旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案（實(shí)用17篇）

方案的制定需要充分的調(diào)研和分析，以確保其有效性和可行性。在制定方案之前，要對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行充分的了解和分析。研究這些范文，了解已經(jīng)實(shí)施過(guò)的方案在解決問(wèn)題時(shí)的思路和方法。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

為了提高工程管理水平，確保工程保質(zhì)按期完成，充分發(fā)揮投資效益，特制定本實(shí)施方案。

1、業(yè)主方應(yīng)提前做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，并辦理工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

2、業(yè)主方負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，明確本工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)。

4、審查施工單位的人員上崗、設(shè)備到場(chǎng)情況，驗(yàn)證施工單位能否滿足工程所需要求以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)與證書(shū)、專業(yè)許可證是否達(dá)到業(yè)主要求的資質(zhì)等級(jí)。

5、工程項(xiàng)目建設(shè)期間，業(yè)主方應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的進(jìn)行巡視、檢查,對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行見(jiàn)證監(jiān)督。

6、 對(duì)工程項(xiàng)目所需設(shè)備材料、構(gòu)、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。對(duì)于業(yè)主方供貨，由施工單位收貨(含卸車、保管)，進(jìn)場(chǎng)后業(yè)主、施工雙方派專人清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)，業(yè)主方安排專人進(jìn)行臺(tái)賬登記管理。

7、 督促施工單位完善工序控制，及時(shí)檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。

8、 審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。

9、 按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)。

10、組織定期或不定期的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。

11、審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件。

12、審核施工單位提供的竣工圖，并組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

13、審核施工單位的工程保修書(shū)。

施工單位管理

1、對(duì)所承攬的施工任務(wù)及時(shí)填寫(xiě)《開(kāi)工報(bào)告》、編制《施工組織設(shè)計(jì)》，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，施工單位方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

2、施工單位必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符須做出改動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《工程聯(lián)絡(luò)單》，并由業(yè)主方簽署意見(jiàn)，經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后方可進(jìn)行，不得私自改動(dòng);若發(fā)生費(fèi)用變化的須經(jīng)業(yè)主方審核簽字認(rèn)可后方能生效。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須持證上崗、禮貌用語(yǔ)，酒后不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、施工單位必須準(zhǔn)時(shí)參加工程例會(huì)，如有特殊情況不能參加或推遲參加應(yīng)向業(yè)主方說(shuō)明原因，并征得業(yè)主方的同意。

5、 施工過(guò)程中特殊工種人員應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)的上崗證方能進(jìn)行操作，否則，將對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行停工整改或責(zé)令退出。

6、 未按施工程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，所造成的質(zhì)量、安全問(wèn)題及由此所帶來(lái)的一切責(zé)任、費(fèi)用均由施工單位自行承擔(dān)，并視其情節(jié)輕重給予一定的處罰。

7、對(duì)施工中所遇到的問(wèn)題，施工單位應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、迅速的反饋給業(yè)主方，不得歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)。

8、施工單位要有計(jì)劃、有組織的合理安排施工，確保工程如期竣工，如遇特殊情況，無(wú)法如期完工的應(yīng)及時(shí)提交《工期順延報(bào)告》。

9、施工單位必須配備施工中用于防護(hù)的設(shè)備(護(hù)欄、警示燈、警示牌、示警帶、標(biāo)識(shí)旗等)。

10、施工中的每道工序應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

11、施工過(guò)程中施工單位及時(shí)認(rèn)真記錄施工日志，并將每天工程完成情況(包括工程量、材料進(jìn)場(chǎng)及使用情況)上報(bào)業(yè)主方。

12、 資料的編制必須準(zhǔn)確、真實(shí)，做到格式和紙張統(tǒng)一、規(guī)范?？⒐ず笙驑I(yè)主方提交完整的竣工資料及竣工圖(含單線圖)。

施工質(zhì)量管理

1、確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：要結(jié)合工程特點(diǎn)有針對(duì)性地提出適合本工程的質(zhì)量管理目標(biāo);

3、施工質(zhì)量實(shí)施“三檢制”，施工工序未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確 認(rèn)的，不得進(jìn)入下一道工序施工;隱蔽工程施工必須辦理驗(yàn)收，未經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。否則視為不合格施工，后果施工方自負(fù)。

4、嚴(yán)格各工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的過(guò)程控制，當(dāng)產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任并進(jìn)行整改。

5、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖和施工規(guī)范進(jìn)行施工，做好施工技術(shù)交底，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。

6、施工單位應(yīng)使用符合設(shè)計(jì)規(guī)定的材料、設(shè)備和配件，建立和健全質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)工程重要部位和隱蔽工程有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)業(yè)主檢查簽字認(rèn)可。

7、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢、專檢。

8、各相關(guān)專業(yè)之間，應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn)，并形成記錄。未經(jīng)業(yè)主方檢查認(rèn)可的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

9、要明確質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要檢查到位。

10、對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)，業(yè)主方要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促整改。

11、對(duì)工程分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。

12、發(fā)生質(zhì)量事故和發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時(shí)業(yè)主方應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令。

13、施工單位要按照相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范做好隱蔽工程及工程的中間檢查驗(yàn)收工作。

14、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定

(1)工程質(zhì)量的驗(yàn)收與評(píng)定應(yīng)按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程逐級(jí)進(jìn)行。

(2)工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工單位自行檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書(shū)面形式對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。

(3)施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)定;業(yè)主方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。

15、質(zhì)量問(wèn)題與質(zhì)量事故處理

(1) 若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題施工單位要及時(shí)向業(yè)主方報(bào)告，業(yè)主方將根據(jù)具體情況酌情處理。

(2)當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工。施工單位立即向業(yè)主方報(bào)告，采取防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的臨時(shí)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急救護(hù)措施。

(3)每起質(zhì)量事故調(diào)查、處理結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案，質(zhì)量事故檔案永久保存。

施工進(jìn)度管理

1、施工單位要按照確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)安排，確保工程項(xiàng)目施工如期完工。

2、施工單位必須按合同要求，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備材料供貨、施工圖等實(shí)際情況，詳細(xì)編寫(xiě)具有可操作性的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主方審批后實(shí)施。

3、業(yè)主方負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃是否具有可操作性，并監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)檢查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表和分析數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比判定是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，研究對(duì)策并提出糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)要求施工單位對(duì)后期工程進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4、施工進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，實(shí)行周、月報(bào)制。每周末施工單位將一周施工進(jìn)度情況和下周施工計(jì)劃安排上報(bào)業(yè)主方，每月25日前將本月的整個(gè)施工進(jìn)度、質(zhì)量、完成投資以及下月施工計(jì)劃、措施方案報(bào)業(yè)主方并經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)。

5、施工單位需編制設(shè)備材料計(jì)劃表，并及時(shí)通知有關(guān)人員驗(yàn)貨，保證施工進(jìn)度不受影響。

施工安全管理

1、工程開(kāi)工前，施工單位要制定切實(shí)可行的安全施工方案，要求施工單位加強(qiáng)自身安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時(shí)檢查施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，施工全過(guò)程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)整改，確保整個(gè)施工建設(shè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

3、施工單位必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，針對(duì)工程特點(diǎn)、不同情況制定有針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性強(qiáng)的安全保證措施。

4、施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全保證措施，必須嚴(yán)格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，經(jīng)檢查確認(rèn)后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

5、施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。

6、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

(1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)是否有標(biāo)志和警示牌。

(2)現(xiàn)場(chǎng)各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

(3)各種設(shè)備、材料按標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。成品、半成品等標(biāo)識(shí)清楚。

設(shè)計(jì)變更管理

1、凡對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的修改、補(bǔ)充及材料的代用等都應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更，局部變更部分，在經(jīng)設(shè)計(jì)代表及業(yè)主方代表簽字同意后方能生效。

2、施工變更修改聯(lián)絡(luò)單業(yè)主方代表應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)代表和施工單位三方一并辦理，材料代用應(yīng)由設(shè)計(jì)單位拿出代用方案，由業(yè)主方審批后方能生效。

3、由設(shè)計(jì)部門(mén)簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單或相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要，必須經(jīng)業(yè)主方簽認(rèn)后下發(fā)各相關(guān)施工單位。

4、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單具有與設(shè)計(jì)圖同等的效力，被修改部分應(yīng)按通知單或聯(lián)絡(luò)單的要求執(zhí)行。

5、設(shè)計(jì)變更通知單和設(shè)計(jì)修改聯(lián)絡(luò)單及有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要都是重要的原始技術(shù)資料，收發(fā)都應(yīng)辦好交接手續(xù)，存檔備案。

工程材料設(shè)備管理

1、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備

(1)業(yè)主方按合同約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向施工方提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。業(yè)主方在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書(shū)面形式通知施工方，由施工方派人與業(yè)主方共同清點(diǎn)。

(2)業(yè)主方供應(yīng)的材料設(shè)備，施工方派人參加清點(diǎn)后由施工方妥善保管，業(yè)主方支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因施工方原因發(fā)生丟失損壞，由施工方負(fù)責(zé)賠償。

2、施工方采購(gòu)材料設(shè)備

(1) 施工方須按施工設(shè)計(jì)圖、業(yè)主方供應(yīng)材料設(shè)備范圍編制材料申請(qǐng)表報(bào)業(yè)主方，材料申請(qǐng)表應(yīng)寫(xiě)清楚名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)度要求。發(fā)生變更時(shí)，施工方變更材料申請(qǐng)表的同時(shí)，須提供按規(guī)定批準(zhǔn)的工程變更單。

(2)施工方負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工方在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知業(yè)主方清點(diǎn)。

(3)施工方采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，施工方應(yīng)按業(yè)主方要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

(4)、施工方采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，施工方應(yīng)按業(yè)主方的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2018〕4號(hào))等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

按照“以開(kāi)發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開(kāi)發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。

根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，確保在20xx年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。

由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。

(一)由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評(píng)審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。

(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過(guò)程實(shí)行專戶?？顚Ｓ霉芾?負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評(píng)事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見(jiàn)。

(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開(kāi)展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土地項(xiàng)目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。

(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國(guó)土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)國(guó)土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對(duì)各鎮(zhèn)(街)的獎(jiǎng)勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國(guó)土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測(cè)繪、項(xiàng)目建議書(shū)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測(cè)量、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。

(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開(kāi)展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購(gòu)第三方中介服務(wù)。

(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。

(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過(guò)程負(fù)責(zé)。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見(jiàn)提請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見(jiàn)和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，以加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開(kāi)發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。

此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對(duì)本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)肉食供應(yīng)，確保人民群眾吃上“安全放心肉”，建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有利于增加豬肉供應(yīng)，改善豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，有利于盡快消除高致病疫情造成全國(guó)生豬存欄量大幅減少、生豬供不應(yīng)求、價(jià)格大幅上漲負(fù)面影響，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的有利措施。

我縣區(qū)生豬養(yǎng)殖雖然具有一定的規(guī)模，但仍存在無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，品種品質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三元雜交所占比率低，養(yǎng)殖方式較為傳統(tǒng)等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題不是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式所能解決的。生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后的唯一出路。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)的建設(shè)，可有效地提高我區(qū)的生豬質(zhì)量，促進(jìn)品種改良，增加農(nóng)民收入和保障食品安全，更可通過(guò)有效整合利用資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣的生豬產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場(chǎng)，采用合理的污水排放、糞便清理和無(wú)害化處理設(shè)施，及時(shí)清除和處理養(yǎng)豬所產(chǎn)生的污水污物，生產(chǎn)沼氣，制造有機(jī)肥，避免直接施用豬糞尿?qū)Νh(huán)境造成的污染，保護(hù)環(huán)境，改善村容村貌，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，推動(dòng)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

害化，其中40%以上的產(chǎn)品達(dá)到綠色食品aa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（1） 項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)港頭村委港頭村，有水坭鄉(xiāng)道入場(chǎng)部，運(yùn)輸條件優(yōu)越，交通方便，供水、供電設(shè)施完善，遠(yuǎn)離居民區(qū)，環(huán)境僻靜，排污方便，地理位置優(yōu)越；該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均溫度在22℃至22.3℃，陽(yáng)光充足，氣候溫和，很適宜豬的生長(zhǎng)發(fā)育。豬場(chǎng)布局分布合理,豬舍的建設(shè)、布局經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，并建有綠化帶。辦公、生產(chǎn)、生活三區(qū)嚴(yán)格分離，合理使用。豬場(chǎng)實(shí)行高度集中式封閉管理，后勤人員與生產(chǎn)人員工作區(qū)域全然分開(kāi)；實(shí)行小單元、全進(jìn)全出的最新設(shè)計(jì)模式，保育豬與育肥豬分區(qū)飼養(yǎng)。

（2）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土建工程、儀器設(shè)備

廣東茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)桐林生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建于20xx年，擁有固定資產(chǎn)420萬(wàn)元，占地總面積45畝，建筑面積2350m2，其中豬舍面積2100m2、辦公及生活區(qū)面積250 m2，擁有相關(guān)的配套儀器設(shè)備?，F(xiàn)生豬存欄量1000頭，年出欄商品肉豬20xx頭。

1.品種選擇

品種主要選擇優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)白豬、杜洛克豬和大約克豬。

2.規(guī)劃方案

桐林生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行自繁自養(yǎng)，采用全進(jìn)全出制生產(chǎn)技術(shù)。即將養(yǎng)豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)上相對(duì)集中的豬群按生產(chǎn)過(guò)程組成配種、分娩、培育、生長(zhǎng)、肥育等生產(chǎn)工藝群，實(shí)施整群進(jìn)、整群出的“全進(jìn)全出制”連續(xù)流水線生產(chǎn)，達(dá)到最大限度地利用豬舍空間和合理地進(jìn)行勞動(dòng)管理。

3.工藝流程：

采用分段制管理工藝流程：仔豬哺乳期4周，保育期5—6周，生長(zhǎng)期7—8周，育成（肥）期7—8周，全程23—26周。具體操作流程如下：

母豬產(chǎn)仔：每頭成年母豬平均年產(chǎn)兩窩，每窩產(chǎn)活仔10頭。 仔豬： 35日齡斷奶，成活率90%以上。

育成仔豬：仔豬斷奶后轉(zhuǎn)到育成舍35—42天，培育期成活率95%以上。

肥育豬：育成仔豬到70日齡轉(zhuǎn)入育肥舍，肥育期105天（15周），肥育期成活率98%以上，平均體重達(dá)到120公斤出售。

為滿足部分消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生豬肉的追求。我養(yǎng)殖場(chǎng)借鑒日本畜牧養(yǎng)殖法，尤其重視養(yǎng)殖環(huán)境與水源潔凈。養(yǎng)殖過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)定養(yǎng)殖戶僅用農(nóng)家飼料，并實(shí)行天然黃土場(chǎng)地內(nèi)的半散養(yǎng)，讓豬盡情拱食黃土，補(bǔ)充礦物質(zhì)，這種養(yǎng)殖方式下出欄的生豬肉質(zhì)鮮美，滿足不同消費(fèi)的需求。

為解決環(huán)境污染問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)地周邊有大量的菜地、糧地和草地。通過(guò)這種生物循環(huán)的方式能有效地把各個(gè)環(huán)節(jié)的廢物消化于循環(huán)之中，變廢為寶，積極有效地防止廢物對(duì)外環(huán)境的排放，防止對(duì)外環(huán)境的污染；采取糞尿分離，豬糞經(jīng)密閉發(fā)酵處理，部分進(jìn)入沼氣生產(chǎn)，降低場(chǎng)內(nèi)廢氣的產(chǎn)生量；實(shí)現(xiàn)雨污分流將自然水和糞水分離，收集的糞水用于農(nóng)灌，通過(guò)農(nóng)作物和土地對(duì)糞水中的氮磷進(jìn)行吸收，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；強(qiáng)化病死畜無(wú)害化處理，病死畜處理采用焚燒爐焚燒的方法，設(shè)臵焚燒設(shè)施；同時(shí)焚燒產(chǎn)生的煙氣采取有效的.凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對(duì)周圍大氣環(huán)境的污染。

綜上所述，本項(xiàng)目以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，較好地解決了畜糞對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)殖場(chǎng)擬采用的污水處理工藝圖：

為保證豬肉品質(zhì)，確保肉食安全，對(duì)生豬疫情防治控制工作確切落實(shí)。

養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在市畜牧獸醫(yī)部門(mén)的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的免疫程序，擬定疫病防治、控制方案及撲滅措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

飼養(yǎng)的生豬免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%，免疫合格率須達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。耳標(biāo)佩戴齊全，免疫檔案規(guī)范。接受動(dòng)物防疫監(jiān)督 機(jī)構(gòu)做好口蹄疫及流行性疾病等動(dòng)物疫病的檢疫、監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)按程序上報(bào)，并采取控制及處理措施。

本場(chǎng)設(shè)置紫外線消毒室，進(jìn)廠的工作人員及參觀人員先進(jìn)入消毒室進(jìn)行紫外線消毒。另外還應(yīng)設(shè)置獸醫(yī)室、隔離舍、危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)所。另外，應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)及相應(yīng)設(shè)施如車輛等進(jìn)行定期消毒，采用高錳酸鉀噴霧的消毒形式。

采取相應(yīng)措施隔離發(fā)病生豬，對(duì)病死豬進(jìn)行焚燒、安全填埋等無(wú)害化處理。不將病死豬出售。

1. 社會(huì)效益

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步加快項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)全區(qū)招商選資工作和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《20xx年**區(qū)深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷為重點(diǎn)的“項(xiàng)目提升年”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，特制定本方案。

通過(guò)“項(xiàng)目提升年” 百日攻堅(jiān)活動(dòng)，解決一批招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷中的突出問(wèn)題，全區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)合同外資1億美元、實(shí)到外資5000萬(wàn)美元，引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資8.6億元；引進(jìn)或在談重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬(wàn)平方米。

（一）集中精力，狠抓招商選資

1、營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制，各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作，分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職，開(kāi)展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制，對(duì)完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的，否決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。

2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作；探索多領(lǐng)域合作招商，積極引進(jìn)國(guó)際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)（北區(qū)）等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；引進(jìn)國(guó)資央企投資新塍鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。

3、實(shí)施一系列專項(xiàng)招商活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間，在區(qū)內(nèi)外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動(dòng)，同時(shí)，整合全區(qū)招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進(jìn)行為期一個(gè)月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項(xiàng)目信息，跟蹤洽談一批重大項(xiàng)目。在二產(chǎn)上鎖定一個(gè)世界500強(qiáng)和3個(gè)新能源新材料項(xiàng)目；三產(chǎn)上鎖定2個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)；一產(chǎn)上鎖定1個(gè)大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。確保69產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)有一批引領(lǐng)**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（具體活動(dòng)方案見(jiàn)附表2）

（二）攻堅(jiān)克難，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、破解一批難題項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，排出一批影響項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，全力破解已供地未開(kāi)工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí)，確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備。

2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開(kāi)工項(xiàng)目，倒排工作流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)審批制度，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道，提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作，做到成熟一塊報(bào)批一塊，及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開(kāi)工項(xiàng)目，至5月底，項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工率達(dá)到70%以上。

3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入，加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式，以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益，至5月底，全區(qū)存量項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到60項(xiàng)（每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng)）。

4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái)，力爭(zhēng)落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目，落實(shí)興業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目，全力推進(jìn)浙江科技孵化城（嘉興）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作，新增授信10億元。

（三）圍繞項(xiàng)目，加快征遷進(jìn)程

1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究征遷政策。

2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主，統(tǒng)籌安排，精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃，加大征遷力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平、公正原則，做細(xì)工作，補(bǔ)償?shù)轿弧?duì)影響項(xiàng)目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶，進(jìn)行聽(tīng)證和公告，依法推進(jìn)征遷工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來(lái)，集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照活動(dòng)要求，迅速成立工作機(jī)構(gòu)，選派得力人員，落實(shí)工作措施，切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問(wèn)題，與相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接。招商一線人員要強(qiáng)化信息收集，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)出擊，積極參與全區(qū)招商選資活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部要深入基層、沉到一線，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查分析，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和各自職能，密切配合，形成合力。區(qū)建立百日攻堅(jiān)活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)組，組織招商活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。（具體安排見(jiàn)附表3）

（三）營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體，及時(shí)宣傳百日攻堅(jiān)活動(dòng)成果，宣傳“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)中的先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。大力營(yíng)造“招商選資一號(hào)工程”、“人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問(wèn)題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過(guò)50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。

一做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)"十二五"項(xiàng)目庫(kù)和各部門(mén)專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開(kāi)展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開(kāi)發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫(kù)。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過(guò)10億元、10個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目前期工作。

二全面參與市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題，積極參與"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市"問(wèn)題集中銷號(hào)月"、"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。

三強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。

四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等三個(gè)方面開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。

一前期準(zhǔn)備階段(20xx年1-2月)

組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

二組織實(shí)施階段(20xx年3-12月)

積極參與全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。

1.3月份參與全市"項(xiàng)目集中開(kāi)工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開(kāi)工三分之一以上.

2.4月份參與全市"現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。

3.5月份參與全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"活動(dòng)。

4.6月份參與全市"項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)"活動(dòng)。

5.7月份參與全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

6.8月份組織"三個(gè)十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

7.9月份參與全市"問(wèn)題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問(wèn)題。

8.10月份參與全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì)推介。

9.11月份參與全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40%以上。

10.12月份參與全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。

召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見(jiàn)附件3)。通過(guò)新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，集中一切力量開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

二強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限。縣直相關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國(guó)家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策"。

三健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問(wèn)題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)行定期通報(bào)制度，每季度對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績(jī)考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金，用于縣重大建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

立足菏澤實(shí)際，充分利用20xx中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)的客源、品牌等條件，采取多種方式，展示我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，最大限度地讓廣大中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項(xiàng)目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。

總的要求是思想要解放、表現(xiàn)形式要?jiǎng)?chuàng)新、展位設(shè)計(jì)要新穎、宣傳手段要靈活；以圍繞三大基地、六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞平原森林生態(tài)城、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為主線。

各縣區(qū)、市發(fā)改委、市開(kāi)發(fā)區(qū)參展，共45個(gè)展位，展位分配詳見(jiàn)附表。

布展時(shí)間：20xx年9月14日―18日，展出時(shí)間：20xx年9月19日至23日；展出地點(diǎn)為中國(guó)林展館南二樓展廳。

1、布展準(zhǔn)備。各單位要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，要聘請(qǐng)高水平的策劃設(shè)計(jì)單位來(lái)策劃設(shè)計(jì)。

2、布展的主要內(nèi)容。

（1）概況：包括區(qū)位、發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃等。

（2）特色：包括規(guī)劃布局特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向、環(huán)境特色和政策優(yōu)勢(shì)等。

（3）政策：吸引投資的優(yōu)惠政策，要切合實(shí)際，保證兌現(xiàn)。

（4）亮點(diǎn)：現(xiàn)有項(xiàng)目或企業(yè)宣傳、介紹，要突出亮點(diǎn)。

（5）突出：現(xiàn)有的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要具有吸引力，使人一看就心動(dòng)。

（6）成果：地方發(fā)展的成果和企業(yè)產(chǎn)品展示。

（7）園區(qū)：準(zhǔn)備積極引進(jìn)的項(xiàng)目或根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局歡迎入園的項(xiàng)目。

3、布展的要求。

（1）展位設(shè)計(jì)要圖文、聲情并茂，要立體設(shè)計(jì)、不拘一格，要配備專職解說(shuō)員和推介、宣傳人員，要配備音響或投影儀等設(shè)備。

（2）準(zhǔn)備市（縣、區(qū)）情介紹光盤(pán)和項(xiàng)目?jī)?cè)子，并要熟悉其內(nèi)容積極做好對(duì)外推介、洽談項(xiàng)目的準(zhǔn)備。

（3）各單位于20xx年8月30日前，將展位設(shè)計(jì)稿、光盤(pán)、項(xiàng)目?jī)?cè)子等有關(guān)資料報(bào)市外經(jīng)局審核。

（4）各單位于20xx年8月25日前，將負(fù)責(zé)布展的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及有關(guān)人員名單報(bào)市外經(jīng)局園區(qū)管理科。

4、布展的相關(guān)費(fèi)用，如展位設(shè)計(jì)費(fèi)、展牌制作費(fèi)以及其他參展費(fèi)用，由各單位自行解決。

5、在布展的同時(shí)，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。

6、布展證、參展證、撤展證等，由會(huì)務(wù)部統(tǒng)一制作、發(fā)放。

為確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，如期參展，由市外經(jīng)局牽頭，實(shí)行調(diào)度制度，每十天調(diào)度一次，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度或電話調(diào)度相結(jié)合的方式進(jìn)行，各園區(qū)也要及時(shí)主動(dòng)通報(bào)布展進(jìn)度等情況。

會(huì)展部主任：為曹格林。

副主任：樊慶民。

聯(lián)系電話：xx、xx。

布展聯(lián)系人：為王健、唐傳忠。

聯(lián)系電話：xx、xx、xx。

傳真：xx。

各縣區(qū)的展位按排序慣例依次安排。

附：展位分配及示意圖。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇七

為充分發(fā)揮全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作中的帶頭作用，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔20xx〕180號(hào)）和我市《關(guān)于印發(fā)連云港市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào)）、《關(guān)于推行連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的通知》（連263辦〔20xx〕17）號(hào)、連云港市贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市贛榆區(qū)城市管理局（贛事管〔20xx〕3號(hào)）通知要求，決定從20xx年8月10日起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開(kāi)展生活垃圾分類工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

以“精準(zhǔn)分類、規(guī)范投放、嚴(yán)格管理、確保常態(tài)”為基本原則，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，落實(shí)垃圾分類工作責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭表率作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)生活垃圾分類工作深入開(kāi)展，助力國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分類法執(zhí)行，單位設(shè)有食堂的再增加一類“餐廚廢棄物”分類。具體分類要求如下：

（一）可回收物。指適宜回收和資源利用的垃圾。主要包括廢棄電器電子類產(chǎn)品（廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等）和其他可回收物（公開(kāi)發(fā)行的廢舊報(bào)刊書(shū)籍、廢塑料、廢包裝物、廢舊紡織物、廢金屬、廢玻璃等）。

（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物。

（三）餐廚廢棄物。指單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。

（四）其他垃圾。指除可回收物、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染與無(wú)法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。（20xx年x月xx日至x月xx日）。

垃圾分類是一場(chǎng)長(zhǎng)期的治理行動(dòng)，各單位要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，專題進(jìn)行部署；通過(guò)發(fā)放分類宣傳冊(cè)、張貼分類標(biāo)語(yǔ)、集中學(xué)習(xí)垃圾分類常識(shí)等形式營(yíng)造濃厚的垃圾分類工作氛圍，達(dá)到“三個(gè)明確”：明確垃圾分類的意義，明確垃圾分類的方式，明確垃圾分類的責(zé)任。

（二）規(guī)范配置，容器分類。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。

各單位要根據(jù)垃圾分類的基本要求和自身實(shí)際需要配置分類垃圾容器。配置基本要求如下：

1.辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)辦公室配置1只可回收物垃圾收集容器，視情況配置其他垃圾收集容器。

2.樓層配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)樓層衛(wèi)生間、茶水間等空間配置一組可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分類容器，便于每個(gè)辦公室產(chǎn)生可回收物垃圾的歸集和每位工作人員分類投放有毒有害垃圾和其他垃圾。

3.食堂配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)在食堂設(shè)置餐廚廢棄物和其他垃圾容器，禁止餐廚廢棄物與其他垃圾混裝。

4.垃圾歸集點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置一處或多處生活垃圾分類歸集點(diǎn)，便于環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位分類收集。歸集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置1組垃圾分類投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中辦公的單位可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一設(shè)置較大的垃圾分類歸集點(diǎn)。

5.分類容器顏色和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。容器顏色：可回收物容器為藍(lán)色，有毒有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色或綠色，餐廚廢棄物為黑色。容器標(biāo)識(shí)根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》（gb/t19095-20xx）規(guī)定執(zhí)行。

各單位歸集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)定期分類收集、運(yùn)輸，可回收物送再生資源回收點(diǎn)，有毒有害垃圾送環(huán)保部門(mén)指定地方，餐廚廢棄物由特許經(jīng)營(yíng)公司收運(yùn)至餐廚廢棄物處理廠處理。

（三）全面實(shí)施，人人參與。（20xx年xx月x日起）。

從20xx年xx月x日起，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類，全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，規(guī)范分類、準(zhǔn)確投放。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)本單位垃圾分類工作的主體責(zé)任，將垃圾分類納入單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，；要建立垃圾分類工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)本單位垃圾產(chǎn)生量及分類等情況進(jìn)行記錄，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期督查通報(bào)。鎮(zhèn)“xxx”辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善分類收運(yùn)服務(wù)。建立垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入各單位年終績(jī)效考核。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真實(shí)施“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”，積極培育扶持我市社工服務(wù)組織發(fā)展，以增強(qiáng)其服務(wù)功能，更好地發(fā)揮社工服務(wù)組織在創(chuàng)新社會(huì)管理和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。20xx年，安排15萬(wàn)專項(xiàng)資金，以資助服務(wù)項(xiàng)目的形式，培育扶持社工服務(wù)組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務(wù)組織培育發(fā)展新模式。為保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

凡申報(bào)本項(xiàng)目者，應(yīng)具備以下資格條件：

1、濟(jì)南市內(nèi)擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì)；

3、有正在或擬開(kāi)展實(shí)施的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目；

4、有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)領(lǐng)域與工作目標(biāo)；

5、有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)保障本項(xiàng)目順利實(shí)施；

6、在本項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，能確保完成社工服務(wù)組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織確保在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強(qiáng)。

本項(xiàng)目主要資助開(kāi)展以下領(lǐng)域的專業(yè)社工服務(wù)：

1、老年人服務(wù)項(xiàng)目：為老年人特別是失獨(dú)和空巢老人提供生活照料、互助關(guān)愛(ài)、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)及文化生活等方面的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，挖掘其潛能，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、殘疾人服務(wù)項(xiàng)目：為殘疾人提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、功能康復(fù)、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)支持等服務(wù)和物質(zhì)保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會(huì)生活。

3、婦女與婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權(quán)益維護(hù)、家庭關(guān)系調(diào)適與重構(gòu)等專業(yè)服務(wù)，幫助家庭成員強(qiáng)化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，倡導(dǎo)和促進(jìn)性別平等和公正的機(jī)制建設(shè)等服務(wù)。

4、兒童與青少年服務(wù)項(xiàng)目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、技能和方法，通過(guò)開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親子活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動(dòng)，幫助其正確了解自己、學(xué)會(huì)面對(duì)困難和解決問(wèn)題的辦法，并促使其在生活、學(xué)業(yè)、感情和人際關(guān)系等各方面全面發(fā)展。

5、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)項(xiàng)目：針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員實(shí)際需求，開(kāi)展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導(dǎo)、能力發(fā)展、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)及子女教育、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，使其增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，盡快融入城市生活。

7、特殊群體服務(wù)項(xiàng)目：針對(duì)社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開(kāi)展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導(dǎo)心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)自身能力，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能的專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

8、醫(yī)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目：協(xié)助患者及其家屬正確應(yīng)對(duì)疾病，幫助其提供心理需求評(píng)估和情緒支持，協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛；協(xié)助患者制定康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，整合社會(huì)資源，幫助其恢復(fù)社會(huì)功能及為醫(yī)護(hù)人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

9、志愿服務(wù)項(xiàng)目：按照“社工+義工”的模式，開(kāi)展以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提升志愿服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，完善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務(wù)，從而保障志愿服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)良，成為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要力量。

10、其他領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目：除上述領(lǐng)域外，可結(jié)合我市實(shí)際和公眾需求，申報(bào)其他領(lǐng)域具有開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

以資助服務(wù)項(xiàng)目的形式，依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)能力、社會(huì)效益等條件確定項(xiàng)目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會(huì)效應(yīng)的項(xiàng)目。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施期間，對(duì)有需求的團(tuán)隊(duì)可安排入駐我會(huì)，為其提供辦公場(chǎng)地、財(cái)務(wù)托管、員工培訓(xùn)、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會(huì)組織注冊(cè)登記等服務(wù)。

每個(gè)社工服務(wù)組織或團(tuán)隊(duì)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。

（一）公示公告階段（20xx年2月13日—20xx年2月20日）

我會(huì)面向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目公告，明確申報(bào)條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關(guān)要求。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)階段（20xx年2月21日—20xx年2月28日）

凡申請(qǐng)者可登錄“濟(jì)南民政”、“濟(jì)南社工”網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并于2月28日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室提交紙質(zhì)版和電子版申報(bào)材料，逾期不予受理。

項(xiàng)目申請(qǐng)需同時(shí)提交以下材料：

1、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介及身份證復(fù)印件；

4、其他相關(guān)登記材料。

紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份，務(wù)必a4紙雙面打印，每份單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

（三）受理申請(qǐng)階段（20xx年3月1日—20xx年3月4日）

我會(huì)項(xiàng)目辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并決定是否受理。對(duì)不予受理的，將材料退回并說(shuō)明理由。申請(qǐng)項(xiàng)目有下列情形之一的，不予受理：

1、不具備申報(bào)條件的；

2、未按要求準(zhǔn)備申報(bào)資料的；

3、同一內(nèi)容重復(fù)申報(bào)的（包含以不同的項(xiàng)目名稱申請(qǐng)）；

4、有其他情況不宜受理的。

（四）評(píng)審立項(xiàng)階段（20xx年3月5日—20xx年3月7日）

由我會(huì)組織專家成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)者資格條件、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施地域、受益對(duì)象、進(jìn)度安排、解決的問(wèn)題和預(yù)期的社會(huì)效益以及項(xiàng)目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、受益對(duì)象、社會(huì)效益等分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元不等資助，并通過(guò)“濟(jì)南社工”網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行為期一周的公示。

（五）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年3月14日至20xx年8月20日）

項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報(bào)我會(huì)項(xiàng)目辦公室批準(zhǔn)。除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于項(xiàng)目年度內(nèi)完成。我會(huì)將根據(jù)市民政局有關(guān)部署和要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行階段性檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)執(zhí)行不利組織或團(tuán)隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（六）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年8月21日至8月28日）

根據(jù)“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”有關(guān)要求，我會(huì)委托第三方對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。根據(jù)市民政局有關(guān)要求，項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于正式立項(xiàng)后的20xx年3月20日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送中期報(bào)告；在20xx年8月20日前，向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用管理情況、宣傳推廣情況、實(shí)施效果、社會(huì)效應(yīng)及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等。

（一）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后的3個(gè)工作日內(nèi)，由我會(huì)項(xiàng)目辦公室按照程序撥付資金。項(xiàng)目資金分兩次撥付，第一次撥付資金總額的50%；其余50%資金待中期執(zhí)行情況評(píng)估達(dá)到合格及以上后，一并撥付。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金管理要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，將項(xiàng)目資金單獨(dú)立賬，單獨(dú)核算，以便于追蹤監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。項(xiàng)目資金不得用于繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。

（三）我會(huì)將根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查審計(jì)，對(duì)違反項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理。

各項(xiàng)目執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和明白紙等多種形式，大力宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開(kāi)展情況和社會(huì)效益，引導(dǎo)廣大社會(huì)力量積極參與，以讓全社會(huì)更多地關(guān)注、了解和支持社工服務(wù)組織發(fā)展。

各執(zhí)行組織或團(tuán)隊(duì)要及時(shí)收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門(mén)項(xiàng)目宣傳檔案，定期向我會(huì)項(xiàng)目辦公室報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)。在開(kāi)展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)等時(shí)，要注明“濟(jì)南市支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國(guó)家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國(guó)煙辦〔20xx〕89號(hào)）和《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)煙辦〔20xx〕149號(hào))文件精神，結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神，通過(guò)專項(xiàng)檢查，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，明確規(guī)范主要任務(wù)，完善規(guī)范工作機(jī)制，積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式，構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。

為切實(shí)開(kāi)展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé)：在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作，檢查結(jié)果匯總后，統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。“實(shí)施”的內(nèi)涵包括：實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?！肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（一）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、工程監(jiān)理、過(guò)程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度，制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。

（二）各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于：（1）有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄；（2）有沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批；（3）有沒(méi)有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問(wèn)題。

（三）工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過(guò)程是否符合程序規(guī)范，是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問(wèn)題，相關(guān)資料和工作底稿是否完備。

（四）監(jiān)督是否到位。主要包括：

（1）項(xiàng)目決策過(guò)程有沒(méi)有做到民主、透明；

（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門(mén)是否介入、何時(shí)介入、如何介入；

（3）項(xiàng)目全過(guò)程有沒(méi)有引入外部監(jiān)管，如何接受外部監(jiān)督等。

（五）從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，是否將全過(guò)程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。

（一）各卷煙廠、直屬公司的自查

本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求，組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門(mén)，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致清理，寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）自查工作的過(guò)程和方法；

（3）本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括；

（4）自查工作的主要結(jié)果，即對(duì)上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說(shuō)明和結(jié)論；

（5）違規(guī)項(xiàng)目的情況說(shuō)明、原因分析及整改措施；

（6）其他說(shuō)明及建議。

自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。

（二）省工業(yè)公司組織復(fù)查

省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求，由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對(duì)各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來(lái)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多的企業(yè)，省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，對(duì)項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署，對(duì)20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限，認(rèn)真開(kāi)展了自查：匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問(wèn)題、提出整改方案，并向省工業(yè)公司寫(xiě)出自查報(bào)告。通過(guò)去年的專項(xiàng)檢查，比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況，在全省范圍內(nèi)基本樹(shù)立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。

此次檢查工作將把對(duì)各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因，找出主觀和客觀因素，積極配合，提出整改意見(jiàn)。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門(mén)為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格檢查責(zé)任，確保檢查質(zhì)量。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí)，進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，固定資產(chǎn)投資職能部門(mén)和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作，其他相關(guān)部門(mén)要積極配合，協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃，要認(rèn)真的把國(guó)家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá)，切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。

（三）細(xì)化檢查方案，規(guī)范操作規(guī)程。

此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來(lái)實(shí)施的工程投資項(xiàng)目，和去年國(guó)家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到：（1）明確工作重點(diǎn)，不搞重復(fù)勞動(dòng)；（2）充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料，提升工作效率；（3）繼續(xù)做好對(duì)去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改；（4）認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足，提升今年檢查工作的水平。

（四）堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)解決問(wèn)題。

對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十

***社區(qū)紅十字家園項(xiàng)目實(shí)施方案 為大力開(kāi)展社區(qū)紅十字家園服務(wù)工作，充分發(fā)揮紅十字救助、救災(zāi)和救護(hù)等人道主義服務(wù)精神。20xx年**社區(qū)紅十字家園工作堅(jiān)持“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字宗旨，積極開(kāi)展各項(xiàng)紅十字服務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)一手抓、精心策劃、精心組織、狠抓落實(shí)。圍繞保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，選準(zhǔn)、選好切入點(diǎn)，開(kāi)展具有紅十字家園特色的社會(huì)救助與服務(wù)活動(dòng)。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

通過(guò)社區(qū)的紅十字組織，建立社區(qū)求助基金，強(qiáng)化公益設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展紅十字家園特色的應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)、自救互救、健康衛(wèi)生等社區(qū)工作，為社區(qū)居民提供服務(wù)，為貧困群體提供救助，給予弱勢(shì)群體更多的幫助，使紅十字精神得到傳播，真正發(fā)揮紅十字在人道主義工作領(lǐng)域的作用，促進(jìn)社區(qū)紅十字家園組織發(fā)展和建設(shè)。

2、具體目標(biāo)

（1）提升社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)的自救互救能力

（2）通過(guò)社區(qū)開(kāi)展紅十字知識(shí)宣傳，提高社區(qū)的衛(wèi)生健康水平

（3）建立志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)紅十字家園在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)紅十字組織的發(fā)展和能力建設(shè)

三、實(shí)施措施

1、以人為本、服務(wù)弱勢(shì)。

以解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主，為社會(huì)上的弱勢(shì)群體和廣大居民提供人道主義服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)紅十字家園服務(wù)，開(kāi)展紅十字家園救助活動(dòng)，增強(qiáng)居民自救互救的能力，推進(jìn)社區(qū)紅十字家園工作的大力開(kāi)展普及紅十字健康防病知識(shí)。直接惠及百姓，有利于解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。并在社區(qū)內(nèi)配備急救箱、雨傘、打氣筒、除雪工具、維修工具等，為殘障人員設(shè)置無(wú)障礙通道，從而達(dá)到提高人民生活質(zhì)量，從而達(dá)到關(guān)注民生的目的。

2、健全隊(duì)伍、規(guī)范管理。

建立健全的社區(qū)紅十字家園組織，繼續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)擴(kuò)大紅十字家園的影響，宣揚(yáng)紅十字精神，吸收更多的積極自愿投身到紅十字家園義務(wù)活動(dòng)中的人加入到紅十字組織中來(lái)，壯大紅十字組織的規(guī)模和社會(huì)影響力。以此為依托，配備社區(qū)紅十字服務(wù)工作，建立以紅十字志愿者檔案并廣泛參與的紅十字服務(wù)體系，明確服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，逐步形成紅十字救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用紀(jì)念“5.8世界紅十字日”、“世界急救日”、“世界艾滋病日”等宣傳活動(dòng)，結(jié)合我們的各種活動(dòng)，點(diǎn)亮紅十字特色，擴(kuò)大紅十字影響，擴(kuò)大紅十字成員及志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

3、因地制宜、結(jié)合實(shí)際。

傳普及活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體，宣傳紅十字精神，達(dá)到以宣傳促基層組織建設(shè)、以宣傳促籌資、以宣傳提高紅十字會(huì)的公信度和影響力。

**社區(qū)

**年**月**日

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步加強(qiáng)旱地改造為水田項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收工作，把好項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，將旱地改造為水田工作落到實(shí)處，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本竣工驗(yàn)收指南。

1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作意見(jiàn)的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號(hào))。

4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛國(guó)土資函?201x?256號(hào))。

5、《關(guān)于土地整治項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)若干意見(jiàn)》(贛財(cái)建?201x?257號(hào))。

6、省國(guó)土資源廳頒布的《江西省旱地改造為水田土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

7、項(xiàng)目立項(xiàng)文件以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、變更設(shè)計(jì)等資料。

1、項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認(rèn);。

2、完成項(xiàng)目竣工勘測(cè)定界，測(cè)量單位出具了項(xiàng)目新增水田面積測(cè)量報(bào)告;。

3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，耕地質(zhì)量評(píng)定單位出具了耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)，評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo);(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)。

4、完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作，有關(guān)單位或部門(mén)出具了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;。

5、落實(shí)了項(xiàng)目耕作主體和后期管護(hù)措施;。

6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)滿意;。

7、完成項(xiàng)目自驗(yàn)并合格。

(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、水利等方面的專家組成驗(yàn)收組開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。

(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序參照土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行。不符合以下條件中任何一條的，項(xiàng)目不予通過(guò)竣工驗(yàn)收:。

1、新增水田面積真實(shí)準(zhǔn)確。

2、項(xiàng)目區(qū)水源穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。

3、田塊平整，土壤土質(zhì)均勻，無(wú)礫石，土層厚度符合要求，能保水。

4、新增水田的耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)，需要培肥的，在驗(yàn)收前按要求開(kāi)展了土壤培肥。

5、已落實(shí)耕種主體，具備種植水稻條件，項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體滿意。

(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:。

1、項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況;。

2、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況和新增水田面積情況;。

3、項(xiàng)目工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;。

4、項(xiàng)目資金來(lái)源和使用管理情況;。

5、項(xiàng)目耕作主體落實(shí)和后期管護(hù)情況;。

6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)情況。

(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需查驗(yàn)的資料參照土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資料。

1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)江西省旱地改造為水田指標(biāo)管理系統(tǒng)備案，并將相關(guān)材料報(bào)送省廳。

2、省廳組織相關(guān)處室和單位對(duì)新增水田面積60畝以上的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查。

3、項(xiàng)目符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責(zé)令整改，達(dá)到條件后予以備案。

4、項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。

為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)施對(duì)象。

我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施模式均為通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施潛力規(guī)模約1.57萬(wàn)畝，分兩期實(shí)施，其中：一期項(xiàng)目實(shí)施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱金匯東公司）；二期項(xiàng)目實(shí)施范圍為除一期實(shí)施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱松宇祥地公司）。本次攻堅(jiān)月實(shí)施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場(chǎng)等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。

二、實(shí)施時(shí)間和目標(biāo)。

（一）實(shí)施時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月30日。

（二）實(shí)施目標(biāo)。

1.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見(jiàn)附件1。

2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場(chǎng)鎮(zhèn)201畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見(jiàn)附件2。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問(wèn)題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:。

組長(zhǎng):石璨區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):許陽(yáng)副區(qū)長(zhǎng)。

成員:李錦區(qū)人民政府辦公室副主任。

梁國(guó)良區(qū)人民政府辦公室副科級(jí)干部（抽調(diào)）。

鄧立平區(qū)督查考評(píng)辦主任。

林潮華區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)。

陸毅區(qū)自然資源局局長(zhǎng)。

陳慶永區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。

黃昌雄區(qū)司法局局長(zhǎng)。

陳啟燕區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任。

方林區(qū)金投公司總經(jīng)理。

馮傳春沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

鄧享流黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

賈聚華東場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

稂寧久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

周佳鈿那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)工作的開(kāi)展。要建立問(wèn)題清單和解決機(jī)制，攻堅(jiān)月期間每周收集一次進(jìn)度報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實(shí)施要求。

(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)工作組，并于4月6日前到各村召開(kāi)欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施動(dòng)員會(huì)議，協(xié)助實(shí)施單位推進(jìn)租地及后期施工工作。

(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局要指導(dǎo)實(shí)施單位完成立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。

(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。

(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時(shí)跟進(jìn)并積極配合(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施。

(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時(shí)處理(旱改水)項(xiàng)目租地及后期施工過(guò)程中出現(xiàn)糾紛問(wèn)題。

五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案。

為了確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作，租地費(fèi)600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號(hào)）執(zhí)行（詳見(jiàn)附件3）。

六、項(xiàng)目資金來(lái)源。

項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。

七、保障措施。

欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，密切配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動(dòng)參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。

（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評(píng)辦將項(xiàng)目實(shí)施完成情況列入年度績(jī)效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同區(qū)自然資源局每周對(duì)各鎮(zhèn)攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào);對(duì)推動(dòng)工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。為確保攻堅(jiān)月各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)在攻堅(jiān)月活動(dòng)中工作扎實(shí)，提前或超額完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)按任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度發(fā)放;對(duì)在要求時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)按量完成攻堅(jiān)任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為該單位績(jī)效考評(píng)和年度考核依據(jù)。

為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2018〕4號(hào))等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

按照“以開(kāi)發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開(kāi)發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。

根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。

由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。

(一)由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評(píng)審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。

(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過(guò)程實(shí)行專戶?？顚Ｓ霉芾?負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評(píng)事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見(jiàn)。

(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開(kāi)展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土地項(xiàng)目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。

(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國(guó)土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保專款專用。

(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)國(guó)土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對(duì)各鎮(zhèn)(街)的獎(jiǎng)勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國(guó)土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測(cè)繪、項(xiàng)目建議書(shū)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測(cè)量、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。

(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開(kāi)展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購(gòu)第三方中介服務(wù)。

(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。

(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過(guò)程負(fù)責(zé)。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見(jiàn)提請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見(jiàn)和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，以加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開(kāi)發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。

此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對(duì)本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑，多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會(huì)資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目周期成本，實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào)）和《自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)）、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就利用社會(huì)資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）制定本實(shí)施方案。

按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)不足的矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目實(shí)施。

久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。

根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個(gè)鎮(zhèn)可實(shí)施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項(xiàng)目指標(biāo)交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，共立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目區(qū)；此外考慮到市場(chǎng)上指標(biāo)消化能力及交易活躍程度，擬分三期實(shí)施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。

第一期實(shí)施面積為800畝，于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)月，設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償1個(gè)月，施工期3個(gè)月，竣工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月；第二期實(shí)施面積為1000畝，于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作；第三期實(shí)施面積為1200畝，于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。

由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金投”）作為業(yè)主,通過(guò)招投標(biāo)方式選擇代建方。

具體實(shí)施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、權(quán)屬人工作、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作；代建方按照項(xiàng)目合同約定組織開(kāi)展土地整治項(xiàng)目各階段的建設(shè)工作，包括項(xiàng)目測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)服務(wù)工作、工程施工，依照國(guó)家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)交易，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后期管護(hù)等。

五、項(xiàng)目實(shí)施步驟。

通過(guò)會(huì)議決議，確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。

（一）通過(guò)招投標(biāo)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施代建單位。

金投通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或聯(lián)合體，代建單位可以通過(guò)招標(biāo)或委托方式聯(lián)合有測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。

代建方實(shí)施過(guò)程主要有以下幾個(gè)步驟：

1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認(rèn)水源，征求群眾意見(jiàn)，初步確定可以立項(xiàng)的項(xiàng)目潛力面積。

2.可研立項(xiàng)。對(duì)潛力地塊進(jìn)行地形及水源點(diǎn)測(cè)量，完成項(xiàng)目可研方案編制和評(píng)審，取得立項(xiàng)批復(fù)。

3.設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和評(píng)審，取得設(shè)計(jì)批復(fù)。

4.項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議，明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人；對(duì)權(quán)屬的地上青苗進(jìn)行補(bǔ)償；在施工過(guò)程監(jiān)理需同步介入；施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。

5.項(xiàng)目竣工。進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，委托第三方單位進(jìn)行工程復(fù)核，取樣并開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定。通過(guò)區(qū)市級(jí)評(píng)審及取得立項(xiàng)批復(fù)。

（三）指標(biāo)交易。

代建方負(fù)責(zé)對(duì)改造出來(lái)的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣(mài)方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請(qǐng)材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書(shū)及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。

（四）后期管護(hù)。

在項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，代建方需負(fù)責(zé)對(duì)改造地塊進(jìn)行三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。

由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。

（一）加強(qiáng)部門(mén)配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進(jìn)行耕地提質(zhì)改造。

（二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工作。

（三）加強(qiáng)后期管護(hù)。多手段多渠道的加強(qiáng)后期管護(hù)工作，要確保三年期水生作物的種植。

欽南區(qū)關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資本參與實(shí)施土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作方案。

為了滿足“十三五”期間耕地指標(biāo)及占補(bǔ)平衡任務(wù)需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢(shì)土地潛力資源,加快開(kāi)展土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為加快推進(jìn)我區(qū)土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施工作，有效緩解我區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目實(shí)施。

二、適用范圍。

引進(jìn)社會(huì)資本參與土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。

三、資金來(lái)源。

項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。

四、投資利益分配。

由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司采取公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)引入社會(huì)投資方成為欽南區(qū)土地整理項(xiàng)目投資實(shí)施方，并按包干全過(guò)程實(shí)施內(nèi)容及指標(biāo)費(fèi)用方式實(shí)施，獲得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標(biāo)條件設(shè)定：

（一）投標(biāo)保證金：200萬(wàn)元。

（二）履約保證金：中標(biāo)的社會(huì)投資人需繳納履約保證金6000萬(wàn)元,在每次指標(biāo)交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標(biāo)數(shù)量比例退還中標(biāo)人所繳納的履約保證金。

（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級(jí)收儲(chǔ)10%和市級(jí)收儲(chǔ)18%之后剩余72%的指標(biāo)交易收益的40%。

（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標(biāo)交易成功獲得交易收益款項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，支付本次指標(biāo)交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人；余下投資人應(yīng)得收益的15%，在三年管護(hù)期結(jié)束且驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積，按同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

（五）中標(biāo)的社會(huì)投資人需在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司，以全資子公司為主體負(fù)責(zé)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目具體實(shí)施的全部工作；且該項(xiàng)目的全部結(jié)算資金均通過(guò)全資子公司的銀行賬戶進(jìn)行往來(lái)。但中標(biāo)的社會(huì)投資人仍對(duì)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

五、目標(biāo)任務(wù)。

（一）總體目標(biāo)。

經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫(kù)、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬(wàn)畝，旱地面積約10.17萬(wàn)畝(不含2019年10月已開(kāi)標(biāo)的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實(shí)地勘探情況測(cè)算，預(yù)計(jì)可實(shí)施面積土地開(kāi)墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭(zhēng)在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)6190畝和土地開(kāi)墾指標(biāo)面積累計(jì)2970畝，力爭(zhēng)在2021年12月31日前完成土地開(kāi)墾指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到10320畝，項(xiàng)目總投資估算64800萬(wàn)元。

（二）具體目標(biāo)及相關(guān)要求。

1.立項(xiàng)階段。2020年12月31日前完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造立項(xiàng)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝，2021年12月31日前立項(xiàng)面積累計(jì)不少于2.5萬(wàn)畝。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2020年12月31日前完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝，2021年12月31日前完成設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于2.5萬(wàn)畝。

3.竣工驗(yàn)收階段。2020年6月30日完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝。

六、實(shí)施步驟。

（一）選定投資單位方式。

區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主，以公開(kāi)招投標(biāo)方式向社會(huì)公開(kāi)選擇社會(huì)資本投資單位。

(二)對(duì)投資單位的要求。

社會(huì)資本投資方即投標(biāo)人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）、測(cè)繪資質(zhì)丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)，投標(biāo)人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨(dú)立法人資格”、“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。投標(biāo)人中標(biāo)后，在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司，中標(biāo)單位、中標(biāo)單位全資子公司、區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價(jià)款、三方權(quán)利義務(wù)、竣工時(shí)間等。

（三）具體實(shí)施。

中標(biāo)投資單位作為項(xiàng)目法人，出資開(kāi)展項(xiàng)目整體實(shí)施，各項(xiàng)工作開(kāi)展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項(xiàng)目各個(gè)階段工作。

1.前期階段包括：土地清查（含實(shí)地條件和農(nóng)民對(duì)土地整治的意愿等）、編制項(xiàng)目可行性研究、勘測(cè)（含地形勘測(cè)、土壤采樣等）、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土壤檢測(cè)等。

2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實(shí)整治用地等；按照自然資源部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行工程施工。

3.后期階段包括：工程驗(yàn)收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制項(xiàng)目決算與審計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)定、耕地質(zhì)量評(píng)定、三年種植及管護(hù)。

4.指標(biāo)交易階段包括：投資人負(fù)責(zé)對(duì)改造出來(lái)的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣(mài)方式出讓,交易價(jià)格不低于同期同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格。投資人準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請(qǐng)材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書(shū)及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。

七、雙方責(zé)任。

（一）項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。

1.因項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е路倒?、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施等情況的，由此產(chǎn)生費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。

2.項(xiàng)目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費(fèi)用、款項(xiàng)的，投資人應(yīng)及時(shí)向甲方書(shū)面催告，經(jīng)投資人書(shū)面催告15個(gè)工作日后項(xiàng)目業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項(xiàng)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)自投資人書(shū)面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應(yīng)支付款項(xiàng)的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息支付給投資人。

3.本合同簽訂后，如因項(xiàng)目業(yè)主違約造成合同無(wú)法履行的，則項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算支付違約金給投資人。

（二）投資人責(zé)任。

1.因投資人原因造成項(xiàng)目返工產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)己經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。

2.因投資人原因造成項(xiàng)目返工、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施、管護(hù)不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)已經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。如對(duì)項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。

（三）在項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過(guò)程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）通知》標(biāo)準(zhǔn)的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決、其它項(xiàng)目實(shí)施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應(yīng)的立項(xiàng)、實(shí)施面積。

（四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)施進(jìn)度延誤，延誤期在三個(gè)月以內(nèi)，屬不可預(yù)見(jiàn)因素，工期相應(yīng)延期，投資人不承擔(dān)違約責(zé)任；超三個(gè)月以上的，從第四個(gè)月開(kāi)始計(jì)算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應(yīng)得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算違約金支付給項(xiàng)目業(yè)主。

（五）因不可抗力或上級(jí)政策原因?qū)е卤竞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。

（六）違約方支付守約方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，包括但不限于：律師費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)以及其他涉及的全部損失費(fèi)用。

八、組織保障。

為指導(dǎo)做好欽南區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本參與實(shí)施土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作，使項(xiàng)目陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公平、公正推進(jìn)，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本實(shí)施的耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、區(qū)自然資源局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，擬定各項(xiàng)政策措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。

九、保障措施和工作要求。

（一）規(guī)劃先行。

為了保障項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格依照規(guī)劃有序進(jìn)行，實(shí)行土地開(kāi)墾與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項(xiàng)目的實(shí)施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅(jiān)。二是科學(xué)編制規(guī)劃，確定項(xiàng)目區(qū)位置后，及時(shí)編制工作方案，按照規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。三是合理定點(diǎn)布局，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。

（二）農(nóng)民自愿原則。

要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。

（三）因地制宜、分批實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步開(kāi)展，可以根據(jù)實(shí)際情況分批驗(yàn)收確認(rèn)。

（四）全力挖掘、上不封頂。

為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標(biāo)開(kāi)發(fā)面積不設(shè)置總量上限，因項(xiàng)目實(shí)施期限延長(zhǎng)，合作期限進(jìn)行相應(yīng)順延。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象。

要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項(xiàng)目建設(shè)上主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，在工程建設(shè)中要堅(jiān)決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)和實(shí)施。

為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項(xiàng)目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號(hào)）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）等精神，針對(duì)當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢(shì)，為積極有效地開(kāi)展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“旱改水項(xiàng)目”）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建設(shè)用地不足等突出問(wèn)題，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。

依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施旱改水項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、成員職責(zé)。

由縣人民政府統(tǒng)籌組織開(kāi)展實(shí)施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、單位聯(lián)動(dòng)、公司實(shí)施、社會(huì)參與”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下：

縣土地綜合整治項(xiàng)目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對(duì)政策進(jìn)行解讀；根據(jù)上級(jí)安排組織項(xiàng)目前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫(kù)等工作；制定項(xiàng)目實(shí)施方案、管理辦法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問(wèn)題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級(jí)和縣級(jí)各部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動(dòng)落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，組織開(kāi)展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，不定期開(kāi)展項(xiàng)目巡查工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：做好項(xiàng)目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門(mén)的對(duì)接，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、前期測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評(píng)審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評(píng)定、指標(biāo)報(bào)備入庫(kù)、確認(rèn)等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督，會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，配合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、變更論證、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審、變更論證、驗(yàn)收及施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的前期資源調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目情況，做好項(xiàng)目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級(jí)部門(mén)、業(yè)主單位開(kāi)展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項(xiàng)目后期管護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)施項(xiàng)目可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集、款項(xiàng)上報(bào)工作；配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，以及配合業(yè)主單位落實(shí)項(xiàng)目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。

縣平臺(tái)公司：負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，做好項(xiàng)目前期、中期、后期總投資保障工作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問(wèn)題，保證項(xiàng)目正常開(kāi)展；收集和整理工程開(kāi)工前準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行審核和造冊(cè)歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗(yàn)收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門(mén)完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。

三、經(jīng)費(fèi)保障。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。

為保證項(xiàng)目實(shí)施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)間，后三年為管護(hù)期時(shí)間）。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號(hào)）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。

為鼓勵(lì)群眾積極參與，助推項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，則參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

旱改水項(xiàng)目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2020年旱改水項(xiàng)目建設(shè)，各平臺(tái)公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施（詳見(jiàn)附件）。

（三）項(xiàng)目區(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。

按照“誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，三年管護(hù)期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺(tái)公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入項(xiàng)目成本核算。

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺(tái)公司、合作社、其他社會(huì)組織及種植大戶，以便開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。

（四）資金管理。

項(xiàng)目資金來(lái)源為社會(huì)資金，由縣平臺(tái)公司負(fù)責(zé)籌集?？h平臺(tái)公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃額度應(yīng)控制在項(xiàng)目竣工前，不得超過(guò)項(xiàng)目資金預(yù)算額度的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完后，預(yù)留5%的工程款作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。

項(xiàng)目前期工作、后期入庫(kù)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺(tái)公司出資，并列入項(xiàng)目成本核算。

四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求合理編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，計(jì)劃施工工期為6個(gè)月。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項(xiàng)目開(kāi)展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，深入組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）尊重民意，廣泛宣傳動(dòng)員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入細(xì)致地宣傳實(shí)施項(xiàng)目的重要性、必要性和社會(huì)效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動(dòng)員和政策解釋工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與和支持項(xiàng)目實(shí)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與和項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意的社會(huì)效果。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地核定和報(bào)備入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號(hào)）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保社會(huì)效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行。各實(shí)施單位，特別是縣平臺(tái)公司和各施工單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善檔案材料收集整理，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級(jí)和縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)的對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目工作的社會(huì)效益。

（五）嚴(yán)格資金管理。

縣財(cái)政局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺(tái)公司共同負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)資料，縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目工作督查。

（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。

必須嚴(yán)格加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金安全有效使用，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更提高開(kāi)支，對(duì)發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

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為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)行方案。

1、指點(diǎn)思想與工作目標(biāo)。

牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”，通過(guò)增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)、旱改水，實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級(jí)各部門(mén)保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。

2、項(xiàng)目實(shí)行主體和實(shí)行程序。

(1)項(xiàng)目選址。根據(jù)土地利用整體計(jì)劃和土地開(kāi)發(fā)整治專項(xiàng)計(jì)劃，市國(guó)土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門(mén)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門(mén)的意見(jiàn)后，肯定項(xiàng)目選址。

(2)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對(duì)60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目，由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，初審后報(bào)xx市國(guó)土資源局進(jìn)行專家評(píng)審;對(duì)60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水的項(xiàng)目，可做簡(jiǎn)單施工設(shè)計(jì)，由市國(guó)土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對(duì)農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，無(wú)需做施工設(shè)計(jì)，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測(cè)，由市國(guó)土資源局組織專家驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。

(3)立項(xiàng)程序。60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向xx市國(guó)土資源局申報(bào)立項(xiàng);60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。

(4)實(shí)行管理。項(xiàng)目實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。

(5)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行新增耕地竣工勘測(cè)和質(zhì)量評(píng)定，同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計(jì)，獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)xx市國(guó)土資源局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后報(bào)市人民政府審批，再報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。

(6)后期管護(hù)及耕種。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會(huì)或村民小組(增減掛鉤項(xiàng)目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實(shí)耕作主體。

3、資金保障及使用管理。

設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等)，剩余的50%等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后按實(shí)際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)工后，按xx市土地開(kāi)發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi)1覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實(shí)際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開(kāi)工的項(xiàng)目按原文件履行，20xx年x月x日以后開(kāi)工的項(xiàng)目按此方案履行。

4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx市土地整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，由國(guó)土局長(zhǎng)任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)部門(mén)工作職責(zé)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的耕地質(zhì)量評(píng)定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項(xiàng)目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;項(xiàng)目實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。

(4)國(guó)土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行管理、技術(shù)指點(diǎn);上級(jí)部門(mén)的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗(yàn)收資料及歸檔工作;上年度土地開(kāi)發(fā)、旱改水、增減掛鉤項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作;。

5、本實(shí)行方案由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤(pán)活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。

充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入；對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。

在實(shí)際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。

許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤(pán)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝，人口規(guī)模1xx人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。

本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的'思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。

建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。

3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。

1、20xx年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

廣州xx集團(tuán)盤(pán)山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州xx集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。

2、20xx年xx月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三

本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點(diǎn)在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個(gè)旅游點(diǎn)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動(dòng)、引導(dǎo)相關(guān)縣市級(jí)包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

依照國(guó)家提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)大力支持的有利時(shí)機(jī)，融新農(nóng)村建設(shè)與旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為一體，從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好循環(huán)。

依托國(guó)家、政府的大力扶持，在當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)熱情高漲的情況下，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)機(jī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭(zhēng)在5－10年內(nèi)打造出一個(gè)新的紅星村新農(nóng)村形象和國(guó)際性的旅游區(qū)域形象。

紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個(gè)臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1.4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個(gè)漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1.4平方公里，有淺海灘涂20xx畝。旅游資源包括臨海榕樹(shù)林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場(chǎng)、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評(píng)價(jià)。

由評(píng)價(jià)可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，該地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)屬于資源價(jià)值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景好模式，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢(shì)。

主要客源來(lái)自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來(lái)自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來(lái)，極少過(guò)夜，為當(dāng)天往返。就目前交通狀況，一級(jí)旅游市場(chǎng)包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級(jí)包括周邊的縣市，三級(jí)包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。

就目前整個(gè)港口區(qū)來(lái)看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設(shè)為主題的客源說(shuō)還沒(méi)有，因此，開(kāi)發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場(chǎng)定位應(yīng)以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當(dāng)?shù)厝司幼√攸c(diǎn)是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時(shí)/天，而剩余時(shí)間12小時(shí)/天，除其他生活必須時(shí)間外，大部分為閑暇時(shí)間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進(jìn)入性。就一級(jí)市場(chǎng)最邊地區(qū)來(lái)看，兩小時(shí)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)往返。因此，一級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)開(kāi)發(fā)階段應(yīng)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)目標(biāo)在較短時(shí)間內(nèi)應(yīng)該可以完成。但應(yīng)該注意到的一點(diǎn)是：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對(duì)本地特色來(lái)說(shuō)并非“特色”，即對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)俗比較熟悉、由此，在開(kāi)發(fā)吸引此類市場(chǎng)的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。

總之，一級(jí)市場(chǎng)是初級(jí)階段的主要目標(biāo)市場(chǎng)，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級(jí)市場(chǎng)的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。

二級(jí)市場(chǎng)包括整個(gè)防城港市。二級(jí)市場(chǎng)在初級(jí)階段會(huì)持觀望態(tài)度，因?yàn)槠湎鄬?duì)景區(qū)遠(yuǎn)，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的手段是特色和實(shí)惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點(diǎn)體現(xiàn)當(dāng)代新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)情和文化氣息，讓游客覺(jué)得該有趣、有意義且回味無(wú)窮，增加回頭率，并通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)的無(wú)形宣傳，擴(kuò)大二級(jí)市場(chǎng)客源，吸引三級(jí)市場(chǎng)客源。

總之，二級(jí)市場(chǎng)是次要市場(chǎng)，多吸引一個(gè)顧客就是多增加收入，擴(kuò)大宣傳。

三級(jí)市場(chǎng)包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國(guó)家。三級(jí)市場(chǎng)應(yīng)以國(guó)際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場(chǎng)。這類游客可能是商人，也可能是隨團(tuán)旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級(jí)市場(chǎng)相仿，不過(guò)可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設(shè)備等內(nèi)容。因此，三級(jí)市場(chǎng)的定位應(yīng)該是商務(wù)度假型。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四

通過(guò)三個(gè)月的研修活動(dòng)，引導(dǎo)參訓(xùn)教師進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育教學(xué)新理念，拓展學(xué)科專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)化水平、教育教學(xué)能力及對(duì)青年教師的`指導(dǎo)能力，促進(jìn)參訓(xùn)教師在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。

（一）置換培訓(xùn)院校主要職責(zé)

置換培訓(xùn)院校要成立置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人牽頭，教務(wù)、財(cái)務(wù)、有關(guān)教學(xué)院系、培訓(xùn)、后勤保障等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作的總體規(guī)劃、宏觀管理與協(xié)調(diào)。

負(fù)責(zé)制定頂崗實(shí)習(xí)規(guī)劃及管理辦法，選派師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)，督促實(shí)習(xí)生堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，虛心向?qū)嵙?xí)學(xué)校教師學(xué)習(xí)，努力完成教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)；加強(qiáng)實(shí)習(xí)紀(jì)律和安全教育；協(xié)調(diào)地方教育行政部門(mén)及實(shí)習(xí)學(xué)校做好實(shí)習(xí)生的日常生活管理和安全工作；組織頂崗實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定。

精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，按要求遴選培訓(xùn)師資承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，制定參訓(xùn)教師研修學(xué)習(xí)管理制度，提高研修項(xiàng)目的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)、生活和組織紀(jì)律等方面的管理，為參訓(xùn)教師提供學(xué)習(xí)和生活服務(wù)保障；強(qiáng)化安全責(zé)任，開(kāi)展安全教育，保障參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)期間的人身與財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。

（二）參訓(xùn)教師所在縣（市、區(qū)）職責(zé)

縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師的選派；并分學(xué)科指定專人協(xié)助參訓(xùn)教師的管理；負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師往返交通安全，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；按照與培訓(xùn)院校協(xié)議安排好實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)，提供食宿便利。提倡和鼓勵(lì)有關(guān)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校為頂崗實(shí)習(xí)生提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)條件與適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

按照360學(xué)時(shí)的總課時(shí)設(shè)置如下課程：

（一）教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)與研修（120課時(shí)）

1、現(xiàn)代教育理念：學(xué)習(xí)和討論現(xiàn)代教育理念的基本觀點(diǎn)，現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)教育理念的區(qū)別，怎樣用現(xiàn)代教育理念來(lái)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐等問(wèn)題。

2、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與特色：學(xué)習(xí)和討論基礎(chǔ)教育課程改革的核心理念、具體目標(biāo)、主要特色和新課程與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

4、教師成長(zhǎng)與教師專業(yè)發(fā)展：教師成長(zhǎng)的動(dòng)力、階段、過(guò)程和影響因素以及教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、意義和歷史進(jìn)程。

5、師德修養(yǎng)概論：師德修養(yǎng)的內(nèi)涵、形成過(guò)程和師德修養(yǎng)在教書(shū)育人中的重要作用。

6、教育政策與教育法規(guī)：對(duì)重要的教育政策和教育法規(guī)的解讀，重點(diǎn)解讀《教師法》和重新修訂的《義務(wù)教育法》。

7、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)反思：教學(xué)設(shè)計(jì)的涵義、特征、層次和不同的教學(xué)設(shè)計(jì)觀以及教學(xué)反思的涵義、過(guò)程、成分和方法。

8、師生健康心態(tài)與心理調(diào)適：開(kāi)展教師職業(yè)倦怠感和學(xué)生心理問(wèn)題方面的心理健康知識(shí)專題講座。

9、教育科學(xué)研究方法：教育科學(xué)研究的對(duì)象、類別和方法，教育科學(xué)研究的選題、設(shè)計(jì)與實(shí)施，如何開(kāi)展教育調(diào)查研究、教育實(shí)驗(yàn)研究和教育行動(dòng)研究。

10、班主任與學(xué)生工作：班主任職責(zé)，班級(jí)管理與活動(dòng)設(shè)計(jì)，留守學(xué)生教育，學(xué)校、家庭、社會(huì)教育力量整合與家庭教育指導(dǎo)。

依據(jù)不同學(xué)科設(shè)置教育教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)為“如何教”的條件性知識(shí)。在課程設(shè)置上，應(yīng)改變以學(xué)科課程為主要培訓(xùn)內(nèi)容的方式，樹(shù)立“去課程化”的教學(xué)理念，把教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在“如何教”的條件性知識(shí)上，根據(jù)參訓(xùn)教師的學(xué)段和學(xué)科，確定相應(yīng)的研修內(nèi)容。

（三）實(shí)踐性教學(xué)與教師實(shí)踐智慧提升（120課時(shí)）

1、組織參訓(xùn)教師分別到相關(guān)的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)與研修，通過(guò)觀摩、聽(tīng)課、交流、考察和座談等方式向優(yōu)秀的中小學(xué)教師學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中小學(xué)優(yōu)秀教師在項(xiàng)目實(shí)施中的作用。

2、組織參訓(xùn)教師相互開(kāi)展研討、評(píng)課和說(shuō)課比賽等活動(dòng)。

3、對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行教學(xué)技能訓(xùn)練。

4、組織優(yōu)秀中小學(xué)教師為參訓(xùn)教師作學(xué)科教學(xué)示范與專題講座。

1、原則。遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)有效、分類考評(píng)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。

2、對(duì)象和主體?？荚u(píng)對(duì)象為各項(xiàng)目基地院校?？荚u(píng)主體為省教育廳、財(cái)政廳。同時(shí)各項(xiàng)目院校要做好自評(píng)工作，并接受和配合做好上級(jí)部門(mén)的考核評(píng)價(jià)工作。

3、內(nèi)容和方法?？荚u(píng)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施方案、參訓(xùn)教師集中研修實(shí)施過(guò)程、組織管理保障措施、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)資料的收集整理與資源建設(shè)、承辦院校教師教育改革情況等；財(cái)務(wù)考評(píng)主要包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。

考評(píng)采取承辦單位自評(píng)、專家實(shí)地考評(píng)和網(wǎng)絡(luò)匿名考評(píng)相結(jié)合。具體包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對(duì)培訓(xùn)效果的反饋意見(jiàn)，聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，查驗(yàn)反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和績(jī)效的各種文獻(xiàn)、資料和效果，問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)參訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)等。

4、結(jié)果和運(yùn)用?？荚u(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)?？荚u(píng)結(jié)束后，將及時(shí)反饋考評(píng)意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并及時(shí)提交整改報(bào)告。對(duì)考評(píng)不合格的項(xiàng)目單位調(diào)整后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃或取消項(xiàng)目承擔(dān)資格，對(duì)嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五

為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)行方案。

1、指點(diǎn)思想與工作目標(biāo)。

牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”，通過(guò)增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)、旱改水，實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級(jí)各部門(mén)保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。

2、項(xiàng)目實(shí)行主體和實(shí)行程序。

(1)項(xiàng)目選址。根據(jù)土地利用整體計(jì)劃和土地開(kāi)發(fā)整治專項(xiàng)計(jì)劃，市國(guó)土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門(mén)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門(mén)的意見(jiàn)后，肯定項(xiàng)目選址。

(2)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對(duì)60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目，由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，初審后報(bào)xx市國(guó)土資源局進(jìn)行專家評(píng)審;對(duì)60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水的項(xiàng)目，可做簡(jiǎn)單施工設(shè)計(jì)，由市國(guó)土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對(duì)農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，無(wú)需做施工設(shè)計(jì)，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測(cè)，由市國(guó)土資源局組織專家驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。

(3)立項(xiàng)程序。60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向xx市國(guó)土資源局申報(bào)立項(xiàng);60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。

(4)實(shí)行管理。項(xiàng)目實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。

(5)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行新增耕地竣工勘測(cè)和質(zhì)量評(píng)定，同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計(jì)，獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)xx市國(guó)土資源局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后報(bào)市人民政府審批，再報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。

(6)后期管護(hù)及耕種。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會(huì)或村民小組(增減掛鉤項(xiàng)目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實(shí)耕作主體。

3、資金保障及使用管理。

設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等)，剩余的50%等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后按實(shí)際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)工后，按xx市土地開(kāi)發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi)1覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實(shí)際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開(kāi)工的項(xiàng)目按原文件履行，20xx年x月x日以后開(kāi)工的項(xiàng)目按此方案履行。

4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx市土地整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，由國(guó)土局長(zhǎng)任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)部門(mén)工作職責(zé)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的耕地質(zhì)量評(píng)定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項(xiàng)目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;項(xiàng)目實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。

5、本實(shí)行方案由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六

為了更好地制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目具體管理，提高工程的`資金使用效益，保證工程順利施工和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目的效益如期實(shí)現(xiàn)，特制訂官羅村村屯道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案如下：

一、成立項(xiàng)目實(shí)施管理小組

由劉日昌擔(dān)任組長(zhǎng)，覃永火、吳青標(biāo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉云昌、劉立展、袁能遠(yuǎn)、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃制訂，工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排，招、投標(biāo)以及根據(jù)此實(shí)施方案嚴(yán)密組織實(shí)施。

二、成立工程項(xiàng)目技術(shù)管理小組

為了保證工程質(zhì)量，請(qǐng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)的部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從本工程項(xiàng)目成員中選擇對(duì)工作負(fù)責(zé)，有一定業(yè)務(wù)水平知識(shí)的同志負(fù)責(zé)監(jiān)督，檢查施工。同時(shí)請(qǐng)交通和城鎮(zhèn)建設(shè)管理站等，技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)每道工序的質(zhì)量嚴(yán)密把關(guān)，對(duì)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的每一個(gè)成員，進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工程質(zhì)量。

三、成立工資程資金管理小組

由袁能禱、劉立仕同志任工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員，其主要任務(wù)是在項(xiàng)目實(shí)施管理小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的整個(gè)資金管理、調(diào)配、使用和核算，以確保整個(gè)項(xiàng)目資金的合理使用。為保證資金的調(diào)配、使用，在銀行設(shè)立專戶，以保證項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ煤湍芗皶r(shí)安排使用。絕對(duì)不能以任何借口和理由把工程項(xiàng)目資金挪作它用。對(duì)擅自使用項(xiàng)目資金，導(dǎo)致工程不能按期完成，不管是什么人都要嚴(yán)肅處理。

四、項(xiàng)目投資及實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目總投資4.2萬(wàn)元;其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金2萬(wàn)元，群眾自籌資金2.2萬(wàn)元。

本項(xiàng)目計(jì)劃安排于20xx年實(shí)施，20xx年3月底完工。

五、定期對(duì)工程資金進(jìn)行審核

為了按期按質(zhì)完成整個(gè)工程項(xiàng)目，對(duì)資金的調(diào)配、使用，由工程管理人員定期或不定期對(duì)工程資金進(jìn)行審核，防止貪污、挪用項(xiàng)目資金的不良現(xiàn)象發(fā)生，在審核中一經(jīng)查出，發(fā)現(xiàn)有以上現(xiàn)象，一定要從嚴(yán)處理，以確保工程資金的有效使用。

六、千方百計(jì)籌措資金，保證項(xiàng)目資金的按時(shí)投入

根據(jù)整個(gè)工程的資金投入，除了認(rèn)真按要求管好用好上級(jí)補(bǔ)助的扶貪資金外，爭(zhēng)取社會(huì)和各單位、團(tuán)體的資金投入，同時(shí)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使群眾充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的好處，從而爭(zhēng)取各界人士、群眾的支持，自覺(jué)捐款，自覺(jué)義務(wù)投工投料，從各方面確保項(xiàng)目資金到位，使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

七、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)

此項(xiàng)目是一項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，項(xiàng)目管理小組的主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)。對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人對(duì)工程不過(guò)問(wèn)、不關(guān)心、不負(fù)責(zé)，要嚴(yán)肅處理，使整個(gè)項(xiàng)目有人負(fù)責(zé)，有人管理，使整個(gè)工程能按質(zhì)按量完成。

八、確保安全施工

安全工作是此項(xiàng)目的一個(gè)重要工作，必須認(rèn)真抓好。除了主要領(lǐng)導(dǎo)抓好工程項(xiàng)目施工安全工作外，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工的人員時(shí)刻進(jìn)行教育，按施工工程序施工，保證在施工過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題，使工程按質(zhì)按量、按時(shí)完成。

旱改水項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無(wú)霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長(zhǎng)四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項(xiàng)目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級(jí)公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬(wàn)元（其中縣級(jí)配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元）

（一）20xx年3月——4月，開(kāi)展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，開(kāi)展種草現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

（三）20xx年6月，開(kāi)展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購(gòu)培訓(xùn)工作。

（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購(gòu)及發(fā)放，開(kāi)展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶標(biāo)志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。

（一）社會(huì)效益。

項(xiàng)目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，按每戶4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

草場(chǎng)500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過(guò)腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長(zhǎng)：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng)：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

副組長(zhǎng)：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

易斌（瓢井財(cái)政分局局長(zhǎng)）

成員：羅莉（黨政辦主任）

梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)）

宋順康（水利站負(fù)責(zé)人）

付玉（社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人）

胡貴霞（紀(jì)委工作人員）

張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)）

龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作）

陳永（平塘村黨支部書(shū)記）

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購(gòu)監(jiān)督及項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對(duì)重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫，對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

(5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。

(1)公示：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。

2、物資采購(gòu)管理：

(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶自行采購(gòu)，種公羊由草地中心采購(gòu)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購(gòu)由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢價(jià)方式采購(gòu)。

(2)實(shí)施單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)行專人發(fā)放管理和出入庫(kù)登記管理。

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