報告具有客觀性和權(quán)威性，需要基于充分的調(diào)研和分析，提供準(zhǔn)確和可信的信息。在報告中，要注意結(jié)構(gòu)的合理性，每個部分的內(nèi)容應(yīng)該緊密聯(lián)系，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。請查收附上的年度銷售業(yè)績報告，跟進(jìn)公司發(fā)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇一
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善，鄉(xiāng)村企業(yè)的改制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快等等，農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再度引起社會的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動力中有七成以上為中年婦女。針對這一群體，我們重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個有代表*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。
一、農(nóng)村中年婦女勞動力的現(xiàn)狀。
（一）年齡構(gòu)成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以下xxxx名農(nóng)村富余女勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底，有xxxx名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。
（二）文化程度。
在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中，其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示：
（三）再就業(yè)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇三
去年11月以來，中宣部、中央文明辦推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電弧會議之后，亳州市渦陽縣委縣政府高度重視，立即安排部署。本著統(tǒng)一思想、尊重民意、凝聚共識的理念，廣泛開展調(diào)研活動，形成了可信度較高的調(diào)研報告，起草了《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》，在縣委十一屆二次全委會上一致通過，并以縣委縣政府的名義下發(fā)。把移風(fēng)易俗作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)社會新風(fēng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達(dá)到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。
建章立制遏制不正之風(fēng)。
為改變這一陋習(xí)，渦陽縣以移風(fēng)易俗為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。這一做法，不僅保持了紅白喜慶、擺宴請客的傳統(tǒng)習(xí)俗，又弘揚(yáng)了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，讓很多群眾拍手稱快!
渦陽縣探索建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。自活動開展以來，渦陽縣縣委高度重視，縣委召開專題會議進(jìn)行研究部署，印制了具體的實施意見和工作方案，繪制出切實可行的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，落實責(zé)任，為活動的開展提供了堅實的基礎(chǔ)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定黨員干部因婚嫁喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴(yán)格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當(dāng)事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。
同時，將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗試點，制定移風(fēng)易俗獎勵政策，表彰獎勵先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng);村級重引導(dǎo)，將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，起到了潛移默化的作用。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級協(xié)作，將移風(fēng)易俗制成一張隱形的網(wǎng)，無形中遏制了鋪張浪費、大操大辦、攀比迷信等不正之風(fēng)。
出臺婚喪嫁娶規(guī)定，就如同是高壓線，任何人都不能碰，更給了群眾一把尚方寶劍，過去遇到喜事、喪事，大家總抹不開面子，現(xiàn)在有了這個硬杠杠，真好規(guī)定出臺后，廣大黨員干部群眾紛紛響應(yīng)，舉手贊成。
部門聯(lián)動形成工作合力。
構(gòu)建了豐字型聯(lián)動機(jī)制。形成了縣委縣政府、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦、村紅白理事會工作主線，紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局、文體局、教育局為側(cè)線的聯(lián)動機(jī)制?？h委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明辦主抓，鎮(zhèn)村具體實施落實，各側(cè)線相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)。對于鎮(zhèn)村發(fā)現(xiàn)的而在其職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的問題，由主線逐級上報，由縣委縣政府統(tǒng)一安排、部署、解決。強(qiáng)有力的工作機(jī)制促使全縣上下擰成一股繩，形成了工作合力。
縣委縣政府出臺《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》和工作方案，繪制出切實可行的流程圖;縣紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全縣黨員干部婚喪嫁娶監(jiān)督辦法的通知》，規(guī)定公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度;縣文明委將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系;村級將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，開展相關(guān)活動。
各部門相互聯(lián)動，加大投入，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個鎮(zhèn)級公共電子閱覽室、480個農(nóng)家書屋、389個文化信息資源共享服務(wù)點、6個農(nóng)民文化樂園、20個美麗鄉(xiāng)村文化中心，對群眾進(jìn)行宣傳教育。開展了送戲進(jìn)村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映活動、送圖書進(jìn)農(nóng)家書屋等。僅，開展送戲進(jìn)村文藝演出778場次，送戲進(jìn)敬老院60場次，放映農(nóng)村公益電影4668場次，為農(nóng)家書屋配送圖書3.89萬冊，訂閱報刊1945份，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活。不僅如此，還多渠道籌資投入50余萬元創(chuàng)作編排了反應(yīng)孝道文化的泗州戲《伯俞泣杖》，創(chuàng)作了禁毒題材的小品《悔恨》，以及《美麗鄉(xiāng)村武樓之歌》、《大平原》等音樂作品，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。
一面是引導(dǎo)，一面是打擊，公安、文旅局等部門聯(lián)合開展農(nóng)村演出市場專項整治，嚴(yán)厲打擊婚喪嫁娶涉及色情表演農(nóng)村大篷車，加大非法電臺、電視臺的整治，20查出兩起色情表演的大篷車、搗毀1個非法電臺和2個非法電視臺，對涉案人員進(jìn)行了行政處罰，有力凈化了農(nóng)村文化市場。年全省掃黃打非現(xiàn)場會在渦陽縣召開，充分肯定了渦陽縣的工作成績。
理事會理出文明新風(fēng)。
面對群眾的熱切期盼，渦陽縣首先從婚事大操大辦抓起。全縣287個行政村，目前已經(jīng)成立了162個紅白理事會。在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，理事會設(shè)立婚嫁服務(wù)隊，堅持喜事新辦，反對在婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。理事會規(guī)定：倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，提倡宴請親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，不隨意擴(kuò)大范圍?；槎Y前商議婚禮事宜，提倡茶話會，不擺宴席，席桌數(shù)量不超過本村紅白理事會規(guī)定。大力推廣自助餐式婚宴等成功經(jīng)驗，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。禮品、禮金由當(dāng)?shù)丶t白理事會按當(dāng)?shù)亓?xí)俗確定，嚴(yán)禁攀比跟風(fēng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花、婚禮當(dāng)天多使用音響鞭炮;提倡簡易宴賓典禮活動，搭建宴賓典禮場所不準(zhǔn)阻礙交通、擴(kuò)大規(guī)模和豪華布置，婚慶場所布置費用不超過當(dāng)?shù)仄骄?提倡使用音響代替樂隊;摒棄鬧婚房行為;提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚等新式婚禮方式。
紅白理事會積極做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，其章程、制度上墻，確保村民知曉度?，F(xiàn)在，新婚擺闊攀比的少了，節(jié)儉節(jié)約的多了;喜事新辦的多了，鬧婚房搞迷信的少了，文明新風(fēng)漸吹漸勁。
多方教化促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。
上善若水，水利萬物而不爭、居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤。老子故里善事多，道德之鄉(xiāng)善人眾。渦陽縣依靠地域優(yōu)勢，充分挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育引得源頭活水。成立老子文化辦、老子文化研究協(xié)會，充分把老子優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想發(fā)揚(yáng)光大、宣傳到家。
在縣文明辦的統(tǒng)籌下，充分挖掘本地好人和道德模范，目前為止，全縣已有中國好人30位，安徽好人18名，亳州好人18人，亳州市道德模范及提名獎17人，安徽省道德模范及提名獎3人，全國道德模范提名獎1人。為擴(kuò)大好人的輻射效應(yīng)，在文化中心設(shè)立好人館，在城區(qū)各公園廣場、主干道路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，設(shè)立好人宣傳標(biāo)牌，大范圍進(jìn)行宣傳;成立中國好人宣講團(tuán)、好人事跡報告團(tuán)，深入基層進(jìn)行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。
不僅如此，該縣還利用道德講堂平臺、經(jīng)典誦讀活動，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、省市級文明單位均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，每年受教群眾多達(dá)50000余人。聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實基礎(chǔ)。
立體宣傳營造濃厚氛圍。
推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵?；顒娱_展以來，縣文明辦印制并發(fā)放了40000余份革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)倡議書，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村采取喇叭廣播、標(biāo)語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，受教群眾多達(dá)60多萬人.次，在全縣上下營造了濃厚的社會氛圍。
村看村，戶看戶，群眾看干部。全縣各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進(jìn)。
真督實查促進(jìn)節(jié)儉之風(fēng)。
為確保工作落實，渦陽縣設(shè)立了舉報電話和郵箱，縣紀(jì)委、組織部、文明辦等通過受理群眾舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全縣范圍內(nèi)通報。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。
現(xiàn)在，渦陽縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的'宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全縣悄然興起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇四
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機(jī)構(gòu)精簡到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強(qiáng)化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大資金來源，維持機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、文化體育服務(wù)、計劃生育服務(wù)等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責(zé)、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機(jī)構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進(jìn)來，調(diào)進(jìn)的人又對不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進(jìn)力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進(jìn)，但林管站是以市管理為主的機(jī)構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責(zé)。但責(zé)任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責(zé)任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣?yán)格控編，空編進(jìn)人”是機(jī)構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進(jìn)人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進(jìn)市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補(bǔ)貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達(dá)47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機(jī)制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機(jī)會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機(jī)制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機(jī)會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟(jì)條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，人員編制“弱減強(qiáng)增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機(jī)構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)。對于職能弱化的機(jī)構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機(jī)構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強(qiáng)化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責(zé)任，強(qiáng)化財政預(yù)算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強(qiáng)收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能?！吧鐣芾恚卜?wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴(yán)格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴(yán)格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，做到空編進(jìn)人，滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機(jī)會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì)，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可，很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負(fù)面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。
財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進(jìn)而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇六
鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。因此，為響應(yīng)黨實現(xiàn)*夢的號召，全面貫徹*屆一中全會以來的文件精神，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建*社會，特作以下移風(fēng)易俗的改革倡議:。
一、巡境日。
每年正月初六為我村的舊俗巡境日。在崇尚科學(xué)文明的新時期下，建議把這日子改為民俗文化節(jié)，通過形式多樣，豐富多*，積極向上的活動，活躍鄉(xiāng)村喜慶氣氛，增進(jìn)村民的友誼與團(tuán)結(jié)。
二、佛生日。
資料共享平臺鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。屆時宴請賓客，歌舞昇平，果然熱鬧非凡。殊不知如此繁多的節(jié)日給村民造成了人力、精力、財力的浪費。過多飲酒，也給交通安全造成隱患。由此，建議村民每個佛生日慶祝豐儉自酌，但請客全年只要一次，定于八月初一，其余只上香燒金錢，不用請客。
三、嫁女。
嫁女按原俗，嫁女人家要組織多人挑著糖果餅干到家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇七
當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟(jì)組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)工人階級隊伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強(qiáng)對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇八
十洋村全體村民：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，婚事喜事隆重盛辦、喪事大操大辦的不良風(fēng)氣日漸盛行，導(dǎo)致廣大群眾不堪經(jīng)濟(jì)重負(fù)，不堪時間耗費和環(huán)境壓力，有損中華傳統(tǒng)美德，影響社會文明進(jìn)程。為弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。引導(dǎo)廣大村民群眾建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，以實際行動破舊立新，移風(fēng)易俗，我們特發(fā)出如下倡議：
一、移風(fēng)易俗。廣大村民群眾要以移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任，堅持婚事新辦、喪事簡辦和凡事從簡的原則，黨員干部要帶頭，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從動員身邊的家人、親屬、朋友、同事做起，爭做移風(fēng)易俗的模范。
二、婚事新辦。
1、提倡婚事新辦。鼓勵、支持新婚夫婦參加集體婚禮或旅游結(jié)婚，樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)婚事不大辦宴席，不化整為零、異地再辦，不搞豪華車隊，本村村民婚禮酒席不超過35桌(含分散場次，每桌不超過10人)，同時婚宴精簡菜肴，不鋪張浪費，不發(fā)放禮金、禮品，婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨。
2、黨員干部本人及家庭成員操辦婚事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神，帶頭從簡，酒席不超過25桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機(jī)斂財，不發(fā)放禮金、禮品。
三、喪事簡辦。
1、樹立厚養(yǎng)簡葬觀念。提倡老人在世時多盡孝道，孝老敬老;老人去世時，喪事從簡。喪事活動必須遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。
2、推行文明殯葬。實行遺體火化，不得土葬或者將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑，禁止修建“活人墓”、大墓、豪華墓。
3、提倡文明節(jié)儉辦喪事。本村村民操辦喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過50桌(含分散場次，每桌不超過10人)。膳食從簡，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
4、黨員干部本人及家庭成員操辦喪事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神帶頭從簡，酒席不超過30桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機(jī)斂財，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
四、喜事小辦。提倡孩子滿月、訂婚、老人做壽、喬遷等喜事小辦，在親朋好友間可以通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達(dá)賀意，增進(jìn)感情。杜絕濫發(fā)請柬、大擺筵席、派發(fā)紅包錢款、鋪張浪費辦喜事，自覺抵制他有我有相互攀比、奢華闊氣顯排場的不良習(xí)氣。
五、辦事有序。我們倡導(dǎo)由各自然村理事會推選有威望、有能力的村民，組成紅白理事會，統(tǒng)一宴請標(biāo)準(zhǔn)，在幫助料理紅白喜事的同時，起到監(jiān)督作用。
良好的習(xí)俗需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)，文明的社會需要我們?nèi)?chuàng)造。廣大村民要從自身做起，從現(xiàn)在做起，移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力營造節(jié)儉文明的社會新風(fēng)尚，共創(chuàng)和諧十洋、共建美好家園!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇九
全區(qū)黨員干部群眾、市民朋友們：
崇尚科學(xué)，反對迷信是新時期、新時代的社會風(fēng)尚。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化快速推進(jìn)，群眾物質(zhì)生活逐漸富裕，但一些地方喪葬陋俗再度回潮，婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)氣蔓延，封建迷信沉渣泛起，且有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重影響了我區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣和對外形象。為弘揚(yáng)社會正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚，提升城區(qū)文明程度，我們特發(fā)出如下倡議：
一、黨員帶頭，率先垂范關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書。全區(qū)廣大黨員干部要做好表率、樹立榜樣。要帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費自覺遵守操辦婚喪事宜“雙報告”制度，做到事前報告，事后備案。堅持婚事新辦、喪事簡辦，管好自己、帶好親屬、影響他人，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。
二、拒絕浪費，反對攀比?；閱始奕⒋蟛俅筠k，既浪費物質(zhì)資源，也影響社會風(fēng)氣，在群眾中助長相互攀比的`不良傾向關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書作文。要積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念，加快在全區(qū)樹立和形成文明節(jié)儉的消費理念與習(xí)慣，營造厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的良好氛圍，使“勤儉節(jié)約”成為市民共識、“簡約生活”成為社會時尚。
三、弘揚(yáng)孝道，厚養(yǎng)薄葬?！鞍偕菩橄取?，盡孝當(dāng)在老人健在時，喪禮奢侈的排場不能彌補(bǔ)孝道的缺失，更不該以自己的虛榮或私欲打擾逝者的安息。我們提倡厚養(yǎng)薄葬，子女在老人生前要?；丶铱纯?，多關(guān)心老人日常起居，讓老人幸福度過晚年。老人去世時，喪事從簡，文明治喪。既不擾民，也不自擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十
全縣廣大干部群眾:。
崇尚禮儀是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，禮尚往來、宴請客人是我國的傳統(tǒng)習(xí)俗，是親朋好友之間溝通情感增進(jìn)友誼的一種方式。但是，近年來我縣部分地方婚喪喜慶大操大辦之風(fēng)仍然盛行，“人情消費”持續(xù)攀升，加重了廣大干部群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，扭曲了正常的人際關(guān)系。為反對大操大辦，樹立文明新風(fēng)，特發(fā)出如下倡議:。
一要破舊立新，提倡婚事新辦。提倡婚事新辦，以參加集體婚禮、參加社會公益活動、夫妻共植紀(jì)念樹等方式，舉辦節(jié)儉適度而又不失隆重、富有紀(jì)念意義的婚禮。杜絕講奢華、互攀比、愛招搖的婚事，自覺抵制婚車成串影響交通、鞭炮齊鳴污染環(huán)境、濫發(fā)請柬增加負(fù)擔(dān)、大辦宴席鋪張浪費的不良現(xiàn)象，力求婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨!
二要摒棄陋習(xí)，提倡喪事簡辦。提倡喪事簡辦，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、厚養(yǎng)薄葬，采取“獻(xiàn)一束花、植一棵樹、敬一杯酒、開一個家庭追思會”等方式祭奠逝者。杜絕在街道、廣場、居民小區(qū)和庭院等公共場所搭建靈棚、吹奏鼓樂、高音播放哀樂。自覺抵制在社區(qū)內(nèi)、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙扎冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為，倡導(dǎo)形成不擺宴席、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)!
三要崇尚節(jié)儉，提倡喜事廉辦。提倡生育、升學(xué)、入伍、生日、喬遷等喜事小辦，自覺抵制盲從攀比、跟風(fēng)宴席，做到不請客、不送禮、不收禮，不講排場，不比闊氣，在親朋好友間通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達(dá)賀意，增進(jìn)感情。自覺除陋習(xí)、樹新風(fēng)。
全縣廣大黨員干部要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》中有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，帶頭節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
良好習(xí)慣需要我們自覺養(yǎng)成，社會文明需要我們共同創(chuàng)造。讓我們積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，以文明節(jié)儉為榮、大操大辦為恥;以艱苦樸素為榮、愛慕虛榮為恥;以厲行節(jié)約為榮，鋪張浪費為恥，爭做文明新風(fēng)的積極倡導(dǎo)者、主動傳播者和自覺實踐者。同時，要在自己的親朋好友中開展宣傳，反對奢靡浪費之風(fēng)，切實減少“餐桌上的鋪張”、“舌尖上的'浪費”，自覺做移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的推動者，為營造清純簡樸的社會風(fēng)氣，提升長陽整體文明程度，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
xx家族自治縣精神文明建設(shè)委員會辦公室。
20xx年8月17日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十一
洪瀨鄉(xiāng)親們：
過去的一年，在洪瀨鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)力推動下以及廣大黨員干部群眾的示范帶動和積極響應(yīng)下，我鎮(zhèn)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗整治工作，婚喪喜慶活動中發(fā)放紅包現(xiàn)象基本剎住，大操大辦、鋪張浪費的歪風(fēng)得到有效遏制，但講排場、撐面子等不良習(xí)氣和隱形變異現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在新春佳節(jié)及鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)民俗活動集中期間，為此，讓我們積極響應(yīng)上級黨委政府關(guān)于進(jìn)一步鞏固和深化移風(fēng)易俗活動的號召，倡導(dǎo)營造文明節(jié)儉、喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我們向廣大鄉(xiāng)親們發(fā)出如下倡議：
1
力行節(jié)儉，崇尚喜事新辦。
不鋪張、不浪費、不攀比，自覺遵守《移風(fēng)易俗村規(guī)民約》，共同抵制婚喪嫁娶大操大辦的奢侈之風(fēng)，在慶祝生育、生日、喬遷等喜事過程中，只按傳統(tǒng)風(fēng)俗而不大操大辦，通過一束鮮花、一條短信、一句問候等文明方式，表達(dá)賀意，增進(jìn)感情。踐行“光盤”行動，杜絕“舌尖上的浪費”，文明用餐、節(jié)儉惜福。
2
厚養(yǎng)薄葬，推行喪事簡辦。
廣大干部群眾要牢固樹立百善孝為先的理念，傳承尊老、孝老、愛老的傳統(tǒng)美德，自覺樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。在生活中，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質(zhì)需求。在辦理喪事時，自覺擯棄在公共場所搭建靈棚、高音播放音樂、撒紙錢燒紙扎冥幣、大肆燃放煙花爆竹、大擺宴席等不良行為，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，做社會新風(fēng)的建設(shè)者!
3
積德行善，涵養(yǎng)和諧家風(fēng)。
積極踐行社會主義核心價值觀，見賢思齊，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，營造良好家風(fēng)。多做睦鄰之事，守望相助，樹和諧之風(fēng)。多參與向孤寡老人、困難家庭、留守兒童等送溫暖、獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動。積極參加健康向上的文體娛樂活動，做到不酗酒、不賭博、不媚俗，不沉迷網(wǎng)絡(luò)、不搞封建迷信、不在公共場所吸煙、不通宵達(dá)旦玩樂擾民，不編發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)不良和不健康短信，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做講文明有素質(zhì)的新時代洪瀨人。
4
保護(hù)環(huán)境，維護(hù)市容鎮(zhèn)貌。
廣大干部群眾要主動參與，愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，自覺抵制各類在公共場所燃放煙花爆竹、亂撒紙錢、張貼紅紙、隨意涂畫等不良習(xí)俗，倡導(dǎo)綠色、文明、生態(tài)殯葬，做文明城市的創(chuàng)建者!
5
平安是福，樹立安全意識。
陋習(xí)是隱患，平安是幸福。增強(qiáng)安全意識，倡導(dǎo)文明出行，自覺遵守交通法規(guī)，不爭道搶行、不亂穿馬路、不酒后駕車、不疲勞駕駛。做好安全防范，注意防火、防盜、防爆，不放或少放煙花爆竹，不購買、不食用過期或有害食品，共同營造“平安是?！钡墓?jié)日氛圍。
鄉(xiāng)親們，講文明、易低俗、樹新風(fēng)，離不開大家的支持和參與，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同抵制陳規(guī)陋習(xí)，一起監(jiān)督大操大辦，讓春節(jié)不僅成為辭舊迎新的美好時刻，也成為傳承文脈、傳播文明、傳遞文雅的美麗節(jié)點。
祝鄉(xiāng)親們新年愉快、闔家幸福、萬事如意!
中共洪瀨鎮(zhèn)委員會。
洪瀨鎮(zhèn)人民政府。
洪瀨鎮(zhèn)商會。
洪瀨鎮(zhèn)老協(xié)會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十二
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十三
根據(jù)今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證，形成此調(diào)研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊(yùn)深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，2019年，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強(qiáng)。長期以來，我區(qū)沒有像先進(jìn)地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻(xiàn)度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機(jī)遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強(qiáng)，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)等扶持政策?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強(qiáng)，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進(jìn)行充分的宣傳展示。
4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責(zé)不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn)，缺少專業(yè)化的管理團(tuán)隊，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機(jī)遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位，委員會負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專業(yè)科室，其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜，打造精品點位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?！耙缓恕?，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊(yùn)含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進(jìn)行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護(hù)以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強(qiáng)。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。
5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機(jī)制，建立健全政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進(jìn)國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包，通過公開招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿足游客的需要。
6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學(xué)者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識，在各高速路口、進(jìn)區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進(jìn)行營銷推介。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機(jī)構(gòu)，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺，努力擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十四
全市廣大干部群眾：
1月22日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出了《西高莊：富裕起來之后》，介紹了西高莊人生活富裕后，追求精神世界的豐富，通過不斷的學(xué)習(xí)，開展形式多樣的活動，移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，完成從村民到城市居民，再到文明市民的.轉(zhuǎn)變，他們是全市創(chuàng)建省級文明城市過程中涌現(xiàn)的杰出代表，是新時期文明風(fēng)尚的標(biāo)桿，是全體市民學(xué)習(xí)的榜樣。為此，市文明辦發(fā)出倡議：
一、提高文明素質(zhì)，大樹學(xué)無止境之風(fēng)。西高莊村以文化人，以德潤心，廣泛開展各種文化活動和職業(yè)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式常年堅持，通過經(jīng)年累月的文化熏陶，達(dá)到提高文明素質(zhì)，識大體、講公德、懂奉獻(xiàn)的目的。
二、注重家訓(xùn)教育，大樹孝悌和睦文明家風(fēng)。西高莊人通過拍攝家庭紀(jì)錄片的方式，把家風(fēng)、家訓(xùn)、家史貫穿其中，引導(dǎo)居民愛黨、愛國、愛人民，傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等觀念，倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益等理念，達(dá)到提高精神境界、培育文明風(fēng)尚的目的。
三、提倡移風(fēng)易俗，大樹婚喪嫁娶時代新風(fēng)。西高莊人崇尚節(jié)儉，婚喪嫁娶不大操大辦、不講排場、不比闊氣，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。通過喜事新辦、喪事簡辦，達(dá)到移風(fēng)易俗、培育健康文明生活方式的目的。
四、倡導(dǎo)鄰里互助，大樹志愿服務(wù)之風(fēng)。西高莊設(shè)立“愛心基金”，每月15日為固定捐助日，用于平時的社會賑災(zāi)和救助困難村民。同時，成立了一百多人、平均年齡近70歲的“尚德老年服務(wù)隊”，每日義務(wù)清潔社區(qū)，堅持服務(wù)社會。通過為他人送溫暖志愿活動，達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié)、友愛互助、積極向上文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的。
五、著眼形勢政策教育，大樹人人踐行核心價值觀之風(fēng)。西高莊高大的樓體上銘刻著“社會主義核心價值觀”和“西高莊精神”，街道兩側(cè)則是展板和墻體漫畫，一半的篇幅是“好村民”的大幅照片和事跡，大門口設(shè)有“功德善行榜”，他們把社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，真正融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它，達(dá)到使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有的目的。
全市廣大干部群眾，文明的習(xí)俗需要你我共同培育，良好的風(fēng)尚需要你我共同維護(hù)。作為每一位保定市民，讓我們以西高莊人為榜樣，積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，努力踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，培育孝悌和睦文明家風(fēng)，倡導(dǎo)婚喪嫁娶時代新風(fēng)，實干實政、決戰(zhàn)決勝，以實際行動為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，努力實現(xiàn)保定的崛起和復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十五
起到了推動作用，但也存在一些亟待解決的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
移風(fēng)易俗，成語，意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。：《荀子·樂論》：“樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風(fēng)易俗，故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦?！?/p>
新中國移風(fēng)易俗活動起源于1952年愛國衛(wèi)生運動，七十年代后擴(kuò)展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣，特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮，反對大操大辦，提倡勤儉節(jié)約。
風(fēng)俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化，一種獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會上，它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性，往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異，我國自古以來就有“百里不同風(fēng)，千里不同俗”的精辟見解。但是，隨著時光流逝，時代發(fā)展，當(dāng)時流行的時尚、習(xí)俗久而久之會發(fā)生變遷，尤其是改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高，生活趨于安逸，原有風(fēng)俗中的不適宜部分，逐漸顯現(xiàn)出來，基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。
近年來，各類媒體相繼報道了各地不良的社會風(fēng)氣及風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)人深思。典型的案例有：我國某地農(nóng)村出現(xiàn)的天價彩禮事件，彩禮"三斤一響"，"萬紫千紅一片綠"：“三斤”，即百元人民幣要稱三斤;“一響”小轎車;“萬紫千紅一片綠”，即一萬張面值五元的鈔票，一千張面值100元的大紅票子，加上一堆面值50元的鈔票，算下來光彩禮錢的幾十萬。拿目前陜西脫貧的標(biāo)準(zhǔn)3015元來算，彩禮錢既是脫貧標(biāo)準(zhǔn)的100倍以上。新郎被扒光潑狗血拿滅火器噴;父母被當(dāng)“畜生”拉車;兒子即將結(jié)婚，父親18年前結(jié)婚借的彩禮錢才剛還完等等。筆者認(rèn)為這樣的惡俗、陋俗出現(xiàn)實為不妥，優(yōu)良的傳統(tǒng)已被徹底遺棄。
xx年10月19日，省委宣傳部、省文明辦在**縣舉辦全省移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場會，對農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行再動員、再部署，推動該項工作深入開展，為全國創(chuàng)造出實踐經(jīng)驗。
xx年11月28日新華社電訊,中宣部、中央文明辦召開推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會議。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要指示精神,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推動移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
xx年12月6日，**縣第十八屆人民代表大會一次會議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的決議》，標(biāo)志著移風(fēng)易俗工作正式進(jìn)入全面推進(jìn)階段。
xx年12月13日，**縣探索“三治融合”的縣域治理新模式系列活動中的德治，為移風(fēng)易俗工作指明了方向。
綜上所述，從古至今，各級各部門對移風(fēng)易俗工作都非常重視，不良的社會風(fēng)氣及陳規(guī)陋俗已成為阻礙精神文明建設(shè)及社會發(fā)展的重大障礙，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際及“五個強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，多措并舉除陋習(xí)將成為常態(tài)化。
黨建引領(lǐng)“三治融合”助推移風(fēng)易俗。認(rèn)真貫徹落實中省市縣全面從嚴(yán)治黨的會議精神，以開展“亮身份、曬業(yè)績、作表率”為著力點，加大政務(wù)公開力度;以“道德評議”為抓手，提高思想認(rèn)識;以健全各類工作制度為根本，促進(jìn)精神文明建設(shè);以脫貧攻堅為載體，踐行“學(xué)、興、當(dāng)”摒棄“等、靠、要”;以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
宣傳牌微信組織開展活動，將村規(guī)民約融入民心，營造全民共建的良好氛圍;三是設(shè)立曝光臺，不定期在廣場大屏幕曝光不文明現(xiàn)象;四是積極開展文藝匯演，將群眾身邊事表現(xiàn)出來，豐富群眾文化娛樂生活。
，落實環(huán)境衛(wèi)生、食品監(jiān)管負(fù)責(zé)人，建立責(zé)任追究制度。
二是跟風(fēng)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，“過事”成為斂財?shù)囊环N手段。普遍存在“不過事，錢送出去了收不回來，不是虧了”的畸形心理。人家家里添小孩了，大人60大壽，都去了，我們不去，顯得不重視人家，去了都送禮，自己不送，待在那里不好意思;自家有事，人家都來了，人家有事，不去就不合適，人情世故不好處理，滋長了小事不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)“么事造事過”的不良風(fēng)氣。
三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，現(xiàn)在日子過好了，房子有了，車有了，耍下牌子讓人知道，這是讓人瞧得起的一種表現(xiàn)”，找點事過，看下誰能來慶賀，看下誰不來，誰看不起自己，針對有些人還專門發(fā)請?zhí)?，希望人家出現(xiàn)在自己的過事現(xiàn)場充門面，“但有些人只是認(rèn)識，說了不來怕會招人說閑話人”的現(xiàn)象。
四是部分黨員干部不能帶好頭。一是親戚朋友過事，把送禮、出席作為一種聯(lián)絡(luò)感情的方式，認(rèn)為人家有事去了，后面有啥事好說話，聯(lián)絡(luò)感情成為工作的一小部分;二是把家里過事認(rèn)為是榮歸故里的一種表現(xiàn)，親戚朋友來送禮熱鬧，是一種受人尊敬的體現(xiàn);三是黨員干部家里過事，成為部分同僚及有心人巴結(jié)逢迎的一種方式，過事范圍無法控制，“圈子”文化成為工作文化，報備制度形同虛設(shè)。
五是傳統(tǒng)風(fēng)俗夸大化，精神內(nèi)涵逐漸向物質(zhì)化延伸。主要表現(xiàn)在：一是節(jié)日氣氛營造、安排從自發(fā)組織延伸至有錢好辦事，無錢事難辦;二是年輕人從思想上已么辦法接受現(xiàn)狀，奉獻(xiàn)精神受到抑制，如傳統(tǒng)的燒獅子，花鼓子，非物質(zhì)文化的傳承受當(dāng)今社會價值觀等影響無法延續(xù)，致使花炮燃放無節(jié)制，據(jù)調(diào)查，“過事”現(xiàn)場花炮燃放費用可達(dá)過事全部費用的一半以上，動不動就是上萬塊的花炮;三是餐桌文化及酒文化導(dǎo)致浪費現(xiàn)象特別嚴(yán)重，以前農(nóng)村過事自行操作的八大件，蒸菜等現(xiàn)在已基本演變?yōu)榫频瓿邪?，每一桌的費用從最初的200元以內(nèi)演變?yōu)槿缃竦摹?66”“888”“999”甚至千元以上，剩菜剩飯從以前的基本沒有到現(xiàn)在成桶裝成車?yán)?/p>
六是村規(guī)民約形同虛設(shè)。一是村居民普遍對村規(guī)民約的認(rèn)識不夠充分，宣傳做的還不到位，在走訪單永鋒等貧困戶時，說到：宣傳單領(lǐng)回去看都沒看放那就不管了，有些人直接扔了，還有些人看了，但是還是不太理解，認(rèn)為是作秀，規(guī)范內(nèi)容與實際不相符，差距較大，沒有人上門說過這事，導(dǎo)致村民自治流于形式，遵守村規(guī)民約成為空談;二是村規(guī)民約中體現(xiàn)出獎懲的一系列措施沒有機(jī)構(gòu)，沒有保障，無法公開透明，無法實施，主體責(zé)任不明確;三是各村督管、客頭簽訂的責(zé)任書流于形式，當(dāng)面一套背后一套，面情軟、怕得罪人導(dǎo)致簽訂責(zé)任書成為走過場，對自己的要求不嚴(yán)，規(guī)矩意識及黨員模范帶頭作用不強(qiáng)。
七是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境意識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是生活垃圾亂扔亂放，垃圾填埋坑及垃圾處理池較少，無法滿足群眾需求;二是群眾生活習(xí)慣差，環(huán)境意識不強(qiáng)，污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重，改廁改圈沒有形成長效機(jī)制，環(huán)境治理出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象;三是獎懲措施力度不大，不切合實際，環(huán)境督導(dǎo)力度不扎實。
1、試點成立“紅白理事會”過事機(jī)構(gòu)。由村民共同推選理事會秘書長，由紅白理事會統(tǒng)一承辦，確定過事類型，過事標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，過事場所，市場監(jiān)管所及民政干部聯(lián)合督導(dǎo)，形成監(jiān)管、運行長效機(jī)制，形成獎勵、懲處機(jī)制，對支持移風(fēng)易俗工作的要予以適當(dāng)獎勵，對反對、不理解、不支持該項工作的要有懲罰措施，從源頭上予以制止。
承諾書要制式制作并具有一定法律效力鎮(zhèn)紀(jì)委及轄區(qū)派出所應(yīng)參與執(zhí)法過程。
4、聚焦家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)，繼續(xù)延伸道德評議。積極組織鄉(xiāng)賢、離退休老干部、黨員、代表開展研討研習(xí)，評議的內(nèi)容應(yīng)再挖掘，評議的形式應(yīng)再創(chuàng)新，評議的效果應(yīng)再深化，逐步營造群眾敢于講真話、講實話，敢于抵制陋俗的良好氛圍，敦促群眾做有責(zé)任心、有孝賢心的五好居民，切實做到“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動人人參與。
5、加大駐村干部培訓(xùn)力度。一是加大第一書記、大學(xué)生村官、駐村工作隊長的培訓(xùn)力度。近年來，隨著群眾生活水平的不斷提高，電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，群眾掌握政策的渠道更多，培養(yǎng)一批知識型干部入村工作更有利于村域治理發(fā)展;二是加大聯(lián)村干部培訓(xùn)力度，樹立主人翁意識及服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，融入當(dāng)前各項重點工作之中;三是加大村干部培訓(xùn)力度，多利用走出去、請進(jìn)來的方式，開闊干部視野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不滿于現(xiàn)狀，用大愛無疆、甘于奉獻(xiàn)的精神，大膽嘗試，突破創(chuàng)新，真正做到村域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上臺階;四是充盈經(jīng)費，成立村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金組織，調(diào)動在外創(chuàng)業(yè)人士積極性，充分利用各類合作社及村域經(jīng)濟(jì)組織，團(tuán)結(jié)村民共同致富，針對公益事業(yè)要立足長遠(yuǎn)，不活在當(dāng)下，針對困難救助應(yīng)具有保障措施，要借鑒眾籌理念，傳播正能量;五是落實有力的獎懲措施，在嚴(yán)格各項紀(jì)律要求的前提規(guī)定下，針對脫產(chǎn)干部全身心投入工作，處理突發(fā)事件得當(dāng)，對村域發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，獎勵要具有可操作性，要嚴(yán)格把關(guān)。
6、加強(qiáng)“村民自治”工作力度。一是認(rèn)真聽取群眾意見。各項議事制度的確定，議題的選擇，會議的落實，出發(fā)點和根本點都在于服務(wù)群眾，解決問題，因此著重征求意見是關(guān)鍵。二是充分發(fā)揮監(jiān)督作用。村民監(jiān)督委員會要直接參與村民議事會議，積極調(diào)動轄內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部參與議事會議，對議題內(nèi)容充分發(fā)表意見，實現(xiàn)全民參與，夯實監(jiān)督力量，確保議定事項落實有力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十六
全市廣大干部群眾：
20xx年1月22日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出了《西高莊：富裕起來之后》，介紹了西高莊人生活富裕后，追求精神世界的豐富，通過不斷的學(xué)習(xí)，開展形式多樣的活動，移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，完成從村民到城市居民，再到文明市民的轉(zhuǎn)變，他們是全市創(chuàng)建省級文明城市過程中涌現(xiàn)的杰出代表，是新時期文明風(fēng)尚的標(biāo)桿，是全體市民學(xué)習(xí)的榜樣。為此，市文明辦發(fā)出倡議：一、提高文明素質(zhì)，大樹學(xué)無止境之風(fēng)。西高莊村以文化人，以德潤心，廣泛開展各種文化活動和職業(yè)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為一種生活方式常年堅持，通過經(jīng)年累月的文化熏陶，達(dá)到提高文明素質(zhì)，識大體、講公德、懂奉獻(xiàn)的目的.。
二、注重家訓(xùn)教育，大樹孝悌和睦文明家風(fēng)。西高莊人通過拍攝家庭紀(jì)錄片的方式，把家風(fēng)、家訓(xùn)、家史貫穿其中，引導(dǎo)居民愛黨、愛國、愛人民，傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等觀念，倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益等理念，達(dá)到提高精神境界、培育文明風(fēng)尚的目的。三、提倡移風(fēng)易俗，大樹婚喪嫁娶時代新風(fēng)。西高莊人崇尚節(jié)儉，婚喪嫁娶不大操大辦、不講排場、不比闊氣，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。通過喜事新辦、喪事簡辦，達(dá)到移風(fēng)易俗、培育健康文明生活方式的目的。
四、倡導(dǎo)鄰里互助，大樹志愿服務(wù)之風(fēng)。西高莊設(shè)立“愛心基金”，每月15日為固定捐助日，用于平時的社會賑災(zāi)和救助困難村民。同時，成立了一百多人、平均年齡近70歲的“尚德老年服務(wù)隊”，每日義務(wù)清潔社區(qū)，堅持服務(wù)社會。通過為他人送溫暖志愿活動，達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié)、友愛互助、積極向上文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的。
五、著眼形勢政策教育，大樹人人踐行核心價值觀之風(fēng)。西高莊高大的樓體上銘刻著“社會主義核心價值觀”和“西高莊精神”，街道兩側(cè)則是展板和墻體漫畫，一半的篇幅是“好村民”的大幅照片和事跡，大門口設(shè)有“功德善行榜”，他們把社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，真正融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它，達(dá)到使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有的目的。
全市廣大干部群眾，文明的習(xí)俗需要你我共同培育，良好的風(fēng)尚需要你我共同維護(hù)。作為每一位xx市民，讓我們以西高莊人為榜樣，積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，努力踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，培育孝悌和睦文明家風(fēng)，倡導(dǎo)婚喪嫁娶時代新風(fēng)，實干實政、決戰(zhàn)決勝，以實際行動為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，努力實現(xiàn)xx的崛起和復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。
xx市文明辦。
20xx年1月24日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十七
今年以來，福建省泉州市惠安縣以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為契機(jī)，堅持以上率下，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層壓實責(zé)任，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗工作落實落細(xì)落地。
思想認(rèn)識到位。統(tǒng)一思想共識?；莅部h委、縣政府高度重視移風(fēng)易俗工作，將移風(fēng)易俗作為“一把手”工程，建立縣委負(fù)總責(zé)，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、文明辦監(jiān)督落實，縣直相關(guān)部門密切配合，鎮(zhèn)具體落實，村（社區(qū)）不斷深化的工作機(jī)制，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。目前，全縣12個鎮(zhèn)全部成立黨委“一把手”為組長的移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“一鎮(zhèn)一策”工作實施方案，218個村（社區(qū)）密切聯(lián)動、層層推進(jìn)。黨員示范帶頭。把推動移風(fēng)易俗與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，納入黨員學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，有效利用在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾、“三會一課”“黨員活動日”等平臺載體，通過舉辦活動、開展學(xué)習(xí)討論等多種形式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部簽訂移風(fēng)易俗承諾書，全縣黨員2.8萬多人簽訂移風(fēng)易俗承諾書，簽訂率達(dá)95%?；顒訉嵺`引領(lǐng)。利用“我們的節(jié)日”系列活動、掃黑除惡專項斗爭等契機(jī)，廣泛開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”“移風(fēng)易俗進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”“移風(fēng)易俗文藝演出”等系列主題活動，正向引導(dǎo)、全面鋪開，呈現(xiàn)良好工作態(tài)勢。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。政策保障。制定出臺《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作實施方案》《惠安縣鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村（社區(qū)）創(chuàng)建實施方案》《惠安縣“深化移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)惠邑新風(fēng)”三年行動計劃》等相關(guān)文件，助推移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，在“一縣一方案”基礎(chǔ)上，深入實施“一鎮(zhèn)一策略”、“一村一舉措”，著力解決落實鄉(xiāng)風(fēng)文明的突出問題。建立移風(fēng)易俗網(wǎng)格化管理機(jī)制，把全縣12個鎮(zhèn)劃分為一級網(wǎng)格，218個村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格，2366個村民小組為三級網(wǎng)格，打通“神經(jīng)末梢”，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏格、格不漏戶，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。項目帶動。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，開展“八個一”特色活動（即設(shè)立一個善行義舉榜、評樹一批鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、建設(shè)一個核心價值觀主題公園，打造一批“身邊好人”典型點、制定一個村規(guī)民約、健全一批“惠女調(diào)解室”、用好一個道德講堂、培育一支文明志愿服務(wù)隊）推動文明新風(fēng)在惠安大地遍地開花。
責(zé)任傳導(dǎo)到位。明確主體責(zé)任。完善黨委（黨組）和職能部門落實移風(fēng)易俗工作主體責(zé)任，將移風(fēng)易俗納入縣委巡察工作內(nèi)容，納入各級黨委、政府年度考核指標(biāo)，納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）綜合考核內(nèi)容。壓實責(zé)任鏈條?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)與全縣12個鎮(zhèn)簽訂《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作責(zé)任書》，各單位與黨員干部簽訂移風(fēng)易俗責(zé)任狀，各鎮(zhèn)村與農(nóng)村黨員簽訂“移風(fēng)易俗示范帶頭承諾書”。抓好督查落實。制定下發(fā)《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實施意見》和《惠安縣厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等文件，縣人大、縣政協(xié)將移風(fēng)易俗工作納入視察活動內(nèi)容，定期開展督查、視察活動，嚴(yán)格執(zhí)行公職人員婚喪事宜報告制度。
宣傳引導(dǎo)到位。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在惠安縣一臺一報一網(wǎng)設(shè)置“推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)”等專題專欄，目前已推出相關(guān)報道82（條）次，取得較好傳播效果，推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳教育入腦入心，引導(dǎo)廣大市民理解移風(fēng)易俗內(nèi)涵，在全社會營造移風(fēng)易俗濃厚輿論氛圍。弘揚(yáng)社會正氣。扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，開展“芳草之夏”戲劇展演、鄉(xiāng)村廣場舞大賽、“一村一品”等公益性群眾文化活動，拍攝移風(fēng)易俗微電影《幸福之門》、道德模范系列微電影《蛻變》《半島花開》《守護(hù)》等，真正讓移風(fēng)易俗內(nèi)化于心、外化于行。廣泛入戶宣傳。結(jié)合“千名干部訪萬家”活動，廣泛征求群眾意見，做到“五必訪”“五必問”，即：困難群眾必訪，必問衣食冷暖；退休老黨員、老干部必訪，必問移風(fēng)易俗良策；鄉(xiāng)村干部必訪，必問廉潔紀(jì)律；特殊人群必訪，必問難言之隱；喪事必訪，必問喪事辦理過程等，體現(xiàn)人文關(guān)懷，面對面、心貼心、實打?qū)嵉貏訂T群眾樹立婚事新辦、喪事簡辦、喜事不辦的新觀念。
整改落實到位。健全“一約四會”。全縣218個村（社區(qū)）將移風(fēng)易俗工作納入村規(guī)民約，崇武鎮(zhèn)破除喪事陋習(xí)、黃塘鎮(zhèn)簡辦普度等新式村規(guī)民約獲得社會各界廣泛好評，村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會“四會”積極作用日益顯現(xiàn)。整治婚喪禮俗。全縣12個鎮(zhèn)全部成立喪葬禮俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推廣“五個不超”“五個禁止”，截至目前，全縣3600多例喪事均控制在5天以內(nèi)，節(jié)約資金達(dá)1億多元。注重評樹典型。培育首批14個“家+文化”典型點和10個“家+文化”特色典型項目，組織評選“好媳婦、好婆婆、好妯娌”“我身邊的好人”、“美德少年”“最美鄉(xiāng)村人家”等活動，建設(shè)“惠安身邊好人主題展館”，開展“道德模范故事匯”基層巡演，持續(xù)傳導(dǎo)正能量、樹立新風(fēng)尚。
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