方案是對(duì)于某個(gè)具體目標(biāo)或者任務(wù)的合理安排和操作步驟的總稱(chēng)。方案的制定需要考慮到各方利益的平衡和權(quán)衡。方案的編寫(xiě)和執(zhí)行是一個(gè)迭代和不斷完善的過(guò)程，需要持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn)。
制定穩(wěn)控方案篇一
一、計(jì)劃實(shí)施的目標(biāo)：
1.提高自己在英語(yǔ)、數(shù)學(xué)(物理)的學(xué)習(xí)能力;。
2.加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì);。
3.學(xué)會(huì)做簡(jiǎn)單的家常菜。
二、具體措施：
1.組織好學(xué)習(xí)小組，以三個(gè)人一組為好，進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)。(學(xué)習(xí)水平相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)組成小組比較合適)。
2.按教材知識(shí)前后的順序，整理上半學(xué)期的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)(物理)練習(xí)卷和考試卷。(或者可以根據(jù)老師的推薦去買(mǎi)一、兩本合適提高學(xué)科能力的輔導(dǎo)材料)。
3.把練習(xí)卷上做正確的題目進(jìn)行整理，確認(rèn)自己已經(jīng)掌握了哪些知識(shí)，具備了哪些運(yùn)用能力，樹(shù)立自己對(duì)本學(xué)科的信心。
4.把練習(xí)卷上做錯(cuò)的題目進(jìn)行整理，打開(kāi)教科書(shū)，逐題進(jìn)行分析，找到錯(cuò)誤的關(guān)鍵之處,進(jìn)行認(rèn)真的訂正后,再到教材上找到相關(guān)類(lèi)型的題目，進(jìn)行練習(xí)、強(qiáng)化。
5.無(wú)論在訂正試卷習(xí)題，還是在做輔導(dǎo)材料時(shí),遇到困難,三人小組一起分析,或者到圖書(shū)館去找參考書(shū)，可以去找老師,也可以進(jìn)行挑戰(zhàn)性競(jìng)賽,看誰(shuí)先解決問(wèn)題。
6.把錯(cuò)題訂正完成以后,就把錯(cuò)題訂正的全過(guò)程背出來(lái)，進(jìn)行接替方法的積累。
7.到辦學(xué)質(zhì)量比較好的社會(huì)業(yè)余學(xué)校去讀英語(yǔ)口語(yǔ)訓(xùn)練班，提高自己的英語(yǔ)會(huì)話(huà)能力，和英語(yǔ)學(xué)習(xí)素質(zhì)。
8.對(duì)于新初三的學(xué)生，可以在暑期中參加一些競(jìng)賽輔導(dǎo)班，為新學(xué)年的各類(lèi)競(jìng)賽打好基礎(chǔ)。(也可以超前讀一些新初三的課本，提前了解初三的學(xué)習(xí)內(nèi)容)。
9.每周打兩次球，游三次泳，增加運(yùn)動(dòng)，提高體能。
10.每天晚上，聽(tīng)音樂(lè)，上網(wǎng)瀏覽，看書(shū)讀報(bào)，和同學(xué)聊天等，做自己有興趣的事。
11.每周跟著父母學(xué)做兩次家常菜，如炒茄子，蒸魚(yú)之類(lèi)，再做一些力所能及的家務(wù)。
三、時(shí)間安排：1.一星期學(xué)習(xí)五天，上午2.5小時(shí)，下午2.5小時(shí)。按一小時(shí)一節(jié)課安排好課表。
2.每天的3點(diǎn)以后是運(yùn)動(dòng)或做家務(wù)的時(shí)間。
3.晚上兩個(gè)小時(shí)是發(fā)展興趣的時(shí)間。
4.雙休日去看一些有益的展覽會(huì)，或參加一些有益的社會(huì)活動(dòng)。四、督促自律：
1.設(shè)計(jì)好每天的生活學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表，對(duì)自己每天的生活、學(xué)習(xí)作好評(píng)價(jià)。
2.合作學(xué)習(xí)小組的同學(xué)互相督促，執(zhí)行暑期生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃有始有終。
計(jì)劃二:(督促型語(yǔ)文、數(shù)學(xué)為弱項(xiàng))。
此類(lèi)計(jì)劃具有督促性,合適尚須家長(zhǎng)督促、老師幫助的學(xué)生。b份計(jì)劃中，特別重視學(xué)生學(xué)習(xí)自信、興趣及學(xué)習(xí)自制力的培養(yǎng)和家長(zhǎng)、老師的幫助。
一、計(jì)劃實(shí)施的目標(biāo)：
1.提高自己在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等方面的學(xué)習(xí)能力。
2.加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)。
3.學(xué)會(huì)做簡(jiǎn)單的家常菜。
二、具體措施：
1.針對(duì)自己的薄弱學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行反思，調(diào)整。
2.在家長(zhǎng)的指導(dǎo)下，寫(xiě)好自己切實(shí)可行的暑假生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃。(安排好每天復(fù)習(xí)進(jìn)度的明細(xì)內(nèi)容)。
3.把練習(xí)卷上做正確的題目進(jìn)行整理，確認(rèn)自己已經(jīng)掌握了哪些知識(shí)，具備了哪些運(yùn)用能力，樹(shù)立自己對(duì)本學(xué)科的信心。
4.把練習(xí)卷上做錯(cuò)的題目進(jìn)行整理、抄錄，打開(kāi)教科書(shū)，逐題進(jìn)行分析，找到錯(cuò)誤的關(guān)鍵之處，進(jìn)行認(rèn)真的訂正后，再到教材上找到相關(guān)類(lèi)型的題目，進(jìn)行練習(xí)、強(qiáng)化。(盡可能用自己的力量解決問(wèn)題)。
5.遇到無(wú)法解決的困難，按教科書(shū)的`學(xué)習(xí)順序進(jìn)行梳理羅列。了解自己學(xué)習(xí)問(wèn)題的共性薄弱點(diǎn)，然后可以請(qǐng)老師一起幫助解決。
6.每周二次帶著學(xué)科的不懂之處和老師一起分析、解決問(wèn)題。回家后運(yùn)用老師解決問(wèn)題的方法進(jìn)行自我強(qiáng)化練習(xí)，填補(bǔ)自己的學(xué)習(xí)漏洞。(這一點(diǎn)必須按照教材由淺入深的學(xué)習(xí)順序，切不可東一榔頭西一棒的無(wú)序)7.每次完成習(xí)題的訂正，將錯(cuò)題訂正的全過(guò)程，牢牢地記在腦海里(背出)，漸漸地形成解題方法的量的積累。
8.一星期打兩次球，游三次泳，增加運(yùn)動(dòng)，提高體能。(也可以聽(tīng)音樂(lè)等，做自己有興趣的事)。
9.一星期跟著父母學(xué)做兩次家常菜，如炒茄子，蒸魚(yú)之類(lèi)，再做一些力所能及的家務(wù)。
三、時(shí)間安排：
1.一星期學(xué)習(xí)五天，上午2.5小時(shí)，下午2.5小時(shí)。按一小時(shí)一節(jié)課安排好課表。
2.每天的3點(diǎn)以后是運(yùn)動(dòng)或做家務(wù)的時(shí)間。(也可以安排一些合適的娛樂(lè)活動(dòng))。
3.雙休日去看一些有益的展覽會(huì)，或參加一些有益的社會(huì)活動(dòng)。
四、家長(zhǎng)督促：
1.設(shè)計(jì)好每天的生活、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表，對(duì)自己每天的生活、學(xué)習(xí)作好評(píng)價(jià)。
2.家長(zhǎng)一周三次檢查學(xué)生的暑期生活、學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行的情況和進(jìn)度，及時(shí)幫助解決執(zhí)行中的困難。
3.家長(zhǎng)在幫助學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，也要尊重學(xué)生的要求，切不可急躁。要重視學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)整和學(xué)習(xí)興趣的提高。
這是一位學(xué)生制定的計(jì)劃表，供參考！
1、早上起床時(shí)間控制在7點(diǎn)至7點(diǎn)半左右，然后馬上去做一下運(yùn)動(dòng)，大概持續(xù)到7點(diǎn)鐘(適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)有助于大腦血液循環(huán))。然后你吃一下早餐等等的。
2、上午時(shí)間大可不必瘋狂地做作業(yè)。你可以先看一些英文的書(shū)(課外的，但是適合初中生的)，那樣有助于培養(yǎng)語(yǔ)感、積累詞匯;然后(大概10點(diǎn))你可以看一些文學(xué)類(lèi)的課外書(shū)(當(dāng)然不是英文的了)。適當(dāng)?shù)刈屪约河幸粋€(gè)閑適的生活狀態(tài)。
再說(shuō)一下，你可以有針對(duì)地看書(shū)，上午你也可以看一些自己較弱的學(xué)科的書(shū)。
3、下面說(shuō)說(shuō)下午的任務(wù)(忘記說(shuō)了，午飯之前你也可以去運(yùn)動(dòng)一下)。下午，人的一般注意力不太容易集中，那么你可以做一些暑假作業(yè)，注重理解。因?yàn)橄挛绫车臇|西，一般都不太容易記住。
5、總的來(lái)說(shuō)，你一天要有9-10小時(shí)的睡眠時(shí)間，勞逸結(jié)合，才可以有較好的狀態(tài)去迎接初三。
這是一位學(xué)生給予新初三暑假期間的建議：
一、選擇好學(xué)習(xí)環(huán)境,首先要讓自己靜下來(lái),選擇一個(gè)安靜的環(huán)境。
二、培養(yǎng)自己學(xué)習(xí)的興趣,興趣是最好的老師多讀多看多寫(xiě)..
四、合理安排好時(shí)間了..學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)和利用自己的生物鐘，事半功倍。
五、多多注意休息,一定首先要保證休息時(shí)間，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)..有空多來(lái)點(diǎn)運(yùn)動(dòng),比如說(shuō)打籃球羽毛球等,跑步散步也都好,讓自己身體好,同時(shí)也可以提高學(xué)習(xí)效率.
制定穩(wěn)控方案篇二
按照東莞市教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作的通知》和《教育部等九部門(mén)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》為精神，依據(jù)《中小學(xué)生守則（20xx年修訂）》的具體內(nèi)容，為更好地開(kāi)展我校校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，特制定以下活動(dòng)方案。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。
組
長(zhǎng)：何繼東。
副組長(zhǎng)：陳裕九。
成
員：德育處、
各班主任。
本次專(zhuān)項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段。
第一階段:宣傳學(xué)習(xí)教育。
20xx.4.10—20xx.4.28。
(一)開(kāi)展教育。學(xué)校集中組織對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，同時(shí)開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，于4月14日前制定《沙角小學(xué)校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，依據(jù)《方案》組織、實(shí)施一系列教育和自查工作，達(dá)到加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。
1.專(zhuān)題教育啟動(dòng)儀式。學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)在4月17日開(kāi)展“校園欺凌治理”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育處主任宣讀《方案》、學(xué)生國(guó)旗下發(fā)言《反對(duì)校園欺凌，爭(zhēng)做好學(xué)生》和校長(zhǎng)講話(huà)四個(gè)內(nèi)容。
2.專(zhuān)題宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《教育部等九部門(mén)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》和東莞市教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作的通知》精神，了解對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個(gè)時(shí)段顯示我校專(zhuān)題教育活動(dòng)主題--“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)”，公布舉報(bào)電話(huà)（小學(xué)85525318）時(shí)時(shí)警醒師生。
3.主題班會(huì)教育。學(xué)校組織各班在4月17日開(kāi)展“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)”為主題的班會(huì)教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，認(rèn)識(shí)到校園欺凌行為的危害性。同時(shí)適當(dāng)開(kāi)展品德和安全教育。
4.法制教育。學(xué)校將由陳副校長(zhǎng)協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)虎門(mén)鎮(zhèn)南柵派出所法制副校長(zhǎng)到校，在全校開(kāi)展法制教育。
5.承諾簽名活動(dòng)。學(xué)校將組織所有學(xué)生于4月20日進(jìn)行“反對(duì)校園欺凌，爭(zhēng)做好學(xué)生”簽名承諾活動(dòng)。
(二)完善制度。學(xué)校由辦公室負(fù)責(zé)制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
(三)加強(qiáng)預(yù)防。由政教處負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報(bào)警線(xiàn)路，確保暢通;讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時(shí)，及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，必要時(shí)撥打110報(bào)警，及時(shí)制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>
(四)及時(shí)處理。學(xué)校將強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一旦發(fā)生校園欺凌傷害，必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)厲教育并嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生，并通知雙方家長(zhǎng)。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。
第二階段:自查整改總結(jié)。
20xx.5.2—20xx.5.8。
1.自查。學(xué)校校園欺凌治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理第一階段專(zhuān)題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、整改和總結(jié)，形成報(bào)告并上報(bào)。此項(xiàng)工作于20xx年5月5日前完成。
2.總結(jié)。我校將按照教育局的工作安排，及時(shí)做好預(yù)防欺凌和暴力活動(dòng)工作總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)教育局學(xué)校安?？?。
總之，我校根據(jù)市教育局要求，認(rèn)真開(kāi)展校園欺凌傷害專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，確保不發(fā)生校園欺凌事件;如若一旦發(fā)生將及時(shí)處置，對(duì)造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。
制定穩(wěn)控方案篇三
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的權(quán)威信息顯示，當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍可防可控，但新型冠狀病毒傳染來(lái)源尚未找到，疫情傳播途徑尚未完全掌握，病毒變異仍需嚴(yán)密監(jiān)控。我園充分認(rèn)識(shí)疫情嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控工作。幼兒園成立以校長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、辦公室、基教科、職成科、師教科、學(xué)前科、安全科負(fù)責(zé)人為成員的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了幼兒園防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，未雨綢繆，密切關(guān)注疫情發(fā)展變化，研究部署落實(shí)防控措施，及時(shí)指導(dǎo)幼兒園防控相關(guān)工作，引導(dǎo)師生科學(xué)理性認(rèn)識(shí)，依法依規(guī)有序管控。健全應(yīng)急工作機(jī)制和處置措施，對(duì)突發(fā)事故和異常情況要組織力量及時(shí)妥善處理，并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)市教育局。
寒假期間通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、幼兒群等網(wǎng)絡(luò)渠道盡快發(fā)放假期生活提示，開(kāi)展健康教育，向幼兒和家長(zhǎng)宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求，引導(dǎo)幼兒和家長(zhǎng)居家或外出時(shí)做好防控。狠抓防控新型冠狀病毒感染的'肺炎疫情重點(diǎn)環(huán)節(jié)，假期不開(kāi)展大型師生聚集性活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)幼兒園傳染病防控各項(xiàng)要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。
我園密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)掌握信息，獲取專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，配合衛(wèi)生健康部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施，做好校園疫情防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并配合衛(wèi)生健康部門(mén)有效處置疫情。
春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，幼兒園全方位改善幼兒園環(huán)境衛(wèi)生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生改善行動(dòng)，做到日常通風(fēng)換氣，保持教室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
春季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，各地各校要嚴(yán)格落實(shí)幼兒園傳染病防控措施，做好幼兒晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作，通過(guò)多種形式開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育，幫助廣大師生提高防范意識(shí)、了解防治知識(shí)，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
當(dāng)前，春節(jié)臨近，幼兒園正值寒假，人員流動(dòng)大。冬春季又是呼吸道傳染病的高發(fā)期。幼兒園強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持通訊暢通。
以上就是我園做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報(bào)材料。
制定穩(wěn)控方案篇四
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、公安部門(mén)的溝通協(xié)作和資源共享，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》依法發(fā)放、管理規(guī)范。
（一）建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1．定期例會(huì)制度各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、公安部門(mén)每半年召開(kāi)1次《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作例會(huì)，通報(bào)工作信息，培訓(xùn)更新管理知識(shí)，研究探討工作難題，共享基層工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)交流。
2．建立聯(lián)絡(luò)員制度區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、公安部門(mén)分別明確一名《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)工作溝通、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)往來(lái)等。聯(lián)絡(luò)員一年一定，因工作需要崗位異動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)重新明確聯(lián)絡(luò)員并告知對(duì)應(yīng)部門(mén)。
3．專(zhuān)項(xiàng)督查制度結(jié)合省工作要求，每年組織開(kāi)展至少一次聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治與督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買(mǎi)賣(mài)、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。
4．建立信息共享制度積極推動(dòng)兩部門(mén)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息的查詢(xún)核對(duì)，探索實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和共享，杜絕偽*證件的使用。
（二）協(xié)作管理重點(diǎn)內(nèi)容。
1．規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》在出生登記中的使用各《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家、省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理要求，對(duì)符合簽發(fā)條件的新生兒依法簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。對(duì)依法獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料后辦理出生登記手續(xù)。沒(méi)有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶(hù)口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依照《市公安局戶(hù)籍業(yè)務(wù)規(guī)范》規(guī)定為其辦理出生登記手續(xù)。為確保一名新生兒只有一份合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》，對(duì)于因丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦或嬰兒出生1年后首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況，補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)以及同級(jí)公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)信息互通，通過(guò)《新生兒入戶(hù)情況核查聯(lián)系表》聯(lián)系并反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。不符合補(bǔ)發(fā)條件或簽發(fā)條件的不得補(bǔ)發(fā)或簽發(fā)。
2．嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》信息變更《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對(duì)簽發(fā)證件的檔案材料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更改。對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)先按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》上記載的新生兒姓名登記為曾用名。因新生兒姓名不符合出生登記而要求變更《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)信息的，戶(hù)口登記機(jī)關(guān)應(yīng)提供《出生醫(yī)學(xué)證明信息變更建議書(shū)》，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后予以換發(fā)。
3．積極做好《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定公安部門(mén)辦理出生登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真實(shí)性存在可疑情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以扣留，暫緩辦理出生登記，并將可疑證件送至當(dāng)?shù)貐^(qū)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)證件載體作真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載信息進(jìn)行核查，出具《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書(shū)》反饋至戶(hù)口登記機(jī)關(guān)。如本級(jí)無(wú)法鑒定的，可送至市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或市婦幼保健院進(jìn)行鑒定。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)在受理真?zhèn)舞b定時(shí)，如發(fā)現(xiàn)偽*證件，應(yīng)將證件復(fù)印件和《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書(shū)》復(fù)印件報(bào)送至市婦幼保健院備案。偽*證件由公安機(jī)關(guān)收繳處理。
4．加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)使用督查各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高規(guī)范化管理水平。定期開(kāi)展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員的法制教育和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。各級(jí)公安部門(mén)積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。戶(hù)口登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用、管理要求及真?zhèn)舞b定方法。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買(mǎi)賣(mài)、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。對(duì)隱瞞事實(shí)真相，提供虛假證明材料騙領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》記載內(nèi)容不真實(shí)的，追究申領(lǐng)人相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安部門(mén)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生局、公安分局要圍繞工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)縣工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作制度，共同做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。
（二）強(qiáng)化溝通交流。
區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、公安部門(mén)加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理日常工作交流，依托雙方工作聯(lián)絡(luò)員搭建聯(lián)系橋梁，通過(guò)電話(huà)、qq等方式逐步建立信息交流溝通平臺(tái)，協(xié)商解決工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)傳遞國(guó)家衛(wèi)計(jì)、公安系統(tǒng)最新工作要求和動(dòng)態(tài)，促進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理水平不斷提升。
（三）堅(jiān)持依法行政。
依法申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》是群眾的合法權(quán)益。各區(qū)縣要依法行政，嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)規(guī)定為群眾服務(wù)。不得違規(guī)設(shè)置前置條件作為不予簽發(fā)或暫緩簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的理由。同時(shí)注意將依法行政與人性化服務(wù)相結(jié)合，《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和出生登記過(guò)程中，經(jīng)辦人員務(wù)必提高責(zé)任心，熱情細(xì)致告知注意事項(xiàng)和辦理要求，主動(dòng)解決群眾難題，避免群眾走彎路。
（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。
各區(qū)縣可根據(jù)本地實(shí)際，探索創(chuàng)新管理方法和工作措施，及時(shí)將工作中好的經(jīng)驗(yàn)或存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給市衛(wèi)生計(jì)生委和市公安局。
制定穩(wěn)控方案篇五
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
(列出將要開(kāi)展的方案項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
(那些人要參加進(jìn)來(lái),為什么)
(步驟分工資源分配進(jìn)度安排)
五、方案費(fèi)用
方案的標(biāo)題可分為全稱(chēng)式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱(chēng)式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱(chēng)式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡(jiǎn)明式。
方案既無(wú)須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
第一部分：是導(dǎo)言或引語(yǔ)。引言要求簡(jiǎn)明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來(lái)表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的`意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。
第二部分：方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：
(1)基本情況的交待。諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當(dāng);“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開(kāi)展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)?？傊@部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
(2)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說(shuō)，也就是要寫(xiě)明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開(kāi)展，促成方案目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
(3)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。重大活動(dòng)的開(kāi)展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問(wèn)題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問(wèn)題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒(méi)有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
制定穩(wěn)控方案篇六
目前，我校部分學(xué)生因疫情防控需要居家隔離。為確保每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都能有計(jì)劃、有質(zhì)量地開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案文件精神，特制定本方案。
組長(zhǎng)：xxx、xxx。
副組長(zhǎng)：xxx、xxx。
各學(xué)科教師在線(xiàn)輔導(dǎo)。
（一）針對(duì)具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生。
1、平臺(tái)和方式。
所有具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生根據(jù)本班班級(jí)課表的安排和各學(xué)科學(xué)習(xí)進(jìn)度，在任課教師的指導(dǎo)下登錄“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”完成線(xiàn)上學(xué)習(xí)，并主動(dòng)完成任課老師布置的作業(yè)。
2、輔導(dǎo)方式和要求。
（1）各學(xué)科任課教師每天按時(shí)在線(xiàn)上提醒學(xué)生當(dāng)天要學(xué)習(xí)的內(nèi)容或主題，并提出具體的學(xué)習(xí)要求。
（2）當(dāng)天需要布置作業(yè)的老師需在班主任處報(bào)備。各學(xué)科布置家庭作業(yè)務(wù)必嚴(yán)格遵守“五項(xiàng)管理”工作要求，均衡各學(xué)科作業(yè)量，以不加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)為前提。低年級(jí)建議以實(shí)踐、活動(dòng)類(lèi)作業(yè)為主，各年級(jí)不得強(qiáng)制要求家長(zhǎng)每天將學(xué)生作業(yè)拍照上傳或打卡。各學(xué)科教師對(duì)學(xué)生主動(dòng)提交的作業(yè)要及時(shí)進(jìn)行反饋、指導(dǎo)。
（3）一周輔導(dǎo)結(jié)束后，請(qǐng)班主任督促并收集好本班參與線(xiàn)上輔導(dǎo)的'各學(xué)科任課教師完成輔導(dǎo)情況反饋表（附件2），于周五下班前放至教學(xué)部指定文件夾。
（二）針對(duì)不具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件的學(xué)生。
針對(duì)這部分學(xué)生，由班主任組織本班任課教師提前為孩子們做好學(xué)科“學(xué)習(xí)包”，每個(gè)“學(xué)習(xí)包”分別包含“三個(gè)一”：
1、一張預(yù)習(xí)單：內(nèi)容以指導(dǎo)學(xué)生如何預(yù)習(xí)、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)為主；
3、一張交流卡：引導(dǎo)學(xué)生提出不懂的問(wèn)題，任課老師及時(shí)進(jìn)行答疑解惑或進(jìn)行知識(shí)拓展。
制定穩(wěn)控方案篇七
為切實(shí)做好我市20xx全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
制定穩(wěn)控方案篇八
科學(xué)有序地做好學(xué)校傳染病防控工作，提高夏季傳染病預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，有效防止學(xué)校大規(guī)模疫情爆發(fā)，保障師生健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照棗教辦發(fā)【20__】26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定的安全事件，堅(jiān)決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止學(xué)校安全隱患事故的發(fā)生，確保教育穩(wěn)定，師生安全。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
綜治維穩(wěn)是教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的重要保障，各學(xué)校要增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，統(tǒng)一到是“政治工程”、是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”、是“民心工程”的高度上來(lái)，鎮(zhèn)教委成立由主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)工作。
2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。
(1)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制，校長(zhǎng)是學(xué)校綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，教師的具體責(zé)任，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系。
(2)進(jìn)一步完善安全工作制度、責(zé)任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度、臺(tái)帳制度、掛督辦制度、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。
(3)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
1、加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)，各校要制定安全教育計(jì)劃，每班每周開(kāi)設(shè)一節(jié)安全教育課，并利用不同形式的座談會(huì)、師生論壇、演講、黑板報(bào)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格校門(mén)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園蓄意破壞。一是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保安人員擔(dān)任門(mén)衛(wèi)，實(shí)行24小時(shí)值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來(lái)工作人員要由學(xué)校干部或老師引見(jiàn)方可入內(nèi)，并要登記;四是幼兒園要嚴(yán)格實(shí)行家長(zhǎng)憑證接送孩子制度;五是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)清退不負(fù)責(zé)任的門(mén)衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔(dān)任門(mén)衛(wèi);七是外來(lái)車(chē)輛沒(méi)有學(xué)校批準(zhǔn)一律不得入校園。
2、各小學(xué)和幼兒園，要繼續(xù)堅(jiān)持在學(xué)生每天上學(xué)前半小時(shí)、放學(xué)后半小時(shí)，安排部分男教師組成學(xué)生護(hù)衛(wèi)隊(duì)，由干部帶隊(duì)在校門(mén)口值守。密切關(guān)注學(xué)生入校和離校，及時(shí)維持校門(mén)周邊秩序，發(fā)現(xiàn)不法行為立即報(bào)警，并盡一切可能保護(hù)學(xué)生人身安全。
3、三十三中學(xué)和龍泉小學(xué)因有學(xué)生住宿，要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)夜間校園特別是學(xué)生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對(duì)學(xué)生實(shí)施傷害。
4、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)他們安全防范意識(shí)和同不法分子作斗爭(zhēng)的勇氣，一旦發(fā)生校園外來(lái)侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護(hù)學(xué)生的生命安全。
5、中學(xué)、中心小學(xué)、龍泉小學(xué)要盡快增設(shè)或完善校園電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校重要部位和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)人防物防相結(jié)合，消除校園安全監(jiān)控盲點(diǎn)。
6、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門(mén)突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪(fǎng)事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪(fǎng);不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問(wèn)題。同時(shí)也便于做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛(ài);體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚(yú)水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪(fǎng)、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪(fǎng)多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪(fǎng)慰問(wèn)，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪(fǎng)慰問(wèn)。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪(fǎng)工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪(fǎng)的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為了做好學(xué)校夏季傳染病和多發(fā)病的預(yù)防工作，控制相應(yīng)疾病在學(xué)校的發(fā)生和蔓延，保護(hù)廣大師生的身體健康，采取有效措施，加強(qiáng)疾病監(jiān)控，防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預(yù)防方案：
落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、及縣有關(guān)文件精神，及時(shí)、有效地防控和應(yīng)對(duì)學(xué)?？赡馨l(fā)生的各類(lèi)流行性疾病，切實(shí)做到對(duì)傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，保證學(xué)校教育教學(xué)的正常開(kāi)展。
1、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
2、增強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立“學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一”的思想。學(xué)校全體教職工都要高度重視學(xué)校傳染病防控工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，切實(shí)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作思路。
以專(zhuān)欄、黑板報(bào)、國(guó)旗下講話(huà)等為宣傳載體，并通過(guò)講座、上健康教育課等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)教育，使學(xué)生掌握預(yù)防知識(shí);營(yíng)造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點(diǎn)向?qū)W生進(jìn)行夏季傳染病預(yù)防知識(shí)教育，特別是“肺結(jié)核”的預(yù)防知識(shí)教育，提高學(xué)生的自我預(yù)防意識(shí)和能力。同時(shí)，向家長(zhǎng)發(fā)放預(yù)防“肺結(jié)核”宣傳材料，宣傳傳染病防治知識(shí)。
教室、微機(jī)室、圖書(shū)館、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按相關(guān)要求進(jìn)行定期消毒，并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責(zé)任到人，按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學(xué)校值周板報(bào)中反饋。
1、一旦學(xué)校內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向校長(zhǎng)、教育局、疾病控制中心報(bào)告;并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系通報(bào)。
2、校長(zhǎng)室：完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、班主任：堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)生晨檢午檢生病缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。對(duì)于發(fā)病學(xué)生，班主任每天做到電話(huà)隨訪(fǎng)，了解學(xué)生病情，并做好隨訪(fǎng)記錄。
4、對(duì)出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學(xué)生，勸其停課，并及時(shí)報(bào)告、記錄，要求家長(zhǎng)送指定醫(yī)院救治。
5、嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握校內(nèi)各類(lèi)人員流動(dòng)情況。
為確保學(xué)生身體健康，有效地預(yù)防和控制學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，現(xiàn)就我校2017年度加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生及疾病預(yù)防控制工作意見(jiàn)制定了一些措施及方案。
1、明確衛(wèi)生防病的任務(wù)和應(yīng)采取的措施。
2、全面開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病的預(yù)防控制工作，提高廣大師生的疾病預(yù)防知識(shí)水平和自我保健技能，增強(qiáng)傳染病和突發(fā)事件報(bào)告意識(shí)。
3、建立健全公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
4、學(xué)校應(yīng)遵循“預(yù)防為主，嚴(yán)堵源頭為重”的原則，成立艾滋病等傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防控傳染病應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)校對(duì)艾滋病等各類(lèi)傳染病的預(yù)防措施落實(shí)到位，責(zé)任到人，切實(shí)有效地開(kāi)展傳染病防控工作。
1、疫情報(bào)告：
一旦發(fā)現(xiàn)師生患有傳染病或發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心(衛(wèi)生防疫站)。為及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)報(bào)告疫情做到：(1)切實(shí)落實(shí)非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進(jìn)行巡視;(3)專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校疫情報(bào)告;(4)建立專(zhuān)門(mén)的傳染病登記本。
2、疫情控制：
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查處理工作：
(1)協(xié)助開(kāi)展個(gè)案和爆發(fā)疫情的流行病的調(diào)查和采樣工作。根據(jù)病人的流行病學(xué)史、癥狀、體征和實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標(biāo)本。
(2)做好消毒隔離工作。配合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離醫(yī)療，對(duì)病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;開(kāi)展對(duì)傳染病接觸者的醫(yī)學(xué)觀(guān)察。
(3)根據(jù)控制疫情需要對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥或疫苗應(yīng)急接種。
(4)發(fā)生疫情重大流行時(shí)，執(zhí)行政府依法做出的停課決定。
3、預(yù)防措施：
(1)把傳染病預(yù)防控制工作列入學(xué)校工作計(jì)劃，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并列入工作考核。
(2)開(kāi)展對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病的防病知識(shí)教育，開(kāi)設(shè)健康教育課，使學(xué)生掌握有關(guān)預(yù)防傳染病的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(3)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，改善衛(wèi)生設(shè)施，切實(shí)做好學(xué)校食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生，防止病從口入。
(4)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)制定的預(yù)防接種程序，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫苗接種。
4、艾滋病的預(yù)防控制措施：
(1)運(yùn)用多形式、多渠道開(kāi)展防控艾滋病教育。通過(guò)專(zhuān)題講座、播放多媒體教學(xué)片;通過(guò)課堂教育如在體育與健康教育等各學(xué)科教育中有機(jī)滲透相關(guān)知識(shí)，使預(yù)防艾滋病健康教育工作做到經(jīng)?；?、多樣化，并始終貫穿整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程，反復(fù)強(qiáng)化，深入人心，確保遏止與防治艾滋病計(jì)劃貫徹、落實(shí)，并得到有效防控。
(2)利用年內(nèi)各個(gè)世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等活動(dòng)，開(kāi)展豐富多樣的健康教育活動(dòng)。如開(kāi)展板塊展覽、知識(shí)競(jìng)賽、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展預(yù)防艾滋病的有益健康教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)。
(3)學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室等應(yīng)備有一定數(shù)量的健康知識(shí)教育叢書(shū)，供學(xué)生閱讀。
(4)要將學(xué)校教育與家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合，通過(guò)學(xué)生參與社區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)，把相關(guān)知識(shí)傳遞給家庭以及社區(qū)其他成員，從而帶動(dòng)社區(qū)預(yù)防傳染病健康教育工作的蓬勃開(kāi)展。
制定穩(wěn)控方案篇九
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記冉啟良同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村(社區(qū))要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
制定穩(wěn)控方案篇十
為提高事業(yè)部信訪(fǎng)工作水平，建立信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，深化信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判工作，不斷完善信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪(fǎng)工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)的重要論述以及上級(jí)單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪(fǎng)工作。
1.成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長(zhǎng)對(duì)事業(yè)部信訪(fǎng)工作全面負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪(fǎng)工作;小組成員負(fù)責(zé)各部門(mén)以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪(fǎng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，要提高對(duì)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，高度重視合理信訪(fǎng)訴求，加大多元化解力度，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。
(二)建立健全信訪(fǎng)機(jī)制。
二是完善信訪(fǎng)管理體系。對(duì)矛盾糾紛、信訪(fǎng)案件進(jìn)行分類(lèi)建檔，實(shí)施規(guī)范化管理;。
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(三)突出信訪(fǎng)重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪(fǎng)案件。
4.面對(duì)可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪(fǎng)或投訴事件，及時(shí)對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時(shí)按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對(duì)事業(yè)部、公司及社會(huì)所造成的影響。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)，落實(shí)主體責(zé)任和部門(mén)主管責(zé)任，對(duì)推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，不斷提高信訪(fǎng)辦理質(zhì)效和群眾滿(mǎn)意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對(duì)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信的電話(huà)、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問(wèn)題和訴求進(jìn)行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)人員和讀取來(lái)信人員的陳述，詢(xún)問(wèn)詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見(jiàn)及辦理時(shí)長(zhǎng)告知。
(三)辦理。
接到信訪(fǎng)后于14個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門(mén)或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時(shí)不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時(shí)間。
(四)督辦。
信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過(guò)問(wèn)，并對(duì)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
(五)存檔。
信訪(fǎng)案件處理過(guò)程、結(jié)果記錄，分類(lèi)整理后進(jìn)行存檔。
(一)正確把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
(二)要提高對(duì)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪(fǎng)工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)本著“信訪(fǎng)無(wú)小事，信訪(fǎng)無(wú)淡季”的思想，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)信訪(fǎng)工作精神，專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作，決定信訪(fǎng)事項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，密切注視動(dòng)態(tài)、掌握工作主動(dòng)權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動(dòng)時(shí)期的服務(wù)保障。
制定穩(wěn)控方案篇十一
信訪(fǎng)，是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見(jiàn)，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記冉啟良同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村(社區(qū))要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾，提高信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪(fǎng)事件，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書(shū)記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到市、縣上訪(fǎng)兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。
2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由辦事處信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪(fǎng)辦。
信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記李寅興擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞?jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪(fǎng)突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪(fǎng)局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見(jiàn)到信訪(fǎng)本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪(fǎng)問(wèn)題，全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪(fǎng)。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專(zhuān)班工作組組長(zhǎng)，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪(fǎng)人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開(kāi)展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪(fǎng)勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪(fǎng)人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪(fǎng)人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪(fǎng)人的合理合法訴求，讓信訪(fǎng)人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪(fǎng)人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話(huà)報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪(fǎng)人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人每到京非訪(fǎng)1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人到京非訪(fǎng)，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資。
各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖?guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
以訪(fǎng)問(wèn)條例為依據(jù)，進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書(shū)記黃清武同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村支書(shū)、主任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪(fǎng)辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)。
工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，2021年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪(fǎng)接訪(fǎng)、督查問(wèn)責(zé)四個(gè)工作組。
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪(fǎng)，確保無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)，確保不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開(kāi)會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒(méi)有排查出的問(wèn)題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題或者有越級(jí)上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，上門(mén)了解情況和困難，與信訪(fǎng)人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪(fǎng)人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、抓實(shí)接訪(fǎng)勸返。
如果有人越級(jí)上訪(fǎng)，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪(fǎng)人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
5、嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪(fǎng)和每一批次到市赴省集訪(fǎng)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問(wèn)題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問(wèn)責(zé)到位。
制定穩(wěn)控方案篇十二
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況決定對(duì)全鎮(zhèn)各類(lèi)群體的重點(diǎn)人員和其他穩(wěn)控對(duì)象進(jìn)行一次摸底和排查，并進(jìn)一步明確包戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)包保措施，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》，把切實(shí)做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
為了更好地做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,強(qiáng)化措施，成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對(duì)穩(wěn)控工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作。特別是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員，責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項(xiàng)落實(shí)，同時(shí)，可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動(dòng)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人的穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。
各村，各相關(guān)單位要專(zhuān)門(mén)組織力量對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的各特殊利益訴求群體及其他重點(diǎn)涉穩(wěn)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的排查摸底，特別是對(duì)群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點(diǎn)人員，以及長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、以上訪(fǎng)為職業(yè)和以上訪(fǎng)謀利、可能制造極端個(gè)人事件的重點(diǎn)人員，要做到底數(shù)清情況明。對(duì)摸排出來(lái)的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，要逐人建檔，完善臺(tái)賬，實(shí)施重點(diǎn)管控。
四、明確包保、落實(shí)措施。
各村、各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)人員穩(wěn)控第一責(zé)任人，村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門(mén)重點(diǎn)人員的基本情況及思想動(dòng)態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專(zhuān)題研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)責(zé)任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。
（三）扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點(diǎn)人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴(yán)格考核、失控必究。
在穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問(wèn)題有人管，事情有人做。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、講究方法。
穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，講究工作方法，堅(jiān)決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
制定穩(wěn)控方案篇十三
為進(jìn)一步做好2020年秋冬季疫情防控準(zhǔn)備，明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)有效防范應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
以習(xí)近平總書(shū)記批示，以及國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的`統(tǒng)一指導(dǎo)，建立健全防疫體系，加強(qiáng)對(duì)防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制疫病，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有：防控指揮辦公室、疫情排查報(bào)告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
（一）防控指揮辦公室。
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報(bào)告工作；收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析，并報(bào)告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、防控措施、防控效果評(píng)估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等；負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識(shí)及醫(yī)療常識(shí)培訓(xùn)等工作；統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，密切接觸者標(biāo)本的采集及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。（黨政辦公室、衛(wèi)生院。）。
（二）疫情排查報(bào)告組。
負(fù)責(zé)組織村街對(duì)疑似患者、重點(diǎn)區(qū)域返（來(lái)）廣人員、上級(jí)推送人員及密切接觸人員排查，掌管報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向區(qū)衛(wèi)健局等上級(jí)部門(mén)報(bào)告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。（應(yīng)急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務(wù)中心）。
（三）疫情處置組。
負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行管控并隨時(shí)和終末消毒處理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評(píng)估等工作；根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目錄；對(duì)不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。（綜合行政執(zhí)法隊(duì)、衛(wèi)生院、派出所。）。
（四）維穩(wěn)宣傳組。
負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、微信矩陣宣傳管理，指導(dǎo)村街及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持；消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。（行政綜合服務(wù)中心）。
（五）后勤保障組。
負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，以滿(mǎn)足疫情處置需要。（黨政綜合辦公室）。
（一）提高意識(shí)，落實(shí)責(zé)任。
各科室、村街、有關(guān)部門(mén)及要進(jìn)一步提高意識(shí)，落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制，落實(shí)好排查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置，切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）積極宣傳提高疫病防控能力。
加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)在崗值班制度，做好防疫護(hù)具、消毒藥品等采購(gòu)和儲(chǔ)備。發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)人員和車(chē)輛要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)排查報(bào)告組及組織部。二是加強(qiáng)區(qū)域防控信息宣傳。各村額吉要密切關(guān)注政府權(quán)威部門(mén)]發(fā)布的相關(guān)信息，及時(shí)通過(guò)宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道，宣傳疫情預(yù)防等知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與疫情防控工作。
（三）是強(qiáng)化消毒清潔防控手段。
加強(qiáng)衛(wèi)生保潔、病媒消殺工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。對(duì)公共場(chǎng)所及高頻次接觸的設(shè)施設(shè)備要重點(diǎn)清潔和定期消毒，強(qiáng)化人員流動(dòng)密集公共區(qū)域通風(fēng)消毒殺菌，確?？諝饬魍?。村街工作人員要加強(qiáng)自身防控，正確佩戴防護(hù)口罩，勤洗手，接觸生活垃圾的清潔人員應(yīng)戴橡膠手套等，以身示范做好疫病防范工作。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守與應(yīng)急保障。
要切實(shí)落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)接聽(tīng)和處置疫情舉報(bào)信息，確保信息暢通，有效應(yīng)對(duì)，規(guī)范處置。
今年秋冬季，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻，各科室、村街、鎮(zhèn)直部門(mén)要切實(shí)提高警惕，嚴(yán)加防范，發(fā)現(xiàn)有疫情及相關(guān)情況要立即向鎮(zhèn)排查報(bào)告組、鎮(zhèn)指揮辦公室報(bào)告，扎實(shí)做好防控工作，務(wù)必做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
制定穩(wěn)控方案篇十四
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記陳衛(wèi)同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)李旭、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記趙文濤同志任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。
各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
三、健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。
對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。
對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。
同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。
鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。
實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會(huì)會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，為富民強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組
切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整太陽(yáng)鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記許華清任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)石愛(ài)武任常務(wù)副組長(zhǎng)、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長(zhǎng)，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記組成。
鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作。
各部門(mén)及各村按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
三、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處
我鄉(xiāng)今年信訪(fǎng)突出問(wèn)題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問(wèn)題，將通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。
尤其是對(duì)山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭(zhēng)取將信訪(fǎng)問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪(fǎng)辦要做到每周對(duì)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)問(wèn)題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣信訪(fǎng)辦的要求建立報(bào)送制度。
四、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪(fǎng)信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門(mén)及各村委會(huì)均要設(shè)立信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書(shū)記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)信息員。
使信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪(fǎng)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。
建立“首問(wèn)”責(zé)任制和“首問(wèn)”接待信訪(fǎng)制，接訪(fǎng)人員對(duì)來(lái)訪(fǎng)者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問(wèn)”接訪(fǎng)人因工作態(tài)度造成信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題擴(kuò)大化、升級(jí)，將追究“首問(wèn)”人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施
根據(jù)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著群眾利益無(wú)小事的原則，加強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。
按照各部門(mén)的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪(fǎng)工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)工作，各行政村支部書(shū)記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問(wèn)題的方案，并對(duì)有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。
六、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題
任何信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。
對(duì)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各部門(mén)、村委會(huì)要盡快解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，做好思想工作;對(duì)堅(jiān)持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作;對(duì)依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決;對(duì)少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)的要給予批評(píng)教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鄉(xiāng)群體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。
七、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查制度，建立健全分級(jí)分系統(tǒng)的社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息平臺(tái)。
完善信訪(fǎng)、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)平臺(tái)。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。
八、加強(qiáng)和完善信訪(fǎng)工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，加大信訪(fǎng)工作責(zé)任制落實(shí)力度。
健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。
大力暢通和拓展信訪(fǎng)渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)值日接待，建立健全信訪(fǎng)信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開(kāi)設(shè)人民建議征集信箱，把聽(tīng)取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來(lái)信和集體上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪(fǎng)秩序
要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪(fǎng)行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪(fǎng)，有序上訪(fǎng)的意識(shí)，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護(hù)全鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
20**年7月22日
制定穩(wěn)控方案篇十五
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國(guó)家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作；有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪(fǎng)事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪(fǎng)；不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng)；不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黃蓉第一副組長(zhǎng)：林小明常務(wù)副組長(zhǎng)：陳衛(wèi)副組長(zhǎng)：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國(guó)文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國(guó)平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通，便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求，便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問(wèn)題。同時(shí)也便于做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛(ài)；體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚(yú)水關(guān)系；同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪(fǎng)、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪(fǎng)多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪(fǎng)慰問(wèn)，街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪(fǎng)慰問(wèn)。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任，一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通，切實(shí)穩(wěn)控。
對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪(fǎng)工作考核辦法兌現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪(fǎng)的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
制定穩(wěn)控方案篇十六
為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾，提高信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪(fǎng)事件，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書(shū)記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到市、縣上訪(fǎng)兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。
2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由辦事處信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪(fǎng)辦。
信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記李寅興擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞?jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪(fǎng)突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪(fǎng)局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見(jiàn)到信訪(fǎng)本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
制定穩(wěn)控方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
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