǎn)總額座機(jī)電話號(hào)碼.12元，其中流動(dòng)資產(chǎn)280179.4元，有形資產(chǎn)座機(jī)電話號(hào)碼.72元。
債權(quán)總額為0元，債務(wù)總額648912.77元，貨幣資金309324.41元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià) 1、2005-2007年以來，村實(shí)現(xiàn)收入座機(jī)電話號(hào)碼.62元，其中：2005年411723.92元，2006年1341825.16元，2007年839796.54元，村實(shí)現(xiàn)收入總額中，經(jīng)營收入為95994.83元，占總收入的3.7%;上級(jí)返還及補(bǔ)助性收入846000元，占總收入的32.62%;其他收入1651350.79元，占總收入的63.67%。
上級(jí)返還及補(bǔ)助性收入、發(fā)包及上交收入、黃山執(zhí)照招標(biāo)款為主的其他收入并列為村級(jí)收入的主要 2、2005-2007年以來，村支出總額為1277470.84元，其中：2005年320134.35元，2006年223692.02元，2007年733644.47元，村支出總額中，經(jīng)營支出203138.52元，占總支出的15.9%;管理費(fèi)用384327.71元，占總支出的30%;其他支
出690004.61元，占總支出的54%;占村總支出比重較高的其他主要用于村莊道路修建工程及其他公益事業(yè)。
3、村級(jí)有形資產(chǎn)情況。
2005-2007年換屆以來，有形資產(chǎn)建設(shè)總投入為1463459.07元，主要為橋梁、小學(xué)
教學(xué)
樓、有線電視、自來水工程、道路等方面建設(shè)的投入。4、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。
村級(jí)債權(quán)沒有，村級(jí)總債務(wù)為648912.77元，無民間借貸，主要是代收代付項(xiàng)目征用土地款項(xiàng)及垃圾場專項(xiàng)資金、國債資金等。
均為應(yīng)付待結(jié)算往來款。
5、上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥款846000元，基本上按規(guī)定用途支付。
6、換屆以來村級(jí)財(cái)務(wù)公開能按正常程序公開，年公開均達(dá)4次以上。
7、非生產(chǎn)性考核指標(biāo)情況。
2005-2007年換屆以來，村、組干部報(bào)酬總額265036元;差旅費(fèi)總額8162元;會(huì)議費(fèi)總額31430.9元;報(bào)刊雜志征訂總額2504元。
三、相關(guān)說明 債務(wù)總額648912.77元中，村帳382370.91元為鎮(zhèn)補(bǔ)助垃圾場資金221256.11元和國債補(bǔ)助資金266541.86元，現(xiàn)在實(shí)際上大部分已是結(jié)余資金，不再是真正意義上的債務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)為收入處理。
四、存在問題及工作建議
1、各項(xiàng)工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)工程大小，萬元以上的大項(xiàng)工程要做好相應(yīng)預(yù)決算，并進(jìn)行工程審計(jì)，實(shí)行稅票結(jié)算，盡量避免白條現(xiàn)象，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
2、管理性費(fèi)用在支出結(jié)構(gòu)上所占比例較高，根據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)，綜合換屆以來的會(huì)議費(fèi)、村干報(bào)酬等情況來看，非生產(chǎn)開支相對(duì)偏高，建議根據(jù)村里實(shí)際狀況，以收定支，厲行節(jié)約資金，著力改善與提高村民生產(chǎn)生活條件。
3、收入在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出多樣性
4、帳務(wù)處理不及時(shí)，會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，相關(guān)科目結(jié)轉(zhuǎn) 不及時(shí)，不能真實(shí)反映資金使用情況，換屆后要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)登記和帳務(wù)處理。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇四
村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
一、為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，制定本制度。
二、審計(jì)對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批和參與 村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村黨組織、村委會(huì)干部。
三、審計(jì)內(nèi)容包括：
（一）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況
各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣村集體資產(chǎn)、資源等問題。
（二）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制等集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。
2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì):村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。
3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。
5.財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。
（三）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
四、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施，縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村干部任期屆滿或卸任時(shí)進(jìn)行。對(duì)侵占集體資產(chǎn)和資金，搞鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的干部，除要如數(shù)退還和賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
五、審計(jì)結(jié)果要向全體村民公開。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇五
經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告
xx鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)x審?fù)ㄗ諿2005]1號(hào)審計(jì)通知書，我們于2011年05月12日至xx月xx日對(duì)常砦村組干部2008年至2010年任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)過程中，我們實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄、實(shí)物盤點(diǎn)、比較分析等必要的審計(jì)程序，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xx村委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)是兩塊牌子一套人馬，合設(shè)1套賬，全村人口665人，只有村級(jí)經(jīng)濟(jì)核算，沒有下設(shè)經(jīng)濟(jì)社，經(jīng)濟(jì)收入以存款利息收入為主。
二、審計(jì)情況
（一）財(cái)務(wù)制度建立健全、執(zhí)行情況
該村能夠根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，建立了比較完善的內(nèi)部控制制度，能夠執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行民主決策程序和民主管理規(guī)定，能按時(shí)進(jìn)行公開，公開內(nèi)容完整規(guī)范（詳見附件4）。
（二）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況
1、收入情況。2008年1月1日至2010年12月31日，總收入228.00萬元。農(nóng)民人均純收入情況為：2007年農(nóng)民均純收入0.75萬元，2010年農(nóng)民均純收入0.91萬元,增幅:21.33%;集體可分配收入情況:2007年集體可分配收入xx,2010年集體可分配收入xx元,增幅: %。
（三）資產(chǎn)負(fù)債情況
2010年12月31日資產(chǎn)總額4294.72萬元，負(fù)債總額4997.45萬元，凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）-702.73萬元，分別比2007年12月31日減少1685.28萬元、增加1137.56萬元、減少2813.65萬元，減幅28.18%,、增幅29.47%、減幅xx%，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。
三、存在問題
（一）部分支出違反《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定：
1、村干部開年利是3筆9000元、村干部外出參觀補(bǔ)助1筆6000元共15000元。
2、利用公款購置手機(jī)2000元。
3、修路補(bǔ)青苗費(fèi)500元沒有審批、沒有收款人簽收
4、村主任辦事費(fèi)5000元用途不清楚。
5、失竊損失現(xiàn)金3500元全額報(bào)銷（只能報(bào)銷1000元，由出納負(fù)責(zé) 2500元）。
6、接待餐費(fèi)3000元沒有取得發(fā)票而自制現(xiàn)金支出證明單。
（二）個(gè)別報(bào)銷單據(jù)手續(xù)不完善：
1、2003年4月15日支出村民代表會(huì)議誤工補(bǔ)助1000元，沒有與會(huì)人員簽收。
2、2003年7月25日支出填土工程款100000元，發(fā)票沒有收款單位印章。
（三）個(gè)別業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理不規(guī)范：
1、該村2008年處置房屋姚砦路西邊家屬樓收到600.00萬元,房屋賬面原值469.15萬元,將收到的600.00萬元全部減小固定資產(chǎn),沒有進(jìn)行收入的會(huì)計(jì)處理。
2、1、將商鋪拆遷補(bǔ)償500000元全部作為其他收入，沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。
2、2002年1月1日至2004年12月31日沒有計(jì)提固定資產(chǎn)折舊1184萬元。
四、意見和建議
針對(duì)上述審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的存在問題，提出以下處理意見和建議：
（一）違反《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的支出共28000元，當(dāng)事人應(yīng)退款：
1、村干部開年利是3筆9000元、村干部外出參觀補(bǔ)助1筆6000元共15000元均違反《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“村干部不得收取會(huì)議費(fèi)、出差補(bǔ)助、節(jié)日補(bǔ)助”的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)退款。
2、根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“村干部不得利用公款購置通訊工具”的規(guī)定，用公款購置手機(jī)2000元，當(dāng)事人應(yīng)退款。
3、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條規(guī)定：報(bào)銷手續(xù)必須齊全，要有經(jīng)手人、審批人、證明人，且用途清楚，否則誰支出誰負(fù)責(zé)。修路補(bǔ)青苗費(fèi)500元沒有審批、沒有收款人簽收，以及村主任辦事費(fèi)5000元用途不清楚，違反上述規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)退款。
4、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條規(guī)定：庫存現(xiàn)金不得超過1000元，否則，若發(fā)生意外，超過部分由出納負(fù)責(zé)。被竊損失現(xiàn)金3500元，只能報(bào)銷1000元，余2500元由出納負(fù)責(zé)。
5、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)取得收款單位的收款票據(jù)而自制現(xiàn)金支出證明單的，視為無效單據(jù)。接待餐費(fèi)3000元沒有取得發(fā)票而自制現(xiàn)金支出證明單，當(dāng)事人應(yīng)退款。
（二）完善報(bào)銷手續(xù)：
1、經(jīng)查閱會(huì)議記錄和調(diào)查部分村民代表，2003年4月15日支出會(huì)議費(fèi)屬實(shí)，但手續(xù)不完善，應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)。
2、經(jīng)查閱填土工程合同及結(jié)算資料和函證施工單位，2003年7月25日支出工程款費(fèi)屬實(shí)，但票據(jù)內(nèi)容不完整，應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)。
（三）規(guī)范會(huì)計(jì)處理：
1、商鋪拆遷補(bǔ)償500000元不能全部作為其他收入，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整會(huì)計(jì)分錄為：
（1）借：銀行存款 500000 貸：其他收入 500000（2）借：銀行存款 500000 貸：其他收入 100000 固定資產(chǎn)-xx商鋪 400000
2、應(yīng)補(bǔ)提固定資產(chǎn)折舊1184萬元。
2 附件：
1、《財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)處理審核表》；
2、《固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表》；
3、《貨幣資金收支審核表》；
4、《xx村工程項(xiàng)目資金使用情況審定表》；
5、《廠房、商鋪?zhàn)饨饍冬F(xiàn)情況審定表》；
6、《收益分配調(diào)整審定表》；
7、《收益分配分析審定表》；
8、《資產(chǎn)負(fù)債審定表》；
9、《干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助審定表》；
10、《財(cái)務(wù)管理制度審查表》。
審計(jì)組長：王×× 二○○五年一月二十日
（二）審計(jì)意見交換書
在審計(jì)報(bào)告初稿完成的次日，審計(jì)組召開了xx村干部、民主理財(cái)小組成員、部分村民代表會(huì)議，就審計(jì)報(bào)告初稿進(jìn)行了口頭交換意見。根據(jù)口頭交換意見，將審計(jì)報(bào)告初稿作了進(jìn)一步的修改。2005年1月27日，審計(jì)員林××將審計(jì)報(bào)告征求意見通知書傳交給xx村，并取得了送達(dá)回執(zhí)。
審計(jì)報(bào)告征求意見通知書
xx村委會(huì)：
根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第十七條的規(guī)定，現(xiàn)將對(duì)你單位換屆審計(jì)的報(bào)告送給你們征求意見。請(qǐng)?jiān)谑盏綄徲?jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，送交我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室。如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見，視為無異議。
附：審計(jì)報(bào)告
xx審計(jì)組
二○○五年一月二十七日
（三）審計(jì)意見書
xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室 審 計(jì) 意 見 書 x農(nóng)審意〔2005〕1號(hào) 關(guān)于對(duì)xx村換屆審計(jì)的意見
xx村委會(huì)：
3 2005年1月10日至20日，我辦對(duì)你單位進(jìn)行換屆審計(jì)。審計(jì)過程中得到了你單位積極支持和配合，工作進(jìn)展順利。根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第十八條和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)提出如下審計(jì)意見：
一、審計(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)審計(jì)，xx村在管理方面能夠建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)制度、民主議事制度、村務(wù)公開制度等制度，基本做到民主決策、民主管理，重大事項(xiàng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，工程項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)。xx村本屆領(lǐng)導(dǎo)班子能積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年12月31日村集體資產(chǎn)總額9311萬元，負(fù)債總額537萬元，凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）8774萬元，分別比2001年12月31日增加2676萬元、267萬元、2409萬元，增長40.3%、99.0%、38.0%，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。2002年1月1日至2004年12月31日總收入5260萬元，比上屆增長43.3%；純收益3756萬元，比上屆增長65.8%；費(fèi)用率（總支出/總收入）下降10.26%，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。本屆農(nóng)戶分配總額為2027萬元，比上屆增長74.0 %；年人均分配0.42萬元，比上屆增長75.0 %
二、存在問題與處理意見
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些問題，應(yīng)當(dāng)加以糾正和改進(jìn)。
（一）違反《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的支出共28000元，當(dāng)事人應(yīng)退款：
1、村干部開年利是3筆9000元、村干部外出參觀補(bǔ)助1筆6000元共15000元。根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“村干部不得收取會(huì)議費(fèi)、出差補(bǔ)助、節(jié)日補(bǔ)助”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人10天內(nèi)退清款項(xiàng)。
2、利用公款購置手機(jī)2000元。根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“村干部不得利用公款購置通訊工具”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人10天內(nèi)退清款項(xiàng)。
3、修路補(bǔ)青苗費(fèi)500元沒有審批、沒有收款人簽收以及村主任辦事費(fèi)5000元用途不清楚。根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“報(bào)銷手續(xù)必須齊全，要有經(jīng)手人、審批人、證明人，且用途清楚，否則誰支出誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人10天內(nèi)退清款項(xiàng)。
4、被竊損失現(xiàn)金3500元，全部公款報(bào)銷。根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“庫存現(xiàn)金不得超過1000元，否則，若發(fā)生意外，超過部分由出納負(fù)責(zé)”的規(guī)定，被竊損失現(xiàn)金3500元，只能報(bào)銷1000元，責(zé)令當(dāng)事人10天內(nèi)退清款項(xiàng)2500元。
6、接待餐費(fèi)3000元沒有取得發(fā)票而自制現(xiàn)金支出證明單。根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》第x條關(guān)于“應(yīng)當(dāng)取得收款單位的收款票據(jù)而自制現(xiàn)金支出證明單的，視為無效單據(jù)”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人10天內(nèi)退清款項(xiàng)。
（二）個(gè)別業(yè)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不完善，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)：
1、2003年4月15日支出村民代表會(huì)議誤工補(bǔ)助1000元，沒有與會(huì)人員簽收。經(jīng)查閱會(huì)議記錄和調(diào)查部分村民代表，2003年4月15日支出會(huì)議費(fèi)屬實(shí)，但手續(xù)不完善，應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)。
2、2003年7月25日支出填土工程款100000元，發(fā)票沒有收款單位印章。經(jīng)查閱填土工程合同及結(jié)算資料和函證施工單位，2003年7月25日支出工程款屬實(shí)，但票據(jù)內(nèi)容不完整，應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)。
（三）個(gè)別業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范，應(yīng)當(dāng)調(diào)整：
1、商鋪拆遷補(bǔ)償500000元全部作為其他收入。根據(jù)《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。調(diào)整會(huì)計(jì)分錄為：（1）借：銀行存款 500000 貸：其他收入 500000（2）借：銀行存款 500000 貸：其他收入 100000 固定資產(chǎn)-xx商鋪 400000
2、2002年1月1日至2004年12月31日期間沒有計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。根據(jù)《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)提固定資產(chǎn)折舊1184萬元。
請(qǐng)你單位將整改情況于收到本意見書后一個(gè)月內(nèi)函告我辦。附：審計(jì)報(bào)告
（審計(jì)辦公章）二○○五年二月五日
主題詞：農(nóng)村 審計(jì) 意見
xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室 2005年2月5日印發(fā)
印5份
七、審計(jì)注意事項(xiàng)
在農(nóng)村換屆審計(jì)中應(yīng)注意以下審計(jì)事項(xiàng)：
1、審計(jì)中必須貫徹客觀公正原則。
2、資金的來源和去向，尤其是貨幣資金方面，必須施加詳細(xì)審計(jì)
3、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的民主討論決策程序履行情況。
4、財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性。
5、經(jīng)營業(yè)績及增長分析。
6、財(cái)務(wù)狀況及變動(dòng)結(jié)果分析。
7、干部工資報(bào)酬情況。
8、如進(jìn)行了年度審計(jì)，須結(jié)合其審計(jì)結(jié)果進(jìn)行。
村干離任審計(jì)工作總結(jié)篇六
淺析對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督
2010年9月13日《成都商報(bào)》報(bào)道“某村村干部一家占16個(gè)低保名額，其妻領(lǐng)4份低保金”。2010年9月25日《中國農(nóng)村法治熱點(diǎn)問題研究》報(bào)告發(fā)布，報(bào)告稱“村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，‘村官’損農(nóng)日漸增多”……近年來，由于村干部在直接掌管村民各項(xiàng)利益的同時(shí)卻沒有受到有效監(jiān)管從而導(dǎo)致村干部在履職過程中侵害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。審計(jì)，作為綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要不要對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督？能不能對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督？如何對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督？
一、要不要對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督
1．對(duì)村干部審計(jì)是完善村干部監(jiān)督約束機(jī)制的需要。目前，對(duì)村干部的監(jiān)督約束機(jī)制還不夠健全和有效。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的外部監(jiān)督不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村干部經(jīng)手的錢物不多、權(quán)力不大，不重視對(duì)村干部的監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟村干部有著千絲萬縷的聯(lián)系，監(jiān)督僅停留在形式上。另一方面，由于村會(huì)計(jì)對(duì)村干部不敢監(jiān)督、村民對(duì)村干部不好監(jiān)督，使得對(duì)村干部的內(nèi)部監(jiān)督也不夠。而由審計(jì)部門對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)，可以增強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督約束力度。
2．對(duì)村干部審計(jì)是切實(shí)維護(hù)惠農(nóng)資金安全，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。近年來，國家對(duì)“三農(nóng)”問題特別重視，對(duì)“三農(nóng)”的投入越來越大，村干部經(jīng)手的錢也就越來越多。部分村干部在監(jiān)督不力的情況下，經(jīng)不住誘惑，侵占、挪用、貪污各類?？詈脱a(bǔ)償款，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。因此，應(yīng)在財(cái)政大格局審計(jì)中順著財(cái)政資金的流向延伸對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)，以確保惠農(nóng)資金安全、及時(shí)、足額到達(dá)農(nóng)民手中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。
3．對(duì)村干部審計(jì)是保障有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策措施得到貫徹落實(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。近年來，國家出臺(tái)了一系列政策措施以促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。村干部是黨和國家在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最終貫徹落實(shí)者，他們能否認(rèn)真履職，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)成果。通過對(duì)村干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以督促村干部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策措施，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
4．對(duì)村干部審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的需要。在一些農(nóng)村，部分村干部法制觀念不強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)不夠，經(jīng)常以權(quán)謀私，侵占、挪用和貪污國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助款。對(duì)此，群眾意見很大，極大地影響了黨群干群關(guān)系。通過對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)，可以增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)村干部的約束，保障農(nóng)民的權(quán)益，進(jìn)而密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)化解農(nóng)村黨群干群矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、能不能對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督 1．法律法規(guī)如何規(guī)定。我國的《審計(jì)法》第二十六條“除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照本法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”?！秾徲?jì)法實(shí)施條例》第十五條“經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！敝泄仓醒朕k公廳，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》規(guī)定“要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督”，“村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)”。農(nóng)業(yè)部，監(jiān)察部，國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》規(guī)定“開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)”?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》（修訂草案）第三十三條規(guī)定“村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。
綜上，現(xiàn)行的《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》未對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)村干部審計(jì)作出明確規(guī)定。但是，審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的授權(quán)，對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)，是履行自身職責(zé)的行為。同時(shí)，國家有關(guān)法規(guī)和文件對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定。2．審計(jì)力量是否具備。目前，一些市、縣設(shè)立了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職或兼職審計(jì)人員，初步形成了對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。從全國情況看，負(fù)責(zé)對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督與管理的部門和方式不盡相同，大部分地區(qū)是以農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，也有一些地方采用以縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為主的管理形式。在這種機(jī)制下，存在兩個(gè)問題：一是我國的審計(jì)機(jī)關(guān)只在縣級(jí)以上政府設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有專職的審計(jì)機(jī)構(gòu)，而一個(gè)縣審計(jì)局編制也就10多個(gè)人，沒有力量直接對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是由農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者其他部門來對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)的情況下，審計(jì)的獨(dú)立性難以保證，審計(jì)結(jié)論也可能違背客觀公正原則。并且，他們不是專業(yè)審計(jì)人員，其審計(jì)素養(yǎng)和水平普遍不高，影響審計(jì)成果和審計(jì)質(zhì)量。
3．審計(jì)環(huán)境究竟怎樣。一方面，部分村干部缺乏被監(jiān)督的意識(shí)，可能會(huì)對(duì)審計(jì)工作不理解、不配合、不支持，影響對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督工作的正常開展。另一方面，由于村會(huì)計(jì)素質(zhì)不高且人員經(jīng)常變換，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等，這些都會(huì)給村干部審計(jì)工作帶來困難。還有，廣大村民對(duì)審計(jì)還不夠了解，配合、支持對(duì)村干部審計(jì)的積極性還不夠。三、如何對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督
1．誰來對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。目前，相關(guān)法律法規(guī)明確對(duì)村干部開展審計(jì)監(jiān)督的主體主要是農(nóng)業(yè)部門。毋庸置疑，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村和村干部有更具體更深入的了解，在監(jiān)督方面更熟悉情況，有一定的優(yōu)勢(shì)。但農(nóng)業(yè)部門畢竟不是專職的審計(jì)部門，在審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)規(guī)范等方面的理解和把握不如審計(jì)部門。因此，作為專職的審計(jì)機(jī)關(guān)，也應(yīng)在村干部審計(jì)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。綜上，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立隸屬于農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)服務(wù)所，落實(shí)人員編制，理順職能職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督中的作用。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立屬于區(qū)縣審計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)——審計(jì)分局，負(fù)責(zé)對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的組織、計(jì)劃、具體實(shí)施、指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。農(nóng)業(yè)部門、審計(jì)部門和財(cái)政部門應(yīng)該建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督工作。
2．對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。要通過對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督，達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí)，保障國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金安全、及時(shí)、足額到達(dá)農(nóng)民手中，切實(shí)維護(hù)老百姓的利益；二是增強(qiáng)村干部執(zhí)行力，保障國家有關(guān)“三農(nóng)”政策措施在農(nóng)村不打折、不走樣，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；三是增強(qiáng)村干部制度意識(shí)，促進(jìn)完善村級(jí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理；四是幫助村干部共謀科學(xué)發(fā)展，揭示出村級(jí)組織在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中存在的突出問題，并從體制、機(jī)制和制度方面提出意見和建議。
3．對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容與重點(diǎn)。首先，應(yīng)科學(xué)界定對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》規(guī)定“審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。”農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》規(guī)定“審計(jì)重點(diǎn)主要有：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。同時(shí)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)。”概況起來，對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)主要包括七個(gè)方面：一是村干部任期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；二是村財(cái)務(wù)管理特別是國家專項(xiàng)資金的管理使用情況；三是國家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)情況；四是村重大經(jīng)濟(jì)決策情況；五是村集體資產(chǎn)的管理使用和效益情況；六是村內(nèi)部管理特別是村務(wù)公開的情況；七是村干部遵守廉潔自律規(guī)定情況。
由于審計(jì)力量有限，對(duì)村干部的審計(jì)工作應(yīng)圍繞中心，突出重點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村的審計(jì)監(jiān)督。包括國家和地方投入資金較多的村；城鎮(zhèn)周邊有征地拆遷、土地補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)村；農(nóng)民群眾對(duì)村干部意見較大、上訪較多的村。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督主要是對(duì)村支部書記和村長進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以考慮對(duì)村支部書記和村長進(jìn)行同步審計(jì)。三是對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前，應(yīng)加大對(duì)村集體土地征用、集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、政府發(fā)放給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資、村務(wù)公開等事項(xiàng)的審計(jì)力度。
4．對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的措施。一是完善有關(guān)法律法規(guī)，使得對(duì)村干部的審計(jì)監(jiān)督更加規(guī)范。二是建立健全對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的機(jī)制，充實(shí)對(duì)村干部審計(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍，提高審計(jì)人員的能力。三是審計(jì)實(shí)施前多學(xué)習(xí)，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前多協(xié)調(diào)，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)多宣傳，審計(jì)過程中多溝通，營造一個(gè)良好的村干部審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。四是將事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合，做到村干部權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。五是搞好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。做到每審計(jì)一個(gè)村，就摸清一次家底，指導(dǎo)建立一套嚴(yán)密的內(nèi)控制度，幫助提出一些促進(jìn)該村發(fā)展的意見和建議。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1090822.html】
