為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇一
今年以來，武鳴區(qū)廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，因村施策發(fā)力，聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)，分類推動(dòng)村屯改造建設(shè)。截至目前,已開展“三清三拆”村屯148個(gè)，已基本完成“三清三拆”村屯56個(gè)。全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升環(huán)境整治工作取得了明顯成效，村屯環(huán)境的面貌發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村的人居環(huán)境得到了明顯改善。
高點(diǎn)定位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
合力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作
做好頂層設(shè)計(jì)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，研究制定《南寧市武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案》，并同“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建“一十百千”工程等四項(xiàng)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，將各項(xiàng)任務(wù)明確落實(shí)到各鎮(zhèn)和各相關(guān)單位，以各鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，明確完成時(shí)限，形成“全城區(qū)一盤棋”的工作格局。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游示范區(qū)”和“環(huán)大明山旅游示范帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等優(yōu)勢(shì)資源，以環(huán)廣西自行車賽道為主軸線，把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈，對(duì)沿線村屯開展村屯實(shí)用性規(guī)劃編制工作。各村屯建設(shè)規(guī)劃注重突出前瞻性、特色性和實(shí)用性，做到了既符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求，又突出壯鄉(xiāng)特色，達(dá)到田園風(fēng)貌的要求。
強(qiáng)化組織保障。成立由城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、村、屯相應(yīng)建立工作班子，形成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)制定具體工作實(shí)施方案，敲定改造村屯，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，倒排工期。城區(qū)住建部門成立技術(shù)指導(dǎo)小組，深入農(nóng)村基層，開展技術(shù)服務(wù)，以便基層掌握改造提升標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新方法宣傳造勢(shì)
不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與建設(shè)熱情
深入發(fā)動(dòng)群眾。組織村民代表召開座談會(huì)，向群眾解讀政策，研討工作方法，形成要整治、快整治的共識(shí)，全面推廣先發(fā)動(dòng)后實(shí)施，從自上而下交代任務(wù)變?yōu)樽韵露献灾魃陥?bào)的做法，與農(nóng)戶簽訂創(chuàng)建承諾書，承諾自覺保持房前屋后整潔有序，積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進(jìn)行“三清三拆”專題宣傳，持續(xù)滾動(dòng)播放鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的主要內(nèi)容;通過微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳圖片和視頻210萬次;為每個(gè)行政村印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆”指導(dǎo)手冊(cè)》，張貼“三清三拆”宣傳海報(bào)3000余張，發(fā)放宣傳單6000余份，懸掛宣傳橫幅253條。
增強(qiáng)村民自治共識(shí)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用，強(qiáng)化村民理事會(huì)民主自治、民主決策的功能，實(shí)現(xiàn)共管共治，增強(qiáng)群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時(shí)間，召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，黨員干部以身作則率先簽訂責(zé)任書，做群眾思想工作，解群眾心中疑問，激發(fā)群眾對(duì)美好生活的強(qiáng)烈向往，引導(dǎo)群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。如陸斡?zhèn)盧巖屯村民理事會(huì)，由該屯德高望重的村民和經(jīng)濟(jì)能人組成，積極參與屯里大小事務(wù)的管理。為完善基礎(chǔ)設(shè)施，盧巖屯村民理事會(huì)發(fā)出號(hào)召，村民在一周之內(nèi)就自籌資金15萬元，并申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，修建了通村公路1.5公里，硬化巷道2.5公里。
示范帶動(dòng)多措并舉
彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升壯鄉(xiāng)特色
科學(xué)開展試點(diǎn)，全面帶動(dòng)村屯整治。按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、全面推進(jìn)”的思路，在各鎮(zhèn)全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分別選擇5個(gè)村屯進(jìn)行“三清三拆”試點(diǎn)。試點(diǎn)村屯的選擇包含精品示范型、設(shè)施完善型和基本整治型，按照先易后難、循序推進(jìn)的方式，優(yōu)先選擇編制有實(shí)用性村莊規(guī)劃的村屯作為試點(diǎn)。在試點(diǎn)示范中總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得實(shí)效。
打造田園綜合體，推動(dòng)村屯面貌全面提升。按照“農(nóng)村更像農(nóng)村”的理念，梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在兩江鎮(zhèn)英俊村岜旺屯實(shí)施以“建設(shè)精品農(nóng)房、建設(shè)精致環(huán)境、建設(shè)精彩文化、建設(shè)精美鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主基調(diào)的“五精工程”，打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革，為風(fēng)貌提升提供動(dòng)力。陸斡鎮(zhèn)張嶺屯村民抓住建設(shè)“環(huán)大明山旅游示范帶”的契機(jī)，由村民理事會(huì)牽頭，開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，在該屯經(jīng)濟(jì)能人的帶領(lǐng)下，全屯各家各戶以資金和土地入股的形式，共同籌資380萬元，成立張嶺敏山彩虹生態(tài)旅游公司，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)敏山風(fēng)景區(qū)，主動(dòng)融入“環(huán)大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革，統(tǒng)一了群眾思想，凝聚了全屯力量，戶戶簽訂責(zé)任狀，積極開展“三清三拆”，主動(dòng)投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。
構(gòu)建鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金多元投入保障機(jī)制。采取“邊建邊補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，先期預(yù)撥、分期下達(dá)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，激發(fā)村民意愿，自籌資金、投工投勞，切實(shí)破解鄉(xiāng)村建設(shè)的資金瓶頸問題。充分發(fā)揮公共財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用，采用“政府購買服務(wù)”的方式，積極引入社會(huì)資本，參與垃圾、污水處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。堅(jiān)持建管并重，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在各村屯落實(shí)屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，劃定每個(gè)農(nóng)戶的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，建立村屯保潔員管理制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔。建立督查考核機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持日常督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格督促各村屯按要求開展環(huán)境衛(wèi)生整治。建立全民參與機(jī)制，堅(jiān)持多層次發(fā)動(dòng)，多領(lǐng)域動(dòng)員，搭建群眾建設(shè)、群眾管理、群眾智慧的共建平臺(tái)。積極制定《村規(guī)民約》，由村民理事會(huì)與各家各戶簽訂承諾書，村民根據(jù)規(guī)劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動(dòng)，綠化、美化庭院人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號(hào))和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號(hào))有關(guān)精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合興寧區(qū)實(shí)際，制定行動(dòng)實(shí)施方案如下。
到2021年，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)，完成村莊空間規(guī)劃編制試點(diǎn)，根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進(jìn)村莊整治，建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，優(yōu)化居民點(diǎn)布局、落實(shí)宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對(duì)于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時(shí)修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯，按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求，與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接，劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊，可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下，以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅(jiān)持整治提升為主，按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。
1.基本整治型。重點(diǎn)是開展“三清三拆”、落實(shí)“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊，開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造，增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文化品位。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理，完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制，嚴(yán)格宅基地審批管理，強(qiáng)化村民自主管理，建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度，促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng);設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動(dòng);精品示范型村莊的主要任務(wù)是實(shí)施特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng)，突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)
1.落實(shí)居民點(diǎn)空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊，引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
2.落實(shí)宅基地安排。推動(dòng)村莊規(guī)劃有效實(shí)施，落實(shí)宅基地安排，推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等，依法依規(guī)消除存量違法用地，嚴(yán)格遏制違法用地增量，建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
3.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，夯實(shí)各鎮(zhèn)主體責(zé)任，推動(dòng)“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程，完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進(jìn)和培育，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理，整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位：區(qū)委編辦;責(zé)任單位：城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)人民政府，興寧生態(tài)環(huán)境局)
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動(dòng)
開展“三清三拆”，即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動(dòng)群眾，開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便，清理亂堆亂放，清理池塘溝渠，拆除私搭亂建、違章建筑，拆除廢棄危舊建筑，清除殘?jiān)珨啾?、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦，各鎮(zhèn)人民政府)
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng)
1.推進(jìn)村民自我治理。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。提高村規(guī)民約的針對(duì)性實(shí)用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用。到2021年實(shí)現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位：城區(qū)民政局;責(zé)任單位：城區(qū)自然資源局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。開展移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng)，營(yíng)造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會(huì)新風(fēng)尚。(牽頭單位：區(qū)委宣傳部;責(zé)任單位：區(qū)委政法委，城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)人民政府)
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī)，深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革，強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，加大“兩違”查處力度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高村民的法治意識(shí)，形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位：城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位：城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局，各鎮(zhèn)人民政府)
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動(dòng)
1.改路行動(dòng)。推進(jìn)村村通柏油路或水泥路工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo)，完成約5個(gè)左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
新建砂石或硬化屯級(jí)道路1公里以上，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級(jí)道路，完成約20個(gè)中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)扶貧辦;責(zé)任單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)
2.改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年，城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95%以上，自來水普及率達(dá)95%以上。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
3.改廁行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”新三年行動(dòng)，改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級(jí)下達(dá)為準(zhǔn))，重點(diǎn)推進(jìn)貧困村改廁所，重點(diǎn)支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進(jìn)具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)
4.改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，完成上級(jí)下達(dá)的具體任務(wù)，建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房，走向廚房文明。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府)
5.改溝渠行動(dòng)。按輕重緩急開展清淤疏浚行動(dòng)，按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點(diǎn)，參照其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位：城區(qū)發(fā)科局;責(zé)任單位：市供電局興寧分局，邕寧供電有限公司，各鎮(zhèn)人民政府)
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動(dòng)
1.完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固提升各類村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，到2020年，覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)村文化載體，為村民打造精神家園。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題，加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位：城區(qū)婦聯(lián);責(zé)任單位：城區(qū)教育局、民政局，各鎮(zhèn)人民政府)
2019年至2020年，對(duì)一批農(nóng)家書屋進(jìn)行補(bǔ)充更新，每年每個(gè)書屋補(bǔ)充更新圖書不少于80本。到2020年，建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。重點(diǎn)完善十里花卉長(zhǎng)廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點(diǎn)和便民候車亭，統(tǒng)一制定站臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置頂棚、休息椅、站牌，張貼乘車時(shí)間表，方便村民出行。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)。(牽頭單位：城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位：城區(qū)文旅局，各鎮(zhèn)人民政府)
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點(diǎn)工作，結(jié)合市場(chǎng)手段，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶，配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍，鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，及時(shí)關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，分階段清運(yùn)和處理陳年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位：城區(qū)城管局;責(zé)任單位：城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府)
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，各鎮(zhèn)要實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程，提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)自然資源局，興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府，興工公司)
完成10個(gè)以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))，優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯，探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位：城區(qū)住建局;責(zé)任單位：城區(qū)發(fā)科局，興寧生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)人民政府，興工公司)
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動(dòng)支付便民示范工程。(牽頭單位：城區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織實(shí)施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)完善慢性病處方用藥政策，為農(nóng)民及時(shí)提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位：城區(qū)衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市，以安全可靠和價(jià)格實(shí)惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民，并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費(fèi)用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)(“村郵樂購”便民服務(wù)站)，推動(dòng)郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營(yíng)建設(shè)。(牽頭單位：城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年，每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺(tái)站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位：城區(qū)文旅局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4g基站，并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位：城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機(jī)短信等渠道推送0—12小時(shí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)信息，提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位：城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
10.完善教育服務(wù)。(1)小學(xué)教育。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，加快薄弱學(xué)校改造，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)校考核范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，開齊開足國家課程，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程，擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨(dú)立辦園，繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善普惠性民辦幼兒園激勵(lì)政策，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備，規(guī)范園內(nèi)管理，健全監(jiān)管體系，為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。(牽頭單位：城區(qū)教育局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府)
分三個(gè)階段組織實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制，總結(jié)、推廣試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法，按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)并完成上級(jí)下達(dá)的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)?？偨Y(jié)、推廣第一階段的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法，完成上級(jí)下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其它基本整治型村莊建設(shè)，完成村莊“三清三拆”整治任務(wù)，完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總體驗(yàn)收考評(píng)，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施總結(jié)大會(huì)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度，在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)住建局，辦公室主任由城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)資源整合，形成投入合力。各級(jí)各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項(xiàng)目和資金，并切實(shí)提高資金使用效益。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用，項(xiàng)目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、市和城區(qū)籌措的資金，鼓勵(lì)群眾自籌、社會(huì)投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，做到項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變，整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入，形成放大效應(yīng)。充分引入市場(chǎng)機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項(xiàng)目推進(jìn)，形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式，確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā)，按照“疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并重、注重長(zhǎng)效”的原則，貫徹落實(shí)廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動(dòng)模式和管理模式，激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。各級(jí)各部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作熱情，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇三
為探索經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)試點(diǎn)村莊建設(shè)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，為全面推動(dòng)“三年行動(dòng)”打好工作基礎(chǔ)，現(xiàn)就開展試點(diǎn)工作制定方案如下。
(一)完成馬山縣白山鎮(zhèn)民族村龍河屯、融水苗族自治縣融水鎮(zhèn)新安村小博屯、永?？h羅錦鎮(zhèn)崇山村崇山屯、貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)平江村羅塘屯和田寮屯、田陽縣五村鎮(zhèn)巴某村加旭屯、田東縣作登瑤族鄉(xiāng)平略村隴造屯、都安瑤族自治縣保安鄉(xiāng)巴善村懷善屯、大化瑤族自治縣雅龍鄉(xiāng)溫和村弄沖屯、扶綏縣渠黎鎮(zhèn)岜寧屯等試點(diǎn)建設(shè)。
(二)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣成功做法，為三年行動(dòng)順利實(shí)施打好工作基礎(chǔ)。
(一)開展村莊環(huán)境綜合整治。
⒈ 按照 “一清二拆三整理四美化”的要求，組織群眾自覺清理自家庭院雜物，主動(dòng)拆除私搭亂建、違章建筑，清除有礙觀瞻的殘?jiān)珨啾?、危房、亂堆亂放雜物等，騰出空間安排宅基地，營(yíng)造干凈整潔的村莊環(huán)境。其中，龍河屯拆除舊房31間，騰退宅基地2250平方米;小博屯拆除舊房13間，騰退宅基地350平方米;崇山屯拆除舊房48間，騰退宅基地2614平方米;羅塘屯和田寮屯拆除舊房15間，騰退宅基地300平方米;加旭屯拆除舊房45間，騰退宅基地2800平方米;懷善屯拆除舊房4間，騰退宅基地325平方米;岜寧屯拆除舊房30間，騰退宅基地1000平方米。
⒉ 推動(dòng)宅基地依法依規(guī)使用。依據(jù)宅基地確權(quán)成果，開展農(nóng)房確權(quán)，具備條件的辦理農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;按照現(xiàn)行政策合理消除村莊違法宅基地存量;研究制定在取得合法用地手續(xù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)辦村莊規(guī)劃手續(xù)的相關(guān)政策。龍河屯、崇山屯、岜寧屯要開展消除違法宅基地存量試點(diǎn);加旭屯要開展規(guī)劃補(bǔ)辦和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理試點(diǎn)。
⒊ 開展建新拆舊探索。推動(dòng)“一戶一宅”政策落實(shí)，結(jié)合村民自治管理，采用激勵(lì)獎(jiǎng)懲的方式動(dòng)員群眾建新后逐步拆除舊房。龍河屯、岜寧屯、加旭屯要建立群眾建新拆舊的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民有序?qū)嵤?020年基本實(shí)現(xiàn)“一戶一宅”;崇山屯要探索建立有利于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的宅基地管理新機(jī)制新模式。
⒋ 開展以拆舊復(fù)墾等方式籌措村莊建設(shè)資金的探索。龍河屯要探索通過拆舊復(fù)墾、土地增減掛鉤等方式，節(jié)約集約村莊建設(shè)用地，多渠道籌措村莊改造建設(shè)資金。
(二)開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。
⒈ 依托“規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)”活動(dòng)，組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊，了解村莊歷史、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)生活條件和群眾訴求等，合理確定村莊設(shè)施布局、風(fēng)貌選型等內(nèi)容，根據(jù)村莊實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊發(fā)展用地和村民宅基地預(yù)留用地，由村委組織召開群眾大會(huì)等表決通過。
⒉ 根據(jù)村民住房現(xiàn)狀條件、拆建計(jì)劃、潛在分戶可能等，合理預(yù)測(cè)人口增減，科學(xué)規(guī)劃宅基地，基本滿足規(guī)劃期限內(nèi)村莊宅基地需求;要將住戶的名字直接落實(shí)到宅基地布局的圖紙上，由群眾簽字(或按手印)予以確認(rèn)。
⒊ 規(guī)劃成果依法完成審批，并在村莊顯著位置張貼，公布實(shí)施;將規(guī)劃成果納入村規(guī)民約，共同遵守。
2018年10月底前，各試點(diǎn)村應(yīng)完成規(guī)劃成果審批。
(三)推動(dòng)村莊特色風(fēng)貌改造。
⒈ 開展村莊特色風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)。根據(jù)地域特點(diǎn)、風(fēng)情民俗以及農(nóng)民群眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村生活的美好期盼，開展村莊農(nóng)房特色風(fēng)貌改造設(shè)計(jì);改造設(shè)計(jì)方案要經(jīng)群眾認(rèn)可，并可以復(fù)制推廣。要以特色風(fēng)貌改造為基礎(chǔ)，編制村莊所在區(qū)域的農(nóng)房新建分級(jí)分類參考圖集。各試點(diǎn)村應(yīng)于2018年8月底前完成農(nóng)房改造設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成農(nóng)房新建分級(jí)分類圖集編制。
⒉ 建立農(nóng)民按圖集改造的激勵(lì)機(jī)制。按照“群眾自愿、政府激勵(lì)”的原則，建立農(nóng)民按圖集改造的激勵(lì)機(jī)制，有序引導(dǎo)農(nóng)民開展舊房特色風(fēng)貌改造。各地建立的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)可以在全縣范圍內(nèi)復(fù)制推廣。各試點(diǎn)村應(yīng)于2018年9月底前制定激勵(lì)方案，并以此推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌改造，2018年12月底前基本完成農(nóng)房風(fēng)貌改造。其中，龍河屯完成122戶;小博屯完成25戶;崇山屯完成17戶;羅塘屯和田寮屯完成38戶;加旭屯完成89戶;隴造屯完成58戶;懷善屯完成58戶;弄沖屯完成23戶;岜寧屯完成128戶。
⒊ 開展村莊特色環(huán)境塑造。保護(hù)鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài);結(jié)合山形水勢(shì)、自然風(fēng)光，充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設(shè)施建設(shè)，塑造特色環(huán)境。各試點(diǎn)村應(yīng)于2018年12月底前基本完成特色環(huán)境塑造。
⒋ 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(四)建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
⒈ 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限依法委托至鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化“四所合一”機(jī)構(gòu)職責(zé)和運(yùn)行流程，確保農(nóng)民建房辦證時(shí)間不超過20個(gè)工作日;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村的工作機(jī)制，每個(gè)干部負(fù)責(zé)一個(gè)村屯的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，建立違法建設(shè)通報(bào)、與干部績(jī)效掛鉤等制度，對(duì)發(fā)生違法建設(shè)多發(fā)村屯的掛點(diǎn)干部實(shí)施追責(zé)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)工作機(jī)制應(yīng)于2018年底前制定實(shí)施。
⒉ 嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。廣泛宣傳動(dòng)員群眾建房辦證;制定完善辦證流程、工作指南，提高工作效率，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦證“最多跑一次”;根據(jù)各地實(shí)際，實(shí)行帶圖報(bào)建(或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)選定參考圖集中的戶型)、帶協(xié)議報(bào)建(農(nóng)民與執(zhí)有培訓(xùn)合格證的農(nóng)村工匠簽訂的建房協(xié)議)、帶承諾報(bào)建(簽訂拆除舊房等的承諾書);力爭(zhēng)從開展試點(diǎn)起，試點(diǎn)村莊內(nèi)新建農(nóng)房辦證率達(dá)100%。
⒊ 建立新建農(nóng)房采用圖集的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制?？h級(jí)制定出臺(tái)新建農(nóng)房采用圖集的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民按圖集建房;激勵(lì)政策應(yīng)可在全縣范圍內(nèi)推廣使用。
⒋ 完善村民自治管理。各試點(diǎn)村應(yīng)成立村民理事會(huì)，積極推動(dòng)村民理事會(huì)參與農(nóng)民建房規(guī)劃審批前的把關(guān)，核實(shí)申請(qǐng)建房的農(nóng)戶是否符合建房審批的規(guī)定，是否符合規(guī)劃要求，開展建房矛盾糾紛的調(diào)解等工作;要制定村規(guī)民約，將農(nóng)民建房要求作為重要內(nèi)容納入村規(guī)民約，在村莊顯著位置張貼，推動(dòng)村民共同遵守。
⒌ 加強(qiáng)農(nóng)民建房培訓(xùn)。組織試點(diǎn)村結(jié)合特色風(fēng)貌改造試點(diǎn)示范至少開展一次農(nóng)民建房培訓(xùn)，主要培訓(xùn)建房科普知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí);倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，反對(duì)迷信;宣講“實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的理念，反對(duì)盲目攀比、貪大求大、浪費(fèi)資源的建房行為。
⒍ 加強(qiáng)農(nóng)村工匠管理。對(duì)試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))范圍的農(nóng)村工匠進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)開展基本規(guī)劃設(shè)計(jì)常識(shí)、建筑技能、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，具備條件的要開展實(shí)操訓(xùn)練。可探索由第三方機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、實(shí)操考核，并發(fā)放培訓(xùn)合格證，鼓勵(lì)農(nóng)民建房?jī)?yōu)先選擇持有培訓(xùn)合格證的農(nóng)村工匠。
(五)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
⒈ 將村莊改造建設(shè)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展。
⒉ 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建立合作社等經(jīng)濟(jì)組織，確保試點(diǎn)示范取得更大成效。
(一)啟動(dòng)階段(2018年7月)。各地成立組織機(jī)構(gòu)，開展宣傳動(dòng)員，組織摸底調(diào)查，制定縣級(jí)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，推進(jìn)環(huán)境整治。
(二)實(shí)施階段(2018年8月-11月)。開展特色風(fēng)貌改造，建立完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，塑造特色環(huán)境，形成長(zhǎng)效管控。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2018年12月)。組織項(xiàng)目驗(yàn)收，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三年行動(dòng)”工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由試點(diǎn)縣(區(qū))人民政府具體組織實(shí)施。各試點(diǎn)縣(區(qū))要成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)牽頭部門，明確工作責(zé)任，形成工作合力;要倒排工期，加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)加大支持力度。在技術(shù)方面，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為每個(gè)試點(diǎn)縣安排一支服務(wù)小分隊(duì)，由服務(wù)小分隊(duì)做好試點(diǎn)村規(guī)劃、農(nóng)房改造參考圖集、農(nóng)民建房培訓(xùn)、農(nóng)村工匠培訓(xùn)等工作。在資金方面，將試點(diǎn)村納入“三年行動(dòng)” 精品示范建設(shè)村莊名單，按照自治區(qū)確定的資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織對(duì)試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，具備條件的在全區(qū)進(jìn)行推廣。
(三)加大宣傳力度。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳試點(diǎn)工作的重大意義和政策措施，提高公眾的知曉率和參與度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作熱情，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升的良好氛圍。通過試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)工作深入開展并取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇四
7月29日，筆者來到龍茗鎮(zhèn)進(jìn)寧村刀屯，只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。
7月26日晚，該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召群眾踴躍參與到活動(dòng)中來，有錢出錢，有力出力。號(hào)召一發(fā)出，全屯群眾積極響應(yīng)，在外務(wù)工的青年主動(dòng)捐款1.5萬元支持工作，在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞，全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作中。
動(dòng)員會(huì)的第二天，群眾都自發(fā)拿著自家的勞動(dòng)工具，清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草，拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長(zhǎng)農(nóng)富軍說，大家熱情很高，非常團(tuán)結(jié)，所以工作進(jìn)度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊，我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說，拓寬道路之后，大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者，三清三拆工作開展期間，由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地，有些村民也有抵觸心理，不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對(duì)面交流，告訴他們開展這項(xiàng)工作對(duì)他們家和全屯的好處，慢慢地大家都表示理解，主動(dòng)支持我們的工作，也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前，在全屯群眾的共同努力之下，該屯共清理占道、違建18處，清運(yùn)垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分，而對(duì)于今后將把刀屯建設(shè)成為一個(gè)怎樣的新農(nóng)村，刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來，該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作，治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題，并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動(dòng)，全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶，動(dòng)員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動(dòng)中來，并主動(dòng)幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難和問題。
此外，刀屯還將在后山建設(shè)兩個(gè)觀景亭，分別命名為望峰亭和天佑亭動(dòng)員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景，裝點(diǎn)美化家園;在后山山脈種植風(fēng)景林木，山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉，打造楓葉林海，打造別樣風(fēng)情的新刀屯。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇五
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，逐步提升村容村貌。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。三是狠抓落實(shí)促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了相應(yīng)方案，層層落實(shí)責(zé)任。2019年以來，我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸，清理非正規(guī)垃點(diǎn)x多處;
清理池塘溝渠x米，清理池塘淤泥x處;
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊;
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì)，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的 主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認(rèn)真抓好農(nóng)房管控的全面工作，集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)深入地推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認(rèn)真做好群眾的思想工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，村委干部配合通過與群眾直面交流，宣傳整治政策等相關(guān)問題，廣泛發(fā)動(dòng)群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”，嚴(yán)格實(shí)行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(duì)、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;
加強(qiáng)“兩違”巡查力度，對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時(shí)間堅(jiān)決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元，其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng)，積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金，對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足，齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動(dòng)群眾參與，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量，持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇六
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效，群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手，扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，逐步提升村容村貌。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議，專題研究部署開展工作，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策的解讀、群眾的思想工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。三是狠抓落實(shí)促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了相應(yīng)方案，層層落實(shí)責(zé)任。2019年以來，我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸，清理非正規(guī)垃點(diǎn)x多處；清理池塘溝渠x米，清理池塘淤泥x處；拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間，拆除廣告牌招牌x塊；各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì)，在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下，由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用，發(fā)揮群眾的主體作用，共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元，鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
（二）基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作，在村的群眾自發(fā)投工投勞，形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認(rèn)真抓好農(nóng)房管控的全面工作，集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)深入地推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認(rèn)真做好群眾的思想工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，村委干部配合通過與群眾直面交流，宣傳整治政策等相關(guān)問題，廣泛發(fā)動(dòng)群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”，嚴(yán)格實(shí)行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(duì)、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況；加強(qiáng)“兩違”巡查力度，對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查，持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的，組織工作人員多次做思想工作，下發(fā)限期整改拆除通知書，動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的，第一時(shí)間堅(jiān)決制止，督促其做好整改，從初始階段遏制超面積情況，做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控，2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
（四）項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元，其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元，基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
（一）群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng)，積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多，工作開展的規(guī)模和力度小，有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
（二）村莊基礎(chǔ)較薄弱，部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃，建房用地協(xié)調(diào)難度大，房屋較零亂。
（三）資金缺口大。群眾缺乏資金，對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
（四）部門聯(lián)動(dòng)不足，齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高，目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作，在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
（一）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，帶動(dòng)群眾參與，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好鞏固提升工作，不斷提高廣大村民的積極性，激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
（二）持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作，進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作，通過示范作用，繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量，持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓，不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
（三）進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障，增加資金投入。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇七
“今天我們出動(dòng)了2臺(tái)挖掘機(jī)，將在今天內(nèi)完成道光村2個(gè)舊房子約300平、2個(gè)違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作?！痹诘拦獯?，早晨8點(diǎn)不到已經(jīng)開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴聲，一座危舊廢棄的房屋被拆除，“三清三拆”工作熱火朝天地進(jìn)行著。
為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，定江鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，全面開展“三清三拆”，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作走上快車道。?
01
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力
定江鎮(zhèn)組建了11個(gè)工作組，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊(duì)員包戶的工作機(jī)制，有效壓實(shí)“分管領(lǐng)導(dǎo)每日必進(jìn)村、黨員骨干每日?qǐng)?bào)進(jìn)度”的工作職責(zé)，凝聚起強(qiáng)勁持續(xù)的工作合力。各組及時(shí)召開碰頭會(huì)，匯報(bào)進(jìn)度，交流經(jīng)驗(yàn)，形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。黨員干部、人大代表示范帶動(dòng)了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動(dòng)參與整治提升工作，針對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進(jìn)行清理，對(duì)村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進(jìn)行專項(xiàng)整治。
02
加大宣傳引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
各工作組召集村民召開動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)“三清三拆”工作內(nèi)容及要求，引領(lǐng)群眾主動(dòng)配合、積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，“三清三拆”工作得以全面鋪開，順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處，清理垃圾雜物堆160余處，清理溝渠4.5公里，坑塘30余處。
“我覺得這個(gè)政策很好。我家的房子之前是建好了，但是沒錢裝修了?，F(xiàn)在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造，這樣我能省下2萬多元的裝修費(fèi)，房子也變得漂漂亮亮的了！”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說道。“我本人也主動(dòng)配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境搞好，這樣我們住起來也舒服多了?！?/p>
03
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提升質(zhì)量效率
定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進(jìn)度表，每日下午5點(diǎn)前，各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌辦提交每日工作進(jìn)度表，形成比拼趕超的工作氛圍。
施工隊(duì)伍也抓緊了工作進(jìn)度。“為了在3月底前完成工程，我們雨天不停工、晴天早開工，加班加點(diǎn)地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂，爭(zhēng)取早日讓農(nóng)村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝?！笔┕と藛T楊海軍說道。挖掘機(jī)對(duì)村中危、舊房開展大清拆，一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈，一個(gè)個(gè)破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進(jìn)。
截止目前，定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個(gè)村莊的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作已全部開工，累計(jì)參與黨員300余人次、群眾240余人次，完成226棟農(nóng)房改造，計(jì)劃在3月底完成第一批任務(wù)的全部清拆和改造工作。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案篇八
7月29日，筆者來到龍茗鎮(zhèn)進(jìn)寧村刀屯，只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升 三清三拆 工作，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。
7月26日晚，該屯組織全屯群眾召開 三清三拆 工作動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召群眾踴躍參與到活動(dòng)中來，有錢出錢，有力出力。號(hào)召一發(fā)出，全屯群眾積極響應(yīng)，在外務(wù)工的青年主動(dòng)捐款1.5萬元支持工作，在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞，全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升 三清三拆 工作中。
動(dòng)員會(huì)的第二天，群眾都自發(fā)拿著自家的勞動(dòng)工具，清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草，拆除亂搭、亂建、違建的建筑。 刀屯村民小組長(zhǎng)農(nóng)富軍說，大家熱情很高，非常團(tuán)結(jié)，所以工作進(jìn)度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊，我們?nèi)胰硕紱]有意見。 村民梁奇方說，拓寬道路之后，大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者， 三清三拆 工作開展期間，由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地，有些村民也有抵觸心理，不是很樂意配合工作。 經(jīng)過我們多次和他們面對(duì)面交流，告訴他們開展這項(xiàng)工作對(duì)他們家和全屯的好處，慢慢地大家都表示理解，主動(dòng)支持我們的工作，也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前，在全屯群眾的共同努力之下，該屯共清理占道、違建18處，清運(yùn)垃圾20車。
三清三拆 工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分，而對(duì)于今后將把刀屯建設(shè)成為一個(gè)怎樣的新農(nóng)村，刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來，該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作，治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題，并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動(dòng)，全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶，動(dòng)員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動(dòng)中來，并主動(dòng)幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難和問題。
此外，刀屯還將在后山建設(shè)兩個(gè)觀景亭，分別命名為 望峰亭 和 天佑亭 動(dòng)員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景，裝點(diǎn)美化家園;在后山山脈種植風(fēng)景林木，山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉，打造楓葉林海，打造別樣風(fēng)情的新刀屯。
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