鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告(熱門14篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告(熱門14篇)
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報(bào)告是一種向上級(jí)、下級(jí)或相關(guān)人員匯報(bào)和說明工作進(jìn)展、成果、問題以及建議的一種書面材料,它可以提供信息、指導(dǎo)決策。我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。尋求同行或?qū)<业膶彶楹鸵庖娛菍憟?bào)告的一種好方法,以便提高質(zhì)量。產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇一

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級(jí)要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級(jí)部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查,針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員,同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督工作的開展。

一般預(yù)算收入、返還性收入、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺(tái)兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級(jí)次及真實(shí)性。

在編人員工資及福利支出由區(qū)級(jí)統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出,套取國(guó)家資金檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工方的延伸檢查,確保國(guó)家項(xiàng)目資金的安全使用從支出部門看,支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生,教育全區(qū)實(shí)行集中核算,計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬,二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點(diǎn)是,財(cái)政資金的績(jī)效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財(cái)政所對(duì)經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬,并未對(duì)各村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。

二0xx年十月十四日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。近年來,隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。

從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。

四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇三

要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,必須著實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后,又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾?我們最近到全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式,對(duì)這些問題進(jìn)行了調(diào)查,有了一些了解和認(rèn)識(shí)。

我市現(xiàn)共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、138個(gè)行政村,32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制為249名,后勤事業(yè)編制18名,財(cái)政所行政編制51名,編制合計(jì)318名,實(shí)有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個(gè)(不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國(guó)土建設(shè)站),事業(yè)編制共347名,實(shí)有人數(shù)為346名。自以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有:

(一)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)到位,機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中,由的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu),減為現(xiàn)在的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)17%;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個(gè)減少為現(xiàn)在的83個(gè),精簡(jiǎn)了34.1%;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位(除財(cái)政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外)由原來的10個(gè)減為8個(gè),精簡(jiǎn)了20%。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中,我市按照清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并,提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范的目標(biāo)。

(二)人員編制壓縮,人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名,減少65名,編制壓縮了23.9%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名,減少219名,編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備,按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名,精簡(jiǎn)14.8%。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合,人員結(jié)構(gòu)比較合理。

(三)政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個(gè)部門主管”的原則,界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工,強(qiáng)化了政府“社會(huì)管理,公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個(gè),各街道站所共設(shè)8個(gè)。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動(dòng)物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站、文化體育服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)所等5個(gè)站所的人、財(cái)、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主,市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國(guó)土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管,以市為主的管理體制。

自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作以來,盡管取得了以上的成效,但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾,主要是:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去,要糧、要錢、要命(計(jì)生)被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作,通過多年的改革與努力,這些職能已經(jīng)減弱,但鄉(xiāng)村社會(huì)的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)節(jié)民間糾紛,發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)等等,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國(guó)土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒有相對(duì)應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小,工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后,交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán),對(duì)于車輛超載、人貨混裝等問題的處理,只能說服教育,沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國(guó)道上或市區(qū)街道出了交通安全問題,帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況,概括為“職責(zé)比天大,權(quán)利比針小”。

構(gòu)或?qū)B毴藛T,是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大資金來源,維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)只設(shè)一個(gè)綜合性辦公室,加掛計(jì)劃生育辦公室牌子。而實(shí)際上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為了應(yīng)對(duì)上級(jí)各部門的工作和利于資金的爭(zhēng)取與撥付,一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計(jì)生組、財(cái)稅組等,人員不夠,還得從“七所八站”長(zhǎng)期抽人,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此,工作經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間內(nèi)得到撥付。因此,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級(jí)政府,卻沒有一級(jí)財(cái)政。所以,經(jīng)費(fèi)、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然,就很難正常運(yùn)行”。在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中,有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)上突出問題是:財(cái)政投入不足,經(jīng)費(fèi)渠道不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中,工程道路欠款267萬元,銀行借款631萬元,單位和個(gè)人借款80萬元,欠市財(cái)政周轉(zhuǎn)金580.64萬元,欠市財(cái)政資金447萬元,其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中,有因上級(jí)下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù);有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù);也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財(cái)力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重,財(cái)力薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例,市財(cái)政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)38萬元,而全年除工資外的日常辦公、計(jì)育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計(jì)75萬元,缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費(fèi)1/3以上的精力籌措資金,加之每年還要花費(fèi)大量精力應(yīng)付各種檢查、評(píng)比和會(huì)議,導(dǎo)致沒有更多時(shí)間和精力去履行職能。

(三)市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整后,初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動(dòng)物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、文化體育服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)等5個(gè)站的人、財(cái)、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國(guó)土建設(shè)管理站則實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以市為主的管理模式。后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個(gè)站中,計(jì)劃生育服務(wù)站和動(dòng)物防疫站的人、財(cái)、物權(quán)先后實(shí)際收歸市直業(yè)務(wù)部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財(cái)權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實(shí)行“條條管理”,僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責(zé)、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財(cái)、物、事權(quán)的剝離,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機(jī)構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬:

一是想要的人調(diào)不進(jìn)來,調(diào)進(jìn)的人又對(duì)不上口;

二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,實(shí)際工作中要錢沒錢,要人沒人,多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時(shí)調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人手十分緊,只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意,把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。

三是人員管理難到位,工作推進(jìn)力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作,具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進(jìn),但林管站是以市管理為主的機(jī)構(gòu),其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上,所以這項(xiàng)工作從頭到尾,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實(shí)。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土建管站的一項(xiàng)重要職責(zé)。但責(zé)任實(shí)際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對(duì)這種“以條為主管理”的機(jī)構(gòu)和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)無奈的說:“有利、有權(quán)的上收了,包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)收回去了,事情和責(zé)任卻留給了我們”。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?!皣?yán)格控編,空編進(jìn)人”是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制,總體上都是按編進(jìn)人和異動(dòng),沒有超編現(xiàn)象。然而,一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),因有自己的財(cái)政,在人員異動(dòng)特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn),這部分“政策性超編人員”因一時(shí)納不進(jìn)市財(cái)政,已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān),也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多,任務(wù)繁重,條件大多艱苦,作為與市直部門干部同吃“財(cái)政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯(cuò)過相關(guān)優(yōu)惠政策(房改房、貨幣化房改、集資建房),而且沒有享受住房公積金補(bǔ)貼政策。對(duì)此,基層干部意見很大,許多人“奮斗一輩子,老了無房子”。據(jù)對(duì)全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計(jì),共有278人無房,無房率高達(dá)47.4%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金問題,導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元,滯納金559.8萬元。三是提拔交流機(jī)制不活,工作積極性不高。通過調(diào)查走訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”,政治前途渺茫。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時(shí)苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高,如全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中,從市直單位選拔下派的24人,占80%,讓一些長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長(zhǎng)機(jī)會(huì),也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機(jī)制不活。首先是縱向交流有限。對(duì)大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大,除換屆時(shí)有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外,大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),其次是橫向交流機(jī)會(huì)少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟(jì)條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(鎮(zhèn)溪街道辦事處除外)586人的調(diào)查中,內(nèi)未交流的244人,占41.6%。未交流的263人,占44.9%。

(一)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級(jí)之間關(guān)系,還是劃分財(cái)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán),或是界定部門之間的職能分工,或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇,都應(yīng)堅(jiān)持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)時(shí),還應(yīng)適度下放財(cái)權(quán)、物權(quán)和人權(quán),讓人、財(cái)、物、事權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。對(duì)于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu),其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見;所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。

(二)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu),人員編制“弱減強(qiáng)增”,在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機(jī)構(gòu),或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于職能弱化的機(jī)構(gòu),在撤并同時(shí)可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運(yùn)轉(zhuǎn),過來的情況是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名,多的超過7名。現(xiàn)在完全可以減少,將編制人員調(diào)劑到需要加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)中去;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦機(jī)構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計(jì)劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實(shí)際不斷強(qiáng)化的職能,可以考慮適度增加編制。

(三)建立科學(xué)的公共財(cái)政制度。任何財(cái)政資金的使用方案,必須由相應(yīng)級(jí)別的人民代表大會(huì)決定,減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭(zhēng)取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象,增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在使用資金上的自主權(quán),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講,一是逐步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況,合理測(cè)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本財(cái)政支出需要,市財(cái)政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,逐步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政支出責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于上級(jí)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù),要對(duì)口安排足額資金,不留缺口;對(duì)于共同受益的項(xiàng)目或事務(wù),要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政承受能力,確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例,不能把壓力都推給基層;財(cái)政預(yù)算方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運(yùn)轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下,財(cái)政資金對(duì)其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減,更不能挪用于其他工程項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)收支管理,分類扶持,逐步消化債務(wù)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收支管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,切實(shí)做到政府一支筆、財(cái)政一本帳,提高財(cái)政資金使用效率,減少資金浪費(fèi)和損失;要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力,本著兼顧效率與公平原則,每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債,同時(shí),建立還債獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。

(四)通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,簡(jiǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能。“社會(huì)管理,公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的主要職能,在農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入,免征農(nóng)業(yè)稅的今天,這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,包括農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作,甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營(yíng),也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實(shí)現(xiàn)。有了這些民間組織的介入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能就可以大大簡(jiǎn)化,其工作人員也可以大大減少?,F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的,很值得借鑒。

(五)嚴(yán)格控制編制,實(shí)行編制實(shí)名制管理,注重人員交流。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理,要始終堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,嚴(yán)格控編,把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)全面實(shí)行編制實(shí)名制管理辦法,其人員異動(dòng),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任,都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,做到空編進(jìn)人,滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的崗位交流、異地交流,特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機(jī)會(huì),以利于他們的成長(zhǎng)和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇四

xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”,我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。

20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這6個(gè)村(居委會(huì))的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。

為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。

調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長(zhǎng)期得不到根治。

環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。

第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:

第一,管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。

第二,從管理方法的運(yùn)用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必須把各項(xiàng)工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來,從而收到明顯的效果。

第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn),綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè),必須從實(shí)際出發(fā),解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題,理論與實(shí)際相結(jié)合。

要求。

綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為:

黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。

計(jì)劃生育等行政工作。

除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。

不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:

一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財(cái)力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財(cái)政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營(yíng)型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?!稇椃ā芬?guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng),阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。

財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政,自身沒有財(cái)政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資,向農(nóng)村信用合作社借貸?;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì),甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。

上述問題的存在,不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因,又有歷史的原因;既有社會(huì)條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇六

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善,鄉(xiāng)村企業(yè)的改制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市化進(jìn)程的不斷加快等等,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動(dòng)力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,再度引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,我們對(duì)全縣婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示,全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動(dòng)力中有七成以上為中年婦女。針對(duì)這一群體,我們重點(diǎn)在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個(gè)有代表*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村中年婦女勞動(dòng)力的現(xiàn)狀。

(一)年齡構(gòu)成。

通過對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),60歲以下xxxx名農(nóng)村富余女勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查摸底,有xxxx名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。

(二)文化程度。

在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中,其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示:

(三)再就業(yè)技能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇七

**縣地處**處,距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里,下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),*個(gè)村委會(huì)*個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口*萬人,其中農(nóng)牧民*人,勞動(dòng)力*人。近年來,為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機(jī)制,理順管理工作職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對(duì),其中農(nóng)牧民*對(duì),占19.6%,婚姻登記合格率達(dá)100%。

(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后,到男方家暫時(shí)同居,有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居,他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會(huì)上流浪。

(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。

(四)農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記,定時(shí)上報(bào),定期檢查,集中管理的方式比較恰當(dāng)。

(五)婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

(一)積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

(二)進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。

(三)進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇八

全區(qū)黨員干部群眾、市民朋友們:

崇尚科學(xué),反對(duì)迷信是新時(shí)期、新時(shí)代的社會(huì)風(fēng)尚。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市化快速推進(jìn),群眾物質(zhì)生活逐漸富裕,但一些地方喪葬陋俗再度回潮,婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)氣蔓延,封建迷信沉渣泛起,且有愈演愈烈之勢(shì),嚴(yán)重影響了我區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣和對(duì)外形象。為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚,提升城區(qū)文明程度,我們特發(fā)出如下倡議:

一、黨員帶頭,率先垂范關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書。全區(qū)廣大黨員干部要做好表率、樹立榜樣。要帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)自覺遵守操辦婚喪事宜“雙報(bào)告”制度,做到事前報(bào)告,事后備案。堅(jiān)持婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,管好自己、帶好親屬、影響他人,自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動(dòng),做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。

二、拒絕浪費(fèi),反對(duì)攀比?;閱始奕⒋蟛俅筠k,既浪費(fèi)物質(zhì)資源,也影響社會(huì)風(fēng)氣,在群眾中助長(zhǎng)相互攀比的`不良傾向關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書作文。要積極倡導(dǎo)節(jié)約文化,廣泛宣傳節(jié)約理念,加快在全區(qū)樹立和形成文明節(jié)儉的消費(fèi)理念與習(xí)慣,營(yíng)造厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的良好氛圍,使“勤儉節(jié)約”成為市民共識(shí)、“簡(jiǎn)約生活”成為社會(huì)時(shí)尚。

三、弘揚(yáng)孝道,厚養(yǎng)薄葬?!鞍偕菩橄取?,盡孝當(dāng)在老人健在時(shí),喪禮奢侈的排場(chǎng)不能彌補(bǔ)孝道的缺失,更不該以自己的虛榮或私欲打擾逝者的安息。我們提倡厚養(yǎng)薄葬,子女在老人生前要?;丶铱纯?,多關(guān)心老人日常起居,讓老人幸福度過晚年。老人去世時(shí),喪事從簡(jiǎn),文明治喪。既不擾民,也不自擾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇九

十洋村全體村民:

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕,婚事喜事隆重盛辦、喪事大操大辦的不良風(fēng)氣日漸盛行,導(dǎo)致廣大群眾不堪經(jīng)濟(jì)重負(fù),不堪時(shí)間耗費(fèi)和環(huán)境壓力,有損中華傳統(tǒng)美德,影響社會(huì)文明進(jìn)程。為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)廣大村民群眾建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式,以實(shí)際行動(dòng)破舊立新,移風(fēng)易俗,我們特發(fā)出如下倡議:

一、移風(fēng)易俗。廣大村民群眾要以移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任,堅(jiān)持婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦和凡事從簡(jiǎn)的原則,黨員干部要帶頭,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從動(dòng)員身邊的家人、親屬、朋友、同事做起,爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的模范。

二、婚事新辦。

1、提倡婚事新辦。鼓勵(lì)、支持新婚夫婦參加集體婚禮或旅游結(jié)婚,樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)婚事不大辦宴席,不化整為零、異地再辦,不搞豪華車隊(duì),本村村民婚禮酒席不超過35桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人),同時(shí)婚宴精簡(jiǎn)菜肴,不鋪張浪費(fèi),不發(fā)放禮金、禮品,婚禮儀式簡(jiǎn)樸、氛圍溫馨。

2、黨員干部本人及家庭成員操辦婚事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神,帶頭從簡(jiǎn),酒席不超過25桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人),不鋪張浪費(fèi),不借機(jī)斂財(cái),不發(fā)放禮金、禮品。

三、喪事簡(jiǎn)辦。

1、樹立厚養(yǎng)簡(jiǎn)葬觀念。提倡老人在世時(shí)多盡孝道,孝老敬老;老人去世時(shí),喪事從簡(jiǎn)。喪事活動(dòng)必須遵守公共秩序,尊重他人合法權(quán)益。

2、推行文明殯葬。實(shí)行遺體火化,不得土葬或者將骨灰裝棺再葬,不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑,禁止修建“活人墓”、大墓、豪華墓。

3、提倡文明節(jié)儉辦喪事。本村村民操辦喪事酒席不超過40桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人),父母喪事,兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過50桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人)。膳食從簡(jiǎn),不發(fā)放禮金、禮品,每場(chǎng)活動(dòng)樂隊(duì)不得超過3支,每隊(duì)人數(shù)不超過15人。

4、黨員干部本人及家庭成員操辦喪事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神帶頭從簡(jiǎn),酒席不超過30桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人),父母喪事,兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過40桌(含分散場(chǎng)次,每桌不超過10人),不鋪張浪費(fèi),不借機(jī)斂財(cái),不發(fā)放禮金、禮品,每場(chǎng)活動(dòng)樂隊(duì)不得超過3支,每隊(duì)人數(shù)不超過15人。

四、喜事小辦。提倡孩子滿月、訂婚、老人做壽、喬遷等喜事小辦,在親朋好友間可以通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式,表達(dá)賀意,增進(jìn)感情。杜絕濫發(fā)請(qǐng)柬、大擺筵席、派發(fā)紅包錢款、鋪張浪費(fèi)辦喜事,自覺抵制他有我有相互攀比、奢華闊氣顯排場(chǎng)的不良習(xí)氣。

五、辦事有序。我們倡導(dǎo)由各自然村理事會(huì)推選有威望、有能力的村民,組成紅白理事會(huì),統(tǒng)一宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),在幫助料理紅白喜事的同時(shí),起到監(jiān)督作用。

良好的習(xí)俗需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng),文明的社會(huì)需要我們?nèi)?chuàng)造。廣大村民要從自身做起,從現(xiàn)在做起,移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),大力營(yíng)造節(jié)儉文明的社會(huì)新風(fēng)尚,共創(chuàng)和諧十洋、共建美好家園!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇十

20**年,**x鎮(zhèn)黨委政府、民政辦組織相關(guān)人員深入所包村,以調(diào)查問卷的形式走訪了300戶群眾,就樹新風(fēng)、摒舊氣活動(dòng)開展情況進(jìn)行了6項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)查了解,今年,又經(jīng)過調(diào)研,了解了相關(guān)的情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

調(diào)查結(jié)果顯示,75%的人認(rèn)為當(dāng)前婚喪喜慶事宜大操大辦,相互攀比鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象造成精神和經(jīng)濟(jì)壓力很大;19%的人認(rèn)為有壓力但可以承受;5%的人認(rèn)為沒有壓力。對(duì)**x鎮(zhèn)開展的移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)滿意率、各村開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)知曉率和通過村成立紅白理事會(huì)來規(guī)范婚喪喜慶事宜操辦贊成率均達(dá)到99%。認(rèn)為開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)以來婚喪等喜慶事宜大操大辦現(xiàn)象明顯減少的占95%。

一是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。以前,婚喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全幫忙,招待、應(yīng)酬等消耗了主人大量時(shí)間和精力,往往事情辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言?,F(xiàn)在,辦理婚喪事宴請(qǐng)?zhí)鞌?shù)少了,招待的人少了,辦事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間和精力用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上來。

二是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在**x村進(jìn)行調(diào)研時(shí),黨支部書記兼村委主任反映,自全鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)以來,該村已經(jīng)有十余戶操辦婚喪嫁娶事宜,全部按照村里制定的村規(guī)民約執(zhí)行。提倡喜事新辦喪事簡(jiǎn)辦后,每戶每年可省下吃喝、人情往來開支6000元左右,照這樣計(jì)算,每年可為全村群眾節(jié)省資金二十萬元以上。

三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)以來,婚喪事不使用鼓樂隊(duì),不搞歌舞演出,席桌上不提供酒水,婚宴規(guī)模和范圍縮小,既減輕了主人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又減少了酒后打架斗毆等鬧事行為和交通事故發(fā)生率,從而凈化了社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四是倡導(dǎo)了文明新風(fēng)。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)以來,群眾摒棄婚喪宴請(qǐng)攀比斗富的心態(tài)和喜、喪事大操大辦的行為,革除陳規(guī)陋習(xí),注重發(fā)展生產(chǎn)增收致富的新觀念逐漸形成。喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的新方式在全鎮(zhèn)迅速得到推廣,形成了崇尚科學(xué)、文明健康的新風(fēng)尚。

五是引起了較好的社會(huì)反響。目前,全鎮(zhèn)**個(gè)村陸續(xù)開展了此項(xiàng)活動(dòng),取得了明顯的成效。群眾普遍反映,開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)是鎮(zhèn)黨委、政府踐行黨的群眾路線的一項(xiàng)重要舉措,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。

**x鎮(zhèn)的移風(fēng)易俗工作雖然取得了一定的成績(jī),但通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:黨員干部認(rèn)識(shí)上有偏差,對(duì)開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足;各村制定的村規(guī)民約還有待于進(jìn)一步細(xì)化;結(jié)婚彩禮和酒席標(biāo)準(zhǔn)還需要探討和研究;宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問題。

首先要繼續(xù)加大宣傳教育力度。傳統(tǒng)觀念和歷史習(xí)俗已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定的難度,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自覺意識(shí),充分利用喇叭、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式,在全鎮(zhèn)宣傳開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng)的重大意義和群眾所得的實(shí)惠,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型,搞好宣傳,在全鎮(zhèn)形成更加濃厚的輿論氛圍。

其次要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)活動(dòng)能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)上要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開黨員、村民代表會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,重新制定細(xì)化本村的村規(guī)民約,用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的紅白理事會(huì)的作用,保障該項(xiàng)活動(dòng)能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

最后要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是開展移風(fēng)易俗活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鎮(zhèn)、村開展的移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動(dòng),樹立新型婚俗觀、喪葬觀和消費(fèi)觀,在全鎮(zhèn)形成科學(xué)、健康、文明、節(jié)儉的良好風(fēng)尚。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇十一

全市廣大干部群眾:

20xx年1月22日,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播出了《西高莊:富裕起來之后》,介紹了西高莊人生活富裕后,追求精神世界的豐富,通過不斷的學(xué)習(xí),開展形式多樣的活動(dòng),移風(fēng)易俗樹新風(fēng),完成從村民到城市居民,再到文明市民的轉(zhuǎn)變,他們是全市創(chuàng)建省級(jí)文明城市過程中涌現(xiàn)的杰出代表,是新時(shí)期文明風(fēng)尚的標(biāo)桿,是全體市民學(xué)習(xí)的榜樣。為此,市文明辦發(fā)出倡議:一、提高文明素質(zhì),大樹學(xué)無止境之風(fēng)。西高莊村以文化人,以德潤(rùn)心,廣泛開展各種文化活動(dòng)和職業(yè)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)作為一種生活方式常年堅(jiān)持,通過經(jīng)年累月的文化熏陶,達(dá)到提高文明素質(zhì),識(shí)大體、講公德、懂奉獻(xiàn)的目的.。

二、注重家訓(xùn)教育,大樹孝悌和睦文明家風(fēng)。西高莊人通過拍攝家庭紀(jì)錄片的方式,把家風(fēng)、家訓(xùn)、家史貫穿其中,引導(dǎo)居民愛黨、愛國(guó)、愛人民,傳播中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦等觀念,倡導(dǎo)忠誠(chéng)、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益等理念,達(dá)到提高精神境界、培育文明風(fēng)尚的目的。三、提倡移風(fēng)易俗,大樹婚喪嫁娶時(shí)代新風(fēng)。西高莊人崇尚節(jié)儉,婚喪嫁娶不大操大辦、不講排場(chǎng)、不比闊氣,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。通過喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,達(dá)到移風(fēng)易俗、培育健康文明生活方式的目的。

四、倡導(dǎo)鄰里互助,大樹志愿服務(wù)之風(fēng)。西高莊設(shè)立“愛心基金”,每月15日為固定捐助日,用于平時(shí)的社會(huì)賑災(zāi)和救助困難村民。同時(shí),成立了一百多人、平均年齡近70歲的“尚德老年服務(wù)隊(duì)”,每日義務(wù)清潔社區(qū),堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)。通過為他人送溫暖志愿活動(dòng),達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié)、友愛互助、積極向上文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的。

五、著眼形勢(shì)政策教育,大樹人人踐行核心價(jià)值觀之風(fēng)。西高莊高大的樓體上銘刻著“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”和“西高莊精神”,街道兩側(cè)則是展板和墻體漫畫,一半的篇幅是“好村民”的大幅照片和事跡,大門口設(shè)有“功德善行榜”,他們把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí),真正融入社會(huì)生活,讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它,達(dá)到使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有的目的。

全市廣大干部群眾,文明的習(xí)俗需要你我共同培育,良好的風(fēng)尚需要你我共同維護(hù)。作為每一位xx市民,讓我們以西高莊人為榜樣,積極行動(dòng)起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng),培育孝悌和睦文明家風(fēng),倡導(dǎo)婚喪嫁娶時(shí)代新風(fēng),實(shí)干實(shí)政、決戰(zhàn)決勝,以實(shí)際行動(dòng)為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)xx的崛起和復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

xx市文明辦。

20xx年1月24日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇十二

廣大城鄉(xiāng)居民朋友們:

移風(fēng)易俗彰顯社會(huì)進(jìn)步、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳美和諧家園。近年來,隨著人們生活條件的`逐漸改善,在婚喪喜慶活動(dòng)中跟風(fēng)攀比之風(fēng)日盛,隨禮名目繁多泛濫,人情消費(fèi)持續(xù)攀升,城鄉(xiāng)居民不堪重負(fù)。移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦婚喪喜慶活動(dòng)已成為廣大城鄉(xiāng)居民的迫切愿望。為傳承勤勞節(jié)儉民族美德,弘揚(yáng)文明健康時(shí)代新風(fēng),遏制婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富斗富、盲目攀比等不良風(fēng)氣,特向全縣廣大城鄉(xiāng)居民朋友們倡議:

一、婚事新辦。崇尚愛情,不比彩禮、不比排場(chǎng)、不比闊氣,不搞隆重儀式,不設(shè)豪華宴席,不用豪華車隊(duì),減少餐桌和車輪浪費(fèi),提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚、植紀(jì)念樹等文明風(fēng)尚。

二、喪事簡(jiǎn)辦。崇尚厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)火葬、生態(tài)葬,文明禮俗,簡(jiǎn)化喪葬程序,不沿街亂搭靈堂靈棚,不在公共場(chǎng)所吹打鼓樂和鳴放煙花爆竹,不在出殯沿線散紙錢,用環(huán)保、生態(tài)、潔凈的方式悼念逝者。

三、祭掃雅辦。崇尚科學(xué),不搞封建迷信活動(dòng),摒棄陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)集體追悼會(huì)、家庭追思會(huì)、設(shè)網(wǎng)上祭奠堂等祭奠方式,以獻(xiàn)鮮花、植新樹、網(wǎng)絡(luò)放視頻等方式寄托懷念之情。

四、節(jié)儉操辦。崇尚文明健康生活方式,節(jié)儉操辦老人誕壽、新居喬遷、子女滿月、升學(xué)等一切喜慶活動(dòng),注重文明內(nèi)涵,合理規(guī)劃消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模,倡導(dǎo)用發(fā)送微信、短信、郵件等形式表達(dá)賀意。

良好習(xí)慣需要我們自覺養(yǎng)成,社會(huì)文明需要我們共同努力。廣大城鄉(xiāng)居民朋友們,讓我們積極行動(dòng)起來,從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,以文明節(jié)儉、艱苦樸素為榮,以大操大辦、奢侈浪費(fèi)為恥,樹立婚喪喜慶新風(fēng)尚,彰顯文明健康新理念,攜手倡導(dǎo)文明、傳播文明、踐行文明,為建設(shè)開放富裕和諧美麗彭陽做出新貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇十三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計(jì)劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容,也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明,實(shí)行干部交流,有利于干部成長(zhǎng),有利于隊(duì)伍建設(shè),有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求,8月中旬,我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組,對(duì)獨(dú)山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:

截至20xx年7月底,我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街共有一般干部104人,其中男性83人,占79%,女性21人,占20%。30歲以下34人,占32%;31-40歲5人,占4、8%;41-50歲34人,占33%。大學(xué)學(xué)歷47人,占45%;大專學(xué)歷28人,占27%;中專學(xué)歷29人,占28%。

本次調(diào)研活動(dòng)中召開座談會(huì)三場(chǎng),發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回有效問卷調(diào)查表48份。

從座談和調(diào)研情況看,絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要,約占85%;61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點(diǎn),最好在35歲以下;56%的被調(diào)查者認(rèn)為,交流干部應(yīng)該以副科級(jí)職務(wù)為主。

(一)認(rèn)識(shí)方面:

1、提拔交流滿意,平職交流不滿意。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意,區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意,公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。

4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

5、對(duì)一般干部交流的目的性、重要性認(rèn)識(shí)不足,存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā),愿意接收保留素質(zhì)好、能力強(qiáng)的一般干部,而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部,將干部交流調(diào)整當(dāng)作對(duì)干部的一種組織處理,給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)方面:

1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。

2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。

3、對(duì)交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。

4、干部交流缺乏正?;?、制度化。

5、有一定程度上的不正之風(fēng),存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。

6、干部交流缺乏人性化,對(duì)家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實(shí)際問題解決的不夠。

(三)工作方面:

1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),往往只顧自己的分管工作,不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度,只會(huì)發(fā)號(hào)示令,不大符合實(shí)際。

2、交流頻繁會(huì)影響干部工作的積極性,存在臨時(shí)觀念,工作不夠認(rèn)真。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。

3、發(fā)展思路好,情況熟悉,群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

(四)家庭生活方面:

1、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部,家庭父母子女難以照顧,給家庭生活帶來不便,工作不安心,存在間斷性,工作時(shí)間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。

2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣,影響交流干部的工作積極性,影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,福利待遇相差很大,心理上存在不平衡。

3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便,特別是副職以下干部,雙休日下班回家的交通難解決,并且交通花費(fèi)較高。

4、干部交流對(duì)女同志困難很大,家庭照顧不上,子女缺乏管教等。

活力出自流動(dòng)?!傲魉桓?,戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律,也是干部成長(zhǎng)的一條重要規(guī)律。干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作,雖然有情況熟悉,便于開展工作的一面,也易形成固守老套套、老框框,視野不寬,對(duì)新情況、新事物缺乏敏感性,產(chǎn)生自滿情緒和惰性,工作干勁下降等不利因素。其次,有些干部工作時(shí)間長(zhǎng),在工作過程中得罪了一些人,造成工作在本地難以開展,實(shí)行干部交流調(diào)整,改變工作環(huán)境,使他們跳出原有的工作圈子,尤其是人情圈子的束縛和影響,更有利于開展工作。其三,干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長(zhǎng),解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等弊端,整合優(yōu)化人力資源。因此,加強(qiáng)干部交流調(diào)整對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)是有益的。針對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實(shí)情況,提出如下建議。

工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式,對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳,以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì)干部交流工作的認(rèn)識(shí),從而自覺接受組織安排,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn)。

2、明確原則,形成制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得預(yù)期效果,必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)原則,即:嚴(yán)格程序、依法辦事的原則;合理流動(dòng)、人盡其才的原則;分期分批、適度調(diào)整的原則;突出重點(diǎn)、抓好后備的原則和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心的原則,使干部交流更加規(guī)范。同時(shí)要建立起一整套相對(duì)完整的制度來做保障。因此,要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長(zhǎng)效機(jī)制,建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實(shí)施辦法》,對(duì)干部交流調(diào)整的原則、范圍、對(duì)象、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定,使干部交流調(diào)整成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

3、突出重點(diǎn),選好對(duì)象,確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這就要求在實(shí)施干部交流的過程中,必須突出重點(diǎn),確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,建功立業(yè),同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。

機(jī)關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對(duì)集中的崗位上的干部的交流。

在交流方向上,要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng),培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),帶動(dòng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),促進(jìn)平衡發(fā)展。

在交流屬性上,要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾,放開手腳大膽工作,進(jìn)一步拓寬知識(shí)面,得到更多的、比較全面的鍛煉。

4、全面清理,規(guī)范手續(xù),嚴(yán)格控制區(qū)直機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,既占原單位編制,又占崗位,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)、能獨(dú)擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作,對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行分類分析,對(duì)確因工作需要借調(diào)的,由組織、人事編制等部門辦理手續(xù),進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度,明確管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的考核管理。

公開、透明發(fā)放,提高干部的積極性,鼓勵(lì)一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對(duì)少數(shù)家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部,根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的,應(yīng)考慮盡量就近交流,并對(duì)其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧,以便其安心工作。

8、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實(shí)處。

干部交流調(diào)整工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中,各級(jí)黨組織都要注意廣泛聽取意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“集體討論,會(huì)議決定”,決不能搞個(gè)人說了算,不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人不得擅自改變,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報(bào)告篇十四

今年以來,福建省泉州市惠安縣以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市為契機(jī),堅(jiān)持以上率下,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作落實(shí)落細(xì)落地。

思想認(rèn)識(shí)到位。統(tǒng)一思想共識(shí)。惠安縣委、縣政府高度重視移風(fēng)易俗工作,將移風(fēng)易俗作為“一把手”工程,建立縣委負(fù)總責(zé),縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、文明辦監(jiān)督落實(shí),縣直相關(guān)部門密切配合,鎮(zhèn)具體落實(shí),村(社區(qū))不斷深化的工作機(jī)制,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目前,全縣12個(gè)鎮(zhèn)全部成立黨委“一把手”為組長(zhǎng)的移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“一鎮(zhèn)一策”工作實(shí)施方案,218個(gè)村(社區(qū))密切聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)。黨員示范帶頭。把推動(dòng)移風(fēng)易俗與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合,納入黨員學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,有效利用在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾、“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等平臺(tái)載體,通過舉辦活動(dòng)、開展學(xué)習(xí)討論等多種形式,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部簽訂移風(fēng)易俗承諾書,全縣黨員2.8萬多人簽訂移風(fēng)易俗承諾書,簽訂率達(dá)95%。活動(dòng)實(shí)踐引領(lǐng)。利用“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等契機(jī),廣泛開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”“移風(fēng)易俗進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”“移風(fēng)易俗文藝演出”等系列主題活動(dòng),正向引導(dǎo)、全面鋪開,呈現(xiàn)良好工作態(tài)勢(shì)。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。政策保障。制定出臺(tái)《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》《惠安縣鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村(社區(qū))創(chuàng)建實(shí)施方案》《惠安縣“深化移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)惠邑新風(fēng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件,助推移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,在“一縣一方案”基礎(chǔ)上,深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一策略”、“一村一舉措”,著力解決落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明的突出問題。建立移風(fēng)易俗網(wǎng)格化管理機(jī)制,把全縣12個(gè)鎮(zhèn)劃分為一級(jí)網(wǎng)格,218個(gè)村(社區(qū))為二級(jí)網(wǎng)格,2366個(gè)村民小組為三級(jí)網(wǎng)格,打通“神經(jīng)末梢”,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏格、格不漏戶,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),開展“八個(gè)一”特色活動(dòng)(即設(shè)立一個(gè)善行義舉榜、評(píng)樹一批鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、建設(shè)一個(gè)核心價(jià)值觀主題公園,打造一批“身邊好人”典型點(diǎn)、制定一個(gè)村規(guī)民約、健全一批“惠女調(diào)解室”、用好一個(gè)道德講堂、培育一支文明志愿服務(wù)隊(duì))推動(dòng)文明新風(fēng)在惠安大地遍地開花。

責(zé)任傳導(dǎo)到位。明確主體責(zé)任。完善黨委(黨組)和職能部門落實(shí)移風(fēng)易俗工作主體責(zé)任,將移風(fēng)易俗納入縣委巡察工作內(nèi)容,納入各級(jí)黨委、政府年度考核指標(biāo),納入鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))綜合考核內(nèi)容。壓實(shí)責(zé)任鏈條。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與全縣12個(gè)鎮(zhèn)簽訂《2018年惠安縣移風(fēng)易俗工作責(zé)任書》,各單位與黨員干部簽訂移風(fēng)易俗責(zé)任狀,各鎮(zhèn)村與農(nóng)村黨員簽訂“移風(fēng)易俗示范帶頭承諾書”。抓好督查落實(shí)。制定下發(fā)《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》和《惠安縣厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等文件,縣人大、縣政協(xié)將移風(fēng)易俗工作納入視察活動(dòng)內(nèi)容,定期開展督查、視察活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公職人員婚喪事宜報(bào)告制度。

宣傳引導(dǎo)到位。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在惠安縣一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)設(shè)置“推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)”等專題專欄,目前已推出相關(guān)報(bào)道82(條)次,取得較好傳播效果,推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳教育入腦入心,引導(dǎo)廣大市民理解移風(fēng)易俗內(nèi)涵,在全社會(huì)營(yíng)造移風(fēng)易俗濃厚輿論氛圍。弘揚(yáng)社會(huì)正氣。扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),開展“芳草之夏”戲劇展演、鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞大賽、“一村一品”等公益性群眾文化活動(dòng),拍攝移風(fēng)易俗微電影《幸福之門》、道德模范系列微電影《蛻變》《半島花開》《守護(hù)》等,真正讓移風(fēng)易俗內(nèi)化于心、外化于行。廣泛入戶宣傳。結(jié)合“千名干部訪萬家”活動(dòng),廣泛征求群眾意見,做到“五必訪”“五必問”,即:困難群眾必訪,必問衣食冷暖;退休老黨員、老干部必訪,必問移風(fēng)易俗良策;鄉(xiāng)村干部必訪,必問廉潔紀(jì)律;特殊人群必訪,必問難言之隱;喪事必訪,必問喪事辦理過程等,體現(xiàn)人文關(guān)懷,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉貏?dòng)員群眾樹立婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、喜事不辦的新觀念。

整改落實(shí)到位。健全“一約四會(huì)”。全縣218個(gè)村(社區(qū))將移風(fēng)易俗工作納入村規(guī)民約,崇武鎮(zhèn)破除喪事陋習(xí)、黃塘鎮(zhèn)簡(jiǎn)辦普度等新式村規(guī)民約獲得社會(huì)各界廣泛好評(píng),村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)“四會(huì)”積極作用日益顯現(xiàn)。整治婚喪禮俗。全縣12個(gè)鎮(zhèn)全部成立喪葬禮俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推廣“五個(gè)不超”“五個(gè)禁止”,截至目前,全縣3600多例喪事均控制在5天以內(nèi),節(jié)約資金達(dá)1億多元。注重評(píng)樹典型。培育首批14個(gè)“家+文化”典型點(diǎn)和10個(gè)“家+文化”特色典型項(xiàng)目,組織評(píng)選“好媳婦、好婆婆、好妯娌”“我身邊的好人”、“美德少年”“最美鄉(xiāng)村人家”等活動(dòng),建設(shè)“惠安身邊好人主題展館”,開展“道德模范故事匯”基層巡演,持續(xù)傳導(dǎo)正能量、樹立新風(fēng)尚。

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