國(guó)際形勢(shì)與政策論文(通用17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-13 07:36:18
國(guó)際形勢(shì)與政策論文(通用17篇)
時(shí)間:2023-11-13 07:36:18     小編:雨中梧

文學(xué)經(jīng)典作品是培養(yǎng)情感和審美能力的良好資源,值得我們深入研讀。引用相關(guān)理論知識(shí),提升總結(jié)的深度和廣度。以下是一些總結(jié)范文的精選,希望對(duì)大家有所幫助。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇一

通過(guò)本學(xué)期的形勢(shì)與政策課,我對(duì)當(dāng)今變幻多端的國(guó)際形勢(shì)有了一定的了解。有助于我們作為當(dāng)代大學(xué)生思想的成熟、樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)了解世界的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)來(lái)了解整個(gè)時(shí)代的主題。當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展變化很快且十分復(fù)雜,正處于舊格局解體走向新格局的過(guò)渡時(shí)期,分析當(dāng)前的國(guó)際格局,應(yīng)該說(shuō)還是一個(gè)以美國(guó)為超級(jí)大國(guó),以歐盟、俄羅斯、日本、中國(guó)為大國(guó)及國(guó)際集團(tuán)的形式。

利比亞戰(zhàn)事至今已經(jīng)持續(xù)九個(gè)月,隨著反對(duì)派的節(jié)節(jié)進(jìn)逼,政府軍被迫退縮于以卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特為核心的屈指可數(shù)的幾個(gè)城鎮(zhèn)。反對(duì)派政府“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”水到渠成地入駐首都的黎波里,其實(shí)已經(jīng)宣告了卡扎菲政權(quán)的覆滅,而這場(chǎng)舉世關(guān)注的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)就此也到了最后的收官階段。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)不是正義與非正義之間的戰(zhàn)爭(zhēng),也不是什么民主與獨(dú)裁之間的戰(zhàn)爭(zhēng),其實(shí)質(zhì)是利益之爭(zhēng)。利比亞雖是小國(guó),卻是一個(gè)石油大國(guó),歐美列強(qiáng)愿意出錢(qián)出槍甚至赤膊上陣資助反對(duì)派推翻政府,就為著石油利益。國(guó)際關(guān)系一切都取決于利益。

3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,也成為亞太國(guó)際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在全球化背景下,世界第三大經(jīng)濟(jì)體、亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體日本發(fā)生的災(zāi)難性地震、海嘯與核事故具有很強(qiáng)的外溢性。有證據(jù)表明,3.11特大地震災(zāi)害使日本處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,也成為亞太國(guó)際關(guān)系格局進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

美國(guó)作為頭號(hào)超級(jí)大國(guó)的地位在短期內(nèi)是不會(huì)動(dòng)搖的。首先它的經(jīng)濟(jì)地位是不會(huì)動(dòng)搖的,第二,它的軍事地位是無(wú)法取代的,第三,是科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。這些都為美國(guó)的大國(guó)地位及奠定了基礎(chǔ)。

歐盟的發(fā)展也極為迅速,歐盟的發(fā)展是對(duì)美國(guó)和俄羅斯的抗衡,因?yàn)闅W盟的東擴(kuò)實(shí)質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢(shì)力范圍,從東歐巨變和蘇聯(lián)解體,俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個(gè)東歐。相反,歐盟抓住機(jī)會(huì),利用歐洲共有的信仰和理念拉攏東歐,對(duì)俄羅斯形成威脅;歐盟的擴(kuò)展也是在蓄勢(shì)對(duì)美國(guó)抗衡,試圖擺脫美國(guó)的陰影,此前的歐洲需要美國(guó)的軍事保護(hù),而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同體和導(dǎo)彈防御體系。

俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一一個(gè)在軍事上可以與美國(guó)叫板的國(guó)家。俄羅斯的科技在國(guó)際舞臺(tái)上占有重要地位。比如說(shuō)航空航天業(yè),它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。

我國(guó)政治持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力明顯提高。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響增大,同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng),成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。美國(guó)等西方國(guó)家意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展和崛起難以阻擋,被迫調(diào)整對(duì)華政策,但遏制中國(guó)發(fā)展、“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀不會(huì)改變。隨著西方各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈,利益矛盾和沖突日益顯露,我國(guó)在國(guó)際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng);同世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到了改善和發(fā)展,所有這些,進(jìn)一步改善了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。

經(jīng)過(guò)對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí),我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解,使我受益匪淺,感觸良多。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神,是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng),觀點(diǎn)和方法。

與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。無(wú)論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來(lái),事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上所述,作為21世紀(jì)的大學(xué)生,我們更應(yīng)該把握住自己,努力學(xué)好專業(yè)知識(shí),為祖國(guó)明天的建設(shè)添磚加瓦。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇二

這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì),也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神,總結(jié)交流情況,分析問(wèn)題形勢(shì),部署安排近期工作,動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位,對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。

一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn),各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。

今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上,對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求,從去年底至上半年,在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng),共組織40個(gè)排查組,深挖細(xì)查,查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng),整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),做到了安全檢查不斷線,及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì),通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處,已完成改造17處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。

(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時(shí),各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法,其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。

(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍,對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車(chē)道,被電機(jī)車(chē)擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車(chē)工,在未掛礦車(chē)連接裝置情況下發(fā)出信號(hào),被礦車(chē)砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外,有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題??梢韵胂?,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。

(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。

綜上所述,我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢(shì),加大措施,切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步,各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:

第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的,要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的,對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況,每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,每周召開(kāi)例會(huì),調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。

第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級(jí),分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定,提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。

第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng)化措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作,各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

第四,深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年2月底前,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:

(一)抓思想認(rèn)識(shí),在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難,必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施,通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè),無(wú)論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門(mén),確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位,堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫,做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺,持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”,實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施,各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦,絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理,強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí),嚴(yán)厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車(chē),有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求,加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。

(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令,結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對(duì)“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家!

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇三

中國(guó)gdp超過(guò)日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó);同時(shí)中國(guó)的軍事實(shí)力也在逐漸增強(qiáng),軍費(fèi)連年激增,高科技武器層出不窮;伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,中國(guó)的政治影響力明顯增強(qiáng);面對(duì)中國(guó)的快速崛起,并不是所有的國(guó)家都感到興奮和激動(dòng)的,有的對(duì)此感到惶恐不安,有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅;雖然中國(guó)一再表達(dá)自己和平崛起的誠(chéng)意,但并不是所有的國(guó)家都能夠平靜的對(duì)待。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,更離不開(kāi)美國(guó),美國(guó)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó),它將會(huì)如何對(duì)待中國(guó)的崛起呢?做為世界上的二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),最有潛力挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的中國(guó),他又將會(huì)如何發(fā)展對(duì)美關(guān)系?筆者將在本文中討論影響的因素,并分析其走勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系無(wú)疑是中美兩國(guó)最重要的雙邊關(guān)系,中美兩國(guó),一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,擁有豐富的勞動(dòng)力資源,明顯的成本優(yōu)勢(shì),廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì),科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)是中國(guó)最大的出口國(guó),中國(guó)是美國(guó)的最大市場(chǎng)潛力國(guó)家,同時(shí)中國(guó)也使美國(guó)最大的債權(quán)國(guó);經(jīng)濟(jì)利益是推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來(lái),經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域,冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,發(fā)展尤為迅速。中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有著愈益重大的共同利益,雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國(guó)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)對(duì)象,也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要來(lái)源地。美國(guó)也亟需中國(guó)廣大的市場(chǎng)、價(jià)廉物美的商品和投資場(chǎng)所。中國(guó)的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品每年為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省成百億美元的開(kāi)支,為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場(chǎng)起了積極作用。美國(guó)在中國(guó)的巨額投資每年為其帶來(lái)豐厚的利潤(rùn),而中國(guó)超過(guò)萬(wàn)億美元的龐大外匯儲(chǔ)備的70%以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的形式投放在美國(guó),為穩(wěn)定美國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點(diǎn)和基礎(chǔ)地位將不斷增強(qiáng),成為中美關(guān)系強(qiáng)有力的膠合劑和催化劑。同時(shí)中美關(guān)系不可避免的會(huì)產(chǎn)生很多摩擦,中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易政策,據(jù)美國(guó)方面的分析,影響美國(guó)制定對(duì)華貿(mào)易政策的三個(gè)因素是:對(duì)華貿(mào)易逆差、美國(guó)內(nèi)失業(yè)和中國(guó)執(zhí)行wto協(xié)議的情況。

美國(guó)在推行其貿(mào)易政策時(shí)將利用中美入世協(xié)議,加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口,為防止我國(guó)更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國(guó)會(huì)更頻繁地啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國(guó)還可能會(huì)利用其國(guó)內(nèi)立法破壞wto規(guī)則,與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍,而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張,從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)美國(guó)不利,對(duì)此美國(guó)也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到,在相互依存的世界里,在經(jīng)濟(jì)全球化的世界里,摩擦是正常的,也是無(wú)法避免的,這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦,反映兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問(wèn)題,雙方只有理性面對(duì),在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制中,通過(guò)平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來(lái)看,都是因?yàn)橹忻离p方的意識(shí)形態(tài)不同,國(guó)情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài),采取合作,尊重的態(tài)度,才能更切實(shí)地找到兩國(guó)利益的平衡點(diǎn),才能達(dá)到雙羸。

民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國(guó)人認(rèn)為,作為上帝選擇的一個(gè)特殊國(guó)度,美國(guó)對(duì)人類的歷史發(fā)展和命運(yùn)承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任,負(fù)有把世界從“苦海”中拯救出來(lái)的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國(guó)白人文化之中,深深地影響著美國(guó)人對(duì)外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅(jiān)合眾國(guó)作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體開(kāi)始發(fā)展與其它國(guó)家的外交關(guān)系時(shí),這種使命觀對(duì)政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響,并在美國(guó)對(duì)外政策中體現(xiàn)出來(lái)。在國(guó)際事務(wù)中,美國(guó)竭力把自我價(jià)值觀強(qiáng)加給其他國(guó)家,力圖使種族文化、意識(shí)形態(tài)與美國(guó)不同的國(guó)家接受美國(guó)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)“美國(guó)治下的和平”,將意識(shí)形態(tài)與之對(duì)立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅,積極推行“西化”圖謀,對(duì)目前存在的最大的社會(huì)主義中國(guó)更是倍加警惕與仇視。盡管受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素的制約,當(dāng)今美國(guó)在執(zhí)行“神圣的使命”時(shí)已越來(lái)越感到力不從心了,但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年,對(duì)臺(tái)軍售、中國(guó)制裁美國(guó)軍工企業(yè)、奧巴馬會(huì)見(jiàn)__等一系列事件是中美兩國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的又一次交鋒。中國(guó)政府一直堅(jiān)持,臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政,不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然,中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題,本是中國(guó)人自己的事務(wù),但是,外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否,臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約,其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談,但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面,美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策,真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色,推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一,抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”,有積極意義。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一,但海峽兩岸改善關(guān)系,并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,符合美國(guó)利益。中國(guó)需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討,在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí),不僅考慮臺(tái)灣的利益,又尊重和照顧美國(guó)的利益。中國(guó)可以承諾,如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一,整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港,并允許美國(guó)在臺(tái)灣租借軍事基地,這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理,又讓美國(guó)得到了較大利益,而最大的獲益者仍將是中國(guó)。

中國(guó)必須承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位,真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng),并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約,但不要走得太遠(yuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性,以中國(guó)的國(guó)力和地位,對(duì)這樣的國(guó)家,尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家,應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚,在歷史上,美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家,在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債(朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上);美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量,而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人;美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代,中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國(guó)人還應(yīng)該看到,美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí),也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀,遵循一定的游戲規(guī)則,與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴,不受其他因素的干擾?;谶@樣的立場(chǎng),中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物,如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合,向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中,還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制,防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生,或即使發(fā)生,能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決,不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

結(jié)語(yǔ):中國(guó)和美國(guó)早已結(jié)束敵對(duì)關(guān)系,中美兩國(guó)和平友好是大勢(shì)所趨勢(shì),雖然在臺(tái)海問(wèn)題上,人權(quán)問(wèn)題上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上,以及匯率問(wèn)題上,中美兩國(guó)的較量不可能短時(shí)間內(nèi)結(jié)束;美國(guó)雖尤其自私的一面,問(wèn)題不能及時(shí)解決的很大一部分原因在于美國(guó),但也應(yīng)該看到,中國(guó)政府在臺(tái)海問(wèn)題上的不容妥協(xié),在人權(quán)問(wèn)題上,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上確實(shí)存在諸多不合理之處,相信隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷深入,中國(guó)政府靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)政策,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問(wèn)題上不斷完善,這些矛盾反而會(huì)成為解決中國(guó)內(nèi)部問(wèn)題的動(dòng)力。中國(guó)已經(jīng)崛起,相信在中國(guó)政府的引導(dǎo)下,對(duì)外,中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的,不對(duì)他國(guó)產(chǎn)生威懾的大國(guó),對(duì)內(nèi),它能夠不斷完善社會(huì)機(jī)制,改善人民生活,真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)富民強(qiáng)。

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國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇四

摘要:廉政文化建設(shè)中存在著廉政文化主體自律意識(shí)不強(qiáng)、理論研究不夠深入,以及相關(guān)制度的匱乏和建設(shè)單一等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作,加強(qiáng)理論研究,完善相關(guān)制度建設(shè)以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面來(lái)解決廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:廉政文化;存在的問(wèn)題;對(duì)策。

廉政主要是指公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的人員,應(yīng)該廉潔不貪、勤政不迂。廉,是最基本的要求;政,是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的政治組織中所達(dá)到的以廉潔勤政為核心價(jià)值的認(rèn)知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來(lái)說(shuō),包括廉政文化的指導(dǎo)思想和人文精神;從制度層面來(lái)講,包括確保長(zhǎng)期維持廉政局面并能及時(shí)揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度;從道德標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)講,包括建立一套衡量執(zhí)政者素質(zhì)優(yōu)劣的從政道德標(biāo)準(zhǔn);從風(fēng)氣層面來(lái)講,主要是指文化手段,即通過(guò)輿論宣傳在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

廉政文化具有以下特性:第一,廉政文化具有歷史繼承性,任何一種文化都是歷史的積淀與傳承,廉政文化也不例外,早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國(guó)之四維”,清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說(shuō)》中指出:“公則生明,廉則生威”,即強(qiáng)調(diào)為政必須用公心,持手廉。此外,在中國(guó)的歷史中流傳下來(lái)的廉詩(shī)、廉文及廉吏的故事,這些加在一起形成了具有中國(guó)特色的廉政文化。第二,廉政文化具有政治性,廉政文化是用來(lái)調(diào)整公職人員這一特殊社會(huì)群體的調(diào)整性文化。廉政文化作為上層建筑對(duì)于促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的促進(jìn)作用,它承擔(dān)著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價(jià)值觀。第三,廉政文化具有其時(shí)代性,廉政文化是先進(jìn)文化在廉政建設(shè)中的體現(xiàn),反映了時(shí)代發(fā)展的主流和方向,具有鮮明的時(shí)代性。廉政文化蘊(yùn)涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗(yàn)。從“立黨為公,執(zhí)政為民”,到當(dāng)前大力倡導(dǎo)克己奉公、廉潔勤政,建設(shè)廉潔型、服務(wù)型政府等,都融入了強(qiáng)烈的時(shí)代色彩,彰顯了時(shí)代的特質(zhì)。第四,廉政文化具有國(guó)際性,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再是單一的,而是相互交融的,所以這就更需要廉政文化這種共識(shí)來(lái)增進(jìn)各個(gè)國(guó)家互信互利。如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為一種廉政文化以國(guó)際法的形式表現(xiàn)出來(lái),這就凸顯了廉政文化在世界范圍內(nèi)的共通性。

廉政文化對(duì)于中國(guó)社會(huì)歷史和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護(hù)功能。其中教育引導(dǎo)功能是指通過(guò)廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進(jìn)行潛移默化的陶冶加上通過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)使人得到正確的教育和引導(dǎo),積極主動(dòng)地把握其基本知識(shí)和行為規(guī)范,從而以廉政的特定的文化模式來(lái)完善自我;優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會(huì)價(jià)值體系具有強(qiáng)大的社會(huì)輿論調(diào)控功能,它通過(guò)各個(gè)時(shí)代統(tǒng)治階級(jí)所掌握的輿論工具進(jìn)行傳播、教化,它倡導(dǎo)清廉、公正、誠(chéng)信、仁民等主流價(jià)值觀,通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,加大反腐倡廉的力度;調(diào)控與維護(hù)功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒(méi)有明確的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)人的行為,但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范是對(duì)人們行為的外在約束,是以強(qiáng)制力和權(quán)威性來(lái)規(guī)范社會(huì)成員的行為,是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。而廉政文化的維護(hù)功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用,在特殊情況下,也會(huì)使用暴力鎮(zhèn)壓的手段,以形成社會(huì)的自控機(jī)制,維護(hù)社會(huì)基本風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。

1.廉政的自律意識(shí)不強(qiáng)。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天,我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度,往往忽視了廉政文化作為一種思想意識(shí)的能動(dòng)作用。其原因是因?yàn)橐恍?qiáng)制手段帶來(lái)的效果是明顯的,而很多人認(rèn)為廉政文化只是起到了點(diǎn)綴作用,還有人認(rèn)為廉政文化只是對(duì)執(zhí)政者而言的,對(duì)普通民眾無(wú)關(guān)緊要,這就導(dǎo)致了廉政文化在思想上被忽視,廉政文化的底蘊(yùn)薄弱,致使廉政文化的自律意識(shí)亟待提高。

2.理論研究不夠深入。建設(shè)廉政文化的過(guò)程,是在當(dāng)今廉政精神的指導(dǎo)下,以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)各方面積極的物質(zhì)因素,以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文化活動(dòng)為載體,營(yíng)造出崇尚廉潔、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。然而,現(xiàn)今人們沒(méi)有把握它的精神實(shí)質(zhì),不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事,嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如,個(gè)別官員把廉政思想教條化、片面化,只當(dāng)作書(shū)本知識(shí)去學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其表面意思,把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗(yàn)生搬硬套當(dāng)作是廉政文化。

3.相關(guān)制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關(guān)的價(jià)值觀念及行為規(guī)范和社會(huì)心理的總和,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設(shè)的各種機(jī)制還不完善、制度意識(shí)淡漠、制度文化缺失,因而導(dǎo)致了無(wú)視制度,藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如,操控制度規(guī)則,功利性地對(duì)待制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)利用職權(quán)之便傾斜制度,對(duì)那些對(duì)自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行,反之則不執(zhí)行,弱化了組織的功能,使自己的利益凌駕于集體之上,從而形成不良社會(huì)風(fēng)氣,損害了政府的公信力。此外,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在制度方面做得不到位,組織廉政文化活動(dòng)只流于形式,只是按照上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作,深化和延伸工作做得不夠。同時(shí),部分紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度不認(rèn)真,考核制度只是走走過(guò)場(chǎng),監(jiān)督機(jī)制不健全,給一些人留有“余地”,成了滋生腐敗的溫床。總之,相關(guān)制度文化的匱乏,導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進(jìn)行緩慢、效率低。因此,要保證廉政文化工作的持久順利開(kāi)展,就必須建立一套行之有效、完善、健全的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作。首先,要加強(qiáng)廉政的價(jià)值觀教育。教育的影響力是第一位的,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)廉政文化的理論知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡,走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過(guò)程中將廉政的思想扎根于心,時(shí)刻不忘自己的社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)法制觀念,才能在工作中不誤入歧途。其次,要樹(shù)立模范典型教育。榜樣的力量是無(wú)窮的,一些先進(jìn)的廉政模范是一面旗幟,引導(dǎo)著其他黨員干部的行為,同時(shí),也要有“腐敗典型”的教育,讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性,少“鋌而走險(xiǎn)”。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對(duì)待。廉政文化理論是否先進(jìn)決定了廉政文化建設(shè)水平的高低,通過(guò)對(duì)廉政文化建設(shè)理論的研究,應(yīng)對(duì)其內(nèi)容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進(jìn)行深入的探討和科學(xué)論證,從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證,為紀(jì)檢部門(mén)的工作開(kāi)展提供有效的指導(dǎo)。此外,廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀,為反腐倡廉工作的進(jìn)行提供幫助。

3.完善相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)制度意識(shí)是預(yù)防腐敗問(wèn)題的重要保障。我國(guó)的廉政文化歷史很久遠(yuǎn),但為什么時(shí)至今日我們還在進(jìn)行廉政文化建設(shè),歸根結(jié)底是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐,使廉政文化建設(shè)成為一紙空文。因此,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個(gè)方面著手:第一,公職人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容,建立考核機(jī)制,其學(xué)習(xí)成效與薪資對(duì)應(yīng);第二,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)定,甚至是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的個(gè)人或組織予以嚴(yán)懲并公開(kāi)批評(píng)以起到警示他人的作用。

4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先,要兼顧廉政文化的多樣性,利用一些手段進(jìn)行宣傳,例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等,要積極進(jìn)行廉政人物事跡的宣傳,各大高校及干部職工的進(jìn)修課表上都設(shè)有廉政文化知識(shí)的理論課課程內(nèi)容,建設(shè)警示教育基地等,這樣才能兼顧各種人群去學(xué)習(xí)廉政文化,凸顯廉政文化的導(dǎo)向性功能;其次,廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、民政、建委等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái),資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓更多的個(gè)人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來(lái),推動(dòng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展;第三,把握廉政文化的時(shí)代性,開(kāi)展各種廉政文化建設(shè),在內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分,而且根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律;同時(shí),注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價(jià)值要素,如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開(kāi)放的文化理念。在形式上,不僅注重運(yùn)用書(shū)法繪畫(huà)等傳統(tǒng)的教育方式,而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉政文化,使其體現(xiàn)出濃厚的時(shí)代氣息;總之,各級(jí)部門(mén)必須高度重視廉政建設(shè),它關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)把反腐倡廉工作認(rèn)真落實(shí)好,開(kāi)創(chuàng)廉潔政治的新局面。

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國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇五

摘要:統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要依托駐地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,與地方黨委政府共同謀劃"國(guó)防建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才"兼容發(fā)展的發(fā)展思路,在全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)中構(gòu)建與"市場(chǎng)"環(huán)境和"戰(zhàn)場(chǎng)"需要相適應(yīng)的軍民融合式發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的融合,形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互兼容、相互促進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展又增強(qiáng)國(guó)防整體實(shí)力的雙贏局面。

關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào);發(fā)展;國(guó)防建設(shè);經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、綜述。

軍隊(duì)和地方各有自身的優(yōu)勢(shì),我們要科學(xué)籌劃,綜合運(yùn)用合理配置軍地資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享,實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一,使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在融合。對(duì)那些具有通用性的資源,要盡可能做到軍民合用,如軍地兩用人才的培養(yǎng)、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用、軍事設(shè)施的軍民共用、國(guó)防科技工業(yè)的能軍能民等。同時(shí),針對(duì)軍地資源的異同,我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展,促進(jìn)整體實(shí)力的提升。

統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀,首要的問(wèn)題是必須堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決包括國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在內(nèi)的所有問(wèn)題的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)才能不斷發(fā)展。而國(guó)防實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分,強(qiáng)大、鞏固的國(guó)防是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度,把推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,自覺(jué)在大局下行動(dòng)。要把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中,依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

(一)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之策。

國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要途徑。從馬克思主義的國(guó)家理論來(lái)看,國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治的階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。它擁有政治權(quán)力以及構(gòu)成這種權(quán)力的武裝力量,雄厚的國(guó)家綜合國(guó)力是國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ),是國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。通過(guò)國(guó)防建設(shè)達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全和保持社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo),通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)把國(guó)家的綜合國(guó)力搞上去,兩個(gè)方面統(tǒng)一于建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的目標(biāo)之中。從國(guó)策上來(lái)看,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)新世紀(jì)新階段面臨的三大歷史任務(wù)?,F(xiàn)代化建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè),也包括國(guó)防建設(shè);祖國(guó)統(tǒng)一既有賴于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴于強(qiáng)大的國(guó)防力量;維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,要靠包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的強(qiáng)大。黨的十六大明確提出要堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,并把這一方針?lè)诺搅藝?guó)策的重要位置。從實(shí)踐上看,國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)與否事關(guān)國(guó)家的強(qiáng)盛與安危。兩者協(xié)調(diào),則國(guó)強(qiáng);兩者失調(diào),則國(guó)危。不謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不但成不了富國(guó),國(guó)防建設(shè)也會(huì)成為空中樓閣,失去支撐和基礎(chǔ),國(guó)家最終也強(qiáng)大不了;反之,只謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好,即使可以成為富國(guó),但如果忽視國(guó)防建設(shè),仍然不能成為強(qiáng)國(guó)。

(二)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是強(qiáng)軍之道。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,既要具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又要具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。強(qiáng)大的軍隊(duì),離不開(kāi)高素質(zhì)的人、先進(jìn)的武器裝備、合理的結(jié)構(gòu)及科學(xué)的理論。一方面國(guó)防建設(shè)是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的主要途徑,而經(jīng)濟(jì)建設(shè)又是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去,就無(wú)法建設(shè)好國(guó)防,建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的目標(biāo)也就難以完成。另一方面,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?yàn)檐婈?duì)建設(shè)提供新的發(fā)展空間,也會(huì)為軍隊(duì)建設(shè)提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。在世界歷史上,大國(guó)的崛起,特別是在開(kāi)拓世界市場(chǎng)的過(guò)程中,都為建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)既提出了強(qiáng)烈的需求,也提供了重要的機(jī)遇。英國(guó)為了控制海外貿(mào)易和世界市場(chǎng),建立了以海軍為支柱的世界級(jí)軍隊(duì)。美國(guó)為了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益,也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),正在著力完成建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤提出新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命,對(duì)建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)提出了新的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新要求,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持這一方針的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,加速推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程,在富國(guó)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家和平崛起的重要保證。

黨的十六大報(bào)告明確指出:“建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障?!敝袊?guó)能否實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展,能否順利地實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo),一個(gè)重要因素在于是否有一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,而和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境必須以強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防作保障。只有軍隊(duì)強(qiáng)大了,威懾力增強(qiáng)了,才能為發(fā)展提供可靠的安全保障,才能維護(hù)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境,才能爭(zhēng)取到盡可能長(zhǎng)的和平建設(shè)時(shí)間。因此,面對(duì)復(fù)雜而又多變的外部發(fā)展環(huán)境,走和平發(fā)展的道路,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,必須統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),保持軍事上的強(qiáng)大威懾力,保證人民軍隊(duì)在任何時(shí)候都能從容應(yīng)對(duì)國(guó)家安全所面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和國(guó)家的和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的安全保障。

參考文獻(xiàn):

[1]陳勝武,葉信產(chǎn)。積極國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[j]。軍隊(duì)政工理論研究,2005,(5)。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇六

近期,中國(guó)周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加,不穩(wěn)定與不確定性有所上升,在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中,一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn),如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國(guó)周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。

1、中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)。

在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中,最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與南亞五國(guó)(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞)南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國(guó)在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國(guó)臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無(wú)理扣押我國(guó)在釣魚(yú)島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí),中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng),不僅存在島嶼之爭(zhēng),還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外,還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題,中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧,這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國(guó)國(guó)土安全。

我國(guó)與南亞五國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)的海權(quán)之爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重,人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾LN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚(yú)類等資源,所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇帧?/p>

2、美國(guó)“重返”亞太。

美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開(kāi),東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn),這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。

目前,美國(guó)全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整,大量先進(jìn)的海空力量逐步部署到東亞地區(qū)。同時(shí),為了控制中亞地區(qū)的能源資源,美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐,既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍,也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切,政治對(duì)話也不斷加強(qiáng),但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó),美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性,不是考慮三五年的事情,而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情,他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心,軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下,中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免,這些問(wèn)題如果處理失當(dāng),不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突,也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策。

面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境,中國(guó)應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”,區(qū)分陸地與海洋的不同情況,統(tǒng)籌各大地緣方向,針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn),創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”,破解美國(guó)的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國(guó)的“小伎倆”

(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則。

一是“剛?cè)岵?jì)”,周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽(yáng)剛不足”,包括在南海問(wèn)題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)“走和平發(fā)展道路”的完整含義,和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊,應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早“清醒”過(guò)來(lái),打掉其幻想與錯(cuò)覺(jué),以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè),重點(diǎn)提升??者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”,“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突,美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合,但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等),這些鄰國(guó)因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”,在安全上利用美國(guó)“制約”中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”,經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”,安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與“短板”,應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益,一面妥善化解安全利益沖突,應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái),以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突,包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。

(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。

美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó),對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后,都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家,美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國(guó)際事務(wù)上,美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。

三、發(fā)展睦鄰?fù)饨?,拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力。

綜合實(shí)力的增強(qiáng),使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國(guó)綜合實(shí)力相比,兩者之間并不相稱。現(xiàn)在,我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面,如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

此外,針對(duì)外界對(duì)南海問(wèn)題的炒作與曲解,宜適時(shí)明確界定中國(guó)在南海的維權(quán)“底線”。

放眼未來(lái),周邊是中國(guó)崛起必須經(jīng)歷的“大考”,也是一道必須邁過(guò)去的“坎”,謀劃中國(guó)對(duì)外“大戰(zhàn)略”,務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營(yíng)”與“料理”好“大周邊”。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇七

金融危機(jī)發(fā)生后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出很多前所未有的新特點(diǎn),不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、大國(guó)博弈加深、國(guó)際安全局勢(shì)惡化、地區(qū)沖突加劇、國(guó)際秩序調(diào)整加速,和平與發(fā)展受到來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。

一是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)疊加發(fā)生,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨深刻調(diào)整。金融危機(jī)爆發(fā)至今多年,但余威猶在。世界范圍內(nèi)的蕭條之后人們并沒(méi)有看到傳說(shuō)中的蓬勃復(fù)蘇,金融危機(jī)逐漸轉(zhuǎn)化為債務(wù)危機(jī),在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的作用下,各國(guó)政治和社會(huì)也遭受到不一樣程度的沖擊。政府對(duì)金融危機(jī)舉措不力,極端情緒愈演愈烈,民眾對(duì)國(guó)家治理本事產(chǎn)生懷疑,最突出的表現(xiàn)是“街頭政治”持續(xù)上演,如挪威槍擊案、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、“阿拉伯之春”等事件,其產(chǎn)生的根源除了經(jīng)濟(jì)因素外,更有種族融合、“民主赤字”、貧富分化嚴(yán)重等問(wèn)題的作用。危機(jī)不僅僅損害了原有國(guó)際秩序的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并且降低了西方國(guó)家外交政策的執(zhí)行力,更松動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系。當(dāng)原有體系不能再經(jīng)過(guò)有效的輸出來(lái)控制世界的時(shí)候,新興力量便孕育而生,國(guó)際力量此消彼長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步加快。當(dāng)前,多中心國(guó)際秩序已顯現(xiàn),世界權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,尤其是美國(guó)單方面主導(dǎo)國(guó)際秩序的本事在削弱,加速了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重組。

變,大國(guó)關(guān)系進(jìn)入新一輪的磨合調(diào)整期。

三是全球性的兩極分化加劇,政治激化導(dǎo)致對(duì)抗性因素上升。經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展的同時(shí)也加深了全球的兩極分化,發(fā)達(dá)國(guó)家利用資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)不平等的國(guó)際貿(mào)易控制、盤(pán)剝發(fā)展中國(guó)家,數(shù)字鴻溝越來(lái)越大。隨著科技革命的到來(lái),資本所具有的內(nèi)在擴(kuò)張性特質(zhì)更加顯現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位日益被強(qiáng)化,而原本弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家越發(fā)處于不利地位。全球性兩極分化必然帶來(lái)各國(guó)利益和訴求不斷分化,各國(guó)為在未來(lái)國(guó)際秩序中占領(lǐng)制高點(diǎn)而競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這一過(guò)程中,傳統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則和觀念受到?jīng)_擊,聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際權(quán)力中心的作用逐步喪失就是例證,一些大國(guó)選擇性地解讀國(guó)際規(guī)則,采取單邊行動(dòng)引發(fā)國(guó)家關(guān)系緊張,這無(wú)疑增加了國(guó)家間關(guān)系的不確定性,致使地緣政治環(huán)境日趨復(fù)雜,國(guó)際形勢(shì)加劇動(dòng)蕩。

四是西方國(guó)家面臨體制結(jié)構(gòu)調(diào)整震蕩。西方國(guó)家正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、社會(huì)抗議等種種困境,證明西方正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。此輪危機(jī)把西方國(guó)家的制度缺陷和結(jié)構(gòu)性矛盾暴露無(wú)遺,而新自由主義、緊縮財(cái)政等并未帶領(lǐng)西方走出困境。西方國(guó)家為擺脫金融危機(jī)而采取的緊縮減赤措施并未收到良好效果。究其原因是其經(jīng)濟(jì)制度無(wú)法克服私有制和生產(chǎn)社會(huì)化的對(duì)立,政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)又在國(guó)家干預(yù)和“市場(chǎng)萬(wàn)能論”中左右搖擺,政治決策的不確定性且相互推諉,造成國(guó)家解決問(wèn)題的本事大大降低。另外,為取悅選民各政黨開(kāi)出諸多“口頭支票”,掉入“福利陷阱”的西方對(duì)危機(jī)治理能夠說(shuō)寸步難行,民主政治制度效率低下,引發(fā)民眾對(duì)政治體制的質(zhì)疑。信任危機(jī)沖擊社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)極端思潮抬頭,此起彼伏的民眾抗議既是民眾表達(dá)對(duì)就業(yè)、移民、醫(yī)療、福利等制度的不滿,也是西方社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)萎縮、貧富分化加重的表現(xiàn),體制矛盾最終釀成體制危機(jī)。西方國(guó)家的體制機(jī)制正在面臨巨大的變革壓力。

倫敦騷亂“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)最為典型。這些運(yùn)動(dòng)雖然與“阿拉伯之春”性質(zhì)完全不一樣,但都是以同樣形式表達(dá)民眾的政治訴求,如何處理民眾日益強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化訴求,不僅僅是伊斯蘭國(guó)家面臨的困境,也是其他國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

六是全球工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)人類海洋工業(yè)禮貌時(shí)代來(lái)臨,基于物質(zhì)資源的海上爭(zhēng)奪與對(duì)抗凸顯。如果說(shuō)16世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)海洋爭(zhēng)奪陸地,那么21世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是世界各國(guó)經(jīng)過(guò)海洋爭(zhēng)奪沉睡在海底的戰(zhàn)略性資源,人類進(jìn)入了新的海洋時(shí)代――“海洋工業(yè)禮貌時(shí)代”。陸地資源逐漸枯竭,人類將目光投向了新能源,而深海的油氣資源、可燃冰、海濱砂礦、多金屬結(jié)核等,儲(chǔ)量之大遠(yuǎn)超當(dāng)今人類需求。對(duì)能源需求的激增促使海洋科技突飛猛進(jìn),人類對(duì)海洋資源的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段,各國(guó)不斷上演“藍(lán)色圈地”運(yùn)動(dòng),海上競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,各種利益矛盾凸顯。海洋爭(zhēng)端頻繁亮相國(guó)際舞臺(tái),南北極爭(zhēng)端、中菲黃巖島爭(zhēng)端、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端、韓日島嶼爭(zhēng)端、英阿馬島爭(zhēng)端等輪番上演,國(guó)際海洋爭(zhēng)端也逐漸從單純的島嶼歸屬發(fā)展成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃定,對(duì)海底資源的爭(zhēng)奪也從“暗斗”階段上升到“明爭(zhēng)”階段。國(guó)際海洋爭(zhēng)端日趨復(fù)雜迫使各國(guó)調(diào)整各自的海洋戰(zhàn)略,中國(guó)的“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略就是在這一背景下提出的,這既貼合中國(guó)國(guó)情,也能在海洋工業(yè)禮貌時(shí)代更好地維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和國(guó)土安全。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇八

今晚黨課中夏老師就當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢(shì)做了精辟獨(dú)到的分析,通過(guò)老師的講授以及結(jié)合自身見(jiàn)解,私以為當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)可以概括為四個(gè)字:穩(wěn)、亂、變、治。

首先,穩(wěn)。目前整個(gè)世界基本是穩(wěn)定的,和平與發(fā)展這個(gè)世界性的主題沒(méi)有變。但現(xiàn)在的和平問(wèn)題沒(méi)有解決,發(fā)展問(wèn)題沒(méi)有解決,但世界大戰(zhàn)短期之內(nèi)并不會(huì)爆發(fā)。其次,亂。世界形勢(shì)穩(wěn)中有亂,美歐經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒(méi)有畫(huà)上句號(hào),美霸權(quán)主義行徑與反霸權(quán)斗爭(zhēng)的矛盾絲毫未變,天下依然不太平。再次,變。亂中有變。美國(guó)全球霸權(quán)主義受阻,尤其是當(dāng)前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏,為了捍衛(wèi)伊斯蘭教的純潔性報(bào)名做人體炸彈的人數(shù)已排到2025年。

另“金磚國(guó)家”群體崛起,世界多極化出現(xiàn)了均衡化趨勢(shì)。所謂的金磚國(guó)家,就是在目前全球最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d的四個(gè)市場(chǎng)國(guó)家。南非是中國(guó)真誠(chéng)的朋友。2010年11月二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議在首爾舉行,由中國(guó)出面邀請(qǐng)南非加入“金磚國(guó)家”,可謂是正當(dāng)其時(shí)、恰如其分。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。毛主席曾說(shuō)過(guò),南非是我們的好朋友,是用轎子把中華人民共和國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的,如今2013已經(jīng)到來(lái),我們期待合作,期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。

新興大國(guó)在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進(jìn)程加快。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭,尤以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非等國(guó)家為代表,其國(guó)際影響力不斷提升,國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢(shì)更加明顯。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2011年發(fā)展中國(guó)家占全球gdp比重將達(dá)52%,歷史上首次超過(guò)經(jīng)合組織成員國(guó)。以“金磚四國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在二十國(guó)集團(tuán)g20當(dāng)中,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占了成員國(guó)的半數(shù)。但以美國(guó)為首的西方仍具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面話語(yǔ)權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。

如今科技革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接導(dǎo)致各國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱和升降。經(jīng)濟(jì)全球化是各國(guó)爭(zhēng)奪資源的斗爭(zhēng)加劇,甚至導(dǎo)致地區(qū)的政治軍事沖突。而且國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益往往成為國(guó)家關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。當(dāng)然,當(dāng)前世界政治形勢(shì)還存在一些問(wèn)題,比如霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn);政治制度和單邊主義還很?chē)?yán)重,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,恐怖主義危害上升;民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏;南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大;影響和平與發(fā)展的不確定因素再增加。

綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我們面臨前所未有的機(jī)遇,也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否牢牢把握機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識(shí),取決于我們的工作力度,取決于我們推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇九

摘要:

世界正處在大變革大調(diào)整之中。胡錦濤同志多次明確指出,當(dāng)前世界形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)的發(fā)展正面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但是仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先談?wù)剬?duì)國(guó)際形勢(shì)的總的看法。

眾所周知,資本主義發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段,即自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國(guó)主義階段。在第一次世界大戰(zhàn)前,資本主義已經(jīng)進(jìn)入帝國(guó)主義階段,人類社會(huì)也由此進(jìn)入了帝國(guó)主義時(shí)代。早在1991年,鄧小平同志在一次談話中就明確指出,列寧所講的大時(shí)代,不要去動(dòng)它。陳云同志也早在1989年明確指出:“列寧論帝國(guó)主義的五大特征和侵略別國(guó)、互相爭(zhēng)霸的本質(zhì),是不是過(guò)時(shí)了?我看,沒(méi)有過(guò)時(shí)。”“那種認(rèn)為列寧的帝國(guó)主義論已經(jīng)過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的,非常有害的。這個(gè)問(wèn)題到了大呼特呼的時(shí)候了?!?/p>

總之,不管世界經(jīng)濟(jì)政治格局在短期或中期發(fā)展的具體結(jié)果如何,但目前有一點(diǎn)完全可以肯定,這就是世界已經(jīng)步入歷史的快車(chē)道。從這次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)開(kāi)始直到21世紀(jì)前二三十年乃至上半個(gè)世紀(jì)的世界格局,都可能處于一種激烈動(dòng)蕩甚至跳躍的狀態(tài)。如果認(rèn)為我們現(xiàn)在不是處于資本主義的最高階段,我們就不可能認(rèn)清導(dǎo)致當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源,也就無(wú)法找到應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的正確措施。

下面具體分析一下我們面臨的國(guó)際形勢(shì)的機(jī)遇方面和挑戰(zhàn)方面。

(一)機(jī)遇。

目前我國(guó)在國(guó)際上有三大戰(zhàn)略機(jī)遇。

1、以美國(guó)為首的西方國(guó)家的金融危機(jī)仍未見(jiàn)底,且在深化。

當(dāng)前正在深化的國(guó)際金融危機(jī)是推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的金融危機(jī)。盡管中間可能會(huì)出現(xiàn)一次又一次小的復(fù)蘇,但整個(gè)危機(jī)極可能要延續(xù)十余年甚至更長(zhǎng)。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時(shí)空來(lái)看,從歷史學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的更廣闊的視野來(lái)看,這場(chǎng)災(zāi)難還沒(méi)有完,還在演進(jìn)中,甚至極可能是剛剛開(kāi)始,世界范圍的更深刻更全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)極可能還在后頭。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1967年起已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮,僅僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期衰退中出現(xiàn)的特例。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能有長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮,其根本前提,主要并不是其信息經(jīng)濟(jì)的作用,而是其搞垮了蘇聯(lián)。除非美國(guó)重復(fù)上世紀(jì)90年代用搞垮蘇聯(lián)東歐的辦法來(lái)調(diào)動(dòng)其所有能量搞垮當(dāng)今世界上的大國(guó)或強(qiáng)國(guó),否則,美國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到大的麻煩。

2、美國(guó)稱霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙,其戰(zhàn)略重心進(jìn)一步東移有可能將再次被推遲。

蘇聯(lián)解體以后,美國(guó)接連打了五場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),前三場(chǎng)打得非常順利,但是它沒(méi)有料到在一個(gè)小小的伊拉克陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,直接間接花了3萬(wàn)多億美元,最后不得不撤軍。也可以說(shuō)叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經(jīng)力不從心了。這3萬(wàn)多億美元的開(kāi)支也是造成它金融危機(jī)的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經(jīng)很有限,但麻煩點(diǎn)卻越來(lái)越多。

20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了以美國(guó)為首的西方世界為主導(dǎo)、以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。全球化和金融衍生品市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá),就導(dǎo)致世界出現(xiàn)了這樣一個(gè)基本現(xiàn)象:窮國(guó)窮人愈來(lái)愈窮、愈來(lái)愈多,富國(guó)富人愈來(lái)愈富、愈來(lái)愈少,幾乎所有國(guó)家都愈來(lái)愈窮。據(jù)2005年聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國(guó)最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財(cái)富。蓋茨和巴菲特,再加上一個(gè)保羅·艾倫,三人總資產(chǎn)比世界上最不發(fā)達(dá)的43個(gè)國(guó)家的gdp總量還要多。幾乎所有國(guó)家都愈來(lái)愈窮的標(biāo)志,就是各國(guó)主權(quán)債務(wù)都在急遽增多。

從一定意義上說(shuō),目前這場(chǎng)正在深化的國(guó)際金融危機(jī),就是美國(guó)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義、特別是其中金融霸權(quán)和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結(jié)果。貧富差距的拉大和國(guó)際金融危機(jī)的深化,進(jìn)一步引發(fā)著全球社會(huì)動(dòng)蕩加劇。從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美,社會(huì)不安情緒彌散,廣大發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的廣大民眾對(duì)資本主義普遍不滿,大規(guī)模街頭抗議增多,極端政治事件頻發(fā),不少國(guó)家政局不穩(wěn),全球社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,這些導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的亮色,就是馬克思主義的學(xué)說(shuō)在全球重新得到重視。各國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義與本國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合,積極開(kāi)展對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的研究和應(yīng)對(duì)。國(guó)外共產(chǎn)黨在一定地區(qū)、范圍內(nèi)進(jìn)行著有限的聯(lián)合活動(dòng)。

對(duì)這種已經(jīng)開(kāi)始復(fù)興的左翼和社會(huì)主義思潮,我們一定要高度關(guān)注,統(tǒng)籌考慮,各國(guó)左翼學(xué)者應(yīng)該運(yùn)用多種方式和形式進(jìn)行積極合作與配合,這是世界社會(huì)主義能夠堅(jiān)持和發(fā)展的極其有利的國(guó)際上的機(jī)遇。

總之,我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、緊緊抓住、精心運(yùn)籌這些戰(zhàn)略機(jī)遇,以盡可能延長(zhǎng)我戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果認(rèn)識(shí)不清,抓得不緊,運(yùn)籌不力,這些戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)向其反面轉(zhuǎn)化,戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)變成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

(二)挑戰(zhàn)。

下面談?wù)勎覀冊(cè)趪?guó)際上面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)。

2009年5月9日,奧巴馬通過(guò)電視向全世界宣布:如果10多億中國(guó)人口也過(guò)上與美國(guó)和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災(zāi)難,地球根本承受不了,全世界將陷入非常悲慘的境地。美國(guó)想要限制中國(guó)發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際上面臨的下述四個(gè)方面的挑戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上都與奧巴馬所說(shuō)的資源有關(guān)。

1、以美國(guó)為首的西方國(guó)家西化、分化我國(guó)的戰(zhàn)略圖謀決不會(huì)改變。我們與西方強(qiáng)國(guó)既有合作又有競(jìng)爭(zhēng),但是其背后更有長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本的戰(zhàn)略較量。這里所談的西方,是政治概念,不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊,但它們?cè)谖骰?、分化中?guó)上有著緊密的戰(zhàn)略合作。

美國(guó)原來(lái)是硬實(shí)力崇拜者,所以二戰(zhàn)以后就在我國(guó)周邊打了兩場(chǎng)最大的局部戰(zhàn)爭(zhēng),一場(chǎng)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),一場(chǎng)是越南戰(zhàn)爭(zhēng)。為什么?因?yàn)楦闵鐣?huì)主義對(duì)它危害最大。大家都要搞社會(huì)主義,都要自主獨(dú)立,那樣它怎么從海外拿利潤(rùn)、拿錢(qián)呢?結(jié)果是它使用硬實(shí)力不行,都打敗了。它就更多地想用軟實(shí)力的辦法,并且在前蘇聯(lián)獲得成功。軟的辦法,具有代表性的就是2006年小布什曾經(jīng)講過(guò)的辦法:通過(guò)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信仰自由向中國(guó)施壓。

先看通過(guò)信仰自由向中國(guó)施壓,這主要通過(guò)如下七種途徑實(shí)施。

(1)用傳統(tǒng)媒體對(duì)我進(jìn)行全方位的立體式包圍。這個(gè)傳統(tǒng)媒體在蘇聯(lián)解體過(guò)程中起了非常重要的作用,它改變了人們的價(jià)值觀念,在我國(guó)新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國(guó)在阿富汗設(shè)立了“自由亞洲之聲”,然后煽動(dòng)南疆的普通群眾。

(2)利用互聯(lián)網(wǎng)新型媒體。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特說(shuō):“中國(guó)不會(huì)拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù),因?yàn)樗F(xiàn)代化。這是我們的可趁之機(jī)。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國(guó)的價(jià)值觀送到中國(guó)去。”世界上共有13臺(tái)根服務(wù)器,有10臺(tái)在美國(guó)。美國(guó)通過(guò)隱秘的篩選和過(guò)濾機(jī)制控制了互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容,然后通過(guò)讀者自己得出它所需要的結(jié)論來(lái)。

(3)利用文化市場(chǎng)。我們出口到歐美的圖書(shū)只相當(dāng)于它們向中國(guó)輸出的圖書(shū)的1%。這么多年,我們的觀念已經(jīng)改變很大了,而美國(guó)的歷史觀始終沒(méi)有改變,它仍然處于冷戰(zhàn)思維中。

(4)利用各種基金會(huì)、非政府組織對(duì)我進(jìn)行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告里說(shuō),要把美國(guó)的價(jià)值觀通過(guò)各種各樣的交流渠道,包括企業(yè)、非政府組織代表,輸送出去。

(5)重點(diǎn)攻擊領(lǐng)袖。蘇聯(lián)解體非常重要的一個(gè)原因,就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國(guó)哲學(xué)家??抡f(shuō):“誰(shuí)控制了人們的記憶,誰(shuí)就控制了人們的行為的脈動(dòng)”,“因此,占有記憶,控制它、管理它,是生死攸關(guān)的”。這也就是所謂的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。1965年,印尼發(fā)生了“9·30”事件,美國(guó)中央情報(bào)局支持印尼軍事當(dāng)局殺害了50萬(wàn)到100萬(wàn)印尼共產(chǎn)黨員及其同情者。這個(gè)世界上很少有人知道,沒(méi)有報(bào)紙報(bào)道。美國(guó)殺死了3000多萬(wàn)印第安人,也很少有人知道。所謂大躍進(jìn)餓死了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)人,斯大林肅反殺死了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)人,這些數(shù)字都是虛假的,但是全球很多人卻信以為真,這就是媒體的作用,這就是意識(shí)形態(tài)操縱的結(jié)果。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),西方勢(shì)力一直在操縱對(duì)中國(guó)革命歷史和領(lǐng)袖歷史的造謠和污蔑,對(duì)此切不可等閑視之。拿破侖說(shuō):一支筆桿子勝過(guò)兩千條毛瑟槍;艾森豪威爾說(shuō):一美元的外宣費(fèi)用等于五美元的國(guó)防費(fèi)用;尼克松說(shuō):三份不友好的報(bào)紙比一千把刺刀更可怕。美國(guó)為什么打伊拉克,理由就是它有大規(guī)模殺傷性武器,結(jié)果其實(shí)沒(méi)有,但是它已經(jīng)打了,你能怎么辦?為什么打南聯(lián)盟,理由是它搞種族屠殺,有萬(wàn)人坑,事后證明也沒(méi)有。所以說(shuō)新聞事實(shí)是可以造假的,造假是可以達(dá)到目的的。

(6)在社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)親西方的未來(lái)接班人。2010年4月,我們?cè)诙砹_斯與蘇聯(lián)原蘇維埃最高會(huì)議主席盧基揚(yáng)諾夫會(huì)談時(shí),他逐字逐句地引用了一個(gè)講稿,說(shuō)撒切爾在蘇聯(lián)解體前的一個(gè)多月內(nèi)就在美國(guó)休斯頓講話中說(shuō),蘇聯(lián)再過(guò)一個(gè)月就要解體了,為什么?因?yàn)樗麄冋业搅藘?nèi)部代理人,并對(duì)這些人進(jìn)行支持,蘇聯(lián)很快就會(huì)解體。

(7)在軟實(shí)力即戰(zhàn)略上策略上進(jìn)行博弈。

2、加入wto后對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)。加入wto,中央的決策是完全正確的,利大于弊。但也要看到弊,就是會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響。比如,我們的大豆產(chǎn)業(yè)非常危險(xiǎn)。我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地,在大豆生產(chǎn)方面已有5000年的文明史,結(jié)果現(xiàn)在基本上都被外資控制了。我們的汽車(chē),國(guó)際資本是40%的資本,但是70%的利潤(rùn)他們拿走了。

3、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題。1999年8月31日,我寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告,判斷蘇聯(lián)和華約的解體標(biāo)志著世界格局開(kāi)始發(fā)生重大變化。21世紀(jì)前二三十年甚至上半個(gè)世紀(jì),整個(gè)世界將極不平靜,我國(guó)周邊安全形勢(shì)有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的局面。自小布什上臺(tái)以后,美國(guó)加強(qiáng)了在我國(guó)周邊的軍事存在,奧巴馬仍然繼續(xù)這個(gè)戰(zhàn)略。所以蘭德公司有一個(gè)報(bào)告,說(shuō)用7000億美元救市不如用7000億美元發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)效果更好。戰(zhàn)爭(zhēng)不見(jiàn)得是美國(guó)自己打,美國(guó)可能通過(guò)代理人向中國(guó)挑釁,比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。

4、輸入型恐怖勢(shì)力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)出來(lái)了。

下面談?wù)剣?guó)內(nèi)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)機(jī)遇。

(二)挑戰(zhàn)。

在國(guó)內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)可以主要概括為四大安全問(wèn)題和七大資源相對(duì)匱乏問(wèn)題。

“四大安全問(wèn)題”,即經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全,社會(huì)安全特別是就業(yè)與分配問(wèn)題,周邊安全,以及意識(shí)形態(tài)安全。這些安全問(wèn)題都值得我們高度重視。而從一定意義上講,意識(shí)形態(tài)安全決定前三個(gè)安全。

是資本對(duì)人類社會(huì)的最高統(tǒng)治。國(guó)際金融壟斷是帝國(guó)主義發(fā)展的新的最高階段。特別是在蘇聯(lián)解體后,西方敵對(duì)勢(shì)力已把我國(guó)視為最大的潛在對(duì)手。鑒于用武力解決中國(guó)問(wèn)題的希望越來(lái)越小,它們一是可能用文化、價(jià)值觀侵蝕的辦法,二是可能用金融手段。美元作為國(guó)際貨幣,它可以隨時(shí)開(kāi)動(dòng)機(jī)器“惡性孽生”。美國(guó)目前國(guó)債總額又向上提高2.1萬(wàn)億,將達(dá)到16.4萬(wàn)億美元,占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%,接近安全線近兩倍。財(cái)政赤字約為1.6萬(wàn)億美元,占gdp的比例已從2007年危機(jī)前的2.7%上升為10.8%,同樣接近安全線近兩倍。美國(guó)當(dāng)局放出“高額國(guó)債”和“高額赤字”這兩只老虎,帶來(lái)的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國(guó)的美元儲(chǔ)備一直在貶值。這在本質(zhì)上是采用變相違約的辦法賴債不還。金融是國(guó)際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬(wàn)花筒。在經(jīng)濟(jì)全球化甚至可以叫作金融全球化的今天,美國(guó)如同是全球金融之心臟,幾乎世界各國(guó)、各個(gè)城市都布滿美國(guó)吞吸其血液的大小血管。美國(guó)操縱股市、期貨、匯率、國(guó)際大宗商品等的價(jià)格,使之大幅漲落,因?yàn)樗宦洳钣螅l(fā)電所得能量便愈多。而其中背后的關(guān)鍵,是國(guó)際壟斷大資本的操縱投機(jī)以獲利。所有這些將嚴(yán)重威脅中國(guó)的金融安全。

——社會(huì)安全,包括分配問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題和群體性事件。這些高度影響社會(huì)穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)第二號(hào)公報(bào)中披露,我國(guó)工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用平均僅占銷售收入的0.61%,即使是大中型企業(yè),技術(shù)開(kāi)發(fā)投入占銷售收入的比例也只有1.7%。國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三,98.6%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利。我國(guó)科研投入占gdp的比重僅有1.3%,而以色列為4.9%,瑞典是4%,芬蘭達(dá)到3.9%。以我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例,價(jià)格為200美元,外國(guó)設(shè)計(jì)者可得到100美元,品牌商可得90美元,我們的企業(yè)所得僅為10美元,工人工資則更是低微。我國(guó)生產(chǎn)一臺(tái)dvd交給外國(guó)的專利費(fèi)是18美元,企業(yè)只賺1美元。我國(guó)生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2%—3%的利潤(rùn)。

——意識(shí)形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問(wèn)題,前三個(gè)方面都很難保障。

我們面臨這幾大安全問(wèn)題,但是我們解決這些問(wèn)題所需要的七大資源卻將比過(guò)去30年要相對(duì)匱乏。

第一是土地資源。改革開(kāi)放30多年,全國(guó)耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒(méi)有較為重大的進(jìn)步的話,就不可能再有較多的耕地資源進(jìn)入商品領(lǐng)域,否則就會(huì)與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。

第二是政府性投入資源。截止2009年10月底,我國(guó)城鄉(xiāng)居民存款共有25萬(wàn)多億。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策,通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、銀行直接貸款,絕大部分已經(jīng)投出貸出,并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有的項(xiàng)目回收投資可能需要二三十年時(shí)間。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資是完全必要的,但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。

第三是物質(zhì)資源。過(guò)去是肥水快流,個(gè)人、集體、國(guó)營(yíng)一起上,對(duì)開(kāi)發(fā)資源、推動(dòng)發(fā)展起了很重要的作用,但也有一些是掠奪性開(kāi)采。今后,糧食、石油、水、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將變得很匱乏。

第四是環(huán)境資源。中國(guó)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重污染,往后不僅不能繼續(xù)污染,還必須投入大量資金治污。

第五是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源。我國(guó)的gdp無(wú)非由三個(gè)部分組成。一是國(guó)際市場(chǎng),亦即外貿(mào),今后中國(guó)進(jìn)出口再繼續(xù)高速增長(zhǎng)的潛力有限。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達(dá)42%以上,消費(fèi)率降至48%。2009年上半年,我國(guó)的投資又為33.5%,如果扣除資源價(jià)格下降因素,則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。這些年來(lái),養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)大的改革都已基本到位,老百姓口袋里有點(diǎn)錢(qián)也大都不敢花。尤其有著8億人口的農(nóng)村收入明顯增長(zhǎng)乏力。2009年上半年國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)僅占gdp的15.5%。現(xiàn)在全國(guó)有4萬(wàn)億左右的庫(kù)存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過(guò)7億噸,但市場(chǎng)需求僅為5億噸左右。供過(guò)于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達(dá)到70%—80%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必然是消費(fèi)最終決定生產(chǎn),決定gdp。東西賣(mài)不出去,誰(shuí)還敢投資﹖投資得少,較高的gdp的增長(zhǎng)率就很難較長(zhǎng)久地維持。

第六是勞動(dòng)力資源。改革開(kāi)放30年來(lái),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐了我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)目前未富卻已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。到2015年生產(chǎn)年齡(15—64歲)人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進(jìn)入生產(chǎn)年齡,有的可能要兩個(gè)人撫養(yǎng)兩個(gè)孩子、四個(gè)老人。此時(shí),我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,屆時(shí)我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將明顯下降。

第七是外資資源。以前由于以上六個(gè)資源充裕,加上我國(guó)各項(xiàng)政策到位,外資進(jìn)入我國(guó)后,其利益能夠得到保證,中國(guó)吸引的外資水平繼續(xù)提升,連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位。我國(guó)外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的50%以上。外資帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮,使得中國(guó)gdp迅速增加。目前,外資進(jìn)入我國(guó)仍會(huì)保持一定的額度(僅2009年4—6月,國(guó)外“異常資金”進(jìn)入共有880億美元),主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)呈升值的趨勢(shì),這些“異常資金”進(jìn)入是為了賺取人民幣升值的匯差;二是投入和推高我們的房市、股市,“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利;三是收購(gòu)我們的關(guān)鍵行業(yè)的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè),再包裝上市賺錢(qián)或直接“做黃”,以實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷;四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè),特別是金融、保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是,我們應(yīng)注意外資進(jìn)來(lái)的根本目的是為了賺錢(qián),如果3—5年、十年八年之后,上述六個(gè)資源都有明顯萎縮或受到限制,賺錢(qián)難度加大,外資這第七個(gè)資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此,在近些年內(nèi),我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離給我們帶來(lái)的極大的金融及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。

以上七個(gè)資源帶動(dòng)了房地產(chǎn)、高速鐵路公路機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車(chē)工業(yè)和外貿(mào)出口四個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng),由此帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個(gè)行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個(gè)資源的限制,從一定意義上講,這四個(gè)產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃?yáng)產(chǎn)業(yè)”。我們亟需貫徹科學(xué)發(fā)展觀,尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。

三、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)要反對(duì)兩種傾向:一是決不能把問(wèn)題看得過(guò)于嚴(yán)重,對(duì)前途喪失信心,甚至否定改革開(kāi)放的巨大成就。必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。任何倒退都是沒(méi)有出路的。二是一定要居安思危,決不能看不到存在的問(wèn)題,盲目樂(lè)觀,拒絕與時(shí)俱進(jìn)。胡錦濤同志在一次講話中指出,寧可把風(fēng)險(xiǎn)、困難估計(jì)得足一些,也千萬(wàn)不要因?yàn)楣烙?jì)不足而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)手足無(wú)措,陷于被動(dòng)。如何應(yīng)對(duì),這也可分國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面來(lái)講。

(一)在國(guó)際上要做到四點(diǎn)。

一是要合作。以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化,同時(shí)也是人類社會(huì)生產(chǎn)力、首先是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出表現(xiàn)。從一定意義上講,它對(duì)第三世界既是一種災(zāi)難,但也是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。對(duì)此,我們除了正視之外,沒(méi)有別的選擇。我們既應(yīng)看到以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化、包括金融全球化對(duì)我們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí)也更應(yīng)看到其中給我們帶來(lái)的難得發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)積極主動(dòng)參與,制定相應(yīng)對(duì)策,善于趨利避害。

二是要維權(quán)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和合作中通行的國(guó)際慣例和規(guī)則主要是由西方強(qiáng)國(guó)制定的,其中有相當(dāng)多的歧視、欺負(fù)、損害第三世界國(guó)家的極不合理、極不公正的條款。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó),廣大第三世界國(guó)家若能在世貿(mào)組織內(nèi)和國(guó)際上適當(dāng)?shù)臅r(shí)候及場(chǎng)合,敢于和善于對(duì)現(xiàn)存的不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序,特別是金融、貨幣體系,開(kāi)展有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng),積極呼吁并參與相關(guān)規(guī)則的修改和制定,逐步建立符合第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的真正合理、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)特別是金融貨幣新秩序,就可以更好地維護(hù)廣大第三世界國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益,就能保持自己國(guó)家和民族在經(jīng)濟(jì)、政治和主權(quán)上的獨(dú)立性,并日益強(qiáng)大。

三是要聯(lián)合。既然資本的流動(dòng)和統(tǒng)治日益具有全球性,那么,反對(duì)資本的剝削和統(tǒng)治也同樣日益具有全球性。面對(duì)以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的深入,第三世界國(guó)家也面臨著許多共同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第三世界無(wú)論就其擁有的國(guó)家、人口、地域面積,還是擁有的戰(zhàn)略交通線、陸地海洋資源等,都具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第三世界有著團(tuán)結(jié)合作、互相支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要廣大第三世界國(guó)家能進(jìn)一步認(rèn)清根本的共同利益所在,堅(jiān)持相互尊重各國(guó)主權(quán),互不干涉內(nèi)政,平等互利,互相合作,求同存異,就一定能夠妥善解決各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題,進(jìn)一步聯(lián)合起來(lái);就一定能夠進(jìn)一步加強(qiáng)在南北對(duì)話中的地位;就一定能夠有力地推動(dòng)公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治(其中包括金融)新秩序的建立。第三世界四分五裂,是西方強(qiáng)國(guó)十分愿意看到并希望永遠(yuǎn)保持的情景。

四是要探討。毋庸諱言,同全球范圍內(nèi)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)一樣,第三世界的發(fā)展運(yùn)動(dòng)現(xiàn)在已步入低潮。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。要有力遏制以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng),要使第三世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)步入自為的運(yùn)動(dòng),就必須加強(qiáng)對(duì)全球化動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì),就必須對(duì)全球化及其發(fā)展中重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題作出科學(xué)的回答。符合第三世界發(fā)展實(shí)際的正確理論,絕不會(huì)產(chǎn)生在諾貝爾獎(jiǎng)金的證書(shū)上和西方議會(huì)的講壇上,而是需要第三世界各國(guó)和各國(guó)人民的艱辛實(shí)踐和成功創(chuàng)造,需要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結(jié)與提高。

(二)在國(guó)內(nèi)也要做到四點(diǎn)。

1、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。中國(guó)的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”、環(huán)境污染和資源的過(guò)度消耗。因此,要高度重視科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略,切實(shí)加大對(duì)教育、科研和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等支持力度。對(duì)核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進(jìn),但一定要立足自力更生、自主自創(chuàng);在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問(wèn)題上,越是立足自力更生,便越容易引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。我們與前些年有了根本變化,我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲(chǔ)備?,F(xiàn)在利用外資時(shí),一定要“抬高門(mén)坎”,高度重視對(duì)新技術(shù)等的引進(jìn)。

2、調(diào)節(jié)“收入分配方式”,從統(tǒng)籌全國(guó)的分配入手,讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),我們要確保小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn),就必須培育消費(fèi)市場(chǎng)。培育消費(fèi)市場(chǎng),最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大,而不是縮小。從中長(zhǎng)期看,這必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中包括影響社會(huì)穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是,我們也應(yīng)記住第二句話,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,分配搞不好,最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,不僅要從生產(chǎn)力的角度,同時(shí)更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)要高度重視解決分配問(wèn)題,其中包含著十分深刻的意義。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實(shí)實(shí)、有效地解決分配問(wèn)題。如果這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決,不僅會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,還會(huì)影響我們黨和國(guó)家的性質(zhì)。當(dāng)然,我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高,或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問(wèn)題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是,不能有任何教條主義,而應(yīng)真正從我國(guó)國(guó)情出發(fā),從當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)出發(fā),從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)(這個(gè)根本利益應(yīng)該是個(gè)人和集體、局部和全局、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一)。要堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從統(tǒng)籌中國(guó)整個(gè)的、根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的高度,來(lái)調(diào)整我們目前的分配政策。

從一定意義上講,轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個(gè)“牛鼻孔”,就牽住了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開(kāi)一個(gè)新的局面。

3、高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2003年12月,我在全國(guó)人大會(huì)審議兩個(gè)銀行法的時(shí)候提議,在美國(guó)主導(dǎo)的金融全球化的過(guò)程中,我們一定要從宏觀的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌看待金融安全這個(gè)大問(wèn)題,從一定意義上講,在我們所面臨的所有新情況新課題中,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是最值得關(guān)注和需要及早解決的最直接最現(xiàn)實(shí)的帶有全局性的問(wèn)題,至于收入差距拉大、城市職工下崗失業(yè)、三農(nóng)、腐敗、環(huán)境等問(wèn)題,還有時(shí)日容我們逐步去解決,但是對(duì)可能突然瞬間爆發(fā)并涉及全局的金融問(wèn)題一定要馬上切實(shí)高度重視。因此,研究金融危機(jī)問(wèn)題,不能就事論事,就金融研究金融,也不能僅限于金融領(lǐng)域工作的同志研究此問(wèn)題,各方持不同意見(jiàn)、不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的人士,特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰(zhàn)略研究的同志,都應(yīng)參與到對(duì)這一問(wèn)題的研究中來(lái)。

4、高度重視意識(shí)形態(tài)安全。

要高度重視意識(shí)形態(tài)工作。在做意識(shí)形態(tài)方面的工作時(shí),嚴(yán)格區(qū)分和區(qū)別對(duì)待兩類不同性質(zhì)的矛盾至關(guān)重要。如果把工作做好了,一些人民內(nèi)部矛盾可以化解,甚至可以轉(zhuǎn)化為積極因素;反之,如果工作做得不好,或是不去做工作,那么即使是人民內(nèi)部矛盾,也會(huì)走向反面,產(chǎn)生嚴(yán)重的消極作用。與此同時(shí),對(duì)于敵我性質(zhì)的問(wèn)題,如果聽(tīng)之任之,甚至推波助瀾,就一定要出大問(wèn)題。這是蘇共意識(shí)形態(tài)工作的重要教訓(xùn)之一。

總之,如果世界上各主要大國(guó)應(yīng)對(duì)正確,美國(guó)霸權(quán)從此有可能從其頂峰逐步跌落下來(lái),不過(guò),這個(gè)衰落過(guò)程極可能要用幾十年時(shí)間。當(dāng)然,在特定條件下,也決不排除中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家和廣大第三世界國(guó)家的發(fā)展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí),要居安思危的深意所在。世界社會(huì)主義若步入新的更大的低潮,世界就有可能重新出現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。世界格局中期前景的不確定,從一定意義上說(shuō),其根本原因是人們對(duì)指導(dǎo)當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論的認(rèn)識(shí)還不成熟和不完善,或是說(shuō)還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發(fā)展的前景如何,筆者堅(jiān)信,世界各國(guó)人民將在無(wú)比豐富的社會(huì)實(shí)踐和多姿多彩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)世界與改造世界;2050年前后,將是世界社會(huì)主義的又一個(gè)無(wú)比燦爛的艷陽(yáng)天。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十

年終盤(pán)點(diǎn),要問(wèn)全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是什么?我想有兩點(diǎn):第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟(jì)的格局有一個(gè)劃時(shí)代的發(fā)展。并且我認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動(dòng)全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。209月9日,中國(guó)阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達(dá)2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過(guò)馬云的平臺(tái)銷往世界市場(chǎng)、中國(guó)的市場(chǎng)。

第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國(guó)軟實(shí)力的提升。年在北京舉辦的apec會(huì)議,將極大地影響未來(lái)十年、二十年全球政治的走向,以及各國(guó)戰(zhàn)略的制定。中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,從全球化的邊緣向中心移動(dòng),很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國(guó)舉辦的apec會(huì)議,成功化解了美國(guó)的tpp,中國(guó)提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。

要研究下一步中國(guó)的全面小康社會(huì),要有一個(gè)十分好的國(guó)際大環(huán)境。

奧巴馬總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席說(shuō)中美要建立新興大國(guó)關(guān)系實(shí)際上就三點(diǎn)不對(duì)抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。

中國(guó)的核心利益是什么?

中國(guó)的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來(lái)的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國(guó)從邊緣向中心移動(dòng)的時(shí)候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。

基于這一點(diǎn),我們提出中美戰(zhàn)略的方向:

中國(guó)提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個(gè)國(guó)家,94個(gè)城市,每個(gè)城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實(shí)力化解整個(gè)的tpp。

中國(guó)必須要抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國(guó)的軟實(shí)力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說(shuō)明中國(guó)在世界上起到包容、合作、共贏、開(kāi)放的作用。中國(guó)的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國(guó)的未來(lái)就是大家的未來(lái),中國(guó)的機(jī)遇,就是大家的機(jī)遇。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十一

隨著世界形勢(shì)的不斷變化,國(guó)家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國(guó)防建設(shè)和國(guó)防教育對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國(guó)防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí),為鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題,然而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強(qiáng)大的國(guó)防力量,時(shí)刻堅(jiān)持憂患意識(shí)。所以,普及青少年學(xué)生國(guó)防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的期望,大學(xué)生更是國(guó)家的棟梁之材?!皣?guó)家興亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機(jī)四伏,東西方資本主義和國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。所以,加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防建設(shè),增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力十分必要。同時(shí),大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊(duì)的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國(guó)防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,增強(qiáng)國(guó)防觀念而開(kāi)設(shè)的,能夠說(shuō)它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防要與時(shí)俱進(jìn),在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺,而民眾的國(guó)防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng),這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國(guó)防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課,國(guó)家投入了很多的人力、物力、財(cái)力,力爭(zhēng)使全民都具備必要的國(guó)防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì),力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國(guó)防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面,國(guó)防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過(guò)去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國(guó)防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體,使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過(guò)先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,將國(guó)防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí),飽嘗了一份視聽(tīng)的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。

另一方面,國(guó)防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來(lái)開(kāi)設(shè),每年入學(xué)之際對(duì)新生開(kāi)展軍訓(xùn),采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國(guó)防素質(zhì)教育。這是基于國(guó)防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念,提高綜合素質(zhì),增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索,使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵?lè)活動(dòng)越來(lái)越多,人們的娛樂(lè)方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女,在家集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來(lái)帶動(dòng)孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對(duì)國(guó)家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺(jué)構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神,爭(zhēng)做“三好”“四有”青年,將來(lái)為祖國(guó)多做貢獻(xiàn)。同時(shí),大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期,這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯(cuò)誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點(diǎn)滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí),進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求,努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋。”青少年是祖國(guó)未來(lái)的主人,此刻高校進(jìn)行的國(guó)防教育,正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國(guó)防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十二

年終盤(pán)點(diǎn),要問(wèn)2014年全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是什么?我想有兩點(diǎn):第一,互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展,異常是電子商務(wù)的崛起,使得全球經(jīng)濟(jì)的格局有一個(gè)劃時(shí)代的發(fā)展。并且我認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展,將帶動(dòng)全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。2014年9月9日,中國(guó)阿里巴巴在紐約交易所上市,市值達(dá)2285億美元,一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè),迫切期望他們所有的產(chǎn)品,能夠經(jīng)過(guò)馬云的平臺(tái)銷往世界市場(chǎng)、中國(guó)的市場(chǎng)。

第二,全球化的結(jié)果,更突出了中國(guó)軟實(shí)力的提升。2014年在北京舉辦的apec會(huì)議,將極大地影響未來(lái)十年、二十年全球政治的走向,以及各國(guó)戰(zhàn)略的制定。中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,從全球化的邊緣向中心移動(dòng),很難一帆風(fēng)順,然而2014年在中國(guó)舉辦的apec會(huì)議,成功化解了美國(guó)的tpp,中國(guó)提出了sep和ftiip(亞太自貿(mào)區(qū))。

要研究下一步中國(guó)的全面小康社會(huì),要有一個(gè)十分好的國(guó)際大環(huán)境。

2013年,奧巴馬總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席說(shuō),中美要建立新興大國(guó)關(guān)系,實(shí)際上就三點(diǎn),不對(duì)抗、不沖突,不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。

中國(guó)的核心利益是什么?

中國(guó)的核心利益有三條:第一是主權(quán),我的領(lǐng)土是完整的,是老祖宗留下來(lái)的;第二是安全,除了主權(quán)之外,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全;第三是發(fā)展,我剛才講全球化,中國(guó)從邊緣向中心移動(dòng)的時(shí)候,我們采取的不是碰撞,也不是把你擠出去,而是融合、互相發(fā)展。

基于這一點(diǎn),我們提出中美戰(zhàn)略的方向:

中國(guó)提出了亞太自貿(mào)區(qū),提出了一帶一路,這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪斯里蘭卡,出訪歐洲第一站是荷蘭,就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個(gè)國(guó)家,94個(gè)城市,每個(gè)城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行,互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè),以及下一步ftiip的建設(shè),就是用軟實(shí)力化解整個(gè)的tpp。

中國(guó)必須要抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融,中國(guó)的軟實(shí)力發(fā)展,一路一帶的建設(shè),都說(shuō)明中國(guó)在世界上起到包容、合作、共贏、開(kāi)放的作用。中國(guó)的發(fā)展就是大家的發(fā)展,中國(guó)的未來(lái)就是大家的未來(lái),中國(guó)的機(jī)遇,就是大家的機(jī)遇。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十三

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。

隨著科技的進(jìn)步,社會(huì)高速發(fā)展,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展,新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持發(fā)展勢(shì)頭,國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化,紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策,互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題,各國(guó)根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化,國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù),對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展,全球治理緩慢推進(jìn)。

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制,發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中,國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國(guó)際安全威脅更加多樣。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高,各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響,削減軍費(fèi)開(kāi)支,力圖通過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng),出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國(guó)相互依存日益加深,大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國(guó)際地位繼續(xù)提升。

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在世界的角色正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進(jìn)者。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),我國(guó)積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交,維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是積極開(kāi)展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī),深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交,展示了我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象,全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn):

【1】閻光亮,新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春:吉林大學(xué)出版社,2010。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十四

隨著世界形勢(shì)的不斷變化,國(guó)家安全面臨新的挑戰(zhàn),做好國(guó)防建設(shè)和國(guó)防教育對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國(guó)防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合,將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí),為鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題,然而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中,中華民族要想屹立不倒,就必須建立強(qiáng)大的國(guó)防力量,時(shí)刻堅(jiān)持憂患意識(shí)。所以,普及青少年學(xué)生國(guó)防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的期望,大學(xué)生更是國(guó)家的棟梁之材?!皣?guó)家興亡,匹夫有責(zé)”,大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,危機(jī)四伏,東西方資本主義和國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。所以,加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防建設(shè),增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力十分必要。同時(shí),大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)防事業(yè)的發(fā)展,不僅僅是政府和軍隊(duì)的事,它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感,構(gòu)成全民支持、建設(shè)國(guó)防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué),正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情,增強(qiáng)國(guó)防觀念而開(kāi)設(shè)的,能夠說(shuō)它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期,人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?,失去必要的防衛(wèi)觀念,缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們,落后就要挨打。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防要與時(shí)俱進(jìn),在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺,而民眾的國(guó)防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng),這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國(guó)防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課,國(guó)家投入了很多的人力、物力、財(cái)力,力爭(zhēng)使全民都具備必要的國(guó)防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì),力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)防事業(yè)的后備軍。所以,高校的國(guó)防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面,國(guó)防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過(guò)去我們學(xué)習(xí)的文理科,是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括,而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知,當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國(guó)防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系,并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體,使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課,教師經(jīng)過(guò)先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,將國(guó)防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生,再加上授課教師詼諧幽默的講演,使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí),飽嘗了一份視聽(tīng)的饕餮盛宴;更重要的是,培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神,使中華民族真正木秀于林。

另一方面,國(guó)防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻,許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來(lái)開(kāi)設(shè),每年入學(xué)之際對(duì)新生開(kāi)展軍訓(xùn),采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國(guó)防素質(zhì)教育。這是基于國(guó)防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念,提高綜合素質(zhì),增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索,使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵?lè)活動(dòng)越來(lái)越多,人們的娛樂(lè)方式也更加多樣,參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外,此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女,在家集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身,缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白,期望以教官的榜樣作用來(lái)帶動(dòng)孩子,提升其綜合素質(zhì),鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)給大學(xué)新生上一堂課,告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣,從對(duì)國(guó)家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā),自覺(jué)構(gòu)成良好的生活方式,培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神,爭(zhēng)做“三好”“四有”青年,將來(lái)為祖國(guó)多做貢獻(xiàn)。同時(shí),大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期,這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰:什么是正確的,什么是錯(cuò)誤的;什么是能夠做的,什么是不能夠做的;什么是必須做的,什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起,從點(diǎn)滴小事做起,在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí),進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求,努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升,其道大光;河出伏流,一瀉汪洋?!鼻嗌倌晔亲鎳?guó)未來(lái)的主人,此刻高校進(jìn)行的國(guó)防教育,正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以,抓好國(guó)防教育,將使青年學(xué)生終身受益,使中華民族受益。

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國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十五

【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系。

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。

隨著科技的進(jìn)步,社會(huì)高速發(fā)展,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約,不同程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整,國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展,新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持發(fā)展勢(shì)頭,國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化,紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策,互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題,各國(guó)根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化,國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù),對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展,全球治理緩慢推進(jìn)。

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制,發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中,國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織,國(guó)際安全威脅更加多樣。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高,各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響,削減軍費(fèi)開(kāi)支,力圖通過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng),出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國(guó)相互依存日益加深,大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展,國(guó)際地位繼續(xù)提升。

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在世界的角色正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進(jìn)者。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),我國(guó)積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交,維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是積極開(kāi)展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī),深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交,展示了我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象,全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn):

【1】閻光亮,新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春:吉林大學(xué)出版社,

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十六

人類進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn):世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展;經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中矛盾的加??;科技進(jìn)步的日新月異,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這些特點(diǎn)為思想政治教育帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要我們?cè)诙嘧兊膰?guó)際形勢(shì)背景下,創(chuàng)新思想政治教育的方式,以增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

(一)國(guó)際政治的變化和特點(diǎn)。

1、冷戰(zhàn)后兩種社會(huì)制度斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

社會(huì)主義和資本主義兩種不同制度國(guó)家的斗爭(zhēng),經(jīng)歷了二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間的“熱戰(zhàn)”、二戰(zhàn)結(jié)束至80年代末的“冷戰(zhàn)”,90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后又出現(xiàn)了新的形式。一是斗爭(zhēng)的主要形式由對(duì)抗轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)、遏制與反遏制,戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)、科技為核心的綜合國(guó)力,軍事戰(zhàn)略在整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略中的地位相對(duì)下降。二是政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然存在,且更加隱蔽、間接和復(fù)雜。三是資本主義國(guó)家通過(guò)“接觸”和“交往”,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施和平演變。

2、世界向多極化方向發(fā)展的趨勢(shì)日漸明晰。

20世紀(jì)80年代末90年代初,隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體,世界由兩極向多極發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)。由于世界上多種戰(zhàn)略力量的存在,世界多極化的趨勢(shì)不可阻擋。歐盟正在走向經(jīng)濟(jì)、政治一體化,獨(dú)立于美國(guó)的傾向日益突出;日本盡管近年來(lái)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)象,但仍是一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),它還在不斷謀求政治、軍事大國(guó)的地位;俄羅斯雖然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)挫折和困難,但它仍是一個(gè)具有資源、科技和經(jīng)濟(jì)巨大潛力的核大國(guó);中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),綜合國(guó)力大大增強(qiáng),國(guó)際地位日益提高;其他發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)如巴西和印度,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在持續(xù)增強(qiáng),一些地區(qū)性的集團(tuán)如東盟、非統(tǒng)組織等在地區(qū)乃至世界事務(wù)中也日益顯示出它們的地位、作用和力量。

3、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的新變化。

政治多極化的過(guò)程中單極和多極的激烈較量,西方某些大國(guó)違背國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,熱衷于扮演“世界領(lǐng)導(dǎo)者”,充當(dāng)“世界警察”。其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治呈現(xiàn)新的形式:一是“新帝國(guó)主義”理論凸現(xiàn);二是“新干涉主義”威脅世界和平;三是美國(guó)單邊主義氣勢(shì)逼人;四是文化霸權(quán)日益突出。從霸權(quán)主義的變化中可以知道,冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)相對(duì)實(shí)力和絕對(duì)實(shí)力的增強(qiáng)為其稱霸世界、建立單極國(guó)際政治格局提供機(jī)會(huì),但是美國(guó)的霸權(quán)主義行徑,也越來(lái)越引起了包括美國(guó)盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的不滿。美國(guó)稱霸和多強(qiáng)反稱霸成了國(guó)際政治斗爭(zhēng)的突出矛盾。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和斗爭(zhēng)加劇。

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,要融入世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制,“自由處置天然財(cái)富和自然資源”的絕對(duì)主權(quán)思想已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。[1]這就要求各參與國(guó)要在一定程度上讓渡其經(jīng)濟(jì)主權(quán)。實(shí)際上,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的不平衡,這種讓渡是不對(duì)稱的。發(fā)展中國(guó)家迫切需要發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),這就使發(fā)展中國(guó)家不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加的不合理的條件,不得不放棄其某些權(quán)力,以便參與國(guó)際分工,獲得自身發(fā)展。這就使得發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程就面臨國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際不協(xié)調(diào)的沖突。

(三)科技發(fā)展是影響國(guó)際形勢(shì)的重要因素。

在當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)中,一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱和國(guó)際地位是由綜合國(guó)力決定的,而科技的影響已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各領(lǐng)域,影響著綜合國(guó)力的發(fā)展??萍嫉难该桶l(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以其較強(qiáng)的滲透性,虛擬性,突破了民族、國(guó)家和地區(qū)地理、心理和制度的障礙,拉近了世界的距離,擴(kuò)大了人們活動(dòng)范圍。使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)連在一起,成為了一個(gè)整體,極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。目前,影響國(guó)際關(guān)系的因素不僅是意識(shí)形態(tài),社會(huì)制度,最重要的還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,特別是科技實(shí)力。這就是說(shuō),科技是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,也是決定一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位的關(guān)鍵因素。雖然科技發(fā)展能提高國(guó)家實(shí)力,改變國(guó)際關(guān)系,但是,科技發(fā)展帶來(lái)的威脅是人類不可估量的,尤其是核武器帶來(lái)的危害,給世界和平增加了許多的不安全。

二、國(guó)際形勢(shì)對(duì)思想政治教育的影響。

(一)國(guó)際政治的變化對(duì)思想政治教育的影響。

1、社會(huì)主義制度和資本主義制度和平共處、合作交流成為主流,促使不同制度的國(guó)家之間出現(xiàn)了非制度性交融的新形式。所謂非制度性交融指的是社會(huì)主義與資本主義在具體體制層面上日益密切,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活相互影響和吸收,不同社會(huì)制度國(guó)家相互依存、彼此影響。在這種情況下,一些社會(huì)主義成分可以被資本主義利用,一些資本主義的東西也可為社會(huì)主義利用,這必然會(huì)使人們?cè)谒枷肷稀暗辈煌贫鹊膰?guó)家間的差異與斗爭(zhēng),從而潛在地影響人們的社會(huì)主義信念。

2、政治多極化加劇世界各種思想文化的流轉(zhuǎn)和沖撞,西方發(fā)達(dá)國(guó)家借機(jī)對(duì)外推行文化霸權(quán)主義。對(duì)于文化霸權(quán)主義,美國(guó)學(xué)者漢斯?摩根索曾一針見(jiàn)血地指出:其目的“是征服和控制人心,并以此為手段改變兩國(guó)之間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系?!盵2]因?yàn)椴煌拿鞯纳娓缀蛡鞑チα坎煌?,科技力量相?duì)落后、文化市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家面臨著喪失文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和喪失意識(shí)形態(tài)陣地的危險(xiǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)思想政治教育的影響。

第一,經(jīng)濟(jì)全球化,改變經(jīng)濟(jì)生活,對(duì)思想政治教育所處的環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各種不同思想和文化相互學(xué)習(xí)、借鑒,經(jīng)濟(jì)全球化革命性地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。各種良莠不齊的信息大量涌入,混淆人們的視野,加大了人們辨別是非的難度。同時(shí),西方資產(chǎn)階級(jí)思想的滲透,對(duì)人們的理想信念和道德倫理產(chǎn)生了潛移默化的影響,人們進(jìn)行思想政治教育的路途就變得更加艱難,思想政治教育的環(huán)境遭到了挑戰(zhàn)。第二,經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)思想政治教育內(nèi)容的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了信息全球化,在這個(gè)信息時(shí)代,傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容受到外界文化的沖擊,一些人的人生觀、價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了扭曲和錯(cuò)位,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義成為一些人的價(jià)值取向和人生追求的終極目標(biāo)。對(duì)我們的傳統(tǒng)文化、道德準(zhǔn)則和價(jià)值觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

(三)科技的發(fā)展對(duì)思想政治教育的影響。

科技發(fā)展的不平衡性造成了各地區(qū)、各國(guó)家的生產(chǎn)、生活方面的失衡,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防御和控制上也產(chǎn)生傾斜。未來(lái)學(xué)家阿爾溫?托夫波曾說(shuō)過(guò)“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底地改變?nèi)祟惿媾c生活的模式,而控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類未來(lái)命運(yùn)的主宰,誰(shuí)掌握了信息、控制網(wǎng)絡(luò),誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界。”[3]發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家具有控制信息的優(yōu)先權(quán),占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)。而發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó),科技發(fā)展總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距,對(duì)如何運(yùn)用高科技傳播信息還處于劣勢(shì)。在國(guó)際交流和溝通中,西方運(yùn)用強(qiáng)大而完善網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)備,進(jìn)行文化滲透,動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)主義的信仰,沖擊人們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,淡化人們的愛(ài)國(guó)主義情感和對(duì)馬克思主義的信仰,擴(kuò)大對(duì)社會(huì)主義國(guó)家政治、社會(huì)生活的影響。

三、國(guó)際形勢(shì)多變下思想政治教育的對(duì)策。

(一)加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想一元化。

隨著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大,西方各種思潮涌入,對(duì)人們灌輸西方價(jià)值觀,降低人們鑒別能力,國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力試圖對(duì)我們進(jìn)行“和平演變”,這時(shí)候加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳,堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化就顯得至關(guān)重要了。大力宣傳馬克思主義的基本原理和基本知識(shí),特別是要加大對(duì)馬克思主義中國(guó)化的宣傳和研究。要充分發(fā)揮報(bào)刊、圖書(shū)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用,加強(qiáng)國(guó)情教育,大力宣傳馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果,擴(kuò)大優(yōu)秀成果的影響力,推動(dòng)優(yōu)秀成果更多地應(yīng)用于實(shí)際,提高全民的馬克思主義科學(xué)素質(zhì)。改進(jìn)宣傳的方式方法,增強(qiáng)理論的感染力和吸引力,針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,是一個(gè)極其重要的政治任務(wù),也是一個(gè)極具艱巨性的理論建設(shè)任務(wù)。

(二)推動(dòng)思想政治教育社會(huì)化發(fā)展。

隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展加快,一方面,使得國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系越來(lái)越密切,另一方面,使?jié)B透和反滲透、顛覆和反顛覆長(zhǎng)期存在,西方敵對(duì)勢(shì)力也不斷加緊對(duì)我國(guó)的“細(xì)化”和“分化”。為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化和信息化社會(huì)的發(fā)展,思想政治教育必須向社會(huì)化發(fā)展。因此思想政治教育要滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作、管理工作相結(jié)合,使思想政治教育成為社會(huì)生活不可或缺的組成部分,發(fā)揮其社會(huì)作用。改變了思想政治教育是思想政治教育部門(mén)和思想政治教育工作者的“獨(dú)角戲”的狀況,從而形成思想政治教育的“合力”。要引導(dǎo)廣大群眾和各個(gè)部門(mén)學(xué)習(xí)并掌握一定的教育方法,參加教育活動(dòng)。只有這樣,思想政治教育才能發(fā)展成為現(xiàn)代化和社會(huì)化的教育。

(三)加強(qiáng)思想政治教育國(guó)際交流。

隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭的強(qiáng)勁,導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化科技和教育的格局發(fā)生了變化。思想政治要面向國(guó)際發(fā)展,加強(qiáng)與世界的交流和溝通成為這時(shí)期的重中之重。首先要增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí),加強(qiáng)對(duì)外宣講,要解放思想,沖破思想的禁錮,打破不同社會(huì)制度和國(guó)家政治體制的思想政治教育不能接觸,不能交流溝通的觀念,加強(qiáng)與資本主義國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的思想政治交流,對(duì)外要講清楚中國(guó)的國(guó)情和改革開(kāi)放以來(lái)所取得的重大成就,爭(zhēng)取更多外國(guó)人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和支持。與此同時(shí),在面對(duì)國(guó)際上各種文化、思潮、理論、學(xué)派,要取其精華,去其糟粕,促進(jìn)自身發(fā)展。要進(jìn)一步培養(yǎng)人們的分析辨別能力、選擇吸收能力和批判抵制能力,以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)??傊?,在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,我們要保持頭腦清醒,清楚認(rèn)識(shí)到思想政治教育所面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的國(guó)際交流,在國(guó)際舞臺(tái)上不斷展示自己,使我們?cè)谒枷胝谓逃I(lǐng)域處于不敗之地。

國(guó)際形勢(shì)與政策論文篇十七

隨著科技的提高,社會(huì)高速發(fā)展,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約,不一樣程度地面臨通脹壓力,短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市,全球匯率波動(dòng)加劇。

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展,新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng),國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭,國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化,紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策,互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題,各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化,國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù),對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制,發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中,國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域,彼此相互牽連。隨著合作的深入,面臨的阻力也在增加。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高,各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支,加大海外軍事基地建設(shè),英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響,削減軍費(fèi)開(kāi)支,力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定,但面臨的安全挑戰(zhàn)增多,伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng),出現(xiàn)了中東亂局,影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看,隨著各國(guó)相互依存日益加深,大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者;由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者;由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交,維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn):

【1】閻光亮,新編形勢(shì)與政策。長(zhǎng)春:吉林大學(xué)出版社,2010。

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