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國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇一
開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的旅游功能已成為世界旅游發(fā)展的一個(gè)新方向。我國(guó)不少自然保護(hù)區(qū)也已發(fā)展了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。下文是安徽升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)安徽升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自然保護(hù)區(qū))的保護(hù)、利用和管理,保持自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《安徽省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱自然保護(hù)區(qū),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的,以升金湖濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主要保護(hù)對(duì)象的濕地類型自然保護(hù)區(qū)。
第三條在自然保護(hù)區(qū)開展規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等活動(dòng),適用本辦法。
第四條自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、科學(xué)恢復(fù)、損害擔(dān)責(zé)、永續(xù)發(fā)展的原則,妥善處理好自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。
第五條市人民政府建立自然保護(hù)區(qū)管理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決定有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的重大事宜。
(二)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃控制、利用管理,科學(xué)利用自然生態(tài)環(huán)境和資源;。
(五)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法巡查,組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作;。
(七)其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、旅游、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、港航管理(地方海事)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合自然保護(hù)區(qū)管理局共同做好自然保護(hù)區(qū)有關(guān)工作。
第七條貴池區(qū)、東至縣人民政府依法承擔(dān)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理責(zé)任,對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理局依法履行職責(zé)及自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)提供支持。
環(huán)升金湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合自然保護(hù)區(qū)管理局共同做好保護(hù)工作,指導(dǎo)環(huán)升金湖村(居)民委員會(huì)結(jié)合實(shí)際制定保護(hù)公約,鼓勵(lì)村(居)民參與保護(hù)工作。
第八條鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。
第九條任何單位和個(gè)人都有對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為。
第二章規(guī)劃與保護(hù)。
第十條自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。
自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家、省、市有關(guān)濕地保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接,并符合我市生態(tài)紅線規(guī)劃。
生態(tài)旅游規(guī)劃、流域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的目標(biāo)和原則。
第十一條自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制,并征求有關(guān)部門、專家和公眾意見,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃和流域規(guī)劃,并接受上級(jí)主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第十三條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)合理安排施工時(shí)間,避開候鳥越冬期。
第十四條在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,并接受自然保護(hù)區(qū)管理局的監(jiān)督管理,其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第十五條自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的要求,對(duì)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民外遷、漁民上岸的,依法給予補(bǔ)償或者安置。
第三章管理與利用。
第十六條自然保護(hù)區(qū)實(shí)行核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)管理,其具體范圍、面積、界線以國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的總體規(guī)劃為準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置界碑、界樁和網(wǎng)欄等界標(biāo)。
第十七條核心區(qū)除依法經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)考察外,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)成果副本提交自然保護(hù)區(qū)管理局;經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)從事參觀考察、旅游、攝影、馴化繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
第十八條外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,接待單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批;進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條貴池區(qū)、東至縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循生態(tài)紅線規(guī)劃,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持以自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,采取退耕還濕、退田還湖、退圩還湖、移民搬遷、植被恢復(fù)等措施,開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,恢復(fù)濕地生態(tài)功能,擴(kuò)大濕地面積。
第二十條建立自然保護(hù)區(qū)的水位調(diào)控機(jī)制,統(tǒng)籌安排自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水資源,維護(hù)生態(tài)安全。具體水位調(diào)控機(jī)制由市水行政主管部門會(huì)同自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)建立。
除防汛抗旱和經(jīng)依法批準(zhǔn)的工程維修外,任何單位和個(gè)人不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置阻水障礙物。防汛、抗洪、河道治理等涉及自然保護(hù)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。
在自然保護(hù)區(qū)及其外圍建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和其他項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)維系自然保護(hù)區(qū)水系與外圍水系的貫通。
第二十一條自然保護(hù)區(qū)管理局會(huì)同貴池區(qū)、東至縣人民政府建立候鳥等野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物造成損害的補(bǔ)償機(jī)制。因保護(hù)越冬候鳥等野生動(dòng)物對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)作物造成損害的,依法給予一定補(bǔ)償。
第二十二條除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):。
(一)擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地;。
(二)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物;。
(三)擅自砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、燒荒、開礦、采石、挖沙等;。
(四)擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施;。
(五)排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物,或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水;。
(六)涂改、破壞、損毀或者擅自移動(dòng)界碑、界樁和網(wǎng)欄等自然保護(hù)區(qū)界標(biāo);。
(七)獵捕鳥類和其他野生動(dòng)物,或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;。
(八)擅自采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物;。
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章執(zhí)法監(jiān)督。
第二十三條貴池區(qū)、東至縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、港航管理(地方海事)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、交通、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安等行政執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法查處違反自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)定的違法行為。
第二十四條自然保護(hù)區(qū)管理局依據(jù)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,依法查處違反野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)管理規(guī)定的違法行為。
第二十五條市人民政府建立自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法查處的原則開展聯(lián)合執(zhí)法。
第二十六條貴池區(qū)、東至縣人民政府建立環(huán)升金湖巡查機(jī)制,組織開展集中聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
環(huán)升金湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、旅游等方面的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)依法予以制止,并進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理、處罰。
第二十七條自然保護(hù)區(qū)管理局建立包片執(zhí)法巡查機(jī)制,開展日常執(zhí)法巡查工作。發(fā)現(xiàn)違反自然保護(hù)區(qū)管理行為的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制止,依法予以處理、處罰;發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他相關(guān)執(zhí)法部門處理的違法行為,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以制止,進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行處理、處罰。
第二十八條市人民政府建立聯(lián)合執(zhí)法考核機(jī)制,與貴池區(qū)、東至縣人民政府簽訂自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法管理目標(biāo)。
責(zé)任書。
嚴(yán)格考核。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條違反本辦法第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定,擅自改變濕地用途的,由林業(yè)行政主管部門或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;限期恢復(fù),并處非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款。擅自占用濕地的,由林業(yè)行政主管部門或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期治理或者恢復(fù),并處非法占用濕地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第二十二條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,由水行政主管部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法設(shè)施,逾期不拆除的,依法強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定,除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)自然保護(hù)區(qū)管理局沒(méi)收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處以三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定,排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取處理措施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。排放未達(dá)標(biāo)的廢水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定,由自然保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù),并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。
第三十四條違反本辦法第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定,由野生動(dòng)物行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,有獵獲物的,處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值二倍以上八倍以下的罰款;沒(méi)有獵獲物的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第二十二條第八項(xiàng)規(guī)定,未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采挖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由野生植物行政主管部門沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得十倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
第三十六條違反本辦法規(guī)定的下列行為,由自然保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款:。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從自然保護(hù)區(qū)管理局管理的;。
(二)在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事參觀、旅游等活動(dòng)不服從自然保護(hù)區(qū)管理局統(tǒng)一管理的;。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人,不向自然保護(hù)區(qū)管理局提交活動(dòng)成果副本的。
第三十七條違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條貴池區(qū)、東至縣人民政府和市政府有關(guān)部門、自然保護(hù)區(qū)管理局因管理不善造成自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源破壞的,由市人民政府責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改措施不到位的,依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。
中國(guó)人口眾多,自然植被少。保護(hù)區(qū)不能像有些國(guó)家采用原封不動(dòng)、任其自然發(fā)展的純保護(hù)方式,而應(yīng)采取保護(hù)、科研教育、生產(chǎn)相結(jié)合的方式,而且在不影響保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和保護(hù)對(duì)象的前提下,還可以和旅游業(yè)相結(jié)合。因此,中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)3個(gè)部分。
核心區(qū)是保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)或很少經(jīng)人為干擾過(guò)的自然生態(tài)系統(tǒng)的所在,或者是雖然遭受過(guò)破壞,但有希望逐步恢復(fù)成自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。該區(qū)以保護(hù)種源為主,又是取得自然本底信息的所在地,而且還是為保護(hù)和監(jiān)測(cè)環(huán)境提供評(píng)價(jià)的來(lái)源地。核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切干擾。
緩沖區(qū)是指環(huán)繞核心區(qū)的周圍地區(qū)。只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
外圍區(qū),即實(shí)驗(yàn)區(qū),位于緩沖區(qū)周圍,是一個(gè)多用途的地區(qū)。可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),還包括有一定范圍的生產(chǎn)活動(dòng),還可有少量居民點(diǎn)和旅游設(shè)施。
上述保護(hù)區(qū)內(nèi)分區(qū)的做法,不僅保護(hù)了生物資源,而且又成為教育、科研、生產(chǎn)、旅游等多種目的相結(jié)合的、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的場(chǎng)所。
1956年中國(guó)建立了第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。到1993年,中國(guó)已建成保護(hù)區(qū)700多處,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)80多處。
截至20xx年底,中國(guó)自然保護(hù)數(shù)量已達(dá)到2349個(gè)(不含港澳臺(tái)地區(qū)),總面積14994.90萬(wàn)hm2,約占中國(guó)陸地領(lǐng)土面積的14.99%。在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)中,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)243個(gè),占保護(hù)區(qū)總數(shù)的10.34%,地方級(jí)保護(hù)區(qū)中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)773個(gè),地市級(jí)保護(hù)區(qū)421個(gè),縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)912個(gè),初步形成類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系的特點(diǎn)是面積小的保護(hù)區(qū)多,超過(guò)10萬(wàn)公頃的保護(hù)區(qū)不到50個(gè);保護(hù)區(qū)管理多元化;多數(shù)保護(hù)區(qū)管理級(jí)別低,縣市級(jí)保護(hù)區(qū)數(shù)量占46%,面積占50.3%。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇二
海王九島風(fēng)景區(qū)是莊河市王家鎮(zhèn)所屬的國(guó)家級(jí)海島森林公園、國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)海洋景觀自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。位于祖國(guó)東部邊陲,黃海北部,與朝鮮、韓國(guó)、日本隔海相望,距莊河12海里。全鎮(zhèn)由大海王島、壽龍島、小海王島、雙獅島、元寶島、井蛙島、海龜島、觀象島、團(tuán)圓島等9個(gè)島嶼組成,陸域面積6.93平方公里。
神力的雕塑博物館:海王九島的美景自然天成,觀光資源絢麗獨(dú)特,島礁分布疏密相間,海蝕地貌和海岸景觀隨處可見。億萬(wàn)年的大海波濤,歲月長(zhǎng)河的風(fēng)霜雨雪,使海王九島形成了蜿蜒34.2公里的風(fēng)景海岸線,3個(gè)較大的島嶼分列外圍,6個(gè)小島如珍珠項(xiàng)鏈串在中央,景區(qū)內(nèi)黑白奇石、大象嬉水、駱駝奇峰、神龜探海等60多個(gè)奇礁異石形態(tài)逼真、惟妙惟肖,在國(guó)內(nèi)沿海均屬罕見。奇妙的自然風(fēng)光,淵遠(yuǎn)的古樸民風(fēng),使王家鎮(zhèn)集海洋、陸地、景觀于一體,是盛夏避暑、度假觀光、獵險(xiǎn)探密的圣地。享有“黃海嬌子”、“海上盆景”等美譽(yù)。宋慶齡、郭沫若、胡風(fēng)、丁玲、田漢等知名人士都曾駐足過(guò)這里。大文豪郭沫若曾在這里留下了“汪洋萬(wàn)頃青于靛,小嶼珊瑚列畫屏”的贊美詩(shī)句;我國(guó)著名風(fēng)景專家、原國(guó)家建筑科學(xué)研究院院長(zhǎng)汪之力先生曾贊譽(yù)“海王九島的風(fēng)光在國(guó)際國(guó)內(nèi)是第一流的”。
天然的海上公園:海王九島環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)光秀麗,植被蔥籠,自然景觀隨處可見,豐富多彩,宛如天然的海上公園。海王九島瑰麗的海蝕地貌,壯美的奇礁異石,俊秀的碧海青山,吸引著眾多游客來(lái)此覽勝探奇,覓仙尋幽,成為人們游覽的勝地。
海鳥棲息的王國(guó):海王九島也是黑臉琵鷺、海鷗、海鴨和白鷺等珍奇鳥類集中繁殖棲息的地方,是聞名遐邇的“鳥島”。
淵源的歷史遺跡:由于本域東臨朝鮮、韓國(guó)和日本,是我國(guó)重要的國(guó)防要地。早在嘉慶年間,島上望海樓山為觀察倭寇入侵的烽火臺(tái),至今,山上烽火臺(tái)遺址和幾百斤重的報(bào)警鐵鐘仍然保存完好。著名的中日甲午海戰(zhàn)也是發(fā)生在海王九島的東部海面,目前,小海王島仍保存當(dāng)時(shí)海戰(zhàn)日寇船舶在此靠泊的鐵錨樁。海王九島還有日本侵略者1938年建造的國(guó)際燈塔、1942年在島上修筑的船泊大壩。有1945年9月八路軍從山東渡海第一次挺進(jìn)東北的第一站。
特色旅游豐富多彩:綿延的海王九島孕育著大自然的精華,海蝕神境、奇礁異石隨處可見。海王九島具有大海、島嶼、奇礁、海鮮等地域特色,不但有觀光形態(tài),而且更具互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)性。主要旅游活動(dòng)項(xiàng)目有:海島風(fēng)光游、漁家風(fēng)情游、海上垂釣游、觀賞漁業(yè)游、小島野炊游。
美味海鮮回味無(wú)窮:海王九島座落在著名的東島漁場(chǎng)中心地帶,周圍海域各種貝類和經(jīng)濟(jì)魚類資源十分豐富,貝、藻、參、蟹等海珍品資源蘊(yùn)量大,資源量都屬長(zhǎng)山列島首位。主要海洋物產(chǎn)有刺參、赤貝、海膽、海螺、扇貝、褶牡蠣、貽貝等海珍品,還有黑裙魚、六線魚、黃條獅、鲅魚、對(duì)蝦等各種經(jīng)濟(jì)魚類。是重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是品嘗海鮮的最佳去處。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇三
總體規(guī)劃內(nèi)容要點(diǎn)如下:
前言。
前言是關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的簡(jiǎn)明闡述,包括該自然保護(hù)區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實(shí)施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。
1.基本概況。
基本概況是依據(jù)該自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察資料和現(xiàn)有信息進(jìn)行的基本描述和分析評(píng)價(jià),資料信息不夠的應(yīng)予補(bǔ)充完善。評(píng)價(jià)應(yīng)重科學(xué)依據(jù),使結(jié)論客觀、公正。
1.1區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會(huì)環(huán)境狀況。
1.2自然保護(hù)區(qū)的位置、邊界、面積、土地權(quán)屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
1.3自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對(duì)象的定位及評(píng)價(jià)。
1.4自然保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)功能/社會(huì)發(fā)展功能的定位及評(píng)價(jià)。
1.5自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)的劃分、適應(yīng)性管理措施及評(píng)價(jià)。
對(duì)自然保護(hù)區(qū)劃分功能區(qū)以適應(yīng)科學(xué)管理的需要,既是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)目標(biāo)的體現(xiàn),也是為了更好實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)。按現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)應(yīng)是最具保護(hù)價(jià)值或在生態(tài)進(jìn)化中起到關(guān)鍵作用的保護(hù)地區(qū),所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3,實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過(guò)總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應(yīng)人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性,可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。
保護(hù)目標(biāo)是建立該自然保護(hù)區(qū)根本目的的簡(jiǎn)明描述,是保護(hù)區(qū)永遠(yuǎn)的價(jià)值觀表達(dá)與不變的追求。
3.影響保護(hù)目標(biāo)的主要制約因素。
3.1內(nèi)部的自然因素:如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。
3.2內(nèi)部的人為因素:如過(guò)度開發(fā)、城市化傾向等。
3.3外部的自然因素:如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應(yīng)等。
3.4外部的人為因素:如公路穿越、截留水源、偷獵等。
3.5政策、社會(huì)因素:如未受到足夠重視、處境被動(dòng)等。
3.6社區(qū)/經(jīng)濟(jì)因素:如社區(qū)對(duì)資源依賴性大或存在污染等。
3.7可獲得資源因素:如管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)少、人員缺乏培訓(xùn)等。
4.規(guī)劃期目標(biāo)。
規(guī)劃期目標(biāo)是該自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃目標(biāo)的具體描述,是保護(hù)目標(biāo)的階段性目標(biāo)。
4.1規(guī)劃期:一般可確定為10年,并應(yīng)有明確的起止年限。
4.2確定規(guī)劃目標(biāo)的原則。
確定規(guī)劃目標(biāo)要緊緊圍繞自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能和主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)管理需要,堅(jiān)持從嚴(yán)控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)約、實(shí)用并與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào),堅(jiān)持社區(qū)參與管理和促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
4.3規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容。
4.3.1自然生態(tài)/主要保護(hù)對(duì)象狀態(tài)目標(biāo)。
4.3.2人類活動(dòng)干擾控制目標(biāo)。
4.3.3工作條件/管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo)。
4.3.4科研/社區(qū)工作目標(biāo)。
5.總體規(guī)劃主要內(nèi)容。
5.1管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
5.2工作條件/巡護(hù)工作規(guī)劃。
5.3人力資源/內(nèi)部管理規(guī)劃。
5.4社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃。
5.5科研/監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃。
5.6生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(非必需時(shí)不得規(guī)劃)。
5.7資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)。
5.8保護(hù)區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護(hù)建議。
6.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
重點(diǎn)項(xiàng)目為實(shí)施主要規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期目標(biāo)提供支持,并將作為編報(bào)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施如房產(chǎn)、道路等,應(yīng)以在原有基礎(chǔ)上完善為主,盡量簡(jiǎn)約、節(jié)能、多功能;條件裝備應(yīng)實(shí)用高效;軟件建設(shè)應(yīng)給予足夠重視。
重點(diǎn)項(xiàng)目可分別列出項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工作/工程量、投資估算及來(lái)源、執(zhí)行等,并列表匯總。
7.實(shí)施總體規(guī)劃的保障措施。
7.1政策/法規(guī)需求。
7.2資金(項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)/運(yùn)行經(jīng)費(fèi))需求。
7.3管理機(jī)構(gòu)/人員編制。
7.4部門協(xié)調(diào)/社區(qū)共管。
7.5重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
8.效益評(píng)價(jià)。
效益評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃期內(nèi)主要規(guī)劃事項(xiàng)實(shí)施完成后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的評(píng)估和分析,如所形成的管護(hù)能力,保護(hù)區(qū)的變化及對(duì)社區(qū)發(fā)展的影響等。
附
錄
包括自然保護(hù)區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構(gòu)筑物分布圖。
本附錄只適用于已經(jīng)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,申報(bào)建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項(xiàng)按現(xiàn)行要求不變。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則。
(試行)。
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的各種功能,制訂本導(dǎo)則。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
一、目標(biāo)。
自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)目標(biāo)明確,資源本底清楚,管護(hù)設(shè)施完備,管理隊(duì)伍專業(yè),管理制度健全,規(guī)劃科學(xué)合理,社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,資源管護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護(hù)成效顯著。
二、規(guī)范化建設(shè)。
(一)總體要求。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)符合本自然保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護(hù)和管理。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實(shí)效”的原則。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)的類型、面積大小、保護(hù)對(duì)象特征以及管理目標(biāo)相適應(yīng),與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相協(xié)調(diào),不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)同當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致,并體現(xiàn)地方風(fēng)格和民族特色,盡量采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源,區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,不得重復(fù)建設(shè)。管護(hù)、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè),并兼顧各項(xiàng)功能。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)動(dòng)物救護(hù)站(中心、點(diǎn))、珍稀植物繁育場(chǎng)圃、涉及地質(zhì)遺跡保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目以及開展生態(tài)恢復(fù)工程的,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。
自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
保護(hù)區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護(hù)管理站(點(diǎn))、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽。
(二)管護(hù)設(shè)施建設(shè)。
1、保護(hù)管理站(點(diǎn))。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立保護(hù)管理站(點(diǎn))。
保護(hù)管理站(點(diǎn))數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通路口,到達(dá)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要人為活動(dòng)區(qū)域。
保護(hù)管理站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類型、主要保護(hù)對(duì)象的分布、保護(hù)管理任務(wù)、自然地理?xiàng)l件、交通條件、人為活動(dòng)特別是居民點(diǎn)的分布狀況確定。
保護(hù)管理站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立在居民點(diǎn)、人為活動(dòng)頻繁地區(qū)及人員和車(船)經(jīng)常進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的道路路口或其他要塞處。
單個(gè)保護(hù)管理站的建筑面積一般不超過(guò)300m2,配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護(hù)、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。
在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護(hù)管理點(diǎn)(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過(guò)80m2。
保護(hù)管理站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無(wú)害化處理。
2、界碑界樁。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在人為活動(dòng)頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點(diǎn)設(shè)置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
自然保護(hù)區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁,標(biāo)明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護(hù)區(qū)界”。
水域應(yīng)通過(guò)在地圖、海圖、航道圖等標(biāo)注,條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標(biāo)或永久性標(biāo)志。
3、交通設(shè)施。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設(shè)施,能夠滿足保護(hù)區(qū)巡護(hù)、防火、監(jiān)測(cè)和日常管理的需要。不得以管護(hù)為名鋪設(shè)旅游道路,破壞生態(tài)環(huán)境。
路網(wǎng)包括干道、便道和巡護(hù)步道。干道用于連結(jié)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家或地方交通干線,路面等級(jí)應(yīng)滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護(hù)區(qū)管理局(處)、保護(hù)管理站(點(diǎn))、瞭望塔(臺(tái))、監(jiān)測(cè)點(diǎn)和居民點(diǎn)等,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到通車或人員便利通行要求。自然保護(hù)區(qū)還可根據(jù)巡護(hù)需要,依自然地勢(shì)設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護(hù)步道。
海洋和內(nèi)陸水域自然保護(hù)區(qū),可根據(jù)需要設(shè)立碼頭。
4、巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)配備必要的巡護(hù)、執(zhí)法、取證設(shè)備,主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。
巡護(hù)和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護(hù)、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
5、防火設(shè)施設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置瞭望塔(臺(tái))、防火道和防火隔離帶,配備滅火設(shè)備,以滿足預(yù)防和及時(shí)撲滅火災(zāi)的需要。
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)制高點(diǎn)及易發(fā)生火災(zāi)地區(qū),應(yīng)設(shè)置瞭望塔(臺(tái)),瞭望半徑應(yīng)覆蓋高火險(xiǎn)地區(qū),數(shù)量能夠滿足防火需要。
瞭望塔內(nèi)應(yīng)配備瞭望、監(jiān)控、報(bào)警和通訊設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動(dòng)頻繁、火險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域,宜設(shè)置防火隔離帶,阻止火災(zāi)蔓延。
6、野生生物保護(hù)設(shè)施。
因野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)的需要,自然保護(hù)區(qū)可以建設(shè)生態(tài)廊道、動(dòng)物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設(shè)施,配備動(dòng)物救護(hù)、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。
(三)科研監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。
1、科研中心(站)。
具有一定科學(xué)研究與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),可建科研中心(站)。自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究應(yīng)盡量與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作開展。
科研中心(站)建筑面積以100-500m2為宜,可包括實(shí)驗(yàn)室、科技資料室,并配備各種調(diào)查、試驗(yàn)、科研輔助設(shè)備。
2、定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),以監(jiān)測(cè)自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動(dòng)態(tài)變化。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的布設(shè),應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)、研究的對(duì)象、目的及其技術(shù)要求選址,應(yīng)與保護(hù)管理站(點(diǎn))的選址統(tǒng)籌安排。
定位監(jiān)測(cè)站建筑面積不大于200m2,配備相應(yīng)的定位觀測(cè)設(shè)備。
3、固定樣地樣線及站位斷面。
自然保護(hù)區(qū)必須建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面,配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動(dòng)物監(jiān)控設(shè)備,滿足保護(hù)區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)的需要。
樣地樣線及站位斷面應(yīng)根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象調(diào)查和監(jiān)測(cè)的需要設(shè)置。
(四)宣傳教育設(shè)施建設(shè)。
1、宣教場(chǎng)館。
自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場(chǎng)館,滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動(dòng)要求。
年實(shí)際接待參觀人次在5萬(wàn)以上的自然保護(hù)區(qū),可設(shè)置宣教中心,建筑面積以500-2000m2為宜。
年實(shí)際接待參觀人次在1萬(wàn)以上的自然保護(hù)區(qū)可設(shè)置宣教館,建筑面積不大于500m2。
其他自然保護(hù)區(qū)可在管理局內(nèi)設(shè)置宣教室,建筑面積不大于100m2。
宣教場(chǎng)館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等,并配備宣教、通風(fēng)、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。
2、宣傳牌。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在道路出入口、居民點(diǎn)等人為活動(dòng)頻繁處,或根據(jù)管理需要,設(shè)立宣傳牌,宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及注意事項(xiàng),介紹自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍、主要保護(hù)對(duì)象、保護(hù)意義、保護(hù)要求等內(nèi)容。
(五)辦公及附屬設(shè)施建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建設(shè)適當(dāng)?shù)霓k公及附屬設(shè)施,滿足開展辦公、管理等需要。
保護(hù)區(qū)的辦公用房應(yīng)按照便于保護(hù)和管理及后勤保障社會(huì)化的原則,將建設(shè)地點(diǎn)選擇在自然保護(hù)區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。
辦公用房應(yīng)盡量與科研和宣教設(shè)施集中建設(shè),并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。
辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2(不含會(huì)議室等共用設(shè)施)。
辦公用房的附屬設(shè)施,應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)匾延械幕A(chǔ)設(shè)施。
三、規(guī)范化管理。
(一)行政管理。
1、管理機(jī)構(gòu)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)盡可能由省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)主管部門直接管理。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置應(yīng)滿足各項(xiàng)工作需要,可設(shè)保護(hù)科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等,并有明確的職能和責(zé)任。
2、管理人員。
保護(hù)區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護(hù)和管理需要,可以聘用臨時(shí)用工人員開展管護(hù)工作。
自然保護(hù)區(qū)管理人員分為行政人員、技術(shù)人員(含科研、監(jiān)測(cè)、宣教培訓(xùn))、直接管護(hù)人員和其他。其中,行政管理人員一般不超過(guò)20%;技術(shù)人員(具有與自然保護(hù)區(qū)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學(xué)歷)不低于30%;其他人員不能超過(guò)20%。
自然保護(hù)區(qū)至少20%的人員從事資源管護(hù)工作,長(zhǎng)期駐守保護(hù)管理站,每個(gè)保護(hù)管理站至少配備2人;至少有2人專門從事科研監(jiān)測(cè)工作,對(duì)保護(hù)區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解,且至少30%工作時(shí)間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工作;至少有2人專門從事宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作,且至少30%工作時(shí)間在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工作。
3、專業(yè)培訓(xùn)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自然保護(hù)區(qū)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的專業(yè)背景。
自然保護(hù)區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時(shí)工在上崗前均需進(jìn)行培訓(xùn)。
所有工作人員每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)和教育;自然保護(hù)區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓(xùn)一次,管理局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每2年至少外部培訓(xùn)一次。
培訓(xùn)內(nèi)容包括法律政策、動(dòng)植物知識(shí)、資源管護(hù)、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3s技術(shù)、電腦應(yīng)用和裝備設(shè)備使用等。
4、內(nèi)部規(guī)章制度。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度,主要包括崗位責(zé)任、人事聘用、財(cái)務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。
5、檔案管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育、社區(qū)共管、項(xiàng)目建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度,形成完整的人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目等系列檔案。
檔案管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求,并盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
(二)規(guī)劃和計(jì)劃。
1、規(guī)劃。
自然保護(hù)區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃,科學(xué)分析目前保護(hù)區(qū)存在的主要問(wèn)題和困難,有針對(duì)性地提出階段性規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。
自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。
2、計(jì)劃。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃及目前保護(hù)區(qū)面臨的緊迫問(wèn)題,制訂工作計(jì)劃。
保護(hù)區(qū)每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)工作計(jì)劃編制工作總結(jié)報(bào)告,評(píng)估工作計(jì)劃完成情況,分析存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),報(bào)告上級(jí)主管部門。
(三)邊界劃定與土地權(quán)屬。
1、邊界劃定。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在批準(zhǔn)建立后的一年時(shí)間內(nèi),完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結(jié)構(gòu)圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。
保護(hù)區(qū)管理人員必須準(zhǔn)確掌握自然保護(hù)區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的界限范圍。
2、土地權(quán)屬。
自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬應(yīng)明確清晰,沒(méi)有糾紛。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)盡可能擁有自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權(quán)。
未取得土地或水域使用權(quán)的,自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與使用權(quán)人簽有協(xié)議,規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護(hù)的生產(chǎn)方式。
(四)資源管護(hù)。
1、日常巡護(hù)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)保護(hù)和科研工作的需要,配備專職巡護(hù)人員,定期不定期開展日常巡護(hù)工作。
日常巡護(hù)范圍應(yīng)該覆蓋大部分自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)以及人為頻繁活動(dòng)區(qū)域。
日常巡護(hù)以定期巡護(hù)為主,可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點(diǎn)等因素合理確定巡護(hù)周期。
巡護(hù)過(guò)程中,工作人員在資源察看的同時(shí),還應(yīng)結(jié)合科研監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、防火等工作開展巡護(hù)。
日常巡護(hù)工作應(yīng)建立巡護(hù)責(zé)任制和巡護(hù)報(bào)告制度,巡護(hù)人員每次巡護(hù)結(jié)束應(yīng)填寫巡護(hù)情況記錄或日志,保護(hù)管理站每月應(yīng)填寫巡護(hù)月報(bào),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)填寫巡護(hù)年報(bào)。
保護(hù)區(qū)每年將巡護(hù)年報(bào)及監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)保護(hù)區(qū)行政主管部門。
2、執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開發(fā)建設(shè)、參觀考察等活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
保護(hù)區(qū)應(yīng)對(duì)出入保護(hù)區(qū)的人員及其攜帶的動(dòng)植物資源(包括動(dòng)植物材料、標(biāo)本、活體、制品等)實(shí)施檢查,防止保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來(lái)物種的引入。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機(jī)構(gòu),及時(shí)處理違法案件。
3、外來(lái)入侵物種控制。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)重視外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,可采取以下措施預(yù)防和控制:
(1)定期開展外來(lái)物種調(diào)查;
(2)制定并實(shí)施外來(lái)入侵物種防治方案及監(jiān)控方案;
(3)生態(tài)恢復(fù)時(shí)引入的物種應(yīng)采用本地物種;
(4)加強(qiáng)關(guān)于外來(lái)入侵物種的宣傳教育。
(五)建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā)活動(dòng)管理。
嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動(dòng),禁止非法開墾、圍填海等改變保護(hù)區(qū)自然屬性的開發(fā)活動(dòng);禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開展建設(shè)項(xiàng)目。
在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目和資源開發(fā)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)審批之前,應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)部的意見。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)參與涉及保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。
因保護(hù)和管理工作及國(guó)家重大工程建設(shè),確需對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按照《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報(bào)審批。
(六)科研監(jiān)測(cè)。
1、資源調(diào)查。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展科學(xué)考察和專項(xiàng)調(diào)查,尤其是對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的調(diào)查,要對(duì)區(qū)內(nèi)的生物多樣性進(jìn)行編目和詳細(xì)記錄,做到資源本底清楚。
每十年至少開展一次綜合科學(xué)考察,編制科考及分析報(bào)告。
2、定期監(jiān)測(cè)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
每年至少開展一次當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象特點(diǎn),對(duì)固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調(diào)查。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。
3、科研管理。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制主要保護(hù)對(duì)象、野生動(dòng)植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)(gis)及相關(guān)軟件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的主要保護(hù)對(duì)象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作,積極參與和支持有關(guān)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作,成為我國(guó)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究與教學(xué)實(shí)習(xí)的基地。
保護(hù)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)人員在國(guó)內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學(xué)研究論文、參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議。
(七)宣傳教育。
1、宣傳資料。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制具有自身特點(diǎn)的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等,分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問(wèn)者。
2、宣教活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)學(xué)生、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動(dòng)。
來(lái)自然保護(hù)區(qū)的訪問(wèn)者(含游客)60%以上接受環(huán)境教育。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)編制并定期維護(hù)自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),及時(shí)發(fā)布和更新自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)信息。
4、交流與合作。
自然保護(hù)區(qū)通過(guò)建立姊妹保護(hù)區(qū)、參加國(guó)際或區(qū)域保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、參加國(guó)際國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和研討會(huì)等形式開展國(guó)內(nèi)外交流與合作。
(八)旅游活動(dòng)管理。
有條件的自然保護(hù)區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動(dòng),應(yīng)讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動(dòng)植物和地學(xué)等科普知識(shí)。
所有旅游項(xiàng)目都必須在自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。
開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū),必須嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境容量測(cè)算,編制保護(hù)區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
旅游區(qū)域的范圍界限應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象特點(diǎn),在采取有效保護(hù)措施的基礎(chǔ)上確定。其范圍界限必須明確,并嚴(yán)格限制在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi),不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。
旅游活動(dòng)不得對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護(hù)對(duì)象構(gòu)成威脅。應(yīng)采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式,不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)索道、賓館和餐飲等設(shè)施。不得建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點(diǎn)和設(shè)施。旅游區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。旅游人數(shù)不得超過(guò)規(guī)劃的旅游容量。
自然保護(hù)區(qū)旅游活動(dòng)30%以上收入應(yīng)該用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。
保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與,實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)的惠益共享。
(九)社區(qū)共管。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)與所在地政府、有關(guān)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽,可以通過(guò)建立共管機(jī)制、簽訂共管協(xié)議等多種形式,積極推進(jìn)地方社區(qū)和居民參與保護(hù)區(qū)管理。
自然保護(hù)區(qū)與保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取資金,用于生態(tài)補(bǔ)償,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。
四、生態(tài)恢復(fù)工程。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)盡可能采取封禁方式進(jìn)行自然恢復(fù)。確需人工輔助恢復(fù)的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)分類指導(dǎo),開展生態(tài)恢復(fù)工程。
人工恢復(fù)植被應(yīng)當(dāng)種植當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土植物。
野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū),可根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象的生活習(xí)性和活動(dòng)規(guī)律采取必要的人工控制手段,優(yōu)化主要保護(hù)物種棲息地。
荒漠區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)可建必要的防沙治沙設(shè)施。
濕地和海域的自然保護(hù)區(qū)可以采取濕地水源保護(hù)、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復(fù)、紅樹林和珊瑚礁人工恢復(fù)等工程。
水生生物自然保護(hù)區(qū)可以采取人工恢復(fù)野生種群工程,人工增殖放流應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)匚锓N。
自然遺跡類型自然保護(hù)區(qū)對(duì)重要自然遺跡等可進(jìn)行圍欄(網(wǎng))保護(hù)。
五、經(jīng)費(fèi)保障。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、管理運(yùn)行費(fèi)用、人員工資有固定來(lái)源,能夠基本保證日常管護(hù)工作需要。
自然保護(hù)區(qū)工作人員收入穩(wěn)定,達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。
自然保護(hù)區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,各項(xiàng)資金的使用合法、合理,無(wú)挪用、濫用資金狀況。
六、應(yīng)急能力建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)具備處理突發(fā)性事件的能力。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)以及潛在的自然災(zāi)害,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組建訓(xùn)練有素的防火等應(yīng)急隊(duì)伍。
出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)破壞等緊急事件時(shí),能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇四
西雙版納原始森林公園位于景洪以東、瀾滄江以北,距州府8公里,是全州離景洪城最近的一塊原始森林,也是我國(guó)目前保存最為完好的熱帶雨林之一。
森林公園里的景象與野象谷類似,不過(guò)這里更大一些,而且在山上,所以一般會(huì)乘景區(qū)電瓶車一一游覽,徒步會(huì)比較累。
坐電瓶車游覽,主要看三個(gè)站,第一站是孔雀山莊附近的孔雀放飛,每天七場(chǎng),每場(chǎng)約10分鐘。森林公園讓人印象最深的就要數(shù)孔雀放飛了,大多數(shù)游客是從未看到過(guò)孔雀展翅飛翔樣子的。當(dāng)馴養(yǎng)員一聲哨響,上百只孔雀在空中劃出一道優(yōu)美的弧線,越過(guò)波光粼粼的湖面,降落在岸邊,場(chǎng)面非常震撼。在這里,游人還可以與這些孔雀一起嬉戲、拍照,非常有趣。
沿著蜿蜒的盤山小道繼續(xù)前行,不遠(yuǎn)處就是第二站愛伲山寨。這里游客非常多,平日來(lái)這里得排上好一會(huì)兒隊(duì)。在排隊(duì)的間隙,不時(shí)會(huì)有身著民族服裝的工作人員對(duì)著你就拍照。不要理會(huì)他們,如果你要這些照片的話,價(jià)格不菲。寨子里可以觀看愛伲民族歌曲、竹竿夾腳舞、冬巴嚓等等,挺有民族風(fēng)情的。
第三站是民族風(fēng)情演藝場(chǎng),這里也是民族歌舞表演,還有小型的潑水節(jié)活動(dòng)可以參加。這邊最值得一看的是附近是原始森林,因?yàn)橐呀?jīng)人為開發(fā)過(guò),所以不太會(huì)有危險(xiǎn)。徒步走在竹棧道上,四周郁郁蔥蔥的樹木遮天蔽日,好像走進(jìn)了一座天然氧吧,深呼吸的感覺(jué)非常好。林中還可以見到各種奇珍異樹,有能使味蕾失去分辨功能麻木不堪的“割舌樹”、有兩棵樹纏在一起的“絞殺樹”、能防止毒液蔓延“上不沾天,下不沾地的吸血鬼”爬樹龍等等,樹林里還常常能看到猴子在藤蔓間蕩來(lái)蕩去。
原始森林的步道分大圈和小圈,一般都會(huì)走小圈,大約20分鐘可以走完。大圈游人更少,風(fēng)景更好,走下來(lái)大約需要1小時(shí),時(shí)間充裕的話可以嘗試。
森林公園內(nèi)用餐只能在孔雀山莊,另有一些小店出售零食,可自帶些水和食物。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇五
薊縣中上元古界地層剖面,記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史,貯存著反映當(dāng)時(shí)的古地理、古生物、古氣候、古構(gòu)造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源,被譽(yù)為“世之瑰寶”。1984年10月2日,天津市薊縣中上元古界國(guó)家自然保護(hù)區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點(diǎn)常州村舉行,它標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)類自然保護(hù)區(qū)的誕生。,第30屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)在北京召開,會(huì)前有7個(gè)國(guó)家的地質(zhì)學(xué)家對(duì)薊縣剖面進(jìn)行了科學(xué)考察,進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流,對(duì)薊縣剖面的重要價(jià)值給予了很高的評(píng)價(jià)。
目錄簡(jiǎn)介護(hù)區(qū)類型地質(zhì)演化科學(xué)價(jià)值收縮展開簡(jiǎn)介護(hù)區(qū)類型。
主要保護(hù)對(duì)象為中上元古界標(biāo)準(zhǔn)剖面,袒露著一塊保存完好、結(jié)構(gòu)單純、出露連續(xù)的古代地層,自黃崖關(guān)附近常山村向南延伸,至薊縣城北府君山,長(zhǎng)20余公里,這就是1982年命名為“中上元古界”(前稱“震旦亞界”)的地層剖面,被譽(yù)為罕見而有價(jià)值的地質(zhì)瑰寶,堪稱世界珍貴的自然歷史遺產(chǎn)。中上元古界地層剖面位于天津市薊縣境內(nèi),是20世紀(jì)30年代由北京大學(xué)教授高振西先生發(fā)現(xiàn)的。在薊縣北部山區(qū),始于縣境東北端的常州村,沿東北至西南方向?qū)訉盈B復(fù),直至臨近縣城的府君山。有一塊保存完好的古代地層,地層總厚9197米,剖面長(zhǎng)約24公里,以頂?shù)浊宄?、?gòu)造簡(jiǎn)單、變質(zhì)極淺、古生物化石豐富而著稱。據(jù)測(cè),該地層的地質(zhì)年齡約為18.5億至8億年,由老至新分為長(zhǎng)城系、薊縣系、青白口系三個(gè)地層單位,包括11組105層。1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將該剖面列為第一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū),下設(shè)陳列館,集地學(xué)資料、學(xué)術(shù)研究、自然景觀于一體,填補(bǔ)了中國(guó)此類自然保護(hù)區(qū)的空白。這個(gè)厚近萬(wàn)米的剖面,在地質(zhì)界稱為中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面,簡(jiǎn)稱“薊縣剖面”。
地質(zhì)演化。
從常州村至府君山距離僅在24公里內(nèi),代表了18億年至8億年長(zhǎng)達(dá)10億年的'地質(zhì)歷史中連續(xù)沉積的一個(gè)完整的海陸變遷過(guò)程。古生物化石豐富,其中發(fā)現(xiàn)了宏觀多細(xì)胞生物化石,使多細(xì)胞生物出現(xiàn)的年代從國(guó)際公認(rèn)的9億年提前到17億年。另外,尚有一些世界上最古老的地質(zhì)現(xiàn)象,如形成于距今12~13億年間的沉積海泡石礦床和鐵嶺組內(nèi)發(fā)現(xiàn)的世界上最古老的噴氣孔構(gòu)造。薊縣中上元古界剖面是大自然留給人類的寶貴自然遺產(chǎn),所發(fā)現(xiàn)的一些重要生物化石對(duì)研究早期生命的演化和地球的形成過(guò)程有重要意義。對(duì)揭開地球遠(yuǎn)古時(shí)期許多科學(xué)之謎有著不可替代的地位。
科學(xué)價(jià)值。
中上元古界剖面展布在山巒重疊的燕山南脈,以巖層齊全、出露連續(xù)、保存完好、質(zhì)地清楚、構(gòu)造簡(jiǎn)單、變質(zhì)極淺和古生物化石豐富聞名于世,并被確定為中國(guó)中上元古界的標(biāo)準(zhǔn)剖面。剖面地層總厚度達(dá)9197米,記載著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史。在巖層中,有生命早期階段的宏觀藻類植物,并在距今14~12億年的巖層中,發(fā)現(xiàn)了世界罕見的微生物群,大大提前了此種微生物的出現(xiàn)年代,具有重要的科學(xué)價(jià)值。薊縣中上元古界地層剖面,記錄著距今18.5億年至8億年間的地質(zhì)演化史,貯存著反映當(dāng)時(shí)的古地理、古生物、古氣候、古構(gòu)造、古地磁等大量自然信息和各種金屬非金屬礦產(chǎn)資源,被譽(yù)為“世之瑰寶”。1984年10月2日,天津市薊縣中上元古界國(guó)家自然保護(hù)區(qū)立碑揭幕儀式在剖面起點(diǎn)常州村舉行,它標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)類自然保護(hù)區(qū)的誕生。19,第30屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)在北京召開,會(huì)前有7個(gè)國(guó)家的地質(zhì)學(xué)家對(duì)薊縣剖面進(jìn)行了科學(xué)考察,進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流,對(duì)薊縣剖面的重要價(jià)值給予了很高的評(píng)價(jià)。薊縣中上元古界地層剖面,自1934年高振西教授等發(fā)現(xiàn)并研究以來(lái),長(zhǎng)期為中外地質(zhì)學(xué)界所矚目。李四光先生在《中國(guó)地質(zhì)學(xué)》一書中稱道“在歐亞大陸同時(shí)代地層中,薊縣剖面之佳,恐無(wú)出其右者”。1959年全國(guó)地質(zhì)會(huì)議將薊縣剖面確定為我國(guó)中、上元古界標(biāo)準(zhǔn)剖面。聯(lián)合國(guó)教科文組織的分支機(jī)構(gòu)――“地科聯(lián)”選定薊縣中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層為前寒武紀(jì)地質(zhì)研究的重要目標(biāo)之一。薊縣剖面對(duì)于進(jìn)行科學(xué)研究,開展地質(zhì)旅游,都具有重要意義。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇六
達(dá)里諾爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西北90公里,總面積約12萬(wàn)公頃。該地區(qū)地貌主要由玄武巖臺(tái)地、風(fēng)沙地貌、湖泊地貌等類型構(gòu)成,以達(dá)里諾爾湖為主要水域。
達(dá)里諾爾保護(hù)區(qū)以多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀物種以及多重自然景觀和名勝古跡而著稱于世。這里有鳥類152種,其中國(guó)家一二類保護(hù)鳥類26種,嚙齒類動(dòng)物15種,魚類21種,浮游植物72種,浮游動(dòng)物36種,兩棲動(dòng)物20種,高級(jí)植物434種。是我國(guó)重要濕地之一。
在保護(hù)區(qū)的西北部是綠草如茵、牛馬如云的無(wú)垠草原,縱馬放歌、天高云闊,美景如在畫中游;在保護(hù)區(qū)西南部是巍峨的達(dá)爾罕山,那里樹如冠蓋、怪石粼峋。站在山頂極目四望,保護(hù)區(qū)的美景盡收眼底;在保護(hù)區(qū)中濕地面積占總面積的1/3多,湖泊、河流、沼澤、草甸及鹽堿灘星羅棋布,如同一粒粒珍珠、一條條玉帶鑲嵌在這片土地上;在保護(hù)區(qū)中還有獨(dú)特的沙地景觀,讓你感受到長(zhǎng)河落日下的大漠孤煙的朔漠風(fēng)情。
保護(hù)區(qū)內(nèi)還有多處名勝古跡,有砧子山巖畫、金界壕、元末皇城應(yīng)昌路遺址、曼陀山龍興寺、凈凡水云洞等歷史遺跡,那里的典故與傳說(shuō)數(shù)不勝數(shù),讓您聽得感慨萬(wàn)千、留連忘返。
初春,融融的艷陽(yáng)喚醒沉睡的生靈,冰消雪融。封凍半年的湖面在一夜之間轟然崩裂,被波濤堆向岸邊,疊成一座座玲瓏剔透的冰山,這時(shí),您來(lái)到湖邊,面前是一灣浩浩蕩蕩的春水,身邊是寒氣襲人的冰山,身后草原深處卻已是繁花點(diǎn)點(diǎn),這種冬春夏并存一處的奇妙景象,是造物賜與這里的奇跡,只有在達(dá)里諾爾,你才能欣賞到。
夏秋時(shí)節(jié),您來(lái)到這里,可以看見天空中飛過(guò)點(diǎn)點(diǎn)飛鳥,濕地中白天鵝、灰鶴、丹頂鶴、大雁、鴻雁在梳妝洗浴。在清涼的風(fēng)中,達(dá)里諾爾湖波光蕩漾,魚躍鷗拍,飛花點(diǎn)點(diǎn),反射著煦日的光芒如同那晶瑩的珍珠一般。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇七
早在1983-1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)辦公室、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室等單位,對(duì)這里的鳥類資源進(jìn)行了考察研究,確定了達(dá)里諾爾在候鳥遷徙中的地位,并提出建立達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)的建議。1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》將達(dá)里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃之中。1986年,赤峰市克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的管理工作由達(dá)里諾爾漁場(chǎng)負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)進(jìn)步和人們的環(huán)境意識(shí)的提高,達(dá)里諾爾這一塊寶地被越來(lái)越多的人所重視,她的科學(xué)價(jià)值、保護(hù)價(jià)值和將帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益已越來(lái)越清楚的展示在世人面前。
1995年,內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳和赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,對(duì)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)做了進(jìn)一步的考察研究,在此基礎(chǔ)上,編制了《達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。1996年,赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申請(qǐng),1996年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。同年5月,自治區(qū)人民政府向國(guó)務(wù)院提出了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)。1996年12月,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)材料和提出的申請(qǐng)。1997年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇八
吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))是國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理,發(fā)揮其多種效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律,結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作統(tǒng)一由吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)局)負(fù)責(zé),其職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策;
(五)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位制訂森林防火公約,共同搞好森林防火;
(六)審核、辦理入?yún)^(qū)手續(xù);
(七)對(duì)入?yún)^(qū)人員和駐區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行自然保護(hù)方面的監(jiān)督管理;
(八)定期進(jìn)行自然資源調(diào)查,掌握資源消長(zhǎng)規(guī)律,建立自然資源檔案;
(九)按省人民政府批準(zhǔn)的總體建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),監(jiān)督和管理區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè);
(十)制止和依法處理違反本條例的行為。
第三條。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),并由保護(hù)局設(shè)立標(biāo)志。重點(diǎn)區(qū)域可設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)點(diǎn)。
核心區(qū)只供保護(hù)局進(jìn)行巡護(hù)、定位觀測(cè)研究和定期資源調(diào)查,禁止進(jìn)行其他活動(dòng)。如因特殊需要,必須進(jìn)行其他活動(dòng),須經(jīng)保護(hù)局同意,報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、考察、登山、拍攝影視、馴化培育珍稀動(dòng)植物,以及在指定的地點(diǎn)進(jìn)行參觀旅游等活動(dòng)。
第四條。
保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)采取必要的措施,保護(hù)和改善動(dòng)物、植物的生存環(huán)境,促進(jìn)保護(hù)對(duì)象的生長(zhǎng)繁衍。
第五條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、墾植、放牧、開礦、爆破、采伐樹木、軍事演習(xí)和在野外使用明火等活動(dòng)。
第六條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕捉野生動(dòng)物、采挖野生植物和開采沙石土料。因科研、教學(xué)需要,必須到保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本的,按照保護(hù)和管理野生動(dòng)物、植物的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)保護(hù)局或省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),在指定的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)限量、有價(jià)采集。保護(hù)區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)所用沙石土料,由保護(hù)局批準(zhǔn),在指定的地點(diǎn)采取。
第七條。
有關(guān)單位確需在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)和進(jìn)行規(guī)劃、勘探、建設(shè)、資源開發(fā)的,由保護(hù)局簽署意見,報(bào)省林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條。
任何部門、團(tuán)體和單位,與國(guó)外簽署涉及保護(hù)區(qū)的協(xié)議,接待外國(guó)人到保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視、登山、探險(xiǎn)等活動(dòng),必須征得省林業(yè)主管部門同意。
第九條。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,須憑下列規(guī)定的證件辦理入?yún)^(qū)手續(xù),方準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū):
(四)區(qū)內(nèi)各單位的人員和進(jìn)入保護(hù)區(qū)工作的人員,憑保護(hù)局發(fā)給的通行證;
(五)邊防執(zhí)勤人員憑省邊防局簽發(fā)的執(zhí)勤證或執(zhí)勤標(biāo)志;
從事本條(一)、(二)項(xiàng)活動(dòng)的,須交納入?yún)^(qū)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按《吉林省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定制定。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,必須遵守本條例和保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)保護(hù)自然資源、景物和設(shè)施,接受保護(hù)區(qū)管理人員的管理和指導(dǎo)。
第十條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游,必須堅(jiān)持以保護(hù)自然資源和自然環(huán)境為主,旅游服從保護(hù)的原則。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游,由保護(hù)局統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)上接受省和當(dāng)?shù)乜h以上人民政府旅游部門指導(dǎo),所得收入用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)。
在保護(hù)局的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,保護(hù)區(qū)的旅游設(shè)施,可以由保護(hù)局自建;也可以與其他單位聯(lián)合興建,收益按投資的比例或協(xié)議的約定分成;還可以經(jīng)省林業(yè)主管部門同意,由其他單位獨(dú)資興建,收益歸建設(shè)單位,但須向保護(hù)區(qū)交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。
旅游必須在指定的旅游點(diǎn)和旅游線路內(nèi)進(jìn)行,旅游點(diǎn)和旅游線路由保護(hù)局規(guī)。
劃,并報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十一條。
保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游建筑設(shè)施,由原建設(shè)單位所有和使用,但須服從保護(hù)局有關(guān)自然保護(hù)方面的管理,向保護(hù)局交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。
第十二條。
保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在旅游點(diǎn)、線范圍內(nèi)修建停車場(chǎng),設(shè)置衛(wèi)生、宣傳、安全等設(shè)施,并要做好安全、保潔等服務(wù)工作。
第十三條。
旅游人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得超越規(guī)定的旅游范圍,不得污染環(huán)境,不得損害自然資源和各項(xiàng)設(shè)施。
第十四條。
本著旅游人數(shù)不超過(guò)自然保護(hù)承受能力的原則,根據(jù)接待條件和旅游需要,由保護(hù)局會(huì)同旅游部門制訂旅游規(guī)劃和計(jì)劃,報(bào)省林業(yè)、旅游主管部門批準(zhǔn)后,按計(jì)劃開展旅游。
第十五條。
到保護(hù)區(qū)內(nèi)邊境線附近活動(dòng)的人員,必須遵守邊境管理規(guī)定,接受有關(guān)邊防管理人員的監(jiān)督管理。
第十六條。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和需要,保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)構(gòu),行政上受保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是:保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和國(guó)家財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)治安,依法查處破壞保護(hù)區(qū)的案件。
第十七條。
有關(guān)保護(hù)區(qū)的宣傳材料、電影、電視、圖片、畫冊(cè)等的出版、發(fā)行,須經(jīng)保護(hù)局同意;凡涉及邊境和外事事宜的,須經(jīng)省林業(yè)、宣傳、邊防、外事主管部門同意。
第十八條。
對(duì)有下列事跡之一的單位或者個(gè)人,由保護(hù)局、省林業(yè)主管部門或縣以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(二)堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作十年以上,成績(jī)優(yōu)異的;
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的;
(五)揭發(fā)違反本條例行為,有功的。
第十九條。
對(duì)違反本條例規(guī)定者,由保護(hù)局按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第三條第二款、第九條、第十三條規(guī)定之一的,根據(jù)其情節(jié),處十元以下罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失,并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。
(二)違反第五條、第六條規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的,按規(guī)定處罰;沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令停止違反規(guī)定的行為,收回其所得物品并沒(méi)收其使用的工具,賠償經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重的并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。
(三)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑的,應(yīng)責(zé)令限期拆除,恢復(fù)植被;逾期不拆除的,沒(méi)收或強(qiáng)行拆除,并處五十元至五百元罰款。對(duì)強(qiáng)行拆除的,還要收取恢復(fù)植被費(fèi)用和拆除費(fèi)用。
第二十條。
對(duì)違反本條例第十五條規(guī)定的,由邊防機(jī)關(guān)依法處罰。
第二十一條。
省林業(yè)主管部門和保護(hù)局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例。如有違反本條例行為的,視其情節(jié),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁,直至依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條。
違反本條例的行為觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法處罰。
第二十三條。
被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向保護(hù)局或省林業(yè)主管部門提出申訴,或向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的,保護(hù)局可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條。
依據(jù)本條例所收的收回物品變價(jià)款、賠償損失款,須全部用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)事業(yè);罰沒(méi)收入,一律上繳省財(cái)政。
第二十五條。
省人民政府林業(yè)主管部門是保護(hù)區(qū)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作。省人民政府成立吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施本條例中遇到的重大問(wèn)題。
第二十六條。
本條例自發(fā)布之日起施行。省內(nèi)過(guò)去有關(guān)長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定與本條例有抵觸的,按本條例執(zhí)行。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇九
親愛的朋友,鄂爾多斯,歷史悠久,文化燦爛,是人類文明的發(fā)祥地之一?!昂犹兹恕痹谒_拉烏素河流域繁衍生息,創(chuàng)造了著名的“河套文化”。屬于舊石器時(shí)代的“河套文化”,是華夏文明的重要組成部分。
商、周時(shí)期,在鄂爾多斯地區(qū)就有土方、鬼方、犭嚴(yán)狁、戎狄、林胡、樓煩、匈奴等古代游牧部落活動(dòng)。
春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦昭襄王在此修筑長(zhǎng)城,現(xiàn)伊金霍洛旗境內(nèi)的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
秦統(tǒng)一全國(guó)后,在鄂爾多斯地區(qū)置上郡、北地郡和云中郡、九原郡的屬縣。其時(shí),鄂爾多斯地區(qū)的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá),史稱“新秦中”。秦始皇修筑的南起陜西甘泉山,北至包頭九原郡的縱貫鄂爾多斯的秦直道,從榆溪河入鄂爾多斯境內(nèi),經(jīng)伊金霍洛旗紅慶河、東勝區(qū)二頃半、漫賴、城梁、達(dá)拉特旗解放灘過(guò)黃河北去,是中國(guó)古代第一條高速公路。
西漢初年,北方游牧民族匈奴占據(jù)鄂爾多斯地區(qū)。到漢武帝時(shí),漢匈之間經(jīng)過(guò)幾十年戰(zhàn)爭(zhēng),最終漢朝在鄂爾多斯設(shè)立上郡、西河郡、五原郡屬縣,管理鄂爾多斯地區(qū)。到漢元帝時(shí),漢匈之間關(guān)系和好,漢朝選送宮女王昭君嫁與匈奴呼韓邪單于,王昭君隨呼韓邪單于經(jīng)陜北、鄂爾多斯渡黃河北行,現(xiàn)達(dá)拉特旗昭君墳鄉(xiāng)境內(nèi)黃河渡口旁邊有傳說(shuō)中的昭君墳。漢朝時(shí)期,鄂爾多斯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,漢匈雜居,農(nóng)耕與畜牧并存,北方游牧文化和中原農(nóng)耕文化不斷在此融合。
魏晉南北朝時(shí)期,出現(xiàn)了北方各民族紛紛南下入居中原的民族大遷徙與大融合的局面。公元407年,匈奴鐵弗部赫連勃勃在鄂爾多斯西南部建立了“十六國(guó)”之一的大夏國(guó),其都城統(tǒng)萬(wàn)城遺址位于今烏審旗和陜西靖邊縣交界處靖邊縣境內(nèi)。
隋朝時(shí)期,在鄂爾多斯設(shè)置榆林郡、五原郡、朔方郡等。唐王朝視鄂爾多斯為“國(guó)之北方”、“邊之要地”。在鄂爾多斯地區(qū)及周邊設(shè)勝州、豐州、夏州、宿州、靈州和鹽州等六州。五代十國(guó)和宋、遼、金時(shí)期,中原政權(quán)和各少數(shù)民族政權(quán)群雄并立,相互征戰(zhàn),鄂爾多斯地區(qū)成為各政權(quán)紛爭(zhēng)逐鹿的地方。
元朝時(shí)期,鄂爾多斯地區(qū)作為蒙古皇室封地,歸察罕腦兒管轄。元朝先后在此設(shè)立宣尉司與行樞密院。明朝建立,鄂爾多斯地區(qū)屬東勝左衛(wèi)所轄。十五世紀(jì)中葉,明朝天順年間,守護(hù)成吉思汗陵寢(即“八白室”)的蒙古鄂爾多斯部從蒙古高原進(jìn)駐河套地區(qū),“八白室”也隨之遷入。鄂爾多斯部源自成吉思汗時(shí)的“斡耳朵”,即成吉思汗時(shí)的宮殿。成吉思汗去世后,立“八白室”為成吉思汗陵寢,由鄂爾多斯部達(dá)爾扈特人專司祭祀。五百年來(lái),鄂爾多斯部一直沒(méi)有離開過(guò)鄂爾多斯地區(qū)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十
內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(簡(jiǎn)稱鄂爾多斯保護(hù)區(qū))位于內(nèi)蒙古東勝市和伊金霍洛旗境內(nèi),距東勝市50km,距伊金霍洛旗政府40km。屬于野生動(dòng)物類型保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對(duì)象是遺鷗繁殖地及內(nèi)陸湖泊。保護(hù)區(qū)屬內(nèi)陸濕地,主要濕地類型包括鹽湖、淡水湖泊和人工濕地等,符合《濕地公約》國(guó)際重要濕地指定標(biāo)準(zhǔn)的1、2、3、5、6。年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū),被列入《國(guó)際重要濕地名錄》。鄂爾多斯保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的濕地鳥類共計(jì)83種,主要有天鵝、白琵鷺、赤麻鴨、蓑羽鶴等。遺鷗數(shù)量最多時(shí)達(dá)到16000只,約占自然界遺鷗數(shù)量的60%,繁殖巢數(shù)最多達(dá)到3600余個(gè),承載了繁殖種群中90%以上的個(gè)體。保護(hù)區(qū)位于鄂爾多斯高原由典型高原向荒漠化草原過(guò)渡地帶,植被稀疏,多為沙生植物。草原上以長(zhǎng)芒草、糙隱子草、萎蒿、百里香、冷蒿等為主;沙地上以油蒿、中間錦雞兒作為建群種;流沙上以沙米、沙竹、白沙蒿等為先鋒群落;灘地植被類型有以寸草苔為建群種的濕灘地,以沙柳、烏柳等為主要建種的柳灣林地,以芨芨草、堿蓬、紅柳等為建群種的鹽化灘地等。湖中的水生植物主要有眼子菜、剛毛藻、轉(zhuǎn)板藻、綠藻以及蒲、葦類等。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)屬于溫帶大陸性氣候,主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響,春季、夏季溫?zé)幔锛緵鏊?,冬季寒冷。季度更替明顯,冬長(zhǎng)夏短,四季分明。光照資源豐富,年日照時(shí)數(shù)3200h,年日照率大于70%。年太陽(yáng)輻射能量平均686.83kj/cm2。太陽(yáng)輻射能量最高值在5月份,最低值在12月份。年平均氣溫5.2℃,最熱的7月份平均氣溫21.3℃,最低的12月份平均氣溫-12.9℃,10℃的年積溫為2580.3℃。平均地面溫度8.1℃。土壤凍結(jié)日數(shù)達(dá)7個(gè)月左右。無(wú)霜期多年平均116天。降水一般集中在每年7~8月份,占全年降水量的65%,年平均降水量325.8mm,蒸發(fā)量為2501mm,春夏兩季蒸發(fā)量很大。
鄂爾多斯保護(hù)區(qū)境內(nèi)主要湖泊有桃-阿海子、侯家海子和蘇家圪卜海子。其中最大的湖泊桃-阿海子位于泊江海子鄉(xiāng)南部與伊金霍洛旗交界處,呈駝峰狀,湖面開闊,景色迷人。水質(zhì)偏堿性,ph8.4~8.6,常水位水域面積10km2,湖水平均水深2.5m,最深處超過(guò)9m。桃-阿海子是東勝唯一不干涸的內(nèi)陸湖,山泉水及局部深水區(qū)為桃-阿海子提供水源,保證湖水不干涸,但水面面積很不穩(wěn)定。雨季到來(lái),扎日格溝河(雞溝河)、烏爾圖河、活頁(yè)烏素河、根皮溝和孟家河等季節(jié)性河流雨水大量涌入湖內(nèi),使其水質(zhì)、水量得以充分保證。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十一
(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)20xx年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正20xx年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修正20xx年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第三次修正)。
為了加強(qiáng)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理,保護(hù)自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
保護(hù)區(qū)屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1095761.3公頃。
凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主,積極造林,封山育林,不斷擴(kuò)大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)站)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場(chǎng)總場(chǎng))、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以市、縣為主。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔(dān)市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。
(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測(cè),建立資源檔案;。
(六)開展自然保護(hù)的宣傳教育;(七)對(duì)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);。
(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(二)依法保護(hù)和管理森林、野生動(dòng)植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。
(三)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施;。
(五)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火、防盜公約;。
(六)植樹造林,封山育林,擴(kuò)大森林面積;。
(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標(biāo)志,并予以公告。
任何單位和個(gè)人,不得擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計(jì)劃地逐步遷出。
因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并按程序報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng)。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測(cè)、參觀考察、旅游等活動(dòng);經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。在不破壞植被的前提下,可以有計(jì)劃地開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??蓪?shí)行輪封輪牧,輪封周期由縣級(jí)人民政府決定。
在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須將其活動(dòng)成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)必須堅(jiān)持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項(xiàng)目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報(bào)省林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在劃定的旅游地點(diǎn)和路線內(nèi)進(jìn)行。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護(hù)站的管理。
保護(hù)區(qū)林地屬國(guó)家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位交納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展。
禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木。確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的,必須按程序上報(bào),經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動(dòng)物的,必須向管理局申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動(dòng)物。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運(yùn)林木產(chǎn)品和珍稀野生動(dòng)物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過(guò)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);攜運(yùn)林副產(chǎn)品的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。
做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期。在此期間,嚴(yán)禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。
建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費(fèi)總額中提取3%;從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展,??顚S谩>唧w使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,逐步加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的投入。
在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。
有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護(hù)任務(wù),成績(jī)顯著的;。
(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的;。
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;。
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的。
違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。
違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正;造成損失的,賠償損失。
違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的,由主管部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)給予行政處分。
保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
對(duì)違反本條例的行政處罰,按照管理權(quán)限,由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門及其委托的組織依法決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)劃定的外圍保護(hù)地帶,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀袡?quán)屬的單位保護(hù)和管理。
本條例自公布之日起施行。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十二
跟隨著內(nèi)心的一抹綠色。
一路顛簸而來(lái)的--在錫林郭勒草原。
你學(xué)一朵白云把澄澈的藍(lán)帶往天邊。
學(xué)一只羔羊去體會(huì)青草的芬芳。
學(xué)一只蝴蝶放棄了蛹的孤獨(dú)。
翩翩于成吉思汗執(zhí)鞭凝望的草海。
皮鞭下一曲遼闊蒼涼的蒙古長(zhǎng)調(diào)。
驚動(dòng)了蒼穹。
悠揚(yáng)激越的馬頭琴述說(shuō)著。
這個(gè)馬背上民族的靈魂。
而隨時(shí)可以邂逅的歌舞。
蒙古女子的彩裙和黝黑的肌膚。
讓你第一次慚愧于自己的白皙。
在名不經(jīng)傳的扎格斯臺(tái)湖。
天鵝在湖水里自由游弋。
牛羊在湖堤上肆意奔跑。
天空湛藍(lán)如洗草原遼闊。
哦這一切讓你忘了贊美。
風(fēng)吹著---。
吹著一個(gè)女子內(nèi)心的感動(dòng)和柔軟。
風(fēng)中長(zhǎng)發(fā)如絲綢飄揚(yáng)——。
你已經(jīng)愛上了這里的.一切。
你還差點(diǎn)愛上了那個(gè)策馬而歌的牧羊人。
他教你騎馬。
講他六歲就在馬背上。
講草原上的傳奇....
腳下格桑花遍地開放。
蒙古包里飄出奶香。
有一棵樹靜靜地立在遠(yuǎn)處的山崗。
西天殘陽(yáng)如血。
看過(guò)太多的美景。
你突然忘記了自己的來(lái)路。
一瞬有在這里終老一身的打算…。
翩翩于成吉思汗策馬狂奔的草海。
她想把這神的恩賜深藏--。
于誰(shuí)也無(wú)法觸摸的遙遠(yuǎn)…。
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國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十三
巴音布魯克天鵝湖,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),位于尤爾都斯山間盆地,開都河上游,巴州xx縣西部。平均海拔2400米,面積1000多平方公里,地勢(shì)平坦,水草豐盛,湖沼星羅棋布?!鞍鸵舨剪斂恕泵烧Z(yǔ)意為“豐富的山泉”。天鵝湖由眾多互通的小湖組成的湖沼地。
每年4月前后,大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝、雁鷗等珍禽鳥類,70多種、1萬(wàn)多只,群飛于此,繁衍生息。區(qū)內(nèi)建有天鵝了望塔,供游人登高觀賞。天鵝湖水瀠回如帶,清澈見底;湖中水生植物叢生,四周群山環(huán)抱,綠草如茵,高山雪嶺倒映湖中;天鵝、雁鷗成群結(jié)隊(duì),時(shí)而歡騰湖中,時(shí)而擊水而起,騰飛高空。陽(yáng)光下天鵝、湖水、山峰、云影融成一片,極為壯觀。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)還有阿爾夏和鞏乃斯溝景區(qū),阿爾夏為蒙語(yǔ),意為“治病的泉”。溫泉區(qū)位于阿爾夏河北岸,12個(gè)泉眼猶如顆顆珍珠,鑲嵌在400米長(zhǎng)的'谷地上,有墊泉、冷泉、眼睛泉等。區(qū)內(nèi)設(shè)有旅游招待所和溫泉浴室。有“雪山動(dòng)物園”之譽(yù)的溝景區(qū),密林中雪雞、雪豹、馬鹿、鵝喉羚等20多種珍稀動(dòng)物珍藏,區(qū)內(nèi)云杉蔥密,依山起伏;溝谷兩旁,牧草豐富,百花爭(zhēng)妍。
每年3~4月,以大天鵝、小天鵝和疣鼻天鵝為主的一萬(wàn)多只珍禽飛來(lái)此地繁衍生息,至10-11月再遷離,居留期長(zhǎng)達(dá)半年以上。
天鵝湖有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和愛鳥如子的當(dāng)?shù)鼐用竦谋Wo(hù)。天鵝一帶,清泉密布,河網(wǎng)交錯(cuò),水草繁茂,氣候涼爽,環(huán)境幽靜,餌料豐富,這里便成了中外聞名的天鵝以及灰鶴、白鷺、斑頭雁、金雕、雁鷗、棕尾鳥、各種野鴨等眾多水禽的樂(lè)園。巴音布魯克草原人煙稀少,當(dāng)?shù)孛晒抛迥撩褚曁禊Z為天使和幸福鳥,自古以來(lái)一直加以精心地保護(hù)。有些天鵝得到牧民的精心照顧和喂養(yǎng),它們?cè)绯鐾須w,猶如家禽,但一到深秋就隨大群南遷。次年春天,又回到主人家中。
天鵝保護(hù)區(qū)建于1980年,是全國(guó)鳥類環(huán)志點(diǎn)(即給鳥類戴上環(huán)形科學(xué)儀器進(jìn)行科學(xué)考察的中心點(diǎn))之一,具有重要科研價(jià)值,在國(guó)際上也具有一定的影響。1986年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥類至少有128種,其中候鳥占74%,留鳥占26%;獸類20余種,兩棲類3種,魚類5種。由于寒冷和凍土作用,保護(hù)區(qū)內(nèi)缺乏高大樹木,植被以草本為主,約50個(gè)科160屬260多種。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十四
本文從自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游本質(zhì)與內(nèi)涵出發(fā),分析了錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ),提出了草原保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的'生態(tài)安全性、社區(qū)參與、產(chǎn)品多樣化、多渠道籌資等原則,并對(duì)錫林郭勒草原自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)提出了科學(xué)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)具有專業(yè)知識(shí)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,提高服務(wù)質(zhì)量與加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理等建議.
作者:郝曉蘭作者單位:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院旅游管理系,呼和浩特,010000刊名:前沿pku英文刊名:forwardposition年,卷(期):“”(10)分類號(hào):f59關(guān)鍵詞:
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十五
(9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修正209月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第三次修正)。
第一條為了加強(qiáng)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理,保護(hù)自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條保護(hù)區(qū)屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內(nèi),其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1095761.3公頃。
第三條凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主,積極造林,封山育林,不斷擴(kuò)大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)管理,依法監(jiān)督,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)站)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場(chǎng)總場(chǎng))、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以市、縣為主。
第六條保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理。
第七條保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔(dān)市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)投資和基建投資的管理和監(jiān)督;。
(四)調(diào)查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測(cè),建立資源檔案;。
(六)開展自然保護(hù)的宣傳教育;(七)對(duì)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);。
(八)依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第九條保護(hù)站的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策;。
(二)依法保護(hù)和管理森林、野生動(dòng)植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;。
(三)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施;。
(五)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火、防盜公約;。
(六)植樹造林,封山育林,擴(kuò)大森林面積;。
(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。
第十條未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標(biāo)志,并予以公告。
任何單位和個(gè)人,不得擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
第十二條核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計(jì)劃地逐步遷出。
因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,并按程序報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng)。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
第十四條實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測(cè)、參觀考察、旅游等活動(dòng);經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。在不破壞植被的前提下,可以有計(jì)劃地開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。可實(shí)行輪封輪牧,輪封周期由縣級(jí)人民政府決定。
第十五條在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的'單位和個(gè)人,必須將其活動(dòng)成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
第十六條在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)必須堅(jiān)持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項(xiàng)目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報(bào)省林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在劃定的旅游地點(diǎn)和路線內(nèi)進(jìn)行。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護(hù)站的管理。
第十七條保護(hù)區(qū)林地屬國(guó)家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位交納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
第十八條禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。
保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展。
第十九條禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木。確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的,必須按程序上報(bào),經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動(dòng)物的,必須向管理局申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動(dòng)物。
第二十二條在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運(yùn)林木產(chǎn)品和珍稀野生動(dòng)物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過(guò)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);攜運(yùn)林副產(chǎn)品的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期。在此期間,嚴(yán)禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。
第二十四條建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費(fèi)總額中提取3%;從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展,??顚S谩>唧w使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,逐步加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的投入。
第二十五條在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。
第二十六條有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護(hù)任務(wù),成績(jī)顯著的;。
(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的;。
(三)在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的;。
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),有功績(jī)的。
第二十七條違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。
第二十八條違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
第二十九條違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法活動(dòng),限期改正;造成損失的,賠償損失。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的,由主管部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)給予行政處分。
保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第三十三條對(duì)違反本條例的行政處罰,按照管理權(quán)限,由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門及其委托的組織依法決定。
第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)劃定的外圍保護(hù)地帶,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀袡?quán)屬的單位保護(hù)和管理。
第三十七條本條例自公布之日起施行。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十六
伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中國(guó)河南省西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、南召、欒川、嵩縣、魯山等6縣境內(nèi),面積56024公頃。保護(hù)區(qū)由西峽老界嶺黑煙鎮(zhèn)、黃石庵、南召寶天曼、欒川老君山、嵩縣龍池曼、魯山石人山等6個(gè)保護(hù)區(qū)組成,主要保護(hù)對(duì)象為天然闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)。屬北亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶,也是河南省境內(nèi)平均海拔最高、人類活動(dòng)相對(duì)稀少、自然生態(tài)保存完好的山區(qū)。
目錄簡(jiǎn)介歷史沿革自然環(huán)境生物資源收縮展開簡(jiǎn)介歷史沿革。
伏牛山自古以來(lái)是中原通往南陽(yáng)盆地、進(jìn)入荊楚地區(qū)的天然屏障,古代交通要道三鴉路即貫穿其中。歷史上伏牛山聞名于世的,莫過(guò)于唐自在禪師的典故。宋《高僧傳》有傳,但未及伏牛神跡。依我推測(cè),伏牛山得名應(yīng)與自在禪師有關(guān)?!胺!币辉~為禪宗常用比喻,以“?!庇餍模胺!币饧礊榻捣孕??!胺!迸c“自在”,意相關(guān)連。后世流傳甚廣的描述修行過(guò)程的“十牛圖”,當(dāng)本于此。有明一代,伏牛山又以僧兵名于時(shí),據(jù)史料,伏牛僧兵與少林僧兵有關(guān),但證據(jù)不夠有力。1982年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在伏牛山國(guó)有嵩縣五馬寺林場(chǎng)、伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)欒川老君山林場(chǎng)、魯山林場(chǎng)、南召喬端林場(chǎng)、西峽黃石庵林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立了嵩縣龍池漫、欒川老君山、魯山石人山、南召寶天曼、西峽老界嶺5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1992年2月,原林業(yè)部與世界自然基金會(huì)(wwf)將伏牛山確定為具有國(guó)家和全球重要意義的區(qū)域(a級(jí)自然保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域的保護(hù)區(qū)),同年10月,又被確定為森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域。12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將上述5個(gè)自然保護(hù)區(qū)合并為一體,并將南召喬端林場(chǎng)、內(nèi)鄉(xiāng)萬(wàn)溝林場(chǎng)、西峽黃石庵林場(chǎng)、嵩縣五馬寺林場(chǎng)的部分林區(qū)劃入在內(nèi),建立河南伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(國(guó)函[]109號(hào)),總面積56000公頃,主要保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物。
自然環(huán)境。
位置。
保護(hù)區(qū)位于河南省西部、西南部,地理坐標(biāo)為東經(jīng)110°30′-113°05′,北緯32°45′-34°00′,區(qū)內(nèi)全部為國(guó)有林區(qū),總面積5.6萬(wàn)公頃。伏牛山位于中國(guó)河南省西部,是秦嶺山脈東段延伸的山脈之一。山脈長(zhǎng)250里,寬約40-70公里,山脈主脊高度約1500米上下,呈西北東南走向,是黃河、淮河、長(zhǎng)江水系的分水嶺。最高峰雞角尖2212米。巖層由片麻巖、片巖、大理巖和花崗巖體等組成,主要研產(chǎn)有礦產(chǎn)有銅、鉛、鋅和鉻等,山區(qū)有森林及草原分布,有林業(yè)及牧業(yè)發(fā)展,植被依高度呈垂直分布,從低海拔的落葉闊葉林到高海拔的灌叢都有。
地質(zhì)特征。
1.復(fù)合型大陸造山帶的典型性秦嶺造山帶是世界范圍內(nèi)典型的復(fù)合型大陸造山帶,在中國(guó)大陸形成和全球地殼演化中占有重要地位。它構(gòu)造發(fā)展史和復(fù)雜的組成和結(jié)構(gòu),非為已有造山帶模式所能完全概括,是促進(jìn)國(guó)際地學(xué)領(lǐng)域大陸動(dòng)力學(xué)學(xué)科發(fā)展關(guān)鍵區(qū)段。2.花崗巖地貌類型的完整性伏牛山花崗巖地貌景觀表現(xiàn)出與造山運(yùn)動(dòng)的親緣關(guān)系和構(gòu)造發(fā)展階段的專屬性,尤其是以強(qiáng)力侵位花崗巖的'“箭簇峰”“鋸齒嶺”地貌、陸內(nèi)花崗巖的“巖盤山”地貌、俯沖型花崗巖的“五行山”景觀、碰撞型花崗巖的“摞摞石”景觀、殼?;旌闲突◢弾r的“石柱林峰”景觀等,體現(xiàn)了伏牛山花崗巖地貌類型的系統(tǒng)完整性和唯一性。3.巖溶洞穴景觀補(bǔ)充性以構(gòu)造“塑性流變”圖形為主體的巖溶洞穴景觀是“喀斯特”地貌的新類型,代表了大陸造山帶獨(dú)特的地質(zhì)貌,體現(xiàn)了伏牛山巖溶地貌景觀的異質(zhì)性。4.河流侵蝕地貌類型景觀的系統(tǒng)性在一個(gè)面積不到500平方公里的范圍內(nèi),先成河與后置河交織、河源湖與準(zhǔn)平原伴生、瀑布九級(jí)疊掛、河湖與甌穴毗鄰,代表了大陸造山帶的運(yùn)動(dòng)節(jié)律,展示了伏牛山河流地貌類型的系統(tǒng)性。5.晚白堊紀(jì)恐龍蛋化石群的稀有性晚白堊系紅星層盆地中埋藏著大量的恐龍蛋化石,其分布之廣、數(shù)量之多、保存之完美、類型之多樣,堪稱世界之最,伏牛山獨(dú)有的西峽長(zhǎng)圓柱狀蛋和戈壁棱柱蛋化石,是世界上罕見的古生物地質(zhì)遺跡奇觀和自然歷史寶庫(kù)中的珍品。
生物資源。
伏牛山東西走向,是我國(guó)北亞熱帶和暖溫帶的氣候分區(qū)線和中國(guó)動(dòng)物區(qū)劃古北界和東洋界的分界線,也是華北、華中、西南植物的鑲嵌地帶,屬暖溫帶落葉闊葉林向北亞熱帶常綠落葉混交林的過(guò)渡區(qū)。伏牛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)森林植被保存完好,森林覆蓋率達(dá)88%,是北亞熱帶和暖溫帶地區(qū)天然闊葉林保存較完整的地段。特殊的地理位置和復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境條件,加之人為干擾較小,使保護(hù)區(qū)保存了豐富的生物多樣性資源。區(qū)內(nèi)維管束植物有2879種,其中有中國(guó)特有屬37個(gè),單屬種59個(gè),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物有連香樹、香果樹等32種;野生動(dòng)物中獸類有62種,占河南省獸類總數(shù)的86%,鳥類有213種,占河南省鳥類總數(shù)的71%,昆蟲的種類則超過(guò)3000種,列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有金錢豹、麝、大鯢等50多種。伏牛山還是長(zhǎng)江、黃河、淮河三大水系一些支流的發(fā)源地,為重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十七
(20xx年3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò);20xx年5月27日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn);20xx年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布,自20xx年9月1日起施行)。
為了加強(qiáng)文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))的保護(hù)管理,合理開發(fā)利用自然資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合文山壯族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)實(shí)際,制定本條例。
在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
保護(hù)管理范圍分為保護(hù)范圍和管理范圍。
(一)保護(hù)范圍為:文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū)),分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。
(二)管理范圍為:西疇縣董棕槽州級(jí)禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內(nèi)的那么果河、盤龍河。
保護(hù)管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定,設(shè)立標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的主要保護(hù)對(duì)象:
(三)水工程、河流和水源點(diǎn)。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
自治州和文山市、西疇縣人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)保護(hù)管理專項(xiàng)資金。資金主要來(lái)源:
(一)上級(jí)扶持資金;。
(三)生態(tài)補(bǔ)償資金;。
(四)社會(huì)捐贈(zèng)和資源有償使用等其他資金。
保護(hù)管理專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,??顚S茫唧w辦法由自治州人民政府制定。
自治州國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)和管理。文山市和西疇縣的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律法規(guī);。
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,制定保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理制度,并組織實(shí)施;。
(五)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。
自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
村(居)民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
自治州應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,具體辦法由自治州人民政府制定。
文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林防火工作措施,落實(shí)森林防火責(zé)任。
在保護(hù)管理范圍內(nèi)的河道新建、改建、擴(kuò)建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的,有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的河段,自河岸向外50米至100米的區(qū)域?yàn)楹佣慰刂茀^(qū),具體范圍由文山市水行政主管部門劃定,并報(bào)經(jīng)文山市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活的扶持力度,推廣使用太陽(yáng)能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居住的居民有計(jì)劃地遷移,對(duì)集體所有的林地、林木按公益林管理進(jìn)行補(bǔ)償,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;對(duì)個(gè)人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉(zhuǎn)為國(guó)有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實(shí)驗(yàn)區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林,進(jìn)行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人所有的人工用材林,在不影響保護(hù)區(qū)整體功能的前提下,由所有人申請(qǐng),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出具體方案,經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省林業(yè)主管部門備案后,對(duì)火災(zāi)隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林木,可以有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行更新。
自治州、文山市和西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)宣傳,提高公民的保護(hù)意識(shí)。每年12月30日為“老君山保護(hù)日”、“小橋溝保護(hù)日”。
保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)獵捕、采集列入國(guó)家和省保護(hù)名錄的野生動(dòng)物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點(diǎn)傾倒廢棄物、污染物,排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設(shè)施;。
(六)侵占、損毀水工程設(shè)施;。
(七)經(jīng)營(yíng)性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動(dòng)、損壞保護(hù)設(shè)施、界標(biāo)。
在保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。保護(hù)管理范圍內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入。因科研等確需進(jìn)入核心區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)內(nèi)因工作需要進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復(fù)壯、生態(tài)恢復(fù)等活動(dòng)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護(hù)的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),保護(hù)區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權(quán)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)、影視拍攝等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)交納保護(hù)管理費(fèi),并提交相關(guān)資料。
保護(hù)管理范圍內(nèi)的居民自用建房等,需要少量采石、采砂、取土的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,并到其指定的區(qū)域開采。
自治州和文山市、西疇縣人民政府對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
違反本條例規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處300元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員,在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn),由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。20xx年7月1日頒布實(shí)施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十八
達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)始建于1986年,1996年晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),1997年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),歸口于環(huán)境保護(hù)行政主管部門。下面是本站為大家?guī)?lái)的達(dá)來(lái)諾爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
導(dǎo)游詞。
希望可以幫助大家。
達(dá)來(lái)諾爾自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗境內(nèi),面積119413公頃,1987年經(jīng)克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立,1994年晉升為省級(jí),1997年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí),主要保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴、大鴇等珍稀鳥類及內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)集湖泊、濕地、草原、沙地、殘丘山地等多種生態(tài)系統(tǒng)為一體,由北向南形成了玄武巖臺(tái)地棗湖積平原棗湖盆低地棗風(fēng)成沙地依次排列的景觀格局。特殊的自然地理?xiàng)l件,孕育了內(nèi)蒙古高原上著名的內(nèi)陸湖泊生太系統(tǒng),境內(nèi)有大小湖泊22個(gè),其中最大的達(dá)來(lái)諾爾湖面積22833公頃。眾多的湖泊、河流、沼澤及濕草甸等構(gòu)成了占保護(hù)區(qū)總面積35.8%的多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng),因而被列為亞洲重要濕地。
保護(hù)區(qū)內(nèi)多樣的生態(tài)環(huán)境條件孕育了豐富的物種資源,據(jù)調(diào)查,種子植物有434種;脊椎動(dòng)物中有魚類21種,鳥類133種,哺乳類15種?;斜涣袨閲?guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的有白鸛、黑鸛、丹頂鶴、大鴇、玉帶海雕等5種;國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有大天鵝、白枕鶴、灰鶴等18種。本區(qū)是丹頂鶴、大鴇、大天鵝等珍稀鳥類的繁殖地和南北候鳥遷徙的重要停歇地,也是目前為止發(fā)現(xiàn)的世界上丹頂鶴繁殖的最西界,具有極為重要的保護(hù)價(jià)值。
早在1983-1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)辦公室、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室等單位,對(duì)這里的鳥類資源進(jìn)行了考察研究,確定了達(dá)里諾爾在候鳥遷徙中的地位,并提出建立達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)的建議。1985年,內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制的《內(nèi)蒙古草地類自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》將達(dá)里諾爾地區(qū)列入到擬建自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃之中。1986年,赤峰市克什克騰旗人民政府批準(zhǔn)建立了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的管理工作由達(dá)里諾爾漁場(chǎng)負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)進(jìn)步和人們的環(huán)境意識(shí)的提高,達(dá)里諾爾這一塊寶地被越來(lái)越多的人所重視,她的科學(xué)價(jià)值、保護(hù)價(jià)值和將帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益已越來(lái)越清楚的展示在世人面前。
1995年,內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳和赤峰市環(huán)境保護(hù)辦公室委托內(nèi)蒙古環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,對(duì)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)做了進(jìn)一步的考察研究,在此基礎(chǔ)上,編制了《達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。1996年,赤峰市人民政府向內(nèi)蒙古人民政府提出了將達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申請(qǐng),1996年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。同年5月,自治區(qū)人民政府向國(guó)務(wù)院提出了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)。1996年12月,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)材料和提出的申請(qǐng)。1997年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)達(dá)里諾爾自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
達(dá)里諾爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西北90公里,總面積約12萬(wàn)公頃。該地區(qū)地貌主要由玄武巖臺(tái)地、風(fēng)沙地貌、湖泊地貌等類型構(gòu)成,以達(dá)里諾爾湖為主要水域。
達(dá)里諾爾保護(hù)區(qū)以多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀物種以及多重自然景觀和名勝古跡而著稱于世。這里有鳥類152種,其中國(guó)家一二類保護(hù)鳥類26種,嚙齒類動(dòng)物15種,魚類21種,浮游植物72種,浮游動(dòng)物36種,兩棲動(dòng)物20種,高級(jí)植物434種。是我國(guó)重要濕地之一。
在保護(hù)區(qū)的西北部是綠草如茵、牛馬如云的無(wú)垠草原,縱馬放歌、天高云闊,美景如在畫中游;在保護(hù)區(qū)西南部是巍峨的達(dá)爾罕山,那里樹如冠蓋、怪石粼峋。站在山頂極目四望,保護(hù)區(qū)的美景盡收眼底;在保護(hù)區(qū)中濕地面積占總面積的1/3多,湖泊、河流、沼澤、草甸及鹽堿灘星羅棋布,如同一粒粒珍珠、一條條玉帶鑲嵌在這片土地上;在保護(hù)區(qū)中還有獨(dú)特的沙地景觀,讓你感受到長(zhǎng)河落日下的大漠孤煙的朔漠風(fēng)情。
保護(hù)區(qū)內(nèi)還有多處名勝古跡,有砧子山巖畫、金界壕、元末皇城應(yīng)昌路遺址、曼陀山龍興寺、凈凡水云洞等歷史遺跡,那里的典故與傳說(shuō)數(shù)不勝數(shù),讓您聽得感慨萬(wàn)千、留連忘返。
初春,融融的艷陽(yáng)喚醒沉睡的生靈,冰消雪融。封凍半年的湖面在一夜之間轟然崩裂,被波濤堆向岸邊,疊成一座座玲瓏剔透的冰山,這時(shí),您來(lái)到湖邊,面前是一灣浩浩蕩蕩的春水,身邊是寒氣襲人的冰山,身后草原深處卻已是繁花點(diǎn)點(diǎn),這種冬春夏并存一處的奇妙景象,是造物賜與這里的奇跡,只有在達(dá)里諾爾,你才能欣賞到。
夏秋時(shí)節(jié),您來(lái)到這里,可以看見天空中飛過(guò)點(diǎn)點(diǎn)飛鳥,濕地中白天鵝、灰鶴、丹頂鶴、大雁、鴻雁在梳妝洗浴。在清涼的風(fēng)中,達(dá)里諾爾湖波光蕩漾,魚躍鷗拍,飛花點(diǎn)點(diǎn),反射著煦日的光芒如同那晶瑩的珍珠一般。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃篇十九
(3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò);205月27日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn);年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布,自2016年9月1日起施行)。
第一條為了加強(qiáng)文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))的保護(hù)管理,合理開發(fā)利用自然資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合文山壯族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)實(shí)際,制定本條例。
第二條在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條保護(hù)管理范圍分為保護(hù)范圍和管理范圍。
(一)保護(hù)范圍為:文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū)),分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。
(二)管理范圍為:西疇縣董棕槽州級(jí)禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內(nèi)的那么果河、盤龍河。
保護(hù)管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定,設(shè)立標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
第四條保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第五條保護(hù)管理范圍內(nèi)的主要保護(hù)對(duì)象:
(三)水工程、河流和水源點(diǎn)。
第六條自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo),并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條自治州和文山市、西疇縣人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)保護(hù)管理專項(xiàng)資金。資金主要來(lái)源:
(一)上級(jí)扶持資金;。
(三)生態(tài)補(bǔ)償資金;。
(四)社會(huì)捐贈(zèng)和資源有償使用等其他資金。
保護(hù)管理專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,??顚S?,具體辦法由自治州人民政府制定。
第八條自治州國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)和管理。文山市和西疇縣的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)各自區(qū)域內(nèi)的保護(hù)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律法規(guī);。
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,制定保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理制度,并組織實(shí)施;。
(五)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權(quán)。
第九條自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
村(居)民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和服務(wù)工作。
第十條自治州應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,具體辦法由自治州人民政府制定。
第十一條文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林防火工作措施,落實(shí)森林防火責(zé)任。
第十二條在保護(hù)管理范圍內(nèi)的河道新建、改建、擴(kuò)建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的,有關(guān)部門在辦理審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十三條保護(hù)管理范圍內(nèi)的河段,自河岸向外50米至100米的區(qū)域?yàn)楹佣慰刂茀^(qū),具體范圍由文山市水行政主管部門劃定,并報(bào)經(jīng)文山市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條自治州和文山市、西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活的扶持力度,推廣使用太陽(yáng)能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居住的居民有計(jì)劃地遷移,對(duì)集體所有的林地、林木按公益林管理進(jìn)行補(bǔ)償,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;對(duì)個(gè)人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉(zhuǎn)為國(guó)有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實(shí)驗(yàn)區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林,進(jìn)行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)。
第十五條實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人所有的人工用材林,在不影響保護(hù)區(qū)整體功能的前提下,由所有人申請(qǐng),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出具體方案,經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省林業(yè)主管部門備案后,對(duì)火災(zāi)隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林木,可以有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行更新。
第十六條自治州、文山市和西疇縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)宣傳,提高公民的保護(hù)意識(shí)。每年12月30日為“老君山保護(hù)日”、“小橋溝保護(hù)日”。
第十七條保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)獵捕、采集列入國(guó)家和省保護(hù)名錄的野生動(dòng)物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點(diǎn)傾倒廢棄物、污染物,排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設(shè)施;。
(六)侵占、損毀水工程設(shè)施;。
(七)經(jīng)營(yíng)性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動(dòng)、損壞保護(hù)設(shè)施、界標(biāo)。
第十八條在保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。保護(hù)管理范圍內(nèi)居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入。因科研等確需進(jìn)入核心區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
緩沖區(qū)內(nèi)因工作需要進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復(fù)壯、生態(tài)恢復(fù)等活動(dòng)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護(hù)的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),保護(hù)區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權(quán)。
第十九條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)、影視拍攝等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)交納保護(hù)管理費(fèi),并提交相關(guān)資料。
第二十條保護(hù)管理范圍內(nèi)的`居民自用建房等,需要少量采石、采砂、取土的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,并到其指定的區(qū)域開采。
第二十一條自治州和文山市、西疇縣人民政府對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條違反本條例規(guī)定的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的,對(duì)個(gè)人處300元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十四條保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員,在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn),由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。7月1日頒布實(shí)施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第二十六條本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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