在撰寫報(bào)告時(shí),我們還需要注重語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和精煉性。要做好一份報(bào)告,首先要明確報(bào)告的目的和受眾。此次報(bào)告涉及的內(nèi)容非常重要,希望大家認(rèn)真閱讀并提出寶貴的意見和建議。
工作問題報(bào)告篇一
各位委員:
20__年,市審計(jì)局依照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開展了20__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,向市政府提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并受市政府委托,向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計(jì)工作報(bào)告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議,要求市政府針對查出問題抓好整改工作。
市政府對審計(jì)結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實(shí)整改情況進(jìn)行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責(zé)成有關(guān)方面嚴(yán)肅整改,對不力者,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究”的批示精神,李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實(shí)整改,并于4月13日召開全市審計(jì)查出問題整改情況通報(bào)會,對審計(jì)查出問題的整改措施和結(jié)果進(jìn)行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神,進(jìn)一步加大力度,建立責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人。市審計(jì)局按照市政府要求,對被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的情況進(jìn)行了檢查,各被審計(jì)單位認(rèn)真采取有效措施整改,內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
市人大常委會十分關(guān)注審計(jì)查出問題單位的整改落實(shí)情況,市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報(bào),并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。
市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計(jì)單位進(jìn)行抽查,促進(jìn)了被審計(jì)單位的整改工作。
從總的情況看,各單位對審計(jì)查出問題的整改,行動(dòng)迅速、積極主動(dòng)、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,已上繳財(cái)政各項(xiàng)資金27598.79萬元,已撥付滯留的財(cái)政資金2501.35萬元,已調(diào)賬整改資金3807.66萬元,已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項(xiàng)規(guī)定、辦法12項(xiàng),向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。
現(xiàn)對照審計(jì)工作報(bào)告,逐一將審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告如下:
一、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在問題的整改情況。
(一)本級預(yù)算和財(cái)政管理方面。
1.關(guān)于預(yù)算編制中,部分指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的整改情況。
市財(cái)政局成立了預(yù)算編制審查中心,進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。
在編制20__年的預(yù)算過程中,已糾正了兩個(gè)開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的做法,對預(yù)算支出已細(xì)化到項(xiàng)目;在財(cái)政工交和商貿(mào)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算分配中,已糾正了預(yù)留預(yù)算指標(biāo)和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購預(yù)算編制不完善,超預(yù)算采購現(xiàn)象突出的整改情況。
針對部分單位在編報(bào)采購預(yù)算時(shí),未從實(shí)際需要出發(fā),采購預(yù)算金額較小、品目較窄,在實(shí)際采購中,中途追加較為普遍的情況,市財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》,并要求各部門和單位,認(rèn)真編制政府采購預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。市財(cái)政局將嚴(yán)格規(guī)范政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整,實(shí)行政府采購計(jì)劃管理,避免類似問題的發(fā)生。
3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預(yù)算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況。
市財(cái)政局已于20__年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元,全部上繳國庫。另外,新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元,已按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,調(diào)整了有關(guān)賬目?!皶焊犊睢?57萬元已得到處理,其中:市規(guī)劃局借用的7萬元已收回;市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元,由于企業(yè)改制,已根據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金;原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20__年已改制,股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓,尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬,市財(cái)政局負(fù)責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
(二)部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面。
1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況。
市財(cái)政局對一個(gè)部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財(cái)政局關(guān)于做好20__年市直部門預(yù)算編制工作的通知》,規(guī)定對市直二級單位的預(yù)算,統(tǒng)一由主管部門審核匯總;市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算,統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總,將二級單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達(dá)。
市財(cái)政局從20__年開始,已統(tǒng)一將預(yù)算編制細(xì)化到二級單位。
2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況。
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題,已于20__年9月進(jìn)行了整改處理,11月向稅務(wù)部門補(bǔ)交了相應(yīng)的稅款;市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題,已于20__年7月31日整改作收入入賬;市建委少列的各種收費(fèi)285.13萬元,已于20__年12月30日并入部門的賬戶,實(shí)行統(tǒng)一管理。
市科技局已于20__年扣除下屬四個(gè)科研所重復(fù)列報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)235.88萬元,作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重新安排使用。
3.關(guān)于部分二級單位財(cái)務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況。
在市建委組織專班的監(jiān)督清理下,城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元,已歸還2287.24萬元,其中,收回委托投資、質(zhì)押擔(dān)保及借款資金1055.5萬元;收回武建集團(tuán)用房產(chǎn)抵還300萬元;通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還931.74萬元。
制定了歸還檔案保證金計(jì)劃的有455.66萬元,其中:武漢盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團(tuán)公司155.66萬元。對19__年至19__年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對外投資的600萬元,市政府已責(zé)成市建委組成工作專班,對該問題進(jìn)行全面清查,并將清查結(jié)果報(bào)市政府。目前商請司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
另外,該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實(shí)際存款少166.88萬元等問題,已進(jìn)行了糾正,納入賬內(nèi)管理。
市建委城建檔案館收取的檔案保證金,根據(jù)規(guī)定應(yīng)存入市建行,在動(dòng)用保證金利息時(shí),應(yīng)編制用款計(jì)劃報(bào)市建委審定后執(zhí)行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定,于1999年和20__年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司,因兩公司清算,存款至今無法收回。對該館存在的這些問題,市建委已責(zé)成有關(guān)當(dāng)事人就違反規(guī)定的行為作出深刻檢查,并將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對當(dāng)事人追究相關(guān)責(zé)任。
市建委建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)收未收租金46.22萬元,已于20__年12月收回。
市園林局所屬市動(dòng)物園管理處應(yīng)收未收1993年7月至20__年12月合作經(jīng)營收益590萬元、水電費(fèi)218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題,市園林局已督促市動(dòng)物園與合作方就解決方式達(dá)成意向,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(三)稅收征管方面。
1.關(guān)于少征、漏征各項(xiàng)稅收8141.29萬元的糾正情況。
截至目前為止,在市地稅局的督促下,相關(guān)區(qū)局已征收入庫8120.21萬元,入庫率99.74%。
余下未入庫的21.08萬元,將于20__年4月前征繳入庫。
2.關(guān)于壓欠力度不夠,造成企業(yè)欠繳各項(xiàng)稅款21300.41萬元的糾正情況。
截至目前底為止,20__年度開票未入庫的稅款,已組織入庫2658.6萬元;20__年以前開票未入庫的稅款,已組織入庫6710萬元,清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業(yè),市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施,壓減陳欠稅款,防止新欠發(fā)生。
3.關(guān)于調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,延壓的5153.59萬元企業(yè)稅款,已于20__年初全額入庫。
市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認(rèn)識,規(guī)范稅款征收入庫,避免此類問題再次發(fā)生。
(四)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理使用方面。
市科技局20__年12月已撤消為承建科技大樓的某置業(yè)公司向商業(yè)銀行借款500萬元提供的質(zhì)押擔(dān)保,質(zhì)押資金全部收回;到目前為止,已歸還科技三項(xiàng)費(fèi)用538萬元;對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的名義,轉(zhuǎn)撥給市科技局用于科技大樓基本建設(shè)的1200萬元問題,市科技、財(cái)政局已停止了這種做法,不再繼續(xù)撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元,市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法,確保20__年6月底前全部歸還。同時(shí)進(jìn)行延伸審計(jì)后,將結(jié)果報(bào)市人大財(cái)經(jīng)委員會。
2.關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況。
截至20__年2月為止,市科技、財(cái)政局已撥付20__萬元,其中:市科技局1063萬元,市財(cái)政局1000萬元。對還未撥付的資金,為避免造成新的損失,兩局將擇優(yōu)選擇項(xiàng)目年內(nèi)撥出,對年底前仍未撥出的資金將收回預(yù)算重新安排。
3.關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況。
20__年底,市財(cái)政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款共5425.25萬元(未收回的貸款中20__年前的貸款4690.5萬元,占應(yīng)收回貸款的86.46%)。其中市財(cái)政局3520.2萬元(截至20__年末,應(yīng)收回到期貸款4780.2萬元,審計(jì)期間已收回貸款1260萬元),市科技局1905.05萬元。
整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項(xiàng)目進(jìn)行了分類,并確立了分類清收的原則:屬于項(xiàng)目成功、經(jīng)營正常的24戶企業(yè)的待收資金1822萬元,要求企業(yè)列出還款計(jì)劃,年內(nèi)收回,做到應(yīng)收盡收;屬于改制、破產(chǎn)的52戶企業(yè)的待收資金1960.05萬元,按照改制企業(yè)有關(guān)政策,作出相應(yīng)處理;屬于經(jīng)營困難、負(fù)債較重等情況的39戶企業(yè)的待收資金1377.5萬元,已責(zé)成市科技局積極清收并將清查結(jié)果和處理意見報(bào)市政府。
為保證上述工作能夠順利完成,對科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款尚未償還的企業(yè),新申請的項(xiàng)目一律不受理,已安排的新項(xiàng)目資金,一律予以停撥;另外,對辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè),通過處理抵押物的方式歸墊;同時(shí)市財(cái)政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項(xiàng)目有償資金的通知》,與委托銀行共同催收。
(五)政府投資建設(shè)項(xiàng)目方面。
1.關(guān)于部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的糾正情況。
部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的問題,已引起有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的重視,并采取了相應(yīng)措施引以為戒,防止此類現(xiàn)象發(fā)生。對洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書,非法獲利31.96萬元的問題,已上繳財(cái)政。
2.關(guān)于部分單位擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金的糾正情況。
市政府已責(zé)成相關(guān)部門和單位采取了措施。其中,市蔬菜集團(tuán)公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金667.1萬元的問題,已于20__年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元,將由蔬菜種子公司20__年6月之前以項(xiàng)目配套設(shè)備歸還。
市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設(shè)指揮部等7個(gè)建設(shè)單位擠占工程成本的問題,已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了清理,調(diào)整了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的賬務(wù),擠占的工程成本已被糾正。
武漢大花山生態(tài)園林有限公司、武漢森茂生態(tài)綠化有限公司挪用環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)180.5萬元的問題,已于20__年4月全部收回。
市江堤加固項(xiàng)目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費(fèi)”用于非項(xiàng)目支出的224.33萬元,市江堤加固工程管理辦公室已于20__年11月全部整改收回。
3.關(guān)于部分項(xiàng)目建設(shè)資金管理不規(guī)范,存在套取資金和項(xiàng)目間相互擠占資金的糾正情況。
原市市政建設(shè)局項(xiàng)目資金互相扯用的問題,在該局撤銷后,已由市相關(guān)部門和單位按資產(chǎn)管理關(guān)系,進(jìn)行清算調(diào)整予以糾正。
市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費(fèi)支出列入勞教大隊(duì)擴(kuò)建概算、套取資金的問題,已于20__年2月收回。
沿河大道二期工程資金被其他項(xiàng)目占用110.89萬元的問題,市建委經(jīng)過清理,按建設(shè)項(xiàng)目重新調(diào)整了資金調(diào)撥。項(xiàng)目責(zé)任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法,使項(xiàng)目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。
4.關(guān)于層層滯撥環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)的糾正情況。
在市林業(yè)局的干預(yù)下,市林業(yè)發(fā)展公司及東西湖區(qū)園藝公司已于20__年1月至2月,對滯欠的438.35萬元征地補(bǔ)償費(fèi)全部撥付。
5.關(guān)于個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)成本不實(shí),有的甚至超付工程款的糾正情況。
長江干堤漢南至白廟加固工程項(xiàng)目長期掛賬348.19萬元問題,已引起市水務(wù)局和項(xiàng)目建設(shè)單位的重視,決定在工程竣工和財(cái)務(wù)決算時(shí)清理、調(diào)賬。江岸區(qū)解放大道下延線工程建設(shè)指揮部多計(jì)工程結(jié)算款94.2萬元的問題,已于20__年3月調(diào)減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題,市建委進(jìn)行了清理核實(shí),對超撥的資金已全部收回。
(六)四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)財(cái)政運(yùn)行狀況調(diào)查方面。
1.部分區(qū)存在一定的虛增財(cái)政收入的糾正情況。
對蔡甸區(qū)沌口小區(qū)管委會、新洲區(qū)財(cái)政局和陽邏等4個(gè)財(cái)政所,采用列收列支、空轉(zhuǎn)土地有償出讓收入等方式虛增財(cái)政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元,江夏區(qū)鄭店、流芳、紙坊財(cái)政所,新洲區(qū)財(cái)政局及道觀等4個(gè)財(cái)政所分別空列財(cái)政性收費(fèi)收入1018萬元、1823.7萬元等問題,已引起市、區(qū)兩級政府的高度重視,市政府要求各區(qū)政府拿出具體措施堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性。
蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實(shí)施意見的通知》,將所有土地收入納入財(cái)政專戶核算,從源頭上避免虛增收入;江夏區(qū)政府將對執(zhí)收單位的收入項(xiàng)目嚴(yán)格核算,避免將非預(yù)算內(nèi)收入納入預(yù)算內(nèi),并合理下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費(fèi)收入計(jì)劃;新洲區(qū)政府通過深化收支兩條線改革,規(guī)范非稅收入管理,真實(shí)、準(zhǔn)確反映其財(cái)政收支狀況。
2.虛列財(cái)政支出的糾正情況。
黃陂區(qū)財(cái)政局按預(yù)算安排,在撥付區(qū)科技局科技三項(xiàng)費(fèi)用400萬元的同時(shí),又從區(qū)科技局收回該項(xiàng)資金330萬元,年終按400萬元列報(bào)決算,區(qū)政府已糾正了不規(guī)范的做法。在20__年預(yù)算安排中保證了科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金來源,并承諾將嚴(yán)格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,對科技三項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。
蔡甸區(qū)20__年實(shí)際撥付挖潛改造資金297.2萬元,年終按800萬元列報(bào)決算支出,虛列支出502.8萬元掛預(yù)算暫存,區(qū)政府已將502.8萬元全部作為企業(yè)發(fā)展資金撥付到位。
3.對4個(gè)區(qū)的部門預(yù)算編制不規(guī)范,臨時(shí)性追加較為頻繁的糾正情況。
蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對審計(jì)調(diào)查反映的問題進(jìn)行了專門的研究,各個(gè)區(qū)都采取了有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,深化部門預(yù)算編制工作,提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)算的約束力。對可預(yù)見的支出一律通過年初預(yù)算安排;除突發(fā)事件、特大自然災(zāi)害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策變化和特殊情況確需調(diào)整的,要報(bào)經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后才能執(zhí)行,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。
(七)國有企業(yè)改制方面。
市政府對國有企業(yè)改制工作非常重視,去年安排審計(jì)部門對市、區(qū)改制企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,揭示了部分國有企業(yè)改制中存在的問題,引起市政府的高度重視,并責(zé)成市國資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進(jìn)一步完善了國有企業(yè)改制的控制辦法。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,已移交司法部門和其他相關(guān)部門進(jìn)一步查處。
1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況。
中南汽車修造有限公司(以下簡稱中南汽修)將4.34畝國有劃撥土地使用權(quán)向市土地交易中心申請掛牌轉(zhuǎn)讓,湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以土地凈價(jià)1135萬元摘牌,但中南汽修實(shí)際只收到土地轉(zhuǎn)讓金400萬元,低于摘牌價(jià)735萬元的問題,市審計(jì)局已于20__年9月作為案件線索向江漢區(qū)檢察院移交。
江漢區(qū)檢察院經(jīng)核查后證實(shí):中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業(yè),20__年底因解決改制中的資金缺口,將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉(zhuǎn)讓給湖北省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。20__年3月經(jīng)職代會同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。20__年3月到10月該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分4次將400萬元轉(zhuǎn)讓費(fèi)付清。
20__年4月,為辦理土地的過戶手續(xù),汽車修配廠按規(guī)定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌,掛牌價(jià)為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價(jià)的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過程中有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。
2.武漢建筑機(jī)械廠改制中存在問題的糾正情況。
武漢建筑機(jī)械廠以3000萬元的價(jià)格出讓69.42畝土地給某房地產(chǎn)公司,比土地中心摘牌價(jià)3200萬元低200萬元的問題。在審計(jì)查出后,該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議,目前該廠正在依法依規(guī)追索200萬元轉(zhuǎn)讓差額款。
武漢建筑機(jī)械廠瞞報(bào)資產(chǎn)總計(jì)632萬元的問題。其中,瞞報(bào)下屬勞動(dòng)服務(wù)公司凈資產(chǎn)447萬元;未將同益大廈5間商用房合計(jì)價(jià)值185萬元納入資產(chǎn)評估范圍。市國資經(jīng)營公司于20__年11月委托中介機(jī)構(gòu)對該廠進(jìn)行了全面的責(zé)任審計(jì),督促整改,將瞞報(bào)的632萬元資產(chǎn)已納入賬內(nèi)并進(jìn)行了重新評估。
3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況。
東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機(jī)器設(shè)備及將原材料、產(chǎn)成品以300萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給新東棉紡織有限公司,轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場行情284萬元的問題,在審計(jì)調(diào)查事中和事后,東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區(qū)人民法院裁定書,裁定轉(zhuǎn)讓行為有效,促使其完善了相關(guān)法律手續(xù)。
4.武漢自動(dòng)化儀表廠改制中存在問題的糾正情況。
對武漢自動(dòng)化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等負(fù)債1144萬元納入評估范圍的問題,硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等已得到全部糾正。
5.洪山商場瞞報(bào)欠稅200萬元的糾正情況。
對洪山商場瞞報(bào)欠稅200萬元的問題,洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于20__年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。
6.武漢制藥機(jī)械廠改制中存在問題的糾正情況。
武昌區(qū)武漢制藥機(jī)械廠188名職工未領(lǐng)到補(bǔ)償金的問題已全部解決。
截至20__年12月底,188名職工中,有95名成為新公司股東,其補(bǔ)償費(fèi)已作為入股資金;78名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等;15名已支付了補(bǔ)償費(fèi)。
(八)其他部門財(cái)務(wù)收支方面。
1.關(guān)于一些部門和單位擠占挪用專項(xiàng)資金的糾正情況。
市教育局挪用教育費(fèi)附加449.19萬元的問題,其中,用于教研中心大樓裝修379萬元、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)70.19萬元。
經(jīng)審計(jì)公布后,市教育局非常重視,已按審計(jì)決定接受了處理,同時(shí)細(xì)化了教育費(fèi)附加的預(yù)算,嚴(yán)格了預(yù)算管理的規(guī)定和程序。
市外經(jīng)局挪用外貿(mào)專項(xiàng)資金36.16萬元用于局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支的問題。已按程序報(bào)市財(cái)政局列入20__年部門預(yù)算,并將擠占資金歸還原渠道。
市人防辦擠占人防“結(jié)建費(fèi)”70萬元,借給下屬武漢人防工程公司,用于承攬三峽工程項(xiàng)目的問題。因武漢人防工程公司已改制,經(jīng)省人防辦批準(zhǔn),從省“結(jié)建費(fèi)”中抵還70萬元借款。
在市政府的督促和協(xié)調(diào)下,市民政局已收回存入沌陽信托投資公司的救災(zāi)捐贈款本金540萬元。市監(jiān)察局、市審計(jì)局對有關(guān)涉嫌人員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行延伸審計(jì),立案查處。
3.關(guān)于公款私存、設(shè)立賬外賬和小金庫的糾正情況。
市民政局及其下屬單位將門面租金收入、利息收入、“路伙費(fèi)”等存放賬外核算,用于發(fā)放干部職工獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等支出的問題,已將余額36萬元收繳國庫。
市教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)教育國際交流服務(wù)中心、教育人才服務(wù)中心、語言測試中心和建筑設(shè)計(jì)室的相關(guān)收支未納入局機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算,形成賬外資金179.58萬元的問題。市教育局已按審計(jì)決定作了賬務(wù)調(diào)整,31萬元罰款已上繳國庫;并將教育國際交流服務(wù)中心等單位財(cái)務(wù)收支納入了部門預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理。
市房產(chǎn)信息測繪中心將單位繳納的購房款17.71萬元以個(gè)人存折方式存放的問題。該中心在審計(jì)期間主動(dòng)整改,已將上述購房款轉(zhuǎn)入單位賬戶,統(tǒng)一進(jìn)行核算。
4.對市白蟻防治研究所違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定,以假發(fā)票套取現(xiàn)金,違反財(cái)政管理規(guī)定亂支濫用等問題,市房產(chǎn)局取消了白蟻所設(shè)立的“規(guī)劃管理費(fèi)”的提取和支付,完善了財(cái)務(wù)管理的.辦法,健全內(nèi)部控制制度,對原所長已作出免職處理。
5.關(guān)于市房產(chǎn)局登記發(fā)證中心、市教育局所屬實(shí)驗(yàn)幼兒園和常青第一學(xué)校違反收支兩條線的規(guī)定,預(yù)算外資金未納入財(cái)政專戶,坐收坐支共468.48萬元的問題,已整改到位,按規(guī)定全部將預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理。
二、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在問題的原因。
近幾年來,市政府非常重視加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,不斷深化財(cái)政改革,積極推進(jìn)部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購和國庫集中支付的改革進(jìn)程,要求各部門各單位要牢固樹立依法理財(cái)、依法行政的觀念,在建立責(zé)任政府和信用政府上狠下功夫,并取得了明顯的成效。
從20__年度審計(jì)查出問題的糾正和整改情況看,產(chǎn)生問題的原因主要在于:有些部門和單位對財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識不高、重視不夠,實(shí)際工作中放松了管理,對已有的規(guī)章制度執(zhí)行不力,執(zhí)法不嚴(yán);有些部門和單位受部門和小團(tuán)體利益的驅(qū)使,在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)上踩線越線,有法不依,甚至屢查屢犯,知法犯法;有些部門和單位沒有樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,只講政績,不講法紀(jì),只顧眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)考慮,盲目鋪攤子上項(xiàng)目,工作作風(fēng)不實(shí);另外體制上的不合理,轉(zhuǎn)軌過程中管理上存在的漏洞,制度不完善和監(jiān)督的缺位,使有些深層次的問題一時(shí)還難以解決。
通過對這次審計(jì)查出問題的整改和原因分析,市政府將進(jìn)一步要求各部門、各單位提高對財(cái)政財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識,強(qiáng)化行政責(zé)任追究,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行中,進(jìn)一步完善制度、健全體制、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格程序,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對財(cái)政財(cái)務(wù)工作的制約與監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源配置權(quán)和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的公開、公平和公正。
三、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理意見的落實(shí)情況。
市政府十分重視審計(jì)工作報(bào)告中對加強(qiáng)本級預(yù)算管理的意見的落實(shí),已責(zé)成市財(cái)政、審計(jì)、地方稅務(wù)局等有關(guān)部門認(rèn)真研究,并采取了如下一些具體措施。
(一)關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政分配和預(yù)算編制管理工作。
市政府高度重視部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算的編制工作,近年來采取了一系列的措施,促進(jìn)了全市部門預(yù)算的全面推開。為進(jìn)一步完善預(yù)算編制管理,提高財(cái)政資金分配的透明度,市財(cái)政局從源頭做起,在《關(guān)于做好20__年市直部門預(yù)算編制工作的通知》中明確要求:
第一,各部門所有的收入要全面、完整地在部門預(yù)算中反映。市直各部門的非稅收入管理,要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔20__〕53號),做到按政策規(guī)定應(yīng)收盡收,按管理規(guī)定全額繳入金庫或財(cái)政專戶,實(shí)事求是地編列非稅收入計(jì)劃。
第二,市直二級單位的預(yù)算,統(tǒng)一由主管部門審核匯總;市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算,統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總。
第三,市計(jì)委、經(jīng)委、建委,市科技、教育局等有預(yù)算分配職能的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的性質(zhì)和編制程序,切實(shí)組織好專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。
(二)關(guān)于強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益方面。
為了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理,用好用活財(cái)政資金,促使財(cái)政資金發(fā)揮更大的使用效益,市財(cái)政局已制定《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》,進(jìn)一步深化財(cái)政國庫管理制度改革,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理。
在規(guī)范賬戶管理的基礎(chǔ)上,擬定了《武漢市財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,規(guī)定市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的審核、分配、批復(fù)、下達(dá)和監(jiān)督管理;各職能主管部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)、預(yù)算草案編制、資金使用計(jì)劃的制定和管理,以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。
(三)進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革,理順財(cái)政管理關(guān)系。
市政府組織市財(cái)政、審計(jì)局和市國資辦于20__年下半年聯(lián)合對有關(guān)部門房產(chǎn)及國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。為進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理,市政府辦公廳在調(diào)查的基礎(chǔ)上制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全市行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)征管工作的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了全市“收支兩條線”的管理工作。將應(yīng)納入“收支兩條線”管理的資金,全部納入財(cái)政管理,規(guī)范了非稅收入管理,深化了“收支兩條線”改革。
(四)加大稅收征管力度,堅(jiān)持依法治稅。
市地稅局從加強(qiáng)管理入手,
一是大力清繳欠稅,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具,拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫渠道。
加強(qiáng)對收入的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測,分析各主要稅種、稅目收入增長和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)提高稅收征管水平。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制。
市地方稅務(wù)局印發(fā)了《20__年度收入目標(biāo)及征管質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》,改變單一強(qiáng)調(diào)稅收計(jì)劃的考核模式,強(qiáng)化對稅收征管質(zhì)量從申報(bào)率、入庫率、滯納金加收率、登記率、(逾期申報(bào))處罰率和欠稅增減率等六項(xiàng)綜合考核,以明確過錯(cuò)責(zé)任、追究程序和處理辦法。
三是切實(shí)加強(qiáng)減免緩?fù)硕惞芾怼?/p>
嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的管理權(quán)限、范圍、程序和時(shí)限辦理減免緩?fù)硕悓徟?,不得違規(guī)越權(quán)審批。改變稅收征管中存在的人為調(diào)節(jié)稅收收入進(jìn)度的現(xiàn)象。四是制定了《市局關(guān)于對個(gè)人所得稅代扣代繳單位扣繳稅款年度調(diào)整核實(shí)征收工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范全市所得稅代扣代繳工作,保證稅款及時(shí)完整入庫。
(五)四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)存在的預(yù)算管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理比較薄弱、部分單位存在虛列財(cái)政收入等問題,已引起區(qū)委區(qū)政府的高度重視。
為維護(hù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性,真實(shí)準(zhǔn)確的反映各區(qū)的財(cái)力狀況,四個(gè)區(qū)都制定了相關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理的措施。
一是發(fā)揮各區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向內(nèi)使勁,集聚財(cái)力;
二是深化改革,廣辟財(cái)源;
三是加強(qiáng)管理,科學(xué)執(zhí)政;四是量入而出,樹立正確的政績觀。
市委、市政府為支持四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)級(域)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,提出了支持遠(yuǎn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾斜性政策。市政府在采取措施促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要求市財(cái)政局加強(qiáng)對區(qū)級財(cái)政規(guī)范管理的監(jiān)督檢查,尤其重視對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)督檢查,以加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高上級財(cái)政撥付資金的使用效益。
(六)市人大非常重視政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作,已將《武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》列入20__年市人大的立法計(jì)劃。
為加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管力度,從組織上保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必審制度的推行,市政府決定由市審計(jì)局負(fù)責(zé)組建市重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計(jì)中心,以增強(qiáng)審計(jì)力量,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面,更好地履行對政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督職能,努力提高政府投資管理水平和投資效益。
工作問題報(bào)告篇二
xxx鎮(zhèn)“走讀”問題的整改工作報(bào)告為了著力解決?四風(fēng)?突出問題,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開展,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展了干部?走讀?問題專項(xiàng)整治工作,并制定了具體的整治實(shí)施方案,取得了一定的成效?,F(xiàn)將整改工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)黨委、政府成立了xxx鎮(zhèn)?走讀?問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx擔(dān)任組長,黨委副書記xxx任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)具體落實(shí)督查。鎮(zhèn)黨委作為責(zé)任主體,把機(jī)關(guān)干部?走讀?專項(xiàng)整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,使廣大干部充分認(rèn)識?走讀?問題的危害性和開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,主動(dòng)參與、積極支持配合專項(xiàng)整治工作。
二、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)輿論宣傳通過多種形式廣泛宣傳了開展機(jī)關(guān)干部?走讀?專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,學(xué)習(xí)整治活動(dòng)意義、舉措和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好的輿論氛圍。公開舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,暢通群眾投訴渠道,發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)。
三、
嚴(yán)格工作紀(jì)律,將整治落到實(shí)處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、帶頭示范,為廣大干部作出表率,形成上級做給下級看、層層帶動(dòng)的良好工作格局。機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。如個(gè)人確有特殊原因,必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。
四、具體整治措施1.組織開展承諾。機(jī)關(guān)干部向鎮(zhèn)黨委作出了《?嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、杜絕干部‘走讀’行為?承諾》,機(jī)關(guān)干部承諾書由鎮(zhèn)黨委存檔。將承諾情況向群眾公布,接受社會監(jiān)督。對在承諾后依然出現(xiàn)?走讀?行為的干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
2.嚴(yán)格遵守制度。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真。
總結(jié)。
專項(xiàng)整治工作中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決存在的問題,重點(diǎn)針對干部?走讀?問題建立健全定期檢查、情況通報(bào)等制度制定,堅(jiān)決制止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部?走讀?問題。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、報(bào)告制度和值班制度,嚴(yán)禁未請假、未報(bào)告擅自脫崗、離崗、不在崗。
3.創(chuàng)新激勵(lì)舉措。從關(guān)心干部工作環(huán)境、生活條件入手,把干部的心留住。改善干部生活條件,完善生活設(shè)施,提高餐飲質(zhì)量,組織好干部職工開展文體活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)干部在單位的業(yè)余生活,讓干部從戀家變成戀單位。
4.踐行為民活動(dòng)。緊扣教育實(shí)踐活動(dòng),開展?立足崗位、奉獻(xiàn)基層?的專題思想討論。結(jié)合?三訪三進(jìn)?結(jié)對幫扶、教育實(shí)踐活動(dòng)?六訪聽訴?征求意見、?群眾說事?以及黨員干部?先鋒創(chuàng)績?等載體的實(shí)施,動(dòng)員機(jī)關(guān)干部深入基層一線踐行群眾路線,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、為群眾解決力所能及的問題。
為更好的將?走讀?專項(xiàng)整治工作與踐行為民活動(dòng)相結(jié)合,我鎮(zhèn)具體制定了《xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部夜間駐鎮(zhèn)制度》。要求家住鎮(zhèn)外的機(jī)關(guān)干部在鎮(zhèn)夜駐時(shí)間每周不少于3天,組成由班子成員帶班,機(jī)關(guān)干部參加的夜間駐鎮(zhèn)組,在駐鎮(zhèn)中開展?夜學(xué)、夜訪、夜談、夜議、夜辦?五項(xiàng)工作。
駐鎮(zhèn)期間集中學(xué)習(xí)政策理論、業(yè)務(wù)條線;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系村進(jìn)村入戶開展大走訪;針對走訪中的收獲、體會進(jìn)行探討;針對走訪中遇到急事、難事及時(shí)進(jìn)行商議,盡快解決群眾需要辦理的各項(xiàng)事情。要求每次走訪后每位干部將走訪農(nóng)戶數(shù)、在走訪中幫忙解決的各項(xiàng)事件詳細(xì)記錄。并為了進(jìn)一步體現(xiàn)駐鎮(zhèn)實(shí)效,對機(jī)關(guān)干部每月駐鎮(zhèn)情況進(jìn)行通報(bào),對夜訪情況記錄進(jìn)行查閱。
工作問題報(bào)告篇三
為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,在醫(yī)院人員場地緊張的情況下,抽調(diào)精干力量成立了醫(yī)院保衛(wèi)科,建立了醫(yī)院警務(wù)室和醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解辦公室,形成了醫(yī)院法人總負(fù)責(zé)、分管院長具體抓、醫(yī)院臨床科室主任具體負(fù)責(zé)、專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,黨辦、院辦、宣傳、信息、醫(yī)教、護(hù)理等職能部門密切配合的良好工作格局。
今年以來,制定和完善了《醫(yī)院保衛(wèi)科工作職責(zé)》、《醫(yī)院保衛(wèi)科工作制度》、《醫(yī)院保衛(wèi)科科長崗位職責(zé)》、《醫(yī)院保衛(wèi)科工作人員崗位職責(zé)》、《醫(yī)院保衛(wèi)科》、規(guī)定了《醫(yī)院保衛(wèi)科工作流程》。
醫(yī)院警務(wù)室制作懸掛了《xx公安分局關(guān)于處置醫(yī)療糾紛群體的應(yīng)急預(yù)案》、《xx市公安局預(yù)防及處置“醫(yī)鬧”事件工作指引》、《xx市公安局處置“醫(yī)鬧”等違法犯罪案件適用法律指引》、《xx市公安機(jī)關(guān)設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室設(shè)立規(guī)范(試行)》、《xx市公安局醫(yī)院警務(wù)室工作制度》、《xx公安機(jī)關(guān)醫(yī)院警務(wù)室工作職責(zé)》、《xx市公安局醫(yī)院警務(wù)室工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx公安機(jī)關(guān)醫(yī)院警務(wù)室民警服務(wù)承諾》、《xx公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)涉醫(yī)案事件處置流程圖》等為防止重大建立事故發(fā)生,制定了《醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《醫(yī)院防暴應(yīng)急預(yù)案》、《防盜竊事件應(yīng)急預(yù)案》、《觸電應(yīng)急預(yù)案》、《防臺風(fēng)及暴雨事件應(yīng)急預(yù)案》等。
醫(yī)院每年組織開展安全知識培訓(xùn)、消防演練和緊急疏散演練,使全體員工熟知消防知識、熟悉消防設(shè)施、掌握消防技能。將安全知識培訓(xùn)納入新員工崗前培訓(xùn),并將安全知識培訓(xùn)覆蓋到:保安、護(hù)工、清潔等物業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)消防知識培訓(xùn)全覆蓋。真正做到:仗怎么打,兵就怎么練。
今年的消防知識培訓(xùn)和人員疏散演練工作,已多次和片區(qū)消防民警聯(lián)系,將于12月18日進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)市衛(wèi)計(jì)委、消安委《全市今冬明春防火宣傳暨“消防安全宣傳月”工作實(shí)施方案》文件精神,做好我院消防宣傳工作,醫(yī)院開展了豐富多樣的`宣傳活動(dòng)。利用各樓電子顯示屏,播發(fā)消防活動(dòng)主題等,警示防火安全;利用醫(yī)院局域網(wǎng),開辟安全知識專欄,將消防安全活動(dòng)內(nèi)容、形式、方案及時(shí)全面地上傳,并制定醫(yī)院實(shí)施方案,對具體工作進(jìn)行了分工,多形式對消防工作進(jìn)行部署和安排,強(qiáng)化職工安全意識。
今年以來,在門診樓安裝了煙感報(bào)警系統(tǒng)、改造了消防栓滅火系統(tǒng)、更新了滅火器、應(yīng)急燈、消防水帶、消防標(biāo)識等一批消防設(shè)施。配備了對講機(jī)、電警棍、防刺背心、防刺手套、鋼叉等安防器材。在醫(yī)生辦公室、護(hù)士站加裝安全報(bào)警系統(tǒng),在各樓層、過道、集體宿舍加裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),打造醫(yī)院內(nèi)部安全網(wǎng)絡(luò)。在財(cái)務(wù)科、收費(fèi)室、庫房等重要部門安裝報(bào)警系統(tǒng)并和報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。為防止墜樓、落物等事故發(fā)生,今年又對醫(yī)院房間窗戶進(jìn)行加固,對存在安全隱患的醫(yī)院后花園花架、樓房屋檐水泥天花進(jìn)行拆除改造。加強(qiáng)治安防范,配備保安開展值班巡邏、尤其是夜間治安巡邏??傊蛋嗯鋫鋵χv機(jī),負(fù)責(zé)下班時(shí)間、節(jié)假日安全事件處置和現(xiàn)場臨時(shí)指揮工作。開展消防值班,做到防患于未然。
工作問題報(bào)告篇四
根據(jù)天水市抗旱防汛指揮部《關(guān)于開展汛期防汛和河道管理轉(zhuǎn)型檢查的通知》(天旱汛指發(fā)xxx號)要求,按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)思想,我縣高度重視,做到早部署、早安排,爭主動(dòng)。防汛辦結(jié)合水利局工作安排,組織專門人員,從年xx月xx日開始對轄區(qū)內(nèi)的防汛工程進(jìn)行全面詳細(xì)的'自查,全力以赴做好今年我縣防汛準(zhǔn)備工作,確保各項(xiàng)水利工程安全度汛,保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將我縣年汛前檢查情況匯報(bào)如下:
20xx年,我縣根據(jù)省、市防汛工作精神,、縣政府高度重視防汛減災(zāi)工作,早安排早部署,抗旱防汛指揮部認(rèn)真開展了汛前大檢查及各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。截至目前,防汛減災(zāi)責(zé)任措施已全面落實(shí),山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行正常,防汛值班值守正常進(jìn)行。主要情況如下:
1、落實(shí)責(zé)任人責(zé)任。
目標(biāo)責(zé)任書25份,層層分解落實(shí)了責(zé)任。河道、堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪溝道、泥石流、滑坡等存在防汛隱患的重點(diǎn)部位均督促相關(guān)單位落實(shí)了防御措施,確保20xx年汛期度汛安全。
2、做好防汛物資儲備。
嚴(yán)格按照防汛物資儲備要求,采取國家、集體和群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行了防汛物資儲備。20xx年縣政府籌資45萬元修建了秦安縣抗旱防汛物資倉庫,倉庫庫容329平方米,并儲備了編織袋、雨衣、雨鞋、傘、手電、鐵锨、抽水泵等部分物資。今年縣財(cái)政撥付防汛經(jīng)費(fèi)30萬元,其中20萬元進(jìn)行防汛物資儲備,正在辦理政府采購手續(xù),計(jì)劃在5月20日前完成采購任務(wù)。
3、完成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建及修訂各類防洪預(yù)案。
縣抗旱防汛指揮部與縣人武部聯(lián)動(dòng),組建了各類民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)24支,同時(shí),縣水務(wù)局、17鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍18支約1500人,力求達(dá)到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的要求。根據(jù)實(shí)際情況,對全縣防洪、山洪災(zāi)害應(yīng)急防御、水庫應(yīng)急度汛等預(yù)案重新進(jìn)行了修訂,使預(yù)案更具有操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
4、及時(shí)檢查維修,保證“戶戶知”工程運(yùn)行正常。
維修更換了損壞的自動(dòng)雨量站3個(gè)、無線廣播預(yù)警設(shè)備8臺套,清洗清理了太陽能電池板、簡易雨量器筒的浮塵、垃圾等,保證了縣級預(yù)警平臺運(yùn)行正常??h政府已撥付系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬元,用于系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)通訊及站點(diǎn)維修,確保山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在防汛減災(zāi)工作中發(fā)揮作用。
5、河道防洪治理。
汛前,水務(wù)局投入資金40萬元、各類機(jī)械設(shè)備60臺次、人員130人次對影響行洪的垃圾、便橋、沙場等進(jìn)行了專門整治。整治活動(dòng)共拆除歷史遺留沙場3處,拆除河道便橋4座,回填土方5.3萬立方米,平整河道14.3公里,清運(yùn)垃圾20xx多噸,設(shè)立安全警示牌64個(gè),關(guān)停全部沙場,保證今年汛期河道排洪通暢。
雖然我們在防汛方面做了大量的工作,但通過檢查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前防汛工作仍存在不少問題,主要是:
1、防汛意識淡薄。由于近年來我縣未發(fā)生流域性大洪水,加上近年來通過除險(xiǎn)加固許多水利工程防洪能力有較大提高,部分干部群眾思想麻痹,防汛意識淡薄,以至各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作不夠充分。
為使各類水利工程安全度汛,做到萬無一失,防患于未然,針對此次防汛工作中存在的問題,我們已督促各相關(guān)單位立即采取各種有效措施,進(jìn)行整改,確保今年安全度汛。
1、進(jìn)一步落實(shí)以行政首長防汛抗旱責(zé)任核心的各項(xiàng)責(zé)任制;
2、高度重視水庫安全度汛工作,加強(qiáng)水庫巡查、觀測力度,確保工程安全度汛;
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛預(yù)案的制定完善工作,使之更規(guī)范,更具有操作性;
4、進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的防洪工程,及時(shí)修復(fù)處理并制定出度汛方案;
6、堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛的充分準(zhǔn)備。
7、對本次檢查出來的安全隱患,通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,要盡快多方籌集資金進(jìn)行維修加固,確保各項(xiàng)工程為安全度汛提供保障。
工作問題報(bào)告篇五
社區(qū)黨建工作問題的探析縣社區(qū)建設(shè)始于xx年,于xx年正式啟動(dòng)??h轄3鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū),其中縣城所在地**鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、**路社區(qū)、**路社區(qū)),建制鎮(zhèn)可可托海鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)(文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)、團(tuán)結(jié)路社區(qū)),恰庫爾圖鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)(迎賓路社區(qū))。社區(qū)居民26620人,黨組織8個(gè),其中黨總支4個(gè),黨支部4個(gè),黨員398人。
駐區(qū)單位188個(gè)。社區(qū)干部103人,其中國家干部48人,聘用人員55人,平均每個(gè)社區(qū)工作者達(dá)到10人以上。社區(qū)現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權(quán)辦公活動(dòng)場所8個(gè),建筑面積均在400平方米以上。
近年來,隨著**縣工礦業(yè)的崛起,縣域經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展,大量“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變,城市間流動(dòng)人口加劇,社區(qū)居民成分多樣化,社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求提高,使社區(qū)在城市管理中的作用越發(fā)突出。社區(qū)黨組織是黨在城鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的重要保證。**縣委、政府高度重視社區(qū)黨的建設(shè),不斷加大對社區(qū)建設(shè)的工作力度,社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),城鎮(zhèn)社區(qū)大黨建工作格局初步形成。
在縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級成立了社區(qū)大黨建指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)對全縣社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在縣委組織部,具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會決定的事項(xiàng)。在各鎮(zhèn)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會,加強(qiáng)對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”,由轄區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織主要負(fù)責(zé)人任委員,負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,通報(bào)情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)商議事等。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)工作制度,為每個(gè)社區(qū)確定了3名縣領(lǐng)導(dǎo),每季度參加一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)在黨的建設(shè)和自身建設(shè)中存在的問題。社區(qū)黨組織與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“結(jié)對共建”,形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居委會為民主自治議事層,社區(qū)工作者為管理操作層,社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,對原恰庫爾圖鎮(zhèn)文化路社區(qū)、迎賓路社區(qū),原**鎮(zhèn)富興路社區(qū)、文化東路社區(qū)、文化西路社區(qū)進(jìn)行整合,整合后,社區(qū)總數(shù)由原來的10個(gè)減少為8個(gè)。在xx年高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,xx年投入270萬元為5個(gè)社區(qū)新建建筑面積在400平方米以上的辦公活動(dòng)場所,使全縣8個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場所面積全部達(dá)到400平方米以上。投入16萬元為8個(gè)社區(qū)添置了電腦、打印機(jī)、照像機(jī)、移動(dòng)硬盤等辦公設(shè)備,社區(qū)辦公條件得到顯著改善。將社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入到縣財(cái)政預(yù)算,大幅提高社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi),縣城所在鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬元,建制鎮(zhèn)社區(qū)年辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元。多渠道解決社區(qū)“留不住人、人才不足”的問題,從縣直事業(yè)單位調(diào)劑50名事業(yè)編制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑12名行政編制作為社區(qū)專項(xiàng)編制,人員采取公開招聘、下派后備干部和新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉相結(jié)合的.辦法,從縣直部門單位選調(diào)12名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)工作2年;同時(shí),結(jié)合“千名干部下基層活動(dòng)”的開展,向3鎮(zhèn)選派了4名國家機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織副書記、居委會副主任。使每個(gè)社區(qū)國家干部平均達(dá)到5-7人。
全面開展以“八進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動(dòng),全縣188個(gè)駐區(qū)單位與社區(qū)結(jié)對,在社區(qū)黨組織的牽頭下,xx年共舉辦大型文藝活動(dòng)20余場次,開展各類科普宣傳、義診活動(dòng)160余次,投入資金10余萬元為社區(qū)貧困居民修繕危房20余間,送去大米、面粉、衣物等折合資金20余萬元。在社區(qū)積極開展以“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“
愛
心社區(qū)”等為主題的八大社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,逐步建立健全了無償和有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各社區(qū)通過成立社區(qū)服務(wù)中心、開辦“愛心超市”、開通服務(wù)熱線、發(fā)放“愛心”服務(wù)卡、開展黨員奉獻(xiàn)日、設(shè)立“百姓心聲站”等形式,開展便民利民服務(wù)活動(dòng)。在黨員中廣泛開展以黨員申諾、集體議諾、上級審諾、公開示諾、黨員踐諾、分層評諾為內(nèi)容的黨員承諾“六諾”制活動(dòng),在社區(qū)設(shè)立了“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”等14個(gè)崗位,黨員根據(jù)個(gè)人特長、興趣愛好,選擇崗位,進(jìn)行崗位承諾和實(shí)事承諾。各社區(qū)廣泛開展了“選擇一崗、貢獻(xiàn)一技、奉獻(xiàn)一日”、“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”等活動(dòng),形成了治安巡邏有人管、扶貧濟(jì)困有人問、文娛活動(dòng)有人搞、衛(wèi)生督查有人促、民事糾紛有人調(diào)、后進(jìn)對象有人幫的和諧局面,有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開展。工作問題報(bào)告篇六
市審計(jì)局于今年3月至4月派出審計(jì)組對我委20__年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)了一些問題,提出了幾項(xiàng)審計(jì)整改要求。根據(jù)審計(jì)提出的整改要求,我委高度重視,召開了專題會議進(jìn)行研究,對整改進(jìn)行了部署,并組織進(jìn)行了認(rèn)真整改?,F(xiàn)就審計(jì)報(bào)告中提出問題的整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于“年初預(yù)算編制不完整”問題。
由于20__年度以前市財(cái)政局未要求市直所有單位將上年結(jié)余資金列入預(yù)算進(jìn)行申報(bào),因此,我委在申報(bào)20__年預(yù)算草案時(shí),未申報(bào)上年結(jié)余資金,造成部門預(yù)算編制不完整。20__年度我委已嚴(yán)格按照市財(cái)政局要求將上年結(jié)余資金列入了20__年部門預(yù)算草案。
在今后的部門預(yù)算編制過程中我委將如實(shí)反映資金結(jié)余情況,確保部門預(yù)算編制完整,真實(shí)。
二、關(guān)于“預(yù)算約束力不強(qiáng)”問題。
為了充分調(diào)動(dòng)縣市區(qū)做好爭資立項(xiàng)和其他發(fā)改工作的積極性主動(dòng)性,我委對縣市區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了以項(xiàng)目建設(shè)、爭資立項(xiàng)等工作為主要內(nèi)容的工作考核,并給予了適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)我委20__年3月第四次委務(wù)會研究,從我委自籌經(jīng)費(fèi)中列支20__年各縣市區(qū)發(fā)改工作績效考核獎(jiǎng)金27萬元。
今后,我委將規(guī)范對縣市區(qū)發(fā)改工作績效評估工作,按照預(yù)算管理體制的要求,安排使用財(cái)政資金。
三、關(guān)于“決算報(bào)表編制不準(zhǔn)確”問題。
經(jīng)核實(shí),我委在編制20__年度部門決算時(shí),將少反映的254.2萬元,列入了其他商品和服務(wù)支出,未列入上年項(xiàng)目結(jié)余,導(dǎo)致決算報(bào)表編制不準(zhǔn)確。我委已和市財(cái)政局銜接,將在編制20__年部門決算時(shí)調(diào)整20__年上年項(xiàng)目結(jié)余數(shù)據(jù),保證決算報(bào)表編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
今后,我委將在編制決算報(bào)表時(shí),切實(shí)做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)。
四、關(guān)于“公務(wù)卡消費(fèi)支出比例遠(yuǎn)低于25%的規(guī)定”問題。
經(jīng)核實(shí),造成此問題的主要原因是我委工作性質(zhì)特殊,比如每年發(fā)放全市固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)等現(xiàn)金支出額度較大,致使拉低了公務(wù)卡支付比例。今年以來,我委已對公務(wù)卡結(jié)算管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,要求各科室嚴(yán)格按照《郴州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財(cái)庫[20__]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市公務(wù)卡改革的實(shí)施意見的通知》文件精神,凡是能夠使用公務(wù)卡結(jié)算的,要堅(jiān)決使用公務(wù)卡結(jié)算。突出強(qiáng)調(diào)出差的住宿費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、交通費(fèi)等支出,要嚴(yán)格按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
今后,我委將按照審計(jì)報(bào)告提出的整改要求,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,加強(qiáng)單位預(yù)算管理,做好預(yù)決算編制工作,建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度,規(guī)范財(cái)政資金使用,嚴(yán)格公務(wù)卡支付管理,提高公務(wù)卡支付比例,杜絕經(jīng)費(fèi)支出中的漏洞。
以上報(bào)告,請予審議。
工作問題報(bào)告篇七
20xx年,我院安全生產(chǎn)工作以堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以對全體職工和就醫(yī)患者的健康與生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度,吸取各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn),采取多項(xiàng)措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,營造良好的醫(yī)療環(huán)境,全力維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將我院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
1、健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證我院安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管醫(yī)院全面工作的xx院長任組長,xxx院長任副組長,成員有業(yè)務(wù)副院長及由各職能科室領(lǐng)導(dǎo)等組成。
2、制定工作計(jì)劃。制定有安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,把安全生產(chǎn)工作計(jì)劃列入醫(yī)院工作重點(diǎn),由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門和各職能科室協(xié)調(diào)配合,以全力維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)治安秩序穩(wěn)定。
3、把安全生產(chǎn)工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。明確院長對綜治工作負(fù)總責(zé),分管副院長具體負(fù)責(zé)。定期召開會議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析和研究,通報(bào)情況,結(jié)合其他工作進(jìn)行綜治檢查、督促。院長與各科室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,科主任與職工簽訂綜安全生產(chǎn)責(zé)任狀,讓各科室及全體職工明確安全生產(chǎn)工作的重要意義、任務(wù)和要求,便于落實(shí)。建立院領(lǐng)導(dǎo)及科室領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作政績檔案,年終進(jìn)行綜治工作述職報(bào)告制度,并組織實(shí)施。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),業(yè)務(wù)區(qū)及宿舍區(qū)均聘請門衛(wèi),開支工資及其他保險(xiǎn)等約10萬元,支出經(jīng)費(fèi)用于購買普法材料、訂閱綜治報(bào)刊和其它有關(guān)宣傳資料,不斷加強(qiáng)對職工進(jìn)行政治思想教育和組織紀(jì)律管理。一年來,全院職工遵紀(jì)守法,無違法亂紀(jì)事件發(fā)生。醫(yī)院裝有20多個(gè)內(nèi)部電視監(jiān)控點(diǎn),對醫(yī)院各樓層進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)了安全防護(hù)設(shè)施,為公安刑偵提供了影像依據(jù),保障了病人、職工安全與合法權(quán)益,為創(chuàng)建平安院奠定了良好的基礎(chǔ)。
提高我院職工的安全素質(zhì),是搞好我院安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年以來,我院從加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識入手,充分利用宣傳欄、電子屏幕橫幅、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍,對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,并及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,特別是對《安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)更是抓緊抓實(shí),使職工熟悉了有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定以及崗位的安全要求,從而全面提高了院職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。職工安全教育經(jīng)?;?,通過會議、業(yè)余學(xué)習(xí)、制作宣傳板報(bào)等形式,把安全生產(chǎn)工作的重要意義、上級有關(guān)指示精神和各種突發(fā)事故的預(yù)防、處理、救援等常識,貫徹到每位職工的實(shí)際工作中去,使每位職工從思想上能夠重視起來,從行動(dòng)上體現(xiàn)出來,積極投入到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去,避免安全事故的發(fā)生。此外,我院還結(jié)合安全生產(chǎn),有針對性的組織了各類崗位技能培訓(xùn)。特別是醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部加強(qiáng)了醫(yī)療安全知識和操作技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn),強(qiáng)化了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了職工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。針對壓力容器等特種作業(yè)人員,做到持證上崗,從而有效的提高了特種作業(yè)人員的.安全生產(chǎn)技能,為實(shí)現(xiàn)我院安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我院以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,結(jié)合上級部門安全生產(chǎn)月活動(dòng),落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為行政查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到醫(yī)院日常管理中去;加強(qiáng)醫(yī)療安全,明確職責(zé)分工,進(jìn)一步提高了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)上級有關(guān)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的工作部署和醫(yī)院工作計(jì)劃,醫(yī)院深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),詳細(xì)制定了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案,有針對性的要求各科室對重點(diǎn)部門,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改;特別是對醫(yī)院高壓氧、消毒供應(yīng)室、建筑工地等要害部門進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。同時(shí),我院還在重大節(jié)假日前進(jìn)行安全大檢查,確保節(jié)假日和諧平安。并及時(shí)就將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市衛(wèi)生局。
2、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,做好安全防范工作。
3、積極開展“打非治違”活動(dòng)。根據(jù)根據(jù)市委。市政府和市衛(wèi)生局相關(guān)文件精神,我院積極開展了“打非治違”活動(dòng),加強(qiáng)本院的重點(diǎn)防范工作,取得了較大成績。無重大刑事案件發(fā)生;職工思想情緒穩(wěn)定,安心工作,無滋事鬧事現(xiàn)象;院內(nèi)沒有邪教等非法組織活動(dòng);無火災(zāi)和生產(chǎn)等安全事故發(fā)生。
4、抓好醫(yī)院安全生產(chǎn)日常管理工作。
實(shí)行嚴(yán)格的交接班制度,當(dāng)值保安人員上班不脫崗,不做與本職工作無關(guān)的事情,這樣對醫(yī)院在治安、消防安全以及停車場管理方面產(chǎn)生積極的作用。
加強(qiáng)對病房探視制度和探視時(shí)間的管理,對外來人員夜間進(jìn)出醫(yī)院嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)了對外來可疑人員的排查力度;利用醫(yī)院監(jiān)控中心的視頻進(jìn)行管理,對醫(yī)院各樓層進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,防止和減少治安事件的發(fā)生。
(3)認(rèn)真做好醫(yī)院消防安全工作,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)院內(nèi)部消防安全工作。今年7月份,我院在右江區(qū)公安消防支隊(duì)的指導(dǎo)下,投入了近10萬元經(jīng)費(fèi),對醫(yī)院存在的消防隱患進(jìn)行了整改。一是將業(yè)務(wù)用房三樓以上的防盜窗上半部分切割清除。二是在院內(nèi)重點(diǎn)部位再增加滅火器等消防設(shè)施,增加逃生指示牌。三是在業(yè)務(wù)樓安裝管道和每層樓安裝消火栓。四是調(diào)整醫(yī)院業(yè)務(wù)用房,開放新生兒區(qū)疏散通道。7月27日,我院邀請了xxx公安消防支隊(duì)的專家組織醫(yī)院職工進(jìn)行消防演練,使職工的消防意識得到加強(qiáng),強(qiáng)化職工對火災(zāi)的防范能力。一年以來,醫(yī)院無發(fā)生一起火災(zāi)安全事故,為職工和患者提供了安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境。
(4)加大對醫(yī)院停車場的管理,給職工和患者提供良好的停車環(huán)境。隨著醫(yī)院門診、住院患者的日益增多,規(guī)范車輛停放,保障車輛安全,并堅(jiān)決清理與醫(yī)院無關(guān)且停放在醫(yī)院停車場的周邊車輛。保衛(wèi)科加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理,定期巡邏。醫(yī)院安排在各病房和收費(fèi)、取藥等主要部位安裝監(jiān)控設(shè)施,便于觀察全院各部門的情況。
1、制定了重大醫(yī)療過失,醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,及時(shí)報(bào)告分析處理重大醫(yī)療過失行為,定期對全體員工進(jìn)行醫(yī)療安全培訓(xùn)與教育。
2、嚴(yán)格執(zhí)行查對制度,提高醫(yī)務(wù)人員對患者身份識別的準(zhǔn)確性,建立了各科室患者身份識別制度和程序,完善了病房、手術(shù)室的患者識別措施。按照衛(wèi)生部制定的《手術(shù)安全檢查表》實(shí)施手術(shù)安全檢查與手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估。建立了患者墜床與跌倒報(bào)告與傷情認(rèn)定制度和程序并制定了防范制度與措施。
3、急診科獨(dú)立設(shè)置、配置,布局流程合理,人員固定,建立了急診突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理流程,醫(yī)生熟練掌握心肺復(fù)蘇操作及搶救設(shè)備的使用,急救藥品管理符合要求,檢驗(yàn)科、放射、超聲、心電圖、藥房能24小時(shí)為急診提供及時(shí)服務(wù)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)與監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法(試行)》,建立質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)開展各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
5、嚴(yán)格落實(shí)了醫(yī)療護(hù)理核心制度。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理核心制度的要求,建立了醫(yī)療技術(shù)管理檔案,落實(shí)了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。同時(shí)按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)督,全院無違法執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真執(zhí)行了《醫(yī)師定期考核管理辦法》,加強(qiáng)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的定期考核和評價(jià)。
我院各部門負(fù)責(zé)人本著對醫(yī)院高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)活動(dòng)作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容抓緊抓好,切實(shí)推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過一系列的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),我院的廣大職工提高了認(rèn)識,強(qiáng)化了技能,效果明顯。同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到,我們的工作仍存在一定的不足,作為社會主義精神文明建設(shè)的窗口,醫(yī)院的安全生產(chǎn)決定著社會的穩(wěn)定,在今后的工作中,我院將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市衛(wèi)生局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)防范設(shè)施的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度,保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,為廣大患者創(chuàng)造一個(gè)安心、舒心、放心的就醫(yī)環(huán)境,促進(jìn)我市穩(wěn)定建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)!
工作問題報(bào)告篇八
根據(jù)臨水發(fā)(20xx)8號文件精神,結(jié)合xxxxxx區(qū)實(shí)際情況,我區(qū)防汛辦就20xx年防汛工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
各鎮(zhèn)、xxxx水庫均已著手部署落實(shí)防汛自查和準(zhǔn)備工作,及時(shí)反饋了自查情況和結(jié)果。從檢查的情況來看,總體上較好,具體表現(xiàn)在:
1、思想認(rèn)識統(tǒng)一。通過檢查,各鎮(zhèn)及xxxx水庫負(fù)責(zé)人都能夠重視防汛工作,做到了早安排、早部署,及時(shí)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,充分做好思想、組織、技術(shù)等各方面的準(zhǔn)備措施。
2、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全。全區(qū)各鎮(zhèn)均建立了各自的防汛指揮部及辦公室,明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé),充實(shí)防汛搶險(xiǎn)力量,搶險(xiǎn)三線隊(duì)伍總?cè)藬?shù)1500多人。
3、物資儲備形式多樣。各鎮(zhèn)除自備一些防汛物資外還與商家簽訂協(xié)議,委托代儲。并做到規(guī)范化管理,由專人負(fù)責(zé)保證進(jìn)出倉庫貨物臺帳清楚。各鎮(zhèn)已籌措防汛物資:麻袋1000條,編織袋5萬條、沙石20xx方、鐵絲20xx公斤。
4、預(yù)案正在加緊修訂。各鎮(zhèn)及xxxx水庫管理單位正在積極抓緊有關(guān)預(yù)案的修訂,重點(diǎn)加強(qiáng)對組織人員變動(dòng)、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移人員安置等內(nèi)容的完善,力爭在汛期前完成并報(bào)批。
5、水利工程設(shè)施總體運(yùn)行情況。經(jīng)過檢查,中型水庫xxxx水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,且主體工程除溢洪道都以及完工,水庫水位較低,工程運(yùn)行正常;48座小型水庫中以及有6座?。ㄒ唬?、31座小(二)完成除險(xiǎn)加固任務(wù),水庫已經(jīng)屬于安全庫,且工程運(yùn)行正常,其余3座小(一)、8座小(二)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程,預(yù)計(jì)在汛期來臨前工程將全部完工。
1、各水庫防汛物資儲備主要是編織袋、沙土料等,種類比較單一,各水庫缺乏沖鋒舟等救援器材。
2、我區(qū)主要河道多年未加治理,行洪能力大大降低,河堤毀壞嚴(yán)重。
3、xxxx水庫照明線路老化嚴(yán)重。
4、部分河段仍有采砂現(xiàn)象存在。
5、部分?。ǘ┬退畮祀m已經(jīng)加固,但壩后坡缺乏草皮護(hù)坡。
從檢查的情況來看,各鎮(zhèn)及xxxx水庫管理所為防汛抗災(zāi)做了大量的準(zhǔn)備工作,但因我區(qū)瀕臨沿海,防汛防臺工作面臨著許多新的不可預(yù)見情況,加上檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患及問題,我區(qū)防汛工作仍面臨不小的壓力,必須引起高度重視。
1、從嚴(yán)落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)和xxxx水庫管理所都要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制,切實(shí)在思想認(rèn)識、組織指揮、工作措施、應(yīng)急預(yù)案上抓落實(shí)抓到位。針對檢查中存在的問題,限期整改,設(shè)法及時(shí)處理,并落實(shí)可靠的應(yīng)急措施。
2、切實(shí)加強(qiáng)物資儲備,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。我們將爭取上級防汛資金并向產(chǎn)業(yè)區(qū)申請相關(guān)防汛資金,進(jìn)一步儲備防汛搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,確??购閾岆U(xiǎn)工作全面勝利。
4、加強(qiáng)防汛日常工作,在雨前、雨中、雨后及時(shí)巡查水庫等工程運(yùn)行情況,確保工程安全運(yùn)行。
5、通過xxxx水庫除險(xiǎn)加固工程,徹底解決水庫照明線路及存在的其他隱患。
6、進(jìn)一步巡查河道采砂作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處,嚴(yán)懲不貸。
工作問題報(bào)告篇九
1.主要檢查教室、食堂、小賣部、教師宿舍、辦公用房、建修工地等校園內(nèi)相關(guān)消防安全設(shè)施。
2.對違章使用大功率電器及私自亂拉電源線等進(jìn)行全方位檢查,并給予及時(shí)處理。
3.對消火栓、滅火器等消防器材的正常使用,做好日常保養(yǎng)與維護(hù)。
4.對用氣、用火的管理,學(xué)校安排專人堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)段巡查制度(有情況隨時(shí)呼叫),做到發(fā)現(xiàn)消防安全隱患能及時(shí)消除。
學(xué)校為期3天的安全自查與整改工作,總的情況令人比較滿意,沒有發(fā)現(xiàn)較大的消防安全隱患。但也存在一些不容忽視的安全細(xì)節(jié)問題,比如個(gè)別教職工使用大功率電器炒菜、做飯,以及建修工人照明線路安裝不規(guī)范等。
1.學(xué)校對此次檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。
2.秋季開學(xué)前,召開教師、學(xué)生消防安全教育大會,印發(fā)消防安全相關(guān)資料,并要求各班開展以消防安全為主題的班會活動(dòng)。
3.學(xué)校設(shè)法加強(qiáng)消防方面的資金投入,提升實(shí)驗(yàn)室、檔案室、財(cái)會室等重點(diǎn)部位的防火能力。
4.加強(qiáng)消防安全責(zé)任人制度,要求各級安全責(zé)任人高度重視,并持之以恒,定期進(jìn)行消防安全檢查工作。
5.完善《消防安全工作預(yù)案》,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),形成學(xué)校消防安全長期、有效的.“防火、滅火”工作機(jī)制。
“隱患勝于明火,責(zé)任重于泰山”。消防安全工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,學(xué)校將本著“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,為了一切的學(xué)生”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全教育,不斷完善消防安全措施,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
工作問題報(bào)告篇十
根據(jù)總行《關(guān)于開展20xx年統(tǒng)計(jì)工作整改整改的通知》(xx號)及20xx年《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》(xx號)的要求,充分結(jié)合我行的具體實(shí)際情況,我行立即組織相關(guān)人員對人行和各上級行文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。按照文件要求對本行的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了重點(diǎn)整改,現(xiàn)將整改情況上報(bào)如下:
1、結(jié)合本次檢查方案進(jìn)行整改,對于重點(diǎn)整改的銀行承兌匯票、涉農(nóng)貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款和委托貸款應(yīng)與我行abis系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)群(c3系統(tǒng))和業(yè)務(wù)臺賬進(jìn)行一致性核查。每次報(bào)表數(shù)據(jù)一致無誤。
2、房地產(chǎn)開發(fā)貸款,對人民幣經(jīng)營明細(xì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表(ge0907表)的房地產(chǎn)開發(fā)貸款指標(biāo)進(jìn)行整改,我行未有房地產(chǎn)開發(fā)貸款,只有購房貸款,所以不存在上報(bào)有誤的問題。
3、涉農(nóng)貸款,涉農(nóng)各項(xiàng)貸款統(tǒng)計(jì)表(ge0916表)是根據(jù)c3系統(tǒng)操作人員提取出的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并與abis相關(guān)數(shù)據(jù)核對后上報(bào),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
我行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會運(yùn)營部,統(tǒng)計(jì)崗位也設(shè)在財(cái)會部,配備一名統(tǒng)計(jì)人員,對本崗位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)比較熟練,并在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)管理制度及崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)制度的`學(xué)習(xí),熟練掌握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、填報(bào)途經(jīng)等情況的變化,熟知各類系統(tǒng)對報(bào)表的影響,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。
通過這次整改,使各級管理人員加強(qiáng)了對統(tǒng)計(jì)工作的重視,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)整改,在今后的工作中認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)管理工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
工作問題報(bào)告篇十一
根據(jù)市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于組織開展全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的通知》精神,市民政局黨總支高度重視,組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動(dòng),調(diào)研組。
總結(jié)。
了市直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況,分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路?,F(xiàn)將市民政局黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基。
本情況。
**市民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、軍干所、軍供站、殯儀館、救助站、局機(jī)關(guān)老干部等6個(gè)黨支部,共有黨員119名。其中,35歲以下10名;36—50歲26名;51—60歲40名;61歲以上43名。大專以上學(xué)歷52人,高中文化以下67人。
幾年來,民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署,抓好各項(xiàng)工作,使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo),以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實(shí)工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成,為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。
二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效。
近幾年來,市民政局黨總支按照市委、市直機(jī)關(guān)工委的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,取得了明顯成效。
(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
近幾年來,隨著改革開放的不斷深入,機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是城市建設(shè)趨于國際化,民政事業(yè)趨于多元化,機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢難以合拍,重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出,影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化,黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好,就會使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約,就會影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
1.理順黨組織關(guān)系,加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全黨組織,總支、各支部進(jìn)行換屆選舉,健全支部班子,保證了工作的正常運(yùn)行。并且,為了便于組織離退休黨員的學(xué)習(xí)、管理和活動(dòng),2007年12月成立了局機(jī)關(guān)老干黨支部。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。2001年以來發(fā)展新黨員10人。
2.選準(zhǔn)用好干部,確保有人管事。在支部班子成員中,選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻(xiàn)精神的同志,為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中,人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素,所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā),把知識運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會重要組織之一,是學(xué)習(xí)型社會的引領(lǐng)者。因此,加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度??傊?、支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有。
心得體會。
二是豐富學(xué)習(xí)形式在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),定期開辦講座邀請有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課,接受先進(jìn)思想和工作理念,拓寬黨員干部的視野三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)并且,健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度,并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn),抓落實(shí),平時(shí)檢查督促,年終考評總結(jié),做得好的個(gè)人和支部,總支給予表彰。
(二)從實(shí)際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
針對民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大,采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則,開展黨的活動(dòng),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。
黨組織的關(guān)懷和溫暖。
川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”4萬多元。通過這些活動(dòng),進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強(qiáng)了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導(dǎo),抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作,把思想政治工作滲透到民政部門的每個(gè)角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢,做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此,我們按照增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動(dòng)性的要求,加大思想政治工作的力度,著重在“實(shí)”字上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時(shí),把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對于帶有普遍性的思想問題,通過定期集中教育方式進(jìn)行解決,及時(shí)統(tǒng)一思想,糾正風(fēng)氣。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)長、告誡缺點(diǎn)。同時(shí),黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。
2.以為民辦實(shí)事為載體,提高為民辦事的質(zhì)量。關(guān)注民生,改善民生,保障民生,是黨的十七大的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),解決民生將作為新時(shí)期民政工作的主題。因此,總支、支部堅(jiān)持以人為本,把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo),一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困,為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧”,把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持走群眾路線,傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的利益,腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,把立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處,提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾,使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費(fèi),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。幾年來,全市民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn),民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng),黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),遵紀(jì)守法,依法行政,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,建功立業(yè),為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、
總的來說,我市民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展,但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在:
1.黨員年齡老化,模范作用“難發(fā)揮”,目前,50歲以上的老黨員將近占69.7%。這些老黨員有些身體狀況差,“身不由己”,難于發(fā)揮模范作用。
2.黨員教育方式不新,學(xué)習(xí)開展“難奏效”。一些基層黨支部對黨員教育工作認(rèn)識不深,重視不夠,工作滿足于一般號召,習(xí)慣于傳達(dá)文件,讀讀報(bào)刊等老辦法、老套套,毫無針對性,黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際,形式和方法呆板,缺乏創(chuàng)新,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
3.黨支部經(jīng)費(fèi)較少,黨員活動(dòng)“難開展”。就當(dāng)前情況看,各個(gè)黨支部不同程度還面臨著許多具體困難,如籌措活動(dòng)資金難等等,黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證,不同程度的影響了黨員教育活動(dòng)的正常開展。
4.個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí),理想信念動(dòng)搖,黨性觀念淡薄,奉獻(xiàn)精神不足,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
5.黨務(wù)干部思想認(rèn)識不到位??傊А⒅Р康狞h務(wù)干部基本上是兼職人員,近年來,黨建工作任務(wù)逐步增多,使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān),認(rèn)為支部工作無職無權(quán),費(fèi)力不討好,做思想政治工作壓力大,不好做,沒樂趣,工作認(rèn)識不到位,信心不足,有一定畏難情緒,積極性不高,加之業(yè)務(wù)工作繁忙,對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好,使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。
四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路。
新形勢下,我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),以改革的精神,創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),努力形成“一個(gè)共識”,建立“二個(gè)機(jī)制”,抓好“三個(gè)工程”。
(一)形成“一個(gè)共識”:即齊抓共管的思想共識。隨著改革開放不斷深入,保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn),民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣,涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等,這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的,必須動(dòng)員全社會的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,分工負(fù)責(zé),齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用,民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個(gè)黨支部要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。
(二)建立“二個(gè)機(jī)制”:即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為,提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此,要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè),健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度,建立黨支部建設(shè)責(zé)任制,明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé),規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評辦法》,進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法,考評結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰,對工作面貌依舊的給予黃牌警告,限期改正,做到“好有獎(jiǎng)牌,差有黃牌”。
(三)抓好“三個(gè)工程”:即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。(1)抓龍頭工程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。(2)抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭,以電化教育為手段,以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò),充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑,強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng),建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制,對要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對象的,培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人,實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn),定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn),提高政治理論素質(zhì),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),確保黨員質(zhì)量。(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé),大量的工作都是民心工程,通過社會救助,有效保障困難群體的基本生活權(quán)益,發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi),全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平,保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè),扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi),提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置,維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,為慈善受助者排憂解難。因此,機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益,想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困,真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施,推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會相互協(xié)調(diào),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作,努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗,進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量,以黨支部為單位,把機(jī)關(guān)黨員組織起來,成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位,同時(shí)要大力開展文化事業(yè),開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動(dòng),倡導(dǎo)先進(jìn)文化,推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。
工作問題報(bào)告篇十二
農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村多種組織和各項(xiàng)工作的亮點(diǎn)核心,承擔(dān)著黨在農(nóng)村的階級基礎(chǔ)、群眾基層和社會基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會的重要職責(zé)。隨著全面深化改革的不斷深入,特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,群眾思想觀念、價(jià)值觀念多元化,當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的作用嚴(yán)重下降,主導(dǎo)地位逐漸喪失,出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近,部里對全縣農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了“地毯式”檢查,我們對此進(jìn)行了一些思考。
1功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)黨員教育活動(dòng)不經(jīng)常。少數(shù)村書記認(rèn)為基層黨員教育活動(dòng)難搞,對黨員的教育管理比較松散,致使個(gè)別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務(wù)意識淡薄,致使個(gè)別黨員缺乏活力。沒有制定約束機(jī)制,少數(shù)村民主評議黨員走過場、不規(guī)范,把民主評議會開成評先評優(yōu)會,難以評出不合格黨員,對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施,對新進(jìn)的黨員把關(guān)不嚴(yán),嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的純潔性。
(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作,主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),對黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊,再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打“折扣”。
(四)工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識。基層干部由于整天忙于事務(wù)性工作,往往容易忽視與群眾面對面的交心談心,在工作上,相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富的能2力下降,遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),過多的考慮個(gè)人利益,不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),想法設(shè)法逃避矛盾。
1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,村干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動(dòng)的重要性,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時(shí)交黨費(fèi)和不參加組織生活會的黨員,沒有及時(shí)的處理和調(diào)查,缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低。
3干部工作開展工作的積極性。
4、健全服務(wù)體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發(fā)展,農(nóng)村黨組織建設(shè)工作保障機(jī)制沒有跟上,農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)還沒有落實(shí),村干部待遇偏低,農(nóng)村黨建工作形式缺乏創(chuàng)新,存在形式主義,農(nóng)村干部工作積極性不高,干部工作熱情底,聽到的抱怨多。
三、對策及建議。
上述問題存在的原因,有歷史的,有現(xiàn)實(shí)的;有客觀的,有主觀的;有政策方面的,有工作方面的。按照加強(qiáng)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,迫切需要強(qiáng)化黨建工作措施,創(chuàng)新黨建工作方式方法,從而不斷提高黨建工作水平。
1、進(jìn)一步完善黨員教育機(jī)制,為基層黨員“補(bǔ)腦”。
一是實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊雜志等平臺,多渠道、全方位加強(qiáng)基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容,特別4是新錄用公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn),要加大農(nóng)村黨建的培訓(xùn)課程,形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機(jī)制。三是開展農(nóng)村黨員素質(zhì)大提升活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開展以農(nóng)村基層黨員為主要對象的科學(xué)素質(zhì)教育大提升活動(dòng),著力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新組織管理方式,為基層組織“強(qiáng)身”。
一是健全村級黨組織工作規(guī)則。進(jìn)一步理順“兩委會”關(guān)系,明確規(guī)定村黨支部的地位、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督約束等。二是健全直接聯(lián)系群眾長效機(jī)制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,暢通民意渠道,將問政于民、問需于民、問計(jì)于民制度化、規(guī)范化,落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯(lián)系群眾。
工作問題報(bào)告篇十三
2014年9月9日,我作為一名中國人們公安大學(xué)的準(zhǔn)畢業(yè)生開始了為期一百天的工作實(shí)習(xí),并且我很榮幸的參加了2014年apec會議安保任務(wù),同時(shí)可以來到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實(shí)習(xí)完成自己最后的學(xué)習(xí)生涯。
前言。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn),位于懷柔城區(qū)北4公里處,鎮(zhèn)域總面積156平方公里,規(guī)劃面積5平方公里,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村,46個(gè)自然村,人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通十分便捷,111國道和范崎路縱貫?zāi)媳?,沙通鐵路橫跨東西,是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團(tuán)式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城,西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū),具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。
近年來,在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是因人財(cái)物的大流動(dòng),使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢,這給公安機(jī)關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日,我對該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類,對影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判,并對切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議,如有不妥,請批評指正。
一、當(dāng)前農(nóng)村治安現(xiàn)狀:
自2014年9月9日至今,城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起,共查處治安案件62起,調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中,分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中,均因婚姻、買賣糾紛、林扒,酒后鬧事,政府上訪等事件引起。
二、影響當(dāng)前農(nóng)村社會治安的突出問題:
(一)盜竊案件居高不下。近年來,由于政府規(guī)劃政策,大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),使得當(dāng)?shù)厝罕姷玫啦疬w補(bǔ)償,這讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿搅司揞~的財(cái)產(chǎn)紅利,同時(shí)雁棲鎮(zhèn)房產(chǎn)也得到了充分的開發(fā),但同時(shí)也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言,今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起,發(fā)治安案件62起,其中盜竊案件8起(刑事案件),占發(fā)案總數(shù)的72.73%;在查處的62起治安案件中,其中發(fā)盜竊案件21起,占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機(jī)動(dòng)車汽油柴油,尤其是盜竊來往停留在本地的貨運(yùn)大掛汽油案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊公私財(cái)物等。2014年9月12日7時(shí)18分,家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報(bào)警稱:當(dāng)日凌晨其家窗被撬,被盜現(xiàn)金1000多元。2014年10月4日6時(shí)30分,貨運(yùn)車主王某報(bào)警稱:其車內(nèi)價(jià)值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜財(cái)物均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無賠償能力,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)人身傷害案件時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一是雙方因糾紛心存芥蒂,為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙,惡語傷人,爭強(qiáng)好勝而大打出手;三是家庭成員內(nèi)部之間因財(cái)產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧,反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中,因?qū)Ψ匠謴?qiáng)侵占行為不滿而出手傷人;五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂,婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農(nóng)村留守弱勢群體及孤寡老人被欺,被毆致傷;八是精神病人發(fā)病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時(shí)許,某娛樂場所陳某某報(bào)警稱:有人在其娛樂場所酒后鬧事打人,經(jīng)民警出警將當(dāng)事人雙方帶到派出所,并對打人者進(jìn)行了處罰教導(dǎo)。
(三)黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來,隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大,黃賭毒活動(dòng)開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延,不但污染社會風(fēng)氣,有的直接誘發(fā)惡性案件。2014年9月年至今,我所協(xié)同治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)共查處賣淫嫖娼案件3起,其中賣淫人員全部來自外省,在查處的5起賭博案件中,每場參賭人數(shù)均在八人以上,且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的20%,在30%的男性參賭人員中,有三分之二人員屬于屢教不改,曾受過公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理,有三分之一人員因賭博欠債,導(dǎo)致夫妻雙方離婚。2014年9月27日17時(shí)許,有人舉報(bào)在下莊村428號有人聚眾賭博,經(jīng)出境將八名涉案人員全部帶回并進(jìn)行了訊問,并對相關(guān)賭博人員進(jìn)行了處罰。
(四)大流動(dòng)人口增多引發(fā)矛盾。一是流動(dòng)人口管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。大量流動(dòng)人口存在管理隱患,由于2014年apec會議將在北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)舉行,所以政府要為該會議的順利舉行進(jìn)行會所建設(shè),設(shè)施維修等,因此引進(jìn)了大量的外省務(wù)工人口,再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員,這些民工為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),但同時(shí)也給社會治安帶來不少隱患,特別是在暫住人口管理跟不上的情況下,尤其如此。因暫住人口疏于管理,有關(guān)部門難以準(zhǔn)確地了解信息,有效地處理隱患。二是流動(dòng)人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務(wù)工人口相對文化素質(zhì)低,幫派行為嚴(yán)重,業(yè)余生活單調(diào)貧乏,由于長期在外闖蕩,大多爭強(qiáng)好斗,性格偏執(zhí),包容性差,發(fā)生矛盾時(shí)如處置不當(dāng),極易發(fā)生群體性事件。三是廢舊收購站點(diǎn)增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點(diǎn)僅4家,但收購廢舊物品的無證流動(dòng)收購人員有近百人(從業(yè)人員多為河南及皖北人),因管理不規(guī)范,為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利,也給公安機(jī)關(guān)偵破此類案件帶來了許多困難。據(jù)調(diào)查,這些拾荒者見有人時(shí)收購廢品,無人時(shí)就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物,大到家中的彩電、冰箱,據(jù)反映,此類情況本地也時(shí)有發(fā)生。
(五)企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營,忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認(rèn)為只要依法納稅就行了,對鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合,導(dǎo)致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所對企業(yè)的用工情況不明,底數(shù)不清,一旦發(fā)生案件無法調(diào)查核實(shí)。
(六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在,這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解,極易引起事態(tài)擴(kuò)大,造成越級上訪、聚眾鬧事等事件,嚴(yán)重影響了社會治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年9月至今,轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起,其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此,需要加強(qiáng)地方社區(qū)的民眾普法教育。
三、社會治安問題產(chǎn)生的原因:
(一)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,管理體制不順。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,一是不少外地勞動(dòng)力流入到本地,由于流動(dòng)人口管理乏力,人口呈無序流動(dòng)狀態(tài),盲流中不免魚龍混雜,泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。二是隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn),人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化,對政治參與、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高,各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及,他們不是采取合法的方式和途徑來表達(dá),而是動(dòng)輒采取過激行為制造影響,給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的盲目心理,企圖擴(kuò)大事態(tài),引起黨政和社會的重視,并不達(dá)目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。還有一些人法律觀念淡薄,無所顧忌,為所欲為,在渾渾噩噩中不知自己犯了罪,犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。同時(shí),由于受條件限制,我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后,缺乏健康向上的文化生活,精神文明建設(shè)滯后,加之缺乏正確的引導(dǎo),一些人辨別是非的能力弱,精神空虛,就很容易染上惡習(xí),甚至走向犯罪。
(四)基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會、調(diào)委會,主任由村干部兼任,但不少人將此當(dāng)成了副業(yè),再加之其缺乏法律知識,在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn)、憑個(gè)人關(guān)系,很難談上依法依規(guī)辦事,其工作粗糙,方法簡單,往往三言兩語了事,有的干脆能推則推,能躲則躲,發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實(shí)到位,綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果,因而一些地方和單位滿足于不出問題,滿足于檢查過關(guān)。對于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之,甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠,認(rèn)為社會治安是公安機(jī)關(guān)的事,事不關(guān)己,高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實(shí)。由于受經(jīng)濟(jì)條件和群眾思想意識等方面的限制,農(nóng)村技防措施推進(jìn)滯后,加之無經(jīng)費(fèi)保障,每個(gè)村雖組建了專職巡防隊(duì),但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少,導(dǎo)致盜竊等犯罪分子易于得逞。
(五)懲治、打擊乏力。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%,盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多,積案易變成死案,造成正義得不到伸張,邪惡得不到打擊。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所,雖有20名正式民警,但是除所長、教導(dǎo)員、副所長、內(nèi)勤、警務(wù)查報(bào)站、辦案組和社區(qū)民警外,真正包村民警只有3名,導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村,再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi),真正供民警支配的時(shí)間少之又少,主動(dòng)型警務(wù)無從談起。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng),執(zhí)法水平不高,有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處,一味的只求調(diào)解,雖化解了矛盾,但是未起到殺一儆百,以儆效尤的作用。
四、切實(shí)解決本地社會治安問題的建議:
針對當(dāng)前本地治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農(nóng)村長治久安,為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)調(diào)查,結(jié)合實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)要外學(xué)內(nèi)創(chuàng),努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn),積極推動(dòng)社會治安綜合治理的理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新,完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系,充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色,集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用,密切配合,整體聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要更好地堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全社會治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制,既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,又加強(qiáng)協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作合力。要堅(jiān)持“打防并舉”的方針,在有效打擊重大刑事犯罪的同時(shí),還要下大氣力管控、防范,處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題,及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度,進(jìn)一步理順關(guān)系,健全工作機(jī)制,規(guī)范經(jīng)費(fèi)投入,使之事權(quán)相適宜,職責(zé)相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作,確保潁上政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
(二)配齊配強(qiáng)治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比,僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”,難以在源頭上解決問題,必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用,切實(shí)從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農(nóng)村治保組織,使其真正成為公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大,真正做到“大事不出村,小事不出組,矛盾不上交,糾紛不過夜”。
(三)充分發(fā)揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅(jiān)力量,要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):一要通過警力下沉,科學(xué)配置,適當(dāng)增加派出所警力,使派出所要全面承擔(dān)起打、防、管、控、服務(wù)等綜合職能。要切實(shí)提高派出所的群眾見警率,完善警力、警車在轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域、部位的定時(shí)、定點(diǎn)、定線、定面的巡邏盤查機(jī)制。二要積極開展以采集、核對實(shí)有人口、出租房屋信息,掌握重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),服務(wù)轄區(qū)群眾為主要內(nèi)容的“三問三解”暨“三訪三評”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口分層次管理,建立、健全重點(diǎn)人員、高危人群動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制。三要加強(qiáng)治安協(xié)警隊(duì)伍、內(nèi)部單位保衛(wèi)組織等專、兼職基層保衛(wèi)組織建設(shè),落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施,預(yù)防和減少案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
(四)大力開展農(nóng)村警務(wù)工作。警務(wù)室是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線,服務(wù)人民群眾的最前沿窗口,是整個(gè)公安工作的基石。要做實(shí)做強(qiáng)警務(wù)室,一是因地制宜,合理布局,農(nóng)村警務(wù)室盡可能設(shè)置在治安復(fù)雜、群眾最需要、易于找到的地方;每個(gè)警務(wù)室配置民警不少于1人、協(xié)警不少于2人。二是要切實(shí)保證警務(wù)室做到“一室一警”甚至是“一室多警”,警務(wù)室民警要脫離派出所的一般性日常工作,在警務(wù)室扎下根來,協(xié)警最好由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,充分發(fā)揮地熟人熟的優(yōu)勢。對于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案事件,要先期處置,履行應(yīng)盡職責(zé),一些較大的事情,依靠警務(wù)室的力量就能夠在前期進(jìn)行有效控制和處置,有效防止事態(tài)擴(kuò)大升級。三是要通過走訪調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護(hù)、實(shí)地檢查、警情通報(bào)等多種形式,承擔(dān)起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序的職責(zé)任務(wù),提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率,降低轄區(qū)發(fā)案率。
(五)加強(qiáng)對人民群眾的宣傳教育。一是提高人民群眾的自我保護(hù)意識。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭,配合公安機(jī)關(guān)對違法犯罪的打擊。三是教育人們在受到侵害后要及時(shí)報(bào)案,以免貽誤破案最佳時(shí)機(jī)扎實(shí)推進(jìn)技防建設(shè)。四是在大型養(yǎng)殖戶、大的村莊院落、農(nóng)村商店等部位推廣“小探頭”建設(shè),對大的樓房住戶,大力推廣“門禁系統(tǒng)”;五是在抓好人防、技防的同時(shí),要注意引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好物防。有條件的家庭可設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、防盜門、以及犬防。
(六)重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。要根據(jù)本地治安犯罪案件的特點(diǎn)和規(guī)律,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,把打擊重點(diǎn)對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí),要及時(shí)妥善地查處各類治安案件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(七)適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊,其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂等引起的干群矛盾突出,治安秩序不好,對這些不安定因素,要采取綜合措施,對治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,綜治委牽頭,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與,抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì),進(jìn)村入戶,集中時(shí)間,集中力量,限期整改解決問題,對禍害鄉(xiāng)里的村霸地痞要堅(jiān)決打擊,不使其形成氣候。
(八)強(qiáng)化治安巡邏工作。在當(dāng)前社會治安形勢較為復(fù)雜的情況下,農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施,要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏??闪x務(wù)輪流,也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成全天候治安巡邏防范網(wǎng)絡(luò),有效地預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
(九)加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理,一是加強(qiáng)宣傳教育,尤其是加強(qiáng)對雇用外來人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施,督促他們積極配合公安機(jī)關(guān)對流動(dòng)人口的管理。三是抽調(diào)專門人員組成一支專門的流動(dòng)人口管理隊(duì)伍,對流動(dòng)人口進(jìn)行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應(yīng)當(dāng)指定專人配合公安機(jī)關(guān)的管理工作。
工作問題報(bào)告篇十四
2、用曼場新人休峰電污的貨置不屬,洗服出不足。
3、甲美倉庫物料擺放不符合規(guī)范表求。雜物未及時(shí)清埋;。
4、滅火部材已過檢測右效期,部分滅火部材坎管已名化破裂:。
5、甲類車問使用電子稱、防事區(qū)內(nèi)部分電線管不符合防海要求,把不角無安全扣。g作打程未上地。
現(xiàn)我司已針對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱用于整改真限內(nèi)進(jìn)行如下整改。
1、年新設(shè)計(jì)公司的送/提貨車城進(jìn)出登記表,登記內(nèi)容向括:進(jìn)/出車輛車牌號、車使用性質(zhì)、車轄核載質(zhì)顯、車鋼檢驗(yàn)有效期、司機(jī)姓名、司機(jī)從業(yè)資格證件云、司機(jī)業(yè)資格證有效期、押運(yùn)員姓名、押運(yùn)吳從業(yè)資格證號、押運(yùn)員從業(yè)資格證有效期、貨名稱、送/米的數(shù)量、隨車自帶貸物、離廠實(shí)載數(shù)量、進(jìn)/出廠時(shí)間、當(dāng)值保安;保安負(fù)上二講出的車輛按素的奪記表如文登記。
2、順實(shí)人體防靜電裝置8喜,安裝在甲類倉庫和甲類車間名進(jìn)出口。
3、購買洗眼景3喜,安裝在年類車間和甲乙類倉;庫出口處。
4、年類合庫物品披圖“五道”費(fèi)物險(xiǎn)頁50cm以上提物與燈具近離下小于50cm貨b與se30cm/物與合庫內(nèi)柱的距離10-20cm堆與性的`6離100cm)要求進(jìn)行提放,持物料的樓放鑒齊和場場鑒潔。楊裝堆坪時(shí),層與層之間須如上卡板。
5、對全廠滅火骨村進(jìn)行檢查,清直發(fā)現(xiàn)不合格的滅火謂(共103合)亞新充裝,更換名比中場的制材附件(共幾5直。
5、對車間、倉庫的工具進(jìn)行全面檢查,將開桶工具全部換成的保合金的防爆型工。
7、起王用鈞已如裝防脫安全副鉤。
8、車問東門金屬相不符合交全要求的電線已拆除。
9、已將各崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)備安全操作規(guī)程張掛上墻。
特此報(bào)告。
xx有限公司。
x年x月x日。
工作問題報(bào)告篇十五
xxxxxxx:
×年×月×日貴局的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我司進(jìn)行qs獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查。對我司的基本情況及現(xiàn)場情況做了詳細(xì)的檢查工作,給我司提出很多的寶貴意見及發(fā)現(xiàn)我司現(xiàn)場有許多不足之處,我司將針對貴局提出的問題積極配合做如下整改:
1、檢查室擺放無關(guān)物品。
整改措施:已將無關(guān)物品移出(附整改后照片)。
2、更衣室內(nèi)工作服未懸掛,放在柜內(nèi)。
整改措施:撤出更衣柜,改用衣架離墻懸掛工作服(附整改后照片)。
3、內(nèi)外包裝間的門敞開,工作人員直接進(jìn)出。
組織包裝車間相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),講授食品質(zhì)量安全知識,加強(qiáng)人員管理(附培訓(xùn)記錄)。
4、庫房管理較亂。
整改措施:倉庫物品按不同類別,分類擺放并標(biāo)識清楚(附整改后照片)。
5、未按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。
整改措施:出廠檢驗(yàn)嚴(yán)格按照審查細(xì)則去做(附×年×月×日檢驗(yàn)報(bào)告)。
6、使用的載貨升降機(jī)未辦理使用登記。
整改措施:拆掉鋼繩并立即禁止使用(附整改后照片)。
鑒于本事件的`發(fā)生給貴局的領(lǐng)導(dǎo)們帶來的不便,在此表示深深的歉意。同時(shí)也萬分感謝各位領(lǐng)導(dǎo)為我司的發(fā)展提出了如此寶貴的意見,也希望在今后的日子中,給予我們更多的支持與指導(dǎo),謝謝!!
工作問題報(bào)告篇十六
因此,會計(jì)信息的質(zhì)量問題,是每一個(gè)會計(jì)人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,會計(jì)信息失真的危害是災(zāi)難性的,治理我國企業(yè)會計(jì)信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些嚴(yán)重的問題,如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等,很大程度上都與企業(yè)會計(jì)信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位,會計(jì)信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換等導(dǎo)致的會計(jì)信息失真。
1.2會計(jì)核算失真。
這種失真指的是會計(jì)核算過程不能真實(shí)記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計(jì)賬簿失真和會計(jì)報(bào)表失真。
1.3會計(jì)信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計(jì)信息或不及時(shí)披露應(yīng)及時(shí)披露的會計(jì)信息。
2.產(chǎn)生會計(jì)信息質(zhì)量問題的原因分析。
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體,企業(yè)及其財(cái)務(wù)會計(jì)行為的秩序化程度必然影響著市場機(jī)制的有效性,或者說,企業(yè)及其財(cái)務(wù)會計(jì)行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范性,而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而,當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡管在某種程度上大大強(qiáng)化了國有企業(yè)的利潤動(dòng)機(jī)和市場制約機(jī)制,但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局,致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài),以致國有企業(yè)的市場價(jià)值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動(dòng)調(diào)整。
結(jié)果,一種情況是會計(jì)行為被動(dòng)順應(yīng)政府的行政權(quán)力強(qiáng)制與單向的大財(cái)政意圖,另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計(jì)行為。
不管哪一種情況,其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計(jì)信息虛假的問題,而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突,以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的紊亂和增值活力的疲弱,社會經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩,基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源,無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計(jì)準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會計(jì)政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬,在會計(jì)政策規(guī)定的范圍內(nèi),會計(jì)信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計(jì)目的的會計(jì)政策,如美國的安然公司,就是利用“特別目的實(shí)體”(spe)符合條件可以不納入合并會計(jì)報(bào)表的會計(jì)政策操縱利潤的,本應(yīng)納入合并會計(jì)報(bào)表的三個(gè)spe被排除在合并報(bào)表范圍外,結(jié)果1997—有4.99億美元的利潤被高估,數(shù)億美元的負(fù)債被低估,那么投資者接收到的會計(jì)信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計(jì)信息,其利益受損也就難以避免。
會計(jì)準(zhǔn)則的滯后性,也同樣為會計(jì)造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn),原有的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng),而新會計(jì)政策又不能及時(shí)制定及頒布,這就會給某些企業(yè)以可乘之機(jī),從而利用會計(jì)準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計(jì)政策。
2.3外部監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計(jì)信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計(jì)法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計(jì)師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象,并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因,存在以下幾點(diǎn):一是發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力,對違法違規(guī)行為,不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁,而且缺少道德和名譽(yù)損失,舞弊者不以此為恥,反而甚至以此為榮,良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力,他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計(jì)信息造假,對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣,造假的會計(jì)信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本,一定程度上縱容了會計(jì)信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動(dòng),某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計(jì)規(guī)則提供虛假會計(jì)信息從而使自己收益(報(bào)酬、升遷等)增加的動(dòng)機(jī)。
3.如何提升會計(jì)信息質(zhì)量。
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計(jì)規(guī)范和會計(jì)信息生成的基礎(chǔ),在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里,權(quán)力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實(shí)施企業(yè)行為,從而造成會計(jì)信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計(jì)行為規(guī)范開展會計(jì)管理交易活動(dòng)。
這是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明晰為會計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個(gè)條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時(shí)也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。
同時(shí),會計(jì)主體可以根據(jù)交易費(fèi)用的高低來選擇會計(jì)規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計(jì)規(guī)范的激勵(lì)、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個(gè)方面入手:按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)行分級管理,明確所有權(quán)主體;實(shí)現(xiàn)所有者主體的多元化,進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實(shí)行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會計(jì)規(guī)范。
從本質(zhì)上來說,我國的會計(jì)法律體系具有第一種思路的特點(diǎn),目前,我國經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)建立起以《會計(jì)法》為核心的會計(jì)法律體系,并建立了《總會計(jì)師條例》、《會計(jì)人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是,正如很多的法律法規(guī)一樣,當(dāng)前會計(jì)法律法規(guī)仍舊存在一個(gè)嚴(yán)重的問題,就是條條框框太多,而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段,各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善,其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會計(jì)制度法規(guī)的完善。
因此,在發(fā)現(xiàn)會計(jì)法律法規(guī)存在的問題之后,就要結(jié)合我國具體國情,適度減少條條框框,增加可操作性,這樣既提高了會計(jì)法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性,又提高了會計(jì)人員工作的積極性,加強(qiáng)他們的會計(jì)職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會計(jì)法律法規(guī)還存在的一個(gè)嚴(yán)重問題是對相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定,導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè),會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止,完善的會計(jì)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確,使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對等,有多大的權(quán)力,就應(yīng)當(dāng)對應(yīng)多大的責(zé)任,這樣才能真正起到約束作用,也才能使會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性真正得到保證。
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會計(jì)信息化審計(jì)【2】。
[摘要]近年來,會計(jì)信息化導(dǎo)致會計(jì)數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化,從而對審計(jì)線索、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制和審計(jì)人員產(chǎn)生了影響。
為此,應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會計(jì)信息化審計(jì)的準(zhǔn)則,創(chuàng)新會計(jì)信息化下的審計(jì)方法,加強(qiáng)審計(jì)軟件技術(shù)的開發(fā),提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)會計(jì)信息化的審計(jì)需要。
[關(guān)鍵詞]會計(jì)信息化;審計(jì);監(jiān)督。
會計(jì)信息化審計(jì)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行重構(gòu),并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計(jì)模式上通過評價(jià)控制會計(jì)信息化系統(tǒng),深入開發(fā)和廣泛利用審計(jì)對象,建立技術(shù)與審計(jì)高度融合的、開放的現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督體系,以提高審計(jì)在優(yōu)化資源配置中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下,會計(jì)信息輸出的實(shí)時(shí)化要求審計(jì)監(jiān)督必須向?qū)崟r(shí)審計(jì)鑒證方向發(fā)展。
不僅如此,實(shí)行會計(jì)信息化后,一些審計(jì)證據(jù)更具易逝性,使審計(jì)難度更高,風(fēng)險(xiǎn)加大。
因此必須變革審計(jì)技術(shù)和方法,實(shí)施內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),增強(qiáng)其在信息化環(huán)境下查錯(cuò)防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計(jì)信息化環(huán)境下審計(jì)的目標(biāo)、對象及內(nèi)容。
(1)會計(jì)信息化審計(jì)以會計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計(jì)目標(biāo)。
工作問題報(bào)告篇十七
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱為司法鑒定,主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實(shí)踐中自然形成的。長期以來,由于我國缺乏對司法鑒定立法,使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性,并在一定程度上妨礙了司法公正,同時(shí)也在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)。2001年九屆全國人大四次會議上,有8個(gè)代表團(tuán)的266名代表提出議案,要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上,又有7個(gè)代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表,從去年5月至今年5月,全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市,圍繞司鑒定問題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年,又分別邀請北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志,就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?,F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個(gè)主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來,實(shí)踐中就如何解決鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題,以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定,甚至虛假鑒定越來越嚴(yán)重等問題,有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同,甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志認(rèn)為,目前鑒定工作中存在的諸多問題,主要是由于管理體制混亂造成的,并提出從理順管理體制入手,將分設(shè)在公、檢、法、安、司機(jī)關(guān)中的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制,逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)。對此,有一些不同意見:有的認(rèn)為,鑒定是偵查破案的一個(gè)重要手段,是偵查工作的組成部分,公安機(jī)關(guān)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)是必須的;有的認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定,而且檢察機(jī)關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作,因而,檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu);還有的同志認(rèn)為,鑒定是法院審判職能的一部分,各級人民法院應(yīng)建立鑒定機(jī)構(gòu),并實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為,解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵,不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機(jī)制,首先應(yīng)該是通過立法,明確司法鑒定的性質(zhì),我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定,鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動(dòng)中,偵查機(jī)關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請進(jìn)行鑒定,是為了獲取證據(jù),以便向法庭舉證,進(jìn)行無罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中,雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù),都是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)iT知識對某一專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷,它既不是一種行政行為,也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇,更不是一種訴訟活動(dòng)。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù),對某些專門性問題,由具有專門知識或技能的人,依照法定程序所作的檢驗(yàn)、鑒別和判斷,是一種依法為訴訟活動(dòng)提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制。
由于目前有關(guān)部門對司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識,在規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作時(shí)又發(fā)生直接沖突,因此,我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實(shí)施的司法鑒定管理法予以解決,并在立法中,依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性,確立科學(xué)的鑒定管理機(jī)制。即除偵查機(jī)關(guān)(包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門)為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)外,所有鑒定機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立,依法被指定或接受聘任為司法機(jī)關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù),獨(dú)立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會中介組織。各鑒定機(jī)構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分,其管理模式和律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所一樣實(shí)行行業(yè)自律。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,由司法行政機(jī)關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的,過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制,是規(guī)范司法鑒定工作的一個(gè)關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多,范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍,有的意見認(rèn)為,按照我們法律規(guī)定,鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而,凡是為訴訟活動(dòng)服務(wù)的鑒定,都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定,據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì),至少包括28類,1000多個(gè)學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展,各類訴訟活動(dòng)中需要鑒定的問題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例,已經(jīng)把會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為,作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定,不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定,且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題;會計(jì)、審計(jì)、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容,不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外,醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個(gè)組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織,它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù),因此,醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中,鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來,由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題,出現(xiàn)在鑒定問題上的錯(cuò)鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此,司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度。
關(guān)于誰對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問題,現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名,其所在的鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實(shí)際上意味著除鑒定人本人外,鑒定機(jī)構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任,不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問題,應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制,將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主,改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主,單位負(fù)管理責(zé)任,即每一個(gè)鑒定人都要對自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對多人參加的鑒定,如存在不同意見,應(yīng)當(dāng)注明保留意見,不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定,可邀請不同單位的鑒定人一起會診,各負(fù)其責(zé),避免同一單位的多數(shù)人做出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
我國現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué),有的.不夠準(zhǔn)確,給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?,F(xiàn)實(shí)生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷,不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照不同學(xué)科,制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實(shí)踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題,給司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi),也給審判機(jī)關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)帶來困難。為此,學(xué)術(shù)界和公安司法機(jī)關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù);有的提出要組織權(quán)威性鑒定機(jī)構(gòu),實(shí)行“終局鑒定”制度;有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中,有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次,兩次后由司法鑒定委員會進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法,不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符,而且侵犯了人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定,所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此,無論是司法鑒定委員會還是權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)所作的終局鑒定,不僅在法律上沒有任何意義,取代不了人民法院的最終決定權(quán),而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結(jié)論的審查判斷,并有可能直接導(dǎo)致對證據(jù)認(rèn)定上的錯(cuò)誤。
八、依法維護(hù)人民法院對鑒定結(jié)論采信的絕對權(quán)威。
憲法規(guī)定,各級人民法院是國家審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷,通過對案件事實(shí)的認(rèn)定,并依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律作出裁判來實(shí)現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù),法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán),但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機(jī)構(gòu)或者法院委托的機(jī)構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言,它是一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng),不是審判行為。因此,人民法院應(yīng)當(dāng)通過建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度,幫助審判人員對鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實(shí)行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個(gè)問題。
近年來,除全國人大代表不斷提出立法議案外,許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學(xué)者,也通過媒體闡述觀點(diǎn),呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前,最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識,即通過立法,規(guī)范司法鑒定管理工作,一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的,且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容;確立各級人民法院在分類司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作,大家一致認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)多年的司法實(shí)踐、各類司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)積累、專家學(xué)者的研究成果,以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ),立法時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示,鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系,不是哪一個(gè)部門的事情、任何一個(gè)部門都難以承擔(dān)該法的起草工作,建議由全國人大有關(guān)專門委員會牽頭,各有關(guān)部門共同參加起草。
工作問題報(bào)告篇十八
在風(fēng)云變幻的市場中,每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的,醫(yī)藥行業(yè)也不例外。下半年以來醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出總體疲軟的態(tài)勢?!痢林扑幑煞萦邢薰驹谇叭径葘?shí)現(xiàn)營業(yè)收入458069093.35元,與去年同期相比增長108.13%,公司股東的凈利潤達(dá)87206881.05元,比去年同期增長156.92%。其中,該公司第三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入147025180.30元,與去年同期相比增長53.85%;凈利潤達(dá)26834600.02元,比去年同期增長69.11%。每股收益0.19元,比去年同期增長5.56%。公司的股東或者潛在投資人,可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出是否增資或投資的決策。那么,這些數(shù)據(jù)從哪里能夠更直接、簡便地獲取?答案是該藥業(yè)公司的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告宛如一方魔鏡,它不僅把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀在利益相關(guān)者面前完整地映照出來,而且還對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了有意義的預(yù)測。藥業(yè)公司的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是指通過對醫(yī)藥公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價(jià),最終形成反映企業(yè)償債能力、成長能力、經(jīng)營能力、分配能力的書面報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告無論是對藥業(yè)公司本身還是對外部決策者都具有十分重要的意義:對于藥業(yè)公司而言,有利于公司的經(jīng)營管理者做出科學(xué)的決策;對于外部利益相關(guān)者而言,有利于其對藥業(yè)公司經(jīng)營狀況的整體把握;另外,企業(yè)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告也可為國家檢查藥業(yè)公司是否遵循相關(guān)法律法規(guī)提供資料,并從整體上反映整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢,從而為國家宏觀決策提供參考。
財(cái)務(wù)分析的方法有很多。趨勢分析法可以時(shí)間為比較基準(zhǔn),通過分析企業(yè)在不同期間的經(jīng)營效果,從而得出評價(jià)的結(jié)果。比如分析藥業(yè)公司不同期間的凈利潤,可以整體上把握公司利潤的增減趨勢。比率分析法是通過做商的方式,反映某一項(xiàng)目在另一項(xiàng)目中所占的比重,比如權(quán)益乘數(shù),資產(chǎn)負(fù)債率,流動(dòng)比率等。比較分析法則是通過將兩者進(jìn)行做差的方式進(jìn)行分析的方法,比如通過對營運(yùn)資本的分析,來評價(jià)藥業(yè)公司的短期償債能力。根據(jù)分析所依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告的期限,可將財(cái)務(wù)分析報(bào)告分為年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告及季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
我國的藥業(yè)公司隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日漸成熟,其財(cái)務(wù)信息透明度不斷加強(qiáng),財(cái)務(wù)分析報(bào)告逐步規(guī)范化。藥業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告為報(bào)告使用者提供了企業(yè)償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力、成長能力以及現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)參考資料。藥業(yè)公司的管理者和外部報(bào)告使用者可以據(jù)此從整體上把握公司經(jīng)營狀況,從而做出有利于自身的經(jīng)濟(jì)決策。
工作問題報(bào)告篇十九
編號:
xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品科:
20xx年12月14日,貴局食品科李z波科長一行三人對我公司進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中,發(fā)現(xiàn)我公司印制的香腸、臘肉包裝標(biāo)識上的'qs標(biāo)志仍為質(zhì)量安全,出現(xiàn)不合格情況。收到該項(xiàng)檢查報(bào)告后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召集了質(zhì)量技術(shù)、車間等相關(guān)部門,對不合的原因進(jìn)行了分析,并制定了相關(guān)措施。
經(jīng)分析認(rèn)為,出現(xiàn)該不合格的原因是香腸、臘肉包裝標(biāo)示是20xx年印制多過末使用完遺留下的。針對以上情況,我公司已采取從新印制新版香腸臘肉包裝標(biāo)示,停止使用遺留下的香腸、臘肉包裝標(biāo)示,并對其進(jìn)行銷毀處理,在以后工作經(jīng)營中以最大努力完善公司內(nèi)部控制。
xxx有限責(zé)任公司。
20xx年1月4日。
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