方案的制定需要團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)作和溝通,保證每個(gè)人的意見都得到充分考慮。方案的制定需要團(tuán)隊(duì)成員的參與和反饋,以便提出更好的建議和意見。方案的實(shí)施會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和困難,需要有解決方案。
信用體系實(shí)施方案篇一
工作或?qū)W習(xí)上有時(shí)需要我們寫上方案,那么關(guān)于制度體系建立實(shí)施方案怎么寫呢?下面帶來制度體系建立實(shí)施方案范文,歡迎閱讀。
為進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署,在局機(jī)關(guān)和直屬單位全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)工作。
一、總體要求
通過加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理創(chuàng)新,探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督制約的有效途徑。
內(nèi)控制度建設(shè)要注重可操作性和實(shí)效性,形成完整的體系。
突出人、財(cái)、物等實(shí)權(quán)環(huán)節(jié)和實(shí)權(quán)部位,抓住容易產(chǎn)生違規(guī)和腐朽問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)強(qiáng)化制約和管理。
內(nèi)控制度體系建設(shè)的目標(biāo)是:構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)界定權(quán)力
1、在去年對(duì)各類行政權(quán)力清理、確認(rèn)、編制目錄的基礎(chǔ)上,組織一次回頭看。
尤其是對(duì)涉及人、財(cái)、物和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步的界定,明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和范圍。
2、對(duì)涉及人、財(cái)、物和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的職能進(jìn)行合理分權(quán),確保每項(xiàng)權(quán)力不重復(fù)不交叉。
同時(shí),明確“決策—執(zhí)行—監(jiān)督以及審批—辦理—監(jiān)管、征收—辦理—稽查、推薦—考察—任用—監(jiān)督”等環(huán)節(jié)的工作職責(zé),形成權(quán)力對(duì)權(quán)力的有效制約。
(二)優(yōu)化流程控制
1、對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析,進(jìn)一步明晰權(quán)力運(yùn)行的軌跡。
2、修訂完善權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖,既要注意對(duì)過去工作流程中冗余部分進(jìn)行刪除,又要注意對(duì)過去工作流程中過于簡(jiǎn)化、權(quán)力過于集中的部分增設(shè)環(huán)節(jié),分解權(quán)力。
3、按政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定公開權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
1、結(jié)合本部門、本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題,查找每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究確定各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。
2、針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案,堅(jiān)持把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和事后矯正結(jié)合起來,并用制度形式加以固化。
(四)建立監(jiān)控平臺(tái)
設(shè)立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化過程控制,隨時(shí)掌握有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等信息。
(五)強(qiáng)化制度建設(shè)
1、對(duì)已有內(nèi)控制度進(jìn)行梳理,修改、廢止、新建相關(guān)制度,注重制度的可行性,制度與制度之間要相互銜接、相互配套,形成體系。
2、加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)用權(quán)、亂用職權(quán)造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅查處,公開曝光。
3、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),把制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重點(diǎn)來抓。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月25日-4月10日)
各單位、各部門要把內(nèi)控制度體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)能力建設(shè)的一件重要工程來抓,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,盡快作出部署安排。
(二)組織實(shí)施階段(4月11日-9月31日)
5月底之前,各單位結(jié)合政府信息的公開條例的實(shí)施,公開權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖;6月下旬前明晰對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正的一系列具體措施。
在這一過程中,要切實(shí)加大硬件和軟件投入,同步推進(jìn)網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
7月底之前,完成制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作,將修訂完善的制度規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施報(bào)市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。
8-9月份,市紀(jì)委將組織相關(guān)部門對(duì)各部門、各單位排定的每一個(gè)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和形成的權(quán)力運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施、相關(guān)內(nèi)控制度等進(jìn)行審核把關(guān)。
10月份將內(nèi)控制度和監(jiān)管措施向社會(huì)公布,以便于群眾監(jiān)督。
(三)總結(jié)評(píng)比階段(11月1日-12月31日)
對(duì)內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié),推薦、評(píng)選、上報(bào)一批先進(jìn)單位和創(chuàng)新舉措。
適時(shí)召開內(nèi)控制度體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提出進(jìn)一步深化內(nèi)控制度體系建設(shè)的要求.
根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》、《中共上海市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和中共上海商學(xué)院關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨總支教育實(shí)踐活動(dòng)和制度建設(shè)的實(shí)際,制定本制度建設(shè)計(jì)劃方案。
一、思路和原則
(一)制度建設(shè)的思路
以總書記系列重要講話、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持把落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦“四風(fēng)”問題做好制度“廢、改、立”工作。
對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度,著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,予以修訂完善;對(duì)于制度缺位的.,抓緊研究建立新制度,形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系,著力構(gòu)建黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)制度建設(shè)的原則
按照中央的有關(guān)部署,本次制度建設(shè)應(yīng)遵循4條原則:一是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的原則,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求。
二是堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,注重制度的系統(tǒng)性和可操作性,使各項(xiàng)制度相互銜接、簡(jiǎn)便易行。
三是堅(jiān)持明確具體、管用長(zhǎng)效的原則,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,不重復(fù)制定相同的制度規(guī)范。
二、建設(shè)計(jì)劃和任務(wù)分解
按照制度建設(shè)總體思路和原則,我們清理了近幾年來出臺(tái)的涉及“四風(fēng)”方面的有關(guān)制度規(guī)定,梳理出需要“廢、改、立”制度規(guī)定共228項(xiàng),其中:予以廢止的42項(xiàng),修訂完善的132項(xiàng),需要新建的54項(xiàng)(已新建9項(xiàng),計(jì)劃新建45項(xiàng))。
(一)需要廢止的制度規(guī)定(42項(xiàng))
主要是根據(jù)中央和上海市委出臺(tái)的相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)關(guān)總支實(shí)際,對(duì)文件規(guī)定執(zhí)行適用期已過、所調(diào)整的對(duì)象或所設(shè)定的情況已消失等情況,經(jīng)責(zé)任單位和相關(guān)部門認(rèn)真討論和研究,確定按照黨委全面清理學(xué)校規(guī)范性文件的要求予以廢止。
(二)需要修訂完善的制度規(guī)定(132項(xiàng))
主要是與現(xiàn)行規(guī)定不完全一致,但個(gè)別條文修改后仍可執(zhí)行。
(三)需要新制定的制度規(guī)定(54項(xiàng))
一是在教育實(shí)踐活動(dòng)中已建立了9項(xiàng)。
二是根據(jù)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的工作安排,結(jié)合機(jī)關(guān)總支實(shí)際,計(jì)劃再新建制度規(guī)定45項(xiàng)。
三、組織實(shí)施和有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
抓好貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)是一項(xiàng)政治性和政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,是解決“四風(fēng)”問題的治本之策,必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施。
各牽頭領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,要牽頭抓總、親自主持研究謀劃,采取有力措施推動(dòng)落實(shí)。
各責(zé)任部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),組織專門人員力量,集中精力抓好制度規(guī)定的“廢、改、立”工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保質(zhì)量
各責(zé)任部門要密切協(xié)作配合,相互溝通商量。
要堅(jiān)持開門建制度,采取召開座談會(huì)、專家學(xué)者論證評(píng)審等方式,充分聽取師生的意見建議。
要統(tǒng)籌進(jìn)度和質(zhì)量,既要堅(jiān)持時(shí)間服務(wù)從質(zhì)量,又要加快工作進(jìn)度,盡快取得制度成果。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)行
要把貫徹落實(shí)黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,加大制度的執(zhí)行力度,堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,不折不扣地貫徹落實(shí)到位。
以制度機(jī)制鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
信用體系實(shí)施方案篇二
整體大德育課程體系的第一個(gè)組成部分是認(rèn)識(shí)性德育課程。認(rèn)識(shí)性德育課程也稱理論性德育課程,它是通過有關(guān)思想、政治與道德的知識(shí)、觀念與理論的學(xué)習(xí)與教學(xué)(育)去促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)、道德觀念與道德理想甚至道德情感、道德意志與道德行為習(xí)慣的形成與發(fā)展。這種認(rèn)識(shí)性德育課程與傳統(tǒng)的德育課程相類似,或者說是從這些課程“原型”中脫胎而來的。但是,無論在目的與任務(wù)、內(nèi)容與途徑(或組織形式)、過程或規(guī)律、原則與方法乃至效果的測(cè)試與評(píng)定等方面,這種認(rèn)識(shí)性德育課程與傳統(tǒng)的知識(shí)性德育課程有著很大的不同。
從歐美國(guó)家德育課程發(fā)展史看,從學(xué)校教師、校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行的比較零碎的勸誡、說教、講演,到《圣經(jīng)》學(xué)習(xí)、公民課、社會(huì)課、道德哲學(xué)、哲學(xué)研究、道德科學(xué)等比較系統(tǒng)化、理論化的德育課程,都屬于從知識(shí)、理論角度入手培養(yǎng)學(xué)生道德品性的知識(shí)性德育課程。這種傳統(tǒng)的知識(shí)性德育課程及其具體的實(shí)施方法直至19世紀(jì)末20世紀(jì)初一直在歐美學(xué)校中普遍存在著,也正是從那時(shí)起,由于社會(huì)的變化與發(fā)展等因素才受到人們的批評(píng)與否定。當(dāng)時(shí),從理論角度對(duì)這種“傳統(tǒng)品格教育”提出批評(píng)的主要是杜威。在《道德教育原理》等論著中,杜威批評(píng)“傳統(tǒng)品格教育”中直接講授道德規(guī)范或美德知識(shí)的方法與方式實(shí)質(zhì)上是將道德教育變成了“特定的問答教學(xué)”,“關(guān)于道德的功課”,因而是不合理的,也是無效的。
對(duì)于歐美學(xué)校中傳統(tǒng)德育課程的性質(zhì)與效果作出科學(xué)的否定性評(píng)價(jià)與批判的是一些心理學(xué)家的研究成果。在本世紀(jì)代中期,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授哈桑與梅領(lǐng)導(dǎo)的“品格教育研究會(huì)”對(duì)當(dāng)時(shí)的德育——“品格教育”進(jìn)行了科學(xué)研究并得出了否定的結(jié)論。這一研究發(fā)現(xiàn):人們?cè)诳陬^上主張誠(chéng)實(shí)是道德的價(jià)值,但與他們的實(shí)際行動(dòng)毫無本質(zhì)關(guān)系,一些要欺騙的人在口頭上會(huì)與不欺騙的人一樣或者更激烈地反對(duì)欺騙;教師在班級(jí)內(nèi)認(rèn)為的誠(chéng)實(shí)的人數(shù)與實(shí)驗(yàn)測(cè)量出來的人數(shù)不相符。
這一科學(xué)角度的研究與前述社會(huì)變化、理論家批評(píng)等因素結(jié)合在一起,不僅證明了傳統(tǒng)德育課程,特別是知識(shí)性德育課程的不合理性與無效性或低效性,而且直接導(dǎo)致或加劇了傳統(tǒng)德育課程在學(xué)校中的.被否定與消失。從中國(guó)德育工作的最近幾十年歷史與現(xiàn)狀看,學(xué)校德育工作的途徑、方式與方法基本上有如下三類:1.名稱不一的各種“正規(guī)”德育課程,如公民課、大學(xué)生修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)課、思想品德課、中共黨史或中國(guó)革命史(及國(guó)際共運(yùn)史)、政治理論課以及各種集會(huì)與活動(dòng)中的道德談話。我們將這一類課程稱作“知識(shí)性的”或“理論性的”德育課程;2.課外與校外各種班、團(tuán)活動(dòng)及其它校內(nèi)外德育活動(dòng)。我們將這一類稱作“活動(dòng)性的”或“實(shí)踐性的”德育“課程”;3.“各科教學(xué)”中的德育因素,即有關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中的德育作用。這種德育體系在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮過其積極作用,而且現(xiàn)在仍在發(fā)揮作用。但是,從具體的分析看,這種德育課程體系一方面表現(xiàn)出繁多、過量而效果不好,另一方面卻存在著不完整、在應(yīng)該予以重視的地方?jīng)]有給予注意的問題,例如,上述第三類德育因素或德育“課程”經(jīng)常因?yàn)樗请[蔽的或無形的而被有意無意地忽視了;第二類各種旨在德育的活動(dòng)在多數(shù)情形中常常會(huì)變成各種單純的道德行為“訓(xùn)練”的活動(dòng),從而在實(shí)際上效果不大。至于第一類各種“知識(shí)性的”或“理論性的”德育課程,可以從三個(gè)方面看。第一,在這種德育課程中,被用來教給學(xué)生的是被編成各種形式的教材或教科書和學(xué)習(xí)資料中的“有關(guān)道德的”知識(shí)(knowledgeaboutmorali-ty)或“道德方面的”觀念(idealsaboutmorality),它們是倫理學(xué)與道德學(xué)或道德社會(huì)學(xué)中的知識(shí)內(nèi)容或觀念體系,是非道德的(unmoral)知識(shí)與觀念,而不是道德與道德教育意義上或范圍內(nèi)的“道德知識(shí)”(moralknowledge)與“道德觀念”(moralldeals)。對(duì)于前者的教育與學(xué)習(xí)在本質(zhì)上只是一種智育范圍內(nèi)倫理學(xué)的知識(shí)性教育與學(xué)習(xí),只是一種“特定的問答教學(xué)”或“關(guān)于道德的功課”;而對(duì)于后者的教育與學(xué)習(xí),只要其正確合理,就是一種真正的德育意義與范圍內(nèi)的教育與學(xué)習(xí),它將會(huì)在學(xué)生的頭腦中形成真正能影響與指導(dǎo)其實(shí)際道德行為的那種道德認(rèn)識(shí)、道德信念或信仰。第二,在學(xué)校的這一類德育課程中,存在脫離學(xué)生實(shí)際情況與發(fā)展水平、接受愿望的現(xiàn)象。第三,知識(shí)性德育課程的內(nèi)容隨著形勢(shì)的變化而變化,缺乏自身的穩(wěn)定性、邏輯性與科學(xué)性。
總之,這種“知識(shí)性德育課程”或“理論性德育課程”,因?yàn)槠洹暗赖鹿φn”的性質(zhì)與一定程度的“空洞說教”的缺點(diǎn),在其對(duì)學(xué)生的實(shí)際影響或“教育”作用上,從積極方面看,能讓學(xué)生們“學(xué)會(huì)”或“知道”一些“非道德的”知識(shí)或觀念,即“有關(guān)道德的”知識(shí)或“道德方面的”觀念,但是,在形成真正的道德認(rèn)識(shí)、道德信念、道德理想、道德情感、道德意志與道德行為習(xí)慣方面就收效甚微了。
對(duì)于傳統(tǒng)的與現(xiàn)行的知識(shí)性德育課程的上述缺點(diǎn),不少歐美國(guó)家采取了不同形式的改革實(shí)驗(yàn)。在其中,最值得我們重視、研究與借鑒的是柯爾伯格的認(rèn)知——發(fā)展的德育方法,特別是他所創(chuàng)導(dǎo)的課堂道德兩難問題討論法及其德育課程的理論與方法[1]。作為德育課程及其教學(xué)領(lǐng)域的一種新探索,它對(duì)于學(xué)生道德判斷發(fā)展和道德行為成熟是有積極作用的;同時(shí),它作為一種特定的道德教育方法,某些方面是有限度的;當(dāng)這一方法與其他教學(xué)活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)及各種隱性課程相聯(lián)系時(shí),其作用將得到保證和擴(kuò)大。在我國(guó)學(xué)校認(rèn)識(shí)性德育課程及說理、討論、辨別等德育方法的建立、改進(jìn)、發(fā)展與實(shí)施過程中,這種課堂道德兩難問題討論方法與道德推理課是值得批判性借鑒的。當(dāng)然,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立適合中國(guó)實(shí)際的科學(xué)的認(rèn)識(shí)性德育課程,特別是德育課程的教學(xué)方法與途徑還有待于大量的比較研究、探索創(chuàng)造與驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。
信用體系實(shí)施方案篇三
根據(jù)《彭陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈彭陽(yáng)縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案〉的通知》(彭政辦發(fā)〔xxx6〕61號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
開展行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作,要以加快推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn),確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無遺漏。
二、主要原則。
堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。要以法律法規(guī)及國(guó)家、區(qū)、市、縣規(guī)范性文件為依據(jù),除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私及其他依法不予公開外,將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開,方便公民、法人和其他組織查詢查看,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作任務(wù)。
(一)編制、公開“雙公示”目錄。
辦公室要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章,結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,暢通公開和歸集渠道?!半p公示”目錄將通過彭陽(yáng)縣司法局網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(二)按照規(guī)定格式編制“雙公示”信用信息。
行政許可承辦部門和行政處罰作出部門應(yīng)按照彭陽(yáng)縣統(tǒng)一制作的“雙公示”信息展示格式和數(shù)據(jù)項(xiàng)模板,編制“雙公示”信用信息。
行政許可類,主要包括行政許可決定書及其文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和審批部門等信息,以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
行政處罰類,主要包括行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果和救濟(jì)渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
按照要求公示上報(bào)“雙公示”信用信息。
要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定),在彭陽(yáng)縣司法局網(wǎng)站進(jìn)行公示;并將公示內(nèi)容報(bào)送至縣信息中心,同時(shí)將公示內(nèi)容通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)·寧夏”的管理系統(tǒng)在“中國(guó)·寧夏”網(wǎng)站上公示。
四、實(shí)行時(shí)間。
必須于5月底前全面完成“雙公示”工作。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立“雙公示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳宏任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)“雙公示”全面工作,海連俊、趙占雄任副組長(zhǎng),成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室,陳宏任辦公室主任,馮丹負(fù)責(zé)日常工作。
信用體系實(shí)施方案篇四
堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,以“教好每一個(gè)學(xué)生”為目標(biāo),動(dòng)員多方力量,整合多種資源,對(duì)廣大未成年人進(jìn)行思想道德、心理健康、行為規(guī)范等方面的指導(dǎo),形成著眼全體、關(guān)注全面、既管又導(dǎo)、整體推進(jìn)的“全員參與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合”的德育工作體系。
二、基本原則。
1、發(fā)展性原則。導(dǎo)師的工作必須以促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為指向,在全面了解受導(dǎo)學(xué)生的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生確立科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。
2、個(gè)性化原則。導(dǎo)師要認(rèn)真分析研究受導(dǎo)學(xué)生的情感、智能、興趣、愛好等特點(diǎn),促進(jìn)學(xué)生的特長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展。
3、人本化原則。導(dǎo)師要堅(jiān)持以人為本,尊重受導(dǎo)學(xué)生的人格,尊重學(xué)生的個(gè)人隱私,真誠(chéng)關(guān)愛學(xué)生,努力成為學(xué)生的良師益友。
4、漸進(jìn)性原則。導(dǎo)師要根據(jù)受導(dǎo)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)、道德水平和認(rèn)知基礎(chǔ),循序漸進(jìn)地進(jìn)行教育,逐步提高學(xué)生的道德修養(yǎng)與學(xué)習(xí)能力。
5、整體性原則。學(xué)校要以班級(jí)為單位組建德育導(dǎo)師組,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量開展指導(dǎo)工作。
三、方法和步驟。
1、組織建設(shè)。本校在區(qū)教育部門指導(dǎo)下,建立“德育導(dǎo)師制”領(lǐng)導(dǎo)小組,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,并具體落實(shí)德育導(dǎo)師的組織與管理工作;以班級(jí)為單位組建德育導(dǎo)師組,全校建立德育導(dǎo)師工作團(tuán)。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):主要負(fù)責(zé)制定“德育導(dǎo)師制”實(shí)施方案,落實(shí)德育導(dǎo)師的資格預(yù)審工作,確定德育導(dǎo)師的聘請(qǐng)名單;負(fù)責(zé)《“德育導(dǎo)師制”實(shí)施方案》的落實(shí),確定受導(dǎo)學(xué)生的名單,并負(fù)責(zé)對(duì)德育導(dǎo)師隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理與考核工作。
2、摸底調(diào)查。
(1)調(diào)查能夠勝任德育導(dǎo)師的學(xué)校教職員工。
(2)調(diào)查需要導(dǎo)師的學(xué)生及輔導(dǎo)的主要內(nèi)容(學(xué)習(xí)、道德、行為、心理、體育、藝術(shù)等)。需要導(dǎo)師的學(xué)生初步確定后,班主任要提供并填寫受導(dǎo)學(xué)生情況登記表,形成包括學(xué)生興趣愛好、學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)、學(xué)習(xí)弱勢(shì)、學(xué)習(xí)風(fēng)格、同伴關(guān)系、個(gè)性特點(diǎn)、家庭背景等初步材料,作為導(dǎo)師選擇學(xué)生的依據(jù)和導(dǎo)師開展工作的基礎(chǔ)。特別要關(guān)注家境貧寒、行為有偏差、心理有障礙、學(xué)習(xí)有困難、家庭教育環(huán)境不良、單親家庭、留守兒童等特殊學(xué)生群體。
3、選配使用。
(1)對(duì)象:學(xué)校全體教職員工。
(2)確定:我校將遵循自主、公開原則,采取個(gè)人自愿和集體推薦相結(jié)合的辦法,結(jié)合個(gè)人的特長(zhǎng)、個(gè)性、興趣愛好等情況選配導(dǎo)師,明確工作職責(zé),并頒發(fā)聘書。
(3)使用:德育導(dǎo)師人選確定后,將在校園內(nèi)張榜公布,并在各班提交受導(dǎo)學(xué)生的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙向選擇最后確定。原則上1位導(dǎo)師可指導(dǎo)3―5名學(xué)生,每個(gè)德育導(dǎo)師與所指導(dǎo)的學(xué)生構(gòu)成一個(gè)小組。
四、職責(zé)與制度。
1、德育導(dǎo)師主要職責(zé)。
(1)關(guān)心受導(dǎo)學(xué)生的思想、品德、行為,幫助并指導(dǎo)他們形成良好的思想道德品質(zhì);
(2)關(guān)心受導(dǎo)學(xué)生的身心健康,對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康指導(dǎo);
(3)關(guān)心受導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步及特長(zhǎng)發(fā)展,指導(dǎo)他們改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)能力;
(4)指導(dǎo)受導(dǎo)學(xué)生合理安排課余生活,引導(dǎo)他們參加積極向上的文化娛樂活動(dòng);
(5)經(jīng)常與受導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)及其它科任教師溝通,協(xié)調(diào)各方面力量幫助他們成長(zhǎng)。
2、德育導(dǎo)師工作制度。
(1)導(dǎo)師聘任制度。凡被聘任為德育導(dǎo)師的教職員工均由學(xué)校頒發(fā)聘書,德育導(dǎo)師與學(xué)校德育導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(2)學(xué)生檔案制度。為每位學(xué)生建立檔案,內(nèi)容包括學(xué)生家庭,學(xué)生道德品質(zhì)、心理健康和學(xué)業(yè)跟蹤檔案,對(duì)學(xué)生每一周或每一月的表現(xiàn)逐一登錄分析對(duì)照,繪制學(xué)生學(xué)業(yè)、行為等變化曲線。建立指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)的檔案袋,記錄所帶學(xué)生成長(zhǎng)過程中的閃光點(diǎn)和不足之處,對(duì)癥下藥,制訂學(xué)生的改進(jìn)和發(fā)展目標(biāo)并指導(dǎo)其完成。
(3)家訪聯(lián)絡(luò)制度。建立定期家長(zhǎng)接待日和不定期的家訪、電話聯(lián)絡(luò)制度,每月至少與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系一次,及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通,幫助和指導(dǎo)家長(zhǎng)改進(jìn)家庭教育。德育導(dǎo)師必須對(duì)學(xué)生本人及其家庭有清晰的了解,對(duì)其家庭情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,包括家庭的結(jié)構(gòu)(單親、重組、掛靠的更要作為重點(diǎn))。密切與家長(zhǎng)聯(lián)系,指導(dǎo)家庭教育,共同探索教育方法。
(4)談心交流制度。德育導(dǎo)師堅(jiān)持每月至少一次與學(xué)生進(jìn)行較深入的個(gè)別談心,及時(shí)了解學(xué)生思想狀況,在學(xué)習(xí)時(shí)間、方法等方面幫助學(xué)生制訂切實(shí)可行的計(jì)劃。要求學(xué)生每周向?qū)焻R報(bào)生活學(xué)習(xí)情況。建立導(dǎo)師工作臺(tái)帳,記錄師生活動(dòng)全過程。
(5)小組活動(dòng)制度。組內(nèi)活動(dòng):德育導(dǎo)師定期與本小組學(xué)生集體交流,導(dǎo)師需營(yíng)造寬松的談話氛圍,學(xué)生可以將自己在學(xué)習(xí)、思想、心理等方面取得的進(jìn)步或遇到的困難等講出來,導(dǎo)師與其他成員均可發(fā)表自己的見解,形成師生之間、學(xué)生之間的交流。組間活動(dòng):德育導(dǎo)師之間可以進(jìn)行交流,將同類型的小組成員(如同屬學(xué)習(xí)、道德、行為、心理等某一方面尋求指導(dǎo)的學(xué)生)組織在一起進(jìn)行交流,以擴(kuò)大學(xué)生之間的思想碰撞,取得更好的德育效果。
(6)導(dǎo)師培訓(xùn)制度。學(xué)校定期組織導(dǎo)師進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),舉辦德育導(dǎo)師工作研討及案例交流等活動(dòng),不斷提高德育導(dǎo)師的育人能力、工作水平及研究水平。
(7)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校德育導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組采取定性與定量、過程與結(jié)果相結(jié)合的方法,通過檢查導(dǎo)師工作的日常工作運(yùn)作記載、結(jié)對(duì)學(xué)生的反饋和發(fā)展表現(xiàn)、查看學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋材料和班主任、教師學(xué)生家長(zhǎng)的情況反映等對(duì)受聘的德育導(dǎo)師進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并作為績(jī)效考核和評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)職等重要條件,學(xué)校也將對(duì)優(yōu)秀德育導(dǎo)師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
信用體系實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔xxx5〕51號(hào))的精神,按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕557號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕687號(hào))要求,現(xiàn)就做好我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡(jiǎn)稱“雙公示”工作),制定以下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)“雙公示”工作的重要意義。
公開公示行政許可和行政處罰等信用信息,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列文件精神,促進(jìn)政務(wù)信息公開的具體舉措;是打造透明政府、公信政府和法制政府的具體體現(xiàn);是推動(dòng)政府職能由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的有效手段;是推進(jìn)政府治理體系創(chuàng)新,提速治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作,有利于加強(qiáng)信用信息資源整合,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè);有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,發(fā)揮公眾對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體行為的積極作用;有利于發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。各市州、各部門(包括垂直管理部門駐甘機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位等,下同)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,將“雙公示”工作落到實(shí)處。
二、把握“雙公示”工作的主要原則。
一是堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)公示,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和各部門“權(quán)責(zé)清單”,建立公示目錄。做到責(zé)任到人、具體到事、安排到位,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。
二是堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面,以用促建”的原則。對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的領(lǐng)域或行業(yè)的行政許可和行政處罰信息進(jìn)行率先歸集、率先公示。要在應(yīng)用過程中健全公示機(jī)制,在應(yīng)用中促進(jìn)信息共享。
三是堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法不予公開的信息外,應(yīng)將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開,方便公民、法人和其他組織查詢。
四是堅(jiān)持“多方公示、信息共享”的.原則。充分利用各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、“信用甘肅”網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站以及其他綜合性政務(wù)網(wǎng)站等,多渠道公示行政許可和行政處罰等信用信息,并依托全省統(tǒng)一的公共信用信息交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
三、落實(shí)“雙公示”工作責(zé)任主體。
省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)全省“雙公示”工作。省級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體處室牽頭推進(jìn)本部門、本系統(tǒng)的“雙公示”工作。各部門具有行政許可和行政處罰權(quán)限的業(yè)務(wù)處室及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)“雙公示”工作。各市州政府應(yīng)安排分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,并結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)工作明確牽頭部門和聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)“雙公示”工作。各市州具有行政許可和行政處罰權(quán)限的部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)“雙公示”工作。
四、“雙公示”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
各市州、各部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制部門確定的“權(quán)責(zé)清單”,全面梳理并編制本市州、本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)公示目錄。
行政許可信息主要公示行政許可決定書文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對(duì)人名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、審批部門、許可日期等內(nèi)容,以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對(duì)人名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果、處罰日期、救濟(jì)渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。
各市州、各部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站開設(shè)“雙公示”專欄。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔xxx5〕51號(hào))第十八條“將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開”的要求,在“雙公示”專欄公示行政許可、行政處罰相關(guān)信息。通過全省電子政務(wù)外網(wǎng),將公示內(nèi)容推送至省公共信用信息交換共享平臺(tái),并與“信用甘肅”網(wǎng)站建立鏈接。
省信息中心負(fù)責(zé)在“信用甘肅”網(wǎng)站開設(shè)全省行政許可和行政處罰信息“雙公示”專欄,通過省公共信用信息交換共享平臺(tái),將各市州、各部門報(bào)送的行政許可和行政處罰信息在“雙公示”專欄公開發(fā)布,并同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。
尚未建立相關(guān)信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市州,可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式,與“信用甘肅”網(wǎng)站保持?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送與更新。
六、建立健全“雙公示”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
各市州、各部門要將“雙公示”工作作為當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù),迅速制定出臺(tái)本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)“雙公示”工作實(shí)施方案和管理辦法,指導(dǎo)規(guī)范相關(guān)部門信用信息公示工作。要建立權(quán)責(zé)清晰的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制和靈活高效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。縣級(jí)以上地方人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的信用信息,并在政府門戶網(wǎng)站上開展集中公示。要按照落實(shí)“雙公示”工作的現(xiàn)實(shí)需要,加快建設(shè)和完善相關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化技術(shù)、人員和資金保障,確?!半p公示”工作持續(xù)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
七、有關(guān)工作要求。
各市州、各部門應(yīng)在xxx5年12月31日前,將確定的“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門或牽頭處室、聯(lián)絡(luò)員和負(fù)責(zé)人員名單,以及本市州、本部門“雙公示”工作實(shí)施方案反饋至省發(fā)展改革委和省信息中心。
各市州、各部門要將今年10月以來形成的行政許可和行政處罰信息盡快在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。從xxx6年1月1日起,全省要全面實(shí)行行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。尚未接入省公共信用信息交換共享平臺(tái)的部門,應(yīng)盡快與省信息中心聯(lián)系,就數(shù)據(jù)傳輸事宜進(jìn)行對(duì)接,確保相關(guān)信息的及時(shí)上傳和公示。
八、加強(qiáng)對(duì)“雙公示”工作的督促考核。
按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,省發(fā)展改革委將以公示信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性為重要檢查指標(biāo)和依據(jù),對(duì)各市州、各部門采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式,開展“雙公示”工作的督查考核,并將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)省政府。各市州、各部門要高度重視“雙公示”工作,將其列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)“雙公示”的檢查指導(dǎo),確?!半p公示”工作扎實(shí)推進(jìn)。
信用體系實(shí)施方案篇六
一、指導(dǎo)思想:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,扎實(shí)有效地提高小學(xué)生的思想道德素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生道德品質(zhì)的和諧發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,充分發(fā)揮德育在學(xué)校工作和學(xué)生成長(zhǎng)中的導(dǎo)向、動(dòng)力和保障作用。
在觀念上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由簡(jiǎn)單的紀(jì)律約束性德育轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)發(fā)展性德育;由教師單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒p向活動(dòng);由單一模式向多樣化、個(gè)性化德育轉(zhuǎn)變;由學(xué)校封閉式向社會(huì)開放式轉(zhuǎn)變。立足目標(biāo)小一點(diǎn),內(nèi)容實(shí)一點(diǎn),距離近一點(diǎn),切入深一點(diǎn),方法新一點(diǎn),手段活一點(diǎn),開展好德育工作。
二、工作內(nèi)容:
1、養(yǎng)成教育。以新《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活、行為習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生的自立、自理能力。
2、道德品質(zhì)教育。即以明理、誠(chéng)信、感恩教育和挫折教育為突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的“愛家庭、愛學(xué)校、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛祖國(guó)”的意識(shí),加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育。
3、遵紀(jì)守法教育。即從遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度做起,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的有關(guān)法律法規(guī)、道路交通安全的教育,培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力。
三、德育主題操練目標(biāo):
1、低年段以養(yǎng)成教育為重點(diǎn),以課內(nèi)外相結(jié)合,說教與訓(xùn)練相結(jié)合,規(guī)范訓(xùn)練,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣。
2、中年段以學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn),教育學(xué)生自覺學(xué)習(xí),培養(yǎng)集體主義意識(shí),加強(qiáng)熱愛學(xué)習(xí),熱愛科學(xué)的教育,樹立奮發(fā)向上,立志報(bào)效家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大理想。
3、高年段以挫折教育、感恩教育為重點(diǎn),磨練學(xué)生意志,正確面對(duì)各項(xiàng)挫折,結(jié)合關(guān)愛留守子女,教育學(xué)生不忘恩情,用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)父母、老師、社會(huì),加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,珍惜今天的幸福生活,發(fā)奮學(xué)習(xí),立志成材。
四、具體措施:
1、構(gòu)建關(guān)愛特殊生工作體系,成立特殊學(xué)生關(guān)愛委員會(huì),認(rèn)真做好貧困生、單親、留守子女暨家庭教育滯后學(xué)生的關(guān)愛及疏導(dǎo)工作,讓這些在家庭德育中不能正常受到教育的學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣及形成健全的意志品質(zhì),使他們?cè)诘掠幸蚕硎芄浇逃?,均衡發(fā)展。
2、充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用,開展家庭教育輔導(dǎo)活動(dòng),培養(yǎng)家長(zhǎng)正確的教育子女的方法,教育家長(zhǎng)做好子女的德育示范作用,樹立家長(zhǎng)正確的育人觀、人才觀、學(xué)習(xí)觀。舉辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)培訓(xùn)班,讓所有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人有明確的責(zé)任意識(shí)及正確的育人方法。
3、從對(duì)教師的評(píng)價(jià)上體現(xiàn)德育的首要位置,從根本上改變以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教師工作業(yè)績(jī)的方法,把對(duì)學(xué)生德育及教師個(gè)人的師德表現(xiàn)納入到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中,把教師對(duì)學(xué)生的德育及本身言行示范作用作為常規(guī)考核及工作業(yè)績(jī)的重要組成部分,從意識(shí)深處提高教師對(duì)德育的認(rèn)識(shí)水平,從管理評(píng)價(jià)上把德育放在學(xué)生工作的首位。
4、徹底改變師德考核以量化為主的作法,把職能部門量化考核,學(xué)生對(duì)教師示范作用的評(píng)價(jià)及師德督查三方面的考核作為師德月考核的主要內(nèi)容。使師德評(píng)價(jià)主題及內(nèi)容多元化,從教師思想深處轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),真正把學(xué)生德育放在育人的首位。
5、針對(duì)目前社會(huì)德育的缺位,主要進(jìn)行革命傳統(tǒng)的教育及心理疏導(dǎo)教育。一方面利用德育基地開展德育實(shí)踐活動(dòng),以教育學(xué)生繼承傳統(tǒng)美德及進(jìn)行感恩操練;另一方面開展對(duì)學(xué)生意志品質(zhì)的歷練和正確的心理疏導(dǎo)專項(xiàng)教育,以培養(yǎng)學(xué)生健全的人格及良好的意志品質(zhì),形成正確的人生觀及勇對(duì)挫折的精神風(fēng)貌。
6、開展法制教育、明理教育、自愛自護(hù)教育、自立自強(qiáng)專題教育及操練實(shí)踐,在鼓勵(lì)學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性的同時(shí),教育學(xué)生識(shí)大體、明大義、顧大局。嘗試開展網(wǎng)絡(luò)道德教育的探討,學(xué)校組織開展學(xué)生喜聞樂見、有感染力的活動(dòng),避免學(xué)生有過多時(shí)間泡在網(wǎng)上。學(xué)校聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員,引導(dǎo)和教育學(xué)生正確面對(duì)社會(huì)各類陰暗現(xiàn)象,糾正學(xué)生在校外的不規(guī)范言行。
7、加強(qiáng)校園文化環(huán)境的建設(shè),發(fā)揮環(huán)境育人的作用,讓墻壁說話、讓花草樹木育人、布置主題墻壁、主題走廊、讓名言警句育人。
8、利用重大節(jié)日和重大歷史事件的教育作用,開展德育專題教育活動(dòng)。
9、強(qiáng)化班隊(duì)德育活動(dòng)陣地。
五、活動(dòng)安排:
二月份:開學(xué)典禮;制定班級(jí)德育活動(dòng)計(jì)劃;制定關(guān)愛留守子女方案,建立留守子女檔案;制定感恩教育、挫折教育方案;以寢室、校園環(huán)境整理為重點(diǎn)開展德育活動(dòng);聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員;四年級(jí)校級(jí)班隊(duì)會(huì)。
三月份:結(jié)合三?八活動(dòng),開展感恩教育;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)――校外植樹、學(xué)做家務(wù)法制教育專題講座;校園育人環(huán)境布置(名言警句征集、主題墻壁、走廊布置);三年級(jí)校級(jí)班隊(duì)會(huì);制定師德考核辦法。
五月份:社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)――收集和整理有關(guān)國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的知識(shí);道路交通安全教育專題講座;學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。
六月份:德育實(shí)踐基地活動(dòng);評(píng)尋文明學(xué)生”和“行為示范生”學(xué)生品德評(píng)定;留守子女情感基數(shù)檢測(cè);《德育手抄報(bào)》評(píng)比;畢業(yè)班學(xué)生晚會(huì)。
信用體系實(shí)施方案篇七
丹銀發(fā)〔。
2014。
〕
91。
號(hào)
)
的貫徹落實(shí),推動(dòng)以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo),特制定本方案。
按照。
“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、生態(tài)文明、持續(xù)發(fā)展、共同受益”的基本思路,不斷提升寬甸縣旅游業(yè)各市場(chǎng)主體信用等級(jí),增強(qiáng)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員信用意識(shí),有效遏制失信行為,切實(shí)改善生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)信用環(huán)境。
本方案所指的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,包括旅游文化經(jīng)營(yíng)。
景區(qū)經(jīng)營(yíng)公司、賓館飯店、涉旅農(nóng)家樂、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、文化演藝團(tuán)體等。
)
單位、重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)、觀光農(nóng)業(yè)組織。
基地、合作社等。
)
旅游特色產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等單位及從業(yè)人員。
本方案所指的從業(yè)人員,主要是上述經(jīng)營(yíng)單位的高級(jí)管理人員以及持有有效導(dǎo)游證、并在寬甸縣境內(nèi)從事導(dǎo)游服務(wù)的工作人員。
經(jīng)過。
3
至
5
年的信用建設(shè),推動(dòng)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)“信息共享、資源統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新和信用提升”,實(shí)現(xiàn)信用檔案全建立、金融服務(wù)大提升和信用品牌大發(fā)展三大目標(biāo),旅游業(yè)信用環(huán)境顯著提升,對(duì)遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
1.
科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。
認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)人民銀行丹東市中心支行金融支持生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》
丹銀發(fā)〔。
2014。
〕
91。
號(hào)
)
精神,結(jié)合我縣生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際和縣政府旅游發(fā)展工作總體規(guī)劃的要求,按照先易后難、分步推進(jìn)的原則,推進(jìn)我縣旅游業(yè)信用體系建設(shè)。
2.
政府主導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。
建立政府部門之間,政府部門和金融機(jī)構(gòu)之間的旅游業(yè)信用信息共享機(jī)制,共同推動(dòng)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)主體提高信用意識(shí),提升信用等級(jí),形成信用品牌,促進(jìn)融資增長(zhǎng)。
3.
點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突破。
根據(jù)全縣生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)圍繞“一江二城三湖四帶五區(qū)”的旅游發(fā)展整體規(guī)劃,以河口桃花源、黃椅山玄武湖、水豐湖、天橋溝、青山溝、綠江等服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為試驗(yàn)區(qū),以各省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以上景區(qū)或
a
級(jí)以上景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)接待戶、旅游特色產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、旅行社為重點(diǎn)試點(diǎn),加強(qiáng)信用建設(shè)和金融支持,在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組。
)
由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)發(fā)展改革局、財(cái)政局、旅發(fā)委、金融辦、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)縣委宣傳部、法院、農(nóng)經(jīng)局、文廣電局、國(guó)稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各金融機(jī)構(gòu)、小貸公司、融資擔(dān)保公司為成員單位形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議確定每一輪示范項(xiàng)目。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金融辦,由金融辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,縣旅發(fā)委和縣人民銀行的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室副主任,辦公室成員由各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)信用體系建設(shè)工作的日常組織協(xié)調(diào)。
1.
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立旅游業(yè)信用信息系統(tǒng),向成員單位提供信用信息采集模板,統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員信用信息采集工作。
2.
各成員單位定期征集信息按季報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)整理加工后形成信用信息檔案。征集信息包括并不限于下列各項(xiàng):各旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、資產(chǎn)負(fù)債信息、法院判決信息、行政管理部門行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)信息、稅務(wù)部門欠稅信息、相關(guān)證件年檢信息以及金融交易信息等,具體分工如下:
縣旅發(fā)委負(fù)責(zé)采集和提供全縣旅游經(jīng)營(yíng)單位名單、從業(yè)人員名單及相關(guān)信息。
包括但是不限于基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、資產(chǎn)負(fù)債信息等。
)
縣文廣電局負(fù)責(zé)采集和提供全縣文化經(jīng)營(yíng)單位名單及相關(guān)信息。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)采集和提供星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)名單及相關(guān)信息。
縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)采集和提供涉旅游生產(chǎn)銷售企業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類組織名單及相關(guān)信息。
縣法院負(fù)責(zé)采集和提供法院判決信息等。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)采集和提供年檢信息以及檔案信息等。
縣國(guó)稅局、地稅局分別負(fù)責(zé)采集和提供欠稅信息等涉稅信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)采集和提供上述單位提供的名單上涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉旅企業(yè)及從業(yè)人員的相關(guān)信息,包括但是不限于基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、資產(chǎn)負(fù)債信息等。
各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集和提供旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的金融交易信息。
信息采集按照。
“先單位、后個(gè)人”,“先示范項(xiàng)目、后及其他”的原則進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)信用信息采集的全覆蓋。
按照。
“以點(diǎn)帶面、項(xiàng)目帶動(dòng)、循序推進(jìn)”的原則,優(yōu)先打造示范項(xiàng)目,形成帶動(dòng)效應(yīng)。
1.
中
)
體檢、年底復(fù)查”的要求進(jìn)行。
2.
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織旅游信用體系建設(shè)啟動(dòng)儀式,選擇示范項(xiàng)目點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)行首批示范項(xiàng)目授牌。根據(jù)信用體檢結(jié)果,參照日常管理,提出示范項(xiàng)目推薦名單。由領(lǐng)導(dǎo)小組組成評(píng)議工作組進(jìn)行評(píng)選,評(píng)出示范項(xiàng)目,并在縣報(bào)進(jìn)行公示。
3.
1
次,以不斷提升全行業(yè)及其從業(yè)人員的信用意識(shí),減少全縣生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)價(jià)格欺詐行為,降低消費(fèi)者投訴案件。
4.
縣宣傳部負(fù)責(zé)在縣各主流媒體開展信用文化宣傳活動(dòng)。
按照。
“政府推動(dòng)項(xiàng)目、金融跟進(jìn)服務(wù)”的原則加大對(duì)示范項(xiàng)目的融資培育和綜合扶持。
1.
對(duì)示范項(xiàng)目相關(guān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位。
政府部門在項(xiàng)目審批、土地使用、企業(yè)用電、資金申報(bào)、各類平臺(tái)認(rèn)定、企業(yè)品牌申報(bào)、抵押登記等工作中積極給予支持。
2.
開展示范項(xiàng)目,誠(chéng)信旅游企業(yè)融資培育活動(dòng)。
依托“信貸顧問”,建立銀行與誠(chéng)信旅游企業(yè)之間一對(duì)一的輔導(dǎo)關(guān)系,對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、信用管理和融資技能等方面的培訓(xùn),使其盡快達(dá)到銀行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大資金實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3.
進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和金融扶持。
(1)。
各金融機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組公示的示范項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)行信貸信用評(píng)級(jí)。對(duì)達(dá)到銀行信貸條件的經(jīng)營(yíng)單位,各金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)道德信貸、農(nóng)房抵押、特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)權(quán)抵押、聯(lián)保及其他信貸產(chǎn)品方面積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、擴(kuò)大和提高授信額度、降低貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù),不斷提升金融服務(wù)品質(zhì)。
(2)。
各銀行機(jī)構(gòu)要加快存取款一體機(jī)、旅游一卡通等現(xiàn)代支付工具的推廣使用,增強(qiáng)景區(qū)及各類旅游從業(yè)主體的結(jié)算功能,滿足游客的需求。
2015。
1
—
2
次。
4.
整合縣直各部門的貸款貼息扶持資金及其他專項(xiàng)資金。
優(yōu)先支持信用等級(jí)較高、但缺乏有效抵押物的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人加快發(fā)展。
1.
建立“誠(chéng)信紅名單公示制度”和“失信黑名單通報(bào)制度”。
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)行流動(dòng)管理,每年評(píng)選一次。對(duì)誠(chéng)信單位及個(gè)人授牌公示,對(duì)失信單位及個(gè)人取消示范項(xiàng)目并聯(lián)合制裁。
2.
各旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門在評(píng)定旅游業(yè)等級(jí)、核準(zhǔn)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)、申報(bào)財(cái)政資金補(bǔ)貼扶持等行政管理工作中,將查詢旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的信用報(bào)告作為前置條件,對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人設(shè)置“一票否決”機(jī)制。
3.
或星級(jí)。
)
結(jié)合內(nèi)部授信規(guī)定對(duì)不同信用水平的經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)級(jí)和管理及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)誠(chéng)實(shí)守信主體和存在不良信用記錄的主體。
“誠(chéng)信旅游文化經(jīng)營(yíng)示范單位”,并進(jìn)行通報(bào)表彰和媒體宣傳。
信用體系實(shí)施方案篇八
社會(huì)信用體系建設(shè)是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)社會(huì)管理的重要制度安排,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2015〕16號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015—2020年)的通知》(皖政〔2015〕88號(hào))以及市縣有關(guān)文件精神和部署要求,為加快形成符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)信用環(huán)境,推進(jìn)“信用青陽(yáng)”建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持貫徹政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)共建的工作思路,以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,以建設(shè)和完善覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)工程,以建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的社會(huì)信用機(jī)制為核心內(nèi)容,全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加快形成符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的良好社會(huì)信用環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)青陽(yáng)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,建立和完善信用政策和制度體系,著力信用信息管理、信用服務(wù)體系發(fā)展、信用信息安全和主體權(quán)益維護(hù),促進(jìn)信用體系建設(shè)健康有序發(fā)展;鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,開發(fā)信用產(chǎn)品,培育信用市場(chǎng),完善信用服務(wù),形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。
針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,著眼全局,統(tǒng)籌部署,分階段穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)突破。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用,促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通,協(xié)同共享,健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。
基本建成以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合征信系統(tǒng),信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,信用體系運(yùn)行機(jī)制全面發(fā)揮作用。政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。全縣人民誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。
信用體系實(shí)施方案篇九
為認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施辦法》和《焦作市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施意見》,扎實(shí)推進(jìn)我局懲防體系建設(shè),特提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
作中,體現(xiàn)到國(guó)土資源系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各個(gè)方面。
二、工作目標(biāo)。
一是反腐倡廉的體制、機(jī)制和制度建設(shè)與創(chuàng)新工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是構(gòu)建懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作基本進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道;三是根據(jù)《博愛縣2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù),建立起我局懲防體系初步框架。通過深入開展“懲防體系建設(shè)”活動(dòng),使反腐倡廉的制度體系進(jìn)一步健全,權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。
三、
工作任務(wù)。
(一)建立健全教育預(yù)防機(jī)制,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
1.以局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部為重點(diǎn)開展反腐倡廉教育;
2.加強(qiáng)面向全局干部職工的反腐倡廉宣傳教育;
(二)建立健全制度規(guī)范機(jī)制,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。
3.建立并完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度;
4.建立并完善規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度;
5.建立并完善對(duì)懲處損害群眾利益行為的制度;
6.完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;
(三)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力正確行使。
7.規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度;
8.嚴(yán)肅查處征收征用土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)方面存在的違紀(jì)違法行為;
(四)建立健全查辦懲戒機(jī)制,充分發(fā)揮懲治的重要作用。
9.從嚴(yán)懲治腐??;
10.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案;
11.重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。
四、實(shí)施步驟。
“懲防體系建設(shè)”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定工作方案階段(4月上旬至5月下旬)。認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣關(guān)于懲防體系建設(shè)的意見和縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照工作任務(wù),明確工作目標(biāo)和措施。
(二)落實(shí)推進(jìn)階段(6月上旬至10月下旬)。按照制定的工作方案有計(jì)劃地開展工作,狠抓工作落實(shí)。在實(shí)施過程中,要理清工作思路,抓住工作重點(diǎn),努力開拓創(chuàng)新,彰顯自己的特色。各項(xiàng)工作實(shí)施意見、制度、規(guī)定和辦法須及時(shí)上報(bào)縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。
(三)。
總結(jié)。
完善階段(11月上旬至12月中旬)。對(duì)開展我局懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié),寫出專題報(bào)告。于11月下旬組織專項(xiàng)檢查。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出并完善2008-2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)工作任務(wù),使我局懲防體系更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),將“懲防體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)列入重要議事日程,與反腐倡廉各項(xiàng)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。局黨組加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出主意、謀思路、想辦法,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。涉及相關(guān)科室共同承擔(dān)的任務(wù),要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),互相配合,及時(shí)溝通,形成合力,共同做好工作,確保任務(wù)落到實(shí)處。
(二)分解任務(wù),明確責(zé)任。將各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好懲防體系建設(shè)工作任務(wù),真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
促檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未按工作進(jìn)度完成任務(wù)或職責(zé)落實(shí)不到位、工作敷衍塞責(zé)的科室和責(zé)任人,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)工作中形成的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,及時(shí)予以總結(jié)和推廣,以推動(dòng)我委懲防體系建設(shè)的進(jìn)一步完善。
二〇一〇年三月十九日。
信用體系實(shí)施方案篇十
為增強(qiáng)員工的職責(zé)感,規(guī)范員工行為,維護(hù)良好的工作秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本制度。
1.1、本制度適用于集團(tuán)公司及各子、分公司的所有員工。
1.2、堅(jiān)持“獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,教育為主、懲罰為輔”的獎(jiǎng)懲原則,調(diào)動(dòng)員工的積極性,建立一支愛崗敬業(yè)的員工隊(duì)伍,為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)供給根本保障。
2.1獎(jiǎng)勵(lì)形式。
2.1、獎(jiǎng)勵(lì)形式分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、記大功、加薪晉級(jí),以及授予“標(biāo)兵、能手、模范”稱號(hào)等,并視不一樣情景給予1000元以上或帶薪旅游、外出培訓(xùn)提升等獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2、獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
2.2.1、在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績(jī)的(如:避免人身和設(shè)備事故、避免企業(yè)遭受損失等)。
2.2.2、在技術(shù)革新、改造、發(fā)明上取得顯著效果的'。
2.2.3、在完成工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降本增效方面做出顯著成績(jī)的。
2.2.4、在企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、項(xiàng)目管理、增收節(jié)支等方面成績(jī)顯著的。
2.2.5、在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓及改革發(fā)展等方面提出重要的合理化意見提議,經(jīng)采納實(shí)施后取得顯著效果的。
2.2.6、為公司贏得信譽(yù),消除不良影響,事跡突出的。
2.2.7、遇到事故或?yàn)?zāi)難等突發(fā)事件,勇于負(fù)責(zé),處置得當(dāng),在保護(hù)公司公共財(cái)產(chǎn)、舍己救人、防止或搶救事故中表現(xiàn)突出的`。
2.2.8、檢舉違法違規(guī)、失職行為,維護(hù)公司利益事跡突出的。
2.2.9、同壞人壞事作斗爭(zhēng),維護(hù)正常生產(chǎn)秩序、工作秩序、社會(huì)治安、抵制歪風(fēng)邪氣事跡突出的。
2.2.10、在其它方面有突出表現(xiàn),對(duì)公司有重大貢獻(xiàn)的。
2.3、獎(jiǎng)勵(lì)程序。
2.3.1、領(lǐng)導(dǎo)異常嘉獎(jiǎng)由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)或總裁直接對(duì)員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng),也可由下屬單位提名,報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)會(huì)議研究決定。
2.3.2、推薦集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)的,由各單位人力資源部門初審,經(jīng)本單位加注意見,報(bào)人力資源處審核后,按獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)分別提交集團(tuán)公司相關(guān)會(huì)議研究決定。
2.3.3、各子、分公司的獎(jiǎng)勵(lì)由基層隊(duì)組以上部門推薦提名,報(bào)本單位人力資源部門審核,按獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)分別提交本單位相關(guān)會(huì)議研究決定。
2.4、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2.4.1、獎(jiǎng)勵(lì)的組織實(shí)施由人力資源部門具體負(fù)責(zé),所需獎(jiǎng)金分別從集團(tuán)公司或各子、分公司獎(jiǎng)金中列支。
2.4.2、原則上每年評(píng)選一次,也可根據(jù)情景及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.4.3、員工受獎(jiǎng)勵(lì)的資料存入個(gè)人檔案。對(duì)異常突出的事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),黨群文化部門要進(jìn)行宣傳和推廣。
3.1、懲處形式。
一般為經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處分。罰款數(shù)額一般為100—5000元(造成重大損失賠償除外),情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)加重處罰。
3.1.1、情節(jié)異常嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,違法犯罪的,連續(xù)曠工超過30天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過60天的,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,一律解除勞動(dòng)合同。
3.1.2、屬性質(zhì)嚴(yán)重,影響極壞,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或《中華人民共和國(guó)刑法》的,同時(shí)移交司法部門處理。
3.2、懲處范圍。
3.2.1、遲到、早退一次,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.2、曠工一次,處罰當(dāng)事人200元。無故不考勤,按曠工處理。
3.2.3、考空勤一次,處罰當(dāng)事人500元。
3.2.4、頂替他人考勤,處罰頂替者500元。
3.2.5、因事外出,未按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),按曠工論處;部門及以上負(fù)責(zé)人請(qǐng)假或公出未告知辦公室,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.6、上班期間未著員工服或正裝,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.7、上班期間帶小孩或用餐,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.8、上班期間閑聊、玩游戲、干私活等從事與工作無關(guān)的事,處罰當(dāng)事人100元(任職人員200元)。
3.2.9、員工睡崗、串崗、脫崗,處罰當(dāng)事人100元(任職人員200元)。
3.2.10、開會(huì)遲到、早退或手機(jī)鈴響,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.11、無故不參加會(huì)議、活動(dòng)等,處罰當(dāng)事人200元(任職人員300元)。
3.2.12、工作時(shí)間非接待應(yīng)酬飲酒,處罰當(dāng)事人200元(任職人員300元)。
3.2.13、領(lǐng)導(dǎo)接待日未當(dāng)值,值班領(lǐng)導(dǎo)脫崗,處罰當(dāng)事人200元。造成后果的,追究相關(guān)職責(zé)。
3.2.14、無正當(dāng)理由,任職人員失去聯(lián)系者,處罰當(dāng)事人200元,并通報(bào)批評(píng)。
3.2.15、辦公場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)常明燈、常流水現(xiàn)象,處罰當(dāng)事人100元。
3.2.16、在集團(tuán)內(nèi)部公共場(chǎng)所吸煙,處罰當(dāng)事人200元。
3.2.17、下班后未關(guān)門窗、水電等,處罰當(dāng)事人200元。
3.2.18、未按期報(bào)送報(bào)表、資料等,處罰當(dāng)事人200元。
3.2.19、未按要求傳達(dá)上級(jí)指示、文件精神、工作安排等,視情節(jié)輕重,處罰當(dāng)事人200元以上。
3.2.20、在規(guī)定時(shí)限或承諾期限內(nèi),無正當(dāng)理由未完成工作任務(wù),處罰當(dāng)事人300元以上;并視具體情景,追究其它職責(zé)。
3.2.21、擅自外借公司檔案、資料等,處罰當(dāng)事人300元以上。
3.2.22、浪費(fèi)或損害公共財(cái)物,情節(jié)輕微者,處罰當(dāng)事人200元以上,浪費(fèi)或損害款額由職責(zé)人承擔(dān)。
3.2.23、超標(biāo)招待,情節(jié)輕微者,處罰職責(zé)人200元以上,超標(biāo)費(fèi)用由職責(zé)人承擔(dān)。
3.2.24、私自占用外單位饋贈(zèng)的禮品,處罰當(dāng)事人300元以上,并責(zé)令退還禮品或折價(jià)退款。
3.2.25、接聽電話不禮貌、不禮貌,處罰當(dāng)事人100元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.26、違規(guī)派遣公務(wù)車輛,處罰職責(zé)人200元以上,費(fèi)用由職責(zé)人承擔(dān);造成事故的,視具體情景,并給予警告及其以上處分。
3.2.27、無正當(dāng)理由不服從工作安排,處罰當(dāng)事人200元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.28、工作安排不合理、故意刁難下級(jí),處罰當(dāng)事人200元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.29、工作懶散,虛于應(yīng)付,經(jīng)提醒仍未改善,處罰當(dāng)事人200元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.30、工作推拖、扯皮、失誤,影響工作正常進(jìn)行,處罰當(dāng)事人300元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.31、工作浮夸、弄虛作假,處罰當(dāng)事人300元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.32、利用公款吃請(qǐng)、聚餐,處罰當(dāng)事人300元以上,所涉費(fèi)用由職責(zé)人承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.33、違反婚喪宴請(qǐng)有關(guān)規(guī)定,處罰當(dāng)事人500-2000元(任職人員1000-5000元)。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.34、違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退、曠工,完不成工作任務(wù),處罰當(dāng)事人500元以上,調(diào)離工作崗位。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分。
3.2.35、考勤員考勤失職或違規(guī)作弊,處罰當(dāng)事人1000元以上。情節(jié)嚴(yán)重者,并給予警告及其以上處分,直至解除勞動(dòng)合同。
3.2.36、無理取鬧、打架斗毆,影響生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序,處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予警告及其以上處分。
3.2.37、在工作中發(fā)現(xiàn)他人違規(guī)違章造成或可能造成公司經(jīng)濟(jì)損失或不良影響,不及時(shí)制止,不向公司報(bào)告或有意隱瞞、處理不及時(shí),處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予警告及其以上處分。
3.2.38、違反操作規(guī)程和崗位職責(zé),玩忽職守或違章指揮、違章作業(yè)造成事故,使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工人身遭受侵害(含本人違章作業(yè)造成自我傷害的),處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予嚴(yán)重警告及其以上處分。
3.2.39、職責(zé)心不強(qiáng)、工作不深入、盲目聽從違章指揮,使本單位或部門發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)操作、違法亂紀(jì)和重大事故,處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予嚴(yán)重警告及其以上處分。
3.2.40、發(fā)生突發(fā)事故,未能堅(jiān)守崗位、采取措施、減少損失,處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予嚴(yán)重警告及其以上處分。
3.2.41、利用職權(quán)或工作便利收受、索取財(cái)物,處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予嚴(yán)重警告及其以上處分。
3.2.42、生活作風(fēng)不正或參與社會(huì)違法活動(dòng),造成不良影響,處罰當(dāng)事人1000元以上,并給予嚴(yán)重警告及其以上處分。
3.2.43、工作不負(fù)職責(zé)或工作質(zhì)量差,生產(chǎn)劣次產(chǎn)品,造成較大潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)損失,處罰職責(zé)人1000元以上,并給予記過及其以上處分。
3.2.44、管理不善、工作不力,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或事故,處罰職責(zé)人1000元以上,并給予記過及其以上處分。
3.2.45、擾亂企業(yè)正常秩序,使公司財(cái)產(chǎn)遭受損失或?qū)韭曌u(yù)造成不良影響,處罰當(dāng)事人2000元以上,并給予記大過及其以上處分。
3.2.46、以侮辱、誹謗、恐嚇、毆打、損毀財(cái)物等手段,侵犯他人人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,處罰當(dāng)事人2000元以上,并給予記大過及其以上處分。
3.2.47、濫用職權(quán)或利用工作之便,損公肥私,顧私怠公,造成不良影響或使公司財(cái)產(chǎn)遭受損失,處罰當(dāng)事人2000元以上,并給予記大過及其以上處分。
3.2.48、失泄公司或客戶機(jī)密,處罰當(dāng)事人2000元以上,并留用察看半年或解除勞動(dòng)合同;后果嚴(yán)重者,追究有關(guān)法律職責(zé)。
3.2.49、偷盜企業(yè)財(cái)物,處罰當(dāng)事人2000元以上,并解除勞動(dòng)合同;價(jià)值較大的,并追究刑事職責(zé)。
3.2.50、違反財(cái)務(wù)制度,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失,處罰當(dāng)事人2000元以上,并給予降級(jí)、降職及其以上處分。
3.2.51、其它違反集團(tuán)公司或子、分公司規(guī)章制度,或其它應(yīng)抑制及懲戒的行為,視情景給予相應(yīng)的處罰。
3.3、懲處程序。
發(fā)生應(yīng)處罰行為時(shí),由相關(guān)職能部門查清事實(shí),提來源罰提議;或由檢舉人直接向集團(tuán)公司辦公室或所在單位辦公室舉報(bào),由辦公室報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司總裁或下屬單位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,安排相關(guān)部門查證核實(shí),提來源理意見,提交相關(guān)會(huì)議研究決定。如確非主觀原因、屬特殊情景導(dǎo)致的違章違紀(jì)行為,經(jīng)研究同意后,可視具體情景酌情處罰。
3.4、懲處辦法。
3.4.1、對(duì)因受處分而降低崗位級(jí)別的,按崗變薪變?cè)瓌t,重新確定工資薪級(jí)。
3.4.2、對(duì)員工給予留用察看處分,察看期為312個(gè)月,察看期內(nèi)停發(fā)工資,發(fā)給生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4.3、解除勞動(dòng)合同由其所在單位或部門提出解除理由,履行懲處程序,經(jīng)工會(huì)同意后,由集團(tuán)公司總裁或各子公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn),人力資源部門辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
3.4.4、員工違章違紀(jì)所涉罰款一律交至公司財(cái)務(wù)部門;如懲處標(biāo)準(zhǔn)與《xxx制度》規(guī)定有不一致的,以《xxx制度》規(guī)定為準(zhǔn)。
本制度由集團(tuán)公司人力資源處負(fù)責(zé)解釋,自...x年x月x日起執(zhí)行。
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信用體系實(shí)施方案篇十一
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系,健全和完善對(duì)全資、控股、參股公司的管理控制體系,全面提升集團(tuán)公司管理水平,強(qiáng)化集團(tuán)公司在國(guó)際化建設(shè)過程中防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本方案。
集團(tuán)公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè),這些制度的有效執(zhí)行對(duì)提高集團(tuán)公司管理水平和各階段發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的促進(jìn)作用。但是,從我們對(duì)股份公司、****公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況,以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看,目前的各項(xiàng)管理制度還沒有真正融為一體,成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責(zé)任不到位;下級(jí)單位對(duì)上級(jí)多頭匯報(bào)、多頭請(qǐng)示;同級(jí)業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉,工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。這些問題和矛盾的存在,制約著集團(tuán)公司整體科學(xué)管理水平的進(jìn)一步提高,與集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也不相適應(yīng),需要我們對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理并系統(tǒng)化,以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實(shí)施的,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國(guó)內(nèi)外企業(yè)長(zhǎng)期管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(一)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的需要。
“十一五”期間,集團(tuán)公司將以保障國(guó)家油氣安全供應(yīng)為己任,突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化戰(zhàn)略,率先建成一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。隨著集團(tuán)公司的發(fā)展,尤其是實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,客觀上需要集團(tuán)公司理順內(nèi)部管理流程,針對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),采取積極穩(wěn)妥可行的措施,建立起一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系,增強(qiáng)抵御內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
(二)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是集團(tuán)公司提升科學(xué)管理水平的需要。
內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要依托。建立并認(rèn)真執(zhí)行一套設(shè)計(jì)科學(xué)、簡(jiǎn)潔適用、運(yùn)行有效的內(nèi)控體系,將有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營(yíng)管理中的突出風(fēng)險(xiǎn),有助于企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理控制措施,有助于用規(guī)范和制度約束管理行為,有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置,提高資源的使用效率和效果。通過對(duì)內(nèi)控體系的長(zhǎng)期有效執(zhí)行和不斷完善,將使集團(tuán)公司各個(gè)層面的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于受控狀態(tài),全面提升集團(tuán)公司的科學(xué)管理水平。
(三)實(shí)施內(nèi)控體系建設(shè)是集團(tuán)公司履行出資人職責(zé)的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè),規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,強(qiáng)化信息獲取、傳遞和溝通,促使被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集團(tuán)公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施有力監(jiān)督,增強(qiáng)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度,以維護(hù)集團(tuán)公司作為出資人的權(quán)益。
近年來,越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段,內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)領(lǐng)域開展了卓有成效的實(shí)踐,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高等原因,在現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)從總體上看質(zhì)量不高,對(duì)內(nèi)部控制各要素的設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、不科學(xué),企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)仍存在著諸多誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)忽略了實(shí)施成本問題,雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度,但是實(shí)行該制度所花費(fèi)的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏可操作性,得不償失。
第二,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)過于注重制度的文字編寫,忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮,使制度流于形式,有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計(jì)的手段,沒有真正意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。
第三,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)的重視程度不夠,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱,難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象,將影響全體企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。
第四,對(duì)已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度,很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,難以對(duì)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。第五,在內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中忽略了人的因素,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執(zhí)行,如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解,那么制度最終會(huì)淪為一紙空文。
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性,因此,在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)過程當(dāng)中,應(yīng)該避免走入設(shè)計(jì)誤區(qū),并抓住設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標(biāo)??刂颇繕?biāo)是管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求、實(shí)施內(nèi)部控制的最終目的,同時(shí)也是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單來說,設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)解決了企業(yè)為什么要進(jìn)行控制的問題,為內(nèi)部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)中,企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,應(yīng)該把握控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性、層次性和全面性的特征進(jìn)行設(shè)計(jì)。眾所周知,處于不同發(fā)展階段的企業(yè),由于發(fā)展戰(zhàn)略各異,其內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)有所不同,因此,企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)具有動(dòng)態(tài)性,進(jìn)行內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化,實(shí)行跟蹤控制;還應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行分解,滿足內(nèi)部控制目標(biāo)的層次性要求,做到目標(biāo)明確、分而治之。同時(shí),還要在制度上體現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制多個(gè)目標(biāo)間的協(xié)調(diào),使整體控制效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
控制流程是依次貫穿于某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié),控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)中,控制流程的設(shè)計(jì)應(yīng)該是與企業(yè)控制目標(biāo)相適應(yīng)的??刂屏鞒痰脑O(shè)計(jì)思路和方法很多,如按會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)、按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型設(shè)計(jì)、按經(jīng)營(yíng)單位或管理部門設(shè)計(jì),等等。但是,無論使用哪種(或多種)設(shè)計(jì)思路,都需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡比對(duì),從而選擇最適合的設(shè)計(jì)思路和方法。為了確保制度設(shè)計(jì)的科學(xué)合理,在進(jìn)行流程設(shè)計(jì)之前應(yīng)該對(duì)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整合和提煉,避免重復(fù)設(shè)計(jì)流程(如控制手段、控制過程相同的不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)被重復(fù)進(jìn)行設(shè)計(jì))。另外,在進(jìn)行控制流程設(shè)計(jì)時(shí)不可避免會(huì)出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容,此時(shí)需要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,否則將影響其客觀性。
內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計(jì)是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一,控制權(quán)限是否設(shè)置合理,直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀性和有效性。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機(jī)制,對(duì)內(nèi)部控制的控制權(quán)限進(jìn)行合理配置。筆者認(rèn)為,對(duì)內(nèi)部控制權(quán)限進(jìn)行設(shè)計(jì)要遵循重要性原則、責(zé)任明確原則,既要滿足控制目標(biāo)的需要,又要兼顧工作效率。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開始進(jìn)行控制。管理層在進(jìn)行授權(quán)時(shí),應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍、層次與責(zé)任,將所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入授權(quán)范圍,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù),防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責(zé)任真空的現(xiàn)象,做到權(quán)責(zé)明晰,為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權(quán)以保證經(jīng)營(yíng)決策得以有效運(yùn)行、管理制度有效貫徹,實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)相互牽制也非常重要,若同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由一個(gè)人(或一個(gè)部門)包辦,則難以實(shí)現(xiàn)管理控制的目標(biāo),必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督,進(jìn)行控制權(quán)限設(shè)計(jì)同樣需要考慮這方面的問題。
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動(dòng)的總稱,是隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。在我國(guó),很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度,困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳,某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對(duì)上不對(duì)下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計(jì),監(jiān)督機(jī)制不完善。因此,要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實(shí)執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果,就必須對(duì)內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計(jì)的重要性可見一斑。在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評(píng)審程序的合理性、對(duì)內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和對(duì)政策程序的調(diào)整。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一,將內(nèi)部審計(jì)列為重點(diǎn)監(jiān)督手段,使內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯(cuò)的建議的作用。同時(shí),暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時(shí),能及時(shí)向上反饋或提供建設(shè)性建議,使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時(shí)、果斷處理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架,除非遇到特殊情況或特殊需要,一般來說,內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計(jì)不合理,企業(yè)對(duì)體例作出重大調(diào)整時(shí),將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力。另外,頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行,同時(shí)也削弱了制度的權(quán)威性。因此,內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計(jì)至關(guān)重要,在設(shè)計(jì)時(shí),不但要考慮一般的設(shè)計(jì)問題,還要考慮到所設(shè)計(jì)的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求,預(yù)留一定的修訂、完善空間。例如,對(duì)內(nèi)部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能夠較好地解決對(duì)業(yè)務(wù)流程、控制步驟和控制點(diǎn)進(jìn)行增補(bǔ)、修改或刪除的需要。而在文字編排方面,諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述,而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當(dāng)中??偟膩碚f,就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計(jì)要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定,同時(shí)可以適應(yīng)修訂和完善的需求。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之,建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應(yīng)該看到,我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟,對(duì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)仍存在缺陷,這就要求我們必須在實(shí)踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,制度設(shè)計(jì)人員要在具體執(zhí)行、正確評(píng)價(jià)等實(shí)踐過程當(dāng)中不斷完善內(nèi)部控制制度,才能真正確保企業(yè)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信用體系實(shí)施方案篇十二
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦。
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委。
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S茫岣哔Y金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題,提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育。
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
信用體系實(shí)施方案篇十三
“現(xiàn)代學(xué)徒制”是將現(xiàn)代學(xué)校教育思想和傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)相結(jié)合的一種學(xué)校與企業(yè)合作的職業(yè)教育新范式,校企合作是其前提,工學(xué)結(jié)合是其核心。最明顯的特征是學(xué)校、企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與育人,學(xué)生具有雙重身份。與我國(guó)現(xiàn)行的校企合作和工學(xué)結(jié)合相比,現(xiàn)代學(xué)徒制下的學(xué)生具有合法的企業(yè)學(xué)徒身份。“現(xiàn)代學(xué)徒制”是實(shí)現(xiàn)中職教育功能定位和高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑,真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合。近年來,中職院校對(duì)“現(xiàn)代學(xué)徒制”進(jìn)行了探索與實(shí)踐,取得了一定的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但還需要繼續(xù)進(jìn)行深層次地探究。
教學(xué)質(zhì)量是中職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。借鑒“現(xiàn)代學(xué)徒制”進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)的研究尚未深入開展。隨著我國(guó)職業(yè)教育的普及,構(gòu)建基于現(xiàn)代學(xué)徒制的中職院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系是符合職業(yè)教育本質(zhì)的,是校企之間實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接的關(guān)鍵,對(duì)實(shí)現(xiàn)中職生畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展也有重要意義。
(一)以“現(xiàn)代學(xué)徒制”為指導(dǎo)思想。
“現(xiàn)代學(xué)徒制”是職業(yè)教育校企合作不斷深化的一種新形式,從機(jī)制體制上對(duì)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了變革,對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生和教師的角色及其在教學(xué)培養(yǎng)中的作用產(chǎn)生了本質(zhì)性影響。現(xiàn)代學(xué)徒制就是政府介入、由職業(yè)院校和企業(yè)共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)的校企深層次密切合作的一種現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式,學(xué)生兼具學(xué)徒的身份,具有角色的“雙重性。”要真正推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式,就需要徹底突破傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式,同樣在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控上,也要構(gòu)建一個(gè)基于“現(xiàn)代學(xué)徒制”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,并付諸實(shí)施。
(二)以“職業(yè)能力”為核心的質(zhì)量觀。
傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控以知識(shí)性考核為主,而在“現(xiàn)代學(xué)徒制”視域下,中職教育關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力等職業(yè)能力的培養(yǎng),教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生實(shí)踐能力和素質(zhì)為主的評(píng)價(jià),重視對(duì)學(xué)生操作能力和創(chuàng)新能力的監(jiān)控。以“職業(yè)能力”為核心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)方案應(yīng)當(dāng)由學(xué)校、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)一起制定并付諸實(shí)施。
(三)“以生(徒)為本”的質(zhì)量監(jiān)控原則。
“現(xiàn)代學(xué)徒制”對(duì)工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了深刻的變革,其內(nèi)在的運(yùn)作流程與邏輯體系體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì),蘊(yùn)含著豐富的職業(yè)教育思想,它將職業(yè)能力、人文素養(yǎng)貫穿于技能型人才的培養(yǎng)過程,關(guān)注學(xué)生(徒)個(gè)性化的發(fā)展,以生(徒)為本,體現(xiàn)培養(yǎng)過程的針對(duì)性、適應(yīng)性、發(fā)展性,符合人的個(gè)性化發(fā)展需求?;凇艾F(xiàn)代學(xué)徒制”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就是要建立以生(徒)的本性、需要及基本存在狀態(tài)為本,實(shí)現(xiàn)學(xué)生(徒)的個(gè)性化發(fā)展,以此促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
以往“學(xué)徒制”實(shí)施中,學(xué)生和師傅往往只是形式上的拜師而已,沒有實(shí)際意義,更談不上真正的傳授技能,現(xiàn)在學(xué)徒制沒有真正達(dá)到效果。很多學(xué)生認(rèn)為,到了企業(yè)就是參加工作,不屬于教育階段,不受學(xué)校的管理。企業(yè)則認(rèn)為學(xué)生不具備工作經(jīng)驗(yàn),把一些復(fù)雜的工作交給學(xué)生去做,怕引起差錯(cuò),造成企業(yè)的損失。這種情況下,學(xué)生失去了進(jìn)入核心崗位工作的機(jī)會(huì),往往從事簡(jiǎn)單的、技術(shù)含量低的勞動(dòng),學(xué)生對(duì)學(xué)徒制的興趣逐漸低落。因此建立基于“現(xiàn)代學(xué)徒制”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控新范式已經(jīng)迫在眉睫。
(一)監(jiān)控組織子系統(tǒng)。
當(dāng)前的監(jiān)控模式下,監(jiān)控主體的組織結(jié)構(gòu)是貫穿學(xué)校—院系—教研室的“三層式直線”結(jié)構(gòu)。根據(jù)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的特點(diǎn),首先,要引入政府、企業(yè)、行業(yè)、家長(zhǎng)等監(jiān)控主體,建立縱橫交錯(cuò)的“矩陣式”多元監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)納入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的各部門,要按照多方制定的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)方案確定其在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控終端的工作職責(zé)、地位和作用。其次,學(xué)校和企業(yè)雙方應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)控機(jī)構(gòu),學(xué)校培養(yǎng)階段不僅要聘請(qǐng)實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo),還要引入企業(yè)技術(shù)骨干、用人單位代表、行業(yè)專家、甚至家長(zhǎng)參加學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)。企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)也要有學(xué)校教學(xué)能力強(qiáng)的教師參與企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)和監(jiān)控。各方力量的參與形成“矩陣式”的監(jiān)控組織子系統(tǒng),對(duì)人才培養(yǎng)的全過程實(shí)行有效的監(jiān)控。
(二)監(jiān)控制度子系統(tǒng)。
為了保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作的正常進(jìn)行,使質(zhì)量監(jiān)控成為工作機(jī)制,必須建立由校企雙方共同制定的、與“現(xiàn)代學(xué)徒制”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控相適應(yīng)的一系列配套制度,使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)過程有明確的規(guī)范。通過實(shí)行企業(yè)學(xué)分認(rèn)定制度、企業(yè)學(xué)分與課程學(xué)分互換制度、學(xué)生考證制度、技能競(jìng)賽制度、實(shí)踐教學(xué)管理辦法、企業(yè)實(shí)習(xí)檢查制度、頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)范、企業(yè)學(xué)徒管理規(guī)定、畢業(yè)設(shè)計(jì)工作規(guī)范、校企結(jié)對(duì)制度等,進(jìn)一步完善校企雙方協(xié)同發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。
(三)監(jiān)控信息子系統(tǒng)。
監(jiān)控信息子系統(tǒng)包括信息的收集和反饋?!艾F(xiàn)代學(xué)徒制”下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要建立集專家、教師、學(xué)生、用人單位、培養(yǎng)企業(yè)、社會(huì)于一體的綜合信息收集反饋系統(tǒng)。
1.專家、骨干的信息收集。該反饋系統(tǒng)主要由兩部分組成,一部分是學(xué)校教學(xué)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì),由教學(xué)專家組成;另一部分是教學(xué)培養(yǎng)委員會(huì),由企業(yè)技術(shù)骨干組成。他們共同對(duì)人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)的設(shè)置、核心職業(yè)能力的確定和培養(yǎng)進(jìn)行專題調(diào)研,為重大決策和教學(xué)改革共同提供建議。校企專家、骨干深入教學(xué)第一線,指導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)方案的制定,參與教師授課比賽和企業(yè)技術(shù)骨干的技能比武,相互之間及時(shí)溝通。
2.教師(師傅)信息收集。教師(師傅)是完成學(xué)生在學(xué)校培養(yǎng)階段的主要指導(dǎo)者。通過同行聽課、示范課、座談會(huì)等形式提高教師的授課水平。通過教師評(píng)學(xué)收集學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,及教師對(duì)教學(xué)管理的建議。企業(yè)指導(dǎo)師傅對(duì)學(xué)生企業(yè)培養(yǎng)階段的學(xué)習(xí)安排、實(shí)踐技能考核、指導(dǎo)情況和學(xué)生在企業(yè)的表現(xiàn)等信息進(jìn)行收集。教師在學(xué)生企業(yè)培養(yǎng)階段通過定期或不定期的巡查,收集學(xué)生信息。教師和企業(yè)指導(dǎo)師傅“結(jié)對(duì)”建立溝通的渠道和網(wǎng)絡(luò),保證信息的及時(shí)暢通。3.學(xué)生(學(xué)徒)信息收集。通過組建教學(xué)信息員隊(duì)伍、學(xué)生評(píng)教、召開學(xué)生座談會(huì)等形式收集學(xué)生對(duì)課程設(shè)置、課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的建議;通過學(xué)生的企業(yè)培養(yǎng)周記,收集師傅對(duì)學(xué)徒的指導(dǎo)情況、學(xué)徒接受情況、學(xué)徒對(duì)企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的建議等。
4.社會(huì)信息收集。收集用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)、政府部門、新聞媒體和國(guó)內(nèi)外有關(guān)的教學(xué)信息,反饋學(xué)生核心職業(yè)能力、工作能力、專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)適應(yīng)性等信息,以便及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案。將以上渠道收集的信息以多種形式,如內(nèi)部參考、例會(huì)、專題分析報(bào)告等,反饋到相關(guān)部門,相關(guān)部門對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誤差修正,使各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)監(jiān)控評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。
認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)證“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式人才培養(yǎng)過程中存在的問題和優(yōu)勢(shì),從人才培養(yǎng)目標(biāo)、教師隊(duì)伍、企業(yè)師傅團(tuán)隊(duì)、課程體系等方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新,建立學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,增強(qiáng)“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)性。
(一)加強(qiáng)政策環(huán)境條件建設(shè)。
企雙方人才培養(yǎng)提供反饋信息,為調(diào)整人才培養(yǎng)方案提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
(三)“一元”教學(xué)為主轉(zhuǎn)向“雙元”教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)控。
中職教育的本質(zhì)特征決定了中職教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)的特殊性,需要一改以往一元教學(xué)團(tuán)隊(duì)的觀念,建立學(xué)校、企業(yè)雙元教學(xué)團(tuán)隊(duì)?!艾F(xiàn)代學(xué)徒制”通過兩個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師之間的相互協(xié)作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在“學(xué)”、“工”交替過程中發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)于學(xué)校專任教師而言,必須努力提升自身的雙師素質(zhì)。校企雙方共同設(shè)置教師下企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容,明確目標(biāo)和任務(wù)要求,開展教師專業(yè)能力提升培訓(xùn)和職業(yè)能力測(cè)評(píng),促進(jìn)教師專業(yè)能力和實(shí)踐教學(xué)能力的協(xié)同發(fā)展。而企業(yè)指導(dǎo)教師,即“現(xiàn)代學(xué)徒制”中的師傅,要參加中職教育理念和教學(xué)方法、教學(xué)組織等培訓(xùn),提高指導(dǎo)教師的綜合執(zhí)教能力。對(duì)于“雙元”結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的監(jiān)控,要進(jìn)行校企雙方制度的設(shè)計(jì),通過制度的約束和機(jī)制的激勵(lì),保證教師師傅的數(shù)量和質(zhì)量。校企雙方在課程共擔(dān)、教學(xué)研討、科研合作、專業(yè)建設(shè)、資源共建等方面努力,取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)共同提高、協(xié)同發(fā)展。
(四)知識(shí)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、發(fā)展、能力評(píng)價(jià)為主。
“現(xiàn)代學(xué)徒制”堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向,關(guān)注學(xué)生職業(yè)能力、創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這就要求將傳統(tǒng)的知識(shí)性考核為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展考核為主,建立以目標(biāo)考核和發(fā)展性評(píng)價(jià)并重的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制。校企雙方要根據(jù)“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)人才的基本規(guī)律和特殊性,尋求職業(yè)崗位目標(biāo)和學(xué)生發(fā)展之間的契合點(diǎn),重視學(xué)生創(chuàng)作成果展示和各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。
(五)結(jié)果監(jiān)控為主轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)監(jiān)控和過程監(jiān)控為主。
“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式下,學(xué)生掌握專業(yè)技能、養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,是將監(jiān)控任務(wù)貫穿整個(gè)過程,即從培養(yǎng)任務(wù)輸入到培養(yǎng)效果輸出的全過程。在整個(gè)過程中,實(shí)時(shí)監(jiān)控是監(jiān)控的重點(diǎn)難點(diǎn)。通過對(duì)學(xué)校和企業(yè)等培養(yǎng)主體、各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和過程監(jiān)控,保證整體培養(yǎng)質(zhì)量的提高[9]。校內(nèi)監(jiān)控和企業(yè)監(jiān)控是不可或缺的兩條線,都是顯性的監(jiān)控,必須要兩手抓。教師和企業(yè)師傅雙管齊下,隨時(shí)指導(dǎo),控制學(xué)生學(xué)習(xí)全過程,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生與崗位的無縫對(duì)接。綜上所述,構(gòu)建基于現(xiàn)代學(xué)徒制的中職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,并結(jié)合中職院校的實(shí)際情況付諸實(shí)踐,是提高中職教學(xué)水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證。中職院校在探索現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行時(shí),重新構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,從政策層面加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的支持力度,形成多元監(jiān)控主體參與的開放式的監(jiān)控,將對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)重點(diǎn)由知識(shí)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新、發(fā)展、能力評(píng)價(jià)為主,由結(jié)果監(jiān)控為主轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)監(jiān)控和過程監(jiān)控為主,不僅可以有效控制和管理中職的教學(xué)質(zhì)量,也能使中職形成持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持特色優(yōu)勢(shì),立于不敗之地。
信用體系實(shí)施方案篇十四
為促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化,切實(shí)提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量,保障學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)高等教育新形勢(shì)發(fā)展的需要,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,特制定本實(shí)施方案。
建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目標(biāo)是保證和提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。借鑒國(guó)內(nèi)其他高校經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我系辦學(xué)實(shí)際,根據(jù)學(xué)院辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),圍繞質(zhì)量控制過程,合理選擇了相應(yīng)的指標(biāo)體系,并協(xié)調(diào)各種保障要素,確保提高教學(xué)質(zhì)量這一終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立,是保障學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段,是一項(xiàng)全方位、全程性的質(zhì)量管理系統(tǒng)工程,這一體系的建立與運(yùn)行涉及到教學(xué)工作的各個(gè)方面,帶有鮮明的導(dǎo)向性。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各項(xiàng)指標(biāo)體系確定必須遵循規(guī)范性、可操作性、全面性獎(jiǎng)懲結(jié)合的優(yōu)勞優(yōu)酬性等原則,克服隨意性,力求該體系的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
督導(dǎo)委員會(huì)是法政系設(shè)置的教學(xué)監(jiān)控、評(píng)估機(jī)構(gòu),是監(jiān)控體系運(yùn)行的職能部門,在監(jiān)控體系中主要行使下列職能:
1.參與制定監(jiān)控體系所需的各種評(píng)估方案及評(píng)估指標(biāo)體系、實(shí)施辦法及相關(guān)文件;
6.負(fù)責(zé)面向?qū)W生的教學(xué)質(zhì)量調(diào)查,并向有關(guān)部門和教學(xué)單位提供反饋意見;7.負(fù)責(zé)對(duì)基層教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)估工作的檢查、指導(dǎo)。
(一)教學(xué)目標(biāo)監(jiān)控市場(chǎng)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能的需求往往是動(dòng)態(tài)的,因而如何根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo),為用人單位輸送合格人才,是學(xué)校的立足之本。目標(biāo)監(jiān)控的目的就是通過對(duì)市場(chǎng)人才需求的預(yù)測(cè)及畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查的結(jié)果,來規(guī)劃與調(diào)整各系的專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo),指導(dǎo)各系正確制訂人才培養(yǎng)方案與教學(xué)大綱,并監(jiān)督實(shí)施情況。我系應(yīng)從實(shí)際出發(fā),通過對(duì)市場(chǎng)人才需求的預(yù)測(cè)及畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查,制訂科學(xué)合理的專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo),制訂與調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,并報(bào)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審批。
1、聽課。
由督導(dǎo)委員會(huì)制定聽課制度并監(jiān)督執(zhí)行,各系、各部門應(yīng)按規(guī)定組織聽課、并將聽課情況交督導(dǎo)委員會(huì)備案。
3、教研室活動(dòng)。
教研室要按學(xué)校要求組織教研室活動(dòng),應(yīng)每月至少組織一次集體備課,活動(dòng)記錄由系負(fù)責(zé)檢查,每月檢查一次。
4、學(xué)生意見反饋。
聽取學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見,各系教學(xué)督導(dǎo)組采取隨時(shí)和定期相結(jié)合,個(gè)別訪談與召開座談會(huì)相結(jié)合,聽取學(xué)生的意見,及時(shí)反饋到相關(guān)部門和老師,并報(bào)督導(dǎo)委員會(huì)備案。督導(dǎo)委員會(huì)不定期召開學(xué)生座談會(huì)聽取意見。
5、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流與講課比賽。
系每學(xué)期、學(xué)校每年應(yīng)舉辦一次教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。系每年舉行一次講課比賽,并推薦參加學(xué)校講課比賽的老師。學(xué)校每年舉行一次講課比賽,講課比賽成績(jī)作為晉升職稱的重要參考依據(jù)。
(三)教學(xué)結(jié)果監(jiān)控。
1、考查、考試做到教考分離,嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)及時(shí)處理。
2、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))方案報(bào)學(xué)校教務(wù)處備案。學(xué)校抽查相關(guān)報(bào)告和聽取答辯。
3、學(xué)生參加英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等考級(jí)及職業(yè)技能鑒定結(jié)果報(bào)教務(wù)處備案。
1、教學(xué)檢查制度。
常規(guī)教學(xué)管理,每學(xué)期開展期初、期中、期末三次教學(xué)檢查,期初主要檢查教學(xué)文件和教輔材料的準(zhǔn)備情況。期中主要檢查教師教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況。期末主要檢查教師教學(xué)計(jì)劃的完成情況??傮w來說,教學(xué)檢查覆蓋教師教學(xué)的備課、課堂講授、作業(yè)批改、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、輔導(dǎo)答疑、考試、閱卷、試卷分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等教學(xué)全過程。
2、教師準(zhǔn)入制度。
所有新教師進(jìn)校必須符合學(xué)校教師準(zhǔn)入條件。新進(jìn)教師上課,應(yīng)履行試講報(bào)批手續(xù),確定其是否具備任課能力。其程序是,由擔(dān)任課程的系提出用人意見,報(bào)教務(wù)處。由教務(wù)處牽頭會(huì)同有關(guān)部門審批。
3、聽課制度。
聽課制度要求從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始直至新進(jìn)校門的教師,每學(xué)期必須按要求完成一定的聽課工作。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、系主任及行政部門中層干部深入教學(xué)第一線定期聽課、督查教學(xué)過程,解決教學(xué)中存在的問題;老教師聽課對(duì)新教師起到督導(dǎo)的作用,新教師通過聽課掌握教學(xué)的基本技巧,學(xué)會(huì)如何上好一堂課。
學(xué)校設(shè)有督導(dǎo)委員會(huì),各教學(xué)系設(shè)立系教學(xué)督導(dǎo)組,在學(xué)生中聘任教學(xué)信息員,形成一支健全的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍并相對(duì)獨(dú)立地開展工作。
4、教師考核制度。
建立教師考核制度,通過學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教等方面,對(duì)每一位教師的教學(xué)科研工作做出合理的評(píng)價(jià)。
5、信息反饋制度。
建立學(xué)生、教師、督導(dǎo)教學(xué)評(píng)教體系,針對(duì)在教學(xué)中存在的問題進(jìn)行反饋處理。
6、教考分離制度。
各教研室在制定課程教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)、完善的試題(卷)庫(kù),加強(qiáng)考試管理,實(shí)現(xiàn)教考分離。
信用體系實(shí)施方案篇十五
教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院生存和發(fā)展的生命線,是學(xué)院綜合實(shí)力的反映。建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,有利于強(qiáng)化教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量;有利于教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。為促進(jìn)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化,切實(shí)提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量,保障學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中職教育新形勢(shì)發(fā)展的需要,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,特制定本實(shí)施方案。
建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目標(biāo)是保證和提高學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。借鑒國(guó)內(nèi)其他職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我院辦學(xué)實(shí)際,根據(jù)學(xué)院辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),圍繞質(zhì)量控制過程,合理選擇相應(yīng)的指標(biāo)體系,并協(xié)調(diào)各種保障要素,確保提高教學(xué)質(zhì)量這一終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立,是保障學(xué)院辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段,同時(shí),也是一項(xiàng)全方位、全程性的質(zhì)量管理系統(tǒng)工程,這一體系的建立與運(yùn)行涉及到教學(xué)工作的各個(gè)方面,帶有鮮明的導(dǎo)向性。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各項(xiàng)指標(biāo)體系確定必須遵循規(guī)范性、可操作性、全面性獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,克服隨意性,力求該體系的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
實(shí)施過程中的問題,提出加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的意見和建議,建立教學(xué)單位主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的教學(xué)管理制度,主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)管理員全面管理教學(xué)工作。
市場(chǎng)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能的需求往往是動(dòng)態(tài)的,因而如何根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo),為用人單位輸送合格人才,是學(xué)校的立足之本。目標(biāo)監(jiān)控的目的就是通過對(duì)市場(chǎng)人才需求的預(yù)測(cè)及畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查的結(jié)果,來規(guī)劃與調(diào)整教學(xué)單位的專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo),正確制訂教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱,并監(jiān)督實(shí)施情況。
各教學(xué)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā),通過對(duì)市場(chǎng)人才需求的預(yù)測(cè)及畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查,制訂科學(xué)合理的專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo),制訂與調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)期授課進(jìn)度計(jì)劃,并報(bào)教務(wù)科審批。
時(shí)間:開學(xué)前一周。
1、教學(xué)檢查。
每學(xué)期組織四次教學(xué)質(zhì)量全面檢查,實(shí)行兩級(jí)檢查制度:由教務(wù)處、教研與科研部組織實(shí)施學(xué)院教學(xué)檢查,由教學(xué)單位(系部)負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)單位教學(xué)檢查。并將情況整理備案。
1)開學(xué)后一個(gè)月后,檢查內(nèi)容:教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)資料、學(xué)生反饋、學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度抽查。
2)期中考試后,檢查內(nèi)容:教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)資料、學(xué)生反饋、期中考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)與分析。
3)期中考試一個(gè)月后,檢查內(nèi)容:教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)資料、學(xué)生反。
饋、學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度抽查。
4)期末考試后,檢查內(nèi)容:教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)資料、學(xué)生反饋、期末考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)與分析。
2、聽課。
由教務(wù)處、教研與科研部制定聽課制度并監(jiān)督執(zhí)行,各教學(xué)單位、各部門應(yīng)按規(guī)定組織聽課,并將聽課情況整理備案。
3、學(xué)生意見反饋。
各教學(xué)單位應(yīng)主動(dòng)聽取學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見,及時(shí)反饋到相關(guān)部門和教師。教務(wù)處與教研科研部不定期召開學(xué)生座談會(huì)聽取意見。并將情況整理備案。
4、使用校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全方位監(jiān)控,并將情況整理備案。
5、隨機(jī)檢查:檢查內(nèi)容:上課效果、上課紀(jì)律、學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度抽查等。教務(wù)科、教研與科研部每周隨機(jī)檢查不少于3次。各教學(xué)單位每天都要進(jìn)行檢查。并將情況整理備案。
(三)教學(xué)結(jié)果監(jiān)控。
1、教學(xué)單位按照學(xué)院的有關(guān)考試規(guī)定對(duì)考試進(jìn)行組織管理。嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)及時(shí)處理。
2、學(xué)生考證內(nèi)容及結(jié)果,留教學(xué)單位存檔。
3、完成學(xué)生的跟崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)總結(jié),留教學(xué)單位存檔。
本方案自頒布之日起實(shí)施,由教務(wù)科、教研與科研部負(fù)責(zé)解釋。
2014/2/15教務(wù)科。
信用體系實(shí)施方案篇十六
為對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,我院非常重視學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的建設(shè),構(gòu)建了以教學(xué)督導(dǎo)為主體的全方位、全過程和多層次的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系。多年的督導(dǎo)實(shí)踐已取得明顯成效,獨(dú)立建制的教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)在教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)揮了把握狀態(tài),控制過程,反饋結(jié)果,咨詢決策四個(gè)方面的作用,教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中發(fā)揮了主體的作用。
為了有效地監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量,不斷提高教師教學(xué)水平,形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控及定期評(píng)價(jià)并舉的教學(xué)質(zhì)量管理體系,我院逐步從過去項(xiàng)目化單一教學(xué)過程監(jiān)控,轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿桓櫧虒W(xué)與管理活動(dòng),不斷建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,使教學(xué)、管理活動(dòng)更加規(guī)范化和制度化。
參與學(xué)院全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的部門有:學(xué)院教學(xué)工作委員會(huì)、督導(dǎo)評(píng)估辦、教務(wù)處、各系(部)、學(xué)生班干部等,形成了較完整的監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織體系:由院、系(部)構(gòu)成二級(jí)監(jiān)控組織,根據(jù)管理的職能,在不同層面上實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)院權(quán)威性的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是教學(xué)工作委員會(huì)、督導(dǎo)評(píng)估辦公室、教務(wù)處,督導(dǎo)評(píng)估辦公室是監(jiān)控執(zhí)行的中心,起組織協(xié)調(diào)、分析反饋?zhàn)饔?;?部)是實(shí)施教學(xué)及管理的實(shí)體,也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最重要的組織;教研室是最基層的教學(xué)單位,是實(shí)施教學(xué)及管理的最小單位,也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最直接與最關(guān)鍵的組織。
建立多元教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度,是保證學(xué)院教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的有力保障,學(xué)院先后制訂了《唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院評(píng)學(xué)評(píng)教實(shí)施辦法》、《教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》、《督導(dǎo)工作實(shí)施辦法》、《教學(xué)常規(guī)檢查制度》等教學(xué)質(zhì)量管理文件,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的監(jiān)控。通過《社會(huì)人才需求調(diào)查表》、《畢業(yè)生追蹤調(diào)查表》等方法,監(jiān)控學(xué)院各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是否是面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的實(shí)用型、高技能型人才。
2.教學(xué)基本文件的監(jiān)控。通過制定《唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于修訂高職各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的意見》、《唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于制定課程教學(xué)大綱的規(guī)定》、《教學(xué)工作規(guī)范》等文件,實(shí)施對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、教材等教學(xué)文件的監(jiān)控。
3.專業(yè)設(shè)置的監(jiān)控。通過對(duì)社會(huì)人才市場(chǎng)需求狀況的調(diào)查與預(yù)測(cè)來監(jiān)控學(xué)院的專業(yè)設(shè)置情況,成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),并邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家對(duì)專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行論證,做到“以需定學(xué)、供求對(duì)路”。
(二)教學(xué)前準(zhǔn)備情況監(jiān)控與評(píng)價(jià)。
1.青年教師課堂教學(xué)試講制度。年輕教師在正式走上講臺(tái)前,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和試講,并接受由教務(wù)處、人事處及各系(部)教學(xué)專家組成的評(píng)估小組的評(píng)估,經(jīng)過試講合格后方能走上講臺(tái)。
2.青年教師導(dǎo)師制。學(xué)院對(duì)新入校的青年教師實(shí)行導(dǎo)師制,即由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師在教學(xué)和實(shí)操中對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行為期一年的指導(dǎo)和培訓(xùn),一年后,接受由教務(wù)處、督導(dǎo)評(píng)估辦及科研與技術(shù)應(yīng)用中心的專家組成的考核小組的考核。
3.學(xué)期初教學(xué)檢查制度。開學(xué)上課前要求教師必須有規(guī)范的教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、教案及課件,每學(xué)期開學(xué)前教務(wù)處會(huì)同督導(dǎo)評(píng)估辦、后勤管理中心、實(shí)訓(xùn)中心、計(jì)算中心等部門共同對(duì)教學(xué)設(shè)施,實(shí)驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行檢查,保障教學(xué)正常開展。開學(xué)兩周內(nèi)各系組織對(duì)教案、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排進(jìn)行檢查,從硬件、軟件兩方面為教學(xué)質(zhì)量提供保障。
1.聽課制度。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)督導(dǎo)專家組深入教學(xué)一線的聽課、系(部)教師相互聽課、觀摩教學(xué)或示范性的聽課等方式進(jìn)行,并將聽課的評(píng)議意見及時(shí)反饋,以實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂教學(xué)效果的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
2.教學(xué)檢查制度。由各級(jí)教學(xué)管理部門(督導(dǎo)評(píng)估辦、教務(wù)處、各系部)負(fù)責(zé)檢查教師是否按授課計(jì)劃進(jìn)度上課,是否符合教學(xué)大綱要求、學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況以及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)是否按計(jì)劃和要求進(jìn)行。檢查的內(nèi)容涉及教學(xué)各主要環(huán)節(jié),包括授課計(jì)劃的編寫、備課、編寫教案、講課、輔導(dǎo)、作業(yè)布置與批改、停課及調(diào)代課報(bào)批程序、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生的上下課情況等。
3.教務(wù)工作例會(huì)制度。根據(jù)《關(guān)于唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)工作例會(huì)制度》的有關(guān)規(guī)定,教學(xué)副院長(zhǎng)每月第一周的星期一,組織召開學(xué)院教學(xué)部門負(fù)責(zé)人參加的教務(wù)例會(huì)。學(xué)院教學(xué)部門負(fù)責(zé)人暢所欲言,對(duì)本部門教學(xué)工作的開展情況及存在的問題進(jìn)行匯報(bào),提出下一月教學(xué)工作的安排和計(jì)劃,分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)助理做總結(jié)并對(duì)教學(xué)工作存在的問題集中統(tǒng)一解決,安排下個(gè)月學(xué)院教學(xué)重點(diǎn)工作。
4.學(xué)生評(píng)教工作。學(xué)生評(píng)教工作一是通過正方現(xiàn)代教學(xué)管理系統(tǒng)填寫學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息,進(jìn)行教學(xué)反饋,對(duì)于沒有達(dá)到學(xué)院相關(guān)要求的教師,根據(jù)學(xué)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
6.教師評(píng)教工作。為正確評(píng)價(jià)我院教師教學(xué)工作表現(xiàn)和教學(xué)工作水平,考查全體教師遵守《教學(xué)業(yè)務(wù)規(guī)范》的情況,通過正方現(xiàn)代教學(xué)管理系統(tǒng)對(duì)我院所有任課教師進(jìn)行了評(píng)價(jià)??己藘?nèi)容主要包括:儀表大方、衣著整潔、舉止文明、團(tuán)結(jié)同志;準(zhǔn)時(shí)行課,無遲到、早退現(xiàn)象,課堂無違紀(jì)(如接打手機(jī)等);能嚴(yán)格要求學(xué)生,尺度得體,培優(yōu)幫差;抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),講清難點(diǎn),內(nèi)容熟練、扎實(shí);有足夠的課堂信息量;板書布局合理,書寫正確,多媒體教學(xué)使用合理;普通話表達(dá)清楚、簡(jiǎn)潔、規(guī)范、有感染力;教學(xué)方法獨(dú)特,能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力;留作業(yè)適度,批改情況好,輔導(dǎo)答疑認(rèn)真;教研教改成績(jī)突出等方面。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)一線檢查式聽課、同一教研室的教師相互聽課、學(xué)院教學(xué)工作委員會(huì)、督導(dǎo)評(píng)估辦指導(dǎo)性或評(píng)價(jià)性聽課、觀摩教學(xué)或示范性的聽課、來實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)效果的考查。
7.教師自評(píng)工作。為正確評(píng)價(jià)我院教師教學(xué)工作表現(xiàn)和教學(xué)工作水平,考查全體教師遵守《教學(xué)業(yè)務(wù)規(guī)范》的情況,通過正方現(xiàn)代教學(xué)管理系統(tǒng)對(duì)自己進(jìn)行了評(píng)價(jià),主要從教學(xué)、科研、課改等方面對(duì)自己進(jìn)行剖析,查找不足,提高業(yè)務(wù)水平。
8.學(xué)風(fēng)檢查制度。由學(xué)工處、系(部)和學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、課堂出勤、圖書閱覽室學(xué)習(xí)情況、課外活動(dòng)情況等進(jìn)行檢查,組織學(xué)生召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
9.對(duì)畢業(yè)率的監(jiān)控:畢業(yè)率能從一個(gè)方面反映出學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。提高畢業(yè)率的重要途徑是建立畢業(yè)率的預(yù)警監(jiān)控機(jī)制:當(dāng)本專業(yè)畢業(yè)率達(dá)不到一定要求(90%以上),應(yīng)以預(yù)警;連續(xù)兩年畢業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)應(yīng)以預(yù)警。對(duì)畢業(yè)率的監(jiān)控主要由教務(wù)處負(fù)責(zé),當(dāng)畢業(yè)率需要預(yù)警時(shí),應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)匯報(bào),便于院長(zhǎng)作出整改決策。
10.對(duì)就業(yè)率的監(jiān)控:就業(yè)率是反映一所學(xué)院辦學(xué)成功與否的重要標(biāo)志。對(duì)就業(yè)率實(shí)施監(jiān)控是學(xué)院發(fā)展的重要前提和舉措。為此建立了就業(yè)率的預(yù)警機(jī)制:就業(yè)率連續(xù)兩年低于所在地區(qū)同類學(xué)院就業(yè)率的平均水平,應(yīng)以預(yù)警;就業(yè)率連續(xù)兩年呈下降態(tài)勢(shì),也應(yīng)及時(shí)預(yù)警。
11.考核。通過檢查學(xué)生考核成績(jī)的方法來檢驗(yàn)教學(xué)效果、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與方法,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)效果的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。
(四)學(xué)生信息的反饋與監(jiān)控。
1.建立學(xué)生座談會(huì)制度。每學(xué)期中期,各系組織召開學(xué)生座談會(huì),邀請(qǐng)教學(xué)督導(dǎo)室、教務(wù)處等相關(guān)處室人員參加,認(rèn)真聽取學(xué)生代表對(duì)本系各門課程教學(xué)方法以及對(duì)教師授課情況的意見和建議,以此督促教師改進(jìn)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。
2.追蹤調(diào)查制度。由招生就業(yè)處、各系負(fù)責(zé)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行追蹤調(diào)查,通過對(duì)畢業(yè)生崗位適應(yīng)情況的調(diào)查及對(duì)學(xué)院教學(xué)的反饋意見,及時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,以適應(yīng)社會(huì)的需求。
為了提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)院規(guī)范了教材使用,應(yīng)優(yōu)先選用省部級(jí)以上獲獎(jiǎng)的高職高專教材和能夠反映先進(jìn)技術(shù)發(fā)展水平、特色鮮明并能夠滿足高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)要求的教材,積極鼓勵(lì)教師編寫具有專業(yè)特色的自編教材。數(shù)控技術(shù)專業(yè)教師今年出版了一系列數(shù)控專業(yè)的課改教材,作為今后教學(xué)的首選教材。
三、建立教學(xué)質(zhì)量信息反饋及調(diào)控體系1.教學(xué)信息收集、處理、反饋系統(tǒng)。
教學(xué)信息收集渠道主要以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)中實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)控活動(dòng)獲得的信息為主,另外,院長(zhǎng)短信熱線、各種座談會(huì)和調(diào)研等都是教學(xué)信息收集的渠道。本系統(tǒng)職責(zé)機(jī)構(gòu)為教務(wù)處、督導(dǎo)評(píng)估辦。
實(shí)行學(xué)院、系(部)兩級(jí)管理。院教學(xué)調(diào)控指揮系統(tǒng)由院領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估辦、教務(wù)處人員構(gòu)成。系(部)調(diào)控指揮系統(tǒng)由系領(lǐng)導(dǎo)、系教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)管理人員構(gòu)成。通過對(duì)信息收集、處理、反饋系統(tǒng)提供的信息進(jìn)行審議,明確教學(xué)過程偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)可控因素,并提出相關(guān)處理意見,以一定方式將須調(diào)控行為和結(jié)果反饋給相關(guān)單位。目的使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系成為一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。
四、運(yùn)行效果良好。
學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立與良好運(yùn)行,取得良好效果。1.規(guī)范了教學(xué)過程,完善了教學(xué)管理。通過幾年來教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立與實(shí)施,增強(qiáng)了各級(jí)教學(xué)管理人員以及廣大教師的質(zhì)量意識(shí),規(guī)范了教學(xué)過程。各教學(xué)評(píng)價(jià)程序和方法的科學(xué)與完善,加強(qiáng)了教學(xué)管理和教學(xué)的基本建設(shè),使各級(jí)教學(xué)部門準(zhǔn)確地獲得教學(xué)反饋信息,以便及時(shí)指導(dǎo)和控制教學(xué)工作,保證了教學(xué)合理、有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。
2.通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,提高了教師教學(xué)水平和教學(xué)工作的積極性。在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)程中,突出自下而上的全面評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,充分依靠專職督導(dǎo),運(yùn)用聽課、評(píng)課等評(píng)價(jià)方式,對(duì)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)效果及學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、考試成績(jī)等做出內(nèi)容比較具體的科學(xué)評(píng)價(jià),并對(duì)每位教師的每門課程教學(xué)狀況做出量化考核的具體評(píng)價(jià),促使教師找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),在教學(xué)過程中不斷調(diào)控自身的教學(xué)方法和手段,不斷改進(jìn),不斷優(yōu)化教學(xué)過程。
3.深入開展教學(xué)改革,促進(jìn)了教學(xué)研究工作。通過各方面對(duì)教師評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和教師教學(xué)水平的直觀判斷,促進(jìn)了教師主動(dòng)地探討和研究高等職業(yè)教育的教學(xué)工作,深入進(jìn)行教學(xué)模式、教學(xué)方法、手段的改革。也促進(jìn)了教學(xué)管理部門對(duì)各反饋系統(tǒng)搜集的大量第一手資料進(jìn)行分析和開發(fā)研究,從中總結(jié)出一般規(guī)律,并進(jìn)一步指導(dǎo)教學(xué)工作。
4.保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過幾年來教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)作,“質(zhì)量意識(shí)”已深深扎根于學(xué)院各級(jí)管理者和廣大教師腦海之中,教學(xué)過程中注重“質(zhì)”的提高已成為教師的自覺行動(dòng);同時(shí)課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的開展也促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。從我們對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查的總體情況來看,用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)較好;同時(shí)我院近幾年在校學(xué)生參加各級(jí)各類比賽均名列前茅、畢業(yè)生就業(yè)率比較高以及每年招生時(shí)考生報(bào)考我院十分踴躍等,也都從不同的側(cè)面反映了學(xué)生、用人單位、社會(huì)對(duì)我院教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可。
機(jī)械工程系。
信用體系實(shí)施方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的若干意見》(國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號(hào))精神,進(jìn)一步提升首都老年健康服務(wù)水平,制定本實(shí)施方案。
以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心,以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向,大力發(fā)展老年健康事業(yè),著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的老年健康服務(wù)體系,努力提高老年人健康水平,實(shí)現(xiàn)健康老齡化,建設(shè)健康北京。
到20xx年,老年健康事業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)一步完善,政府部門各負(fù)其責(zé),社會(huì)力量廣泛參與,共建共享的局面基本形成。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,服務(wù)資源配置更趨合理,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,服務(wù)隊(duì)伍更加壯大,老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。與國(guó)際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務(wù)體系基本建立。
(一)加強(qiáng)健康教育。
1.提升老年人健康素養(yǎng)。樹立個(gè)人是健康第一責(zé)任人的理念,將家庭作為維護(hù)老年人健康的第一道關(guān)口。開展老年人健康素養(yǎng)調(diào)查,掌握老年人健康素養(yǎng)狀況;向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育,宣傳推薦健康科普知識(shí),促進(jìn)老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防和慢性病自我管理、自我健康保護(hù)意識(shí)。到20xx年,老年人健康核心信息知曉率不斷提高,老年人健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市體育局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.構(gòu)建老年健康教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮村(居)委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用,統(tǒng)籌開展健康教育活動(dòng)。動(dòng)員各級(jí)老年社會(huì)組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面力量,設(shè)置老年健康教育專屬陣地,開設(shè)中醫(yī)健康大課堂,將健康教育100%納入老年大學(xué)及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、自媒體等作用,培育老年健康傳播品牌,面向全社會(huì)宣傳倡導(dǎo)老年健康理念。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節(jié)日活動(dòng)為契機(jī),集中宣傳老年健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)政策,營(yíng)造關(guān)心支持老年健康的社會(huì)氛圍,構(gòu)建老年友好型社會(huì)。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)預(yù)防保健。
3.開展疾病早期篩查與干預(yù)。樹立和鞏固“預(yù)防為主”理念,建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。積極開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。充分發(fā)揮失能失智老年人專業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)的作用,廣泛開展關(guān)愛失智老年人的社會(huì)宣傳與公共教育活動(dòng)。成立老年人健康自我管理小組,家庭醫(yī)生和全科醫(yī)生積極參與指導(dǎo)。穩(wěn)步提升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種率。試點(diǎn)并逐步開展老年人群營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè),針對(duì)性開展膳食和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。開展居家適老化改造,提高老年人自主生活安全性和便捷性,減少老年人意外傷害和跌倒的發(fā)生。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。精準(zhǔn)掌握老年人群基本情況,持續(xù)提升老年人健康管理服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量,到20xx年,老年人健康管理服務(wù)率不低于72%。為65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、為65歲及以上失能老年人開展健康評(píng)估與健康服務(wù),提高老年人生活質(zhì)量和健康水平,改善失能老年人的生活質(zhì)量,降低老年人失能發(fā)生率。將失能老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群,拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵,注重簽約服務(wù)效果,不斷提升簽約服務(wù)滿意度。(市衛(wèi)生健康委)。
5.重視老年人精神和心理健康。提高老年人精神健康服務(wù)的及時(shí)性和普及性。開展老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目,完善常見精神障礙防治,加強(qiáng)對(duì)抑郁、焦慮等常見心理問題早期識(shí)別和隨訪管理。優(yōu)化老年人心理援助熱線服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。加強(qiáng)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù),暢通精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診渠道。到20xx年,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控機(jī)制。普及傳染病防控和應(yīng)急知識(shí),提升老年人的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)在老年人集中場(chǎng)所安裝自動(dòng)體外除顫器(aed)。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)疾病診治。
7.構(gòu)建老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大老年醫(yī)院建設(shè)力度,推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),到20xx年,二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%。推進(jìn)老年健康指導(dǎo)中心建設(shè),探索老年多學(xué)科(mdt)診療模式。開展老年人綜合評(píng)估和老年綜合征診治,為老年人提供用藥咨詢服務(wù)。持續(xù)完善120急救網(wǎng)絡(luò)布局,優(yōu)化指揮調(diào)度系統(tǒng),提高老年人院前急救能力。積極推動(dòng)老年醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
8.加大家庭病床及巡診服務(wù)供給。開展“老年健康服務(wù)示范基地”建設(shè),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療和老年健康服務(wù)能力。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供家庭病床及巡診服務(wù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際需求提供上門巡診服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的場(chǎng)所和條件并支付相應(yīng)費(fèi)用。健全社區(qū)與居家中醫(yī)醫(yī)療和健康管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)北京中醫(yī)健康養(yǎng)老身邊工程,積極開展中醫(yī)藥膳食療科普活動(dòng),推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
9.推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老化改造,改善服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù),優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,建立老年人掛號(hào)、就醫(yī)綠色通道,為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。到20xx年,80%以上的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。
10.完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用,推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診,為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,滿足老年患者的康復(fù)醫(yī)療需求。建立和完善康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科及康復(fù)治療人才培養(yǎng)制度。提高綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.大力發(fā)展老年護(hù)理服務(wù)。建立完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)護(hù)理院、護(hù)理站等護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展老年專科護(hù)士培訓(xùn),完善護(hù)理員管理,加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。建立適合本市實(shí)際的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”發(fā)展模式,推進(jìn)護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,形成機(jī)構(gòu)護(hù)理和居家護(hù)理的有效轉(zhuǎn)介。到20xx年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。
12.補(bǔ)齊長(zhǎng)期照護(hù)短板。探索從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式。建立民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門老年人健康和能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的銜接互認(rèn)機(jī)制。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具備提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展社區(qū)嵌入式長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)。通過家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)、失能失智老年人家庭互助組織等形式,為失能失智老年人家庭提供支持服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.完善多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保障范圍、參保繳費(fèi)、待遇支付等政策體系,建立護(hù)理需求認(rèn)定和等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法;建立各類長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、協(xié)議管理和費(fèi)用結(jié)算等辦法;探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,逐步形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的互助共濟(jì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn),滿足不同層次、多元化的長(zhǎng)期照護(hù)保障需求。(市醫(yī)保局、北京銀保監(jiān)局、市民政局、市金融局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)。
14.擴(kuò)大安寧療護(hù)服務(wù)供給。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)科和安寧療護(hù)病區(qū),在腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)床位。研究制定居家安寧療護(hù)服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)居家安寧療護(hù)服務(wù),推進(jìn)安寧療護(hù)規(guī)范化發(fā)展,形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。到20xx年,全市安寧療護(hù)床位達(dá)到1000張,安寧療護(hù)服務(wù)更加普及。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.完善安寧療護(hù)價(jià)格政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行確定安寧療護(hù)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的安寧療護(hù)服務(wù),屬于治療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)的,按現(xiàn)有項(xiàng)目收費(fèi);屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的,不作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。完善部門分工協(xié)作、密切配合、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,在整合優(yōu)化資源、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等方面發(fā)揮政策協(xié)同作用,統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求和任務(wù)融入重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署,并抓好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核工作。鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的`順利推進(jìn)。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)強(qiáng)化政策支持。
進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度,做好與醫(yī)療保障制度、長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、政府購(gòu)買服務(wù)制度的銜接。探索建立老年健康服務(wù)打包付費(fèi)及按床日付費(fèi)制度。發(fā)揮央企和市屬國(guó)企的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)政策支持,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年健康服務(wù)均等化。加強(qiáng)資金和政策支持,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,探索跨地區(qū)的資源共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,健全三地工作協(xié)作協(xié)商機(jī)制,提升京津冀地區(qū)整體老年健康服務(wù)水平。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。
發(fā)揮首都教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì),將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃,支持有條件的普通高校和職業(yè)院校開設(shè)康復(fù)、護(hù)理、藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理及安寧療護(hù)等相關(guān)專業(yè)及課程。加強(qiáng)老年健康培訓(xùn)基地建設(shè),開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)和管理。改善基層老年健康服務(wù)人員待遇水平,完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系。探索設(shè)立中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化科技支撐。
推動(dòng)老年人健康信息、評(píng)估數(shù)據(jù)互通,促進(jìn)各類健康數(shù)據(jù)的匯集和融合,整合信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。推進(jìn)健康狀態(tài)實(shí)時(shí)分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展,推動(dòng)老年健康信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持人工智能等新技術(shù)在健康支持技術(shù)和設(shè)備中的集成應(yīng)用,探索遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)定位、健康監(jiān)測(cè)、緊急救助呼叫等服務(wù)。支持推進(jìn)功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
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