一個(gè)好的方案可以指導(dǎo)我們在復(fù)雜的環(huán)境中做出明智的決策。較為完美的方案應(yīng)該考慮到長期發(fā)展，具備可持續(xù)性和適應(yīng)性。通過以下方案范文，我們可以學(xué)習(xí)到如何制定合理的目標(biāo)和明確的實(shí)施步驟。
制定穩(wěn)控方案篇一
目前，我校部分學(xué)生因疫情防控需要居家隔離。為確保每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都能有計(jì)劃、有質(zhì)量地開展，根據(jù)上級應(yīng)急預(yù)案文件精神，特制定本方案。
組長：xxx、xxx。
副組長：xxx、xxx。
各學(xué)科教師在線輔導(dǎo)。
（一）針對具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生。
1、平臺和方式。
所有具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生根據(jù)本班班級課表的安排和各學(xué)科學(xué)習(xí)進(jìn)度，在任課教師的指導(dǎo)下登錄“國家中小學(xué)智慧教育平臺”完成線上學(xué)習(xí)，并主動完成任課老師布置的作業(yè)。
2、輔導(dǎo)方式和要求。
（1）各學(xué)科任課教師每天按時(shí)在線上提醒學(xué)生當(dāng)天要學(xué)習(xí)的內(nèi)容或主題，并提出具體的學(xué)習(xí)要求。
（2）當(dāng)天需要布置作業(yè)的老師需在班主任處報(bào)備。各學(xué)科布置家庭作業(yè)務(wù)必嚴(yán)格遵守“五項(xiàng)管理”工作要求，均衡各學(xué)科作業(yè)量，以不加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)為前提。低年級建議以實(shí)踐、活動類作業(yè)為主，各年級不得強(qiáng)制要求家長每天將學(xué)生作業(yè)拍照上傳或打卡。各學(xué)科教師對學(xué)生主動提交的作業(yè)要及時(shí)進(jìn)行反饋、指導(dǎo)。
（3）一周輔導(dǎo)結(jié)束后，請班主任督促并收集好本班參與線上輔導(dǎo)的'各學(xué)科任課教師完成輔導(dǎo)情況反饋表（附件2），于周五下班前放至教學(xué)部指定文件夾。
（二）針對不具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生。
針對這部分學(xué)生，由班主任組織本班任課教師提前為孩子們做好學(xué)科“學(xué)習(xí)包”，每個(gè)“學(xué)習(xí)包”分別包含“三個(gè)一”：
1、一張預(yù)習(xí)單：內(nèi)容以指導(dǎo)學(xué)生如何預(yù)習(xí)、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)為主；
3、一張交流卡：引導(dǎo)學(xué)生提出不懂的問題，任課老師及時(shí)進(jìn)行答疑解惑或進(jìn)行知識拓展。
制定穩(wěn)控方案篇二
整體思路:。
立法小組結(jié)合本班的實(shí)際制定出本班的班規(guī)。實(shí)行雙班委制,輪流值周.輪流監(jiān)督。班長實(shí)行競選，有班長聘班級委員，小組長選本組人員。班委會負(fù)責(zé)對各位小組長的考核，小組長負(fù)責(zé)對本組人員的考核，班委會的工作效果有全班同學(xué)監(jiān)督小組考評。組員表現(xiàn)不好，小組長可以提出交換組員的要求。小組長工作不力，班委會有權(quán)撤換，班委會成員工作搞不上去全體同學(xué)有權(quán)罷免其職務(wù)。這樣一來讓每位同學(xué)都處一種競爭的環(huán)境中，讓每位同學(xué)都有一種競爭意識，從而也有了學(xué)習(xí)的動力。
負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同學(xué)要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)完善、補(bǔ)充班規(guī)的各項(xiàng)內(nèi)容。每人每周必須提出一條合理化建議，提出者獎(jiǎng)5分，反之扣5分。
現(xiàn)階段班規(guī)主要有以下內(nèi)容：
1,扣分。
作業(yè)少完成一次扣5分,不認(rèn)真（含弄虛作假）者扣5分；
看不健康書籍者扣5分不專心聽講者扣5分,。
課間瘋打、罵人，自習(xí)堂上說話亂跑、遲到一次者，扣5分；
衛(wèi)生打掃不及時(shí)、個(gè)人衛(wèi)生沒整理好的扣5分。
不按時(shí)就寢者扣5分.承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)沒完成者(含批改作業(yè)不認(rèn)真者)扣5分.
參加集會不積極、不守會場紀(jì)律者扣5分。亂坐座位者扣5分。
不服從班干部管理者扣5分做操不認(rèn)真者扣5分。
破壞公物者除照價(jià)賠償外扣5分。
有不良思想傾向的扣5分,。
班干部工作不認(rèn)真或出現(xiàn)失誤者扣5分,。
每分罰寫一頁小字或等量的.作文.和500字的說明書。
其他違紀(jì)情況，可比照以上細(xì)則執(zhí)行。
2，獎(jiǎng)勵(lì)。
每周內(nèi)全班表現(xiàn)最好的組員5分（全班公認(rèn)）。
每周內(nèi)工作最出色的組長5分（按組員扣分多少進(jìn)行評定）。
每月內(nèi)，工作效果使班內(nèi)三分之二同學(xué)滿意的班干部獎(jiǎng)5分。
3，懲罰。
每周內(nèi)本組表現(xiàn)最差的同學(xué)提出批評，在下周扣除個(gè)人積分5分。本班內(nèi)表現(xiàn)最差的同學(xué),在下周扣處個(gè)人積分10分，連續(xù)三周內(nèi)位居全班排名最后的請其家長。
4，獎(jiǎng)分政策，
（1）在期中、期末大型考試后評獎(jiǎng)時(shí)，考試總成績或單科成績位居本班內(nèi)前三名的，分別獎(jiǎng)3、2、1分，位居級段前三名分別獎(jiǎng)5、4、3分。
（2）優(yōu)秀習(xí)作發(fā)表者，獎(jiǎng)2分。
（3）大型比賽中獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)5分。
其他不盡事宜可隨時(shí)補(bǔ)充。
二，值周。
值周的班干部要盡心盡力管好班級，為同學(xué)們營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，盡可能的使自己的各項(xiàng)工作得到大家的認(rèn)可。值周結(jié)束后，值周班委要進(jìn)行討論，撰寫值周報(bào)告，具體要求如下：班長撰寫，報(bào)告內(nèi)容有本周內(nèi)學(xué)生表現(xiàn)情況匯報(bào)、各位班干部工作情況匯報(bào)、一周內(nèi)工作得失。在下周一早讀前上繳。
三，監(jiān)督。
監(jiān)督班委在監(jiān)督的同時(shí)要進(jìn)行反思，揚(yáng)長避短，力爭在自己值周的時(shí)間內(nèi)取得更好的管理效果，在自己值周的星期一早上上繳監(jiān)督報(bào)告，（有監(jiān)督班委成員討論，班長撰寫，報(bào)告內(nèi)容：上周班干部管理情況和學(xué)生表現(xiàn)情況匯報(bào)；值周班委工作的得失；值周打算）。
四，統(tǒng)計(jì)。
五，執(zhí)行.
扣分情況有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人于當(dāng)天下午放學(xué)后交與統(tǒng)計(jì)小組,統(tǒng)計(jì)小組通知被扣分者,被扣分者于次日下午放學(xué)前上繳相應(yīng)的懲罰材料,過期不交者罰5分，并責(zé)令其補(bǔ)交相應(yīng)的內(nèi)容。執(zhí)行小組工作認(rèn)真,效果良好,每周每人獎(jiǎng)勵(lì)5分.反之每人每周扣5分。
以上所有資料都裝袋存檔，以備查驗(yàn)，并且作為學(xué)生評語的一部分，在學(xué)期結(jié)束時(shí)與學(xué)生家長見面。望每位同學(xué)嚴(yán)守紀(jì)律，從點(diǎn)滴做起，努力樹立自己的良好形象。
班級管理各部門指責(zé)：
值周班委：引導(dǎo)大家你努力學(xué)習(xí)，記錄班內(nèi)的不良現(xiàn)象，于每天下午放學(xué)后把扣分情況交與統(tǒng)計(jì)小組。值周結(jié)束撰寫值周報(bào)告。
監(jiān)督班委：統(tǒng)計(jì)每天的違紀(jì)情況，并把扣分情況轉(zhuǎn)交執(zhí)行小組；觀察值周班委值周過程中的得失，監(jiān)督結(jié)束上繳監(jiān)督報(bào)告；做好每周統(tǒng)計(jì)工作。
執(zhí)行小組：收繳、檢查違紀(jì)同學(xué)的相關(guān)材料，并把相關(guān)情況及時(shí)反饋給值周班委。
立法小組：負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同學(xué)要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)完善、補(bǔ)充班規(guī)的各項(xiàng)內(nèi)容。
制定穩(wěn)控方案篇三
為切實(shí)做好中小學(xué)校章程制定工作，依據(jù)《沈陽市中小學(xué)校章程制定暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定如下工作方案。
學(xué)校章程制定以憲法、法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，推進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；以改革創(chuàng)新為動力，圍繞立德樹人要求，依法完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；以推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)為目標(biāo)，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，全面促進(jìn)依法治校。
（一）分類指導(dǎo)。根據(jù)公辦中小學(xué)校不同的辦學(xué)層次和組織特點(diǎn)，對小學(xué)、初中、高中、九年一貫制學(xué)校，對農(nóng)村學(xué)校及城市學(xué)校的章程建設(shè)，包括章程的重點(diǎn)內(nèi)容、制定的程序等加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保章程制定工作在《暫行辦法》規(guī)定的原則和程序下順利進(jìn)行。
（二）改革創(chuàng)新。將學(xué)校章程制定作為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，使之與落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展相互促進(jìn)，以改革創(chuàng)新為章程制定提供動力。
（三）突出特色。各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》，以及各自的辦學(xué)層次、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，在堅(jiān)持“法制統(tǒng)一”的前提下，制定符合本校實(shí)際、各具特色的章程，避免千校一面。
學(xué)校章程制定工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，自本方案發(fā)布之日起開始全面啟動，20xx年1月底以前完成全市公辦中小學(xué)校的章程制定和核準(zhǔn)工作。
（一）學(xué)習(xí)宣傳和制定方案階段(20xx年10月20日前)。通過多種形式積極開展《暫行辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程制定研討活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求。各區(qū)縣（市）教育局和各中小學(xué)校要根據(jù)《暫行辦法》和本方案，研究制定本區(qū)縣（市）及本校章程制定的實(shí)施方案，明確章程制定的組織領(lǐng)導(dǎo)、程序和時(shí)間表等。各地區(qū)的實(shí)施方案、牽頭職能部門及負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，要上報(bào)市教育局政策法規(guī)處。
（二）學(xué)校章程起草（或修訂）階段(20xx年10月20日―20xx年12月31日)。各中小學(xué)校組建具有廣泛代表性的章程起草（或修訂）小組，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展章程起草（或修訂）工作。學(xué)校章程草案起草（或修訂）好后，要提交教職工代表大會審議，審議通過后，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)區(qū)縣（市）教育主管部門核準(zhǔn)。市直屬學(xué)校的章程報(bào)市教育局核準(zhǔn)。
（三）學(xué)校章程核準(zhǔn)階段(20xx年1月4日―20xx年1月31日)。組建由教育行政人員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校管理者、社會知名人士和有關(guān)專家組成的學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會，對本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校章程進(jìn)行核準(zhǔn)。市教育局從20xx年1月4日起開始受理市直屬學(xué)校章程核準(zhǔn)申請。各區(qū)縣（市）教育局受理章程核準(zhǔn)申請的時(shí)間由各區(qū)縣（市）自行決定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視章程制定工作，納入本區(qū)縣（市）當(dāng)前工作重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、親自抓，要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市教育局成立中小學(xué)校章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市章程制定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校要集中一段時(shí)間，通過專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、研討會等多種形式，組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、起草班子成員和廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《暫行辦法》和有關(guān)文件精神。同時(shí)，要利用校園網(wǎng)、校園廣播、舉辦專欄等，加大宣傳工作力度。通過學(xué)習(xí)和宣傳，充分認(rèn)識制定學(xué)校章程的意義，調(diào)動廣大教職員工參與章程建設(shè)的積極性和自覺性，從原則、內(nèi)容、程序和效力上準(zhǔn)確把握《暫行辦法》的內(nèi)涵，切實(shí)提高開展學(xué)校章程建設(shè)的能力。
（三）嚴(yán)格制定程序。各中小學(xué)校在章程起草過程中，要嚴(yán)格遵循《暫行辦法》的規(guī)定，采取開門立法的方式，廣泛聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校內(nèi)部組織、教職工的意見，充分論證，全面反映學(xué)校舉辦者、管理者以及教職工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草過程成為凝聚共識、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與教育主管部門及其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商。章程草案形成后，要切實(shí)做好提交教職工代表大會討論、報(bào)送教育主管部門核準(zhǔn)等兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。
（四）嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)容。章程內(nèi)容是章程建設(shè)的重點(diǎn)和核心。各中小學(xué)校章程必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章及《暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行制定，明確學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制，明確學(xué)校內(nèi)部各種權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則，體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，突出對師生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)。章程內(nèi)容必須完備、明確、具體，具有可操作性，并符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要。
如有意見，請于20xx年9月20日前向市教育局提出。深表感謝！
制定穩(wěn)控方案篇四
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
(列出將要開展的方案項(xiàng)目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
(那些人要參加進(jìn)來,為什么)
(步驟分工資源分配進(jìn)度安排)
五、方案費(fèi)用
方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。
方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
第一部分：是導(dǎo)言或引語。引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的`意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。
第二部分：方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：
(1)基本情況的交待。諸如重大活動的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動本身，而是活動的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會法律專業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
(2)對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(3)對相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
制定穩(wěn)控方案篇五
本學(xué)期我擔(dān)任一、二、三、六年級的美術(shù)課的教學(xué)任務(wù)，為了提高學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，具體目標(biāo)如下：
一、學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)。
一二年級的學(xué)生由于年齡偏小，尤其是一年級的新生僅進(jìn)入學(xué)校一個(gè)學(xué)期，我個(gè)人認(rèn)為，針對于低年級的學(xué)生，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要，只有從小做起，從細(xì)做起，中高年級的經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，大部分同學(xué)能力比較強(qiáng)，學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成比較好，但也會有不帶用具，亂涂亂寫的時(shí)候，也需要教師的不斷提醒與督促。
習(xí)慣的培養(yǎng)應(yīng)該包括許多方面，例如：
（一）課前帶好，課上擺放好、用好美術(shù)工具的習(xí)慣。
有的學(xué)生工具亂擺亂放，使用起來也是毫無條理，甚至手上、臉上，衣服上也都“掛彩”，畫筆調(diào)色盒用完不清除，下次再用時(shí)，極不方便。作業(yè)粗筆大抹，潦草應(yīng)付，作畫是想怎么畫就怎么畫，不按方法不按步驟，畫面雜亂無章。這樣的學(xué)生往往平時(shí)做事也是缺乏條理。為了改善此類情況，我制定了相關(guān)措施：一、在美術(shù)課后把下一節(jié)課所要帶的工具寫在黑板上，讓學(xué)生記在記錄本上，避免回家后忘記。二、建立課前檢查制度，讓表現(xiàn)好的同學(xué)作好每次書面記錄，過一段時(shí)間我就進(jìn)行反饋和獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)全體學(xué)生。三、鼓勵(lì)同學(xué)有愛心將自己多余的學(xué)具借給他人，但像別的同學(xué)借東西的就扣除一面小獎(jiǎng)?wù)?，四、上課示范時(shí)，條理清楚的演示每一步，并強(qiáng)調(diào)這樣做的重要性。輔導(dǎo)學(xué)生時(shí)，對條理性差的學(xué)生，嚴(yán)格要求，重點(diǎn)培養(yǎng)他們有序操作，讓他們逐步養(yǎng)成做事有條理習(xí)慣，將來做事也會事半功倍。
（二）要學(xué)會傾聽，多與他人合作。
低年級的學(xué)生往往注意力很難集中，一有事情發(fā)生就很容易走神，在課堂上往往控制不住自己，隨便說話，因此培養(yǎng)他們能注意地聽老師和伙伴的發(fā)言，不隨意打斷他人講話是很重要的習(xí)慣培養(yǎng)。中高年級的學(xué)生有了自主意識，渴望別人的認(rèn)可，也愿意與人溝通，但只是溝通的方式會有有些偏差，會有不等別人說完就急于發(fā)表自己的看法的時(shí)候，也有爭吵和不友好的現(xiàn)象。
教師應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的多與他人溝通交流的能力,樂于交往，與同學(xué)合作，在活動過程中培養(yǎng)集體意識,讓學(xué)生有參與的興趣，能在指導(dǎo)下體驗(yàn)與感悟，獲得真實(shí)的感受交流。具體措施：在某一學(xué)生具體回答問題的時(shí)候，我總會抓住機(jī)會鄭重其事地強(qiáng)調(diào)：聽與說同樣重要。說是表達(dá)自己，讓別人明白；聽是尊重別人，弄懂別人的意思；說要大膽，聽要專心。老師欣賞積極發(fā)言的同學(xué)，同樣也喜歡專心傾聽的同學(xué)。在專心傾聽的基礎(chǔ)上，再踴躍發(fā)表自己的見解，那才是最好的學(xué)生。我經(jīng)常要求學(xué)生：“請其他同學(xué)在聽的時(shí)候，思考他說得怎么樣？”“誰還有補(bǔ)充嗎？”“誰還有更好的意見？”等。學(xué)生只有認(rèn)真傾聽別人的發(fā)言后，才不至于使自己的答案與別人雷同。
二、繪畫、制作能力的培養(yǎng)。
小學(xué)美術(shù)由繪畫、工藝、欣賞三部分組成。
（一）針對于繪畫這部分：
低年級同學(xué)們的作業(yè)反映出來的是大多數(shù)同學(xué)都十分敢于想象和創(chuàng)新，畫面色彩十分艷麗，能力應(yīng)該包括會用簡單的點(diǎn)線面來表現(xiàn)畫面，學(xué)會幾種基本線條的畫法，涂色均勻，構(gòu)圖完整，用色繪畫大膽等等。
掌握原色、間色、明度、純度、顏色對比、色彩調(diào)和等色彩的基礎(chǔ)知識和透視、明暗等相關(guān)素描知識，了解相關(guān)的傳統(tǒng)文化知識。
具體措施：
在繪畫方面為了培養(yǎng)學(xué)生的能力，在低年級授課時(shí)我反復(fù)強(qiáng)調(diào)基本型、涂色方法、構(gòu)圖等最基礎(chǔ)的概念，讓學(xué)生對這些知識有深刻的印象，不易忘記。
具體來說主要是線條表現(xiàn)和涂色兩方面的訓(xùn)練。
1、低年級學(xué)生進(jìn)行以線造型能力的訓(xùn)練非常重要，只有經(jīng)過一定的以線造型能力訓(xùn)練，他們的小手才能靈活、聽話，隨意弩駕畫筆為其所用。這就要求教師在教授繪畫課時(shí)根據(jù)課的內(nèi)容合理安排一些簡筆畫、速寫等用線線造型的繪畫讓學(xué)生進(jìn)行練習(xí)。
2、涂色練習(xí)先從色彩搭配說起，讓學(xué)生明白哪種色與哪種色搭配在一起效果更好，更能突出要表現(xiàn)的內(nèi)容和主題。講一下涂色技法和要求，小面積色怎么涂？大面積色怎么涂？藍(lán)天、大地、河流怎么涂？哪些畫用蠟筆水彩相結(jié)合涂？怎樣涂色均勻？總之，學(xué)生掌握的涂色技法越多，創(chuàng)作出的繪畫效果也就越好。
在中高年級的教學(xué)中我十分注意學(xué)生繪畫基本功的磨練，而且要求學(xué)生在創(chuàng)作的時(shí)候不能簡單下筆，隨意去畫，應(yīng)該是有目的、有思考的創(chuàng)作。只有這樣畫面表現(xiàn)才更加有意義。課堂上教師領(lǐng)畫、帶畫，示范都因直觀性強(qiáng)易于學(xué)生更快更好掌握。高年級的學(xué)生隨著年齡的增長，在創(chuàng)作時(shí)會容易不自信的，總會說：“我什么也畫不出來”，“太難了”，“還是照抄課本上的吧”。這時(shí)候就需要提倡學(xué)生有創(chuàng)造意識，就要求教師多表揚(yáng)標(biāo)新立異的同學(xué)，尤其在評判作業(yè)時(shí)，不以干凈規(guī)矩為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而看誰的作品不隨大溜，有獨(dú)到之處。
（二）手工制作方面：
低年級的應(yīng)該掌握：
會用彩紙、掛歷紙等紙張制作出一些樣式簡單的小飾品，顏色搭配合理，有自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)意識。
中高年級的學(xué)生應(yīng)掌握：會用大小，形狀，色彩，材質(zhì)不同的材料進(jìn)行有規(guī)律地排列，創(chuàng)造出具有節(jié)奏感的作品；從各種不同種類的材料進(jìn)行聯(lián)想，根據(jù)材料的特征動腦筋進(jìn)行各種設(shè)計(jì)制作。
具體措施：
手工制作課作為小學(xué)美術(shù)課的教學(xué)內(nèi)容之一，它的直觀性、形象性、靈活性都比較強(qiáng)，特別是“手工”課的動手，更符合少年兒童好動的天性，手工制作目的主要在于提高學(xué)生的動手能力和立體、抽象思維能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生在動手的過程中用積極思考、達(dá)到手腦互動。
我在此類課的授課時(shí)著重“示范講解”，“示范講解”是手工制作課教學(xué)的關(guān)鍵，因?yàn)榻處煹氖痉妒菍W(xué)生模仿操作順序進(jìn)行的前提。這一環(huán)節(jié)的教學(xué)，演示的可見程度要大，面向全體學(xué)生，講解的措詞要得當(dāng)，淺顯易懂，“看聽”結(jié)合。示范講解要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。
三、美術(shù)基礎(chǔ)知識的掌握。
隨學(xué)生年齡增長，他們知識結(jié)構(gòu)也隨之變化，教師有責(zé)任講清楚這些相關(guān)知識，在學(xué)生描繪事物、認(rèn)識事物方面起到正確導(dǎo)向作用，讓他們在實(shí)踐中有理可依，培養(yǎng)他們科學(xué)觀察事物能力，以利于學(xué)生向成人化過渡，利于小學(xué)美術(shù)教學(xué)與中學(xué)美術(shù)教學(xué)銜接。
教師給予學(xué)生的知識一定要規(guī)范和科學(xué)，不能隨意而談之。在課中傳授的知識必須講究。
科學(xué)性和豐富性，并且要能聯(lián)系學(xué)生的日常生活。
教師還應(yīng)以熱情和真誠的工作態(tài)度對待學(xué)生，感染學(xué)生。尤其是低年級的孩子們，他們的頭腦中沒條條，少框框，他們的思想天真爛漫，想象力豐富，教師應(yīng)該多給他們以鼓勵(lì)和表揚(yáng)，用心施教，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程的情緒和情感體驗(yàn)。
通過聲音、圖像、音樂刺激學(xué)生多種感官，增加學(xué)生的感性認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，從而受到良好的教學(xué)效果。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教學(xué)方法的選擇必須以學(xué)生為依據(jù)，精心的安排、設(shè)計(jì)，更好的起到主導(dǎo)作用，從而培養(yǎng)激發(fā)學(xué)生的興趣，使他們能力得以提高，智力得到更高的發(fā)展。
為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們教師還應(yīng)該提高各個(gè)方面的能力，為了教學(xué)質(zhì)量的提高，共同進(jìn)步！
制定穩(wěn)控方案篇六
一、計(jì)劃實(shí)施的目標(biāo)：
1.提高自己在英語、數(shù)學(xué)(物理)的學(xué)習(xí)能力;。
2.加強(qiáng)運(yùn)動，提高身體素質(zhì);。
3.學(xué)會做簡單的家常菜。
二、具體措施：
1.組織好學(xué)習(xí)小組，以三個(gè)人一組為好，進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)。(學(xué)習(xí)水平相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)組成小組比較合適)。
2.按教材知識前后的順序，整理上半學(xué)期的英語、數(shù)學(xué)(物理)練習(xí)卷和考試卷。(或者可以根據(jù)老師的推薦去買一、兩本合適提高學(xué)科能力的輔導(dǎo)材料)。
3.把練習(xí)卷上做正確的題目進(jìn)行整理，確認(rèn)自己已經(jīng)掌握了哪些知識，具備了哪些運(yùn)用能力，樹立自己對本學(xué)科的信心。
4.把練習(xí)卷上做錯(cuò)的題目進(jìn)行整理，打開教科書，逐題進(jìn)行分析，找到錯(cuò)誤的關(guān)鍵之處,進(jìn)行認(rèn)真的訂正后,再到教材上找到相關(guān)類型的題目，進(jìn)行練習(xí)、強(qiáng)化。
5.無論在訂正試卷習(xí)題，還是在做輔導(dǎo)材料時(shí),遇到困難,三人小組一起分析,或者到圖書館去找參考書，可以去找老師,也可以進(jìn)行挑戰(zhàn)性競賽,看誰先解決問題。
6.把錯(cuò)題訂正完成以后,就把錯(cuò)題訂正的全過程背出來，進(jìn)行接替方法的積累。
7.到辦學(xué)質(zhì)量比較好的社會業(yè)余學(xué)校去讀英語口語訓(xùn)練班，提高自己的英語會話能力，和英語學(xué)習(xí)素質(zhì)。
8.對于新初三的學(xué)生，可以在暑期中參加一些競賽輔導(dǎo)班，為新學(xué)年的各類競賽打好基礎(chǔ)。(也可以超前讀一些新初三的課本，提前了解初三的學(xué)習(xí)內(nèi)容)。
9.每周打兩次球，游三次泳，增加運(yùn)動，提高體能。
10.每天晚上，聽音樂，上網(wǎng)瀏覽，看書讀報(bào)，和同學(xué)聊天等，做自己有興趣的事。
11.每周跟著父母學(xué)做兩次家常菜，如炒茄子，蒸魚之類，再做一些力所能及的家務(wù)。
三、時(shí)間安排：1.一星期學(xué)習(xí)五天，上午2.5小時(shí)，下午2.5小時(shí)。按一小時(shí)一節(jié)課安排好課表。
2.每天的3點(diǎn)以后是運(yùn)動或做家務(wù)的時(shí)間。
3.晚上兩個(gè)小時(shí)是發(fā)展興趣的時(shí)間。
4.雙休日去看一些有益的展覽會，或參加一些有益的社會活動。四、督促自律：
1.設(shè)計(jì)好每天的生活學(xué)習(xí)評價(jià)表，對自己每天的生活、學(xué)習(xí)作好評價(jià)。
2.合作學(xué)習(xí)小組的同學(xué)互相督促，執(zhí)行暑期生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃有始有終。
計(jì)劃二:(督促型語文、數(shù)學(xué)為弱項(xiàng))。
此類計(jì)劃具有督促性,合適尚須家長督促、老師幫助的學(xué)生。b份計(jì)劃中，特別重視學(xué)生學(xué)習(xí)自信、興趣及學(xué)習(xí)自制力的培養(yǎng)和家長、老師的幫助。
一、計(jì)劃實(shí)施的目標(biāo)：
1.提高自己在語文、數(shù)學(xué)等方面的學(xué)習(xí)能力。
2.加強(qiáng)運(yùn)動，提高身體素質(zhì)。
3.學(xué)會做簡單的家常菜。
二、具體措施：
1.針對自己的薄弱學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行反思，調(diào)整。
2.在家長的指導(dǎo)下，寫好自己切實(shí)可行的暑假生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃。(安排好每天復(fù)習(xí)進(jìn)度的明細(xì)內(nèi)容)。
3.把練習(xí)卷上做正確的題目進(jìn)行整理，確認(rèn)自己已經(jīng)掌握了哪些知識，具備了哪些運(yùn)用能力，樹立自己對本學(xué)科的信心。
4.把練習(xí)卷上做錯(cuò)的題目進(jìn)行整理、抄錄，打開教科書，逐題進(jìn)行分析，找到錯(cuò)誤的關(guān)鍵之處，進(jìn)行認(rèn)真的訂正后，再到教材上找到相關(guān)類型的題目，進(jìn)行練習(xí)、強(qiáng)化。(盡可能用自己的力量解決問題)。
5.遇到無法解決的困難，按教科書的`學(xué)習(xí)順序進(jìn)行梳理羅列。了解自己學(xué)習(xí)問題的共性薄弱點(diǎn)，然后可以請老師一起幫助解決。
6.每周二次帶著學(xué)科的不懂之處和老師一起分析、解決問題?；丶液筮\(yùn)用老師解決問題的方法進(jìn)行自我強(qiáng)化練習(xí)，填補(bǔ)自己的學(xué)習(xí)漏洞。(這一點(diǎn)必須按照教材由淺入深的學(xué)習(xí)順序，切不可東一榔頭西一棒的無序)7.每次完成習(xí)題的訂正，將錯(cuò)題訂正的全過程，牢牢地記在腦海里(背出)，漸漸地形成解題方法的量的積累。
8.一星期打兩次球，游三次泳，增加運(yùn)動，提高體能。(也可以聽音樂等，做自己有興趣的事)。
9.一星期跟著父母學(xué)做兩次家常菜，如炒茄子，蒸魚之類，再做一些力所能及的家務(wù)。
三、時(shí)間安排：
1.一星期學(xué)習(xí)五天，上午2.5小時(shí)，下午2.5小時(shí)。按一小時(shí)一節(jié)課安排好課表。
2.每天的3點(diǎn)以后是運(yùn)動或做家務(wù)的時(shí)間。(也可以安排一些合適的娛樂活動)。
3.雙休日去看一些有益的展覽會，或參加一些有益的社會活動。
四、家長督促：
1.設(shè)計(jì)好每天的生活、學(xué)習(xí)評價(jià)表，對自己每天的生活、學(xué)習(xí)作好評價(jià)。
2.家長一周三次檢查學(xué)生的暑期生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行的情況和進(jìn)度，及時(shí)幫助解決執(zhí)行中的困難。
3.家長在幫助學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，也要尊重學(xué)生的要求，切不可急躁。要重視學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)整和學(xué)習(xí)興趣的提高。
這是一位學(xué)生制定的計(jì)劃表，供參考！
1、早上起床時(shí)間控制在7點(diǎn)至7點(diǎn)半左右，然后馬上去做一下運(yùn)動，大概持續(xù)到7點(diǎn)鐘(適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動有助于大腦血液循環(huán))。然后你吃一下早餐等等的。
2、上午時(shí)間大可不必瘋狂地做作業(yè)。你可以先看一些英文的書(課外的，但是適合初中生的)，那樣有助于培養(yǎng)語感、積累詞匯;然后(大概10點(diǎn))你可以看一些文學(xué)類的課外書(當(dāng)然不是英文的了)。適當(dāng)?shù)刈屪约河幸粋€(gè)閑適的生活狀態(tài)。
再說一下，你可以有針對地看書，上午你也可以看一些自己較弱的學(xué)科的書。
3、下面說說下午的任務(wù)(忘記說了，午飯之前你也可以去運(yùn)動一下)。下午，人的一般注意力不太容易集中，那么你可以做一些暑假作業(yè)，注重理解。因?yàn)橄挛绫车臇|西，一般都不太容易記住。
5、總的來說，你一天要有9-10小時(shí)的睡眠時(shí)間，勞逸結(jié)合，才可以有較好的狀態(tài)去迎接初三。
這是一位學(xué)生給予新初三暑假期間的建議：
一、選擇好學(xué)習(xí)環(huán)境,首先要讓自己靜下來,選擇一個(gè)安靜的環(huán)境。
二、培養(yǎng)自己學(xué)習(xí)的興趣,興趣是最好的老師多讀多看多寫..
四、合理安排好時(shí)間了..學(xué)會調(diào)節(jié)和利用自己的生物鐘，事半功倍。
五、多多注意休息,一定首先要保證休息時(shí)間，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)..有空多來點(diǎn)運(yùn)動,比如說打籃球羽毛球等,跑步散步也都好,讓自己身體好,同時(shí)也可以提高學(xué)習(xí)效率.
制定穩(wěn)控方案篇七
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門、公安部門的溝通協(xié)作和資源共享，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力，建立部門聯(lián)動的長效機(jī)制，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》依法發(fā)放、管理規(guī)范。
（一）建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。
1．定期例會制度各級衛(wèi)生計(jì)生部門、公安部門每半年召開1次《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作例會，通報(bào)工作信息，培訓(xùn)更新管理知識，研究探討工作難題，共享基層工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)部門業(yè)務(wù)交流。
2．建立聯(lián)絡(luò)員制度區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生部門、公安部門分別明確一名《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)工作溝通、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)往來等。聯(lián)絡(luò)員一年一定，因工作需要崗位異動后，應(yīng)及時(shí)重新明確聯(lián)絡(luò)員并告知對應(yīng)部門。
3．專項(xiàng)督查制度結(jié)合省工作要求，每年組織開展至少一次聯(lián)合專項(xiàng)整治與督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、變造《出生醫(yī)學(xué)證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。
4．建立信息共享制度積極推動兩部門《出生醫(yī)學(xué)證明》信息的查詢核對，探索實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和共享，杜絕偽*證件的使用。
（二）協(xié)作管理重點(diǎn)內(nèi)容。
1．規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》在出生登記中的使用各《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家、省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理要求，對符合簽發(fā)條件的新生兒依法簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。對依法獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)審驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料后辦理出生登記手續(xù)。沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依照《市公安局戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范》規(guī)定為其辦理出生登記手續(xù)。為確保一名新生兒只有一份合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》，對于因丟失申請補(bǔ)辦或嬰兒出生1年后首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況，補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)以及同級公安部門應(yīng)及時(shí)信息互通，通過《新生兒入戶情況核查聯(lián)系表》聯(lián)系并反饋意見，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。不符合補(bǔ)發(fā)條件或簽發(fā)條件的不得補(bǔ)發(fā)或簽發(fā)。
2．嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》信息變更《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對簽發(fā)證件的檔案材料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更改。對申請人申報(bào)新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的，由戶口登記機(jī)關(guān)先按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》上記載的新生兒姓名登記為曾用名。因新生兒姓名不符合出生登記而要求變更《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)信息的，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)提供《出生醫(yī)學(xué)證明信息變更建議書》，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后予以換發(fā)。
3．積極做好《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定公安部門辦理出生登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真實(shí)性存在可疑情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以扣留，暫緩辦理出生登記，并將可疑證件送至當(dāng)?shù)貐^(qū)縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對證件載體作真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)對證件記載信息進(jìn)行核查，出具《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書》反饋至戶口登記機(jī)關(guān)。如本級無法鑒定的，可送至市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或市婦幼保健院進(jìn)行鑒定。衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)在受理真?zhèn)舞b定時(shí)，如發(fā)現(xiàn)偽*證件，應(yīng)將證件復(fù)印件和《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書》復(fù)印件報(bào)送至市婦幼保健院備案。偽*證件由公安機(jī)關(guān)收繳處理。
4．加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)使用督查各級衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和監(jiān)督。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高規(guī)范化管理水平。定期開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員的法制教育和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立監(jiān)管長效機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。各級公安部門積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用、管理要求及真?zhèn)舞b定方法。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變造《出生醫(yī)學(xué)證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。對隱瞞事實(shí)真相，提供虛假證明材料騙領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》記載內(nèi)容不真實(shí)的，追究申領(lǐng)人相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安部門依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生局、公安分局要圍繞工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)縣工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作制度，共同做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。
（二）強(qiáng)化溝通交流。
區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公安部門加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理日常工作交流，依托雙方工作聯(lián)絡(luò)員搭建聯(lián)系橋梁，通過電話、qq等方式逐步建立信息交流溝通平臺，協(xié)商解決工作中遇到的各類問題，及時(shí)傳遞國家衛(wèi)計(jì)、公安系統(tǒng)最新工作要求和動態(tài)，促進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理水平不斷提升。
（三）堅(jiān)持依法行政。
依法申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》是群眾的合法權(quán)益。各區(qū)縣要依法行政，嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)規(guī)定為群眾服務(wù)。不得違規(guī)設(shè)置前置條件作為不予簽發(fā)或暫緩簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的理由。同時(shí)注意將依法行政與人性化服務(wù)相結(jié)合，《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和出生登記過程中，經(jīng)辦人員務(wù)必提高責(zé)任心，熱情細(xì)致告知注意事項(xiàng)和辦理要求，主動解決群眾難題，避免群眾走彎路。
（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。
各區(qū)縣可根據(jù)本地實(shí)際，探索創(chuàng)新管理方法和工作措施，及時(shí)將工作中好的經(jīng)驗(yàn)或存在的問題及時(shí)反饋給市衛(wèi)生計(jì)生委和市公安局。
制定穩(wěn)控方案篇八
例如：弄個(gè)基本工資9分就是基本工資8.5~9就是100%9~9.5110%8~8.590%算上考勤之類的然后新員工是一律70%這些員工的總工資加在一起就是集體產(chǎn)量公司下發(fā)的工資了自己弄個(gè)軟件算下就是了。
相關(guān)內(nèi)容。
一個(gè)設(shè)計(jì)良好的薪酬體系直接與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃相聯(lián)系，從而使員工能夠把他們的努力和行為集中到幫助組織在市場中競爭和生存的方向上去。薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該補(bǔ)充和增強(qiáng)其他人力資源管理系統(tǒng)的作用，如人員選拔、培訓(xùn)和績效評價(jià)等。
設(shè)計(jì)原則.
薪酬作為分配價(jià)值形式之一，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配、
三薪工資導(dǎo)向體系--來自華恒智信。
三薪工資導(dǎo)向體系--來自華恒智信。
效率優(yōu)先、兼顧公平及可持續(xù)發(fā)展的原則。
內(nèi)部公平性。
按照承擔(dān)的責(zé)任大小，需要的知識能力的高低，以及工作性質(zhì)要求的不同，在薪資上合理體現(xiàn)不同層級、不同職系、不同崗位在企業(yè)中的價(jià)值差異。
外部競爭性。
保持企業(yè)在行業(yè)中薪資福利的競爭性，能夠吸引優(yōu)秀的人才加盟。
績效相關(guān)性。
薪酬必須與企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的績效完成狀況密切相關(guān)，不同的績效考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)在薪酬中準(zhǔn)確地體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工的自我公平，從而最終保證企業(yè)整體績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
激勵(lì)性。
薪酬以增強(qiáng)工資的激勵(lì)性為導(dǎo)向，通過動態(tài)工資和獎(jiǎng)金等激勵(lì)性工資單元的設(shè)計(jì)激發(fā)員工工作積極性;另外，應(yīng)設(shè)計(jì)和開放不同薪酬通道，使不同崗位的員工有同等的晉級機(jī)會。
可承受性。
確定薪資的水平必須考慮企業(yè)實(shí)際的支付能力，薪酬水平須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和承受能力保持一致。人力成本的增長幅度應(yīng)低于總利潤的增長幅度，同時(shí)應(yīng)低于勞動生產(chǎn)率的增長速度。用適當(dāng)工資成本的增加引發(fā)員工創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增加值，保障出資者的利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
合法性。
薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在國家和地區(qū)相關(guān)勞動法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
可操作性。
薪酬管理制度和薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量淺顯易懂，使得員工能夠理解設(shè)計(jì)的初衷，從而按照企業(yè)的引導(dǎo)規(guī)范自己的行為，達(dá)成更好的工作效果。只有簡潔明了的制度流程操作性才會更強(qiáng)，有利于迅速推廣，同時(shí)也便于管理。
靈活性。
企業(yè)在不同的發(fā)展階段和外界環(huán)境發(fā)生變化的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對薪酬管理體系進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境的變化和企業(yè)發(fā)展的要求，這就要求薪酬管理體系具有一定的靈活性。
適應(yīng)性。
薪酬管理體系應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及企業(yè)性質(zhì)、所處區(qū)域、行業(yè)的特點(diǎn)，并能夠滿足這些因素的要求。
基本步驟.
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，薪酬體系設(shè)計(jì)必須遵照以上的九項(xiàng)原則，細(xì)致入微地開展一系列工作，才能使方案切合實(shí)際且具有廣泛的接受程度及良好的可實(shí)施性。
薪酬調(diào)查。
基礎(chǔ)，只有實(shí)事求是的薪酬調(diào)查，才能使薪酬設(shè)計(jì)做到有的放矢，解決企業(yè)的薪酬激勵(lì)的根本問題，做到薪酬個(gè)性化和有針對性的設(shè)計(jì)。通常薪酬調(diào)查需要考慮以下三個(gè)方面:。
1)企業(yè)薪酬現(xiàn)狀調(diào)查。通過科學(xué)的問卷設(shè)計(jì)，從薪酬水平的三個(gè)公正(內(nèi)部公平、外部公平、自我公平)的角度了解造成現(xiàn)有薪酬體系中的主要問題以及造成問題的原因。
2)進(jìn)行薪酬水平調(diào)查。主要收集行業(yè)和地區(qū)的薪資增長狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對比、不同職位和不同級別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)金和福利狀況、長期激勵(lì)措施以及未來薪酬走勢分析等信息。
3)薪酬影響因素調(diào)查。綜合考慮薪酬的外部影響因素如國家的宏觀經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹、行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)競爭、人才供應(yīng)狀況和企業(yè)的內(nèi)部影響因素如:盈利能力和支付能力、人員的素質(zhì)要求及企業(yè)發(fā)展階段、人才稀缺度、招聘難度。
確定薪酬原則和策略。
薪酬原則和策略的確定是薪酬設(shè)計(jì)后續(xù)環(huán)節(jié)的前提。在充分了解企業(yè)目前薪酬管理的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定薪酬分配的依據(jù)和原則，以此為基礎(chǔ)確定企業(yè)的有關(guān)分配政策與策略，例如不同層次、不同系列人員收入差距的標(biāo)準(zhǔn)，薪酬的構(gòu)成和各部分的比例等。
職位分析。
職位分析是薪酬設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性工作?；静襟E包括:結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，在業(yè)務(wù)分析和人員分析的基礎(chǔ)上，明確部門職能和職位關(guān)系;然后進(jìn)行崗位職責(zé)調(diào)查分析;最后由崗位員工、員工上級和人力資源管理部門共同完成職位說明書的編寫。
崗位評價(jià)。
崗位評價(jià)重在解決薪酬對企業(yè)內(nèi)部的公平性問題。通過比較企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職位的相對重要性，得出職位等級序列。崗位評價(jià)以崗位說明書為依據(jù)，方法有許多種，企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況和特點(diǎn)，采用不同的方法來進(jìn)行。
薪酬類別的確定。
根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和未來發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對不同類型的人員應(yīng)當(dāng)采取不同的薪酬類別，例如:企業(yè)高層管理者可以采用與年度經(jīng)營業(yè)績相關(guān)的年薪制，管理序列人員和技術(shù)序列人員可以采用崗位技能工資制，營銷序列人員可以采用提成工資制，企業(yè)急需的人員可以采用特聘工資制等等。
薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
薪酬的構(gòu)成因素反映了企業(yè)關(guān)注內(nèi)容，因此采取不同的策略、關(guān)注不同的方面就會形成不同的薪酬構(gòu)成。企業(yè)在考慮薪酬的構(gòu)成時(shí)，往往綜合考慮以下幾個(gè)方面的因素:一是職位在企業(yè)中的層級，二是崗位在企業(yè)中的職系，三是崗位員工的技能和資歷，四是崗位的績效，分別對應(yīng)薪酬結(jié)構(gòu)中的不同部分。
設(shè)計(jì)方法.
第二步是建立一套科學(xué)的崗位評價(jià)方法，評價(jià)各個(gè)崗位的重要性或“相對價(jià)值”，并將所有的崗位都納入到一個(gè)工資級檔系統(tǒng)中，以形成企業(yè)的工資級別。比如將整個(gè)企業(yè)的工資體系設(shè)計(jì)為10級，秘書這個(gè)崗位的工資定為5級，而董事長這個(gè)崗位的工資就是10級。通過這樣的辦法，可以解決薪酬確定中內(nèi)部公平性的問題。第三步展開薪酬調(diào)查，并由企業(yè)根據(jù)自己的薪酬政策確定每個(gè)工資級別的薪酬定位，比如確定應(yīng)該是按照市場上的25p、50p還是75p來定位。這樣做的目的是保證薪酬的外部吸引力。第四步確定薪酬結(jié)構(gòu)，這里既包括確定固定工資和浮動工資的比例，也包括確定崗位工資和技能工資的關(guān)系等。比較常見的辦法是把工資級別設(shè)計(jì)為一個(gè)區(qū)間，并在這個(gè)區(qū)間中劃分出不同的檔次。同一崗位的不同員工將根據(jù)他們的技能、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷的不同，對應(yīng)于不同的工資級檔。
[生產(chǎn)型企業(yè)操作工人薪酬體系設(shè)計(jì)制定方案]。
制定穩(wěn)控方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會議精神，扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點(diǎn)隱患和重大問題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
制定穩(wěn)控方案篇十
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況，特制定如下：
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
從2015年3月——2015年12月。
1、安全隱患排查及治安整治工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。
責(zé)任人：芮竹松、邢運(yùn)兵。
人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)。
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項(xiàng)整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實(shí)做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
責(zé)任人：?。
人員配備：工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
責(zé)任人：?。
人員配備：民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)。
工作任務(wù)：隨時(shí)聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
責(zé)任人：?。
人員配備：工作任務(wù)：加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實(shí)反饋報(bào)告制度。
1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，
進(jìn)一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時(shí)控制和報(bào)告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
1、全體人員要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí)，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
制定穩(wěn)控方案篇十一
根據(jù)上級文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會議、慶典期間維護(hù)我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作；有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪；不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動；不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務(wù)副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛；體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系；同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對象落實(shí)一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
對年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
制定穩(wěn)控方案篇十二
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點(diǎn)人員和其他穩(wěn)控對象進(jìn)行一次摸底和排查，并進(jìn)一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)包保措施，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》，把切實(shí)做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
為了更好地做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,強(qiáng)化措施，成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定專人負(fù)責(zé)，并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作。特別是對個(gè)別重點(diǎn)人員，責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項(xiàng)落實(shí)，同時(shí)，可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動，通過對重點(diǎn)人的穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。
各村，各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點(diǎn)涉穩(wěn)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點(diǎn)人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個(gè)人事件的重點(diǎn)人員，要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點(diǎn)穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實(shí)施重點(diǎn)管控。
四、明確包保、落實(shí)措施。
各村、各相關(guān)單位對重點(diǎn)穩(wěn)控對象要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)人員穩(wěn)控第一責(zé)任人，村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門重點(diǎn)人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專題研究，及時(shí)解決存在的問題。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一個(gè)重點(diǎn)人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。
（三）扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點(diǎn)人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識。對堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴(yán)格考核、失控必究。
在穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究，對重點(diǎn)穩(wěn)控對象要堅(jiān)決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、講究方法。
穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，講究工作方法，堅(jiān)決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
制定穩(wěn)控方案篇十三
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
1.成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé);副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作;小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
(二)建立健全信訪機(jī)制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實(shí)施規(guī)范化管理;。
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(三)突出信訪重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時(shí)對不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時(shí)按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實(shí)主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時(shí)長告知。
(三)辦理。
接到信訪后于14個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時(shí)不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時(shí)間。
(四)督辦。
信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。
(五)存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。
(一)正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅(jiān)持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時(shí)期的服務(wù)保障。
制定穩(wěn)控方案篇十四
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
制定穩(wěn)控方案篇十五
明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點(diǎn)信訪案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點(diǎn)。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟(jì)源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個(gè)弄清楚”、“四個(gè)處理到位”的原則，在全力推進(jìn)案件信訪問題解決的同時(shí)，重點(diǎn)跟進(jìn)信訪穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé)，逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪時(shí)要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚的，堅(jiān)決依法打擊，不能手軟。
落實(shí)責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟(jì)源的干擾。
制定穩(wěn)控方案篇十六
為進(jìn)一步做好全市民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，持續(xù)鞏固2016年民政系統(tǒng)信訪積案“清倉見底”活動成果，推動矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，根據(jù)省民政廳《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的通知》(冀民函71號)和市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，制定此實(shí)施方案。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類處理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，市局和縣(市、區(qū))民政局分別梳理一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解，切實(shí)提升解決疑難復(fù)雜信訪問題的能力，努力減少信訪存量。具體目標(biāo)任務(wù)是：納入工作臺賬的積案辦結(jié)率達(dá)到100%，息訴息訪率達(dá)到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。
從8月份開始，到12月份結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)梳理匯總(時(shí)間貫穿始終)。
l.積案范圍。包括部分軍隊(duì)退役人員利益訴求群體，養(yǎng)老、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)，行政區(qū)域界線，協(xié)助調(diào)解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。主要是對2017年6月30日之前，國家、省、市、縣四級立案交辦，應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項(xiàng);2017年6月30日之前重復(fù)2次以上(含2次)赴省上訪，應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項(xiàng);2016年化解信訪積案集中攻堅(jiān)行動中未辦結(jié)和已結(jié)未息訴的民政信訪事項(xiàng);以及其他可能影響群體穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)。
2.建立臺賬。8月25日前，各縣(市、區(qū))民政局自行梳理排查，建立本級信訪積案化解臺賬(格式內(nèi)容見附件)，加蓋單位公章后上報(bào)市民政局備案(發(fā)送傳真件)，以后每月5日前上報(bào)臺賬變化情況;同時(shí)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺賬，報(bào)局辦公室匯總，建立市級信訪積案化解臺賬。臺賬梳理要實(shí)事求是，對把原有辦理結(jié)果的信訪案件直接上報(bào)、將已息訴罷訪案件列入臺賬提高辦結(jié)率等弄虛作假行為，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明確工作標(biāo)準(zhǔn)。一是切實(shí)做到“五個(gè)清”。即情況清、程序清、責(zé)任清、措施清、結(jié)果清，通過此次排查化解進(jìn)一步摸清全市民政系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求推進(jìn)工作。對合理訴求的要合力攻堅(jiān)，切實(shí)維護(hù)信訪人權(quán)益;對需要教育疏導(dǎo)的要及時(shí)采取相應(yīng)對策;對需要依法打擊的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。三是民政部轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件，將全程依托全國民政信訪信息系統(tǒng)(即將連通至市縣兩級)進(jìn)行辦理，按照基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)錄入案件辦理情況和結(jié)果，以備核查。
2.做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持“三重新”，“兩親自”?！叭匦隆奔矗簩υ幚硪庖姶嬖趩栴}或瑕疵的積案，要重新聽取上訪人申訴、重新調(diào)查取證、重新研究處理?！皟捎H自”即：包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人，面對面傾聽其訴求，掌握第一手情況;親自回訪信訪人，講清問題的處理意見和依據(jù)，爭取信訪人的理解和支持。
3.依法依規(guī)化解。要樹立法治思維，善于用法律事實(shí)分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯(cuò)，運(yùn)用法治方式化解積案;要認(rèn)真履行法定職責(zé)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。對應(yīng)通過法定途徑解決的，要依法依規(guī)定紛止?fàn)帲畲笙薅葴p少“后遺癥”;要嚴(yán)守法律和政策底線，不能為化解一時(shí)一地問題突破政策底線、亂開口子，造成以訪牟利、以鬧求決。
(三)總結(jié)評議(12月1日至20日)。
各縣(市、區(qū))民政局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同2017年度信訪工作總結(jié)(小結(jié))于12月10日前報(bào)市局辦公室(發(fā)送電子版)。市民政局將依據(jù)全國民政信訪信息系統(tǒng)，定期匯總及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、重信重訪率等信訪工作情況并通報(bào)各地。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，專題研究部署，切實(shí)抓好工作推動和落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，綜合協(xié)調(diào)各方力量，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領(lǐng)導(dǎo)要真督實(shí)查，狠抓落實(shí)，努力減少信訪存量。
(二)準(zhǔn)確研判形勢，摸清底數(shù)情況。要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾易發(fā)點(diǎn)、重難點(diǎn)，準(zhǔn)確分析研判，加強(qiáng)信息預(yù)警通報(bào)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，要做好大規(guī)模進(jìn)京到省集體訪的應(yīng)急應(yīng)對工作，完善工作預(yù)案，強(qiáng)化多部門間協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生大規(guī)模集體訪或個(gè)人極端事件，要確保應(yīng)急響應(yīng)和處置到位。
(三)注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭預(yù)防。要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程，切實(shí)下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾，提高效能的原則，努力簡化程序、縮短時(shí)限，并不斷提高辦理工作的透明度、公開度，防止“初訪”轉(zhuǎn)“重訪”，防止新的信訪積案產(chǎn)生。要加強(qiáng)基層化解矛盾的能力，努力將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。
(四)抓好系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范網(wǎng)上辦理。下一步，市局和縣(市、區(qū))民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統(tǒng)，直接處理民政部轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項(xiàng)。要明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照信訪規(guī)程，規(guī)范網(wǎng)上受理辦理工作，確保每一例案件、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查、經(jīng)得起法律和政策的檢驗(yàn)。要充分利用系統(tǒng)，主動自查本級民政系統(tǒng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)研究制定解決辦法。
制定穩(wěn)控方案篇十七
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪辦通報(bào)情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
制定穩(wěn)控方案篇十八
信訪，是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強(qiáng)同志任副組長，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪辦通報(bào)情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績效工資。
各村委會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會議精神，扎實(shí)開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點(diǎn)隱患和重大問題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為了確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個(gè)工作組。
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。
3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、抓實(shí)接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。
特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。
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