報(bào)告可以幫助我們將復(fù)雜的事物進(jìn)行分類、整理和組織,使信息更具清晰性和可讀性。那么,如何寫一份出色的報(bào)告呢?首先,我們應(yīng)該明確報(bào)告的目的和受眾,確保我們的內(nèi)容和表達(dá)方式能夠準(zhǔn)確傳達(dá)給讀者。其次,我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),通過深入調(diào)研和分析,找出問題的根源和解決方案。最后,我們要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu),確保邏輯清晰、層次分明,同時(shí)注意語言簡明、準(zhǔn)確,以使讀者能夠更好地理解和接受報(bào)告的內(nèi)容。在下面的例子中,我們可以看到不同類型的報(bào)告如何呈現(xiàn)和組織內(nèi)容。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇一
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。鎮(zhèn)成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,保證鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)順利有序開展。在項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中,及時(shí)深入群眾,做好動(dòng)員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。
(二)明確目標(biāo),穩(wěn)步實(shí)施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn),堅(jiān)持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的建設(shè)目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動(dòng)員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風(fēng)格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進(jìn)村莊道路綠化和空地綠化建設(shè),村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動(dòng)”情況。我鎮(zhèn)27個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標(biāo),通達(dá)率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個(gè)基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個(gè)基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。
(三)健康文明的村風(fēng)民風(fēng)明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動(dòng)。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動(dòng),充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色文化資源,弘揚(yáng)健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動(dòng)。充分發(fā)揮文化活動(dòng)中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。
1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需求。
2.后續(xù)管理機(jī)制欠缺。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費(fèi)等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機(jī)制。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,探索建立“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村級(jí)集體投入一點(diǎn)、受益農(nóng)戶等籌措一點(diǎn)”長效管理經(jīng)費(fèi)管理籌措機(jī)制,切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職表、制度四落實(shí)。
2.提升規(guī)劃水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)理設(shè)。堅(jiān)持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極爭取上級(jí)有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展“三清三拆”工作。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村162個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?39處,拆除廣告招牌66個(gè),景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)34個(gè),竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)4個(gè),竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率50%。
(三)村屯實(shí)施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項(xiàng)目完成后,就可以硬化完成,計(jì)劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計(jì)劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計(jì)劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計(jì)劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計(jì)劃11月底完成。
一是項(xiàng)目前期工作時(shí)間太長。存在等待資金落實(shí)后才開展前期工作的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目資金來源只有融資貸款,融資未落實(shí),影響項(xiàng)目的推進(jìn)。三是上級(jí)補(bǔ)助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時(shí)未能及時(shí)將項(xiàng)目材料完善,導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強(qiáng),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差?!叭迦稹惫ぷ鬟M(jìn)行不夠徹底,“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對(duì)性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機(jī)制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓好細(xì)化分解,真正做到分解落實(shí)到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這“三個(gè)堅(jiān)持”,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)的工作主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要直接負(fù)責(zé),靠上推動(dòng)。各村是實(shí)施主體,要充分調(diào)動(dòng)干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計(jì)劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班,積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照“一村一規(guī)劃”的要求,因村制宜,聯(lián)系實(shí)際,做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三清三拆”為突破口,以群眾意愿為導(dǎo)向,充分了解群眾需求,做牢做實(shí)屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展三清三拆工作。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村162個(gè)屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?39處,拆除廣告招牌66個(gè),景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)34個(gè),竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)4個(gè),竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率50%。
(三)村屯實(shí)施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項(xiàng)目完成后,就可以硬化完成,計(jì)劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計(jì)劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計(jì)劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計(jì)劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計(jì)劃11月底完成。
一是項(xiàng)目前期工作時(shí)間太長。存在等待資金落實(shí)后才開展前期工作的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目資金來源只有融資貸款,融資未落實(shí),影響項(xiàng)目的推進(jìn)。三是上級(jí)補(bǔ)助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時(shí)未能及時(shí)將項(xiàng)目材料完善,導(dǎo)致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強(qiáng),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進(jìn)行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對(duì)性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機(jī)制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓好細(xì)化分解,真正做到分解落實(shí)到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個(gè)堅(jiān)持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)的工作主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要直接負(fù)責(zé),靠上推動(dòng)。各村是實(shí)施主體,要充分調(diào)動(dòng)干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計(jì)劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進(jìn)三清三拆行動(dòng)。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實(shí)際,做到有顏值、有風(fēng)格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導(dǎo)向,充分了解群眾需求,做牢做實(shí)屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。
二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會(huì)議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點(diǎn)要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn);二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)照分析研究,彌補(bǔ)自身不足,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項(xiàng)工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,不斷提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項(xiàng)工作。
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應(yīng)編盡編。目前,我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個(gè)村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對(duì)練江村、油隘村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個(gè)村莊規(guī)劃,于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其中包含37個(gè)基本整治型村莊、5個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊?,F(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計(jì)圖。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村151個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?26處,拆除拆除廣告招牌58個(gè),修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計(jì)達(dá)4150人次。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)21個(gè),竣工率32%,計(jì)劃投資額130萬元,實(shí)際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率13%,計(jì)劃投資額360萬元,實(shí)際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)0個(gè),竣工率0%,計(jì)劃投資額1150萬元,實(shí)際完成投資額584萬元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。本著“一處一策”、“一點(diǎn)一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點(diǎn),我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實(shí)做好“專點(diǎn)專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運(yùn)量大,堆放點(diǎn)地形又為邊坡荒地。綜合考慮對(duì)外運(yùn)輸所需要的人力、物力、財(cái)力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機(jī),泥頭車運(yùn)輸土方對(duì)爛水果進(jìn)行就地掩埋,促使?fàn)€水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動(dòng)不力”問題。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會(huì)牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表,定期開展實(shí)地督查,對(duì)各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái),全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會(huì),動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì),得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會(huì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動(dòng)與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動(dòng)下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動(dòng)各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動(dòng)員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機(jī)清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機(jī)清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項(xiàng)目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動(dòng)員村屯干部發(fā)動(dòng)群眾,群眾每家每戶至少出一個(gè)人投工投勞、參加集體勞動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾積極性,對(duì)于一些簡單的項(xiàng)目,通過聘請(qǐng)村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會(huì),充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動(dòng)工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中,在理事會(huì)的組織號(hào)召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊(duì)的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實(shí)行“每月一勞動(dòng)”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的實(shí)施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng),需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等知識(shí),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動(dòng)室、衛(wèi)生室等,這對(duì)于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動(dòng)場所等項(xiàng)目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對(duì)滯后。各鎮(zhèn)開展活動(dòng)的進(jìn)度不一樣,個(gè)別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個(gè)別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與有待加強(qiáng)。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組,但仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時(shí)無法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前,我市已經(jīng)邀請(qǐng)了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計(jì)院正在按群眾意見修改設(shè)計(jì)稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng),對(duì)于示范帶上的44個(gè)屯,將按照設(shè)計(jì)院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動(dòng),通過示范帶帶動(dòng)周邊村屯,加強(qiáng)對(duì)周邊村屯開展“三清三拆”行動(dòng)的力度,助力風(fēng)貌提升行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇二
為了認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號(hào))部署要求,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實(shí)施、全面推進(jìn);。
3.因地制宜、精準(zhǔn)施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村(居),分三類梯級(jí)實(shí)施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對(duì)基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向,力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對(duì)有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實(shí)情有選擇性地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補(bǔ)齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團(tuán)湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對(duì)基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級(jí)實(shí)事項(xiàng)目)、完成洪市村區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進(jìn)層級(jí),完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,自動(dòng)進(jìn)入上一層級(jí)類型,直至達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、升級(jí)進(jìn)位、彰顯特色的工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點(diǎn)。
自20xx年起實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動(dòng)”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)(牽頭領(lǐng)導(dǎo):江輝,責(zé)任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責(zé)任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點(diǎn)干部)。
工作目標(biāo):把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機(jī)制,落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組到位、戶落實(shí)的工作機(jī)制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標(biāo)準(zhǔn)定方案、定責(zé)任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實(shí)施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動(dòng),逐步擴(kuò)大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強(qiáng)排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號(hào))和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號(hào))有關(guān)精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實(shí)際,制定行動(dòng)實(shí)施方案如下。
到2021年,實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo),完成村莊空間規(guī)劃編制試點(diǎn),根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進(jìn)村莊整治,建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長效機(jī)制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),優(yōu)化居民點(diǎn)布局、落實(shí)宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對(duì)于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時(shí)修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅(jiān)持整治提升為主,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。
1.基本整治型。重點(diǎn)是開展“三清三拆”、落實(shí)“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機(jī)制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制,嚴(yán)格宅基地審批管理,強(qiáng)化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng);設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動(dòng);精品示范型村莊的主要任務(wù)是實(shí)施特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng),突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)。
1.落實(shí)居民點(diǎn)空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊,引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實(shí)宅基地安排。推動(dòng)村莊規(guī)劃有效實(shí)施,落實(shí)宅基地安排,推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴(yán)格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,夯實(shí)各鎮(zhèn)主體責(zé)任,推動(dòng)“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單,加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進(jìn)和培育,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責(zé)任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動(dòng)。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動(dòng)群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘?jiān)珨啾?、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng)。
1.推進(jìn)村民自我治理。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。提高村規(guī)民約的針對(duì)性實(shí)用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用。到2021年實(shí)現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。開展移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng),營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會(huì)新風(fēng)尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責(zé)任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識(shí),形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動(dòng)。
1.改路行動(dòng)。推進(jìn)村村通柏油路或水泥路工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo),完成約5個(gè)左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級(jí)道路1公里以上,實(shí)現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級(jí)道路,完成約20個(gè)中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責(zé)任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95%以上,自來水普及率達(dá)95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”新三年行動(dòng),改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級(jí)下達(dá)為準(zhǔn)),重點(diǎn)推進(jìn)貧困村改廁所,重點(diǎn)支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進(jìn)具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級(jí)下達(dá)的具體任務(wù),建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動(dòng)。按輕重緩急開展清淤疏浚行動(dòng),按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點(diǎn),參照其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責(zé)任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動(dòng)。
1.完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固提升各類村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責(zé)任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對(duì)一批農(nóng)家書屋進(jìn)行補(bǔ)充更新,每年每個(gè)書屋補(bǔ)充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。重點(diǎn)完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點(diǎn)和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時(shí)間表,方便村民出行。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點(diǎn)工作,結(jié)合市場手段,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),著力推動(dòng)滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,及時(shí)關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),分階段清運(yùn)和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個(gè)以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動(dòng)支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實(shí)施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動(dòng)完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時(shí)提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市,以安全可靠和價(jià)格實(shí)惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費(fèi)用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)(“村郵樂購”便民服務(wù)站),推動(dòng)郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營建設(shè)。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年,每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺(tái)站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機(jī)短信等渠道推送0—12小時(shí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)信息,提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務(wù)。(1)小學(xué)教育。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局,重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制,加快薄弱學(xué)校改造,全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)??己朔秶?,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),開齊開足國家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程,擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨(dú)立辦園,繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵(lì)政策,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制,推進(jìn)并完成上級(jí)下達(dá)的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)。總結(jié)、推廣第一階段的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,完成上級(jí)下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其它基本整治型村莊建設(shè),完成村莊“三清三拆”整治任務(wù),完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總體驗(yàn)收考評(píng),系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施總結(jié)大會(huì),推動(dòng)建立長效機(jī)制。
四、保障措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成投入合力。各級(jí)各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項(xiàng)目和資金,并切實(shí)提高資金使用效益。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用,項(xiàng)目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵(lì)群眾自籌、社會(huì)投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,做到項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變,整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入,形成放大效應(yīng)。充分引入市場機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項(xiàng)目推進(jìn),形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實(shí)廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機(jī)制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動(dòng)模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。各級(jí)各部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇四
工程實(shí)踐教育是工科院校培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)的重要組成部分,也是評(píng)價(jià)工科院校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。隨著時(shí)代的變遷,傳統(tǒng)的土木工程實(shí)踐教學(xué)存在著諸多問題,極大地影響了土木工程專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
9月6日下午,桃花源旅游管理區(qū)黨委副書記、管委會(huì)副主任佘斌專題調(diào)研“雪亮工程”建設(shè)工作。區(qū)綜治維穩(wěn)辦主任張鵬飛、公安分局政委歐陽文祥及項(xiàng)目承建方桃花源電信分局局長李軍兵陪同。
佘斌先后實(shí)地查看了桃花源鎮(zhèn)印家鋪村、官莊村,桃仙嶺街道桃仙嶺村,公安分局指揮中心等雪亮工程服務(wù)管理平臺(tái),聽取了有關(guān)單位的情況匯報(bào),并就深入推進(jìn)全區(qū)雪亮工程建設(shè)提出了具體要求。
佘斌強(qiáng)調(diào),“雪亮工程”是國家安全保障建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨中央確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程,是提高社會(huì)治理智能化、精確化水平的基礎(chǔ)工程,是維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的一把‘利劍’,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造共建共治共享的新時(shí)代社會(huì)治理格局重要論述的具體舉措。桃花源作為全市旅游龍頭,更要全面把握當(dāng)前機(jī)遇,加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)工作。綜治、公安等部門要深入項(xiàng)目建設(shè)一線研究,聚焦雪亮工程深度應(yīng)用,真正把“雪亮工程”建設(shè)成民生工程、惠民工程。
20__年的暑假來到了學(xué)校,選擇了土木專業(yè),就注定了我和建筑開始一段故事,一如既往,暑假來了,暑假工生活開始了,而隨著大一生活的結(jié)束,我們迎來了大學(xué)生活的第一個(gè)暑假,我們也充分利用了這個(gè)暑假進(jìn)行了實(shí)踐活動(dòng)。那就前往工地實(shí)踐,盡管大一的一年間僅僅學(xué)到一點(diǎn)點(diǎn)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),但是同樣對(duì)我來說是一次非常難得的機(jī)會(huì)。所以也就可以想象其意義的重要性,而在這41天的實(shí)踐中,讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。我不僅僅學(xué)到了有關(guān)的專業(yè)知識(shí),而且也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長了才干,讓我更加了解社會(huì),學(xué)習(xí)該如何去融入當(dāng)前的社會(huì)。
還記得抵達(dá)工地的第二天,我就在父親的陪同下,首先我們先到了辦公室,而看著桌面上的一大堆圖紙,我有點(diǎn)懵了。父親隨便在圖紙上指著一個(gè)部分問我們什么意思,當(dāng)時(shí)就把我就傻眼了。后來父親微笑的說,沒事你把這圖紙從頭到尾看一遍就會(huì)找到答案了。說著父親給我拿來了建筑圖和結(jié)構(gòu)圖,并告訴我們讀圖、看圖的順序以及在看的過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)。就這樣我們一起津津有味的研究著圖紙,遇到了不明白、看不懂的地方父親就會(huì)仔細(xì)認(rèn)真的和我們講解。這樣一起過了將近兩天,對(duì)圖紙的各個(gè)部分都有所了解,知道了一些畫圖時(shí)的表示方法。聽辦公司的總監(jiān)說,,造一棟房子設(shè)計(jì)圖紙并不困難,困難的是要考慮各方面,各方面都得達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),相互符合,互相不沖突,只有這樣才可以說是真正的設(shè)計(jì)出了一棟房子。對(duì)你大一剛結(jié)束的我來說,我在學(xué)校的課堂學(xué)到僅僅是微乎其微,而這一門實(shí)踐圖紙課難能可貴的課堂,而父親的教學(xué)也是非常出色。使我受益匪淺。
其實(shí)建筑中最少不了就是瓦工師傅們,他們憑借著自己的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用嫻熟的技能將將手里的板磚砌成預(yù)想的樣子,并且將每一處屋面整平,是每一寸的混領(lǐng)土厚度都達(dá)到預(yù)期的目的,并運(yùn)用振動(dòng)棒不停地振實(shí)著屋面,這樣可以保證混領(lǐng)土砂漿之間的密實(shí)度以確保混領(lǐng)土的強(qiáng)度?;祛I(lǐng)土算是澆筑完了,接下來就是要養(yǎng)護(hù)和拆模了。一位有經(jīng)驗(yàn)的技工告訴我們混領(lǐng)土規(guī)定一般是養(yǎng)護(hù)28天,當(dāng)一般在工地上還有一個(gè)辦法就是每天當(dāng)?shù)氐臍鉁叵嗉涌倻囟冗_(dá)到600攝氏度就可以拆模了。在混領(lǐng)土拆模前一定要進(jìn)行養(yǎng)護(hù),就是每天要澆水,特比是冬天寒冷地區(qū)還得蓋上草席。他說混領(lǐng)土拆模前的養(yǎng)護(hù)可以是混領(lǐng)土的強(qiáng)度超出預(yù)期強(qiáng)度。聽了這一番話之后我們都頗有感觸,干這一行真的得有豐富的經(jīng)驗(yàn)啊!
接下來的一段日子里,我去了解了建筑工作中的不同工作,但是與此同時(shí),我并只是僅僅如此,父親告訴我很多事情都得從基礎(chǔ)做起,于是,我并不是僅僅在工地里閑著,我開始想涉及瓦工師傅們的工作,幫忙搬磚塊,挑水泥的粗活,剛開始的時(shí)候感覺很累,幾乎不想再繼續(xù)下去。但是最后還是堅(jiān)持下去了。我明白到了賺錢的辛苦,真的很累很無聊,在那時(shí),我才真真正正的明白,原來父母在外打工掙錢真的很不容易!
在這次實(shí)踐中,讓我很有感觸的一點(diǎn)就人際交往方面,大家都知道社會(huì)上人際交往非常復(fù)雜,但是具體多么復(fù)雜,我想也很難說清楚,只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受,大家為了工作走到一起,每一個(gè)人都有自己的思想和個(gè)性,要跟他(她)們處理好關(guān)系得需要許多技巧,就看你怎么把握了.我想說的一點(diǎn)就是,在交際中,既然我們不能改變一些東西,那我們就學(xué)著適應(yīng)它.如果還不行,那就改變一下適應(yīng)它的方法。讓我在這次社會(huì)實(shí)踐中掌握了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進(jìn)步。同時(shí)在這次實(shí)踐中使我深深體會(huì)到我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人,而沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會(huì)所淘汰。與此同時(shí),溝通是一種重要的技巧和能力,時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用,增強(qiáng)了口頭表述能力,加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離。
一切認(rèn)識(shí)都來源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源說明了親身實(shí)踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。實(shí)踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識(shí)能力也就不斷地改善和提高!實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
這次暑假實(shí)踐活動(dòng),不僅在學(xué)習(xí)上讓我收獲了很多,在生活上我也感觸頗多。
經(jīng)過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我體會(huì)到了人際關(guān)系的復(fù)雜性和重要性,以及勞動(dòng)意義與價(jià)值。借助此次實(shí)踐學(xué)習(xí),我會(huì)學(xué)以致用,在以后的學(xué)習(xí)生活中虛心聽取他人意見,做事三思之后要當(dāng)機(jī)立斷,盡自己最大的努力幫助別人,真誠的對(duì)待同學(xué)親戚朋友。使自己不僅在學(xué)習(xí)上更進(jìn)一步,在為人處事上也能做的更好。希望我的努力能夠換來身邊的人更大的肯定。
2018年9月6日界首市人民政府常務(wù)會(huì)議研究了我市“雪亮工程”建設(shè)工作,會(huì)議決定同意由市公安局、綜治辦牽頭實(shí)施“雪亮工程”項(xiàng)目,項(xiàng)目分三期投資1.5億元。
2019年界首市政法委申請(qǐng)5000萬元預(yù)算建設(shè)我市雪亮工程,界首市公安局申請(qǐng)預(yù)算3500萬元建設(shè)我市天網(wǎng)五期工程,兩項(xiàng)工程都沒有納入一般財(cái)政預(yù)算,而是納入建設(shè)項(xiàng)目池。
2019年7月25日,市委政法委召開“雪亮工程”建設(shè)會(huì)議,會(huì)議建議由政法委牽頭公安局負(fù)責(zé)先期投資5000萬元建設(shè)我市“雪亮工程”一期。
近期,按市委市政府關(guān)于推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)工作部署,堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作原則,加快推進(jìn)我市“雪亮工程”建設(shè)。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。由市委政法委統(tǒng)籌,市公安局負(fù)責(zé),市發(fā)改委、市宣傳部、市財(cái)政局、市住建局、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處、市教育局、市交通局、市城市管理行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心、市行政審批局等主要部門參與的界首市“雪亮工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市“雪亮工程”建設(shè)工作,統(tǒng)籌推動(dòng)總體規(guī)劃及重點(diǎn)工程的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,負(fù)責(zé)全市“雪亮工程”建設(shè)日常工作。
(二)對(duì)接招投標(biāo),制定可研報(bào)告。與市采購中心召開了座談會(huì),了解招標(biāo)情況,探討設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)的優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn)。與采購中心推薦的省招標(biāo)集團(tuán)進(jìn)行座談,討論項(xiàng)目招標(biāo)程序、形式,及招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。向上級(jí)部門了解“雪亮工程”建設(shè)的技術(shù)要求及設(shè)計(jì)招標(biāo)程序,制作了我市“雪亮工程”建設(shè)的可研報(bào)告和初步建設(shè)方案,準(zhǔn)備項(xiàng)目立項(xiàng)資料。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,積極推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、屬地派出所已經(jīng)根據(jù)工作需要提出前端點(diǎn)位建設(shè)數(shù)量及位置,目前已經(jīng)各單位已經(jīng)提出建設(shè)需求近一千處。
根據(jù)省政府270號(hào)令、省“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的工作要求、阜陽市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》要求各縣市區(qū)人民政府2019年至2021年每年規(guī)劃新建不少于1000處視頻監(jiān)控點(diǎn)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),根據(jù)實(shí)際需求,同步建設(shè)人像、車輛、wifi、rfid等多維信息采集監(jiān)控點(diǎn),推進(jìn)上下互通、聯(lián)網(wǎng)共享。
根據(jù)前期調(diào)研,2019-2021年,我市計(jì)劃投資1.5億元分三期新建公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)6400路,整合接入社會(huì)監(jiān)控資源能力不低10000路;至2021年,我市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用8000路以上,每平方公里監(jiān)控覆蓋率達(dá)到10處以上,全市重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、場所、部位、道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。首期準(zhǔn)備投資5000萬元,建設(shè)2200路高清視頻監(jiān)控(高清監(jiān)控、人臉抓拍、車輛抓拍)、同步建設(shè)雪亮工程模塊化機(jī)房、云存儲(chǔ)解析中心、安全防護(hù)中心、聯(lián)網(wǎng)共享中心、公安指揮調(diào)度中心。
大一第二學(xué)期的第九周,我們建筑工程學(xué)院的學(xué)生在陳金陵院長,彭莉英和梁橋等老師的帶領(lǐng)下進(jìn)行了為期一周的認(rèn)知實(shí)習(xí)。眾說周知。建筑工程行業(yè)是相當(dāng)注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的。身為一名應(yīng)用型本科土木專業(yè)的學(xué)生,經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們來說就更加重要了。這次我們終于有機(jī)會(huì)去眾多的建筑工地實(shí)地考察了。
一周以來,前兩天天氣炎熱,后兩天大于瓢潑,天氣一直不好,我們先后去了長沙和湘潭等地考察,時(shí)間緊,路途遠(yuǎn),是比較累的。但一周以來,我卻始終懷著興奮的心情,認(rèn)真聽著老師和施工員,監(jiān)理人員的實(shí)地講解,這使我收獲很大。這不但使我對(duì)本專業(yè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),也是我對(duì)今后工作的選擇有了初步的認(rèn)識(shí)。
下面就是我本次實(shí)習(xí)的具體行程和我的體會(huì)。
2011年4月13日實(shí)習(xí)動(dòng)員參觀主校區(qū)。
認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是整個(gè)實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃中的一個(gè)有機(jī)組成部分,是土木工程專業(yè)的一個(gè)重要的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。通過組織參觀和聽取一些專題技術(shù)報(bào)告,收集一些與實(shí)習(xí)課題有關(guān)的資料和素材,為順利完成實(shí)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)習(xí)應(yīng)達(dá)到以下目的:
1.了解普通住宅結(jié)構(gòu)。
2.初步了解體育館結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工過程。
3.了解橋梁道路鐵路橋梁等設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)。
4.了解工用與民用建筑的區(qū)別聯(lián)系。
5.了解建筑結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。
6.提高藝術(shù)修養(yǎng),加深對(duì)建筑與藝術(shù)的了解。
7.培養(yǎng)專業(yè)興趣,明確學(xué)習(xí)目的。
2011年4月13號(hào)星期一晴。
上午,在圖書館第二報(bào)告廳內(nèi),我們認(rèn)真聆聽了陳院長和湘潭市建筑設(shè)計(jì)院的專家講說。陳院長概括了我們這次實(shí)習(xí)的行程安排,接著設(shè)計(jì)院的專家細(xì)致的為我們介紹了現(xiàn)在設(shè)計(jì)院內(nèi)的工作要求,也就是告訴我們要達(dá)到怎們樣的水平才有機(jī)會(huì)計(jì)入設(shè)計(jì)院工作。這對(duì)我們既是鞭策是鼓勵(lì)。
2011年4月14號(hào)星期二晴。
星城長沙之旅。
4月14號(hào)這天,天氣異常的炎熱。太陽如熾熱的火球,把地面燒烤的滾燙滾燙的。但這卻絲毫沒有影響到同學(xué)們的好心情。因?yàn)榻裉煳覀円ラL沙實(shí)習(xí),去感受星城的美麗。
宏偉壯觀的賀龍?bào)w育館。
第一站我們參觀的是賀龍?bào)w育館。賀龍?bào)w育館絕對(duì)是的體育館,多處結(jié)構(gòu)在當(dāng)時(shí)都達(dá)到了水平。隨著總結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師胡工的介紹,我們對(duì)賀龍?bào)w育館有了進(jìn)一步的了解。辦第五屆城運(yùn)會(huì)開幕式重任的長沙賀龍?bào)w育場位于長沙新世紀(jì)體育文化中心西北部,主體工程為框架8層(局部9層),建筑面積11.7586萬平方米,5層以上外墻為圓弧剪力墻,屋面標(biāo)高最底為28.8米,為33米,呈階梯狀分布,整個(gè)框架由484根框架拄組成。整個(gè)外觀的主體部分用當(dāng)今世界最流行的玻璃幕墻裝飾。賀龍?bào)w育場可容納觀眾6萬人,鋼屋蓋工程建筑面積為4.57萬平方米,用鋼量達(dá)3552噸。
賀龍?bào)w育場共有東西南北四扇門,四扇大門上端采用拉索點(diǎn)式玻璃幕墻,四個(gè)大門出口采用大板玻璃幕墻。貴賓通道的出入口采用框架式玻璃幕墻結(jié)構(gòu),用鋼骨架與復(fù)合鋁板支撐,確保各項(xiàng)性能達(dá)到設(shè)計(jì)使用要求。賀龍?bào)w育場的“世紀(jì)之花”設(shè)計(jì)方案,將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)巧妙地融為一體,主場的頂蓋象征一朵綻放的芙蓉花,鮮花意指掌聲和榮譽(yù),主場的南北立面展現(xiàn)出“白鶴亮翅”的造型,象征著湖南長沙的體育事業(yè)像白鶴—樣展翅飛翔。
體育場造型新穎.雄偉.浪漫并富有象征意義:頂蓋由12塊花瓣?duì)铄冧X鋅板組成(12意指時(shí)光隧道,體現(xiàn)出對(duì)時(shí)間的珍惜和速度的追求)從南北向東.西層層疊起似朵朵白云,體現(xiàn)出設(shè)計(jì)對(duì)“藍(lán)天白云”意境美的理解和把握。東西看去有如正在徐徐開啟的帷幕,給人以群星燦爛.歌舞升平的歡樂景象。
翻舞的屋頂造型像波浪,又似歡欣鼓舞的人群掀起人浪,契合了團(tuán)結(jié)蓬勃的主題,同時(shí)令瀟湘人產(chǎn)生對(duì)母親河湘江的聯(lián)想。每片花瓣?duì)畹匿摷苓B接,并有意突出檐下的空間層感覺與形式的引導(dǎo),注意了板塊過渡的輕微漸變關(guān)系,更進(jìn)一步探索了以現(xiàn)代屋蓋表達(dá)古代建筑中屋頂傳遞的空間曲線與輪廓剪影的美感,以喚醒人們對(duì)中國古代與建筑意向的追求。
橘子洲之旅。
第二站我們來到了橘子洲頭。橘子洲真是美不勝收啊!導(dǎo)游熱情洋溢的告訴我們:“橘子洲頭生態(tài)區(qū)是未來橘子洲風(fēng)景區(qū)的主體部分,它以毛澤東《沁園春·長沙》詩詞為主線,分區(qū)域建百畝橘園、梅園竹林、碧桂園、楊柳岸、玫瑰園等景點(diǎn),展現(xiàn)自然風(fēng)景與人文詩詞意境交融的情景?!遍僮又薰こ探ㄔO(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,除種植橘子樹外,橘子洲還將種植大量的名貴樹種,使之春天春花怒放,夏天綠意盎然,秋天、冬天紅綠相間?!?/p>
當(dāng)然看風(fēng)景是次要的,我們的主要目的是光看毛澤東青年藝術(shù)雕塑。據(jù)橘子洲工程建設(shè)指揮部辦公室主任鄭偉介紹,按照總體規(guī)劃,橘子洲頭以毛澤東《沁園春·長沙》詩詞為主線引領(lǐng)全洲。矗立于洲頭的毛澤東雕像以1925年青年時(shí)期的毛澤東形象為基礎(chǔ),突出表現(xiàn)毛澤東當(dāng)年胸懷大志、風(fēng)華正茂的氣概。雕像總高度32米。
陳飛虎教授講座。
2011年4月15號(hào)星期三晴。
蓮城大橋于__年2月28日正式動(dòng)工修建,歷時(shí)四年半后,蓮城大橋已全面通車。據(jù)了解,整座本橋全長4488米,其中橋梁1345米,東、西引線分別為1325米和1818米,橋?qū)?7米,總投資達(dá)4.2億元。橋型設(shè)計(jì)方案為雙飛燕斜拉鋼管拱混凝土橋,是目前世界上首座斜拉鋼管拱橋,其橋梁技術(shù)水平居世界先進(jìn)地位,尤其是400米鋼管單拱跨度在世界橋梁是最長的。蓮城大橋貫通了107和320兩條國道,使過境車輛無須經(jīng)過鬧市區(qū),縮短車程10余公里,緩解了市內(nèi)交通壓力,同時(shí)也擴(kuò)大了我市城市框架,拉近了長株潭三市之間的距離。
武廣鐵路金屏村大橋。
武廣鐵路是由中鐵四局設(shè)計(jì)與主持修建的,據(jù)悉建成后時(shí)速將達(dá)350公里,居世界水平。我們今天參觀的就是其中重要工程之一的金屏村鐵路橋。梁橋老師告訴我們:武廣客運(yùn)專線金屏村大橋位于湘潭市昭山鄉(xiāng)金屏村。該橋長340米,樁基84根,墩臺(tái)11個(gè),共有10片32米900噸橋梁。自__年11月工程項(xiàng)目開工以來,中鐵四局的建設(shè)者克服丘陵地區(qū)交通不便的困難,精心組織,科學(xué)施工,確保了大橋主體按時(shí)完成。
招標(biāo)介紹講座。
晚7.00,我們?cè)俅蝸淼綀D書館報(bào)告廳。今晚我們要學(xué)習(xí)什么是招標(biāo)與投標(biāo)。作為建筑行業(yè)的人員,不論從事施工,管理,還是監(jiān)理都沒不了要用到這些知識(shí),經(jīng)過我認(rèn)真的聽取講解對(duì)招標(biāo)投標(biāo)由了一定的了解。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)程序:政府采購的招標(biāo)程序一般為:1、采購人編制計(jì)劃,報(bào)財(cái)政廳政府采購辦審核;2、采購辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式;3、進(jìn)行市場調(diào)查,與采購人確認(rèn)采購項(xiàng)目后,編制招標(biāo)文件。4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函等等,在此我就不一一敘述了。
2011年4月16號(hào)星期四大雨。
今天使我們實(shí)習(xí)的最后一天,我們將驅(qū)車湘潭九華工業(yè)園,參觀工業(yè)建筑與民用用建筑。我們先去了廠房參觀,看到了牛腳,圈梁等課本上常常出現(xiàn)的抽象的專業(yè)名詞,接著去了一棟正在施工的居民樓,乙方監(jiān)理員帶我們參觀并為我們講解了剪力墻,風(fēng)井,水井,電梯井等等。通過比較,我初步了解了工業(yè)廠房與民用建筑的異同。一般情況來說,工業(yè)建筑特有生產(chǎn)工藝上的要求,追求實(shí)用的原則,民用建筑除滿足生活工作需要,還要求美觀或者甚至有某種象征意義。共同點(diǎn)就是都要以人為本,適合人類活動(dòng)。
離開九華我們?nèi)チ苏谑┕ぶ械南嫣妒畜w育公園。讓我們驚喜的是我看到這里的施工員就是我們的師兄,看到師兄取得了這么大的成績,我也下定決心要好好努力。接著師兄熱情的為我們做了介紹:為適應(yīng)賽事要求,東道主湘潭將舉全市之力斥資2.84億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的體育公園。目前,該項(xiàng)目前期征拆工作已基本完成。計(jì)劃于今年底完成……聽接師兄的講解,我不禁感到了作為一名合格的施工員的難度之大,不僅需要牢固的理論知識(shí)還需要不斷的在實(shí)踐中摸索,積累經(jīng)驗(yàn),可謂活到老學(xué)到老。
四、實(shí)習(xí)心得。
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源,的確不錯(cuò),通過此次實(shí)習(xí),使自己對(duì)土木工程這個(gè)專業(yè)又有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),真正知道了理論和實(shí)際的差別,激發(fā)了對(duì)這一專業(yè)的興趣,學(xué)到了一些在書本上學(xué)不到的東西,為以后的課程積累了許多感性認(rèn)識(shí),為今后的學(xué)習(xí)打下了很好的基礎(chǔ),自己的知識(shí)和能力在潛移默化中得到完善與提高,同時(shí)團(tuán)隊(duì)意識(shí)也有著明顯增強(qiáng)。此次學(xué)院安排這次實(shí)習(xí)活動(dòng),對(duì)我們這些剛剛接觸此專業(yè)的大學(xué)生來說,是真真正正一次很好的機(jī)會(huì)。在實(shí)習(xí)過程中我們同時(shí)游覽了多處景點(diǎn),擴(kuò)展了眼界,同時(shí)加深了同學(xué)們之間的友誼。通過這些實(shí)習(xí)活動(dòng),感受頗多,收獲頗多.作為一個(gè)剛進(jìn)入大學(xué)的大學(xué)生,對(duì)專業(yè)還只是從書本上知道一點(diǎn)理論性的東西,在實(shí)踐上幾乎是空白,但此次實(shí)習(xí)之后,情況就大有改變.
通過實(shí)習(xí),使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識(shí)。所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),通過旁站,使我近距離的觀察了整個(gè)房屋的建造過程,學(xué)到了很多很適用的具體的施工知識(shí),這些知識(shí)往往是我在書本很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎(chǔ)的知識(shí)。我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí),所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益,在以后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證,我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí),在以后的工作學(xué)習(xí)中我將把我所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來,充分展示自我的個(gè)人價(jià)值和人生價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
通過這些實(shí)習(xí)活動(dòng),感受頗多,收獲頗多.作為一個(gè)剛進(jìn)入大學(xué)的大學(xué)生,對(duì)專業(yè)還只是從書本上知道一點(diǎn)理論性的東西,在實(shí)踐上幾乎是空白,但此次實(shí)習(xí)之后,情況就大有改變.
通過實(shí)習(xí),使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識(shí)。所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),通過旁站,使我近距離的觀察了整個(gè)房屋的建造過程,學(xué)到了很多很適用的具體的施工知識(shí),這些知識(shí)往往是我在書本很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎(chǔ)的知識(shí)。我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí),所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益,在以后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證,我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí),在以后的工作學(xué)習(xí)中我將把我所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來,充分展示自我的個(gè)人價(jià)值和人生價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用情況近年來,我市堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安主抓、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的原則,市綜治辦高度重視“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,聯(lián)合智慧辦、公安局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的實(shí)施意見》,以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ),以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為抓手,以信息化建設(shè)為支撐,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、延伸入戶的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),發(fā)揮“群眾雪亮的眼睛”優(yōu)勢,動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)力量和廣大群眾共同參與。
(一)夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。在“雪亮工程”建設(shè)方面,確定了“政府投資保障、公安規(guī)劃使用、運(yùn)營商建設(shè)維護(hù)”的運(yùn)作模式。利用廣播電視傳輸中心數(shù)字電視網(wǎng)對(duì)視頻監(jiān)控信號(hào)進(jìn)行傳輸,協(xié)調(diào)供電部門,利用每個(gè)村莊和社區(qū)安裝數(shù)字電視設(shè)備箱的便利條件,直接從數(shù)字電視設(shè)備箱上取電,有效解決了網(wǎng)不通、電難尋的問題。目前,視頻監(jiān)控建設(shè)累計(jì)投入資金2.3億元,全市監(jiān)控探頭達(dá)5.2萬個(gè),高空球機(jī)28個(gè),治安卡口75個(gè),電子警察90個(gè),全市975個(gè)村莊、434個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)了視頻全覆蓋。
(二)強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。市智慧辦統(tǒng)一建設(shè)了全市全域化視頻監(jiān)控平臺(tái),接入各鎮(zhèn)街區(qū)及公安、交通、環(huán)保、城建、教育、民政等部門的視頻資源,通過視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)共享,分級(jí)授權(quán)、隨時(shí)調(diào)用,實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。目前,全域化視頻監(jiān)控平臺(tái)已接入監(jiān)控2.3萬余路,達(dá)到了聯(lián)網(wǎng)共享,綜合利用的效果。
(三)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。出臺(tái)了《全市視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)范》,進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)控硬件、管理、應(yīng)用、維護(hù)等工作規(guī)范,同時(shí),市綜治辦牽頭,定期通報(bào)視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、運(yùn)行等情況,確保了視頻監(jiān)控在線運(yùn)行率保持在90%以上。
(四)深化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。依托“神眼”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了高清監(jiān)控、治安卡口、電子警察與電子圍欄、wifi熱點(diǎn)等資源疊加融合,人員、車輛、電子、網(wǎng)絡(luò)多種軌跡同步獲取,有力提升了打防管控效能。2016年以來,通過視頻協(xié)助各警種偵破案件?余起,抓獲違法犯罪嫌疑人?余人,交通肇事致人死亡逃逸案件破案率、重大敏感性涉車犯罪案件破案率均達(dá)到?%,群眾安全感和滿意度得到進(jìn)一步提升,安裝了監(jiān)控?cái)z像鏡頭的區(qū)域,違法犯罪活動(dòng)明顯減少,“兩搶一盜”街面犯罪持續(xù)下降。同時(shí),利用廣電網(wǎng)絡(luò),開展視頻監(jiān)控延伸入戶試點(diǎn),居民通過家中的電視就能實(shí)時(shí)查看周邊視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)治安警情“一鍵報(bào)警”,形成了戶戶都是監(jiān)控員、人人都是安全員的群防群治格局。
二、存在的主要困難和問題我市在“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用方面還存在一些不容忽視的問題。一是視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展緩慢。目前,我市社會(huì)面視頻監(jiān)控探頭已達(dá)?萬個(gè),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但受認(rèn)識(shí)程度、資金保障、部門推進(jìn)等諸多因素影響,視頻整合、聯(lián)網(wǎng)、加密工作推進(jìn)緩慢。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量無保障。部分鎮(zhèn)街、村居為圖省事省時(shí),視頻監(jiān)控品牌選取較為隨意,設(shè)備參數(shù)雜亂無章,質(zhì)量更是參差不齊,給視頻監(jiān)控整合聯(lián)網(wǎng)帶來難度。有的鎮(zhèn)街在施工環(huán)節(jié)不規(guī)范,導(dǎo)致后期維護(hù)維修不能保障。三是布局不合理、運(yùn)維跟不上。有些鎮(zhèn)街、村居對(duì)視頻監(jiān)控整體防控效能把握不到位,在規(guī)劃布局時(shí),只是象征性的在鎮(zhèn)域、村居安裝幾個(gè)探頭,沒有突出重點(diǎn)部位、場所,沒有制定長遠(yuǎn)建設(shè)和布點(diǎn)規(guī)劃,不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域、村居的視頻全覆蓋。另外,受道路規(guī)劃、村莊并點(diǎn)、維保費(fèi)用等客觀因素影響,部分臨時(shí)拆除的監(jiān)控探頭無法按時(shí)恢復(fù),大量損壞的探頭不能及時(shí)維修,嚴(yán)重影響了視頻監(jiān)控使用效能。
三、下步推進(jìn)措施一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力統(tǒng)籌推進(jìn)。按照《關(guān)于深化全市視頻監(jiān)控建設(shè)及應(yīng)用的實(shí)施意見》要求,進(jìn)一步完善具體推進(jìn)方案,將建設(shè)任務(wù)層層分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,建立嚴(yán)格的責(zé)任體系,全力推動(dòng)建設(shè)工作開展。要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)作,共享信息資源,堅(jiān)持一體推進(jìn),齊抓共管,真正形成工作合力。
二要織密治安防控網(wǎng)絡(luò),提升防范水平。督促各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門按照搭建“一個(gè)視頻共享平臺(tái)”,織密“五張視頻監(jiān)控網(wǎng)”,打造“五層電子防控圈”的建設(shè)目標(biāo),積極推動(dòng)視頻監(jiān)控進(jìn)沿街門店、小微企業(yè)和重點(diǎn)部位,將大門口監(jiān)控輻射到沿街道路,進(jìn)一步織密視頻覆蓋網(wǎng)絡(luò)。要按照《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》,從器材選購、施工建設(shè)、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),保證建設(shè)工程質(zhì)量過硬。要將視頻監(jiān)控建設(shè)與智慧城市、綜治信息平臺(tái)建設(shè)等工作相結(jié)合,加快整合聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)視頻資源共享共用,更好地發(fā)揮視頻服務(wù)打防控和社會(huì)管理作用。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格責(zé)任查究。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街、區(qū))視頻監(jiān)控建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不力,進(jìn)展緩慢,影響全市整體進(jìn)度的單位和責(zé)任人,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、意見和建議一是落實(shí)資金保障,加大“雪亮工程”經(jīng)費(fèi)投入,保證維護(hù)維修費(fèi)用。二是總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。既要達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn),又要著眼于長遠(yuǎn)使用,從起點(diǎn)上確保工程質(zhì)量。三是加大人員配備,強(qiáng)化管理培訓(xùn),提高其實(shí)際操作、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用、分析研判的能力。
作為一個(gè)土木的學(xué)生,我們能深刻體會(huì)到實(shí)踐對(duì)我們的誘惑,因?yàn)樗鼤?huì)快速的提高我們的專業(yè)能力,俗話說實(shí)踐是大學(xué)生活的第二課堂,是知識(shí)常新和發(fā)展的源泉,是檢驗(yàn)真理的試金石,也是大學(xué)生鍛煉成長的有效途徑?,F(xiàn)在到處都在修建房屋、無論是居住還是辦公或是其他作用的結(jié)構(gòu),我們總能隨處可見,但施工現(xiàn)場是不能隨便進(jìn)入的,所以以前也都是遠(yuǎn)距離的觀望,只能看到外部結(jié)構(gòu)??傁脒M(jìn)去看看里面的內(nèi)容。我們都知道一個(gè)人的知識(shí)和能力只有在實(shí)踐中才能發(fā)揮作用,才能得到豐富、完善和發(fā)展。大學(xué)生成長,就要勤于實(shí)踐,將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合一起,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷總結(jié),逐步完善,有所創(chuàng)新,并在實(shí)踐中提高自己由知識(shí)、能力、智慧等因素融合成的綜合素質(zhì)和能力,為自己事業(yè)的成功打下良好的基礎(chǔ)。因此生產(chǎn)實(shí)習(xí)是土木工程專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中必不可少的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),它是所學(xué)理論知識(shí)與工程實(shí)踐的統(tǒng)一。所以學(xué)校能給我們這個(gè)機(jī)會(huì),我們都很珍惜,希望能通過這次實(shí)習(xí)提高我們的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì),為我們以后的工作打下基礎(chǔ)。
根據(jù)學(xué)院的安排,我們于2014年06月25日到07月4日進(jìn)行了為期十天的土木工程生產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)。我們組被分到西區(qū)清香坪,引入我們眼簾的是三幢正在進(jìn)行修建的大樓,經(jīng)師兄介紹后才得知,這一號(hào)樓、二號(hào)樓、三號(hào)樓,都是廉租房。我的第一感覺就是便宜的房子,但后來才知道廉租房是國家出錢修建的民生工程,專門為一些貧困群體修建的住房。三個(gè)塔吊機(jī)整有條不紊的工作著。目測高度已經(jīng)修到三十米高了。由于地理位置比較特別,這三幢樓修建在一個(gè)山坡上,從背面看他們的地基要比路面高出十幾米??雌饋肀容^壯觀。還有一個(gè)工程正在進(jìn)行場地整平。一些工作人員都在辛苦的工作著,場地上有挖土機(jī),運(yùn)渣車。由于攀枝花地質(zhì)特殊,地基也都是一些延巖石,場地上還有兩輛碎石的機(jī)器,用來破碎巖石。
我們現(xiàn)在外面仔細(xì)觀察了幾番。后又帶著安全帽在師兄的帶領(lǐng)下進(jìn)入了一號(hào)樓觀察內(nèi)部作業(yè)。進(jìn)去后的第一眼是感覺空間特別小,無論是臥室、廚房、還是客廳,都感覺特別小。全部都是一室一廳的格局。師兄說這是為貧困群體建造的房租,都是這樣的,這也是我第一次見到廉租房。由于工人都在上面工作呢,所以我們?cè)谙旅鎺讓佣毫袅艘粫?huì)就往上面走去。走到上面看到一些工人正在做填充墻的工作,還能看到一些構(gòu)造柱的內(nèi)部鋼筋布置。上面的還在澆筑混凝土,混凝土由塔吊機(jī)運(yùn)送上去再由工人推到施工現(xiàn)場旁邊以方便工人作業(yè)。無論做什么,都有很多我們是學(xué)習(xí)的地方,我們雖然接受了這么多年的教育,但還都是“文弱書生”,我們連最簡單的砌磚都還做不好,一些更復(fù)雜的更不會(huì)了,有句話說:紙上得來終覺淺,我想這就是現(xiàn)在大學(xué)生的現(xiàn)狀,理論知識(shí)很豐富,但實(shí)踐區(qū)委一竅不通。所以能現(xiàn)場觀察是每個(gè)學(xué)生都期望的。而學(xué)校給我們提供了這個(gè)機(jī)會(huì),讓我們?cè)诋厴I(yè)前先體會(huì)一下工地生活,所以我們都特別認(rèn)真去觀察去學(xué)習(xí)。
回顧這些天的經(jīng)歷,我們確實(shí)學(xué)到了許多實(shí)在的東西,也思考了許多問題。我們感觸頗多,也受益良多。此次在施工現(xiàn)場實(shí)習(xí),能親眼看到各個(gè)班組的施工過程,能親耳聽到技術(shù)人員針對(duì)問題的討論,能親身參加工程的例會(huì),是我們的收獲。這些都使自己對(duì)于工程管理的基本情況有了感性的認(rèn)識(shí),也為馬上踏上工作崗位作了很好的熱身。在現(xiàn)場的短期學(xué)習(xí)也提高了我的專業(yè)技能。以下就為這次實(shí)習(xí)的一些收獲、認(rèn)識(shí)和感想:
通過這次實(shí)習(xí),書本上的知識(shí)在實(shí)習(xí)過程中得以消化,對(duì)于一些專業(yè)術(shù)語、具體的施工程序都有了深入的了解,鞏固了理論知識(shí)。以前老師講一些知識(shí)的時(shí)候我們腦海中就沒這種概念,很難產(chǎn)生畫面感,腦子里一片空白,理解起來也事倍功半。比如說對(duì)于鋼筋加工的過程,構(gòu)造柱鋼筋的綁扎,從前只是聽老師講解和書本上學(xué)習(xí),但對(duì)于具體操作并不清楚。這次在現(xiàn)場親眼看到了以后,將理論同實(shí)際聯(lián)系起來就很直觀,印象特別深刻。在實(shí)習(xí)中我們每天還會(huì)看一些施工圖紙,做一些電子文檔,這些也都加強(qiáng)了我們對(duì)cad和電子表格e_cel在工程中的運(yùn)用,這對(duì)今后的工作有很大幫助。
在施工過程中,很多時(shí)候?qū)嶋H施工操作與書本上的理論知識(shí)并不一定相符合。書本上的都是理論情況下的,但工程中會(huì)遇到許多復(fù)雜的實(shí)際情況。這時(shí)書本上的就不在適合,就要靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)了,這些對(duì)我們幫助很大,它能提高我們的隨機(jī)應(yīng)變能力。比如:一根400m的梁其下部鋼筋為12φ32,在理論上要求保證鋼筋間的最小間距25mm,但在實(shí)際操作時(shí)是因?yàn)槟程庝摻钐喽k不到。這就需要多年的施工經(jīng)驗(yàn)積累同理論知識(shí)相結(jié)合,做出適當(dāng)?shù)淖兺āN覀儽仨殞W(xué)好扎實(shí)的理論知識(shí),很多東西雖然說都在課堂上學(xué)過,可我們還沒有學(xué)精,沒有將其轉(zhuǎn)化為自己的資本,不能夠?qū)W以致用。不管將來從事施工或者預(yù)算,都需要我們平時(shí)多留心,多觀察,多發(fā)問,需要我們不斷的積累和廣泛收集信息。我們生活的四周,許多東西都是值得去學(xué)習(xí)去思考的。因此,我們需要打下扎實(shí)的基本功,牢固掌握專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)自己運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,這樣才能在自己的工作領(lǐng)域上站穩(wěn)腳跟。
目前,我國建筑市場的發(fā)展還不是很完善,信息缺乏,管理力度不夠,建筑規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)沒有徹底的貫徹和執(zhí)行。在實(shí)習(xí)現(xiàn)場,同樣存在著許多問題。比如施工準(zhǔn)備不足,道路以及臨時(shí)設(shè)施都沒有達(dá)到規(guī)范要求,沒有采取雨季施工措施,鋼筋不注意保養(yǎng),浪費(fèi)嚴(yán)重等等。相信隨著制度的發(fā)展完善,各種問題都應(yīng)該會(huì)解決和避免的。
當(dāng)今社會(huì)競爭激烈,作為即將畢業(yè)入行的新人,我們應(yīng)該端正自己的態(tài)度,給自己作一個(gè)好的定位,不要自恃甚高也不應(yīng)該妄自菲薄。對(duì)每項(xiàng)工作都要認(rèn)真踏實(shí),創(chuàng)造出價(jià)值才有所收獲。對(duì)人應(yīng)該熱忱,處理好周邊的關(guān)系。所謂“先做人后做事”,在建筑行業(yè)這個(gè)大圈子里尤其需要為人處世的能力。并且我們還要學(xué)會(huì)虛心向他人學(xué)習(xí),不懂就問,態(tài)度要誠懇,讓別人愿意將自身的積累傳授于你。這樣一點(diǎn)一滴地積累才能是自己不斷發(fā)展。
無論從事什么樣的工作都需要認(rèn)真細(xì)心的工作態(tài)度,土木工程專業(yè)更明顯,俗話說:差之毫厘、謬之千里。因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)小的失誤都可能會(huì)減少工程的壽命,甚至?xí)劤纱蟮?,這種情況也越來越多,工程剛建好就出現(xiàn)各種各樣的問題,這些都會(huì)給戶主帶來很大的困擾,甚至?xí)?duì)他們的生命帶來威脅。而且也會(huì)給公司帶來巨大的損失。所以我們要謹(jǐn)慎做事,處處留心。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇五
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。三是狠抓落實(shí)促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了相應(yīng)方案,層層落實(shí)責(zé)任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點(diǎn)x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認(rèn)真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)深入地推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認(rèn)真做好群眾的思想工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關(guān)問題,廣泛發(fā)動(dòng)群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”,嚴(yán)格實(shí)行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(duì)、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇六
為深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以xxx理論和xxx三個(gè)代表xxx重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會(huì)xxx為工作著力點(diǎn),開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春xxx工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計(jì)劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長,成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實(shí)行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇七
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》(x府〔2020〕xx號(hào))精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標(biāo)。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控,實(shí)現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅(jiān)持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進(jìn)整治工作,對(duì)存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動(dòng),整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。
(三)堅(jiān)持示范創(chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護(hù)生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅(jiān)持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用,合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)與多渠道投入相結(jié)合。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來源,動(dòng)員村民和社會(huì)力量多渠道籌集資金。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)積極有序推進(jìn)農(nóng)房管控。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實(shí)用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編印農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,免費(fèi)提供村民選擇采用。鼓勵(lì)村民集中建房,形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革完善“一個(gè)窗口受理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的工作機(jī)制,推行村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開”制度,全面落實(shí)申請(qǐng)審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意后,向集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲(chǔ)再利用機(jī)制,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿機(jī)場、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護(hù)修復(fù)類、地域特色類等3個(gè)類型進(jìn)行歸類。同時(shí),摸清存量農(nóng)房和具有歷史價(jià)值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))為實(shí)施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、激勵(lì)政策、保障機(jī)制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點(diǎn),務(wù)實(shí)有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點(diǎn)清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護(hù)修復(fù)類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護(hù)活化提升三年行動(dòng)計(jì)劃安排,重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落的格局、風(fēng)貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴(yán)格審批、科學(xué)實(shí)施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對(duì)具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點(diǎn)挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個(gè)性特色。
各縣(市、區(qū))要對(duì)存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價(jià)值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護(hù)利用,鼓勵(lì)有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。對(duì)結(jié)構(gòu)完整、風(fēng)貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應(yīng)保持現(xiàn)狀;嚴(yán)重危及安全、無紀(jì)念價(jià)值的要清拆整治;對(duì)年代久遠(yuǎn)、局部破損、有地方特色和使用價(jià)值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用;對(duì)無鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),保護(hù)鄉(xiāng)情美景。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對(duì)屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對(duì)進(jìn)村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風(fēng)格統(tǒng)一、錯(cuò)落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動(dòng)生態(tài)駁岸、親水平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對(duì)村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升率先示范帶動(dòng)。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個(gè)以上示范片(帶)示范帶動(dòng)。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進(jìn)以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個(gè)以上示范村示范帶動(dòng)。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個(gè)以上自然村(或片區(qū))示范帶動(dòng)。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿機(jī)場、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點(diǎn),開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點(diǎn),塑造節(jié)點(diǎn)景觀,規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、公共設(shè)施和標(biāo)識(shí)、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。
五、強(qiáng)化保障機(jī)制。
戰(zhàn)略實(shí)績考核,建立定期通報(bào)、函詢約談、追究問責(zé)等。
制度。
機(jī)制,壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,確保鎮(zhèn)、村實(shí)施到位。各地要結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序有效開展。
圖集;會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)各地開展保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動(dòng)生態(tài)駁岸建設(shè),指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市林業(yè)局組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運(yùn)輸局組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市金融工作局會(huì)同xx銀保監(jiān)分局指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財(cái)政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強(qiáng)化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實(shí)保障各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
等社會(huì)資本投入,強(qiáng)化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動(dòng)更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項(xiàng)債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
推進(jìn)快的村莊,提高財(cái)政資金使用效率。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式,對(duì)依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報(bào)新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。
(五)強(qiáng)化用地保障。對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強(qiáng)人才和技術(shù)支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級(jí)農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)建立駐鎮(zhèn)(村)設(shè)計(jì)師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn),充實(shí)基層管理人員和技術(shù)人才隊(duì)伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機(jī)構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo);要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機(jī)制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和后期管護(hù)。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動(dòng)村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動(dòng)村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。建立定期通報(bào)工作進(jìn)展制度,扎實(shí)推動(dòng)工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強(qiáng)農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo),開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動(dòng),廣泛動(dòng)員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評(píng)選和現(xiàn)場交流會(huì)等活動(dòng),通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺(tái)”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇九
按照市政協(xié)全年工作安排,文史委于11月中下旬組織部分市政協(xié)委員及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就“提升鄉(xiāng)風(fēng)文明助力鄉(xiāng)村振興”先后赴*、*、*、*等縣市開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過持續(xù)開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,農(nóng)民文明素質(zhì)與文明程度得到了進(jìn)一步提升,農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民精神風(fēng)貌呈現(xiàn)出嶄新氣象,助推全市鄉(xiāng)村全面振興。
五是“五提倡五反對(duì)”(提倡婚事新辦,反對(duì)高額彩禮;
提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)大操大辦;
提倡崇尚科學(xué),反對(duì)邪教迷信;
提倡健康娛樂,反對(duì)涉黃賭毒;
提倡鄰里友善,反對(duì)拉幫結(jié)派)移風(fēng)易俗活動(dòng)扎實(shí)開展,文明、健康、科學(xué)的生活方式和厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、勤儉節(jié)約的思想逐步成為主流,廣大農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣有了新改變。
二、典型案例分析。
隨著我市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作持續(xù)有力推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效改善,農(nóng)村社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣有了極大改觀,農(nóng)民的幸福感、獲得感有了很大提升。其中一些鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)做法和成果經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市今后的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作及全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起到了重要的示范引領(lǐng)作用。根據(jù)各村開展工作的主要特色和內(nèi)容,可將典型案例整理歸納為“黨建引領(lǐng)”“典型示范”“改善人居”“遏制陋習(xí)”等四種模式。
1.黨建引領(lǐng)類。以黨建引領(lǐng)來推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的模式,是廣大鄉(xiāng)村采取的最廣泛、最直接的一種方式,具有全局性、主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)。
通過“三會(huì)一課”、主題黨日、村民大會(huì)等形式,利用微信公眾平臺(tái)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app等各類宣傳平臺(tái)推送弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實(shí)做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動(dòng),全面鞏固提升村莊清潔成果,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?,F(xiàn)就開展村莊清潔行動(dòng)有關(guān)要求通知如下:
充分認(rèn)識(shí)開展村莊清潔行動(dòng)的重要意義。
開展村莊清潔行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標(biāo)任務(wù)。20-年以來,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動(dòng),大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進(jìn)展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠(yuǎn)、重組織干部不重發(fā)動(dòng)群眾,問題反彈反復(fù)、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動(dòng)是一項(xiàng)長期工作,對(duì)提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案為統(tǒng)領(lǐng),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅(jiān)持春夏秋冬四季推進(jìn),著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的12個(gè)字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射,重點(diǎn)做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘?jiān)珨啾凇⑶謇泶鍍?nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立村莊清潔制度工作,建設(shè)美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會(huì)、學(xué)校等村莊公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村各種垃圾清理。加強(qiáng)村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時(shí)進(jìn)行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機(jī)具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。推廣克山縣建設(shè)“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點(diǎn)。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學(xué)回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學(xué)貯存、運(yùn)輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動(dòng)員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘?jiān)珨啾诘炔鸪ぷ?,做到?yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強(qiáng)口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運(yùn)輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時(shí)進(jìn)行消毒清理。及時(shí)對(duì)病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進(jìn)行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護(hù)作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點(diǎn),及時(shí)打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強(qiáng)農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復(fù)和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標(biāo)語、宣傳畫以及微信、公眾號(hào)新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行文明知識(shí)培訓(xùn),讓人人成為村莊清潔行動(dòng)的倡導(dǎo)者、參與者,動(dòng)員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動(dòng),改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習(xí)慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風(fēng)等健康衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評(píng)比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達(dá)到整治一屯、帶動(dòng)一村,整治一戶、帶動(dòng)一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵(lì)有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),將村莊清潔與民風(fēng)民俗活動(dòng)相結(jié)合,用好“積分制”,通過組織召開聯(lián)歡會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式,使村莊清潔由“一時(shí)清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
不斷強(qiáng)化村莊清潔工作力度。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)制。村莊清潔行動(dòng)由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組辦公室牽頭推動(dòng),有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),合力抓好組織實(shí)施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),加大資金投入力度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動(dòng)群眾參與。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制??h級(jí)是責(zé)任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。各市(地)要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實(shí)施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)將村莊清潔行動(dòng)列入“一圖一表一評(píng)價(jià)”激勵(lì)機(jī)制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽,定期排名通報(bào)村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進(jìn)縣。各市(地)每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)小組辦公室。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇十一
工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好風(fēng)貌整治工作,明確工作任務(wù)、工作步驟和工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,為提升單位風(fēng)貌、形象和品位奠定基礎(chǔ),努力推進(jìn)“兩個(gè)加快”,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
單位建筑物風(fēng)貌;公共區(qū)域?yàn)I河上游沿線風(fēng)貌;聯(lián)系村建筑物風(fēng)貌和衛(wèi)生整治工作。
1、整治附屬建筑物與主體建筑風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。
2、整治建筑物立面及附著物,做到建筑墻面整潔衛(wèi)生,色彩協(xié)調(diào);單位字牌安置規(guī)范、整潔、美觀、安全;宣傳欄、防護(hù)欄等附著物的設(shè)置,規(guī)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、高度一致。
(一)準(zhǔn)備階段。
2021年9月2日前,重點(diǎn)做好擬定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,制定風(fēng)貌整治規(guī)劃,確定整治月目標(biāo),動(dòng)員安排部署等工作。
(二)實(shí)施階段。
2021年9月3日至30日,全面鋪開單位、公共區(qū)域、聯(lián)系點(diǎn)的建筑物風(fēng)貌、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作和保持、鞏固風(fēng)貌整治成果,攻堅(jiān)解決存在的突出問題,全面完成整治月確定的目標(biāo),以整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立我局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)單位風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人。
(二)加大投入,強(qiáng)化管理。
加大對(duì)全局風(fēng)貌整治工作的投入,提升單位整體形象。
(三)督促檢查,考核問責(zé)。
2021年9月20日前,我局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)各二級(jí)局整治進(jìn)展和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查和考核,并將發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行及時(shí)整改后,于當(dāng)日將全局整治工作成效報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔2011〕22號(hào))精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展,特制定本實(shí)施方案。
(一)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級(jí)公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
(二)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面,即改造“竹筒房”和對(duì)改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
(三)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對(duì)建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風(fēng)、采光條件,消除安全隱患,同時(shí)對(duì)其外立面進(jìn)行改造。二是對(duì)具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式,建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對(duì)不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對(duì)其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實(shí)施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄,拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷,對(duì)商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對(duì)交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)富有廣西特色的民族村鎮(zhèn)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從218年9月至2021年9月,用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。
(一)工程分期及改造范圍。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委李希書記蒞揭指示要求和市委、區(qū)委六屆九次、十次全會(huì)精神,將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
(一)第一階段。到2021年底前,省級(jí)新農(nóng)村示范片等2019年前創(chuàng)建的4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控,實(shí)現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全區(qū)主要交通沿線、區(qū)際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范街道基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2019年前創(chuàng)建的4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的27個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全區(qū)60%以上村莊存量農(nóng)房完成微改造,其中示范街道、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,潮汕特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅(jiān)持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進(jìn)整治工作,對(duì)存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動(dòng),整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。
(三)堅(jiān)持示范創(chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護(hù)生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅(jiān)持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用,合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕鄉(xiāng)村。
(五)堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)與多渠道投入相結(jié)合。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來源,動(dòng)員村民和社會(huì)力量多渠道籌集資金。
(一)積極有序推進(jìn)農(nóng)房管控。
1.強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管控。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實(shí)用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編印農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,免費(fèi)提供村民選擇采用。鼓勵(lì)村民集中建房,形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
2.嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。按照《揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理辦法》要求,規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批,村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民自治組織提出申請(qǐng),經(jīng)公示和村級(jí)組織審核,符合資格條件的報(bào)街道辦事處審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
3.加強(qiáng)農(nóng)村建房全程監(jiān)管。街道辦事處要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革完善“一個(gè)窗口受理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的工作機(jī)制,推行村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開”制度,全面落實(shí)申請(qǐng)審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由街道辦事處根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。
4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意后,向集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲(chǔ)再利用機(jī)制,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
1.全面摸查、有序推進(jìn)。一是以街道為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿鐵路、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護(hù)修復(fù)類、地域特色類等3個(gè)類型進(jìn)行歸類。同時(shí),摸清存量農(nóng)房和具有歷史價(jià)值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、梯次提升的要求,以街道為責(zé)任主體,街道、村(社區(qū))作為實(shí)施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、激勵(lì)政策、保障機(jī)制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點(diǎn),務(wù)實(shí)有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對(duì)具有城郊、平原、水鄉(xiāng)等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點(diǎn)挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個(gè)性特色。
3.推進(jìn)農(nóng)房微改造。各街道要對(duì)存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價(jià)值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護(hù)利用,鼓勵(lì)有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。
對(duì)無鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕地方特色,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。
農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),保護(hù)鄉(xiāng)情美景。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對(duì)屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對(duì)進(jìn)村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風(fēng)格統(tǒng)一、錯(cuò)落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。
4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動(dòng)生態(tài)駁岸、親水平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對(duì)房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
5.實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范行動(dòng)。全區(qū)每年打造1個(gè)以上示范片(帶);每個(gè)街道每年各打造1個(gè)以上示范村;2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造1個(gè)以上自然村(或片區(qū))示范帶動(dòng)。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿鐵路、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點(diǎn),開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點(diǎn),塑造節(jié)點(diǎn)景觀,規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、公共設(shè)施和標(biāo)識(shí)、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)部署要求,統(tǒng)籌謀劃全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升和宅基地管理工作,指導(dǎo)督促各地各單位推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各街道作為此項(xiàng)工作的責(zé)任主體,農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升將納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,建立定期通報(bào)、函詢約談、追究問責(zé)等制度機(jī)制,壓實(shí)街道主體責(zé)任,確保街道、村實(shí)施到位。各地要結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序有效開展。
(二)明確責(zé)任分工。建立區(qū)統(tǒng)籌、街道為主體、街道和村實(shí)施的工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)有關(guān)部門制定完善政策保障體系,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和工作調(diào)度;會(huì)同區(qū)司法局、自然資源分局等部門擬訂宅基地管理的有關(guān)政策措施,并指導(dǎo)各地組織實(shí)施。
區(qū)自然資源分局指導(dǎo)各地落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度,做好村莊規(guī)劃評(píng)估和優(yōu)化提升試點(diǎn)工作,貫徹落實(shí)省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等相關(guān)政策。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定農(nóng)村住房建設(shè)管控和風(fēng)貌提升指引及負(fù)面清單,指導(dǎo)推動(dòng)各街道因地制宜編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接;會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。
區(qū)文化旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實(shí)施,指導(dǎo)各地開展保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展河湖整治,推動(dòng)生態(tài)駁岸建設(shè),指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接,組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。區(qū)發(fā)展改革、民政、財(cái)政、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強(qiáng)化支持保障。各街道要參照區(qū)的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實(shí)保障各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)資金保障。各街道要統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)涉農(nóng)資金,加大財(cái)政投入,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)金融、企業(yè)等社會(huì)資本投入,強(qiáng)化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,可在省、市、區(qū)涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動(dòng)更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項(xiàng)債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
(四)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批管理流程、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等政策措施。要做實(shí)做細(xì)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目庫,采取競爭性分配等方式,將財(cái)政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項(xiàng)目儲(chǔ)備好、工作推進(jìn)快的村莊,提高財(cái)政資金使用效率。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式,對(duì)依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報(bào)新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。
(五)強(qiáng)化用地保障。對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強(qiáng)人才和技術(shù)支持。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源分局要牽頭成立區(qū)農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)建立駐街道(村)設(shè)計(jì)師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、街道村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn),充實(shí)基層管理人員和技術(shù)人才隊(duì)伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。街道要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機(jī)構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo);要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機(jī)制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和后期管護(hù)。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動(dòng)村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動(dòng)村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。定期通報(bào)工作進(jìn)展,扎實(shí)推動(dòng)工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強(qiáng)農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo),開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動(dòng),廣泛動(dòng)員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評(píng)選和現(xiàn)場交流會(huì)等活動(dòng),通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺(tái)”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇十二
為持續(xù)推進(jìn)三海街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案的通知》(桂辦發(fā)[20-]39號(hào))《靈山縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》(靈辦發(fā)[209]1號(hào))精神,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn),堅(jiān)持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,分類推動(dòng)村莊改造建設(shè),不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平,努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
(二)總體目標(biāo)。
到20-年,實(shí)現(xiàn)對(duì)全街道村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo),逐步.塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長效機(jī)制,全街道新建農(nóng)房基本采用特色農(nóng)房實(shí)用圖集進(jìn)行建設(shè),違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象得到有效整治,村莊環(huán)境明顯改善,各類設(shè)施配套逐步完善,宅基地改革逐步推進(jìn),宅基地規(guī)范管理不斷加強(qiáng),村民自主管理水平明顯提高,鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)固提升。
(三)基本原則。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)要與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌銜接起來,與實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌銜接起來,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案統(tǒng)籌銜接起來,與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌銜接起來,與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌銜接起來,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”統(tǒng)籌銜接起來。
按照國家有關(guān)規(guī)定和“多規(guī)合一”要求,堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性原則,編制街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,到2021年,實(shí)現(xiàn)街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和保留村莊實(shí)用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。
(一)規(guī)劃體系。
以街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),優(yōu)化居民點(diǎn)布局、落實(shí)宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
1.編制實(shí)施街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站牽頭組織對(duì)街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制情況進(jìn)行梳理,明確要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村,以及無須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村的建設(shè)指引等內(nèi)容。街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平、區(qū)域條件等,形成由中心村和一般自然村兩個(gè)層次構(gòu)成的村莊體系;劃定居民點(diǎn)管控邊界,確定村莊建設(shè)用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的用地、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施;分區(qū)制定田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求,提出相應(yīng)重點(diǎn)整治項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時(shí)序;開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),建立宅基地規(guī)范管理長效機(jī)制。
2.編制實(shí)施實(shí)用性村莊規(guī)劃。根據(jù)縣的鄉(xiāng)村振興有關(guān)部署,已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,應(yīng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時(shí)修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與當(dāng)?shù)卮逦ㄉ鐓^(qū))土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。村莊規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導(dǎo)向,大型村莊(601人以上)或精品示范型村莊規(guī)劃要求“三圖一書(村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)”,中型村莊(600人以下)村莊規(guī)劃要求“一圖一書(村莊建設(shè)規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃編制說明書)”,還要結(jié)合地方文化特色,符合現(xiàn)代農(nóng)村生活需求,確保村民易懂、村委能用、街道好管。
(二)建設(shè)類型。
堅(jiān)持整治提升為主,優(yōu)先發(fā)展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型:三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。
1.基本整治型。對(duì)未實(shí)施過村莊改造建設(shè)的村莊開展基本整治,重點(diǎn)是完成規(guī)劃編制、按照“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機(jī)制。該類型風(fēng)貌提升內(nèi)容:編制和完善建設(shè)規(guī)劃,建立和完善鄉(xiāng)村治理體系,開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“三治理”和“三清三拆”活動(dòng),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村垃圾治理三級(jí)體系,鼓勵(lì)將村莊保潔、垃圾清運(yùn)、道路維護(hù)、村莊秩序、規(guī)劃建設(shè)等管理納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)長效管理,鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”成效。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,因地制宜改造村莊基礎(chǔ)設(shè)施,完善村莊公共服務(wù)。該類型風(fēng)貌提升內(nèi)容:在完成基本整治型建設(shè)任務(wù)的同時(shí),按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,開展基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”和公共服務(wù)“十完善“活動(dòng),完善基礎(chǔ)設(shè)施和村級(jí)公共服務(wù)短板,并用“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)治理方法,整治村莊環(huán)境,以自愿為基礎(chǔ),激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民開展舊房改造,推動(dòng)按圖集新建或改造農(nóng)房。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕娨庠父叩拇迩f,開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制,嚴(yán)格宅基地審批管理,強(qiáng)化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)。
1.落實(shí)居民點(diǎn)空間布局。編制街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和縣級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃保留和撤并的村莊,明確撒并村莊農(nóng)房建設(shè)管理要求,引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中,安排舊村改造、“空心村”整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等項(xiàng)目,提高土地利用效益和水平,形成居民點(diǎn)大小尺度適宜,既利于生產(chǎn)、又便于生活,生態(tài)良好的空間格局。
2.落實(shí)宅基地安排。全面推動(dòng)村莊規(guī)劃實(shí)施,落實(shí)宅基地安排,推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴(yán)格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。重點(diǎn)在精品示范型村莊開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內(nèi)空地、附屬設(shè)施、戶籍信息等進(jìn)行準(zhǔn)確登記,充分掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,完善宅基地檔案。建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的制度體系,完善農(nóng)村宅基地取得、流轉(zhuǎn)、退出、審批、監(jiān)管等相關(guān)制度,促進(jìn)土地集約利用和耕地保護(hù)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求,推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批程序、申請(qǐng)條件、審批結(jié)果、建房名單公開公示,協(xié)調(diào)處理好村內(nèi)農(nóng)民建房選址、輪候排序和承包地調(diào)整等工作,優(yōu)先解決無房戶、危房戶建房需求。積極探索對(duì)符合村莊規(guī)劃,但超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)實(shí)施建設(shè)的農(nóng)村宅基地進(jìn)行有償使用。按照村集體主導(dǎo)、群眾自愿、退出補(bǔ)償?shù)脑瓌t,因地制宜建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制。按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的要求,對(duì)閑置或廢棄宅基地進(jìn)行土地綜合整治,統(tǒng)籌盤活,合理利用,暫不能利用的宅基地,由村集體統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)在:宅基地申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)、退出、收益分配等事務(wù)民主管理中的作用,保障宅基地管理各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。
3.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障。建立街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,夯實(shí)村委(社區(qū))主體責(zé)任,推動(dòng)“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等“四所合一”新機(jī)構(gòu)辦事審批流程,完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單,加大機(jī)構(gòu)職能整合力度,健全監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法體制,研究、制定和出臺(tái)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理人才扶持政策,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。
(二)開展特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng)。
2.提升農(nóng)房特色風(fēng)貌。加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理,嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求新建住房,全面推廣使用農(nóng)房建設(shè)實(shí)用圖集。對(duì)于與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的舊建筑,通過調(diào)動(dòng)村民的積極性,有序推動(dòng)并按照舊房風(fēng)貌改造技術(shù)導(dǎo)則、圖集要求進(jìn)行改造。推動(dòng)按圖集新建和改造農(nóng)房全覆蓋,整體提升農(nóng)房特色風(fēng)貌水平。加強(qiáng)研發(fā)和推廣使用符合我街道生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)需要的各類新型墻體材料,開展新型建材下鄉(xiāng)活動(dòng),推廣鄉(xiāng)土節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè),為農(nóng)民提供綠色、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、安全的建筑材料。加大財(cái)政資金和節(jié)能減排資金對(duì)農(nóng)村自建房使用新型墻體材料的項(xiàng)目或新型墻體材料供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)村自建房新型墻體材料推廣應(yīng)用力度,逐步推進(jìn)裝配式農(nóng)房建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,力爭到20-年實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證比例達(dá)到90%以.上。
3.提升村莊特色景觀。按照村莊規(guī)劃和“三清三拆三整理四美化”的要求,提升村莊特色景觀。
清理村莊垃圾:查遺補(bǔ)缺垃圾桶和垃圾箱,落實(shí)保潔員和保潔經(jīng)費(fèi),封存和有計(jì)劃清理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),采取激勵(lì)措施回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規(guī)范禽畜養(yǎng)殖。
清理亂堆亂放:落實(shí)建筑垃圾或者渣土填埋地點(diǎn),清理村莊及周邊的建筑垃圾規(guī)范填埋,清理村莊道路障礙物規(guī)范車輛停放,整理村莊和房前屋后建筑材料、農(nóng)具、柴草雜物規(guī)范堆放。
清理池塘溝渠:清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、障礙物,消除村莊的黑臭水體。
拆除亂搭亂蓋:拆除村莊及周邊的亂搭亂蓋、違法違章建筑。拆除廣告招牌:統(tǒng)一規(guī)劃廣告、招牌的位置和標(biāo)準(zhǔn),拆除非法違規(guī)廣告、招牌,統(tǒng)一規(guī)范廣告、招牌標(biāo)準(zhǔn)。
拆除廢棄建筑:按照“一戶一宅”的要求,拆除農(nóng)村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘?zhí)箶啾凇钡?。由涉及?xiàng)目的主管部門牽頭組織實(shí)施,小型項(xiàng)目由村委或農(nóng)民工匠牽頭組織實(shí)施。
“三整理”:組織群眾自覺主動(dòng)清除有礙觀瞻的“殘?jiān)珨啾凇?危房、亂堆亂放雜物等。
“四美化”:開展“微田園、微萊園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設(shè)施建設(shè),推動(dòng)村莊特色景觀塑造。
村口景觀。通過小品配置、植物造景、活動(dòng)場地與建筑空間建設(shè)等,突出景觀效果,體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。
水體景觀。整治疏通河道水系、湖泊、塘壩,改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向,采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質(zhì)駁岸形式不宜過多,斷面形式宜采用臺(tái)階式。濱水綠化以親水型植物為主,豐富河岸景觀。
綠化景觀。實(shí)施“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng),選擇一批具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的重點(diǎn)村屯因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種、芳香樹種,打造四季有花、四季有果、五彩繽紛的鄉(xiāng)村森林美景。
亮化景觀。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,完成60個(gè)公共照明試點(diǎn)村和10個(gè)太陽能光伏發(fā)電或太陽能路燈示范村項(xiàng)目建設(shè)。
庭院環(huán)境。注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝;綠化格局層次豐富、錯(cuò)落有致,植物配置采用喬、灌、草結(jié)合的方式,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng)。
1.推進(jìn)村民自我治理。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和議事流程。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)共同參與、互相商量、互相支持、互相幫助,共同建設(shè)美麗家園。進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。大力開展移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。深入開展文明村、文明家庭、五好家庭、十星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng),營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會(huì)新風(fēng)尚。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識(shí),形成遵紀(jì)守法、平安穩(wěn)定的良好氛圍。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”行動(dòng)。
2.改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到20-年,全縣農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)85%以上,自來水普及率達(dá)80%以上。
3.改廁行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng),改造農(nóng)村戶用廁所400戶以上(以縣下達(dá)為準(zhǔn)),實(shí)現(xiàn)全街道農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進(jìn)行政村所在自然村、集貿(mào)市場、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。
4.改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要實(shí)施內(nèi)容的改廚工作,建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。
5.改圈行動(dòng)。全面治理人畜混居,完善儲(chǔ)糞房、沼氣池或儲(chǔ)液池配套設(shè)施,加強(qiáng)糞污處理力度和資源化利用,在農(nóng)戶屋外建設(shè)獨(dú)立畜圈,基本實(shí)現(xiàn)人畜分離,提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度。
6.改溝渠行動(dòng)。大規(guī)模開展清淤疏浚行動(dòng),各村委(社區(qū))在村莊清淤疏浚治理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按我街道村莊整治任務(wù)全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動(dòng)。
1.完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固提升各類村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),到20-年基本覆蓋全縣具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。
有效解決我街道農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到20-年,實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。
2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。到20-年,實(shí)現(xiàn)全縣具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。
在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點(diǎn),統(tǒng)一制定站臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時(shí)間表,方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾處理體系。到20-年,全街道農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,及時(shí)關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),分階段清運(yùn)和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng),創(chuàng)建農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動(dòng)支付便民示范工程。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實(shí)施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動(dòng)完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時(shí)提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市(電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、村郵站),以安全可靠和價(jià)格實(shí)惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、快遞收寄、費(fèi)用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項(xiàng)目。做好街道鄉(xiāng)電商運(yùn)營中心、倉配中心、“郵樂購”門店規(guī)劃,推動(dòng)郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營建設(shè)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。20-年,完成1個(gè)街道無線臺(tái)站建設(shè);20-年至20-年,每年再建設(shè)1個(gè)街道無線臺(tái)站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到20-年底,實(shí)現(xiàn)行政村通光纖。到20-年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4g基站。到20-年底,以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和:4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。
9.完善氣象服務(wù)。布點(diǎn)建設(shè)土壤水分自動(dòng)觀測站,開展“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)。
10.完善教育服務(wù)。
(1)小學(xué)教育。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局,重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制,加快條件薄弱學(xué)校改造,全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)??己朔秶?,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),開齊開足國家規(guī)定的課程,不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。
(2)幼兒園教育。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程,擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨(dú)立辦園。繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善多元普惠幼兒園激勵(lì)政策,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
基本整治型村莊要優(yōu)先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng);設(shè)施完善型村莊要在基本整治的基礎(chǔ)上,因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”和公共服務(wù)“十完善”行動(dòng);精品示范型村莊要在設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng),突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)實(shí)行“八步法”工作流程。
第一步:制定我街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案。明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、激勵(lì)政策、保障機(jī)制等內(nèi)容。2018年底前報(bào)縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第二步:確定工作計(jì)劃。結(jié)合縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),分別制定第一至第三期工程實(shí)施計(jì)劃,明確每期的重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)。
第三步:優(yōu)選建設(shè)地點(diǎn)。根據(jù)每期工作計(jì)劃,將工作項(xiàng)目化,落實(shí)基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊名單和項(xiàng)目布點(diǎn)對(duì)象,報(bào)縣級(jí)審核后上報(bào)市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總審定。
第四步:落實(shí)具體項(xiàng)目。街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室將每期工程重點(diǎn)任務(wù)清單提交各成員單位,由各成員單位根據(jù)部門職能和涉農(nóng)項(xiàng)目提出投入的項(xiàng)目資金計(jì)劃,形成“對(duì)點(diǎn)對(duì)位”的項(xiàng)目清單,由街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施。
第五步:資金籌措方式。通過整合部門涉農(nóng)投入資金,統(tǒng)籌自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,市、縣參照自治區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助要求進(jìn)行配套,群眾自籌,社會(huì)積極投入等方式籌措。
第六步:推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。按照縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)的任務(wù)清單和項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施,按期完成任務(wù)。
第七步:綜合驗(yàn)收考評(píng)。每年年底,街道組織項(xiàng)目實(shí)施情況的績效評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等作出評(píng)價(jià),特別要通過項(xiàng)目受益群眾的滿意度調(diào)查,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,為今后涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
第八步:完善長效機(jī)制。至20-年底,在系統(tǒng)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善長效機(jī)制,制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
(二)分三期工程組織實(shí)施。
20-年啟動(dòng)前期工作,分三個(gè)階段組織實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)。
1.一期工程。20-年1月底前,制定我街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案。20-年全面啟動(dòng)91個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,全面推進(jìn)30個(gè)基本整治型村莊建設(shè),基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、3個(gè)設(shè)施完善型村莊建設(shè)和1個(gè)精品示范型村莊建設(shè)。
2.二期工程??偨Y(jié)、推廣一期工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,全面推進(jìn)51個(gè)基本整治型村莊建設(shè),基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、5個(gè)設(shè)施完善型村莊建設(shè)和1個(gè)精品示范型村莊建設(shè)。
3.三期工程。在鞏固二期工程的基礎(chǔ)上,完成剩余實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,全面推進(jìn)剩余基本整治型村莊建設(shè),全面完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、設(shè)施完善型村莊建設(shè)和精品示范型村莊建設(shè);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總體驗(yàn)收考評(píng),系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題,推動(dòng)建立長效機(jī)制。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。
街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作。建立三海街道鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議")制度,在街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,召集人由街道住建分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副召集人由街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由街道住建分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任主體,要統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)各項(xiàng)工作。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。
要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項(xiàng)目推進(jìn),形成各級(jí)各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。
充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。街道相關(guān)部門牽頭,各村委(社區(qū))抓落實(shí),注重現(xiàn)場資料的收集,結(jié)合開展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)新聞報(bào)道,示范先行,推動(dòng)工作取得實(shí)效。各村委(社區(qū))各相關(guān)部門每周五統(tǒng)一將推進(jìn)情況報(bào)街道聯(lián)席會(huì)議辦公室。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌,努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺(tái),努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點(diǎn),逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn),久久為功,持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個(gè)村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標(biāo)與思路,提出建設(shè)方案和實(shí)施內(nèi)容,突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實(shí)現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會(huì)、組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)和維護(hù)管理機(jī)制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅(jiān)持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求,編制簡潔實(shí)用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計(jì)圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實(shí)施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡化審批流程,壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,落實(shí)“四到場”和“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過程管理。強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個(gè)自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個(gè)自然村1889棟,欽北區(qū)11個(gè)自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn),目前我市共申報(bào)106個(gè)自然村5478棟。其中,靈山縣16個(gè)自然村1050棟,浦北縣63個(gè)自然村2000棟,欽南區(qū)19個(gè)自然村1218棟,欽北區(qū)8個(gè)自然村1210棟。
待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實(shí)施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風(fēng)貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo),同時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗(yàn)收。
結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個(gè)一點(diǎn)”原則,即“自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、市級(jí)支持一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的原則,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強(qiáng)有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補(bǔ)助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計(jì)劃按照8000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,目前已按照5000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)工作任務(wù)量大的地方,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),自治區(qū)對(duì)做得較好的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政對(duì)列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補(bǔ)助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。同時(shí)做好違章建筑甄別,對(duì)超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補(bǔ)貼。
(一)積極宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動(dòng)員、召開群眾大會(huì)等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對(duì)設(shè)計(jì)方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進(jìn)一步充實(shí)完善村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織,積極動(dòng)員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成部門合力。
將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化金融服務(wù)支持作用,擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理,科學(xué)組織施工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。
(四)建立考評(píng)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升調(diào)研報(bào)告篇十四
改革開放以來,東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個(gè)城市構(gòu)成的“長三角”經(jīng)濟(jì)圈以占全國1的土地和5.9的人口,創(chuàng)造出占全國15―20的經(jīng)濟(jì)總量。近年來,隨著東部沿海的土地、勞動(dòng)力、能源等成本快速上漲,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。20__年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元,高于全國平均水平70、21。另一方面,隨著東部沿海積極承接國際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力也不斷增強(qiáng)。
二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機(jī)遇。
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)我市建設(shè)資金不足。在爭取國債資金難度日漸加大的背景下,吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20__年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項(xiàng)目就有11個(gè),合同金額160多億元。
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進(jìn)程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高,核心競爭力、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng),有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施,帶動(dòng)我市裝備制造業(yè)發(fā)展,優(yōu)化工業(yè)布局,提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。山東如意、浙江奧康、雅戈?duì)柕纫淮笈徔棥⒎b、皮鞋等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目相繼落地重慶,吸納了大量勞動(dòng)力。據(jù)有關(guān)部門測算,山東如意科技集團(tuán)在萬州的投資項(xiàng)目建成后,可解決6000人就業(yè)。
三、影響重慶承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。
一是物流成本相對(duì)較高。重慶地處西部內(nèi)陸,物流成本相對(duì)較高。例如,以上海口岸為目的地,重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元,比武漢高23;公路為11240元,高105;鐵路為5622元,高55。
二是配套能力不強(qiáng)。除了相對(duì)發(fā)達(dá)的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外,其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低,大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進(jìn);各開發(fā)區(qū)(園區(qū))項(xiàng)目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高;各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯,產(chǎn)業(yè)特色不鮮明;物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達(dá);市場中介發(fā)育不完善。
三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2,低于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn);高級(jí)職稱人才占比5.2,低于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占23;中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中具有高級(jí)職稱的只占1.7。
四、對(duì)策建議。
(一)研究降低物流成本政策。
合理布局各種交通樞紐、站場,注重各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)與跨區(qū)域交通的銜接,搭建便捷的.物流平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)選擇合理運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸費(fèi)用。強(qiáng)化高速公路成本收益核算,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),試行高速公路收費(fèi)聽證制度。改革目前按車型收費(fèi)制度,積極探索“年票制”和“計(jì)重收費(fèi)”相結(jié)合的高速公路收費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。
(二)提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。
圍繞大企業(yè)、大集團(tuán),發(fā)展中小企業(yè),形成核心企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)積聚能力。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展,提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,培育壯大現(xiàn)代物流業(yè),加快構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化的物流體系,積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。
(三)面向企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,面向企業(yè)培訓(xùn)實(shí)用型人才。建立統(tǒng)一的人才市場體系,清除人才流動(dòng)的各種體制障礙,促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)。
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