鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告（優(yōu)秀19篇）

通過報告，我們可以展示自己對某一領(lǐng)域的了解和分析能力。設(shè)定明確的報告目標(biāo)和寫作計劃，分析報告讀者和需求，確定報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。報告是一種用來匯報和傳達(dá)某種信息或結(jié)果的書面或口頭表達(dá)形式，它需要對相關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行詳細(xì)分析和解釋。如何準(zhǔn)備一份有效的報告是一個值得深入研究的問題。以下是一些優(yōu)秀報告的示例，供大家參考和學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇一

根據(jù)縣人大常委會的工作安排，*月*日至*月*日，由人大代表、政協(xié)委員等組成專題調(diào)研組，先后赴*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*街道走訪調(diào)研人居環(huán)境優(yōu)化提升行動進(jìn)展情況，并實地踏看*鎮(zhèn)*村和*街道*社區(qū)、*鎮(zhèn)文體公園等地?，F(xiàn)整理調(diào)研報告如下：

一、基本情況。

2023年以來我縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省市有關(guān)決策部署，全面動員，在全縣上下掀起城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮，深入推進(jìn)全域美麗建設(shè)，加快打造美麗*樣板。*鎮(zhèn)為推動鎮(zhèn)建設(shè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境，更是充分發(fā)揮人大代表宣傳發(fā)動、示范帶動、監(jiān)督推動作用，助力全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌改善。

二、存在問題。

（一）垃圾處理不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢，垃圾科學(xué)處理勢在必行。

（二）散埋亂堆依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了，以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來，以前，農(nóng)村做飯一般用灶燒柴，而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時間一久，雜草叢生，影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。

（三）要素保障有待強化。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建過程中，鎮(zhèn)街對新增建設(shè)用地的需求較大，但建設(shè)用地指標(biāo)分配較少，一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的建設(shè)項目，由于用地指標(biāo)限制，目前尚未啟動；場景落地的土地要素保障不夠，僅通過挖掘現(xiàn)有潛在空間布置相關(guān)場景，難以滿足多場景落地要求；土地政策傾斜不足，如我縣*社區(qū)實施單元面積為*公頃，因政策限制單宗出讓地塊面積不得超過*公頃，地塊必須分開出讓，對未來社區(qū)一體化運營影響較大。未來社區(qū)創(chuàng)建的資金來源為本級財政，缺少上級資金支持，覆蓋未來社區(qū)落地壓力較大。

（四）人文特色有待彰顯。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升過程中，對現(xiàn)有歷史文化遺存活化利用不夠充分，城鄉(xiāng)自然人文整體格局保護和塑造不夠深入；對創(chuàng)建經(jīng)驗做法、典型案例總結(jié)提煉不夠到位，需進(jìn)一步挖掘，以形成統(tǒng)一文化標(biāo)識；未來社區(qū)創(chuàng)建的特色場景打造略顯不足，社區(qū)特色文化缺少亮點。

（五）污水不能集中排放。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。

（六）常態(tài)長效有待落實。長效管理專項資金主要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌，導(dǎo)致普遍存在資金不足問題，資金得不到有效保障。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)法管理和長效管理能力偏弱，執(zhí)法力量和村社網(wǎng)格化管理的協(xié)同配合仍需進(jìn)一步加強，日常保潔、綠化養(yǎng)護專業(yè)水平較低，導(dǎo)致創(chuàng)建成果難以鞏固。

三、建議意見。

（一）聚焦重點區(qū)域。制定清單，責(zé)任到人。以掛扣村龍?zhí)两M、吳家組作為整治重點區(qū)域，以戶為單位，按照“人大代表+鎮(zhèn)村干部+網(wǎng)格員”形式包保，制定環(huán)境衛(wèi)生問題整治清單，限期逐一銷號，因戶施策改善農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌提檔升級。

（二）聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。通盤考慮農(nóng)村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護修復(fù)等因素，以規(guī)劃“一張圖”思維，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。堅持實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，一次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，專業(yè)人員參與與充分聽取村民意見相一致，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步健全“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃+村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計、農(nóng)房設(shè)計+農(nóng)村特色風(fēng)貌規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系，加強鄉(xiāng)村設(shè)計與風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等九大場景落地。

（三）聚焦宣傳動員。宣講政策，提高認(rèn)識。人大代表利用群眾會、院壩會、入戶走訪等形式，向人民群眾廣泛宣傳黨和國家的方針政策，宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的工作要求和具體措施，提高群眾的環(huán)境保護意識，喚醒群眾“主人翁”意識，增強人民群眾參與人居環(huán)境整治的思想自覺和行動自覺，形成縱深推進(jìn)、長效管護的強大合力。

（四）聚焦要素保障。在盤活閑置資源、推進(jìn)低效用地再開發(fā)上下功夫，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，通過農(nóng)村危舊房改造、三改一拆等方式形成以盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主的用地保障機制。如通過開展廢棄礦山除險加固復(fù)綠，整治盤活閑置荒地，既可實現(xiàn)全域景區(qū)化，又可以吸納社會民間資本，增加村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。統(tǒng)籌各級各類資金和配套政策，實行以獎代補，發(fā)揮財政激勵引導(dǎo)作用；盤活國有存量房屋及閑置資產(chǎn)，優(yōu)先用于補齊城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)短板。樹立標(biāo)桿，作出示范。人大代表充分發(fā)揚不怕臟、不怕苦的精神，帶頭打掃好、維護好自家庭院環(huán)境衛(wèi)生，帶領(lǐng)群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理公路沿線、村寨公共區(qū)域、河塘溝渠兩邊的垃圾。

（五）聚焦長效管理。量化細(xì)則，評先選優(yōu)。堅持集中整治與長效管護相結(jié)合，結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”建立網(wǎng)格聯(lián)管制度，以網(wǎng)格為中心、戶為單元，積極開展“最美庭院”“文明家庭”評選活動，每月評選出環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜進(jìn)行公示。在用足用好風(fēng)貌區(qū)長效管理專項資金的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量參與，多渠道籌措資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的資金保障機制，推動建設(shè)成果共建、共管、共享。招聘建立專業(yè)的管理機構(gòu)和管理隊伍，進(jìn)一步完善風(fēng)貌區(qū)建設(shè)中居民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等一整套自治機制。加強環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護等行業(yè)管理，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)保潔養(yǎng)護隊伍的專業(yè)水準(zhǔn)。

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鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇二

7月29日，筆者來到龍茗鎮(zhèn)進(jìn)寧村刀屯，只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作，現(xiàn)場一片繁忙。

7月26日晚，該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會，號召群眾踴躍參與到活動中來，有錢出錢，有力出力。號召一發(fā)出，全屯群眾積極響應(yīng)，在外務(wù)工的青年主動捐款1.5萬元支持工作，在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞，全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作中。

動員會的第二天，群眾都自發(fā)拿著自家的勞動工具，清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草，拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農(nóng)富軍說，大家熱情很高，非常團結(jié)，所以工作進(jìn)度很快。

今天拆掉了我家門前30公分的走廊，我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說，拓寬道路之后，大家都方便。

該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者，三清三拆工作開展期間，由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地，有些村民也有抵觸心理，不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對面交流，告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處，慢慢地大家都表示理解，主動支持我們的工作，也自愿和其他村民一起加入到工作中。

目前，在全屯群眾的共同努力之下，該屯共清理占道、違建18處，清運垃圾20車。

三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分，而對于今后將把刀屯建設(shè)成為一個怎樣的新農(nóng)村，刀屯人有著清晰的思路和想法。

接下來，該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作，治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題，并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動，全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶，動員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動中來，并主動幫助農(nóng)戶解決實際困難和問題。

此外，刀屯還將在后山建設(shè)兩個觀景亭，分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景，裝點美化家園;在后山山脈種植風(fēng)景林木，山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉，打造楓葉林海，打造別樣風(fēng)情的新刀屯。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇三

“今天我們出動了2臺挖掘機，將在今天內(nèi)完成道光村2個舊房子約300平、2個違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作?！痹诘拦獯?，早晨8點不到已經(jīng)開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機的轟鳴聲，一座危舊廢棄的房屋被拆除，“三清三拆”工作熱火朝天地進(jìn)行著。

01。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

定江鎮(zhèn)組建了11個工作組，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊員包戶的工作機制，有效壓實“分管領(lǐng)導(dǎo)每日必進(jìn)村、黨員骨干每日報進(jìn)度”的工作職責(zé)，凝聚起強勁持續(xù)的工作合力。各組及時召開碰頭會，匯報進(jìn)度，交流經(jīng)驗，形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機制。黨員干部、人大代表示范帶動了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動參與整治提升工作，針對鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進(jìn)行清理，對村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進(jìn)行專項整治。

02。

加大宣傳引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力。

各工作組召集村民召開動員會，及時傳達(dá)“三清三拆”工作內(nèi)容及要求，引領(lǐng)群眾主動配合、積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導(dǎo)下，有效調(diào)動群眾的參與積極性，“三清三拆”工作得以全面鋪開，順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處，清理垃圾雜物堆160余處，清理溝渠4.5公里，坑塘30余處。

“我覺得這個政策很好。我家的房子之前是建好了，但是沒錢裝修了?，F(xiàn)在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造，這樣我能省下2萬多元的裝修費，房子也變得漂漂亮亮的了！”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說道。“我本人也主動配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境搞好，這樣我們住起來也舒服多了。”

03。

強化監(jiān)督機制，提升質(zhì)量效率。

定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進(jìn)度表，每日下午5點前，各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌辦提交每日工作進(jìn)度表，形成比拼趕超的工作氛圍。

施工隊伍也抓緊了工作進(jìn)度?！盀榱嗽?月底前完成工程，我們雨天不停工、晴天早開工，加班加點地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂，爭取早日讓農(nóng)村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝?！笔┕と藛T楊海軍說道。挖掘機對村中危、舊房開展大清拆，一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈，一個個破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進(jìn)。

截止目前，定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個村莊的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作已全部開工，累計參與黨員300余人次、群眾240余人次，完成226棟農(nóng)房改造，計劃在3月底完成第一批任務(wù)的全部清拆和改造工作。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇四

為深入貫徹落實黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會xxx為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照xxx生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主xxx的要求，緊緊圍繞縣委xxx推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春xxx工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇五

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進(jìn)行的活動或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實施方案7篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為了貫徹落實自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，我鄉(xiāng)將全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理以及實施強首府戰(zhàn)略的重要抓手，深化村莊環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷優(yōu)化基層治理，著力提升村容村貌，確保鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實”和“魂”上有新發(fā)展，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

（二）基本原則。

1.堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。深入推行“共謀共建共評共管共享”的“共同締造”理念，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，組織群眾投工投勞，發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。

2.堅持全域整治與重點提升相結(jié)合。在全域推動“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治（即基本整治型村莊）基礎(chǔ)上,打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。

為確保工作有效推進(jìn)，成立羅播鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組?長：

副組長：

成??員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由譚旭龍同志兼任，副主任由梁天生同志兼任，辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。

（一）全域“三清三拆+”環(huán)境整治。

全域推進(jìn)11個村85個屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實施，其中先實施羅播村、羅北村、羅西村全域30個屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成；納入“玉桂、平興二級、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成；其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。

（二）荔玉高速、玉桂二級、平興二級及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造。

1.“兩高兩道”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。陳嶺村：上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車?yán)淄汀⒁傍喭?、長嶺屯、長標(biāo)屯、陳村屯、龍角屯，西村：屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個荔玉高速公路沿線村屯；羅北村：尋昌灣屯、楊村屯、羅播村：云梯坪屯、承棠村：富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村：旺塘屯、鴨咀屯（玉桂二級）、萬壽村：上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村：新桂屯、古齋屯、羅北村（平興二級）2個省道沿線的村屯，具體資金及實施時間，以市安排為準(zhǔn)。

2.鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。羅北村（北街屯）及鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造，于4月初開工，2021年5月底前完成。

（一）開展“三清三拆+”環(huán)境整治。

以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標(biāo)。“三清三拆+”是指在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動“三清三拆”（即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠；拆除亂搭亂蓋，拆除廣告招牌，拆除廢棄建筑）的基礎(chǔ)上，增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個方面的6項具體內(nèi)容。

在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，因地制宜，因村施策，分梯次打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾積極性高（有一定的投工投勞能力和一定的投資能力）來建設(shè)示范帶，從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎(chǔ)較好的點，推動示范帶運營一體化建設(shè)，推動靚麗風(fēng)景成片成面。在確保農(nóng)房建設(shè)有坡屋頂、披檐的前提下，根據(jù)實際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造，彰顯特色。對以往實施過改造的農(nóng)房，按照上述要求“補課”，基本做到示范帶內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌改造全覆蓋。

（三）嚴(yán)格實施農(nóng)房管控工作。

在開展“三清三拆+”和農(nóng)房風(fēng)貌改造的同時，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設(shè)計通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設(shè)計通用示范圖集》，各相關(guān)單位按照農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場踏勘、批后放線、基槽驗收、竣工驗收“四到場”和審批程序、申請條件、建房名單、審批結(jié)果“四公開”要求，加強建設(shè)過程管理。落實“帶圖報建”和“按圖驗收”制度，強化農(nóng)房違法建設(shè)查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)、限期整改，逾期不改正的，依法予以拆除。

（一）統(tǒng)籌落實資金。

1.爭取上級補助資金。

爭取自治區(qū)對“兩高”沿線開展農(nóng)房風(fēng)貌改造，補助0.5萬元/棟，市級補助3.5萬元。

2.籌措市本級配套資金。

全域“三清三拆+”環(huán)境整治計劃任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實施，按平均5萬元/村屯進(jìn)行補助，所需資金由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。

農(nóng)房風(fēng)貌改造按平均4萬元/棟進(jìn)行補助（含自治區(qū)補助資金）。由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造項目建設(shè)業(yè)主；由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造項目業(yè)主；所需項目建設(shè)資金分別由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決，具體實施以現(xiàn)場核實設(shè)計確認(rèn)為準(zhǔn)。

3.保障工作經(jīng)費。

由市住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)和任務(wù)完成情況統(tǒng)籌安排，各村各屯的工作經(jīng)費根據(jù)市局下?lián)芙?jīng)費再進(jìn)一步統(tǒng)籌安排。

（二）明確獎罰措施。

1.鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作納入村級績效考評范圍。視開展情況按細(xì)則進(jìn)行考核評分，對工作推進(jìn)不力、沒有完成任務(wù)或完成任務(wù)較差的，采取扣減績效工資等措施，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評。

2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治，各村根據(jù)實際情況抓緊推進(jìn)，4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯，獎勵5000元/屯。

（一）“三清三拆+”環(huán)境整治。

1.制定清單?！叭迦?”各村屯作為主體實施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會以及村民等，對照“三清三拆+”標(biāo)準(zhǔn)，制定工作內(nèi)容清單。要明確清理范圍、內(nèi)容，落實拆除對象、數(shù)量，擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補充或者調(diào)整完善的內(nèi)容。

2.照單實施。村“兩委”會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升村民大會，詳細(xì)介紹“三清三拆+”的主要內(nèi)容，獲得村民認(rèn)可后，由村民組織實施。

3.驗收確認(rèn)。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內(nèi)容清單上的項目后，由鄉(xiāng)人民政府予以驗收確認(rèn)。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治，并完成下達(dá)的示范帶的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)桂平市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部驗收合格后，由自治區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部抽查驗收，合格的予以確認(rèn)。

（二）“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農(nóng)房風(fēng)貌改造。

1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機構(gòu)。

2.做好宣傳發(fā)動工作。

鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關(guān)單位、各村委要通過多種形式，加大對鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開村民大會，詳細(xì)介紹農(nóng)房風(fēng)貌改造的主要內(nèi)容，做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。

通過召開群眾大會、廣播宣傳、標(biāo)語、板報等大力營造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升濃厚氛圍，提高群眾主體意識，充分調(diào)動群眾積極性形成社會氛圍，引導(dǎo)群眾主動參與到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動中來。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作，實現(xiàn)各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標(biāo)語，每村均由駐村工作隊組織開展1次專題培訓(xùn)以上，群眾對生活垃圾分類知曉率達(dá)80%以上，生活垃圾分類參與率達(dá)80%以上。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。各村委、各部門要充分認(rèn)識全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與的工作機制。

（二）完善工作機制，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立上級統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實的工作機制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，密切配合，形成推進(jìn)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強大合力。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時研究解決存在問題。指揮部辦公室定期收集工作進(jìn)度，報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)動群眾。要充分運用各類媒體，廣泛宣傳風(fēng)貌提升工作的重要意義及工作成效，采取經(jīng)驗交流、主流媒體報道等方式，及時總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用，為推進(jìn)兩項工作營造良好的社會氛圍。結(jié)合“萬名干部回故鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”主題活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，發(fā)動群眾積極參與風(fēng)貌提升工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)，確保風(fēng)貌提升工作順利推進(jìn)。

（四）加強督查檢查,狠抓工作落實。由鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組，加強對工作推進(jìn)情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況。每周通報進(jìn)度并進(jìn)行排名，對每月進(jìn)度排名靠后的三個村進(jìn)行黑榜通報；對每月進(jìn)度排名靠前的三個村進(jìn)行紅榜通報。對存在工作不落實、進(jìn)度緩慢、虛假瞞報等情況適時進(jìn)行全市通報批評，對措施得力、成效顯著的，進(jìn)行通報表揚。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會議指出，我局在市委市政府統(tǒng)一部署下，以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口，村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求：一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義，繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究，彌補自身不足，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項工作。

我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗，讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力，全面營造濃厚氛圍，以便做好接下來的各項工作。

根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村，做到應(yīng)編盡編。目前，我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃，規(guī)劃總面積約為170公頃，已于6月份對練江村、油隘村進(jìn)行實地調(diào)研，正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃，于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研，了解村莊概況，準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計工作，其中包含37個基本整治型村莊、5個設(shè)施完善型村莊、2個精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，目前初稿已經(jīng)完成，已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計圖。

堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾2695多噸，清理亂堆亂放1275處，清理池塘溝渠319處，清理黑臭水體88處，拆除亂搭亂蓋369間，拆除危舊房196間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處，拆除拆除廣告招牌58個，修建排水明溝3580米、排水暗管2820米，景觀改造120處，微花園、微菜園、微果園整治274處，投工投勞累計達(dá)4150人次。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)21個，竣工率32%，計劃投資額130萬元，實際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率13%，計劃投資額360萬元，實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)0個，竣工率0%，計劃投資額1150萬元，實際完成投資額584萬元。

2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則，以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點，我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案，切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果，數(shù)量多且清運量大，堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型，友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式，安排挖掘機，泥頭車運輸土方對爛水果進(jìn)行就地掩埋，促使?fàn)€水果自然分解，融入地表，形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力，三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作?？P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾，友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式，將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋，實現(xiàn)變“廢”為“寶”?？P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。

(一)黨建引領(lǐng),破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領(lǐng),實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表，定期開展實地督查，對各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報。

(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”，構(gòu)建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺，全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會，動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會，得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后，主動與自己的親朋好友溝通，在鄉(xiāng)賢帶動下，群眾積極開展“三清三拆”工作，村容村貌煥然一新。

(三)整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等，動員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯，全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè)，自覺讓出兩塊空地，自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元，主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根，以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米，拆除舊房20余間。

(四)帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項目，我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式，動員村屯干部發(fā)動群眾，群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動，調(diào)動群眾積極性，對于一些簡單的項目，通過聘請村里的老工匠，其他群眾投工投勞，節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè)，“三清三拆”工作前，村干召開“一事一議”的群眾大會，充分征求群眾意見，哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯，傳承“幫”的精神，大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動中，在理事會的組織號召下，全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè)，第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”，組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。

(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的實施主體，直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項目專業(yè)性較強，需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計等知識，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。

(二)各村集體土地少，制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少，人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少，其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等，這對于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺，綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。

(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進(jìn)度不一樣，個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作，但個別農(nóng)戶積極性不高，停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。

(四)部門聯(lián)動不足，人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組，但仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時無法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作機制有待完善。

(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計。目前，我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在設(shè)計院正在按群眾意見修改設(shè)計稿，下一步，我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計，加強與設(shè)計院、各村屯群眾的溝通，盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計完成，并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計圖進(jìn)行建設(shè)。

(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動，對于示范帶上的44個屯，將按照設(shè)計院的房屋拆除規(guī)劃圖，結(jié)合群眾的意見，開展全面的“三清三拆”整治行動，通過示范帶帶動周邊村屯，加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度，助力風(fēng)貌提升行動。

(三)加強產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，下一步，我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合群眾意見，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署，因地制宜、整合資源，進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌，努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動我市鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議部署，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合，以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。

以全市“兩高兩道”，即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點，逐步向縱深發(fā)展，把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn)，久久為功，持續(xù)努力，實現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋；整合資源，將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體，區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。

三、工作內(nèi)容。

各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計人員深入村莊，了解示范帶內(nèi)各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等，合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容，將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，對改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確規(guī)劃目標(biāo)與思路，提出建設(shè)方案和實施內(nèi)容，突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源局）。

（二）開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。

村莊要在“三清三拆”（即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑）和“三微”建設(shè)（微田園、微菜園、微果園）的基礎(chǔ)上，“+”實現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦）。

（三）塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。

按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求，堅持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)房改造和新建，塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下，結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求，編制簡潔實用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù)，在確保房屋有欽州地域特色的前提下，根據(jù)實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造，彰顯特色。以往實施過改造的農(nóng)房，要按照上述要求“補課”，基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片，打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

在完成基本整治的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補什么”的原則，根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放，進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上，村莊按照四化（亮化、綠化、美化、文化）、五網(wǎng)（電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng)）、六改（改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠）的要求開展整治。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦，欽州供電局）。

（五）嚴(yán)格實施農(nóng)房管控。

深入貫徹落實中央關(guān)于加強耕地保護嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求，杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，簡化審批流程，壓縮審批時限。嚴(yán)格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度，落實“四到場”和“四公開”要求，加強建設(shè)過程管理。強化農(nóng)房違法建設(shè)查處。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個自然村3103棟。其中，欽南區(qū)21個自然村1889棟，欽北區(qū)11個自然村1214棟。

以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)，目前我市共申報106個自然村5478棟。其中，靈山縣16個自然村1050棟，浦北縣63個自然村2000棟，欽南區(qū)19個自然村1218棟，欽北區(qū)8個自然村1210棟。

待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實施。

按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求，結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點和空間組合形式，組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計方案和農(nóng)房圖集，5月底基本完成風(fēng)貌提升工作，6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo)，同時完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，并竣工驗收。

結(jié)合各縣區(qū)實際情況，對已申報的項目科學(xué)組織和安排好項目建設(shè)。

多渠道籌措資金，資金籌措按照“四個一點”原則，即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農(nóng)民自籌一點”的原則，建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元化投入機制，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強有力的資金支持。

（一）自治區(qū)補助資金。

列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造，自治區(qū)計劃按照8000元/棟進(jìn)行補助，目前已按照5000元/棟進(jìn)行補助，對工作任務(wù)量大的地方，給予適當(dāng)獎勵。同時，自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標(biāo)獎勵。

（二）市、縣區(qū)資金。

參照自治區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)，市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補助資金8000元/棟，剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實際情況統(tǒng)籌解決。同時做好違章建筑甄別，對超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補貼。

（一）積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵群眾參與。

豐富宣傳方式方法，通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式，向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義，通過問卷調(diào)查、走訪了解，征求群眾對設(shè)計方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議；要進(jìn)一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織，積極動員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治，增強推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。

（二）加強資源整合，形成部門合力。

將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。著力強化金融服務(wù)支持作用，擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機制，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真抓好項目建設(shè)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強大合力。

（三）確保建設(shè)質(zhì)量，保障安全施工。

要全面加強工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理，科學(xué)組織施工，推動工作任務(wù)落實，確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。

（四）建立考評機制，落實獎勵問責(zé)。

嚴(yán)格落實獎優(yōu)罰劣政策，根據(jù)年度考評驗收結(jié)果，對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報表揚；對工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時，將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式，對各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查，推動工作任務(wù)落實。

(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實開展“三清三拆”整治工作，用實實在在的行動，逐步提升村容村貌。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項行動。

二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動工作會議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作，營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展三清三拆工作。

堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則，實行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前，共清理垃圾3127噸，清理亂堆亂放1593處，清理池塘溝渠383處，清理黑臭水體112處，拆除亂搭亂蓋112間，拆除危舊房248間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處，拆除廣告招牌66個，景觀改造189處，開展公共空間整治301，微花園、微菜園、微果園整治364處。

(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)34個，竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)4個，竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率50%。

(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。

示范帶項目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯，截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工，已完成工程量的70%，等池塘清淤等項目完成后，就可以硬化完成，計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%，計劃11月底完工。

(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。

示范帶項目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯，目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%，計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化，已完成工程量50%，計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%，計劃11月底完成。

一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款，融資未落實，影響項目的推進(jìn)。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善，導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進(jìn)行不夠徹底，四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性，沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除，卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作，沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。

一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點，突出工作重點，抓好細(xì)化分解，真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個堅持，不忘初心，杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動的工作主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要直接負(fù)責(zé)，靠上推動。各村是實施主體，要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班，積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進(jìn)三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，按照一村一規(guī)劃的要求，因村制宜，聯(lián)系實際，做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭，多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口，以群眾意愿為導(dǎo)向，充分了解群眾需求，做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以問題為導(dǎo)向，強化工作措施，狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊;。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工。鎮(zhèn)成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，保證鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進(jìn)中,及時深入群眾,做好動員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。

(二)明確目標(biāo),穩(wěn)步實施。

1、因地制宜,制定規(guī)劃。

根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn)，堅持人與自然和諧共生，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo),對全鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。

2、統(tǒng)一思想,全民動員。

(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風(fēng)格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進(jìn)村莊道路綠化和空地綠化建設(shè)，村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。

(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現(xiàn)村村通水泥路，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標(biāo)，通達(dá)率100%。截止目前，全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里，完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。

(三)健康文明的村風(fēng)民風(fēng)明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當(dāng)?shù)鬲氂械奶厣幕Y源,弘揚健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。

1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差、村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入較低，現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需求。

2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制。

3.經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

1.完善工作機制,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶等籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職表、制度四落實。

2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)理設(shè)。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.壯大村集體經(jīng)濟。積極爭取上級有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇六

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以問題為導(dǎo)向，強化工作措施，狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）積極推進(jìn)“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實開展“三清三拆”整治工作，用實實在在的行動，逐步提升村容村貌。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動工作會議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作，營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了相應(yīng)方案，層層落實責(zé)任。2019年以來，我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸，清理非正規(guī)垃點x多處；清理池塘溝渠x米，清理池塘淤泥x處；拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊；各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

（二）基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

（三）加強鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認(rèn)真抓好農(nóng)房管控的全面工作，集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實深入地推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認(rèn)真做好群眾的思想工作。掛點領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，村委干部配合通過與群眾直面交流，宣傳整治政策等相關(guān)問題，廣泛發(fā)動群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”，嚴(yán)格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況；加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

（四）項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

（一）群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

（二）村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

（三）資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

（四）部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

（一）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

（二）持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

（三）進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇七

為了認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神，及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求，加速推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。

(二)基本原則。

1.以人為本、群眾主體;。

2.分類實施、全面推進(jìn);。

3.因地制宜、精準(zhǔn)施策;。

4.全民參與、營造合力;。

5.改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。

二、工作目標(biāo)。

緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局，著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居)，分三類梯級實施，到20xx年，全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn)，85%的村莊基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)示范鎮(zhèn)。

(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類)：對基礎(chǔ)薄弱，尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向，力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。

(二)鞏固提升類(二類)：對有一定的工作基礎(chǔ)，但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居)，持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果，并結(jié)合實情有選擇性地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè)，確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。

(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高，開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。

以上三類村(居)，按遞進(jìn)層級，完成所屬類型的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，自動進(jìn)入上一層級類型，直至達(dá)到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實基礎(chǔ)、補齊短板、升級進(jìn)位、彰顯特色的工作目標(biāo)，強力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、工作重點。

自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”：

(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：江輝，責(zé)任單位：城建環(huán)衛(wèi)站，責(zé)任人：張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。

工作目標(biāo)：把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，建立長效機制，落實鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組到位、戶落實的工作機制，全面治理“臟、亂、差”，糾正不文明衛(wèi)生行為，推行農(nóng)村垃圾分類減量。

2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標(biāo)準(zhǔn)定方案、定責(zé)任、定人員，確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔，群眾滿意度高。

3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動，逐步擴大綠肥種植面積，不斷提升耕地地力。

5、加強養(yǎng)殖污染治理，按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)，加強排污監(jiān)管和整治。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇八

為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動方案〉的通知》，結(jié)合xx實際，制定本實施方案。

（一）工作思路。按照“全域整治、突出重點、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，堅持“共同締造”，深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治，因地制宜完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加強農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強傳統(tǒng)村落保護，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

（二）基本原則。

黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動員、組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)動群眾廣泛參與。

綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治，整合適用項目集中投入，提升公共服務(wù)能力。

傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化，突出風(fēng)貌分區(qū)差異化。

建管并重、注重長效。嚴(yán)格實施農(nóng)房管控，補齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理短板。建立健全長效管護機制。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

全域環(huán)境整治。完成x.x萬個村屯基本整治，完成xx個縣（市、區(qū)）全域環(huán)境整治。

特色風(fēng)貌塑造。完成xx.x萬棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，涉及xxx個縣（市、區(qū)）的xxxx個村屯。

農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機制，推動建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設(shè)查處等工作落到實處。

保護傳統(tǒng)村落。大力推動傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，完成xxx個傳統(tǒng)村落、x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和xxx個傳統(tǒng)村落項目建設(shè)計劃編制。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動態(tài)清零。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實用技術(shù)。積極爭取國家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村（含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治，有序推進(jìn)其他農(nóng)房安全隱患整治工作。

（二）扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級，積極推廣適用新技術(shù)和新設(shè)備，完成xx個鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個村級垃圾處理設(shè)施建設(shè)；完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)，推動實質(zhì)性收取污水處理費，加大鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施運營補貼力度；持續(xù)提升村屯公共照明水平，完成xxxx個村屯公共照明建設(shè)任務(wù)；多渠道籌措資金推進(jìn)屯內(nèi)道路硬化。

1.深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治。堅持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要基礎(chǔ)工作。全力推進(jìn)清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠，以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法，廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治，加大對視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺通達(dá)的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等的清拆力度，確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導(dǎo)村屯建立健全村規(guī)民約，推動成立村民理事會或相應(yīng)的管理組織，不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設(shè)施的長效管護機制。

2.因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。重點推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設(shè)。

（1）推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是亮化。按照“簡潔、實用、滿足需要”的要求，開展村屯公共照明項目建設(shè)，推廣使用新型節(jié)能照明燈具，鼓勵和引導(dǎo)村民參與路燈建設(shè)。二是綠化。保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)，推動實施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化，開展“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是美化。保護鄉(xiāng)村美景，增強鄉(xiāng)村韻味，因地制宜推動村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚農(nóng)耕文明，保護傳統(tǒng)格局，充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史，建設(shè)宣傳欄、文化景觀小品、村史館，留住鄉(xiāng)愁。

（2）推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。一是推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村地區(qū)供電能力，加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型，加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補短板，解決供電過載和嚴(yán)重低電壓問題。二是推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置，提升村屯內(nèi)道路硬化水平；采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè)，因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式，大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，滿足農(nóng)村居民收聽、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進(jìn)排水網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合村屯道路硬化等項目，推動村莊有組織排水，切實解決排水無序問題。

（3）推進(jìn)“六改”建設(shè)。一是改房行動。強化現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，完善農(nóng)村供水設(shè)施，強化水源地保護，確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開展戶用廁所改造，實施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設(shè)，探索建設(shè)切合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村黑灰污水處理利用設(shè)施。四是改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動。全面治理人畜混居，完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設(shè)施，加強糞污處理和資源化利用，基本實現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動。開展清淤疏浚行動，持續(xù)推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。

2.加強農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）為指導(dǎo)，以“兩高兩道”（即高速鐵路、高速公路和國道、省道）等沿線區(qū)域為重點，全面推動農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，彰顯桂風(fēng)壯韻。加強規(guī)劃引導(dǎo)，以“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃或村莊設(shè)計為引導(dǎo)，開展村莊整治和建設(shè)；編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)圖集，供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用，實現(xiàn)帶圖報建。突出特色風(fēng)格，根據(jù)《導(dǎo)則》和地方傳統(tǒng)民居特色，全面實施坡屋頂改造建設(shè)，開展墻面功能提升美化；坡屋頂應(yīng)根據(jù)村屯和農(nóng)房實際，采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊鴤鹘y(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造建設(shè)，并運用好屋脊、檐口、瓦當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實完善；墻面色彩和材料、門窗構(gòu)件、勒腳等要簡潔美觀，與村莊和農(nóng)房風(fēng)格整體和諧，確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料，既要經(jīng)濟也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用；充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營造景觀，避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實際的裝飾材料。

3.嚴(yán)格實施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善農(nóng)房管控工作體系，嚴(yán)格落實部門和地方責(zé)任，確保農(nóng)房管控落到實處。強化建房審批，制定農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計通則，做好規(guī)劃許可管理工作；推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集；制定公布簡潔實用、通俗易懂的審批流程，方便群眾辦理。強化管理隊伍力量，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”機構(gòu)履職能力，統(tǒng)籌使用好隊伍力量，明確負(fù)責(zé)農(nóng)房管控工作的人員，提升其能力水平，使其掌握辦證、指導(dǎo)建設(shè)、組織竣工驗收等工作技能。強化違法建設(shè)查處，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照有關(guān)法律規(guī)定對違法用地、違法建設(shè)等行為開展執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，受理群眾舉報和投訴，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為，防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象；因地制宜構(gòu)建巡查舉報網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報電話、信箱，落實村級協(xié)管員，推動實行農(nóng)房管控成效與村干部年度績效獎勵掛鉤機制。強化考評獎懲，制定公布考評細(xì)則，將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評體系，獎優(yōu)罰劣。強化輿論宣傳，組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動，加強正面引導(dǎo)，提高廣大群眾知法、懂法、守法意識。

4.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級各部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風(fēng)貌等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升所形成的鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的強大動力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃，從規(guī)劃引導(dǎo)開始，將人居環(huán)境整治、設(shè)施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進(jìn)，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動格局。

（四）加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和實施。完成xxx個傳統(tǒng)村落和x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制；年內(nèi)組織開展一次傳統(tǒng)村落申報評選；多渠道整合資金，推進(jìn)傳統(tǒng)村落防火等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境；開展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護，精準(zhǔn)核定保護對象；推動傳統(tǒng)村落各類傳習(xí)場所和基地建設(shè)，促進(jìn)建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用；將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點區(qū)域，按照規(guī)劃來管控建設(shè)行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底，探索建立單棟民居保護機制。

（一）實施步驟。

1.啟動階段（xxxx年x—x月）。下達(dá)項目計劃、資金。制定公布全域基本整治驗收考評細(xì)則和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期考評細(xì)則。組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實地指導(dǎo)，推動xxxx年第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造項目盡快全面開工。

2.實施階段（xxxx年x—xx月）。原則上xxxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)，xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)。組織開展x次鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評估。開展農(nóng)房管控專項督促指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實各級各部門職責(zé)。適時召開全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會，推廣經(jīng)驗做法。

3.驗收階段（xxxx年xx月）。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗收評估?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。謀劃xxxx年的工作任務(wù)。

（二）工作程序。采用“八步工作法”組織實施。第一步，制定工作計劃。第二步，編制規(guī)劃設(shè)計方案。第三步，發(fā)動群眾廣泛參與。第四步，開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步，推動村莊基本公共設(shè)施建設(shè)。第六步，開展農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。第七步，落實農(nóng)房管控要求。第八步，建立健全長效管護機制。

（一）資金來源渠道。積極統(tǒng)籌（二）xx區(qū)獎補標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，全域基本整治按照x萬元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造按照x.x萬元/棟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。xxxx年第一批任務(wù)于xxxx年x月xx日前完成的，給予x.x萬元/棟獎勵；第二批任務(wù)于xxxx年xx月xx日前完成的，給予x.x萬元/棟獎勵。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定年度計劃和文件政策，組織檢查指導(dǎo)和工作考評，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題；xx區(qū)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工抓好工作落實，形成工作合力。各市縣要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，全力推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌改造建設(shè)，確保年度任務(wù)全面完成。

（二）整合資源投入。要按照項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求，統(tǒng)籌整合各部門適用項目資金集中投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升重點區(qū)域，著力推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道，充分挖掘政策性金融支持、社會投入等潛力，減輕籌資壓力；要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用+”等籌資模式，用好用活政策。要積極引導(dǎo)社會資本參與共建，營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍。

（三）強化指導(dǎo)服務(wù)。組織動員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，組建xx區(qū)、市、縣三級專家指導(dǎo)組，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后開展巡回指導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、實地教學(xué)等方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每一位具體操作實施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的政策、技術(shù)要領(lǐng)等。加強農(nóng)村工匠指導(dǎo)培訓(xùn)，推動技術(shù)下鄉(xiāng)，探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。

（四）嚴(yán)格檢查考評。制定出xx村風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控等初期考評和驗收考評細(xì)則，強化考評結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作中的運用，全年完成x次初期評估，年內(nèi)完成驗收考評。加強推進(jìn)過程中組織模式、改造風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查，及時糾偏，確保建設(shè)質(zhì)量。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報紙、微信等渠道，以及召開群眾大會、發(fā)放致群眾一封信等方式，進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度，積極營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍。通過“走出去、請進(jìn)來”和典型案例宣傳引導(dǎo)，向群眾講清楚鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要意義，提升群眾認(rèn)可度。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇九

為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號)有關(guān)精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合興寧區(qū)實際，制定行動實施方案如下。

到2021年，實現(xiàn)對城區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)，完成村莊空間規(guī)劃編制試點，根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進(jìn)村莊整治，建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長效機制，逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境，推動實用性村莊規(guī)劃編制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。

對于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯，按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求，與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接，劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊，可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下，以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。

(二)建設(shè)分類要求。堅持整治提升為主，按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。

1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。

2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯，按照“缺什么補什么”的要求，因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善村莊公共服務(wù)。

3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊，開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造，增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點，加強農(nóng)村宅基地檔案管理，完善“一戶一宅”合理分配機制，嚴(yán)格宅基地審批管理，強化村民自主管理，建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度，促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。

基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務(wù)是實施特色風(fēng)貌“三提升”行動，突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。

(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。

1.落實居民點空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊，引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

2.落實宅基地安排。推動村莊規(guī)劃有效實施，落實宅基地安排，推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等，依法依規(guī)消除存量違法用地，嚴(yán)格遏制違法用地增量，建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

3.落實規(guī)劃實施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實施機制，加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管，夯實各鎮(zhèn)主體責(zé)任，推動“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程，完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，加強基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進(jìn)和培育，加強農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理，整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位：區(qū)委編辦;責(zé)任單位：城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)人民政府，興寧生態(tài)環(huán)境局)。

(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動。

開展“三清三拆”，即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動群眾，開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便，清理亂堆亂放，清理池塘溝渠，拆除私搭亂建、違章建筑，拆除廢棄危舊建筑，清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦，各鎮(zhèn)人民政府)。

(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。

1.推進(jìn)村民自我治理。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。提高村規(guī)民約的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用。到2021年實現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位：城區(qū)民政局;責(zé)任單位：城區(qū)自然資源局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。開展移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動，營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風(fēng)尚。(牽頭單位：區(qū)委宣傳部;責(zé)任單位：區(qū)委政法委，城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)人民政府)。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī)，深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革，強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管，加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育，提高村民的法治意識，形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局，各鎮(zhèn)人民政府)。

(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動。

1.改路行動。推進(jìn)村村通柏油路或水泥路工程建設(shè)，實現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo)，完成約5個左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)交通運輸局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

新建砂石或硬化屯級道路1公里以上，實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路，完成約20個中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)扶貧辦;責(zé)任單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)。

2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年，城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95%以上，自來水普及率達(dá)95%以上。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動，改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級下達(dá)為準(zhǔn))，重點推進(jìn)貧困村改廁所，重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作，實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進(jìn)具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)。

4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，完成上級下達(dá)的具體任務(wù)，建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房，走向廚房文明。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)。

5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動，按照上級下達(dá)的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點，參照其它地區(qū)的經(jīng)驗全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)。

6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。(具體以上級下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)發(fā)科局;責(zé)任單位：市供電局興寧分局，邕寧供電有限公司，各鎮(zhèn)人民政府)。

(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動。

1.完善村級公共服務(wù)平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務(wù)中心建設(shè)，到2020年，覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè)，充實鄉(xiāng)村文化載體，為村民打造精神家園。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題，加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年，實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位：城區(qū)婦聯(lián);責(zé)任單位：城區(qū)教育局、民政局，各鎮(zhèn)人民政府)。

2019年至2020年，對一批農(nóng)家書屋進(jìn)行補充更新，每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年，建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點和便民候車亭，統(tǒng)一制定站臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置頂棚、休息椅、站牌，張貼乘車時間表，方便村民出行。重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場。(牽頭單位：城區(qū)交通運輸局;責(zé)任單位：城區(qū)文旅局，各鎮(zhèn)人民政府)。

3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點工作，結(jié)合市場手段，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項目建設(shè)，著力推動滅源控污、截污納管工作。

新建成昆侖鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站項目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶，配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍，鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系，到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，及時關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點，分階段清運和處理陳年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位：城區(qū)城管局;責(zé)任單位：城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)。

新建成昆侖鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，各鎮(zhèn)要實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程，提高鎮(zhèn)級污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)自然資源局，興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府，興工公司)。

完成10個以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)(具體以上級下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))，優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯，探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)發(fā)科局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府，興工公司)。

4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點專項活動，推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位：城區(qū)財政局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動完善慢性病處方用藥政策，為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市，以安全可靠和價格實惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民，并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項目。重點支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(“村郵樂購”便民服務(wù)站)，推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。(牽頭單位：城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年，每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底，實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站，并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位：城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預(yù)報服務(wù)信息，提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

10.完善教育服務(wù)。(1)小學(xué)教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，重點建設(shè)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的教學(xué)點。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長效機制，加快薄弱學(xué)校改造，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點納入鄉(xiāng)村中心學(xué)?？己朔秶訌娻l(xiāng)村中心學(xué)校對村小學(xué)、教學(xué)點的指導(dǎo)和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，開齊開足國家課程，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實施學(xué)前教育普惠工程，擴大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨立辦園，繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)獎補政策，完善普惠性民辦幼兒園激勵政策，加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備，規(guī)范園內(nèi)管理，健全監(jiān)管體系，為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。(牽頭單位：城區(qū)教育局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)。

(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制，總結(jié)、推廣試點實施經(jīng)驗和做法，按照上級下達(dá)的任務(wù)啟動村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)并完成上級下達(dá)的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實自治區(qū)、南寧市推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。

(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)?？偨Y(jié)、推廣第一階段的實施經(jīng)驗和做法，完成上級下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。

(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其它基本整治型村莊建設(shè)，完成村莊“三清三拆”整治任務(wù)，完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動總體驗收考評，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，適時召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動實施總結(jié)大會，推動建立長效機制。

四、保障措施。

(一)成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度，在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)住建局，辦公室主任由城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起落實鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的責(zé)任。

(二)加強資源整合，形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項目和資金，并切實提高資金使用效益。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用，項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和城區(qū)籌措的資金，鼓勵群眾自籌、社會投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變，整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入，形成放大效應(yīng)。充分引入市場機制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機制，強化監(jiān)督考核激勵，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進(jìn)，形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機制。

(四)創(chuàng)新機制模式，確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要出發(fā)，按照“疏堵結(jié)合、獎懲并重、注重長效”的原則，貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機制，從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式，激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升添活力、強動力、增后勁。

(五)強化宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，激發(fā)工作熱情，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，全力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法，推動工作取得實效。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以問題為導(dǎo)向，強化工作措施，狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊;。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工。鎮(zhèn)成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，保證鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進(jìn)中,及時深入群眾,做好動員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。

(二)明確目標(biāo),穩(wěn)步實施。

1、因地制宜,制定規(guī)劃。

根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn)，堅持人與自然和諧共生，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo),對全鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。

2、統(tǒng)一思想,全民動員。

(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風(fēng)格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進(jìn)村莊道路綠化和空地綠化建設(shè)，村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。

(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現(xiàn)村村通水泥路，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標(biāo)，通達(dá)率100%。截止目前，全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里，完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。

(三)健康文明的村風(fēng)民風(fēng)明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當(dāng)?shù)鬲氂械奶厣幕Y源,弘揚健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。

1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差、村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入較低，現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需求。

2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制。

3.經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

1.完善工作機制,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶等籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職表、制度四落實。

2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)理設(shè)。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.壯大村集體經(jīng)濟。積極爭取上級有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展“三清三拆”工作。

堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村162個屯開展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾3127噸，清理亂堆亂放1593處，清理池塘溝渠383處，清理黑臭水體112處，拆除亂搭亂蓋112間，拆除危舊房248間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處，拆除廣告招牌66個，景觀改造189處，開展公共空間整治301，微花園、微菜園、微果園整治364處。

(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)34個，竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)4個，竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率50%。

(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。

示范帶項目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯，截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工，已完成工程量的70%，等池塘清淤等項目完成后，就可以硬化完成，計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%，計劃11月底完工。

(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。

示范帶項目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯，目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%，計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化，已完成工程量50%，計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%，計劃11月底完成。

一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款，融資未落實，影響項目的推進(jìn)。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善，導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差?！叭迦稹惫ぷ鬟M(jìn)行不夠徹底，“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性，沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除，卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作，沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。

一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點，突出工作重點，抓好細(xì)化分解，真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這“三個堅持”，不忘初心，杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動的工作主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要直接負(fù)責(zé)，靠上推動。各村是實施主體，要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班，積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進(jìn)“三清三拆”行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，按照“一村一規(guī)劃”的要求，因村制宜，聯(lián)系實際，做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭，多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三清三拆”為突破口，以群眾意愿為導(dǎo)向，充分了解群眾需求，做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展三清三拆工作。

堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則，實行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前，共清理垃圾3127噸，清理亂堆亂放1593處，清理池塘溝渠383處，清理黑臭水體112處，拆除亂搭亂蓋112間，拆除危舊房248間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處，拆除廣告招牌66個，景觀改造189處，開展公共空間整治301，微花園、微菜園、微果園整治364處。

(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)34個，竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)4個，竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率50%。

(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。

示范帶項目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯，截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工，已完成工程量的70%，等池塘清淤等項目完成后，就可以硬化完成，計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%，計劃11月底完工。

(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。

示范帶項目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯，目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%，計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化，已完成工程量50%，計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%，計劃11月底完成。

一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款，融資未落實，影響項目的推進(jìn)。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善，導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進(jìn)行不夠徹底，四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性，沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除，卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作，沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。

一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點，突出工作重點，抓好細(xì)化分解，真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個堅持，不忘初心，杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動的工作主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要直接負(fù)責(zé)，靠上推動。各村是實施主體，要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班，積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進(jìn)三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，按照一村一規(guī)劃的要求，因村制宜，聯(lián)系實際，做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭，多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口，以群眾意愿為導(dǎo)向，充分了解群眾需求，做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實開展“三清三拆”整治工作，用實實在在的行動，逐步提升村容村貌。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項行動。

二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動工作會議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作，營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會議指出，我局在市委市政府統(tǒng)一部署下，以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口，村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求：一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義，繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究，彌補自身不足，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項工作。

我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗，讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力，全面營造濃厚氛圍，以便做好接下來的各項工作。

根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村，做到應(yīng)編盡編。目前，我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃，規(guī)劃總面積約為170公頃，已于6月份對練江村、油隘村進(jìn)行實地調(diào)研，正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃，于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研，了解村莊概況，準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計工作，其中包含37個基本整治型村莊、5個設(shè)施完善型村莊、2個精品示范型村莊?，F(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，目前初稿已經(jīng)完成，已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計圖。

堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾2695多噸，清理亂堆亂放1275處，清理池塘溝渠319處，清理黑臭水體88處，拆除亂搭亂蓋369間，拆除危舊房196間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處，拆除拆除廣告招牌58個，修建排水明溝3580米、排水暗管2820米，景觀改造120處，微花園、微菜園、微果園整治274處，投工投勞累計達(dá)4150人次。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)21個，竣工率32%，計劃投資額130萬元，實際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率13%，計劃投資額360萬元，實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)0個，竣工率0%，計劃投資額1150萬元，實際完成投資額584萬元。

2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則，以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點，我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案，切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果，數(shù)量多且清運量大，堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型，友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式，安排挖掘機，泥頭車運輸土方對爛水果進(jìn)行就地掩埋，促使?fàn)€水果自然分解，融入地表，形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力，三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾，友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式，將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋，實現(xiàn)變“廢”為“寶”?？P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。

(一)黨建引領(lǐng),破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領(lǐng),實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表，定期開展實地督查，對各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報。

(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”，構(gòu)建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺，全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會，動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會，得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后，主動與自己的親朋好友溝通，在鄉(xiāng)賢帶動下，群眾積極開展“三清三拆”工作，村容村貌煥然一新。

(三)整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等，動員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯，全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè)，自覺讓出兩塊空地，自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元，主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根，以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米，拆除舊房20余間。

(四)帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項目，我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式，動員村屯干部發(fā)動群眾，群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動，調(diào)動群眾積極性，對于一些簡單的項目，通過聘請村里的老工匠，其他群眾投工投勞，節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè)，“三清三拆”工作前，村干召開“一事一議”的群眾大會，充分征求群眾意見，哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯，傳承“幫”的精神，大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動中，在理事會的組織號召下，全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè)，第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”，組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。

(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的實施主體，直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項目專業(yè)性較強，需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計等知識，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。

(二)各村集體土地少，制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少，人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少，其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等，這對于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺，綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。

(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進(jìn)度不一樣，個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作，但個別農(nóng)戶積極性不高，停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。

(四)部門聯(lián)動不足，人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組，但仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時無法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作機制有待完善。

(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計。目前，我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在設(shè)計院正在按群眾意見修改設(shè)計稿，下一步，我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計，加強與設(shè)計院、各村屯群眾的溝通，盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計完成，并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計圖進(jìn)行建設(shè)。

(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動，對于示范帶上的44個屯，將按照設(shè)計院的房屋拆除規(guī)劃圖，結(jié)合群眾的意見，開展全面的“三清三拆”整治行動，通過示范帶帶動周邊村屯，加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度，助力風(fēng)貌提升行動。

(三)加強產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，下一步，我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合群眾意見，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十一

按照市政協(xié)全年工作安排，文史委于11月中下旬組織部分市政協(xié)委員及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就“提升鄉(xiāng)風(fēng)文明助力鄉(xiāng)村振興”先后赴*、*、*、*等縣市開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，通過持續(xù)開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，農(nóng)民文明素質(zhì)與文明程度得到了進(jìn)一步提升，農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民精神風(fēng)貌呈現(xiàn)出嶄新氣象，助推全市鄉(xiāng)村全面振興。

五是“五提倡五反對”（提倡婚事新辦，反對高額彩禮；

提倡勤儉節(jié)約，反對大操大辦；

提倡崇尚科學(xué)，反對邪教迷信；

提倡健康娛樂，反對涉黃賭毒；

提倡鄰里友善，反對拉幫結(jié)派）移風(fēng)易俗活動扎實開展，文明、健康、科學(xué)的生活方式和厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、勤儉節(jié)約的思想逐步成為主流，廣大農(nóng)村的社會風(fēng)氣有了新改變。

二、典型案例分析。

隨著我市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作持續(xù)有力推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效改善，農(nóng)村社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會風(fēng)氣有了極大改觀，農(nóng)民的幸福感、獲得感有了很大提升。其中一些鄉(xiāng)村的亮點做法和成果經(jīng)驗，對我市今后的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作及全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起到了重要的示范引領(lǐng)作用。根據(jù)各村開展工作的主要特色和內(nèi)容，可將典型案例整理歸納為“黨建引領(lǐng)”“典型示范”“改善人居”“遏制陋習(xí)”等四種模式。

1.黨建引領(lǐng)類。以黨建引領(lǐng)來推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的模式，是廣大鄉(xiāng)村采取的最廣泛、最直接的一種方式，具有全局性、主動性、協(xié)調(diào)性等特點。

通過“三會一課”、主題黨日、村民大會等形式，利用微信公眾平臺、新時代文明實踐站、學(xué)習(xí)強國app等各類宣傳平臺推送弘揚時代新風(fēng)的。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十二

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以問題為導(dǎo)向，強化工作措施，狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊;。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十三

改革開放以來，東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個城市構(gòu)成的“長三角”經(jīng)濟圈以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國15―20的經(jīng)濟總量。近年來，隨著東部沿海的土地、勞動力、能源等成本快速上漲，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。20__年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元，高于全國平均水平70、21。另一方面，隨著東部沿海積極承接國際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力也不斷增強。

二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機遇。

承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補我市建設(shè)資金不足。在爭取國債資金難度日漸加大的背景下，吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，20__年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項目就有11個，合同金額160多億元。

承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進(jìn)程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高，核心競爭力、輻射帶動能力較強，有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項目相繼實施，帶動我市裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)布局，提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。

承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機會。山東如意、浙江奧康、雅戈爾等一大批紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型項目相繼落地重慶，吸納了大量勞動力。據(jù)有關(guān)部門測算，山東如意科技集團在萬州的投資項目建成后，可解決6000人就業(yè)。

三、影響重慶承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。

一是物流成本相對較高。重慶地處西部內(nèi)陸，物流成本相對較高。例如，以上?？诎稙槟康牡?，重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運成本為3700元，比武漢高23；公路為11240元，高105；鐵路為5622元，高55。

二是配套能力不強。除了相對發(fā)達(dá)的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外，其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進(jìn)；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高；各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明；物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)；市場中介發(fā)育不完善。

三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2，低于全國平均水平1.3個百分點；高級職稱人才占比5.2，低于全國0.8個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占23；中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中具有高級職稱的只占1.7。

四、對策建議。

（一）研究降低物流成本政策。

合理布局各種交通樞紐、站場，注重各種運輸方式有機銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與跨區(qū)域交通的銜接，搭建便捷的.物流平臺。引導(dǎo)企業(yè)選擇合理運輸途徑和運輸方式，降低運輸費用。強化高速公路成本收益核算，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，試行高速公路收費聽證制度。改革目前按車型收費制度，積極探索“年票制”和“計重收費”相結(jié)合的高速公路收費方式，實現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。

（二）提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。

圍繞大企業(yè)、大集團，發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)積聚能力。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建社會化、專業(yè)化的物流體系，積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。

（三）面向企業(yè)加強人才培養(yǎng)。

加強職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，面向企業(yè)培訓(xùn)實用型人才。建立統(tǒng)一的人才市場體系，清除人才流動的各種體制障礙，促進(jìn)各類人才合理流動。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照市政協(xié)全年工作安排，文史委于11月中下旬組織部分市政協(xié)委員及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就“提升鄉(xiāng)風(fēng)文明助力鄉(xiāng)村振興”先后赴×、×、×、×等縣市開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

近年來，我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，通過持續(xù)開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，農(nóng)民文明素質(zhì)與文明程度得到了進(jìn)一步提升，農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民精神風(fēng)貌呈現(xiàn)出嶄新氣象，助推全市鄉(xiāng)村全面振興。

五是“五提倡五反對”（提倡婚事新辦，反對高額彩禮；

提倡勤儉節(jié)約，反對大操大辦；

提倡崇尚科學(xué)，反對xj迷信；

提倡健康娛樂，反對涉黃賭毒；

提倡鄰里友善，反對拉幫結(jié)派）移風(fēng)易俗活動扎實開展，文明、健康、科學(xué)的生活方式和厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、勤儉節(jié)約的思想逐步成為主流，廣大農(nóng)村的社會風(fēng)氣有了新改變。

隨著我市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作持續(xù)有力推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效改善，農(nóng)村社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會風(fēng)氣有了極大改觀，農(nóng)民的幸福感、獲得感有了很大提升。其中一些鄉(xiāng)村的亮點做法和成果經(jīng)驗，對我市今后的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作及全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起到了重要的示范引領(lǐng)作用。根據(jù)各村開展工作的主要特色和內(nèi)容，可將典型案例整理歸納為“黨建引領(lǐng)”“典型示范”“改善人居”“遏制陋習(xí)”等四種模式。

1.黨建引領(lǐng)類。以黨建引領(lǐng)來推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的模式，是廣大鄉(xiāng)村采取的最廣泛、最直接的一種方式，具有全局性、主動性、協(xié)調(diào)性等特點。

通過“三會一課”、主題黨日、村民大會等形式，利用微信公眾平臺、新時代文明實踐站、學(xué)習(xí)強國app等各類宣傳平臺推送弘揚時代新風(fēng)的。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十五

為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署，因地制宜、整合資源，進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌，努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動我市鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議部署，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合，以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。

以全市“兩高兩道”，即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點，逐步向縱深發(fā)展，把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn)，久久為功，持續(xù)努力，實現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋；整合資源，將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體，區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。

三、工作內(nèi)容。

各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計人員深入村莊，了解示范帶內(nèi)各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等，合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容，將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，對改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確規(guī)劃目標(biāo)與思路，提出建設(shè)方案和實施內(nèi)容，突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源局）。

（二）開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。

村莊要在“三清三拆”（即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑）和“三微”建設(shè)（微田園、微菜園、微果園）的基礎(chǔ)上，“+”實現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦）。

（三）塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。

按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求，堅持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)房改造和新建，塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下，結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求，編制簡潔實用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù)，在確保房屋有欽州地域特色的前提下，根據(jù)實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造，彰顯特色。以往實施過改造的農(nóng)房，要按照上述要求“補課”，基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片，打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

在完成基本整治的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補什么”的原則，根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放，進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上，村莊按照四化（亮化、綠化、美化、文化）、五網(wǎng)（電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng)）、六改（改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠）的要求開展整治。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦，欽州供電局）。

（五）嚴(yán)格實施農(nóng)房管控。

深入貫徹落實中央關(guān)于加強耕地保護嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求，杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，簡化審批流程，壓縮審批時限。嚴(yán)格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度，落實“四到場”和“四公開”要求，加強建設(shè)過程管理。強化農(nóng)房違法建設(shè)查處。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個自然村3103棟。其中，欽南區(qū)21個自然村1889棟，欽北區(qū)11個自然村1214棟。

以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)，目前我市共申報106個自然村5478棟。其中，靈山縣16個自然村1050棟，浦北縣63個自然村2000棟，欽南區(qū)19個自然村1218棟，欽北區(qū)8個自然村1210棟。

待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實施。

按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求，結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點和空間組合形式，組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計方案和農(nóng)房圖集，5月底基本完成風(fēng)貌提升工作，6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo)，同時完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，并竣工驗收。

結(jié)合各縣區(qū)實際情況，對已申報的項目科學(xué)組織和安排好項目建設(shè)。

多渠道籌措資金，資金籌措按照“四個一點”原則，即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農(nóng)民自籌一點”的原則，建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元化投入機制，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強有力的資金支持。

（一）自治區(qū)補助資金。

列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造，自治區(qū)計劃按照8000元/棟進(jìn)行補助，目前已按照5000元/棟進(jìn)行補助，對工作任務(wù)量大的地方，給予適當(dāng)獎勵。同時，自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標(biāo)獎勵。

（二）市、縣區(qū)資金。

參照自治區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)，市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補助資金8000元/棟，剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實際情況統(tǒng)籌解決。同時做好違章建筑甄別，對超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補貼。

（一）積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵群眾參與。

豐富宣傳方式方法，通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式，向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義，通過問卷調(diào)查、走訪了解，征求群眾對設(shè)計方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議；要進(jìn)一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織，積極動員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治，增強推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。

（二）加強資源整合，形成部門合力。

將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機制，積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。著力強化金融服務(wù)支持作用，擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機制，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真抓好項目建設(shè)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強大合力。

（三）確保建設(shè)質(zhì)量，保障安全施工。

要全面加強工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理，科學(xué)組織施工，推動工作任務(wù)落實，確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。

（四）建立考評機制，落實獎勵問責(zé)。

嚴(yán)格落實獎優(yōu)罰劣政策，根據(jù)年度考評驗收結(jié)果，對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報表揚；對工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時，將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式，對各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查，推動工作任務(wù)落實。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十六

工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

認(rèn)真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，切實抓好風(fēng)貌整治工作，明確工作任務(wù)、工作步驟和工作目標(biāo)，落實工作措施，為提升單位風(fēng)貌、形象和品位奠定基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“兩個加快”，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。

單位建筑物風(fēng)貌；公共區(qū)域濱河上游沿線風(fēng)貌；聯(lián)系村建筑物風(fēng)貌和衛(wèi)生整治工作。

1、整治附屬建筑物與主體建筑風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

2、整治建筑物立面及附著物，做到建筑墻面整潔衛(wèi)生，色彩協(xié)調(diào)；單位字牌安置規(guī)范、整潔、美觀、安全；宣傳欄、防護欄等附著物的設(shè)置，規(guī)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、高度一致。

（一）準(zhǔn)備階段。

2021年9月2日前，重點做好擬定專項行動實施方案，制定風(fēng)貌整治規(guī)劃，確定整治月目標(biāo)，動員安排部署等工作。

（二）實施階段。

2021年9月3日至30日，全面鋪開單位、公共區(qū)域、聯(lián)系點的建筑物風(fēng)貌、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作和保持、鞏固風(fēng)貌整治成果，攻堅解決存在的突出問題，全面完成整治月確定的目標(biāo)，以整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

成立我局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對單位風(fēng)貌整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將各項責(zé)任落實到人。

（二）加大投入，強化管理。

加大對全局風(fēng)貌整治工作的投入，提升單位整體形象。

（三）督促檢查，考核問責(zé)。

2021年9月20日前，我局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項行動考核標(biāo)準(zhǔn)》，對各二級局整治進(jìn)展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查和考核，并將發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時整改后，于當(dāng)日將全局整治工作成效報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》（桂發(fā)〔2011〕22號）精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。

（一）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道（含高速公路、二級公路、鐵路、水路）兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。

（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：

1．城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；

2．主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；

3．建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；

4．城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；

5．改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。

（三）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。

1．建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進(jìn)行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。

3．規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。

4．改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。

5．推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)富有廣西特色的民族村鎮(zhèn)。

結(jié)合我區(qū)實際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從218年9月至2021年9月，用三年時間分四期工程組織實施。

（一）工程分期及改造范圍。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實省委李希書記蒞揭指示要求和市委、區(qū)委六屆九次、十次全會精神，將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展，由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力，不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。

（一）第一階段。到2021年底前，省級新農(nóng)村示范片等2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè)，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造，新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控，實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔，外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào)，管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。

（二）第二階段。2022年底前，宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少，存量整治成效顯著，新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全區(qū)主要交通沿線、區(qū)際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范街道基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造；2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造；2020年創(chuàng)建的27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè)，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。

（三）第三階段。2025年底前，宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決，規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全區(qū)60%以上村莊存量農(nóng)房完成微改造，其中示范街道、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造，潮汕特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯，鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。

（一）堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)、村民參與、社會參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，構(gòu)建共謀共建共管共享格局。

（二）堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”；有力有序有效推進(jìn)整治工作，對存量農(nóng)房分策分批微改造，開展綠化美化行動，整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。

（三）堅持示范創(chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領(lǐng)、逐步推開；順應(yīng)自然保護生態(tài)，區(qū)分不同地域和文化，因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色，防止千篇一律、千村一面。

（四）堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用，合理運用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料，注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素，打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕鄉(xiāng)村。

（五）堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎(chǔ)上，拓寬資金來源，動員村民和社會力量多渠道籌集資金。

（一）積極有序推進(jìn)農(nóng)房管控。

1.強化規(guī)劃設(shè)計管控。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，尊重農(nóng)民合理意愿，體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色，因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設(shè)計圖集，免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房，形成相對集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。

2.嚴(yán)格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。按照《揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理辦法》要求，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批，村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織提出申請，經(jīng)公示和村級組織審核，符合資格條件的報街道辦事處審批，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的，要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式，滿足農(nóng)民居住需要。

3.加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管。街道辦事處要結(jié)合機構(gòu)改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制，推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度，全面落實申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求，規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管，涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由街道辦事處根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使，依法組織開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為，堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置，按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。

4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和維護村民合法權(quán)益的前提下，依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式，引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益，除依法需上繳的外，全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后，向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，盤活農(nóng)村土地資源。

（二）因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

1.全面摸查、有序推進(jìn)。一是以街道為單位，以自然村為基本單元，全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿鐵路、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量，按照整治提升類、保護修復(fù)類、地域特色類等3個類型進(jìn)行歸類。同時，摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源，登記造冊、建立臺賬，為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照分類指導(dǎo)、示范帶動、梯次提升的要求，以街道為責(zé)任主體，街道、村（社區(qū)）作為實施主體，制定工作方案，明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計劃、激勵政策、保障機制等，以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點，務(wù)實有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好農(nóng)村歷史故事，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊，對具有城郊、平原、水鄉(xiāng)等不同地域特色的村莊，要合理定位村莊主題特色，重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗，做到既融入整體大環(huán)境，又體現(xiàn)人文個性特色。

3.推進(jìn)農(nóng)房微改造。各街道要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素，分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護利用，鼓勵有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造，但不得過度裝飾和大拆大建。

對無鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋，要突出潮汕地方特色，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。

農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材，對屋頂鋪瓦戴帽，有條件地要安裝山墻、翹脊；對進(jìn)村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐；窗戶加裝窗欞；墻邊、門前鋪設(shè)人行道，有條件的植樹綠化、安裝路燈，形成風(fēng)格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。

4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地，因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”，豐富鄉(xiāng)村形態(tài)，形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀，體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”，推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設(shè)，加強河岸綠化，塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種，對房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍，塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè)，推廣使用新型節(jié)能燈具，提升村居亮化率，塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。

5.實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范行動。全區(qū)每年打造1個以上示范片（帶）；每個街道每年各打造1個以上示范村；2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造1個以上自然村（或片區(qū)）示范帶動。

各地示范片（帶）建設(shè)要以沿鐵路、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點，開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化；要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點，塑造節(jié)點景觀，規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等，建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復(fù)利用、萬里碧道建設(shè)等工程，充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素，對重要節(jié)點、公共設(shè)施和標(biāo)識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升，整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)貫徹落實省、市、區(qū)部署要求，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升和宅基地管理工作，指導(dǎo)督促各地各單位推進(jìn)落實相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。各街道作為此項工作的責(zé)任主體，農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升將納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，建立定期通報、函詢約談、追究問責(zé)等制度機制，壓實街道主體責(zé)任，確保街道、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制，推動工作有序有效開展。

（二）明確責(zé)任分工。建立區(qū)統(tǒng)籌、街道為主體、街道和村實施的工作機制，明確職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)推動區(qū)有關(guān)部門制定完善政策保障體系，加強檢查指導(dǎo)和工作調(diào)度；會同區(qū)司法局、自然資源分局等部門擬訂宅基地管理的有關(guān)政策措施，并指導(dǎo)各地組織實施。

區(qū)自然資源分局指導(dǎo)各地落實鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度，做好村莊規(guī)劃評估和優(yōu)化提升試點工作，貫徹落實省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等相關(guān)政策。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定農(nóng)村住房建設(shè)管控和風(fēng)貌提升指引及負(fù)面清單，指導(dǎo)推動各街道因地制宜編制農(nóng)房設(shè)計圖集，組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化，做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對接；會同區(qū)人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。

區(qū)文化旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實施，指導(dǎo)各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展河湖整治，推動生態(tài)駁岸建設(shè)，指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對接，組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。區(qū)發(fā)展改革、民政、財政、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各街道要參照區(qū)的做法，健全完善相關(guān)政策措施，切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

（三）加強資金保障。各街道要統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)涉農(nóng)資金，加大財政投入，引導(dǎo)發(fā)動金融、企業(yè)等社會資本投入，強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用，在不新增隱性債務(wù)的前提下，可在省、市、區(qū)涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息，支持村民或企業(yè)貸款，撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動，動員社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，爭取政府專項債券支持，多渠道籌集建設(shè)資金。

（四）強化激勵機制。要制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細(xì)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目庫，采取競爭性分配等方式，將財政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進(jìn)快的村莊，提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式，對依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補貼支持。

（五）強化用地保障。對符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保，保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾，為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應(yīng)加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。

（六）加強人才和技術(shù)支持。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源分局要牽頭成立區(qū)農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組，加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計師下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵建立駐街道（村）設(shè)計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、街道村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn)，充實基層管理人員和技術(shù)人才隊伍，為工作開展提供人才技術(shù)支撐。

（七）充分發(fā)揮基層組織作用。街道要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機構(gòu)，積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，開展設(shè)計和施工指導(dǎo)；要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機制，參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用，制定完善村規(guī)民約，廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與；要積極推行“農(nóng)民工匠”模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推動村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。

（八）加強督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核，各級各有關(guān)部門要加強農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。定期通報工作進(jìn)展，扎實推動工作開展。

（九）營造良好氛圍。要通過各種形式，加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo)，開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動，廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動，通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式，多途徑多渠道宣傳，營造全社會積極參與的良好氛圍。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十七

以縣委十二屆四次全委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路，堅持保護文明、注重生態(tài)、突出特色的原則，大力實施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，保持田園風(fēng)光，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級版現(xiàn)代村莊。

全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動，要著眼于提高農(nóng)民收入，著眼于改善農(nóng)民生活質(zhì)量，著眼于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，因地制宜、分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治、量力而行，創(chuàng)新驅(qū)動、市場運作，配套改革、產(chǎn)業(yè)富民。

1、2014年，22個行政村要全部完成“四清”、“四化”任務(wù)，其中木口、青峰和林峰3個基層建設(shè)年活動幫扶村要在辦好原定十件實事的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際，推進(jìn)配套改造、重點提升。同時啟動抓好西、壯口和史家渠3個試點村改造提升工作。

2、2015年，鞏固和擴大“四清”、“四化”成果，完成10個村的改造提升任務(wù)。

3、2016年，全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護機制。

（一）科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先，突出山村特色，注重文化傳承，充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，結(jié)合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和人文傳承，對全鄉(xiāng)22個村面貌提升分批制定規(guī)劃。

規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，邀請規(guī)劃局對全鄉(xiāng)所有存在建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行重新審視、修訂和完善；充分挖掘地方文化特色和建筑風(fēng)格，因地制宜，分類指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、標(biāo)語廣告整治、傳統(tǒng)文化保護開發(fā)13個方面工作展開，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個試點村和木口、青峰、林峰3個基礎(chǔ)建設(shè)年村要完成規(guī)劃編制，其中3個試點村在7月底完成規(guī)劃，基層建設(shè)年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。

樹立樣板。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站和各相關(guān)包村干部負(fù)責(zé)，對農(nóng)村民居建筑風(fēng)格和樣式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，提煉建筑元素，體現(xiàn)本地民俗和文化特點，分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽索線、西溝4個改造提升民居典型樣式。

規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、黨政辦和國土所及各包村干部對于以確定的規(guī)劃，必須剛性執(zhí)行，框死村莊建設(shè)邊界，就地翻建新房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問責(zé)制度，對村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部，提出問責(zé)；成立專門的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房進(jìn)行監(jiān)管，杜絕違法建設(shè)。

（二）實施環(huán)境整治工程。堅持“整潔、長效、文明”，著力落實好環(huán)境綜合整治各項措施，建立健全長效工作機制，努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。

1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以營造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標(biāo)，全面開展“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內(nèi)侵街占道的私塔亂建設(shè)施，清理、修整坍塌破房、殘垣斷壁，使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。結(jié)合我鄉(xiāng)各村實際及就近填埋的原則，各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下，建設(shè)垃圾填埋場并制定填埋和管護制度。2014年底，全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務(wù)，建成垃圾填埋場并投入使用。

2、建立長效機制。22個村全部建立保潔員、清運員、管護員、監(jiān)督員“四支隊伍”，嚴(yán)格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度，進(jìn)一步加強各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護機制，健全管理制度，各村根據(jù)自身實際大力推行垃圾清運完全承包型、雇傭責(zé)任型、定時定點集中收集清運型等多方面措施，確保農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長效化。

3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長效管護的同時，切實抓好“四化”：一是凈化。加強對村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場、臨路（街）商鋪、公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護和完善提升，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運制度和垃圾填埋制度，生活垃圾定點存放清運率達(dá)到100%。二是綠化。大力開展植樹造林，年內(nèi)完成荒山造林3000畝，春季綠化四旁植樹22萬株，推進(jìn)“一人一畝林”建設(shè)，以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點，積極開展村莊綠化，打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達(dá)到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個試點村建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，按50米一盞燈的標(biāo)準(zhǔn)配備照明設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進(jìn)。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側(cè)建設(shè)特色鮮明的文化墻，粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內(nèi)容健康、格調(diào)向上，能反映本村特色和歷史文化。

（三）實施民居改造工程。堅持“老中生新”，遵循經(jīng)濟、實用、美觀的原則，以改造提升為主，以建新拆舊為輔，開展多種類型農(nóng)村民居改造。一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造，采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居，打造成為精品民居，逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的，要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁規(guī)劃外建房；需要危房改造的，按照戶均不少于1.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補助；2014年完成53戶危房改造任務(wù)，到2016年，全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務(wù)。三是傳統(tǒng)或特色村落的民居。要保留原有建筑風(fēng)格、村落框架和整體環(huán)境，傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護工作。

（四）實施村莊提升工程。堅持“山區(qū)特色、田園風(fēng)光”，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全鄉(xiāng)各村要分步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是通路。積極爭跑對接，今年完成所有行政村內(nèi)主要街道硬化，村內(nèi)小巷各村根據(jù)自身實際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個村為試點村，進(jìn)行重點改造，加快排污管網(wǎng)建設(shè)，在主要街道和生活污水源建設(shè)排放溝渠，對污水進(jìn)行有效處理。推進(jìn)自來水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進(jìn)爐具、灶具，推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內(nèi)完成西安居沼氣池項目，到2016年，全鄉(xiāng)2500以上農(nóng)戶用上沼氣。四是改廁。推進(jìn)各村露天戶外廁所改造，大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，改廁率達(dá)到40%以上，到2016年，全鄉(xiāng)重點區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù)，村內(nèi)公共活動場所逐步建設(shè)無公害廁所。

強力提升公共服務(wù)設(shè)施，一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。積極對接衛(wèi)生局等部門，每村建設(shè)一個不小于60平方米，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。二是改善教育設(shè)施?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。年內(nèi)完成東小學(xué)建設(shè)項目。三是推進(jìn)鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場、農(nóng)家書屋、體育健身點等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)每村建設(shè)一個農(nóng)家書屋，都有一個健身活動場所和必要的健身器材，并加強規(guī)范管理；到2016年底，各村都建有文化活動場所，體育健身設(shè)施覆蓋面達(dá)60%以上。

1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副鄉(xiāng)長楊小軍任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)任務(wù)切實負(fù)起責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，實化推進(jìn)舉措，確保取得實效。

2、廣泛宣傳，營造良好氛圍。大力開展宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、板報等媒體和陣地的作用，廣泛宣傳推介健康文明的生活方式，引導(dǎo)村民破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、提高素養(yǎng)，形成講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的良好習(xí)慣和自覺行動。定期總結(jié)先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗做法，為推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動營造良好氛圍。

3、整合資金，強化工作保障。鄉(xiāng)安排專項資金，加大支持力度，實施以獎代補，對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎補、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強基層建設(shè)年活動等項目資金，切實提高資金使用效益。

4、幫扶幫建，形成強大合力。大力實施“1+1”結(jié)對幫扶工程，駐村蹲點，重點解決難題，并予以物質(zhì)、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團組織作用，積極鼓勵社會組織、民間團體、志愿者等社會力量，開展資金、項目、人才等方面的幫扶幫建。倡導(dǎo)鼓勵農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。

5、強化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“旬督導(dǎo)、月調(diào)度、季小結(jié)、半年初評、年度總評”措施，對各村面貌改造提升行動進(jìn)行督導(dǎo)考核、并及時協(xié)調(diào)解決問題，促進(jìn)工作落實。嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制，實施排隊打分考核制，對工作成績突出的村進(jìn)行表彰，對工作不力的進(jìn)行通報批評。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十八

為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求，扎實做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動，全面鞏固提升村莊清潔成果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?，F(xiàn)就開展村莊清潔行動有關(guān)要求通知如下：

充分認(rèn)識開展村莊清潔行動的重要意義。

開展村莊清潔行動、實現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標(biāo)任務(wù)。20-年以來，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排，全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動，20-年又拓展為“六清一修一改一建”，集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動，大部分村莊村容村貌明顯改善，得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看，各地總體進(jìn)展還不夠平衡，有的地方重面不重里、重眼前不重長遠(yuǎn)、重組織干部不重發(fā)動群眾，問題反彈反復(fù)、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。

村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌，開展村莊清潔行動是一項長期工作，對提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，堅持春夏秋冬四季推進(jìn)，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔。

全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的12個字要求，要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射，重點做好“六清一修一改一建”，即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內(nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，修整杖墻柵欄，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立村莊清潔制度工作，建設(shè)美麗宜居村莊。

（一）突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系作用，以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學(xué)校等村莊公共區(qū)域為重點，加強農(nóng)村各種垃圾清理。加強村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建，危及公共安全的及時進(jìn)行拆除，徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告，亂帖亂畫等形象，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。推廣克山縣建設(shè)“柴草倉”做法，柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學(xué)回收和安全貯存工作，確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學(xué)貯存、運輸、處置，防止二次污染。

（二）突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導(dǎo)農(nóng)民加強屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理，做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作，抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作，做到應(yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用，及時進(jìn)行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植，確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。

（三）突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點，及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物，清理畜禽養(yǎng)殖糞污，清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理，恢復(fù)和改善水環(huán)境。

（四）突出農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標(biāo)語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介，定期對農(nóng)戶進(jìn)行文明知識培訓(xùn)，讓人人成為村莊清潔行動的倡導(dǎo)者、參與者，動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動，改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習(xí)慣，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風(fēng)等健康衛(wèi)生習(xí)慣，加強村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺，筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等，宣傳一批示范縣、示范村、示范戶，達(dá)到整治一屯、帶動一村，整治一戶、帶動一片的效果。

（五）突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日，固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點，將村莊清潔與民風(fēng)民俗活動相結(jié)合，用好“積分制”，通過組織召開聯(lián)歡會、動員會等方式，使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣“門前三包”等制度，明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

不斷強化村莊清潔工作力度。

（一）進(jìn)一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動，有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，合力抓好組織實施。各市（地）和縣（市、區(qū)）要將此納入黨委政府重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動，加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，帶動群眾參與。

（二）進(jìn)一步強化責(zé)任機制?？h級是責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾，確保各項任務(wù)落地見效。

（三）進(jìn)一步強化督導(dǎo)機制。各市（地）要加強督促檢查，強化明查暗訪，掌握縣（市、區(qū)）進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣（市、區(qū)）給予表揚，對行動遲緩、停滯觀望的縣（市、區(qū)）給予通報批評。

（四）進(jìn)一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制，按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽，定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣，年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進(jìn)縣。各市（地）每季度將工作進(jìn)展情況報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報告篇十九

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展“三清三拆”工作。

堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村162個屯開展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾3127噸，清理亂堆亂放1593處，清理池塘溝渠383處，清理黑臭水體112處，拆除亂搭亂蓋112間，拆除危舊房248間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處，拆除廣告招牌66個，景觀改造189處，開展公共空間整治301，微花園、微菜園、微果園整治364處。

(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)34個，竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)4個，竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率50%。

(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。

示范帶項目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯，截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工，已完成工程量的70%，等池塘清淤等項目完成后，就可以硬化完成，計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%，計劃11月底完工。

(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。

示范帶項目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元，分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯，目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%，計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化，已完成工程量50%，計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%，計劃11月底完成。

一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款，融資未落實，影響項目的推進(jìn)。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善，導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差?！叭迦稹惫ぷ鬟M(jìn)行不夠徹底，“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性，沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除，卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作，沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。

一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點，突出工作重點，抓好細(xì)化分解，真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這“三個堅持”，不忘初心，杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動的工作主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要直接負(fù)責(zé)，靠上推動。各村是實施主體，要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班，積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進(jìn)“三清三拆”行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，按照“一村一規(guī)劃”的要求，因村制宜，聯(lián)系實際，做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭，多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三清三拆”為突破口，以群眾意愿為導(dǎo)向，充分了解群眾需求，做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會議指出，我局在市委市政府統(tǒng)一部署下，以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口，村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求：一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義，繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究，彌補自身不足，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項工作。

我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗，讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力，全面營造濃厚氛圍，以便做好接下來的各項工作。

根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村，做到應(yīng)編盡編。目前，我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃，規(guī)劃總面積約為170公頃，已于6月份對練江村、油隘村進(jìn)行實地調(diào)研，正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃，于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研，了解村莊概況，準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計工作，其中包含37個基本整治型村莊、5個設(shè)施完善型村莊、2個精品示范型村莊?，F(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，目前初稿已經(jīng)完成，已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計圖。

堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則，實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動，全面推進(jìn)31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前，共清理垃圾2695多噸，清理亂堆亂放1275處，清理池塘溝渠319處，清理黑臭水體88處，拆除亂搭亂蓋369間，拆除危舊房196間，拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處，拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處，拆除拆除廣告招牌58個，修建排水明溝3580米、排水暗管2820米，景觀改造120處，微花園、微菜園、微果園整治274處，投工投勞累計達(dá)4150人次。

2019年上級下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個，設(shè)施完善型村莊8個，精品示范型村莊2個。截止目前，基本整治型村莊開工數(shù)65個，開工率100%，竣工數(shù)21個，竣工率32%，計劃投資額130萬元，實際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個，開工率100%，竣工數(shù)1個，竣工率13%，計劃投資額360萬元，實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個，開工率100%，竣工數(shù)0個，竣工率0%，計劃投資額1150萬元，實際完成投資額584萬元。

2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則，以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點，我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案，切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果，數(shù)量多且清運量大，堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型，友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式，安排挖掘機，泥頭車運輸土方對爛水果進(jìn)行就地掩埋，促使?fàn)€水果自然分解，融入地表，形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力，三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾，友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式，將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋，實現(xiàn)變“廢”為“寶”?？P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。

(一)黨建引領(lǐng),破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領(lǐng),實行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表，定期開展實地督查，對各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報。

(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”，構(gòu)建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺，全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會，動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會，得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后，主動與自己的親朋好友溝通，在鄉(xiāng)賢帶動下，群眾積極開展“三清三拆”工作，村容村貌煥然一新。

(三)整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等，動員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯，全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè)，自覺讓出兩塊空地，自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元，主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根，以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米，拆除舊房20余間。

(四)帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項目，我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式，動員村屯干部發(fā)動群眾，群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動，調(diào)動群眾積極性，對于一些簡單的項目，通過聘請村里的老工匠，其他群眾投工投勞，節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè)，“三清三拆”工作前，村干召開“一事一議”的群眾大會，充分征求群眾意見，哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯，傳承“幫”的精神，大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動中，在理事會的組織號召下，全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè)，第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”，組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。

(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動的實施主體，直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項目專業(yè)性較強，需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計等知識，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。

(二)各村集體土地少，制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少，人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少，其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等，這對于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺，綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。

(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進(jìn)度不一樣，個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作，但個別農(nóng)戶積極性不高，停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。

(四)部門聯(lián)動不足，人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組，但仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時無法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作機制有待完善。

(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計。目前，我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見，現(xiàn)在設(shè)計院正在按群眾意見修改設(shè)計稿，下一步，我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計，加強與設(shè)計院、各村屯群眾的溝通，盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計完成，并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計圖進(jìn)行建設(shè)。

(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動，對于示范帶上的44個屯，將按照設(shè)計院的房屋拆除規(guī)劃圖，結(jié)合群眾的意見，開展全面的“三清三拆”整治行動，通過示范帶帶動周邊村屯，加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度，助力風(fēng)貌提升行動。

(三)加強產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，下一步，我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合群眾意見，發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè)，帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。

(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實開展“三清三拆”整治工作，用實實在在的行動，逐步提升村容村貌。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項行動。

二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動工作會議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作，營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。

各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

加強“兩違”巡查力度，對在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動態(tài)執(zhí)法巡查，堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時間堅決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元，其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認(rèn)識不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強，積極性有待進(jìn)一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足，齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。

(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動群眾參與，發(fā)動群眾投工投勞，實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量，持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管，對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。

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