最新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民（精選16篇）

政治是社會(huì)權(quán)力運(yùn)行和決策制定的過(guò)程，對(duì)人們的生活有著重要影響?？偨Y(jié)應(yīng)該遵循一定的邏輯結(jié)構(gòu)，從整體到細(xì)節(jié)，層層深入，使讀者能夠清晰地理解我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。以下是小編整理的一些總結(jié)樣本，希望對(duì)大家有所啟示。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇一

人民對(duì)你們的歸來(lái)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

海上升明月，天涯共此時(shí)。在過(guò)去的日子里，你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春，為帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！

憶過(guò)去，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化：我市已進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，位列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第四位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設(shè)進(jìn)程明顯加快，已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的起點(diǎn)，社會(huì)文明程度顯著提高。

看未來(lái)，成渝快速鐵路、嘉陵江草街航電水利樞紐、雙槐火電站、渝南高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了千載難逢的機(jī)遇。全市人民正滿(mǎn)懷豪情，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，大力實(shí)施特色立市、商旅活市、工業(yè)強(qiáng)市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農(nóng)業(yè)型、工礦經(jīng)濟(jì)型、商貿(mào)旅游型三條主線(xiàn)，建設(shè)xx工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材園區(qū)、清平玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜五大產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)的能源建材特色、制藥食品特色、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特色和江城旅游特色，努力把xx建設(shè)成xx北部地區(qū)中心城市、江城特色城市和歷史文化名城。不久的將來(lái)，一個(gè)富裕文明的錦繡江城將展現(xiàn)在我們面前。

再甜不過(guò)三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)磨煉、風(fēng)雨洗禮、學(xué)到本領(lǐng)的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好xx、投資xx、建設(shè)xx。同時(shí)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)在工業(yè)園區(qū)開(kāi)辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學(xué)到的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，市委、市政府將竭誠(chéng)為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設(shè)美麗富饒的新xx作出新貢獻(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)給大家并通過(guò)你們給在外務(wù)工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿(mǎn)、羊年發(fā)財(cái)！

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇二

你們好！

盛世新年春意濃，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)即將來(lái)臨之際，你們不遠(yuǎn)千里回到家鄉(xiāng)，參加市委、市政府明天將要舉行的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人動(dòng)員大會(huì)，我代表市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)和全市××萬(wàn)人民對(duì)你們的歸來(lái)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

海上升明月，天涯共此時(shí)。在過(guò)去的日子里，你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春，為帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！

憶過(guò)去，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化：我市已進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，位列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第四位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設(shè)進(jìn)程明顯加快，已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的起點(diǎn)，社會(huì)文明程度顯著提高。

社會(huì)的目標(biāo)要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，大力實(shí)施特色立市、商旅活市、工業(yè)強(qiáng)市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農(nóng)業(yè)型、工礦經(jīng)濟(jì)型、商貿(mào)旅游型三條主線(xiàn)，建設(shè)××工業(yè)園區(qū)、××建材園區(qū)、××玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜五大產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)的能源建材特色、制藥食品特色、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特色和江城旅游特色，努力把××建設(shè)成××北部地區(qū)中心城市、××特色城市和歷史文化名城。不久的將來(lái)，一個(gè)富裕文明的錦繡江城將展現(xiàn)在我們面前。

再甜不過(guò)三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)磨煉、風(fēng)雨洗禮、學(xué)到本領(lǐng)的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好××、投資××、建設(shè)××。同時(shí)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)在工業(yè)園區(qū)開(kāi)辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學(xué)到的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，市委、市政府將竭誠(chéng)為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設(shè)美麗富饒的新××作出新貢獻(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)給大家并通過(guò)你們給在外務(wù)工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿(mǎn)、羊年發(fā)財(cái)！

謝謝大家！

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇三

近年來(lái)，鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。

多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實(shí)際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工，確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用，依托商會(huì)等民間組織，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對(duì)其工作開(kāi)展提供必要的保障和支持。

各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，(責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。

嚴(yán)格考評(píng)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門(mén)、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容，提高權(quán)重，并層層分解，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

全力以赴，解憂(yōu)去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！?，隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開(kāi)展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng)，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持。

采取由政府部門(mén)牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，大開(kāi)“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢(xún)、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶(hù)難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，通過(guò)借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。

三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇四

為進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)，協(xié)助推進(jìn)我市“三化同步”和“五個(gè)”建設(shè)，我區(qū)積極按照上級(jí)部門(mén)的要求，積極開(kāi)展為農(nóng)民工“一條龍”服務(wù)工作。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我區(qū)總?cè)丝?1.7萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口13.03萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口48.7萬(wàn)人。20xx年截至8月底，累計(jì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12期，23個(gè)班，培訓(xùn)學(xué)員690人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300余人。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)

1、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)。為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我區(qū)積極開(kāi)展以尊重農(nóng)民意愿及農(nóng)民直接受益為前提的各項(xiàng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。確保農(nóng)民工家庭過(guò)上幸福安康的生活。

2、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。20xx年我區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”以來(lái)，我區(qū)根據(jù)失業(yè)人員及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大類(lèi)，有針對(duì)性的.開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新步伐，緩解農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（二）、一站式服務(wù)、縮短創(chuàng)業(yè)時(shí)間

1、開(kāi)設(shè)窗口、提供各項(xiàng)服務(wù)。我區(qū)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)13個(gè)窗口，涉及辦理失業(yè)證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市等窗口為農(nóng)民提供咨詢(xún)和服務(wù)，為確保農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功率，區(qū)創(chuàng)建辦正積極籌建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)等相關(guān)工作。

況進(jìn)行調(diào)查，既提高貸款速度又降低我擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高銀行放款的安全系數(shù)。

（三）、加強(qiáng)政策宣傳、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

我區(qū)積極宣傳創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)前期的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信心，政策的支持確保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，從而帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)。

（1）我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力基數(shù)大、素質(zhì)低，培訓(xùn)門(mén)檻高、轉(zhuǎn)移就業(yè)困難。

（2）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，撥付資金無(wú)計(jì)劃。撥付的資金沒(méi)有及時(shí)到位，造成工作上進(jìn)展緩慢。

1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作責(zé)任制，健全和完善培訓(xùn)機(jī)制，細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，加大宣傳。通過(guò)新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)民工培訓(xùn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，樹(shù)立政府職能部門(mén)的良好外部形象，形成廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良好氛圍，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以?xún)?yōu)惠的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源重組、優(yōu)化，實(shí)行多層次、全方位的培訓(xùn)。

二〇一四年八月二十三日

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇五

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸興起?！拜敵鰟趧?dòng)力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務(wù)輸出地區(qū)的共識(shí)?！耙P還巢壯產(chǎn)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鑄輝煌”，推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)民工的歷史地位，客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)民工發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，正確引導(dǎo)農(nóng)民工工作健康有序發(fā)展，合理解決農(nóng)民工發(fā)展歸宿問(wèn)題，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展的重要課題。

四川省成都市金堂縣地處成都平原東北部，是國(guó)家“轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”、全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。金堂縣一直以來(lái)高度重視城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的有效途徑，形成了“積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力拓展強(qiáng)縣富民之路”的發(fā)展思路，逐步探索了一條農(nóng)民工輸出大縣解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。

金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實(shí)踐，在全國(guó)具有典型示范意義。金堂縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施和經(jīng)驗(yàn)，有助于引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)民工的有序流動(dòng)，推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展，為全國(guó)其他農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要借鑒。

(一)背景國(guó)際金融危機(jī)影響劇烈，外出就業(yè)受到?jīng)_擊。前后，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)受到前所未有的沖擊。由于許多企業(yè)開(kāi)工不足，就業(yè)崗位不斷縮減，加上高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大批農(nóng)民工由于找不到工作崗位而返鄉(xiāng)，形成新一輪的“返鄉(xiāng)潮”。國(guó)際金融危機(jī)的影響客觀上成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要推動(dòng)力。

國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)薪資差距縮小。全球金融危機(jī)推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。承接轉(zhuǎn)移地區(qū)需要大量為轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的中小型、微小型企業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了空間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)本地就業(yè)薪酬水平大幅提高，與東部沿海差距逐步縮小。目前，金堂縣務(wù)工工資水平雖比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當(dāng)?shù)貏?wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當(dāng)，以前單純依靠高收入來(lái)吸引勞動(dòng)力外出的優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。金堂是“成都平原經(jīng)濟(jì)圈”的重點(diǎn)發(fā)展縣、成都市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)。在成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，金堂縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)量更好、速度更快、后勁更足的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境的不斷改善，活躍了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)，有效帶動(dòng)了本地就業(yè)的增長(zhǎng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移提供了吸納空間。

外出就業(yè)積累豐富，創(chuàng)業(yè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，勞務(wù)輸出成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。在金堂縣，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力每年匯回當(dāng)?shù)氐馁Y金數(shù)以?xún)|計(jì)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)近的外出務(wù)工，一部分農(nóng)民工不僅掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀念、交際能力和生活方式也發(fā)生了較大變化，逐步成為有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者，具有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展階段。

金堂縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)伴隨著中國(guó)農(nóng)民工的發(fā)展走過(guò)了30年的歷程，經(jīng)歷了四個(gè)階段，每個(gè)階段都開(kāi)創(chuàng)了一片輝煌。

1.第一階段：外出務(wù)工、脫貧致富。改革開(kāi)放初期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，金堂縣竹篙鎮(zhèn)1985年就開(kāi)始組織外出務(wù)工。該鎮(zhèn)采取政府組織外出務(wù)工為主，自發(fā)外出務(wù)工為輔的方式，共輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬(wàn)人次，其中政府組織輸出占60%以上。外出務(wù)工農(nóng)民在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，掙回了資金，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和資本的初步積累，金堂也由此成為了全國(guó)“打工輸出第一縣”。

2.第二階段：政府推動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)。金堂縣歷屆政府高度重視農(nóng)民勞務(wù)開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持做到“班子換、人員變、勞務(wù)開(kāi)發(fā)不斷線(xiàn)”。

在20多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、完善管理、搞好服務(wù)的多元化促進(jìn)機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)機(jī)制，拓展政府服務(wù)功能，關(guān)愛(ài)留守兒童，解決農(nóng)民工后顧之憂(yōu)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作不斷取得新成效。截至目前，金堂縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)28萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)20多年有組織的轉(zhuǎn)移輸出，金堂勞務(wù)品牌已享譽(yù)全國(guó)。

3.第三階段：引導(dǎo)返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)興縣。近年來(lái)，金堂縣按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”要求，堅(jiān)持把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大事來(lái)抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、拓寬了農(nóng)民增收渠道。截至20底，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)7591人，創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體639家，產(chǎn)值達(dá)5.3億元，帶動(dòng)安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)4.4萬(wàn)余人，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.第四階段：就業(yè)創(chuàng)業(yè)，齊頭并進(jìn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工外出就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提。外出就業(yè)仍是富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑，也是農(nóng)民工積累創(chuàng)業(yè)資本的首要渠道。目前，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的加快，金堂縣呈現(xiàn)出“送出去打工掙錢(qián)，引回來(lái)創(chuàng)業(yè)興縣”，外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

(三)主要特點(diǎn)。

1.以近期返鄉(xiāng)為主體，創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最早始于上世紀(jì)八九十年代。，竹篙鎮(zhèn)在全國(guó)率先創(chuàng)建了打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策，迄今已經(jīng)吸引950人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦私營(yíng)企業(yè)26家，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)600戶(hù)。，金堂縣審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)展“回引工程”，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展格局。年，用工在10人以上或原始資本投入在5萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)戶(hù)共計(jì)639戶(hù)，從業(yè)人員約4.5萬(wàn)人。

2.以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)規(guī)模中小居多。金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，農(nóng)村服務(wù)業(yè)為輔。一是“兩頭在外”的制鞋、制衣、食品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的33%;二是畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等農(nóng)業(yè)企業(yè)，約占25%;三是建筑業(yè)、裝修業(yè)、修理業(yè)、流通業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等其它行業(yè)，約占23%;四是農(nóng)家樂(lè)、茶館等休閑餐飲業(yè)，約占12%;五是前店后廠(chǎng)式的小手工業(yè)、小食品等小作坊，約占7%。從企業(yè)規(guī)?？?以中小企業(yè)(包括微型企業(yè))為主，也有部分企業(yè)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和較高的技術(shù)水平。

3.以挖掘優(yōu)勢(shì)資源為依托，創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道類(lèi)型多樣。金堂縣各級(jí)地方政府充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源潛力，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)與社會(huì)管理不斷進(jìn)步。如利用桑蠶、雜柑等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);利用技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工廠(chǎng)，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題;發(fā)揮聰明才智，在當(dāng)?shù)卣С窒?，?chuàng)辦醫(yī)院，開(kāi)創(chuàng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦社會(huì)事業(yè)的先例;還有許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)擔(dān)任村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。

4.以中小城鎮(zhèn)為中心，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。金堂縣為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)，以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。，在竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)建設(shè)，在全縣8個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，建設(shè)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，建設(shè)商鋪、廠(chǎng)房、住宅等。目前，金堂縣50%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中在規(guī)劃的返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，引導(dǎo)興辦各類(lèi)實(shí)體280家，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2.1億元，產(chǎn)值近3億元，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)余人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中布局，還帶動(dòng)了生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，以較低的成本推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

金堂縣立足自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，加大吸引力度，加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重心，通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)資源，大力、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(一)主要做法。

一是政策傾斜向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣加大政策扶持力度,吸引支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了扶持、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金堂縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕130號(hào))等文件精神，并根據(jù)金堂實(shí)際先后出臺(tái)了《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》、《關(guān)于建立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)回引創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《推進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠政策。深化戶(hù)籍制度改革，為農(nóng)民工進(jìn)城入鎮(zhèn)，自謀職業(yè)做好扶持、管理和服務(wù)。不斷拓寬融資渠道，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，加大財(cái)政配套資金力度，以扶持更多農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

二是創(chuàng)業(yè)空間向示范園區(qū)集中。金堂縣著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。19，金堂縣在勞動(dòng)力輸出大鎮(zhèn)竹篙鎮(zhèn)創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，對(duì)于示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主給予多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商登記方面，給予創(chuàng)業(yè)者三個(gè)月的試運(yùn)行期，期滿(mǎn)后繼續(xù)營(yíng)業(yè)的辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能維持經(jīng)營(yíng)的可不辦理，辦理費(fèi)用予以減半。稅收方面，對(duì)達(dá)到不同納稅額度的納稅人給予一定比例的稅收返還，支持創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。土地、城建方面也給予了費(fèi)用減免，鼓勵(lì)他們租賃鎮(zhèn)政府閑置房產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。戶(hù)籍方面，對(duì)于達(dá)到相應(yīng)條件的創(chuàng)業(yè)者可免費(fèi)解決其本人及配偶子女的城鎮(zhèn)戶(hù)籍。

三是創(chuàng)業(yè)居住向中心城鎮(zhèn)集中。金堂縣發(fā)展返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)聚居區(qū),營(yíng)造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，金堂縣加快推進(jìn)“企業(yè)向園區(qū)集中”、“土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”以及“農(nóng)民向居住區(qū)集中”。20在8個(gè)勞務(wù)輸入量大、具有一定存量資產(chǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)。規(guī)劃總面積達(dá)到220畝，運(yùn)作模式上既有政府部門(mén)統(tǒng)一布局，吸引返鄉(xiāng)人員到規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建房居住的，也有政府公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)，企業(yè)建成后再對(duì)外出售的。返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)占用的土地主要是通過(guò)盤(pán)活國(guó)有存量土地、有條件置換宅基地以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式來(lái)取得。

四是土地經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模集中。金堂縣促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、盤(pán)活存量資源、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是金堂縣吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措之一。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉(zhuǎn)土地在30畝以上從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，金堂縣按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)流轉(zhuǎn)主體修建基礎(chǔ)設(shè)施的也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，吸引返鄉(xiāng)致力于從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的務(wù)工人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五是管理機(jī)制向服務(wù)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣不斷完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。為順利引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，金堂縣從創(chuàng)新管理與服務(wù)入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到廣東等地走訪(fǎng)和慰問(wèn)金堂籍務(wù)工、經(jīng)商人員，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在成都、東莞等地建立分商會(huì)，搭建異地創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費(fèi)為他們進(jìn)行syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))、iyb(改善你的企業(yè))以及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力。金堂縣每年還評(píng)選和表彰返鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的,按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者榮譽(yù)感。

(二)主要成效。

一是推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用掌握的技術(shù)和市場(chǎng)信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，顯著推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截至2010年末，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)7591人，建成商業(yè)鋪面、農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)房2.6萬(wàn)平方米，住宅6萬(wàn)平方米，創(chuàng)辦各類(lèi)實(shí)體639家，固定資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到2.1億元，年創(chuàng)產(chǎn)值5.3億元，占全縣各業(yè)生產(chǎn)總值的4.1%，上繳利稅1000多萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了容量大、門(mén)檻低、易接受的就業(yè)渠道，且隨著企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)吸納能力還會(huì)不斷增強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)民走上了共同富裕之路，促進(jìn)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)4.5萬(wàn)人，占全縣縣內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40%以上。農(nóng)民工資性收入比重大幅增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

三是緩解了農(nóng)村留守難題。金堂縣將大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決農(nóng)村留守問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。一方面解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展和家庭團(tuán)聚問(wèn)題。另一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，也帶動(dòng)了留守婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效緩解了農(nóng)村留守問(wèn)題。目前，金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)，累計(jì)解決了近2萬(wàn)個(gè)家庭的留守難題。

四是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。金堂縣將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要力量。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傳播先進(jìn)的政治意識(shí)和民主法制意識(shí)，提升農(nóng)民的民主法制意識(shí)和政治參與水平，有效地推動(dòng)新農(nóng)村民主政治建設(shè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)村基層組織或農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的人才支持，優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村社區(qū)政治環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。目前，金堂縣50%以上的村組干部都有在外務(wù)工經(jīng)歷，大部分已成為農(nóng)村基層民主建設(shè)的骨干力量。

五是推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)，把在外面學(xué)到的新理念、新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。金堂縣以服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為引領(lǐng)，不斷加大創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工積極投資興辦各類(lèi)社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)，參加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理，成為改善農(nóng)村村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程的重要力量，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

六是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的自我價(jià)值。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程的錘煉中學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)，綜合素質(zhì)得到了顯著的提升，其思維能力、判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力都有了全面提高。在市場(chǎng)的洗禮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工也會(huì)收獲豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這成為他們的重要財(cái)富，促進(jìn)個(gè)人潛能的釋放和素質(zhì)的提高。在創(chuàng)業(yè)中既發(fā)展了事業(yè)，又促進(jìn)了家鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。

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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇六

摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來(lái)看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。

研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說(shuō)，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。

安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類(lèi)行動(dòng)和促成人類(lèi)行動(dòng)的雙重效果。

結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！吧鐣?huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類(lèi)因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性?xún)煞N品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開(kāi)和持續(xù)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。

顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來(lái)了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫(xiě)道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周?chē)氖录龀霰粍?dòng)的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。

從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說(shuō)明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過(guò)程。

作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過(guò)程，具體體現(xiàn)在：

(4)定位的過(guò)程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來(lái)分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說(shuō)：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來(lái)，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。

同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。

以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過(guò)程，是多部門(mén)共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來(lái)看，創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。

1．政策的扶持。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問(wèn)題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門(mén)的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．社會(huì)合力的支持。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒(méi)有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。

3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來(lái)，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f(shuō)，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過(guò)程，說(shuō)明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。

在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問(wèn)題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納。基于農(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇七

春節(jié)是一次團(tuán)聚。

春節(jié)也是一次碰撞。

碰撞的一邊，是留不下的城市，碰撞的另一邊，是回不去的家鄉(xiāng)。

這樣的歸鄉(xiāng)故事里，藏著時(shí)下中國(guó)的模樣。

不同于畢業(yè)以后迫切涌入大城市的年輕人，帶著對(duì)泥土的記憶，王勝選擇了逆向而行，從農(nóng)村考學(xué)出來(lái)，又回到農(nóng)村，做起了“新農(nóng)人”。

逆行是孤獨(dú)的。一年365天，王勝幾乎全部扎根在土地上，在合肥市區(qū)購(gòu)買(mǎi)的房子已閑置了三年。

“我沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是應(yīng)該有這些東西。”王勝對(duì)北京青年報(bào)記者說(shuō)。

王勝與城市同齡人的生活出現(xiàn)了“裂痕”。城市的燈紅酒綠，他不知道如何看待，是豐富還是浮躁，他沒(méi)有答案。

王勝說(shuō)自己是新時(shí)代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民。但他不否認(rèn)農(nóng)民的身份，歸根結(jié)底還是農(nóng)民。

返鄉(xiāng)。

土地上經(jīng)營(yíng)的一切都需要年終盤(pán)算，農(nóng)民王勝擠出時(shí)間接受了北青報(bào)記者的采訪(fǎng)。

年關(guān)將近，當(dāng)城市青年結(jié)束一年的工作，收拾好行李與心情等待返鄉(xiāng)的火車(chē)時(shí)，王勝卻異常忙碌，他在土地上經(jīng)營(yíng)的一切都需要年終盤(pán)算。因此，約好的23號(hào)的采訪(fǎng)，臨時(shí)取消了，他連聲說(shuō)著抱歉，說(shuō)第二天上午9點(diǎn)以后有時(shí)間，下午就又沒(méi)時(shí)間了。

在銅陵學(xué)院就讀機(jī)電專(zhuān)業(yè)的王勝本科畢業(yè)以后沒(méi)有和同學(xué)一樣循著常規(guī)流程投簡(jiǎn)歷、應(yīng)聘、面試進(jìn)入城市打工族的浪潮。在叔叔的勸說(shuō)下回到了家鄉(xiāng)安徽省長(zhǎng)豐縣的老家。

中國(guó)的鄉(xiāng)村正在發(fā)生巨變，王勝的家鄉(xiāng)也裹挾其中。當(dāng)農(nóng)民計(jì)算田地的收成后，發(fā)現(xiàn)土地能帶來(lái)的收入微乎其微，于是將土地撂荒或者出租，進(jìn)入城市謀生。鄉(xiāng)村空心化，呈現(xiàn)出一片蕭瑟的景象。

沿著206國(guó)道合肥段可以看見(jiàn)，原本農(nóng)民守護(hù)的土地上，近年來(lái)，出現(xiàn)了各種廠(chǎng)房、白色的塑料大棚，繁忙的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正在逐漸被現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)吞噬。

“他的眼光比較長(zhǎng)遠(yuǎn)，走南闖北，見(jiàn)識(shí)比較多，感覺(jué)農(nóng)業(yè)是可以有一些作為的?！痹谑迨宓慕ㄗh下，王勝和叔叔準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)的土地上大干一場(chǎng)，由叔叔出資，王勝負(fù)責(zé)日常管理。

“都是從農(nóng)村考出去的，基本上家里面人都不會(huì)太同意的”。回農(nóng)村做一個(gè)“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民與父母的希望并不相符。至于當(dāng)時(shí)如何勸說(shuō)父母，王勝說(shuō)的輕描淡寫(xiě)，“我也是當(dāng)父母的人了，父母嘴上說(shuō)的，和實(shí)際做的肯定是不一樣的，還是向著我的”。

挫折。

辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，是基地的會(huì)員預(yù)訂的蔬菜。

在基地，水泥鋪設(shè)的田間路面通往基地的每個(gè)塑料大棚，里面有萵苣、芹菜、西紅柿等多個(gè)品種。辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，這些是基地的會(huì)員預(yù)訂的蔬菜。不出意外，這些蔬菜將會(huì)出現(xiàn)在年夜飯的餐桌上。

六年的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活，王勝的皮膚黝黑，雙手顯得粗糙，充滿(mǎn)了農(nóng)活留下的印記。似乎只有臉上的近視眼鏡，才能將他和普通的農(nóng)民區(qū)別開(kāi)來(lái)。

創(chuàng)業(yè)初期并不容易，什么事情都需要親力親為。在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)節(jié)，王勝每天睡覺(jué)從來(lái)不超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

“每天幾點(diǎn)，大家都知道我出現(xiàn)在哪里?！蓖鮿倩貞浾f(shuō)，從凌晨開(kāi)始，他便在批發(fā)市場(chǎng)賣(mài)菜，直到早晨7點(diǎn)半市場(chǎng)關(guān)閉。返程大約需要一個(gè)小時(shí)，回到基地查看蔬菜的生長(zhǎng)狀況，給大棚通風(fēng)。下午兩三點(diǎn)，又開(kāi)始收割蔬菜，結(jié)束后通常晚上八點(diǎn)，“實(shí)在困得不行就睡一會(huì)，就又去菜市場(chǎng)了。”

雖然是土生土長(zhǎng)的'農(nóng)村人，但是真正進(jìn)入規(guī)?；?jīng)營(yíng)，王勝還是交了“學(xué)費(fèi)”。

借助于高速公路的取土坑土地租金相對(duì)便宜王勝開(kāi)始發(fā)展休閑垂釣。當(dāng)時(shí)做的時(shí)候村里面有人說(shuō)“你就得了吧這鄉(xiāng)村旮旯哪有人會(huì)進(jìn)來(lái)”。不過(guò)挫折出現(xiàn)了。發(fā)展休閑垂釣就必須養(yǎng)魚(yú)由于缺乏對(duì)病蟲(chóng)害的預(yù)防一塘死魚(yú)漂了上來(lái)。

疏離。

再往下，翻到大學(xué)的同學(xué)群，王勝說(shuō)：“這里面的信息我基本上都是直接過(guò)濾……”

“剛畢業(yè)那會(huì)同學(xué)打電話(huà)問(wèn)工作情況，我說(shuō)在家待著，同學(xué)都以為是在家待業(yè)?！碑?dāng)時(shí)王勝已經(jīng)決定留在家鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民，只是沒(méi)跟同學(xué)過(guò)多解釋。

王勝的選擇偏離了常規(guī)路徑，與同學(xué)的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。畢業(yè)以后，王勝再也沒(méi)有參加過(guò)班級(jí)聚會(huì)。即便開(kāi)車(chē)15分鐘就到，前兩天在合肥的同學(xué)聚會(huì)又錯(cuò)過(guò)了。“聚會(huì)一般都在晚上，我一般都要忙到晚上。”

“要去的話(huà)他們肯定歡迎”，王勝似乎看得很淡，現(xiàn)在不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人不在，他們就感覺(jué)到特別遺憾，這東西是不會(huì)的，“離開(kāi)了誰(shuí)地球照樣轉(zhuǎn)?！?/p>

王勝手機(jī)上面有很多微信群，幾乎都是與農(nóng)業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的業(yè)務(wù)群。

“這是合肥市做鄉(xiāng)村旅游的，這個(gè)是安徽省青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的。這是長(zhǎng)豐縣整個(gè)做鄉(xiāng)村旅游的，說(shuō)白了，這些都是同行，我要關(guān)注他們?cè)谧鍪裁??！边f過(guò)手機(jī)，王勝對(duì)北青報(bào)記者一一介紹。

“我只看對(duì)我有用的信息，對(duì)我沒(méi)用的信息都是直接不看的?！痹偻拢喌剿拇髮W(xué)同學(xué)群時(shí)，他說(shuō)：“這里面的信息基本上都是直接過(guò)濾，我發(fā)完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出來(lái)”。

估價(jià)600萬(wàn)的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。

估價(jià)600萬(wàn)的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。

割裂。

長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村距離合肥市不到20公里，屬于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段難以逾越的距離，王勝和觸手可及的城市生活似乎處在兩個(gè)世界。

通過(guò)家人的介紹，創(chuàng)業(yè)3年以后，王勝結(jié)婚了。面對(duì)突然的詢(xún)問(wèn)，王勝至少反應(yīng)了有三秒鐘的時(shí)間，才回憶起是“10月31日”。

王勝的夫人以前也是在市里上班，結(jié)婚后回到了生產(chǎn)基地幫忙。王勝說(shuō)是把她騙了回來(lái)?！膀_她說(shuō)，我事業(yè)剛剛起步，你能不能陪我三年，三年之后，我們就回到合肥生活?！?/p>

如今，三年的期限已過(guò)，王勝并沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，陪著夫人回到合肥生活。20購(gòu)買(mǎi)的婚房?jī)扇藥缀鯖](méi)有住過(guò)，“房子之前給我妹妹住過(guò)一段時(shí)間，現(xiàn)在放在那閑著?！?/p>

一年365天，除了必要的外出培訓(xùn)，工作應(yīng)酬以及政府會(huì)議等，私人方面的活動(dòng)幾乎沒(méi)有。他不玩游戲，不打牌，也很少和同學(xué)朋友聚會(huì)?！拔易疃嗑褪桥憧蛻?hù)晚上必要的應(yīng)酬，然后吃完飯我就回來(lái)了，沒(méi)有其他的活動(dòng)?！?/p>

王勝坦言，他和同齡人的生活習(xí)慣其實(shí)是脫節(jié)的?！拔业乃季S是跟得上的，只不過(guò)我的生活是脫節(jié)的”。

“你們朋友之間聚聚會(huì)，晚上去唱唱歌，我關(guān)鍵沒(méi)有這些生活啊”，王勝認(rèn)為這是生活習(xí)慣問(wèn)題，他搖了搖手機(jī)，在他的世界里，生活的豐富多彩多半是通過(guò)這個(gè)東西知道的。

“真的，我不知道我的同齡人在城市中的生活是什么樣子的，我真的不知道他們下班之后是在干嗎。”王勝在銅陵市讀了四年的大學(xué)，但是他覺(jué)得自己并沒(méi)有受到城市生活的過(guò)多洗禮，上大學(xué)的那時(shí)候他是宅男，沒(méi)有真正融入到城市中去。

其實(shí)，王勝也在觀察自己與身邊同齡人的不同?！拔液湍阏f(shuō)，現(xiàn)在特別像你們這樣的人，有一個(gè)觀念是改變不了的，就是迷戀城市的車(chē)水馬龍，燈紅酒綠。”王勝舉例說(shuō)，他們銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)的年輕人，在基地待不住，來(lái)到基地就要跑，“基地怎么呆啊，悶死了”。

因?yàn)闆](méi)有親身體驗(yàn)過(guò)這種生活，所以他不知道他的生活是不是原本應(yīng)該有這些東西?！叭绻医?jīng)歷過(guò)了，我可能會(huì)覺(jué)得缺失，我一點(diǎn)點(diǎn)都沒(méi)有經(jīng)歷，我不知道有沒(méi)有缺失，我不知道那種狀態(tài)是什么樣的狀態(tài)?！?/p>

這種“離群索居”的生活到底是對(duì)還是不對(duì)，王勝暫時(shí)還沒(méi)有答案。他借用電視上看到的一句話(huà)想要言明狀態(tài)，抑或是安慰自己，“當(dāng)你不知道真相的時(shí)候，你不會(huì)有遺憾，就是這個(gè)道理?！?/p>

不過(guò)，王勝也開(kāi)始著急了?！拔椰F(xiàn)在最頭疼的就是這個(gè)問(wèn)題了，因?yàn)橐フ嬲谌脒@個(gè)社會(huì)了”。王勝說(shuō)，年輕人很快就會(huì)成為社會(huì)的主力軍了，如果再不融入的話(huà)，不去了解他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣的話(huà)，未來(lái)就會(huì)被年輕人的市場(chǎng)拋棄。

不是因?yàn)樽约海潜е私饪蛻?hù)的心態(tài)，王勝想去了解這個(gè)社會(huì)。

憧憬。

“我不否認(rèn)這個(gè)身份，因?yàn)槲业拇_就是農(nóng)民?！蓖鮿賹?duì)北青報(bào)記者說(shuō)。

王勝特別懷念土地上的舊時(shí)光，他還記得他和童年伙伴在哪條田埂上放牛，哪塊田地里抓蝦。

最近一年，王勝看到家門(mén)口的這片土地，老是想到自己小時(shí)候，這塊地是什么樣子，他在地里干嗎，王勝說(shuō)，可惜他的繪畫(huà)水平不高，“我要是會(huì)畫(huà)畫(huà)的話(huà)，我特別想把小時(shí)候腦海中的土地給畫(huà)下來(lái)?！?/p>

帶著對(duì)土地的懷念以及揮之不去的鄉(xiāng)土記憶，王勝打從心底喜歡這個(gè)職業(yè)。王勝給自己的定義是“新農(nóng)人”，新時(shí)代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民?！拔也环裾J(rèn)這個(gè)身份，因?yàn)槲业拇_就是農(nóng)民?！痹谕鮿俚娜ψ永?，有些人雖然在從事這個(gè)行業(yè)，但是對(duì)農(nóng)民這個(gè)詞比較介意，要是被稱(chēng)作是農(nóng)民的話(huà)，會(huì)覺(jué)得不高興。

去年，有大公司要出資600萬(wàn)元收購(gòu)他們的生產(chǎn)基地，王勝拒絕了。“現(xiàn)在還是放不下?！?/p>

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇八

時(shí)光飛逝，如梭之日，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，回顧過(guò)去的工作，倍感充實(shí)，收獲良多，為此要做好工作總結(jié)。那么你有了解過(guò)工作總結(jié)嗎？以下是小編整理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)，歡迎閱讀與收藏。

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于報(bào)送返鄉(xiāng)農(nóng)民工作總結(jié)的通知》要求，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，要求各包村工作組、駐村工作隊(duì)、村兩委認(rèn)真搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效建立返鄉(xiāng)農(nóng)民信息臺(tái)帳，積極引導(dǎo)和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況總結(jié)如下。

平等鄉(xiāng)現(xiàn)有6個(gè)行政村44個(gè)村民小組、總?cè)丝?527人，其中外出務(wù)工人員200余人，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)30余人，有創(chuàng)業(yè)意愿的.2名，均是準(zhǔn)備發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記阿坡阿且任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)梁昌德任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，深入回鄉(xiāng)農(nóng)民工家中，認(rèn)真了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活、就業(yè)情況及全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)。

2.及時(shí)宣傳，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)政府包村干部、駐村工作隊(duì)和村兩委深入村組，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)，召開(kāi)能人座談會(huì)等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息臺(tái)帳。指定各村民小組長(zhǎng)定期上報(bào)當(dāng)月農(nóng)民返鄉(xiāng)信息。

3.認(rèn)真分析，探索全民創(chuàng)業(yè)。為了進(jìn)一步了解當(dāng)前情況，平等鄉(xiāng)召開(kāi)了返鄉(xiāng)人員座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，討論發(fā)展方向，收集各種建議，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)政策支持和向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)扶持的方向引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，但返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性不高。

一是政府提供返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展的平臺(tái)還不充分，在方向引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、優(yōu)化環(huán)境等方面要切實(shí)做返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是農(nóng)村的信息化建設(shè)和文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從城市再回到農(nóng)村，在信息和文化方面的需要顯得尤為迫切。三是資金量小，金融服務(wù)跟不上。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大都有一定的積蓄，但對(duì)于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)資金只是杯水車(chē)薪，如果政府和銀行不給予較大力度的幫扶從而切實(shí)解決資金問(wèn)題，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本無(wú)法實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和施展自己的才能，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最后很難取得預(yù)期的成效。

1.在就業(yè)上多予指導(dǎo)，提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

2.在政策上多予宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)投資政策的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)投資的吸引力，及時(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)，致富門(mén)道，市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導(dǎo)，解決他們的實(shí)際困難。

3.在技能上多予培訓(xùn)，認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

中共平等鄉(xiāng)委員會(huì)

20xx年xx月xx日

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇九

國(guó)務(wù)院6月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主力軍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是改革發(fā)展的需要，也是解決和解除“留守。

兒童。

空巢老人”等社會(huì)問(wèn)題的有效辦法。要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，就必須把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策化制度化。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。

等給予特殊的審批優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)加入新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

比如說(shuō)，連陽(yáng)地區(qū)山清水秀，相比清遠(yuǎn)南部，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。筆者曾在連南渦水鎮(zhèn)采訪(fǎng)，得知市場(chǎng)對(duì)蠶繭需求很大，可是該鎮(zhèn)僅有幾戶(hù)農(nóng)家養(yǎng)蠶，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也可以大有所為。不過(guò)，土地、資金、人手等方面仍受到限制，地方政府不妨出臺(tái)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟“綠色通道”，帶動(dòng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，政府制定政策做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，也要避免在重蹈上世紀(jì)90年代“價(jià)賤傷農(nóng)”的覆轍，不然桑蠶產(chǎn)業(yè)也不過(guò)是一盤(pán)散沙，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷背道而馳。

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個(gè)階段，一是創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，在這一發(fā)展階段利用所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理。

經(jīng)驗(yàn)。

回家租廠(chǎng)房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后，準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)，必須要考慮到不同行業(yè)中和不同發(fā)展階段的企業(yè)具體情況，制定切實(shí)可行的政策，而不能“一刀切”，這類(lèi)問(wèn)題清遠(yuǎn)市再生資源協(xié)會(huì)早已反映，前車(chē)尚可鑒，不能再重蹈覆轍了。

在稅收方面，也要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶助企業(yè)發(fā)展起來(lái)，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款。

農(nóng)民工群體一大特征就在于務(wù)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定政策要多些務(wù)實(shí)，少些凌空蹈虛。

“這份數(shù)千字的提案雖然只有三頁(yè)紙，但是從醞釀到成型，實(shí)際上歷時(shí)半年有余?！辟F州省政協(xié)委員、民盟貴州省委秘書(shū)長(zhǎng)范祖燕手中的提案直擊農(nóng)民工、留守兒童和留守老人問(wèn)題，這樣一份重量級(jí)的政協(xié)提案究竟如何“出爐”，新華網(wǎng)記者近日專(zhuān)訪(fǎng)范祖燕秘書(shū)長(zhǎng)，看看一名政協(xié)委員如何履職盡責(zé)。

作為民盟貴州省委秘書(shū)長(zhǎng)，范祖燕義不容辭地成為這份提案前期調(diào)研的牽頭人，最后的調(diào)研成果將成為民盟貴州省委的提案，并以黨派名義在2016年貴州省兩會(huì)期間提交政協(xié)大會(huì)。

“要從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題，還是需要引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！狈蹲嫜喔嬖V記者，截至2014年底，貴州外出務(wù)工農(nóng)民有829萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城使相當(dāng)多的農(nóng)村成為“空殼村”。青壯年的大量外流，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭模式受到?jīng)_擊，對(duì)兒童、老人的養(yǎng)護(hù)成為社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)并不斷加劇。

通過(guò)調(diào)研，范祖燕希望了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的各種問(wèn)題，并以政協(xié)提案的方式，為各級(jí)黨委政府完善各項(xiàng)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策提出建議和參考。

在許多中小企業(yè)的意識(shí)里面，寒冬來(lái)臨就會(huì)接受前所未有的考驗(yàn)，他們就會(huì)處在低端、低價(jià)、低利潤(rùn)的階段里，確實(shí)很多中小企業(yè)生存日益艱難，但是很多無(wú)奈的只能紛紛倒閉或者是轉(zhuǎn)型。在這段時(shí)間里，對(duì)于中小企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，要慎重選擇，是按兵不動(dòng)，蠢蠢欲動(dòng)，還是要司機(jī)而動(dòng)，選擇機(jī)會(huì)在出手，這都是在考驗(yàn)管理者們生存的智慧和經(jīng)營(yíng)的理念。在順利的企業(yè)在之前都會(huì)經(jīng)歷困難險(xiǎn)阻的，遇到企業(yè)的“寒冬”，也不要怕，要用一個(gè)理性的心態(tài)去應(yīng)對(duì)，要明確自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展方向就對(duì)了。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力從哪里來(lái)?

我們身邊無(wú)時(shí)無(wú)刻都存在著競(jìng)爭(zhēng)，做企業(yè)的更不用說(shuō)，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更是激烈，大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)，只能是中小企業(yè)遭殃?，F(xiàn)在的市場(chǎng)變化那么快，競(jìng)爭(zhēng)不贏肯定就是夭折的命運(yùn)，那么這樣競(jìng)爭(zhēng)到底從哪里來(lái)的呢?誠(chéng)然，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力肯定是離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境的。不過(guò)說(shuō)到底，還是中小企業(yè)在生存的前提下，能不能有效的把握市場(chǎng)行情的趨勢(shì)去運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然，還有看能不能在審時(shí)度勢(shì)的前提下，整合資源和突破創(chuàng)新給自己的企業(yè)準(zhǔn)確的定位，這才是最考驗(yàn)企業(yè)的。

有些中小企業(yè)的管理者開(kāi)始形成品牌意識(shí)，但是現(xiàn)在還是不成熟和模糊的，還有一些有盲目性，產(chǎn)品的同質(zhì)化也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這對(duì)于于中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種普遍的現(xiàn)象。也是目前大多數(shù)企業(yè)陷入困境的主要原因，企業(yè)在市場(chǎng)中生存，沒(méi)有同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)是不可能的，但如果太多、太濫，勢(shì)就會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，很顯然，就必須找到適合自己“過(guò)冬”的。

方法。

以免在這些競(jìng)爭(zhēng)中夭折。這個(gè)寒冬是最好的試金石中小企業(yè)要做的就是去尋找好的營(yíng)銷(xiāo)方式這時(shí)候必須樹(shù)立信息去調(diào)動(dòng)一切自己擁有的資源利用這些有效的資源扎實(shí)的苦練內(nèi)功開(kāi)源節(jié)流這才是在這寒冬競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。

度過(guò)難關(guān)的方法。

做減法。

在現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì)超過(guò)規(guī)模的時(shí)代，你要走好選擇的路，而不是去選擇那些好走的路。面對(duì)寒冬的考驗(yàn)，中小企業(yè)需要對(duì)自己做減法，就是去對(duì)一些客戶(hù)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面的梳理，去掉那些不重要的也去，要特別注意重點(diǎn)和潛力的業(yè)務(wù)。用來(lái)幫助自己整合資源、構(gòu)建業(yè)務(wù)、優(yōu)化模式等，將這些價(jià)值鏈串聯(lián)起來(lái)。不要過(guò)分的安逸，過(guò)分的相信自己的能力和優(yōu)勢(shì)，要有自己的戰(zhàn)略，不能走一步看一步，眼光不要局限在企業(yè)內(nèi)部的生存，適當(dāng)?shù)淖鲎鰷p法，更有益突破困境。

做乘法。

企業(yè)的做乘法需要具備知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征，在這個(gè)寒冬想度過(guò)，就需要做做乘法，資產(chǎn)規(guī)模要傾向于小，資產(chǎn)質(zhì)量要傾向于精，資產(chǎn)的形態(tài)要傾向無(wú)形;必須要注意的是企業(yè)的管理者的智慧才是依托，品牌是最好的利器，客戶(hù)關(guān)系才是要素;在業(yè)務(wù)方面，可以采用業(yè)務(wù)外包，但是需要把質(zhì)量控制好，要把業(yè)務(wù)整合好，這是關(guān)鍵。不要去局限自己有多少的員工和設(shè)備，要多去借助別人的力量，充分的整合行業(yè)的產(chǎn)品資源和市場(chǎng)資源，快速的復(fù)制、重組才能安全度過(guò)寒冬的考驗(yàn)。

所有的企業(yè)都想把自己做大做強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有威望。對(duì)于中小企業(yè)面臨的寒冬挑戰(zhàn)，需要借力，自己在加力，這才有雙。

保險(xiǎn)。

不管企業(yè)能走到哪里這都是當(dāng)前務(wù)必要做的盡快的明確自己要走的方向?qū)τ谛滦蝿?shì)要做好應(yīng)對(duì)或者變革的決心這是不容耽誤的度過(guò)這個(gè)寒冬也許你就能創(chuàng)造出一個(gè)財(cái)富的神話(huà)。

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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十

按照黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展“大調(diào)研”要求，組織部分委員，對(duì)我縣人才情況進(jìn)行了調(diào)研走訪(fǎng)，并圍繞我縣實(shí)際對(duì)人才工作的基本情況、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等進(jìn)行了討論，具體情況總結(jié)如下。

一、基本情況。

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構(gòu)建了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織部門(mén)牽頭抓總、職能部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體系。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx余人，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近x億元。截止目前，我縣共有各類(lèi)人才xx人，占全縣人口總數(shù)的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數(shù)的xx%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才xx人，占x.x%；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才xx人，占xx%；農(nóng)村實(shí)用型人才xx人，占xx%；在這些人才當(dāng)中，具有中專(zhuān)及以下學(xué)歷的xx人，占人才總數(shù)的xx%；大專(zhuān)學(xué)歷的xx人，占xx%；本科學(xué)歷的xx人，占xx%；研究生以上學(xué)歷的xx人，占x.x%。

二、存在問(wèn)題。

一是人才隊(duì)伍總量小，人才能力單一。

比對(duì)我縣常住人口的基數(shù)而言，人才數(shù)量明顯偏少，且多數(shù)集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過(guò)人才總數(shù)的半數(shù)，企業(yè)、工廠(chǎng)、農(nóng)牧、種植方面專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少，制約了我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是人才隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。

從學(xué)歷上看，我縣現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，第一學(xué)歷大中專(zhuān)及以下學(xué)歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書(shū)的人才更少，以至于我縣農(nóng)、林、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低，影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三是人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重。

具不完全統(tǒng)計(jì)2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶(hù)籍本科生源年均達(dá)xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過(guò)xx%，大量高學(xué)歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點(diǎn)院校的精英人才基本全部流出；大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)技人員短缺，高層次人才引進(jìn)難、留住難。

三、意見(jiàn)建議。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)留人基礎(chǔ)。

人才流入既依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的集聚，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項(xiàng)目服務(wù)工作，為人才收入提升提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。

（二）注重人才引進(jìn)，滿(mǎn)足發(fā)展需要。

制定人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補(bǔ)充和使用方面，放寬新招錄公務(wù)員的名額比例，增加年輕干部數(shù)量。同時(shí)，放寬事業(yè)單位干部調(diào)任“門(mén)檻”，解決其公務(wù)員身份，將其充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)缺少人才的實(shí)際，采取“公開(kāi)招考”和面向高等院校直招等方式引進(jìn)人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺(tái)，為企業(yè)和各類(lèi)人才創(chuàng)造溝通對(duì)接橋梁，實(shí)現(xiàn)本地大學(xué)生人才回流，吸引外地大學(xué)生人才集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、人才得機(jī)遇。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)引力。

從營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面精準(zhǔn)出臺(tái)優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應(yīng)。城市實(shí)力的提升，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，所以，針對(duì)這一短板，可以通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制，給予人才補(bǔ)助，或者通過(guò)對(duì)人才的集中安置，提升安置地的生活條件來(lái)增強(qiáng)對(duì)人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績(jī)效考核制度留住人才，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例，選派項(xiàng)目“勤務(wù)員”到企業(yè)任職，實(shí)行“雙薪”+獎(jiǎng)金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補(bǔ)貼+年終獎(jiǎng)金）形式兌現(xiàn)薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農(nóng)村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務(wù)和權(quán)利，在租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼方面提供政策支持，給予相對(duì)優(yōu)惠的子女入學(xué)政策，提升對(duì)人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對(duì)高學(xué)歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。

（四）抓好能力提升，培育本土人才。

圍繞農(nóng)、林、醫(yī)、教、工領(lǐng)域均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，縣內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)人員場(chǎng)地等支持，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，實(shí)時(shí)聘請(qǐng)科研院所農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)于云服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，要通過(guò)面對(duì)面培訓(xùn)、線(xiàn)上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等方式，培育電商人才，提升群眾自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

（五）加強(qiáng)城市宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。

利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體及微信群、公眾號(hào)等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠(yuǎn)方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十一

伴隨我國(guó)工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)已成為我國(guó)社會(huì)獨(dú)特的風(fēng)景，他們被稱(chēng)為“新工人階層”。這個(gè)群體處于中國(guó)社會(huì)底層，因生存壓力而充滿(mǎn)活力，是中國(guó)社會(huì)的底層精英。這一群體對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國(guó)的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響。近年來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會(huì)就業(yè)、保障和和諧帶來(lái)了一定壓力，成了一個(gè)不容忽視的課題。

一、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國(guó)勞動(dòng)力資源在新形勢(shì)下進(jìn)行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的復(fù)歸。雖然此時(shí)的復(fù)歸會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點(diǎn)來(lái)看，特別是從資源和資本的關(guān)系來(lái)分析，這不是簡(jiǎn)單的復(fù)歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機(jī)遇；既是壓力，也更是動(dòng)力。它必將對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動(dòng)作用。

（一）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

場(chǎng)化洗禮，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過(guò)去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢(shì)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。從當(dāng)前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且成為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大投資、引進(jìn)外資，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

（二）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有效促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要方面是與商品農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有1／4以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農(nóng)業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動(dòng)周邊大量戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)，不斷拉長(zhǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機(jī)的影響，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）從目前的情況來(lái)看，大部分農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入60%左右來(lái)自外出就業(yè)，通過(guò)外出務(wù)工，進(jìn)一步增加家鄉(xiāng)的購(gòu)買(mǎi)力，提升了家鄉(xiāng)的消費(fèi)水平。雖然家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)可能還沒(méi)有工業(yè)化或工業(yè)相當(dāng)薄弱，但大部分勞動(dòng)力已經(jīng)在外“市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，蓄積了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)變革的能量。處于全球性金融危機(jī)的緊要關(guān)口，引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略決策，也有利于就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對(duì)策

在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國(guó)各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實(shí)施中應(yīng)做到“六個(gè)到位”

（一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級(jí)服務(wù)體系。縣級(jí)應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問(wèn)題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時(shí)了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動(dòng)部門(mén)定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律援助、創(chuàng)業(yè)信息、信貸咨詢(xún)等服務(wù)。通過(guò)建立完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織推動(dòng)作用，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策要到位。

要研究制定做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系，進(jìn)一步明確扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持措施等方面的內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，提供工商、稅務(wù)登記、土地使用等手續(xù)辦理的“綠色通道”，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠(chǎng)辦證方便、快捷，并享受同招商引資一樣甚至更為優(yōu)惠的待遇保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。同時(shí)，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。要建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工發(fā)展變化情況。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金要到位。

一是要擴(kuò)大小額信貸扶持范圍，把原來(lái)不屬于小額信貸扶持對(duì)象的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入扶持范圍，對(duì)農(nóng)民工務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，政府應(yīng)給予貼息貸款。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的額度實(shí)行“捆-綁式”貸款。三是政府用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，千方百計(jì)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問(wèn)題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題解決要到位。

要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過(guò)程中，政府部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過(guò)農(nóng)村集體土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，先補(bǔ)后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費(fèi)。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。

（五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)體系要到位。

要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)部分失業(yè)保險(xiǎn)有節(jié)余的地方，可適當(dāng)調(diào)節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要整合各部門(mén)的培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍，開(kāi)展有特色的種養(yǎng)培訓(xùn)、用工定向培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予培訓(xùn)食宿補(bǔ)貼。積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)和信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場(chǎng)變化、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到村，深入到鄉(xiāng)村送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位。

（六）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善要到位

要積極開(kāi)辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)公仆意識(shí)，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，解決部門(mén)關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人勞、銀行、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)該減免各種收費(fèi)，簡(jiǎn)化各種程序，提供“一站式”服務(wù)，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、優(yōu)秀個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用。 當(dāng)前，聲勢(shì)浩大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮在全國(guó)農(nóng)村悄然興起，資金、技術(shù)、人才、信息以及新觀念的回流，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)倍加珍惜這“危”中之“機(jī)”，用現(xiàn)代思潮為鄉(xiāng)村文明補(bǔ)課，用返鄉(xiāng)勞力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)缺，返鄉(xiāng)的不僅是勞動(dòng)力，更是生產(chǎn)力。讓他們?cè)跒樽约褐\求出路的同時(shí)，吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，加快推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

近年來(lái)，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱(chēng)道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，小額擔(dān)保貸款這個(gè)項(xiàng)目如同就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”， 成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2015年以來(lái)，縣人社局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅(jiān)冰的重要手段，目前已累計(jì)受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)386起。兩年來(lái)共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶(hù)，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬(wàn)元。今年完成140戶(hù)，發(fā)放貸款金額1077.9萬(wàn)元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會(huì)，得益于對(duì)該項(xiàng)目的深刻認(rèn)識(shí)和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)該項(xiàng)目的高度重視和積極推廣。總結(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會(huì)：

大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動(dòng)保障部針對(duì)微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專(zhuān)設(shè)的貼息項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢(shì)下解決就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問(wèn)題的有效途徑?；谝陨险J(rèn)識(shí)，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項(xiàng)目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。

二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項(xiàng)目有無(wú)到項(xiàng)目規(guī)模，從限額5萬(wàn)到限額8萬(wàn)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從部門(mén)核查申報(bào)到多部門(mén)聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門(mén)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。

后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會(huì)的好評(píng)和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。

四、大力公開(kāi)推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會(huì)效果。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無(wú)人知曉到好評(píng)如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。

小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目在最初啟動(dòng)時(shí)，考慮到大眾對(duì)于小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目非常陌生，對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶持可能會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會(huì)和行風(fēng)評(píng)議對(duì)其宣講和推介項(xiàng)目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名情況異?；鸨?，圍觀的群眾也爭(zhēng)相咨詢(xún)和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹(shù)立起來(lái)。 點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會(huì)時(shí)尚。

五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時(shí)間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶(hù)，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬(wàn)元。今年完成140戶(hù)，發(fā)放貸款金額1077.9萬(wàn)元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。

有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來(lái)，帶動(dòng)了961個(gè)就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十二

《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

對(duì)于不同類(lèi)型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。

規(guī)劃一：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。

點(diǎn)評(píng)：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多，有條件的朋友可以利用好國(guó)家的補(bǔ)助政策。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷(xiāo)、賣(mài)難，市場(chǎng)不通、物流不暢占了很大因素。國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)出臺(tái)支持舉措，也為解決這一問(wèn)題提供了新的助力。

3、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展工廠(chǎng)化、立體化高科技農(nóng)業(yè)，以及定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家規(guī)劃寫(xiě)得這么明確，仔細(xì)一讀，都是商機(jī)??！

4、促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶(hù)以供應(yīng)鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。探索建立以農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和企業(yè)的利潤(rùn)分配機(jī)制。

點(diǎn)評(píng)：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過(guò)改進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)更大收益。

規(guī)劃二：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

1、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，深入推進(jìn)示范社建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一直是國(guó)家大力支持的，什么補(bǔ)貼、資助都優(yōu)先，你說(shuō)值不值。

2、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持承包農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)租金保底加利潤(rùn)分紅相結(jié)合的收益分配機(jī)制。

點(diǎn)評(píng)：適度規(guī)模就是大勢(shì)所趨，有能力的就參與其中做主導(dǎo)，不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去，也是能有收益的。

3、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持為農(nóng)戶(hù)提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。支持多種類(lèi)型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；?wù)。

點(diǎn)評(píng)：一方面意味著種地農(nóng)民未來(lái)獲得服務(wù)會(huì)更便捷，另一方面也是不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)增收門(mén)路。

1、鼓勵(lì)輸入地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：很明顯，國(guó)家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門(mén)口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。

2、鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門(mén)面、小作坊升級(jí)為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè)。舉個(gè)例子，也許在你在城市開(kāi)了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國(guó)家的支持哦。

3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員借力"互聯(lián)網(wǎng)+"信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進(jìn)行挖掘和升級(jí)，促進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務(wù)真是不錯(cuò)，如果沒(méi)有思路，國(guó)家都替你指出來(lái)了--少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品。記住，一定要是有特色的！

4、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資配送、信息咨詢(xún)等產(chǎn)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè)，但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！把規(guī)劃的這句內(nèi)容再讀一遍，國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域也寫(xiě)得很明確了。

規(guī)劃二：完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

1、指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理。保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，積極推動(dòng)用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險(xiǎn)。

2、改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)。及時(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動(dòng)保障，而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢(qián)才最重要，工作保障更要重視起來(lái)。

1、將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升。

2、優(yōu)化補(bǔ)貼支持方向，重點(diǎn)向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜，向種糧大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

3、鼓勵(lì)有條件的地方探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接收入補(bǔ)貼。探索建立國(guó)家補(bǔ)貼與農(nóng)戶(hù)責(zé)任掛鉤的辦法。

4、在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，完善"市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼"機(jī)制，保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，增強(qiáng)政策的靈活性。

5、積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種。探索開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)。加大中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十三

我市日前出臺(tái)了《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，推出了一系列優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。截至底，重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量累計(jì)達(dá)到48.4萬(wàn)人，帶動(dòng)163萬(wàn)人就業(yè)。

《方案》首次提出了我市將分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。計(jì)劃全市首批打造2—3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，3—5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，此次將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類(lèi)中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，兩年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。政府將設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后按照一定比例撥補(bǔ)。另外將引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

近日，我市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加大政策扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免及信貸支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

依據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對(duì)在電商平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”、培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、組建專(zhuān)業(yè)合作社等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，前三年，按照企業(yè)實(shí)際繳納稅收中地方留存部分90%計(jì)算補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)合計(jì)不超過(guò)企業(yè)投入金額70%為限給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資項(xiàng)目納入招商引資范圍，與外地客商享受同等稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)資本和技術(shù)的，按照招商引資政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序申請(qǐng)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府提供不超過(guò)2年貼息，同時(shí)鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工資產(chǎn)狀況和誠(chéng)信度發(fā)放信用貸款。

西安：民工可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。

《意見(jiàn)》中提出完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。要讓每個(gè)農(nóng)民工都能享受一次有政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)。自主參加培訓(xùn)的可在戶(hù)籍所在地或求職就業(yè)地享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次技能鑒定補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》提出在西安市實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，劃撥公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。企業(yè)吸納就業(yè)困難農(nóng)民工再就業(yè)、就業(yè)困難農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》要求做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對(duì)信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，可取消反擔(dān)保。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十四

用廢布頭做手袋。

今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書(shū)包，每個(gè)賣(mài)價(jià)5元左右，沒(méi)想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購(gòu)服裝廠(chǎng)的布頭，除了做手提袋和小孩書(shū)包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛(ài)。就這樣，忙里偷閑，她一個(gè)月也有六七百元的收入。

鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開(kāi)始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺(tái)電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對(duì)落后的地區(qū)開(kāi)一家網(wǎng)吧的話(huà)一定生意很好。

別人賣(mài)果他賣(mài)箱。

每年夏天，水果大量上市，無(wú)論滯銷(xiāo)暢銷(xiāo)總離不開(kāi)存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷(xiāo)時(shí)，他把自做的或販來(lái)的成批的水果包裝箱賣(mài)給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專(zhuān)程上門(mén)預(yù)訂，他因此大賺了一把。

果樹(shù)授粉，服務(wù)上門(mén)。

前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報(bào)刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門(mén)為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。

幫人打農(nóng)藥。

眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢(qián)請(qǐng)人耕種、管理、治蟲(chóng)的現(xiàn)象越來(lái)越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了幾臺(tái)機(jī)動(dòng)彌霧噴霧器，另外又聘請(qǐng)三位懂治蟲(chóng)技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生期為種田大戶(hù)和勞力外出戶(hù)治蟲(chóng)打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來(lái)收入也挺可觀。

碗盤(pán)換酒瓶。

正常商店賣(mài)碗盤(pán)是一手交錢(qián)一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會(huì)去買(mǎi)。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時(shí)節(jié)，用三輪車(chē)拖著碗盤(pán)跑鄉(xiāng)串村叫賣(mài)，并用碗盤(pán)換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤(pán)，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個(gè)碗盤(pán)換幾個(gè)甚至10個(gè)啤酒瓶，贏利可達(dá)原來(lái)的數(shù)倍。

竹溪茶食品當(dāng)零食吃。

湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過(guò)機(jī)械包餡、成型、排盤(pán)、烘烤等流水線(xiàn)生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。

據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線(xiàn)、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線(xiàn)和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線(xiàn)，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬(wàn)畝茶園的鮮葉，帶動(dòng)5萬(wàn)茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。

玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)。

在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶(hù)郭文通的草編展廳，擺滿(mǎn)了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個(gè)草編品種。郭文通指著一個(gè)非常時(shí)尚的草編手提袋說(shuō)：這么個(gè)草編袋，在國(guó)際市場(chǎng)要賣(mài)到30多美元!每到秋季，家家戶(hù)戶(hù)到外地收購(gòu)蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個(gè)月，最少也要掙個(gè)5000多塊錢(qián)。目前，該縣有1.6萬(wàn)人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)，年產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。

大小分開(kāi)賣(mài)各賺各的錢(qián)。

已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過(guò)去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷(xiāo)。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶(hù)李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣(mài)了不到1/3就賣(mài)不動(dòng)了。

江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個(gè)頭太小太大都不好賣(mài)。歐學(xué)新回到江永后鼓勵(lì)大伙摘掉一些正在生長(zhǎng)的小果，可誰(shuí)也不想把長(zhǎng)得好好的柚子摘掉。就在這時(shí)，很多種植戶(hù)爭(zhēng)著賣(mài)柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來(lái)，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣(mài)得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來(lái)后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣(mài)到了安徽的制藥廠(chǎng)。用做藥材加工的柚子越小越好。

歐學(xué)新與何浩成合作收購(gòu)柚子，大的由歐學(xué)新賣(mài)到重慶，小的由何浩成加工。但是超過(guò)1公斤的柚子在重慶銷(xiāo)不動(dòng)。歐學(xué)新到上?？疾?，發(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷(xiāo)售十萬(wàn)噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十五

近年來(lái)，吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺(tái)支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展新格局，推動(dòng)了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬(wàn)人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%，直接帶動(dòng)就業(yè)40余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。

政府高位推動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。

政策資金撬動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開(kāi)花。

吉林省先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策文件，多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。

加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年，對(duì)全省51個(gè)基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬(wàn)元。截至目前，全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。

基地載體拉動(dòng)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)。

積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末，全省累計(jì)命名省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個(gè)。

推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個(gè)。

積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)，通過(guò)“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展，全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。

推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級(jí)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級(jí)基地252個(gè)，創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬(wàn)個(gè)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

組織省直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來(lái)，全省累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬(wàn)人。

完善服務(wù)促動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5926個(gè)，覆蓋全省96.5%。

規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤瑸榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，全省城鎮(zhèn)63個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。

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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十六

農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ湓谌魏谓?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期任何國(guó)家都最具活力與挑戰(zhàn)性。很多農(nóng)民都選擇創(chuàng)業(yè)，那么下面是我分享的，就隨我一起去看看吧，希望能夠有所幫助。一：壓...創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其在任何?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期任何國(guó)家都最具活力與挑戰(zhàn)性。很多農(nóng)民都選擇創(chuàng)業(yè)，那么下面是我分享的，就隨我一起去看看吧，希望能夠有所幫助。

一：

壓不垮的養(yǎng)雞創(chuàng)業(yè)女強(qiáng)人2004年，第一次創(chuàng)業(yè)不到一年，她遭遇火災(zāi)，剛剛起步的養(yǎng)雞場(chǎng)化為灰燼，損失近七十萬(wàn)元。當(dāng)很多人認(rèn)為她會(huì)從此一蹶不振的時(shí)候，她卻借款東山再起，再次將養(yǎng)殖場(chǎng)辦得風(fēng)風(fēng)火火。

禍不單行。2008年，大雪封山，雞蛋滯銷(xiāo)，蛋雞死亡。她又未能幸免，損失三四十萬(wàn)。再次起航的創(chuàng)業(yè)路依然荊棘。

十年創(chuàng)業(yè)，兩次全軍覆沒(méi)，并未把這位35歲的女人嚇倒，摔倒后的她拍拍身上的灰塵，繼續(xù)前行。帶領(lǐng)村民致富，讓鄉(xiāng)親們脫貧，是支撐她一路走來(lái)的信念。她相信，明天會(huì)更好。

縣高坎鄉(xiāng)紅旗村，與同鄉(xiāng)一起外出打工。她的第一份工作是在宜賓某餐館當(dāng)服務(wù)員，當(dāng)時(shí)每個(gè)月只有160元的收入，但這讓從大山里走出的李國(guó)會(huì)頗為欣喜。隨后，她又去過(guò)新疆摘棉花、賣(mài)衣服，還輾轉(zhuǎn)到河北等地打工。按照她的話(huà)說(shuō)，只要是一般打工妹所從事過(guò)的工種，她基本都做過(guò)。但是，一想到貧窮的家鄉(xiāng)，對(duì)于出門(mén)那天起就暗暗下決心要闖出一番事業(yè)的李國(guó)會(huì)而言，打工不是辦法，創(chuàng)業(yè)才是目標(biāo)。

一直尋找項(xiàng)目的李國(guó)會(huì)，在一次偶然回筠連時(shí)發(fā)現(xiàn)，筠連市場(chǎng)上的雞蛋比樂(lè)山市要貴四五毛一斤。原來(lái)，當(dāng)時(shí)筠連市場(chǎng)上銷(xiāo)售的雞蛋是從樂(lè)山運(yùn)過(guò)來(lái)的，由于運(yùn)輸成本的問(wèn)題，單價(jià)自然要比樂(lè)山市場(chǎng)上貴。

筠連縣高坎鄉(xiāng)可以搞養(yǎng)殖嗎?這個(gè)疑問(wèn)在李國(guó)會(huì)心中開(kāi)始生根。1998年，李國(guó)會(huì)開(kāi)始到樂(lè)山當(dāng)時(shí)比較大的一家蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)打工。在此期間，她對(duì)養(yǎng)雞的每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真學(xué)習(xí)，一遇到不懂的問(wèn)題就請(qǐng)教養(yǎng)殖場(chǎng)里的專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)三年多的學(xué)習(xí)，她基本掌握了從選雞苗、飼養(yǎng)、到銷(xiāo)售整個(gè)流程的技巧。

"養(yǎng)殖場(chǎng)里吃點(diǎn)苦，才能更好的學(xué)到東西。"在李國(guó)會(huì)看來(lái)，"偷師"的那段時(shí)間會(huì)比較累，但是一想到雞蛋這個(gè)市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目，她總是能堅(jiān)持下來(lái)。這一學(xué)，就是三年。

一場(chǎng)大火2003年，李國(guó)會(huì)和丈夫回到筠連縣高坎鄉(xiāng)，準(zhǔn)備在這里開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，他們的存款只有4.6萬(wàn)元，連修廠(chǎng)房的的資金都不夠。遂向親友借款，廠(chǎng)房建設(shè)之初，打地基、搬磚頭、扛水泥等活路，李國(guó)會(huì)都要和丈夫親力親為。

2004年，高坎鄉(xiāng)鴻運(yùn)養(yǎng)雞場(chǎng)成立，隨后李國(guó)會(huì)一次性購(gòu)買(mǎi)了5000個(gè)蛋。

雞，修廠(chǎng)房、買(mǎi)蛋雞、購(gòu)雞籠，一共花了25萬(wàn)元，其中二十余萬(wàn)元全部來(lái)自借款。李國(guó)會(huì)本想大干一場(chǎng)，早日將借款還清，一開(kāi)始的時(shí)候也還順利，第一個(gè)月就掙了幾萬(wàn)元。但是，一場(chǎng)大火將她打回了"原形"。

2004年，由于管理不當(dāng)，一場(chǎng)大火將李國(guó)會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)付之一炬，加上蛋雞和雞蛋，損失約七十萬(wàn)元，所幸的是，并未造成人員受傷。當(dāng)時(shí)，李國(guó)會(huì)和丈夫在宜賓跑銷(xiāo)售，等回到養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，看到苦苦經(jīng)營(yíng)的希望瞬間化為灰燼，她心疼極了。看到眼前的一切，李國(guó)會(huì)的丈夫一下子暈在方向盤(pán)上，她的母親抱著她失聲痛哭，倔強(qiáng)的李國(guó)會(huì)強(qiáng)忍淚水，心里一直不斷的在提醒自己，不能倒下。

現(xiàn)在回想起來(lái)，李國(guó)會(huì)說(shuō)，如果只為自己著想的話(huà)，她完全可以和丈夫回到樂(lè)山打工還債。但是，一想到村民們沒(méi)有脫貧的技能，她就堅(jiān)持了下來(lái)。她希望通過(guò)自己的努力，帶領(lǐng)大家走出困境，走向希望。在大多數(shù)人以為她從此倒下的時(shí)候，李國(guó)會(huì)選擇了堅(jiān)持。

一場(chǎng)大雪2005年，李國(guó)會(huì)再次借款創(chuàng)業(yè)。這一次，就像回到了原點(diǎn)一樣，她購(gòu)買(mǎi)了5000個(gè)蛋雞，經(jīng)過(guò)自己不斷的努力，她再一次獲得了成功。不少村民看到她的成功后，紛紛開(kāi)始和她合作，也搞起了養(yǎng)殖。

2006年，李國(guó)會(huì)一次性購(gòu)買(mǎi)了一萬(wàn)只蛋雞，由于市場(chǎng)好，一度還達(dá)到了供不應(yīng)求的狀態(tài)。2007年，李國(guó)會(huì)再次購(gòu)買(mǎi)8000只蛋雞。此時(shí)，她的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了2.8萬(wàn)只蛋雞的規(guī)模。以1萬(wàn)只蛋雞每天生9700個(gè)雞蛋計(jì)算，除去所有開(kāi)支，1個(gè)雞蛋有0.2到0.4元的純利潤(rùn)，最高值的時(shí)候可以到到0.5元的利潤(rùn)。一個(gè)月的利潤(rùn)有七八萬(wàn)元。

按照這個(gè)節(jié)奏，一年的時(shí)間，李國(guó)會(huì)就能還清債務(wù)。沒(méi)想到，一場(chǎng)大雪，再次將她的夢(mèng)打碎。

2008年，筠連降雪時(shí)間比往年都長(zhǎng)，大雪封山，李國(guó)會(huì)的數(shù)萬(wàn)只雞蛋無(wú)法銷(xiāo)售出去，加之天寒，不少蛋雞相繼病死。這一次，她損失了三四十萬(wàn)。面對(duì)這樣的失敗，她再次選擇堅(jiān)強(qiáng)。

領(lǐng)路致富2009年，李國(guó)會(huì)選擇了第三次創(chuàng)業(yè)，并獲得了成功。村民們看到了李國(guó)會(huì)的成功，有12戶(hù)村民參加了她組織的免費(fèi)培訓(xùn)，一個(gè)多月后，李國(guó)會(huì)還幫村民把雞苗訂好。當(dāng)時(shí)，她給村民一只雞墊了10多塊錢(qián)。

高坎鄉(xiāng)紅旗村村民李永才說(shuō)，李國(guó)會(huì)的養(yǎng)殖技術(shù)和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞技術(shù)不一樣，她的養(yǎng)雞技術(shù)是科學(xué)性的養(yǎng)雞。小雞出殼以后要給它育苗，還要注射疫苗。過(guò)去養(yǎng)雞，長(zhǎng)到一斤到兩斤左右就會(huì)死，村民們現(xiàn)在用她教的技術(shù)，小雞的成活率提高了不少。

除了將技術(shù)毫不吝嗇的傳授給了當(dāng)?shù)卮迕瘢谫Y金、營(yíng)銷(xiāo)上，李國(guó)會(huì)也給予了當(dāng)?shù)匕傩諛O大地幫助。在公司的帶領(lǐng)下，以村民入股的方式統(tǒng)一喂養(yǎng)、統(tǒng)一入股、統(tǒng)一銷(xiāo)售、入股分紅。

同時(shí)，不少村民還在李國(guó)會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)打工，每天的工作就是喂雞、打掃雞棚，工作時(shí)間5個(gè)小時(shí)左右，每月的工資1600元還包吃住。在掙錢(qián)的同時(shí)，還可以照顧家里，這比在外打工強(qiáng)多了。

2020年，李國(guó)會(huì)和朋友合資注冊(cè)了騰龍養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，事業(yè)的發(fā)展開(kāi)始大步向前。目前，她養(yǎng)殖蛋雞規(guī)模達(dá)到了三萬(wàn)只，帶領(lǐng)村民養(yǎng)殖蛋雞約為十萬(wàn)只。去年，她的雞蛋銷(xiāo)售達(dá)到了180萬(wàn)元。

今年已經(jīng)有不少村民打電話(huà)告知她，過(guò)年就結(jié)束打工生活，回鄉(xiāng)跟著李國(guó)會(huì)搞蛋雞養(yǎng)殖。

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