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調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇一
黨十七大報告
中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求” 。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步推動我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮散裝辦在促進城市文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會和構(gòu)建和諧社會方面的作用,我在全市開展了積極的調(diào)查研究,對我市的散裝水泥推廣和應用有了大概的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應用的問題及不足,對我市散裝水泥事業(yè)發(fā)展有了一些新的思考和認識。一、科學發(fā)展觀和散裝水泥工作的基本關(guān)系
材年消耗量的十分之一。
水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對于整個水泥及相關(guān)行業(yè)來說,卻是節(jié)能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬噸散裝水泥,可以節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、點7.2萬度、燒堿22.2噸、標準煤78噸、水1.2萬立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。
在國家大力號召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應運而生,從此掀開了渭南散裝水泥事業(yè)的嶄新一頁,經(jīng)過19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實現(xiàn)了從無到有,從弱小到壯大,從不認識不理解到理解認識和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發(fā)展道路上,渭南市散裝水泥辦創(chuàng)造了一個又一個的奇跡! 二十一世紀是綠色的世紀,節(jié)約資源、保護環(huán)境已經(jīng)成為全球的共識,加快發(fā)展散裝水泥既是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分,也是實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標的重要舉措,在黨的十七大精神的指導下,認真落實科學發(fā)展觀,積極發(fā)展散裝水泥,努力實現(xiàn)水泥散裝化,對于我市構(gòu)建和諧社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設人與自然和諧共處的生存環(huán)境,具有舉足輕重的意義。
回顧我市散裝水泥的發(fā)展之路,其主要成就歸功于堅持科學發(fā)展觀的基本思路,總的說來主要有以下幾點:
作的開展。由于法規(guī)和政策得到落實,發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土在具體工作中,從使用環(huán)節(jié)入手,加強了管理的力度,擴大了使用的界線范圍,緊抓了重點建設工程項目中的使用,進一步提高了散裝水泥使用者的思想意識,在社會上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長。2001年我市散裝水泥的銷售量僅15萬噸,2002年17萬噸,2003年20萬噸,2004年30萬噸,2015年40萬噸,2015年72萬噸,2015年102萬噸,可以說是一年一個變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應用率從零上升到了2015年的34%,這每一個數(shù)字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對渭南循環(huán)經(jīng)濟的.發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會巨大的貢獻和付出。
三是不斷提高設施設備的綜合配套能力加速行業(yè)洗牌。由于法規(guī)和政策的引導,緊抓了建設工程使用散裝水泥的落實,促進了供需市場持續(xù)快速地擴大,從而影響和激勵了社會資金不斷投入到設施設備建設中。渭南歷來是全省水泥生產(chǎn)大市,
當
時有大大小小水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家,但渭南散裝水泥的生產(chǎn)和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業(yè)上了散裝水泥項目,使得我市散裝水泥的生產(chǎn)終于實現(xiàn)了零的突破,年產(chǎn)散裝水泥10萬噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結(jié)出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現(xiàn)歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達到102萬噸,從而在全省乃至全國都產(chǎn)生了深遠的影響,受到了社會各界的廣泛贊譽。四是建設節(jié)約資源與保護環(huán)境型的社會。以我市2015年推廣散裝水泥72萬噸的數(shù)量計算,根據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門的測算標準,可為社會節(jié)約木材23760立方米,節(jié)約水108噸,節(jié)約電518萬度,節(jié)約煤5616噸,節(jié)約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節(jié)約包裝費3456萬元,由此可以看出,發(fā)展和推廣散裝水泥的經(jīng)濟效益和社會效益是不容忽視的。
二、如何用科學發(fā)展的理論實現(xiàn)我市散裝水泥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進散裝水泥企業(yè)體制改革創(chuàng)新,加快散裝水泥重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。經(jīng)過實地調(diào)研,我認為可以從以下幾方面進行嘗試:
產(chǎn)企業(yè)加入到使用散裝水泥的行列來,通過多方面扎實、有效的工作,把我市的推散工作推向一個新的高度。
2、轉(zhuǎn)變服務管理機制,增加推散發(fā)展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉(zhuǎn)變服務管理的機制,深入發(fā)動、廣泛宣傳,每年用1個月的時間,對全市進行全面調(diào)查摸底,集中人力物力深入基層進行全方位的宣傳發(fā)動。并利用電視、廣播、報紙進行宣傳和介紹散裝水泥的優(yōu)越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產(chǎn)企業(yè),引導他們算細帳,由于鄉(xiāng)村群眾習慣使用袋裝水泥,認為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見,變盲目為自覺地認識和接受散裝水泥,化解他們的心結(jié),調(diào)動用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。
聽取意見,不斷提高服務質(zhì)量
4、嚴格管理執(zhí)法,確保國家專項資金的征收。在主管部門嚴格把關(guān)支持下,一定要進一步加大了專項資金征收力度,努力提高散裝水泥專項資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵用散”,增強依法行政意識,為我市推散工作營造了良好的投資環(huán)境。
三、存在的主要問題
一是全市散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展工作不平衡。個別企業(yè)對國家和省上有關(guān)推廣散裝水泥的政策法規(guī)表現(xiàn)的很淡漠,沒有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌占據(jù)了一定的建設工程市場,制約了散裝水泥率的提高。
二是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉(xiāng)村已經(jīng)設立了散裝水泥銷售點,這一創(chuàng)舉很好,很值得在全市范圍內(nèi)進一步推廣,但散裝水泥示范點的功能作用沒有充分發(fā)揮出來,網(wǎng)點數(shù)量少,還不能滿足農(nóng)村市場需求,使散裝水泥使用量難以提高。
三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對散裝水泥的認識還不到位,應該進一步加大宣傳力度,通過報紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營造良好的輿論氛圍。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二
根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設調(diào)研的通知”,我局高度重視,對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)?,F(xiàn)有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來,我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標,采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
加強學習,提升素質(zhì)。幾年來,在司法行政干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動,開展大學習大討論等為主要內(nèi)容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度,苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時間和責任部門。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞“守講樹”的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”,在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍,爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。
雖然近幾年xx縣在加強隊伍建設上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
2、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在:有的律師價值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導,一心賺錢,不講奉獻,不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整,認為“到不到辦公室無所謂,只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識,認為律師是自由職業(yè),應當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位,一味追求金錢,忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。
3、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”,形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機關(guān)又管不著的局面,因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要上下配合,把能干事的、會干事、想干事的人,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓,提高基層司法員的業(yè)務能力。
4、人員編制少,經(jīng)費不足,出現(xiàn)無人干和無錢干問題,嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇三
一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。但是,作為一種新生事物,此項法律自實施至今,在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題,致使行政處罰的具體實施過程中,“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護自己的合法權(quán)益。認為造成這些問題的原因包括:傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄等。針對這些問題,認為應當從以下方面入手完善此項法律:完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來新的契機。
一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。其中規(guī)定行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。
《行政處罰法》頒布實施后,全國各地各級行政機關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定,對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物,行政機關(guān)在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題,需要不斷地去完善。
(一)聽證范圍的界定不明確。
對需要舉行聽證的項目規(guī)定過于單。
一、缺乏彈性,不能適應保障公民權(quán)益和各市場主體權(quán)益的需要。我國《行政處罰法》規(guī)定,只有“責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序,而對公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽證之列。
(二)行政聽證的主體存在的問題。
1、關(guān)于機構(gòu)的獨立性的問題。根據(jù)職能分離原則,主持聽證和做出裁決的不能是同一機構(gòu)的人,但目前各地實踐當中多由行政部門的工作人員來主持聽證,有的案件調(diào)查人員所在的科、所對臨時制定某人負責主持,這樣就不能完全保障當事人的權(quán)益,聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律規(guī)定,行政聽證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽證舉行的場所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機關(guān)主持聽證的公開性,也不利于增強聽證會的實際效果。從長遠來看,我們認為應建立專門的聽證機構(gòu),盡快實現(xiàn)從聽證組織機關(guān)實施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機構(gòu)的過渡。
2、關(guān)于聽證參加人的問題。設立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環(huán)境讓當事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應具有獨立性,應當保持中立,以公正的形象給當事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利,雙方針對案件的事實與證據(jù)進行質(zhì)證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎。同時,聽證的其他參加人的選擇出應確保公平,聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達來說至關(guān)重要,聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區(qū)別開來。“如其不能處于比較超脫的地位,勢必難以客觀公正的評判是非,整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏,直接利害關(guān)系不夠明確,聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當事人,違背了聽證的最終目的。
(三)聽證具體適用中存在的問題。
1、履行聽證告知義務方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當事人有關(guān)事項。這兩種方式雖然方便、快捷,節(jié)省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無法留下書面材料以證明行政機關(guān)什么時候告知了當事人,留下了證據(jù)的隱患,一旦發(fā)生爭議,行政機關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務,勢必會處于被動狀態(tài)。
2、聽證會只是一種形式,一種擺設。“陽光是最好的xx劑”,聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會而言,“人治”思想意識的束縛依然嚴重,有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點效力,當事人的各種意見也沒有加以考慮和采納,最后完全是有關(guān)領(lǐng)導的一句話就作出處罰決定。而當事人還是按照法定程序向上一級行政機關(guān)申訴或向人民法院起訴,根本就未能達到增強行政效率,讓當事人陳述自己意見,息爭銷訴的目的,反而會增加行政成本和開支,降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發(fā)揮聽證程序的作用。
3、不遵守法定程序,出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在:行政機關(guān)對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當事人聽證權(quán);當事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求,行政機關(guān)并不受理,不組織聽證;聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當事人是否申請回避;聽證會結(jié)束后未征詢當事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉仕痉ㄐ再|(zhì)的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力,更不用說行政處罰決定了。
(四)行政處罰聽證證據(jù)存在的問題。
1、案件調(diào)查人員馬虎行事,不注重收集證據(jù),在聽證中處處被動。在案件調(diào)查過程中,調(diào)查人員對證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視,對許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進行收集。在面對當事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時,經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機關(guān)依法行政的形象,而且令人對行政機關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。
2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對聽證程序中的舉證責任認識不清,要求當事人負舉證責任?!缎姓幜P法》明確規(guī)定聽證過程中行政機關(guān)案件調(diào)查人員負舉證責任,應就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應的事實和法律依據(jù),所有用來證明案件事實的證據(jù)都應當在聽證會上經(jīng)過當事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應當提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當事人沒有舉證的義務,可以舉證也可以不舉證。
(一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛。
“冰凍三尺,非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統(tǒng)的國家,“重實體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠流長。“中國幾千年的封建社會形成了重人治、輕法治的政治傳統(tǒng),結(jié)果必然是只注重目的,不考慮過程,從而導致執(zhí)法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來,我國對程序法價值的認識陷入了一個誤區(qū),認為程序法只是實體法的工具,程序法的目的旨在與實體爭議的視線,而沒有認識到程序的獨立價值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當”與“實體相當”相提并論,雖然我們國家提出了行政機關(guān)要依法行政,執(zhí)法守法,但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國后幾十年的執(zhí)法實際,加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,使得行政機關(guān)在執(zhí)法過程中仍然是對程序方面注意不夠,“重實體輕程序”仍然是行政機關(guān)執(zhí)法實踐中的一大頑癥。
(二)行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務素質(zhì)低。
行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務素質(zhì)低,對新的法律法規(guī)不熟悉,法律意識淡薄,程序意識幾近于無。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員,整天忙于日常的業(yè)務工作,很少有時間來進行業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習,對于國家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道,即使知道了解也很少。對于和自己的業(yè)務工作聯(lián)系不是很密切,不經(jīng)常使用的就不關(guān)心,也不學習,有些甚至不知聽證為何物。行政機關(guān)工作人員尚且如此,更不用說老百姓了。
(三)行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全。
行政處罰聽證程序的順利進行,要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全,有些制度,如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定:“聽證程序所需經(jīng)費由行政機關(guān)承擔”,但在實踐中常因行政機關(guān)經(jīng)費不足而無法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)而在實踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規(guī)定,如監(jiān)督機制。這些都導致了聽證程序無法進行。
(四)公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄。
聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度,它的正常運轉(zhuǎn),除執(zhí)法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證,不敢聽證,不要聽證,在有權(quán)聽證時放棄聽證,導致“立法上是先進的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成,一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度,百姓不敢對他們的“父母官”進行直接的抗辯與責難。二是由于行政機關(guān)手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機關(guān),因而不愿訴諸于法律正當程序。
(一)完善有關(guān)法律法規(guī)。
我們要完善已有的法律法規(guī),使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規(guī)定等,還要對有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行修改和完善,使之于行政處罰聽證方面的規(guī)定相吻合。此外,還應在各地行政機關(guān)判定的行政處罰聽證法規(guī)的基礎上,總結(jié)使用中的經(jīng)驗和教訓,逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機關(guān)行政處罰聽證法規(guī),確保公民聽證權(quán)的實現(xiàn)。
(二)加強學習,提高行政機關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)。
聽證對行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強行政機關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學習和職業(yè)道德教育,提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務培訓,提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。加強行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律知識的學習,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認真學習行政管理方面的法律法規(guī),加強對《行政處罰法》的學習,可以專門就聽證程序組織廣大執(zhí)法人員進行培訓,使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現(xiàn)實意義,弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項,以承擔日益提高的執(zhí)法水準要求。
(三)加大普法宣傳力度。
通過宣傳法律法規(guī),使公民都明白聽證是怎么回事,消除他們不敢聽證的顧慮,在行政處罰過程中,當事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利,敢于拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益,正確表達自己的意見,對有關(guān)的實事、證據(jù)、法律依據(jù)進行質(zhì)證、辯論,聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復議與行政訴訟的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的效率,為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎,創(chuàng)造一個有利的執(zhí)法環(huán)境。
(四)建立和完善各項聽證配套制度。
要完善我國法律上已確立的制度,如通知制度、公開制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽證運轉(zhuǎn)所必需之制度,如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等。
主持人制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽證主持人應具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗,通過有關(guān)考試與考核,并應享有指揮聽證程序進行和作出建設性的處罰決定的權(quán)利,逐漸形成一種有專門機構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當然,這要隨我國整個法制進程而逐漸進行。
物質(zhì)保障制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎。要從財政上給予行政機關(guān)強大的支持,才能保證執(zhí)法中不為所謂正當需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設立專款來推行該制度的運轉(zhuǎn),并且不僅限于聽證的組織實施,還應用于宣傳教育、人員培訓、構(gòu)建必要的物質(zhì)設備等。
監(jiān)督機制是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規(guī)定,應當聽證而不舉行聽證,或舉行聽證而不按法定步驟進行,或者在聽證中閑置或剝奪聽證當事人及其他聽證參與人合法權(quán)利等違法聽證程序規(guī)定的懲戒制度,追究違規(guī)人員的責任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。
(五)加強對聽證制度本身的研究。
縱觀近年來行政理論研究狀況,有關(guān)行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地,見之于媒體的有關(guān)案例也極少,這實在是一種不正常的現(xiàn)象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后,可以說剛具備了基本骨架,其血肉遠非豐滿可言。有些學者已對聽證制度的完善提出了建議,如:逐步擴大聽證程序適用范圍,聽證主持人與調(diào)查人分開制度,完善關(guān)于聽證制度的立法等。這些研究還需要進一步拓寬加深。
(六)營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。
行政處罰聽證的順利運轉(zhuǎn),除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執(zhí)法人員的積極執(zhí)法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營造該程序運轉(zhuǎn)的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內(nèi)心上認可這種制度,自然地運用它保護自己的合法權(quán)益?!耙粋€從靠國家強制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出,在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預期的社會中,強制力可降低到最低限度??梢姡姓幜P聽證在我國的順利推行,從根本上說應是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程,只有這樣,才能真正發(fā)揮這種程序的價值和意義。
行政處罰聽證制度順應了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來新的契機,帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進。
處于一個經(jīng)濟、民主和法制處于上升時期,熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說,唯有實實在在地理性認識,才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇四
根據(jù)縣委“走基層”活動要求,xxxx縣政務中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務中心進行了調(diào)查研究,深入了解該便民服務中心的建設及運行管理情況。
xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結(jié)合部,幅員面積平方公里,轄xxx個村、5個社區(qū)居委會,總?cè)丝?3000余人。為加快推進龍山鎮(zhèn)便民服務中心建設,龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實施“加快發(fā)展,科學發(fā)展,強力發(fā)展”的戰(zhàn)略,推動中心建設,促進辦事效率,改善工作環(huán)境,優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務中心建設呈現(xiàn)新亮點。
一是建設規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務中心建設列入災后重建,整合就業(yè)服務中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務中心等項目資金xxx萬元,在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。
二是窗口設置多。該鎮(zhèn)便民服務中心共規(guī)劃四個服務大廳,一樓為就業(yè)和社會保障服務大廳,二樓為綜合辦公服務大廳,三樓為農(nóng)業(yè)和后臺審批服務大廳,四樓為人力資源培訓服務大廳。進駐中心部門xxx個,工作人員xxx人,服務窗口xxx個,服務項目63項。
一是優(yōu)質(zhì)服務。中心堅持對工作人員開展業(yè)務技能培訓和禮儀素質(zhì)培養(yǎng),確保工作人員對服務群眾始終做到一張笑臉相通,一句問候溫馨,一個結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導均在三樓后臺審批服務大廳實行現(xiàn)代(敞開式)辦公,確保了凡進駐中心服務項目服務群眾均能實行“一站式”辦結(jié)。同時,便民服務中心還為服務群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務指南等人性化服務。
二是高效服務。建立四項制度,即建立首問責任制、一次告知制、服務承諾制、服務雙崗制、責任追究制;推動六項公開,即公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和收費依據(jù);做到三個承諾,即承諾一般事項現(xiàn)場辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項限期辦理。
三是廉潔服務。確定崗位風險等級,建立“三早”預警機制,對工作人員開展經(jīng)常性的廉潔自律教育,嚴禁工作人員向服務群眾“吃、拿、卡、要”,樹立便民服務中心清正廉潔良好社會形象,切實把便民服務中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。
一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務中心由鎮(zhèn)長任主任,人大副主席任常務副主任,工會主席任副主任,每個進駐中心部門設負責人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務能力等標準從各部門擇優(yōu)選用。
二是經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項工作經(jīng)費,為工作人員每月給予一定數(shù)額的補助,并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優(yōu)先,提高了工作人員待遇,激發(fā)了工作熱情。
三是目標保障。建立嚴格的目標考核考評機制,細化目標管理,嚴格作息考勤制度,強化對進駐中心部門服務窗口、服務項目及工作人員的目標考核及量化,做到每月一次考核通報,落實逗硬獎懲。
一是制度不夠完善。政務服務相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善,需進一步規(guī)范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達到省市要求。根據(jù)省市要求,需要進一步加強項目入駐,把每項工作做實做強,配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。三是運行流程不規(guī)范。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇五
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實際,預防腐敗體系為重點,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升,進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報告,旨在分享我們中心廉政建設的經(jīng)驗,促使市公路工程試驗檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構(gòu)。有三個主要部門:試驗檢測部、公路設計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設計和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團員xx人;專業(yè)技術(shù)人員xx人。
近年來,公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,把黨風廉政建設視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì),黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。
該中心具有專業(yè)性強、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點,是人們所說的“反腐倡廉重災區(qū)”,同時也是公路建設的一個重要部門,因此,開展黨風廉政建設尤其重要。
(一)領(lǐng)導重視,目標明確,黨風廉政建設責任制得到落實。
黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,抓黨風廉政建設必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照“誰主管誰負責”的原則,建立起中心主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導具體抓,各部門各負其責的黨風廉政建設領(lǐng)導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢,黨員干部積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。同時,堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務工作實際,著眼業(yè)務特點,抓住責任主體,實施有效監(jiān)督,從“人、財、物”等方面構(gòu)建防范機制,使黨風廉政建設與日常工作相互促進,和諧發(fā)展。中心月月有黨風廉政建設的例會,周周有黨風廉政建設的活動,做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面,結(jié)合實際,該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計劃》,中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時,制定和完善了《中心業(yè)務管理制度》,使各項規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準繩,行為有規(guī)范,工作有標準。
總之,進一步落實了領(lǐng)導干部“一崗雙責',一手抓中心工作,一手抓廉政建設,完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定,使黨風廉政建設形成強大的合力。
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領(lǐng)隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
(二)強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識。
思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐倡廉理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十九大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,以及公路工程建設的反腐倡廉文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設,樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務承諾。這些服務承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時,運用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機關(guān)樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、xxx員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴把“四關(guān)”即“嚴把原材料關(guān)”?!皣腊褭C械設備關(guān)”“嚴把施工工藝關(guān)”和“嚴格監(jiān)理程序”其次,落實監(jiān)理責任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進監(jiān)理工作,以進一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇六
中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場,因而存在許多問題。從宏觀上講,主要是:
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習慣難以改變,局部利益和地方保護主義,使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時,與管理相應的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國營旅游企業(yè),面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場也出現(xiàn)了許多問題:損害企業(yè)利益,推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益;服務態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務項目,改變旅游日程;導游不導,擅離職守,造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標準,甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強買強賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場出現(xiàn)的這些問題,無論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點,都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務,彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實施管理行為時,侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對其造成損害就要承擔賠償責任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務標準也要承擔違約責任,如果因旅游職工個人原因所造成,企業(yè)則要追究個人的法律責任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經(jīng)濟下,在法制的國家里,一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對旅游市場進行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因:
1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無法比擬的,也正因為如此,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風吹草動,都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡,指導旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時間差,旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對旅游業(yè)來說,政府調(diào)控尤為重要。
2、市場功能有缺陷。例如,有些當事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處:如興建道路可以帶來附近地價上漲,同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償,如:娛樂場所對附近居民的干擾情況,旅游景點的開發(fā),可能由于保護措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家,他們的消費水平高,可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費早熟”,最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。
3、我國雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國又是一個發(fā)展中國家,國家財力有限,只有通過旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點地逐步開發(fā),才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇七
對我縣行政審批的思考與探索改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務,而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務中心,先后兩次對行政收費項目進行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、服務市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中,還存在著許多問題。為此,我們進行深入思考,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導參考。
xx縣行政審批中心目前入駐部門35個,行政審批事項172項,部門窗口工作人員52人。管理人員7人。
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運行較為平穩(wěn),但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)單位認識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負責人大局意識、組織紀律意識淡薄,過多地強調(diào)困難性、習慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。
2、行政服務中心管理的職能不強。行政服務中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運用到位。
3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進,存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”,將重要的服務項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費標準不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴重弱化了中心的服務功能和服務質(zhì)量。如地稅部門在行政服務中心設立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進“中心”,但稅務登記卻沒有進。
4、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設定的審批程序,更談不上取消審批事項或進行其他處理?;谶@種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。
5、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將,一般都能完全勝任窗口服務工作,但有的單位人為弱化窗口職能,把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務不精的人派至窗口工作,這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的,再加上“中心”制度全,管理嚴,對工作產(chǎn)生抵觸情緒,服務意識和服務質(zhì)量自然也就不高。
為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題,切實推進我縣行政審批制度改革工作,我們進行深入思考,現(xiàn)借鑒先進發(fā)達地區(qū),結(jié)合我縣實際,提出一些針對性建議,供領(lǐng)導參考。
(一)進一步落實《行政許可法》,嚴抓項目清理。緊密結(jié)合《xx人民政府辦關(guān)于進一步加強政務中心服務項目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣xxx、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務中心等單位抽調(diào)專人,對全縣各審批和服務單位的服務項目、收費依據(jù)和標準進行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準、備案分類登記造冊。
(二)建立專門機構(gòu)主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作,解決行政服務中心管理功能弱化的問題,著力完善行政服務中心的功能建設,切實賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導小組,縣常務縣長組長,下設“辦公室”,行政服務中心中心、監(jiān)察局、xxx、物價局、財政局等負責人具體協(xié)調(diào)辦事?!稗k公室”負責清理、精減、確定進駐中心項目,制定中心建設和行政審批制度改革目標、管理方式等,由政府頒布實施,強力推進,為做好服務項目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項目進駐,中心管理協(xié)調(diào)的運行機制。
(三)規(guī)范審批項目運作,提高審批效率。在項目清理的基礎上,根據(jù)市有關(guān)精神,從實際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目,對不符合政企分開和政事分開原則,妨礙公平競爭,以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行政審批,堅決予以取消;能用市場機制代替行政審批解決的問題,就用市場辦法運作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項,各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求,不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目,要制定出科學、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開,進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度,對專業(yè)性和技術(shù)性強的審批事項,實行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布,內(nèi)容包括審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限、監(jiān)督電話等。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇八
當前,該公司還沒有設立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。
(一)沒有單獨設置人力資源部門。
該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進行工作,沒有行使到人力資源管理應盡的職責。
(二)對招聘工作不夠重視。
該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進行招聘,缺乏人力資源計劃做指導,在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準備不充分,缺乏科學性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導致招聘工作以失敗告終。
(三)對應聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發(fā)展目標不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
(一)招聘前做好充分準備。
1、明確發(fā)展目標。制定戰(zhàn)略計劃,統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務。明確該職務是完成何種工作;應聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對此進行考核等。職務說明應該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費。
3、準備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準備時必須凸顯企業(yè)特點,以其優(yōu)勢來吸引應聘者。
(二)科學、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進行細分,小組成員各司其職,共同完成此項任務。
2、應聘人員的選拔。應聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應該客觀、公平的進行工作,確保在應聘者中篩選出zui適合的人員。
(三)建立一套科學的人才引進機制。
該公司在企業(yè)聲譽,工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機會等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進行詳細的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴格按照科學的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學習業(yè)務知識,加強對企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學高效的引進機制,要求用人單位在用人上注重學歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
(四)通過多種渠道招聘人才。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇九
為了加強各單位對公務接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機關(guān)加強國內(nèi)公務接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對本單位進行了整體調(diào)研,同時對出臺的公務接待管理辦法及實際情況重點分析。
(一)單位公務管理接待辦法、開支標準和主要內(nèi)容。
我單位根據(jù)新型公務接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)xxx多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責任機制,制度強廉,強化思想文化宣傳教育,學習思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設,履職樹廉。加強政風行風建設,從業(yè)守廉。
(二)單位在今年1—6月的公務接待情況。
我公司今年的1—6月份的公務接待費萬元,與去年同期公務接待費萬元,公務接待類型多以上級業(yè)務指導及同級業(yè)務交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益,為促進社會和諧、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。經(jīng)南京市xxx組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務示范崗”考評項目與標準,進行嚴格、認真地查驗,區(qū)xxx館獲得的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補充)。
今年業(yè)務招待費用額的下降,對我單位公務接待管理中存在的問題有關(guān)。
1、我單位應界定國內(nèi)公務接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應屬于公務接待的范圍。
2、關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)公務接待費管理制度與差旅費,會議費制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認為應該在(xxx、xxx)方面具體銜接。
3、我單位國內(nèi)公務接待實行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標準應(xxx、xxx)制定。
4、對于如何完善公務接待審批制度以及如何規(guī)范公務接待費報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十
20xx年縣行政服務中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進位”的工作目標,緊扣服務全民創(chuàng)業(yè)、服務項目建設這一主題,突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點,完善“管理機制”和“服務機制”,促進“電子政務”再上一個臺階,不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。
簡化行政審批是提高辦事效率的前提,我中心從三方面做起:
1、實行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜,環(huán)節(jié)多,周期長的問題,中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項,變過去的一個項目多家串聯(lián)式審批為“一家受理,抄告相關(guān),并聯(lián)審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機制。我中心對“三個一體化建設”實行聯(lián)審聯(lián)批。即:房地產(chǎn)稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業(yè)注冊登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批,達到了“以票管稅(費)、先稅(費)后證,源頭控制,征管并重,服務便民”的目的,進一步簡化了流程,行政審批效率得到提速提效。
2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象,縮短審批時間,行政服務中心實行首席代表制,首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負責本單位審批事項的審核、審批、發(fā)證等事務。中心行政審批許可窗口,均設立了首席代表,其中:科級干部首席代表,占,股級干部首席代表,占。首席代表的推行,提高了審批效率,一定程度上解決了“兩頭跑”問題。
合辦理,并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理,首先是窗口收件、受理,申請人手續(xù)齊全后,由窗口人員來回跑(勘測、內(nèi)部領(lǐng)導簽字等手續(xù)),并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見。縣林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實行所有業(yè)務、人員到位,整個股室進駐中心,實現(xiàn)了所有審批事項能夠當場辦理,目前,行政服務中心實行兩集中到位的部門占有17%,以契稅窗口為例,在資料齊全的情況下,契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉(zhuǎn)為即辦件,大大提高了辦證效率?!傲啤钡墓芾恚故芾砑诖翱谵k結(jié)的比例增加,目前即辦件169件,占。承諾件65件,占,對于承諾件、復雜件我中心實行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務,不用客商群眾來回跑,大大提升了審批速度。
1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。
2、狠抓項目進廳。按照上級要求,對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導掛帥,“兩集中”領(lǐng)導小組,制定并下發(fā)了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點,分類實施,穩(wěn)步推進。今年,我中心建立了工商企業(yè)注冊登記一體化,相關(guān)前置部門均做到“人員、業(yè)務、硬件、授權(quán)”四到位,不用創(chuàng)業(yè)申請者來回跑,提升行政審批效能。截止目前,中心共設有30個窗口,有125項行政審批事項進廳,其中行政許可66項。
為抓好隊伍建設,提升服務質(zhì)量和工作水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我中心從以下三個方面著力:
1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度,堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告,一月一通報,一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到,外出需填寫“工作人員外出公務審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據(jù)窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據(jù)平時表現(xiàn)及季度評選情況選出年度先進并報政府表彰。實行服務遵守“十不準”,不準做與工作無關(guān)的一切事情,在窗口工作人員中推行文明用語制度,開展文明示范窗口、先進個人評比活動,使得中心人人爭先、窗口爭優(yōu)意識強烈,提高了工作人員服務意識,促進了文明建設。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題,嚴肅了工作紀律,樹立了窗口服務新形象。
2、建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規(guī)定,扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當年度評先資格,在全縣進行通報外,并將其名單報政府及財政局,年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導的服務意識、支持程度、窗口人員的服務質(zhì)量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。
不是由中心管理人員說了算,考核結(jié)果由紀委行政投訴辦主任當場公布。
為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生,影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn),中心圍繞服務做深做細,不斷強化服務職能,優(yōu)化服務舉措,拓展服務領(lǐng)域,創(chuàng)新服務機制。
完善服務方式。大力推行“十制”服務,即:上門服務制、預約服務制、延時服務制、承諾補充制、限時辦結(jié)制、微笑服務制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務,有效促進了窗口工作人員工作作風的轉(zhuǎn)變,審批效能和服務效率明顯提高,窗口形象得到了進一步提升,得到廣大群眾的好評。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十一
本文目錄
實地調(diào)研報告
12月山西煤炭行業(yè)實地調(diào)研報告
關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運作情況調(diào)研報告
福建板材實地調(diào)研報告
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態(tài)保護、經(jīng)濟文化建設等多個方面,是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會,我對家鄉(xiāng)治理的情況,進行實地調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。
二是農(nóng)村小學教學環(huán)境變好,但學習熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內(nèi)湖”,多年來由村委會發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù),還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關(guān)心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?/p>
村支部書記游四強說:“現(xiàn)在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包,村委會已無集體經(jīng)濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經(jīng)濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現(xiàn)在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。
實地調(diào)研報告(2) |
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12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機會和投資風險。
下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起
煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟探底之后逐步復蘇,工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復刺激了市場用電量的上漲,從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%,環(huán)比增長7.7%?;鹆Πl(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下,上游的鋼鐵需求也在增加,其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%,鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復對煤炭銷售形成正面利好。
目前煤炭價格形勢
截至12月12日,秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高,其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元,半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看,由于需求旺盛,各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降,預計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。
重組下的機遇
鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的,xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中,山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團為整合主體,按照地域劃分,將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。
依照煤炭行業(yè)的要求,這次整合之后部分年產(chǎn)未能達到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下,幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前,由于部分煤礦的關(guān)閉,預計產(chǎn)量有一定的萎縮??傮w來看,重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響:1.產(chǎn)能向大型集團集中,整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。
為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢,此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下:
煤氣化:虧損減少帶來增收機會
公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看,焦炭業(yè)務的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%,煤炭業(yè)務占所有業(yè)務銷售收入的30%。
在此次調(diào)研當中,我們主要關(guān)注以下幾個方面:
1.盈利能力。在盈利能力方面,公司凈利潤受到金融危機中上游行業(yè)需求減少的影響,同比有所下降,但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升,增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當中我們了解到,公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度,全年目標的實現(xiàn)情況好于預期。
實地調(diào)研報告(3) |
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局:**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布,針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度,提高利用效率,創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序:
1.項目建設單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議,正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作,不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后,再報市政府批準。
(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準權(quán)限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發(fā)改委核準。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時,需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件:
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。
(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預審意見。
(5)電站設施的相關(guān)安全意見。
(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項目核準。項目核準機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見,組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進行審查,依據(jù)專家組審查意見,對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年,項目核準后建設業(yè)主發(fā)生變更,必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關(guān)備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā),建設單位必須報項目核準機關(guān)進行變更核準。
5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質(zhì)的設計單位設計,經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審,根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設計發(fā)生變更建設單位必須報原批準機關(guān)審查批準。
6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目,必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織,招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案,招標后將招標結(jié)果報水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理,建設單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書,并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
8.開工許可。電站建設開工前,由建設單位提交:項目核準文件、初步設計批準文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責,市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織,市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設施竣工驗收,由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工,各單項驗收完成,可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后,由項目業(yè)主提出申請,項目核準單位組織驗收??⒐を炇蘸细?,由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證,電站才能正式投入運營。
10.電網(wǎng)建設、電價(1)電網(wǎng)建設根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設,35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準,110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設和維護管理,各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議,上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務、安全監(jiān)管工作。
四、當前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設雖然取得了一定成績,但開發(fā)程度較低,在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束,導致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等,成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前,小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約:一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一,不同水電企業(yè),上網(wǎng)電價不同,如玉帶河公司的梅子箐三級電站,直接上網(wǎng)供電局,年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局,后因某些原因,上網(wǎng)給玉帶河公司,玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司,最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局,這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結(jié)算,電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接,使企業(yè)重復納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收,區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù),水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務,投資者辦理手續(xù)較難,委托中介機構(gòu)編制的報告較多,加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前,水電開發(fā)既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期,爭先恐后的建設開發(fā),其中亟待解決的問題較多,諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后,沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設成本高,電站規(guī)模較小,多數(shù)是徑流式電站,導致電量生產(chǎn)有限,生產(chǎn)成本偏高,如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng),將會受到很大的沖擊。此外,小水電因季節(jié)因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題,才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低,水電開發(fā)投資渠道單一,國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發(fā)的政策,但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的,在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時,區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán),對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動力電,若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費,線路改造后,收費由電力部門負責,債務由鄉(xiāng)、村負責。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批,開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限,管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作,按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則,當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。
五、下步工作建議
(一)加大水資源的開發(fā)利用,組織人力物力進行小水電站研究開發(fā),做好項目規(guī)劃工作,加大招商引資力度,優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式,面向社會公開奪標。
(二)建立健全相應的聯(lián)動機制,理順小水電站管理體制,保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況,建立一整套可再生能源配額制,優(yōu)惠上網(wǎng)電價,系統(tǒng)效益收費,對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點,加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā),改善技術(shù)裝備,促進新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作,提升市場競爭力。
(四)建設水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負責業(yè)務辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題,采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。
(五)加強水電項目的監(jiān)管,從事小水電站建設單位應專業(yè)化,無論是施工單位還是監(jiān)理單位,都因采取公開招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入,做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設。
實地調(diào)研報告(4) |
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調(diào)研時間:xx年3月23日-26日
調(diào)研方式:市場拜訪
調(diào)研地點:福州、晉江、泉州(福建板材市場主要集中地)
調(diào)研目的:了解當下板材市場經(jīng)銷代理商處境及心態(tài)
調(diào)研對象:省內(nèi)各地區(qū)主要板材代理商
上海展志實業(yè)集團(福州、泉州、廈門)
泉州寶閩鋼材有限公司
晉江裕福集團有限公司
調(diào)研總結(jié)市場大戶縮量,以向終端供貨為主,謹慎操作以求市場生存,等待市場洗牌
一、福州市場板材總體終端需求較小,熱軋月用量約2.5萬噸,冷軋月用量約1萬噸;
二、福建市場冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;
三、福建市場中厚板主導品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼,總量較小;
六、板材下游需求穩(wěn)中趨弱,整體需求上升難度較大;
八、套期保值、鋼廠鎖價資源、鋼廠后結(jié)算方式已成為目前維持經(jīng)營的主要方式;
九、近年市場中小貿(mào)易商逐步淘汰,銀行撤資、需求減弱、市場價格透明或成主要因素;
自xx年初熱軋價格大跌400元/噸后,省內(nèi)主要市場熱軋價格已經(jīng)經(jīng)過了2個月左右的盤整期。春節(jié)至今,市場大戶試圖上拉市場價格,但受到多方面因素限制導致上行趨勢無法延續(xù),3月中旬及下旬的兩撥漲勢均延續(xù)不超過3日便紛紛回調(diào)。價格與成交量基本呈反向走勢,也側(cè)面說明了下游市場需求雖然未出現(xiàn)大幅削減,但并非十分迫切。
閩南市場熱軋價格的調(diào)整相對粗放,幅度一般在每次50元/噸,并且在貿(mào)易的過程中不會將運費、吊費、出庫費等等雜費一一算清,而是采用統(tǒng)一送到報價的方式。在這樣的狀況下,小幅的震蕩對實際收益起到的影響微乎其微,近期市場價格的持續(xù)盤整令當?shù)厣碳译y以預估行情何時出現(xiàn)相對大幅的波動,賭行情的做法在目前狀態(tài)下難以進行。
目前,省內(nèi)板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低,較xx年春節(jié)前夕減少量多達50%;另一方面,多家企業(yè)自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資,以獨有資產(chǎn)延續(xù)經(jīng)營??傮w而言,省內(nèi)板材大戶均選擇穩(wěn)步前進,以站穩(wěn)腳跟為主。
福建省因為其主導鋼廠“三鋼閩光”的存在,對中厚板市場產(chǎn)生了極大的影響。從上圖可知,福建市場收到三鋼影響中厚板價格始終保持在高位,當外圍市場出現(xiàn)“熊市”時省內(nèi)中板市場的堅韌尤為明顯。據(jù)了解,三鋼閩光在省內(nèi)的下游市場占有率超過70%,一方面三鋼為省內(nèi)重大工程項目指定鋼廠,另一方面省內(nèi)其他終端用戶在也積極擁護“自家品牌”,綜合而言,三鋼中板主要優(yōu)勢在于距離近運輸方便、可隨時提出特殊要求適應性強、受到省政府及廠家的擁護。
春節(jié)前后,在中厚板市場疲軟的過程中,省外部分鋼廠發(fā)現(xiàn)我省中厚板價格居高不下,出現(xiàn)了進駐本地市場的意圖,另有個別大型企業(yè)也希望將外地的資源調(diào)配至本地進行銷售。但此舉在短期內(nèi)并未得到明顯受益,原因有兩點第一,三鋼名聲在外,搶占市場份額非一朝一夕可成;第二,終端對三鋼認可度較高,代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進駐并不會立竿見影,而長期努力的結(jié)果也許將是費力不討好。
省內(nèi)冷軋板卷市場自xx年初至今始終處于下行狀態(tài),國內(nèi)冷軋產(chǎn)能及市場庫存的嚴重過盛令市場始終低迷。就本省情況而言,每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸,主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然,市場份額基本固定。省內(nèi)市場供需基本保持平衡,故受到外圍市場影響較大。
本地廠商莆田鞍鋼占據(jù)了地利優(yōu)勢,但其本身生產(chǎn)經(jīng)營則較為艱辛。一方面,莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供,質(zhì)量較好但成本較高;另一方面,本省市場固有需求較低,華東及華南市場競爭又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點關(guān)注莆田鞍鋼市場發(fā)展策略,勢必要有所改觀。
類似于熱軋代理商的經(jīng)營策略,省內(nèi)冷軋代理大戶同樣將常備庫存進行縮減,在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護穩(wěn)定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。
目前鋼材市場正處于盤整階段,上游鋼廠產(chǎn)能由國家敦促落實淘汰、重組,下游終端需求隨著深化改革的推進逐步發(fā)展,處在流通領(lǐng)域的商家則在進行一輪又一輪的洗牌與淘汰,在這樣的狀態(tài)下企業(yè)的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)固市場份額、發(fā)展配套服務,通過積累與服務進步樹立自身品牌,方可在鋼材行業(yè)發(fā)展的道路上走得更久、更遠。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十二
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黨的“__大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”,這是實施科學發(fā)展的一項具體措施,也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會,農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié),必須加強農(nóng)村建設;科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”,而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分,所以,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農(nóng)”問題,泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持,對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導,努力確保農(nóng)民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓”的安排,9月22日至30日,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學習考察。學習蘇州新農(nóng)村建設的主要做法和經(jīng)驗。首先在泗陽縣內(nèi)進行了三天時間的集中學習,包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導、專家就經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設實踐、農(nóng)村改革實例剖析等內(nèi)容。25日至30日,我們赴蘇州農(nóng)村干部學院,聽取了蘇州領(lǐng)導專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機處理遺跡村級經(jīng)濟發(fā)展與管理實務、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設內(nèi)容,并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、全國經(jīng)濟文明村、新農(nóng)村建設示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設的成功典范給我們留下了深刻印象?,F(xiàn)將學習考察情況報告如下:
一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。
對于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗的地方。上世紀八、九十年代,蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革,創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進農(nóng)村三個集中。一是加快推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中,推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,倡導集中連片建設農(nóng)民新社區(qū)。
2、大力推進農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從20__年開始,蘇州積極推進農(nóng)村三大合作改革,就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面,通過推行合作制或股份合作制,新型合作經(jīng)濟,促進富民強村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革,將農(nóng)村集體資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn))折股量化給農(nóng)民(社員),實行民主管理,按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。其中有個村建立了村集團組織機制,包括勞務、物流等。
二、蘇州新農(nóng)村建設的主要經(jīng)驗。
1、要想富先修路。發(fā)展經(jīng)濟必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州,會發(fā)展蘇州道路不僅寬闊,而且四通八達,這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去,更重要的是可以很好的引進來,帶動經(jīng)濟良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話,一方面有利于企業(yè)發(fā)展(出貨、經(jīng)濟技術(shù)交流便利),另一方面有利于將工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合在一起,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等,第三產(chǎn)業(yè)價值得以充分展現(xiàn)。
2、不斷解放思想,以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢,大膽闖、大膽試、大膽干,合理利用政策,開創(chuàng)思路,高速發(fā)展經(jīng)濟。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件,敢于標新立異、大膽創(chuàng)新,而且不事張揚,埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路,如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家,工業(yè)興家,旅游旺家?!蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本,然后發(fā)展工業(yè),再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展,形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建,選優(yōu)配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī),選拔任用能人村書記,廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定,所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嶓w經(jīng)濟,這樣書記干給群眾看,領(lǐng)著群眾干,讓群眾看到了奔頭,看到希望,干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識強,甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點啟示和建議。
蘇州新農(nóng)村建設所具有的獨特條件和機遇,是我們無法比擬的,我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的,當今經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化,因此蘇州的經(jīng)驗做法,我們是不能簡單照搬、復制的。但是蘇州新農(nóng)村建設的很多理念和好的做法,對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學習蘇州新農(nóng)村建設,關(guān)鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創(chuàng)新。
2、建設新農(nóng)村,必須以改革創(chuàng)新為動力。蘇州農(nóng)村三大合作改革的實踐證明,只有因地制宜創(chuàng)新改革,才能加快推進新農(nóng)村建設的進程。聯(lián)系實際,當前農(nóng)村改革應著力抓好四個方面。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。要認真貫徹黨的^v^精神,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式,堅持以家庭承包制為基礎,以市場為導向、以產(chǎn)權(quán)為紐帶,按照“依法、自愿、有償”原則,建立土地流轉(zhuǎn)制度。允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃,促進土地依法合理流轉(zhuǎn)。對于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源,通過反租倒包等形式,集中成片招標發(fā)包,也可以將土地使用權(quán)長期拍賣,最大限度地發(fā)揮土地使用效益。要通過土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村土地集約化、規(guī)?;?jīng)營水平,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。
3、建設新農(nóng)村,黨委政府領(lǐng)導是關(guān)鍵。建立財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用,維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán),建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機制。要加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村陣地建設,深入開展雙帶活動,選好新農(nóng)村建設帶頭人,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學習考察,對我們來講,是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,學習先進,創(chuàng)新思路,狠抓落實,為新農(nóng)村建設作貢獻。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十三
調(diào)研報告主要包括兩個部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查要真實、研究要客觀。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的3000字實地調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
一 基本情況
xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風景秀麗。該村現(xiàn)有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè),村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài),逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出,農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農(nóng)民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質(zhì)量,已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變,從各種途徑或許知識,豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化,但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,涉及以下幾個方面:
一是農(nóng)村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè),一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非??咕?,隨著人口老齡化的到來,家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術(shù)培訓的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔,無力承擔,希望個人承擔的費用降低。同時,相關(guān)的技術(shù)培訓宣傳不到位,在生產(chǎn)中,主要依靠長期積累的經(jīng)驗,先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導生產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加,果農(nóng)普遍自存自存蘋果,市場風險完全由果農(nóng)自身承擔。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發(fā)動各村的蘋果生產(chǎn)大戶,充分利用各種人脈關(guān)系,利用邀請函、短信、網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式,發(fā)布果品生產(chǎn)銷售信息,宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展狀況和果品營銷優(yōu)惠政策,吸引更多的客商來我鎮(zhèn)考察收購蘋果。
二是加強營銷隊伍管理。由鎮(zhèn)政府加強對營銷隊伍的管理,加大投入,組織營銷人員定期召開會議,及時調(diào)度、分析形勢,引導果品合理有序銷售,分級銷售,避免出現(xiàn)前漲后跌、有價無市的情況。同時,成立農(nóng)會,在蘋果上市期間,對全國蘋果價格進行調(diào)研,確定蘋果指導價,確保果農(nóng)利益,促進蘋果銷售。
三是創(chuàng)新營銷方式。鼓勵合作社和企業(yè)通過在大中城市設立直銷點、專賣店、網(wǎng)上銷售、參評參展和舉辦產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等形式,拓展銷售渠道,加快優(yōu)質(zhì)果品進入高端市場,做好品牌運作。
六、心得體會
通過走訪,我有幾點體會:
第一,走訪中如何與群眾做好溝通,讓群眾相信自己?;顒娱_展以來,通過交流談話、走訪調(diào)研、節(jié)日慰問等形式,我堅持到田間地頭問暖、房前前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識,把每位群眾當作親人,以換位思考的方式,思群眾所想,裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則,認真傾聽群眾的心聲。
第二,走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的,初出茅廬,經(jīng)驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學習的態(tài)度,將自己融入到組織集體中區(qū),依靠村兩委的幫助,實事求是,集思廣益。在這過程中弘揚了求真務實的作風,增強了群眾工作本領(lǐng),提升了服務發(fā)展能力。
一、大學生兼職賺錢的原因
1、大學生群體自身的特點使得大學生選擇兼職賺錢。
從學習方面上看,大學的課堂授課時間要大大少于中學階段,以自學為主的大學生們有更多的空閑時間可以自由支配;從生活方面看,進入大學后,衣食住行等個人生活往往都由自己安排,自主、自立、自律是大學生活的主旋律;大學生活節(jié)奏快,活動空間大,接觸面廣,朋友同學來自全國各地,語言、個性、習慣、價值觀念各不相同的差異,在共同生活相互接觸中,易逐漸融合;從校園環(huán)境上看,大學生活豐富多彩,各種啟事,各式傳單隨處可見,各種組織的活動,各式性質(zhì)的社團比比皆是。這為大學生們兼職提供了豐富的舞臺。
2、社會廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展使得大學生選擇兼職賺錢。
進入新的世紀,各種公司如雨后春筍般的增長,為了提升企業(yè)的市場競爭力,各大企業(yè)開始投入大筆的廣告費用,加強對企業(yè)品牌的宣傳。企業(yè)廣告除了電視臺等各種媒體廣告,街頭、車站站牌海報外,還包括新品推出時的商場、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告?zhèn)鲉巍?yōu)惠券派送等)。企業(yè)對這部分廣告宣傳的人員需求量大,但此類工作臨時性強,一般集中在節(jié)假日,且企業(yè)希望能盡可能地降低這部分的成本,又能出色地完成工作,因此,在選定這部分工作人員時,企業(yè)一般愿意選擇在校大學生為他們服務。
3、強勁的畢業(yè)就業(yè)壓力使得大學生選擇兼職賺錢。
在市場經(jīng)濟體制下,每一個社會成員和社會組織都將或遲或早地推向市場。在市場上進行“雙向選擇”,取消了統(tǒng)分統(tǒng)配的大學生,也毫不例外地要面對擇業(yè)的考慮。調(diào)查結(jié)果顯示:84%的同學認為,大學生在校期間從事兼職工作是他們了解社會、貼近現(xiàn)實的最好方式,兼職經(jīng)歷能讓他們更多地發(fā)現(xiàn)社會需求,明確自身的不足,通過兼職能讓他們將來更好的適應瞬息萬變的社會。于是他們紛紛邁出了走向社會的第一步——兼職。
二、大學生兼職賺錢的特點
1、大學生在尋找兼職信息方面各具特色。
從性別來看,分別有69.4%的男生,45.2%的女生自己尋找兼職,38.8%的男生,25.5%的女生通過熟人尋找兼職,22.9%的男生,27.5%的女生通過中介機構(gòu)尋找兼職,還有部分同學通過廣告尋找兼職。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),80%以上的同學認為學校非常有必要成立專門的兼職指導機構(gòu),以豐富同學們的課余生活并確保兼職的安全。
2、大學生在兼職工作的中種類上有特點。
從性別來看,分別有80.8%的男生,40.7%的女生做過家教,分別有16.3%的男生,78.4%的女生做過促銷,分別有13.2%的男生,29.4%的女生發(fā)過傳單,同時,還有少數(shù)同學從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級來看,一年級,二年級,三年級分別有65%,75.5%,98%的同學做過家教,分別有5%,7.5%,26%的同學做過促銷,分別有20%,30%,16%的同學發(fā)過傳單。
3、大學生的兼職工作會對其他方面有所影響。
不論從性別還是從年級來看,均有90%以上的同學認為兼職對學習的有一定的影響,大部分同學會過分關(guān)注報酬,沒有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質(zhì)、待人接物的方式方法等等內(nèi)容。但是有部分大學生比較好的處理學習與兼職賺錢的關(guān)系。只要注意調(diào)整,能夠二者兼顧,二者是否會相互影響。
三、大學生兼職賺錢的收益
3、分別有11.2%的男生,1.9%的女生認為兼職可以拓寬交際面。
四、兼職過程中遇到的問題和處理方法
不論從性別還是從年級來看,超過70%的同學偶爾遇到過困難,20%左右的同學多次遇到過困難,只有極少數(shù)同學從未遇到過困難。所遇到的困難當中,基本不包括性別歧視,而有部分同學認為引起兼職困難的原因是自身能力不佳,也有不少同學認為是由于用人單位過于刁鉆。遇到困難時,80%左右的同學積極想方設法解決,10%左右的同學忍氣吞聲,自認倒霉;還有極少數(shù)同學不知所措。
五、網(wǎng)絡兼職賺錢成為新的兼職渠道
1、網(wǎng)絡兼職賺錢投入小、預期收益較高。
網(wǎng)賺通常由用戶、中介網(wǎng)站和廣告主三方面構(gòu)成?!班]件網(wǎng)賺”其中用戶就是普通大眾,廣告的最終接收者,本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產(chǎn)品和服務的商家,是最終付出廣告費用的一方;中介網(wǎng)站呢,便是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將廣告主的廣告?zhèn)魉偷接脩裟抢?,并與用戶一起分享獲得的廣告收入,是直接與用戶打交道的一方。說白了,我們從網(wǎng)絡上賺到的錢就是廣告費的一部分。你看了他的廣告,他付你錢。廣告費與網(wǎng)絡的結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡賺錢這一新時期的產(chǎn)物。現(xiàn)在“花錢買顧客”已經(jīng)成為很平常的事情了。由于網(wǎng)絡大部分實行免費賺錢模式,投入的直接成本是網(wǎng)費,間接成本是大學生的時間,所以這種模式還是得到了大學生的`青睞。
2、調(diào)查賺錢方式尤其得到推薦。
這種網(wǎng)賺就是為一些商業(yè)性調(diào)查提供的平臺。由某公司發(fā)起對市調(diào)查的活動。有中介網(wǎng)已有償?shù)男问桨l(fā)送給愿意參加調(diào)查的網(wǎng)民。在參加調(diào)查后可以獲得相應的收入。根據(jù)不同的時間和完成調(diào)查的要求,調(diào)查網(wǎng)站的收入也是波動很大,小到1元2元的,多到幾百元一份調(diào)查,不過大多數(shù)調(diào)查都在20分鐘10元左右。由于調(diào)查網(wǎng)賺一般都是由專業(yè)的調(diào)查公司接手承辦,相對其他網(wǎng)賺來說比較穩(wěn)定,但是由于全球金融危機,各家大公司都減少了對網(wǎng)絡調(diào)查資金的投放,現(xiàn)在的網(wǎng)絡調(diào)查變得更少,價格也變低了,但是相對其他網(wǎng)賺的不穩(wěn)定性,調(diào)查網(wǎng)賺仍舊是一項比較不錯的網(wǎng)賺項目。
3、淘寶開設網(wǎng)店有巨大潛力。
淘寶網(wǎng)是阿里巴巴旗下的一個購物網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡購物的方便性、直觀性,使越來越多的人在網(wǎng)絡上購物。一些人即使不買,也會去網(wǎng)上了解一下自己將要買的商品的市場價。做這類網(wǎng)賺的多為兼職(學生與上班族也有部分是在本身開店,同時在網(wǎng)絡上開個分店)。有的人甚至做起了淘寶客,不用投資一分錢,只是通過代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網(wǎng)絡購物的普及,騰訊的拍拍網(wǎng),百度的有啊網(wǎng)也都進入了這個行業(yè)。不過現(xiàn)在網(wǎng)絡購物的主流還是淘寶網(wǎng)。網(wǎng)絡購物雖然方便,但匿名性更高,騙子還是避免不了,所以大家購物的時候特別注意,不要有貪小便宜的心理,買東西前先看信譽與好評率,沒收到東西千萬不要給錢。
總而言之,豐富多彩的大學生課余生活給了我們無限的激情,滿腔的熱情,更重要的是的兼職經(jīng)歷。通過調(diào)查,同學們大都希望在大學期間從事兼職工作,家長們基本同意子女兼職并予以支持。在兼職過程中同學們遇到了各種各樣的困難,由于缺乏經(jīng)驗和社會閱歷,不知如何應對,甚至有些同學還被欺騙過。但也有一部分同學具有一定的特長,善于交際,能力突出,能夠?qū)⒓媛毠ぷ髯龅糜新曈猩?。另外,兼職要量力而行,適可而止。凡事皆有度,簡直也不例外。應該以學業(yè)為主,切忌盲目。找好學習與兼職的平衡點,敢于嘗試科技含量高地兼職,多嘗試能鍛煉能力,實踐知識得兼職。再者,同學們一致認為學校應該成立專門的兼職指導機構(gòu),鼓勵指導同學們從事兼職,使大家在豐富課余生活的同時,既鍛煉了能力,又獲得了一定的報酬,為以后的就業(yè)做好準備。
20xx年7月初,山東半島中部,古九州之青州,陽光益農(nóng)生態(tài)山莊。版藝齊魯調(diào)研團帶著對陌生環(huán)境的期待與擔憂,帶著對暑期實踐的熱情與決心來到了這里展開了為期三天的對于傳統(tǒng)農(nóng)莊存在現(xiàn)狀的考察。
考察從凌晨四點攀登云門山開始拉開序幕。云門山海拔421米,大約半個小時,我們爬至云門山頂。就云門山而言,它經(jīng)過開發(fā),成為4a級景區(qū)。然而在山頂瞭望,周邊風景如畫,卻是由停運的索道,無人問津彼此交織的山脈構(gòu)成。我們期望這些能成為旅游風景區(qū),我們會向身邊的人們推薦它,會運用我們的專業(yè)知識推薦它。
第二站我們前往黃樓鎮(zhèn)的花卉園區(qū),我們選擇了幾家花卉養(yǎng)殖大棚進行參觀。我們發(fā)現(xiàn)大致一家農(nóng)戶會大面積養(yǎng)殖一個種類以及它的一些周邊種類,農(nóng)戶通過運用雜交等方式延長花期,并且農(nóng)戶們的家門口便是花棚。關(guān)于花卉的買賣則是通過當?shù)亟?jīng)紀人。花卉大部分的收益是買賣的差價,而作為種植的一方是無法從中獲利的。雖然在傳統(tǒng)的銷售方式中農(nóng)戶無法獲得很多的利潤,但是我們依舊在花卉養(yǎng)殖農(nóng)戶眼中看到的不僅僅是對于養(yǎng)殖花草賴以謀生的敬業(yè),還有對于花草養(yǎng)殖的熱情與喜愛。
接著,我們又趕往綠植批發(fā)商城,那兒便充滿了商業(yè)化的氣息。各種植物已經(jīng)通過修飾。美麗的花盆,精致的裁剪,已經(jīng)和消費者買到手的成品一樣了。在詢問了各方老板后,我們得知,這兒的規(guī)模很大,他們的買房都是自己找上門的,并沒有通過新媒體平臺那些方式售賣。在我們詢問覺得是否有必要加入網(wǎng)絡這個當今時代方便做買賣的平臺時,他們都稱不懂,也覺得現(xiàn)在生意就不錯根本沒必要。
隨后我們又來到了西瓜種植園基地,不用進暖棚我們便知道這兒種的是西瓜,因為開裂的西瓜滿地都是。農(nóng)場主們邀請我們吃西瓜,就地掰開后我們便就地邊捧著啃邊聊西瓜銷售現(xiàn)狀。青州西瓜產(chǎn)量大味道甜但存在嚴重的銷售信息不對稱情況,市面上兩元錢一斤的西瓜往往是以兩毛錢的價格對外批發(fā)的,瓜農(nóng)付出勞動多但收益少。我們相信這一定不單單是西瓜生意的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)種植的農(nóng)民因為能力思維僅僅限于種植,所以吃了不小的虧。
我們還前往了山東排名第四的托普印刷包裝廠,高科技的機械設備與傳統(tǒng)工人運作模式帶領(lǐng)企業(yè)一直處于產(chǎn)值領(lǐng)先。作為出版印刷與藝術(shù)設計學院的學生我們經(jīng)過這次實地參觀原紙加工印刷包裝工程,我們正真感受到見識到印刷的流程,那些在學校實驗室無法見到的設備。在與托普經(jīng)理交談的過程中,他說“我們很希望大學生能前來就業(yè),你們大學生今天來參觀年輕的氣息真的很能感染我們,感染一個企業(yè)。”
在青州的實踐中,我們還前往青州博物館進行參觀,作為中國唯一一個縣級國際博物館,內(nèi)有狀元真跡,以及前人的石雕工藝都看得我們連連感嘆。還有范仲淹,趙秉忠等名人故居,都讓我們感受到文化傳承的力量,讓我們有了來青州前未曾有過的對于小地方的崇敬。
在我們實踐所處的侯王村以孝文明,我們參觀了當?shù)氐拇逦?,和他們的村莊。村委很顯氣派,將侯王村的特色也都展現(xiàn)得淋漓盡致,在村委的帶領(lǐng)下活動也很多樣,讓我們感受到了新農(nóng)村建設的氣息。但普遍的現(xiàn)狀是,村莊里面都只剩下老人,年輕人們都在外打工,村里缺少活力,面臨發(fā)展停滯不前的問題。
在青州的兩個夜晚,我們還體驗了連續(xù)兩天簡單洗漱,背靠大地面朝星空的山上露營生活。地上的石子讓我們躺下時感到明顯的不舒適,一天下來的汗水卻無法擦拭。沒了城市生活的安逸,沒了門窗帶來的安全感,只剩下徒步于山路的疲憊。但因為是和小伙伴們一起,因為我們是一個調(diào)研團,這樣的疲憊讓我們無比心安。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十四
為大明路項目售樓部辦公家具的.采購,分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。
一、
20xx年8月13日。
二、
黨群專員、審計專員。
三、
南京花神家具(南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港)。
南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。
南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。
南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城)。
四、
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設中,現(xiàn)場比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設計自己加工,在價格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報價清單)。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進口aaa級胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報價單)。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費質(zhì)保5年。(附辦公家具報價清單)。
綜上,對家具材質(zhì)、配件、售后服務質(zhì)量以及報價進行綜合比較,廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十五
xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風景秀麗。該村現(xiàn)有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè),村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài),逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出,農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農(nóng)民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質(zhì)量,已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變,從各種途徑或許知識,豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化,但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,涉及以下幾個方面:
一是農(nóng)村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè),一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路,生產(chǎn)路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非??咕?,隨著人口老齡化的到來,家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術(shù)培訓的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔,無力承擔,希望個人承擔的費用降低。同時,相關(guān)的技術(shù)培訓宣傳不到位,在生產(chǎn)中,主要依靠長期積累的經(jīng)驗,先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導生產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加,果農(nóng)普遍自存自存蘋果,市場風險完全由果農(nóng)自身承擔。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十六
一、選題的目的和意義。
在大學與社會的銜接階段,體育教育實習是高等院校體育教育專業(yè)教學環(huán)節(jié)的重要組成部分,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標,體現(xiàn)理論聯(lián)系實際教學原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實踐,培養(yǎng)出更多更好的體育教師,本文做了對于體育教育專業(yè)本科生教育實習的現(xiàn)狀調(diào)查,可以了解體育教育實習的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。
二、研究現(xiàn)狀。
就目前來看,國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實習的研究很多,范圍很廣。有關(guān)于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實習的只有一少部分,例如西安交通大學殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實習存在問題及對策研究》,里面運用調(diào)查訪談法、文獻資料法等方法對高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實習情況進行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實習生在實習過程中存在的問題和不足,并提出相應的對策,為今后的實習工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間,在這三年里體育教育實習的各個方面都有所改變,所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對于現(xiàn)今具有重要的意義。
三、研究對象與方法。
研究對象。
研究方法。
文獻資料法。
查閱相關(guān)文獻資料,進行整理、分析、提煉。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十七
5關(guān)于以萊州為代表的縣市快遞物流發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢實地調(diào)研報告 調(diào)查項目的產(chǎn)生:
近20多年來,我國快遞物流業(yè)已經(jīng)取得了很大進展。特別是在大城市中,比如上海、廣州、北京等的物流已經(jīng)相當?shù)陌l(fā)達了。但是,與國外相比整體上還是處于比較低的水平,尤其是縣市級市場??h市的快遞物流發(fā)展程度還很低,企業(yè)一般鋪營業(yè)點時不會照顧到這一層,但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和縣市經(jīng)濟的崛起,以及農(nóng)村面貌的改變?yōu)槲锪饔绕涫强爝f物流的發(fā)展提供了良好的外部需求條件。
而在基礎設備更新改善和交通基礎設施快速發(fā)展,為快遞物流的發(fā)展提供了很好基礎條件;除了以上的兩個條件外,物流公司本身的發(fā)展為其開拓這個市場提供了資金、人員、經(jīng)驗、管理理念等條件。
那么,到底縣市的這塊市場值不值得去開發(fā)?值不值得企業(yè)投入?現(xiàn)在的縣市物流基本情況是怎么樣的?未來又會向哪個方向發(fā)展?就這些問題,我以我的家鄉(xiāng)山東萊州為典型進行了實地的調(diào)查。
調(diào)查計劃:
我?guī)缀醣敬握{(diào)研為問卷調(diào)研、口頭詢問兩部分。設計問卷表專為有關(guān)快遞物流的內(nèi)容設計,而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個核心進行的。最終計劃調(diào)查分為兩個階段:
第一階段是縣市物流公司的調(diào)查和訪問,我和同伴首先走訪并詢問了萊州的物流公司,同時也向公司內(nèi)外的人員了解了公司發(fā)展狀況和經(jīng)營內(nèi)容;其次是抽樣調(diào)查了萊州市民對物流的需求的情況;然后對物流基礎設施進行了調(diào)查摸底。
調(diào)查數(shù)據(jù):
快遞公司情況:
萊州的物流公司幾乎是清一色的運輸公司,規(guī)模有限處于比較低級的模式水平,以運送
大批量的長距離貨物為主。其中注冊的物流公司僅有萊州物流公司,還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動了本縣物流業(yè)的發(fā)展,使萊州有了較好的物流基礎,但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個空白。
市民的物流調(diào)查情況:
快遞物流的發(fā)展現(xiàn)狀:
市民的價格滿意度情況:
服務態(tài)度滿意度情況:
在基礎設施方面,去年剛開通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開了通向外面世界的快速通道,而在掃尾工作的一級進城公路可以有效的溝通幾個大城鎮(zhèn),另外在交通廳我了解到:這兩年國家用于農(nóng)村公路改造的金費不下千億,萊州的89%的農(nóng)村都了水泥路。
在第二階段的調(diào)查中,我主要收集了幾個有代表性城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。在這次國家第二次農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查中,農(nóng)村的人均收入在3500-4500,家中對各種服務性的消費已經(jīng)有相當?shù)男枨蟆R晕宜诘拿罡哝?zhèn)為例:有37%左右的家庭有供養(yǎng)子女去上高中和大學,有94%上過小學,在這些人當中需要用快遞和信件與子女聯(lián)系的有32%。而購買家具、電器等后,物流的需求也是很大的,妙高鎮(zhèn)的六個自然村中:只有不超過100家沒大型的家用電器和家具。
分析建議:
萊州市快遞物流市場還是很廣闊的,尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展市民收入水平的提高,相應的快遞物流服務需求越來越多。而且制約快遞物流發(fā)展的基礎設備和交通基礎設施問題已經(jīng)得到解決。
從價格滿意度和服務滿意度可以看出,誰能為廣大的市民提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、周到的服務就能在這塊市場上很好的生存下去。在現(xiàn)有的情況下,中國郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業(yè),但是其價格和服務上的缺陷,使其他公司的進入相當?shù)妮p松。
但是,我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出要注意的是:怎么樣開發(fā)農(nóng)村這個巨大的市場?開發(fā)這個龐大的資源庫。要開拓好這個極具潛力的市場,使快遞物流的市場覆蓋率延伸到廣大的農(nóng)村市場。個人認為可以組合兼并現(xiàn)有的送貨公司以及個人送貨車,形成整和的資源。
附注:物流調(diào)查問卷:
一:您曾經(jīng)寄過包裹嗎?
a.有寄過b.沒有寄過
二:請問您寄包裹的方式是什么?
a.有過b.沒有
四:你寄掛號信和快遞的方式:
a.中國郵政b.申通快遞c.其他
五:你對這些快遞服務公司的價格的評價是?
a.可以接受b.太高了c.應該降低d.還行的,不會特別高
六:你對公司的服務態(tài)度怎么看:
a.態(tài)度很好b.態(tài)度太差了c.態(tài)度一般d.態(tài)度應該改進
七:你是否經(jīng)常的有需要物流服務?
a.是的,經(jīng)常需要b.偶爾的需要c.不需要
八:你認為物流公司是怎么樣的?
a.送貨上門b.提供快捷的快遞服務c.為客戶提供個性化的物流服務(送花給女友等) 十:歡迎您填寫其他有關(guān)物流的意見:
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十八
本文在實地調(diào)研的基礎上,通過對問卷的處理,結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際情況,對重慶市三寶村的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀進行了分析:農(nóng)業(yè)基礎設施和經(jīng)營方式落后;種植業(yè)為主,農(nóng)民收入單一;勞動力總體素質(zhì)偏低。在此基礎上,進一步指出新農(nóng)村建設中存在的突出問題:農(nóng)業(yè)稅費改革與生產(chǎn)資料價格飛漲的沖突;農(nóng)村社會保障是新農(nóng)村建設最迫切的問題;新農(nóng)村建設資金問題。
新農(nóng)村建設實現(xiàn)階段我國在解決三農(nóng)問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況為例,通過分析,總結(jié)出了當?shù)匦罗r(nóng)村建設中的問題,并進一步指出全國新農(nóng)村建設中的突出問題。
三寶村社會主義新農(nóng)村建設進展
8.1公里,有449戶用上自來水,占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋,87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。
從2015年開始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組,首先根據(jù)當?shù)厍闆r進行各方面的宣傳活動,然后針對村民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行各種技能培訓,包括有:種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機械車輛修理技術(shù)等等。村民對此類技能培訓熱情極大,調(diào)查顯示,90%的村民每年會接受一次或一次以上培訓,有25%的村民會接受3次以上培訓。除了在村民增收上努力,在村環(huán)境建設上也有規(guī)劃,如80%以上的村民對修路有極大熱情,46%的村民認為醫(yī)療網(wǎng)點需要盡快建設??傮w來說,由于資金和時間等原因,目前三寶村新農(nóng)村建設未取得太大成績。
為切實保障此次社會實踐調(diào)查的順利展開,本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經(jīng)濟技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導和干預下,與2012年年初(具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個時間段內(nèi),對公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地走訪調(diào)查,對該地的經(jīng)濟發(fā)展(包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個方面進行了調(diào)查,并進行了文案記錄。
——導語
一、實習小組對公主嶺市黃龍公司實地調(diào)查報告。
公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,始建于1988年,投產(chǎn)于1991年,2015年末中糧集團注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團和香港廣南(集團)有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來,公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項稅費達7000萬元以上,是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。 作為中糧集團旗下控股企業(yè),黃龍公司目前占地面積31萬平方米,總資產(chǎn)達6億元,主要設備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發(fā)達國家引進,公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上,主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。
以客戶滿意為最高標準,黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產(chǎn)品被認定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號。 目前,黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽國內(nèi)外,產(chǎn)品遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺灣地區(qū),年出口創(chuàng)匯達千萬美元以上。
作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè),黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)都具有相當大的帶動作用,同時,其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,在上個世紀九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場影響力,為本地的中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展做出了巨大貢獻,尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工,飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場空間。
在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細,職工人數(shù)眾多,經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢,這些都體現(xiàn)了其對公主嶺市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻。
行規(guī)劃,其中具體體現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持,對農(nóng)村經(jīng)濟的積極引導,對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化等政策的具體實施。我所在的實習小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎設施建設,農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況,具體內(nèi)容如下:
(一)范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展較為突出的當屬范家屯鎮(zhèn),從范家屯街道,下到各村,作為我個人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎設施建設,村民生產(chǎn)生活狀況來看,范家屯鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當深刻,在對范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,對其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)民對生產(chǎn)生活熱情很高,除了對玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,鎮(zhèn)政府還積極引導鼓勵村民對農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速,并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此,該地農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績,大棚蔬菜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應等等。當然,在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在,信息溝通不暢導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導致虧損的情況也時有發(fā)生。
(二)楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況
在對楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,我們著重對楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進行調(diào)查,其中包括對農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個方面。在調(diào)查中,我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個學校,以及各村的小學。并通過資料對將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進行比較,發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實有其優(yōu)勢,九年義務教育基本普及,歷年高考成功步入大學人數(shù)逐年增多,同時成人教育一方面,楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對農(nóng)業(yè)知識的積累也有著相當?shù)幕A。在醫(yī)療方面,農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時,我們也看到了一系列的問題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進等問題都有存在。
(三)廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設狀況
在對廿家子鄉(xiāng)的實地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,學校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎設施部門發(fā)展迅速。在對鎮(zhèn)街道的銀行,學校,醫(yī)院,水電供應部門走訪中,我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對基礎設施建設的巨大投入,街道平整,各基礎設施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速。但其中問題也頗為明顯,農(nóng)民對基礎設施保護程度不高,基礎設施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟生活。
結(jié)束語:
在結(jié)束了這次寒假社會實踐之后,我們認真總結(jié)的了這次實地走訪調(diào)查的經(jīng)驗,這使得我們隊社會主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解,與此同時,也確確實實提高了我們各個方面的能力。實踐出真知,磨練長才干!在本次社會實踐過程中,全體成員充分發(fā)揚了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會學,向群眾學,不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務的本領(lǐng),充分發(fā)揮大學生的使命感和責任感??傊ㄟ^本次社會實踐,服務了社會,提高了自己,加深了友誼!
當前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可。現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制,農(nóng)民大量涌進城市,務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點政策建議
切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權(quán),不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務,維護良好的社會治安,保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
實施辦法,力爭用五年時間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農(nóng)村康居工程建設,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十九
摘要:學校體育是實施素教育的重要途徑之一,其發(fā)展是非常迅速的。然而農(nóng)村體育教育的發(fā)展卻受到了很大的限制,特別是農(nóng)村地區(qū)的體育教育面貌與現(xiàn)代的要求還在有很大的差距,為了貫徹落實國家頒發(fā)的《學校體育工作條例》,確實需要對農(nóng)村學校體育作更大的改變。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村學校體育體育教學。
前言:中國的體育事業(yè)正飛速的發(fā)展著。改革開放為中國經(jīng)濟、體育等的發(fā)展帶來了生機和活力,經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。學校體育作為全面發(fā)展教育的一個重要組成部分,在理論與實踐上越來越受到人們的關(guān)注和重視。但是,由于歷史的、傳統(tǒng)的和主觀的原因,人們對這個問題的認識程度深淺不一,對學校體育的本質(zhì)觀、目的觀、價值觀和質(zhì)量觀的認識,目前仍還處在較低水平的社會意識層次上。這樣就制約了農(nóng)村學校體育的實施,致使農(nóng)村學校體育就存在了諸多問題。在如今,全民健身是重要課題,學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村小學體育教育現(xiàn)狀確實令人擔憂。
一.農(nóng)村學校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二十
調(diào)研方式:實地走訪
調(diào)研地點:南京
調(diào)研目的:實地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況
調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠
調(diào)研內(nèi)容:
南京某鋼材批發(fā)及配送服務型企業(yè)
建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼
管材主營鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發(fā)
型材主營鋼廠:日照、唐山地區(qū)等
年銷售量:25萬噸
共三大版塊。其一,主營業(yè)務以鋼材銷售為主。從2018年開始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運輸,主要路線:蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調(diào)直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
由于該公司有穩(wěn)定客戶群體,為了保證客戶對規(guī)格齊備的要求,遂常年備有庫存約10000噸左右且規(guī)格齊全。
第一,目前公司有10000平米的'倉庫兩處,目前仍在規(guī)劃另外一個倉庫,預計投入時間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設備的逐漸完善,公司核心競爭力的重點是關(guān)注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的配送服務。第三,最近幾年內(nèi),建筑鋼材的采購方向仍是從現(xiàn)貨市場進貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時,進入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開發(fā)相關(guān)用戶。
南京某貿(mào)易公司
代理鋼廠:江蘇鴻泰
預計年銷量:6萬噸
經(jīng)營模式:該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產(chǎn)公司,現(xiàn)辭職在南京經(jīng)營一家貿(mào)易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源。現(xiàn)為了擴大公司影響力,資源主要流通于市場,少數(shù)資源直發(fā)蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。
后期規(guī)劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次,發(fā)展南京本地的二級經(jīng)銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開發(fā)本地下游工地和外圍市場,提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務,逐步打造公司成為南京鋼貿(mào)圈中的優(yōu)質(zhì)服務企業(yè)。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二十一
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應城市發(fā)展需要。實現(xiàn)垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競爭力亟待解決的問題。
1、用垃圾箱簡單收集,浪費人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個,垃圾房(架)3143個,由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國家xxx統(tǒng)計的城市生活垃圾每年8的增長率計算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設垃圾箱管理不善和個別居民的素質(zhì)低下,原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運有時不及時,既影響城市景觀,又造成了二次污染。
環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個清潔員要分管10個垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長達12個小時,但效果還是不盡人意,人們對垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲載道。
2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次,運往我市唯一的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。
據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡單填埋和焚燒式處理,極大地浪費了資源。3、認識不清,資金不足,尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理,基礎設施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機制。這些問題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責任不清,政府投入不足,公眾對垃圾處理缺乏應有的認識,對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導應從長遠和全局出發(fā),認識城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強化領(lǐng)導意識,齊抓共管,落實項目,落實資金,促進垃圾無害化設施建設,出臺配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。
2、全面發(fā)動,大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與,應加強宣傳教育,提高保護環(huán)境意識,認清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導小組,印發(fā)公開信,召開動員大會,爭取社會支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎。
3、合理分類,定期收集。建議學習國內(nèi)外分類收集垃圾的先進經(jīng)驗,取消常設垃圾箱,改設定期定時收集的垃圾擺放點,引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵,否則罰款,資源垃圾投放達到一定數(shù)量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時可派監(jiān)督指導員指導分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來,把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥(危險品另外處理),既增加了社會財富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
4、全程管理,推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進行填埋處理,能延長填埋場的使用時間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,積極引導垃圾減量化,實行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對社會生產(chǎn)、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟循環(huán),變廢為寶,削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機物,在厭氧微生物的作用下,會產(chǎn)生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。
6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級政府要制定政策,引導社會來利用垃圾資源,發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費,動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設施建設,逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實保障城市生活垃圾收集和處理設施建設投入。同時,從各個方面對從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持,實施企業(yè)管理,使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二十二
根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調(diào)研,調(diào)研報告如下:
一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁痢⑸筋^壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅實的基礎。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局:xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二十三
學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村中小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
一、學校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。
1、體育被視為副科,不被學校、家長重視。
衡量一所學校強弱不僅僅在于升學率,評判一位教師教學效果的好壞不僅僅在于考試成績,但事實上,升學率和考試成績一直是全社會和學校管理者的指揮棒,這種觀點在農(nóng)村尤其突出,考得好的學校既得名又得利。在這種強勢壓力下,學校管理者不得不狠抓升學率,抓廣大教師的考試業(yè)績。只重考試成績的指揮棒下,體育教學就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師,家長更不會重視,甚至有家長怕累著孩子,不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學興趣,他們也就敷衍了事,更談不上花心思讓學生的身心得到有益的鍛煉。久而久之,在學生的眼里,體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績,不惜大量占用體育課的時間。
2、學校體育觀念的滯后。
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