父母與子女之間的溝通是家庭和諧的基石。梳理思路是寫總結(jié)的關(guān)鍵,要有清晰的主線和分支??偨Y(jié)范文是在總結(jié)寫作中不可或缺的學(xué)習(xí)素材。
在民生工程推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全街道基層黨建“三項工程”推進會,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,落實***和省市區(qū)委有關(guān)會議精神,對我街道“三項工程”建設(shè)進行推進部署。
在剛剛結(jié)束的全國組織工作會議上,xjp******指出,加強黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,強化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向。黨委書記作為第一責(zé)任人,推動黨建責(zé)任層層落實落地,把黨建工作抓實、抓細(xì)、抓到位。******的重要指示具有很強的針對性和指導(dǎo)性,充分體現(xiàn)了黨***全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和加強黨的基層黨組織建設(shè)的堅定決心。
“三項工程”建設(shè),是xx貫徹落實xjp******講話精神、深入推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是推動上級決策部署落地見效、促進全社會各項事業(yè)發(fā)展進步的堅強保證,對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提升黨組織政治功能和服務(wù)功能有重要意義,也為我們做好基層黨建工作確立了標(biāo)準(zhǔn)、指明了方向。
“三項工程”建設(shè)開展以來,街道各單位各部門按照市委、區(qū)委要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,取得了階段性成效。一是以“五強”標(biāo)準(zhǔn)選樹帶頭人。在街道各社區(qū)黨組織書記中積極開展帶頭人隊伍建設(shè),加強履職情況排查,堅持嚴(yán)把關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn),對書記和黨員干部隊伍進行了調(diào)整優(yōu)化。二是對標(biāo)自查即知即改。街道xxx個支部對照“三項工程”建設(shè)具體要求進行了自查自評,同時以“解放思想大討論”活動為契機廣泛聽取意見建議。對發(fā)現(xiàn)的問題、征集到的意見建議,進行分類梳理,能改的馬上改、能辦的馬上辦。三是以指導(dǎo)站為抓手“織密”黨建工作網(wǎng)。x月份,街道在全區(qū)先行成立了黨建工作指導(dǎo)站,并從體制機制、人員配備、硬件建設(shè)等方面提供保障,通過走訪調(diào)研、項目協(xié)商、編發(fā)簡報對街道各級黨組織實行有效管理、服務(wù)、統(tǒng)籌。
在看到成績的同時,我們也要清醒看到,當(dāng)前我街道“三項工程”建設(shè)中還存在一些問題,主要是:工作開展還存在不平衡性,一是對黨建工作不夠重視,“黨建主業(yè)”意識還沒有真正內(nèi)化于心、外化于行,部分社區(qū)黨務(wù)干部配備不足,直接影響黨建工作的開展;二是對標(biāo)自查不夠全面客觀,盲目樂觀,在實事求是、較真碰硬、精準(zhǔn)精細(xì)方面做得還不夠,目前全街道xxx個支部自評xx個合格,xx個不合格,真實情況如何,相關(guān)職能部門會進行專門復(fù)查審核,擠干水分;三是抓問題整改主動性不夠強,一些整改項目還沒能完全落到實處,即知即改的成效還不夠明顯,比如全街道有xx個黨支部存在黨員數(shù)超過xx人的突出問題,還沒有完成整改。雖然這其中有歷史原因,但這是黨章的規(guī)定要求,所以必須要改,這就是新時代的新形勢、新要求,大家要適應(yīng)這種新常態(tài)。對于以上問題,我們要引起高度重視,采。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看取有力措施,切實加以解決,確?!叭椆こ獭苯ㄔO(shè)不走偏、不跑虛、不落空,取得實實在在的成效。對于今后黨建工作的具體推進,我主要講三個方面的意見。
一、要領(lǐng)會精神、提高認(rèn)識,切實增強抓好“三項工程”的緊迫感和使命感。
黨的十九大以來,我們黨在推進全面從嚴(yán)治黨上取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候。黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。特別是要看到,在新時代,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命,涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性,都是前所未有的?;鶎狱h組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),為黨的工作提供最堅實的力量支撐,也時刻面臨和必須解決最突出的矛盾問題,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
街道各級黨組織、廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實******重要指示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到******指示精神和***要求上來。每位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化黨的意識和組織觀念,增強“四個意識”,自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。各單位黨組織負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)清“三項工程”建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強推進“三項工程”建設(shè)的思想自覺和行動自覺,以高度的政治責(zé)任感抓好“三項工程”建設(shè)各項工作。
二、要聚焦重點、聚力難點,全面明確抓好“三項工程”的各項目標(biāo)任務(wù)。
“三項工程”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是基礎(chǔ),基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)是創(chuàng)新。
一是社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。組織要進步,關(guān)鍵在支部;支部硬不硬,全看領(lǐng)頭人。社區(qū)黨組織帶頭人的素質(zhì)高低、能力強弱、作風(fēng)好壞,直接影響著黨組織班子的凝聚力和向心力,決定著社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。加強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè),是基層干部隊伍建設(shè)的重中之重。社區(qū)黨組織帶頭人要自覺對照“政治素質(zhì)強、擔(dān)當(dāng)作為強、發(fā)展本領(lǐng)強、治理能力強、作風(fēng)紀(jì)律強”的“五強”標(biāo)準(zhǔn),不斷提高履職能力。
二是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。年初,市委按照“一年對標(biāo)強基礎(chǔ)、兩年提升出成效、三年全面上臺階”的總體思路,積極推進黨支部組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、活動開展、基礎(chǔ)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域黨支部的特點,分別制定了具體標(biāo)準(zhǔn)和量化考核辦法。并且提出了三年具體目標(biāo):20xx年,對標(biāo)找差,夯實工作基礎(chǔ),年內(nèi)xx%的黨支部達到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求,其中機關(guān)黨支部xxx%達標(biāo);20xx年,提質(zhì)擴面,創(chuàng)新活動形式,年內(nèi)xx%的黨支部達標(biāo);2020年,鞏固成效,提升整體質(zhì)量,年內(nèi)實現(xiàn)所有黨支部全面達標(biāo)。各級黨組織和各個黨支部要把握好達標(biāo)比例、分層分類推進、實行對標(biāo)找差、督促整改落實。
三是基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)。面對全街道xxx個黨支部,指導(dǎo)站要充分發(fā)揮指導(dǎo)、推進、檢查、落實的職能,主動深入基層,對不同領(lǐng)域基層黨組織存在的共性和個性問題開展調(diào)查摸底,與黨建重點工作統(tǒng)籌指導(dǎo),把握時間節(jié)點督促指導(dǎo),加強經(jīng)驗積累、選樹先進典型,激勵引導(dǎo)街道黨建工作打開新局面。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)抓落實,全力確?!叭椆こ獭备黜椚蝿?wù)落到實處。
xjp******強調(diào),一分部署,九分落實。唯有嚴(yán)實才能促落實,唯有嚴(yán)實才能保質(zhì)效。當(dāng)前,各項工作任務(wù)重、時間緊,而黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局、覆蓋全員。因此,必須把嚴(yán)實的工作作風(fēng)落實到“三項工程”建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程,用嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng),推動工作取得實效。
一是組織實施要嚴(yán)。各級黨組織和各個黨支部必須堅決按照上級黨委的統(tǒng)一部署,深刻把握“三項工程”建設(shè)內(nèi)涵,牢牢把握工作推進的正確方向。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)******重要指示精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨和加強黨的基層黨組織建設(shè)這個主題,層層傳導(dǎo)壓力,明確職責(zé)分工,加強統(tǒng)抓統(tǒng)管,精心設(shè)計規(guī)劃,切實明晰思路舉措,找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點、發(fā)力點,做到制度、時間、人員、內(nèi)容落實從嚴(yán)從實,推動“三項工程”建設(shè)扎實開展。
二是深化學(xué)習(xí)要嚴(yán)?;鶎咏M織建設(shè)外延無窮大,內(nèi)涵無窮深,點多線長面廣。只有持續(xù)不斷地學(xué)懂弄通各種理論、任務(wù)、目標(biāo),才能明方向、知措施。要主動落實基層黨建工作責(zé)任,把抓好黨建作為最大的政績;要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,推動基層黨建全面進步、全面過硬;要大力加強黨支部建設(shè),讓支部在基層工作中唱主角,發(fā)揮支部主體作用。要把黨支部如何進行組織設(shè)置、班子建設(shè),組織生活如何開展,黨費如何收繳和使用等黨務(wù)操作知識做到入腦入心。只有學(xué)懂弄通了黨的基層組織建設(shè)怎么看、如何抓、抓什么等理論和實踐問題,才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位,把黨的建設(shè)落到實處。
三是即知即改要嚴(yán)。問題是時代的聲音。不直面問題、狠抓整改,問題就得不到解決,群眾就不會真正感到滿意。各級黨組織要正視工作中存在的各種問題,敢于提出問題,勇于面對問題,善于解決問題。新時代面臨新情況新問題,我們就要以逢山開路、遇河架橋的勇氣,以敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)的精神,明確整改措施、落實整改責(zé)任、確定整改時限,不等不拖、馬上就改,做到黨的基層組織建設(shè)中的問題發(fā)現(xiàn)一個解決一個。
四是督導(dǎo)檢查要嚴(yán)。各級黨組織要按照任務(wù)責(zé)任區(qū)分和時間節(jié)點要求,按計劃一步連一步向前推進,像釘釘子一樣釘牢一顆再釘一顆,直到看到效果、實現(xiàn)目標(biāo)。各級黨組織書記是黨建第一責(zé)任人,必須切實扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,及時掌握工作進展情況,定期檢查工作推進情況,切實把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上。街道將對“三項工程”建設(shè)推進不到位的組織和個人及時進行通報,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五是率先垂范要嚴(yán)。“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用是有力的引領(lǐng)和鮮明的導(dǎo)向。各級黨員干部要拿出一抓到底的落實魄力,涵養(yǎng)善謀能成的落實能力,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,自加壓力、奮力爭先,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,做實做細(xì)做好各項工作。指導(dǎo)站要強化分類指導(dǎo),積極選樹典型,引導(dǎo)各支部自覺向先進典型、身邊模范看齊,形成“學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進”的濃厚氛圍。
同志們,抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級黨組織要嚴(yán)格按照***和省市區(qū)委的部署要求,緊緊圍繞“三項工程”建設(shè),履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為,圓滿完成各項任務(wù),進一步凝聚起推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力,為實現(xiàn)xx“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證,為全面推進xx建成高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)做出新的更大的貢獻!
在民生工程推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全縣農(nóng)村清潔工程工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村清潔工程工作推進會精神,安排部署我縣農(nóng)村清潔工程工作。去年以來,我縣以“三化四有五潔凈”為目標(biāo),在全省率先開展了農(nóng)村清潔工程的試點探索,經(jīng)過一年努力,全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過去相比發(fā)生了較大的變化,但是實事求是講,我縣農(nóng)村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀還不容樂觀,農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。實施農(nóng)村清潔工程,就是要從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同管同治。關(guān)于農(nóng)村清潔工程,這里我也強調(diào)三點:
一、認(rèn)識上務(wù)必高一層。
縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農(nóng)村清潔工程,主要出于四個方面的考量:一是上級有部署,不能不落實。中央、省市高度重視農(nóng)村環(huán)境治理,省委、省政府去年做出了啟動農(nóng)村清潔工程的決定,市委、市政府也積極予以落實,專門召開了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項治理工作現(xiàn)場推進會、全市農(nóng)村安居工程暨農(nóng)村清潔工程工作推進會。對上級反復(fù)部署、推動的這項工作,我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲,不能不回應(yīng)?,F(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比,面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化,但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協(xié)兩會,都有一批要求改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議,每次上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作時,經(jīng)常強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生問題。三是發(fā)展有需要,不能不推動。環(huán)境衛(wèi)生是一個地方對外形象的“窗口”,體現(xiàn)了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方,經(jīng)營者肯定會另尋出路,投資者肯定會疑慮重重,旅游者肯定會望而卻步。因此,抓清潔工程就是抓經(jīng)濟發(fā)展,就是抓招商引資,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是文明有差距,不能不提升。目前,一方面我們廣大農(nóng)民改善農(nóng)村環(huán)境的愿望十分強烈,另一方面,部分群眾素質(zhì)不高,愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農(nóng)村清潔工程,落實村規(guī)民約,規(guī)范群眾行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,促進村民文明素質(zhì)、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉(zhuǎn)。
二、措施上務(wù)必實一些。
又要著眼長遠,從人員落實、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成上努力,打好“持久戰(zhàn)”。具體來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村,重點要解決好五個方面的問題:
可以采取購買服務(wù)的方式,優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中擇優(yōu)聘請。還要從農(nóng)村“五老”和離退休人員中聘請鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,并給監(jiān)督員劃分片區(qū),加強日常管理,做好全天候保潔。
二是垃圾怎么來處理??偟囊缶褪恰皽p量化、資源化、無害化”。減量化,就是在生產(chǎn)、流通和消費等過程中,盡量減少生活垃圾的產(chǎn)生,或者采用適當(dāng)措施使垃圾減少,引導(dǎo)農(nóng)戶對日常生活垃圾進行分類處理,盡量減少垃圾轉(zhuǎn)運量。資源化,就是將垃圾分類后,作為原料進行利用,或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥,建筑垃圾用于填埋,塑料、紙張等回收利用。無害化,就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環(huán)境和人體健康的不利影響。
各個村也要從集體收入中拿出一部分資金,用于農(nóng)村清潔工程。另外,很重要的一點,要探索實行保潔收費。對受益農(nóng)戶,每個月收取少量衛(wèi)生費。錢不在多,一年百把塊、五十塊都行,甚至對那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分,目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。
四是機制怎么來完善。要建立適應(yīng)我縣農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制,建立完善責(zé)任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監(jiān)督、評比表彰、通報批評等長效管理制度,建立健全村級衛(wèi)生文明公約,制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度,落實巡查督查機制,建立完善“以獎代補”和考核辦法,健全保潔人員聘用、管理、激勵制度,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
五是群眾怎么來參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村清潔工程的主體,只有把農(nóng)民的積極性、主動性調(diào)動起來,實現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民管、農(nóng)民的事農(nóng)民做,工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,通過“一事一議”等方式發(fā)動農(nóng)民出工出力、籌資籌勞。要建立農(nóng)戶好包庭院整潔、包責(zé)任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責(zé)任制。要成立理事會,制定農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約,逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
三、力量上務(wù)必強一點。
實施農(nóng)村清潔工程,要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,形成合力,迅速在全縣上下掀起農(nóng)村清潔工程的熱潮。
一要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必高度重視農(nóng)村清潔工程,落實機構(gòu),建立機制,確保工作有人抓、有人管,有成效。今后我下鄉(xiāng),重點看兩項:第一,垃圾管好了沒有,第二,老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好,你再怎么辛苦,也沒有抓到點子上,其他工作抓得再好也沒用。
二要抓宣傳發(fā)動。要通過廣播電視、專欄標(biāo)語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農(nóng)戶衛(wèi)生狀況定期評比,并把評比結(jié)果張貼到每家每戶,形成一種相互競爭的氛圍。要把農(nóng)村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容,搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
村兩委和理事會負(fù)責(zé)制定并落實好村規(guī)民約,監(jiān)督農(nóng)戶和保潔員履行職責(zé),做好“門前三包”和垃圾分類減量??h直各有關(guān)單位要按照分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強溝通、協(xié)作配合,確保農(nóng)村清潔工程有人抓、有人管、有人做,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
四要抓督查考核。要采取明察暗訪、現(xiàn)場督查及交叉檢查等辦法,及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行檢查、督促、評比、通報。過段時間,將適時召開流動現(xiàn)場會,看各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村安居工程建設(shè)點、美麗鄉(xiāng)村和清潔工程點、產(chǎn)業(yè)基地、“三改三清”點等,現(xiàn)場打分,作為綜合績效考評重要依據(jù),掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶的縣直單位,必須協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),安居工程、清潔工程兩項工程一起抓,請大家作好準(zhǔn)備,及早落實,加快見效。
在民生工程推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
實施村集體經(jīng)濟“破零”工程,是省委省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引的重要體現(xiàn),是對鄉(xiāng)村振興的重要補充,是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略落地生根的重要舉措。剛才,*就率先“破零”作了經(jīng)驗交流發(fā)言,*作了表態(tài)發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)經(jīng)驗,緊盯目標(biāo),完善措施,狠抓落實,全面推進我區(qū)村集體經(jīng)濟“破零”工程。稍后,付強書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議要求,我就推進全區(qū)村集體經(jīng)濟“破零”工程,提幾點意見。
一、全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革,筑牢村集體經(jīng)濟基石。
非經(jīng)營性資產(chǎn)賬面數(shù)*億元,核實數(shù)*億元);
清查核實集體土地總面積*萬畝(其中:耕地面積*萬畝,未承包到戶*畝;
園地面積*萬畝;
林地面積*萬畝,未承包到戶面積*萬畝;
草地面積*萬畝;
建設(shè)用地面積*萬畝;
未利用地面積*萬畝)。下一步,要盡快盤活并利用這些資源,抓緊時間完成成員身份界定和折股量化工作,成立村集體經(jīng)濟合作組織,完善“農(nóng)戶+集體經(jīng)濟合作組織”模式,建立利益聯(lián)結(jié)機制,將村集體和農(nóng)戶有效地“統(tǒng)起來”,實現(xiàn)利益共享,共同增收。要搶抓農(nóng)村改革政策機遇,按照“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,以村集體經(jīng)濟合作組織為媒介,將集體所有的可利用資產(chǎn)、資源入股到經(jīng)營主體,協(xié)商好股比和分紅模式,在保證企業(yè)效益的同時,以讓利分紅的形式,不斷增加村集體經(jīng)濟收入。
二、持續(xù)加大政策扶持力度,提升村集體經(jīng)濟活力。
我區(qū)大部分行政村資金短缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,短板依然突出,在發(fā)展村集體經(jīng)濟時往往心有余而力不足。各相關(guān)單位要積極向上爭取國家各項惠農(nóng)政策和資金,在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖等財政支持專項資金安排使用上優(yōu)先考慮村級集體企業(yè)。要加強部門之間溝通協(xié)調(diào),進一步加大資金整合力度,在不同渠道、不同部門的資金分配時,盡可能與村集體經(jīng)濟發(fā)展項目掛鉤,充分發(fā)揮財政資金的集聚效應(yīng)和杠桿作用,帶動更多社會資本進入農(nóng)村,集中資金辦大事,推動村集體經(jīng)濟茁壯成長。要全力確保各級財政對村級的專項投入及時足額撥付到位,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、扶貧等部門安排下達的涉農(nóng)資金項目完成后形成的資產(chǎn),要量化為村集體或村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn),選擇合適的經(jīng)營主體經(jīng)營管理,以保障經(jīng)營的穩(wěn)定性和連續(xù)性。對于適宜就地發(fā)展精深加工、旅游等產(chǎn)業(yè)的村,各相關(guān)部門要安排留用一定比例的土地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,同時利用各村閑置的教育教學(xué)點資源,用于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品小加工、小作坊等產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟收入,切實解決建設(shè)用地審批難等實際困難。要鼓勵駐區(qū)各涉農(nóng)金融機構(gòu)針對村集體有效開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、村集體資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等抵押貸款,積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。結(jié)合農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作,引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)對符合條件的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目和信用戶增加授信額度,給予利率優(yōu)惠。
三、突出村莊特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,豐富村集體經(jīng)濟內(nèi)涵。
產(chǎn)業(yè)興則集體經(jīng)濟興,產(chǎn)業(yè)活則集體經(jīng)濟活。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,村級集體經(jīng)濟才有生命力、才能可持久。各村要立足村情,堅持因村制宜、一村一策、一村一業(yè),防止村集體經(jīng)濟同質(zhì)化、單一化。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,結(jié)合鄉(xiāng)村振興鞏固提升工作,充分發(fā)揮平安的區(qū)位優(yōu)勢、富硒資源優(yōu)勢和豐富的文化旅游資源優(yōu)勢,做大做強特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,我區(qū)村集體經(jīng)濟中入股平安驛(袁家村·河湟印象)等企業(yè)、購置鋪面的比例較高,各村在村集體經(jīng)濟發(fā)展中,偏向于保守型投資,村集體經(jīng)濟趨于同質(zhì)化,下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各村要在村集體經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)上要多想思路,多出計策,推動村集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯的,如富硒果蔬采摘、中藏藥材種植、露天蔬菜、金絲皇菊、肉驢等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),要通過入股合作或村集體自主發(fā)展等方式,把農(nóng)民有序、合理地組織起來,積極打造高原富硒特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,形成規(guī)模優(yōu)勢進入市場,增加農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力,實現(xiàn)“高原硒都”影響力擴大和村集體收入增加雙贏。旅游資源較為豐富的,要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民俗民宿、特色餐飲、休閑農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。依托洪水泉清真寺等較為知名的旅游景點,立足平安驛、石壁、莊科、牙扎等鄉(xiāng)村旅游項目及“平安柴火雞”“平安牛頭”“平安月餅”等特色美食的引領(lǐng),積極打造集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂、采摘體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游度假地,開發(fā)具有地理文化、民俗特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,吸引更多游客旅游消費,增加村集體經(jīng)濟收入。區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯的,例如平安、小峽的部分村莊要依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,積極興辦綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場、勞務(wù)公司、家政服務(wù)公司等,開展社區(qū)服務(wù)、道路養(yǎng)護、綠化管護、家政服務(wù)、環(huán)境保潔等服務(wù),增加集體收入。自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資源缺乏、交通不便的,要敢于“走出去”,采取資金入股、異地投資等形式,嘗試入股優(yōu)質(zhì)企業(yè),在集鎮(zhèn)、城區(qū)繁華地段購置商鋪或其他經(jīng)營性資產(chǎn)等,通過租賃、經(jīng)營獲取穩(wěn)定村集體收入。洪水泉等務(wù)工人口比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可整合一村或多村資金力量,聯(lián)合成立勞務(wù)輸出公司,對村里的閑散勞動力進行登記造冊,積極對接區(qū)就業(yè)局等職能部門有針對性的進行技能培訓(xùn)和維權(quán)知識培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng),提高農(nóng)民維權(quán)意識,打造特色勞務(wù)品牌,實現(xiàn)村集體收入與農(nóng)戶收入增長。
四、培育引進新型經(jīng)營主體,增強村集體經(jīng)濟動力。
要增加村集體經(jīng)濟收入,必須要依靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠龍頭帶動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要加大招商引資力度,通過大力引進、培育壯大、積極新建等辦法,將有實力、有意愿、有前景的企業(yè)或合作社引進來、建起來,重點引進一批輻射性強的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的發(fā)展優(yōu)勢,帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。要合理利用我區(qū)在海東工業(yè)園區(qū)租賃的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,將其打造成為我區(qū)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)成長的孵化園和創(chuàng)業(yè)基地,制定出臺優(yōu)惠政策,培育、扶持一部分本土企業(yè)盡快成長為龍頭企業(yè),以帶動更多村集體、農(nóng)戶增加收入。要加快推進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,引導(dǎo)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索符合自身實際、符合現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新路子,形成股份制經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營等多種形式的集體經(jīng)濟經(jīng)營模式,切實增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。要強化農(nóng)民專業(yè)合作社管理,結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理行動,進一步規(guī)范專業(yè)合作社的培育和管理,鼓勵扶持帶動農(nóng)戶多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的專業(yè)合作社發(fā)展壯大,為培養(yǎng)村集體經(jīng)濟帶頭人。要切實加強村集體與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭牧場等新型經(jīng)營主體的合作力度,探索各類生產(chǎn)要素入股、土地流轉(zhuǎn)、利益分成和風(fēng)險共擔(dān)的集體經(jīng)濟股份合作運行機制,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
五、強化村級財務(wù)管理,防控村集體經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險。
在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的同時,要高度重視村集體經(jīng)濟的管理和使用,確保發(fā)展成果惠及于民。要管好用好村集體收入,集體經(jīng)濟收入實行村“兩委”班子共用共管,互相監(jiān)督,要建立嚴(yán)格的財務(wù)審批管理制度,管理運行要規(guī)范透明,確保村集體資產(chǎn)不流失。各村監(jiān)委會要充分發(fā)揮職責(zé),要完善村級財務(wù)公開制度,定期公開相關(guān)信息,確保村級財務(wù)收支狀況陽光透明,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。要突出群眾福祉,把集體經(jīng)濟收入花在刀刃上,大力發(fā)展村級公共社會事業(yè)。同時,村“兩委”要樹立科學(xué)理財?shù)挠^念,要實現(xiàn)村集體收入從“無”到“有”、從“有”到“多”的轉(zhuǎn)變,不斷增強村集體組織的服務(wù)能力,確?!按鍍晌闭f話辦事有底氣、有力量,切實增強凝聚民心、促進發(fā)展的動力和能力。
謝謝大家!
在民生工程推進會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
省慈善協(xié)會在**市召開全省**工程觀摩推進會,我謹(jǐn)代表省民政廳對會議的圓滿舉辦表示熱烈的祝賀。
剛才*會長對創(chuàng)建村社幸福家園的意義作了深刻的分析,對推廣階段的工作作了細(xì)致部署。中華慈善總會劉偉副會長也親臨會議進行指導(dǎo)并將作重要講話。這都是省慈善協(xié)會貫徹落實省委書記***、省長***同志對協(xié)會成立**周年批示精神的具體舉措,也是動員社會力量鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,促進共同富裕的動員會。還是推動我省慈善工作高質(zhì)量發(fā)展的重要會議。
根據(jù)會議安排。我講三點意見供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。
黨的十九屆五中全會提出:“發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財富分配格局?!蓖瑫r提出:“發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用,暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者參與社會治理的路徑?!绷?xí)近平總書記最近在中央財經(jīng)委員會第十次會議提出:“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。”顯然,黨和國家已將慈善事業(yè)納入國家社會救助和社會治理體系,這是新時代賦予慈善組織光榮而偉大的使命,也是我們慈善工作的基本遵循。
今年,省委省政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于政府完善社會救助制度若干措施》,《若干措施》第十六條提出“發(fā)展慈善事業(yè),支持各地慈善組織參與幫扶救助工作,促進慈善資源合規(guī)配置”。
所以,在建設(shè)中國特色社會主義的新時代,慈善是我國多層次社會保障體系的重要組成部分,是社會救助制度和兜底保障制度的重要補充,是實施社會第三次分配的重要途徑,是參與社會治理的重要力量。
因此,我們要加強理論武裝、提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。貫徹新的發(fā)展理念、擔(dān)當(dāng)新的責(zé)任使命、開創(chuàng)新的發(fā)展格局,推進我省慈善工作升級轉(zhuǎn)型,促進我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重視發(fā)揮慈善第三次分配作用,深刻認(rèn)識創(chuàng)建村社幸福家園工作的現(xiàn)實意義。
“**”工程是中華慈善總會發(fā)起,全省慈善協(xié)會共同實施的一個具有平臺性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)慈善項目。工程以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建新時代村社(區(qū))幸福家園為宗旨,以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動,以“鄉(xiāng)愁”為紐帶,突出眾籌、互助特征,傳播慈善文化,實施慈善項目。實現(xiàn)了社區(qū)、社會組織、社工、社區(qū)志愿者和社區(qū)慈善資源的“五社聯(lián)動”。在鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,深化基層社會治理,促進第三次分配,實現(xiàn)共同富裕等方面有著重要的現(xiàn)實意義。
二是募集方式的轉(zhuǎn)變,由過去單純的線下動員募集向線下動員與網(wǎng)絡(luò)眾籌相結(jié)合轉(zhuǎn)變;
三是行善主體的變化,由過去少數(shù)企業(yè)人士捐贈,“大眾圍觀”的“精英慈善”向大眾慈善發(fā)展。中華慈善總會發(fā)起的**工程,正是兼具社會救助與社會治理雙重功能,線上、線下雙向募集的慈善項目。并以“鄉(xiāng)情為紐帶”開發(fā)大眾慈善動能,為熱愛家鄉(xiāng)的成功人士、先富起來的人搭建回報家鄉(xiāng)的平臺,是我們以慈善的路徑和方式踐行社會核心價值觀的偉大實踐。大家要從這個高度認(rèn)識“工程”實施的重要意義,把這一工程作為我省慈善工作升級轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要工作來抓,持之以恒、抓出實效。
三、聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,進一步推動“幸福家園工程”全面實施。
中華慈善總會“幸福家園”村社互助工程發(fā)起后。我省作為首批參與實施的**個省份之一,省民政廳積極推動實施,印發(fā)了《關(guān)于推動實施慈善“幸福家園”村社互助工程的通知》,要求各地民政部門提高思想認(rèn)識,聚焦重點工作,做好示范引領(lǐng),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來,在各級民政部門的指導(dǎo)下,在各級慈善組織的努力下,目前全省已創(chuàng)建村社幸福家園****多個,線上線下募集村社互助金*.**億元,創(chuàng)建以關(guān)愛老人、兒童為重點的慈善關(guān)愛中心****多所,創(chuàng)建村社志愿服務(wù)隊****多支,志愿者近**萬名,為**慈善事業(yè)做出了積極的貢獻。為鞏固創(chuàng)建成果,下一步希望各地抓好三個方面的工作:
一是注重創(chuàng)建實效。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求,把我省已開展的“農(nóng)村慈善互助會”,“慈善社區(qū)”創(chuàng)建活動與中華慈善總會發(fā)起的“村社幸福家園互助工程”相結(jié)合,將創(chuàng)建內(nèi)容擴展到五個方面:在村社建立一個慈善工作站,募設(shè)一支村社互助基金,創(chuàng)辦一個“關(guān)愛中心”,建立一個慈善公約,組建一支志愿服務(wù)隊?!拔鍌€一”創(chuàng)建內(nèi)容,深化了村社幸福家園互助工程的內(nèi)涵,豐富了創(chuàng)建內(nèi)容,成為新時代慈善助力鄉(xiāng)村振興、參與社會治理的一個綜合性慈善項目。這方面的實踐與功效,在昨天觀摩的幾個示范村社都得到了生動的體現(xiàn)。村社幸福家園創(chuàng)建要以這“五個一”為抓手,創(chuàng)出品牌,創(chuàng)出實效。
二是突出重點工作?!靶腋<覉@”工程要緊緊圍繞鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,促進共同富裕,針對擴大就業(yè)、醫(yī)療救助、助學(xué)幫教、婦女兒童關(guān)愛,以及促進基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面設(shè)計項目。實施中要緊貼黨委、政府中心工作,貫徹新發(fā)展理念,做到因地制宜、有的放矢,切實在鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省慈善協(xié)會要抓緊研究制定全省“幸福家園”工程推廣普及的實施細(xì)則,嚴(yán)格工作流程,確保“工程”資金??顚S?、合法合規(guī)。要加強分類指導(dǎo),加大宣傳力度,強化督導(dǎo)考評。各級民政部門要將“幸福家園”工程的實施納入社區(qū)日間照料中心項目和慈善示范社區(qū)(村)創(chuàng)建范圍,積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與,推動“幸福家園”工程在各地扎實有效實施。
在民生工程推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程的沖刺戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,我們要萬眾一心,眾志成城,以不達目的誓不罷休的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,擼起袖子加油干,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作,為奮力譜寫×市新時代追趕超越新篇章做出應(yīng)有貢獻!
在民生工程推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2020年9月30日)。
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實************來陜重要講話重要指示精神,對標(biāo)中省創(chuàng)建工作要求,分析研判形勢,查找差距、精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程,為打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流節(jié)點城市貢獻力量。剛才,家安同志通報了前一階段創(chuàng)建工作進度、安排部署了下步工作,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、高新區(qū)管委會圍繞各自職責(zé)作了很好的發(fā)言,我都同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、重任在肩,必須進一步凝聚共識、堅定信心。
推進城市綠色貨運配送發(fā)展,是推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,是落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、緩解交通擁堵、促進城市可持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求,也是促進物流業(yè)降本增效、破解城市配送”三難”問題、更好保障和改善民生的重要途徑。
(一)上級有要求。黨***、國務(wù)院高度重視交通強國建設(shè),圍繞交通強國戰(zhàn)略作出了一系列重要部署,2018年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》,明確將”城市綠色配送行動”作為六大行動之一,提出要推進城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)。2019年9月,黨***、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,提出打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng),促進城際干線運輸和城市末端配送有機銜接,鼓勵發(fā)展集約化配送模式。2019年12月,我市被確定為全國第二批22個綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市,體現(xiàn)了國家長期以來對我市交通工作的認(rèn)可,同時也賦予了我們?yōu)槿珖涍\配送先行先試、探索經(jīng)驗的重要使命。
(二)我市有基礎(chǔ)。近年來,我市緊扣”追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標(biāo),堅定”發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑,堅持把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,累計投資近800億元,建成高速公路753公里,公路總里程達到2.56萬公里、位居全省第二,人均公路網(wǎng)密度全省第一。特別是平鎮(zhèn)高速通車、xx富強機場通航,西康高鐵年內(nèi)開工,安嵐高速年底通車,xx”無水港”多式聯(lián)運項目和漢江高等級航道加快建設(shè),未來xx將成為”鐵路、高速、航空、水運、管道運輸”五種現(xiàn)代化通行方式齊備的立體綜合交通樞紐和重要區(qū)域物流節(jié)點城市,輻射整個秦巴區(qū)域的物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢更加凸顯,為推進城市綠色貨運配送發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的基礎(chǔ)條件。
(三)當(dāng)前有差距。今年以來,各級各有關(guān)部門圍繞創(chuàng)建做了大量行之有效的工作,取得了一定的成效,但受新冠肺炎疫情等因素影響,還有許多工作推進緩慢,對照《xx市創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程實施方案》和2020年創(chuàng)建工作計劃還有欠賬,工作中還存在認(rèn)識不足、責(zé)任不實、氛圍不濃、工作合力不夠等問題,迫切需要我們進一步堅持問題導(dǎo)向,強化使命擔(dān)當(dāng),積極主動入位,夯實責(zé)任,倒排工期、壓茬推進,全力以赴按時間節(jié)點完成創(chuàng)建任務(wù)。
(四)發(fā)展有機遇。今年4月,************對我省提出打造內(nèi)陸改革開放高地的重要指示,9月9日,************在***財經(jīng)委員會第八次會議強調(diào),要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐,當(dāng)前國家高質(zhì)量共建”一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、打造西部陸海新通道等戰(zhàn)略深入實施;我省大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,著力打造內(nèi)陸改革開放新高地,加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟體系;我市聚力打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流節(jié)點城市,這些都為加快推動綠色貨運配送發(fā)展提供了千載難逢的政策機遇,我們要善于把握大勢,堅定”創(chuàng)必成”“創(chuàng)必勝”的決心和信心,以更高的站位謀劃發(fā)展,加快推進綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建。
二、鉚足干勁,必須進一步聚焦重點、把握關(guān)鍵。
“示范創(chuàng)建既是榮譽,更是責(zé)任”。今年是創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程全面開展、加力推進的關(guān)鍵之年,時間很緊、任務(wù)很重,各級各有關(guān)部門一定要增強緊迫感、使命感、責(zé)任感,抓重點、重點抓,對照《xx市創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程實施方案》和2020年創(chuàng)建工作計劃,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建各項工作既定任務(wù)。
(一)統(tǒng)籌做好布局規(guī)劃,引領(lǐng)綠色交通發(fā)展。要緊緊圍繞打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流節(jié)點城市目標(biāo),聚焦5g為代表的新基建和智慧城市建設(shè),將城市貨運配送服務(wù)體系建設(shè)納入”十四五”交通運輸綜合規(guī)劃,注重與國土空間規(guī)劃有機銜接,推進智能物流和智慧城市深度融合,確保規(guī)劃建設(shè)既不逾越”紅線”,又能發(fā)揮最大使用效益,加快優(yōu)化升級綠色貨運配送體系,全面提升城市綠色貨運配送服務(wù)質(zhì)量和水平,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和擴大對外開放提供物流運輸支撐。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)體系。要嚴(yán)格按照示范工程實施方案要求和2020年創(chuàng)建工作計劃,全力以赴加快推進”3660”(3個貨運樞紐、6個配送中心、60個末端配送站點)貨運配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底前,xx無水港多式聯(lián)運物流集散中心、高新物流樞紐園區(qū)和江南物流樞紐園區(qū)全部開工建設(shè)并取得實質(zhì)性進展,優(yōu)化提升九州物流園配送中心,建成江南物流、青創(chuàng)醫(yī)藥配送中心,建設(shè)并投入運營末端公共配送站30個;確保創(chuàng)建期末,城市貨運配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部建成并投入運營,培育5家(其中aaa級1家)以上專業(yè)城市貨運配送企業(yè)。
(三)推廣新能源物流車,完善便利通行措施。要加快新能源物流車輛推廣使用,引導(dǎo)城市貨運配送示范企業(yè)購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市配送車輛,規(guī)范城市綠色配送車型,統(tǒng)一標(biāo)識、規(guī)范管理。優(yōu)化利用公共充電設(shè)施,加快推進物流園區(qū)、配送中心等充電設(shè)施建設(shè)。年底前,引導(dǎo)示范企業(yè)新增新能源貨運車輛20輛,建設(shè)新能源配送車充電樁50個。要優(yōu)化城市貨運配送車輛便利通行政策,從功能上梳理xx城區(qū)主要貨運通道,制定并實施城市貨運配送車輛綠色通行分時、錯時、分類綜合性措施,落實完善城市貨運配送車輛城市道路停車管理,10月底前,設(shè)立城市配送車輛臨時停車位30個以上。
(四)創(chuàng)新配送組織模式,推動信息集約共享。要創(chuàng)新探索推行”統(tǒng)倉統(tǒng)配”“多倉共配”“社區(qū)物流”等倉配一體化的先進物流模式,鼓勵第三方物流企業(yè)建立多用戶共同配送中心,開展標(biāo)準(zhǔn)化集中統(tǒng)一倉儲配送服務(wù)。積極發(fā)展便利配送、便民收發(fā)的末端自助配送模式,大力推進智能快件箱”無接觸”配送、”無人機快遞”配送,創(chuàng)建期末,在中心城。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看區(qū)最大限度實現(xiàn)”無接觸”配送。強化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進明榮集團和宏升實業(yè)兩個冷鏈物流中心改造升級,著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要加快推進信息平臺建設(shè),有效整合交通、公安、商務(wù)、郵政等部門政務(wù)信息,實現(xiàn)與城市貨運配送企業(yè)信息平臺對接,推進跨部門、跨行業(yè)全鏈條信息交互共享。10月底前,要完成項目可行性研究報告,爭取年底前啟動建設(shè)。
(五)促進配送降本增效,全面強化節(jié)能減排。要在中心城區(qū)和沿江沿河道路落實貨運車輛禁限行管控措施,便利新能源配送車輛通行,持續(xù)鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,確?!蹦纤闭{(diào)”水源安全。要開展城市貨運配送需求量統(tǒng)計調(diào)查方法及評價體系研究,建立和完善重點配送企業(yè)配送相關(guān)數(shù)據(jù)報送機制,調(diào)研xx城區(qū)主要配送企業(yè)運輸成本降低情況、車輛利用效率情況和企業(yè)能耗情況,并形成評估報告,確保示范工程建設(shè)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。創(chuàng)建期末,要全面完成降本增效和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
三、志在必得,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、確保實效。
創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程涉及面廣,各級各有關(guān)部門一定要強化組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的長效機制,高效務(wù)實推進xx城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實。市上已經(jīng)成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位也要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班牽頭實施的領(lǐng)導(dǎo)包抓機制,對標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),建立工作臺賬,實行清單管理,加大查漏補缺力度,做到領(lǐng)導(dǎo)部署到位、推進措施到位、責(zé)任落實到位。鑒于目前的創(chuàng)建形勢,市綠配辦將再抽調(diào)2至3名干部集中辦公,相關(guān)縣區(qū)和成員單位要全力支持、積極配合。
(二)工作機制要健全。要充分發(fā)揮綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度作用,定期召開會議,通報工作進度,及時研究解決全市綠色貨運配送工作中的重大問題,推進創(chuàng)建各項工作順利開展。要積極推行”線上辦公機制”“周通報機制”“重大事項報告制”“創(chuàng)新激勵機制”等行之有效的方法和制度,加快部門運轉(zhuǎn),提高工作效率,確保整體創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)高效。
(三)政策扶持要加大。要緊跟國家”兩新一重”項目布局和現(xiàn)代流通體系建設(shè)投資方向,積極爭取***、省級項目資金支持,落實市級專項資金保障,統(tǒng)籌整合支持綠色貨運配送發(fā)展。要加快制定出臺新能源車輛購置與營運、配送中心建設(shè)、末端配送站點建設(shè)、先進組織模式推廣應(yīng)用、市場主體培育等方面的相關(guān)扶持政策。可探索制定相關(guān)政策,拓寬投融資渠道,采取招商引資、鼓勵外資、民資投向綠色貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)協(xié)調(diào)配合要緊密。各級各有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,切實履行職責(zé),齊心協(xié)力、共抓創(chuàng)建。市綠配辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核;市自然資源局要結(jié)合國土空間規(guī)劃和示范創(chuàng)建工程需求,優(yōu)先保障城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地;市住建局要完善電商物流”最后一公里”服務(wù)布局,著力解決好智能快件箱進社區(qū)物業(yè)收費貴、場地難及用電問題,努力推進”無接觸”配送;市生態(tài)環(huán)境局要牽頭建立和完善重點配送企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)報送機制,調(diào)研xx城區(qū)主要配送企業(yè)能耗現(xiàn)狀情況,做實節(jié)能減排基礎(chǔ)工作;市發(fā)改、財政、交通、公安、商務(wù)、郵政、供銷等部門都要各盡其職、各負(fù)其責(zé),合力推進創(chuàng)建工作。
(五)督導(dǎo)考核要嚴(yán)格。市委、市政府已將綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核負(fù)面清單,要嚴(yán)格按照考核辦法,公開公正據(jù)實考核。市綠配辦要加大對創(chuàng)建城市綠色配送示范工程的督導(dǎo)力度,定期通報工作進度,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提出具體的解決辦法和建議。
(六)輿論氛圍要濃厚。要充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、新聞客戶端等新媒體,大力宣傳各級各部門創(chuàng)建工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好辦法,不斷擴大創(chuàng)建工作的社會影響力和知曉率,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建的良好局面。
同志們,創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程的沖刺戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,我們要萬眾一心,眾志成城,以不達目的誓不罷休的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,擼起袖子加油干,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作,為奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章做出應(yīng)有貢獻!
在民生工程推進會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開這次會議,目的是全面落實省委省政府部署要求,乘勢而上、再接再厲,推動城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建再上新臺階,帶動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志、xx同志分別通報了情況、部署了工作,大家要認(rèn)真抓好落實。3個縣區(qū)作了典型發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補短、共同提高。下面,再講幾點意見:
一、回看走過的路,切實增強使命擔(dān)當(dāng)。
近年來來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要指示,認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的部署要求,從偃師、孟津、新安3個省級試點縣先行先試,宜陽、欒川等地主動跟進,到全域推開城市建設(shè)提質(zhì),一步一個腳印推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會上,xx的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被廣泛點贊?;仡檭赡甓鄟砣〉玫某尚В饕w現(xiàn)在四個方面:
一是完善了城市功能。著眼于擴容提質(zhì)、補齊短板,大力推進道路、管網(wǎng)、公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中心城區(qū)和縣城建成區(qū)新建改造道路360.8公里,平均路網(wǎng)密度由2021年底的4.8公里/平方公里提升至6.04公里/平方公里;
中心城區(qū)和縣城集中供熱率分別由2021年底的57%和30.3%提升至80.1%和53.8%,燃?xì)馄占奥史謩e由2021年底的95%和76.5%提升至98%和91.3%;
新建公廁210座,新建停車場49個、新增停車位1.6萬余個,城市承載能力大幅提升。圍繞群眾所需所急所盼,加大政務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給,辦事難、就學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等一大批民生難題逐步得到解決,市民文化娛樂有了新去處、體育健身有了新場所。
二是提升了城市品質(zhì)。堅持以文“化”城,著力推動文旅融合,隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭遺址博物館等重點項目建設(shè)順利推進,洛邑古城等文化旅游新景點建成開放,110座城市書房涵養(yǎng)“書香xx”,城市文化氣質(zhì)更加彰顯。堅持以綠“蔭”城,中心城區(qū)和縣城一大批公園游園、綠地濕地建成投用,全市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別為43.8%、36.4%和11.7平方米,較2021年底提高2.59個百分點、2.35個百分點和1.15平方米。堅持以水“潤”城,“四河三渠”綜合治理扎實推進,全市優(yōu)良水體比例達85%以上。比如孟津,通過瀍河治理、引黃入城,讓“一泓清水繞縣城”的愿景變成了現(xiàn)實,增添了縣城的靈氣。堅持精細(xì)管理,文明城市創(chuàng)建“五項治理”持續(xù)推進,“臟亂差”問題得到有效整治,一大批老舊小區(qū)、背街小巷舊貌換新顏,城市形象更加靚麗,市民文明素質(zhì)有了很大提升。
三是促進了經(jīng)濟發(fā)展。兩年多來,各縣(市、區(qū))圍繞城市建設(shè)提質(zhì)謀劃實施了一大批項目,其中2021年中心城區(qū)和各縣市共實施城建項目803項,總投資2927億元,年度完成投資901億元。既拉動了投資,為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供了有力支撐,又加快了城市轉(zhuǎn)型,促進了優(yōu)質(zhì)要素資源集聚,帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換,加快推進了轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四是錘煉了干部隊伍。通過城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,各級干部的城市意識普遍增強了,對城市規(guī)劃建設(shè)管理的認(rèn)識更到位了、理解更深刻了、行動更自覺了。尤其在項目推進中、困難矛盾面前,各地各部門搶抓機遇、強力攻堅,廣大干部展現(xiàn)了奮發(fā)進取、踏實肯干的務(wù)實作風(fēng)。習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)河南工作時提出的打好“四張牌”,其中之一就是以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化;
中央和省委省政府賦予xx發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,明確要求xx打造全國區(qū)域性中心城市和中原城市群副中心城市;
市委市政府提出的推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,也包含城市轉(zhuǎn)型和城市高質(zhì)量發(fā)展。
實踐證明,抓好城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,對我們打好“四張牌”、落實發(fā)展新定位、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,尤為重要和迫切。第一,這是城市發(fā)展之需。當(dāng)前,城市發(fā)展已經(jīng)由片面追求人口、空間增加的規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升階段。xx要建設(shè)的副中心和增長極,必須是高質(zhì)量的副中心和增長極,不能片面追求城市人口和空間規(guī)模。我市城鎮(zhèn)化率雖然達到57.6%,但仍低于全國2個百分點,同時還不同程度地存在功能不完善、公共服務(wù)水平不高、生態(tài)環(huán)境較差、特色品質(zhì)不明顯等問題,既有發(fā)展不充分的問題,又有發(fā)展不平衡的問題,城市面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。抓好城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,有利于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,促進城市內(nèi)涵式發(fā)展,更好地提高城市發(fā)展質(zhì)量。第二,這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之需。產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放是制約洛陽發(fā)展的突出問題,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路。城市既是經(jīng)濟增長的動力所在,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力之源。通過城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,既能有效改善城市環(huán)境,吸引帶動人流、物流、信息流、資金流等優(yōu)質(zhì)資源集聚,促進生產(chǎn)力合理布局,提高資源要素配置效率,推動動能轉(zhuǎn)型;
又能帶動供需動態(tài)變化、平衡轉(zhuǎn)換,培育高品質(zhì)的生活,催生新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地,必須在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上挑大梁、走在前。第三,這是民生改善之需。享有更多城市發(fā)展“紅利”,享有均等化的公共服務(wù)和美好生活,是民之所需、民之所盼。人們對美好生活的向往,不僅要求城市有更好的物質(zhì)生活,還期盼有更好的教育、更強的保障、更優(yōu)的環(huán)境、更便利的服務(wù)等。只有抓好城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,不斷提升城市功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì),才能更好地滿足群眾多方面、多層次、多樣化的需求,實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。實踐中,我們也深刻認(rèn)識到,抓好城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,關(guān)鍵是要做到“五個推進”:一是高位推進。我們堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量落實,把精品意識貫穿城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建全過程,推動城市高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。特別是我們把規(guī)劃作為城市建設(shè)的“第一粒扣子”,堅持先規(guī)劃后建設(shè)、富規(guī)劃慢建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè),把好規(guī)劃方向關(guān)、編制關(guān)、質(zhì)量關(guān)、實施關(guān),大氣磅礴、以人為本的城市特質(zhì)日益彰顯,古今輝映、山環(huán)水潤的城市特色愈加清晰。實踐證明,只有高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì),城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建才能出特色、有亮點、見實效。二是精準(zhǔn)推進。我們堅持問題導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心的問題抓起,從群眾反映最強烈的問題改起,既注重抓好交通出行、生態(tài)環(huán)保、水電氣暖、教育醫(yī)療等城市建設(shè)難點,也注重解決好小游園、停車場、集貿(mào)市場、公廁等城市管理痛點,按照精準(zhǔn)精細(xì)的原則,使“五治”更加細(xì)化。實踐證明,只有堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力,城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建才能做到群眾心坎上、讓群眾滿意。三是統(tǒng)籌推進。我們堅持以文明城市創(chuàng)建引導(dǎo)城市建設(shè)提質(zhì)、以城市建設(shè)提質(zhì)支撐文明城市創(chuàng)建,在規(guī)劃上統(tǒng)籌做好各級各類規(guī)劃、推動“多規(guī)合一”,在建設(shè)上統(tǒng)籌抓好舊城和新區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、地上建筑和地下空間、硬件和軟件,在管理上統(tǒng)籌推進交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、城鄉(xiāng)建設(shè)治違、公共服務(wù)治差,城市建設(shè)發(fā)展得到了全面提升。實踐證明,城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建是一環(huán)緊扣一環(huán)的系統(tǒng)工程,哪一方面出現(xiàn)了短板,都會影響全局,必須統(tǒng)籌考慮、全面推進。四是有序推進。我們綜合考慮市縣財力狀況、人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平,堅持分類指導(dǎo)、分步推進,既指導(dǎo)試點縣(市)用好政策、先行先試、務(wù)實推進,又鼓勵有條件的縣(區(qū))因地制宜、積極作為、取得突破,不搞齊步走、一刀切,確保了城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建由點及面、循序漸進、求實求效。實踐證明,城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建涵蓋城市建設(shè)發(fā)展的方方面面,不是一朝一夕之功,也不可能一蹴而就。只有堅持盡力而為、量力而行,才能做到積極穩(wěn)妥推進。五是協(xié)同推進。城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建,涉及各地各部門、各行業(yè)各領(lǐng)域,不單單是哪個地方、哪個部門的事。兩年多來,我們之所以能夠順利推進,就得益于全市的齊心協(xié)力、共同推進。實踐證明,只要上下齊心、左右協(xié)同,形成條塊結(jié)合的強大合力,就能推動城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建取得百姓稱道、令人鼓舞的顯著成績。這些都是我們在實踐中探索形成的有效經(jīng)驗做法,要在今后工作中繼續(xù)堅持和完善。
同時,在實踐中我們也發(fā)現(xiàn),與省委省政府要求和人民群眾期待相比,我市城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建還存在一些問題:從思想認(rèn)識看,在省、市多次部署推動的情況下,有的仍將其當(dāng)作一項階段性工作、看作單一的業(yè)務(wù)工作,重視不夠、研究不深,工作沒有統(tǒng)籌起來。有的依然停留在過去的老思維,“以人為本”說得多、做得少,工作措施不精準(zhǔn)不得力。試點縣中,孟津、新安推進較快,偃師相對滯后;
非試點縣中,宜陽、欒川推進較快,洛寧相對滯后。這里面有客觀條件問題,更有思想認(rèn)識問題。從工作推進看,中心城區(qū)和縣城的一些規(guī)劃編制工作相對較慢,宜陽、伊川城鄉(xiāng)總體規(guī)劃尚未審批。去年中心城區(qū)安排的321個、各縣市安排的482個縣城提質(zhì)項目分別還有52個、57個未開工,部分在建項目進度滯后于節(jié)點安排。老城區(qū)的南關(guān)公園以及瀍河區(qū)和老城區(qū)共建的大運河遺址保護公園,2019年就開始規(guī)劃,至今尚未開工建設(shè)。中心城區(qū)50個農(nóng)貿(mào)市場、縣市37個農(nóng)貿(mào)市場,分別還有27個、28個沒有改造。中心城區(qū)違章建筑還有31處、縣市還有568處沒有拆除。這些,都反映出工作作風(fēng)不扎實的問題。從品質(zhì)品位看,城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,與xx發(fā)展新定位還有較大差距。特別是規(guī)劃引領(lǐng)還不到位,已審批過的規(guī)劃在執(zhí)行中還存在不嚴(yán)格、不到位問題;
一些老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、小游園建設(shè)、河道治理、截污治污的標(biāo)準(zhǔn)不高;
城市管理還不精細(xì),“五項治理”雖然已經(jīng)破題,但仍需持續(xù)做好“深化”的文章。從運行機制看,部分職能部門作用發(fā)揮不充分,主動擔(dān)當(dāng)、主動配合意識不強,全市上下“一盤棋”的工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、推進機制還沒有真正形成,抓落實的合力還不夠強。對此,必須保持清醒、認(rèn)真解決。全面推開百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作,不僅是覆蓋面的擴大,更重要的是標(biāo)準(zhǔn)更高了、要求更嚴(yán)了。我們要切實增強使命擔(dān)當(dāng),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),推動城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建由點及面、全面開花,加快建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福宜居現(xiàn)代化城市。偃師、孟津、新安等地,要用好先行先試經(jīng)驗,努力取得更大成效,切實走在前、作表率;
宜陽、欒川等地,要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢、再接再厲,爭取更大突破;
其他縣(區(qū))要加大力度、務(wù)實推進、迎頭趕上;
中心城區(qū)要按照既有的思路舉措久久為功、持續(xù)深化,推動城市高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
二、遠眺前行的路,牢牢把握主攻方向。
近年來,我們圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要指示,科學(xué)謀劃和構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,把城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建作為重要抓手,探索走好具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。尤其是堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”一起做,持續(xù)強化規(guī)劃引領(lǐng)、推動建設(shè)提質(zhì)提速、抓好精準(zhǔn)精細(xì)管理,全面提升城市工作水平;
堅持以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城“四條路徑”一起發(fā)力,促進城市由注重外延擴張向注重內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變,全面提升城市建設(shè)品位;
堅持交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、城鄉(xiāng)建設(shè)治違、公共服務(wù)治差“五項治理”一起推進,推動建管結(jié)合、標(biāo)本兼治,全面提升城市治理能力;
堅持城市功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)“四個品質(zhì)”一起提升,推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。通過一環(huán)緊扣一環(huán)抓、一年接著一年干,在推動城市高質(zhì)量發(fā)展上形成了行之有效的思路舉措、邁出了堅實步伐。當(dāng)前,城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作進入新階段。各地各部門要牢牢把握主攻方向,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,把既定思路舉措落實落細(xì)。這里,重點強調(diào)五個方面:
一要著力落實發(fā)展定位??茖W(xué)的發(fā)展定位是城市建設(shè)提質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。進入“十四五”以來,xx被賦予全國區(qū)域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動全省發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略定位,春節(jié)前召開的省委十屆八次全會、省“兩會”又對xx的發(fā)展定位提出了更高要求。市委市政府圍繞形成支撐xx發(fā)展定位的城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),著眼于中心城區(qū)發(fā)展受地理條件、生態(tài)環(huán)境、大遺址保護等制約,著眼于北部六縣(市)與中心城區(qū)距離較近、交通便捷,著眼于南部四縣生態(tài)優(yōu)勢明顯,提出要構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”城鎮(zhèn)總體布局、推動南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與北部城市發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展、實施“一中心六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化中心城區(qū)“三大板塊”空間發(fā)展格局。據(jù)此,全面啟動五期總規(guī)修編,逐縣市調(diào)研指導(dǎo)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,幫助各地找準(zhǔn)發(fā)展定位、勾勒建設(shè)藍圖,著力把xx新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路體現(xiàn)到市縣兩級規(guī)劃中。下一步,要結(jié)合五期總規(guī)落實,把既定的發(fā)展定位落到實處。中心城區(qū)作為北部城市發(fā)展區(qū)的核心,要按照“三大板塊”進行優(yōu)化提升,全方位增強綜合承載力,更好發(fā)揮對xx全市、對豫西北乃至?xí)x南、陜東的輻射帶動作用。其中,洛北城區(qū)要以有序改造、有效保護、適度疏解、綜合提升為重點,多下微改造的“繡花”功夫,著力改善人居環(huán)境、拓展發(fā)展空間、提升城市品質(zhì);
洛南城區(qū)要以有序建設(shè)、完善功能、增強綜合承載力為重點,著力提升宜居宜業(yè)水平;
伊濱城區(qū)要以強化規(guī)劃引領(lǐng)、落實功能定位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點,高質(zhì)量推進,著力打造xx的明日新城。組團縣(市、區(qū))作為北部城市發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點,要強化功能完善、提升建管水平、增強發(fā)展活力,著力加強與中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對接,著力加強與周邊區(qū)域的對接聯(lián)動、分工協(xié)作,加快構(gòu)建中心輻射帶動節(jié)點、節(jié)點輻射帶動周邊的梯次傳導(dǎo)格局,為構(gòu)建xx都市區(qū)發(fā)揮支撐作用。南部四縣作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),要加快補短板、揚優(yōu)勢、出特色,錯位聯(lián)動發(fā)展,著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,更好發(fā)揮生態(tài)屏障作用。各縣(市、區(qū))要在整體定位下,立足實際、尊重規(guī)律,找準(zhǔn)切入點,積極對接xx發(fā)展大局,與全市發(fā)展同向同行。
二要著力完善城市功能。城市建設(shè)提質(zhì),首先就是要完善城市功能。這里,重點強調(diào)三個方面:一是交通優(yōu)先。交通是一個城市的動脈。環(huán)城快速路的修通有效緩解了中心城區(qū)的過境交通壓力,古城快速路被譽為“一條路‘活了’一座城”,這些都是我們的切身感受。市委市政府著眼于推動xx由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,謀劃實施了一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。在航空上,要按照“一體兩翼一基地”的定位,加快xx機場改擴建工程。在鐵路上,要統(tǒng)籌普鐵、高鐵、地鐵和城際鐵路建設(shè),加快推進地鐵一二號線建設(shè)、三四號線報批和呼南高鐵豫西通道前期工作,確保今年地鐵一號線順利實現(xiàn)洞通、軌通,高鐵動車組存車場完成主體工程。在公路上,要圍繞形成“三橫三縱三環(huán)”高速路網(wǎng)、“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進組團高速新安至伊川段等6條高速、洛新快速通道等8條快速通道、龍門高鐵綜合交通樞紐等4大交通樞紐和城市快速路建設(shè),確保牡丹文化節(jié)前釋源大道等3條市政道路建成通車,“五一”前瀍澗大道等4條市政道路建成通車,“十一”前王城大道快速路等10條市政道路和洛偃快速通道等4條快速通道建成通車,年底前南環(huán)路向西打通等15條市政道路和洛濟高速黃河以南段建成通車。各縣(市、區(qū))要主動對接,及時完善自己的綜合交通體系,努力實現(xiàn)內(nèi)外貫通、快速鏈接、便捷順暢,通過發(fā)展交通,發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、加快發(fā)展。比如,欒川要圍繞建成豫西南的一個高速樞紐,加快堯欒西、澠欒、欒盧高速建設(shè),暢通各個方向赴欒旅游通道;
伊川要考慮在三洋鐵路和焦枝鐵路交匯的地方發(fā)展倉儲物流業(yè);
汝陽要考慮在焦枝鐵路沿線建設(shè)物流基地以解決裝配式建筑的運輸問題,等等。二是軟硬配套。城市是一個有機綜合體。只有虛實結(jié)合、軟硬配套,才能讓城市順暢運轉(zhuǎn),形成整體效應(yīng),切忌重硬件輕軟件、重主體輕配套、重“面子”輕“里子”。近年來,小游園、城市書房從無到有,停車場、公廁由少變多,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷舊貌換新顏,風(fēng)道、綠道、水道開始一體推進,保通工程、海綿化改造、地下綜合管廊成為城市建設(shè)新常態(tài),等等,這些都是精心描繪城市高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫”的有力注腳。實際工作中,要統(tǒng)籌處理好新區(qū)與舊城、地上與地下、大項目與小項目、速度與質(zhì)量等的關(guān)系,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,大力加強交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進給排水、供暖供氣、旱廁改造、背街小巷整治、停車場等建設(shè),合理布局教育、醫(yī)療、文化、體育、休閑、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施和生活設(shè)施,不斷改善軟硬環(huán)境,努力打造人民滿意的城市。三是產(chǎn)城融合。城市是“城”和“產(chǎn)”的有機結(jié)合,必須堅持產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合,既要避免“有城無產(chǎn)”、城鎮(zhèn)“空心化”,也要避免“有業(yè)無城”、功能“單一化”。宜陽縣抓住百城建設(shè)提質(zhì)機遇,以增強承載力推動投資環(huán)境改善,吸引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地,在以城市轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面取得了一定成效。吉利區(qū)抓住洛陽石化煉油擴能改造機遇,謀劃實施一批高品質(zhì)城建項目,在以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進城市轉(zhuǎn)型方面作出了有益探索。各縣(市、區(qū))要將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城融合的載體,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)從功能單一的工業(yè)園區(qū)向集生產(chǎn)、生活等多重功能于一體的城市空間轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,要重點抓好六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)高耗能行業(yè)企業(yè)搬遷改造、特色產(chǎn)業(yè)進園集聚,著力形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型互促共進的良性循環(huán)。銀隆新能源汽車產(chǎn)業(yè)園整車一期要在“五一”前全部投產(chǎn);
軍民融合產(chǎn)業(yè)園要謀劃更多項目,加快項目落地;
軌道交通產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)基地以及吉利華陽組團的石化產(chǎn)業(yè)基地都要加快推進,為重大項目的落地提供支撐。今年,省委省政府將出臺《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法》,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理考評模式進行改革。全市17個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要不等不靠、主動作為,準(zhǔn)確科學(xué)定位,加快項目入駐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。比如,汝陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)在落戶了一批裝配式建筑企業(yè),要下定決心、保持定力,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做大做優(yōu)。
三要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,城市讓生活更美好就無從談起。要加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,以“五大行動”為重點持續(xù)做好“加減法”,著力推進生態(tài)轉(zhuǎn)型,不斷提升群眾生態(tài)獲得感。要持續(xù)推進藍天行動。今年以來,全市pm10、pm2.5、優(yōu)良天數(shù)三項指標(biāo)改善率均位居全省后三位,各縣(市)pm10、pm2.5濃度同比升高率均高于市區(qū),其中伊川、新安、汝陽指標(biāo)最差,周邊污染有向市區(qū)流動趨勢,特別是pm10對全市空氣質(zhì)量影響較大。對此,要持續(xù)推進藍天行動,以“六控”為重點著力治標(biāo),以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線深化治本,聚焦問題、精準(zhǔn)施策、務(wù)求實效,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前,尤其要減少工業(yè)污染,持續(xù)抓好春季工業(yè)錯峰生產(chǎn)和應(yīng)急管控,強化“中心城區(qū)+組團縣市”的區(qū)域聯(lián)動機制;
要減少燃煤污染,不折不扣抓好中心城區(qū)燃煤鍋爐、煤電機組基本清零和清潔取暖城市建設(shè);
要減少機動車污染,抓好新能源車推廣和柴油貨車治理;
要減少揚塵污染,正確處理項目建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系,按照“七個百分之百”的要求,進一步加強工地?fù)P塵管控力度,全面降低pm10濃度。要持續(xù)推進碧水行動。這項工作,市里將結(jié)合“四河三渠”綜合治理進行專題部署。今天會議印發(fā)文件中指出的城建項目,有一批涉及水治理,要切實抓好落實。要推進國土綠化行動。市委市政府將召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,對全市鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、國土綠化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作進行系統(tǒng)安排。當(dāng)前,天氣逐漸回暖,要不等不靠,鞏固提升去冬移栽樹木成活率,掀起春季植樹新熱潮。
四要著力彰顯文化特色。文化是城市的獨特印記,更是城市的“根”與“魂”。當(dāng)前,城市的文化內(nèi)涵已經(jīng)成為人們選擇就業(yè)和生活所在地的重要考慮因素。xx作為十三朝古都,擁有厚重的歷史文化,要讓城市成為歷史記憶的存貯器,以獨特的城市文化特色來增強本地居民的歸屬感和對外吸引力,讓“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加亮麗。要保護歷史遺存。習(xí)近平總書記前不久在北京視察時指出,“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。要把舊城區(qū)改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來,既改善人居環(huán)境,又保護文化底蘊,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體”。從全國看,南京擁有保存相對完好的明城墻共22公里,在城墻所包圍的空間內(nèi)有1000多處被列入保護范圍的歷史遺跡;
西安對有600余年歷史的13.75公里長的明城墻持續(xù)進行保護和修復(fù);
寧波投入大量資金將其舊城市中心發(fā)現(xiàn)的元朝永豐庫遺址妥善保護并加以展示。這些,都充分彰顯了城市底蘊。隋唐xx城不僅僅是xx的,也是中國的、世界的,做好保護意義十分重大。去年年底,我們通過集中攻堅,打通了從隋唐洛陽城宮城區(qū)應(yīng)天門到天堂、明堂的中軸線,今年要與九洲池一起形成聯(lián)通景區(qū);
7.2公里的隋唐xx城南城墻要全面完成,將來還要把東城墻建起來。我們在對舊城區(qū)進行改造時,要更加注重地方特色,不能急于求成、急功近利,不搞大拆大建,多在微改造、微拆遷上下功夫,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。要謀求創(chuàng)新發(fā)展。城市要形成品格、展現(xiàn)特色,必須找準(zhǔn)特色、謀求創(chuàng)新、推進融合,體現(xiàn)城市精神的時代性?!罢覝?zhǔn)特色”就是要增強“特在歷史、特在自然、特在民俗、特在文化”的意識,按照“人無我有”“我有且優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)進行打造。洛邑古城改造后聚焦定位,目前已入駐近200項國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目,就體現(xiàn)出了文化、歷史、民俗的特色。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,將河洛大鼓、河圖洛書、三彩藝術(shù)、xx宮燈等最具河洛文化特色的文化遺產(chǎn)提煉出來、彰顯出來。“謀求創(chuàng)新”就是要以開放姿態(tài)對傳統(tǒng)文化進行價值再造,讓其煥發(fā)“二次生命”,成為推動城市發(fā)展的強大引擎。比如,伊濱區(qū)倒盞村依托河洛文化,開發(fā)民俗體驗、民俗展示、民俗美食等民俗內(nèi)容,讓昔日的“荒山溝”變成了“聚寶盆”,就值得借鑒。“推進融合”就是要通過新手段新理念新技術(shù),推進“文化”與“旅游”深度融合,讓文物活起來,讓文化立起來,讓旅游有內(nèi)涵,把歷史文化元素融入城市建設(shè)、融入群眾生活。比如,孟津衛(wèi)坡古村落既體現(xiàn)了建筑文化,也展現(xiàn)了民俗文化,下一步還要挖掘村里的家風(fēng)家訓(xùn)等文化,更好地推進文旅融合。要合理開發(fā)利用。對歷史文化進行合理開發(fā)利用,就是最好的保護。要在城市建設(shè)中推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在開發(fā)利用中盤活資源。要圍繞國際文化旅游名城建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批精品旅游產(chǎn)品、景區(qū)和線路,完善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局“吃住行游購娛”等要素,打造全域旅游。各縣(市、區(qū))要在城市建設(shè)中將具有較高歷史文化價值的古街區(qū)、古村落、古建筑挖掘好、整理好,通過修復(fù)和開發(fā)將豐厚的文化底蘊展示出來,創(chuàng)造更大的價值。在這方面,衛(wèi)坡古村落就是一個很好的例子,值得借鑒。同時,要加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度,進一步提升xx歷史文化和特色民俗的知名度。春節(jié)期間,xx廣播電視臺在洛邑古城舉辦《我和我的祖國》快閃活動,通過抖音視頻在朋友圈里廣泛傳播,就是很好的宣傳方式。
五要著力推動精細(xì)管理。習(xí)近平總書記指出,城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。越是推動城市高質(zhì)量發(fā)展,管理越是要精細(xì)。要堅持“五治”協(xié)同,持續(xù)推進城市精細(xì)化管理,著力構(gòu)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是交通秩序“治堵”。去年以來,通過“七策治堵”,交通擁堵問題得到緩解、實現(xiàn)破題,但春節(jié)過后又有所反彈,下一步不能有絲毫放松,要持續(xù)發(fā)力、繼續(xù)深化,形成常態(tài)長效。一方面,要通過城市建設(shè)提質(zhì),細(xì)化“治堵”措施,在中心城區(qū)實施新建、提升改造、“斷頭路”打通等市政道路工程85個,建設(shè)橋梁隧道37座、過街天橋24座,建設(shè)各類停車場55個,擬增加車位1.5萬余個,投放新能源純電動車600輛、使中心城區(qū)公交分擔(dān)率提高到40%以上,進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面,要結(jié)合文明城市創(chuàng)建,繼續(xù)開展交通秩序?qū)m椪?,通過分時段免費乘坐公交、智能化疏“堵”提速、倡導(dǎo)文明出行等方式,做好紓解引導(dǎo)工作,解決好群眾心中之“堵”。二是市容衛(wèi)生“治臟”。市容環(huán)境關(guān)乎市民生活品質(zhì)、代表城市形象,既是“面子”、更是“里子”。要突出“四化治臟”,重點抓好市場遷建和物業(yè)管理兩項工作。在市場遷建上,要利用兩年時間,持續(xù)推進一批中心城區(qū)市場疏解外遷和農(nóng)貿(mào)市場提升改造。關(guān)于這項工作,市委已經(jīng)多次作出安排部署,但目前行動依然遲緩。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和縣(市、區(qū))要高度重視,主動作為,形成合力,加快推進,通過實施市場外遷提升城市形象、改善城市環(huán)境、改進社會治安。小區(qū)是城市最基礎(chǔ)的細(xì)胞,我市小區(qū)物業(yè)管理整體水平還有待提高。今年要下決心推進這項工作,尤其是對老舊小區(qū)物業(yè)管理,要通過政府主導(dǎo)、市場運作、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、逐步推進來解決好。三是生態(tài)環(huán)境“治污”。要在“三力治污”上持續(xù)發(fā)力、久久為功,堅決把環(huán)境污染勢頭打下去。四是城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”。違章建筑就像城市里的“毒瘤”,如不及早清除,輕則影響城市形象,重則危害公共安全,還會滋生黑惡勢力。去年,我市“治違”工作取得了階段性成績,但仍有中心城區(qū)31處、各縣(市)568處違章建筑沒有拆除。下一步,要按照“四抓治違”的要求,該拆除的拆除、該遷移的遷移、該規(guī)范的規(guī)范。尤其要按照“一違建一方案”的原則,逐個排查、分類實施,確保整治一處、完成一處、“清零”一處。五是公共服務(wù)“治差”。公共服務(wù)是評判城市工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,xx公共服務(wù)供給不足、分布不均、質(zhì)量不優(yōu)、管理不嚴(yán)等問題還不同程度存在。要按照“三字治差”的要求,持續(xù)推進“放管服”改革,加快公共服務(wù)平臺智能化標(biāo)準(zhǔn)化步伐,全面提升公共服務(wù)水平。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實際,加快便民服務(wù)平臺建設(shè),打通便民服務(wù)“最后一公里”。
三、走好當(dāng)下的路,不斷取得新的更大成效。
推動城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建取得新成效,必須立足當(dāng)前,把各項工作抓實抓細(xì)抓到位。各地各部門要進一步增強責(zé)任感緊迫感,按照省、市部署要求,凝心聚力、真抓實做,以扎扎實實的行動確保取得實實在在的成效。
一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。各地要強化規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行意識,科學(xué)編制規(guī)劃、嚴(yán)格實施規(guī)劃,真正以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量城建。當(dāng)前,要全面啟動市、縣國土空間規(guī)劃編制工作,進一步優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局;
重點推進五期總規(guī)修編,上半年完成初步成果評估審查;
加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)等專項規(guī)劃,加快編制城市總體設(shè)計和主要節(jié)點、重點區(qū)域的城市設(shè)計,塑造特色風(fēng)貌,打造精品建筑。規(guī)劃編制過程中,要始終堅持“多規(guī)合一”,注重規(guī)劃之間的銜接、對接、互動,防止形成“兩張皮”甚至“多張皮”。對去年市委規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的問題,要一如既往地抓好整改落實,確保整改到位。
二要強化項目抓手。項目建設(shè)是推進城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的主要抓手。對中心城區(qū)今年計劃實施的603個、縣市今年計劃實施的619個城建項目,要盯緊抓牢,確保早建成、早投用。尤其要確保建設(shè)進度,對每個項目都要倒排工期、建立臺賬、掛圖作戰(zhàn),緊盯牡丹文化節(jié)前、半年、“十一”、年底四個主要節(jié)點,大力開展“雙月攻堅”“百日攻堅”“雙百攻堅”。對建設(shè)過程中遇到的問題,要梳理排隊、分類實施。能開工的抓緊開工,暫不具備條件的積極創(chuàng)造條件,不能因為一角一隅的問題導(dǎo)致整個項目停滯不前。要保要素、破瓶頸,依法依規(guī)做好項目前期工作,防止做“夾生飯”、走彎路;
要持續(xù)推進“三未”土地整治,進一步盤活土地資源;
要搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的政策機遇,做好對接、謀劃,積極爭取國家資金支持,同時,創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道。在融資過程中,要注意防范政府債務(wù)風(fēng)險。
三要強化品質(zhì)提升。城市建設(shè)有品質(zhì),城市生活才能有品位。當(dāng)前,城市的競爭歸根結(jié)底是城市特色和品質(zhì)的競爭。一個城市如果沒有特色,就沒有吸引力、競爭力和生命力。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進城市建設(shè),全面提升城市品質(zhì)。要重特色。特色就是優(yōu)勢,就是品位,就是生命力。各縣(市、區(qū))要立足歷史、文化、山水、業(yè)態(tài)等資源稟賦,打造更多彰顯地方特色魅力的城市亮點,提煉形成獨具特色的城市風(fēng)情、城市景觀、城市記憶,防止照搬照抄,杜絕千城一面。要重細(xì)節(jié)。細(xì)微之處更能見水平、顯品質(zhì)。對城市的一草一木、一花一石、一磚一瓦、一山一水,都要精心設(shè)計、精致建設(shè)、精細(xì)管理,從細(xì)處著眼,以細(xì)節(jié)取勝。比如,在全省百城提質(zhì)現(xiàn)場觀摩會上,我市伊水游園八里堂段、興洛湖公園、城市書房等之所以被廣泛點贊,就是因為在細(xì)節(jié)上下了功夫。比如,公交站、路燈、道路護欄、井蓋、配電房、果皮箱、垃圾箱等遍布大街小巷的“城市家具”,在建設(shè)中如何注重細(xì)節(jié)、融入具有xx特色的歷史文化元素,都需要認(rèn)真揣摩、琢磨和打磨。比如,在文明城市創(chuàng)建中,窗口行業(yè)如何使用文明用語;
志愿服務(wù)如何重實效而不是重形式;
群眾性文化活動如何更加豐富多彩、真正讓群眾喜聞樂見;
如何與xx文化結(jié)合得更緊,讓“書香洛陽·河洛詩詞大會”辦得更好,讓城市書房網(wǎng)絡(luò)化、更好發(fā)揮作用,等等,都大有“文章”可做,關(guān)鍵是要抓好細(xì)節(jié)。要重精致。城市不是建筑材料的簡單堆砌和社會資源的機械組合,而是一個有機的“生命系統(tǒng)”。xx在歷史上曾6次進入國際大都市之列,離不開“工匠精神”的澆筑。在推動城市高質(zhì)量發(fā)展中,要對表先進城市,多學(xué)習(xí)、多研究、多用心,嚴(yán)格把關(guān),精心雕琢、追求卓越,爭創(chuàng)一批“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程,多留精品、不留遺憾。要重技術(shù)運用。當(dāng)前,以人工智能、清潔能源、機器人、量子通信、虛擬現(xiàn)實、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命日新月異,影響著人們的生活方式和城鎮(zhèn)化發(fā)展。要搶抓新技術(shù)革命機遇,超前謀劃部署,建設(shè)緊湊城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。比如,我們可以在小區(qū)智能化、物業(yè)管理智能化等方面積極探索,提高社區(qū)治理和物業(yè)管理水平。
四要強化統(tǒng)籌推進。城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建涉及方方面面,是綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,確保各項工作相互促進、相得益彰。要把文明城市創(chuàng)建與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來。文明城市創(chuàng)建和城市建設(shè)提質(zhì)相輔相成,不可偏廢。要堅持以文明城市創(chuàng)建為引導(dǎo),以城市建設(shè)提質(zhì)為支撐,在加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的同時,持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往實里走、往深里走、往心里走,持續(xù)加強社會主義核心價值觀建設(shè),持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,持續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建工作,實現(xiàn)城市“硬件”和“軟件”雙提升。比如,如何搞好市、縣兩級融媒體中心建設(shè),積極推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展;
如何用好“學(xué)習(xí)大國”“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺載體,推動干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與日常學(xué)習(xí)緊密結(jié)合、互促互進,都要開動腦筋、挖掘空間。要把提升城建水平與推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不調(diào)整、發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變,就難以實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。要加快產(chǎn)城融合,既把培育產(chǎn)業(yè)放在城市建設(shè)突出位置,做好以業(yè)“興”城這篇大文章,又通過城市建設(shè)合理布局產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展道路。要把促進城市發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來。當(dāng)前xx發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。要加快構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,堅持城鄉(xiāng)同建、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。要把推動城市發(fā)展與增進群眾福祉結(jié)合起來。城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的落腳點是改善民生、惠及民眾。要堅持以人民為中心,把利民便民惠民的要求融入城市規(guī)劃建設(shè)管理各方面、全過程,真正讓群眾在城市高質(zhì)量發(fā)展中得到更多實惠。以修路為例,就要堅持“修路先保通”的理念,把好事辦好、實事辦實,辦到群眾的心坎上。
五要強化攻堅克難。城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建既是持久戰(zhàn),更是攻堅戰(zhàn),必須敢斗爭、善攻堅。要增強攻堅克難的勇氣。攻堅克難關(guān)鍵要有一股精氣神。去年年底,在城市建設(shè)“雙月攻堅”中,憑著敢于斗爭、敢于攻堅的精氣神,我們一舉拿下了許多城建“碉堡”。黨員干部要積極投身斗爭實踐,主動到城市建設(shè)一線磨礪鍛煉,到城市管理矛盾最集中的領(lǐng)域經(jīng)受考驗,在斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、長才干。要提升攻堅克難的能力。攻堅克難離不開過硬本領(lǐng)。要認(rèn)真研究新形勢下城市工作的新特點新任務(wù)新要求,把握規(guī)律,提升專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。特別是以前長期在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,更要保持“趕考”心態(tài),加快知識更新,提升工作能力。要善于深入一線搞調(diào)研,從基層實踐中汲取智慧力量,找到破解問題的好辦法、管用招數(shù)。要保持攻堅克難的韌勁。對定下來的每一項任務(wù)、每一個項目、每一個工程,都要緊盯不放、常抓在手,克服松懈思想、畏難心理和厭戰(zhàn)情緒。對重點難點問題,要一錘接著一錘敲,不達目標(biāo)絕不罷休,以攻克一個又一個難題贏得一個又一個勝利。
同志們,百城建設(shè)提質(zhì)工程全面鋪開的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,百舸爭流、不進則退。各地各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,立即行動起來,加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)高質(zhì)量的副中心、增長極,在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新的更大貢獻!
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在民生工程推進會上的講話篇八
同志們:
現(xiàn)在,我代表中共區(qū)第九屆委員會向大會作工作報告。
中國共產(chǎn)黨區(qū)第十次代表大會,是進一步牢記宗旨,關(guān)注民生,構(gòu)建和諧的動員大會;是進一步弘揚精神,鞏固發(fā)展成果,加速瓷都崛起的進軍大會;是進一步回眸過去,共商區(qū)是,開創(chuàng)“”新局面的群策大會;是進一步凝聚人心,鼓舞斗志,掀起全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新高潮的誓師大會。
大會的主題是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚“誠信友好、務(wù)實創(chuàng)新、自強自立、勇于崛起”的精神,重振雄姿,再創(chuàng)輝煌,為把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)而努力奮斗。
一、過去五年為崛起奠定堅實基礎(chǔ)。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,五年來,全區(qū)各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,克服底子薄、矛盾多、體制不順等困難,銳意進取,奮力拼搏,完成了區(qū)第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),如期實現(xiàn)“”圓滿收官。
思路決定出路,引領(lǐng)崛起方向。五年來,區(qū)委重新審視區(qū)情,廣聚民意,逐步確立了“一二三五”的工作思路,即“一個目標(biāo)、兩線布局、雙輪驅(qū)動、三個突破、五個推進”的工作思路,圍繞把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)目標(biāo),舉全區(qū)之力建設(shè)十里工業(yè)帶和百里特色農(nóng)業(yè)帶,堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)財、生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新突破,著力推進項目引進、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、清潔工程和黨的建設(shè)。思路一變天地寬,圍繞既定目標(biāo)思路奮力拼搏,再創(chuàng)輝煌、加速瓷都崛起成為四十萬兒女的共同心聲。
平臺造就舞臺,奠定崛起基石。五年來,產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)為實現(xiàn)崛起提供了強大支撐。圍繞建設(shè)“規(guī)模型、科技型、生態(tài)型、外向型”產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo),累計投入5.2億元,基本完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,投資4.68億元的基地鐵路專用線正在興建之中。堅持科技興園,建立健全工業(yè)陶瓷“五中心一超市”配套體系,即研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心和行業(yè)人才超市。科技創(chuàng)新成果豐碩,申報國家級項目19個,省級項目36個,獲得專利156項,其中發(fā)明專利36項,是全省唯一連續(xù)五屆全國科技進步先進縣區(qū)。到20xx年底,陶瓷產(chǎn)業(yè)基地共引進企業(yè)66家,簽約資金62.8億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54.96億元,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.22億元,占全區(qū)的47%。一個以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料為主的博士產(chǎn)業(yè)群正火熱興起,預(yù)計投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。20xx年9月,基地被列為省重點工業(yè)調(diào)度項目;20xx年1月,被授予“中國工業(yè)陶瓷之都”稱號;20xx年,產(chǎn)業(yè)基地被列為省級民營科技園和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,目前正在申報國家工業(yè)陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級工業(yè)園。全區(qū)項目建設(shè)碩果累累,工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升,共引進項目381個,其中億元以上項目67個,規(guī)模以上企業(yè)由34家發(fā)展到168家;規(guī)模以上企業(yè)增加值由16.72億元增加到57.28億元。積極爭取國家政策性項目資金支持,申報項目689個,到位資金18.43億元,項目個數(shù)和資金數(shù)量位居全市第一,全省前列。
農(nóng)業(yè)彰顯特色,豐富崛起內(nèi)涵。以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點推進百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),有力促進了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。20xx年,全區(qū)農(nóng)民人均純收入位居全省第9位。投資1.2億元興修水利、改造中低產(chǎn)田,極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動搖,先后榮獲全省制種大區(qū)、全省生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)重點縣區(qū)和全省油料生產(chǎn)先進縣區(qū)稱號。20xx年,南繁制種面積達16萬畝,占全國85%,生豬出欄75萬頭,油菜種植面積達8.41萬畝。依托產(chǎn)業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè),投入2.1億元,完成村主干道硬化273公里,改水15469戶,改廁14982戶,建設(shè)了364個新農(nóng)村建設(shè)示范點,逐步形成了“一村一品”新格局,涌現(xiàn)出以“五朵金花”為代表的新農(nóng)村建設(shè)示范片。五年來,累計完成造林綠化面積12.96萬畝,森林覆蓋率從20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進縣區(qū)稱號。通過引進公司造林和鼓勵大戶造林,基本消滅了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)交通干道兩旁可視范圍內(nèi)荒山。碧湖潭國家森林公園申報獲批,鎮(zhèn)被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),村被評為國家級生態(tài)村。
整治城鄉(xiāng)環(huán)境,提升崛起形象。臟、亂、差曾是城區(qū)環(huán)境的代名詞,與世代生活工作于斯的父老鄉(xiāng)親的渴望相距甚遠,與我區(qū)走出困境,再創(chuàng)輝煌,重新崛起的奮斗目標(biāo)極不適應(yīng),與我區(qū)作為西大門的形象極不匹配。為此,我區(qū)大力推進節(jié)能減排,凈化城鄉(xiāng)環(huán)境,率先在全市關(guān)停、取締小水泥廠、小造紙廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)30多家,拆除倒焰窯278座、煙囟201根,淘汰落后總產(chǎn)能356.6萬噸,煙塵排放量、爐渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城區(qū)空氣二級以上天數(shù)由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先實施城鄉(xiāng)清潔工程,累計投入1980萬元,充實保潔隊伍,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況得到明顯改觀,20xx年榮獲全省清潔工程先進縣區(qū)稱號。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全面改造升級,建設(shè)鄉(xiāng)村水泥公路669公里,改造危橋45座,投入2.12億元改造農(nóng)網(wǎng),新建220千伏變電站一座、110千伏變電站兩座。20xx年,開始組織實施東環(huán)路、河洲大道、峽山口防洪工程等新型城鎮(zhèn)化八大類項目建設(shè)。城鎮(zhèn)化率以年均3個百分點的速度快速推進,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達54.67%。
平安構(gòu)建和諧,營造崛起氛圍。堅持把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),大力推進基本公共服務(wù)均等化,不斷提升群眾幸福指數(shù)。五年來,安排6.8億元改善民生,讓人民群眾共享改革成果。實施安居工程,改造棚戶區(qū)6.96萬平方米,建成廉租房552套,在建1228套,經(jīng)濟適用房236套,農(nóng)村危房改造工程開始啟動;實施安全飲水工程,解決了14.5萬農(nóng)民飲水難問題;實施污水處理工程,建成日處理污水1萬噸的黃花污水處理廠1座;實施光明·微笑工程,1473名患者恢復(fù)健康;實施醫(yī)保工程,新農(nóng)合參合率達100%。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.45億元、醫(yī)療救助金2600余萬元。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)23647人,安排下崗工人就業(yè)8155人,安排失地農(nóng)民就業(yè)2200人,提供就業(yè)貸款1.53億元。教育衛(wèi)生文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。率先在全省開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投入資金1.6億元,新建和改造校舍面積18.2萬平方米,徹底解決了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件落后的問題。投資3000萬元的鎮(zhèn)中、投資4500萬元的峽山口街學(xué)校相繼投入使用。投入近9000萬元改擴建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房5萬余平方米,完成了全區(qū)9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、174家村衛(wèi)生所達標(biāo)建設(shè),投資2300萬元的區(qū)醫(yī)院醫(yī)技大樓于20xx年正式投入使用。人口和計劃生育工作水平明顯提高,進入全省先進縣區(qū)行列。累計送電影下鄉(xiāng)9398次,送戲下鄉(xiāng)254場,新建“農(nóng)家書屋”66個,儺面具被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全區(qū)高危行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固,安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),20xx年億元gdp安全生產(chǎn)事故率下降20%。完成了新一輪“天網(wǎng)工程”建設(shè),治安防控體系不斷完善。全區(qū)沒有發(fā)生赴省進京非正常訪,沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件,沒有發(fā)生群死群傷重大災(zāi)害性事故和安全事故,沒有發(fā)生造成重大社會影響的突出區(qū)域性治安問題。公眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在90%以上,20xx年獲得“全省平安區(qū)”稱號。
黨建成效明顯,提供崛起保障。緊緊圍繞建好班子、帶好隊伍,抓住黨建工作重點,創(chuàng)造黨建工作特色,為重新崛起、再創(chuàng)輝煌提供了堅強的政治保障。堅持以群眾滿意為目標(biāo),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新成效。深入學(xué)習(xí)宣傳了全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員文化年同志的感人事跡。深入開展“千名干部下基層,心系群眾促和諧”活動,組織1000余名干部進村入戶,排憂解難。大力實施“五線五型”基層黨建示范工程,積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動,建立了基層黨建激勵機制和經(jīng)費保障機制。堅持以打造學(xué)習(xí)型黨組織為契機,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍科學(xué)發(fā)展能力有新提升,我區(qū)被列為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)試點單位。積極穩(wěn)妥地推進區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作,重點加強“三重一大”事項和區(qū)委書記職權(quán)的規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策制、常委會任用干部票決制、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔等制度。堅持以規(guī)范干部初始提名權(quán)為第一關(guān)口,干部人事制度改革邁出新步伐,選人用人公信度位居全省前列,被列為全省干部人事制度改革綜合試點縣區(qū)。加大競爭性選拔干部力度,公開選拔科級干部64名。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展。堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)等各項工作全面推進。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查辦案件141件,涉及科級干部50人,挽回經(jīng)濟損失2300萬元;連續(xù)五年開展干部作風(fēng)嚴(yán)管活動,全區(qū)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);深入推進“保廉工程”,農(nóng)村基層更加和諧穩(wěn)定;20xx年度我區(qū)被評為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進單位。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,切實加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委班子核心作用,全力支持區(qū)政府放心放手開展工作。切實加強和改進對區(qū)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依照法律規(guī)定和政協(xié)章程履行職能。支持“法檢”兩院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。鞏固壯大新形勢下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,積極做好民族宗教工作,充分發(fā)揮群團組織作用,凝聚各方力量和智慧促進科學(xué)發(fā)展。
五年來,在豐收的喜悅中前行。20xx年完成生產(chǎn)總值108.1億元,比20xx年翻一番,在全省縣區(qū)位次前移2位;完成財政總收入8.54億元,是20xx年的3倍,位次前移5位;完成全社會固定資產(chǎn)投資131.58億元,是20xx年的8倍多;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值57.28億元,是20xx年的3.4倍,位次前移3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16875元,增加8500元,年均增長15%;農(nóng)民人均純收入達7378元,增加3320元,年均增長12.7%。五年來,我區(qū)相繼榮獲全國科技進步先進縣區(qū)、全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣區(qū)、全省工業(yè)十強縣區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資先進縣區(qū)、全省工業(yè)崛起先進縣區(qū)、全省引進省外資金先進縣區(qū)、全省用電增長先進縣區(qū)、全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進縣區(qū)、全省主要污染物總量減排先進縣區(qū)、全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實先進縣區(qū)、全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣區(qū)、全省體育后備人才先進縣區(qū)等50多個省級以上榮譽稱號。五年來的探索,五年來的奮斗,五年來的成果,為實現(xiàn)崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆區(qū)委辛勤工作打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)有為和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表中共區(qū)第九屆委員會,向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、人民群眾和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去五年的探索與實踐,我們深切體會到:
堅持科學(xué)發(fā)展,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,是加速崛起的根本保證。作為一個老工礦區(qū),只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,才能在困境中奮進,在逆境中趕超,在負(fù)重拼搏中崛起。堅持優(yōu)化思路,明確奮斗目標(biāo),是加速崛起的關(guān)鍵所在。區(qū)委堅持深入調(diào)研,審時度勢,逐步完善發(fā)展目標(biāo)思路,全區(qū)上下心無旁騖求發(fā)展,形成了趕超發(fā)展的強大合力。堅持自強自立,搶抓發(fā)展機遇,是加速崛起的核心動力。面對各種困難和壓力,我們不怨天尤人,不妄自菲薄,以堅忍不拔的意志迎接挑戰(zhàn),化危機為生機,變被動為主動,尋求發(fā)展突破。堅持團結(jié)班子,帶好干部隊伍,是加速崛起的重要保障。團結(jié)就是力量,團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。區(qū)委在重大事項決策上,堅持發(fā)揚民主,確??茖W(xué)決策、依法決策。正因為我們有團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,有務(wù)實能干的干部隊伍,才形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。
在看到成績的同時,也要清醒認(rèn)識到,實現(xiàn)崛起是一個風(fēng)雨兼程的歷史進程,前進中必然面臨不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,二產(chǎn)比重大,三產(chǎn)比重過小;經(jīng)濟總量不大,支柱性稅源單一,特色產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,功能不夠完善;社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)形勢壓力較大,影響社會穩(wěn)定的因素還很多;人才、科技、土地、資源、能源、投資等瓶頸制約因素和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍較為突出;一些基層黨組織軟弱渙散,凝聚力和戰(zhàn)斗力不強;少數(shù)黨員干部工作作風(fēng)飄浮,思想觀念陳舊,工作方法缺乏創(chuàng)新,難以跟上時代發(fā)展步伐。我們要高度重視這些問題,繼續(xù)努力解決。
在民生工程推進會上的講話篇九
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流前一階段黨風(fēng)和糾風(fēng)特色工作,推進省紀(jì)委、市紀(jì)委三次全會明確的黨風(fēng)、糾風(fēng)工作任務(wù)的落實。剛才,張局長傳達了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)室工作座談會的精神,、工商局、公安局等6家單位,就前一階段的工作做了交流發(fā)言,聽了以后,深受啟發(fā),很有收獲。當(dāng)然,其他單位也有不少好的做法,由于時間關(guān)系,這里不一一交流了,希望大家能借此機會相互借鑒、共同提高。
過去的一年來,黨風(fēng)、糾風(fēng)工作都取得了很好的成績。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,創(chuàng)新載體、完善機制,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭抓手作用,責(zé)任制“示范點”創(chuàng)建工作被省紀(jì)委評為創(chuàng)新工作二等獎。在糾風(fēng)治亂上,貼近群眾、關(guān)注民生,著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),初步建立了“民心專列”這一品牌,被“國糾辦”列為工作聯(lián)系點?;仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?,我們感覺到要抓好黨風(fēng)和糾風(fēng)工作,必須突出重點,明確工作目標(biāo),下大力氣抓項目建設(shè);必須開拓創(chuàng)新,自覺把上級要求與本地實際結(jié)合起來,研究新情況、創(chuàng)造新經(jīng)驗;必須善于組織,整合資源和力量,充分調(diào)動各方面積極性。這些經(jīng)驗是我們進一步做好黨風(fēng)糾風(fēng)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)律,要一以貫之地堅持和發(fā)揚。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足:地區(qū)之間、部門之間工作發(fā)展還不平衡,少數(shù)黨員干部違規(guī)收受禮金禮券、鋪張浪費、公車私用等問題依然嚴(yán)峻,群眾身邊的消極腐敗現(xiàn)象、損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到很好的解決,黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著許多新情況新問題,工作的方式方法還需要不斷改進和完善。
同志們,時間過得很快,現(xiàn)在已經(jīng)是4月中旬了。黨風(fēng)、糾風(fēng)的各項重點工作進展得怎么樣了?在特色品牌的培育上有什么新的招數(shù)?大家都要以這次會議為契機回頭看一看,做到目標(biāo)更明確、舉措更扎實,在抓落實、抓特色、抓成效上下工夫,推動黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的深入發(fā)展。
一、緊扣工作任務(wù),扎實舉措抓落實。
黨風(fēng)、糾風(fēng)工作面對的矛盾很多,壓力也很大。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、善做善成,要盡心盡責(zé)、敢于碰硬,按照既定的工作目標(biāo)一件件抓落實,一天天抓成效,積小勝為大勝,抓出好的黨風(fēng),抓出好的作風(fēng)。
1.狠抓落實中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防鋪張浪費等不正之風(fēng)回潮。去年底以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照市《落實“規(guī)定”監(jiān)督檢查實施辦法》,深入開展明查暗訪,公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等行為得到了有力遏制。但是,落實“規(guī)定”是一項長期的工作,要防止落實規(guī)定“一陣風(fēng)”、鋪張浪費再回頭,必須以更扎實的舉措、更有效的機制抓緊抓好。一是要在強化監(jiān)督上狠抓落實。確保規(guī)定執(zhí)行不變通、不例外、不走樣,必須切實加強監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,堅持明暗、暗訪和調(diào)查三管齊下,動真碰硬查處違反規(guī)定行為,嚴(yán)格實施責(zé)任追究。二是要在整合力量上狠抓落實。今年,我們組建了市縣兩級督查工作隊伍、聘請了120多位落實規(guī)定信息員。要在充分整合監(jiān)督力量、發(fā)揮隊伍作用上動腦筋、想辦法、出實效;要加強反饋信息的管理和信訪舉報的受理,建立反饋的查核信息查實獎勵機制,認(rèn)真落實署名舉報查實獎勵制度,充分調(diào)動群眾監(jiān)督落實“八項規(guī)定”精神的積極性,整合群眾和組織的力量抓好“規(guī)定”的落實,讓人民群眾真正看到黨和政府管好干部作風(fēng)的堅定決心和包容社會監(jiān)督的強大自信。三是要在健全機制上狠抓落實。要建立責(zé)任追究機制,落實“八項規(guī)定”精神實行一把手負(fù)責(zé)制,對于確因督查不力造成違規(guī)現(xiàn)象反彈的,將給予通報批評;對于影響惡劣或造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年,市委、市政府已把作風(fēng)建設(shè)和“規(guī)定”執(zhí)行情況納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市級機關(guān)綜合績效考評,出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象被查實的,機關(guān)作風(fēng)日常考核將被扣分。各地各部門也要完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考評機制,形成倒逼責(zé)任落實、嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行的長效機制。
2.深入開展“民評民生”活動,確保政府為民辦實事項目圓滿完成。“民評民生”活動是今年糾風(fēng)工作的重點內(nèi)容,涉及20個部門、31個處室、40個項目,涵蓋了許多市直部門和相關(guān)縣(區(qū)),面廣點多,工作量大。開展“民評民生”活動,不僅僅是評31個處室實施為民辦實事的效能、作風(fēng),更重要的是通過評議過程督促工作任務(wù)完成。一是要強化組織協(xié)調(diào),市紀(jì)委對“民評民生”活動已經(jīng)有了總體安排,但是具體到每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)如何開展,還要認(rèn)真謀劃、周密安排,精心組織好每一個活動。二是要強化跟蹤督查,通過督查發(fā)現(xiàn)不足,并推動問題的解決。三是要強化日??己耍己私Y(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)國糾辦統(tǒng)一部署,今年將對發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人社、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、計生等經(jīng)濟和社會管理部門進行重點評議,同時對公共服務(wù)行業(yè)落實整改情況進行“回頭看”,希望各地各相關(guān)部門(行業(yè))認(rèn)真組織開展好相關(guān)活動。
3.著眼于群眾關(guān)注的熱點問題,狠抓各類專項治理。根據(jù)今年全市黨風(fēng)、糾風(fēng)工作要點,各地各部門要結(jié)合自身職能,認(rèn)真抓好抓實,務(wù)求取得實效。要抓“安農(nóng)”,強化對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金到位、政策落實的監(jiān)管,保障農(nóng)民合法權(quán)益。要抓“安康”,糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng),改善醫(yī)患關(guān)系。要抓“安保”,加大對社?;稹⒎鲐氋Y金、住房公積金、醫(yī)改資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度,確保各類保障性資金規(guī)范管理、安全運行。要抓“安教”,糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題,降低教育成本,減輕家長負(fù)擔(dān),培育收費規(guī)范陽光學(xué)校。要抓“安居”,完善保障性住房建設(shè)、分配、退出制度機制,深化違法違規(guī)征地拆遷問題的治理,促進社會和諧。要抓“安民”,深化公路“三亂”問題的治理,規(guī)范物流收費;深化金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益問題的治理,維護消費者權(quán)益。同時,要在流通和中介行業(yè)、窗口單位集中開展專項教育和治理,推進社會誠信體系建設(shè)。
二、注重品牌打造,開拓創(chuàng)新抓特色。
抓工作、干事業(yè)要有爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣。黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的面很寬,工作的著力點很多,是一個能夠創(chuàng)經(jīng)驗、出成績的廣闊舞臺。我們黨風(fēng)、糾風(fēng)系統(tǒng)的干部要克服安于現(xiàn)狀、固步自封的心理狀態(tài),樹立敢想敢干、求變求新的思想觀念,不斷增強爭創(chuàng)工作品牌的自覺性和緊迫感。
1.瞄準(zhǔn)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新獎,做大做強“民心專列”品牌。莊中秋書記對“民心專列”寄予了很高的期望,明確要求作為明年全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新獎申報項目。因此,如何進一步做實、做大、做強“民心專列”品牌,是今年糾風(fēng)工作的重中之重。一是要加強跟蹤督查。充分發(fā)揮“民心專列”督查組和新聞媒體的監(jiān)督作用,做到持續(xù)跟蹤、快速解決群眾訴求,提升群眾對辦理結(jié)果的滿意率。市紀(jì)委糾風(fēng)室要組織月點評、季考核,保持黨員干部和社會群眾對“民心專列”的持續(xù)性關(guān)注。二是要加強社情研判。要發(fā)揮“民心專列”信息員的作用,在收集社情民意的基礎(chǔ)上,認(rèn)真辦理、及時反饋,把工作做實、做透。三是要注重經(jīng)驗總結(jié)。一方面要開展優(yōu)秀案例評選,發(fā)揮示范、引導(dǎo)、激勵和規(guī)模效應(yīng)。另一方面要總結(jié)成果提煉經(jīng)驗,加大對品牌的適時宣傳推介力度,提高社會認(rèn)知度,真正把“盆景”變成“綠洲”,爭取上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)的重點關(guān)注。
2.不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實水平,鞏固“示范點”創(chuàng)建品牌。去年被評為省紀(jì)委創(chuàng)新獎后,落實責(zé)任制“示范點”創(chuàng)建工作已經(jīng)名聲在外,最近蘇州黨風(fēng)系統(tǒng)的同志還專程來通學(xué)習(xí)考察了這項工作。但是,名聲越大、受關(guān)注越多,我們越是不能松懈,要鞏固先發(fā)優(yōu)勢,不斷開拓創(chuàng)新,提升工作成果。一是要發(fā)揮品牌效應(yīng),提升落實水平。我們花了兩年時間評出來的示范點、總結(jié)出來的“五個一”經(jīng)驗、打造出來的示范體系決不能束之高閣,要繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各地、各單位要主動對接“示范點”,虛心請教,共建提高;示范點單位一方面要百尺竿頭更進一步,再接再厲創(chuàng)新績,另一方面,要積極承擔(dān)傳授經(jīng)驗、示范引領(lǐng)作用,為切實提升全市落實責(zé)任制的整體水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要突出“三個結(jié)合”,改進考核方式。堅持重點檢查與全面檢查相結(jié)合、集中考核與日??己讼嘟Y(jié)合、社會評議與組織匯報相結(jié)合的方式,進一步改進責(zé)任制檢查考核方式。各地可學(xué)習(xí)縣的做法,借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的日??己?,督促“四個一起”、“一崗雙責(zé)”要求的常態(tài)化落實,使責(zé)任制考核更具真實性和全面性。三是要強化結(jié)果運用,嚴(yán)肅責(zé)任追究。一方面要對考評結(jié)果居后的單位實行責(zé)任追究,進行提醒談話和誡勉談話。另一方面,要把責(zé)任制考核結(jié)果運用到綜合績效考評中去,作為評先評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)。
3.以“一縣一品”為主題,做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌培育。今年,市紀(jì)委三次全會提出“一縣一品”的工作方針,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,更是反腐倡廉建設(shè)品牌的后備軍和孵化器。目前,各縣(市)區(qū)都上報了自己的重點項目,我們認(rèn)為這些項目都各具特色、很有價值。下一階段,要從三個方面抓好“一縣一品”品牌培育工作。一是要抓項目推進。各地要根據(jù)確定的項目內(nèi)容,克服困難、序時推進,市紀(jì)委黨風(fēng)室一方面要檢查督促,另一方面要做好協(xié)調(diào)服務(wù),切實把工作落到實處。二是要抓經(jīng)驗總結(jié)。市紀(jì)委、各縣(市)區(qū)要組織力量進行專項調(diào)研,要邊推進邊總結(jié),邊總結(jié)邊改進,力爭一個品牌形成一個過硬的經(jīng)驗、一個項目形成一套有效的做法。三是要抓成果推廣。市紀(jì)委要做好統(tǒng)籌調(diào)度,根據(jù)項目的成熟度,有選擇地將各地的工作項目推廣出去。要向全市推廣,深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成效;要向媒體推薦,逐步提升品牌認(rèn)知度;要向上級機關(guān)推介,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“特色”。
三、強化成果意識,注重謀劃抓實效。
實績是我們工作的出發(fā)點和落腳點。要強化成果意識,善于以全局高度、多維視角來謀全局、抓重點、出成績。
1.要圍繞大局、突出重點抓成效。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,把黨風(fēng)、糾風(fēng)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃和把握,把市委市政府的工作重點和人民群眾關(guān)注的熱點作為工作切入點、著力點,找準(zhǔn)定位、踩準(zhǔn)節(jié)奏、務(wù)求實效,努力做到黨委政府的中心工作放在哪里,我們的工作就延伸到那里,切實履行好自己的職責(zé),為保證市委市政府重大決策的貫徹落實,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
2.要積極探索、善于謀劃抓成效。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進黨風(fēng)、糾風(fēng)工作,積極探索新方法,掌握新手段,開辟新途徑,不能“年年歲歲花相似”。要細(xì)于觀察,敏于思考,發(fā)掘亮點,找準(zhǔn)突破口,從工作機制、制度、方法上著力,創(chuàng)造性地開展工作,不斷增強黨風(fēng)、糾風(fēng)工作的生機和活力。要把成果意識貫穿于整個工作過程,有目的、有針對性地開展工作,積累經(jīng)驗,探索規(guī)律,精心培育,做大做強工作品牌。
3.要增強素質(zhì)、協(xié)調(diào)力量抓成效。抓工作、出成績首先要求有過硬的自身素質(zhì)。全市黨風(fēng)、糾風(fēng)系統(tǒng)的干部必須按照省紀(jì)委書記“三知四更”的要求,按照市委“在崗、在位、在狀態(tài)”的“三在”要求,刻苦鉆研工作業(yè)務(wù),提高政策水平,拓寬工作思路,提高履職能力,不斷適應(yīng)新的形勢、任務(wù)和要求。工作中要做到“上下協(xié)調(diào)”,要積極向上匯報爭取支持,主動向下督促加強指導(dǎo),上下一心、步調(diào)一致;要做到“內(nèi)外協(xié)調(diào)”,要與各部門進行深入合作,使各項工作更加協(xié)調(diào)、更加周全、更加高效;要做到“內(nèi)部協(xié)調(diào)”。黨風(fēng)、糾風(fēng)之間工作相互支持,成果相互運用,齊心協(xié)力、集中力量、重點突破。
同志們,做好20xx年黨風(fēng)、糾風(fēng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)黨風(fēng)、糾風(fēng)工作新局面,為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和實現(xiàn)“兩個率先”做出新的更大貢獻!
在民生工程推進會上的講話篇十
縣考核辦:
今年以來,為了更好的落實10件民生實事的分解任務(wù),我縣商貿(mào)工作在市商委精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下以及縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力支持下,縣商務(wù)局認(rèn)真搞好規(guī)劃,積極協(xié)調(diào),扎實推動項目的建設(shè)實施,民生工程取得了明顯成效。總結(jié)如下:
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長豫南為組長、班子成員為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對民生工程工作進行專題研究,明確職責(zé)任務(wù)。
(二)落實任務(wù),明確責(zé)任。在成立民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上,將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)科室責(zé)任人,并明確了具體職責(zé)任務(wù)。
(三)加強督查,嚴(yán)格管理。制定了民生工程督查方案,對督查的內(nèi)容、方法和問題的`處理都做出了明確規(guī)定。要求各具體責(zé)任人把當(dāng)月民生工程的落實進展情況以書面形式上報辦公室,針對發(fā)現(xiàn)的問題,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后,要求限期整改落實到位。
溫暖送到人民群眾中去,同時,實施好民生工程也需要廣友人民群眾的參與,讓人民群眾了解和掌握民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定。
(一)在縣城紅心社區(qū)新建了2個肉菜店,面積約80平方米,共投入資金90萬元,其中我局向市商委申請報批,爭取了50萬元補助資金?;緷M足了該社區(qū)居民的肉菜消費需求。
(二)在縣城紅心社區(qū)新建了12家綜合超市,面積1500余平方米,共投入資金180余萬元,其中我局向市商委申請報批,爭取了110萬元補助資金。實現(xiàn)了社區(qū)商圈必備型業(yè)態(tài),基本能滿足了該社區(qū)居民的日常生活需求。
(三)為保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)的發(fā)展,靈活把握市場經(jīng)濟規(guī)律,科學(xué)的經(jīng)營管理。今年新建的縣城娜娜蔬菜批發(fā)市場,于9月建設(shè)完工,總面積達3650平方米,共有攤位300余個,大約能解決600就業(yè)人員,將充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)市場作用的“平臺”,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
(四)根據(jù)現(xiàn)代化、大規(guī)模市場建設(shè)的發(fā)展趨勢和要求。我局招商引進的縣城果果建材市場于11月建設(shè)完工,目前已裝修結(jié)束,該市場面積約4.5萬平米、總投資近3億元。
三、下一步工作打算。
緊抓好。實行主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù),逐項抓好落實。
(二)加大宣傳力度,營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上,增加宣傳時效,繼續(xù)加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷,調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。
(三)加大資金和項目爭取力度,落實各項民生工程。
(四)進一步強化項目施工前期及施工后期管理。
(五)積極開展調(diào)查研究,了解掌握情況,科學(xué)規(guī)劃民生工程。
20xx年12月11日。
在民生工程推進會上的講話篇十一
剛才,喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進行了通報,對下一步整改工作進行了安排,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。剛才的通報,反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護工作面臨形勢依然十分嚴(yán)峻,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,部分工作不細(xì)、不實,離中央和省市的要求還有很大差距,大家一定要站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性,以更堅定的決心、更強大的力量、更務(wù)實的舉措,克難攻堅、銳意進取,確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點要做好以下三個方面的工作:一要立即對標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”,針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題,將整改責(zé)任落實到具體人員,通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式,確保通報的問題在6月5日前整改到位,絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,還要主動查找新的環(huán)境問題,舉一反三、標(biāo)本兼治,各街道要落實屬地責(zé)任,各部門要落實監(jiān)管責(zé)任,針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題,開展拉網(wǎng)式排摸,排查其他方面是否也存在問題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上,防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進行高頻次、高密度的督查,對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人,要啟動問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機關(guān)處理。
最后,我再強調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面,今年的汛期已經(jīng)到來,各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點,及時做好風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進行審查,及時上報省、市相關(guān)部門,積極爭取專項治理資金,逐步消除隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面,全面從嚴(yán)治黨是一個長期的、漸進的,橫向到邊、縱向到底的過程,只有進行時,沒有休止符,而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門的主要負(fù)責(zé)同志,是全區(qū)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊性、重要性,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,切實嚴(yán)格自律,發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面,近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進行全面督查,各牽頭單位要嚴(yán)格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》,加強反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷,確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時,要堅持“整改目標(biāo)不變,整改勁頭不松,整改力度不減”的原則,對尚未完成的整改任務(wù),進一步深入研究謀劃,理清思路舉措,持續(xù)跟蹤問效,推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題,加快建立完善長效機制,用更加完善的制度機制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的,區(qū)委將一律嚴(yán)肅問責(zé)。
在民生工程推進會上的講話篇十二
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,我們以此為契機深入推進扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善。總體上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準(zhǔn)扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,因地制宜、精準(zhǔn)實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點,落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進,工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進,提升精準(zhǔn)扶貧實效。推進精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進一步加強溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強化作風(fēng)保障。推進扶貧攻堅,需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進,我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講,我們要充分運用“三嚴(yán)三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干,推動精準(zhǔn)扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇,凝心聚力,以昂揚向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻。
在民生工程推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化系統(tǒng)治理意義重大、影響深遠。當(dāng)前,我市正處于全力建設(shè)“三市兩地一樞紐”的重要時期,迫切需要公平、公正、公開的市場環(huán)境和“親清”新型政商關(guān)系,各地各部門要切實履好職、擔(dān)好責(zé),扎實深入開展系統(tǒng)治理工作,為“十四五”開好局提供堅強的市場環(huán)境保障,助力x高質(zhì)量發(fā)展。
在民生工程推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
二是安排部署2022年公司的項目責(zé)任預(yù)算和清收清欠工作。剛才毛總下達了2022年度各項目責(zé)任預(yù)算指標(biāo),鄔總布置了2022年收尾項目請收清欠工作,孫總宣布的2022年領(lǐng)導(dǎo)班子清收清欠包保方案,對于提出了工作目標(biāo)、措施及要求我都完全贊同。下面我對今年公司清收清欠工作和項目責(zé)任預(yù)算目標(biāo)再談五點意見:
一、提高站位,要有全局觀念,胸懷大局意識。
*月*日,國家召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議,強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅定信心,迎難而上,把穩(wěn)增長放在更加突出位置。這是國家的戰(zhàn)略決策。但是作為企業(yè),發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,那么我們?nèi)绾卧趪曳€(wěn)得總體基調(diào)上跑贏大盤,是我們接下來急需思考和解決的事情。清收清欠工作的復(fù)雜性與長期性是顯而易見的,實施效果關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟的全局發(fā)展,也在一定程度上影響著企業(yè)實際工作的運行質(zhì)量。企業(yè)要經(jīng)營要發(fā)展,就需要大量充足的資金作為支撐,而清收清欠工作在緩解資金壓力、謀劃企業(yè)發(fā)展、造福全體員工等方面發(fā)揮著巨大的作用。
二、認(rèn)清形勢,要增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。
2021年公司整體清收清欠完成情況較好,但是收尾項目清收清欠工作效果較差,保函置換推進緩慢,打折支付情況效果不明顯。2021年在建項目20個(其中新建項目8個),2022年在建項目10個(其中新建項目4個),2022年被列入收尾項目的有45個,與2021年相同。我們要認(rèn)清形勢,公司正在面臨巨大的挑戰(zhàn),在建項目減少,說明公司的發(fā)展到了瓶頸期,收尾項目說明了公司“兩金”的壓力在不斷加大。隨著時間的推移,公司收尾項目將會逐步增加,公司的資金使用存在很大的壓力,需要大家的共同努力才能緩解。根據(jù)公司財務(wù)部的統(tǒng)計,45個收尾項目應(yīng)收賬款預(yù)計有1億多元,這對我們來說不是一個小數(shù)目。當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈,我們要發(fā)展,要獲得發(fā)展所需要的資金,首選的方案就是把別人拖欠的資金收回來,我們辛辛苦苦掙來的錢不能放在別人的口袋里,要收回來變成自己用作公司發(fā)展的資金。收回了資金,我們才有能力改善提高職工的收入,調(diào)動廣大職工的積極性,增強企業(yè)的凝聚力。因此,公司要實現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展,必須做好清收清欠工作。特別是目前在公司資金狀況緊張,生產(chǎn)成本不斷增加的情況下,做好清收清欠工作對于維護公司穩(wěn)定、促進公司發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
三、責(zé)任督導(dǎo),要少走彎路,理清理順工作目標(biāo)。
二是要強化清收清欠管理,推進合同資產(chǎn)壓降,提高凈現(xiàn)金流,降低資金壓力;
三是總部相關(guān)部門要抓好過程控制,將“兩金”壓控和清收清欠工作作為每月預(yù)警分析會的一項重要內(nèi)容,并采取視頻對話、約談項目以及現(xiàn)場幫扶等層層遞進的方式,確保完成今天明確的年度目標(biāo)。
2021年公司在建項目20個,不需要簽訂責(zé)任狀的有8個,剩余12個項目全部簽狀,效果不錯。2021年收尾并賬項目45個,納入簽狀項目34個,其中有26個項目未簽狀,非常不理想,剛才鄔總也提出了通報批評。為了推進工作有序開展,公司制定了《2022年領(lǐng)導(dǎo)班子清收清欠包保方案》,為10個在建項目和45個收尾項目分配了督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人,為的就是能夠?qū)⒐ぷ髂繕?biāo)落實下去。今年我們的領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥也要出征,親自過問、親自推進、責(zé)任到崗、任務(wù)到人,精準(zhǔn)發(fā)力、一抓到底,讓項目少走彎路,幫助項目理清理順工作目標(biāo)。2022年對于未簽狀的項目要有說法,對于指標(biāo)完成不理想的項目要有想法,對于各項指標(biāo)、各項工作完成較好的項目要有獎法。
四、講究門路,要多用側(cè)向思維和多向思維思考問題。
二是注意掌握政策界限和市場規(guī)則。我們在工作中,應(yīng)該有必要的研究業(yè)主單位的狀況,認(rèn)真研究合同或協(xié)議條款,按照過去的約定辦事,不能違背游戲規(guī)則。三是既敢于負(fù)責(zé),又要有理有節(jié)。對于已完工未結(jié)算款項,要分清屬于合同內(nèi)和變更索賠,合同內(nèi)的抓緊驗工計價,變更索賠要抓緊完成相關(guān)審批手續(xù),另外,我們要保證提交資料的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,往往有時候因為資料缺失等原因一遍一遍走流程,拖延了進展。同志們,清收清欠工作需要我們看慣“冷眼”,坐暖“冷板凳”,拿出不達目的誓不罷休的精神。
五、鎖定目標(biāo),堅定信心,攻堅克難,確保全年各項指標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
集團公司差異化考核方案是經(jīng)過集團公司廣泛調(diào)研、集思廣益、精心謀劃的成果,充分體現(xiàn)了考核的差異化和人性化。這種考核方案對我們來說是有利的,有利于減輕包袱,確保我們輕裝上陣。前段時間,公司與各項目都進行了對話,可以說也實現(xiàn)了差異化管理,2022年責(zé)任預(yù)算指標(biāo)和收尾項目清收清欠工作部署方案,都是在與各項目討論、分析后,充分采納了各個項目的意見的前提下形成的,各位是認(rèn)可的、贊同的。同志們!“目標(biāo)已被鎖定,炮彈已經(jīng)上膛”,二季度只剩下一個月,公司選擇在這個時間開這個會我認(rèn)為正當(dāng)其時,目前全國疫情得以控制,繼續(xù)持下降趨勢,各單位正逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),這時正是我們跑業(yè)務(wù)、拿業(yè)績的最佳時機,各項目應(yīng)該毫無理由的落實公司布置的重點工作、重點任務(wù),理順壓力傳導(dǎo)方向,為確保全年各項指標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成不懈奮斗。
櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實,同志們!我們要認(rèn)清形勢,凝心聚力,真抓實干,緊密圍繞年度責(zé)任預(yù)算指標(biāo)和雙清工作目標(biāo),推動公司度危求進,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行狀況的不斷良性持續(xù)向好發(fā)展而努力奮斗!
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