在工作中，方案的設計和執(zhí)行對于順利完成任務至關重要。制定方案之前，我們需要進行充分的調研和市場分析。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。這些范例涵蓋了不同領域和不同問題的解決方案，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。無論是在學業(yè)、工作還是生活中，合理制定和執(zhí)行方案都是成功的關鍵。讓我們一起來看看這些范例，并從中獲取一些有用的經(jīng)驗和思路。%20方案是在解決問題或達成目標時所采取的計劃或步驟，它可以對事情的進行提供指導。對于一項任務或項目，一個好的方案可以幫助我們更好地安排時間和資源，提高工作效率。毋庸置疑，制定一個合理的方案對于我們的成功至關重要。我們需要認真考慮如何制定一個切實可行的方案，以達成我們的目標。那么如何制定一個實用可行的方案呢？首先，我們應該充分了解所面臨的問題或目標，并明確我們的目標。然后，我們需要收集相關的信息和數(shù)據(jù)，進行分析和評估，以便更好地了解問題的本質和現(xiàn)狀。接下來，我們可以尋找和比較各種可能的解決方案，并選擇最合適的方案進行實施。最后，我們需要設定明確的目標和時間表，并制定相應的計劃和步驟，確保方案的執(zhí)行和完成。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。這些范例涵蓋了不同領域和不同問題的解決方案，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。無論是在學業(yè)、工作還是生活中，合理制定和執(zhí)行方案都是成功的關鍵。讓我們一起來看看這些范例，并從中獲取一些有用的經(jīng)驗和思路。
縣委調研方案篇一
為認真貫徹落實祁人口委《關于祁門縣開展出生缺陷基線調查實施方案的通知》文件精神，全面掌握我鎮(zhèn)“十一五”期間出生缺陷發(fā)生率、順位及種類，更好地為制定“十二五”出生缺陷干預策略和干預措施提供科學依據(jù)，達到出生缺陷下降，人口素質提高目的，結合我鎮(zhèn)工作實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展出生缺陷基線調查工作(以下簡稱“缺陷調查”)，特制定本實施方案。
缺陷調查是為干預工程服務的。實施出生缺陷干預工程的目的，從國家來講，經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開適宜的人口環(huán)境，這個環(huán)境包括適當?shù)娜丝跀?shù)量、合理的人口結構和良好的人口素質。因為邊遠農(nóng)村和部分在家庭內接生的出生缺陷無法統(tǒng)計在內。特別是一些死產(chǎn)、自然流產(chǎn)和死胎更是無法統(tǒng)計在內。這些給出生人口素質的提高造成很大的壓力。每一例缺陷兒的出生，都會給家庭帶來巨大的精神痛苦，給社會和家庭帶來沉重的經(jīng)濟負擔。它可直接影響全面建設小康社會戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國每年主要出生缺陷患兒的治療費用高達數(shù)百億元；維持最基本生活費用高達數(shù)百億元；給國家造成的間接費用約數(shù)千億元。由此可見，我國出生人口素質整體形勢嚴峻。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，中國人民的生活條件得到前所未有的改善和提高，如果生活水平提高了，出生缺陷卻上升了，就會使發(fā)展制約在起跑線上，不能成為人力資源強國，而且還將面臨勞動人口損耗的隱患。因此，更好地制定出生缺陷干預策略和科學評價國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的遠期效果，意義非常重大，馬虎不得。
(一)調查對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20011年1月1日-20xx年12月31日期間出生的嬰兒(包括死胎、死產(chǎn))和產(chǎn)母；28孕周以上引產(chǎn)的胎兒和產(chǎn)母。
(二)調查內容。產(chǎn)母基本情況、缺陷兒情況及診斷(肉眼可見和容易診斷的出生缺陷疾病)、孕前孕期保健及家族史等。(三)調查方法。采取入戶面對面訪談、對嬰幼兒進行健康檢查，知情人員了解、醫(yī)療保健機構核實資料等方式獲取調查信息資料。
組織領導
(二)成立專家指導組。為了準確診斷疑難病例，保質保量完成“缺陷調查”任務，成立歷口鎮(zhèn)出生缺陷基線調查專家指導組。
(三)組建調查隊伍。調查隊伍由鎮(zhèn)計生辦、服務所、村專干及包村干部人員組成。
(一)現(xiàn)場調查時間：4月10日至20日。
(二)人員培訓時間。我鎮(zhèn)將于4月4日結合開例會完成“出生缺陷”的培訓。
(三)調查步驟。首先，在全員人口信息庫中提取20xx年1月1日-20xx年12月31日期間的出生人口信息，以此為基礎；其次，協(xié)調縣級醫(yī)療保健機構獲取產(chǎn)母住院分娩資料和嬰兒相關資料；第三，進村入戶上門訪談調查，確保調查區(qū)域內調查對象的全覆蓋。
（四)報送時間要求。各村將調查表統(tǒng)一填寫、審核、匯總，做到內容準確，無缺漏項并于4月25日前上報鎮(zhèn)計生辦。
(一)在“缺陷調查”中，做到認真負責、實事求是。
(二)尊重被調查對象，對調查對象的疑問要耐心解釋，保護被調查對象的隱私。
(三)嚴格按照調查表調查，調查時應保持客觀態(tài)度，不暗示，不主觀臆斷，遇到不確定問題，及時向當?shù)貙＜抑笇ЫM匯報、咨詢。確屬疑難病例，報市級專家指導組鑒別確定。
(四)因客觀原因未能訪談到本人，應再次訪問。兩次以上仍未見到調查對象，可向鄰居、親屬以及當?shù)亓私馇闆r的干部群眾收集有關調查內容。
(一)本次調查各村村委要高度重視，全面做好本村“缺陷調查”，并保證質量。
(二)調查活動中，要注意調查信息、資料的收集、整理和保存。
(三)現(xiàn)場調查期間，調查員要嚴格遵守調查職責和工作準則，做到走訪不漏戶，調查不漏項，保證調查覆蓋率和質量。
縣委調研方案篇二
為全面了解實施素質教育的`情況，經(jīng)教育辦研究決定，本學期期中，對小學二、六年級語文、數(shù)學學科考試監(jiān)考由教育辦統(tǒng)一安排實施。現(xiàn)將中考有關事宜通知如下，望各小學遵照執(zhí)行。
1、認真學習考務細則和本次調研方案，按考務細則和要求去做。各考點必須有考務辦公室、考場示意圖、鐘聲信號、時間放大表、考生須知、考場守則、警戒線等標志。
2、小學考試學生全部參加，考試按成績自高到低小學90%參加調研。
3、各校均實行單人、單桌、單行、翻斗、面朝前方，按指定試場數(shù)安排應試，桌凳擺放均勻、整齊，前后黑板要擦凈。
4、每試場原則上小學以30人為準，中學以36人為準。小學因受教室條件限制的學?？蛇m當調整，每個試場必須貼試場標簽和考號。不統(tǒng)考的科目也按以上要求執(zhí)行。
5、調研考試科目每個試場由外校派去一人，本校安排一人監(jiān)考；其它考試科目由本校安排兩人監(jiān)考。凡監(jiān)考人員必須佩戴監(jiān)考標志，監(jiān)考期間不準在考場內吃瓜子、談話、看書報雜志、打瞌睡，不準在考場頻繁走動，也不準在考生身邊無故逗留或坐在考生身邊。開考前應在學生對面的黑板上寫上本場考試××科目、共×頁×大題，監(jiān)考老師姓名×××，舉報電話xxxxx。
6、凡監(jiān)考人員必須提前半小時到達考點，聽從主考（校長）的安排，必須嚴格遵守考試時間，按鐘聲辦事。
7、考試提前7分鐘發(fā)試卷、發(fā)草紙，試卷發(fā)后監(jiān)考老師應指導學生填寫姓名、校名、考號，二年級念題一遍。語文試卷加拼音題和拼音填空不念。語文聽力勻速讀兩遍，念試題及聽力要求必須使用標準普通話。若試題有疑問，監(jiān)考老師不做任何解釋。
1、按試場用四股白線從正面下針密封試卷。裝訂后認真檢查有無倒頁、翻頁、封住答案或班級、姓名、座號、準考證號外露等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況應及時處理。
2、當天考試結束后，小學調研科目試卷連同各班按學科一式兩份的考生成績登記冊送xxx，切記送卷子時不能委托其他學校同志代理。記分冊必須按教育辦下發(fā)的表冊認真填寫。
3、小學按試場密封試卷，14日下午5：30以前務必將調研試卷及花名冊送到xxx。
1、小學調研科目按教育辦安排的評卷人員由各校校長通知于16日上午8：00由學區(qū)主任帶隊，準時到xx小學集中評卷。其它科目試卷自評。如有遲到和不到者，按規(guī)定去執(zhí)行（遲到者罰5元，無故不到者罰10元）。請假教師由學校校長進行調整，否則按無故不到者進行處罰，教育辦將通知校長落實處罰情況。
2、評卷時自帶筆、小刀、計算器、算盤等評卷工具。
小學于16日評卷完畢后，由各組組長帶領登分，并責任到人。
1、各中小學校長為本次主考，全權主持考試過程中的一切事項，認真培訓監(jiān)考人員。認真學習考務細則、評卷要求，哪校出現(xiàn)問題，追究哪校校長的責任。小學各校均由教導主任外出帶隊負責。
2、凡被調研科目的教師，一律出外監(jiān)考。
3、考試結束，帶隊教師和主考，按要求填好封面，雙方簽字后帶回教育辦。
4、本次原則上不準查卷，若自認定確有懷疑之處，務必于18日下午5點之前由校長將查分學生花名冊送教育辦，任課教師不行私自查卷。教育辦對學校及對任課教師評估成績有誤者，可按規(guī)定時間反饋教育辦進行更正。
5、小學元月14日試卷均有教育辦人員到指定地點按時分發(fā)試卷，并實行領卷簽名制。試卷分發(fā)后，到各校巡視考試情況。領取試卷地點為：xxx。領卷時間為：上午試卷由各校校長于7：00以前到領卷點領取，下午試卷由帶隊領導于12：00以前到領卷點領取。中學試卷由各校每天上午7：00以前到教育辦領取當天試卷。
6、加強試卷的保密工作。監(jiān)考單位必須有兩人以上到領卷點領取試卷，徑直到達考點后應設專柜雙鎖（帶隊一把鎖、主考一把鎖）封存，考一科發(fā)一科，考后鎖一科。若出現(xiàn)試卷失密、丟失等現(xiàn)象從嚴追查有關人員責任。
7、 試卷裝進試卷袋內不再封口，成績冊另裝一個檔案袋帶回xxx，余卷留在本校。
8、 要求學生試卷和花名冊統(tǒng)一寫原校名。
9、 考試和評卷期間要做好衛(wèi)生工作和安全工作。
10、 各校負責監(jiān)考人一頓便飯。中午不得喝酒，否則追究雙方領導的責任。
縣委調研方案篇三
鎮(zhèn)機關事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。
圍繞如何認識新優(yōu)勢、如何適應經(jīng)濟新常態(tài)、如何推進轉型新發(fā)展、如何實現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開展大調研、大討論活動。
（一）宣傳學習
1、召開動員部署會。迅速成立領導小組，召開動員部署會，對開展“五新”大調研大討論活動進行專題部署安排。
2、組織中心組學習。圍繞“五新”主題，認真組織一次中心組集體學習，切實做到深入領會、深入思考、深入研討。
3、舉辦專題輔導。邀請相關領導、專家舉辦一次專題輔導活動，深入解讀市委魏書記講話精神，領會“五新”的內涵和外延，把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。
（二）調研討論
1、開展調研月活動。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個月的時間，深入基層、深入一線開展調查研究，通過調研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動我鎮(zhèn)轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
2、組織專題大討論。分管、包片領導牽頭，安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學習、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動，以頭腦風暴、座談會等形式交流心得、深入研討，同時做好學習、討論筆記，切實把大討論的過程轉變?yōu)榻y(tǒng)一認識的過程、解放思想的過程、調整思路的過程。
3、撰寫調研報告。領導班子成員要在深入調查研究的基礎上，分析新情況、新問題，總結新方法、新經(jīng)驗，每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對性的調研報告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。
（三）交流完善
1、召開成果交流會。在完成調研報告的基礎上，于10月中下旬分類別召開“五新”大調研大討論活動成果交流會，交流心得體會，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進轉型發(fā)展。
2、形成決策建議。領導班子成員要結合工作實際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動開展的新成果及時總結提煉，轉化為推動發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價值、有針對性的意見和建議。
成立鎮(zhèn)“五新”大調研大討論活動領導小組。領導小組辦公室設在黨政辦，負責全鎮(zhèn)大調研大討論活動的組織協(xié)調和督促指導，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。
縣委調研方案篇四
我市三屆三次全委擴大會議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托__乳制品加工企業(yè)，把__、__兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。
自20__年2月10日正式啟動以來，通過市財政每公斤牛奶補貼0。2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無償使用小區(qū)設施；積極協(xié)調信用社貸款幫助奶農(nóng)購牛，畜牧專業(yè)技術人員跟蹤技術服務；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術的難點問題，聘請自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓中心的專家教授舉辦了一期培訓班；這一系列措施極大地調動了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢頭良好。
通過深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟效益可觀。把__、__兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準確，符合實際，目前，通過各項優(yōu)惠政策的出臺落實，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為__乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開始由過去的虧損變?yōu)橛唧w表現(xiàn)在：
（一）片區(qū)銷售鮮奶量由20__年1月的6噸/日提高到了20__年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括__和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。
（二）__乳業(yè)自20__年6月28日組建以來，因沒有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購，成本增加，且牛奶質量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。到20__年上半年開始每日收購片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20__年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環(huán)。
（三）奶農(nóng)收益：如__奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；__鎮(zhèn)榆樹村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；__六隊藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。
（四）奶牛品質不斷提高，隨著畜牧技術服務加強，提高奶農(nóng)科技意識，奶牛品質有了很大的提高，如__鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。
（五）該片區(qū)07年內新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬。
實踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過一年半的運營，實現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動力逐步加強，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，做出一定貢獻。要進一步堅定信心，做大做強。
1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標。
建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質，目前僅__奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達到了衛(wèi)生指標和牛奶收購標準，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗豐富想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無場地，急需建設奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請國家建設小區(qū)資金100萬元，已確定了兩個小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)?；l(fā)展。
2、牛奶收購價格偏低，平均奶價2。2元/公斤，最高2。35元/公斤，加上0。2元補貼，最高可達2。55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價格逐步升高，帶動飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強烈。
建議企業(yè)牛奶收購價格每公斤再提高0。05元/公斤—0。1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現(xiàn)公正、公平、公開保護奶農(nóng)和企業(yè)的合法權益，盡快建立牛奶質量第三方檢測監(jiān)督機制，維護牛奶收購秩序。此項目已列入20__年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如__鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農(nóng)想擴大再生產(chǎn)，購買高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問題。
建議政府協(xié)調金融部門，按照扶優(yōu)扶強的原則，加大扶持力度，實行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風險又減輕了奶農(nóng)的負擔。實行由銀行貸款，保險公司做保險擔保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價補貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達到20噸/日，到20__年可達到30噸/日，促進我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
縣委調研方案篇五
為了做好精準扶貧、精準脫貧工作，把精準扶貧全面小康建設落到實處，我委將組織系統(tǒng)黨員干部再次深入xx縣白霓鎮(zhèn)白露村開展精準扶貧夏季“大走訪大調研”。特制定方案如下：
一、活動時間：20xx年6月27日(星期三)
二、活動地點：xx村
三、參加人員(37人)：
四、活動內容：
(一)“香城義工?清潔家園”活動。分組開展紅色義工活動，幫助清理村莊道路兩側的雜物、拔除花叢的雜草等影響村莊環(huán)境衛(wèi)生的活動。
(二)進村入戶走訪調研。了解結對幫扶貧困戶家庭實際情況，核準相關信息，宣傳精準扶貧相關政策，拉家常、促感情。
(三)慰問困難黨員。走訪慰問對象主要為結對幫扶白露村的老黨員和生活困難黨員。
五、有關要求：
(四)計財裝備科負責安排中餐費用按每人40元的標準，另外負責購買草帽、飲用水等;環(huán)衛(wèi)局負責安排落實皮卡車一輛負責運輸鉗子、掃把等勞動工具及垃圾袋若干。
(五)中午用餐嚴格按照標準執(zhí)行并與村做好結帳，不得增加村負擔(其中：黨員干部37人，司機3人，40人×40元/人;費用實報實銷)。
(六)所有帶隊村干部和理事會成員要確實履行職責，擔負起引導和協(xié)調的責任，如發(fā)生意外事情應立即向村支部書記匯報。
(七)活動過程中辦分室注意收集影像資料，活動結束后統(tǒng)一發(fā)送至微信群，方便存檔。
縣委調研方案篇六
教育糾風工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一，是維護教育聲譽、規(guī)范干部教師隊伍的主要手段，是辦讓人民滿意教育的基礎。為進一步提高工作水平，我局對全縣教育糾風工作情況進行了調研和總結。在調研中我們欣喜的看到，經(jīng)過多年的不懈努力，舉全局之力抓行風建設的局面已經(jīng)形成，教育行風建設工作開展的環(huán)境日益優(yōu)化，形成并逐步完善了教育行風的考評機制，調動了局機關各股室和中小學校園做好行風建設工作的積極性，三亂問題得到有效遏制，群眾投訴總量不斷下降，教育的社會滿意度不斷攀升，為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。
（一）糾風工作機構和人員
1、局機關糾風工作管理機構及人員情況
領導高度重視，精心安排、周密部署，把糾風工作擺上重要議事日程。年初召開專題會議研究、部署糾風工作，成立了以局黨委書記任組長、科室長和校園長為成員的糾風工作領導小組，教育局糾風辦充實到2人（原來1人），與全縣中小學校（園）長簽定了目標責任書，做到分工具體、責任明確、黨委主要領導負總責、班子成員及學校領導班子“一崗雙責”的責任制，進一步強調班子成員和學校領導班子在抓好業(yè)務工作的同時，對分管學校或科室的糾風工作負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的糾風工作新機制。工作的重點是負責全縣教育系統(tǒng)治理亂收費、亂辦班、亂補課、師德、學校開設小賣店、招生違紀等問題。隨著多年來教育行風建設工作的開展，我局行風建設工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道，一些工作關系已經(jīng)理順，糾風工作管理機構職能得到進一步明確，工作成效顯著。如：教師師德方面的問題，由人事科負責；學校周邊環(huán)境整治、學生食堂、校內開設小賣店方面的問題由安全科負責；招生考試方面的問題由招生辦負責等。教育局糾風辦主要負責綜合分析全縣教育行業(yè)作風建設情況，提出糾風工作意見；對教育系統(tǒng)糾風工作進行監(jiān)督、檢查和指導；承辦上級糾風部門批轉的教育行業(yè)不正之風信訪件；受理教育糾風工作中的來信來訪及電話投訴。
2、全縣各學校糾風工作機構和人員情況
全縣中小學校園成立了工作機構，設立了辦公室，指定專人負責糾風工作。
（二）教育糾風工作開展情況
1、群眾反映糾風工作熱點、難點問題。襄垣縣教育點多面廣、校點分散，行風建設涉及面廣，在教育發(fā)展能力和服務水平還不能完全滿足群眾對高質量教育需求的情況下，教育領域難免出現(xiàn)熱點、難點問題，這些問題就要通過行風治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型，對群眾反映的熱點難點問題經(jīng)常講、多次講、反復講，找原因、說危害，要求廣大教職員工糾風治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的教育不正之風入手，既突出重點，又兼顧全面，扎實開展工作，為教育事業(yè)快速、協(xié)調、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，不斷推進教育糾風工作的深入開展。
（1）對亂收費的重點治理。結合我縣教育系統(tǒng)實際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費工作實施方案》，對深入治理教育亂收費，切實規(guī)范教育收費行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施，規(guī)范學校收費行為一直是教育糾風工作的重點。主要包括了以下兩方面的內容：一是禁止和糾正中小學擅自增加收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；禁止和抵制有關部門向中小學的各種攤派行為和搭車收費，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學行為，制止初中、小學舉辦各種以收費為目的的快班、重點班、特長班、實驗班等行為；高中招生嚴格執(zhí)行“三限”政策等，有效杜絕了“一邊免費，一邊亂收費”的行為，確?！皟擅庖谎a”經(jīng)費發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實處，做到“陽光操作”。
（2）對亂補課的專項治理。近年來，針對中小學校延長學生在校時間有償進行補課的行為，教育局糾風辦嚴格按照有關文件規(guī)定，加大對教師組織學生有償補課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎教育階段學校不得舉辦收費補習班（凡利用學校教育、教學場地、資源舉辦的面向中小學生的各種培訓、補課，嚴禁收費）。嚴禁學校、教師舉辦或與社會機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓，亂補課亂收費蔓延的勢頭得到了有效遏制，治理工作取得了實質性進展，教育行風明顯好轉。
（3）堅持“制度建設和專項治理”兩條主線并進的原則。糾風工作側重于制度建設。通過中小學收費管理、規(guī)范中小學辦學及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費亂補課責任追究等制度的不斷健全和完善，努力探索解決糾風工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的有效措施，總結問題解決的好經(jīng)驗、好做法，并形成使行風建設的長效機制，使糾風工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2、案件查處情況
近年來，教育糾風治亂工作始終堅持“誰主管誰負責”的工作原則，明確責任主體，理清發(fā)展思路，領導密切配合，齊抓共管，將嚴格執(zhí)行責任追究制度作為治理群眾反映突出問題的重要手段，不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，克服阻力，頂住壓力，始終保持一種高壓態(tài)勢，對各種亂收費、亂補課、亂辦班以及師德敗壞等嚴重違紀行為進行了堅決查處。今年來，收到信訪件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落實。
（三）糾風工作成效
1、源頭治理。近年來，隨著義務教育均衡發(fā)展全面實施以及教材等重大改革，教育系統(tǒng)新情況、新問題層出不窮，糾風工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，我局通過義務教育均衡發(fā)展來有效遏制擇校熱和亂收費的源頭治理、用改革的辦法來解決改革中出現(xiàn)的問題。反思近年來糾風工作的實際，單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問題的，主要還是靠縣委、縣政府等上級部門的關心和支持，深入調查研究，找準問題的根源，研究解決問題的具體措施，找準問題解決的突破口和切入點，鏟除腐敗滋生的土壤，從源頭上把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、創(chuàng)新教育糾風工作的領導體制和運行機制。按照“誰主管誰負責”的工作原則建立和完善由教育局主要領導負總責，各科室、各學校相互配合、糾風辦組織協(xié)調的教育行風建設領導體制和工作機制，并層層簽訂教育行風建設的責任狀，明確治理教育亂收費的責任內容和責任主體，形成局領導管大局、科室長包科室、學校領導包教師、班主任包班級的“一管、三承包責任制”。
3。以監(jiān)督考評為抓手，促進全縣糾風整體水平的提高。深入開展創(chuàng)建教育行風建設示范活動，制定具體的行風建設示范考核工作方案，把行風建設與教育教學工作同安排、同檢查、同落實、同考評，樹立行風建設示范學校，用身邊的事教育身邊的人，大力開展警示教育，年終對科室長、校園長實行百分制考核，激勵先進、鞭策后進，讓教育系統(tǒng)廣大干部學有榜樣、做有目標，著力推進糾風工作整體水平的提高。
4、實行專項治理，有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。開展制止中小學教師有償補課專項整治工作，分管領導組織檢查組對學校教師進行有償補課情況開展經(jīng)常性檢查，特別是對寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進行有償補課的重點檢查，對違規(guī)學校或教師給予曝光，責令限期整改，有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。
5、加強宣傳和社會監(jiān)督，營造全社會齊抓共管教育行風建設的新局面。一是通過襄垣教育網(wǎng)站，開通襄垣縣教育局政風行風熱線電話、編發(fā)簡報等一系列有效宣傳載體，大力宣傳我局行風建設工作；二是注重發(fā)揮法制副校長、校園廣播、家長會等的社會監(jiān)督作用，并在全縣教育工作會上通報行風建設工作情況，不斷提升群眾的知曉權、參與權和監(jiān)督權，認真聽取群眾提出好的意見建議，營造全社會都關心支持教育行風建設的局面，推動教育健康發(fā)展。
雖然在糾正行業(yè)不正之風方面取得較好的成績，但是我們的工作與領導和群眾的要求還有相當?shù)牟罹?。通過對我縣教育糾風工作的深入調研，找準了存在的問題，主要有以下幾方面。
（一）三亂問題未得到完全遏制
近年來，黨中央和國務院每年都把治理教育亂收費作為全國糾風工作的重點來抓。按照國家、省、州、縣的要求和部署，我局領導也一直將治理教育亂收費工作作為行風建設的重中之重，每年定期不定期召開專題會議研究部署，以解決損害群眾利益的根本問題、辦人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點，不斷加大治理力度，采取有力措施，教育收費行為得到進一步的規(guī)范，群眾舉報數(shù)量明顯下降。但肯定成績的同時，還必須清醒地認識到，亂收費、亂補課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制，但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是亂補課問題雖經(jīng)過多年治理，但由于成因比較復雜，目前并未得到徹底遏止。隨著學校收費行為的不斷規(guī)范，亂補課問題上升為群眾投訴最多、反映最強烈的突出問題；二是雖然近幾年我縣通過源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有效地為擇校熱降了溫，但擇校與擇班的問題還在一定程度上存在；三是個別學校仍然存在違規(guī)收費的問題，如間接性強迫學生購買校服、資料印刷費、入保等；四是以開辦各種興趣班、特長班等名義收費的問題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問題仍時有發(fā)生。
（二）糾風工作人員數(shù)量和整體水平有待進一步提高
1、人員數(shù)量少
教育系統(tǒng)從事糾風工作人員在負責糾風工作的同時，還負責一至兩項其他工作，不能適應繁重的教育糾風和案件查處工作。
2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低
教育系統(tǒng)糾風辦工作人員中，100%是事業(yè)編制人員，由于教育工作調動比較頻繁，新上崗的糾風工作人員還需要適應一段時間才能進入角色，這樣就給糾風工作的開展帶來了一定困難，另外，由于教育系統(tǒng)糾風辦工作人員未參加過正規(guī)的業(yè)務培訓，這樣就造成在案件受理過程中，一些政策把握不清楚，一些案件回復不規(guī)范，從而給工作的開展帶來影響。
（三）職能不清、執(zhí)法無據(jù)
目前，教育局糾風辦公室沒有明確的職能，管什么，管到什么程度，權力和責任是什么都不清晰，對于一個直接處理問題的科室來說這是一個如何執(zhí)法，又怎樣才能執(zhí)好法的問題。另外，事業(yè)單位編制人員是沒有執(zhí)法資格的，對于教師違規(guī)補課等一系列問題，教育局糾風辦怎樣做好查處工作值得深思。
為使教育糾風工作水平得到進一步的提高，就必須采取切實有效的具體措施，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。針對糾風工作的具體情況，提出如下工作建議。
（一）繼續(xù)加大源頭治理力度
我縣幾年來教育改革實踐證明，抓源頭治理是解決教育糾風工作中問題的治本之策，應當繼續(xù)深化。要將實踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化，重點解決群眾最關心的熱點問題，要通過教育改革大力實施集中辦學，合理優(yōu)化教育資源，推進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展，逐步實現(xiàn)教育公平。
（二）加強教育糾風機構建設
針對教育行風建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結合教育實際，設立學校調解小組，明確糾風辦的具體職能、責任和權力，加強對糾風隊伍的培訓、培養(yǎng)，提高從事糾風工作人員的綜合素質和工作水平，打造一支專業(yè)隊伍。建立規(guī)范高效的工作運行機制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開展行風建設的監(jiān)督、檢查、評估，完善群眾舉報案件處理的工作流程，明確責任主體，健全督辦制度，進一步提高工作效率。
（三）強化糾風工作的業(yè)務培訓
加強對校長和教師培訓，有目的的開展各種教育活動，將行風建設作為教師培訓的重要內容，提高他們的認識水平，教育引導其認真規(guī)范自己的辦學行為。將廉正和行風建設培訓作為校長任職的重要和必備條件，不經(jīng)過相關的培訓不能新任校級職務。對于現(xiàn)任校級領導要進行逐步的培訓，并將行風建設培訓作為一個常規(guī)培訓開展起來。
（四）完善工作制度
以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺符合襄垣教育特點的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責任追究制度》以及對違規(guī)、違紀學校、教師的處理辦法，做到工作有法可依，有章可循，確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教，完善糾風工作管理制度，并逐步形成長效機制。
縣委調研方案篇七
為了全面掌握年基層黨建工作目標責任書各項目標任務的落實情況，縣委決定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、各部門、各單位、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作進行全面考核。考核方案如下：
一、考核內容。
考核的重點內容是全縣各級黨組織貫徹落實縣委工作會議、組織工作會議精神情況，年簽定的基層黨建工作目標責任書目標任務的落實情況，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動情況，學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，機關效能建設，“五星級黨組織”創(chuàng)建活動，“雙聯(lián)雙帶”活動和基層黨組織規(guī)范化建設等情況。農(nóng)村（社區(qū)）黨建：按照“五星級”黨組織創(chuàng)建活動的目標要求，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”和“雙聯(lián)雙帶”活動情況，黨建工作責任制落實、鄉(xiāng)村（社區(qū)）班子建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設、“百村黨建”整推活動，后進村整頓提升情況，基層黨組織規(guī)范化建設、“十星級黨員”爭創(chuàng)活動、農(nóng)民教育培訓、黨員教育管理、流動黨員管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、基層黨組織設置創(chuàng)新及活動載體創(chuàng)新情況，村級（社區(qū)）活動場所建設及利用、集體經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、黨建信息報送和黨費收繳等方面的情況。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、大學生村官和掛職干部履職情況進行全面考核了解。機關（非公企業(yè)）黨建：全面了解“五星級”黨組織和“五型”機關創(chuàng)建、機關效能建設、“雙聯(lián)雙帶”活動、“雙培雙推”活動情況以及班子建設、黨建工作責任制落實、黨員教育管理、黨組織規(guī)范化建設、黨建信息報送、黨費收繳等方面的情況。
二、考核重點。
1
黨建工作責任制落實情況。
查看年黨建工作安排的有關會議記錄、文件，黨建工作目標責任書簽定、目標任務落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員在貧困村、后進村、新農(nóng)村建設示范村建立基層黨建工作聯(lián)系點情況，全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會精神貫徹落實情況。
2
班子建設情況。
主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位領導班子運行、民主集中制貫徹、成員分工協(xié)作、班子自身建設等情況；查看村級班子建設情況，主要看村“兩委”班子運行，村干部培養(yǎng)選拔、報酬待遇，為群眾辦實事情況和新農(nóng)村建設情況
3
黨員教育管理情況。
查看發(fā)展黨員情況，主要看黨組織和黨員信息庫建設，黨員登記冊、入黨積極分子登記冊及培養(yǎng)考察表，入黨申請書、志愿書等檔案資料及發(fā)展新黨員會議記錄、批復文件查看“三會一課”制度落實情況，主要看黨委會、支委會、黨員大會、黨課記錄，黨員學習筆記和心得體會等資料；查看黨員教育培訓情況，主要看黨員干部遠程教育站點建設和運行、農(nóng)民教育培訓、黨員“冬訓”、民主評議黨員等情況；查看組織黨員活動情況，主要看黨員承諾、設崗定責、結對幫扶、為民服務代理、“十星級黨員”爭創(chuàng)活動以及黨員示范崗、黨員責任區(qū)等主題實踐活動開展情況；查看流動黨員管理情況，主要看流出、流入黨員登記冊，流動黨員活動證發(fā)放登記冊，流動黨員教育管理等情況
4
黨組織活動場所建設及使用情況。
查看黨組織活動場所和村陣地建設情況，財產(chǎn)和辦公設備的管理、使用情況，黨組織開展各類教育培訓記載及黨務、政務、廠務、村（居）務公開情況查看黨建示范點建設情況，主要看領導班子成員深入示范點幫助指導工作情況、活動載體創(chuàng)新情況、各類主題實踐活動開展情況及登記資料
5
創(chuàng)新黨組織設置形式和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況。
實地查看了解創(chuàng)新黨組織設置形式的具體做法、經(jīng)驗以及取得的成效；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實施計劃、興辦經(jīng)濟實體生產(chǎn)經(jīng)營情況
6
黨建信息報送和黨費收繳情況。
查看黨建信息報送制度落實情況，報送稿件采用情況；查看黨員黨費收繳登記冊，黨費收繳標準和繳納情況。
三、考核方式。
主要采取聽、看、查、問和座談等方式，“聽”即聽取各級黨組織開展黨建工作的情況匯報；“看”即實地看點，調查了解有關情況；“查”即查閱相關資料；“問”即現(xiàn)場詢問；根據(jù)情況進行走訪座談，聽取黨員和群眾對黨組織的滿意程度，全面掌握有關情況。
四、考核時間。
從
12。
月下旬開始，至。
12。
月底前結束。全縣基層黨建考核工作與領導班子、領導干部屆中考核和年度考核一并進行。
五、考核辦法。
分，經(jīng)單項百分制考核后，按照全縣各項工作考核的比分權重核算分值，報全縣年度工作考核綜合組匯總統(tǒng)一評定。
六、考核組的組成。
（一）農(nóng)村（社區(qū)）黨建考核組分兩組。
由縣委組織部牽頭，人員從縣委黨建工作領導小組成員單位（縣紀委、縣委黨校、縣民政局、縣農(nóng)牧局）中抽調考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨建工作。
（二）機關（非公經(jīng)濟組織）黨建考核組分兩組。
由縣直機關工委、非公黨工委牽頭，人員從縣委黨建工作領導小組成員單位（縣紀委、縣委組織部、縣直各黨委和相關單位）中抽調，考核縣直各黨委、縣直各部門單位、非公企業(yè)及黨組織隸屬關系在靖遠的條管單位黨建工作
七、考核的有關要求。
這次基層黨建考核工作是全縣年度綜合考核的重點之一，全縣各級黨組織要高度重視，嚴格按照考核工作的安排，認真扎實地做好考核的各項準備工作。各考核組在考核過程中必須堅持實事求是、公平公正的原則，要充分發(fā)揚民主，廣泛征求和聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門、部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員對組織、組織對黨員以及群眾對黨組織、黨員的意見建議和滿意程度，力求使考核工作做到全面、客觀、公正、準確。各考核組成員在考核期間要堅持嚴肅認真的工作作風，嚴格遵守考核紀律，確?？己斯ぷ鲊烂C而有序地進行。
縣委調研方案篇八
為進一步加強地區(qū)檢察調研工作，使全地區(qū)兩級檢察機關重視調研，也為了配合地區(qū)目標考核工作，制定本辦法。
各縣（市）檢察院、分院各內設機構
（一）對各縣（市）檢察院的考核
1、重點調研任務的完成
各縣（市）檢察院要認真組織完成地區(qū)
2、調研信息工作
3、完成上級檢察機關專題調研任務及上級交辦工作
各縣（市）檢察院要認真組織完成上級檢察機關安排的專題調研任務及其他調研任務，應按規(guī)定的時間、要求上報，并保證一定的文字質量。
（二）對分院各部門的.考核
對各縣（市）檢察院調研工作的考核：
重點調研任務每月一篇，每多一篇 1分。沒有完成任務的，該項工作當月不得分；調研信息任務沒有完成的，季末當月該項工作不得分，每多報一篇 0.5分；專題調研和上級交辦工作以上報時間為界線，在按期上報的單位中根據(jù)文字質量評定等次。
每月考核按上述三項內容，以上報的時間、質量、數(shù)量等情況綜合考評。前兩項以當月25日為界線，專題調研和上級交辦工作以要求的時間為界線。上報的調研文章除有具體要求的以外，一律以word格式、a4紙打印上報電子文件，并注明作者姓名。
分院各部門調研工作半年考核一次，完不成任務的，該項工作不得分，每多一篇 1分。報送的調研文章也應以a4紙打印上報電子文件，并注明作者姓名。時間界限為：上半年5月25日前，下半年10月25日前。
全年各項工作截止時間為10月25日。
縣委調研方案篇九
20xx年系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀開展課題調研活動的方案根據(jù)《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（合發(fā)[xxxx]x號）和《全市第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（合學組發(fā)[xxxx]x號）精神，為了高效地完成全市質監(jiān)系統(tǒng)的調研任務，現(xiàn)結合質監(jiān)工作實際，特制定以下調研方案。
以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯(lián)系質監(jiān)工作實際，突出“履行監(jiān)管職責、服務科學發(fā)展”這一主題，著眼于破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以改革創(chuàng)新、務求實效的精神，精心組織、深入開展課題調研。
緊緊圍繞貫徹落實全市質監(jiān)系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會確定的工作任務、切實解決老百姓最關心的熱點難點焦點問題、建立健全促進科學發(fā)展長效機制這三個方面，進一步摸清質監(jiān)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準阻礙質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，進一步解放思想，理清思路，推進體制、機制、制度和方法創(chuàng)新，形成一批高質量的調研報告，提出一批有利于促進科學發(fā)展的措施辦法。
各縣局、分局，市局機關各處室、各直屬單位，特別是主要負責人。
（一）市局領導班子將按照“履行監(jiān)管職責、服務科學發(fā)展”的調研主題及相關子課題進行調研。承擔市局領導班子主課題及相關子課題的牽頭處室，要緊密結合本處室工作，把所承擔的工作任務納入調研范疇，針對事關發(fā)展大局的重大問題、突出問題、熱點問題開展調研。
（二）各縣局、分局，市局機關各處室、各直屬單位要結合本單位、本部門的實際情況，圍繞市局領導班子的調研課題，以積極幫助企業(yè)解決具體困難為重點，以加強能力建設，提升依法履職水平，創(chuàng)優(yōu)服務機制，增強服務效果，促進科學發(fā)展為著力點，確定調研課題，深入開展調研。
（一）做好調研準備。組織人員圍繞調研課題，突出質監(jiān)實踐特色進行充分討論，x月x日前完成調研提綱、調研方案的制定工作。
（二）深入調查研究。組織相關人員深入基層、深入企業(yè)，采取走訪企業(yè)、召開座談會等形式，廣泛收集、認真聽取黨員干部和企業(yè)群眾對質監(jiān)工作在科學發(fā)展方面的意見和建議，摸清情況，找準問題，提出解決問題的辦法及對策。此項工作在x月xx日前完成。
（三）撰寫調研報告。組織相關人員召開課題研究、分析會，形成相關意見，組織力量撰寫調研報告。調研報告要有背景、現(xiàn)狀、存在的問題和對策措施等方面的內容，題目可自定，相關數(shù)據(jù)和事例要真實、準確、可靠。此項工作在x月xx日前完成。
（一）各單位、各部門要高度重視，把課題調研活動擺上重要議事日程，主要負責人要親自掛帥，注意把參加學習實踐活動的體會和成果轉化為做好調查研究工作的思路和本領。
（二）要理論聯(lián)系實際，沉下去調查，靜下心思考，減少工作的盲目性、片面性和表面性，增強系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，確保調研活動取得實實在在的效果。
（三）各單位、各部門在學習調研階段都要撰寫一篇調研報告，撰寫調研報告，要堅持時間服從質量，做到有情況、有分析、有對策，思路清晰、重點突出，觀點鮮明、數(shù)據(jù)翔實，分析深入、對策有力，語言精煉、事例鮮活，內容豐富、角度新穎。
（四）市局學習實踐活動領導小組將于x月中旬采取召開調研成果交流會等形式，在全系統(tǒng)交流調研成果。各單位、各部門調研報告于x月xx前報送市局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室。
縣委調研方案篇十
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結合信息產(chǎn)業(yè)人才特點，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強"對人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設現(xiàn)狀，了解人才隊伍建設面臨的突出問題和困難，提出進一步加強信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會，直屬單位，各集團公司，研究院所及相關單位。
請各有關單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對當?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊伍建設工作開展調查研究，通過重點調研和個案分析，總結人才隊伍建設方面的成功經(jīng)驗，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的意見和建議，并形成有針對性的調研分析報告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設研討、交流會。
（一）高度重視，加強組織領導。
信息產(chǎn)業(yè)人才情況調研工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，對了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀，進一步加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強對調研工作的領導，精心組織和籌劃，保證調研工作的順利實施。
（二）求真務實，確保調研質量。
要本著實事求是、求真務實的精神，扎實深入地做好各項調研基礎工作，確保調研數(shù)據(jù)的完整、準確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認真分析問題和總結問題，借鑒成功經(jīng)驗，為加強信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實可行的建議和措施。
（三）突出重點，保證調研進度。
此次調研工作時間緊、任務重，各單位接到通知后要盡快組織啟動調研工作。為保證調研進度，在調研過程中要突出工作重點，講求工作方法，高效率、高質量的完成調研工作。
縣委調研方案篇十一
80%左右，入住人數(shù)可達1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加，未評星酒店經(jīng)營狀況良好。在調查中感覺所有小賓館在接待中服務意識淡薄，服務質量差，不規(guī)范，包括三星級賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客；房間、包括酒店各方位細節(jié)服務均未得到體現(xiàn)；除當?shù)亟哟?，高端的市場份額所占的比例不大，建議本酒店劃分出中端客戶用房，以保證住房率和酒店營業(yè)收入。
二、縣單位基本接待標準。
調查表上所給的數(shù)據(jù)為基本，各單位每年至少有一至二次總結會，接待對象大部分以接待州級為主，省級少一些，接待定點于云龍賓館較多，有些單位雖然長期定點于云龍賓館，但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費用在40000之間（酒水除外），早點欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點菜上，接待州級，省級大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水，接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”，但大多數(shù)一般都用“雪山清”，除外很多單位都會自帶散酒。
縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達餐廳”這三家，喜事在220元每桌，喪事在180元每桌。還有調查了解了一下，云龍各大小賓館每日入住率在80%左右，房價適中，一般60—80元每間，好一些的120—160元，云龍賓館在150—200元，各單位的簽單費用結算時間不固定，只要財務有空，溝通好就可以結賬，現(xiàn)在一般單位都使用商務卡，欠賬很少。
在20xx年給全縣單位的經(jīng)費在3400萬左右，1500萬—萬左右消費在縣內，在住宿上用到經(jīng)費的1/4，500萬左右，其余經(jīng)費靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大，人事監(jiān)督行政口有四個，財貿口9個，農(nóng)業(yè)口6個，文教口6個，計劃建設口6個，政協(xié)、政法單位6個，縣級群團組織、學校、醫(yī)療13個，部隊3個，金融、保險、通信、其它單位14個，省級駐云龍機關12個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。主要核心單位財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局這些經(jīng)費用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育賓館。
三、調查了解各單位以后，反饋意見大多有有幾點：
1、酒店在尚未掛星這期間的試營業(yè)和正式掛星定位以后的營業(yè)要有一定的區(qū)別，除了高端的硬件設施外，更應加強的事軟件的要求。
2、要根據(jù)本地的接待空間，接待規(guī)格和對業(yè)務的比率適實定位，實力與認可需要一定的時間。
3、需公司和達成政務捆綁的接待。
四、酒店設計分析。
（一）酒店的定義和功能。
（二）酒店建筑的設計特點。
1、酒店建筑的功能分析。
2、流線設計。
五、酒店建筑實地調研。
（一）區(qū)位分析：
1、停車流線及停車區(qū)位的問題。
2、入口的設計問題。
3、周邊環(huán)境問題。
六、出現(xiàn)問題的解決方案。
1、停車流線。
2、周邊環(huán)境問題。
3、功能區(qū)域通風采光問題。
縣委調研方案篇十二
互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一，不僅僅是一種信息渠道，而是滲透到社會生活的各個角落，成為個人生活的平臺和社會、經(jīng)濟、文化活動的平臺，極大地促進了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進農(nóng)村。然則，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調查報告》是我國首次發(fā)布關于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展狀況的全面調查報告。報告顯示，目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬，而這一群體對互聯(lián)網(wǎng)的應用集中在娛樂功能，應用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。
報告顯示，截止到206月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人，在7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%；而同期我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1.25億人，普及率已達到21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調查目的】。
在新春佳節(jié)來臨之際，完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調查，統(tǒng)計并分析出了典型的結果，對相關調查有參考意義。（調查表見附錄）。
此次調查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村村民委員會的幫助下取后查結村公共服務中心周邊及來往人員作為調查樣本，共計有效問卷364份。
【調查方法】。
1.問卷調查2.回訪調查3.走訪詢問。
【統(tǒng)計分析】。
一、對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析。
在接受調查的364人中對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人，占45.6%；持反對態(tài)度的有39人，占10.7%；其余159人態(tài)度含糊不清，不置可否，占43.7%。
后查結村網(wǎng)民對網(wǎng)吧的依賴程度很高，尤其是對周邊的2家網(wǎng)吧。
在走訪中2家網(wǎng)吧相關的安全防火設備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火，但是有大量中小學生出入，這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而，高達43.7%的被調查人員沒有認清這一事實。
二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費情況分析。
每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費呈明顯的集中情況（統(tǒng)計結果如圖一），明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費在0-100元的人非常多，呈集中態(tài)勢。
在本村，幾乎每家（除孤寡老人家庭）都有電腦，甚至還有幾家有兩臺電腦。
三、人均每周上網(wǎng)時長狀況分析。
每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時長也呈現(xiàn)集中狀況（統(tǒng)計結果如圖二）。
互聯(lián)網(wǎng)使用時長偏低，平均每周使用時長為11.2小時，每周使用10小時左右的人居多。
使用時長在30小時以上的9人均為男性。
對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學生有92人，占27.1%，高于中小學生在全部村民中的比例（17.3%）。
在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂，只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務。
【狀況總結】。
后查結村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，但網(wǎng)民規(guī)模和相關基礎設施差。后查結村網(wǎng)民特征：男性化、年輕化、低學歷。
后查結村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時，遠低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。
【原因分析】。
1、地理條件的限制。
當前后查結村只有有線虛擬拔號接入方式，這種方式的特點就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡。
2、缺乏操作技能。
在后查結村，互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對較高學歷人群的工具。互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的工具，雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡單應用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎知識是不能少的，這就需要科學系統(tǒng)的學習培訓和靈活多變的動手操作能力。后查結村正缺乏此類學習培訓。
3、監(jiān)管乏力，農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負面影響不容小視。
網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情，它能為農(nóng)民了解世界、學習知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利，但由于后查結村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，清涼店鎮(zhèn)中小學生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因，一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡陋而分散，不易被發(fā)現(xiàn)，職能部門鞭長莫及；另一方面有關部門對周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學生上網(wǎng)，既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟負擔，也影響了學校的正常管理秩序和學生的健康成長，其負面影響不容小視。
【改善建議】。
1、完善網(wǎng)絡接入方式。
網(wǎng)絡接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結合的混合式連接，村民采用何種網(wǎng)絡接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎設施建設水平、收費水平、終端支持技術、所用業(yè)務的特性。
2、加強網(wǎng)吧監(jiān)管。
農(nóng)村網(wǎng)吧的相關主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責”，要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡的同時，注重加強對農(nóng)村網(wǎng)吧市場的監(jiān)管，倡導文明規(guī)范辦網(wǎng)吧；有關部門可以借鑒義務監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機制，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；注重建設廣大農(nóng)村青少年活動場所，開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡的安全通道。
3、加大對互聯(lián)網(wǎng)使用培訓力度。
以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位舉辦培訓班，挑選各村有一定基礎知識的人參加培訓。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用，對農(nóng)民進行理論知識、操作技能等方面的培訓，使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷，更極大豐富農(nóng)村的科學文化知識，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
附：后查結村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調查卡。
縣委調研方案篇十三
從20xx年8月26日開始至9月15日結束。
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級領導對榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對所推廣糖蔗種植技術措施有什么看法和要求。
（三）實地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點和適合“四化”（經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化）建設的地點和面積。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運服務工作的意見和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點的設立，甘蔗種植一次性施肥技術、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點成功經(jīng)驗和成立砍甘蔗專業(yè)隊的勞力市場等內容。
（一）調研對象：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
（二）調研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調查等方式進行。
（三）縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進行考察。
（一）縣內調研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研工作。
（二）縣外調研組：
（一）講究調研工作方法。調研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農(nóng)參與調研，嚴格按照調研內容要求開展工作，全面準確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調研組要安排好記錄員，收集整理各種調研數(shù)據(jù)材料，撰寫調研報告。
（三）這次調研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調研，認真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調查對象參加調研工作。
縣委調研方案篇十四
通過調研解決好改革創(chuàng)新力度不夠、與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創(chuàng)新、推動科學發(fā)展的目的。
到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶聯(lián)系點鄉(xiāng)村，通過采取隨機走訪、座談討論、發(fā)放調查問卷、查閱資料等方式進行。調研對象包括離退休老干部、“三老”人員、農(nóng)機大戶、貧困戶等社會各個層面。
1、推進農(nóng)機裝備質量、數(shù)量及效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見和建議。
2、設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展定位，存在問題及意見和建議。
1、結合調研主題，以制度修訂及促進農(nóng)機化發(fā)展兩方面工作為主線，深入基層（重點為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）了解情況，邀請相關單位領導召開座談會，發(fā)放調查問卷，廣泛征求意見建議，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站近年來推動農(nóng)機化發(fā)展過程中存在的問題及出現(xiàn)的新情況。
2、局領導班子分析、交流調研情況，初步總結新時期推動我縣農(nóng)機化進程的對策和建議，11月6日前完成。
3、綜合調研材料，擬訂調研報告，11月7日前完成。
4、討論、修改調研報告，11月10日前完成。
1、各調研小組要提前準備好調研提綱及調查問卷等相關資料。要通過調研解決好改革創(chuàng)新力度不夠大，與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，切實達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創(chuàng)新、推動科學發(fā)展的目的。
2、各調研小組要認真收集、整理、分析調研素材，透過具體事例客觀、全面、深刻地反映調查了解到的情況，并從調研中總結成功經(jīng)驗，探索、提出科學發(fā)展的思路和舉措。
縣委調研方案篇十五
一、今年以來政法綜治工作的主要特點和經(jīng)驗做法一是黨政領導高度重視。今年以來，我縣堅持以“發(fā)展第是一要務，穩(wěn)定是第一責任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強化措施，狠抓落實，緊緊抓住當前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強的針對性、操作性和實用性的今后工作的新措施、新思路，找準了工作的切入點和著力點，對深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項工作，有效推動維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉變，確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加和諧的社會環(huán)境和有力的法制保障。
二是基層基礎有效夯實。著力在健全政法綜治基層組織建設上下功夫，確?；鶎佑薪M織管事；著力在加強政法綜治基層隊伍建設上下功夫，確保基層有人員干事；著力在完善政法綜治基層制度建設上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點整治、幫教管控、分析研判、應急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確?；鶎佑幸?guī)矩行事；著力在強化政法綜治基礎業(yè)務建設上下功夫，突1出做好源頭預防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強政法綜治基層基礎保障建設上下功夫，建立完善科學合理的經(jīng)費投入機制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
三是創(chuàng)建成果進一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調處工作上體現(xiàn)了負責、主動和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調解成功率達到90.5%；全縣農(nóng)村到省進京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災害事故及公共場所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。
二、對全市政法工作會議的意見、建議。
一是建隊伍、樹形象、強基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機關形象樹立起來，推進標準化建設，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會管理創(chuàng)新為契機，完善組織體系、機構，配齊配強隊伍。二是治源頭、搞協(xié)調、?；?。要進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，主動介入重2大工程項目建設論證會。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護弱勢當事人的合法利益。三是嚴打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動”為主攻方向，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要保障政法機關依法獨立辦案的權利的同時，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機制、保落實。鮮活的經(jīng)驗來自基層，要發(fā)揮試點的示范作用，以點帶面，點面結合，不斷完善社會管理機制，加強工作力度，保證各項工作落到實處，圓滿完成全年工作任務，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀工委、法學會及信息網(wǎng)絡中心。
三、政法機關開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。
2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會議總體要求和委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀整改落實方案，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以強烈的憂患意識和責任意識，深入分析把握社會主義初級階段的基本國情和當前我國發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調研，強化指導，加大力度，落實措施，著力維護公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作的各個方面，努力推動工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻。
（一）進一步夯實基層基礎工作，不斷提高維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的能力。
1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調解員隊伍。完善專職調解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調解員隊伍。加緊制定基層人民調解員培訓計劃，努力提高調解人員的調解技巧和工作水平。
2、完善多元化糾紛解決機制。以“方便群眾、服務社區(qū)”為目標，按照“高標準、高起點”的要求，強化服務中心的硬件設施建設。同時，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動”和“共建法律服務網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調解工作程序與訴訟程序有效的銜接機制，進一步提升人民調解協(xié)議的效力，推動多元化糾紛解決機制的建立和完善。
3、積極拓展人民調解的工作領域。主動介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動關系調整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調處，努力維護社會穩(wěn)定。在加強社區(qū)、街道等人民調解組織的基礎上，加強溝通協(xié)調，調動更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。
4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點工作。組織人員對社區(qū)矯正進行先期調研，認真。
總結。
過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對緩刑人員實行新的考察監(jiān)督機制工作形成的經(jīng)驗，探索符合實際、科學規(guī)范、銜接有序的工作機制，不斷提高教育矯正的質量和教育改造水平。
（二）進一步規(guī)范法律服務職能，全力服務于“平安鄄城”的建設。
1、拓展工作領域，提高法律服務水平。主動介入重大經(jīng)濟活動，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動提供公證服務和法律咨詢，預防糾紛，化解矛盾，確保各項經(jīng)濟建設工作的順利發(fā)展。對可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時化解。堅持做好“涉法訪”的接待工作，運用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關部門調處群體性突發(fā)事件，引導群眾依法妥善處理各種利益糾紛。
2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務現(xiàn)狀。加強法律援助中心隊伍建設，增強工作人員的服務意識和工作能力，以滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。
四、開展好政法干警核心價值觀教育，加強政法文化建設。
（一）徹落實黨的十七屆六中全會精神。
1、政法機關是中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的建設者、保障者。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會精神是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務。要把政法核心價值觀建設作為加強政法機關自身建設的重要任務來抓,認真組織全體政法干警學習、討5論、實踐,真正做到內化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊伍建設的正確方向。
組織開展政法核心價值觀宣傳教育實踐活動,要切實抓好四個方面。一是要堅定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識,解決好“為了誰”的問題。三是要強化執(zhí)法司法,解決好“維護誰”的問題。四是要嚴明紀律作風,解決好“我是誰”的問題。
2、做黨的忠誠衛(wèi)士,政治方向至關重要。政法機關要始終不渝地堅持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價值觀教育,才能確保政法隊伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。政法核心價值觀,是在政法各單位的探索實踐中總結出來的綱領性指導精神。忠誠是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構成一個辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價值觀建設是加強政法機關自身文化建設的一項重要內容,影響深遠,意義重大。推進政法核心價值觀建設,要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。
（二）推動保障文化大發(fā)展大繁榮。
1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動社會主義法治文化建設,大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護國家文化安全,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。
2、要把學習貫徹六中全會精神同開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育結合起來,進一步深化對政法系統(tǒng)在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認識,明確政法機關保障和服務文化建設的新要求。
3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動法治文化建設。深入開展法律服務“進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,重點圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強知識產(chǎn)權保護、加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務等提供法律咨詢和法律服務；大力加強人民調解工作,全面提升人民調解的社會影響力,促進和諧文化建設；堅持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領域、新陣地,深化司法行政文化建設,樹立隊伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽感,提升隊伍軟實力。
4、要依法懲治文化領域違法犯罪,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動和諧文化建設。融法理情于一體,堅持調解優(yōu)先的原則,化解各類社會矛盾,努力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。
（三）打造過硬隊伍推進政法工作。
1、要進一步加強隊伍正規(guī)化建設,進一步加強和創(chuàng)新社7會管理,加大對各類違法犯罪活動的打擊整治,強化社會治安防控體系建設,不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務大局,加強和創(chuàng)新社會管理,健全社會治安防控體系,扎實做好當前各項政法工作。
2、政法核心價值觀為社會治安新秩序建設的深入推進提供了不竭精神動力。認真踐行政法核心價值觀,就要在今后的工作中,進一步堅定忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權意識和大局意識,夯實維穩(wěn)基層基礎工作；建立健全科學高效的工作機制,依托信息化建設,不斷創(chuàng)新社會治安管理工作；加強執(zhí)法規(guī)范化建設,筑牢公平正義根基。
縣委調研方案篇十六
中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》明確告訴我們了對青少年開展德育教育的'重要性，作為專業(yè)從事教育的學校理所當然地應肩負起主要的職責。多年，學校在對學生的德育教育中，無論在時間、精力還是人力、物力，都給予了極大的投入，可以說，學校在盡最大的努力將上級對德育工作的指示精神進行貫徹落實。
但我們也清醒的意識到，目前的學校德育工作還存在很多不盡如人意的地方，特別是德育的實效性，一直是困擾學校的一個難題。德育實效性不明顯的原因是多方面的，需要我們進行全面的分析，采取針對性的改進措施，從而去逐步改變德育工作的現(xiàn)狀，逐步提高德育工作的實效。
大家習慣把對學生的道德教育責任歸給學校，是因為學校作為專業(yè)的教育機構這個特殊的地位決定的，這一點無可厚非。但是，學校的教育有著時空等局限性，特別是還有許多的因素會干擾、制約學校的教育，所以，學校德育的實效就會大打折扣。根據(jù)我們的實踐體會和本次對家長問卷、師生訪談等的結果分析，認為影響學校德育實效的原因大致有以下幾個方面：
1、“重智育而輕德育”這種觀念是非常普遍的，9%以上的家長都有這樣的認識（其中2%的家長認為是受目前的高考制度所迫才有這樣的觀點），7%以上的老師也是這樣的認識，即使是學校德育工作中的骨干力量——班主任，也有6%以上的人是這樣的認識。因為很多人沒有從思想上認識到德育工作的重要性，當然就不會認真去做有關的工作，我們的德育工作也就自然地打了折扣。
2、除了傳統(tǒng)觀念外，考試這個“緊箍咒”也在一定程度上影響了大家做好德育工作的精力和熱情，9%以上的老師、家長，為了學生（孩子）取得更好的成績，也自然就相對放松對學生（孩子）道德教育。
、相對說，道德教育的好壞一般都很難量化，一般也很難單純用結果衡量好壞，評價的復雜性、標準的不確定性帶的后果是經(jīng)常打擊教育者有時甚至是被教育者的積極性，在調查中，60%以上的老師、家長認為德育工作成效不明顯，70%以上的老師覺得做德育工作積極性不高，因為看不出好壞，辛苦是白辛苦。
4、學生離開學校后在其它時間、場合也在不斷地接受各種的教育，很多情況下這種教育多是一種行為表現(xiàn)，比學校老師的言語教育對學生的影響更大，所以，許多不良的行為大大地降低了學校正面教育的效果，幾乎百分之百的學生家長和老師都贊同這一觀點。
、凡是工作都要講究成績好壞，所有單位為了提高工作效益都會有考核，學校也不例外，所以也出現(xiàn)了對德育工作的考核。但德育工作的特殊性給德育評價帶很大的難度，人的趨利性迫使德育工作者有時只能采取極端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法實施德育，效果當然不會好，0%以上的老師（7%以上的班主任）持有這樣的觀點。
基于以上分析，我們可以看到，目前制約學校德育實效提高的因素是多方面，而這幾個方面又都是相互關聯(lián)的，非常復雜的，不能指望在短期內解決。從學校角度所，我們認為，可以首先加強德育骨干隊伍（班主任）的建設，通過促進班主任專業(yè)化發(fā)展，使班主任的專業(yè)思想和專業(yè)知識能力得到發(fā)展和提高，然后運用綜合手段，多管齊下，才能從根本上解決目前學校德育實效低下的問題，以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。我們認為，要解決這個問題，可以從以下幾方面入手：
我們堅持認為，班主任專業(yè)化發(fā)展首先以班主任專業(yè)思想的發(fā)展為根本。也就是必須使更多的教師愿意擔任班主任工作，熱愛班主任工作。這就必須通過政府和教育行政部門的共同努力才能做到。
主要通過輿論宣傳等手段，端正人們對教育的認識，肯定班主任在教育中的付出和成績，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘。
考試評價制度的逐步改革，也可以使班主任老師從學習成績的巨大壓力下解放出，社會輿論和家長對教育的觀念也會逐步轉變，可以使班主任工作更好地開展，有助于教師樂于擔任班主任工作崗位。
解決了愿意做的問題，能不能做好就要看班主任的水平。為了確保班主任隊伍素質，加快促進班主任專業(yè)發(fā)展，我們認為，教育行政部門應當制定相應的規(guī)范，規(guī)定新班主任必須在完成一定量的培訓，具備一定的資格后才能持證上崗。這種準入制度的確定可以確保班主任隊伍的整體素質。
為了使班主任的思想和業(yè)務素質跟上社會發(fā)展的步伐，對于在崗班主任，可以采取分批輪訓的辦法組織培訓。具體做法是：由上級主觀部門制定計劃，統(tǒng)一部署。形式可以是集中培訓，也可以是指導老師到基層進行授。必要時，也可以采取網(wǎng)上培訓的方法。對培訓合格人員辦法證書，班主任持證上崗。為了不影響日常工作，可以采取培訓內容“菜單式”，培訓時間“活動式”，培訓形式“多樣式”的方法進行。
班主任專業(yè)化發(fā)展在很大程度上決定了德育實效的好壞，和學校發(fā)展的關系最為密切，學校促進班主任的專業(yè)化發(fā)展應當運用行政手段和獎勵政策。
教育引導。學?？梢酝ㄟ^教育和鼓勵，引導優(yōu)秀教師從事班主任工作，熱愛班主任崗位，做好班主任工作。
行政考核。在學校內部考核獎勵中體現(xiàn)對班主任的優(yōu)惠政策。表現(xiàn)在，在安排分工時充分考慮班主任的工作量；在各種評優(yōu)考核時，同等情況下優(yōu)先考慮班主任。
物質獎勵。在政策許可的范圍，提高班主任津貼額度，學校在制定獎金分配方案時，充分體現(xiàn)對班主任的傾斜。
新時代對學校德育提出了新的要求，促進班主任專業(yè)化發(fā)展符合新時代對教育的新要求。我們相信，在各級部門的關心支持下，通過全體教師的共同努力，班主任專業(yè)化發(fā)展一定能夠順利地推進。我們的班主任一定會勇敢地面對新挑戰(zhàn)，與時俱進，積極進取，不斷提升專業(yè)素質，成長為符合新時代要求的新型班主任，學校的德育實效在全體具有較高專業(yè)水準的班主任的共同努力下，一定會不斷地得到提高。
縣委調研方案篇十七
本文目錄。
近年來，在省、州上級業(yè)務部門的大力支持下和縣委的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調研了解?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
(二)新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。現(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結構平房187平方米，磚混結構二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構包括縣有線電視臺、調頻廣播電視轉播臺和無線電視轉播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
(三)文化、文藝專業(yè)人才。
1、機構設置：縣文化體育局內設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。下設縣文化館、藏族歌舞團。文化館內設辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務室;歌舞團內設辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術團、財務室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
3、人員構成：總人數(shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務的正常運轉外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
先進性教育。
理想信念教育科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃有步驟有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會單位支部學習會議中青年干部培訓專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質和職業(yè)道德水平。
(二)加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質和業(yè)務工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
(三)完善機制，注重培育，隊伍的素質結構得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關部門單位選調了一批文功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質人才，進一步優(yōu)化結構，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
(四)深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨?。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設了1處文化活動室?？h老齡委開設了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
我縣宣傳思想文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設豐富內涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
2、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
3、文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設引領作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調動不了牧民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗?？傮w素質偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
6、隊伍素質整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊伍結構不合理。從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。40歲左右的專業(yè)技術人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經(jīng)營管理人才、學術性研究人才、網(wǎng)絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
8、民間藝人缺少機制管理。近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
(一)加強領導。充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子，特別是“一把手”的年度考核內容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調等工作。
(二)重視培訓。在抓好人才思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉變觀念，有助于在工作實踐中轉變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學;重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設;重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
(三)完善機制。一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動)評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
8、民間藝人缺少機制管理。近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
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近年來，在省、州上級業(yè)務部門的大力支持下和縣委的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調研了解。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、我縣基層宣傳思想文化建設的基本情況。
（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結構平房187平方米，磚混結構二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構包括縣有線電視臺、調頻廣播電視轉播臺和無線電視轉播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
（三）文化、文藝專業(yè)人才。
1、機構設置：縣文化體育局內設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。下設縣文化館、藏族歌舞團。文化館內設辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務室；歌舞團內設辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術團、財務室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
3、人員構成：總人數(shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務的正常運轉外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
二、我縣宣傳思想文化隊伍建設的主要做法及成效。
（一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質得到提高。在領導班子和領導干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質和職業(yè)道德水平。
（二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質和業(yè)務工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨?。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設了1處文化活動室?？h老齡委開設了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
我縣宣傳思想文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設豐富內涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
2、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
3、文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設引領作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調動不了牧民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗?？傮w素質偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
6、隊伍素質整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊伍結構不合理。從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。40歲左右的專業(yè)技術人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經(jīng)營管理人才、學術性研究人才、網(wǎng)絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
8、民間藝人缺少機制管理。近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
五、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考。
（一）加強領導。充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子，特別是“一把手”的年度考核內容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調等工作。
（二）重視培訓。在抓好人才思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉變觀念，有助于在工作實踐中轉變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
（三）完善機制。一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
（四）加大投入。加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關于在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動調研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實踐活動前期調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、開展調研工作基本情況。
**月底，分別由三名縣領導帶隊，抽調縣紀委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機關工委等部門工作人員，組成三個調研組，采取個別走訪、座談交流、問卷調查等方式，深入到**余個縣直單位、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村進行調研。此次調研共發(fā)放調查問卷份，收回有效問卷份，參與問卷調查各層次對象*人次，其中黨員占%，普通群眾占%;召開座談交流會場次，走訪基層群眾*人次。征求到意見建議*條。
從調研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實干拼命干，推動阿瓦縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，進入了歷史上最好的發(fā)展時期。廣大基層干部群眾對縣委、政府的各項工作總體上是滿意的。
二、*縣在教育實踐活動中需要總體解決的突出問題。
(一)績效考評機制不科學、不合理。
1、考評指標過多過濫，基層不堪重負。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應付考核，編造檔案成了負擔，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風。尤其是為應付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務太重、不科學，而且實際效果差，干部群眾意見很大。
2、考評指標設置不合理，不切合實際。如：地區(qū)在對縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時，在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)上年年強行下達指標任務，從基層實踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實效;紅棗篩選機的配備不符合基層實際。群眾意見大。
(二)政府職能轉變滯后。
1、行政干預過多。為了完成上級下達的考核任務，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務，只有對不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強制手段推行，影響了干群關系。
2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務難于還清，造成農(nóng)民債務纏身、修房返貧問題十分突出。
三、各層次、各領域單位領導班子和領導干部需要解決的突出問題。
(一)縣直部門需要解決的問題。
1、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關懷。
2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的文件太多，有的根本沒有實質性內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時間都沒有、更不可能落實好。
3、黨報黨刊征訂任務偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負擔，與建立節(jié)約型社會要求有所不符。有關縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報過多，嚴重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟負擔。
4、一些縣直部門干部工作作風不實，為基層提供服務不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時下基層少，下基層調研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實際問題。
5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時間長，群眾對此不滿意。
6、個別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準擅自購車、超標準配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領導干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經(jīng)費”控制不嚴，存在超標準接待的問題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關需要解決的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長期超負荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
2、基層專業(yè)技術人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務能力。
3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風漂浮，抓工作落實不到位。
(三)村、社區(qū)需要解決的問題。
1、關于基礎設施建設問題。一是鄉(xiāng)村債務多。因前些年的新農(nóng)村和村級陣地建設，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務，但相當一部分債務未納入自治區(qū)村級債務清理范圍內;二是村級組織無錢辦事。相當一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費過低、有的村幾十年的承包費已提前收取，村集體無錢辦事。
2、農(nóng)村基層黨風廉政建設存在問題。一是個別村干部處事不公、謀取私利，在申報補貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了干群關系;二是村務公開、財務收支等制度落實不到位。一些村重大事項不按程序民主決策、重大支出不按制度落實，村務、財務公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結構不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。
3、農(nóng)村宣傳文化建設薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學習形式單一，大多是通過讀報紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學習的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。
四、解決問題的幾點建議。
(一)關于轉變政府職能，加快推進農(nóng)村管理體制改革的建議。當前，農(nóng)村管理體制改革相對滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關系緊張。同時，由于政府職能不清，管得過多，但實際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
1、上級盡快出臺加快推進南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權上實現(xiàn)重大突破。
2、縣級政府職能應向“實驗和指導”上轉變，改變一味下指標、定任務、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應向“示范和引導”上轉變，把更多的精力放在如何搞好示范引導、搞好服務上，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
(二)關于建立科學合理的績效考評體系的建議。
應大幅度減少考核指標。地、縣兩級必須大量減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實質性、難于操作、沒有成效的內容指標必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進行簡化，將目前的項考核指標壓縮至項;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務，側重考核示范引導和技術服務工作，林果業(yè)考核技術服務和建立營銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術服務情況。
(三)關于減少繁文縟節(jié)、精文減會的建議。
1、減少黨報黨刊征訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報黨刊征訂考核任務，各部門只征訂一份新疆日報和阿克蘇報，其它報刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務，給基層增加負擔。
2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨代會、“三干會”、人大會、政協(xié)會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報。
(四)關于制止奢侈浪費、厲行節(jié)約的建議。
切實按照地區(qū)要求對違規(guī)公務車輛進行清理糾正，嚴格執(zhí)行公務車輛配備有關規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標準配置公車，未經(jīng)縣公務車輛管理領導小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務用車。
(五)關于開展好群眾路線教育實踐活動的建議。
1、分層實施，突出重點。此次群眾路線教育實踐活動應區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個不同層次，活動內容各有側重，不搞一刀切;要突出領導干部這個重點，不能搞成“領導得病群眾吃藥”。
2、在教育實踐活動中要盡量精簡信息、簡報，少搞一些橫幅、板報和。
心得體會。
不要形成新的“文山會?！焙托问街髁x。
3、借鑒和發(fā)揚以往開門搞活動的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調動群眾參與整個活動的積極性。
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根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。
成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，制定了《關于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。
根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。
縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。
一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。
我縣結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。
一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。
一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。
一是投入精準扶貧資金總量小。從xx年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。
(四)社會參與度不高，氛圍不濃。
一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
(一)要深化認識，增進共識，形成合力。
一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導，協(xié)調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。
(二)抓教育，轉民風，增信心。
一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業(yè)流轉，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現(xiàn)。
鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
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