領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案（匯總14篇）

在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和需求，從而確定最佳的實(shí)施方案。制定方案時(shí)需要考慮長期效益和可持續(xù)發(fā)展，不能只追求眼前利益。下面是一些成功案例，供大家參考和借鑒。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇一

為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。

在調(diào)研活動中，我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵(lì)民勁、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性。

二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

三是為全面落實(shí)黨的”十八大”保電工作，保障員工在”十八大”期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保”十八大”保電工作萬無一失。

四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵(lì)員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴的公仆?？傊ㄟ^下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

按照中央及省、市計(jì)劃要求，我區(qū)自2014-2014年開展了小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。工程建設(shè)過程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收。

總結(jié)。

階段。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。

一、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程概況。

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中小型水庫4座，小型水庫24座。2014年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求，我區(qū)自2014到2014年，對27座病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，2014年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林、大會等11座；2014年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資3502.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。

是2014年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ谩?/p>

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。

工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。

為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。

走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況。

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小。

型水庫，小型水庫11座。

西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫，小型水庫7座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫3座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫1座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。

型水庫，小型水庫1座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座。

調(diào)研基本情況。

此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)針對當(dāng)?shù)孛裆袂椋瑢λ畮斓慕ê蠊芾砗托б姘l(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。

設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

三、

幾點(diǎn)思考。

1、針對小水庫除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。

2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。

3、此次小水庫除險(xiǎn)加固工程以防洪為主，個(gè)別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

調(diào)研記錄。

時(shí)間：2014年11月8日-11月12日。

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》和《關(guān)于開展2014年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的通知》的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用“沼氣”換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟Ｋ氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題。

通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債，村辦公室簡陋，辦公實(shí)施簡易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新知識、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議。

面對當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題，針對啥壩村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財(cái)，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實(shí)際問題，而且容易造成新的矛盾。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數(shù)干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認(rèn)識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯(cuò)誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。

義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準(zhǔn)備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補(bǔ)充相關(guān)知識，對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三，堅(jiān)持輕車簡從，機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時(shí)不忘全面了解情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路。

一、醫(yī)院實(shí)行院長查房每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時(shí)間和內(nèi)容，并報(bào)請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo)，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。

二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。

三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇二

為貫徹落實(shí)好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對流于形式、走過場的，將通報(bào)批評，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動。特制定本實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集、匯總及上報(bào)工作。

三、活動時(shí)間

活動時(shí)間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ撸蟀凑崭郊?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時(shí)統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)”活動

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實(shí)” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇三

-各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：

近期以來，我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并在活動中征求各相關(guān)單位對我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作情況，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領(lǐng)導(dǎo)不限）陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時(shí)間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

12、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的`群眾路線教育實(shí)踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動中集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，使市級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動定于4月中上旬開展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對象為教育實(shí)踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門，具體開展以下工作：

1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問題。【領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí)，要把調(diào)研活動與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞記者，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對性的開展好教育實(shí)踐活動奠定基礎(chǔ)。

為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動，摸清現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對村級組織換屆選舉的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，研究對策辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級組織建設(shè)，經(jīng)研究，決定從4月上旬開始，利用1個(gè)月時(shí)間，組織開展組工干部下基層抓調(diào)研活動。現(xiàn)制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，以村級組織換屆選舉工作為重點(diǎn)，通過深入基層一線，摸清我縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀，對當(dāng)前影響村級組織建設(shè)特別是村級組織換屆選舉工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題及其原因進(jìn)行認(rèn)真剖析，研究提出對策措施和意見建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，全面提升組織工作滿意度，為加強(qiáng)我縣基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、村級組織現(xiàn)狀。村級班子配備情況，包括班子成員特別是村主干的年齡、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、性別結(jié)構(gòu)等。村級黨組織與村民委員會及團(tuán)、婦、兵、農(nóng)村“六大員”等配套組織之間的關(guān)系等情況。

初工作計(jì)劃等。聽取廣大黨員群眾對新一屆村“兩委”人選任職資格條件以及班子配備的意見建議。

3、黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對當(dāng)前我縣農(nóng)村人口大量外流的現(xiàn)狀，探索提出加大在外出優(yōu)秀務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作措施辦法。著眼于保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，研究黨員教育管理服務(wù)工作有效途徑，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育管理工作。

4、激勵(lì)保障機(jī)制。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)村干部待遇等情況，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)村干部管理、考核、獎(jiǎng)懲等工作和提高村干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出加強(qiáng)村干部激勵(lì)保障的意見建議。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。推行“四議兩公開”、“五要”工程、“三資”監(jiān)管、戶代表會議、村務(wù)決策聽證、村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等情況，研究提出進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理制度的措施和辦法。

6、村級陣地建設(shè)。村級綜合服務(wù)場所現(xiàn)狀及管理、使用情況。遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)建設(shè)情況。村級固定資產(chǎn)管理、登記情況。

7、其他方面情況。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，基層設(shè)施建設(shè)情況，總結(jié)不同類型村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效做法。鄉(xiāng)、村落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)“書記抓、抓書記”的具體情況等。

三、調(diào)研組成員

總指導(dǎo)：陳孝鏞 、組織

調(diào)研組由組織部副部長任組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員。

第一組 瑪坑鄉(xiāng)

組長：張玉義 組織部副部長、縣公務(wù)員局局長 成員：劉美蘭 人才辦主任

施文炤 電教中心副主任

第二組 咸村鎮(zhèn)

組長：周 勝 組織部副部長、老干局局長

成員：黃錦榮 辦公室主任

鄭江中 黨群科長

第三組 獅城鎮(zhèn) 七步鎮(zhèn)

組長：張圣取 組織部副部長

成員：鄭春章 干監(jiān)室主任

張傳滔 干部科科員

王雅雅 黨管科長

第三組 李墩鎮(zhèn) 禮門鄉(xiāng)

組長：肖樹金 組織部副部長

成員：陳鳳載 組織員室主任

肖小松 遠(yuǎn)程辦主、任縣聯(lián)動中心副主任 林培基 辦公室科員

郭如焰 辦公室科員

第四組 浦源鎮(zhèn) 純池鎮(zhèn) 泗橋鄉(xiāng)

組長：蔡書定 組織部副部長

成員：徐瑞鋒 組織科長

周敦淼 電教中心主任、創(chuàng)先辦負(fù)責(zé)人

包建城 干部舉報(bào)中心主任

何妙綠 干教科長

四、調(diào)研方式

1、召開座談會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、干部進(jìn)行座談，了解面上情況，聽取意見建議。與村兩委班子成員、兩代表一委員、黨員群眾等進(jìn)行座談，了解干部思想狀況，聽取黨員群眾的意見建議。

2、收集信息。根據(jù)工作記錄表和村級基礎(chǔ)信息采集表的內(nèi)宅，對村基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，收集當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)信息。

3、實(shí)地走訪。所有建制村都必深入進(jìn)行實(shí)地走訪，與部分在職、離任村干部和普通黨員群眾進(jìn)行交談，聽取黨員群眾對村級組織建設(shè)的意見建議。

五、有關(guān)要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，為調(diào)研工作開展提供便利，同時(shí)要認(rèn)真做好調(diào)研前期準(zhǔn)備工作，圍繞調(diào)研內(nèi)容，形成面上匯報(bào)材料。

篇以上的調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告既可以是面上工作，也可以是點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)。

4.各調(diào)研組要組織人員深入基層一線，一村不漏地開展調(diào)查了解，廣泛收集信息，認(rèn)真、如實(shí)的填寫各類表格，并及時(shí)上報(bào)，由組織部匯總后建立建制村基本信息臺賬，再返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中共周寧組織部 2012年3月 日

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇四

根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、金波村基本情況

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個(gè)，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群體性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

第一、村民委員會選舉難。

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民-意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展；二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。

項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二〇一一年八月十五日

根據(jù)“千名干部下基層、服務(wù)群眾見行動”活動的要求，本人于近期，深入所聯(lián)系幫扶的羅莊區(qū)黃山鎮(zhèn)桃園村，走訪慰問了部分群眾尤其是家庭生活比較困難的五保戶低保戶，通過進(jìn)村入戶與村民進(jìn)行面對面交談，詳細(xì)了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將便民-聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們在生產(chǎn)生活中有什么困難、意見和訴求，可以隨時(shí)聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將本次入村調(diào)研的有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

臨沂市羅莊區(qū)桃園村位于黃山鎮(zhèn)，位于羅莊區(qū)城區(qū)東南方向40公里處，是羅莊區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一。全村現(xiàn)有村民620人，180余戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，戶戶都安裝了有線電視，有23%的家庭購臵了電腦。尤其是隨著家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高。

第二、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。通過爭取國家政策支持，組織實(shí)施了精整農(nóng)田、道路通達(dá)工程、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村實(shí)現(xiàn)了道路暢通，電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。市區(qū)兩級政府不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。

技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。

綜上所述，可見桃園村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、存在主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)桃園村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

第一、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。根據(jù)調(diào)查走訪的數(shù)據(jù)顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是遇到旱澇災(zāi)害的時(shí)候，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。

農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

產(chǎn)生新的社會問題。

第四、村級后備干部嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前，部分村干部組織群眾、引導(dǎo)群眾的能力素質(zhì)明顯滯后于農(nóng)村發(fā)展需要，但在村子李很難找到合適的接-班人。隨著經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，桃園村大批有文化的青年外出務(wù)工，向城鎮(zhèn)發(fā)展，加之村干部工作忙且工資報(bào)酬相對較低，崗位吸引力不強(qiáng)，致使選拔年輕干部的余地越來越小，選人難度加大，出現(xiàn)了村干部難培養(yǎng)、難選拔的局面。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對桃園村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1、要加大資金投入，爭取資金支持。要通過招商引資、項(xiàng)目帶動、吸納社會資金等方式加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和技術(shù)條件，促進(jìn)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而帶動村的經(jīng)濟(jì)效益。二是積極向上爭取專項(xiàng)資金，開通生產(chǎn)道路、復(fù)墾西溝大壩、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

到支部所在、民心所向。提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是農(nóng)村工作的首要之舉。一方面，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，采取多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，作為上級黨委政府，要給村干部把腰撐起，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。還有一點(diǎn)村干部現(xiàn)在的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時(shí)間和精力放在為群眾辦實(shí)事謀發(fā)展上來。切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。

3、加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高村民素質(zhì)。農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握一至二門實(shí)用科學(xué)技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的`意愿，加強(qiáng)農(nóng)民間的合作。要通過長期、廣泛的宣傳教育使村民形成良好的社會公德，形成遵守村規(guī)民約光榮,違反村規(guī)民約可恥的良好輿-論氛圍，使該村規(guī)民約能夠成為村民自覺遵守的道德準(zhǔn)則。

4、促進(jìn)教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

臨沂市羅莊區(qū) 姜志

2012年10月19日

5月27日至6月2日，根據(jù)局黨組安排，由副局長***帶隊(duì)，？？、？？?、???組成4人小組，深入村組，深入群眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了***村、**村和**莊村三個(gè)自然村。這次“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會、村干部座談會、走訪、到田間地頭與農(nóng)民交談、問卷調(diào)查等方式，聽取意見、建議，了解情況。真實(shí)了解該村的基本情況和需要解決的問題，本著“察民情、辦實(shí)事、惠民生、解難題、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，理清了宋繼魯村下一步發(fā)展計(jì)劃。

一、***村概況

***村：位于***區(qū)西南部，有3個(gè)自然村，分別是***、**莊、**莊，*個(gè)村民組，總耕地***0畝，人口***人，其中黨員**名，**名村干部。2011年種植果樹***畝，辣椒種植***畝，反季節(jié)蔬菜**畝，占總耕地的***%，農(nóng)民人均純收入***元。

二、走訪基本情況

農(nóng)戶，下基層時(shí)間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實(shí)際問題，受到了村民的廣泛歡迎。

三、***村發(fā)展思路

一是大力發(fā)展集貿(mào)市場，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。集貿(mào)市場在方便居民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著較大的作用。該村集貿(mào)市場的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢及較強(qiáng)的輻射能力，構(gòu)建高效、便捷的農(nóng)村市場流通體系。

二是打造蔬果基地。該村有種植優(yōu)質(zhì)蘋果、辣椒的傳統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成規(guī)模，但還需要提高栽培技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、實(shí)行規(guī)模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一戶的傳統(tǒng)種植觀念，分享選種、種植、采摘等方面的好經(jīng)驗(yàn)，聘請專家加強(qiáng)種植培訓(xùn)，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展。市場需要什么，菜農(nóng)果農(nóng)種什么，蔬果基地密切關(guān)注市場行情，調(diào)整種植品種和每個(gè)品種的種植量，成為區(qū)內(nèi)種植品種最齊全的蔬果基地之一。

三是幫助介紹外出打工。通過對留村尚未外出的農(nóng)民工的調(diào)查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓(xùn)，幫助他們外出務(wù)工，通過外出務(wù)工，開闊視野了，接觸面寬了，社會常識學(xué)了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，經(jīng)濟(jì)收入高了，回來再帶動村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、幾點(diǎn)思考

1.要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著

我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。

俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是基層的工作者，直接面對的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)解難題，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

一是帶“問”去訪。作為一名機(jī)關(guān)干部，在走訪中，我認(rèn)為除了要介紹本職工作外，還要注意針對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村惠民政策等方面的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，虛心聽取群眾的意見，問計(jì)于民，問需于民，收集群眾心里最真實(shí)的想法，提出一些看法建議，特別是要針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要多問多想。

其心中疙瘩，因此開啟了群眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民群眾是善良的、樸實(shí)的，只要我們是真心地關(guān)心他們、幫助他們，就完全能贏得群眾的信任和支持，而且干群關(guān)系比以前有明顯改善，有利于更好地開展工作。我們的干部要始終懷著對人民群眾的感情，自覺把走訪群眾作為一種責(zé)任，腿跑得更勤一些，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

三是帶“實(shí)”去訪。在活動中，我們切忌不“實(shí)”，不能作風(fēng)漂浮，只玩于形式，要實(shí)實(shí)在在地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，要從老百姓最關(guān)心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進(jìn)人民群眾與干部的感情，對群眾提出最為反感的干部辦事不公開和群眾最為關(guān)心的切身利益等意見，我們要當(dāng)工作重點(diǎn)，研究制定行之有效的方案，切實(shí)解決，而對一些小事也要用心去辦，對群眾提出的意見和建議一個(gè)個(gè)去落實(shí)、反饋，才能使走訪真正取得實(shí)效。

2.促進(jìn)農(nóng)民增收，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以集貿(mào)市場為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。

這一次我們下基層，收獲非常大，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、農(nóng)民的真實(shí)情況，對于我們機(jī)關(guān)單位的人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，通過這次下訪，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動。

(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實(shí)納入規(guī)劃，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因（baogao.）地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，政府要對規(guī)模化進(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇五

活的調(diào)研資料，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性。

二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

三是為全面落實(shí)黨的”十八大”保電工作，保障員工在”十八大”期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保”十八大”保電工作萬無一失。

四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過與公司基層員工面對面交流談-。

心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵(lì)員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。

一、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程概況。

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中小型水庫4座，小型水庫24座。2014年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求，我區(qū)自2014到2014年，對27座病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，2014年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林、大會等11座；2014年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資3502.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。

工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與，各參-。

是2014年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ谩?/p>

真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。

工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。

為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。

走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況。

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小。

型水庫，小型水庫11座。

西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫，小型水庫7座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫3座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫1座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。

型水庫，小型水庫1座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座。

調(diào)研基本情況。

對當(dāng)?shù)孛裆袂?，對水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。

設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)思考。

都是我們工程順利實(shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。

2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。

程的實(shí)施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

調(diào)研記錄。

時(shí)間：2014年11月8日-11月12日。

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。

知》的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題。

日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議。

擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財(cái)，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實(shí)際問題，而且容易造成新的矛盾。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數(shù)干部-。

對理論學(xué)習(xí)重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認(rèn)識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯(cuò)誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。

義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準(zhǔn)備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處-的情況，補(bǔ)充相關(guān)知識，對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三，堅(jiān)持輕車簡從，機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時(shí)不忘全面了解情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路。

一、醫(yī)院實(shí)行院長查房每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集-。

相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時(shí)間和內(nèi)容，并報(bào)請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo)，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。

二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。

三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。

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領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇六

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動中集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，使市級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民-意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動定于4月中上旬開展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對象為教育實(shí)踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門，具體開展以下工作：

1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問題?！绢I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí)，要把調(diào)研活動與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的.突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞記者，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對性的開展好教育實(shí)踐活動奠定基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇七

為貫徹落實(shí)好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的.具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對流于形式、走過場的，將通報(bào)批評，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為安排好買彥州總經(jīng)理來xx縣分公司指導(dǎo)工作，結(jié)合我司實(shí)際特制定如下接待方案：

一、接待時(shí)間：5月31日

二、接待前期準(zhǔn)備工作：

（一）員工衣著

1、營業(yè)廳工作人員：

（1）女生：衣著營業(yè)廳制服，佩戴聯(lián)通標(biāo)志的絲巾，佩戴工號牌及團(tuán)徽。

（2）男生：衣著wo橙色工作服及黑色褲子，佩戴工作牌。

2、辦公室人員：統(tǒng)一著裝白色襯衣及黑色褲子，不得穿超短裙及裸背心等，不得穿拖鞋，須佩戴好工作證。

（二）辦公室衛(wèi)生及安全：

2、四樓辦公走廊添置盆栽；

3、市場部宣傳物料不得隨意堆放，須堆放于倉庫；

4、辦公室內(nèi)所有文件歸類整齊，辦公桌上物品擺放整齊；

5、停車位附近鏡子前禁止堆放車輛及宣傳牌子，停車位區(qū)不得隨意堆放

柜臺及傘等物料。

（三）總經(jīng)理辦公室：添加買總講話精神標(biāo)語：“解放思想?！?/p>

（四）會議室

1、制作歡迎詞條幅：“歡迎買總蒞臨xx縣分公司視察指導(dǎo)工作”。

2、空調(diào)調(diào)試及風(fēng)扇三臺；

3、會議桌上添置：小瓶瓶裝水、小西紅柿、花生、龍眼等水果；

三、會議座談期間：

（二）拍照：依重要領(lǐng)導(dǎo)座位程度，進(jìn)行拍照留檔寫信息稿備用；

（三）會后會議室整理。

四、用餐

1、根據(jù)時(shí)間訂餐，提前了解買總飲食愛好以及習(xí)慣；

2、訂餐地點(diǎn)：xx大酒店包廂。

五、中午休息安排：xx大酒店定房間午休。

六、接待后期工作：

（一）接待完畢，加以總結(jié)，以改善不足，提煉經(jīng)驗(yàn)。

（二）宣傳報(bào)道：需在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道買總指導(dǎo)工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇八

為貫徹落實(shí)好

胡錦濤同志“七一”

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對流于形式、走過場的，將通報(bào)批評，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點(diǎn)、定期、定崗、定責(zé)，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

改善黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新篇章。

二、活動對象

全體黨政負(fù)責(zé)干部、機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動。由聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)，劃定各責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。

三、活動內(nèi)容

以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實(shí)事、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù)。

（一）“四定”

1、定點(diǎn)。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責(zé)任人，每名干部直接聯(lián)系一個(gè)村，確保每個(gè)村有一名干部聯(lián)點(diǎn)，每名干部要將本人工作單位及職務(wù)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話向群眾公開。

2、定期。實(shí)行“包村負(fù)責(zé)，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點(diǎn)干部可根據(jù)工作實(shí)際，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行確定下基層時(shí)間,行政聯(lián)點(diǎn)干部做到每周下基層不少于2天。

3、定崗。每名聯(lián)點(diǎn)干部要積極爭當(dāng)落實(shí)任務(wù)指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實(shí)事服務(wù)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè)。

4、定責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施“四個(gè)五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實(shí)事。具體要求達(dá)到“五有五無”目標(biāo)：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無黨員違紀(jì)違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風(fēng)，無重大安全責(zé)任事故。

（二）“四帶頭”

1、帶頭聽取民意。采取個(gè)別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策。

戶、意見戶、致富戶中，選擇重點(diǎn)聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應(yīng)幫扶臺帳，給予大力幫扶。

3、帶頭組織群眾。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動，帶頭推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導(dǎo)村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù)，帶頭服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動；要貼近基層實(shí)際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅(jiān)持巡邏防控，在全縣努力形成村村強(qiáng)基礎(chǔ)、戶戶保平安、個(gè)個(gè)創(chuàng)文明的新格局。

害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對社保、扶貧救災(zāi)、移民、涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的管理使用，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益各項(xiàng)政策的落實(shí)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

四、活動措施

為確保整個(gè)活動扎實(shí)、有效、長期進(jìn)行，建立如下三項(xiàng)制度。

意訴求事項(xiàng)督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時(shí)予以解決或答復(fù)，并將處理情況以《民意訴求事項(xiàng)回復(fù)函》的形式書面予以回復(fù)。民意訴求事項(xiàng)實(shí)行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。

2、建立責(zé)任聯(lián)動機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容。同時(shí)，將領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項(xiàng)工作的考核結(jié)果掛鉤，實(shí)行一季一考核、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對措施得力、成效明顯、群眾評價(jià)高的單位和個(gè)人予以表彰。

單位活動開展的指導(dǎo)，及時(shí)掌握面上活動開展情況。

五、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。

2、把握工作原則。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，積極服務(wù)、縣政府中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”，做到任務(wù)不敷衍、難題不上交。要堅(jiān)持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，把握程序和方法，耐心細(xì)致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。

秀公務(wù)員”，切實(shí)錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把為群眾服務(wù)活動與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風(fēng)。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來，對基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際難題。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動與縣級領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動與工作實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實(shí)現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進(jìn)。

法，營造良好的輿論氛圍。

5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實(shí)施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確保“鄉(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在責(zé)任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項(xiàng)表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時(shí)報(bào)送；要根據(jù)進(jìn)村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，并建立“辦實(shí)事、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶，大辦實(shí)事。按照確定的對象和項(xiàng)目工作要求，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對責(zé)任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為深入貫徹落實(shí)

胡錦濤同志“七一”

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇九

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處(室)、宣教中心：

近期，按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并在活動中征求各相關(guān)單位對我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的`工作情況，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，特制定《20**年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員(是否領(lǐng)導(dǎo)不限)陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求;各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇十

同志們:

提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力保障。剛才,春生部長宣讀了實(shí)施方案,對整個(gè)活動進(jìn)行了詳盡的安排部署,責(zé)任明確、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),按照方案要求,研究措施,抓好落實(shí),確保此次活動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。下面,我代表就組織開展好這項(xiàng)活動,講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)開展幫建活動的責(zé)任意識和使命意識

“高效落實(shí)”主題,進(jìn)一步解放思想、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)追趕跨越責(zé)任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部,要帶著對基層、對群眾的深厚感情,走村入戶、走進(jìn)矛盾一線,真正想事、真情付出、真正干事,切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象,拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認(rèn)識到這次活動是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的需要。當(dāng)前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農(nóng)村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關(guān)系不順,工作不和,各行其事;個(gè)別村長期不發(fā)展黨員,支部班子后繼乏人;一些群團(tuán)組織形同虛設(shè),缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)“一把手”帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾方面缺點(diǎn)子、少辦法;駕馭和處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),在維護(hù)基層穩(wěn)定中工作被動、處置不力,能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動為契機(jī),對全市農(nóng)村基層組織進(jìn)行一次全面的摸底考核,全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高帶領(lǐng)群眾致富興業(yè)的發(fā)展能力。總之,通過組織市鄉(xiāng)干部,大下基層、走進(jìn)矛盾,集中時(shí)間進(jìn)行組織幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、穩(wěn)定幫扶,城鄉(xiāng)聯(lián)動解決問題、促進(jìn)發(fā)展,為全年乃至今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ)。

二、就是要突出重點(diǎn),創(chuàng)新措施,以集中幫建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體提升

村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強(qiáng)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開,但現(xiàn)在看,村里的動作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度,可把各村有思想、有能力、有門路的“能人”納入招商小分隊(duì),給他創(chuàng)造更多走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會,使他們開闊眼界、增長見識,增強(qiáng)招商的意識。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢,在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強(qiáng)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責(zé)任感和使命感,積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)中,幫思路、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)、幫物資、幫信息,努力營造全社會支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的興農(nóng)氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和-諧的發(fā)展環(huán)境,是確保廣大干部群眾集中精力抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓發(fā)展的關(guān)鍵。要做好農(nóng)村安全工作。現(xiàn)在,進(jìn)入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,切實(shí)增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,在源頭和措施上下功夫,加大防控力度,努力杜絕重特大事故的發(fā)生,遏制重大事故,減少一般事故的發(fā)生,為全市追趕跨越發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保集中幫扶活動取得實(shí)效

現(xiàn)在距離春耕生產(chǎn)僅有一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各幫建單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保幫扶工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)起“第一責(zé)任”,充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性,依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問題。組織、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及工青婦等群團(tuán)組織,要根據(jù)這次會議的要求,按照各自分工盡職盡責(zé),增強(qiáng)服務(wù)大局和服務(wù)基層的意識,努力提高本部門服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求,繼續(xù)加大幫建投入,不能以資金、物資的投入代替整個(gè)幫建工作,要深入幫建村屯開展調(diào)研,結(jié)合幫建村屯的實(shí)際情況,了解掌握農(nóng)村當(dāng)前最需要幫助的是什么,農(nóng)民最盼望得到的是什么,有針對性制定今年幫建計(jì)劃,明確幫建內(nèi)容,切實(shí)提高幫建的針對性和實(shí)效性。二是因地制宜,分類指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),結(jié)合“一線工作法”,深入基層調(diào)查研究,找準(zhǔn)突出問題,對劃分的一、二、三類村,因地制宜,分類指導(dǎo),增強(qiáng)幫扶工作的針對性。對沒有活動場所的村,市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過改建、聯(lián)建、幫建等方式,積極幫助解決。同時(shí),要善于總結(jié)推廣具有本地特色的典型經(jīng)驗(yàn),特別是集中幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化督辦,嚴(yán)格考核。市督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握進(jìn)展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指出存在的問題,加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)工作隊(duì)和村級組織開展好此項(xiàng)活動,并加大督辦檢查力度,確保上級政策法規(guī)落實(shí)到位,村級組織制度執(zhí)行到位。要進(jìn)一步暢通信息反饋渠道,建立情況反饋和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,將集中幫扶活動推進(jìn)情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項(xiàng)及時(shí)向反饋報(bào)告。市紀(jì)委要加大對整個(gè)幫扶活動的監(jiān)督力度,對群眾反映的干部違法違紀(jì)和作風(fēng)問題,要嚴(yán)肅查處。

同志們,做好這項(xiàng)幫扶活動是破解農(nóng)村問題,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作需要,是對各幫建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)會議精神的一次重要考驗(yàn)。希望各級組織和干部,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇十一

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時(shí)報(bào)活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺賬的形式上報(bào)活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實(shí)抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅(jiān)”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實(shí)際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的.要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實(shí)到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時(shí)辦理，對一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時(shí)間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

12、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

根據(jù)組織工作會議精神，圍繞“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、暖民心”、“改革創(chuàng)新”、“服務(wù)大局促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)作楷?！钡戎黝}，為進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，全面加強(qiáng)人事勞動部門以“一迎四爭”為主題深化“講黨性、重品行、作表率”活動強(qiáng)化“雙滿意”建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，為基層一線和困難群眾出謀劃策，切實(shí)解決基層發(fā)展困境和群眾致富難題。特制定本方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)、地區(qū)、組織工作會議精神，全體人社干部堅(jiān)持工作重心下移，開展“下基層月”、“組織工作創(chuàng)新月”、“四個(gè)表率爭創(chuàng)宣傳月”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使作出的決策、采取的措施更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的 利益和愿望，服務(wù)凝聚其中、組織動員群眾，為實(shí)現(xiàn)于田縣跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

二、活動時(shí)間、對象和方式

1．活動時(shí)間：集中活動時(shí)間為2012年4月至2012年5月。

2．活動對象：全局在職干部。

每名干部住村時(shí)間不得少于5天。

三、活動措施

(一)組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”

通過駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問等形式，要求每位黨員干部要深入基層訪民情、察民意，深入了解當(dāng)前基層的新情況、新問題，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，準(zhǔn)確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

（二）黨員干部要深入群眾“解民憂、幫民富、辦實(shí)事”

黨員干部要深入群眾解民憂、幫民富，實(shí)實(shí)在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結(jié)對幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結(jié)對1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，通過就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結(jié)對幫扶訴求突出重點(diǎn)戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責(zé)任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設(shè)身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認(rèn)真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導(dǎo)，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實(shí)事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實(shí)際情況開展專題調(diào)研，送信息技術(shù)上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實(shí)事好事。

（三）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在一線，固本強(qiáng)基聚民心”活動

關(guān)系。二是大力度推進(jìn)當(dāng)前中心工作。干部深入基層后，要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、重實(shí)效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是全方位加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要組織當(dāng)?shù)攸h員召開一次座談會，征求黨員意見，研究加強(qiáng)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設(shè)評議會，邀請群眾代表對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行評議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。要幫助掛點(diǎn)聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設(shè)、隊(duì)伍教育、社會事務(wù)管理等方面存在的疑難問題，對班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務(wù)管理薄弱的村（居）要組織專門力量幫助整改。

（四）建立健全排憂解難促和諧長效機(jī)制

包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對于久拖未決的信訪疑難案件，要在此次活動中，切實(shí)落實(shí)好包案責(zé)任和整改時(shí)限，沉下心來，想出對策，真正做到群眾有期盼、組織有回應(yīng)，群眾有要求、黨員干部有行動。四是深化黨員公開承諾機(jī)制。開展以黨員公開承諾；黨員述職、群眾評黨員、述職、黨員評支部，為主要內(nèi)容的活動，建立“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制，推進(jìn)我局“黨員干部下基層，排憂解難促和諧”活動取得實(shí)效，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手，作為改進(jìn)全局工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理安排，有序推進(jìn)。要與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進(jìn)。要加強(qiáng)與牽頭單位、結(jié)對鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，做好謀劃，積極有序開展活動。要結(jié)合本部門職能和領(lǐng)導(dǎo)干部各自分管工作，把比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭下基層，積極推動活動開展。局其他機(jī)關(guān)干部也要認(rèn)真參與，采取上門走訪、答疑解惑、結(jié)對幫扶等方法，深入基層，深入群眾，以積極的姿態(tài)投入到活動中去。

眾，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。三要解決實(shí)際問題。努力為群眾多辦實(shí)事、多做好事，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)收集匯總，經(jīng)梳理后反饋至相關(guān)單位，并將解決群眾實(shí)際問題的情況向社會公布。四要召開座談會。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層召開群眾座談會不少于3次。活動結(jié)束時(shí)，召開一定范圍的座談會，向當(dāng)?shù)攸h委政府或基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾的意見和建議。整個(gè)活動要堅(jiān)持輕車簡從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，力戒形式主義。

（三）加強(qiáng)督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容?；顒又?，要廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要及時(shí)總結(jié)活動中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制。

xxxxxxxxxxx局

二〇一二年四月七日

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇十二

尊敬的監(jiān)察局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)紀(jì)委，對監(jiān)察局長一行來我檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎！近年來，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，一級抓一級、層層抓落實(shí)，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。

剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)參觀了xx，實(shí)地檢查了xx，對我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面指導(dǎo)，為下一步工作指明了方向。下面，由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長xxx同志和部分鎮(zhèn)干部，對我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)。

首先，請xx同志作匯報(bào)。

下面，請xxx同志作匯報(bào)。

下面，請xx同志作匯報(bào)。

下面，請監(jiān)察局長給我們作指示。

最后，請區(qū)委書記講話。

今天，監(jiān)察局長帶隊(duì)深入到鎮(zhèn)村一線進(jìn)行調(diào)研，對基層工作進(jìn)行了很多卓有成效的指導(dǎo)，使我們進(jìn)一步明確了做好這項(xiàng)工作的重要意義，拓寬了開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。

我們將按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，繼續(xù)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)現(xiàn)代文明和諧新我繼續(xù)努力。最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)工作的支持！

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇十三

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時(shí)間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

12、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實(shí)好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的'文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對流于形式、走過場的，將通報(bào)批評，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報(bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”目標(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅(jiān)”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動既定目標(biāo)，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實(shí)際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實(shí)到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時(shí)辦理，對一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為安排好買彥州總經(jīng)理來xx縣分公司指導(dǎo)工作，結(jié)合我司實(shí)際特制定如下接待方案：

一、接待時(shí)間：5月31日

二、接待前期準(zhǔn)備工作：

（一）員工衣著

1、營業(yè)廳工作人員：

（1）女生：衣著營業(yè)廳制服，佩戴聯(lián)通標(biāo)志的絲巾，佩戴工號牌及團(tuán)徽。

（2）男生：衣著wo橙色工作服及黑色褲子，佩戴工作牌。

2、辦公室人員：統(tǒng)一著裝白色襯衣及黑色褲子，不得穿超短裙及裸背心等，不得穿拖鞋，須佩戴好工作證。

（二）辦公室衛(wèi)生及安全：

2、四樓辦公走廊添置盆栽；

3、市場部宣傳物料不得隨意堆放，須堆放于倉庫；

4、辦公室內(nèi)所有文件歸類整齊，辦公桌上物品擺放整齊；

5、停車位附近鏡子前禁止堆放車輛及宣傳牌子，停車位區(qū)不得隨意堆放

柜臺及傘等物料。

（三）總經(jīng)理辦公室：添加買總講話精神標(biāo)語：“解放思想?！?/p>

（四）會議室

1、制作歡迎詞條幅：“歡迎買總蒞臨xx縣分公司視察指導(dǎo)工作”。

2、空調(diào)調(diào)試及風(fēng)扇三臺；

3、會議桌上添置：小瓶瓶裝水、小西紅柿、花生、龍眼等水果；

三、會議座談期間：

（二）拍照：依重要領(lǐng)導(dǎo)座位程度，進(jìn)行拍照留檔寫信息稿備用；

（三）會后會議室整理。

四、用餐

1、根據(jù)時(shí)間訂餐，提前了解買總飲食愛好以及習(xí)慣；

2、訂餐地點(diǎn)：xx大酒店包廂。

五、中午休息安排：xx大酒店定房間午休。

六、接待后期工作：

（一）接待完畢，加以總結(jié)，以改善不足，提煉經(jīng)驗(yàn)。

（二）宣傳報(bào)道：需在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道買總指導(dǎo)工作情況。

領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研方案篇十四

-各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：

近期以來，我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并在活動中征求各相關(guān)單位對我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作情況，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領(lǐng)導(dǎo)不限）陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動中集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，使市級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動定于4月中上旬開展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對象為教育實(shí)踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門，具體開展以下工作：

1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問題。集中調(diào)研活動要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的.突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí)，要把調(diào)研活動與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞記者，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對性的開展好教育實(shí)踐活動奠定基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時(shí)間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

12、對退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

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