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非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
東莞經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，總體上實現(xiàn)了由農村向城市的轉變。今后如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實問題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手，對東莞經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行闡述，在借鑒我國其他地區(qū)發(fā)展模式及相關經(jīng)驗的基礎上，提出了完善東莞經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
一、東莞經(jīng)濟的發(fā)展模式（簡稱“東莞模式”）及其特點和成就。
1“東莞模式”的概念。
“東莞模式”是對東莞經(jīng)濟發(fā)展道路的一種概括，主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢，以加工貿易為突破口，以外向型經(jīng)濟為主導，迅速實現(xiàn)農村工業(yè)化、產業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化的經(jīng)濟發(fā)展模式。這是一種三贏模式，它不僅使東莞贏得了在國際經(jīng)濟中的一席之地，而且使國際資本尋找到了一個低風險、高回報、較穩(wěn)定的投資場所，同時，更為重要的，這是中國經(jīng)濟走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點。
第一，臺商高度集中，在一個三百多萬人口的城市里，有三千多家臺商企業(yè)。
第二，傳統(tǒng)勞力密集產業(yè)逐步被資訊科技產業(yè)所替代，高科技成分不斷提升。
第三，臺灣接單，大陸生產，產品全部出口的經(jīng)營方式，提升了臺灣在國際上的競爭力，也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四，地方當局主動為臺商排憂解難，而臺商也積極回饋當?shù)厣鐣?，形成臺商與地方的良性互動。
第五，臺商以東莞為家，把家眷也帶到東莞來落戶。
3“東莞模式”取得的成就。
改革開放30年多年，東莞從一個傳統(tǒng)農業(yè)縣發(fā)展成一個知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟主導、區(qū)外勞動力支撐、合作共贏的營商文化、務實有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進，東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺階，社會各個方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入，東莞真正以農業(yè)為生的傳統(tǒng)農民已寥寥無幾。東莞的文化設施建設和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來東莞還被評為全國綠化模范城市、中國典范品牌城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、廣東省教育強市、廣東省綜合競爭力第一名城市、國際花園城市等等。
改革開放以來，東莞實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。30年來，東莞成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機以來，東莞進入了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。面對罕見的國際金融危機帶來的嚴重沖擊，東莞市政府提出加快經(jīng)濟社會雙轉型，保增長、擴內需、調結構、強管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預計全市生產總值3760億元，按可比價計算比上年增長5.3%，人均生產總值56500元，增長10%。以來雖然世界經(jīng)濟有所復蘇，外部需求有所上升，但應該看到國際金融危機對東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看，經(jīng)濟外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實現(xiàn)出口復蘇仍將是一個緩慢的過程。預計全市實現(xiàn)生產總值4246億元，比上年增長10.3%，人均生產總值66344元，增長14.6%。工業(yè)生產和出口均超過危機前的水平，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元，增長19%；進出口總額1213億美元，增長28.8%，其中出口696億美元，增長26.1%。從今年年初開始，東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿易摩擦、利潤較低等問題凸顯，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟增長的內生動力還未恢復，經(jīng)濟整體態(tài)勢仍將面臨一段調整時期。
1發(fā)展方式粗放。
眾所周知，東莞模式主要是靠資本、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。在這三大要素中，除了資本外，土地、勞動力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也付出了極高的環(huán)境代價。相關資料表明，東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯。
受國內、國際市場供應的影響以及重工業(yè)化的加速，東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟增長矛盾不斷加劇，近年幾番遭遇的“油荒”無不向東莞地區(qū)拉響了能源警報。
3對外來資本和國外市場的依賴程度過高。
“三來一補”的主要特征是“兩頭在外、大進大出”，其優(yōu)點是可以克服技術、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來，缺點就是弱化了本地競爭力。一方面，研發(fā)、銷售在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道，也沒有自己的品牌，只能賺取廉價的加工費，附加值較低，產業(yè)體系落后；另一方面，這一模式導致本地經(jīng)濟對外依存度高，經(jīng)濟受外部形勢影響較大，存在較大的風險。
4特殊的人口構成制約了經(jīng)濟社會轉型。
東莞模式造成的'東莞人口構成主要面臨兩個方面的問題：一是戶籍人口與“流動人口”比例嚴重倒掛。東莞的產業(yè)大軍主要由非戶籍的外來人口構成，這個龐大的群體具有很大的不確定性和游移性，對東莞的歸屬感和文化認同感十分有限。隨著時間的推移，相當一部分人會選擇離開，這勢必會影響產業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構成的另一個問題就是人口受教育程度低，東莞低端產業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務工者，統(tǒng)計資料顯示，在東莞的就業(yè)人口當中，初中及以下文化程度人口占69.4%。總體文化程度偏低的人口構成，極大地制約了東莞經(jīng)濟社會轉型和城市升級。
1產業(yè)調整。
從存量調整方面看，對傳統(tǒng)產業(yè)，要用現(xiàn)代技術改造實現(xiàn)升級換代，要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產業(yè)增量調整方面，要從“招商引資”向“招商選資”轉變，把重點放在大項目引進上，并著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建立起東莞的現(xiàn)代產業(yè)體系。
2堅持科學的經(jīng)濟發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。
堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，加強區(qū)內生態(tài)保護和環(huán)境建設方面的協(xié)調，對涉及和影響整個區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問題，應當通過一個跨行政區(qū)劃的組織和與之相對應的基金及機制來加以協(xié)調解決。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產型和生態(tài)環(huán)保型的產業(yè)產品結構，使資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到，形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的引領和支撐作用明顯增強；產業(yè)布局更加協(xié)調，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量明顯下降，單位地區(qū)生產總值能耗達到全國先進水平，人口結構明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產業(yè)整體競爭力領先珠三角，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。
對于改善東莞經(jīng)濟的依存度，有以下幾點建議。第一，加快加工貿易轉型升級步伐；第二，調整產業(yè)結構，提高服務貿易出口水平；第三，加強技術創(chuàng)新，創(chuàng)立國際品牌，提升產品競爭力；第四，積極開拓國內市場，拓展內需；第五，加強營銷，實施品牌戰(zhàn)略；第六，建立完善的外貿指標體系。
4協(xié)調人口的發(fā)展。
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠需要，調整戶籍政策，吸引一部分有意在東莞長期工作生活、素質較高的人口群體入戶東莞，協(xié)調戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路。
智慧經(jīng)濟是近年來新興的經(jīng)濟產業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結合從而使得實體經(jīng)濟可以借助虛擬經(jīng)濟的翅膀再次騰飛。金融危機中東莞表現(xiàn)令人欣喜，而今后東莞經(jīng)濟轉型升級要走向何方關系到東莞未來30年能否繼續(xù)引領中國的經(jīng)濟發(fā)展。東莞有很好的實體經(jīng)濟基礎，如果能夠在智慧經(jīng)濟發(fā)展上搶占先機，就可以抓住世界經(jīng)濟發(fā)展的最新趨勢，從而實現(xiàn)成功轉型。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
近年來，我國政府十分重視林業(yè)的發(fā)展，不斷加強林業(yè)的營造、建立與管理，使林業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，同時還有效地改善了生態(tài)環(huán)境、維護了生態(tài)平衡。但是我國的林業(yè)資源仍然面臨著嚴峻的考驗，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在著許多問題，盡快探索一條林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路已是當務之急。
目前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，特別是邁進21世紀以來，政府加大了對林業(yè)經(jīng)濟的關注力度，并采取了一系列切實有效的舉措以推動林業(yè)經(jīng)濟的快速良性發(fā)展，在集體林權制度改革、森林產品多樣化經(jīng)營、林業(yè)政策法規(guī)的制定等領域都取得了一定進展。就林業(yè)資源面積來看，我國天然林面積、蓄積保持增長態(tài)勢，人工林面積更是快速增長，林業(yè)采伐的重心逐漸由森林向人工林轉移，林業(yè)個體經(jīng)營比重也獲得顯著提高?？偠灾覈謽I(yè)經(jīng)濟已邁入相對快速發(fā)展的時期。
2.1、林分質量較差。
近幾年，隨著天然林保護工程的開展，我國的森林覆蓋率略有上升，但人工林體系與天然林體系相比存在著較大的缺點，人工林林分由于品種比較單一，林分穩(wěn)定性不強，對災害的抵抗能力弱，一旦遇到較大自然災難時容易出現(xiàn)大面積甚至全林分的死亡。還有，林木生長周期較長，目前所培育的多是中幼齡林，到這部分森林長到可供人類使用的成過熟林時，尚需少則十幾年多則幾十年的時間，等待的時間相當漫長，所以我國目前處于一個森林經(jīng)濟的低產期。
2.2、林業(yè)產業(yè)化水平低。
目前，我國林業(yè)產業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的效果，但是也存在著很多的制約因素，例如林業(yè)產業(yè)化水平比較低、結構不合理、思想認識上有偏差等。我國部分地區(qū)的林業(yè)產業(yè)化水平比較低，規(guī)模比較小，沒有形成品牌效應，加之宣傳力度不夠，影響了林業(yè)產業(yè)化的總體進程。另外，我國林業(yè)產業(yè)的結構、布局不合理，基礎建設比較薄弱，管理手段比較落后，造成了我國林業(yè)產業(yè)不能適應現(xiàn)代林建設的局面，不利于林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。還有少數(shù)干部群眾把林業(yè)產業(yè)化等同于木材加工業(yè)，沒有正確認識到林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的巨大潛力，這種思想認識上的偏差導致林業(yè)資源得不到有效的開發(fā)利用，林業(yè)資金的獲取渠道比較單一，與林業(yè)產業(yè)相關的一些優(yōu)惠政策也很難出臺，從而影響了林業(yè)產業(yè)化經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
2.3、林業(yè)生產技術落后。
我國的林業(yè)生產技術一直處于比較落后的狀態(tài)，林業(yè)生產的機械化水平比較低，林業(yè)生產效率低下，許多林業(yè)生產活動還是以人工作業(yè)為主。與此同時，我國正逐漸步入老齡化社會，勞動力短缺、機械化程度不高，加大了林業(yè)生產的強度，對林業(yè)生產的發(fā)展提出了一定的難題。生產技術的落后還體現(xiàn)在專業(yè)技術人才短缺這一方面，由于沒有一支專業(yè)技術強、素質高的隊伍進行科學的管理，導致林業(yè)生產的步伐一直停滯不前?？傊?，我國林業(yè)生產的機械化、現(xiàn)代化程度還比較落后，這成為了林業(yè)生產快速發(fā)展的瓶頸。
2.4、林業(yè)管理體制改革緩慢。
我國比較重視林業(yè)的發(fā)展與管理，對林業(yè)的管理體制也進行過多次改革，但在管理過程中出現(xiàn)的許多問題還是嚴重影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。政企合一是目前我國林業(yè)管理體制所采取的一種主要模式，這種模式以計劃經(jīng)濟體制為基礎，以計劃經(jīng)濟的指導思想為主體，采用行政手段對林業(yè)產業(yè)進行直接管理。但是隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代林業(yè)管理環(huán)境，不利于地方林業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使得林業(yè)企業(yè)無法與地方經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調，導致了林業(yè)管理水平比較低，林業(yè)管理體制的改革比較緩慢。
3.1、從生態(tài)學角度出發(fā)合理利用林分并大力提高森林質量。
對于現(xiàn)存的原始天然林資源，應將天然林保護工程落實到底，根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律，維護和調節(jié)我國僅存的原始天然林資源，必須讓損失殆盡的天然林資源重新煥發(fā)生機。對于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要學習自然的進化方式，隨著林齡增加，及時進行撫育間伐，及時調整人工林林分結構，改變其單一性，增強其抗逆性，從而提高森林質量。同時，改善林分內衛(wèi)生狀況，促進林木快速生長，使其能夠盡快地發(fā)揮經(jīng)濟效能。對于林木優(yōu)良種聯(lián)合攻關、學科思想互補、學科邊緣拓展、產生橫斷學科趨勢的產物。針對林業(yè)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展的重點和熱點領域，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設管理與政策、區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟理論與方法等重點研究方向的研究，加強森林資源核算及納入國民經(jīng)濟核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設的管理與政策、森林資源經(jīng)濟、現(xiàn)代信息技術在林業(yè)上應用等方面的研究。
3.2、實施林業(yè)分類經(jīng)營管理。
我國林業(yè)經(jīng)濟改革的主題就是實施林業(yè)分類經(jīng)營管理，我國林業(yè)主要分為公益林和商品林兩大類，林業(yè)分類經(jīng)營管理可以有效地保護和經(jīng)營公益林，促使商品林真正地走向市場。林業(yè)分類管理的主要措施如下：一是將林場分為公益林與商品林兩大類，進行分類管理；二是對林場資源進行分類管理，公益林應該由國家財政部門撥款管理，通過實行森林效益補償機制來解決資金投入問題，商品林的資金應該由生產經(jīng)營者自主解決；三是建立適應兩大類森林資源的管理制度，改進森林的經(jīng)營方式，按照分類經(jīng)營的要求來制定適應各類森林資源的管理制度，以管好公益林，搞活商品林，同時還要根據(jù)兩大類森林資源的特點，選擇不同的經(jīng)營方式并進行改善。實施林業(yè)分類經(jīng)營管理，有利于改善我國的生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡以及解決木材短缺的問題，可以最大程度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益。
3.3、優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構。
林業(yè)是我國的基礎產業(yè)，是關系生態(tài)環(huán)境的公益事業(yè)，也是我國經(jīng)濟的重要組成部分，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，促進市場經(jīng)濟環(huán)境下林業(yè)產業(yè)的新發(fā)展，可以不斷地提高林業(yè)產業(yè)的技術水平和管理水平。優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構就必須對樹種和林種結構進行調整，在植樹造林、退耕還林、還草等環(huán)節(jié)要結合當?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、經(jīng)濟狀況、交通狀況等來選擇適宜的樹種、林種。另外還要向深度延伸林業(yè)第二產業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，其中林業(yè)第二產業(yè)是指延長林業(yè)的產業(yè)鏈，不斷增加產品的附加值，研發(fā)新產品，更新?lián)Q代老產品，不斷提高林業(yè)產業(yè)的發(fā)展空間和經(jīng)濟效益。第三產業(yè)是指森林旅游業(yè)，我國的森林旅游業(yè)正處于起步階段，不僅規(guī)模小，設施也比較落后，但其發(fā)展?jié)摿Υ?，前景十分看好。因此，要加快森林旅游業(yè)的發(fā)展，加大其宣傳力度，多渠道引進資金，將森林旅游業(yè)發(fā)展為我國旅游業(yè)的重要組成部分，以提高其經(jīng)濟效益和社會效益。
3.4、科技興林，依法治林。
我國林業(yè)管理體制必須建立在市場經(jīng)濟條件下，以市場為基礎，以科學發(fā)展觀為指導。對林業(yè)的管理不僅要有行政管理，還要運用法律、經(jīng)濟、科技等手段進行全面管理，這樣才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要加大林業(yè)產業(yè)的執(zhí)法力度，保護好林業(yè)環(huán)境，健全與林業(yè)相關的法律法規(guī)，提高人民群眾的法制觀念，同時實施科技興林，加大林業(yè)科技人員培養(yǎng)力度，通過科技手段優(yōu)化林種、樹種，提高造林成活率，提高林業(yè)建設的科技含量，從而實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展道路既是林業(yè)產業(yè)自身發(fā)展的需要，也是保護人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境的需要。為此，必須保護好我國的林業(yè)資源，加快林業(yè)資源的營建，合理地選擇造林方式、方法，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高森林的成活率和成林率，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，由于種種原因，我國農業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發(fā)，針對農村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創(chuàng)新，調整農業(yè)產業(yè)結構，促使農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農業(yè)與農民是則是中國重要的組成部分，農業(yè)的發(fā)展，農村的建設，農民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟的平均水平是否能夠達到工業(yè)化國家的基本水平。
1.1、農村市場信息閉塞，農產品增產不增收。
市場決定生產，農產品也離不開市場，農業(yè)生產經(jīng)營活動只有通過市場機制來調配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農業(yè)標準化建設不容樂觀。
大力發(fā)展農業(yè)標準化生產經(jīng)營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中，農業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2.1、建立品牌聲譽信任實施機制。
現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質量，必須以農產品質量為根基，品牌才有競爭力。應通過優(yōu)質產品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。
建立農民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關，而聲譽又取決于他所提供產品的質量時，農民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為，減少農民的機會主義行為傾向，提高農產品質量。
2.2、以農產品特性為基礎。
任何一個區(qū)域的農業(yè)產業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農業(yè)產業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業(yè)產業(yè)品牌要根據(jù)農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構體制，做好農業(yè)技術推廣。
農業(yè)科技機構應當通過轉換機制、調整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產技術及規(guī)律、農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農業(yè)知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作，促進農業(yè)生產力的提高和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開拓第三產業(yè)，重點發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。農業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領，向農民傳授科技知識，發(fā)布農業(yè)信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質的新型農民。
2.4、加強農業(yè)科技創(chuàng)新。
農產品的吸引力和競爭力是農業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要以優(yōu)質的原材料生產作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程、農業(yè)科技成果轉化應用工程、現(xiàn)代農業(yè)示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
黨和政府非常重視高新技術及其產業(yè)的發(fā)展,將其作為經(jīng)濟增長的一個突破口來抓,先后創(chuàng)建了不少國家級\省級高新技術開發(fā)區(qū),雖然目前這些開發(fā)區(qū)還存在許多發(fā)展中的.問題,但成績是顯著的.
作者：王勇朱新祥作者單位：德宏州科學技術局,云南,德宏,678400刊名：云南科技管理英文刊名：yunnankejiguanli年，卷(期)：17(2)分類號：f127.8關鍵詞：高新技術地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
2013年度，街道農業(yè)人口為24614人，農村經(jīng)濟總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費用23032萬元，比上年增長22.95%;農民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產業(yè)占農村經(jīng)濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農業(yè)比重較大的街道。
2.1、產業(yè)結構單一，后續(xù)產業(yè)不足。
小街街道農民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差距，農民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農業(yè)是我街道經(jīng)濟的支柱產業(yè)，而街道辦2013年農業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農業(yè)收入主要是烤煙收入，農業(yè)產業(yè)結構單一，多元化的產業(yè)結構尚未形成，傳統(tǒng)產業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產業(yè)意識不強，農戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔風險的意識，小農思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，形成大的支柱產業(yè);在農業(yè)產業(yè)經(jīng)營上難以形成產前、產中、產后的產業(yè)鏈，深加工等較少，產品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a業(yè)化的格局;農業(yè)組織化程度低，小農戶面對大市場仍是目前小街街道農村經(jīng)濟的基本格局。為此，我街道應圍繞農民增收這個重點，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農業(yè)的同時，加大產業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟組織為載體，以農戶為基礎，尊重農戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務，努力尋求經(jīng)濟增長點，千方百計增加農民收入。
2.2、村集體經(jīng)濟薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。
從集體收入來看，街道村組集體收入只占農村經(jīng)濟總收入的5.4%?？梢钥闯鑫医值来褰M運轉主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農村集體經(jīng)濟既不利于集體發(fā)揮應有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進一步壯大集體經(jīng)濟;加快農村基層民主建設，使農民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻計獻策，出資出力，整體推進農村集體經(jīng)濟、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農村的建設，長遠規(guī)劃，使農村公益事業(yè)扎實推進。
2.3、經(jīng)濟結構調整亟待加強。
堅持發(fā)展生產、廣辟財源、增強實力的原則，切實把經(jīng)濟結構調整和財源建設有機結合起來，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，鞏固和壯大農業(yè)主導產業(yè)地位，為加快農村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強和改善農業(yè)基礎設施建設，多渠道增加農業(yè)投入，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4、科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合有待加強。
牢固樹立科學技術是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，抓好科普村建設。建設好科技示范基地，加強科技對傳統(tǒng)產業(yè)的引導、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟發(fā)展相結合的新路子。
為使我街道農村經(jīng)濟總收入、農民收入較快增長，農村經(jīng)濟得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農業(yè)基礎設施的投入，積極發(fā)展設施農業(yè)，增加農業(yè)抵御自然災害能力，促進農民增產增收。圍繞市場調結構，促增收。進一步加快市場體系建設步伐，及時為農民提供農產品供求信息，引導農民圍繞市場調結構，生產出適銷對路的優(yōu)質無公害農產品，提高市場競爭一力，增加農民收入。加大對農業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導、傾斜，在資金上給予支持、補助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農民群眾的能力，帶動農民增收致吊。
大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進優(yōu)良品種，調整種禽結構，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產品市場。大力發(fā)展二、三產業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設，轉移農村勞動力，用減少農民的辦法富裕農民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進農民增收的重要途徑來抓。當前農民外出務工就業(yè)已成為目前街道農民增收最直接，最有效的來源。完善農村土地承包制度，促進農村土地流轉和農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，使農民在土地上取得更大的收益，促進農民增收。鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展為主線，以社會主義新農村建設為中心，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)，農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強化領導，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
我國一直不斷地在探索農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，文章總結歸納出了新中國成立后我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四個主要政策階段，將歷史經(jīng)驗與當前實際相結合，總結了現(xiàn)階段我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應堅持的策略。
［］。
經(jīng)濟政策；農業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展策略。
從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生產力水平的提高，而農業(yè)方面率先成了我國進行改革的重要領域和試點路線。在國家經(jīng)濟飛速騰飛的過程中，我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目，改革開放政策的正確施行，推動了我國的農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我國之后的經(jīng)濟改革之路累積了改革的經(jīng)驗，奠定了良好的物質基礎?，F(xiàn)階段我國要想走出一條獨屬于我國的農業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅持改革開放所推行的一系列策略。
（1）《中華人民共和國土地改革法》的頒布，標志著土地改革的浪潮開始在全國掀起，1950年6月我國封建土地所有制的廢除，讓農民開始當家做主，說明了農業(yè)發(fā)展應當遵循其生產規(guī)律，要協(xié)調好生產與人民群眾相互之間的關系。土地改革的成功，解放了我國農村生產力，提升了農民收入，促進了我國農業(yè)的發(fā)展，為國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農產品產量大幅遞增，極大地緩解了我國當時農產品供應不足的問題，穩(wěn)定了物價和社會民心，為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質基礎。
（2）十一屆三中全會上提出的對內改革、對外開放的政策標志著改革的春風由此吹遍了全國，我國開始將改革的重心由城市轉移到農村。由于當時的人民公社制度作風浮夸嚴重違背了客觀實際的發(fā)展，所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產承包責任，這是我國人民基于現(xiàn)狀而進行的一次飛躍。激發(fā)了農民積極參與的熱情由農民自己實行包產到戶和包干到戶，明確了勞動者的責任，消除了農民的恐慌心理。改革極大地促進了我國農業(yè)經(jīng)濟增長和農產品供給量的全面增長，解決了當時很大一部分的農村人口貧困難題，穩(wěn)定了人心，促進了社會穩(wěn)定發(fā)展。
（3）1992年中國共產黨十四次全國代表大會的召開，確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟向實行社會主義市場經(jīng)濟體制過渡。政府在農業(yè)方面放寬力度，農產品供求開始由市場調節(jié)，提高了市場配置資源的作用。農產品統(tǒng)購派購制度被取消，以糧為綱的農業(yè)單一結構被打破，農業(yè)生產開始向商品化、經(jīng)營化轉變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營模式，增加了大量就業(yè)崗位，拉動國家工業(yè)產值，活躍市場經(jīng)濟。這一時期我國農村的經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻的變革，農民的收入和生活水平明顯提高，也極大地提高了我國農業(yè)的國際地位，活躍了中國的農業(yè)經(jīng)濟，使得中國農業(yè)綜合生產能力顯著提高，中國農業(yè)的發(fā)展由此進入新時期。
（4）改革開放進入21世紀后，我國各方面的發(fā)展日新月異，特別是隨著“一帶一路”倡議的開展，我國的農業(yè)經(jīng)濟又迎來了一個發(fā)展的新高峰，應以市場需求為導向進一步推進農業(yè)結構調整，尋求新的發(fā)展路徑，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農業(yè)?？梢越Y合農村各個地區(qū)實際特點，建設專有農業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農產品，既宣揚了民族特色文化又可以帶動當?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農產品產銷進行完美結合，完善“一帶一路”經(jīng)濟帶的物流鏈和周邊的基礎設施，充分借助國際合作平臺，節(jié)約農產品進出口時間和成本，提升效率，推動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和我國農產品出口?！耙粠б宦贰背h是推動我國農業(yè)與國際接軌的大好時機，應積極學習借鑒歐美等發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，立足于當下國情，走出屬于中國特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
中國歷史底蘊豐富，農耕技術水平高，勞作經(jīng)驗豐富，且中國國土幅員遼闊，耕地面積廣闊，有著各個方面適宜發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。但同時我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出，中國農業(yè)發(fā)展目前面臨嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結了過去的歷史經(jīng)驗與當前實際情況結合的基礎上，我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段應堅持以下策略。
3.1、完善土地政策。
社會在進步，形勢在發(fā)展，不同時期的土地政策應當與不同時期我國的農業(yè)經(jīng)濟水平相適應，只有與時俱進才能滿足社會的新要求、適應中國形勢的新變化。應通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農村集體土地征收補償條例》等，強化農民主體地位，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標而建設社會主義新型農村。嚴格控制耕地轉為非耕地，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，合理利用土地，適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農業(yè)組織形式，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、集約化，合理配置農村土地資源，促進使用權和經(jīng)營權的分離以推動土地使用權的流轉。
3.2、扶持經(jīng)營主體。
改革開放以來，農民的收入水平不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調動農民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農民在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，不斷深入深化農村改革，實現(xiàn)農村小康目標推動新農村建設，促進農村和農業(yè)發(fā)展。完善扶持政策，為我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的力量，繼續(xù)貫徹落實“三農”政策，加大政府扶持力度，提高財政補貼支持農業(yè)經(jīng)營，構建農業(yè)社會化服務體系，形成一個全社會支持我國農業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅持“四化”同步發(fā)展。
由于社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，原有的經(jīng)濟模式逐漸顯現(xiàn)出了不足，逐漸跟不上我國農業(yè)發(fā)展的步伐，我國農業(yè)經(jīng)濟在遭遇瓶頸之際及時轉變了發(fā)展思路。在黨的十八大報告上提出了要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時為我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向?！八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農”政策為指導思想，以新型農業(yè)經(jīng)營體系為著力點，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力、解決好我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的結構性矛盾與問題、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。“四化”是社會經(jīng)濟發(fā)展到高級階段的必然產物，只有在城鎮(zhèn)互動中實現(xiàn)同步和協(xié)調，才能實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展?！八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，進行社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，又是促成全面建成小康社會、進行社會轉型的重要機遇。
3.4、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
立足于民，堅持走有中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)是用科學化手段、集約化方法、產業(yè)化目標、商品化特征，廣泛運用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農業(yè)。目前是探索中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化、構建新型中國農業(yè)政策體系的重要的過渡期，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。我國應堅持以市場為導向，建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、推進農業(yè)供給側改革、提高農產品質量和農業(yè)核心競爭力，鞏固農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)機械化生產水平，不斷建設完善強農惠農政策框架體系，形成農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開放為我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質基礎和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應進一步完善土地政策，加大經(jīng)營主體的扶持力度，堅持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃、以科技興農、調整農業(yè)產業(yè)結構，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)道路，才能始終保持決策的科學性、高瞻性、前沿性，達到我國農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標。
［1］胡躍高.農業(yè)總論［m］．北京:中國農業(yè)大學出版社，2000.
［2］傳云.2017年中央1號文件解讀［j］．農機科技推廣，2017(2):10.
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
民營經(jīng)濟是我國獨有的一種經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟概念，隨著改革開放的深入，它已經(jīng)發(fā)展成為一個龐大的群體。并即將成為新的經(jīng)濟增長點。就我縣而言，發(fā)展民營經(jīng)濟在拉動縣域經(jīng)濟增長，緩解就業(yè)、轉移剩余勞動力等方面有重要作用。我縣民營經(jīng)濟雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營經(jīng)濟快速成長為拉動縣域經(jīng)濟增長的主導產業(yè)等問題展開了深入細致的調查研究。
目前，我縣民營企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊資金萬元。其中個體工商戶戶，私營企業(yè)戶，規(guī)模以上私營企業(yè)戶，生產加工型企業(yè)戶，民營科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)總產出萬元，產值萬元，實現(xiàn)增加值萬元，占全縣的，拉動縣域經(jīng)濟增長個百分點，實現(xiàn)利稅萬元。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展中存在很多問題。在體制上，民間投資仍以個體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小，產權結構單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風，產業(yè)雷同，重復建設，行為短期化，偏好貿易而不愿埋頭實業(yè)。在產品結構上，大多數(shù)以初級產品為主，技術含量不高，競爭力不強。從行業(yè)結構上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。
在調查過程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營經(jīng)濟，享有同樣的國家政策，因為思想狹隘，發(fā)展畸形我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個方面原因。一是開拓市場意識落后。我縣許多的個體私營業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開拓市場。在某一領域本地市場需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地的市場中艱難的分得一杯羹，也沒有到外地開拓市場的計劃固步自封，嚴重阻礙了民營經(jīng)濟的發(fā)展。溫州的民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗中最關鍵的一點就是開放的市場意識，哪里有市場，哪里有商機，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經(jīng)銷網(wǎng)絡幾乎遍及全球的每一個角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神相比，我縣的經(jīng)營者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強的地域代表性。二是投資領域單一。人們對于投資項目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、食品業(yè)等服務性行業(yè)，這些行業(yè)進入壁壘比較低，是民間投資的熱點。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂業(yè)、服務業(yè)的民營經(jīng)濟數(shù)量已經(jīng)飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費需求，激烈的市場競爭必然會造成一些投資經(jīng)營者經(jīng)濟上的損失以致從這個領域當中被淘汰，造成資本的浪費。三是發(fā)展新興產業(yè)認識不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門行業(yè)，缺乏獨創(chuàng)精神和超前意識，對新興產業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機，等意識到它的可投資性，別人早已經(jīng)賺得盆滿缽滿。永遠跟在別人的后面走搶占不到市場，也就會錯過賺錢的機會。四是經(jīng)營行為不夠規(guī)范。個別經(jīng)營戶的守法意識淡薄，缺乏誠信，無證經(jīng)營、違章違法經(jīng)營、偷稅漏稅、假冒偽劣等問題屢屢發(fā)生。這不僅給國家和消費者帶來了危害，而且也嚴重地損害了個體私營經(jīng)濟的聲譽，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農民工不僅超時工作，而且工資不能按時發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關法律的保護，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經(jīng)濟糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
事實證明，民營經(jīng)濟發(fā)展的好的地區(qū)，城市經(jīng)濟能力及城市功能提升的也快，我縣要實現(xiàn)撤縣建市、建設松嫩流域富?？h的目標，就必須加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導。因此，我們要從以下幾個方面促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強信息引導。民營經(jīng)濟發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營經(jīng)濟發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產品目前和今后一個時期的市場狀況、供需情況、國內外主要廠家及其市場份額、產品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場前景、生產廠家的發(fā)展計劃等。其次，在掌握信息的基礎上要對投資的效果進行可行性分析和論證，確認可行后再決策，可以減少投資損失。政府應該通過電視、廣播、網(wǎng)絡等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對一些行業(yè)指導性的分析和評論上，真正發(fā)揮政府信息引導功能，增強民營經(jīng)濟預測市場趨勢、規(guī)避市場風險的能力。為民營經(jīng)濟投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民間經(jīng)濟積極開展資本運營。二加大是政策扶持。民間資本積累起來是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢拿出來創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟建設，還需要政府通過政策合理引導。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對大型企業(yè)傾斜，對民營企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經(jīng)驗，重點在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關土地開發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長期性，穩(wěn)定性。通過創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護民間投資者的正當權益，鼓勵民間自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬變的市場中投資局勢變化也很快，民營經(jīng)濟要找準發(fā)展方向，沒有中介組織的服務是不行的。目前，我縣有各類經(jīng)濟人人，行業(yè)協(xié)會個，這些已經(jīng)滿足不了民營經(jīng)濟迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務、引導功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營企業(yè)可信賴的服務機構。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產業(yè)結構調整建立和發(fā)展農產品加工和特色食品加工業(yè)的民營企業(yè)，充分利用豐富的農產品資源和勞動力，發(fā)展民營企業(yè)，通過辦基地、拓市場、推廣科技等多種形式，帶動千家萬戶發(fā)展農業(yè)，壯大民營經(jīng)濟。五是減少發(fā)展成本。民營經(jīng)濟大多規(guī)模小，設備簡單，技術要求不高，進入門檻低，正適合我縣勞動力市場人才的`層次。所以應該把發(fā)展民營經(jīng)濟的重點放在勞動密集型企業(yè)上，利用廉價勞動力的優(yōu)勢，生產低成本、低技術含量的產品，利用低價格在激烈的市場競爭中獨辟蹊徑。六是更新投資觀念。民營經(jīng)濟發(fā)展的內在動力源于民眾強烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神，是典型的自主改革、自擔風險，自求發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。因此，要調動百姓求富思變的創(chuàng)造力，培育不靠政府靠市場，不找政府找項目的創(chuàng)業(yè)精神，形成通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富的民營經(jīng)濟發(fā)展局面。
三、發(fā)展民營經(jīng)濟應注意的兩個問題。
我們在努力壯大民營經(jīng)濟的同時也要澄清模糊認識，走健康發(fā)展的道路。
一是澄清企業(yè)要上規(guī)模的認識。從經(jīng)濟學上講，企業(yè)一上資產規(guī)模，就成了大型企業(yè)，其資本有機構成就要上升，資本就要替代勞動力，就容納不了勞動力就業(yè)，如果非得擴大規(guī)模，勞動力就業(yè)規(guī)模也要擴大，這樣的企業(yè)最終會因勞動力成本上升較快侵蝕資本利潤而難以為繼。我縣許多這樣有一定資產規(guī)模，但就業(yè)勞動力很多，資本有機構成低的所謂上規(guī)模的國有企業(yè)的虧損，倒閉和破產，就是很好的例子。如果都讓民營企業(yè)在資產方面上規(guī)模，那么這樣多的勞動力到哪里就業(yè)呢？如果讓他們在人數(shù)方面上規(guī)模，那么會不會像國有企業(yè)一樣破產倒閉呢？民營經(jīng)濟絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢是勞動密集。如果硬是讓他們舍棄自身的比較優(yōu)勢，而盲目上項目，擴大資產規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數(shù)企業(yè)離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。
二是澄清技術上檔次的認識。高新技術產業(yè)固然能帶來可觀的經(jīng)濟效益，但需要頂級專業(yè)人才，而我縣大部分勞動者屬于低級技術、低級層次，把目光都投向技術密集型企業(yè)，不符合我縣實際，我縣大中專畢業(yè)以上的比例并不高，如果要大部分民營企業(yè)的技術檔次都提高了，大部分勞動力也將面臨再就業(yè)和轉移就業(yè)。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
發(fā)揮和引導以農戶為主體，多渠道投資相結合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進投資的有效利用，鼓勵農民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農業(yè)生產上，銀行機構方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發(fā)展農業(yè)聯(lián)營項目，向各種農業(yè)特色主導產業(yè)傾斜，對主導農業(yè)產品和市場潛力大的農副產品進行深加工，對農業(yè)型產業(yè)基地加大扶持力度。
2、農業(yè)經(jīng)濟離不開政策力度的支持。
加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎，切實培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟規(guī)律的，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強的優(yōu)勢企業(yè)帶動中小企業(yè)健康發(fā)展。
3、提高農民自身的文化素質，參加相關農業(yè)技術培訓。
農業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營的能力培訓，加大農業(yè)教育基礎和體系建設，積極鼓勵農村中青年群體抓住參加農大、夜大、電大等技術培訓機構的學習機會，擴展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農業(yè)生產與經(jīng)營的新觀念型農民，同時，應根據(jù)本地區(qū)農業(yè)特色，有針對性地推廣農業(yè)實用技術，并開展多渠道形式的階段性的技術與教育培訓，培養(yǎng)出新一代具有當代先進科學技術與農業(yè)知識的新型高素質農民。
4、以市場為導向，加事農業(yè)產業(yè)化進程。
加速農業(yè)產業(yè)化的進程，通過對農業(yè)經(jīng)濟實行區(qū)域化布局與調整，進行專業(yè)化生產，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場為依托，帶動農業(yè)基地生產，與基地農戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產業(yè)，形成以生產、供應、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運作機制。
5、加大“品牌“效應，大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，帶入著農業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農業(yè)產業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農產品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義，如市場價格導向與文化傳統(tǒng)等，塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質量等。建立農民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農產品質量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農業(yè)人的身份人事農產品的生產、加工，使農民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。
6、做好農業(yè)技術的推廣。
農業(yè)科技機構應當通過轉換機制和調整結構，建立相關的科研機構，建立高效、開放、協(xié)作的運行機制，以從事農業(yè)相關的病蟲災害規(guī)律與防治的研究，進行農作物高產、高效綜合增產技術的開發(fā)和農業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達到農業(yè)技術推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農業(yè)組織為中心的農業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和開發(fā)，促進農業(yè)生產力的提高和現(xiàn)代農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術咨詢服務，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開展第三產業(yè)的建設，以發(fā)展農業(yè)科技培訓，信息技術服務為主。
7、提高土地的多種方式運用。
在農業(yè)經(jīng)濟中，提高土地產出率，增加農民的收入，提高土地利用率是最主要的運用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進行種植植物進行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達到農民增產增收的目的，以增加土地的產出率利用率，促進農為經(jīng)濟的發(fā)展。
農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅有利于“三農”問題的解決,對社會主義新農村的建設和促進現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農業(yè)大國，增加農民收入，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅持農業(yè)經(jīng)濟的狀況和農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，進而加快國民經(jīng)濟的增長。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
這次大會是區(qū)委、區(qū)政府在黨的十六屆三中全會后，召開的一次十分重要的會議。剛才，政隆同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了一個很好的報告，幾位非公有制企業(yè)代表結合自己的創(chuàng)業(yè)歷程作了精彩發(fā)言，表彰了一批非公有制經(jīng)濟明星企業(yè)、創(chuàng)業(yè)標兵和優(yōu)秀個體工商戶。在此，謹向獲獎的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
當前，我區(qū)正處在全面奔小康，加快建設重慶第二大城市的關鍵時期。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，對我區(qū)調整所有制結構、培育新的經(jīng)濟增長點、增強發(fā)展后勁、增加就業(yè)崗位都有重要的意義。我們必須進一步解放思想，更新觀念，從戰(zhàn)略的高度充分認識加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
首先，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重大舉措。黨的十六大明確指出“個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展具有重要作用。”要求“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”十六屆三中全會進一步強調“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產力發(fā)展的重要力量”，要求“大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟”，并在“消除體制性障礙”、“放寬市場準入”、“與其他企業(yè)享受同等待遇”等方面提出了具體要求，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展解決了一系列理論認識問題，為非公有制經(jīng)濟開辟了更為廣闊的發(fā)展前景，提供了強大的動力支持和可靠有力的政策保障。我們乘著這個強勁的“東風”，“放膽、放手、放心、放活”發(fā)展非公有制經(jīng)濟，就是在用實際行動貫徹十六大和十六屆三中全會精神，就是在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就是在踐行“三個代表”重要思想。
第二，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是促進充分就業(yè)，解決移民安穩(wěn)致富的必由之路。就業(yè)是民生之本。我區(qū)就業(yè)形勢十分嚴峻，移民安穩(wěn)致富問題非常突出。上個月，溫家寶總理視察萬州時，要求我們在繼續(xù)做好移民安置的同時，要把工作重點放在發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟，解決移民長遠生計問題上，真正實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。要實現(xiàn)這個目標，關鍵靠發(fā)展，核心在就業(yè)。目前，非公有制經(jīng)濟已從最初的“拾遺補闕”發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，不僅成為擴大就業(yè)的主渠道，活躍市場、增加稅收、方便人民生活的生力軍，而且成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。我們必須千方百計加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
第三，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟是振興萬州經(jīng)濟，建設重慶第二大城市的迫切需要。建設重慶第二大城市的基礎是經(jīng)濟，關鍵是要有產業(yè)支撐。目前，萬州的經(jīng)濟基礎薄弱，總量很小，產業(yè)“空心化”問題突出，與第二大城市的要求還有相當距離。增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展新后勁的問題十分迫切。大家對現(xiàn)有的財政狀況是清楚的，要靠一個吃飯財政拿多少錢來投資興辦企業(yè)，發(fā)展產業(yè)，是不現(xiàn)實的，也是不可能的。浙江等地的成功經(jīng)驗告訴我們，振興萬州經(jīng)濟、建設重慶第二大城市，活力在非公有制經(jīng)濟，潛力在非公有制經(jīng)濟。沒有非公有制企業(yè)的大發(fā)展，就不可能有萬州經(jīng)濟的大發(fā)展；沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長，萬州的經(jīng)濟就沒有活力和后勁。
二、突出重點，優(yōu)化環(huán)境。
作為一級黨委、政府，在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟，應該抓什么？怎么抓？十六屆三中全會給予了明確回答，關鍵是要“把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。針對非公有制企業(yè)發(fā)展中政策不落實、環(huán)境不寬松、服務體系不健全等問題，當前應著力抓好以下三個方面的工作：
（一）營造環(huán)境。
首先要積極營造寬松的政策環(huán)境。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的總體要求，放寬市場準入，廣開融資渠道，切實落實對非公有制企業(yè)的公平待遇。對非公有制經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門要盡快調整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應非公有制經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去?？傊?，一切妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛非公有制經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
二是要積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一方面，我們要繼續(xù)加快交通、電力、通訊以及工業(yè)園等基礎設施建設，為投資者營造更優(yōu)的硬環(huán)境。近年來，我們集中力量抓基礎設施建設，千方百計提升城市形象，目的就是為經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺、為創(chuàng)業(yè)者打造施展抱負的舞臺。另一方面，要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，致力營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。堅決打擊形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，保護合法經(jīng)營。
三是要積極營造健全的法制環(huán)境。進一步加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。保護企。
業(yè)的合法行為、合法權益，保護一切合法的勞動收入和非勞動收入。維護良好的治安秩序。堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，絕不允許任何人、任何事對萬州的發(fā)展環(huán)境造成任何沖擊和不利影響，努力打造一個安全穩(wěn)定、秩序良好的治安環(huán)境。
四是要積極營造正確的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳導向作用，調動一切積極因素參與、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。尊重個體私營業(yè)主的勞動與創(chuàng)造，用正確的輿論為非公有制經(jīng)濟“正名”、“正位”，引導人們樹立“創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。大力宣傳發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗，營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員，在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的'社會氛圍。
（二）抓好扶持。
我區(qū)非公有制經(jīng)濟尚處于成長階段，需要“扶上馬，送一程，跑起來”。區(qū)委、區(qū)政府出臺的各種扶持政策，各級各部門絕不允許打“白條”，要堅決兌現(xiàn)。在這里我想強調三個問題。一是開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。要有“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的創(chuàng)業(yè)精神，大力招商引資，促進非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。二是搞好“六個結合”，選準發(fā)展非公有制經(jīng)濟的切入點。把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進工業(yè)化相結合、與推進商貿繁榮相結合、與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進城鎮(zhèn)化相結合、與推進對外開放相結合，不斷拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間，支持有條件的企業(yè)做強做大。三是培育壯大一批非公有制經(jīng)濟的“領頭羊”。采取能人帶動、典型推動、政策驅動的辦法，對有發(fā)展前景的非公有制企業(yè)要在政策、資金和服務等方面給予傾斜，盡快培育出一批龍頭骨干。我區(qū)萬多失業(yè)人員中，能人志士不少，要鼓勵他們發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦等；寧愿苦創(chuàng)，不愿苦熬”的精神，自謀發(fā)展，大膽創(chuàng)業(yè)，爭當個體私營企業(yè)的“領頭羊”。通過抓龍頭，帶龍身，促群體，使人流、物流、信息流、資金流充分涌流出來，使我區(qū)非公有制企業(yè)在“一池活水”中突破性發(fā)展。
（三）做好服務。
各級各部門都要把是否有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，踏踏實實，真心誠意做好服務工作。一是牢固樹立“你發(fā)財我發(fā)展，你得利我受益，你投資我服務”的理念，切實轉變工作作風，強化服務意識，提高辦事效率，改革辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。二是堅決制止對非公有制企業(yè)的吃、拿、卡、要行為，從嚴治理“三亂”，全面清理向非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費、罰款、集資項目，不合理、不合法的堅決取消，超標準的堅決降下來。三是按照“多支持不干預、多服務不設卡、多指導不指責、多協(xié)調不扯皮”的要求，下大力氣改進管理和服務水平。四是組織社會力量，發(fā)展專業(yè)化的服務體系，為非公有制經(jīng)濟企業(yè)提供全方位的服務。
三、加強領導，狠抓落實。
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是關系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，全區(qū)上下都要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立“一盤棋”思想，同心協(xié)力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
一是高度重視。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為全面奔小康、建設大城市的重要戰(zhàn)略，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，做到長遠有規(guī)劃，近期有部署，年度有目標，部門有任務，措施有保障，結果有獎懲。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組要定期研究非公有制經(jīng)濟問題，集中研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導要親自抓，負總責，決不能僅僅停留在會議上、文件中。對非公有制經(jīng)濟的重大工作部署，區(qū)委、區(qū)政府都要定期組織檢查，及時通報，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位。
二是加強協(xié)調。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，涉及到黨委、政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一個系統(tǒng)工程。必須改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。區(qū)級各部門、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，打破局部利益、部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。
三是轉變作風。非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者最擔心的是政策不落實，最害怕的是各級領導干部作風不正，私心嚴重，不秉公執(zhí)法。我們一定要按照“為民、務實、清廉”的要求，改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管，扎扎實實地做好推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。
在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點希望：第一，要認真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與萬州的發(fā)展結合起來，把個人富裕與人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進一步增強危機感，正視差距，加強學習，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權益，樹立企業(yè)良好的社會形象。
同志們，非公有制經(jīng)濟發(fā)展快慢，是檢驗我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實“三個代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，為建設重慶第二大城市做出應有的貢獻！
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
簡單分析了韶關市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了韶關市林下經(jīng)濟發(fā)展的建議，以期為促進該市林下經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
韶關市是全國的重點林區(qū)，全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。近年來，韶關市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但是，調查發(fā)現(xiàn)，韶關市林下經(jīng)濟發(fā)展較慢，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全市林下經(jīng)濟總量約為40億元，遠低于林地面積相近的清遠市，也比不上林地面積小于韶關市的梅州市。針對韶關市林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出幾點建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導產業(yè)。
以傳統(tǒng)生產方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進優(yōu)良品種較少，品種結構單一，林農的勞動能力和智力投入不足，種養(yǎng)技術多是沿襲傳統(tǒng)習慣，管理水平不高，多粗放經(jīng)營甚至失管，導致農產品數(shù)量和品質得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。
1.2市場規(guī)模化程度較低。
因在行業(yè)協(xié)會方面存在不足，導致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對市場動態(tài)信息獲取不及時，在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術方面缺乏科學的專業(yè)知識指導，且存在一定盲目性，導致在生產經(jīng)營活動中，通常以零售為主，規(guī)?；啡?，進而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術水平低。
由于勞動者在專業(yè)技能培訓方面欠缺，眾多農戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，科學技術含量不高，導致養(yǎng)殖成本較高、收益較差，并不足以適應快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。
1.4流動資金不充足，規(guī)?；芳?。
調查結果顯示，絕大多數(shù)農戶對當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展充滿信心，但在產業(yè)初期通常存在融資難的問題，導致啟動資金不足，對于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說，在擴大產業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動資金不足的問題，導致規(guī)模擴張緩慢，表現(xiàn)出后勁不足的問題。
2.1政府主導，部門配合。
將優(yōu)化產業(yè)結構、提高農戶收入列入重要議事日程，成立發(fā)展林下經(jīng)濟領導小組辦公室，設立專門的辦事機構，配備專職人員，負責協(xié)調各有關成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟與產業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目資金有效結合起來，大力扶持林下經(jīng)濟不斷發(fā)展。財政應每年安排一定的專項資金用于支持林下經(jīng)濟的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳，營造氛圍。
發(fā)揮宣傳輿論的作用，對于利于發(fā)展林下經(jīng)濟的創(chuàng)新技術、成功模式、典型案例等應當大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術論壇等方式不斷激發(fā)全民對發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。
2.3科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實效，發(fā)揮優(yōu)勢冶的原則，科學規(guī)劃林下經(jīng)濟發(fā)展路線，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟發(fā)展的任務與目標。在規(guī)劃安排中，應將農業(yè)產業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結合，多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的優(yōu)勢與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè)，做好示范帶頭作用。
在發(fā)展林下經(jīng)濟進程中，應將扶持當?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口，大力推動野基地+龍頭企業(yè)+產業(yè)大戶+農戶冶的發(fā)展模式，堅持產業(yè)化道路，不斷深化產業(yè)鏈條，將龍頭企業(yè)做大做強，實現(xiàn)品牌示范效應，著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖，促進林農增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當?shù)刎S富的生產資料，因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌，以及林藥業(yè)。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術，涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產業(yè)。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟與經(jīng)濟結構調整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目有效聯(lián)動起來，發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強技術支撐能力，不斷提升產品的質量。為科研：所、高校、企業(yè)、農戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺，加快科技成果的產業(yè)化步伐。與此同時，積極推動組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務機構，加強社會化服務體系建設，提高經(jīng)營者應對市場風險的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游，壯大第三產業(yè)規(guī)模。韶關市自然保護區(qū)、森林公園數(shù)量多，面積大，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)為主戰(zhàn)場的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成林業(yè)與旅游相互促進的雙贏格局。根據(jù)韶關市森林生態(tài)旅游資源的特點和優(yōu)勢，編制高起點的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，開展招商引資。充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢，提升景觀質量和生態(tài)文化內涵，打造高品位、多樣化的韶關特色森林旅游形象，提高市場競爭力[4]。
2.5強化服務理念，大力推動發(fā)展。
2.5.1強化科技服務技能。建議韶關相關部門牽頭成立林下經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)技術保障團隊，將服務資源高效整合，深入實地進行技術輔導，加大專業(yè)技能培訓，為農戶解決實際中遇到的困難，在農戶中培養(yǎng)出科技能人，成為農民技術骨干，帶領周圍農戶共同解決生產過程中遇到的技術難題。與此同時，注重將林下經(jīng)濟的研究成果轉化到實際生產中，并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗，最好新技術的試驗、引進及推廣。
2.5.2夯實資金保障工作。各級政府應當充分重視林下經(jīng)濟發(fā)展對流動資金的需求，建議每年列支一定的專項資金，為林下經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的項目予以資金保障。在不違反項目規(guī)劃及要求的前提下，進一步加大對扶持資金的整合力度，盡可能與林下經(jīng)濟加以整合、捆綁，從而實現(xiàn)林下經(jīng)濟的長足發(fā)展。除此之外，政府應與金融部門聯(lián)動起來，對林下經(jīng)濟的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場營銷服務。發(fā)展韶關林下經(jīng)濟離不開良好的市場營銷環(huán)境，應加強對市場經(jīng)濟動向的研究，成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮市場營銷組織在林下經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，將市場行情信息第一時間傳送到農戶中去，為規(guī)避市場風險保駕護航，切實讓林下經(jīng)濟做得好，發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實責任制度，嚴明獎懲措施。
為了切實發(fā)展韶關林下經(jīng)濟，在將發(fā)展林下經(jīng)濟列為各級政府重點年度工作的同時，應當明確簽訂目標責任書，將績效指標明確到個人，實現(xiàn)責任推進，并在年終考核中嚴明獎懲，力爭在未來3~5年的時間里，實現(xiàn)韶關市林下經(jīng)濟的顯著突破，切實實現(xiàn)農民增收、經(jīng)濟騰飛的目標。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設，2013（2）：7-11.
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。文章建議庫區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產業(yè)；建議安置區(qū)結合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設觀光農業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強農民技能培訓，實現(xiàn)勞動力向二三產業(yè)轉移。移民區(qū)域要實現(xiàn)已有特色農業(yè)的長足發(fā)展，關鍵在于農業(yè)產業(yè)化和市場保障，并需要特別重視農業(yè)知識產權的培育、保護和有效利用。
南水北調中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當?shù)剞r業(yè)氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標。庫區(qū)、安置區(qū)應當充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業(yè)并提升農民消費能力，促進社會經(jīng)濟全面繁榮。
就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨具特色的柑橘經(jīng)濟。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產業(yè)鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當?shù)靥厣r業(yè)，進一步將其做大做實做強。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設的深入進行，對水質環(huán)境保護的要求會提高，這可能導致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進一步提升農業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產業(yè)。庫區(qū)可以結合水源區(qū)經(jīng)濟林綠化帶和自然保護區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態(tài)產業(yè)。
針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產基地。
就中線安置區(qū)而言，結合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農業(yè)基礎，農產品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產品的品牌建設，使農產品技術研究、生產加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產業(yè)鏈，增加產品附加值，提高單位收益。
針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢越ㄔO大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)?；募倚蠹仪蒺B(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農副產品，還能夠通過“農超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設獨具特色的近郊農業(yè)，大力發(fā)展觀光農業(yè)，在實現(xiàn)收入的多元化同時也促進了服務業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。
對于具備一定城鎮(zhèn)性質的安置區(qū)，應當結合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務工，實現(xiàn)移民農戶收入的較大幅度增長。
對于中線移民區(qū)域，要實現(xiàn)已有特色農業(yè)的長足發(fā)展，關鍵在于農業(yè)產業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應當主動在南水北調受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規(guī)模實力的農產品加工企業(yè)，進行有發(fā)展前景和能夠實現(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進，更要實現(xiàn)企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農產品深加工，促進產品多樣化，提高附加值，實現(xiàn)產業(yè)鏈的延伸擴展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟的支柱產業(yè)。
同時，移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障，受益區(qū)可以針對移民區(qū)的農副產品、工業(yè)品建立市場準入機制。具體而言，可以建立“農超對接”的銷售模式，庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質農產品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺進入受益區(qū)，經(jīng)過具體的.銷售渠道直接進入大中超市，實現(xiàn)無縫對接。
最后，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要特別重視農業(yè)知識產權的培育和保護，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農業(yè)技術和生產經(jīng)驗由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進而實現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
伴隨社會的進步，農村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農村地區(qū)的能源建設和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。
在中國，農村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農村能源指的是基于農村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時還有太陽能，海洋能，地熱能以及風能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源?；诋斍暗陌l(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟角度來講，對于農村能源的建設包含有能源的開采與利用，同時還有能源的具體利用問題等。
農村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生。基于能源種類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質能以及非生物性能源，同時還有地下能源，例如說地熱能等?；诜植挤秶鷣碇v，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補。生物質能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對環(huán)境無污染，例如說太陽能?；谀茉椿Q層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質能，而水能則可以被置換成機械能。農村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風能等一些能源。
農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農村地區(qū)的能源建設，同時為農村地區(qū)的能源建設做好了鋪墊。但是，農村設施的改善及時地滿足了農村地區(qū)能源建設的條件。農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農村地區(qū)的能源建設有著十分重要的影響。農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，則會帶動農村的能源建設速度，反之，則會阻礙農村地區(qū)的能源建設發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關系，能源消費水平反映了我國農村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費量會慢慢減少。
通常來講，農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關系?；谀撤N時空條件下，二者之間的關系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快；其次，農村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣；最后，農村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產生于農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當時生產力的水平較低，管理技術落后，并且單位產品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產生于農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段，在這個發(fā)展階段，農村居民的生活質量在不斷提升，使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產生于農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期，在這個時期里，農村地區(qū)的生產水平已經(jīng)達到了一個高度，并且管理技術也有了巨大地更新，而單位產品的能源消耗量也降低了不少，所以農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會減少。農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產品的質量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產品均有可能會出現(xiàn)質量差異；假如能源產品的質量提升了，那么它們的利用率也就會提升，進而會帶動經(jīng)濟效益的提升；而當農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時，那么就會對能源質量有著更高的要求。農村地區(qū)的能源建設帶動了各領域的發(fā)展，所以加快了農村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農村地區(qū)的能源建設不但包含了開發(fā)使用，同時還有節(jié)能以及服務工作方面。農村地區(qū)的能源建設對農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質保障，使得農村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農產品結構的一個構成要素，基于本質來講，農業(yè)的生產過程實質上就是一種能量轉化過程。第三，能源建設為農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力，確保農村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四，提升了農民生活質量。第五，加快了農村地區(qū)的勞動生產效率。第六，推動了農村生產技術的更新。
[3]劉洪波.加強農村能源建設發(fā)展農村經(jīng)濟[j].農民致富之友,2013,09:177.
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
同志們：
剛才縣委副書記xxx傳達了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學習和貫徹這兩次會議精神作了具體部署，縣長xxx作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
自治區(qū)黨委召開的這兩次會議，認真總結了自治區(qū)黨政代表團赴廣東學習考察取得的經(jīng)驗，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學分析了我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，明確提出了加快經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和對策。這對于推動全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟具有重要的指導意義。
當前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識不夠強，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍較滯后，很不適應加快發(fā)展的形勢要求。這些問題我們xxx縣同樣存在，有些問題甚至還要嚴重。應該講，作為柳州市轄縣，我們xx縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國東、中、西三個地帶結合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我們堅持走城郊型經(jīng)濟發(fā)展路子，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢相比，與廣東等先進發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟總量小，實力不強，三次產業(yè)結構不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是xxx的主要矛盾和問題。，全縣人均生產總值才6193元，僅為全國平均水平的68%；農民人均純收入才2414元，比全國平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢不允許，人民群眾也不答應。我們必須千方百計把經(jīng)濟建設搞上去。
“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來，加快柳江發(fā)展已是形勢所逼，形勢所迫，形勢所驅。逆水行舟，不進則退。加快發(fā)展是時代賦予我們的責任。經(jīng)濟建設重于一切，壯大實力決定一切。如果不加快發(fā)展，我們就會與發(fā)達地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟發(fā)展，就夯實了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。當前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，誰能抓住機遇，誰能克服困難，誰就能贏得主動。我們要想盡一切辦法克服困難，爭取發(fā)展先機，要更聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機會，調動各個方面的積極因素，凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯過機遇。特別是當前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施、中國-東盟自由貿易區(qū)建立和南博會在南寧舉辦、“泛珠三角經(jīng)濟圈”的構建，“再造一個工業(yè)柳州”的逐步推進等歷史性機遇，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對新形勢、新要求，我們一定要從事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認識加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機遇意識、危機意識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，咬緊發(fā)展第一要務不動搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。
二、解放思想，搶抓機遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。
自治區(qū)黨委召開的這兩次會議，最重要的是體現(xiàn)了解放思想、實事求是的精神。廣東經(jīng)驗的實質就是不斷解放思想，用新觀念、新辦法、新舉措去適應市場經(jīng)濟的要求，堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心，加快發(fā)展不動搖，堅定不移地深化改革，擴大開放，以改革開放促發(fā)展。當前我們學習廣東的經(jīng)驗、貫徹自治區(qū)黨委工作會議和全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，首要的就是要學習廣東解放思想的膽識和勇氣，以思想大解放推進大開放，以大開放推動大發(fā)展。
強調實際困難，強調客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問題就死抱住小團體利益不放，等等。我看，一句話，關鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強烈的發(fā)展意識。實事求是講，我們在這方面的任務還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀。要堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟和社會，經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。全縣上下都必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅決做到堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調發(fā)展的關系，切實轉變經(jīng)濟增長方式，走追求質量和效益的內涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，推動社會全面進步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實中央的政策，必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)。比如增加農民收入問題，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，是促進農民增加收入；對我們柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚，柳江的優(yōu)勢在工業(yè)，工業(yè)在柳江應占主導地位。那么，在著力發(fā)展農業(yè)的同時，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農業(yè)，帶動三產，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，隨著財政實力的增強，我們逐步降低農業(yè)稅收，甚至取消農業(yè)稅，減輕農民負擔，同樣也是增加農民收入。對中央的方針政策我們一定要正確理解，結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，不能從本本到本本、從條條到條條。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
認真清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，鼓勵和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神的重要舉措,是貫徹落實國務院《若干意見》的基礎性工程,是推動我國國民經(jīng)濟快速增長的重要舉措,是維護社會主義法制統(tǒng)一、完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟法制環(huán)境的重要措施。做好清理工作，對于行政機關依法行政，維護社會主義法制的統(tǒng)一性和嚴肅性和促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為全面做好我局關于限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關規(guī)定，我局進行了仔細研究、精心安排。一是召開會議，對相關文件在全局干部職工中進行了認真學習和貫徹傳達，讓全局干部職工深入了解、掌握了開展清理工作的.重要性、必要性，對做好清理工作的重要意義得到了全面認識；二是確定了單位一把手負總責，由辦公室牽頭、其他科室負責人緊密配合進行清理的工作原則，成立了清理工作專門組織；三是確定了具體工作步驟、方式方法和最終工作目標，要求嚴格按照文件要求，做到認真落實，全面完成清理工作任務。
二、嚴格清理，認真處理。
在清理工作中，我局做到了嚴格按照清理工作要求，對清理出來的相關規(guī)定進行了認真處理，達到了清理工作目標要求。
一是按照現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件以及文件在市場準入、社會服務、權益保護和政府監(jiān)管等清理重點內容，認真查找我局自1998年以來所制定的涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章、文件等，對照《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔xx〕3號）進行了認真清理。幾年來我局共制定了《關于規(guī)范我縣計量器具管理和計量監(jiān)督工作的通知》（x技監(jiān)字〔1999〕01號等共計9件。
二是按照清理要求，結合實際，對清理出來的文件進行了廢除、修改等處理。在清理過程中，我局共廢止了規(guī)范性文件2件，其他文件廢止1件。
三是按照清理要求，認真統(tǒng)計清理情況，并形成表格，為報送相關部門處理做好了準備。
總之,在此次清理工作中,我局做到了統(tǒng)一思想，提高認識,領導重視;做到了突出重點，明確要求，把握原則，措施恰當，按時完成限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定的清理任務。在今后的工作中，我局將按照黨中央、國務院和縣委、縣政府關于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，結合部門職能職責，強化工作措施，加大工作力度，促進我縣非公有制經(jīng)濟的全面發(fā)展，為促進我縣經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
摘要：我國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱性產業(yè)，而農業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎，其不僅是國民經(jīng)濟全面發(fā)展的重要支撐，而且是國民經(jīng)濟得以進步的源泉。
當前我國農業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以要想對當前農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行改善，需要依靠一種全新的農業(yè)發(fā)展思路，使我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更好的與當前國際潮流相適應，走農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，從而將農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理論，具體分析了我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進一步探求了我國農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略。
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領域。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是指把農業(yè)投入、生產、加工有機的統(tǒng)一起來，在高度利用資源的基礎上，變廢為寶，開辟農產品利用的新出路，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系轉變?yōu)橘Y源低投入、低消耗，產品多次使用，廢棄物再利用，實現(xiàn)資源化的周而復始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今世界發(fā)展的潮流和趨勢，是新時期發(fā)展農業(yè)的選擇。
它具有很強的生命力，不單純是農業(yè)的延伸和農民收入的增加，而且還是緩解農業(yè)資源壓力，保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的新發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國農業(yè)發(fā)展面臨的問題。
1.1農業(yè)自然資源短缺，生態(tài)破壞嚴重。
我國雖然是個資源大國，但也是一個人口大國。
雖然實行計劃生育已經(jīng)多年，但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在，這對我國的農業(yè)資源有很大的壓力。
我國是個多山國家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2，占國土面積的27.7%，這些地區(qū)基本上不能進行農業(yè)利用[1]。
近年來，資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，水土流失愈發(fā)嚴重、荒漠化擴展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴大等一系列的因素制約著我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2農業(yè)投入不足，農業(yè)技術裝備落后。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的轉型，我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)小有成就，但農業(yè)方面投入不足，造成的農業(yè)技術裝備落后的狀況也制約著我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變。
我國農業(yè)規(guī)模龐大，但農業(yè)產業(yè)化程度不高，這與農業(yè)投入不足有很大關系。
無論是資金的投入還是農業(yè)科技人員利用率不高都嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展，新技術無法及時運用到農業(yè)生產中。
造成農業(yè)生產只依靠傳統(tǒng)勞動力的比例較大，農業(yè)技術裝備落后也帶來了生產率較低、經(jīng)濟效益不高的負面影響。
1.3農民文化素質不高，生產觀念落后。
目前，我國農村勞動力的平均受教育年限只有7.3年。
農村勞動力中小學以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%，接受過農業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國農村人口眾多，但普遍文化素質不高，依靠傳統(tǒng)農業(yè)模式和人力勞動為主的農業(yè)生產造成了農業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農村人口受教育機會有限。
農村勞動力知識的缺乏，導致農業(yè)技術推廣緩慢，無法利用現(xiàn)代科學技術對農業(yè)經(jīng)營模式改進[2]。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質是以農業(yè)和經(jīng)濟為基礎，以經(jīng)濟為動力，帶動農業(yè)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“5r”原則，具體做法為：資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
要想走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，就要轉變傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展觀念，首先政府帶頭轉變觀念，制定好相關的政策，一定要有相關的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次，農業(yè)勞動力要在政府的帶領下轉變傳統(tǒng)觀念，認識到科技發(fā)展給農業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效應。
提高農村人口的文化素質，樹立先進的生產觀念，調動農村勞動力的生產積極性。
積極主動學習新型農業(yè)發(fā)展技術，將新技術投入到實際的生產生活中。
最后，社會風氣需要改變，要認識到農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進步性，社會對農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的輿論會引起國家的決策，對農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起間接的影響。
2.2科學規(guī)劃，合理宣傳，引導農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進行農業(yè)生產、促進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃，科學布局，考慮到區(qū)域的差異性，因地制宜，揚長避短，發(fā)展地方特色農業(yè)，根據(jù)市場要求，調整產業(yè)優(yōu)勢，建立最優(yōu)農業(yè)生產體系。
2.3加大農業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度。
科技第一生產力，農業(yè)生產必須要依靠科學技術提高生產效益，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更要依靠先進的科學技術從而達到資源的重復利用與高經(jīng)濟效益的有效融合，沒有農業(yè)科技的發(fā)展，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的諸多環(huán)節(jié)都無法實現(xiàn)，只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費培育新品種、改良基因、新型農藥的研發(fā)以及農業(yè)機械化的發(fā)展，為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟做鋪墊。
3結語。
我國是一個農業(yè)大國的同時也是一個人口大國，同時面臨人多地少的國情。
加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟顯得尤為重要。
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉變農業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設生態(tài)文明的必然選擇，既可以緩解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾，也可以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟又是一項龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠，所以我們要樹立正確的科學發(fā)展觀，注重資源環(huán)境的保護，依靠科技發(fā)展，政策支持，又快又好的發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
參考文獻。
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非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導產業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質不斷進行循環(huán)利用基礎上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產、銷售煤炭等基本產品為主的運營模式，將注意力轉移至不斷改進提高煤炭開采技術，加大回采率，以此來擴大產業(yè)范圍、拉長煤炭產業(yè)鏈條，進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注，成為新時期經(jīng)濟的重點和關注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產生，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競爭激烈，生產方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達到希望的高度，原因主要有以下幾個方面：
1.思想認識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認識不夠，只從狹義上理解和認識循環(huán)經(jīng)濟，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念，對循環(huán)經(jīng)濟的內涵和作用不甚了解，同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認識不足。
沒有認識到當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術、人才、投入、知識等符合煤炭產業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才，人員專業(yè)知識結構不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的'要求，技術人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進核心技術，技術引進和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術開發(fā)和推廣應用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟建設的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃，更沒有能指導循環(huán)經(jīng)濟的比如：投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應對措施。
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應相互理解、配合采取以下相應有效的應對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構建綠色煤炭體系，實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導支持作用。
(1)首先政府搞好基礎設施建設，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關技術支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責作用政府通過制定相關法規(guī)構造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應該嚴格制定煤炭企業(yè)在生產、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學標準，同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎。
(2)企業(yè)通過大力引進、培養(yǎng)高技能人才，通過對清潔生產技術、綠色開采技術、污染治理技術、廢物利用技術等方面的技術創(chuàng)新，積極構建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術和生產設備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產生的有害廢棄物進行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益，應該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產過程中產生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認真開展環(huán)境整治，建設美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復的土地宜農則農、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，建設美好家園。
作者：陳軍工作單位：同煤集團企劃部。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
［摘要］當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1.行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)?？偨Y改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調查結果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術的實質性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
1.轉變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結構。鼓勵家族企業(yè)實行產權結構改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產權保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產力，是生產力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。采取措施大力轉變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產出結構的調整和技術結構的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產業(yè)之間關聯(lián)度較高、產業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
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非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
幾年來，縣委針對非公有制企業(yè)存在的黨員數(shù)量少、黨組織組建率低、活動不經(jīng)常、工作不規(guī)范、作用不明顯等問題，采取下派黨建工作聯(lián)絡員的方式來加強和規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，取得了一定的成效。近期我們組成調研組，走訪了14個企業(yè)，通過調查問卷、座談討論、個別談話等形式，發(fā)現(xiàn)下派黨建工作聯(lián)絡員工作存在一些亟待解決的問題。
1、多數(shù)黨建聯(lián)絡員工作繁忙，無暇開展企業(yè)黨建工作。
2002年，為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，以擴大黨建工作的覆蓋面，縣委從全縣抽調16名科級干部，到?jīng)]有黨員和黨員數(shù)量不足3名的31個企業(yè)任黨建工作聯(lián)絡員，開展黨的工作。這些人員雖然政治素質好、作風深入，有黨務工作經(jīng)驗，但由于都是原單位的正職或副職領導，本職崗位工作繁忙，經(jīng)常出差或下鄉(xiāng)，沒有精力去研究和探索企業(yè)黨建工作，也無暇在企業(yè)開展黨的工作。有時為了應付檢查或匯報，也只是派本單位人員了解一些情況，敷衍了事，不解決根本問題?？傊畠赡陙磉@些黨建聯(lián)絡員在發(fā)展黨員工作，支部組建工作方面雖然取得一些成效，但是并沒有取得實質性的突破，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展促動不明顯。
2、多數(shù)黨建聯(lián)絡員工作思路不明確，缺乏可操作性措施。
在工作中部分黨建聯(lián)絡員沒有明確的工作思路和工作目標，沒有通過認真宣傳黨在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面的有關方針政策，圍繞企業(yè)的生產經(jīng)營實際，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展來引導企業(yè)經(jīng)營者支持和理解黨建工作，沒有在消除企業(yè)黨建工作空白點，擴大黨組織的覆蓋面，加強對企業(yè)的政治領導上下功夫，也未采取切實可行的措施來組建企業(yè)黨組織。兩年來少部分企業(yè)存在的實際困難和問題不知向誰反映，不知怎樣解決，致使這部分企業(yè)步履艱難，發(fā)展緩慢。
3、黨建工作聯(lián)絡員缺乏相應的制度約束機制和激勵機制。
由于黨建聯(lián)絡員在下派期間沒有建立相應的`制度約束機制，致使部分聯(lián)絡員在工作中缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，不去結合企業(yè)的實際研究和探討如何在企業(yè)開展黨建工作，存在著干好干壞都一樣的現(xiàn)象。同時也沒有建立相應的激勵機制和責任追究制度，工作的成效沒有與工資、以及干部的考核任用掛鉤，導致部分黨建聯(lián)絡員工作消極，責任心和事業(yè)心不強，業(yè)績平平，無所建樹。兩年期間，甚至生產規(guī)模較大、具備組建支部條件的大地公司和海源木業(yè)公司也未能及時成立支部，開展黨的工作。
4、對黨建聯(lián)絡員的管理工作滯后，成效不明顯。
在黨建聯(lián)絡員工作過程中，由于未實行檢查匯報等可行措施來明確其工作的具體要求，因而存在著管理滯后的問題。同時黨建聯(lián)絡員的管理權屬沒有界定，存上崗之前沒有對他們進行專業(yè)培訓，形成在工作對接、檢查、指導等項工作缺乏銜接性和可操作性，使黨建聯(lián)絡員下派期間所取得的實際成效與縣委的要求產生一定的差距。
二、應采取的對策。
1、拓寬選拔渠道，選準配強黨建聯(lián)絡員。
要根據(jù)企業(yè)的生產與經(jīng)營實際，采取“一崗雙責”的方式，從與企業(yè)聯(lián)系比較緊密，并且對企業(yè)有一定管理職能和約束力的經(jīng)濟杠桿部分、行政管理部門中選派素質好、能力強的后備干部到企業(yè)擔任黨建工作聯(lián)絡員，他們應有較高的黨性覺悟、政策理論水平和較強的奉獻精神，有較豐富的黨建工作經(jīng)驗和較強的組織領導能力，有一定的市場經(jīng)濟知識和經(jīng)營管理知識。要求每個聯(lián)絡員負責聯(lián)系一個有支部的企業(yè)和一個沒有黨員或只有個別黨員但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成立聯(lián)合支部，其具體職能分別做好原支部的鞏固提高工作和原來沒有建立支部企業(yè)的黨員發(fā)展工作。在下派過程中要采取組織推薦和企業(yè)自主選擇的原則，將條件優(yōu)秀的人員推選到黨建聯(lián)絡員的崗位。在工作中聯(lián)絡員既要成為幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的組織員、而且也要成為企業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員和幫助企業(yè)解決難題的辦事員。同時指導員所在的單位要與企業(yè)成為共建單位，單位領導與聯(lián)絡員一道共同為促進企業(yè)的健康發(fā)展做出應有的貢獻。
2、明確工作思路，強化措施，切實加強企業(yè)黨建工作。
黨建聯(lián)絡員在工作中要明確思路，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十六屆三中全會以及縣十一次黨代會的要求，著眼于非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，以“三個帶頭人”活動和實施“三進一”工程為契機，結合“五好”目標要求開展企業(yè)黨建工作，不斷拓展黨的工作覆蓋面積極探索非公有制經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為實踐“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
在工作實施過程中要緊緊圍繞為企業(yè)的健康發(fā)展服務這一中心，開展企業(yè)黨建工作，通過打好組織建設這一基礎，抓好組織作用發(fā)揮這一重點，最終達到促進非公有制企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的目的。并注重做好以下幾項工作：（1）宣傳黨的路線、方針、政策，監(jiān)督、引導企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。（2）關心企業(yè)生產經(jīng)營重大問題，提出意見和建議支持和促進企業(yè)發(fā)展，擴大黨的號召力和影響力。（3）做好職工思想政治工作，切實維護職工的合法權益。（4）做好發(fā)展黨員工作，加強對黨員的教育管理和培訓工作，及時建立黨組織。（5）積極幫助和支持企業(yè)建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，并指導其依法開展工作。（6）積極了解、反映業(yè)主和員工的意見和建議，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展以及生產經(jīng)營的環(huán)境，做好協(xié)調服務工作。通過開展以上工作，爭取在三年內，凡是職工在100人以上的企業(yè)都要建立黨組織，職工人數(shù)超過50人以上的企業(yè)要有黨員，75以上的黨組織達到“五好”要求。
3、建立健全相關的制度，做到用制度來規(guī)范黨建聯(lián)絡員的行為。
如果黨建聯(lián)絡員不能代表黨的形象和職工的利益，得不到黨員、員工的擁護以及企業(yè)主的理解和支持，不僅會使其難以在企業(yè)立足，而且會對整個非公有制企業(yè)黨建工作產生負面影響，為此要加強制度建設來強化和規(guī)范黨建聯(lián)絡員的行為。及時建立健全黨建指導員的各項規(guī)章制度，規(guī)定黨建聯(lián)絡員不準在企業(yè)用餐，不準接受業(yè)主的饋贈，不準增加企業(yè)的負擔，不準借工作之便謀取私利，真正做到用真情奉獻、真誠服務和廉潔自律的行動展示黨建聯(lián)絡員的形象，以贏得廣大業(yè)主的信任。在實踐工作中，要敢想、敢干、敢為人先，通過大膽的實踐和探索來創(chuàng)造一些非公有制企業(yè)黨建工作的新鮮經(jīng)驗。通過建立健全黨建聯(lián)絡員的各項工作制度，形成一個完善的運行機制，使黨建聯(lián)絡員工作有據(jù)可依、有章可循。同時要建立黨建聯(lián)絡員激勵機制和責任追究制度，堅持把黨建聯(lián)絡員的工作情況作為考核干部的重要內容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。通過考核對工作業(yè)績突出的聯(lián)絡員作為評先做樹和提拔重用的一項重要依據(jù)，記入干部考核實績檔案，對不能完成工作任務的黨建聯(lián)絡員要及時根據(jù)其表現(xiàn)情況進行通報批評或調整，直至取消后備干部資格。
4、加強組織領導，抓好黨建聯(lián)絡員的管理工作。
選派黨建工作聯(lián)絡員是加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要手段，要明確責任切實加強黨建聯(lián)絡員的組織領導，組織部門是黨建聯(lián)絡員的選派和管理部門，要抓好其培訓、對接、檢查、指導等項工作，確保黨建聯(lián)絡員真正發(fā)揮作用，通過開展企業(yè)黨建工作來促進企業(yè)的有序發(fā)展。同時要建立黨建聯(lián)絡員檢查匯報制度，定期匯報、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時分析研究、及時予以解決，保證各項工作真正落到實處。此外黨建聯(lián)絡員的派出單位要努力為其工作創(chuàng)造必要的政治和物質條件，幫助他們解決工作中的困難和問題，調動他們的工作積極性，使他們全身心的投入到企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展的具體實踐中，成為推動非公有制企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展論文篇十九
村級集體經(jīng)濟是村級組織運轉和農村事業(yè)發(fā)展的物質基礎。只有發(fā)達的集體經(jīng)濟，才能更好地扶持家庭經(jīng)營及個體經(jīng)濟的發(fā)展，才能實現(xiàn)共同富裕；只有發(fā)達的集體經(jīng)濟，才能大力發(fā)展社會公益事業(yè)，建設高度的社會主義精神文明。強大的集體經(jīng)濟也是增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。因此，必須把大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟放到戰(zhàn)略高度來認識，牢固樹立以經(jīng)濟為中心的思想，采取行之有效的措施，狠抓落實，不斷發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。為此我鄉(xiāng)對祝家營村做了深入地調查與分析，現(xiàn)報告如下：
1、基本情況。
靈寶市西閻鄉(xiāng)祝家營村位于西閻鄉(xiāng)政府北2公里處，距離靈寶高**站和連霍高速靈西出口較近，南近310國道，交通較為便利，村共有11個村民組，5個自然村570戶，2384口人，黨員80名，耕地面積5800畝。該村有四大千畝基地、三個模板廠、七個棉花加工廠、兩個果干加工廠、兩個養(yǎng)豬廠、五十個小型養(yǎng)殖廠、一個休閑洗浴餐飲為一體的度假中心。村民人均純收入達到7785元。200套的新型農村社區(qū)連排小院，配套的衛(wèi)生中心都在施工階段，預計投入使用。
2、發(fā)展模式和途徑。
祝家營村集體經(jīng)濟的發(fā)展主要采取對外招商、大力扶持、政策優(yōu)惠、以上游帶動下游配套產業(yè)發(fā)展的思路，村干部在支部書記王電吉的帶領下，多次到外地考察，探索適合本村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑。
（1）東來木業(yè)經(jīng)過多次考察，發(fā)現(xiàn)本地多數(shù)木料運輸?shù)酵獾氐腵板廠加工后再以較高的價格輸入到本地市場。村雙委積極探討，研究決定將客商引進到村。由村里提供經(jīng)營場所，客商負責經(jīng)營，群眾融資參與，三方結合，互惠互利，增加了集體收入和群眾收入，同時轉移剩余勞動力，解決了企業(yè)資金不足、勞動力缺少的困境。經(jīng)過努力東來木業(yè)在祝家營村成功落戶，而且發(fā)展的十分壯大，總投資超過千萬元，帶動了五個中型樹皮廠的加工，成品模板院校****，年創(chuàng)收500余萬元。
（2）西閻鄉(xiāng)棉花種植面積較廣，一河之隔的山西棉花種植面積也較大，考慮到這些條件，村雙委積極鼓勵村民發(fā)展棉花加工廠，提供優(yōu)惠政策，跑資金，安排電源、建廠房，黨員張增高看準機會，采購先進設備，學習專業(yè)技術，辦起了第一個棉花加工廠，帶動村里經(jīng)濟發(fā)展由第一產業(yè)向第二產業(yè)初步發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在他的號召下，村先后辦起了7個大型先進的棉花加工廠，安排了近百人的勞動力，激活了百輛車的運輸，解決了群眾的賣花難的問題，推動了村經(jīng)濟快速發(fā)展。
（3）村農貿市場，該村是中華巨蔥種植第一村，瓜棉套（農戶承包灘地）上萬畝，銷售十分困難，村雙委研究建起第一個村農貿市場，市場有專門人員管理，為群眾聯(lián)系貨源、招客商，解決了農產品買賣問題。
（4）祝家營村群眾思想靈活，經(jīng)濟發(fā)展意識強，村兩委聯(lián)合村經(jīng)濟能人通過土地流轉整合30畝土地，發(fā)展特色農家樂產業(yè)，投資建成槐香園度假村。安置群眾60多名，配套特色類農業(yè)種植120畝，在安置剩余勞動力的同時，也增加了群眾的收入。
3、發(fā)展效果和前景。
東來木業(yè)落戶祝家營后，帶動村民發(fā)展五個小型板材廠，主要做木材原料的粗加工，為東來木業(yè)提供原料。累計投資500萬元的板材加工廠經(jīng)過滾動發(fā)展，年加工板材2000方，安排就業(yè)50余人，年增加集體收入110萬元。為增加集體收入、解決留守兒童和留守老人的問題，提供了有力保障。黨員張增高發(fā)展棉花加工，帶動6戶群眾也辦起了棉花加工廠，年加工棉花900余噸，產值達2100萬元。槐香園度假村依托周邊特色種植業(yè)的實際情況，開展季節(jié)采摘，就地加工土色土香的農家特色莊園，解決農民增收，安置群眾就業(yè)，形成農村發(fā)展的新方向，僅此一項，周邊120畝土地可增收1600元。
4、主要特點和經(jīng)驗。
結合祝家營村集體經(jīng)濟的發(fā)展狀況，由一個以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的經(jīng)濟落后村轉變成為人均純收入7785元的先進示范村，從中，總結出以下幾點發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗如下：
1、要配強班子。發(fā)展經(jīng)濟以人為本，村級集體經(jīng)濟發(fā)展需要強有力的村班子來作支撐，選好配強“領頭雁”，切實解決“有人辦事”的問題。
2、要找準路子。要摸清村情和群眾意愿，找準發(fā)展路子，制定好村級經(jīng)濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃。同時，鄉(xiāng)黨委、政府要抓好指導，整合資源，落實好幫扶工作，增強村級組織的造血功能。
5、意見建議。
1、要加強管理，完善制度。
一要制定集體資產保值增值方法，盤活現(xiàn)有資產，防止集體資產流失。二要加強村級債權債務清理。三要進一步完善村級集體資產管理制度，繼續(xù)深化和完善村級財務委托代理制，切實履行村務公開制度。
2、要優(yōu)化政策，加強扶持。
村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開優(yōu)惠的政策扶持，離不開優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。特別是我鄉(xiāng)現(xiàn)還處在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的起步階段，各項政策的扶持顯得更為重要。一是加大資金扶持。應建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的專項基金，用于扶持發(fā)展集體經(jīng)濟項目的創(chuàng)業(yè)啟動資金、項目貸款貼息和信用擔保等。二是合理配置好村級土地使用權。不少村干部反映說：“上面只要給政策他們就有辦法”。在不違反政策的原則下，適度給村里一定的土地使用權將能給村里解決大問題。三是制定優(yōu)惠政策。對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目，在用地、稅收、信貸、用電等方面，各有關部門都要給予政策優(yōu)惠，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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