為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
農(nóng)村亂占耕地建房實(shí)施方案篇一
盡管亂占耕地建房現(xiàn)象多年來在農(nóng)村地區(qū)屢禁不絕，且在一些地方一度呈現(xiàn)蔓延或失控態(tài)勢(shì)，但事實(shí)上《土地管理法》在修訂前后均對(duì)此類行為有著明確清晰的罰則規(guī)定。
《土地管理法》第75條對(duì)違法占用耕地建房的行為，從破壞種植條件的角度進(jìn)行了罰則規(guī)定，第77、78條則對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)定。第77條針對(duì)一般非法占地行為，規(guī)定由自然資源部門責(zé)令退還土地，符合土地規(guī)劃的沒收建筑物，不符合規(guī)劃的拆除。第78條單獨(dú)規(guī)定農(nóng)村村民違法占地建住宅的行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令退還土地，限期拆除新建的房屋。綜合而言，在農(nóng)村亂占耕地建房整治中，違法行為人將會(huì)面臨責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令限期改正或者治理，罰款，沒收直至被追究刑事責(zé)任的一系列處罰措施。
二、亂占耕地建房處罰程序清晰明確
根據(jù)《土地管理法》第七十七條和第七十八條的規(guī)定，農(nóng)村村民非法占地建住宅的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予行政處罰，其他情形的由自然資源主管部門進(jìn)行處罰。《土地管理法》第六十七條規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)違反宅基地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，適用與自然資源部門同樣的規(guī)定。
《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)查處違法行為的全過程做了較為詳盡的規(guī)定，農(nóng)村村民和其他單位、個(gè)人可據(jù)此對(duì)上門查處違法占地行為者實(shí)施監(jiān)督。
若當(dāng)?shù)卦?0xx年度的亂占耕地建房摸排過程中確定了某處宅基地類住宅或者其他用房涉嫌違法占地，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)其立案調(diào)查。摸排結(jié)果本身并不能作為認(rèn)定涉案房屋系違建的唯一依據(jù)，只能作為一種線索處理。
立案后，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)指定案件承辦人員，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。
調(diào)查取證時(shí)，依照《行政處罰法》和《土地管理法》的規(guī)定，相關(guān)主管部門有權(quán)要求被調(diào)查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，并就與案件有關(guān)的問題作出說明；有權(quán)詢問當(dāng)事人以及相關(guān)人員，進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘測(cè)、拍照、錄音、攝像，查閱和復(fù)制相關(guān)材料。
在完成調(diào)查并獲取相應(yīng)證據(jù)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論性意見。對(duì)于依法應(yīng)予處罰的，提出處罰建議。對(duì)于不予處罰的，提出不予處罰的理由和建議。能夠通過限期改正消除對(duì)土地管理影響的，應(yīng)當(dāng)先作出責(zé)令限期改正通知書，給當(dāng)事人一個(gè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。
對(duì)確需給予行政處罰的情形，相關(guān)主管部門需制作并送達(dá)行政處罰告知書，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。按照《行政處罰法》規(guī)定需聽證的，相關(guān)主管部門還應(yīng)制作并送達(dá)聽證告知書，當(dāng)事人有權(quán)要求組織聽證。陳述、申辯或者聽證的理由不成立的，相關(guān)主管部門方能作出行政處罰決定書，即相應(yīng)的責(zé)令限期拆除決定、罰款或者沒收的決定等。
作出處罰決定后，當(dāng)事人不服的，可以依照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》或《行政訴訟法》的規(guī)定，在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。需要特別注意的是，根據(jù)《土地管理法》第83條的規(guī)定，對(duì)這類責(zé)令限期拆除決定的起訴期限僅有15天，一定要在法定的起訴期限內(nèi)提起訴訟，否則將會(huì)喪失起訴的機(jī)會(huì)。
若當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴，也未履行處罰決定，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告仍不履行的，相關(guān)主管部門自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，向土地所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
綜上可知，亂占耕地建房行為整治工作需嚴(yán)格依法進(jìn)行，在準(zhǔn)確認(rèn)定的基礎(chǔ)上，既實(shí)現(xiàn)清理整治的目標(biāo)，又確保不損害建房者的權(quán)益。特別需要注意的是，農(nóng)村建房歷史問題復(fù)雜、原因很多，有政策問題，也有政府管理問題。需要重點(diǎn)關(guān)注歷史遺留原因形成的無證自建房與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)等建設(shè)的公益性建筑，還有農(nóng)村“招商引資”項(xiàng)目中未批先建的經(jīng)營性用房，避免政策不合理給當(dāng)事人帶來損害，阻礙農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)村亂占耕地建房實(shí)施方案篇二
為全面貫徹落實(shí)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作重要批示精神，和落實(shí)全省、全州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作精神，提升廣大干部群眾保護(hù)耕地的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，并根據(jù)省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展全省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排試點(diǎn)工作的通知》，縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村納入全省44個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）88個(gè)村名單范圍內(nèi)。我縣根據(jù)川農(nóng)房整治辦函〔20xx〕-4文件通知及工作方案在縣專項(xiàng)小組組織下制定了如下摸排工作方案：
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班，全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、工作任務(wù)
摸清20xx來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
（一）摸排范圍
本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。
（二）外業(yè)核查
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求
（一）壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作，按照村級(jí)實(shí)測(cè)，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
（二）各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房實(shí)施方案篇三
為全面貫徹落實(shí)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作重要批示精神，和落實(shí)全省、全州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作精神，提升廣大干部群眾保護(hù)耕地的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，并根據(jù)省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展全省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排試點(diǎn)工作的通知》，縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村納入全省44個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）88個(gè)村名單范圍內(nèi)。我縣根據(jù)川農(nóng)房整治辦函〔20xx〕-4文件通知及工作方案在縣專項(xiàng)小組組織下制定了如下摸排工作方案：
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班，全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、工作任務(wù)
摸清20xx來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
（一）摸排范圍
本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。
（二）外業(yè)核查
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求
（一）壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作，按照村級(jí)實(shí)測(cè)，包村督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
（二）各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度，摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字，包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房實(shí)施方案篇四
一、出臺(tái)背景
嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）整治范圍。
根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：?jiǎn)螒糇≌侵敢粦粢粭澋拇迕褡≌?，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂實(shí)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào)）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)，超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除；三是對(duì)于惡意侵占的情況，堅(jiān)決拆除；四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”?
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對(duì)“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村亂占耕地建房實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭重要批示精神，及中央、省、市、縣工作要求，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處置新增亂占耕地建房，遏制耕地“非農(nóng)化”，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項(xiàng)清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、清理整治范圍
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理?xiàng)l例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見貴州省加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見的通知》等相關(guān)文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。
三、組織保障
組 ?????長：xxx
常務(wù)副組長：xx
副 ?組 ?長：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負(fù)責(zé)具體辦公，具體辦公人員實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核。
xxx
四、工作職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時(shí)統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)，與上級(jí)部門業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關(guān)工作。
國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、依法及時(shí)確權(quán)登記發(fā)證，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)用地進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村建所：負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負(fù)責(zé)搞好龍井晏明兩個(gè)集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。
村支兩委：負(fù)責(zé)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的會(huì)議貫徹落實(shí)、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報(bào)，完善會(huì)議圖片、會(huì)議記錄、巡查記錄、巡查臺(tái)賬等階段性資料，實(shí)行片區(qū)包保責(zé)任制，明確到人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直相關(guān)部門和各村按照“一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。
（二）密切配合協(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門密切配合，合力推進(jìn)全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（三）依法依規(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量已建房未辦證等問題進(jìn)行分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴(yán)肅處置到位，對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門依法查處，對(duì)存在“互有責(zé)任”行為的，要理清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)，科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
（四）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀(jì)委要將此項(xiàng)工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。對(duì)村民違法占地建住宅，自違法動(dòng)工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行跟蹤核查處理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對(duì)清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開通報(bào)、約談；對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進(jìn)此項(xiàng)工作的有序開展。
（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村和各部門，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進(jìn)行宣傳，作好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。
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