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在民生項目推進(jìn)會上的講話篇一
同志們：
今天，我們在這里召開集團(tuán)公司建設(shè)項目推進(jìn)會，主要目的是對上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，分析、探討、解決當(dāng)前存在的問題，部署下半年的建設(shè)工作任務(wù)。剛才，副總已對今年上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，指出了當(dāng)前存在的一些問題，并提出了今年下半年的建設(shè)工作思路，這些我都贊同。應(yīng)該說今年上半年的建設(shè)工作，在大家的共同努力下，總體情況還是不錯的。借此機(jī)會，向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是，我們上半年的建設(shè)工作與市委市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)還存在較大差距，接下來我們的任務(wù)還非常艱巨。因此做好下半年的建設(shè)工作，對完成全年的建設(shè)任務(wù)就顯得尤為重要。下面，我就做好下半年的建設(shè)工作再強調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
入，切實形成了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面，全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“”規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，是全面興起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮之年，市委市政府更是把“項目建設(shè)攻堅”列入“破難攻堅新七大行動”之一，將建設(shè)任務(wù)作為一項硬指標(biāo)下達(dá)，我們作為市級首批十大國資營運公司之一，下達(dá)給我們的建設(shè)任務(wù)是年投資額10個億。同時，市委市政府還把“工程建設(shè)項目”列為全年的考績考核內(nèi)容中。今年3月16日，副省長、市委書記陳德榮在全市三級干部大會上的講話中明確指出，首批十大國資營運公司今年的投資額必須達(dá)到10億元，達(dá)不到的就整體降格為二級公司。這是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們必須全力以赴，不折不扣地完成。
今天是7月12日，應(yīng)該說時間已經(jīng)過半，但根據(jù)統(tǒng)計，我們的建設(shè)任務(wù)還只有完成了全年的31%，與市委市政府下達(dá)的任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。因此，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。做好建設(shè)工作既梳徹落實好市委市政府要求的需要，也是企業(yè)全面提升競爭力和自身發(fā)展壯大的需要。
二、注重學(xué)習(xí)、不恥下問，進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。
項目，切實為全面提升企業(yè)競爭力和硬件設(shè)施水平打下了堅實基礎(chǔ)。由于啟動了眾多的建設(shè)項目，我們又缺少建設(shè)專業(yè)人才，所以就將很多原來不是從事建設(shè)的人員抽調(diào)到建設(shè)項目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設(shè)業(yè)務(wù)知識，對建設(shè)工作情況還不是很了解，對工作程序還不是很熟悉，干起工作難免心中沒底。以前未做過建設(shè)工作不懂不足為奇，但現(xiàn)在既然組織委派你干這項工作，那就得邊干邊學(xué)，否則就不能順利開展這項工作，不能勝任這項工作。即使是以前從事建設(shè)工作的人員，不注重學(xué)習(xí)，也會因知識更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學(xué)無止境，不學(xué)則退。因此，從事建設(shè)項目的所有人員都必須牢固樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念，做到不恥下問，積極主動、勤奮刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和操作技能，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷積累、豐富工作經(jīng)驗，切實為做好建設(shè)工作奠定扎實基礎(chǔ)。
三、強化措施、狠抓落實，切實為圓滿完成全年的建設(shè)項目任務(wù)而全力以赴。
方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制，做到責(zé)任層層分解、層層落實，切實把責(zé)任落實到崗、到人。其次是要健全完善相關(guān)配套制度，確保每項工作有據(jù)可依、有據(jù)可查，杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報，加強督促?，F(xiàn)在我們每個星期六均開展項目進(jìn)度匯報會，這很好，我們必須堅持，這既有利于情況了解和進(jìn)度督促，又利于問題的及時解決，還為各項目組搭建了一個相互學(xué)習(xí)溝通的平臺。四是要修訂計劃，加快進(jìn)度。各項目組要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，積極主動開展各項工作，盡可能提前計劃，盡最大努力加快推進(jìn)項目進(jìn)程。
同志們，態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成效，責(zé)任決定落實。讓我們攜起手來，以更加堅定的信心，更加昂揚的精神，更加踏實的作風(fēng)，全力拼搏、奮勇爭先，加快推進(jìn)項目建設(shè)，切實為圓滿完成全年的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)而竭盡全力。
謝謝大家!
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇二
同志們：
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設(shè)的一次盤點調(diào)度會，也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會，剛才大家集中查找分析問題，研究解決問題，各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣，大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實。下面，我講三點意見：
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，切實增強抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年來，全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實干、持續(xù)攻堅，各項工作全面起勢，取得了實實在在的成效，尤其在推進(jìn)重點項目建設(shè)方面，可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中，省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個，僅低于x市x個、高新區(qū)x個，全市第三。二是重點項目推進(jìn)速度快。今年一季度，我區(qū)確定的x個重點項目，已開工項目x個，開工率x%，其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動，總體來看，項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目，標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈崿F(xiàn)零的突破。另外，年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約，另有x個重點在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去，時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎，必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ)，對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要?？梢哉f，沒有工業(yè)，就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去，最后拼的就是工業(yè)。今年，市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定，目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段，如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話，那么站在新的發(fā)展起點上，仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色，而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位，弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
（二）從我區(qū)現(xiàn)狀看，工業(yè)不強是最大短板，必須花大氣力補齊補強。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè)，這是不爭的事實。一是工業(yè)排名全市靠后。x年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入x億元，在全市僅高于山亭、臺兒莊，與排名第x的x市相比，相差近x億元；
與排名第x的薛城區(qū)比，相差近x億元，差距還是相當(dāng)大的。二是項目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。沒有大項目、好項目，發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說，擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運行情況來看，形勢不容樂觀。財政稅收占比低，從財政局通報數(shù)據(jù)來看，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為x%，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加x個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成x萬元，較去年同期下降x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五；
工業(yè)用電量下降x%。
（三）從發(fā)展態(tài)勢看，工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴，把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是量積累到一定階段，轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程，是必然規(guī)律使然。就x而言，我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，要堅持量質(zhì)并舉，把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?！坝小笔乔疤帷⑹腔A(chǔ)，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進(jìn)來，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準(zhǔn)過?！皟?yōu)”是方向、是追求，在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內(nèi)必須實打?qū)?，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠(yuǎn)，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?！敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段，各類企業(yè)在不斷增加，園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施，壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以，我們要貫徹好綠色發(fā)展理念，發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù)，絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè)，這是原則，也是底線。
綜合研判各方因素，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中，力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)財稅工作和重點項目建設(shè)
（一）全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心，著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題，努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，加快構(gòu)建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè)，是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律，重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ)，沒有個三五年，是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成，需要一個長期的過程，是不可能一下子就做起來的。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅定不移推進(jìn)，精心培育、精心呵護(hù)，總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點，各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識，千萬不能今天搞這個，明天搞那個，左思右想，搖擺不定，那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動智能化加速應(yīng)用，持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，優(yōu)先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè)，爭取新入庫技改項目不少于x個，年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實施企業(yè)提升計劃，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力?？梢哉f，新興產(chǎn)業(yè)強則工業(yè)強。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任，優(yōu)化工作專班，掛圖作戰(zhàn)，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源，創(chuàng)造一切條件，想方設(shè)法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模，實現(xiàn)裂變式、幾何級增長，早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
（二）堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放，才有出路；
沒有開放，就沒有未來。如果不去招商，就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機(jī)會，發(fā)揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn)，盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，重點瞄準(zhǔn)世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團(tuán)、大企業(yè)，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目，才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識，我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé)，強化大項目主動策劃意識，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
（三）千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結(jié)果在項目推進(jìn)過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進(jìn)度。目前，全區(qū)重點推進(jìn)項目已經(jīng)梳理出來了，這些項目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目，要及時組織投資項目入統(tǒng)，提前準(zhǔn)備好項目入統(tǒng)材料。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對x個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的調(diào)度通報制度，對重點項目實行日報進(jìn)度、周調(diào)度、月通報，特別是對列入重點調(diào)度的項目，要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點評、區(qū)重點項目辦統(tǒng)計通報的制度。各項目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，高位推進(jìn)；
各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé)，加強與項目業(yè)主單位溝通交流，及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然，我們在項目建設(shè)的過程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質(zhì)量，這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
（四）持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展，平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后，能夠馬上開工建設(shè)，我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞企業(yè)個性化需求，盡早規(guī)劃和設(shè)計，確保建起來后，企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”，產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”，對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算，取一個合理數(shù)值，作為企業(yè)入園門檻，選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”，對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制，兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
（五）不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年，我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo)，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制，開展土地要素保障專項行動，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房，切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目，積極對接資本市場，通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè)，制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制，定期組織“政金企”對接活動，全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時，要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制，重點推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)，依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)，有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用，加強校企合作，推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強化招工幫扶措施，各鎮(zhèn)街也要積極宣傳，引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作，讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
（六）開源節(jié)流提高財政運行質(zhì)量。抓好財源建設(shè)，實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長，是財稅工作的中心環(huán)節(jié)，也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊，打造抗風(fēng)險能力強的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè)，幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大，筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo)，引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小，使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時，要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收，重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段，加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策，常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強化保障、求實求效，切實筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實作風(fēng)
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實不實，要看我們抓落實的力度和成效大不大。
（一）敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”，面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”。現(xiàn)在有的同志每天都在“救火”，這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔(dān)當(dāng)，要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
（二）責(zé)任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng)，始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度，做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強具體指導(dǎo)，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實，努力把各方面積極性充分調(diào)動起來，把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調(diào)，部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”，要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家，當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
（三）督考問效抓落實。全區(qū)上下要瞪起眼來、較起真來，樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，注重實效論績，以項目看成敗，以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強督導(dǎo)調(diào)度，把督考重點放在推動項目建設(shè)工作上來，嚴(yán)格對照年初制定的各項目標(biāo)責(zé)任，突出重點工作、重點項目、重點工程，對工作落實情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查，對已落實的工作要問效果，進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度，推進(jìn)不力的工作要重點督辦，對于行動不力、影響發(fā)展的單位和個人要通報批評，造成不良影響的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)考核辦要完善績效考核機(jī)制，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重，加大獎懲力度，不能“干好干壞一個樣”，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用；
要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核，及時通報考核工作完成情況，分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo)，切實做到用考核推進(jìn)工作。
同志們，項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù)，當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺，用求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作，努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年3月23日，廳黨委專題召開了交通運輸項目建設(shè)動員會，對全年項目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進(jìn)會。今天是周六，我們召集大家在一起，以電視電話會議方式，貫徹落實8月5日召開的自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會議和前不久召開的自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會以及交通運輸部促投資穩(wěn)增長會議精神，再次對全區(qū)交通運輸項目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求，其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻，大家心里都應(yīng)該很清楚了。
剛才，自治區(qū)建設(shè)局、公路局，伊犁、和田交通運輸局，以及兩個項目指揮部、施工單位代表，分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，介紹了項目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問題，提出了今后努力方向和措施，大家談得都很好，對完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施，具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價值，對整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面，我講三點意見。
交通運輸是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐和堅強保障，是促投資穩(wěn)增長的重點領(lǐng)域。在“十三五”開局起步的關(guān)鍵時期，加快推進(jìn)交通運輸項目建設(shè)，既是提高交通運輸有效供給的客觀需要，也是適應(yīng)當(dāng)前國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的客觀需要。8月2日，交通運輸部召開加快推進(jìn)交通重點建設(shè)項目前期工作促投資穩(wěn)增長電視電話會議，楊傳堂部長作了非常重要的講話，對推進(jìn)項目前期、加快投資拉動、消化車購稅存量資金提出了明確要求。楊傳堂部長在講話中指出，一些省區(qū)在推進(jìn)交通運輸項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長方面工作相對滯后，必須采取強有力措施“策馬揚鞭”緊追猛趕。特別強調(diào)了兩個“確?！保创_保今年10月底之前消化完201x年度存量資金，確保201x年的車購稅資金當(dāng)年全部撥付使用，堅決不允許再形成新的存量資金；并要求在加快推進(jìn)項目建設(shè)和消化存量資金方面，各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制，層層壓實責(zé)任，確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運輸部將對年度重點任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開展專項督查，重點督導(dǎo)解決建設(shè)項目推進(jìn)慢、前期工作安排無序、存量資金消化不力等問題。
自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今年以來張春賢書記、雪克來提主席、黃衛(wèi)常務(wù)副主席、穆鐵禮甫副主席多次聽取項目建設(shè)進(jìn)展情況匯報，再三叮囑我們要加快項目建設(shè)、加快工程投資、加快存量資金消化。在8月5日的自治區(qū)人民政府黨組會議上，研究聽取了交通運輸廳關(guān)于國道216線白楊溝至后峽公路改建項目穿越烏魯木齊河二級飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報，又一次對交通運輸項目建設(shè)和存量資金消化，提出了明確要求，與公路項目建設(shè)有關(guān)的6個廳局也都表態(tài)，全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要提高交通運輸有效供給，刺激鋼鐵、水泥、煤炭等資源能源消費，為自治區(qū)去產(chǎn)能、降成本、補短板，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時刻，我們更要講政治、講看齊、勇?lián)?dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，堅決落實自治區(qū)黨委、政府、交通運輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長的一系列決策部署，全力以赴推進(jìn)交通項目建設(shè)，用科學(xué)有效的行動舉措和實實在在的工作業(yè)績，為自治區(qū)黨委、政府分憂，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長助力，并努力滿足人民群眾對交通運輸發(fā)展的新期盼。
今年以來，廳黨委提前預(yù)判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度，抽調(diào)精干力量組建項目前期辦，指定專人盯辦，建立項目審批廳局聯(lián)審機(jī)制，千方百計加快前期審批進(jìn)度；實施項目建設(shè)“扁平化”管理改革，采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”、啟動三年質(zhì)量年活動等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量促進(jìn)度；廳系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、忘我工作，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、攻堅克難，全面推進(jìn)項目建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)了項目建設(shè)早部署、早安排、早復(fù)工、早實現(xiàn)產(chǎn)值。1-7月27個續(xù)建項目完成投資億元，完成年度計劃的%；新開工項目完成投資億元，完成年度計劃的%；農(nóng)村公路累計完成投資億元，完成年度計劃的77%，完工里程4220公里，占年度總目標(biāo)的84%；客貨站場建設(shè)累計完成投資億元，完成年度計劃的%。應(yīng)該說，1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長勢頭，總體“穩(wěn)中有進(jìn)”，成績的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分，在此，我和江淮書記，還有廳黨委一班人對大家表示衷心感謝！
經(jīng)過努力，上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，其中公路重點項目建設(shè)僅完成了年計劃的%，距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到，在目前的項目建設(shè)管理中還存在著不少問題，迫切需要大家精準(zhǔn)對標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對。一是建設(shè)項目進(jìn)度不理想。54個項目中，僅6個項目完成年度任務(wù)超過50%，大部分項目完成進(jìn)度都在30%-50%之間，特別是還有13個項目完成進(jìn)度低于30%，這必須引起高度重視，要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項目前期目標(biāo)未實現(xiàn)。今年計劃新開工項目25個，截至目前，還有6個項目未招投標(biāo)，總體進(jìn)展不夠理想，今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，前期工作推進(jìn)是否順利，直接關(guān)系到整體建設(shè)項目的如期實施，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是車購稅存量資金消化壓力大。截止目前，我區(qū)車購稅資金存量額度仍然很大。項目進(jìn)度抓不上去，資金按期消化不了，部里不僅要收回存量、核減規(guī)模，還要問責(zé)問效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購稅資金被收回，或被調(diào)整到其他省區(qū)，這個責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀！四是工程質(zhì)量問題要強化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測評定情況看，部分項目質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，雖然已經(jīng)通報了一些單位、相關(guān)人員，也處理問責(zé)了幾起質(zhì)量問題，但依然存在勘察設(shè)計不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問題。五是項目管理工作有待提升。時至今日，一些項目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對待今年的項目建設(shè)，無起色、無變化、不在狀態(tài)。部分項目施工現(xiàn)場人員、設(shè)備明顯不足，有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低，不能滿足現(xiàn)場施工要求，施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。
分析以上問題原因，既有客觀因素方面，更多的要看我們的主觀努力是不是到位了。工作中是不是還存在按部就班、不緊不慢，你說你的，我干我的現(xiàn)象；遇到難題和棘手問題，是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁；抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦，是不是把“限時追責(zé)問效”管理辦法真正用起來了。沒有問題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，存在問題的就必須立即整改，否則，如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求，就會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價。在抓項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長這個問題上，所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢、把握大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府、交通運輸部的決策部署上來、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來，絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開始，我們每一個人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。
三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
擴(kuò)大交通建設(shè)投資，是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識到加快推進(jìn)交通項目建設(shè)的緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，無條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從現(xiàn)在一直到年底，事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點、隨時直奔施工現(xiàn)場，采取多種形式，對項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，當(dāng)然也會追責(zé)問效的。在推進(jìn)項目建設(shè)中，你們?nèi)绻龅嚼щy，任何時候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo)，也可以直接找我和江淮書記，有問題大家一起解決。
（二）抓管理，大力提升項目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時限要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，列項目清單、排定時間表，采取限時辦結(jié)、績效考核、旬報制度等措施，推進(jìn)精細(xì)化管理，全方位調(diào)動積極性，形成強大的工作合力，為項目順利推進(jìn)提供堅強的要素支撐。建設(shè)單位、項目指揮部在征地拆遷問題上要主動出擊，緊緊抓住地方政府不松手，加大溝通協(xié)調(diào)力度，采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵嵳鬟w主體責(zé)任，全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”，為加快項目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合，積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問題，全方位多層次地為建設(shè)項目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時掌握項目實施情況，對進(jìn)度滯后的項目，要組織專門力量蹲點幫辦、強力推進(jìn)，不允許任何一個項目掉隊。
（三）抓質(zhì)量安全，為交通運輸發(fā)展提質(zhì)增效。越是在大干快上的時候，越是要高度重視質(zhì)量安全。要按照質(zhì)量建設(shè)年活動的要求，扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，加強合同履約評價考核，對參建單位資質(zhì)和人員資格嚴(yán)格審查，不符合要求的堅決予以清退；嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，不斷強化組織管理；要以推行“五化建設(shè)”和質(zhì)量通病治理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理行為，加強現(xiàn)場質(zhì)量管控；全面實施精細(xì)化管理，著力抓好重點工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。
（四）抓效率，堅決全面消化車購稅存量資金。再重申一次，201x年度存量資金必須在今年10月底前清零，201x年的車購稅補助資金年底前也必須清零，兩個“清零”是硬任務(wù)、死任務(wù)，留給我們的消化時間十分有限，延誤一天就有被相應(yīng)追責(zé)的風(fēng)險。廳系統(tǒng)上上下下都要切實增強理解力、執(zhí)行力、落實力，嚴(yán)肅起來、緊張起來、行動起來，各單位都要對各自手中存量資金消化問題做到心中有數(shù)，解決措施要科學(xué)合理，目標(biāo)任務(wù)要到人可控。廳綜合計劃處、財務(wù)處要會同交通建設(shè)局，結(jié)合前期工作進(jìn)度和開工項目實施情況，全面梳理現(xiàn)有資金情況，分析提出科學(xué)調(diào)度、整合盤活現(xiàn)有存量資金方案，全面提高資金使用效率。各項目指揮部要科學(xué)縮短計量周期，加快資金支付進(jìn)度，做到不耽誤每一天的時間；充分發(fā)揮建設(shè)局“扁平化”管理優(yōu)勢，加快工程變更審批進(jìn)程，保障建設(shè)資金及時到位。各建設(shè)單位要對項目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況進(jìn)行“一周一通報，一旬一點評，半月一考核”，對項目推進(jìn)全過程進(jìn)行督促和管理，努力形成“你追我趕”的投資建設(shè)新局面。各地交通主管部門都要采取有效措施，無條件完成農(nóng)村公路車購稅資金消化任務(wù)，完不成的到時間不僅要全部收回，而且要扣減明年補助資金，收回多少再同等額度遞減多少，這一要求會后，請各地交通運輸主管部門及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報制度，做到一手掌握項目建設(shè)進(jìn)度，一手掌握資金申請和撥付進(jìn)度，及時與資金管理部門相互通報，共同加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。
（五）抓問責(zé)，推進(jìn)各項工作取得新成效。要建立目標(biāo)考核機(jī)制、工作倒逼機(jī)制和限時辦結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善工作臺賬，加強督查考核問責(zé)，既要強化“四個關(guān)鍵人”主體責(zé)任，還要讓所有從業(yè)單位和人員知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。對消極怠慢，不主動作為，造成項目進(jìn)度滯后，從而造成車購稅資金不能及時消化使用的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對于征地征收工作進(jìn)展緩慢、施工外界環(huán)境不佳、影響工程進(jìn)度的地州市，在今后的農(nóng)村公路建設(shè)上也要核減規(guī)模；對未按期提交設(shè)計文件、設(shè)計質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故的任何一家從業(yè)單位，在201x年度信用等級評價時都要從重對待，可以連降幾級，直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場。通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范項目管理流程，全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識和誠信意識。
（六）抓廉政，努力打造陽光交通。各單位要主動落實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步抓好工程項目廉政建設(shè)，認(rèn)真把好工程準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。加強對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、資金使用管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為工程項目建設(shè)依法依規(guī)實施保駕護(hù)航，切實做到陽光交通、廉潔交通。
當(dāng)前，廳系統(tǒng)各單位、各部門都要高度警惕和積極應(yīng)對，極端天氣下隨時有可能發(fā)生的洪水、泥石流等自然災(zāi)害，切實做好搶險保通工作。6月以來，阿勒泰、伊犁、喀什、烏魯木齊、昌吉等地出現(xiàn)泥石流、水毀等災(zāi)害，南北疆多地公路設(shè)施損毀嚴(yán)重。各地交通運輸部門廣大干部職工要堅決貫徹落實***、自治區(qū)的決策部署，發(fā)揚交通人的“路橋碑塔”精神，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，爭取第一時間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道，并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
同志們，盡管全面完成年度項目建設(shè)投資目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、壓力大，但交通運輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。歷年來，我們也戰(zhàn)勝過很多艱難險阻，經(jīng)受住了諸多考驗。我堅信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，沒有戰(zhàn)勝不了的困難，沒有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項工作往前趕、往實里抓，力爭超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)中，一個項目就是一個作戰(zhàn)科目，一個工地就是一個決戰(zhàn)陣地。我縣將以此次產(chǎn)業(yè)大招商重大項目集中開工儀式為標(biāo)志，把縣市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰(zhàn)場上來，按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰(zhàn)時狀態(tài)干出新作為的要求，緊盯建設(shè)開工和投產(chǎn)達(dá)效這兩個時間節(jié)點，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于沖鋒，以最優(yōu)服務(wù)形成更大的推動力，以最快速度形成更多的實物量，為實現(xiàn)“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇五
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，是擺在我們面前的重要課題。穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)投資，核心在抓項目，實踐一再證明，項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，項目建設(shè)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。
（一）千方百計謀劃項目，是開創(chuàng)“十四五”良好開局的著力點。步入十四五，經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長動力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級靠什么才能實現(xiàn)，是必須認(rèn)真思考和回答的問題。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，量舉才能質(zhì)升，只有將項目招引、項目建設(shè)、項目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手，才能開創(chuàng)我縣“十四五”發(fā)展的良好開局。因此，系統(tǒng)謀劃項目、科學(xué)謀劃項目是科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)，是當(dāng)前和今后一個時期的中心工作和重點任務(wù)，必須實實在在地謀劃一批大項目、好項目，為十四五開局提供有力的支撐，為跨越發(fā)展培育有效的動力源。
（二）眾志成城謀劃項目，是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵點。
脫貧攻堅穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的根本路徑是產(chǎn)業(yè)扶貧，我們必須下定決心、堅定信心、拿出恒心，圍繞全縣“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè)，搶抓xxx歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃支持貧困戶持續(xù)性增加的項目，加快推動xx產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃一批xx產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈項目，著眼把貧困戶更多更好的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，通過策劃包裝體量大、質(zhì)量高、帶動強的特色農(nóng)業(yè)，培育壯大“一主兩優(yōu)”脫貧產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固、效果提升、群眾增收。
（三）凝魂聚力謀劃項目，是加快實現(xiàn)跨越趕超的落腳點。
是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目謀劃一線一目了然。好的作風(fēng)從實干中來，好的辦法從實踐中來，好的項目謀劃考驗人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識，比別人付出更多的艱辛和汗水，拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實推進(jìn)項目謀劃工作，回應(yīng)全縣人民的期待。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇六
同志們：
在新一年各項工作全面展開的關(guān)鍵時刻，縣政府決定，召開全縣20xx年項目建設(shè)推進(jìn)會，目的在于認(rèn)真貫徹落實縣政府常務(wù)會議精神，動員各級各部門迅速行動，利用年前和春節(jié)期間這段時間，把20xx年項目建設(shè)各項準(zhǔn)備工作做實做好，為開春后啟動實施、高效推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，各項目主管單位匯報了20xx年基本建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，增長點主要在項目建設(shè)上。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把抓好項目建設(shè)作為推動發(fā)展的切入點和突破口，采取切實有效措施,加大項目實施力度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長的良好態(tài)勢，支撐推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實做好項目建設(shè)前期工作。
良好的開端是成功的一半，沒有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個基本項目特別是50個重點項目，是今年全縣各項工作的重點和關(guān)鍵，也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開始，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，分階段抓好規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，力爭把工作做細(xì)、做實、做好，為項目順利開工創(chuàng)造條件，為全年項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
首先，要提早完成規(guī)劃設(shè)計。這是項目實施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項目可研報告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計，完成項目選址、資金預(yù)算，這項工作必須于春節(jié)前全部完成。各項目主管部門一定要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，盡快開展這項工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計完成后，要及時上報縣級主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅決禁止無計劃、無設(shè)計、無方案的“三無”項目上馬。
其次，要及時開展工程招投標(biāo)。項目規(guī)劃設(shè)計完成后，要盡。
快開展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時，對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項目，要特事特辦，簡化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時機(jī)。
第三，要抓緊編制實施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項目建設(shè)內(nèi)容、列出項目施工時間表、制訂項目建設(shè)管理辦法，這項工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項目主管部門要在搞好項目規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，盡快組織編制項目實施方案，確保時間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實措施有力。在編制過程中，要對每個項目逐一排序列單，明確開工時限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。
能提前，決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經(jīng)基本完成的項目，2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項目，最遲3月上旬也要全部開工。
第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項目順利實施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項目建設(shè)資金問題，不應(yīng)過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設(shè)項目，縣上都不再考慮縣級財政配套。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為項目前期工作提供保障。
各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項目審批任務(wù)、設(shè)計任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級落實，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對項目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報表揚;對進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報批評，充分調(diào)動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點項目建設(shè)前期各項任務(wù)。
全力抓好項目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實現(xiàn)福利目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇七
同志們：
快發(fā)展的任務(wù)和措施，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時間任務(wù)“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點：
一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，發(fā)展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務(wù)，月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發(fā)展勢頭令人鼓舞。
二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元，增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦，累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元，同比增長196，實現(xiàn)稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三是重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，6月中旬可進(jìn)入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn)，運轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴(kuò)建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進(jìn)行設(shè)備定購，年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設(shè)計，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動工。國寶公司新尾礦庫建設(shè)已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基層基礎(chǔ)不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)專項整治活動，從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位，全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標(biāo)任務(wù)的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5，與任務(wù)進(jìn)度相差6.15個百分點，下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上，大西溝礦山公路建設(shè)原計劃去年年底完工，但因進(jìn)度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中，車輛通行困難，原料運量不足生產(chǎn)需求的50，使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足，制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高，一些企業(yè)因達(dá)不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標(biāo)準(zhǔn)，今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)測設(shè)備達(dá)不到要求，停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴(kuò)建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設(shè)、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足，生產(chǎn)難以啟動，這些企業(yè)的停產(chǎn)，減少產(chǎn)值在2000萬元以上，直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度。上述問題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖，進(jìn)一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標(biāo)任務(wù)，以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面落實率先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟(jì)運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴(yán)峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)時間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標(biāo)，采取得力措施，進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，利用一切條件，抓住有利時機(jī)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務(wù)。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標(biāo)不動搖，算清時間帳和任務(wù)帳，確保完成全年計劃任務(wù)。上個月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，深入到各個企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對企業(yè)所反映的問題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實處，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標(biāo)任務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機(jī)遇，努力做好后續(xù)工作，強化企業(yè)經(jīng)營管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴(kuò)大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴(kuò)大的優(yōu)勢，盡快趕上計劃進(jìn)度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴(kuò)能，加快技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。
（二）抓發(fā)展機(jī)遇，突出搞好重大項目建設(shè)。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準(zhǔn)備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭10月底投產(chǎn)達(dá)效。國寶公司尾礦庫建設(shè)要力爭6月底投入使用，金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設(shè)10月底要達(dá)到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設(shè)的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)和鼓勵本地有頭腦、有經(jīng)驗、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力。
（三）抓優(yōu)勢平臺，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度，進(jìn)一步加強施工的組織管理，嚴(yán)把道路施工質(zhì)量，確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進(jìn)入省重點建設(shè)計劃盤子，早日開工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度，力爭9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時，要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破。
（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬噸擴(kuò)能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo)。加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正常化。
（五）抓安全環(huán)保，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實責(zé)任，細(xì)化管理，建立起安全環(huán)保工作的長效機(jī)制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設(shè)，做好節(jié)能減排工作，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)?；A(chǔ)工作推向一個新的水平。
今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗，我們既要立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；又要著眼長遠(yuǎn)，提高質(zhì)量，大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過認(rèn)真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
投入不足；有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的全局高度，堅決重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認(rèn)真履職；分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真落實黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一要強化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負(fù)、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)層強有力的支持，帶動各級各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設(shè)的人或事，要依法從嚴(yán)查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。
第二，要加強隊伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)更重，尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機(jī)制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設(shè)。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進(jìn)人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動，挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、技術(shù)意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實踐成才、學(xué)習(xí)成才、科研成才，不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量。
第三，要加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)履行法定職責(zé)必備的能力和作風(fēng)。面對節(jié)能降耗、建設(shè)新型工業(yè)化的繁重任務(wù)，面對組織領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗，我們要履行好法定職責(zé)，就必須加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對于這個問題，各級各部門和各位廠長經(jīng)理都要引起重視，要通過借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)理論，解放思想、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績，忠于職守、艱苦奮斗、不負(fù)前人，用先進(jìn)理念推動企業(yè)經(jīng)營健康快速發(fā)展壯大。一是思想要解放。勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，善于總結(jié)，努力做到在認(rèn)識上高半格、行動上快半拍，敢走前人未走的“盲區(qū)”，敢過矛盾交織的“難區(qū)”，積極主動研究發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，掌握發(fā)展的主動權(quán)。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業(yè)發(fā)展，以等不得、慢不得的激情，粗不得、虛不得的態(tài)度，爭速度、抓機(jī)遇，求實求快、促進(jìn)發(fā)展。三是作風(fēng)要務(wù)實。要鍥而不舍地抓工業(yè)發(fā)展，以不達(dá)目的誓不罷休的斗志，百折不撓的韌性，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，頑強拼搏、攻堅克難，堅決實現(xiàn)既定的半年和全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，做好后七個月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我堅信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有融入xx、接軌xx的大好機(jī)遇，有多年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，有全縣各級各部門和各企業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)線同志們的共同努力，我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)！
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇八
同志們：
今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點項目進(jìn)展情況，主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項目工作進(jìn)展情況，查找項目建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)黃金期，切實加快重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題，動員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再強舉措，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保今年的項目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在現(xiàn)場，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對項目建設(shè)存在的問題分別作了匯報，分管副縣長作了點評，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長的點評，發(fā)揚成績，克服不足，鉚足干勁，抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好項目建設(shè)工作強調(diào)三個方面的意見。
今年以來，全縣上下以項目建設(shè)為第一抓手，加大項目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計劃開復(fù)工全社會建設(shè)項目×項（a類項目×項，b類項目×項，c類項目×項），總投資規(guī)模×億元，計劃完成投資×億元。元至×月份，實際開復(fù)工項目×項（未列入年初計劃，新增開工項×項），按計劃未開工項目×項，開復(fù)工率為×%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元，同比增長×%。
雖然全縣項目工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們始終保持清醒認(rèn)識，務(wù)必引起高度重視，采取切實有效的舉措，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：一是項目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對本單位牽頭的重點項目不按重點系統(tǒng)工程對待，把項目工作看做單純的實施項目，對項目前期規(guī)劃、設(shè)計、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn)，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由，項目建設(shè)遲遲不見動靜。如：職校實訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項目前期工作不充分。項目投資建設(shè)方對項目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請教，沒有頭緒，抓項目工作抓不到點子上，把項目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來，單個推進(jìn)，主管部門沒有及時跟進(jìn)，導(dǎo)致項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)等工作一拖再拖，錯過了建設(shè)黃金期，項目沒有實質(zhì)性進(jìn)展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項目征地拆遷落實不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委，工作思路、辦法、點子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷等問題無法解決，部分項目遲遲不能動工，進(jìn)展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對項目存在的問題，不親力親為，主動銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談，導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項目跨年度實施，甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項目單位對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的變化，年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會議對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年發(fā)改、統(tǒng)計部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計規(guī)范要求進(jìn)行項目統(tǒng)計系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目工作不重視，不管不問，部分單位項目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計投資數(shù)據(jù)和實際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動型經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項目，特別是在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，項目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到抓項目上來，堅持把項目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實干，全力推進(jìn)，務(wù)求實效。
（一）狠抓要素保障，促進(jìn)項目加快建設(shè)。截至目前，全縣仍有×個項目未開工。從實際情況看，許多項目都卡在了征地拆遷、資金爭取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項目要素保障不到位，直接影響項目建設(shè)和投資增長。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，全力保障項目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負(fù)責(zé)征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進(jìn)行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查，確保已落實的項目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對未開工項目強化銜接協(xié)調(diào)，及時跟進(jìn)各項工作，全力落實建設(shè)條件，確?！猎碌浊叭块_工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期，“一把手”都要牢固樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實履職盡責(zé)，親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題，努力抓好項目投資各項工作。
（二）狠抓制度落實，推動項目加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項目實施、完成投資任務(wù)中檢驗作風(fēng)、考驗?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長要加強工程項目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實各方責(zé)任，適時組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、督查會，深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實重點項目監(jiān)測督辦管理制度。發(fā)改局要加強重點項目的監(jiān)測、統(tǒng)計、報告工作，重點項目建設(shè)情況每月底報縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強化重點項目的督辦，對各自項目進(jìn)行“周檢查”，存在的突出問題要及時上報，縣政府將根據(jù)項目建設(shè)工作需要，及時召開重點項目協(xié)調(diào)督辦會議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》，落實好重點項目責(zé)任追究制度。
（三）狠抓資金保障，確保項目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項資金爭取力度，積極跟上級主管部門銜接，以爭取的確保盡快到位，有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況，進(jìn)一步健全獎懲機(jī)制。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金，對預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加快在建項目資金支付進(jìn)度，盡快形成投資實物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對寬松的有利機(jī)遇，落實項目融資貸款。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對接，積極銜接落實貸款，確保資金早日到位，千方百計保障項目資金需求。
（四）狠抓招商引資，促進(jìn)項目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項目的跟蹤落實，提高招商引資項目履約率、到位率、成功率。對已簽約的項目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實專人，全程跟蹤，確保項目盡快開工建設(shè)。二是要堅持開展多形式招商活動。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點，積極引進(jìn)一批投資大、帶動性強的品牌企業(yè)和重大項目。三是要進(jìn)一步落實好招商引資的各項政策。要認(rèn)真貫徹落實我縣鼓勵民間投資、招商引資的各項優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實到位，真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。
（一）著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和針對性，才能得到上級的支持。因此，上項目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實把上級政策變成我們的項目、投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力。隨著形勢的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對，確保申報的項目符合上級的扶持政策，努力提高項目申報的成功率。
（二）著力提升謀劃包裝項目的本領(lǐng)。搞好項目前期謀劃和包裝，是實施項目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項目方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬，甚至還不過關(guān)。因此，各級干部和專業(yè)人員，都要加強對項目建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，真正掌握上項目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動力、市場前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項目和具有吸引力的項目。
（三）著力提升爭跑項目的本領(lǐng)。爭跑項目是一門學(xué)問。當(dāng)前，國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭跑項目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強聯(lián)系溝通，從而使更多的項目、更多的資金落戶。
（四）著力提升服務(wù)項目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個項目，僅僅是邁出了項目建設(shè)的第一步，以后項目建設(shè)的路還很長、還有大量具體的工作要做。比如，項目立項、環(huán)評、辦理各種證照、手續(xù)，以及項目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級干部都要學(xué)會為項目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨而光榮，我們要以更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，攻堅克難，確保全面完成×年項目建設(shè)任務(wù)，為提升全縣綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力！
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇九
同志們：
今年以來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是重大動物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會議，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點。剛才，地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報了全區(qū)動物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項目情況，地區(qū)扶貧辦 主任通報了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況，各縣市區(qū)對相關(guān)工作進(jìn)行了匯報。下面，我講幾個方面的意見。
一、關(guān)于獸醫(yī)工作
自今年 月份以來，我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動物疫情。一是7中旬，百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫；二是9月底，縣鐵石鄉(xiāng)（縣種羊擴(kuò)繁場宏宇養(yǎng)殖分場）新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??；三是自9月下旬以來，市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象，最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時，也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象，經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅，使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失，同時，也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。
這些疫情發(fā)生后，在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，迅速啟動防控預(yù)案，畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動、相互配合，依法嚴(yán)格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生，這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的，充分暴露出我區(qū)動物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，這些問題如果不引起高度重視，不設(shè)法盡快解決，全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證，實現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話，扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約，地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會受到嚴(yán)重影響。
認(rèn)真分析這三起疫情，我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題：
一是對重大疫病風(fēng)險重視不夠，存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人，不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦，沒有充分認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態(tài)對待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，有自然屏障保護(hù)，病原不易傳播，免不免疫一個樣，我們不會出現(xiàn)問題、不會“中招”；有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認(rèn)為，反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發(fā)的三起重大動物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實，很可能就不會發(fā)生或者少發(fā)生。
二是家畜引進(jìn)過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，我區(qū)從全國各地引進(jìn)畜禽（有種用、也有商品畜禽）的數(shù)量不斷增加，這使得動物疫病傳入的風(fēng)險大大增加。對這種風(fēng)險我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識，但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”，使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是：對畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查，不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估；不按規(guī)定程序進(jìn)行申報、審批，擅自引進(jìn)；不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式；不進(jìn)行隔離觀察，直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè)；對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進(jìn)，有的管理部門采取放任的態(tài)度，沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作，免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫，免疫率要達(dá)到100%，動物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是，目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規(guī)定時間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看，多數(shù)縣市（除織金、納雍外）在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況，免疫抗體合格率未達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位，群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫制度沒有很好建立，防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏，防疫措施不得力。在檢疫方面，不進(jìn)行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面，對引種引畜的監(jiān)管十分乏力，對活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位，在動物免疫、標(biāo)識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。
四是動物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前，由地、縣、鄉(xiāng)、村四級構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運轉(zhuǎn)不靈，基礎(chǔ)工作無人做，上下信息不通暢；由動物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運行乏力，相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立，防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動物疫病不能及時發(fā)現(xiàn)，不能及時處置，往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時才引起有關(guān)部門的注意，工作相當(dāng)被動。今年發(fā)生的三起疫情，充分反應(yīng)出我們?nèi)粘５膭游镆咔楸O(jiān)測工作不到位，對當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃訝顩r不了解，對可能的疫情風(fēng)險不掌握；也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高，爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如，這次市豬的疫病是10月9日才送檢，11日（離發(fā)病時間約20天）才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診，羊的疫病是10月21日才送檢、25日（離發(fā)病時間1個月）才確診。確診時間的推遲，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，也影響了防控的效果。再從處置來看，這三起疫情在處置方面總體上是好的，但是在發(fā)病初期，第一時間的反應(yīng)和處置上還有欠缺，比如：消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。
五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個方面：第一，缺設(shè)施。全區(qū)有233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，相當(dāng)一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二，缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足，村級防疫員也沒有按要求配齊，且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三，缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，有經(jīng)驗的、能動手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠，在關(guān)鍵時候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四，工作經(jīng)費不足，動物防疫的物資儲備不足，難以滿足應(yīng)對突發(fā)疫情的需要。
二、關(guān)于畜牧業(yè)項目建設(shè)
近年來，國家、省及社會各界大力幫扶試驗區(qū)，畜牧業(yè)投入不斷增加，項目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計， 年至 年，國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項目149個，其中中央項目96個，投入中央資金1.2億多元；省項目53個，投入省級資金5322萬元。這些項目的實施，使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是，也要看到當(dāng)前項目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
一是部分項目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，目前到達(dá)建設(shè)期限，但仍未完工的項目有27個，占總項目數(shù)的18%。包括：地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴(kuò)建項目（ 年）；市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?；仨椖?；大方縣年優(yōu)質(zhì)肉?；仨椖?；威寧縣年巖溶地區(qū)退牧還草項目，年的草地綜合治理項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目；金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項目；大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站（測報站）建設(shè)項目；今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好，離項目要求還有較大差距。
二是項目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前，影響項目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是：配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險制約，以及項目原有設(shè)計或批復(fù)內(nèi)容不符合實際情況等等。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項目后又打起小算盤，比如：想等待其他項目一起捆-綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時機(jī)；想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題，有關(guān)項目單位不積極主動匯報、尋求支持；有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決，于是失去信心，長期擱置；有的是因為領(lǐng)導(dǎo)變更，對原來的項目不感興趣，或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動過問項目進(jìn)度情況，也不主動幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮，最終導(dǎo)致項目一拖再拖。
三是項目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區(qū)確實涌現(xiàn)出了一些不錯的建設(shè)項目，但從總體上看，一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項目長期沒能建成；有的項目建設(shè)質(zhì)量不高；有的項目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣；有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo)，不少建設(shè)項目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位，導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益差、社會效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項目應(yīng)有的示范帶動效應(yīng)，而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對我區(qū)畜牧業(yè)的信心，也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對我區(qū)畜牧業(yè)的投資。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，全面推進(jìn)我區(qū)動物防疫工作及項目建設(shè)
（一）抓好動物防疫工作，堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，動物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法，也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作：
一是高度重視，切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過，“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺，是最客觀、最公正的試金石，它是不可欺騙、不可隱瞞的，它一定會在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動物疫病應(yīng)該給我們很多啟示，我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生重大動物疫病，不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單，它對當(dāng)?shù)?、乃至一個國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想，若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié)，會怎么樣？一定會全區(qū)封鎖，限制旅游！這會導(dǎo)致什么樣的后果，我想大家都很清楚。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發(fā)生時，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時間作出反應(yīng)，第一時間深入現(xiàn)場指揮，第一時間組織制定處置方案；要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月，行署與各縣（市、區(qū)）簽訂了動物防疫工作責(zé)任書，責(zé)任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。
二是強化措施，嚴(yán)密防控外來動物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對動物的引進(jìn)必須把握好五關(guān)，即：畜源地疫情風(fēng)險評估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強調(diào)的是，今后，凡政府部門通過項目或其他方式組織引進(jìn)的家畜（不管是種用還是非種用），必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時期的集中飼養(yǎng)、觀察，確定無疫病風(fēng)險、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場（戶）；對企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的，各級畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù)，并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施，確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實行引種引畜責(zé)任制，誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）要明確專人對引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū)，要高度重視動物隔離場建設(shè)，確保調(diào)運的畜禽得到及時的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強引種引畜工作，我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作，從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況，從技術(shù)上對引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時，地區(qū)畜牧局要加強對全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控，建立定期統(tǒng)計制度和疫病風(fēng)險警示制度，同時，要結(jié)合當(dāng)前的實際情況，于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度，堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好基層動物防疫工作。要認(rèn)真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監(jiān)測抗體”的防疫制度，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度，確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。除此之外，對我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式，提高群眾動物疫病防控意識，形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組，中高級以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場（戶、小區(qū)），層層明確和落實責(zé)任。要突出重點，注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物防疫工作。
四是落實制度，強化動物疫病監(jiān)測、預(yù)警?！秳游锓酪叻ā芬约稗r(nóng)業(yè)部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范》等都對動物疫情監(jiān)測做出了明確要求?！兜貐^(qū)動物防疫工作責(zé)任制的通知》（年）也對動物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此，各級動物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點監(jiān)測對象，重點把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病，特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式，設(shè)立定點鄉(xiāng)、村、場、戶，每月（或定期）進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情報告制度，發(fā)生疑似重大疫情時，畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報告，在采取相應(yīng)處置措施的同時，立即組織專家進(jìn)行試驗室檢測診斷，必要時送省獸醫(yī)部門診斷，切不可因為我們的疏忽貽誤戰(zhàn)機(jī)。要落實疫情信息通報制度。地區(qū)畜牧局要隨時掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定及時向縣（市、區(qū)）通報疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢，盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查，適時把握疫情動態(tài)，做到心中有數(shù)，及時提出防控指導(dǎo)對策。
五是加快動物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè)，要充分利用好國家對我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項目，加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時，各縣（市、區(qū)）也要不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級獸醫(yī)部門的投入，改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫工作所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，確?；鶎觿游锓酪邫z疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持，加快地區(qū)及縣級獸醫(yī)實驗室建設(shè)。要抓好動物防疫體系建設(shè)項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，本著在建一批，申報一批，籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進(jìn)行申報。要加強獸醫(yī)專家隊伍建設(shè)，采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設(shè)，建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，切實提高村級動物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇，今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元，我們各級縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況，要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。
（二）以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項目建設(shè)
推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，項目是核心、是載體，抓住了項目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識抓好項目建設(shè)的重大意義，牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此，重點要做好以下幾個方面工作：
一是要全面摸清項目建設(shè)的基本情況。各縣（市、區(qū)）要加強對畜牧項目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)，要對近年來實施的各類畜牧業(yè)項目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點檢查項目的進(jìn)度情況、項目資金的使用情況、項目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項目建設(shè)中存在的突出問題，逐一研究解決影響項目進(jìn)度的主要矛盾，堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進(jìn)項目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行每個項目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機(jī)制。要確保項目進(jìn)度，縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項目實施創(chuàng)造條件，切實負(fù)起責(zé)任，努力營造良好的施工環(huán)境，及時協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項目建設(shè)質(zhì)量，要建立項目監(jiān)理制，加大監(jiān)督的力度，堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強化考核機(jī)制，把項目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來，對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎勵、重用，對項目建設(shè)不力的縣（市、區(qū)）及單位，要暫緩?fù)愴椖康纳陥?。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項目調(diào)度，及時掌握項目進(jìn)展情況，每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報一次畜牧業(yè)項目進(jìn)展情況。
三是要加強對項目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項目資金，保證農(nóng)業(yè)項目能夠真正發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經(jīng)常檢查項目資金的使用和管理情況，嚴(yán)格要求，從嚴(yán)管理，對查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時整改。要通過敲打、警示，做到警鐘常鳴。項目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理，確保?？顚Ｓ?；任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的有效機(jī)制。在項目實施對象的選擇上，要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則，換句話說，就是要重點選擇有“做強、做大、做優(yōu)”能力和實力的對象來承擔(dān)項目。在項目資金的來源上，堅持政府投入與項目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則，使政府的項目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設(shè)資金，積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，參與我區(qū)畜牧業(yè)項目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來，積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策，大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項目“滾動發(fā)展”機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)這幾年實施過程中的經(jīng)驗與問題，有針對行地進(jìn)行完善和調(diào)整，使這項好的措施在實踐中得以不斷推行，并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。
五是充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。項目建設(shè)的一個重要功能就是示范和帶動效應(yīng)。當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)處在一個跨越式發(fā)展的時期，需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多，不可能都通過立項建設(shè)來解決。這就需要通過重點項目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學(xué)”，有一定典型性。這就要求項目立項要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求；其次，項目要做到“可學(xué)”，確實有經(jīng)驗。這就要求項目的運行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”，讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外，要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功，都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會效益是不現(xiàn)實的。因此，我們必須抓重點，集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M(jìn)行重點“培育”，在資金支持上重點傾斜，在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點場（戶）聯(lián)系制度，幫助發(fā)展。
（三）扎實做好秋冬畜牧業(yè)工作
要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真做好秋冬各項工作，從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施，確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷，我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出，不少家畜發(fā)生凍死的情況，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此，我們要汲取教訓(xùn)，牢牢把握工作的主動權(quán)，提早部署，提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期，地區(qū)畜牧局和各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動”，通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場（戶）現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，要分別落實包保的縣（市、區(qū)）；各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋，不漏鄉(xiāng)村、不漏場（戶）。包保人要迅速下到包保對象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查，對每一個場（戶）存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見，同時，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實，天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。（去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣，更好做好這項工作?。┱埖貐^(qū)畜牧局及各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導(dǎo)不力，導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二是加強監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。要堅持檢疫工作“四到位”（產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備），確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”（抗生素、生長素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發(fā)市場管理，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度，在元旦、春節(jié)等重點時段加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。
三是查漏補缺，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書，認(rèn)真梳理檢查，進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務(wù)、目標(biāo)是否完成；重點查國家、省，尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實（如：能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險）；重點查各項政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行；重點查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬；重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區(qū)）人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時，抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇，抓緊補種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點，積極推進(jìn)冬閑田種植牧草）。要通過查找，擬定出解決問題的具體方案，再苦干60天、沖刺2個月，力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。
四是明確思路，認(rèn)真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月，2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路，做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想，要注意把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo)，要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要，有所為有所不為，狠抓幾項影響全局的大事，如：項目申報及重點工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺等等。要落實責(zé)任，對每項工作分別確定責(zé)任人，明確目標(biāo)及時限。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強決策的執(zhí)行力。各級畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，堅決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好，堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現(xiàn)象。請地區(qū)畜牧局對今天會議的各項要求進(jìn)行細(xì)化，立即明確落實方案和責(zé)任人員。各級農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé)，決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實干的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效，防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習(xí)。要強化時間觀念和效率意識，提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念，克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí)，弄懂吃透政策、法規(guī)，全面把握其內(nèi)涵與精神實質(zhì)，不懂的、沒有把握的可以主動請教，搞清楚了再行動，防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區(qū)情、縣情實際結(jié)合起來，最大限度地用足、用活政策。
同志們，地委和行署對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望，我們一定要振奮精神，堅定信心，扎實工作，認(rèn)真落實地委、行署的各項要求，做到各項工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效，為試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，、縣政府召開全縣重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神，回顧總結(jié)上半年項目建設(shè)和招商引資工作，尋找差距，強化措施，再鼓干勁，確保下半年重點項目建設(shè)高效推進(jìn)，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，趙傳達(dá)了全市重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會精神，管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進(jìn)展情況，對下半年項目建設(shè)工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
今年以來，全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo)，把項目建設(shè)作為第一要務(wù)和“一把手工程”，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，責(zé)任部門實施，強化舉措，狠抓落實，項目建設(shè)勢頭強勁。上半年，全縣116個重點項目開工107個，開工率達(dá)92.2%；完成投資14.2億元，占年度計劃的41.2%。實現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元，省際到位資金5.3億元，分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析，重點項目和招商引資沒有實現(xiàn)“雙過半”，總體推進(jìn)不力，尤其是9個項目仍未開工，44個項目投資進(jìn)度低于50%；7個單位招商引資到位資金仍然為“零”，25個單位到位資金低于50%。究其原因：一是定位不高，視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，謀劃大項目、新項目，充實項目庫，缺乏抓發(fā)展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì)，辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì)，破解難題的辦法不多，解決問題的智慧不夠，項目管理不科學(xué)，導(dǎo)致重點項目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力，抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力，溝通不深入，工作不持久，導(dǎo)致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng)，怕?lián)L(fēng)險。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對困難，主觀能動性不強。對于這些問題，我們一定要高度重視，深入研究，采取有力舉措，切實予以解決。
當(dāng)前我縣全力推動寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛，來之不易，需要我們始終倍加珍惜；實現(xiàn)副中心城市加速崛起，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，需要我們不斷自我超越；全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強勁，需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點項目是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”，是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點項目建設(shè)，既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動跨越發(fā)展的客觀要求，更是搶占未來發(fā)展制高點、實現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義，牢固確立項目建設(shè)的核心地位，全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。借此機(jī)會，我就切實抓好下半年全縣重點項目建設(shè)，再強調(diào)以下幾點：
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度，著眼未來，先人一步，高人一籌，勇創(chuàng)一流，高點謀劃項目。二要搶抓機(jī)遇謀項目。機(jī)遇無處不有處處有，無時不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，抓住機(jī)遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規(guī)劃謀項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點，以規(guī)劃生發(fā)項目，以項目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等，突出特色，放大優(yōu)勢，謀劃包裝項目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著眼打造產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策，靈通信息，聞風(fēng)而動，謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)，錯位思考，謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，系統(tǒng)研究補短之法，精心謀劃項目。
二、分類指導(dǎo)抓落實
一要系統(tǒng)謀劃，抓住節(jié)點。用目標(biāo)倒推節(jié)點，用節(jié)點控制過程，用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策，加快進(jìn)度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進(jìn)度、續(xù)建項目抓竣工的思路，有針對性地采取措施，加快項目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點，破解難題。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，主動協(xié)調(diào)解決問題；責(zé)任單位要圍繞制約因素，細(xì)化深化工作，千方百計，攻堅克難，全力突破，推進(jìn)項目。四要創(chuàng)新方法，合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗變方法。由管社同志負(fù)責(zé)，總結(jié)我縣在推進(jìn)項目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟(jì)要求、推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好辦法，供全縣各級學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度，圍繞項目，研究政策，科學(xué)論證，系統(tǒng)謀劃，高效推進(jìn)項目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)典型，解剖典型，借鑒經(jīng)驗，注重實效。
三、突出重點樹優(yōu)勢
要立足優(yōu)勢，著眼長遠(yuǎn)，圍繞五大重點區(qū)域，鍥而不舍，抓項目、抓招商，積小勝為大成，推動副中心城市全面崛起。一要強力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè)，塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項目；啟動濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項目，推動“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè)，不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程，全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作，提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平，加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實施的要求，整合項目、整合力量，每鎮(zhèn)至少抓1個中心示范村，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年爭取市上在我縣召開現(xiàn)場會。四要強力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動”的要求，依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項目，抓好10個中心村建設(shè)，提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè)，打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化，做亮文化旅游品牌。
四、強化舉措建機(jī)制
對重點項目建設(shè)，要進(jìn)行全流程制度設(shè)計、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn)，使重點項目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大引擎。一要科學(xué)評估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估、質(zhì)量評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，為項目引進(jìn)、確定和落地實施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實中省取消和下放行政審批項目的決定，由發(fā)改部門會同住建、國土、環(huán)保等部門，全面梳理優(yōu)化項目審批、核準(zhǔn)、備案流程，合并簡化工作程序，縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標(biāo)任務(wù)，由管社同志負(fù)責(zé)，在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級項目儲備庫，在縣發(fā)改局設(shè)一級項目儲備庫，在各鎮(zhèn)、縣級各部門設(shè)二級項目儲備庫。要把設(shè)立項目庫作為一項硬任務(wù)，列入項目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點項目軟件系統(tǒng)，對所有項目逐一建立電子臺賬，強化項目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé)，盡快制定出臺項目建設(shè)、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，、縣政府督查室、項目辦參與，按照新的考核辦法，對照項目建設(shè)時間節(jié)點，進(jìn)行高密度督查，共同督辦問責(zé)，使項目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合，大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型，增強信心，鼓舞斗志，凝聚合力，樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，加大項目對外宣傳密度，確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項目建設(shè)的報道。
同志們：
昨天下午，大家到部分項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實地察看。剛才，同志對全縣重點項目建設(shè)情況做了一個很好的講評，在此基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點項目建設(shè)，我再強調(diào)幾點意見。
一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，大力推進(jìn)項目建設(shè)顯得尤為重要。項目建設(shè)是增加社會投資的載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)。項目多，發(fā)展就快；項目少，發(fā)展就慢。項目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來，我縣的項目建設(shè)取得了一些成績，但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個時期，項目建設(shè)一點都不能放松，而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度。
抓項目是應(yīng)對發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時代，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化：經(jīng)濟(jì)主體信心回升，工業(yè)生產(chǎn)較快增長，消費持續(xù)平穩(wěn)增長，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差逐步回升。同時，最終消費價格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中，搶抓項目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響，也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項目、爭“用地指標(biāo)”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明，區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因為項目搞得多、抓得好。當(dāng)前，新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來，新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢，我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目，就不可能興工旺商，富民強縣；沒有項目，就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位。以項目為載體實現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展，這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是競爭的現(xiàn)實需要。從我縣實情來看，一方面，基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時間，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾：從城鎮(zhèn)水平看，輻射帶動力不強，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)；從電網(wǎng)建設(shè)看，配套功能不全，為實現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng)；從水利設(shè)施來看，調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動，以項目建設(shè)推動總量擴(kuò)張；不斷提高項目建設(shè)的質(zhì)量，以項目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；優(yōu)先發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)，以項目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。另一方面，改善民生需要我們加快項目建設(shè)。項目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東，就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要，切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實際困難，沒有項目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)大的發(fā)展，難以有效的解決民生問題，難以實現(xiàn)社會和-諧。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識項目建設(shè)對加快邵東發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識，咬定目標(biāo)、奮力拼搏，少說多做、踏實干事，在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設(shè)
下一步，我縣重點項目建設(shè)的總體要求是：發(fā)揚成績，乘勢推進(jìn)，突出重點，狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實際工作中，要切實做到“五抓”：
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?，F(xiàn)在離年底只剩下1個多月了，如果算天數(shù)，也只有55天了，有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松，不遺余力，不失時機(jī)，強化措施，扎實工作，確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起，認(rèn)真查找原因，研究對策。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快工程進(jìn)度。
二要突出重點抓推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程，新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程，昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程，衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面，要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設(shè)進(jìn)度。財源建設(shè)方面，要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進(jìn)度。項目前期工作，要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項目。
三要化解難點抓推進(jìn)。今年是重點項目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動，積極化解難點問題。關(guān)于土地問題：要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標(biāo)，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題：在資金緊張的情況下，我們要講究實際效果和投資成本，充分挖掘資金的利用潛力，加快資金周轉(zhuǎn)，保證及時到位，確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題：要采用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮政治優(yōu)勢，通過深入細(xì)致的思想政治工作，及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題，要明確責(zé)任分工，逐個排隊分析，逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，全力以赴，密切配合，確保完成年度任務(wù)。
四要形成合力抓推進(jìn)。首先，要左右配合，形成合力，各有關(guān)部門都要切實轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，聯(lián)合服務(wù)，包括項目的報批、核準(zhǔn)、許可等。其次，要上下合力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺，而要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍，共同推進(jìn)重點項目建設(shè)。第三，要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性，幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查，做到事事有著落、件件有結(jié)果。
五要落實責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，既要掛帥，也要出征。今天會后，要擠出時間去走訪企業(yè)和項目，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。其次是項目責(zé)任單位。對項目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任，切實按照分配的任務(wù)履行職責(zé)，全力以赴做好相關(guān)工作，提供“保姆式”服務(wù)。特別是項目施工方，要科學(xué)安排工期，精心組織施工，加強安全監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策，主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持；國土資源部門要用好用活國家土地政策，優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求；金融部門要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率；公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設(shè)項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作。總而言之，全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互配合，形成合力，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要以更主動的服務(wù)推進(jìn)項目建設(shè)
項目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感，主動服務(wù)項目、主動關(guān)心項目，及時解決建設(shè)中遇到的問題，保證項目的快速、順利推進(jìn)。
一要把握政策導(dǎo)向。項目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè)，防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結(jié)合起來，與增強發(fā)展后勁結(jié)合起來，與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，要通過一批項目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導(dǎo)宣傳。重點項目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來，我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項目，切實改善了民生，增強了城市功能，提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度，旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳，讓老百姓切身感受到項目建設(shè)帶來的實惠和好處，從而形成共同支持、配合重點項目建設(shè)的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減，規(guī)模不能少。要及早排出年重點項目建設(shè)盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早謀劃，早準(zhǔn)備。同時要認(rèn)真研究中央、省、市政策，及早判斷上級政策的走向，精心編制、篩選、論證、包裝一批項目，積極爭取更多的項目進(jìn)入省市重點項目建設(shè)盤子，千方百計爭取更多用地指標(biāo)。
與此同時，我們還要精心組織，科學(xué)謀劃，加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上，高度重視，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想，真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度，對規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。另一方面，要落實責(zé)任，各司其職?？h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門，要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能，在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上，注重加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行，如期保質(zhì)保量完成。
同志們，抓好全縣重點項目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，我們要堅定信心，千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以實實在在的工作成效，為全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強有力的保障。
同志們：
今天，我們在這里召開20**年重點工程項目建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：貫徹落實區(qū)城建工作動員會精神，安排部署2012年園區(qū)重點工程項目建設(shè)任務(wù)，確保各項工程按照序時進(jìn)度全面完成。下面，就重點工程項目的建設(shè)工作，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強工作的緊迫感和責(zé)任感
2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造，加大了工程項目的建設(shè)，拉開了園區(qū)的框架，形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級黨委、政府的要求，今年是打造千億級“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年，也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅之年，更是項目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設(shè)任務(wù)，一部分今年要全面竣工，一部分要開工建設(shè)，一部分要完成規(guī)劃設(shè)計，因此，今年也是我們園區(qū)項目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識到重點工程項目建設(shè)的重要性和必要性，重點工程項目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體，對改善園區(qū)面貌，提升園區(qū)對外形象，實現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年，我們每個黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣，每個中層干部都分配了任務(wù)，都與具體項目掛了鉤，這是信任，更是責(zé)任，同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實園區(qū)黨工委和管委會的工作部署，主動靠前、站到一線，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識，積極主動地為項目建設(shè)解決實際問題和困難；全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感，要能充分認(rèn)識到項目建成后真正得到受益的是我們自己，要以項目工程為抓手，全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項目工程的建設(shè)，切實改善園區(qū)人居環(huán)境，提升園區(qū)形象，統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展?？梢哉f，今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項目建設(shè)任務(wù)最重的一年，因此，全體同志一定要把項目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓，作為一項重要的政治任務(wù)來完成，工作中要按照各項目的總體工作要求，統(tǒng)籌時間，集中精力，下真功夫，花大氣力，用真心、動真情，一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳，全心全力地推動項目的開工、建設(shè)，不折不扣地完成任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，精心組織，掀起工程項目建設(shè)的新熱潮。
今年園區(qū)重點工程項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：產(chǎn)業(yè)項目方面，產(chǎn)業(yè)項目總投資60億元，重點抓好六個項目的建設(shè)：一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項目建設(shè)步伐，3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑，4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)（工作組要及時協(xié)調(diào)中盛光電圖紙設(shè)計及施工準(zhǔn)備工作）及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，同步辦理完成土地的供地，確保今年建成投產(chǎn)見效；二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項目的建設(shè)進(jìn)度，6月底前廠房必須建成，8月完成設(shè)備安裝調(diào)試，9月份投產(chǎn)，確保今年達(dá)效；三是加快中策釩電池項目的推進(jìn)速度，力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作，7月份開工建設(shè)；四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設(shè)，2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補償工作，確保3月18號圍墻完工，9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè)，11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試，12月份投產(chǎn)見效；五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，6月底完成廠房的建設(shè)，9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保10月份全面竣工交付使用；六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設(shè)，3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工，7月份廠房竣工，9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試，10月份投產(chǎn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項目方面，總投資50億元，直接投資投資11億元，重點抓好九個工程的建設(shè)：一是羅蘭金都購物公園的建設(shè)，4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工，8月底前完成基礎(chǔ)施工，12月底前建筑物的主體封頂，開始室外裝飾裝潢（其中五星級酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)），確保2015年10月試營業(yè)；二是328國道拓寬改造工程，本月必須進(jìn)入圖紙設(shè)計，4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作，6月份開始道路施工，同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程，必保2015年春節(jié)前通車；三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項目，2月底必須完成項目擴(kuò)初方案的設(shè)計，3月份開始施工圖紙的設(shè)計，4月份招標(biāo)，5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)，8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工，確保年底出形象；四是新能源光伏太陽能示范小區(qū)，4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作，6月底前完成土地上市掛牌及供地，7月份正式開始施工，今年確保小區(qū)主體工程全部竣工；五是大寨河駁岸工程，3月份必須進(jìn)場施工，7月份開始邊坡的整理、填土工作，10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工，12月底投入使用； 六是道康綜合樓，今年底前確保主體工程完成90%以上；七是振東安置區(qū)工程，4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工，6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段，10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)?、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅；八是衛(wèi)生院門診大樓工程，今年12月必須投入使用；九是污水處理廠預(yù)處理工程，今年5月底建筑工程全部竣工，3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試，3月底投入運營處理。此外，還要完成引江河和通揚運河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計方案，盡快請區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成專題會議紀(jì)要后抓緊對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面，上市地塊七宗，總土地面積698畝，重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作：一是亞太玻璃廠地塊土地上市，二是鋒陵公司地塊土地上市，三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市，四是振東安置區(qū)一期土地上市，五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市，六是副食品市場地塊土地上市，七是太陽能小區(qū)地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗，總共1701畝，一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點供，二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點供，三是中策釩電池174畝土地點供，四是林-海雅馬哈255畝土地，五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨立選擇計劃，六是姚家安置區(qū)220畝獨立選擇計劃，七是長江大道安置區(qū)250畝，八是府前安置區(qū)200畝獨立選址。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃是龍頭，也是項目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動靠前，從項目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手，按照園區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計要求，指導(dǎo)項目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格把關(guān)。對每個項目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻，精益求精，既要彰顯項目自身個性，又要協(xié)調(diào)好項目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重，各項目工作組要會同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排，切實加快工程施工進(jìn)度，確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對項目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期，加快進(jìn)度。各工作組要按照項目實際情況，明確任務(wù)，量化目標(biāo)，倒排工期，加快推進(jìn)。因為春季是工程施工的黃金季節(jié)，要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早設(shè)計、早安排，利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時間，集中力量打突擊戰(zhàn)，千方百計科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點工程的項目和園區(qū)重點工業(yè)投資項目，各工作組要實行臺帳式管理，必須制定周密具體的工作方案，要詳細(xì)到工程什么時候開工，什么時間基礎(chǔ)到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付，都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃表，在項目的實施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關(guān)問題的解決方案，抓緊開工，已經(jīng)開工的要加強調(diào)度檢查，定期通報進(jìn)度，確保按序時進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項目建設(shè)現(xiàn)場，督查工程施工質(zhì)量，要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗收關(guān)、嚴(yán)把評審關(guān)，確保工程質(zhì)量符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項目建設(shè)必然涉及群眾利益，要在抓好工程建設(shè)的同時，注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規(guī)定辦事情，又要帶著感情去做工作，要在切實維護(hù)群眾利益的前提下，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，去依法處理征地補償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題，對出現(xiàn)的問題，要及時拿出切實可行的方案，認(rèn)真加以解決，不留后遺癥。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)，確保圓滿完成各項城建任務(wù)
一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保今年項目建設(shè)工作落到實處，園區(qū)黨工委、管委會高度重視，專門成立了園區(qū)項目推進(jìn)工作指揮部，指揮部下設(shè)項目工作組，實行分組作戰(zhàn)，包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會研究，對項目任務(wù)進(jìn)行逐項分解，將每一項具體工作分解落實到人，各工作組和具體責(zé)任人要服從大局，服從指揮，拿出足夠的精力投入到項目建設(shè)工作中去，確保項目建設(shè)取得實效。
二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。項目建設(shè)涉及到各個方面和各個部門，任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的要求，圍繞項目，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實開展。各工作組要加強各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作，同時各組之間要加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識實施項目建設(shè)的重大意義，把精力凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。
三要強化考核，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)的完成情況，要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽及資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評并相應(yīng)扣除年終獎金。各項工程的建設(shè)進(jìn)度，要實行周匯報，月檢查，形成書面通報制度，對完成任務(wù)好的，通報表揚；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，通報批評并要求及時查明原因，限期趕上。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇十
今年3月23日，廳黨委專題召開了交通運輸項目建設(shè)動員會，對全年項目建設(shè)工作進(jìn)行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進(jìn)會。今天是周六，我們召集大家在一起，以電視電話會議方式，貫徹落實8月5日召開的x黨委常委（擴(kuò)大）會議和前不久召開的x上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會以及交通運輸部促投資穩(wěn)增長會議精神，再次對全區(qū)交通運輸項目建設(shè)進(jìn)行再分析、再部署、再要求，其重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性和責(zé)任性不言而喻，大家心里都應(yīng)該很清楚了。
剛才，x建設(shè)局、公路局，x、x交通運輸局，以及兩個項目指揮部、施工單位代表，分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，介紹了項目進(jìn)展情況、主要做法、取得成效和存在問題，提出了今后努力方向和措施，大家談得都很好，對完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施，具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價值，對整體推進(jìn)下一步工作很有幫助。下面，我講三點意見。
一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)交通運輸項目建設(shè)的重要性和緊迫性。
并要求在加快推進(jìn)項目建設(shè)和消化存量資金方面，各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制，層層壓實責(zé)任，確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運輸部將對年度重點任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)情況開展專項督查，重點督導(dǎo)解決建設(shè)項目推進(jìn)慢、前期工作安排無序、存量資金消化不力等問題。
x黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今年以來張春賢。
書記。
雪克來提主席黃衛(wèi)常務(wù)副主席穆鐵禮甫副主席多次聽取項目建設(shè)進(jìn)展情況匯報，再三叮囑我們要加快項目建設(shè)加快工程投資加快存量資金消化。在8月5日的x人民政府黨組會議上，研究聽取了交通運輸廳關(guān)于國道216線白楊溝至后峽公路改建項目穿越烏魯木齊河二級飲用水水源保護(hù)區(qū)情況匯報，又一次對交通運輸項目建設(shè)和存量資金消化，提出了明確要求，與公路項目建設(shè)有關(guān)的6個廳局也都表態(tài)，全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前，x經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，迫切需要提高交通運輸有效供給，刺激鋼鐵水泥煤炭等資源能源消費，為x去產(chǎn)能降成本補短板，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時刻，我們更要講政治講看齊勇?lián)?dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，堅決落實x黨委政府交通運輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長的一系列決策部署，全力以赴推進(jìn)交通項目建設(shè)，用科學(xué)有效的行動舉措和實實在在的工作業(yè)績，為x黨委政府分憂，為x經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長助力，并努力滿足人民群眾對交通運輸發(fā)展的新期盼。
二、目前交通運輸項目建設(shè)完成情況及存在的問題。
新開工項目完成投資12.9億元，完成年度計劃的13.4%；
客貨站場建設(shè)累計完成投資2.8億元，完成年度計劃的74.9%。應(yīng)該說，1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長勢頭，總體“穩(wěn)中有進(jìn)”，成績的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分，在此，我和江淮書記，還有廳黨委一班人對大家表示衷心感謝！
經(jīng)過努力，上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，其中公路重點項目建設(shè)僅完成了年計劃的32.24%，距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到，在目前的項目建設(shè)管理中還存在著不少問題，迫切需要大家精準(zhǔn)對標(biāo)、積極整改、有效應(yīng)對。一是建設(shè)項目進(jìn)度不理想。54個項目中，僅6個項目完成年度任務(wù)超過50%，大部分項目完成進(jìn)度都在30%-50%之間，特別是還有13個項目完成進(jìn)度低于30%，這必須引起高度重視，要查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項目前期目標(biāo)未實現(xiàn)。今年計劃新開工項目25個，截至目前，還有6個項目未招投標(biāo)，總體進(jìn)展不夠理想，今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，前期工作推進(jìn)是否順利，直接關(guān)系到整體建設(shè)項目的如期實施，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是車購稅存量資金消化壓力大。截止目前，我區(qū)車購稅資金存量額度仍然很大。項目進(jìn)度抓不上去，資金按期消化不了，部里不僅要收回存量、核減規(guī)模，還要問責(zé)問效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購稅資金被收回，或被調(diào)整到其他省區(qū)，這個責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀！四是工程質(zhì)量問題要強化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測評定情況看，部分項目質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，雖然已經(jīng)通報了一些單位、相關(guān)人員，也處理問責(zé)了幾起質(zhì)量問題，但依然存在勘察設(shè)計不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴(yán)等問題。五是項目管理工作有待提升。時至今日，一些項目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對待今年的項目建設(shè)，無起色、無變化、不在狀態(tài)。部分項目施工現(xiàn)場人員、設(shè)備明顯不足，有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低，不能滿足現(xiàn)場施工要求，施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理缺失。
遇到難題和棘手問題，是不是有一股“迎難而上”的拼勁和韌勁；
抓工作是不是同心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、緊盯督辦，是不是把“限時追責(zé)問效”管理辦法真正用起來了。沒有問題的要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，存在問題的就必須立即整改，否則，如果不能盡快適應(yīng)新常態(tài)新要求，就會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、付出相應(yīng)代價。在抓項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長這個問題上，所有參建單位、部門都要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢、把握大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到x黨委、政府、交通運輸部的決策部署上來、統(tǒng)一到廳黨委的工作要求上來，絕不允許有絲毫的麻痹大意和掉以輕心。從現(xiàn)在開始，我們每一個人都要提振精神、調(diào)整狀態(tài)、投入戰(zhàn)斗、拿出本領(lǐng)、做出成效，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要立好標(biāo)桿、做好榜樣、以上率下。
三、全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
擴(kuò)大交通建設(shè)投資，是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強發(fā)展后勁最直接、最有效的舉措。我們要深刻認(rèn)識到加快推進(jìn)交通項目建設(shè)的緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，無條件保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。
局機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步重心下移，全力為加快項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。各項目指揮長要緊盯一線施工各環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場督辦協(xié)調(diào)力度。針對續(xù)建項目，要督促各從業(yè)單位優(yōu)化完善施工組織，將推進(jìn)計劃和完成投資量細(xì)化到每一天，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人、時間到人、措施到位。要督促施工單位進(jìn)一步加大人員、設(shè)備的投入，充分利用有效的黃金施工期，不等不靠，實實在在干活，見縫插針地組織好施工，爭分奪秒搶抓進(jìn)度，迅速掀起大干、快上熱潮。要通過組織開展勞動競賽、評比考核獎懲等措施，激發(fā)動力、提高效能，全面加快工程建設(shè)步伐。針對新開工項目，要以更加靈活的方式，切實抓好前期各個環(huán)節(jié)，千方百計推動項目早落地、早開工、早建設(shè)，定標(biāo)之日就是進(jìn)場之時，各方面都要打足提前工作量，開工即發(fā)力，多頭開工，全斷面開工，迅速形成實物工作量。項目設(shè)計變更采取聯(lián)合審查、審批制，特殊情況下廳局共同赴現(xiàn)場研究、確定變更方案，以最有效的方法加快縮短變更批復(fù)周期，提高工作效率，減少變更對工程進(jìn)度的影響。廳將組織8個督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從現(xiàn)在一直到年底，事先不發(fā)通知、不打招呼、不固定地點、隨時直奔施工現(xiàn)場，采取多種形式，對項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，當(dāng)然也會追責(zé)問效的。在推進(jìn)項目建設(shè)中，你們?nèi)绻龅嚼щy，任何時候都可以找廳分管領(lǐng)導(dǎo)，也可以直接找我和江淮書記，有問題大家一起解決。
（二）抓管理，大力提升項目建設(shè)水平。要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時限要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實。要健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，列項目清單、排定時間表，采取限時辦結(jié)、績效考核、旬報制度等措施，推進(jìn)精細(xì)化管理，全方位調(diào)動積極性，形成強大的工作合力，為項目順利推進(jìn)提供堅強的要素支撐。建設(shè)單位、項目指揮部在征地拆遷問題上要主動出擊，緊緊抓住地方政府不松手，加大溝通協(xié)調(diào)力度，采取各種辦法措施進(jìn)行倒逼。各地交通運輸局也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鋵嵳鬟w主體責(zé)任，全力解決征地拆遷中的“硬骨頭”，為加快項目建設(shè)掃清障礙。廳屬各單位、各部門要通力配合，積極協(xié)助施工單位加快解決制約工程進(jìn)展的各類問題，全方位多層次地為建設(shè)項目大干快上創(chuàng)造條件。建設(shè)單位要隨時掌握項目實施情況，對進(jìn)度滯后的項目，要組織專門力量蹲點幫辦、強力推進(jìn)，不允許任何一個項目掉隊。
嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，不斷強化組織管理；
全面實施精細(xì)化管理，著力抓好重點工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、工程材料的質(zhì)量安全管控工作，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，努力打造優(yōu)質(zhì)品質(zhì)工程。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。
當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)。廳系統(tǒng)各單位要建立完善信息通報制度，做到一手掌握項目建設(shè)進(jìn)度，一手掌握資金申請和撥付進(jìn)度，及時與資金管理部門相互通報，共同加快推進(jìn)項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度。
對未按期提交設(shè)計文件、設(shè)計質(zhì)量不高、投資任務(wù)未完成、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故的任何一家從業(yè)單位，在2016年度信用等級評價時都要從重對待，可以連降幾級，直至清出我區(qū)公路建設(shè)市場。通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范項目管理流程，全面督促各從業(yè)單位和人員全面提高合同履約意識和誠信意識。
采購、資金使用管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為工程項目建設(shè)依法依規(guī)實施保駕護(hù)航，切實做到陽光交通、廉潔交通。
，爭取第一時間搶通生命救援通道、救災(zāi)物資輸送通道，并積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建。
工作。
同志們，盡管全面完成年度項目建設(shè)投資目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、壓力大，但交通運輸系統(tǒng)干部職工是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。歷年來，我們也戰(zhàn)勝過很多艱難險阻，經(jīng)受住了諸多考驗。我堅信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，沒有戰(zhàn)勝不了的困難，沒有完不成的任務(wù)。我們要以更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)把交通建設(shè)各項工作往前趕、往實里抓，力爭超額完成260億元的目標(biāo)任務(wù)，為x經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇十一
同志們：
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開，縣政府常務(wù)會議進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為要突出一個主題，那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，總結(jié)成績，尋找差距，部署安排后段工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面，我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見，講三個問題。
一、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
1、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)加速。元至六月，全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元，同比增長10.2%，其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元，同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元，同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元，同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元，比去年同期增長18%，占全年任務(wù)的60.5%，其中國稅完成5501萬元，同比增長31%;地稅完成4326萬元，同比增長24%;財政完成9381萬元，同比增長8%。繼去年之后，又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半，縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半，收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是，國地兩稅增幅第一次高于財政增幅，稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%，稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%，收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺，銀企合作更為密切，金融對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度加大。上半年，全縣各項存款余額達(dá)到41.5億元，比年初凈增3.9億元，增長10.4%;各項貸款余額達(dá)到20.92億元，比年初增加6400萬元。另外，上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元，銀企之間簽約貸款6.8億元，貸款規(guī)模實際增幅較大，是近幾年來最好的一年。半年來，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元，同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元，同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認(rèn)真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略，加大向上爭項爭資力度，立項了一批，開工了一批，建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日，全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工，項目總投資4.06億元，成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載，今年全線竣工，下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造，鐘虹公路的建成通車，將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里，完成160公里，虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟(jì)干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化，福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造?？h城飲水工程今年元月8日開工建設(shè)，已完成土石2萬多方，完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元，解決了1.58萬人的飲水問題。縣城22萬伏變正在進(jìn)行圖紙設(shè)計和地基勘探，下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進(jìn)展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計，將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進(jìn)內(nèi)資項目92個，到位資金5.2億元。各類項目的引進(jìn)、建設(shè)和開工，有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級。工業(yè)方面，華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn)，山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進(jìn)程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元，同比增長11.7%，完成工業(yè)增加值7.8億元，同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家，全縣達(dá)到98家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元，同比增長51%，完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元，同比增長57%。平江工業(yè)園新引進(jìn)項目8個，到位資金2.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)39家，完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面，以新農(nóng)村建設(shè)為方向，各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強，工作扎實。雖然受干旱影響，但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米、春茶產(chǎn)量提高，優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激，生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機(jī)裝備率提高，森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面，縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實，旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè)，盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴(kuò)建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫，帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年，全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家，全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店已達(dá)到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研，傾聽民聲，改善民生。認(rèn)真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人，幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，4所村級“五保之家”建設(shè)進(jìn)展順利;城市低保擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套，100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費實行全免，“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人，文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，系列整治活動成效顯著，拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅，補種和養(yǎng)護(hù)了一批行道樹、綠化帶和花壇，規(guī)范了一批車輛停靠點，完善了一批市政公用設(shè)施，縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系，對上半年的工作我這里沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，一些沒有點到的工作，并不是不重視，并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待，機(jī)遇稍縱即逝，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
對照年初工作任務(wù)，有成績，也有差距;分析后段形勢，有利好，也有利空。總的說來，勢如逆水行舟，不進(jìn)則退，要做足打硬仗的思想準(zhǔn)備，保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，但我們還有很多工作沒趕上進(jìn)度，沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%，半年相當(dāng)于只完成一個季度的任務(wù)，后段壓力相當(dāng)大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額，春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過，如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費熱點，很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進(jìn)展不平衡，一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難，22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進(jìn)展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急?，F(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快，我看了一下，上半年，我們有多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市的較后位置，gdp增幅低于全市平均水平2.3個百分點，排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點，縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點，縣市排名倒數(shù)第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點，全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟(jì)是與狼共舞，誰不能搶占先機(jī)，誰就將被動落后，誰就會成為強者的“過水田”，成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝，就不能老是做“羊”，而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”，就是說任何個體、群體或地區(qū)，一旦在某一個方面獲得成功和進(jìn)步，就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢，就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。最后結(jié)果，只會是強者更強，弱者更弱。所以說，不在競爭中迎頭趕上，就會在競爭中無情淘汰，留給我們趕超的時間和機(jī)遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來，國家連續(xù)幾次提高銀行準(zhǔn)備金率，連續(xù)幾次調(diào)整利息，并提高證券交易印花稅，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺，直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮，給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴(kuò)張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到，宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言，經(jīng)濟(jì)普遍較熱的時候，各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)快車，借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟(jì)“過熱”，而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言，就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)，加快發(fā)展。因此，從某種意義上說，宏觀調(diào)控對我們是一個機(jī)遇。如果我們善于搶抓機(jī)遇，在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展，在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展，就能乘勢而上，順勢而為，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年，政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排，對照《政府工作報告》，根據(jù)前段工作進(jìn)展，發(fā)揚成績，查漏補缺，突出重點，抓住關(guān)鍵，謀定而后動，順勢而為之，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，確保各項工作有效推進(jìn)，確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速，改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的大頭，地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中，大一點的工業(yè)項目并不多，而且為數(shù)不多的又進(jìn)展緩慢，還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向，一方面，要全力促產(chǎn)擴(kuò)銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題，逐個項目地去抓投入、促進(jìn)度，把生產(chǎn)趕上來。要加強工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度，以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運輸，與金融機(jī)構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機(jī)制，督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實，確保資金鏈條不斷。另一方面，要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中，以項目擴(kuò)園滿園，加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，開工興建迎賓大道，完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，主動融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈，包裝開發(fā)一批項目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)程，力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面，要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎，繞不開，躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高，難度更大。必須加大力度，加快步伐，年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù)，啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則，迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革，確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù)，全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革，培育一種開放包容文化、重商親商文化，支持全民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確?！?，抗災(zāi)增收。6月29日，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，春賢書記、周強省長強調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確保”：即確保耕地不拋荒，確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷，確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行，確保不因政策不落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常，形成春旱連夏旱。到6月底止，全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝，80多個村人畜飲水困難，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準(zhǔn)備，防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田，要迅速搞好改種補種，發(fā)展需水量少的經(jīng)濟(jì)作物。要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，對后段集中降雨也要有充分估計，做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi)，損失非常嚴(yán)重。據(jù)專家預(yù)測，長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū)，山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的，萬萬不可掉以輕心。此外，還要抓好動物防疫，嚴(yán)防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補貼的信息化發(fā)放工作，嚴(yán)禁截留挪用，嚴(yán)禁巧立名目收取各種費用，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中，既要尊重和保護(hù)廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情，更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當(dāng)前一些地方污染嚴(yán)重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效，大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全局，事關(guān)增強發(fā)展后動，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府形象，必須兌現(xiàn)承諾，履行職責(zé)，維護(hù)誠信。從上半年的情況看，進(jìn)度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力，按照分解任務(wù)，狠抓落實。要全力以赴搶進(jìn)度。未開工的要盡快開工，開了工的要搶抓時間，加快進(jìn)度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負(fù)責(zé)人要下到一線，一個工程一個工程、一個項目一個項目地認(rèn)真督查。要切實加強資金調(diào)度，有多少要投入多少，缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位，摩養(yǎng)費征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車，汽車新站10月份前投入使用，人民公園、百花大道年內(nèi)完工，石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車，福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達(dá)的實事要進(jìn)入全省、全市的先進(jìn)行列?？h定實事也要進(jìn)行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難，收支平衡。下半年，各項政策性增支因素增多，重點工程建設(shè)任務(wù)繁重，債務(wù)償還壓力巨大，爭資空間逐步縮小。而且，市政府確定全市財政收入工作目標(biāo)為60億元，要求平江財政收入要完成3.37億元，比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元，并要求稅收收入要達(dá)到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達(dá)的任務(wù)還是自身保運轉(zhuǎn)，都決定我們必須全力抓好，確保超收。為此，縣委、縣政府提出，后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是：10月底全面完成各項任務(wù)的目標(biāo)不能動搖;按月均衡入庫，每個月達(dá)到10個點的進(jìn)度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心，一手抓財源培育，一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進(jìn)新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”，勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴(yán)禁隨意突破預(yù)算新增支出口子，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱，但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多，而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少，不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實，強力推進(jìn)。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則，動土動工必須服從規(guī)劃，所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建，一半在創(chuàng)，一半在建。前段，我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重，比如百花臺路的修建，各種設(shè)施的配套，包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等，需要大量的資金投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城，不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好，更要搞好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有，當(dāng)前的創(chuàng)建工作，街上熱熱鬧鬧，庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機(jī)關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來，干部群眾還沒有充分發(fā)動起來，臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴(yán)格的，檢查團(tuán)的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看看，而是要戴著白手套到我們機(jī)關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點，務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注，要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù)，注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標(biāo)準(zhǔn)：一看項目成功率，不能談的多，成的少;二看資金到位率，不能只簽約，不到帳;三看稅收貢獻(xiàn)率，不能有項目，無稅收。為此，工作中要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商，對接全國、世界500強企業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要認(rèn)真組織好小分隊招商活動，實實在在建好招商項目庫，進(jìn)一步加大項目跟蹤服務(wù)力度，做到意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓增效，做到環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。督促項目盡早簽約，資金盡早到位，建設(shè)盡早開工，生產(chǎn)盡早啟動，效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映，安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位，薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此，我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作，認(rèn)真排查隱患，積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改，整改不力的要停工停產(chǎn)停建?？荚u督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求，進(jìn)行一次認(rèn)真督查?？窗脖O(jiān)部門提出的問題是否解決，看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位，看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善，看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進(jìn)行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面，今年以來，我縣信訪工作情況在省市排名較后，越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當(dāng)前的一些不穩(wěn)定因素，要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”，一級對一級負(fù)責(zé)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格控制到縣上訪，更不能赴省市、進(jìn)京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視，各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面，當(dāng)前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面，遠(yuǎn)的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染，今年的太湖、巢湖藍(lán)藻事件，我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故，一起學(xué)生食物中毒事件，這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè)，稍有不慎，就會鑄成大錯，后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件，不僅要投入大量的人力、物力、財力，更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負(fù)責(zé)人，守土有責(zé)，如果我們防范不力、工作不到位，追究個人責(zé)任事小，愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力，確保穩(wěn)定安全。同時，要規(guī)范事故報告制度，一旦發(fā)生安全事故，要及時按規(guī)定按程序逐級上報，不得延誤，更不能瞞報。
三、面對新的形勢，肩負(fù)人民重托，務(wù)必忠誠履職、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞，存在的差距容不得我們有絲毫懈怠，又好又快的科學(xué)發(fā)展要求，決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作，對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。第一，要以豐碩的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二，今年是全面貫徹落實市第五次黨代會，縣第十次黨代會精神的第一年;第三，要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號，為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷，就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向，研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進(jìn)規(guī)劃，做好對上銜接工作，爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切，都必須以提高行政效能為前提，以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此，必須加強政府自身建設(shè)，確保各項工作的落實。
1、暢通政令，提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來，特別是今年以來，全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力，增進(jìn)理解，認(rèn)真落實，執(zhí)行力明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是，也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機(jī)構(gòu)的問題。一些突擊性的工作，一些重點工程要成立臨時機(jī)構(gòu)無可非議，但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機(jī)構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會，而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會，今天要協(xié)調(diào)這個部門，明天要協(xié)調(diào)那個部門，不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動，督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認(rèn)真自查，對癥下藥，有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年，我曾經(jīng)談過幾點自己的思考，在這里，我再講三點要求。一是要在強化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部，以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進(jìn)理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府，要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處，但是，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度，以長遠(yuǎn)的眼光正確理解和認(rèn)識縣委、縣政府的思路、決策和部署?？h里面作出的每一項決策，其目的和用意都是為了加快發(fā)展，都是為了平江人民的長遠(yuǎn)利益。要從全局出發(fā)，舍眼前為長遠(yuǎn)，舍小家為大家，互相理解，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同負(fù)責(zé)，共創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程，就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力，就必須敢于直面困難和矛盾，勇于攻堅克難。過來，我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違，無一不是直面困難，攻堅克難才取得最后勝利的。當(dāng)前，招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難，這既是對我們的一種考驗，也是干部鍛煉自己的機(jī)會。各級干部要以“我們面前有困難，困難面前沒我們”的氣慨，以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，化解矛盾的底氣，攻堅克難的志氣，把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中，在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力，以執(zhí)行力的提高來推進(jìn)政府效能的提高。
2、嚴(yán)肅政紀(jì)，強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定，就應(yīng)該嚴(yán)格遵守，按制度辦事?！吧萄碜兎?，城頭立木”說的就是這個道理。今年，縣政府在提高政府效能、加強制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費制的實施辦法》，還有辦文、辦會、公務(wù)消費，接待上的規(guī)范化問題，目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化，提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中，要把依法行政作為政府工作的生命線、底線，引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法不當(dāng)和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員，要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細(xì)化、量化、具體化，讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么，該干什么，不能干什么，要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚，明明白白。三是要嚴(yán)厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面，有一條“四不放過”的原則，在對違反制度的人和事的處理過程中，同樣也要堅持這些原則，即：違反制度的情況和原因不查清說明不放過，違反制度的當(dāng)事人未受處理不放過，違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過，制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。但是，在我們的工作中，普遍存在老辦法不頂用，蠻辦法不能用，新辦法不會用的情況，遇到困難一籌莫展、束手無策，把矛盾上交，把困難上交，缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣，導(dǎo)致工作沒有多少起色，沒有什么亮點，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，很多傳統(tǒng)管理模式，和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗，都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢，我們不能老是憑經(jīng)驗辦事，習(xí)慣辦事。過來，我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面，進(jìn)行了有效的探索，效果不錯，今后改革的領(lǐng)域要更廣，力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人?，F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多，但真正見效的卻很少，有些同志總認(rèn)為我們與人家的縣情不同，難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再結(jié)合我縣實際改進(jìn)實施，取得了很好的效果，并且在省市樹立了典型。可見，不是學(xué)不了，而是不虛心或沒學(xué)透，應(yīng)該盡量多學(xué)，創(chuàng)造性地學(xué)，在學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)。就周邊地區(qū)來講，值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少，比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè)，修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等，就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐，縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎，獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位，在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們，上半年的工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，后段工作任務(wù)相當(dāng)繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員，扎實工作，負(fù)重奮進(jìn)，在“打造實力平江，建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇十二
國家基本公共衛(wèi)生項目在我縣正式啟動。作為項目實施和服務(wù)主體的局機(jī)關(guān)各股室和縣直各職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，包括村衛(wèi)生所，我們所承擔(dān)的項目目標(biāo)是無比艱巨的，工作任務(wù)是極其繁重的，必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從解決群眾健康問題的根本利益出發(fā)，確實把這件惠及廣大群眾，服務(wù)百姓健康的大事、實事辦實辦好?，F(xiàn)將國家項目的基本情況和近階段我縣項目啟動前期準(zhǔn)備工作通報如下，同時提幾點具體要求:
從20xx年國家出臺了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加上近年已經(jīng)實施的六個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，共計15項，其中一項消氟項目已經(jīng)完成，目前實施的共有14項。九大基本公衛(wèi)項目從現(xiàn)在起正式啟動，根據(jù)縣局安排，縣局股室直接承擔(dān)4項，縣婦幼院承擔(dān)2項，疾控中心承擔(dān)3項。（五個重大公衛(wèi)項目，縣婦幼院承擔(dān)2項，疾控中心承擔(dān)1項，愛衛(wèi)辦承擔(dān)1項，縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項）。在項目職能分工上，縣衛(wèi)生局是項目統(tǒng)籌管理部門，縣局職能股室和縣直職能單位是項目具體實施單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心是項目具體服務(wù)單位，同時也是轄區(qū)項目實施管理單位，每個村衛(wèi)生所、社區(qū)服務(wù)站，作為九大公共衛(wèi)生項目的服務(wù)的最基層單位，擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù)。責(zé)任如天，義不容辭。
最近，省、市均召開了項目啟動及安排部署會議，要求項目信息報送工作從五月份啟動，這說明全省已經(jīng)啟動，也意味著我們的工作到了必須開展，不開展不行的地步了，因為我們要向市局按月報送項目實施和進(jìn)展情況信息。形勢緊迫，任務(wù)艱巨，要求我們項目主管部門和每個實施、服務(wù)單位，務(wù)必高度重視，全力以赴，把項目工作作為重中之重，放在心頭，拿在手上，下死決心，花大力氣，認(rèn)認(rèn)真真組織實施，扎扎實實開展服務(wù)。
四月份以來，我縣項目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段，賈局長親自掛帥，具體指導(dǎo)，多次召開了項目領(lǐng)導(dǎo)組會議，研究安排部署工作。通過開展調(diào)研活動，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，我們成立了“萬榮縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)組”、“項目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu)。并先后制訂出臺了我縣“萬榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目總體實施方案”、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項目分項實施方案”、“工作計劃”、“績效考核標(biāo)準(zhǔn)”、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項目信息報送流程”等?？傮w來說，項目啟動的各項準(zhǔn)備工作基本到位，項目工作箭在弦上，蓄力待發(fā)。
1、組織機(jī)構(gòu)：縣、鄉(xiāng)實施單位成立相應(yīng)的項目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長。同時縣直項目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組，主管業(yè)務(wù)副院（站）長為組長。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”、“項目技術(shù)組職責(zé)”，務(wù)于6月30日前報局公衛(wèi)股蘇麗霞（a4打?。?。
2、信息管理：項目信息報送工作十分重要，省、市項目會上反復(fù)強調(diào)，信息不暢，將直接影響經(jīng)費核撥。各項目分管股室及實施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)中心）本項目信息收集、統(tǒng)計和報送工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)中心）負(fù)責(zé)本轄區(qū)村（站）信息收集、統(tǒng)計和報送工作，在項目信息管理報送上，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，確保信息暢通。為此，我們編制了“項目信息報送流程表”，省、市“關(guān)于均等化信息報送制度的通知”也通過郵箱發(fā)給了各單位。各項目實施股室和單位在開展培訓(xùn)中，要重點對鄉(xiāng)、村兩級信息報送工作進(jìn)行一次培訓(xùn)，確保信息報送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項目報送工作，將本單位信息員姓名、手機(jī)號碼務(wù)于6月30日前報局公衛(wèi)股暢滿紅。
3、工作計劃：項目實施股室和單位，根據(jù)本項目實施方案，在局項目辦總體“工作計劃”“的基礎(chǔ)上，制訂出本項目工作計劃，將具體實施的階段、步驟、時間、內(nèi)容、形式等安排到位。下一步項目工作將嚴(yán)格按照此計劃進(jìn)行。有關(guān)培訓(xùn)工作，局公衛(wèi)股已作了具體安排（見培訓(xùn)安排表），，培訓(xùn)重點是工作流程、工作職責(zé)、登記填表、檔案管理、使用要求等，各實施單位于會后將參培人員（主講人）報局公衛(wèi)股蘇麗霞，以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排。
4、確定人員：縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員來承擔(dān)項目實施和服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作在院長領(lǐng)導(dǎo)下，由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干，組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病、計劃免疫和慢性病防治三個項目和管理和指導(dǎo)；婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0～3歲兒童保健、健康教育三個項目管理和指導(dǎo)；居民健康檔案專職人員，具體負(fù)責(zé)居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個項目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強、社會工作能力強，有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任。要求院長負(fù)總責(zé)，其他人員分工明確，協(xié)同合作，形成工作合力，確保本轄區(qū)項目的圓滿完成。項目工作人員工資、補助、獎勵與績效掛鉤，要予以保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機(jī)號碼報局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5、明確職責(zé)：縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項目的實施和服務(wù)主體，是落實項目的直接責(zé)任單位，單位一把手為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。要把項目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級項目實施、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。為此，今天會上，縣項目領(lǐng)導(dǎo)組與各項目實施、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)、職責(zé)，嚴(yán)格獎罰。
6、任務(wù)指標(biāo)：九大公衛(wèi)項目，按要求從20xx年啟動，三年完成，即20**年12月完成。而現(xiàn)在已時間過半，工作才鋪開，工作嚴(yán)重滯后。這就要求我們高度負(fù)責(zé)，增強信心，下大決心，花大氣力，把落下的工作趕上去。為此，我局提出“用一年半時間，完成三年項目工作”的響亮口號。
即：20xx年12月底前，以慢性病、精神病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群為服務(wù)對象，力爭完成50%以上任務(wù)指標(biāo)，確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前，以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象，全面完成項目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費撥付成正比關(guān)系，以項目實施和服務(wù)主體單位為單位，完成到什么程度，經(jīng)費撥付到什么程度。年中和年終兩次評估考核，依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補助經(jīng)費。
7、表卡證的管理：各單位逐級領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等，并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度，表卡證要有專人負(fù)責(zé)，妥善保管，表卡證印制費用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失。
8、宣傳發(fā)動：搞好宣傳發(fā)動是開展項目工作的基礎(chǔ)和保證。項目具體實施前必須首先做宣傳發(fā)動工作。要通過多種形式和渠道，把實施公共衛(wèi)生項目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳，只有激發(fā)群眾參與意識，此項工作才能得以順利開展，取得事半功倍的效果。
9、項目啟動時間要求：各實施單位務(wù)于6月底前完成對鄉(xiāng)、村兩級人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng)、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶，登記填表，體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項目參與單位，項目工作進(jìn)展情況一月一報，縣局領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對項目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評估，并對項目工作動態(tài)進(jìn)行通報。
在民生項目推進(jìn)會上的講話篇十三
今年以來，我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群效應(yīng)。截止7月底，共引進(jìn)域外資金3.5億元，占年目標(biāo)的77.8%，其中省外資金2億元，省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個投資在500萬元以上的工業(yè)項目。其中，在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強實業(yè)有限責(zé)任公司,總投資1.5億元，占地110畝，新上年產(chǎn)80萬噸水渣超微細(xì)粉生產(chǎn)線，基礎(chǔ)工程已于5月份動工籌建，現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成，正在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝;投資300萬元的3000噸超微細(xì)粉成品倉兩個正在建設(shè)中，預(yù)計11月底可投產(chǎn)。投資200萬元的辦公大樓已建好，現(xiàn)正在進(jìn)行粉刷。
超強實業(yè)有限責(zé)任公司是第一個入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展，成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對客商實行“保姆式”服務(wù)，切實做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，保證了前期企業(yè)立項和土地審批手續(xù)的順利辦理，并專門召開了稅務(wù)、工商、財政等職能部門協(xié)調(diào)會，解決實際工作中的困難，但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的影響和困難，主要有以下三個方面：
一是道路方面：目前，孟蔣線道路正在進(jìn)行拓寬，集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度緩慢，致使該企業(yè)進(jìn)料困難，土建工程受到影響，希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門，加快道路施工進(jìn)度，在方便該企業(yè)土建工程車輛運輸和大型設(shè)備運送安裝的同時，為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項目做好鋪墊。
二是用電方面：現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電，給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大不便，經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào)，現(xiàn)臨時以張賈店村接線供電，但因村內(nèi)變壓器為50千伏安，供電能力有限，而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安，投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會更大，望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計，保證將來所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問題。
三是用水方面：由于受地理位置等條件影響，集聚區(qū)地下水源深而且水量少，打機(jī)井供水有一定困難，現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決，考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展，需要從緊鄰的雙全水庫引水，供該企業(yè)乃至整個集聚區(qū)用水，希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。
以上困難，不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn)，而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展，對今后的招商引資工作帶來一定阻礙和不利影響，希望上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視，并及時協(xié)調(diào)解決。
謝謝大家。
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