2023年職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 06:00:17
2023年職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍(四篇)
時間:2023-01-12 06:00:17     小編:zdfb

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。

職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍篇一

村級組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁和紐帶,也是貫徹落實“三農(nóng)”政策、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實施者,村干部的工作直接涉及廣大群眾的利益,其職務(wù)犯罪直接侵犯了老百姓的合法權(quán)益,破壞了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展秩序,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,必須引起各級組織和領(lǐng)導的高度重視,采取強有力措施予以預(yù)防和打擊,確保農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,村級干部職務(wù)犯罪呈上升趨勢。主要有以下幾個特點:

一是“一把手”犯罪突出。涉案犯罪主體主要是村支部書記、村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所所長,在2004年以來的村級干部貪污賄賂案件中,“一把手”犯罪占70%。

二是共同作案呈上升局勢。村級干部犯罪由原來的單人犯罪向多人共同犯罪發(fā)展,特別是主管財務(wù)的村支書、村主任、村級財務(wù)會計共同貪污賄賂案件數(shù)攀升。

三是作案手段多樣化。主要是采取開假票、白條入賬和虛列支出、少計收入等手段貪占村級項目資金;采取截留、收入不進賬等手段私分、挪用公款;采取虛報冒領(lǐng)手段騙取糧食直補及退耕還林等惠農(nóng)資金。

四是涉案金額逐年增大。2004年以前,村級干部犯罪金額均在1萬元以下,但在2004年以來查辦的案件中,1萬元以下的只有2件。

客觀分析,造成村級干部職務(wù)犯罪的主要原因有:一是宗旨意識和法律意識不強。村級干部文化程度普遍偏低,素質(zhì)不高,平時不注重學習,在理解和執(zhí)行國家的法律、政策上一知半解,開展工作憑經(jīng)驗、憑蠻力、憑“熱情”,缺乏為群眾謀利益的思想觀念,容易產(chǎn)生“拿點用點沒啥”的法盲心理,最終導致犯罪。二是監(jiān)督機制落實不到位。部分村支書、村主任搞“一言堂”,致使村民決策制度、民主議事制度流于形式;村務(wù)公開不全面、不具體,形式單一,且不能長期堅持,透明度不夠,知曉率低;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對村級組織監(jiān)督管理不力,致使一些村級干部自律意識差,頂風違紀。三是財務(wù)管理不規(guī)范。個別村級組織沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理和審批規(guī)定,會計出納一人兼,有白條入賬、賬目不全、記賬不及時等現(xiàn)象,尤其在退耕還林、糧食直補等惠農(nóng)資金上,存在冒報虛領(lǐng)等問題。四是打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪力度不夠。近年來,對于職務(wù)犯罪的案件處罰普遍較輕,監(jiān)管、教育機制不健全,打擊、預(yù)防結(jié)合不到位,降低了群眾舉報的積極性和對執(zhí)法部門的信任,助長了部分村級干部的腐敗。五是村級班子不健全。由于各種原因,村級班子成員流動性較大,出現(xiàn)空擋,財務(wù)不能及時交接;個別村級班子搞不團結(jié),各自為政,造成一些人有機可乘,甚至出現(xiàn)“你撈一把我也要撈一把”的現(xiàn)象。六是村級干部工資報酬及村級經(jīng)費標準低。目前,村級干部工資年均4000元左右,明顯低于其他行業(yè)工作人員工資水平,除去電話費、交通費等開支,所剩無幾。村級經(jīng)費一年只有3000—3600元,遠遠不能保障村級各項工作的正常運行。

打擊和預(yù)防村級干部職務(wù)犯罪,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)一思想,上下協(xié)作,強化措施,嚴加監(jiān)管,認真落實各項制度,還農(nóng)村一塊純凈的天地。

一、加強村組織建設(shè),提高村級干部素質(zhì)

一要加強思想政治教育培訓。要以黨校為主要陣地,組織村干部定期參加黨性黨風黨紀教育培訓,在思想上強化村干部拒腐防變能力。二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對村干部進行業(yè)務(wù)培訓,特別要重視對村級財會人員的業(yè)務(wù)培訓,提高他們的工作水平。三要加強法制教育。司法部門要結(jié)合“五五”普法和我市農(nóng)村工作實際,有針對性地開展相關(guān)法律法規(guī)“進村進社”活動,使村干部學法、知法、懂法、守法。四要開展警示教育。法、檢兩院要以我市已發(fā)生的村級干部職務(wù)犯罪案件和身邊的先進典型人物為活教材,經(jīng)常性地開展“現(xiàn)身說法”教育活動,做到警鐘長鳴。五要完善村級干部選拔任用制度。大力推行大學生“進村進社”政策,公開公正推行公推直選制度,嚴把村干部入口關(guān),并建立能上能下、充滿活力的用人機制,真正把思想覺悟高、知法守法、有知識有能力的優(yōu)秀人員選拔到村級組織中。六要強化村級組織建設(shè),及時配齊村干部職數(shù),提高相互制約力。

二、加強制度建設(shè),提升制度約束力

一要健全民主制度。切實落實民主議事制度、村民決策制度、村民查詢制度和一事一議制度,提高群眾的民主意識,鼓勵群眾參與民主管理。二要真正落實村務(wù)公開制度。定期與不定期公開村里的事務(wù)、財務(wù)以及群眾關(guān)心的熱點、難點問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要經(jīng)常性地對村務(wù)公開進行檢查,使村務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。三要推行村級組織述職述廉制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年內(nèi)必須舉行一次村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“一把手”述職述廉活動,并組織代表進行評議。

三、強化監(jiān)管措施,規(guī)范財務(wù)管理

一要健全財務(wù)審批制度。全面推行“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”,加大村級財務(wù)監(jiān)管力度,對不符合財務(wù)制度和審批手續(xù)的“白條”支出,堅決不準入賬,并嚴格執(zhí)行責任追究制,使村級財務(wù)行為有章可循。二要實行離任審計和定期對村級財務(wù)審計制度。今后市鄉(xiāng)應(yīng)把村級“一把手”離任審計作為一項重要工作抓好抓實,認真落實村級財務(wù)年審制度,尤其要盯緊民政救濟、農(nóng)業(yè)開發(fā)、資源處臵、土地征用、項目建設(shè)等領(lǐng)域的資金管理和使用情況,筑牢村級財務(wù)防火墻。三要組織徹底清理清查村級財務(wù)。市鄉(xiāng)職能部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào),專門組織一次清查活動,對村級組織的爛賬、亂賬、呆賬和“小金庫”進行全面清查,特別要對虛報冒領(lǐng)的退耕還林、糧食直補、低保、優(yōu)撫等惠民資金進行徹底清查審核,嚴加資金管理,從源頭上徹底消除腐敗的“溫床”。四要加強項目資金管理。要嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法,切實做到專款專用,堅決杜絕擠占、挪用現(xiàn)象。

四、加大打防力度,發(fā)揮震懾效應(yīng)

要大力查處涉農(nóng)腐敗案件,以辦案帶動預(yù)防。對群眾來信來訪和舉報,市鄉(xiāng)職能部門要各司其職,及時受理,快速查處。檢察院要每年組織開展一次查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件專項活動,公開曝光違法行為;審判機關(guān)要根據(jù)實際情況,公開審理一些影響惡劣、涉案金額較大的案件。通過各種手段和途徑,切實起到“查辦一案、教育一片,懲治一人、警示一群”的作用。

五、強化保障措施,解決村級干部后顧之憂

要根據(jù)我市當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,逐步提高村級辦公經(jīng)費,適當提高村級干部的工資標準,并與工作任務(wù)、工作實績掛鉤;積極采取一些扶持政策和措施,幫助村干部快速致富,并結(jié)合中央惠農(nóng)政策,解決醫(yī)療、養(yǎng)老、培訓等方面的問題,調(diào)動他們工作積極性,為全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

水道口村:張瑞峰 2011-8-29

職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍篇二

職務(wù)犯罪預(yù)防,是我國社會發(fā)展到一定歷史階段,作為維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而實施的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導部門重要工作,它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,積累了很多行之有效的方法,為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。

然而,職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導,又有很強的實用意義,它具有鮮明的實踐性和政策性,與傳統(tǒng)犯罪學研究在方法論方面相對照,亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段,而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實際操作的可行性、結(jié)果的實效性為主要手段,其方法都是實證性的,體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合的本質(zhì)特點。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講,包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學方法論、經(jīng)濟學方法論等等。正確地把上述各種方法論有機結(jié)合,形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法,達到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實踐的有識之士的心愿。

一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析

二、哲學方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

如前文所述,職務(wù)犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象,其犯罪原因是一個多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的,彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng),它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素,所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作,其方法是理論學科方法論的有機結(jié)合。它采取適當?shù)男问綇纳鐣Y(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動力組合,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學知識對職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義,它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點,對創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實指導意義。因而筆者認為,注意用哲學觀點和原理指導職務(wù)犯罪預(yù)防的方法,對預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。

馬克思主義認識論告訴我們,人的認識發(fā)展總是從感性到理性。而感性認識是認識的低級階段,是人的感官接觸外界事物而得到的對表面現(xiàn)象的認識。感性認識是上升到的理性認識,必須具備兩個條件:占有十分豐富合乎實際的感性材料;遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法,對感性材料進行去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件,找出發(fā)生案件的主客觀原因,分析在體制、機制、制度上存在的問題,提出相應(yīng)的預(yù)防對策,堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對策。即預(yù)防方法的研究與適用,實際上就是認識論的具體體現(xiàn)。

當前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預(yù)防到專項預(yù)防,進而發(fā)展到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運用哪一種方法,要有職務(wù)犯罪案件,這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ),沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例,去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水,好比造空中樓閣。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù),盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況,例如案發(fā)前狀況,案發(fā)后狀況變化等。只有這樣,在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上,再選擇正確的方法去加以分析、歸納,探究了案發(fā)原因,分析出在體制、機制制度上存在的問題,從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對策。使它以自身認識的整體性反過來引導人們對職務(wù)犯罪預(yù)防這個具體領(lǐng)域進行再認識,提供一種思維的出發(fā)點和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認識后,相類似的職務(wù)犯罪案件一個個加以分析、研究,才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策,分析某一個案,提出相應(yīng)對策,即個案預(yù)防。從認識論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級方法。而從個案預(yù)防發(fā)展到專項預(yù)防,進而到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,是人的認識的進一步發(fā)展,也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實踐的同志都知道,專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成,也就是說,專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個案預(yù)防來講,其預(yù)防的適用范圍更大,層次更高,效果更好。原因就是個案預(yù)防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析,它可能只對案發(fā)單位起到防范作用,而專項預(yù)防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析,提出對策。它適用的范圍擴大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié),很顯然,專項預(yù)防的作用大于個案預(yù)防;而系統(tǒng)(行業(yè))預(yù)防則是在個案預(yù)防基礎(chǔ)上對同一系統(tǒng)提出防范對策,其效果更具社會性和影響力。上海市檢察機關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象,提出并實施了“會計委派制”和“村級財務(wù)代理記帳”;根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況,提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定,就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級到高級發(fā)展,無不反映了感性認識到理性認識的發(fā)展過程。從方法論角度講,預(yù)防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。

在強調(diào)哲學方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時,不能把哲學方法籠統(tǒng)化。不同哲學學派形成不同的哲學理論,因而也有不同的哲學方法,馬克思主義哲學是建立在具體科學之上,它的有效運用,必須建立在唯物論基礎(chǔ)上,要從實際出發(fā)。哲學方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運用,實際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時,在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中,既要注意犯罪人身上反映的個性,又要注意反映的共性,在研究預(yù)防對策時,注意從個案中歸納出共性的東西,這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個案分析發(fā)展到專項預(yù)防,既是認識論的反映,又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。運用聯(lián)系之觀點使我們意識到,當前腐敗現(xiàn)象不是個別現(xiàn)象,它反映了社會主義初級階段的一個社會走向,腐敗的泛濫,將會影響到社會主義的根基是否牢靠問題,針對性地提出預(yù)防對策,對預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。

三、科學方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究,在我國剛剛起步,還未形成一套完整的理論,全國尚處在建言獻策探索階段。很多時候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防,但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認為,鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性,注意吸取和借鑒自然科學、社會科學方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當代新型科學理論和方法,例如:系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學業(yè)、心理學、倫理學、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學等,這些理論與技術(shù),并不是單純的,而是一些傳統(tǒng)科學之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學,這些學科的研究方法具有普遍適用性,具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機關(guān)預(yù)防方式方法,舉例分析科學方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。

1.同步預(yù)防。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中,檢察機關(guān)在開工之初就介入,在不同的階段采取不同的預(yù)防對策,直到工程結(jié)束,做到預(yù)防和建設(shè)同步進行,其目的是為

了防止工程各個環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪,實現(xiàn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說,重大工程同步預(yù)防是檢察機關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后,全國各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動邀請檢察機關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防,已經(jīng)成為共識。這里,我們不妨冷靜論證一下,同步預(yù)防為什么會產(chǎn)生明顯的效果?受到建設(shè)方的歡迎?一方面,建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽,更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟學角度看,這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運用經(jīng)濟學方法來盡量減少損失就成為必然,遏制減少職務(wù)犯罪,也降低了經(jīng)濟損失的風險,符合效益經(jīng)濟學的觀點;另一方面,從新興的控制技術(shù)看,同步預(yù)防采用提前介入的方法,隨工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙,即加強了每個環(huán)節(jié)的管理,勢必造成準犯罪人“不能為”的局面,因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因為職務(wù)犯罪的發(fā)生,大都始于缺少控制,無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù),對整個工程的運作設(shè)置了一個有效的控制系統(tǒng),既有預(yù)防控制(建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等)有預(yù)防實地控制(預(yù)防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等),還有預(yù)防信息的反饋控制(工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌,建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報聯(lián)系箱等),三個步驟有機結(jié)合,使同步預(yù)防既有聲勢又有實效。

2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報告中指出:懲治腐敗要堅持標本兼治,教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。“教育是基礎(chǔ)”的論斷,深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防,最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。我們知道,人的思想指導人的行動,在我國,有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以,大力開展預(yù)防宣傳提高國家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。

預(yù)防宣傳,實際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中,主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實踐已經(jīng)證明,宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時期解決重大問題,統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天,開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別,在宣傳方法上,與心理學、經(jīng)濟學、倫理學、語言學等緊密結(jié)合在一起。用心理學方法,可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題,開展有層次、有效性研究,從而得出具體的心理預(yù)防方法和對策。在宣傳教育中,可以對某一案例的成因心理,進行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善,使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展,使他們在犯罪內(nèi)心與動因之初,做好自身防范工作,用經(jīng)濟學方法教育國家公務(wù)人員會了解職務(wù)犯罪的“概率”是低,反過來使他們認識到職務(wù)犯罪成本很大。當前,職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎,聽者感觸頗深,無非是經(jīng)濟學方法起到了關(guān)鍵作用,運用得當,可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后,頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學的方法,主要是因為職務(wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線,但作為職務(wù)犯罪預(yù)防,注意這方面的教育,依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國”的方略,從某種意義上講也是在當今干部隊伍倫理道德低下、腐敗嚴重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告,從其內(nèi)容上分析,這種宣傳方法,實際上包含了對國家公務(wù)人中進行倫理道德的教育。由此可見,雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來,但“潤物細無聲”,從長遠角度看,只要堅持不懈,其影響力不僅僅影響一代人,可能會影響幾代人。

3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項工作作風,歷來受到各級領(lǐng)導干部的重視,調(diào)

查研究在我黨歷史上,為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究,往往是事后調(diào)查。因而,從司法實踐角度看,未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用,未能把調(diào)查研究技術(shù),完全運用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對的事實是,調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講,它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析:職務(wù)犯罪預(yù)防,就是調(diào)動社會上一切積極因素,運用各種手段和采取社會性、專門性的防治措施,限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進行犯罪的原因與條件,以達到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個概念的表述告訴我們,職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進行調(diào)查研究,科學分析為前提,才能得出防范的措施,達到預(yù)防犯罪的目的。由此可見,在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。

全國檢察機關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實踐,在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法,例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運用不同的調(diào)查研究技術(shù)達到了最終的目的。例如,專題調(diào)研,即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研,然后制定專門制度或?qū)Σ哌M行防范。比較典型的事例是:上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務(wù)混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級財務(wù)混亂這一問題,在全區(qū)展開調(diào)查研究,在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級財務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下,就如何改進和加強村級財務(wù)管理制度進行了思考,在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,制定了“村級財務(wù)代理記帳制”的制度,經(jīng)過試點后,因該制度既達到了預(yù)防村干部犯罪的目的,又減輕農(nóng)民負擔,有利于農(nóng)村,得到區(qū)府肯定,并隨之在全區(qū)得以推廣。這個專題調(diào)研之所以成功,在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù),他們運用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個主要方法,一是開展社會化調(diào)查,他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性,不是僅憑一案事例,從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料;二是講究科學化調(diào)查。在獲取材料,得出正確判斷后,運用實驗法,選擇二個鎮(zhèn)作為試點,以推斷制度的可行性和實效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學依據(jù)。

綜上所述,我們可以這樣認為,運用哲學的、科學的方法指導職務(wù)犯罪預(yù)防方法,可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究,只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實踐緊密結(jié)合,才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。

職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍篇三

最高人民檢察院

對國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作進行研究并提出職務(wù)犯罪的預(yù)防對策和檢察建議;

負責職務(wù)犯罪的法制宣傳工作;

負責全國檢察機關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導。

山東省人民檢察院

對職務(wù)犯罪的原因、特點和規(guī)律進行專題調(diào)研和系統(tǒng)分析,積極研究并提出對策建議;

結(jié)合查辦的典型職務(wù)犯罪案件,有針對性地開展檢察建議工作;

組織針對職務(wù)犯罪發(fā)案單位開展個案預(yù)防,職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域開展系統(tǒng)預(yù)防,涉及公共投資和公共利益的重大(重點)工程建設(shè)項目、社會經(jīng)濟發(fā)展項目,以及政策措施實施中的重要環(huán)節(jié)開展專項預(yù)防; 組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育活動;

在預(yù)防活動中發(fā)現(xiàn)、收集職務(wù)犯罪線索,并及時移送檢察院有關(guān)案件查辦部門; 負責預(yù)防職務(wù)犯罪信息的收集、管理和分析運用,開展職務(wù)犯罪預(yù)警、預(yù)測; 負責對檢察院預(yù)防人員的業(yè)務(wù)培訓;

負責檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的管理、綜合、指導和總結(jié);

研究起草有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范性文件,制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃要點; 負責檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作對外的聯(lián)系和交流; 省院領(lǐng)導交辦的其他工作。

黑龍江省人民檢察院

負責對全省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導;

研究、分析全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對策;

開展對未成年人犯罪的預(yù)防工作;

負責對檢察機關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導; 負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳; 承辦下級人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問題的請示; 研究、制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作細則、規(guī)定。

天津市人民檢察院

負責對全市檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導;

研究分析全市職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的預(yù)防對策;

負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳。海南省人民檢察院

負責對全省各級人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導;

研究分析全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對策;

開展對未成年人犯罪的預(yù)防工作;

負責對檢察機關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導; 負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳;

承擔省預(yù)防職務(wù)犯罪指導委員會交辦的具體工作;

承辦下級人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問題的請示事項; 研究制定本省職務(wù)犯罪預(yù)防工作細則、規(guī)定,并組織實施。甘肅省人民檢察院

負責對全省各級人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導,研究分析全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的預(yù)防對策; 開展未成年人犯罪的預(yù)防工作;

負責對檢察機關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導; 負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳;

承辦下級人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問題的請示。研究制定落實高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實施意見。湖北省人民檢察院

負責對全省各級人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導;

研究、分析全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對策;

開展未成年人犯罪預(yù)防工作;

負責對全省檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導; 負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳;

承辦下級人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問題的請示; 研究制定全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作計劃。

職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責范圍篇四

1.負責對地方各級人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導。

2.研究、分析全國職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點、規(guī)律,提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對策。

3.開展對未成年人犯罪的預(yù)防工作。

4.負責對檢察機關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會

治安綜合治理工作的指導。

5.負責對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳。

6.承辦下級人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問題的請示。

7.研究、制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作細則、規(guī)定。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/1093118.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔