當(dāng)代社會(huì)中,人們對(duì)環(huán)保意識(shí)的重視越來越明顯。鑒于這個(gè)問題的重要性,我們需要思考一個(gè)更完善的解決方案。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
建立管理制度體系篇一
本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則,也為作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:。
b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;。
c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;。
d)向外界證實(shí)這種符合性;。
e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證;。
f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。
本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t1900-xxxx質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtiso9000:xxxx)。
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1。
事故accident。
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2。
審核audit。
見gb/t1900-xxxx中3.9.1的定義。
3.3。
持續(xù)改進(jìn)continualimprovement。
為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全體系的過程。
注:該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。
3.4。
危險(xiǎn)源hazard。
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5。
危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification。
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
3.6。
事件incident。
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。
3.7。
相關(guān)方interestedparties。
與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
3.8。
不符合non-conformance。
任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9。
目標(biāo)objectives。
組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。
注:目標(biāo)如可行應(yīng)予以量化。
3.10。
職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)。
影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11。
職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)。
總的管理體系的一個(gè)部分,便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
3.12。
組織organization。
見gb/t19000-xxxx中3.3.1的定義。
注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把每一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。
3.13。
績效performance。
基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。
注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。
3.14。
風(fēng)險(xiǎn)risk。
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment。
評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
3.16。
安全safety。
免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
3.17。
可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk。
根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1總要求。
組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。
4.2職業(yè)健康安全方針。
職業(yè)健康安全方針如圖2所示。
圖2職業(yè)健康安全方針。
組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應(yīng):。
a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;。
b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾;。
c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;。
d)形成文件,實(shí)施并保持;。
e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù);。
f)可為相關(guān)方所獲取;。
g)定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
4.3策劃。
策劃如圖3所示。
圖3策劃。
4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:。
一常規(guī)或非常規(guī)的活動(dòng);。
一所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動(dòng);。
一工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時(shí)更新。
組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng):。
一依據(jù)奉獻(xiàn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的;。
一與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的.能力相適應(yīng);。
一為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息;。
一規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。
4.3.2法律和其他要求。
組織應(yīng)建立并保持程序,以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。
組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)。
組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜于以量化。
組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮:。
—法規(guī)和其他要求;。
—職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn);。
—可選擇的技術(shù)方案;。
—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求;。
—相關(guān)方的意見。
目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.3.4職業(yè)健康安全管理方案。
組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的:。
a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;。
b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。
應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實(shí)施和運(yùn)行。
圖4實(shí)施和運(yùn)行。
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。
職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。
管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。
組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:。
a)確保本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;。
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力。
對(duì)于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到:。
一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;。
一偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:。
一職責(zé)、能力及文化程度;。
一風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3協(xié)商和溝通。
組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。
組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。
員工應(yīng):。
一參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審;。
一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;。
一參與制業(yè)健康安全事務(wù);。
一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件。
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:。
b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制。
組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:。
a)文件和資料易于查找;。
b)對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;。
d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;。
e)對(duì)處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。
4.4.6運(yùn)行控制。
組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行:。
b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;。
c)對(duì)于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,以識(shí)別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。
如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施。
檢查和糾正措施如圖5所示。
圖5檢查和糾正措施。
4.5.1績效測量和監(jiān)視。
組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:。
一適合組織需要的定性和定量測量;。
一對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;。
一被動(dòng)性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);。
一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。
如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺(tái)、糾正和預(yù)防措施。
組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:。
a)處理和調(diào)查:。
一事故;。
一事件;。
一不符合;。
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;。
c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;。
d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。
為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理。
組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。
職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。
應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4審核。
組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:。
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;。
2)得到了正確實(shí)施和保持;。
3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo);。
b)評(píng)審以往審核的結(jié)果;。
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。
如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
注:這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。
圖6管評(píng)審。
組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。
管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
建立管理制度體系篇二
1建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工員、班組長、專職安全員等,編印成《員工手冊(cè)》;作業(yè)人員下發(fā)《員工安全須知》,人手一份,互相監(jiān)督。
2對(duì)所有進(jìn)場的職工、分包隊(duì)伍進(jìn)行入場安全教育及針對(duì)本工種安全操作規(guī)程的教育,并建立個(gè)人安全教育卡片。
3需持證上崗的特殊工種工人都必須經(jīng)過培訓(xùn)考試,并取得有關(guān)部門頒發(fā)的合格證書后方可上崗。
4各工班每天上班前,工班長做班前安全施工教育,并做好記錄。
5主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理組織每月兩次安全檢查,安保部不定期組織人員檢查,專職安全員天天檢查。
6對(duì)查出的'問題隱患要做好文字記錄,開據(jù)整改通知單,并落實(shí)到人,限期整改,整改完畢后要由安全員進(jìn)行驗(yàn)證。上級(jí)安全部門將不定期對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。
7技術(shù)員編制技術(shù)方案、技術(shù)交底必須同時(shí)編制詳細(xì)、有針對(duì)性的安全措施,并向操作人員進(jìn)行書面交底,雙方簽字認(rèn)可。
8現(xiàn)場發(fā)生的安全事故,都要本著'四不放過'的原則進(jìn)行處理,查明原因,教育大家,并落實(shí)整改措施。重大安全事故必須及時(shí)向上級(jí)部門及地方有關(guān)部門匯報(bào),積極配合和接受有關(guān)部門的調(diào)查和處理。
建立管理制度體系篇三
在該工程中,我公司始終會(huì)把追求'一流的深化設(shè)計(jì),一流的施工,一流的管理'作為項(xiàng)目經(jīng)理部的宗旨,為此,我們將制定高標(biāo)準(zhǔn)的管理目標(biāo)(即以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、程序化的管理方法,高效優(yōu)質(zhì)地完成與業(yè)主簽訂的'合同目標(biāo)),項(xiàng)目部針對(duì)工程項(xiàng)目和眾多分包商的性質(zhì)和特點(diǎn),制定科學(xué)實(shí)用的管理制度,包括生產(chǎn)管理、物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、成品保護(hù)等,制定《分包入場須知》,做到各項(xiàng)工作有章可循,減少管理過程中的隨意性。
在質(zhì)量管理和控制方面,將制定出一套完整的質(zhì)量管理制度作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù),嚴(yán)格規(guī)范各專業(yè)承包商和所有施工人員在施工過程中的各項(xiàng)工作。
這些制度主要包括:圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、裝修材料樣品制、施工樣板和首檢定標(biāo)制、質(zhì)量責(zé)任制、工序管理制度、方案數(shù)據(jù)管理制度、質(zhì)量教育制度等。
業(yè)主賦予工程總承包責(zé)任,則要認(rèn)真地履行總承包的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),站在總包的高度去統(tǒng)籌考慮、全面控制工程全局,高效、優(yōu)質(zhì)地完成工程目標(biāo)。
總承包責(zé)任不是單一的責(zé)任,而是對(duì)工程的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)都負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。因此,在整個(gè)施工過程中,我公司會(huì)十分珍惜總包管理的核心地位,充分體現(xiàn)和突出總包的管理和作用,綜合協(xié)調(diào)處理好各方的相互關(guān)系,形成科學(xué)的管理程序。在本工程中,我們會(huì)十分重視以下幾個(gè)方面:。
1、以計(jì)劃管理為主線,以落實(shí)工程實(shí)施條件為重點(diǎn)。
在工程實(shí)施和運(yùn)作管理過程中,我們將嚴(yán)格地按計(jì)劃進(jìn)行管理,包括工程總控制進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃,還包括設(shè)計(jì)條件、材料、設(shè)備、機(jī)具、勞動(dòng)力、資金等配套計(jì)劃。明確闡述計(jì)劃完成所需的施工條件,并予以落實(shí)。通過計(jì)劃,能夠找到工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)線路,從而為工程管理提供科學(xué)的依據(jù)。
2、重視合同管理,以此作為對(duì)工程各方的約束和控制的重要手段。
在整個(gè)工程運(yùn)作和實(shí)施過程中,我們將嚴(yán)格執(zhí)行合同,并以此作為依據(jù),約束和控制各專業(yè)承包商履行其合同責(zé)任和義務(wù)。我們將從以下方面抓好合同管理:。
(1)高度重視工程招標(biāo),確保招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)密性。
(2)重視并做好合同簽定和合同交底。
(3)按合同對(duì)工期進(jìn)行嚴(yán)格控制。
(4)按合同對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
(5)按合同對(duì)安全、文明施工、成品保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
(6)按合同對(duì)各種二次設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)資料進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3、發(fā)揮總承包的綜合協(xié)調(diào)作用。
在本工程重點(diǎn)作好以下幾方面的協(xié)調(diào)工作:。
(1)全方位全過程地為業(yè)主服務(wù)。
(2)項(xiàng)目技術(shù)管理協(xié)調(diào)能力。
(3)工程總承包的策劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、實(shí)施和控制以及配套能力。
(4)對(duì)工程特殊情況和問題的決策和應(yīng)變能力。
建立管理制度體系篇四
現(xiàn)將《北京市特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于原已取得鍋爐壓力容器檢驗(yàn)資格的單位可根據(jù)本辦法申請(qǐng)?jiān)黾訖z測檢驗(yàn)項(xiàng)目。
附件:北京市特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法。
附件:
北京市特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)北京市特種設(shè)備安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)工作,保證特種設(shè)備安全使用,根據(jù)勞動(dòng)部第7號(hào)令等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在北京市從事特種設(shè)備(包括電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、橋(門)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等)安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)工作的.機(jī)構(gòu)。
第三條北京市勞動(dòng)局統(tǒng)一管理全市的特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證工作。
第二章認(rèn)證基本條件及范圍。
第四條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備下列基本條件:
(一)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格;
(二)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,并能嚴(yán)格執(zhí)行其中的有關(guān)制度和規(guī)定;
(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)的人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核,取得市勞動(dòng)局核發(fā)的在有效期范圍內(nèi)的檢驗(yàn)員證。
第六條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的檢驗(yàn)工作相關(guān)的法律、法規(guī)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)質(zhì)量保證體系和管理制度,并能認(rèn)真執(zhí)行。
第七條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有固定的辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話,有與承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的工作環(huán)境。
第八條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須保證在行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)管理上獨(dú)立于特種設(shè)備的制造、銷售、安裝、修理(改造)和使用單位之外。
第九條特種設(shè)備安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)范圍:
(一)在用橋(門)式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn);
(二)在用塔式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn);
(三)在用流動(dòng)式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn);
(四)在用電梯定期安全技術(shù)檢驗(yàn);
(五)新安裝或經(jīng)大修后的橋(門)式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn);
(六)新購置或大修后的流動(dòng)式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn);
(七)新購置或大修后的流動(dòng)式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn);
(九)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn);
(十)受外單位委托的安全技術(shù)檢驗(yàn)或技術(shù)鑒定;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十條經(jīng)資格認(rèn)可的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的檢測檢驗(yàn)工作。
第三章認(rèn)證審查程序。
第十一條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求填寫《申請(qǐng)書》和有關(guān)申報(bào)材料,報(bào)主管區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門審查同意并簽署意見后,再向市勞動(dòng)局特種設(shè)備監(jiān)察處提交《申請(qǐng)書》及規(guī)定的文件資料。
第十二條其它非勞動(dòng)部門申請(qǐng)資格認(rèn)證的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),需經(jīng)主管部門向市勞動(dòng)局特種設(shè)備監(jiān)察處提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取《申請(qǐng)書》,填寫上報(bào)。
第十三條特種設(shè)備監(jiān)察處收到申請(qǐng)書和申報(bào)資料后進(jìn)行初審,確定是否受理,并于30日內(nèi)通知申請(qǐng)單位。
第十四條特種設(shè)備監(jiān)察處負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家(一般不少于三人)組成審查組對(duì)同意受理的申請(qǐng)進(jìn)行資質(zhì)審查。
第十六條對(duì)審查不合格的單位允許其進(jìn)行整改,并于六個(gè)月后重新提出申請(qǐng)。
第十七條已取得檢測檢驗(yàn)資格的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需新增項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向市勞動(dòng)局申請(qǐng)新增項(xiàng)目的檢測檢驗(yàn)資格,市勞動(dòng)局將根據(jù)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況決定是否予以受理審查并給予增項(xiàng)。
第十八條《認(rèn)可證》的有效期為四年,檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在有效期滿六個(gè)月向市勞動(dòng)局申請(qǐng)換證審查。逾期不提出申請(qǐng)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),市勞動(dòng)局在其有效期滿后將注銷其《認(rèn)可證》。
第四章附則。
第十九條本辦法由北京市勞動(dòng)局特種設(shè)備監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條認(rèn)證中的有關(guān)開支費(fèi)用由被審查單位承擔(dān)。
第二十一條本辦法自公布之日起試行。
建立管理制度體系篇五
第一條:所有從業(yè)人員在進(jìn)廠前必須進(jìn)行健康檢查,根據(jù)其健康情況決定是否錄用及崗位安排。
第二條:在職從事食品生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)的有關(guān)人員每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查,取得有效的健康證明方可繼續(xù)參加工作。
第三條:食品從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲;勤洗澡、理發(fā);勤洗衣服、被褥;勤換工作服。禁止長發(fā)、長胡須、長指甲、戴手飾、涂指甲油、穿潔凈工作服上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營無關(guān)的事情。
第四條:當(dāng)觀察到以下癥狀時(shí),應(yīng)規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施:腹瀉;手外傷;燙傷;皮膚濕疹;長癤子;咽喉疼痛;耳、眼、鼻溢液;發(fā)熱;嘔吐。
第五條:對(duì)患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得安排在接觸直接入口食品的工作崗位。
1、餐具、用具消毒由專人負(fù)責(zé),必須穿戴整潔的工作衣帽,工作人員必須取得個(gè)人健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗操作。
2、餐具用具嚴(yán)格執(zhí)行一洗、二沖、三消毒、四保潔程序進(jìn)行洗滌消毒。
3、餐具、用具清洗消用毒用水池必須專用,分設(shè)洗滌池、消毒池和清潔池,并有明顯標(biāo)識(shí)
4、化學(xué)消毒劑應(yīng)符合國家消毒產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,餐具消毒時(shí)消毒液濃度不得低于250mg/l,餐具全部浸泡時(shí)間不低于5分鐘。
5、待清洗餐具用具應(yīng)用不滲漏的容器盛裝修,不得隨意亂放。
6、消毒后餐具專柜保存,與未消毒餐具分開放置,保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)志,定期清洗保持潔凈。
7、餐具消毒應(yīng)有記錄、存檔備查。
為做好食品經(jīng)營工作,切實(shí)保障消費(fèi)者人身安全和健康,特制定以下制度:
一、食品經(jīng)營范圍與證照要求:
(一)本單位保證僅在食品流通許可部門核準(zhǔn)的許可范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng);
(三)如若本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及食品生產(chǎn)或餐飲服務(wù)的,本單位保證在獲得相關(guān)部門的許可及增加經(jīng)營范圍后,方始經(jīng)營。
二、本單位經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料餐具;
潔的售貨工具;
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
三、本單位不得經(jīng)營下列食品:
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(八)超過保質(zhì)期的食品;
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的.食品;
(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
四、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
五、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
六、按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。
一、總則
1、設(shè)置學(xué)校食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu):組長:校長;副組長:總務(wù)主任;小組成員:負(fù)責(zé)餐廳的總務(wù)人員等。
2、積極配合、主動(dòng)接受衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,對(duì)衛(wèi)生行政部門提出的意見和建議,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
3 、建立立食品中毒或其它食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,如發(fā)生上述事件,立即停止經(jīng)營活動(dòng),并向?qū)W校和教育行政部門、衛(wèi)生部門報(bào)告,不得緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
4、實(shí)行事故責(zé)任追查制度。事故責(zé)任追查做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故整改措施未落實(shí)不放過,事故責(zé)任人未受處理不放過,教師、學(xué)生未受教育不過。
二、學(xué)校食品店衛(wèi)生管理要求:
(一)必須具備的條件:
1、食品加工人員必備的衛(wèi)生條件:從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗、有健康證,并隨時(shí)保持個(gè)人衣帽、儀表整潔。
2、操作間必備的衛(wèi)生條件:設(shè)施布局合理,生熟分開,標(biāo)志明顯,餐具存放整齊,密閉保存。制做涼萊,符合規(guī)范要求。
3、食品采購、貯存必備的衛(wèi)生條件:采購食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有檢驗(yàn)證明,有冷藏冷凍設(shè)施,每個(gè)經(jīng)營戶必須有冰箱或冰柜一臺(tái)。庫房整潔通風(fēng),防鼠設(shè)施齊全,原料擺放整齊,標(biāo)志明顯,物品分類分架存放。
4、食品原料及食品添加劑符合規(guī)定:使用的原材料及添加劑符合衛(wèi)生要求,定型包裝食品有廠名、品名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期,無超過保存期或腐-敗變質(zhì)食品。用于原料半成品、成品的容器、用具,分開使用,定位保潔。
5、餐具消毒:消毒設(shè)施必須監(jiān)測合格、符合要求,并正常運(yùn)轉(zhuǎn),有專人負(fù)責(zé)餐飲具消毒并熟練掌握操作規(guī)程。
6、環(huán)境衛(wèi)生:環(huán)境整潔衛(wèi)生,有防鼠、防蠅、防塵設(shè)施。
7、餐廳衛(wèi)生:餐廳店堂整潔衛(wèi)生,擺臺(tái)餐具符合衛(wèi)生要求。顧客自取味料符合衛(wèi)生要求,銷售直接入口食品有專用工具。
8、衛(wèi)生管理制度:有衛(wèi)生許可證并進(jìn)行年審,有專人分管食品衛(wèi)生工作,并經(jīng)常檢查有記錄,對(duì)從業(yè)人員定期培訓(xùn)。
(二)加工過程的衛(wèi)生要求:
1、嚴(yán)格杜絕用腐-敗變質(zhì)及其它不符合衛(wèi)生要求的食品及其原料加工食品的行為。
2、粗加工過程中動(dòng)物性食品與植物性食品必須分開存放。
3、用于原料、半成品、成品的工具不得混用,保持清潔。加工后的原料、半成品、成品存放,符合衛(wèi)生要求,防止交叉污染。
4、食物沒有燒熟煮透不得食用。隔餐隔夜的熟制品食用前必須充分加熱,加熱不徹底的嚴(yán)禁食用。
5、不得出售感觀異?;蜃冑|(zhì)食物。
(三)、學(xué)校副食品店食品衛(wèi)生管理要求。
1、經(jīng)營戶必須持有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)合格證。
2、定型包裝食品必須索證。
3、食品陳列與銷售符合衛(wèi)生要求,離墻、離地面15公分。
4、三防措施及廢棄物存放符合規(guī)定,不污染環(huán)境和食品。
5、不得經(jīng)營過期變質(zhì)及三無食品(無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保
質(zhì)期 限的食品)。
6、定型包裝食品不得拆散銷售。
三、衛(wèi)生防疫和食品安全管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部、教育部下發(fā)的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。食堂工作人員應(yīng)樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),接受衛(wèi)生意識(shí)培養(yǎng)。
2、膳食工作要堅(jiān)持為師生員工生活服務(wù)的宗旨,以“管理育人”、“服務(wù)育人”為目的,開展各種形式的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),講究職業(yè)道德。
3、食堂工作人員必須持有效的健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證方可上崗。上班時(shí)間要穿工作服,戴帽、口罩、號(hào)碼、胸卡等;出售直接入口食品時(shí),必須使用售貨工具。
4、采購驗(yàn)收食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害,符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)要求,且有良好的感官形狀。
5、加工烹飪食品的營養(yǎng)要搭配合理,要符合中學(xué)生生理發(fā)育的需求。
6、注意內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到窗明幾凈、地面清潔、桌椅擺放整齊且清潔,后堂大廳的衛(wèi)生要隨時(shí)打掃,定期消毒,不留死角。
7、餐具和盛放直接入口食品、容器,使用前必須洗凈消毒;炊具用具用后清洗干凈,保持清潔。
8、食品的洗切、加工必須采取“一洗、二浸、三燙、四炒”的烹飪程序,加工好的食品要徹底符合衛(wèi)生要求,保證不受污染。
9、物資進(jìn)倉要保持清潔衛(wèi)生,存放要生熟分開,包裝食品要離地存放,散裝食品應(yīng)用容器加蓋存放,注意保質(zhì)、保鮮。
10、加強(qiáng)思想政治工作,做好食堂工作人員的職業(yè)道德教育,防止食物中毒等方面知識(shí)的教育,杜絕食物中毒。
11、對(duì)出現(xiàn)違反安全、衛(wèi)生規(guī)定,出現(xiàn)火災(zāi)或食物中毒的事件,視
情節(jié)輕重,追究當(dāng)事人的責(zé)任,處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
為規(guī)范餐廳食品安全管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
一、保持餐廳環(huán)境整潔。紗窗、紗門、紗罩、門簾、風(fēng)幕、滅蠅燈等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,鼠、蒼蠅、蟑螂、蚊子密度不得超過國家有關(guān)要求。
二、必須使用消毒后的餐具,未經(jīng)消毒的餐飲不得擺臺(tái)上桌。做好臺(tái)面調(diào)料、牙簽、臺(tái)布、餐巾、餐具等清潔衛(wèi)生,及時(shí)更換破損的調(diào)料盒、臺(tái)布、餐巾、餐飲具等。
三、供顧客自取的調(diào)料,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。并做到及時(shí)更換,防止過期、霉變。
四、擺臺(tái)后或有顧客就餐時(shí)不得清掃地面,餐具擺臺(tái)超時(shí)當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的餐具應(yīng)收回清潔。
五、端菜時(shí)手指不得接觸食品,分菜工具不接觸客人餐具。
六、取冰塊時(shí)應(yīng)用工具,不用時(shí)應(yīng)懸掛或放置于消毒水內(nèi)。制冰機(jī)用水應(yīng)經(jīng)過凈化處理。
七、客人用的小毛巾,必須及時(shí)收回清洗消毒,最好使用第一性。
八、刀、叉、茶杯、酒杯等不得用臺(tái)布或抹布擦拭。
九、食品上桌距離開餐時(shí)間不得超過2小時(shí)。
十、當(dāng)發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供的食品確有感官性狀異常或可疑
建立管理制度體系篇六
1.1項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)本工程質(zhì)量、工期、安全、文明施工及成本標(biāo)算,并與甲方及監(jiān)理單位、質(zhì)檢站等部門協(xié)商解決施工過程中的一切重大事宜。
1.2項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程施工工期、施工安全及機(jī)械、材料、勞動(dòng)力調(diào)配等。
1.3技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程的`施工管理、工程進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度、施工現(xiàn)場平面管理以及各專業(yè)分包的協(xié)調(diào)管理。負(fù)責(zé)工程較大技術(shù)方案和措施的編制、審核和交底,組織試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料檔案等技術(shù)管理工作。
1.4預(yù)算員負(fù)責(zé)工程數(shù)據(jù)報(bào)價(jià)、合同管理、工程預(yù)算、結(jié)算、合同的談判簽約工作。
1.5材料員負(fù)責(zé)施工材料、設(shè)備、機(jī)械的采購、供應(yīng)和管理。
1.6質(zhì)檢員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的人員培訓(xùn),質(zhì)量安全教育以及工程質(zhì)量控制、安全監(jiān)督等工作。
1.7、辦公室負(fù)責(zé)工地人事行政管理、治安消防及文明施工等工作。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從開工到竣工交付使用及維修保養(yǎng)等全過程的施工管理,確保本工程的質(zhì)量、工期、安全作業(yè)、文明施工等得以全面落實(shí),如期完工。
嚴(yán)格按照公司制訂管理人員崗位責(zé)任制來對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行管理,本項(xiàng)目經(jīng)理部除項(xiàng)目經(jīng)理外,項(xiàng)目班子重要成員還包括工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、班組長、材料員、倉管員、財(cái)務(wù)人員。
建立管理制度體系篇七
1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。
2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)特色、項(xiàng)目特點(diǎn),按實(shí)際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo),如企業(yè)達(dá)到市級(jí)安全先進(jìn)單位,項(xiàng)目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。
3、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo):項(xiàng)目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實(shí)施文明工地的'目標(biāo)。
(二)企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄,項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級(jí)部門審批和傳閱記錄。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級(jí)部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。
(一)安全交底制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗(yàn)收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報(bào)廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)。
(五)分包單位安全管理制度(針對(duì)專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎(jiǎng)罰考核)。
(六)安全教育培訓(xùn)制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(七)班組安全活動(dòng)制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(八)安全檢查制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(九)安全隱患整改責(zé)任制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十一)工傷事故報(bào)告制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十二)施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度(項(xiàng)目制定)。
(十三)消防管理制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項(xiàng)目制定)。
(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項(xiàng)目均需制定)。
(十七)各工種安全操作規(guī)程。
(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人代表)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機(jī)械設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)等部門]安全生產(chǎn)職責(zé),明確其部門職責(zé)分工,確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報(bào)告。
(二)項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)過上級(jí)部門審批和各相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
(三)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任包含:項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、書記、安全主管、安全員、施工員、機(jī)電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)參照以上編制。
(四)責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。
(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(分企業(yè)和項(xiàng)目級(jí)),同時(shí)編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。
(六)企業(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核,項(xiàng)目的時(shí)限自行調(diào)整。
企業(yè)制定保障計(jì)劃和落實(shí)資金,必須保留各種單據(jù)備查,項(xiàng)目將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用匯總報(bào)公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項(xiàng)目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表,應(yīng)相互對(duì)應(yīng)。
(四)安全防護(hù)(勞保)用品:三寶、防護(hù)面罩、工作服、防寒防暑等。
(六)人工費(fèi):現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運(yùn)等人工費(fèi)用。
(七)意外傷害保險(xiǎn)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
企業(yè)定期對(duì)各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),項(xiàng)目對(duì)全體人員分工種、分部、分項(xiàng)、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),尤其危險(xiǎn)源單獨(dú)教育記錄,同時(shí)要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。
(一)職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡。
(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄。
(三)新進(jìn)場工人教育記錄。
(四)安全教育記錄(定期月或季度)。
(五)班前安全活動(dòng)、安全周講評(píng)記錄。
(六)安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(cè)(復(fù)印件附后)。
(七)施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級(jí)部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對(duì)涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。
企業(yè)或項(xiàng)目分包單位采購安全用品時(shí),必須選擇行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時(shí)提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗(yàn)收資料表上。
(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)。
(二)安全用品驗(yàn)收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動(dòng)房等)。
(三)安全用品采購驗(yàn)收資料表(每頁粘貼一種物資)。
(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項(xiàng)目留存)。
(二)項(xiàng)目分包方名錄。
(三)分包方安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)記錄。
(四)項(xiàng)目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書。
(五)分包方的安全職責(zé)和落實(shí)情況資料。
(六)分包方開展安全活動(dòng)資料。
(一)總包對(duì)分包進(jìn)場安全總交底。
(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(xiàng)(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認(rèn),不得偽造代簽。
(三)安全設(shè)施移交表。
(四)三級(jí)動(dòng)火許可證。
(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請(qǐng)表。
(一)企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、策劃、建檔,制定針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源控制清單和檢查記錄)。
(二)施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級(jí)部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施,并對(duì)涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。
編制應(yīng)急救援計(jì)劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報(bào)告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。
(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評(píng)價(jià)記錄表。
(一)公司和項(xiàng)目安全檢查匯總表。
(三)安全檢查日記。
(四)隱患整改通知書。
(五)安全檢查罰款通知書。
(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單。
(七)模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單,含計(jì)算書。
(八)井架、龍門架搭設(shè)驗(yàn)收單。
(九)塔吊、施工升降機(jī)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單。
(十)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、接地電阻測試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具、電工巡視驗(yàn)收單。
(十一)施工機(jī)具驗(yàn)收單。
(十二)基坑支護(hù)驗(yàn)收表、基坑監(jiān)測記錄。
(十三)洞口臨邊驗(yàn)收防護(hù)記錄。
企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評(píng)估。
(一)安全會(huì)議記錄。
(二)安全自我評(píng)估報(bào)告。
(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)。
(一)企業(yè)和項(xiàng)目由專人負(fù)責(zé)更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級(jí)和上級(jí)部門頒發(fā)的規(guī)章制度。
(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。
(三)重大危險(xiǎn)源識(shí)別控制、事故緊急救援資料必須單獨(dú)保管建檔。
體系資料準(zhǔn)備齊全后,匯總裝訂成冊(cè),項(xiàng)目的體系資料存放備查。
建立管理制度體系篇八
1、嚴(yán)格按“兩書一表”管理規(guī)范,熟練掌握事故隱患的應(yīng)急處理預(yù)案。
2、嚴(yán)格執(zhí)行勞保規(guī)定,保證崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施齊全、完好、靈敏、有效。
3、對(duì)已發(fā)生的事故,應(yīng)及時(shí)采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,并立即向上級(jí)匯報(bào)。
4、嚴(yán)格制止他人的不安全行為,有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)危害生命和身體健康的行為,有權(quán)批評(píng)并可越級(jí)上報(bào)。
5、積極參加hse各項(xiàng)活動(dòng),生產(chǎn)中應(yīng)協(xié)調(diào)配合好監(jiān)護(hù)。
6、配合專業(yè)部門,做好健康普查及治療工作。
7、抓好環(huán)境分擔(dān)區(qū)的衛(wèi)生,做到無雜物及生活垃圾,生活垃圾與工業(yè)垃圾要分開存放定時(shí)清理。
建立管理制度體系篇九
現(xiàn)在食品安全問題越來越受大家重視,餐飲行業(yè)的衛(wèi)生安全問題也尤為突出,在洛陽一些飯店吃飯的時(shí)候,能夠看到洛陽很多飯店都貼的有食品安全監(jiān)控的文件,對(duì)于餐飲業(yè)來說,把控好餐廳衛(wèi)生,才能開門迎客生意紅火哦。
一、檢查分為每日(每周)例行檢查和隨機(jī)抽查形式。
二、對(duì)餐具、布件、服務(wù)用具的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
1、瓷器餐具:無缺口、無裂縫、無污跡、清潔完好,保持光亮;
2、銀質(zhì)餐具:無彎曲、無污垢、無破損、保持光亮;
3、玻璃器皿:無裂縫、無缺口、無破損、保持光亮;
4、布件:清潔完好、熨燙平整、無污跡、光亮如新;
5、服務(wù)用具:無油膩、無污跡、使用靈活、清潔完好。
三、家具的清潔標(biāo)準(zhǔn):
1、轉(zhuǎn)臺(tái):清潔、無臟痕、無油膩、轉(zhuǎn)動(dòng)靈活;
3、餐廳工作臺(tái),隨時(shí)保持清潔,不得留置任何食品,以防止細(xì)菌傳入。
四、餐廳環(huán)境(包括餐廳所屬的公共區(qū)域)的衛(wèi)生要求:
1、地毯、大理石地面:干凈完好、無垃圾、無污跡、無破洞;
2、門窗:玻璃干凈完好、窗臺(tái)/門柜無浮灰、窗簾無破洞、無臟跡、無膠鉤;
3、餐廳標(biāo)志光亮、完好、無浮灰、無蜘蛛網(wǎng);
4、燈具、空調(diào)完好有效,明亮無塵;
5、天花板、墻面:無污跡、無積灰、無蜘蛛網(wǎng)、無剝落;
7、餐廳內(nèi)一切設(shè)備(電話機(jī)、收銀機(jī)、冰柜等)完好有效、整潔;
8、餐廳空氣:清新、無異味;
9、發(fā)現(xiàn)有蒼蠅或其他昆蟲的出現(xiàn),立即報(bào)告,并做徹底的撲灰消毒
五、備餐間的要求:
1、備餐間里整齊有序、環(huán)境清潔(要求同餐廳樓面);
2、備餐間一切設(shè)備完好有效、整潔;
3、無隔餐的垃圾;
4、一切用具與物料整齊歸檔。
六、其他:
1、新進(jìn)入人員健康體檢分為兩類:招聘時(shí)間體檢和定期檢查;
2、定期舉辦員工衛(wèi)生培訓(xùn),做好衛(wèi)生教育工作。
建立管理制度體系篇十
近些年來,我國民航響應(yīng)國際民航組織的要求,致力于建設(shè)企業(yè)安全管理體系建設(shè),對(duì)航空公司、機(jī)場、空管、維修單位都提出了建設(shè)安全管理體系的要求,并在逐步實(shí)施體系審核工作??傮w來說,實(shí)施安全管理體系提高了企業(yè)的安全管理水平,促進(jìn)了安全主體責(zé)任的落實(shí),安全觀念上正在發(fā)生從“要我安全”到“我要安全”的重大轉(zhuǎn)變,結(jié)果是安全記錄的不斷改善,民航創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌業(yè)績。
但安全管理體系建設(shè)中也存在一些問題。有些單位形式上建立了安全管理體系手冊(cè)、文件、記錄等等,但安全管理并沒有多大改進(jìn)。員工的規(guī)章意識(shí)淡薄、缺乏培訓(xùn);企業(yè)內(nèi)的安全文化消極,發(fā)生問題捂著蓋著;指揮不暢、部門之間推諉扯皮,安全鏈條斷裂;對(duì)安全隱患熟視無睹,“習(xí)慣性違章”屢屢發(fā)生。一些通過了安全管理體系建設(shè)審核或補(bǔ)充合格審定的單位,還常發(fā)生低級(jí)的責(zé)任事件,影響惡劣。這說明安全管理體系建設(shè)是一項(xiàng)長期工作,非一朝一夕之功。同時(shí)在安全管理體系建設(shè)中要注重安全制度、安全措施的“落地”,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素,驅(qū)動(dòng)安全管理體系建設(shè),持續(xù)改進(jìn)安全管理。
為推動(dòng)轄區(qū)安全管理體系建設(shè),近年來,民航湖南監(jiān)管局重點(diǎn)抓措施落地,督促轄區(qū)企事業(yè)單位落實(shí)三項(xiàng)制度:安全信息分析利用、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)察和安全隱患排查治理。把這三項(xiàng)制度作為驅(qū)動(dòng)安全管理體系的三架馬車,使湖南民航踏上安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路。
一、建設(shè)安全信息分析利用制度,提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力。
湖南監(jiān)管局以安全信息管理為抓手,推進(jìn)轄區(qū)單位安全管理體系建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控落地,通過建立安全信息分析制度、規(guī)范安全信息報(bào)告、信息收集、儲(chǔ)存、分析和應(yīng)用,適時(shí)把握監(jiān)管重點(diǎn),促進(jìn)安全關(guān)口前移。
湖南監(jiān)管局組織轄區(qū)內(nèi)各單位建立了安全信息分析制度。湖南監(jiān)管局成立了安全信息管理小組,負(fù)責(zé)安全信息管理相關(guān)程序、制度的制定,和安全信息的收集、儲(chǔ)存、分析和應(yīng)用工作。將全國范圍內(nèi)發(fā)生的典型不安全事件(有時(shí)還包括國際上發(fā)生的事件)隱去敏感信息,整理歸類后每月下發(fā)給轄區(qū)各單位。督促轄區(qū)各單位建立了安全信息分析制度,開展了安全信息的分析和應(yīng)用工作。南航湖南分公司按月收集來自民航局、全南航以及湖南監(jiān)管局下發(fā)的安全信息,分類整理分析,提交安全建議并下發(fā)給各業(yè)務(wù)部門;長沙黃花機(jī)場將安全信息分析與安全績效管理掛鉤,利用安全信息分析結(jié)果確定安全績效管理目標(biāo)和指標(biāo);張家界荷花機(jī)場除了開展安全警示外,還及時(shí)收集民航安全信息網(wǎng)上與機(jī)場相關(guān)的信息,以手機(jī)短信形式分發(fā)給各業(yè)務(wù)部門。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位逐漸重視信息分析對(duì)安全管理的重要支撐作用。轄區(qū)內(nèi)各單位安全信息報(bào)告逐年增加。在對(duì)安全信息進(jìn)行階段性趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)轄區(qū)單位采取多種信息分析手段,選取典型人為原因事故、事故征候、不安全事件,從專業(yè)技術(shù)、規(guī)章程序合理性等方面,或應(yīng)用ohfam模型進(jìn)行案例分析。監(jiān)管局每季度組織轄區(qū)單位召開安全形勢(shì)分析會(huì),在會(huì)上都會(huì)開展典型案例分析,先后對(duì)哈德遜河迫降事故、特內(nèi)里費(fèi)島撞機(jī)事故、波蘭總統(tǒng)專機(jī)墜毀事故、南航湖南分公司飛機(jī)與平板車擦碰事故征候、北京機(jī)場跑道侵入導(dǎo)致飛機(jī)低高度復(fù)飛等事件作了案例分析,為企事業(yè)單位開展案例分析提供了參考。
為了利用好安全信息,為行業(yè)安全管理重點(diǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),湖南監(jiān)管局指導(dǎo)轄區(qū)單位每月收集國外民航事故、國內(nèi)不安全事件,進(jìn)行分類整理,并從趨勢(shì)、時(shí)間規(guī)律、行業(yè)分布規(guī)律、地區(qū)分布規(guī)律等方面進(jìn)行安全形勢(shì)分析,研究行業(yè)安全管理趨勢(shì),提供安全工作建議。另一方面每年召開轄區(qū)安全信息管理會(huì)議,總結(jié)轄區(qū)安全信息管理工作,指出存在的問題,并提出安全信息管理發(fā)展計(jì)劃。監(jiān)管局要求轄區(qū)單位注重應(yīng)用安全信息分析結(jié)果,從對(duì)不安全事件的分析結(jié)果、規(guī)章依據(jù)中查找企業(yè)自身可能存在的同樣問題,并下發(fā)安全預(yù)警,深層次分析原因,并提出安全管理建議。建立安全預(yù)警機(jī)制以來,湖南監(jiān)管局指導(dǎo)轄區(qū)單位發(fā)布了防止跑道侵入、防止超重著陸、春季防止空中醫(yī)療緊急、防止動(dòng)物侵入影響飛行區(qū)運(yùn)行、外來物防范等安全預(yù)警。
湖南監(jiān)管局每年開展安全信息管理評(píng)比活動(dòng)。從安全信息管理制度、安全信息報(bào)告、安全信息收集和發(fā)布、安全信息分析、安全信息應(yīng)用、安全信息檔案保存、安全信息應(yīng)用總結(jié)七個(gè)方面確定了評(píng)比規(guī)則。通過評(píng)比,進(jìn)一步規(guī)范各單位安全信息管理程序的規(guī)章符合性和不安全事件的上報(bào)內(nèi)容、格式,引導(dǎo)各單位全面、深入開展對(duì)安全信息的分析和應(yīng)用。
二、建設(shè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)察制度,促進(jìn)安全措施落地。
現(xiàn)場運(yùn)行監(jiān)察是建設(shè)安全體系建設(shè)的重要基石和安全保證。湖南監(jiān)管局要求轄區(qū)單位充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場運(yùn)行監(jiān)察在體系建設(shè)中的重要性,完善運(yùn)行監(jiān)察機(jī)制。如湖南機(jī)場集團(tuán)2011年制定了《運(yùn)行安全監(jiān)察實(shí)施辦法》,要求下屬各單位全面加強(qiáng)現(xiàn)場運(yùn)行監(jiān)察,通過現(xiàn)場檢查督察,發(fā)現(xiàn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出獎(jiǎng)懲意見,落實(shí)安全規(guī)章并促進(jìn)安全管理體系建設(shè)。一些單位現(xiàn)場運(yùn)行監(jiān)察做得非常深入,成效顯著。如永州機(jī)場每周定期或不定期開展現(xiàn)場檢查,由公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入基層,挖掘一線的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找安全隱患,及時(shí)印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報(bào)。2012年一季度,永州機(jī)場共印發(fā)《監(jiān)督檢查情況通報(bào)》18期,下發(fā)到各生產(chǎn)運(yùn)行部門,并及時(shí)抄送監(jiān)管局和上級(jí)單位。工作細(xì)致、有獎(jiǎng)有罰,使現(xiàn)場檢查在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。并與局方實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),有利于局方及時(shí)掌握運(yùn)行單位安全生產(chǎn)狀況,實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全績效監(jiān)控,確定和調(diào)整安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。
湖南監(jiān)管局向轄區(qū)單位發(fā)出通知,積極推廣永州機(jī)場做法,要求轄區(qū)單位完善運(yùn)行監(jiān)察機(jī)制,深入內(nèi)部開展安全運(yùn)行監(jiān)察工作,挖掘亮點(diǎn),查找不足,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置,及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況,做好安全生產(chǎn)的過程管理和細(xì)節(jié)管理,逐步提高安全績效。并要求各單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管局報(bào)送各類安全生產(chǎn)信息,包括安全運(yùn)行監(jiān)察情況,安全隱患排查、危險(xiǎn)源庫建設(shè)、安全形勢(shì)分析會(huì)議通報(bào)等,監(jiān)管局將把運(yùn)行監(jiān)察和信息通報(bào)作為年度安全考核的重點(diǎn)內(nèi)容。目前,轄區(qū)內(nèi)各機(jī)場都完善了內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)察機(jī)制,定期發(fā)布運(yùn)行監(jiān)察通報(bào),狠抓安全措施落實(shí)和細(xì)節(jié)管理,安全工作逐步走向深入。
三、建設(shè)安全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制,倡導(dǎo)積極安全文化。
建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)機(jī)制要求全員參加,全過程參與,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的隱患,進(jìn)行分析并采取控制手段。安全隱患排查治理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是安全管理體系建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理,在安全管理中起著舉足輕重的作用?!栋踩a(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))以及民航局文件中對(duì)開展經(jīng)常性安全隱患排查工作都有具體要求。通過開展隱患排查與治理行動(dòng),能落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出為難題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,從而有效防范事故發(fā)生。
監(jiān)管局對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行了全面檢查。轄區(qū)單位在開展安全隱患排查治理中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),形成了一些行之有效的做法。藍(lán)天油料湖南分公司建立了一套完整的安全隱患排查治理制度和做法。一是該公司把安全隱患排查治理工作作為績效考核的重要內(nèi)容,把安全隱患排查報(bào)送數(shù)量作為績效考核指標(biāo),分公司安全隱患數(shù)量每年不少于50條,其中安全行為類與管理缺失類隱患不應(yīng)少于20條,對(duì)班組和個(gè)人都有安全隱患報(bào)送數(shù)量的要求。并對(duì)安全隱患報(bào)送質(zhì)量、整改落實(shí)等有具體要求,一起納入績效考核項(xiàng)目。二是該公司建立了安全隱患的定期評(píng)比,設(shè)立“最具價(jià)值安全隱患發(fā)現(xiàn)”獎(jiǎng)。每季度進(jìn)行一次評(píng)選,年度進(jìn)行總評(píng)比。對(duì)提出有價(jià)值的安全隱患的員工既有精神獎(jiǎng)勵(lì),也有較多物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)一線員工報(bào)送安全隱患的積極性。三是公司定期組織年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,總結(jié)上一年的安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,全方位識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)控制措施。四是不斷修訂完善安全隱患排查治理管理規(guī)定,細(xì)化安全隱患的分類、定級(jí),隱患排查、建檔、公告及上報(bào),隱患治理和管控,獎(jiǎng)懲措施等,結(jié)合本單位實(shí)際,使安全隱患排查治理成為一項(xiàng)簡單易懂、方便操作的安全管理手段,成為一項(xiàng)常態(tài)化、基礎(chǔ)性工作。
民航湖南空管分局在開展安全隱患排查中,每月收集和上報(bào)安全隱患,并對(duì)每項(xiàng)安全隱患設(shè)立個(gè)性化的標(biāo)識(shí),使用單位代碼、專業(yè)代碼、要素代碼、時(shí)間及順序記錄號(hào)對(duì)安全隱患進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)每項(xiàng)安全隱患制定詳細(xì)的整改措施,持續(xù)跟蹤安全隱患落實(shí)情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整安全隱患表。整改及時(shí),力度大,整改完成率高。
為深入開展安全隱患排查治理工作,把安全隱患排查治理建設(shè)成為基礎(chǔ)性、常態(tài)化安全管理工作,湖南監(jiān)管局進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)單位提出要求:一是提高對(duì)安全隱患排查治理重要性工作的認(rèn)識(shí)。開展安全隱患排查治理是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少事故的重要手段。各生產(chǎn)單位應(yīng)在安全政策中突出安全隱患排查,為開展安全隱患排查提供必要的資源和激勵(lì)政策。二是完善安全隱患排查治理工作制度,建立長效機(jī)制,把安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性工作。完善安全隱患的排查、報(bào)送、評(píng)估、控制等工作程序。三是定期組織安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)安全隱患實(shí)施分級(jí)管理,對(duì)重大隱患要制定限期治理方案。四是把安全隱患排查與績效管理結(jié)合起來,把安全隱患排查列入目標(biāo)績效考核的重要部分。五是動(dòng)態(tài)調(diào)整安全隱患表或危險(xiǎn)源庫,持續(xù)跟蹤安全隱患整改落實(shí)情況。
建設(shè)好了安全信息分析利用、運(yùn)行監(jiān)察和安全隱患排查治理這三項(xiàng)常態(tài)機(jī)制,猶如三架馬車,將助力安全管理體系行使在正確的軌道上。如果這些制度沒有落地,即使有了安全管理體系框架,通過了體系審核,安全管理體系的效用得不到充分發(fā)揮。當(dāng)然,馬車雖好,需要人的鞭策和驅(qū)馳。這些制度能不能建設(shè)好、發(fā)揮好,人的因素仍然起著關(guān)鍵作用,特別是在生產(chǎn)一線的班組成員,掌握、運(yùn)用這些機(jī)制和方法,尤為重要。湖南監(jiān)管局在轄區(qū)內(nèi)大力倡導(dǎo)班組管理、發(fā)揮一線員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,建立激勵(lì)機(jī)制,激化班組的工作熱情,從而使安全信息分析利用、運(yùn)行監(jiān)察和安全隱患排查治理三架馬車充分發(fā)揮作用,也使企業(yè)安全管理體系建設(shè)有效落地。
電力企業(yè),作為一個(gè)高危行業(yè),安全是永恒的主題,也是電力生產(chǎn)管理最基本、最基礎(chǔ)和最重要的內(nèi)容。從事電力二十來年,縱觀從前的電力安全管理工作,總是疲于“救火”和“運(yùn)動(dòng)”,結(jié)果還是如履薄冰,心中沒底,時(shí)時(shí)擔(dān)心。
最近參加了幾次關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)的培訓(xùn),心中豁然開朗。一是安全風(fēng)險(xiǎn)管理真正體現(xiàn)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代安全管理理念。二是通過風(fēng)險(xiǎn)管理從源頭上降低了安全事故的發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到了治本的目的`。
提起體系的建設(shè),不少同事表露了畏難的情緒,總覺得安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系好遠(yuǎn)、好大、好難;其實(shí),在我看來,安全風(fēng)險(xiǎn)管理并不陌生,也不遙遠(yuǎn);在我們之前的一些安全管理中,“兩措”管理、設(shè)備巡視和消缺、應(yīng)急體系的建設(shè)、現(xiàn)場安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、“兩票三制”等都是安全風(fēng)險(xiǎn)管理管理的內(nèi)容和措施,只不過沒有象現(xiàn)在推行的“鉆石”安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系這樣系統(tǒng)化、規(guī)范化,沒有以歸納為安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。但是,要建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不是一件容易的事情,必須要把它作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,同時(shí)要解決好以下幾個(gè)方面的問題:
一、?? 轉(zhuǎn)變安全思想觀念,樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全成本意識(shí),轉(zhuǎn)變安全管理觀念。電力行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,企業(yè)最大的成本是安全事故,同理,企業(yè)最大的效益是安全。今年初某縣局發(fā)生了一起人身死亡事故,據(jù)該局領(lǐng)導(dǎo)稱,從死者善后處理到全局停工整頓,從事故現(xiàn)場警示教育到落實(shí)整改補(bǔ)救措施,花費(fèi)近百萬元資金不說,前后近三個(gè)月的生產(chǎn)經(jīng)營工作無法正常開展,并嚴(yán)重影響了該局的形象和員工的思想,可見安全事故的成本有多高。所以,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要樹立安全成本理念,樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,前移安全管理重心,把安全管理的重點(diǎn)放在事前的預(yù)防上,放在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制上,見微而知著,防患于未然。從而把南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防”的理念落到實(shí)處。
二是全體員工要樹立“安全是自己的”觀念,改變從前的“要我安全”為“我要安全”。管理上的等級(jí)觀念使管理制度的制定和執(zhí)行往往是從上到下,傳統(tǒng)的教育是“重貢獻(xiàn)、輕回報(bào)”,“為企業(yè)做事”的思想以至于連做保障自己安全的事也成了是為企業(yè)做事,形成“要我安全”的思想也就不足為奇了;所以,在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的過程中,要加強(qiáng)人文關(guān)懷教育,從制度的建設(shè)上突出個(gè)人安全需求,從而使安全管理從強(qiáng)制監(jiān)督執(zhí)行向自發(fā)安全行為轉(zhuǎn)變。
三是要真正落實(shí)“安全第一”的理念?!鞍踩谝弧钡目谔?hào)一直在喊,但是在實(shí)際工作中,為了“所謂的政治”和一些眼前的利益,加上“人治”因素,破壞制度和犧牲安全的榜樣讓“安全第一”成了真正的口號(hào)。要把“安全第一”落到實(shí)處,就要求我們對(duì)電力生產(chǎn)的全過程、全方位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
二、?? 領(lǐng)導(dǎo)重視,保障體系建設(shè)順利進(jìn)行。
建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,作為一種管理的手段推行,必須得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持,才能保障體系建設(shè)的順利進(jìn)行。
一是組織保障,組織保障就是要建立體系建設(shè)需要的人力資源,并按需要進(jìn)行人員分工,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,明確具體的人員職責(zé),規(guī)定具體的任務(wù)期限,并制定和及時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)的考核。
二是保障財(cái)力物力的投入,保障體系建設(shè)中的培訓(xùn)、辦公以及其它后勤方面的需要。
三、?? 以抓執(zhí)行力為突破口避免“兩張皮”現(xiàn)象。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是一種流程管理,關(guān)鍵是流程的執(zhí)行,如果僅僅是為了應(yīng)付政績需要,只在資料上做文章,結(jié)果必然又是“兩張皮”。為了使風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)真正達(dá)到提高安全管理水平的目的,我們必須要解決好以下幾個(gè)方面的問題:
一是面對(duì)現(xiàn)實(shí),正視目前在安全管理中思想意識(shí)、管理手段,管理效果的現(xiàn)狀、差距和不足,提高風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)對(duì)提高安全管理水平的認(rèn)識(shí),才能實(shí)事求是的、腳踏實(shí)地的開展風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)。
二是以管理流程的執(zhí)行為突破口重點(diǎn)抓執(zhí)行力,在體系建設(shè)之初就要求按照風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本原理,抓好每一個(gè)流程環(huán)節(jié),在建設(shè)中執(zhí)行,在執(zhí)行中改進(jìn),同時(shí)加大執(zhí)行力的考核,保障管理流程的剛性執(zhí)行,從而保障體系建設(shè)的實(shí)效性。
三是實(shí)事求是的根據(jù)經(jīng)營情況、人力資源、安全管理基礎(chǔ)制定合理的建設(shè)規(guī)劃,不好高騖遠(yuǎn),急于求成,不受“政績觀”的影響。
四、?? 長遠(yuǎn)謀劃,建立長效機(jī)制。
體系建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,作為一個(gè)先進(jìn)的管理理念和管理手段的引入和建設(shè),必須要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃,建立一個(gè)長效機(jī)制,保障體系建設(shè)的持續(xù)有效開展,達(dá)到實(shí)用性建設(shè)的目的。在此,我提幾點(diǎn)建議:
一是縣局為單位,抽調(diào)5~8名有一定管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的人員組成建設(shè)小組,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)文件的梳理、標(biāo)準(zhǔn)和流程的制定,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流程執(zhí)行、及評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作的考核等。
二是根據(jù)擬定體系建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)劃擬定月、季、年計(jì)劃,逐步實(shí)施,加強(qiáng)考核。
三是選擇人力資源較合理、安全管理基礎(chǔ)較好的一個(gè)變電站和一個(gè)供電所作為試點(diǎn)建設(shè),以便保障人力、財(cái)力、物力的投入和建設(shè)效果凸顯。
四是上級(jí)要保障一定專項(xiàng)資金的支持和到位,提供有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
建立管理制度體系篇十一
《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
一、建立有效的職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。
(1)確定最高負(fù)責(zé)人,一般為本單位法定代表人(廠長、經(jīng)理)。
(2)確立職業(yè)衛(wèi)生管理專職部門,可設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生管理部門,也可在安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立。
(3)確定職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)中各部門的管理職責(zé)。涉及部門包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、物資供應(yīng)、工會(huì)、安全環(huán)保、人事勞資、財(cái)務(wù)等。
(4)根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé),分解任務(wù)和責(zé)任。
(5)定期檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否有效。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”。職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)管理者和勞動(dòng)者共同遵守的規(guī)范。企業(yè)建立、健全自身的職業(yè)衛(wèi)生管理制度是企業(yè)的自律行為,也是企業(yè)履行保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)。
一、一般性規(guī)章制度。
(一)職業(yè)衛(wèi)生崗位責(zé)任制。
職業(yè)病防治責(zé)任制是指企業(yè)內(nèi)部按照法定代表人(或負(fù)責(zé)人)總負(fù)責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)而建立的一種責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。責(zé)任制應(yīng)明確規(guī)定各種工作崗位的職能、工作內(nèi)容及其應(yīng)承擔(dān)的`責(zé)任,并要求各崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行。主要包括廠長(經(jīng)理)崗位責(zé)任制、主管職業(yè)衛(wèi)生廠長(經(jīng)理)崗位責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理人員崗位責(zé)任制、部門經(jīng)理(車間主任)崗位責(zé)任制、班(組)長崗位責(zé)任制、工人崗位責(zé)任制等。
1、決策層的職責(zé)。
(1)全面負(fù)責(zé)本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康。
(2)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu),配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
(3)負(fù)責(zé)建立健全本單位職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)章制度;審核批準(zhǔn)職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,技術(shù)措施和長遠(yuǎn)規(guī)劃等。
(4)保證本單位職業(yè)衛(wèi)生投入的有效實(shí)施。
(5)掌握企業(yè)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況,組織開展廠(企業(yè))級(jí)職業(yè)衛(wèi)生檢查,對(duì)重大隱患組織落實(shí)整改措施,及時(shí)消除事故隱患。
(6)開展廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生教育與考核工作。
(7)負(fù)責(zé)組織制定本單位的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少演練一次。
(8)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)急性職業(yè)病危害事故,組織對(duì)急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、調(diào)查分析及處理工作。
2、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職責(zé)。
(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作,貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和審查各項(xiàng)技術(shù)措施、計(jì)劃,并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。
(2)組織對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育,總結(jié)推廣職業(yè)衛(wèi)生管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(3)組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立健康檢查檔案。
(4)組織開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測,登記、上報(bào)、建檔。
(5)組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(6)定期組織現(xiàn)場檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況,有權(quán)責(zé)令改正,或立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
(7)負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報(bào)告,參加事故調(diào)查處理。
(8)負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳和檔案,負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報(bào)等工作。
3、各部門負(fù)責(zé)人員的職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。
(2)協(xié)助職業(yè)衛(wèi)生管理部門識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制職業(yè)危害因素。
(3)指導(dǎo)、督促員工正確執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。
(4)協(xié)助做好廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并組織開展內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),及時(shí)向員工介紹職業(yè)危害。
(5)積極聽取并向上級(jí)反映員工提出的意見和建議。
(6)定期向上級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生管理情況。
4、員工的職責(zé)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守并履行制度要求,正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,確保自己和他人的安全。
(2)為改善工作環(huán)境提供建議和意見。
(3)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(4)積極提供技術(shù)改造措施實(shí)施后的信息反饋。
(5)及時(shí)反映生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害事故隱患。
(6)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生管理人員報(bào)告。
(二)職業(yè)病危害申報(bào)制度。
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《北京市作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》,建立職業(yè)病危害申報(bào)制度,明確向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、范圍及時(shí)限,及時(shí)向所在地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)和變更申報(bào)。
(三)職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)制度。
按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求,掌握企業(yè)內(nèi)部各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其危害程度,建立定期檢測制度,制度重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
1、確定具體部門和人員,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素檢測和管理工作。
2、建立本單位的職業(yè)病危害因素檢測檔案,并妥善保存。
3、明確職業(yè)病危害因素種類,確定檢測的具體要求,包括檢測點(diǎn)分布、檢測周期及檢測結(jié)果的登記報(bào)告等。
4、委托有資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)病危害情況進(jìn)行定期檢測評(píng)價(jià),并將檢測評(píng)價(jià)結(jié)果向勞動(dòng)者公布。
5、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)及時(shí)確定整改方案,落實(shí)整改要求,保證職業(yè)病危害因素濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6、委托檢測費(fèi)用應(yīng)列入預(yù)算。
在編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度時(shí)應(yīng)結(jié)合單位設(shè)備狀況,在制度中做出具體要求,主要包括以下內(nèi)容:
1、在購置防護(hù)設(shè)備設(shè)施時(shí),對(duì)設(shè)備設(shè)施的選購要滿足職業(yè)病防護(hù)技術(shù)要求。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備合格證和使用說明書,使用說明書應(yīng)當(dāng)載明防護(hù)性能、適應(yīng)對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。
2、應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職防護(hù)設(shè)施管理人員。
3、對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng),保證防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、建立防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案:
(1)防護(hù)設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等);
(2)防護(hù)設(shè)施檢測、評(píng)價(jià)和鑒定資料;
(3)防護(hù)設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度;
(4)使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。
5、不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。如因檢修需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防護(hù)措施,并向勞動(dòng)者配發(fā)防護(hù)用品,檢修后及時(shí)恢復(fù)原狀。
個(gè)人防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中個(gè)人隨身穿(佩)戴的特殊用品,這些用品能消除或減輕職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響。如防護(hù)帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)口(面罩)、防護(hù)耳塞(罩)、呼吸防護(hù)器和皮膚防護(hù)用品等。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、購置防護(hù)用品產(chǎn)品時(shí),應(yīng)保證防護(hù)用品的質(zhì)量和防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,產(chǎn)品應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志和使用說明書,使用說明書應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明防護(hù)性能、適用對(duì)象、使用方法及注意事項(xiàng)。
2、確定防護(hù)用品管理機(jī)構(gòu),并配備專(兼)職防護(hù)用品管理人員。明確防護(hù)用品的發(fā)放、保管、使用、報(bào)廢等要求。
3、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行防護(hù)用品使用方法、性能等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)用品。
4、定期對(duì)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查,督促勞動(dòng)者正確使用防護(hù)用品。
(六)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度。
職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水平、增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)和能力具有十分重要的作用。制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),了解掌握職業(yè)病防治法律法規(guī),增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí)。
2、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治的法律法規(guī)、單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害及其后果以及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備設(shè)施和防護(hù)用品的使用、應(yīng)急救援措施等。
3、新錄用勞動(dòng)者、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)接受上崗前的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。
4、應(yīng)組織勞動(dòng)者在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
5、做好各類職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的檔案管理工作。
(七)職業(yè)病危害事故報(bào)告和處理制度。
建立管理制度體系篇十二
首先,著力培植先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)文化。文化是激勵(lì)團(tuán)隊(duì)持續(xù)穩(wěn)定的基石,在保險(xiǎn)營銷這一團(tuán)隊(duì)中,正確運(yùn)用好積極向上的團(tuán)隊(duì)文化,對(duì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)目前團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營狀況,各個(gè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營者要重點(diǎn)運(yùn)用好四種文化:一是提升文化。目前一些營銷伙伴,對(duì)政策理解不透,對(duì)條款講解不清,與新形勢(shì)發(fā)展極不相適應(yīng),提升保險(xiǎn)營銷人員的文化結(jié)構(gòu),成為團(tuán)隊(duì)經(jīng)營中重要的課題。公司要制定政策,對(duì)于勤奮學(xué)習(xí),進(jìn)步明顯,成績突出的營銷人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),助推學(xué)習(xí)氛圍,激勵(lì)營銷人員利用多種方式提升文化素質(zhì)。二是激勵(lì)文化。先進(jìn)典型的力量是無窮的。保險(xiǎn)營銷團(tuán)隊(duì)要緊密結(jié)合當(dāng)前開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),在團(tuán)隊(duì)中樹立一批誠信經(jīng)營標(biāo)桿、銷售精英、服務(wù)標(biāo)兵等,根據(jù)每個(gè)時(shí)期的工作中心,推出一批具有影響力、號(hào)召力、推動(dòng)力的先進(jìn)典型,讓他們帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)其他成員。三是艱苦創(chuàng)業(yè)文化。保險(xiǎn)營銷員,有些身處縣鄉(xiāng)基層,有的還處在偏僻的農(nóng)村,交通工具仍然是自行車、電動(dòng)車,因此在營銷團(tuán)隊(duì)中開展艱苦創(chuàng)業(yè)文化是非常必要的。四是感恩文化。營銷伙伴在辛苦工作的同時(shí),應(yīng)認(rèn)真思考,要用感恩的心態(tài)對(duì)待身邊的人和事。
其次,著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)規(guī)章執(zhí)行力度。再好的政策不執(zhí)行等于沒有,再完善的制度不落實(shí)就是虛設(shè)。在團(tuán)隊(duì)管理中,強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí),是重中之重,是每一個(gè)經(jīng)營管理者重點(diǎn)考慮的問題。為此,在營銷團(tuán)隊(duì)管理中要著重加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè),確保把政策方針、規(guī)章制度落實(shí)到位,執(zhí)行到位。一要強(qiáng)化全員執(zhí)行意識(shí)。對(duì)公司出臺(tái)的政策、規(guī)章制度,團(tuán)隊(duì)的每位成員都要充分認(rèn)識(shí)到它的重要性,增強(qiáng)落實(shí)意識(shí),強(qiáng)化落實(shí)方法。二要強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行要做好監(jiān)管,公司要成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力要定期檢查,看是否按照要求執(zhí)行到位。三要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營。對(duì)公司的規(guī)定、章程的執(zhí)行要?jiǎng)?chuàng)新方法、探索經(jīng)營模式,力爭使之貼緊實(shí)際,貼近生活。
第三,著力培養(yǎng)和-諧發(fā)展的氛圍。保險(xiǎn)營銷團(tuán)隊(duì)的成員,來自不同行業(yè)和崗位,有不同的年齡結(jié)構(gòu),不同的文化程度,這就要求團(tuán)隊(duì)的管理者,探究成員的心理,品透成員的脈搏,在具體工作中做到四個(gè)到位:一是服務(wù)到位。團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營者要經(jīng)常觀察自己的屬員,了解其業(yè)務(wù)進(jìn)度,洞察其思想變化,掌握其工作、家庭中目前存在的問題、需要解決的困難。二是關(guān)心到位。對(duì)屬員家中遇到的`困難,子女升學(xué)就業(yè)等家庭重大事項(xiàng),營銷主管及屬員間應(yīng)盡量幫助,體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員間的友情。三是經(jīng)營上運(yùn)作到位。每個(gè)營銷主管在團(tuán)隊(duì)經(jīng)營中,要善于用管理津貼經(jīng)營好自己的團(tuán)隊(duì),對(duì)貢獻(xiàn)大的屬員給予特殊獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)假日帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員到外地放松旅游等,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家的積極性。四是發(fā)展規(guī)劃到位。營銷主管根據(jù)屬員的經(jīng)營能力,每年給屬員制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)富目標(biāo)規(guī)劃、個(gè)人能力提升規(guī)劃、家庭發(fā)展規(guī)劃等,對(duì)這些規(guī)劃要分步進(jìn)行,有計(jì)劃地組織落實(shí)。
一、統(tǒng)一機(jī)構(gòu),發(fā)揮整合作用
為了便于管理,便于暢通,我們對(duì)研究型團(tuán)隊(duì)的組建提出如下原則性意見:
學(xué)校按學(xué)科成立語文、數(shù)學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)各一個(gè)。由我校教學(xué)副校長負(fù)責(zé)主抓全面工作。
二、確?;顒?dòng)時(shí)間,規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容
要保證團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的質(zhì)量,確?;顒?dòng)時(shí)間、規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容是前提。雖然學(xué)校的工作千頭萬緒,但教學(xué)工作不能松懈。
研究型團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)每學(xué)期應(yīng)不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間應(yīng)不少于1.5小時(shí)。有條件的學(xué)科可根據(jù)需要適當(dāng)增加活動(dòng)的時(shí)間,加強(qiáng)研究的力度。
研究型團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)內(nèi)容以學(xué)科的專題研究為主。圍繞研究的專題,組織必要的理論學(xué)習(xí)、專題研討課、崗位練兵等,及時(shí)上傳相關(guān)資源信息。
集體備課組活動(dòng)的內(nèi)容以相關(guān)年級(jí)的教材教法研究為主。圍繞所教的教材,組織教師按時(shí)開展集體備課。
研究型團(tuán)隊(duì)和集體備課組活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)各有所側(cè)重,但也應(yīng)做到相互滲透。
三、重視課題研究,提高活動(dòng)質(zhì)量
目前教研活動(dòng)的質(zhì)量普遍不很高,突出的問題是課題研究的意識(shí)還不強(qiáng),缺乏“研”字上下功夫。因此,建議研究型團(tuán)隊(duì)工作要重視課題的研究,以提高教研活動(dòng)的質(zhì)量與研究的層次。研究的課題,應(yīng)該突出學(xué)科的特點(diǎn)。課題的確立,必須在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,找到與學(xué)科改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際提出解決問題的方案。課題研究要注重它的價(jià)值,方向要把得準(zhǔn),內(nèi)容要選得實(shí),過程要擬得細(xì),成果要體現(xiàn)新。課題研究要理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決教學(xué)中的實(shí)踐問題,把提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量作為宗旨。
四、注重網(wǎng)上工作室的建立,推進(jìn)跨校聯(lián)合體活動(dòng)
網(wǎng)上工作室是一種既經(jīng)濟(jì)又實(shí)效的校本培訓(xùn)形式。它不以考核考評(píng)為目的,側(cè)重于教師專業(yè)發(fā)展,以能夠促進(jìn)教師專業(yè)成長為宗旨。在論壇中可以充分的交流切磋,相互取長補(bǔ)短,探求相互促進(jìn)的策略和方法,從而有效地改進(jìn)了課堂教學(xué),而且可以開展跨校交流,實(shí)現(xiàn)各校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)校的教育影響。
五、健全管理制度,提高管理效益
學(xué)校要加強(qiáng)研究型團(tuán)隊(duì)的建設(shè),要健全管理制度,管理要注重過程。對(duì)研究型團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)計(jì)劃要把好質(zhì)量關(guān),如在內(nèi)容上是否恰當(dāng)、具體、充實(shí);在專題研究上是否有明確的課題,有較詳細(xì)的研究計(jì)劃。教導(dǎo)處要深入?yún)⒓踊顒?dòng),了解活動(dòng)情況,給以正確的導(dǎo)向。要督促各團(tuán)隊(duì)做好活動(dòng)的記錄,記錄盡可能詳細(xì),積累好有關(guān)的資料。要重視團(tuán)隊(duì)組長的選用和培養(yǎng)工作,有計(jì)劃地召開組長例會(huì),交流活動(dòng)情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)組長有效地開展工作。把學(xué)校研究型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
建立管理制度體系篇十三
確保物業(yè)公司選擇的分供方能提供滿足合同要求的物資和服務(wù)。
適用于相關(guān)部門采購物資時(shí),對(duì)物資供應(yīng)商(即分供方)和物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目分承包方的選擇。
3.1行政部組織對(duì)分供方和物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目分承包方進(jìn)行資格審查、質(zhì)量審查和檔案的建立及管理。
3.2物業(yè)管理公司經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)確定合格分供方與分承包方名單,并由經(jīng)理或其指定人員簽署采購或分包合同。
4.1物資供應(yīng)商的選擇和評(píng)審
4.1.1供應(yīng)商的資格要求:
a)必須有合格的營業(yè)執(zhí)照,
b)供應(yīng)商提供商品的價(jià)格,
c)供應(yīng)的物資必須能保證符合所需物資的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量要求等。
4.1.2各部門(管理處)應(yīng)擬出符合上述要求的若干家供應(yīng)商,對(duì)其評(píng)審等從以下幾方面進(jìn)行:
a)供應(yīng)商的資質(zhì),信譽(yù)情況,
b)供應(yīng)商的品牌,
c)產(chǎn)品樣品的評(píng)審,
d)對(duì)比類似產(chǎn)品使用的歷史情況,
e)對(duì)比類似產(chǎn)品的.試驗(yàn)結(jié)果,
f)供應(yīng)商售后服務(wù)狀況等。
4.1.1行政部對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行記錄,并將兩個(gè)以上入選的供應(yīng)商評(píng)審記錄報(bào)物業(yè)管理公司經(jīng)理確認(rèn)批準(zhǔn),形成《分供方評(píng)審表》。
4.1物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目(包括外協(xié)加工及制作)分承包方的選擇和評(píng)審
4.2.1分承包方的資格要求
a)有合格的營業(yè)執(zhí)照,
b)提供的服務(wù)能滿足本公司管理和質(zhì)量要求,
c)在達(dá)到質(zhì)量要求的前提下,價(jià)格適宜。
4.2.2行政部擬定出符合上述要求的若干家分承包方,會(huì)同相關(guān)部門或人員對(duì)其進(jìn)行初審,內(nèi)容包括:
a)分承包方的資質(zhì),信譽(yù)情況,
b)分承包方的質(zhì)量保證體系資料(如有),
c)分承包方的技術(shù)力量、人員素質(zhì)。
d)價(jià)格,
e)有無服務(wù)方面的承諾等。
4.2.3行政部對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行記錄,入選的分承包方評(píng)審記錄由管理者代表確認(rèn)以后,報(bào)物業(yè)管理公司經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2.4所有經(jīng)評(píng)估合格的供應(yīng)方都應(yīng)列入《合格分供方一覽表》中,該名單由物業(yè)管理公司經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2.5工程發(fā)包由物業(yè)管理公司經(jīng)理負(fù)責(zé),應(yīng)注意:
a)工程發(fā)包應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)或定向議標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,
b)對(duì)方提供的業(yè)績及榮譽(yù)資料必須進(jìn)行驗(yàn)證考查作出評(píng)審,
c)建安工程合同除應(yīng)有明確的工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工時(shí)間外,還必須明確取費(fèi)等級(jí)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、工程造價(jià)核定及撥款結(jié)算的規(guī)定等。
a)由相關(guān)部門起草合同的文本,按《采購與分包合同、協(xié)議簽定程序的有關(guān)規(guī)定》核準(zhǔn)。
4.1對(duì)分供方的詢價(jià)控制參見《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價(jià)制度》
4.2合格分供方的年度復(fù)審
4.4.1物業(yè)管理公司經(jīng)理每年12月組織對(duì)合格供應(yīng)商和合同期在1年以上的合格分承包方進(jìn)行一次年度復(fù)審,審核內(nèi)容包括:
a)過去一年分供方的業(yè)績,
b)過去一年供應(yīng)的物資質(zhì)量狀況/分承包服務(wù)的質(zhì)量管理狀況,
c)各部門對(duì)相關(guān)分供方工作的檢查和評(píng)定記錄,
d)本公司于其在以往的采購活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)過嚴(yán)重質(zhì)量問題糾紛。
(注:提供一次性服務(wù)的分供方無需進(jìn)行該項(xiàng)目復(fù)審)
4.4.2凡在評(píng)審中確定沒有達(dá)到合同要求的分承包方,經(jīng)物業(yè)管理公司經(jīng)理批準(zhǔn),以下列方式處理:
a)取消其合格分供方資格,
b)要求其限期整改,對(duì)未能在限期內(nèi)改進(jìn)的,終止承包合同,取消其合格分承包方資格。
4.4.3行政部建立合格分供方檔案,并將《合格分供方一覽表》按受控文件的方式發(fā)放到管理者代表和相關(guān)部門。合格分供方檔案主要包括以下內(nèi)容:
a)分供方提供初審時(shí)的資料,
b)供應(yīng)商的產(chǎn)品介紹或說明/分承包方年度復(fù)審記錄,
c)分供方提供的其他資料。
5.1《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價(jià)制度》
5.1《采購與分包合同、協(xié)議簽定程序的有關(guān)規(guī)定》
6.1《分供方評(píng)審表》
6.2《合格分供方一覽表》
建立管理制度體系篇十四
件。
適用于公司質(zhì)量管理體系文件的控制。
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公司質(zhì)量管理體系文件的評(píng)審和批準(zhǔn)。
3.2管理者代表負(fù)責(zé)對(duì)公司質(zhì)量管理體系文件的總體控制。
3.3辦公室負(fù)責(zé)組織質(zhì)量管理體系文件的建立、整理、發(fā)放、使用、保管以及更改控制。
3.4各部門負(fù)責(zé)管理本部門持有的.質(zhì)量管理體系文件,并確保體系文件的有效使用。
a)文件應(yīng)清晰,便于識(shí)別,發(fā)布前得到批準(zhǔn);
b)外來文件應(yīng)識(shí)別并控制其發(fā)放;
c)使用文件場所都應(yīng)得到相關(guān)文件的有效版本;
d)對(duì)作廢文件做出標(biāo)識(shí)或隔離,防止非預(yù)期使用;
e)手冊(cè)(含程序)發(fā)布或換版時(shí)應(yīng)先評(píng)審、批準(zhǔn)后發(fā)布;
f)文件現(xiàn)行及更改狀態(tài)確??勺R(shí)別.
6.1 文件分類
6.1.2 行政管理文件包括外來文件和本公司文件由辦公室報(bào)批并控制分發(fā).
6.2 文件編目及標(biāo)識(shí)
6.2.1 為確保文件的唯一性,公司做出規(guī)定:
a)質(zhì)量手冊(cè):鄭州-yx-20xx表示:××市××公司質(zhì)量手冊(cè)20xx年版.每頁a-0表示a版第0次修改.
b)質(zhì)量記錄:jl-8.3-01表示質(zhì)量手冊(cè)中第8.3不合格的控制要素中第一個(gè)記錄.
6.3 文件控制
-編制文件應(yīng)收集企業(yè)背景資料并按iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求編審;
-所有支持體系過程的文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),確保適應(yīng)性;
-文件發(fā)放由主管部門登記編號(hào)并用分發(fā)/回收記錄控制發(fā)放;
-文件印制或復(fù)印應(yīng)確保清晰、易于辨別,并注明其版本或修訂狀態(tài);
-手冊(cè)管理執(zhí)行質(zhì)量手冊(cè)管理規(guī)定;
-主管部門擬列文件總清單,便于檢索和控制文件有效性;
-用于參改的作廢文件或備用文件做出標(biāo)識(shí)或單獨(dú)存放.
6.4 文件更改
6.4.1 質(zhì)量手冊(cè)程序修改,由主管部門填寫《文件更改申請(qǐng)單》任管理者代表審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),手冊(cè)修改量大可采取換頁、修改頁數(shù)超過三分之一應(yīng)重新?lián)Q版印發(fā).換版應(yīng)評(píng)審后由總經(jīng)理批準(zhǔn).
6.4.2 技術(shù)文件、管理文件更改和換文由管理者代表或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),如需改換文件修改部門,該部門應(yīng)獲得文件編制的原背景資料.
6.5 文件使用與保管
1)文件領(lǐng)用時(shí),領(lǐng)用人應(yīng)在分發(fā)記錄上簽字;
2)文件分發(fā)范圍由主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
3)文件使用中不得損壞、亂涂或私自修改,保證文件清晰易于識(shí)別;
4)妥善保管文件,放在通風(fēng)、干燥、安全的地方;
5)文件可以是書面,如有條件也可使用電子媒體,但注意留有備份;
6)文件作廢銷毀應(yīng)有管理者代表批準(zhǔn).
7.1 記錄控制程序
7.2 管理策劃控制程序
7.3 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃(施工組織設(shè)計(jì))管理程序
8.1 文件發(fā)放回收記錄
8.2 部門要控文件清單
8.3 文件更修改申請(qǐng)單
建立管理制度體系篇十五
確保服務(wù)過程中的不合格產(chǎn)品及體系運(yùn)作和服務(wù)過程中的不合格項(xiàng)(不合格服務(wù))得到及時(shí)有效的控制。
對(duì)公司各部門提供服務(wù)過程中的不合格產(chǎn)品和不合格項(xiàng)的控制。
3.1各部門主管(管理處主任)或庫管員對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審、標(biāo)識(shí)和處置。
3.2各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本管轄區(qū)提供服務(wù)活動(dòng)過程中出現(xiàn)的不合格進(jìn)行確認(rèn)、處理。
4.1不合格產(chǎn)品的控制
4.1.1部門主管或管理處主任對(duì)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品評(píng)審后,進(jìn)行記錄和處置;庫管員對(duì)采購物資驗(yàn)證出的不合格產(chǎn)品評(píng)審后,進(jìn)行記錄、標(biāo)識(shí)、隔離,由采購人員確認(rèn)后進(jìn)行退貨或更換,或按4.1.2進(jìn)行處理。
4.1.2對(duì)使用過程中或采購回的不合格產(chǎn)品的處置應(yīng)由使用部門先填寫《不合格品處理報(bào)告》,然后經(jīng)部門主管或管理處主任批準(zhǔn)后作出以下處理:
4.1.2.1降級(jí)使用于對(duì)服務(wù)影響無關(guān)部分;
4.1.2.2退貨;
4.1.2.3報(bào)廢。
4.2不合格服務(wù)的控制
4.2.1對(duì)服務(wù)過程質(zhì)量影響不大或用戶感覺不明顯的不合格服務(wù),各相關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)作出處理并做好記錄。
4.2.2根據(jù)服務(wù)工作的檢查記錄,若有不符合要求或不合格的地方,主管部門應(yīng)提出處理意見,可填報(bào)《不合格項(xiàng)整改通知》,由相關(guān)的人員執(zhí)行,并在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)該服務(wù)工作進(jìn)行復(fù)檢。
4.2.3因質(zhì)量體系運(yùn)作或因工作失誤造成的使用戶嚴(yán)重不滿的服務(wù),由部門負(fù)責(zé)人或與機(jī)關(guān)部門評(píng)審確認(rèn)后,填寫《不合格/糾正、預(yù)防措施報(bào)告》,并負(fù)責(zé)組織人員采取有效的`糾正措施,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予處理,若在近期內(nèi)無法解決的,則要制定糾正計(jì)劃。
4.2.4因客觀環(huán)境條件(如天氣、交通、市政等)的影響和制約所造成的不能滿足用戶要求的可事先與用戶協(xié)調(diào),經(jīng)用戶同意后,再約定時(shí)間進(jìn)行處理。
4.2.5返工或返修后的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)的檢驗(yàn)程序重新驗(yàn)證并做記錄。
5.1《糾正和預(yù)防措施控制程序》
6.1《不合格品處理報(bào)告》
6.2《不合格/糾正預(yù)防措施報(bào)告》
6.3《不合格項(xiàng)整改通知》
建立管理制度體系篇十六
件。
適用于公司質(zhì)量管理體系文件的控制。
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公司質(zhì)量管理體系文件的評(píng)審和批準(zhǔn)。
3.2管理者代表負(fù)責(zé)對(duì)公司質(zhì)量管理體系文件的總體控制。
3.3辦公室負(fù)責(zé)組織質(zhì)量管理體系文件的`建立、整理、發(fā)放、使用、保管以及更改控制。
3.4各部門負(fù)責(zé)管理本部門持有的質(zhì)量管理體系文件,并確保體系文件的有效使用。
a)文件應(yīng)清晰,便于識(shí)別,發(fā)布前得到批準(zhǔn);。
b)外來文件應(yīng)識(shí)別并控制其發(fā)放;。
c)使用文件場所都應(yīng)得到相關(guān)文件的有效版本;。
d)對(duì)作廢文件做出標(biāo)識(shí)或隔離,防止非預(yù)期使用;。
e)手冊(cè)(含程序)發(fā)布或換版時(shí)應(yīng)先評(píng)審、批準(zhǔn)后發(fā)布;。
f)文件現(xiàn)行及更改狀態(tài)確??勺R(shí)別.
6.1文件分類。
6.1.2行政管理文件包括外來文件和本公司文件由辦公室報(bào)批并控制分發(fā).
6.2文件編目及標(biāo)識(shí)。
6.2.1為確保文件的唯一性,公司做出規(guī)定:。
a)質(zhì)量手冊(cè):鄭州-yx-20xx表示:××市××公司質(zhì)量手冊(cè)20xx年版.每頁a-0表示a版第0次修改.
b)質(zhì)量記錄:jl-8.3-01表示質(zhì)量手冊(cè)中第8.3不合格的控制要素中第一個(gè)記錄.
6.3文件控制。
-編制文件應(yīng)收集企業(yè)背景資料并按iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)要求編審;。
-所有支持體系過程的文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),確保適應(yīng)性;。
-文件發(fā)放由主管部門登記編號(hào)并用分發(fā)/回收記錄控制發(fā)放;。
-文件印制或復(fù)印應(yīng)確保清晰、易于辨別,并注明其版本或修訂狀態(tài);。
-手冊(cè)管理執(zhí)行質(zhì)量手冊(cè)管理規(guī)定;。
-主管部門擬列文件總清單,便于檢索和控制文件有效性;。
-用于參改的作廢文件或備用文件做出標(biāo)識(shí)或單獨(dú)存放.
6.4文件更改。
6.4.1質(zhì)量手冊(cè)程序修改,由主管部門填寫《文件更改申請(qǐng)單》任管理者代表審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),手冊(cè)修改量大可采取換頁、修改頁數(shù)超過三分之一應(yīng)重新?lián)Q版印發(fā).換版應(yīng)評(píng)審后由總經(jīng)理批準(zhǔn).
6.4.2技術(shù)文件、管理文件更改和換文由管理者代表或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),如需改換文件修改部門,該部門應(yīng)獲得文件編制的原背景資料.
6.5文件使用與保管。
1)文件領(lǐng)用時(shí),領(lǐng)用人應(yīng)在分發(fā)記錄上簽字;。
2)文件分發(fā)范圍由主管領(lǐng)導(dǎo)審批;。
3)文件使用中不得損壞、亂涂或私自修改,保證文件清晰易于識(shí)別;。
4)妥善保管文件,放在通風(fēng)、干燥、安全的地方;。
5)文件可以是書面,如有條件也可使用電子媒體,但注意留有備份;。
6)文件作廢銷毀應(yīng)有管理者代表批準(zhǔn).
7.1記錄控制程序。
7.3產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃(施工組織設(shè)計(jì))管理程序。
8.1文件發(fā)放回收記錄。
8.2部門要控文件清單。
8.3文件更修改申請(qǐng)單。
建立管理制度體系篇十七
激勵(lì)要避免激勵(lì)空擋現(xiàn)象,馬斯洛需求層次理論告訴我們,在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)應(yīng)針對(duì)員工不同的需求給予不同的激勵(lì),才能最大限度的收到效果。公司也應(yīng)該針對(duì)不同員工,設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)制度。
對(duì)于一線員工而言,由于其低層次需求更加強(qiáng)烈,應(yīng)該主要以金錢激勵(lì)為主,滿足其基本的生活開支,當(dāng)然,也應(yīng)輔以一定的精神激勵(lì),使得員工能夠安心地在企業(yè)工作,培養(yǎng)其忠于企業(yè),為企業(yè)奉獻(xiàn)的精神。
對(duì)于管理人員來說,由于其大多為知識(shí)型員工,故應(yīng)該在一定的物質(zhì)激勵(lì)基礎(chǔ)上,更多地為員工提供提升工作能力的機(jī)會(huì),滿足其自我實(shí)現(xiàn)需要。一方面,可以通過提升其技能水平來提高企業(yè)的整體的績效,并且可以在這個(gè)過程中為企業(yè)關(guān)鍵崗位物色合適的繼任人;另一方面,在培養(yǎng)員工能力提高的同時(shí),也要輔以較高水平的報(bào)酬,防止為他人做嫁衣裳,留住這些可用之才,為己所用。
對(duì)于技術(shù)人員而言,由于其成就需要特別強(qiáng)烈,公司可以通過培訓(xùn)滿足其技術(shù)提升的需要,可以通過重新的工作設(shè)計(jì)使得工作更富挑戰(zhàn)性,可以明確其關(guān)鍵地位使得其地位相對(duì)較高。
薪酬對(duì)于企業(yè)來說,不僅是成本,管理好更是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要手段。中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須學(xué)習(xí)、掌握企業(yè)薪酬管理的有關(guān)知識(shí),對(duì)薪酬制度、薪酬管理的目的和作用、對(duì)現(xiàn)代薪酬管理的特點(diǎn),對(duì)影響薪酬的因素等有明確的認(rèn)識(shí),要掌握薪酬管理的方法與藝術(shù)。同時(shí)要注重與不同層級(jí)員工溝通,要了解員工不同需求。如有的員工注重獎(jiǎng)金、有的員工特別是知識(shí)型員工更注重晉升渠道、人格尊重、職業(yè)發(fā)展等。企業(yè)管理者要想使員工工作熱情最大化,就必須樹立以人為本的理念,以員工為中心,了解他們多樣化的需求并做好積極的反應(yīng),建立以人為本的薪酬管理制度。
一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展,必須要有與其發(fā)展相匹配的科學(xué)薪酬體系,而科學(xué)的薪酬體系又離不開企業(yè)的績效。如果一個(gè)企業(yè)確立了完善科學(xué)的績效薪酬體系,一方面能在企業(yè)內(nèi)部體現(xiàn)一種公平競爭的機(jī)制氛圍,從而提高員工的積極性;另一方面能使優(yōu)秀人才脫穎而出,能為企業(yè)長久效力。
保持薪酬體系的適度彈性是拉開員工之間薪酬差距的手段,為了使員工之間的薪酬水平有合理的'差距,公司首先要做的是對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行合理的定崗,進(jìn)行崗位或職位的評(píng)估;不同崗位和階層之間的薪酬要有適度的差距,同一崗位、同一薪酬級(jí)別對(duì)應(yīng)的薪酬浮動(dòng)范圍也有要有所差距??梢砸雽拵匠甑睦砟?,將原來十幾甚至二十幾、三十幾個(gè)薪酬等級(jí)壓縮成幾個(gè)級(jí)別,但同時(shí)將每一薪酬級(jí)別所對(duì)應(yīng)的薪酬浮動(dòng)范圍加大,形成一種新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程。有助于引導(dǎo)員工重視個(gè)人技能的增長和能力的提高;有利于職位輪換;有利于推動(dòng)員工良好的工作表現(xiàn)。
注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索建立薪酬管理制度步驟。
建立管理制度體系篇十八
對(duì)小區(qū)(大廈)出入口進(jìn)行有效控制,維護(hù)管理服務(wù)區(qū)域的正常秩序。
適用于公司各部門。
職務(wù)/崗位工作內(nèi)容
部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)出入口安全管理工作的全面指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
安全主管/主辦負(fù)責(zé)出入口安全工作的具體組織、落實(shí)、培訓(xùn)考核。
安全班長負(fù)責(zé)出入口安全工作的巡查及監(jiān)督。
安全管理員負(fù)責(zé)出入口安全工作的具體實(shí)施。
4.1 對(duì)普通來訪人員的管理
4.1.1 各管理處根據(jù)各自物業(yè)的特點(diǎn),在確保管理服務(wù)區(qū)域安全的情況下,可選擇以下對(duì)普通來訪人員的管理辦法:
a.凡進(jìn)入封閉或半封閉式管理服務(wù)區(qū)域的來訪者,必須問明其來意,并與業(yè)主(用戶)取得聯(lián)系,經(jīng)業(yè)主(用戶)同意,并在《來訪人員情況登記表》上登記后方可讓其進(jìn)入。離開時(shí),封閉式管理服務(wù)區(qū)域需登記離去時(shí)間,半封閉式管理服務(wù)區(qū)域可根據(jù)情況不做記錄。
b.對(duì)開放式管理的管理服務(wù)區(qū)域的來訪者,可不登記,但安全員及控制中心必須密切注意其行為,對(duì)行跡可疑的人員,安全員要及時(shí)采取妥善的方法進(jìn)行盤問、控制,確保轄區(qū)安全。
4.1.2 禁止所有推銷、收廢品、發(fā)廣告及無明確探訪對(duì)象的外來人員進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域。制止任何人員攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域。
4.1.3如來訪人員在業(yè)主(用戶)家超時(shí)停留,出入口崗或中心應(yīng)通知相關(guān)崗位核實(shí)情況,如發(fā)生異常情況及時(shí)按《突發(fā)事件處理程序》處理。
4.1.4 管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)施、游樂場地,只為住戶開放,安全員應(yīng)禁止外來人員使用,避免其損壞公共設(shè)施,破壞衛(wèi)生環(huán)境。
4.1.5安全員對(duì)來訪人員進(jìn)行合理有效的管理,在管理中發(fā)生爭執(zhí)或沖突,應(yīng)及時(shí)通知中心或上級(jí)協(xié)調(diào)解決,同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場。
4.2 執(zhí)行公務(wù)人員的管理
4.2.1 執(zhí)行公務(wù)的執(zhí)法人員因公進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域,相應(yīng)崗位的安全員應(yīng)請(qǐng)其出示證件,予以登記,并立即通知管理處負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人接獲此信息后立即致電對(duì)方單位核實(shí)身份,同時(shí)安排人員陪同前往。
4.2.2 執(zhí)行公務(wù)人員對(duì)管理服務(wù)區(qū)域業(yè)主房屋進(jìn)行搜查應(yīng)請(qǐng)其出示執(zhí)行部門開具的搜查證,需要查扣業(yè)主物品的應(yīng)請(qǐng)其列出清單雙方簽字確認(rèn)。
4.2.3 外地執(zhí)法人員進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域,除上述內(nèi)容外,還必須有本市執(zhí)法部門陪同及本地相應(yīng)部門的證明,并需登記陪同人員的證件,予以核實(shí)后方可放行。
4.2.4 執(zhí)行公務(wù)的其它部門的國家公務(wù)員進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域也須登記,并了解公干的目的,由管理處安排人員陪同前往。
4.2.5執(zhí)行公務(wù)人員因公務(wù)保密或其他特殊原因不能明示公干目的時(shí),當(dāng)值安全員必須及時(shí)聯(lián)系部門經(jīng)理,由部門經(jīng)理或其指定授權(quán)人視具體情況處理。
4.3 物資放行的管理
4.3.1物資搬運(yùn)時(shí),須到管理處或授權(quán)部門辦理申請(qǐng)手續(xù),申請(qǐng)人需按要求填寫《物資搬運(yùn)放行條》,寫明物資名稱、數(shù)量和本人資料。若非物主本人辦理,需物主提供書面委托書或物主電話委托,由搬運(yùn)人在《物資搬運(yùn)放行條》上簽名,經(jīng)手人員除查驗(yàn)申辦人的身份證外,還須與物主本人聯(lián)系確認(rèn)。在裝修入伙期間,屬施工方工具材料的可由裝修負(fù)責(zé)人或申辦人員辦理,經(jīng)手人員須查驗(yàn)身份證及臨時(shí)出入證或業(yè)主委托書。
4.3.2經(jīng)手人還須與管理處出納員核對(duì),追收尚未交納的各項(xiàng)費(fèi)用并簽字認(rèn)可;出納不當(dāng)班或外出時(shí),應(yīng)將尚未交納費(fèi)用的.住戶及其費(fèi)用清單交管理處或中心值班人員,由委托人(主辦以上人員)簽字認(rèn)可,手續(xù)完善后方可放行。
4.3.3 由安全員核實(shí)所搬貨物與申請(qǐng)內(nèi)容是否相符。安全員負(fù)責(zé)記錄、核對(duì)搬運(yùn)車輛的牌號(hào)、司機(jī)身份證號(hào)或駕駛證號(hào)、姓名、單位或住址等并請(qǐng)其簽字,手續(xù)完善后予以放行。
4.4 施工人員的管理
4.4.1 所有施工人員憑管理處簽發(fā)的《人員臨時(shí)出入卡》進(jìn)出管理服務(wù)區(qū)域。
4.4.2 安全員在檢查《人員臨時(shí)出入卡》時(shí)應(yīng)核對(duì)房號(hào)、相片、施工人員姓名、證件有效期及管理處公章。
4.4.3 若出入證丟失或過期,施工人員應(yīng)到管理處補(bǔ)辦證件或延期后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4.4.4 所有施工裝修人員必須嚴(yán)格按照《裝修管理責(zé)任書》的內(nèi)容進(jìn)行操作。如有違章,安全員有權(quán)進(jìn)行制止或停水停電,需延時(shí)加班的裝修須經(jīng)管理處同意后方可進(jìn)行。
4.4.5管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)政府配套公共設(shè)備設(shè)施施工,施工人員應(yīng)在管理處辦理相應(yīng)手續(xù),經(jīng)部門經(jīng)理或相關(guān)專業(yè)人員同意后方可施工。
4.4.6服務(wù)供方人員進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域,需穿制服、佩帶工作證方可進(jìn)入。
4.5 公司內(nèi)部人員的管理
4.5.1 公司員工憑工牌進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域,應(yīng)自覺服從安全員的治安管理,身份核實(shí)后,可不作登記。
4.5.2公司員工在管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,使用指定的員工通道和專用電梯。
4.6 參觀人員的管理
4.6.1 所有的參觀人員必須經(jīng)管理處同意后方可進(jìn)入,同時(shí)管理處須派人陪同。
4.6.2 引導(dǎo)進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域的參觀人員注重禮儀,愛護(hù)環(huán)境,愛護(hù)公物。
4.6.3 勸止參觀人員在管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的高聲談?wù)?,引?dǎo)其自覺遵守公共秩序。
4.6.4 請(qǐng)參觀人員在指定范圍內(nèi)活動(dòng),按指定路線行走,未經(jīng)允許應(yīng)阻止攝像和照相。
4.7 特殊來訪人員的管理
4.7.1 認(rèn)真、細(xì)致、全面的做好接待工作。
4.7.2 各崗位安全員統(tǒng)一佩帶白手套,來訪者經(jīng)過崗位時(shí)致軍禮。
4.7.3 注重儀容儀表,禮節(jié)禮貌,保持良好的軍人姿態(tài)。
4.8 對(duì)推銷、發(fā)廣告人員的管理
4.8.1 凡推銷人員、廣告人員進(jìn)入管理服務(wù)區(qū)域必須事先與顧客有約,并進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。
4.8.2可從尊重顧客的角度,采取跟蹤、尾隨的方法,觀察其行為,如有違規(guī),立即進(jìn)行糾正或勸其離開管理服務(wù)區(qū)域。
4.8.3 對(duì)推銷、廣告人員,懷疑其具有違法嫌疑時(shí),可對(duì)其身份進(jìn)行驗(yàn)證或向?qū)Ψ絾挝贿M(jìn)行證實(shí),如沒有合法身份,可交派出所處理。
即請(qǐng)班長或主管進(jìn)行協(xié)助調(diào)解,把糾紛控制在可處理范圍。
建立管理制度體系篇十九
談這個(gè)問題是現(xiàn)實(shí)中很多問題都是歷史遺留下來的,并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。
中國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“路徑依賴”理論,是指制度變遷過程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的,每一步政策及方法對(duì)后來的管理都是有影響的。
建國以后風(fēng)景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風(fēng)景名勝區(qū)成立那一天開始,當(dāng)時(shí)的很多問題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國家召開了最高層有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的工作會(huì)議。在當(dāng)時(shí)財(cái)力十分緊張的情況下,大家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)資源進(jìn)行研究,做到保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。1982年在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上,公布了第一批44處國家風(fēng)景名勝區(qū),為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
回顧過去,那個(gè)時(shí)候的制度建設(shè),提出的這個(gè)概念,給人一種大膽、超前和有遠(yuǎn)見的理論。正是由于這個(gè)原因,為以后的管理也帶來了一定的影響。
(一)管理制度初步形成的階段。1982年——1994年,1994年建設(shè)布發(fā)布中國風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)做了一個(gè)評(píng)估。建立了一個(gè)三級(jí)結(jié)構(gòu),遍布全國,占國土面積的1%。這個(gè)期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實(shí)施辦法等,還加入了聯(lián)合國教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。
我國的管理體制初步形成中,一個(gè)基本事實(shí)就是,不管哪一個(gè)風(fēng)景區(qū),似乎都經(jīng)歷一個(gè)統(tǒng)一管理的過程。如峨眉山,從一個(gè)問題風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū),實(shí)際上也是經(jīng)歷了一個(gè)統(tǒng)一管理過程。統(tǒng)一管理是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。
風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類,一類是一般的管理職能,如規(guī)劃管理職能;另一類是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理,政府管理職能關(guān)鍵在于風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小,執(zhí)法能力的大小決定了風(fēng)景名勝區(qū)管理能力的大小。風(fēng)景名勝區(qū)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)很重要。
管理機(jī)構(gòu)的變遷也是很突出的一個(gè)方面。
這個(gè)時(shí)期有三個(gè)遺留的問題:
一是風(fēng)景名勝區(qū)名義的范圍與實(shí)際的范圍,以及風(fēng)景名勝區(qū)的所有權(quán)問題一直是一個(gè)困惑的問題。從國家公園的情況來看,土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國家公園成立以后的十八個(gè)月內(nèi)沒有新的國家公園成立,當(dāng)時(shí)也是爭論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。
我國是一開始成立了很多家,有很多問題當(dāng)時(shí)并沒有解決。但遺留的問題比較多。中國風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡單,當(dāng)時(shí)回避了某些基本的問題,如土地所有權(quán)的問題。在相關(guān)的法律條規(guī)中也沒有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與景區(qū)內(nèi)原居民問題;另一個(gè)就是部門之間,如建設(shè)部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。
我國風(fēng)景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國家公園的某些合理的成份。但又不完全是國家公園的理念,存在著有多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。現(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭權(quán)”是一個(gè)十分突出的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)靠門票自我支持的問題。國外是國家財(cái)政專項(xiàng)資金,中國沒有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當(dāng)時(shí)財(cái)政資金缺乏,這可能也是歷史的原因;當(dāng)然也有其他的各種說法。這種做法不能夠說是不對(duì)的,但也不完全是非常好的。這也是后來的企業(yè)化、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營理念發(fā)生變化的原因之一。
三是管理機(jī)構(gòu)的法律地位的問題。比如說風(fēng)景名勝區(qū)成立一級(jí)政府的問題,在風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例就有這個(gè)說法,但這與組織法帶來一定的影響。但也引起了更大的問題。
現(xiàn)在是很多問題成為懸而未決的問題,反而影響到今后的工作。與權(quán)限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關(guān)系的。
總而言之,將風(fēng)景名勝事業(yè)與現(xiàn)實(shí)條件可能性相結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因,但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣,在發(fā)展過程中也回避了許多必須面對(duì)的法律問題,為以后的管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
(二)風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段
九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快,旅游收入增加了導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)成為許多高額剩余價(jià)值產(chǎn)生地。2001年,有22個(gè)省市區(qū)將風(fēng)景名勝區(qū)列為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面。
國家沒有專項(xiàng)資金的支持。
在國家轉(zhuǎn)型期間,盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況,非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。
二、風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的問題
一是建設(shè)性破壞的問題。
這是當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的主要問題之一。十幾年來,風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)旅游的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)很大,景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來訪者留下很多很好的印象,但這些進(jìn)步并不能夠掩蓋目前開發(fā)建設(shè)破壞的現(xiàn)實(shí),風(fēng)景名勝資源,特別是世界遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性受到曲解與破壞。
風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性與完整性是風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)特別是世界遺產(chǎn)保護(hù)最核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
有兩類破壞現(xiàn)實(shí)。一類是經(jīng)濟(jì)開發(fā)型建設(shè)破壞。許多山岳型風(fēng)景名勝區(qū)受到這個(gè)方面的破壞。近年來,又有許多風(fēng)景名勝區(qū)受到小水電開發(fā)熱的影響,如四川省的木格措湖的水電建設(shè)、云南三江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級(jí)水電站的建設(shè)項(xiàng)目受到國內(nèi)與國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。美國曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國國會(huì)批準(zhǔn)了《國家動(dòng)力法》,鼓勵(lì)在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當(dāng)時(shí)美國國家公園管理局與社會(huì)上生態(tài)環(huán)境組織意識(shí)到這一立法所帶來的負(fù)面影響,并向國會(huì)進(jìn)行建議,1921年國會(huì)接受了建議,通過了國家動(dòng)力法修正案,規(guī)定不允許在國家公園內(nèi)建立小電站,若要建立水電站、必須得到國家公園管理局的批準(zhǔn)。我們現(xiàn)在負(fù)責(zé)保護(hù)的法律法規(guī)總是受到打壓,總會(huì)出現(xiàn)這個(gè)方面或者那個(gè)方面的'問題。
另一類建設(shè)性破壞是旅游開發(fā)的錯(cuò)位與破壞。錯(cuò)位開發(fā)是把風(fēng)景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國有資產(chǎn),實(shí)際上是風(fēng)景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實(shí)的問題。
二是風(fēng)景名勝區(qū)公益性減弱的問題。
表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大,不管是相對(duì)還是絕對(duì)的情況來看,我國的門票在世界上是處于相當(dāng)高的水平了,可以說處于世界第一的位置了。另外我國的一些制度也逼迫風(fēng)景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風(fēng)景名勝區(qū)門票收入被納入風(fēng)景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營利潤。上市風(fēng)景名勝區(qū)在其公報(bào)中指出“在中國加入wto的情況下,企業(yè)對(duì)門票具有更大的發(fā)言權(quán)”。這在無形中促進(jìn)了上市了風(fēng)景名勝區(qū)門票的上漲。
公益性的問題是我們應(yīng)該堅(jiān)持的,但堅(jiān)持到什么樣的程度是需要結(jié)合實(shí)際情況來分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了,大量盈利的存在,導(dǎo)致改革圍繞著如何盈利來進(jìn)行,容易出現(xiàn)不管出于什么名義,把這種盈余用于其他方面,“取之公眾,用于公眾”的原則并沒有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。
三是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)景名勝區(qū)所在社區(qū)的關(guān)系不協(xié)調(diào)。
由于歷史及少數(shù)錯(cuò)位開發(fā)問題的存在,這個(gè)問題目前已經(jīng)成為一個(gè)重要的問題了。開發(fā)所得到的補(bǔ)償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)中決策權(quán)比較少的問題。
錯(cuò)位開發(fā)表現(xiàn)在決策者認(rèn)識(shí)陜隘,“直接取材”是不可取的。風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能更應(yīng)該表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)中出現(xiàn)國家、社區(qū)居民得益較少,很多經(jīng)濟(jì)利益被利益集團(tuán)所拿走,如江西省廬山五老峰的索道建設(shè)問題。
四是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問題。
這也使風(fēng)景名勝區(qū)的工作能力得不到提高,限制風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
三、風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的一些想法
風(fēng)景名勝區(qū)問題是比較復(fù)雜,如企業(yè)化就是一個(gè)比較復(fù)雜的問題。往往找不到一個(gè)很簡單的答案。
景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式:
一種是景區(qū)的上市經(jīng)營。從1996從1997年開始的。從原來的管委員所屬的經(jīng)營公司,組建股份有限公司,從而上市。
二是陜西模式。1999年開始的。將風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)進(jìn)一步屬地化,由省政府派出管理機(jī)構(gòu)替代建設(shè)廳的管理機(jī)構(gòu);第二步是組建省級(jí)經(jīng)營管理公司;三步是門票收入納入經(jīng)營企業(yè)的利潤當(dāng)中去。
三是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風(fēng)景名勝區(qū)整體經(jīng)營權(quán)的情況。從這些經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(根據(jù)調(diào)研材料)的分析起來可總結(jié)如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權(quán)都是風(fēng)景名勝區(qū)的總體經(jīng)營權(quán);二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長,都在五十年左右;三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛,以利于受讓方的經(jīng)營活動(dòng);四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的總結(jié)與看法:
從案例的研究中來看,缺乏保護(hù)資金的問題是風(fēng)景名勝區(qū)叫得最厲害的問題,美國國家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L(fēng)景名勝區(qū)交與省級(jí)公司經(jīng)營的原因,上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風(fēng)景名勝區(qū)。
企業(yè)化經(jīng)營往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強(qiáng)現(xiàn)階段的增加盈利的特征;另一方面是某些利益集團(tuán)為了獲取利益而特別專注如此。
經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方,同時(shí),這些地方也還缺乏相關(guān)的管理能力。問題在于開發(fā)方式上,如對(duì)于財(cái)政困難目前又缺乏政策支持的新興的風(fēng)景名勝區(qū),有些公司承包景區(qū)以后,在短時(shí)間內(nèi)改善了基礎(chǔ)設(shè)施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方,對(duì)于其他地方而言,引進(jìn)企業(yè)并不能夠改變基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。對(duì)于開發(fā)商而方,他們對(duì)于人工建設(shè)景區(qū),如度假村開發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方面臨的主要困境之一。
案例:某風(fēng)景名勝區(qū)的談判活動(dòng)中,某開發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)(別墅)建設(shè);地方政府是為了發(fā)展旅游;風(fēng)景名勝區(qū)管理部門說規(guī)劃沒有做好,目前不能夠搞開發(fā)建設(shè)。三家的角力是目前最突出的問題。到底哪一個(gè)方案是好的,這都需要我們研究、做出合理的安排。
總的來說,在落后地區(qū)缺乏錢的情況下,做出怎樣的制度安排是需要認(rèn)真進(jìn)一步研究和考慮的。
國家風(fēng)景名勝區(qū)不能夠簡單套用所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的理念?,F(xiàn)在很多人想當(dāng)然把風(fēng)景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),把遺產(chǎn)資源看作是普通的國有資源。但是動(dòng)區(qū)分了二者之間的不同,忽略了風(fēng)景名勝區(qū)公益性的屬性。
資源的特殊性決定了他的特殊使命。對(duì)資源特殊性的理解,依賴于生態(tài)完整性的風(fēng)景名勝資源是一種保護(hù)資源而不是開發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護(hù)第一的原則之下。
第二個(gè)區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)是公益性,一般的國有企業(yè)是盈利性的。國有企業(yè)是排他性的使用國有資產(chǎn);國有風(fēng)景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用,直接追求的是效用最大化的問題。
資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標(biāo)。保護(hù)與公益的核心目標(biāo)決定了國家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展,國家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展,國家公園的管理機(jī)構(gòu)是非盈利性的。
對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離的反問都可以得出在當(dāng)前的情況下,都沒有理由把風(fēng)景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營(參見《硬綠》這本書)。
特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國的國家公園管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),國家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設(shè)。而我國卻是相反的措施,卻是方法決定了目的。
我國風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓也面臨著權(quán)源不夠的問題。涉及到更基本的問題就是:行政執(zhí)法的問題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”,而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問題。依法行政可不完全是違法的問題,這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問題。
對(duì)企業(yè)熱的總結(jié):
一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象,而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。
二是企業(yè)化的實(shí)踐是長期是久遠(yuǎn)的。企業(yè)化的實(shí)踐可能為解決以前未能解決的問題提供了一些經(jīng)驗(yàn),這是值得總結(jié)的。企業(yè)化的盈利化目標(biāo)是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的,深層次的原因是不容忽視的。
四、中國風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇
(一)現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實(shí)踐的要求。
三種性質(zhì)不同的活動(dòng),如行政性執(zhí)法活動(dòng)、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營活動(dòng)是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理制度有效性所要考慮的重要問題之一。
結(jié)論:我國風(fēng)景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務(wù)社會(huì)的原則。
(二)為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無法阻擋景區(qū)開發(fā)建設(shè)中無法控制的局面。
在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團(tuán)在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅(jiān)持資源保護(hù)第一的理念、是否堅(jiān)持要向國家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對(duì)于某些問題“模陵兩可,指鹿為馬”的態(tài)度。
(三)我們應(yīng)該怎么做?
中央在制度的安排中有許多機(jī)會(huì)主義的成份,沒有從根本上解決問題。很多的矛盾在層層的積壓之下,層層轉(zhuǎn)移,才導(dǎo)致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅(jiān)持就是勝利的話,我們就需要從不同的方面來解決這個(gè)困難的問題。
有幾個(gè)共識(shí)必須是要達(dá)到:
一是必須明確國家風(fēng)景名勝區(qū)的特殊地位。
二是必須堅(jiān)持與國家公園一致的使命。目前沒有完全引用國家公園制度是沒有什么指責(zé),況且國家公園自身也在發(fā)生變化中,相信中國在風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個(gè)基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。
三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟(jì)功能不能夠理解為孤島建設(shè)。
四是必須寬嚴(yán)相濟(jì),必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點(diǎn)。
五是立法方面。
六是改變政出部門的情況,應(yīng)該有更高的層次來解決來這個(gè)問題。
七是社會(huì)監(jiān)督的問題。搞好社會(huì)監(jiān)督也是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)得以長期發(fā)展的基礎(chǔ)。
在旅游景區(qū)日常管理工作中,貫徹“以人為本,關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,努力消除存在的各種安全隱患,積極防范意外事故的發(fā)生,成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況,建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度,發(fā)生意外事件后能否迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,并做好善后處理,是對(duì)景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗(yàn)。
一、旅游景區(qū)安全管理的必要性
我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生,這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外,還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施,沒有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,事后沒有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給社會(huì)造成了極為不良的負(fù)面影響。
就旅游景區(qū)而言,包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等,任何一方面做不好都會(huì)影響到企業(yè)的效益,各項(xiàng)工作是相互依存又相互制約的一個(gè)有機(jī)整體,而安全管理是其中一個(gè)必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應(yīng)急預(yù)案,平時(shí)的督導(dǎo)工作也流于形式,或者消極應(yīng)付上級(jí)檢查,更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談,一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)手忙腳亂,給企業(yè)帶來不必要的損失。
每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全檢查,查看景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度,是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項(xiàng)安全防范工作。實(shí)際上,面對(duì)不可控制的天災(zāi)人禍,景區(qū)可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,最大限度減少游客及員工的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失;加強(qiáng)日常的安全管理,不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率,即使發(fā)生了意外事故,也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。
因此,無論是國家對(duì)旅游-行業(yè)的要求出發(fā),還是從景區(qū)自身管理的角度考慮,加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理是必要的,也是必須的。
二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)
我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實(shí)際的安全管理過程中,如何做到全面負(fù)責(zé)呢?并不是第一責(zé)任者什么事都要去做,也不是只做自己認(rèn)為該做的大事,而不做自己所認(rèn)為的小事。
通常來說,旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外,主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營管理模式,實(shí)行分工負(fù)責(zé),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行安全責(zé)任制,要求各級(jí)責(zé)任人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé),同時(shí)明確對(duì)不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級(jí)管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任,要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,若因失職瀆職而造成事故,而且情節(jié)嚴(yán)重的,將被追究法律責(zé)任。
三、旅游景區(qū)安全管理的對(duì)象與識(shí)別
所謂安全管理的對(duì)象就是指各種潛在危險(xiǎn)的因素,只要把危險(xiǎn)因素管住,使之不能轉(zhuǎn)化為事故,就不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)旅游景區(qū)而言,要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生,必須從源頭進(jìn)行控制,不放過每一個(gè)細(xì)節(jié),及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測,并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言,旅游景區(qū)的安全管理對(duì)象主要有如下幾個(gè)方面:
1、?正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為,防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示,跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源;在游覽過程中,不遵守相關(guān)的安全規(guī)定,不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等;不在指定的吸煙區(qū)域吸煙,或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、?要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作,防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。
3、?要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作,避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中,造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作,防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生,避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失,及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象,依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。
5、?景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的,應(yīng)做好安全防護(hù)工作,防止施工過程中的不安全行為對(duì)游客造成傷害。
6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作,特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作,避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。
8、?做好員工工作或生活場所的安全管理與教育,如不得私拉電線、私用電爐,注意交通安全等。
9、?做好如臺(tái)風(fēng)、洪水,以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施,盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。
10、?做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理,如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
11、?其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。
在明確了各種安全管理對(duì)象之后,關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù),如果不知道有什么危險(xiǎn),就無法有針對(duì)性地采取防范措施,沒有防范,事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意;對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的安全管理對(duì)象,應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊(cè)。
四、景區(qū)安全管理存在的問題
1、?思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南,有什么樣的安全管理思想,就會(huì)有什么樣的安全管理結(jié)果,一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理,雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上,寫在紙上,卻很少落實(shí)到行動(dòng)中,或者只是走過場,搞形式,應(yīng)付上級(jí)檢查。
2、?沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話,由于管理者忙于事務(wù)性工作,很難有精力和時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)安全管理方面的知識(shí),更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問題,可能只是簡單交由下級(jí)處理,從而造成安全管理執(zhí)行力逐級(jí)向下減弱。久而久之,安全問題積少成多,各種隱患不能及時(shí)消除,難免會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。
3、?將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要?jiǎng)?wù),沒有樹立“安全第一”的觀念。當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往采取“效益優(yōu)先,安全第二”的做法,犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營效益。
4、?存在“亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚”的思想,沒有樹立“預(yù)防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然,不去想辦法做好預(yù)防措施,而是存在僥幸心理,當(dāng)安全隱患沒有得到及時(shí)消除,最后發(fā)展成事故時(shí),又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好,或者不計(jì)血本去用暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。
五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理
景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”,真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率,或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作,應(yīng)主要抓住以下幾個(gè)方面的工作:
第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理,工作面比較大,任務(wù)瑣碎而繁重,必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),為安全管理提供組織上的保障。一般而言,由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,各部門主要管理者為組織機(jī)構(gòu)成員,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員,并明確組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任,以此來組織、督導(dǎo)和推動(dòng)景區(qū)安全管理工作。
第二、完善各項(xiàng)安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循,避免“三隨” (隨機(jī)、隨意、隨便)處理,有必要通過各項(xiàng)安全管理制度來明確職責(zé)分工,規(guī)范各種安全行為,建立和維護(hù)安全管理秩序,做到事事有人做,件件有落實(shí)。制定安全管理制度時(shí)應(yīng)注意:必須依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)、各項(xiàng)制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng),文字簡練便于記憶等,同時(shí)還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。
第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全技能的培訓(xùn)。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)分享等方式,不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯(cuò)了要受到什么處罰,更要讓員工明白為什么要這樣做,做好了有什么好處,做錯(cuò)了對(duì)自己有什么危害等,從而提高員工的安全管理意識(shí),增強(qiáng)安全管理責(zé)任感,避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時(shí),通過培訓(xùn)掌握崗位工作所需的安全知識(shí)與操作技能,增強(qiáng)識(shí)別危險(xiǎn)與自我保護(hù)能力,提高事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力,避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為,減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。
二是在服務(wù)提供過程中,為提高游客自身的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),了解相關(guān)的安全知識(shí)與保護(hù)措施,遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定,防止其不安全行為導(dǎo)致事故,以及發(fā)生事故時(shí)能正確應(yīng)變,懂得基本的自救方法,從而更好地保障其安全。例如:如實(shí)詳細(xì)地告知旅游活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素和相應(yīng)的防范措施,個(gè)人防護(hù)和救生用具的正確使用方法,游樂活動(dòng)的規(guī)則和安全注意事項(xiàng),以及發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急措施等。
第四、落實(shí)安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項(xiàng)專門檢查查等形式,及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)事故隱患,以便及時(shí)采取整改措施,將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對(duì)象,旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是檢查物的狀況是否安全,例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全,安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等;二是檢查人的行為是否安全,例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等;三是檢查安全管理是否完善,例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu),是否建立了完善的安全責(zé)任制度,是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見,并跟蹤整改情況,必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反安全制度者給予批評(píng),嚴(yán)重者依照制度給予處分。
第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或重大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況,進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范,并制定專項(xiàng)事故應(yīng)急處理預(yù)案,其他一般危險(xiǎn)源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項(xiàng)目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案,預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職責(zé)、報(bào)告程序、啟動(dòng)機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報(bào)等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案,適時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援演練,針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步修改完善,確保在任何情況下都能迅速按照預(yù)案實(shí)施救援。
第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害時(shí),景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,按照事先制定的各種應(yīng)急預(yù)案,有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”(事故原因未查清、防范措施未落實(shí)、責(zé)任人未受到處理,有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護(hù)工作,配合事故調(diào)查,以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?,以便維護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。
總的來說,安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個(gè)重要方面,是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作,作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視,努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。
建立管理制度體系篇二十
確?,F(xiàn)場所使用的文件和資料都是現(xiàn)行有效的,防止誤用失效或作廢的文件和資料。
適用于質(zhì)量體系所形成的文件和資料。
3.1行政部是文件和資料的歸口管理部門。
3.2各部門(管理處)負(fù)責(zé)本部門(管理處)所使用文件和資料的管理。
4.1文件和資料的分類
4.1.1質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量記錄)
4.1.2外來文件(國家有關(guān)物業(yè)管理行業(yè)的法規(guī)、條例、通知、來往單位文件等)
4.1.3其它資料(業(yè)主檔案資料、書刊、聲像類、專業(yè)性資料等)
4.2文件和資料的編號(hào)
按《文件和資料的編號(hào)規(guī)則》執(zhí)行。
4.3文件和資料的受控狀態(tài)
4.3.1質(zhì)量手冊(cè)分為受控和非受控兩種,受控文件和資料在第一頁加蓋'受控文件'印章,注明受控號(hào),非受控文件一般只進(jìn)行編號(hào)。
4.3.2質(zhì)量體系文件均為受控文件,加蓋'受控文件'印章。
4.3.3質(zhì)量記錄除原版文件應(yīng)加蓋受控章留存外,其它現(xiàn)場使用的可不蓋受控章。
4.4文件和資料的`編寫、審批
質(zhì)量體系文件由管理者代表組織相關(guān)部門編寫;質(zhì)量手冊(cè)、程序文件由管理者代表或物業(yè)管理公司經(jīng)理審批;作業(yè)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)組織改編、編寫,管理者代表或物業(yè)管理公司經(jīng)理審批。
4.5文件和資料的發(fā)布
4.5.1受控文件發(fā)放由行政部確定分發(fā)部門和數(shù)量,領(lǐng)用人在《文件和資料領(lǐng)用簽收表》上簽名,領(lǐng)取注有受控號(hào)和加蓋'受控文件'印章的文件和資料。
4.5.2使用部門受控文件如有丟失,可提出書面申請(qǐng),說明原因和理由,管理者代表批準(zhǔn)后,重新發(fā)放,注明丟失的原因;破損的以舊換新。
4.6文件和資料的更改
4.6.1文件和資料更改時(shí),由提出部門人員填寫《文件和資料更改申請(qǐng)單》,審核批準(zhǔn)由原審批人進(jìn)行,當(dāng)原審批人不在職時(shí)可由接替其崗位的人員審批。文件資料的更改,增刪在《文件和資料更改申請(qǐng)單編號(hào)與摘要登記表》中要有記載匯總。
4.6.2文件和資料更改審批通過后,由行政部實(shí)施,資料管理員按《文件和資料領(lǐng)用簽收表》的名單,到領(lǐng)用了需改文件的人員處更改。手寫更改文件和資料在更改處簽上更改人姓名、日期及更改狀態(tài)方才有效;若發(fā)放換頁、換版后的新文件,應(yīng)同時(shí)收回作廢的舊文件和資料,并留下記錄。
4.7文件和資料的管理
4.7.1文件和資料經(jīng)編、審、批簽名后,原件交管理者代表歸檔,列入《質(zhì)量文件清單》受控。
4.7.2各部門保管的文件和資料要求建立《質(zhì)量文件清單》受控。
4.7.3借閱文件和資料(原件一律不能外借)時(shí),登記在《借閱登記簿》上,按規(guī)定的時(shí)間歸還。
4.7.4其它文件資料的管理參見《文書、檔案、資料管理辦法》。
4.8文件和資料的換版與作廢
4.8.1文件和資料每版更改不超過五次,修改次數(shù)號(hào)用'正'字的筆劃數(shù)表示,'一'表示第一次更改,'t'表示二次更改……'正'表示第五次更改,若1次更改內(nèi)容較多也可換版。版本號(hào)用a、b、c……表示,a表示第1版,以此類推。
4.8.2作廢的文件和資料由行政部按《文件和資料領(lǐng)用簽收表》及時(shí)收回并記錄,立即蓋上'作廢'印章,統(tǒng)一銷毀。為積累知識(shí)或涉及法律需要的作廢文件和資料,在第一頁上蓋上'保留資料'印章方可留用。
5.1 《文件和資料的編號(hào)規(guī)則》
5.2 《文書、檔案、資料管理辦法》
6.1《文件和資料領(lǐng)用簽收表》
6.2《文件和資料更改申請(qǐng)表》
6.3《質(zhì)量文件清單》
6.4《借閱登記簿》
6.5《文件和資料更改申請(qǐng)單編號(hào)與摘要登記表》
建立管理制度體系篇二十一
通過內(nèi)部質(zhì)量審核,驗(yàn)證質(zhì)量體系文件的實(shí)施效果以及各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)是否符合質(zhì)量體系要求,確保質(zhì)量體系的有效性。
適用于對(duì)本公司的內(nèi)部質(zhì)量體系審核。
3.1管理者代表負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作的組織,任命內(nèi)審組長和審核員組成的審核組,批準(zhǔn)《內(nèi)部質(zhì)量審核計(jì)劃》、《內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告》。
3.2內(nèi)審組長負(fù)責(zé)《內(nèi)部質(zhì)量審核計(jì)劃》的編制和審核工作的領(lǐng)導(dǎo),及與受審核部門關(guān)系的協(xié)調(diào),編寫《內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告》。
3.3審核員負(fù)責(zé)編制《內(nèi)審檢查表》,進(jìn)行現(xiàn)場審核,簽發(fā)《內(nèi)審不合格報(bào)告》。
3.4行政部負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量審核的具體實(shí)施。
4.1審核的頻次
內(nèi)部質(zhì)量審核每年至少進(jìn)行一次。需要時(shí),可隨時(shí)安排局部或全局的審核。
4.2審核的準(zhǔn)備
4.2.1審核前,管理者代表負(fù)責(zé)任命內(nèi)審組長,確定審核組成員。內(nèi)審員應(yīng)具備資格證書,并與被審核的'部門無直接的責(zé)任關(guān)系。
4.2.2制定內(nèi)審實(shí)施計(jì)劃
內(nèi)審組長制定《內(nèi)部質(zhì)量審核計(jì)劃》,經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后執(zhí)行,其內(nèi)容包括:
a)審核的目的和范圍,
b)審核的依據(jù),
c)審核組成員名單,
d)審核的日程安排。
4.2.3審核組預(yù)備會(huì)議
內(nèi)審組長召集審核員召開審核組的預(yù)備會(huì),向?qū)徍藛T明確審核的目的和范圍,簡要介紹受審核部門情況后,研究和商定審核的策略、落實(shí)分工、確定審核的日程安排,并規(guī)定審核紀(jì)律和內(nèi)審員應(yīng)注意的事項(xiàng)。
4.2.4發(fā)放內(nèi)審計(jì)劃
審核組應(yīng)以書面的形式提前5天將內(nèi)審計(jì)劃發(fā)放到受審核部門、人員。
4.2.5準(zhǔn)備并收閱工作文件
審核員進(jìn)行審核工作前,應(yīng)事先備齊下列表格、文件和資料:
a)審核日程安排表和任務(wù)分配表,
b)《內(nèi)審檢查表》、《內(nèi)審不合格報(bào)告》,
c)質(zhì)量手冊(cè)和與受審核部門的質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的程序文件、工作規(guī)程、上一次內(nèi)審發(fā)出的《內(nèi)審不合格報(bào)告》等。
4.2.6編制《內(nèi)審檢查表》
審核員根據(jù)收集到的文件和資料編寫《內(nèi)審檢查表》。
4.3審核實(shí)施
4.3.1首次會(huì)議
內(nèi)審組長召開首次會(huì)議,審核組成員和受審核部門負(fù)責(zé)人及主要陪同人員參加。
4.3.2現(xiàn)場審核
b)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng),經(jīng)受審核部門、人員確認(rèn)后,填寫《內(nèi)審不合格報(bào)告》,
c)內(nèi)審組長負(fù)責(zé)對(duì)審核的全過程進(jìn)行控制。
4.3.3匯總、整理《內(nèi)審不合格報(bào)告》
內(nèi)審組長組織討論審核結(jié)果,確定不合格項(xiàng),并與被審核部門交換意見后,填寫《質(zhì)量體系內(nèi)審不合格項(xiàng)目分布表》。
4.3.4未次會(huì)議
審核工作完成后,內(nèi)審組長主持召開未次會(huì)議,向管理者代表和受審核部門宣布審核結(jié)果,同時(shí)接受和回答受審部門提出的問題。
4.3.5《內(nèi)審不合格報(bào)告》由審核員簽發(fā),受審部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。
4.3.6編寫審核報(bào)告
《內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告》由內(nèi)審組長編寫,保證其具有正確性和完整性,并交管理者代表審批。
4.4責(zé)任部門根據(jù)《內(nèi)審不合格報(bào)告》要求制定和實(shí)施糾正和預(yù)防措施限期糾正,內(nèi)審組長負(fù)責(zé)按《糾正和預(yù)防措施控制程序》實(shí)施。
4.5《內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告》由行政部發(fā)給各個(gè)受審核部門、人員。內(nèi)部質(zhì)量審核工作中形成的記錄和報(bào)告由行政部歸檔保存,保存期為3年。
5.1《糾正和預(yù)防措施控制程序》
6.1《內(nèi)審檢查表》
6.2《質(zhì)量體系內(nèi)審不合格項(xiàng)目分布表》
6.3《內(nèi)審不合格報(bào)告》
7.1《內(nèi)部質(zhì)量審核計(jì)劃》
7.2《內(nèi)部質(zhì)量審核報(bào)告》
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