全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿范文（14篇）

每個(gè)人都有自己的價(jià)值觀和人生觀，這影響著我們的行為和選擇。在寫總結(jié)時(shí)應(yīng)該注重?cái)?shù)據(jù)和事實(shí)的支持，避免空泛和主觀性太強(qiáng)。以下是小編整理的幾篇總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍懽骷记珊退悸贰?/p>

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇一

親愛的全體同志:。

你們好!

欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿成功，我非常高興!昨天，你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊鴼埣踩怂囆g(shù)團(tuán)成立以來出訪演出的第100個(gè)國家和地區(qū)，這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此，我代表中國殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來，為中國特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問!

中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今，走過了三十年不平凡歷程，你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次，展示了中國發(fā)展進(jìn)步的成果，弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神，傳播著藝術(shù)與愛的力量。你們是祖國的文化使者和中國殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì)，你們的努力也在不斷促進(jìn)各國殘疾人相互了解，增進(jìn)人民之間的友誼，用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛和溫暖。三十年來，你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù)，以不屈意志激勵(lì)各國觀眾，用誠摯的情感傳遞友愛，你們的表演超越了語言、民族與國界，帶給觀眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛的力量。

希望你們?cè)俳釉賲?，不斷?chuàng)新，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念，培養(yǎng)人才，創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

近年來，我國無障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所，都不同程度地建設(shè)了無障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門口也鋪設(shè)了坡道。

為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。

一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無障礙改造，其中農(nóng)村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至206月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。

二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實(shí)用。

為此，提出以下三點(diǎn)建議：

一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù)，倒排計(jì)劃，一戶一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。

二、加大改造資金投入。

建議建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度，根據(jù)各類別殘疾人家庭無障礙改造的實(shí)際需求，中央和地方加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會(huì)組織通過志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。

根據(jù)各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

按照《改革方案》要求，中國殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施，年底前總結(jié)完善，時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定，已成立中國殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》，會(huì)后將征求意見并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、基金會(huì)和各專門協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求，立即行動(dòng)起來，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

(一)增強(qiáng)改革意識(shí)，營造改革氛圍。

目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位，還有一些部門和單位的同志習(xí)慣于過去的做法，改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求，特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭，增強(qiáng)改革意識(shí)，營造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來。

(二)大處著眼，小處入手。

謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼，站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問題。同時(shí)，也要小處入手，聚焦矛盾點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)小切口，在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，通過破解難點(diǎn)問題打開局面，促成工作突破。

(三)逐個(gè)落實(shí)，逐條銷號(hào)。

要建立改革臺(tái)賬，列出改革任務(wù)清單，明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù)，逐個(gè)銷號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的，要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放，舍得花時(shí)間，務(wù)求落實(shí)落地。

(四)增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感。

改革工作要壓實(shí)責(zé)任，不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo)，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間，大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù)，沉下心來多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們?cè)?0工作會(huì)上就無法作出部署，整個(gè)改革就會(huì)大大滯后，節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會(huì)很輕松、很愉快，大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn)，擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng)，不能都拖到明年。

(五)把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去，深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問題及其表現(xiàn)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源，不回避問題，不推卸責(zé)任。要注重聽取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見和建議，開門搞改革，找準(zhǔn)問題，提出有針對(duì)性的整改措施。

(六)指導(dǎo)地方，做好統(tǒng)籌。

目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng)，11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案，正在廣泛征求意見和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，與地方殘聯(lián)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)中國殘聯(lián)改革進(jìn)展情況，指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施好改革方案。同時(shí)，我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌，把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來，以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。

同志們，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，共同開創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，我參加這次會(huì)議是帶著感謝來的，這是本屆國務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國殘聯(lián)作為代表8500萬殘疾人的人民團(tuán)體，我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。

習(xí)近平總書記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來說是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少，就是說無論這個(gè)殘疾人在哪里，都要幫他過上好生活?？倳涍€要求，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要，為8500萬殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。

本屆殘工委組成以來，中國殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂當(dāng)作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī)，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障。看到殘疾人的生活狀況得到改善，有的得到了康復(fù)服務(wù)，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書，融合社會(huì)，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng)，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會(huì)為他們感到高興。

在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是，幾年來，王勇國務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份，親切看望慰問貧困殘疾人，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng)，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國務(wù)委員還到中國殘聯(lián)、中國康復(fù)研究中心、中國聽力語言康復(fù)研究中心、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作，出席活動(dòng)，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。

幾年來，各成員單位各司其職，對(duì)中國殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著，也許千千萬萬的殘疾人不知道他們是誰，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動(dòng)。

作為殘工委成員單位之一，中國殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據(jù)殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情，反映問題，提出建議，推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)，是中國殘聯(lián)工作的根本。中國殘聯(lián)要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。

從開始，中國殘聯(lián)開始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國家的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì)，只有掌握殘疾人的實(shí)際情況，才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬戶，設(shè)計(jì)幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求，用國家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，為20全面建成小康社會(huì)，全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因?yàn)闆]錢手術(shù)，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧?，成了家庭的?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國康復(fù)研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人?？祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來做了手術(shù)，現(xiàn)在她又能站起來，康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來了新的希望。

實(shí)事求是地說，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng)，這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研，有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶地去幫扶，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作，這就是底層設(shè)計(jì)。

做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛的同志們：

你們好!

轉(zhuǎn)眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議，珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年，殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立，給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼，心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障，為千家萬戶排憂解難，這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。

這一年，主席團(tuán)工作繁重，各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦，推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過艱苦努力，將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》，依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友，幫他們解決了很多困難和問題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育，他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長(zhǎng)，希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破，她還當(dāng)選了康復(fù)國際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙，還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研，提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育，并在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng)，募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類工作，很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦，努力奉獻(xiàn)。在此，我向大家表示衷心的感謝!

年，黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說，中國現(xiàn)在有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日，總書記在中南海聽取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào)，我向總書記做了工作匯報(bào)，總書記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿關(guān)切，他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月，我出席全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康，特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情。總書記特別強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人，就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，克強(qiáng)總理再一次指出，要做好康復(fù)護(hù)理等工作，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。

我在中國殘聯(lián)工作八年了，親身感受到黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示，比如，克強(qiáng)總理批示，要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過很多批示，她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心，直接推動(dòng)這件事列入國家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國務(wù)委員的每一個(gè)講話和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持，我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展，殘疾人才得到了更多的幫助。

今年，我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生，這是中國殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo)，比如，殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，國務(wù)院殘工委召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署，殘疾人權(quán)益保障寫入《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外，中國殘聯(lián)積極開展與國際組織的交流與合作，在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀(jì)念大會(huì)，參加聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言，出席康復(fù)國際世界大會(huì)，多角度地宣傳中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。

這些年，我總在想怎么才能做好殘疾人工作，我認(rèn)為，作為人民團(tuán)體，中國殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如，要把殘疾人事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，只有建立制度，殘疾人才能得到長(zhǎng)久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層，到殘疾人身邊去，到那些透風(fēng)漏雨的屋里去，到他們躺了一年又一年的炕頭去，要到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境，為他們做底層設(shè)計(jì)，看看他們有什么困難，缺少什么，需要什么。要設(shè)計(jì)方案，幫助他們擺脫貧困，得到康復(fù)的機(jī)會(huì)，最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān)，讓他們?cè)?020年過上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問題，我談幾點(diǎn)想法。

一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。

近年來，殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前，我來參加中國殘聯(lián)的會(huì)議，很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平，大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重，很多人甚至都沒聽說過電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問題，就是希望殘疾人能夠上學(xué)，能夠有工作。幾乎沒有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù)，也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言內(nèi)容都是個(gè)人化的，都是說自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上，也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作?，F(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問題，我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望，把最好的服務(wù)送到他們身邊。

我們常說，要為殘疾人辦實(shí)事，什么是實(shí)事?比如，推動(dòng)建立可靠的保障制度，這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國殘聯(lián)的責(zé)任，就是從國家層面，推動(dòng)建立全國范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作，為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)更多的好政策，主動(dòng)開展形式多樣，有利于改善殘疾人生活條件的工作，這樣才能建立覆蓋全國的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)，這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。

幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間，而現(xiàn)在832個(gè)全國集中連片特殊困難縣(市)及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬，這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人，也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬殘疾人脫貧，是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月，我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來的文件，反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況，有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù)，陷入了絕對(duì)的困境，連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層，做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭，把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中，保證他們能夠享受國家的政策。

我想，要擺脫貧困，康復(fù)要優(yōu)先。沒有康復(fù)，殘疾人就不能過上真正的好生活?？祻?fù)可以改善殘疾程度和狀況，甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作，幫助殘疾人爭(zhēng)取康復(fù)的時(shí)間和效果，康復(fù)是不能等待的事。

現(xiàn)在，各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立，有的規(guī)模很大，設(shè)施也很好。但是康復(fù)專業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端專業(yè)人才還十分缺乏。因此，幾年前，我就在國務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想，中國殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng)，這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年，建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注，提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說明，大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù)，都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是，要建成高起點(diǎn)、高水平、國際化的康復(fù)大學(xué)，推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展，這也是健康中國的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才，就能為殘疾人，尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì)，只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。

殘疾人康復(fù)了，才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來，今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是，殘疾人受教育的問題還要持續(xù)關(guān)注，尤其是特殊教育。近年來，殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高，但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué)，孩子們的殘疾情況不同，能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校，比如，一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無力的孩子，他們只能躺在床上，有的根本無法處理自己的生活，甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。

我一直在想，特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法，包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建無障礙環(huán)境，讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此，殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念，我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo)，不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開，而是要努力創(chuàng)造一切條件，讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育，盡可能地完全融合社會(huì)。

特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要，今天的特殊教育是一個(gè)過渡階段。要用發(fā)展的眼光來看特殊教育，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素，比如一些致聾的藥物，鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用，因藥致聾的人，特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展，使更多的聽障孩子可以配置助聽器或人工耳蝸，實(shí)現(xiàn)聽力重建，所以，他們可以到普通學(xué)校上學(xué)，實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事，也是必然，隨著科技的發(fā)展，特教不再是特教，取而代之的將是融合教育。

殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育，就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，受教育水平越高，文化和技術(shù)水平越高，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問題，也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬人，絕大多數(shù)是健康青年。所以，殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力，為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道，讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善處境。

我們要從新的角度，思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問題，也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問題，繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前，財(cái)政部等部門對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂，但我認(rèn)為，僅是修訂還不夠，要從源頭上解決問題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物，對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過積極的作用，如今20年過去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，殘疾人就業(yè)問題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容，它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問題也作過幾次重要批示。這次會(huì)議，我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問題建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取為殘疾人就業(yè)開辟更廣闊的道路。

殘疾人是最痛苦、最困難的人，對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多，對(duì)他們的同情也就越深，當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛，我們就成了他們的親人，就會(huì)全心全意地為他們著想，也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛，它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天，我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人，這位殘疾人50歲，十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病，從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，氣管切開，還造了胃瘺。但是他保持著樂觀的精神，當(dāng)我看望他的時(shí)候，他不停地微笑。越是這樣，我心里就越難過。我詢問了他的家庭狀況，除了治療，請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒有同學(xué)朋友的幫助，真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼，但對(duì)于這樣的家庭來說，幾百元錢只是杯水車薪。而這樣的殘疾人有成千上萬。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán)，更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了，我想，我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，為他們現(xiàn)在和將來的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì)，希望國家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究，并且建立重度殘疾人的救助措施，同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。

前段時(shí)間，我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品，希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國脊髓損傷者有100多萬人，這樣的殘疾人不僅身體癱瘓，還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上，他們沒有護(hù)理用品，有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，提高服務(wù)能力，幫助殘疾人改善生活條件，更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能，這是殘疾人事業(yè)的生命線。

二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人，以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍。

去年，中央召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指出新形勢(shì)下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想，為什么要召開這樣的會(huì)議，正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問題，脫離群眾，高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者，一定要扎根在群眾之中，在人民這塊沃土上，小苗可以成長(zhǎng)為參天大樹，成為綠蔭。但是，如果遠(yuǎn)離人民，就像在貧瘠的土地上種樹，這樣的樹扎不下根，最后也許還會(huì)枯萎。所以，無論什么時(shí)候，無論什么環(huán)境，殘疾人工作者都要牢記自己的使命，要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗，要經(jīng)得住任何考驗(yàn)，不忘初心。

我想，殘疾人工作者還是要多傾聽群眾的聲音，贊同的話要聽，也要聽不贊同的話，特別要多傾聽批評(píng)的聲音。這些年，殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，很多殘疾人得到了幫助，生活有了改善和變化。比如，過去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事，而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見。過去很多殘疾人買不起輪椅，包括我自己，而今天，很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在領(lǐng)取汽車駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬人。但是，不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣，有的得到很多幫助，有的得到的幫助少，或者打了折扣，甚至根本就沒有得到過幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話和實(shí)話，有人說，殘聯(lián)大樓里缺少人情味，去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想，最早的一些殘疾人工作者，他們都特別熱情，待人親切，那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比，我最早來北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，是在一個(gè)胡同里，那里只有低矮的平房，但是卻充滿春天的氣息。今天，殘疾人事業(yè)發(fā)展起來，有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了，有大樓有車庫，有空調(diào)有暖氣，但是，與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來批去的時(shí)候，機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話、套話。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話和套話，不能只做一些場(chǎng)面鮮亮的事，而是要真正的關(guān)切殘疾人過得怎么樣，房子有沒有透風(fēng)漏雨，殘疾證辦了沒有，該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒有，有些殘疾人長(zhǎng)年躺在那里，他孤獨(dú)了、老了，怎么辦?真的希望同志們不忘初心，把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。

前不久有報(bào)道反映，有的地方本來可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí)，可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做，理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是，他們卻忽視了，讓本來就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān)，讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想，這就是脫離群眾，機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門，為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我在前面講過，要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，就必須深入下去，到殘疾人中間去，因?yàn)槟抢锬壑Э?，還有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì)，應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法，如同一個(gè)設(shè)計(jì)師，對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的，底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧?。只有接觸最困難的人，我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無限的同情，對(duì)殘疾人的生存狀況充滿關(guān)切，這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情，樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初，就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想，選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿腔熱情。

三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾，有了好的隊(duì)伍，還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段，這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來，信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬殘疾人服務(wù)，精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研，就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用，讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù)，為他們的生活帶來更多的便利。

不久前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開拓視野，利用信息化數(shù)字化，優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理，建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好殘疾人大數(shù)據(jù)，提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年，我們開展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，采集了2600多萬人的大數(shù)據(jù)，今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國際社會(huì)也是獨(dú)一無二的，這是中國殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。

去年，中國殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組，我經(jīng)常瀏覽信息，也留言。看到殘疾人權(quán)益受到損害的信息，我和相關(guān)部門的同志，還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口，我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片，還有視頻。這是信息化的好處，讓我們無論隔著多遠(yuǎn)，都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化，幫助殘疾人解決實(shí)際問題，把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。

今后，我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”，科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索，比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”，為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研，參觀了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊，并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，充分利用信息化和數(shù)字化，提升科學(xué)管理水平，增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。

親愛的同志們，再過幾天又是新的一年，今天，中國殘疾人的生活狀況有了顯著的改善，殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是，這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途，我們必須繼續(xù)努力，以我們不滅的熱情和赤誠的心，為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力加快殘疾人小康進(jìn)程，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

在這里，我再次感謝同志們的努力，并祝福大家新年快樂，身體健康，闔家幸福!

謝謝!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。

黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С?。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)?？h上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書記”，同時(shí)包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。

工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。

同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實(shí)干出來的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

這次大會(huì)是今年繼全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)后召開的又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅(jiān)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成“脫貧攻堅(jiān)突破年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，小平同志就今年的脫貧攻堅(jiān)工作作了全面部署，我都贊同，下來后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)存在差距。過去一年，按照上級(jí)的安排部署和十二屆四次黨代會(huì)精神，我縣扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”和“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人，貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣脫貧攻堅(jiān)依然存在諸多問題：從總體情況來看，我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進(jìn)展來看，全縣區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動(dòng)的良性格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效增收效果不顯，因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看，思想發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠，群眾主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)合力沒有充分凝聚。這些問題，必須引起高度警醒，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二要明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人，實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村“摘帽”，根據(jù)總體目標(biāo)，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù)，認(rèn)真研究脫貧工作舉措，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門，特別是“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”牽頭部門要認(rèn)真對(duì)照20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰脫貧攻堅(jiān)工作思路和方法路徑，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取和整合力度，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目等資源和要素向今年脫貧的55個(gè)貧困村集中，確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作上來，確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，堅(jiān)決打贏“突破年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。一是著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實(shí)縣“十個(gè)專項(xiàng)方案”和“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，及時(shí)解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問題，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，力爭(zhēng)使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金，提高投入效益。我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小信貸支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?？h級(jí)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

四要壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，在脫貧攻堅(jiān)突破年動(dòng)員大會(huì)上，我們已經(jīng)逐級(jí)簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照幫扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實(shí)推動(dòng)幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。同時(shí)，各地各部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，讓宣漢的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谌?、甚至全省進(jìn)行推廣。

五要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督促檢查。一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點(diǎn)工作督查組以及縣級(jí)相關(guān)部門，要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促考核。一是監(jiān)管上再強(qiáng)化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，一絲一毫不能亂動(dòng)，一分一厘不能亂花。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的，要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實(shí)公示公開制度，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點(diǎn)工作督查組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、敷衍了事的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。各駐村工作隊(duì)和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)工作紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，各地各部門要迅速行動(dòng)起來，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，按照“主動(dòng)出擊、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)跟進(jìn)，全面展開、全面推進(jìn)、全面做好”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，加快推進(jìn)脫貧措施落實(shí)，全面完成20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

今天我們召開脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。

全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會(huì)必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時(shí)間，各街辦和相關(guān)部門對(duì)全區(qū)貧困群眾進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前，我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人，其中，城區(qū)3143戶、6681人，農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面都強(qiáng)于其他縣區(qū)，但仍然有這么多貧困群眾，可以說這次脫貧攻堅(jiān)壓力巨大，必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，決不能把這項(xiàng)工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事，必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是政治問題、社會(huì)問題，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為保障，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，全力打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會(huì)下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施方案》，明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時(shí)限，各部門單位要盡快對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，努力提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性、實(shí)效性。這里，我再作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅(jiān)持短平快項(xiàng)目與長(zhǎng)效項(xiàng)目相結(jié)合，確保貧困戶有增收項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動(dòng)作用，以合作聯(lián)營、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間。同時(shí)，要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度，幫助“零就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

二要積極實(shí)施就業(yè)扶貧。推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工，增加群眾收入。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財(cái)政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班，開展實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的就業(yè)能力。

三要做好安居扶貧工程。這項(xiàng)工作要立足實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財(cái)政、農(nóng)牧等部門，以及各街辦要積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策資金，幫助貧困群眾改善居住條件。在城市，要加大廉租房、公租房的保障力度，對(duì)無自有性住房的城市住房困難戶，要按程序納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房保障對(duì)象，確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村，通過實(shí)施整村推進(jìn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路及兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)有危漏房等安全隱患的貧困戶，要積極實(shí)施危房改造等項(xiàng)目，確保貧困戶住的安全。

四要促進(jìn)公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在村級(jí)陣地建設(shè)上，要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級(jí)陣地平臺(tái)，大力開展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動(dòng)，積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對(duì)農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，要健全激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上，要加快落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及“網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)，做到精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時(shí)，要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨(dú)家庭等貧困弱勢(shì)群體，發(fā)揮好教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，集中力量，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作按期完成。具體到工作中，要做到“五個(gè)精準(zhǔn)”：

一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時(shí)間表、路線圖、信息管理平臺(tái)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則，加快建立幫扶規(guī)劃，制定脫貧具體措施，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。

三是政策落實(shí)要精準(zhǔn)。各部門單位要切實(shí)把各項(xiàng)扶助政策給群眾講清楚、說明白，嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實(shí)，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。

四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)廉潔扶貧機(jī)制，確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上，絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。

五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、虛報(bào)浮夸、工作不實(shí)的現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機(jī)對(duì)接。要扎實(shí)認(rèn)真，細(xì)致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實(shí)好每一項(xiàng)措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前，全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。一會(huì)，區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這是各部門單位立下的“軍令狀”，必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)。各部門單位都要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)拿出工作方案，倒排工期，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實(shí)等工作。同時(shí)，會(huì)上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》，區(qū)上按照全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正科級(jí)干部每人幫扶10戶、副科級(jí)干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，建立了科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范，帶頭落實(shí)幫扶工作機(jī)制，力爭(zhēng)把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

二要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總，引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項(xiàng)目，向重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)群體傾斜，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕“人情?！?、“關(guān)系保”及優(yōu)親厚友等問題發(fā)生，真正讓困難群眾得到實(shí)惠。區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到脫貧資金專戶專賬、專人管理，確保資金運(yùn)行公開透明、安全高效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》，堅(jiān)持“月檢查、季考核”，對(duì)各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、駐村人員到位情況等進(jìn)行全程跟蹤問效，對(duì)措施得力、成效明顯的，給予通報(bào)表彰;對(duì)重視不夠、措施不力，造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用多種途徑、多種方式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧，努力營造實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。

同志們，消除貧困是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，是貧困群眾的殷切期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)“五個(gè)秦都”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇五

（2010年4月8日）。

王天琦。

同志們：

睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，為什么這么說呢？

新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.9萬畝，進(jìn)17個(gè)位次，日光能溫室面積達(dá)到3.5萬畝，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新同志春節(jié)前來到睢寧視察時(shí)說，睢寧確實(shí)是日光能溫室全省第一縣。這一年，我們從三個(gè)鎮(zhèn)劃出48.1平方公里土地，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設(shè)了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，年生豬飼養(yǎng)量94.8萬頭，受益貧困農(nóng)民2.14萬戶、6.4萬人，帶動(dòng)脫貧13.47萬人，脫貧率達(dá)59.4%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率。

“兩組數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠(yuǎn)。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標(biāo)，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在2000-2500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負(fù)擔(dān)減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險(xiǎn)。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，自身上項(xiàng)目的積極性不高，脫貧的難度相當(dāng)大。一些困擾睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒有得到徹底解決：經(jīng)營模式亟待轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善，主打品種還在摸索，技術(shù)服務(wù)力量仍需充實(shí)，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

著眼未來，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央“一號(hào)文件”連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。今年的中央一號(hào)文件，明確提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇省提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。徐州市提出實(shí)施“2020”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。睢寧的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好當(dāng)前的歷史發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把睢寧農(nóng)業(yè)推動(dòng)到一個(gè)新的發(fā)展階段。另一方面，我們還應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件存在不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在著一些難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期的影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在上行壓力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。近一段時(shí)間，極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生重大影響，如何做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)是我們必須要高度重視的問題。

立足這樣關(guān)鍵的階段和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們的任務(wù)就是要再進(jìn)一大步，跨入全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。具體來說，要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)第一”，即“日光能溫室全省第一縣”、“山羊養(yǎng)殖全省第一縣”、“生態(tài)肉雞全省第一縣”、“有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣”。

日光能溫室全省第一縣：2009年，日光能溫室全省第一縣已經(jīng)得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要繼續(xù)加大日光能溫室擴(kuò)張力度，西部高亢地區(qū)發(fā)展地下式日光溫室，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展棚體檔次較高、機(jī)械化程度較高的無立柱日光能大棚、改進(jìn)型徐淮式、地上式日光能溫室大棚。改進(jìn)棚體設(shè)計(jì)，普及機(jī)械化操作。與國際大型種苗公司合作，主打茄子、西紅柿、辣椒，把睢寧發(fā)展為全國無公害蔬菜示范縣、全省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、全省日光能溫室第一縣。

山羊養(yǎng)殖全省第一縣：2009年，全縣羊飼養(yǎng)量154萬只，位居全省第一，是江蘇省唯一一個(gè)列入《2009-2015年全國肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》的縣份。下一步要積極發(fā)展“訂單羊業(yè)”、合作經(jīng)營、利潤(rùn)返還、股份合作、托管、擔(dān)保經(jīng)營等經(jīng)營管理方式，構(gòu)建龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間新型的垂直協(xié)作形式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展建立肉羊養(yǎng)殖基地，在農(nóng)區(qū)專業(yè)養(yǎng)羊戶和大型養(yǎng)羊場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，提高現(xiàn)代高效生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持山羊養(yǎng)殖全省第一。

生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣：2009年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，規(guī)模禽場(chǎng)76個(gè)，其中年出欄百萬羽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄50萬羽的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）15個(gè)。2010年，要重點(diǎn)引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展以養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，建立無公害肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，使我縣的家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬羽。重點(diǎn)在睢邳路沿線的古邳、姚集、慶安等鎮(zhèn)建設(shè)年出欄50-100萬羽以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)以上，形成特色肉雞產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)通過招商引資引進(jìn)大型肉雞屠宰加工企業(yè)，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，2012年，力爭(zhēng)使我縣的肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到1億羽，爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)肉雞生產(chǎn)第一縣。

有機(jī)糧生產(chǎn)全省第一縣：在我縣東北部以淤土為主的地塊，加強(qiáng)土壤改良，配套獨(dú)立的排灌系統(tǒng)及隔離帶，引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，建立完整的質(zhì)量追溯機(jī)制和監(jiān)管制度，力爭(zhēng)通過3-5年的時(shí)間，發(fā)展有機(jī)糧食作物2000畝，長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展10000畝，使睢寧成為有機(jī)糧食生產(chǎn)全省第一縣。

為了讓睢寧的農(nóng)業(yè)再進(jìn)一大步，實(shí)現(xiàn)四個(gè)第一的目標(biāo)，我們必須要明確目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展思路，將農(nóng)村工作抓早、抓實(shí)、抓好。具體來說就是要在以下六個(gè)方面下功夫：

第一，規(guī)劃先行，明確區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。

目前來看，我們?cè)瓉硭龅霓r(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃層次有點(diǎn)低，集中度不夠，這使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上疲于應(yīng)付，有限的資金、資源沒有發(fā)揮最大的效益。下一步要在自然條件優(yōu)越、交通位置便利的地方高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、糧食區(qū)、精品區(qū)、交易區(qū)“五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)”。把好鋼用在刀刃上，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金和配套資金定向、定量投入到日光能溫室和五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)上來。在規(guī)劃過程中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃一步到位，充分發(fā)揮規(guī)劃的先行引導(dǎo)作用，讓長(zhǎng)期發(fā)展有明確目標(biāo)、具體工作有切實(shí)抓手，以五大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展為龍頭，力爭(zhēng)經(jīng)過三到五年的努力，帶動(dòng)睢寧農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的變化。

第二，完善設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

日光能溫室大棚必須保持合理密度，滿足雨季排水要求；

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，推廣全程質(zhì)量控制；

建立相應(yīng)的質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，做強(qiáng)做硬睢寧農(nóng)業(yè)品牌。

第三，改善服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

睢寧的日光能溫室面積現(xiàn)在是全省第一，但總體上看，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，我們的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖品種雜多，產(chǎn)品品相不好，種苗選擇和技術(shù)服務(wù)上還有很多問題急需解決。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗。為適應(yīng)規(guī)?；N植要求，種苗購置統(tǒng)一化是必然選擇，這樣不僅可以降低種苗購置成本，規(guī)模產(chǎn)出也必然會(huì)降低銷售成本，同時(shí)種苗安全也得到有效保證。要花錢買服務(wù)。通過“花錢買技術(shù)”，將有實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入睢寧，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。要完善疫病防控體系。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣林牧漁業(yè)局要做好動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)、村、戶層層建立防疫責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將免疫、疫情報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要打通銷售渠道。積極引入有實(shí)力的銷售經(jīng)紀(jì)人，幫助我們銷售，誰幫我們賣得多、賣得價(jià)格好，我們就給誰提供補(bǔ)貼。同時(shí)，建立幾個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)。要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。一方面要加大打擊制假售假等坑農(nóng)害農(nóng)事件的力度，另一方面政府也不能大包大攬，對(duì)不屬于政府管轄的事務(wù)要積極拓展“花錢賣服務(wù)”等渠道，通過引入市場(chǎng)化服務(wù)，幫助農(nóng)民朋友盡可能的減少損失、擴(kuò)大收益，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

第四，突出特色，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新品牌。

睢寧高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度很快，但缺少睢寧特色，還沒有形成自己的主打產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品混雜，缺少叫得響的拳頭產(chǎn)品，除了魏集西瓜小有名氣外，外地經(jīng)銷商不知道我縣有哪些蔬菜產(chǎn)品，在哪些地區(qū)收購可以批量走車。以后無論是種植還是養(yǎng)殖，一定要綜合考慮睢寧的水文、土質(zhì)、地勢(shì)條件和季節(jié)的差異性，要瞄準(zhǔn)主打品種，重點(diǎn)發(fā)展，品種不宜多。設(shè)施瓜菜種植鎖定在辣椒、茄子、西紅柿和土豆四個(gè)品種。依托荷蘭瑞克斯旺公司、瑞士先正達(dá)、以色列海澤拉等國際大型種苗公司，保持所栽培的品種與國內(nèi)外最新優(yōu)品種同步，認(rèn)真發(fā)展下去，創(chuàng)造睢寧品牌。畜牧養(yǎng)殖主打山羊、生態(tài)肉雞。山羊養(yǎng)殖要按小規(guī)模大、群體的發(fā)展形式，重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶。因勢(shì)利導(dǎo)，建立規(guī)模場(chǎng)和合作社，與“脫貧攻堅(jiān)”計(jì)劃相結(jié)合，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)山羊養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)肉雞養(yǎng)殖，要建設(shè)養(yǎng)雞小區(qū)為支撐的肉雞養(yǎng)殖基地，引進(jìn)肉雞深加工企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)肉雞養(yǎng)殖全省第一縣的目標(biāo)。

第五，改革創(chuàng)新，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。

睢寧的脫貧攻堅(jiān)的難度是最大、最艱巨的，要確保完成任務(wù)，必須要有新模式、新機(jī)制、新增長(zhǎng)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新模式?，F(xiàn)在的扶貧不能停留在過去的送錢給物“輸血”式扶貧上，要增強(qiáng)“造血”功能。放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，積極引導(dǎo)組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，不斷向產(chǎn)銷一體化經(jīng)營深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過合作社把千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，切實(shí)改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢(shì)地位。同時(shí)要加大對(duì)能人大戶和村組干部的幫扶力度，支持他們先發(fā)展、先富裕，同時(shí)根據(jù)其帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況，給予相應(yīng)的無息貸款，多帶多支持，少帶少支持，以扶強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)扶貧。探索脫貧攻堅(jiān)新途徑。在部分鎮(zhèn)進(jìn)行平房改樓房試點(diǎn)，用5-10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，逐步完成全縣農(nóng)民集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：有一套完善的集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有一定規(guī)模的居住人口，有一組完整的村內(nèi)道路，有一個(gè)綜合性的服務(wù)中心，有一套較為完善的環(huán)境清潔體系。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)群眾建新樓房，通過“平改樓”，盤活農(nóng)村宅基地資源，整理土地面積7.5萬畝，騰出的空間為高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間，增強(qiáng)睢寧發(fā)展的后勁，以發(fā)展促民生，變輸血為造血，強(qiáng)化民生改善的可持續(xù)性，加快睢寧脫貧攻堅(jiān)步伐。儲(chǔ)備脫貧攻堅(jiān)新項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。首先，我們要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，樹立抓農(nóng)業(yè)也要抓項(xiàng)目的思想，大力發(fā)展六大類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，大型蔬菜種植項(xiàng)目，大型養(yǎng)殖項(xiàng)目，大型農(nóng)副產(chǎn)品交易項(xiàng)目，大型旅游觀光項(xiàng)目，和新品種、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目。六大類的項(xiàng)目要作為農(nóng)口招商引資的重點(diǎn)，以項(xiàng)目為核心來推動(dòng)資本運(yùn)作，加快睢寧農(nóng)業(yè)的裂變式發(fā)展。其次，加大招商引資力度。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，突出重點(diǎn)區(qū)域招商，最后，要提高招商引資水平，招大、招真、招強(qiáng)。所謂招真，他必須是一個(gè)真客商，必須真正從事農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上有積累，有實(shí)力，有經(jīng)驗(yàn)，然后招大商，招強(qiáng)商，這樣才能實(shí)現(xiàn)資本真正往睢寧集聚，才能把睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展好。

第六，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村工作事關(guān)全局，各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、各涉農(nóng)單位要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓。調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門設(shè)置和力量配備，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)體系，把耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等作為考核的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)懲力度，明確目標(biāo)責(zé)任，向工業(yè)招商一樣，把所有的任務(wù)分解到具體人頭，按照序時(shí)進(jìn)度抓好招商引資的落實(shí)，干成了重獎(jiǎng)，干不成重罰，絕不打和牌。

同志們，農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，意義重大，事關(guān)全局，希望全縣干部群眾按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“突破睢寧”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

開展脫貧攻堅(jiān)普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是推動(dòng)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的重大舉措，也是對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢視和終極大考?？h委、縣政府高度重視脫貧普查工作，成立了由我任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員單位，明確了責(zé)任分工、任務(wù)要求。

自3月份各項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，我們?nèi)尕瀼貒液褪∈忻撠毠?jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，結(jié)合實(shí)際制定普查方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)組建普查隊(duì)伍，扎實(shí)有序完成了正式普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅(jiān)普查登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎(chǔ)。x月x日，外派普查組所有成員將入住我縣，x月x日開展對(duì)接和培訓(xùn)工作，x月x日正式開始現(xiàn)場(chǎng)登記。從現(xiàn)在看，我們還有一周的準(zhǔn)備時(shí)間。下面，就做好我縣脫貧攻堅(jiān)普查工作，我講四個(gè)方面的意見。

一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅(jiān)畫上圓滿句號(hào)。

今年x月x日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事，要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)?！绷?xí)近平總書記的重要講話，為我們?nèi)孀龊妹撠毠?jiān)普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)普查的重要講話指示精神作為做好普查工作的根本前提，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，真正用高效有序的脫貧攻堅(jiān)普查工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

2020年x月x日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，x縣退出貧困縣序列，提前一年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對(duì)貧困。在這個(gè)過程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、明明白白?？h委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查工作高度重視，多次召開會(huì)議專題安排，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次批示并在會(huì)議上安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省市相關(guān)文件及會(huì)議精神，就做好脫貧攻堅(jiān)普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此次脫貧攻堅(jiān)普查的極端重要性和緊迫性，把脫貧攻堅(jiān)普查作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后之戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關(guān)鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力以赴把這項(xiàng)工作準(zhǔn)備好、落實(shí)好、完成好。

二、堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，為脫貧普查補(bǔ)好最后漏項(xiàng)。

我縣是全國“三區(qū)三市”和全省“兩市一縣”深度貧困地區(qū)，一直以來貧困問題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對(duì)貧困困擾著祖祖輩輩的x各族群眾。扶貧開發(fā)工作自開始至今已經(jīng)有40多年。這40多年來，全縣各族干部群眾一代接著一代干，特別是黨的十八大以來，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神向深度貧困攻堅(jiān)沖刺，脫貧短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，全縣x個(gè)貧困村退出，貧困人口由x年的x戶x人減少到2019年底的x戶x人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，千百年來困擾x的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。

今年以來，我們圍繞最后x個(gè)未脫貧村和監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和剩余貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開展了“掛牌督戰(zhàn)”“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)和扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點(diǎn)工作。目前，x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村已經(jīng)過市級(jí)脫貧驗(yàn)收，x個(gè)貧困村即將“清零”，各類短板弱項(xiàng)也基本補(bǔ)齊。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十足的把握接受國家脫貧攻堅(jiān)普查。

扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)普查問題說不清、答不上；

鄉(xiāng)村干部對(duì)普查方案學(xué)習(xí)不深入、程序不清楚，對(duì)普查指標(biāo)理解和普查方案不一致；

還有上門找不見人的問題，導(dǎo)致普查登記進(jìn)度緩慢，不能按要求完成每天的普查任務(wù)；

村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無法找到相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)；

引導(dǎo)員能力素質(zhì)欠缺、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)戶情不了解不熟悉，導(dǎo)致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊情況，面訪不能順利開展，普查員完成普查后找不到引導(dǎo)員，無法繼續(xù)開展普查任務(wù)。經(jīng)過了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)這些問題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風(fēng)仍然不實(shí)、工作措施仍然不細(xì)、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的體現(xiàn)。

這些突出問題，都有可能會(huì)影響全縣脫貧普查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級(jí)扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出來，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標(biāo)回答“否”的，還會(huì)影響到全縣甚至全市全省脫貧攻堅(jiān)的整體質(zhì)量，誰都擔(dān)當(dāng)不起這個(gè)責(zé)任。針對(duì)以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分用好x天的窗口期，按照普查時(shí)間倒排工期，堅(jiān)持“問題有疏漏不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”的“三個(gè)不放過”的原則，在對(duì)已查出問題進(jìn)行迅速整改的基礎(chǔ)上，對(duì)所有工作進(jìn)行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，確保x月x日前全部整改到位。

三、層層壓緊靠實(shí)責(zé)任，為普查登記做好扎實(shí)準(zhǔn)備。

x被列入國家第一批普查范圍，就必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。我們要按照省市統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，扎實(shí)安排，精心組織，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就入戶訪問工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項(xiàng)指標(biāo)、普查工作需注意事項(xiàng)等內(nèi)容再次進(jìn)行全方面、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標(biāo)要求等。培訓(xùn)是做好普查工作的前提，業(yè)務(wù)不熟練，就無法完成各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視培訓(xùn)工作。

各行業(yè)部門要主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)行政村普查表，答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在填報(bào)村表時(shí)遇到的各類疑難問題，普查指標(biāo)概念模糊或不好界定的指標(biāo)，要及時(shí)向省市行業(yè)主管部門匯報(bào)對(duì)接，及時(shí)做好解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，將嚴(yán)肅追究縣直行業(yè)部門的責(zé)任。縣直行業(yè)部門要認(rèn)真做好村表審核工作，審核時(shí)要逐村逐項(xiàng)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并指導(dǎo)修改，確認(rèn)無誤的報(bào)縣脫普辦審核，x月x日前必須完成村表審核工作。同時(shí)，要做好縣普查表填報(bào)工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。關(guān)于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，縣直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對(duì)接，隨時(shí)溝通，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查表出現(xiàn)問題，縣直行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔(dān)責(zé)。

脫貧攻堅(jiān)成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說明我們的工作還有短板弱項(xiàng)，還有做不到的地方，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮村組干部、第一書記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、駐村工作隊(duì)員、普查引導(dǎo)員的作用，通過多種渠道、采取多種方式，利用這段時(shí)間深入廣泛開展入戶宣傳工作，確保在x月x日前讓“戶明白人”做到真明白、真認(rèn)賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過程中，既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更要講幫扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對(duì)享受的扶貧政策和幫扶措施認(rèn)可、對(duì)扶貧和幫扶成效滿意。

引導(dǎo)員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好普查引導(dǎo)員培訓(xùn)工作，入戶登記的引導(dǎo)和翻譯人員原則上由同一人擔(dān)任，必須熟悉村情民情，保持相對(duì)固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開展引導(dǎo)員培訓(xùn)，一是明確普查引導(dǎo)人員的工作職責(zé)，發(fā)揮好普查期間引導(dǎo)作用，掌握好入戶詢問的內(nèi)容指標(biāo)和每戶政策落實(shí)情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎(chǔ)。二是對(duì)整戶無能力回答和語言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導(dǎo)員要做好代答或翻譯工作，務(wù)必把貧困戶的情況客觀真實(shí)的表達(dá)清楚，為普查員提供最直觀的情況。三是再次強(qiáng)調(diào)普查工作紀(jì)律及要求，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，入戶訪問開始后，引導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)退出訪問場(chǎng)所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答問題，不能“過度”引導(dǎo)翻譯。四是安排引導(dǎo)員再次入戶，按照x項(xiàng)戶現(xiàn)場(chǎng)采錄指標(biāo)詳細(xì)訪問農(nóng)戶，增強(qiáng)引導(dǎo)員對(duì)戶情況的掌握和普查戶對(duì)指標(biāo)的理解熟悉度，同時(shí)也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查戶還存在哪些問題，如配合度、滿意度、缺漏項(xiàng)等。

村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照行政村普查和戶普查指標(biāo)，緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶再排查、再梳理、再核實(shí)，對(duì)村戶印證資料再核查，特別是對(duì)戶內(nèi)對(duì)賬單打印不全、貸款資料缺失等問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保村戶指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、印證資料全部齊全。

現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務(wù)工時(shí)段和農(nóng)忙時(shí)節(jié)，有可能存在農(nóng)戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問題考慮充分一點(diǎn)、謀劃周全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對(duì)接，盡早確認(rèn)普查時(shí)間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時(shí)延誤工作，確保脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作順利開展。

普查工作組在x期間，所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果、扶貧政策落實(shí)等情況介紹作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和風(fēng)土人情等情況，既要充分反映全縣脫貧攻堅(jiān)的總體情況、特色亮點(diǎn)，又要緊扣脫貧攻堅(jiān)普查指標(biāo)精準(zhǔn)匯報(bào)介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅(jiān)成效的同時(shí)，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為提高脫貧普查效率和質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅(jiān)成果的最直觀反映，必須把數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收作為脫貧攻堅(jiān)普查的重要工作來抓?？h普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，采取隨審隨報(bào)和集中驗(yàn)收相結(jié)合的方式分階段實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極協(xié)商、迅速解決，遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障力度，為普查順利開展提供保障。

“跨縣異地調(diào)查”組織模式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查提出了巨大挑戰(zhàn)。正式普查時(shí)，臨潭縣派駐我縣異地普查工作組成員達(dá)x人，x月x日全部到崗開展工作，x月x前完成正式登記，x多天的時(shí)間，服務(wù)保障工作顯得尤為重要?？h脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分考慮地域差異、民族特點(diǎn)、語言問題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門班子，制定專門方案，細(xì)化保障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)保障工作，確保異地普查工作組成員工作順心、生活舒心。

提前與電力、工信等部門溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡(luò)保障準(zhǔn)備工作，為普查現(xiàn)場(chǎng)登記順利進(jìn)行提供保障。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局要做好普查期間的車輛保障工作、食宿安排等工作?？h衛(wèi)健部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好普查期間疫情防控、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)工作?？h委宣傳部、融媒體中心要安排專人負(fù)責(zé)，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報(bào)道等工作，同時(shí)加強(qiáng)普查期間社會(huì)輿情處置等工作?？h交通局、公安局、運(yùn)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普查工作組在正式登記期間，每天的工作任務(wù)分配和每村的日程安排，提前制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準(zhǔn)備工作。

我縣上向x縣外派x名普查工作人員，將于近期出發(fā)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普查員培訓(xùn)，組織所有外派人員通過考試，及時(shí)清點(diǎn)普查設(shè)備，辦理網(wǎng)卡，做好調(diào)試工作，購買人身保險(xiǎn)。在x縣期間，加強(qiáng)外派工作組人員管理，充分展示x干部的優(yōu)良工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、高效的工作水平，確保高質(zhì)量完成外派普查任務(wù)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把普查責(zé)任扛在肩上，把普查任務(wù)抓在手上，扎實(shí)細(xì)致落實(shí)好脫貧普查各項(xiàng)要求，確保高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇七

今天我們?cè)诤颖笔仪f召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對(duì)今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來說，是一次承前啟后的會(huì)議，是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，明確了工作內(nèi)容，壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦，認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見。

黨的十八大以來，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿了信心。

二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫?，必先利其器”，黨的十八大以來，中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。

三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問題，開拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長(zhǎng)陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。

在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。

二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。

認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級(jí)書記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對(duì)于殘聯(lián)來講，要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。

二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。

三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。

總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。

一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。

三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。

關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計(jì)劃，加大扶持力度，對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會(huì)同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué)，還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。

二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長(zhǎng)，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。

三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對(duì)策建議。

四是積極對(duì)接，掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。

五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。

六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。

同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國家。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。

但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。

目前，國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場(chǎng)開發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。

貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。

二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。

多數(shù)國家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。

三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。

中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。

推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。

習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。

20開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。

(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長(zhǎng)，殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn)，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。

第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。

第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。

第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。

全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。

《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

(一)講政治，就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。

推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，對(duì)群團(tuán)組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。

(二)強(qiáng)基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。

廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過改革克服“四化”

作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來講，因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來，從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍。“七代會(huì)”以來，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。

(四)“專兼掛”，就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。

《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

(五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。

中國殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對(duì)尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。

(六)助小康，就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。

改革要使群眾得實(shí)惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。

(七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。

要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。

(八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。

進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇八

受單位委派，我成為市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員，派駐古魯板蒿鎮(zhèn)任黨委副書記、脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長(zhǎng)。經(jīng)過七個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農(nóng)村基層工作程序，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在與古魯板蒿鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線同志們的相處中結(jié)下了深厚的友誼，在他們身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)和做法，真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值和益處，現(xiàn)將這半年來脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下:。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代扶貧理論思想武裝頭腦。

初到農(nóng)村，對(duì)于我這樣一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧理論知識(shí)為零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，為了彌補(bǔ)自己扶貧理論知識(shí)上的不足，我認(rèn)真學(xué)習(xí)市里下發(fā)的相關(guān)扶貧文件，并向鎮(zhèn)扶貧辦工作人員借來敖漢旗以來所有的扶貧文件，包括各相關(guān)行業(yè)部門的扶貧政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。為使自己盡快進(jìn)入工作角色，要來了古魯板蒿鎮(zhèn)以來脫貧攻堅(jiān)工作各種總結(jié)材料，熟記各種扶貧數(shù)據(jù)，對(duì)古魯板蒿鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數(shù)。為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、入戶走訪、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

要做好扶貧工作，光熟知各項(xiàng)扶貧政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有踏踏實(shí)實(shí)開展入戶走訪，與貧困戶面對(duì)面交流才能了解貧困戶心中所想，了解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準(zhǔn)施策。這半年多以來我對(duì)古魯板蒿鎮(zhèn)12個(gè)行政村累計(jì)走訪40余次，全鎮(zhèn)1277戶建檔立卡貧困戶累計(jì)走訪400戶。與各村兩委班子和駐村工作隊(duì)累計(jì)座談20次，了解村情、民情和各村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。其中西灣子村由于近年來連續(xù)干旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，結(jié)合西灣子村實(shí)際，經(jīng)對(duì)西灣子村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對(duì)西灣子村4000畝農(nóng)田實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫了《古魯板蒿鎮(zhèn)西灣子村實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組。

三、做好扶貧政策宣傳員。

如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認(rèn)真思考的問題，在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什么政策。為了讓更多貧困戶了解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時(shí)我都向貧困戶進(jìn)行細(xì)致的講解，尤其是他們關(guān)心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、每年一次免費(fèi)體檢以及住院報(bào)銷比例等，通過細(xì)致耐心的講解，很多貧困戶對(duì)黨的扶貧政策有了清晰的了解。

四、做好個(gè)人幫扶工作。古魯板蒿鎮(zhèn)在敖漢旗建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整后，對(duì)所有建檔立卡貧困戶幫扶人進(jìn)行了重新調(diào)整，我主動(dòng)找到鎮(zhèn)扶貧辦，要求為我分配貧困戶，為方便我工作，鎮(zhèn)扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮(zhèn)政府所在村古魯板蒿村，共計(jì)5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結(jié)對(duì)幫扶名單后，我積極聯(lián)系村支書楊永剛，由他帶著我對(duì)這5戶進(jìn)行入戶，留下了我的聯(lián)系方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由于小腦萎縮，行動(dòng)不便無勞動(dòng)能力，生活來源主要依靠低保金，針對(duì)這種情況，我對(duì)他經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問，中秋節(jié)給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮(zhèn)里后找到民政所為他申請(qǐng)了臨時(shí)救助金800元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在的扶貧施策中，村里要給其實(shí)施資產(chǎn)收益(600元/人)，脫貧效果并不明顯，我得知后聯(lián)系王亞平的姐姐，一起找到村里，給她實(shí)施到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目，得到基礎(chǔ)母羊6只，同時(shí)我也在積極為其爭(zhēng)取扶貧金融貸款，幫助其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務(wù)。

五、參加市和推進(jìn)組安排的其他工作。

1、與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)督查。根據(jù)自治區(qū)駐敖漢脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)和市駐敖漢推進(jìn)組的安排部署，8月27日至9月4日，對(duì)新洲街道辦事處、四道灣子鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了督查，共深入12個(gè)行政村，走訪建檔立卡貧困戶109戶，發(fā)現(xiàn)問題51個(gè)，其中約談2人，向?qū)徲?jì)部門移交問題1個(gè)。

10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了市扶貧辦、市農(nóng)牧業(yè)局、林西縣扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，使自己對(duì)扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。

3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據(jù)赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對(duì)松山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗進(jìn)行貧困縣脫貧摘帽初審，累計(jì)18天，檢查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共入戶168戶，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)。

4、對(duì)巴林左旗和阿魯科爾沁旗進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)暗訪工作。

11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長(zhǎng)郭殿明書記帶隊(duì)，對(duì)巴林左旗和阿旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，此次共對(duì)巴林左旗和阿旗共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，暗訪工作采取隨機(jī)入戶抽查，共計(jì)入戶182戶，對(duì)所有入戶貧困戶整戶識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、健康扶貧等進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題71條，均已向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，并將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整理上報(bào)，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開展。

5、協(xié)助敖漢旗開展脫貧攻堅(jiān)工作考核。為了有效促進(jìn)敖漢旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程，查清問題短板，找準(zhǔn)問題原因，經(jīng)敖漢旗扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組研究，自月18日至12月30日，抽調(diào)市推進(jìn)組駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長(zhǎng)，開展20對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作考核。參加了對(duì)牛古吐鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、興隆洼鎮(zhèn)和四家子鎮(zhèn)的考核，共入戶25戶，發(fā)現(xiàn)問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項(xiàng))。有力推動(dòng)了被檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

按照縣委會(huì)安排，我就脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見：

一、實(shí)干有為，脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過去的20**年，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅(jiān)，如期完成了15個(gè)貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績(jī)效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級(jí)各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、傾力支持的結(jié)果。回顧一年來脫貧攻堅(jiān)工作，有五條寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

第一，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

第二，必須實(shí)施項(xiàng)目捆綁。我們把脫貧攻堅(jiān)作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接中省市脫貧攻堅(jiān)政策，積極爭(zhēng)取資金，科學(xué)捆綁項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項(xiàng)目資金6.84億元，其中爭(zhēng)取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000萬元，縣財(cái)政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項(xiàng)目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項(xiàng)目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富了實(shí)踐載體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對(duì)接省市“七個(gè)一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個(gè)一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點(diǎn)子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神。我們堅(jiān)持推進(jìn)開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對(duì)幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動(dòng)力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動(dòng)了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭(zhēng)取上級(jí)支持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，一方面我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，另一方面積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，以良好的工作成效來贏得上級(jí)的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項(xiàng)目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在平利召開，都是對(duì)我們工作的肯定和褒獎(jiǎng)。

肯定成績(jī)是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個(gè)個(gè)都是功臣，但不要以功臣自居。因?yàn)閺狞h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭(zhēng)取到項(xiàng)目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評(píng)估打分，從實(shí)干取得的成效到上級(jí)充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)滿盤皆輸。這一點(diǎn)，我們都要認(rèn)識(shí)到位，成績(jī)面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)是脫貧34個(gè)村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因?yàn)樵谶^去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項(xiàng)目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們?cè)俅騽僬烫峁┝酥匾Ｕ?。但是也要看到，相比去年，今年的任?wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

(一)堅(jiān)決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時(shí)間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開了20**年移民搬遷工作會(huì)，但通過本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對(duì)象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開群眾會(huì)，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實(shí)搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對(duì)面簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，切實(shí)把搬遷對(duì)象摸得更準(zhǔn)更實(shí)。此項(xiàng)工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對(duì)象名單由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對(duì)今年確定的25個(gè)集中安置點(diǎn)，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅(jiān)持集中安置不動(dòng)搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實(shí)解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅(jiān)決做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實(shí)踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉?，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個(gè)10萬”。今年要集中力量完成“5個(gè)3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍(lán)、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計(jì)在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)分解到村，落實(shí)到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱?？h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實(shí)跟蹤督查，力爭(zhēng)春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實(shí)開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭(zhēng)當(dāng)年認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，通過歐盟認(rèn)證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)堅(jiān)決牽住就業(yè)增收這個(gè)牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，在每個(gè)貧困村至少建成一個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從而帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對(duì)接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅(jiān)決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對(duì)這部分特殊群體，要實(shí)施差別化的扶貧幫困政策，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實(shí)貧困家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免、在校生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實(shí)醫(yī)技人員結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對(duì)口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對(duì)接分級(jí)診療三級(jí)聯(lián)動(dòng)和貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”制度。社保上，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，足額及時(shí)兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對(duì)象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時(shí)救助力度。同時(shí)，對(duì)已脫貧的貧困戶要堅(jiān)持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)“三個(gè)一”包抓機(jī)制，做到重大問題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。進(jìn)一步夯實(shí)幫扶部門、駐村工作隊(duì)、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對(duì)幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實(shí)效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個(gè)不減、三個(gè)增加”，即：縣級(jí)財(cái)政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項(xiàng)扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項(xiàng)目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)達(dá)到3億元，實(shí)行項(xiàng)目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭(zhēng)取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長(zhǎng)30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會(huì)10個(gè)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項(xiàng)目實(shí)施前要征求群眾意見，實(shí)施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室每月向縣級(jí)四大班子報(bào)告一次全縣進(jìn)展情況，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個(gè)督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識(shí)對(duì)待扶貧資金，切實(shí)管好用好。對(duì)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利!

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十

尊敬的老師們、同志們：

近幾年來，我鎮(zhèn)的教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的精心指導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)和打造文化教育先進(jìn)鎮(zhèn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，積極實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）加大教育的投入，辦學(xué)條件不斷完善。

我們堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，從人力、物力、財(cái)力等方面支持教育事業(yè)的發(fā)展。近幾年，鎮(zhèn)政府每年撥給教育的正常經(jīng)費(fèi)均達(dá)3000多萬元，各村委會(huì)每年撥給教育的正常經(jīng)費(fèi)也多達(dá)1600多萬元，經(jīng)常性的教育支出，已占鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政支出很大的比例。除此之外，鎮(zhèn)村兩級(jí)還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學(xué)、林村小學(xué)、石鼓小學(xué)，修建擴(kuò)建了塘廈二中、塘廈理工學(xué)校、中心小學(xué)，大大改善了辦學(xué)條件和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，教師待遇也有了較大提高。目前，我鎮(zhèn)教師的年收入已超過全市鎮(zhèn)區(qū)教師年收入的平均水平。

（二）普及義務(wù)教育，普及高中教育，發(fā)展幼兒教育，成績(jī)顯著。

我們認(rèn)真貫徹《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理暫行規(guī)定》，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村全面實(shí)行小學(xué)、初中學(xué)雜費(fèi)由村集體代繳的福利助學(xué)制度，并加大扶貧助學(xué)力度，保證了全鎮(zhèn)適齡兒童全部入學(xué)。目前，全鎮(zhèn)有公辦小學(xué)19所，在校生9000多人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100，輟學(xué)率為零，畢業(yè)率為100。同時(shí)，我們積極解決流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題，采取在公辦學(xué)校借讀和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等形式，解決了全鎮(zhèn)10000多名外來子弟入學(xué)難的問題。

我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《東莞市普及高中教育暫行規(guī)定》，確保普及高中教育任務(wù)的完成。今年，全鎮(zhèn)有初中畢業(yè)生774人，全部升入普通高中以及其他高中類學(xué)校，升學(xué)率為100。幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)有幼兒園18所，其中公辦園12所，民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人，入園率達(dá)95。幼教師資質(zhì)量也有了很大提高，全鎮(zhèn)幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為96，其中大專以上學(xué)歷占10。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和市委關(guān)于開展“三現(xiàn)代”教育的意見，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校的德育工作，全鎮(zhèn)中小學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、法紀(jì)教育、安全教育取得明顯成效，全鎮(zhèn)中小學(xué)違法犯罪率為零。我們還大力推進(jìn)信息和英語教育，目前，全鎮(zhèn)小學(xué)四年級(jí)開設(shè)了信息技術(shù)課，小學(xué)一年級(jí)開設(shè)了英語課，加快了與世界現(xiàn)代教育接軌的步伐。各學(xué)校認(rèn)真開展第二課堂活動(dòng)，學(xué)生的興趣、愛好、特長(zhǎng)得到進(jìn)一步發(fā)揮，學(xué)生競(jìng)技能力、綜合素質(zhì)有了明顯的提高。今年，我鎮(zhèn)學(xué)生在參加各層次的學(xué)科競(jìng)賽中，共有68人分別獲全國、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)。升初中考試各科成績(jī)合格率在92以上，升高中考試的總成績(jī)也穩(wěn)步上升。塘廈中學(xué)在普通高考中，成績(jī)保持逐年進(jìn)步的好勢(shì)頭。今年，塘廈中學(xué)高考省大專a線入圍人數(shù)80人，入圍率44.9，其中本科率為22.4。按戶籍人口計(jì)算，升上普通高校的人數(shù)比例為萬分之53，在全市鎮(zhèn)區(qū)中位居第三名。塘廈理工學(xué)校今年參加“31”普通高考的入圍人數(shù)174人，入圍率94.6，比去年增加131人，總?cè)雵藬?shù)在全市鎮(zhèn)辦同類學(xué)校中排列第三。目前，每萬戶籍人口的高等學(xué)校在校生已有140人，這樣，我鎮(zhèn)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)40，超出了現(xiàn)代化指標(biāo)30的要求。

（三）大力發(fā)展職教、成教，多元化教育日見成效。

我們采取多形式、多渠道的方式發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，使我鎮(zhèn)的教育形成了多元化的新格局。我們對(duì)塘廈理工學(xué)校加大投入，進(jìn)一步完善了教學(xué)設(shè)施，美化了校園環(huán)境。理工學(xué)校也通過深化改革，突出優(yōu)勢(shì)，其金融專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)已漸顯規(guī)模并頗具特色。近幾年，塘廈理工學(xué)校每年畢業(yè)的學(xué)生有500多人，為我鎮(zhèn)各類型企業(yè)培養(yǎng)了大量急需的實(shí)用人才。我們還利用塘廈理工學(xué)校的場(chǎng)地，主動(dòng)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中山大學(xué)、東莞理工學(xué)院掛鉤，聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)參加成人教育的本地戶籍學(xué)員，實(shí)行補(bǔ)助，以鼓勵(lì)在職人員提高學(xué)歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學(xué)員已有1000多人。成人文化技術(shù)學(xué)校也開辦了自學(xué)考試面授班和函授班，為工廠、企業(yè)的外來工提供良好的教育環(huán)境。近年來，在塘廈成人文化技術(shù)學(xué)校通過自學(xué)考試獲取本、?？莆膽{的學(xué)員有100多人，營造了全社會(huì)求學(xué)上進(jìn)的良好氛圍。

（四）加大教育督導(dǎo)的力度，重視了教育資源的合理使用。

我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)科教辦教育管理部門的職能作用，著力抓好教育資源整合，對(duì)全鎮(zhèn)17所規(guī)模較小的村辦小學(xué)，調(diào)整為5所上規(guī)模、上檔次、符合市一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)辦小學(xué)。目前按市一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，投資1000多萬元興建的塘廈第一小學(xué)已基本建成，并順利開學(xué)。這標(biāo)志著我鎮(zhèn)在整合教育資源、實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)、提高辦學(xué)質(zhì)量方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委民辦教育工作會(huì)議精神，通過充實(shí)管理人員，簡(jiǎn)化民辦學(xué)?；I建、開辦的審批程序，規(guī)范民辦學(xué)校管理，促進(jìn)了全鎮(zhèn)民辦教育健康、有序發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的民辦學(xué)校有3所，民辦幼兒園有4所。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。

我們開展了“立高尚師德，樹教育新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，提高了教師學(xué)業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自覺性，增強(qiáng)了教師工作的責(zé)任心和事業(yè)心，在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好風(fēng)尚。

我們重視把好教師入門關(guān)，嚴(yán)格控制非本科學(xué)歷的教師進(jìn)入中學(xué)、非?？茖W(xué)歷的教師進(jìn)入小學(xué)，大大地提高了全鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次。我們還重視抓好在職中小學(xué)教師的繼續(xù)教育。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)、初中、高中、職中教師經(jīng)過學(xué)歷培訓(xùn)，合格率已達(dá)到90以上。塘中、二中、理工等三間學(xué)校的教師掀起了參加研究生班學(xué)習(xí)的熱潮，其中理工學(xué)校通過全國統(tǒng)考攻讀教育碩士學(xué)位的教師有6位，正在備考的有2位；參加研究生課程進(jìn)修班的有4位。這不但為教師自身素質(zhì)的提高起到帶頭作用，也將為我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎(chǔ)。

我們?nèi)驿侀_計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考核工作，對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)男50歲、女45歲以下的非計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的教師進(jìn)行輪訓(xùn)。目前，已參加初、中級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師有1400多人次，合格率在98以上，加速了教學(xué)手段現(xiàn)代化。

我們重視教學(xué)研究工作。全鎮(zhèn)各學(xué)校教研、科研已逐漸形成風(fēng)氣，教師通過教學(xué)實(shí)踐，探索教學(xué)規(guī)律，有效地建立了以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、能力為核心、教法與學(xué)法相結(jié)合的課堂教學(xué)模式。近幾年來，全鎮(zhèn)中小學(xué)申報(bào)的立項(xiàng)課題共有20項(xiàng)，其中今年有2項(xiàng)教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；相當(dāng)多的教師們?cè)谧ズ媒虒W(xué)的同時(shí)，積極撰寫教學(xué)論文，我鎮(zhèn)教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)。

以上成績(jī)的取得，離不開上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的熱心支持，更離不開全鎮(zhèn)廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，讓我再次向工作在教育戰(zhàn)線上的園丁們致以崇高的敬意！向這次大會(huì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)教師表示熱烈的祝賀！并向一直以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

二、我鎮(zhèn)教育工作中存在的主要問題。

近幾年來，我鎮(zhèn)的教育工作雖然取得了較大的成績(jī)，但是在發(fā)展過程中也暴露了不少問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）教育綜合水平偏低，教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速不相稱。

我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全市前列，而我鎮(zhèn)的教育只處于全市中下水平。從橫向比較，長(zhǎng)安已是省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評(píng)審省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)，而我鎮(zhèn)離省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的差距較遠(yuǎn)，目前仍是全市四個(gè)等級(jí)學(xué)?？瞻祖?zhèn)之一。從中考成績(jī)看，我鎮(zhèn)表現(xiàn)不穩(wěn)定，今年全鎮(zhèn)中考成績(jī)低于全市平均水平，中考成績(jī)500分以上學(xué)生的比例也不高，輸送到東莞重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生只有5人；從高考成績(jī)看，我鎮(zhèn)省線入圍的學(xué)生數(shù)雖然年年增加，但考入重點(diǎn)本科的尖子生為數(shù)甚少。

（二）教育資源利用率偏低，有待繼續(xù)提高。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦小學(xué)19間，大部分學(xué)校存在辦學(xué)規(guī)模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質(zhì)低效等問題。塘廈中學(xué)、塘廈二中由于未實(shí)行初高中分離，辦學(xué)效應(yīng)不突出；塘廈理工學(xué)校在培養(yǎng)更多實(shí)用型技術(shù)人才方面，還需認(rèn)真探索；教育發(fā)展主要靠政府投入、集體投入的現(xiàn)象較突出，多元化教育投入機(jī)制仍然不夠健全等等。

（三）教育的改革尚未深入，教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

我鎮(zhèn)在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方，如在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面，對(duì)校長(zhǎng)的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機(jī)制；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，對(duì)素質(zhì)教育的理解和認(rèn)識(shí)不深，還有不少教師在應(yīng)試和素質(zhì)教育之間無所適從。在教育投入改革方面，存在著“重中學(xué)、輕小學(xué)；重硬件、輕軟件；重福利、輕激勵(lì)”的現(xiàn)象，因而教育的發(fā)展成效始終不如人愿。

（四）教育行政督導(dǎo)有待加強(qiáng)。

由于科教辦職責(zé)原來定位不夠清晰，對(duì)教育沒有建立完善的督導(dǎo)管理體系，加上平時(shí)較少與東莞市教研室溝通，也較少與省、市先進(jìn)學(xué)校聯(lián)系，因而教研工作起步較遲，濃烈的教研氣氛遠(yuǎn)沒形成。在引進(jìn)高素質(zhì)的教師人才方面的機(jī)制也不夠健全，需要進(jìn)一步加以完善；對(duì)民辦教育的監(jiān)管也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

我鎮(zhèn)的教師隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，在促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但無庸諱言，我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平參差不齊的情況仍較嚴(yán)重。有極個(gè)別教師事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng)，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍有待提高。

以上五個(gè)方面的問題，是我鎮(zhèn)教育工作中存在的突出問題，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們必須采取切實(shí)有效的措施加以解決。

三、我鎮(zhèn)教育發(fā)展的思路和工作措施。

今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)教育的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文化體育先進(jìn)鎮(zhèn)和廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)為動(dòng)力，全面貫徹黨的教育方針，推行素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加速創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、民辦教育，構(gòu)建終身教育體系和全民學(xué)習(xí)型社會(huì)，為我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環(huán)境。主要工作措施可概括為：確立一個(gè)目標(biāo)，出臺(tái)兩項(xiàng)舉措，推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新，實(shí)施四大工程。

（一）確立一個(gè)建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育。

1、一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)重鎮(zhèn)，必須是文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化體育先進(jìn)鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因?yàn)?，社?huì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而教育是培養(yǎng)人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高，全民的`文化素質(zhì)就難以跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，我們的人力資源就會(huì)稀缺，我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就缺乏后勁，我鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)受到削弱，最終就會(huì)影響到我鎮(zhèn)“全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們需要通過優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、深化改革來促進(jìn)教育事業(yè)的大發(fā)展。力爭(zhēng)20__年將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，躋身市教育先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)行列。

2、建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)是履行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。

建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，既有利于提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)力和國民的文化素質(zhì)，又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，就必須有為子孫后代造福的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。為此，我們必須加大投入、加強(qiáng)管理、深化改革，把我鎮(zhèn)的教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為廣大人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。

（二）制定獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)和教育基金新措施，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和教育投入機(jī)制。

教育投入是教育發(fā)展的物質(zhì)保證。我們打算出臺(tái)兩項(xiàng)舉措：一是要制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)措施。我們將出臺(tái)新的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)措施，改變?cè)瓉碇刂袑W(xué)、輕小學(xué)，重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)教育的狀況，將獎(jiǎng)勵(lì)的范圍擴(kuò)大到基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面，充分調(diào)動(dòng)各類型學(xué)校辦學(xué)的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮(zhèn)教育基金，采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金，政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，以建立起科學(xué)的教育投資體系。我們將出臺(tái)資助教育基金的鼓勵(lì)政策，由鎮(zhèn)政府牽頭，積極籌集私人、企業(yè)等社會(huì)資金支持教育事業(yè)發(fā)展，拓寬教育經(jīng)費(fèi)投入的渠道，形成全社會(huì)力量共同發(fā)展教育的良好機(jī)制。

（三）推進(jìn)辦學(xué)體制、管理機(jī)制和素質(zhì)教育的創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展的活力。

一是積極推進(jìn)辦學(xué)體制的創(chuàng)新。辦學(xué)體制創(chuàng)新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市民辦教育工作會(huì)議精神，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好和民間資金活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持個(gè)人、社會(huì)以各種形式參與辦學(xué)，逐步形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、多種形式辦學(xué)的教育發(fā)展新格局。要把民辦學(xué)校教師納入全鎮(zhèn)師資統(tǒng)一管理的范圍，讓他們安于施教，樂于施教。要進(jìn)一步規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，以促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展，形成民辦學(xué)校與公辦學(xué)校互相促進(jìn)、共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。

二是積極推進(jìn)管理運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新。教育管理是決定教育質(zhì)量好壞和效率高低的關(guān)鍵。在學(xué)校行政管理體制方面，我們要繼續(xù)推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、專家治校制，尊重教育規(guī)律，放手讓學(xué)校依法獨(dú)立自主辦學(xué)。在教育督導(dǎo)方面，鎮(zhèn)科教辦要引進(jìn)和培養(yǎng)一批專家型人才作為教育督導(dǎo)員，加強(qiáng)我鎮(zhèn)的教育督導(dǎo)管理。在學(xué)校內(nèi)部管理體制方面，我們要逐步推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，探索推行教師聘任合同制和教師崗位責(zé)任制，形成崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進(jìn)能出的就業(yè)環(huán)境。

三是積極推進(jìn)素質(zhì)教育的創(chuàng)新。全面實(shí)施素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，是一項(xiàng)社會(huì)工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想，著眼于學(xué)生明天的發(fā)展。因此，我們?cè)诮逃虒W(xué)中必須把學(xué)生作為活動(dòng)的主體，認(rèn)真研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)的心理規(guī)律，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘?qū)W生的潛能，為學(xué)生今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在教學(xué)內(nèi)容上，要?jiǎng)?chuàng)造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體，發(fā)揮家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育的三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)的作用。要認(rèn)真開展第二課堂活動(dòng)，注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。要抓好學(xué)校體育衛(wèi)生工作，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平。

（四）認(rèn)真組織實(shí)施四項(xiàng)工程，全面提升教育的綜合實(shí)力。

一是中小學(xué)布局調(diào)整工程。我們對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)，不斷優(yōu)化教育資源配置。全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)辦中學(xué)3所、小學(xué)2所、村辦小學(xué)17所，經(jīng)重新規(guī)劃調(diào)整，全鎮(zhèn)將整合為1所高級(jí)中學(xué)、2所初級(jí)中學(xué)（其中1所為民辦）、1所理工學(xué)校和5所鎮(zhèn)聯(lián)辦小學(xué)。目前，蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學(xué)調(diào)整整合為塘廈第一小學(xué)，9月1日已順利開學(xué)。我們要從中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好其它村村民群眾的思想工作，并根據(jù)各村人口、學(xué)生人數(shù)、位置分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定聯(lián)辦小學(xué)布點(diǎn)。要使規(guī)劃調(diào)整的學(xué)校既適應(yīng)生源的變動(dòng)需要，又要保持定點(diǎn)學(xué)校的相對(duì)穩(wěn)定和足夠的發(fā)展空間。今年，中心小學(xué)、塘廈第一小學(xué)力爭(zhēng)創(chuàng)建市一級(jí)學(xué)校，為我鎮(zhèn)摘掉“等級(jí)學(xué)?？瞻祖?zhèn)”的帽子，推進(jìn)我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育整體水平的提高。

二是師資素質(zhì)提升工程。教師的素質(zhì)對(duì)人才培養(yǎng)至關(guān)重要，振興我鎮(zhèn)教育的希望在教師。我們要在2-3年內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)校長(zhǎng)和專任教師進(jìn)行全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師學(xué)歷水平的提升，小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷要分別提升到?？坪捅究茖哟?，高中專任教師和校長(zhǎng)中獲碩士學(xué)位者也應(yīng)達(dá)到一定比例；要通過公開招聘，引進(jìn)高級(jí)職稱教師、學(xué)科帶頭人和專家型人才，充實(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍。要與兄弟鎮(zhèn)區(qū)建立信息交流，加強(qiáng)教育教學(xué)交流，爭(zhēng)取多與市教育界名師、名校交流，與重點(diǎn)中小學(xué)結(jié)對(duì)子，努力提高師資隊(duì)伍的水平。要通過進(jìn)行學(xué)科競(jìng)賽，提高教職員工的素質(zhì)，分流冗余人員等途徑，優(yōu)化中小學(xué)教職工隊(duì)伍。

三是基礎(chǔ)教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認(rèn)真做好幼教規(guī)劃，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、企業(yè)多種形式辦園，形成以教育部門辦園為骨干、社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的幼教體系。要加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督，取消學(xué)前班，做好幼兒園與小學(xué)的銜接工作。要加強(qiáng)幼教科研，實(shí)行園長(zhǎng)持證上崗，提高辦園質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固提高普及九年義務(wù)教育。堅(jiān)決取消小學(xué)和初中的留級(jí)生，嚴(yán)禁小學(xué)和初中勸退和開除學(xué)生。要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。要把中考擺在基礎(chǔ)教育的重要環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取在中考中將更多的優(yōu)質(zhì)生輸送到優(yōu)質(zhì)學(xué)校。塘廈中學(xué)新校區(qū)建成后，我鎮(zhèn)普通高中的硬件和軟件設(shè)施將進(jìn)一步升級(jí)，我們要以此為契機(jī)，將塘廈中學(xué)辦成優(yōu)質(zhì)的示范性普通高中。公辦學(xué)校初、高中要全面實(shí)行寄宿制，調(diào)整好普通高中與職業(yè)高中的招生比例，使初中畢業(yè)生能根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平選擇不同類型的學(xué)校學(xué)習(xí)，從不同的途徑成才。

四是終身教育體系工程。我們要完善繼續(xù)教育、終身教育的鏈條，努力創(chuàng)建全民參與的學(xué)習(xí)型社會(huì)。要繼續(xù)辦好理工學(xué)校，對(duì)口培養(yǎng)一大批適應(yīng)我鎮(zhèn)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。要認(rèn)真總結(jié)理工學(xué)校辦出金融、計(jì)算機(jī)特長(zhǎng)專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，使理工學(xué)校辦學(xué)有特色、上檔次、創(chuàng)品牌，成為國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。要利用我鎮(zhèn)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中山大學(xué)、東莞理工學(xué)院成功聯(lián)合辦學(xué)的有利條件，繼續(xù)辦好成教大專班、本科班以及各類技術(shù)培訓(xùn)班。要積極與東莞市聯(lián)合管理專修學(xué)院合作，開設(shè)與浙江師范大學(xué)、廣州大學(xué)相關(guān)的本、?？普n程。理工學(xué)校和成人教育學(xué)校的管理人員可以交叉任職，一套人員兩個(gè)牌子，實(shí)行教學(xué)設(shè)備、電腦設(shè)施、遠(yuǎn)程教育等資源共享，全面提高職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)教育的整體水平，為廣大干部群眾接受終身教育提供良好的平臺(tái)。

老師們，同志們，教育是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)民心工程、社會(huì)工程和凝聚力工程。在我們推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，加快建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，全面提升我鎮(zhèn)教育水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而又緊迫的任務(wù)。今后的教育工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，為把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十一

同志們：

縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹中、省、市新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，確保按省市要求，到全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

后面，縣委王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真總結(jié)十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)。

十二五以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)，立足整村推進(jìn)、連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略，深入實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。

（一）集中連片建設(shè)成效顯著。

以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門累計(jì)投資1940萬元，完成了24個(gè)村的整村推進(jìn)、連片開發(fā)任務(wù)，鋪筑村級(jí)道路18。4公里，鋪設(shè)砂石路33。8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米；發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（二）移民搬遷工程亮點(diǎn)紛呈。

按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實(shí)施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個(gè)村、1182戶、5339人，對(duì)74戶、99人實(shí)施了交鑰匙工程。

鋪筑水泥路1。78萬米，移民搬遷村實(shí)現(xiàn)了水、電、路三配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。

原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板村。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)有力。

以提升貧困人口自我造血功能為重點(diǎn)，依托國家扶貧信貸資金貼息計(jì)劃300萬元，累計(jì)發(fā)放信貸扶貧資金4857。15萬元，幫助82個(gè)村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

利用扶貧互助資金項(xiàng)目，在22個(gè)村發(fā)展會(huì)員6590戶、22706人，累計(jì)投放到戶資金475。7萬元。

利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目資金340萬元，扶持84個(gè)村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。

申報(bào)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)5個(gè)，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)3。7萬人穩(wěn)定脫貧。

（四）貧困人口培訓(xùn)深入開展。

堅(jiān)持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計(jì)爭(zhēng)取國家財(cái)政扶貧資金686萬元，實(shí)施了貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)資助貧困大學(xué)生915名。

深入實(shí)施雨露計(jì)劃項(xiàng)目，扎實(shí)開展貧困群眾科技培訓(xùn)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊(cè)，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4。95萬人（次），使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。

（五）社會(huì)扶貧工作效益良好。

由省紀(jì)委牽頭的8個(gè)省級(jí)單位、18個(gè)市級(jí)單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作，累計(jì)落實(shí)幫扶資金2049。35萬元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。

中國銀行xx邑定點(diǎn)扶貧累計(jì)落實(shí)資金1269。54萬元，先后實(shí)施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項(xiàng)目，直接受益人口1。5萬人。

爭(zhēng)取通咸對(duì)口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個(gè)村硬化道路7。3公里。

通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計(jì)爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶資金2664。35萬元，援建扶貧項(xiàng)目56個(gè)，扶持移民搬遷村6個(gè)、新農(nóng)村8個(gè)，修建飲水工程3處、道路28。5公里，受捐棉被230套、圖書冊(cè)，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人，社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成。

二、認(rèn)清形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾和政治責(zé)任。

十二五以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時(shí)也要看到，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

從各級(jí)部署來看，高度重視、決心很大。

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新部署、新要求。

總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。

總理強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。

這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。

近期，省、市相繼出臺(tái)了集中力量、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件，對(duì)十二五末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署，落腳點(diǎn)只有一個(gè)，就是到全面進(jìn)入小康社會(huì)。

從xx邑實(shí)際來看，基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。

一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個(gè)，貧困人口1。56萬戶、5。24萬人。

二是個(gè)別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。

三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。

四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況仍未改變，全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5。24萬人。

五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。

從發(fā)展環(huán)境來看，機(jī)遇難得、大有可為。

一是政策環(huán)境更加向好。

從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，必將使我們?cè)谖磥韼啄戢@得更多的政策扶持和資金支持。

二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是社會(huì)氛圍更加濃厚。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會(huì)化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會(huì)議精神，做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘薄！皟刹阶摺?，就是力爭(zhēng)到20**年基本解決全省面上的脫貧問題；再用兩年時(shí)間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果。“三確?！?，就是到20xx年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善；生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20**年完成40%脫貧、20**年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20**-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好！特別是正定作為習(xí)近平總書記深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。

二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對(duì)“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘? %。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%；二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%；三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。

一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)。

二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力，提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位，保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題；對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨希@是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級(jí)貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助，幫扶脫貧。

三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對(duì)貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。

四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊口號(hào)、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時(shí)間表，將脫貧計(jì)劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號(hào)，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上、扶貧措施及時(shí)調(diào)整、扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。

三、綜合施策，做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展；既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。

三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長(zhǎng)和我任雙組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。

二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤；要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)！

全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)，是“十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù)。為此，各級(jí)黨委、政府都高度重視這項(xiàng)工作，省委錦斌書記剛剛擔(dān)任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專題座談會(huì);8月31日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正視問題、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力。

剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門的匯報(bào)，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來講，部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時(shí)過問不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來講，村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒有真抓實(shí)干，停留在走過場(chǎng)的層面上。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全，扶貧手冊(cè)沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。三是因村因戶施策不精準(zhǔn)。個(gè)別地方對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段。

除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè)，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無專項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人，貧困戶住房損壞345間。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個(gè)月之久。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準(zhǔn)下步努力方向，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù)，按照年初制定的。

工作方案。

全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施迎頭趕上確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程?？紤]到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進(jìn)脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見，完善手續(xù)，全面完成24戶70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實(shí)做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村、干部包戶”制度，提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā)。

第三，配合第三方評(píng)估，做好脫貧迎檢。省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估。省里把這次評(píng)估作為迎接國家考核評(píng)估的一次演練。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村)、召開座談會(huì)、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶貧困戶)，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。

三、強(qiáng)化保障、落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今天印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措。通過考核，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問責(zé)。下一步，還要制定對(duì)區(qū)直各部門的考核辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開發(fā)工作上來。

三是工作力量要再整合。區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用、整合自身資源，配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人。總之，各地各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

四是督查力度要再加大。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天，我們?cè)谶@里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚，8月26日才系統(tǒng)安排，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動(dòng)表示誠摯的感謝。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專題研究，所以召開這次會(huì)議。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清大勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

近期，中央和省委、市委、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，東明書記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會(huì)上，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收，在長(zhǎng)效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效。

二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

3.大力整合資金。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺(tái)，信息化動(dòng)態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級(jí)干部4戶，一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作。

三、總結(jié)提煉，加大宣傳。

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。

因此，要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。

四、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好，就是要早開展、早見成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對(duì)組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無常勢(shì)，水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力，不等不靠拼命干、向前沖，超前推進(jìn)，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下。

近期主要工作。

(一)20xx年工作思路。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。

(二)項(xiàng)目工程。

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo)，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?huì)，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開工建設(shè)。

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全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過關(guān)的沖刺階段。今天，我們?cè)谏衔绲娜?jí)干部大會(huì)之后，接著召開全縣攻堅(jiān)脫貧工作會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;縣政府副縣長(zhǎng)涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對(duì)去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個(gè)很好的總結(jié)，分析了形勢(shì)，安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、縣民政局等三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會(huì)議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。

下面，就攻堅(jiān)脫貧工作，我講幾點(diǎn)意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個(gè)不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。同時(shí)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長(zhǎng)、南昌市委書記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，都是有軍令狀的，不能按時(shí)完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請(qǐng)注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，沒有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對(duì)不起全縣人民，因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會(huì)拖南昌、江西的后腿，不僅我們?cè)谧囊弧败姺ㄌ幹谩?，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會(huì)成為全省、全市的反面典型。對(duì)此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行全面攻堅(jiān)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，即：

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動(dòng)作為，帶頭深入基層，帶隊(duì)開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程，同時(shí)緊密結(jié)合分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。

二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實(shí)，積極主動(dòng)銜接，把握整體進(jìn)度，扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。

四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、算好時(shí)間賬，不落一個(gè)人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個(gè)月、150天的時(shí)間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬，列出項(xiàng)目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點(diǎn)做到“五個(gè)到戶到人”，即：

一是對(duì)象識(shí)別要到戶到人。怎么識(shí)別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)等活動(dòng)，把扶貧對(duì)象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對(duì)策要到戶到人。對(duì)不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個(gè)月哪個(gè)村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對(duì)幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)貧困村，每個(gè)縣直單位要聯(lián)系一個(gè)貧困村，每個(gè)干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺(tái)賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺(tái)賬，既要有紙質(zhì)臺(tái)賬，又要有信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)扶貧對(duì)象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、算好指標(biāo)賬，不做無用功。

脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級(jí)都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個(gè)起來”，即：一是幫助扶貧對(duì)象把志向立起來，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來。

就當(dāng)前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評(píng)分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快動(dòng)起來，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對(duì)貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬元。對(duì)431戶居住危房(其中：d級(jí)危房戶和無房戶273戶，c級(jí)危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財(cái)政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級(jí)的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級(jí)精神，并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源，千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級(jí)的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項(xiàng)目，去爭(zhēng)取上級(jí)資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭(zhēng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭(zhēng)取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來掛職的第一書記們，要利用你們個(gè)人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭(zhēng)取政策資金。不管是哪個(gè)去爭(zhēng)取，需要縣委、縣政府出面對(duì)接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。

二是要用市場(chǎng)的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會(huì)廣泛參與。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會(huì)精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動(dòng)扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè)，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！蔽覀兌际沁M(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對(duì)得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)成效的重要砝碼，各級(jí)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場(chǎng)，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動(dòng)遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時(shí)高效?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

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