國土資源部工作報告（優(yōu)質(zhì)21篇）

報告需要清晰地陳述背景信息和目標(biāo)，以便讀者了解報告的重點(diǎn)和目的。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，從而決定報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。然后，我們要收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，確保報告的準(zhǔn)確度和可靠性。接著，我們需要使用清晰、簡明的語言和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃悸穪斫M織報告的各個部分，并合理運(yùn)用圖表、表格等輔助工具來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。最后，我們要對報告進(jìn)行仔細(xì)的校對和修改，確保文檔的格式規(guī)范和語法無誤。報告的撰寫不僅是對研究成果的回顧和概括，也是對我們自身工作能力的展示和證明。

國土資源部工作報告篇一

20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報信息，公開縣局工作動態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。

現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20xx〕152號文件、昭市國土資辦〔20xx〕64號關(guān)于開展20xx年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報告如下：

(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作，負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案，明確了每個階段的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。年初有計劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用，提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。

(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)，服務(wù)群眾到位。堅持以xx大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展，達(dá)到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣活動。

20xx年1月-11月，我局主動公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動，社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。

1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。

2.依申請公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，沒有收到依申請公開請求。

嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開，確保國家信息安全，社會穩(wěn)定。

3.部門公開信息沒有任何一項屬收費(fèi)信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實(shí)陽光政府四項制度長效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽光政府四項制度長交機(jī)制，明確了責(zé)任股室，由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項公示制度、重點(diǎn)工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn)，政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。

認(rèn)真實(shí)施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作，土地招標(biāo)、拍賣事項都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報。

(五)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時，加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確李興才同志為注任，負(fù)責(zé)處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對一些敏感題，黨和國家的機(jī)密，一些工作機(jī)密，一些涉及敏感事件的機(jī)密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密，一定要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。

二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況。

根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點(diǎn)是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。

根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查，自評分95分。詳見附表。

通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：

一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí)，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。

改進(jìn)方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補(bǔ)充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳，特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動態(tài)，學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進(jìn)社會和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。

三、對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議。

省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容詳實(shí)，覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo)，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應(yīng)公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。

因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn)，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。

國土資源部工作報告篇二

20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點(diǎn)、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準(zhǔn)確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與預(yù)報信息，公開縣局工作動態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象。

現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔2010〕152號文件、昭市國土資辦〔2010〕64號關(guān)于開展2010年全省國土資源網(wǎng)站應(yīng)用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報告如下：

(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)方案。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負(fù)責(zé)信息技術(shù)工作，負(fù)責(zé)國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實(shí)施方案，明確了每個階段的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。年初有計劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用，提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻(xiàn)精神的年輕同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機(jī)、照像機(jī)、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。

(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)，服務(wù)群眾到位。堅持以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推行政務(wù)公開，有效地促進(jìn)了我局工作的順利開展，達(dá)到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了依法治縣活動。

20xx年1月-11月，我局主動公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動，社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。

1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時通過我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。

2.依申請公開和不予公開信息情況。

嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開，確保國家信息安全，社會穩(wěn)定。

3.部門公開信息沒有任何一項屬收費(fèi)信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實(shí)陽光政府四項制度長效機(jī)制。建立健全了落實(shí)陽光政府四項制度長交機(jī)制，明確了責(zé)任股室，由局辦公室主要負(fù)責(zé)重要事項公示制度、重點(diǎn)工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進(jìn)，政策法規(guī)所負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。

認(rèn)真實(shí)施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作，土地招標(biāo)、拍賣事項都進(jìn)行通告、公示。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報制度。局機(jī)關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實(shí)情況等在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報。

(五)加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時，加強(qiáng)保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組。成立信息保密審查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確李興才同志為注任，負(fù)責(zé)處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對一些敏感題，黨和國家的機(jī)密，一些工作機(jī)密，一些涉及敏感事件的機(jī)密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機(jī)密，一定要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。

根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點(diǎn)是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。

根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查，自評分95分。詳見附表。

通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：

一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實(shí)，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。

改進(jìn)方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化年初局領(lǐng)導(dǎo)與各中層干部簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補(bǔ)充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強(qiáng)網(wǎng)站自身宣傳，特別是當(dāng)前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動態(tài)，學(xué)習(xí)國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進(jìn)社會和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。

省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細(xì)指標(biāo)，內(nèi)容詳實(shí)，覆蓋廣。我們以此為指導(dǎo)，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應(yīng)公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進(jìn)建議、意見。

因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強(qiáng)培訓(xùn)，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。

國土資源部工作報告篇三

6月9日，中國地質(zhì)調(diào)查局召開頁巖氣資源調(diào)查評價座談會，發(fā)布《中國頁巖氣資源調(diào)查報告》。據(jù)悉，繼重慶涪陵率先實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)之后，石油公司在四川南部、貴州北部等頁巖氣勘查開發(fā)示范區(qū)加快頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)，有望形成多個頁巖氣商業(yè)化開發(fā)基地。

據(jù)中國國土資源報10日報道，《中國頁巖氣資源調(diào)查報告(2014)》顯示，我國已經(jīng)初步形成了適合我國地質(zhì)條件的頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)體系，裝備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，頁巖氣勘查開發(fā)基本實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保。國土資源部積極推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，已初步形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。石油公司借鑒已有的國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了頁巖氣鉆井工程、采氣工程、健康安全環(huán)保等百余項技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，頁巖氣調(diào)查是重中之重的工作，總投入達(dá)到6.8億元，確保實(shí)現(xiàn)2065億立方米、300億立方米的產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)。

研究機(jī)構(gòu)指出，對于頁巖氣概念股的投資布局，可以從以下三條主線布局：第一、勘探開發(fā)相關(guān)設(shè)備類公司。龍頭股主要有：神開股份[0.00%資金研報]、杰瑞股份[0.00%資金研報]、江鉆股份[1.74%資金研報]。第二、儲藏運(yùn)輸類公司?？申P(guān)注中集集團(tuán)[-1.84%資金研報]、富瑞特裝[3.72%資金研報]、藍(lán)科高新[-0.77%資金研報]。第三、油氣服務(wù)類公司。相關(guān)龍頭股主要有：恒泰艾普[-0.53%資金研報]、杰瑞股份、富瑞特裝、中海油服[-1.84%資金研報]、吉艾科技[0.83%資金研報]等。

國土資源部工作報告篇四

當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障老年人權(quán)益，有利于保障和改善民生。對此，國土資源部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，大力保障養(yǎng)老用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老用地開發(fā)利用管理，目前正抓緊完善有關(guān)土地供應(yīng)政策，保障養(yǎng)老用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老用地開發(fā)利用管理。

近日，國土資源部召開部長辦公會，研究養(yǎng)老用地供應(yīng)與監(jiān)管等有關(guān)政策。國土資源部提出，應(yīng)將養(yǎng)老用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老用地，可采取劃撥方式供地;營利性養(yǎng)老用地，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式供地。為降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，鼓勵以租賃方式供地。同時，也鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

國土資源部加強(qiáng)養(yǎng)老用地監(jiān)管，防范以養(yǎng)老名義“圈地”以及隨意改變土地用途、分割轉(zhuǎn)讓等方式處置養(yǎng)老用地行為的發(fā)生。

國土資源部工作報告篇五

20xx年，國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，制定并實(shí)施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、20xx年政府信息公開工作情況。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項措施：一是加強(qiáng)政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(吹風(fēng)會)2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(通氣會)17次，會同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動公開的力度進(jìn)一步加大。

(二)積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強(qiáng)決策信息公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報道部級會議決策事項32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強(qiáng)行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實(shí)施的45項行政審批事項清單，對建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會廣泛周知事項的信息公開。對面向社會申報、申請的項目和應(yīng)當(dāng)公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評選結(jié)果等26項工作進(jìn)行了公示，廣泛接受社會監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報通知和立項指南，共收到申請210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎評選時，形式審查、評獎初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，共公開獲獎項目68個。通過深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，進(jìn)一步增加了透明度、強(qiáng)化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號)，要求各地嚴(yán)格履行征地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任，明確主動公開和依申請公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息，達(dá)橙色預(yù)警級的在中央氣象臺發(fā)布，同時通過國土資源手機(jī)報和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，立即按程序上報相關(guān)信息，并視工作進(jìn)展情況及時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等在國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，及時召開新聞發(fā)布會對外公布。20xx年，共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，對做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

(四)大力加強(qiáng)國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會公開供地計劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進(jìn)入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(累計5.9萬項)，自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(累計13.7萬項)?？傮w上，國土資源市場信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，且進(jìn)一步規(guī)范，公開力度不斷加大。

(五)加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會提供1.2萬余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》(目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項)，公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息，通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺向社會免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿255項。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進(jìn)行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。

(六)繼續(xù)推進(jìn)部財政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號)、《財政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20xx年部門預(yù)算的通知》(財預(yù)〔20xx〕181號)和財政部關(guān)于20xx年部門預(yù)算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，內(nèi)容包括：《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》，以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比，今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項級科目。部門財務(wù)決算嚴(yán)格按照財政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。

(七)認(rèn)真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請949件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

(八)加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動公開，便于社會監(jiān)督。同時，加強(qiáng)了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時運(yùn)用信息化技術(shù)，對部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級改造。一是對“政府信息公開目錄”進(jìn)行了及時維護(hù)和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息實(shí)現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標(biāo)題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權(quán)交易信息進(jìn)行模糊查詢。四是實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權(quán)登記信息查驗、采礦權(quán)登記信息查驗、油氣探礦權(quán)登記信息查驗、油氣采礦權(quán)登記信息查驗等共24項，提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項目名稱等進(jìn)行查驗的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。

從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依申請公開答復(fù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時有發(fā)生，對系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人力不足，對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應(yīng)形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題需要我們在20xx年工作中認(rèn)真研究解決。

二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)認(rèn)真做好行政權(quán)力運(yùn)行的政府信息公開。按照xx屆四中全會要求，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理行政審批事項，及時更新保留的行政審批事項目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計劃、評選評審評估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對發(fā)布欄目進(jìn)行統(tǒng)合，便于查詢。

(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時公開用地政策，建立行政審批辦理遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)，同時加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件公開類型調(diào)整為“主動公開”(涉密項目除外)，指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺，及時公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時公開安居工程用地情況。年初公布用地計劃，實(shí)時跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況，適時公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。

(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實(shí)時對外公布。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺。

(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時向社會公開土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時公開行政處罰信息。

(五)認(rèn)真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，定時發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進(jìn)行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。五是做好部財政資金信息公開，按照財政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。

(六)認(rèn)真做好依申請公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)制，提高效率。堅持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復(fù)會商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。加強(qiáng)政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依申請公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(七)加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點(diǎn)，組織召開新聞發(fā)布會，以豐富多彩、通俗易懂的方式強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機(jī)報、國土資源部官方微博、微信，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進(jìn)國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善專家解讀機(jī)制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應(yīng)對熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等，請相關(guān)專家就有關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。

(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強(qiáng)對地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點(diǎn)工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺，合理劃分部本級和地方國土資源部門的工作職責(zé)，各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。

國土資源部工作報告篇六

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號，以下簡稱《通知》)精神，按要求對涉及我部的公開事項進(jìn)行了認(rèn)真梳理分解，將牽頭落實(shí)事項(2項)、參與落實(shí)事項(4項)和普遍要求落實(shí)的事項(20項)納入我部政府信息公開總體工作進(jìn)行了安排部署，并明確了任務(wù)分工。一年來，我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會關(guān)切，著力推進(jìn)征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的財政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，促進(jìn)法治國土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、著力推進(jìn)重點(diǎn)事項政府信息公開。

(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。

1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行時”專欄，內(nèi)容包括：國土資源部行政審批事項清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項服務(wù)指南等，列明行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。與此同時，還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)”欄目中，設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中，根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南，對信息進(jìn)行了整合發(fā)布。

2.提供行政審批事項網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等，主動公開辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。為方便申請人查看審批進(jìn)展情況和結(jié)果，促進(jìn)行政審批工作公開、透明，提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)，發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號)，對查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日，國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行，為行政審批事項申請人提供部本級土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個子項35個具體事項的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外，還可以網(wǎng)上查詢并通過手機(jī)短信接收部受理的行政許可事項的辦理狀態(tài)。

(二)深入推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。

1.持續(xù)推進(jìn)征地信息公開?！巴七M(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息”，是《通知》明確由我部牽頭落實(shí)的公開事項。按照《通知》要求，自20xx年起，我部將報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項目用地批復(fù)的公開方式，由依申請公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動公開(涉密項目除外)，實(shí)行建設(shè)項目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢，申請人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認(rèn)真組織開展了全國征地信息公開工作檢查，促進(jìn)市縣征地信息公開的主體責(zé)任的落實(shí)。各級國土資源部門嚴(yán)格履行征地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，主動公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，以及征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開通移動版網(wǎng)站和微信公眾號，方便群眾隨時獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升征地信息公開水平。

2.及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法，在5-9月汛期，堅持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級的，及時在中央氣象臺發(fā)布信息，同時利用國土資源手機(jī)報和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件，加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，適時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對外公開相關(guān)信息，確保人民群眾的知情權(quán)。

(三)深入推進(jìn)國土資源市場信息公開。

1.公開土地資源配置和市場信息。《通知》明確，由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求，我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺，及時發(fā)布各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃，實(shí)現(xiàn)供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。

20xx年，發(fā)布土地供應(yīng)計劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃)，同時做好用地落實(shí)情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計。據(jù)部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計，至20xx年底，全國已落實(shí)保障性安居工程用地2.44萬公頃，其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃，全面完成了中央下達(dá)的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃。

實(shí)時發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場交易信息。20xx年，我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條，包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時全面公開土地市場信息，有利地促進(jìn)土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境，引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)化了對土地市場預(yù)期的引導(dǎo)，維護(hù)了正常土地市場秩序。

2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度，即：以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請在先方式出讓探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開，并向社會提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)有效集成，采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息，在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場”欄目實(shí)時發(fā)布。20xx年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條，接受社會查驗12萬多次，為社會公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便，促進(jìn)了信息共享，活躍了礦業(yè)權(quán)市場，優(yōu)化了資源配置。

(四)深入推進(jìn)部財政資金信息公開。

1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財政部有關(guān)要求，20xx年4月17日，在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預(yù)算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門預(yù)算表格信息(財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日，公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表和政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，20xx年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，并按要求對“三公”經(jīng)費(fèi)決算作了細(xì)化說明。

2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號)，要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實(shí)施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定，及時在財政部規(guī)定的媒體公開政府采購項目信息、采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購?fù)该鞫取?/p>

二、全面加強(qiáng)政府信息主動公開工作。

(一)積極拓展主動公開工作內(nèi)容。

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動公開工作，凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在信息形成之日起20個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了主動公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對政府信息公開指南和目錄進(jìn)行了優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)，使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實(shí)做好決策公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作事項，均在媒體公開報道，增加決策透明度。三是主動公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號)要求，我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前，共公開建議答復(fù)37件，提案答復(fù)21件。四是加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計年鑒》，通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息、20xx年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)等。五是主動公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，及時曝光典型的國土資源違法案件，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》，及時向社會公布國家土地督察工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)政策解讀工作。

國土資源重要政策出臺，及時組織參與政策研究人員和國土資源專家隊伍進(jìn)行權(quán)威解讀。20xx年，我部圍繞不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺，通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會、答記者問等多種方式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，使社會公眾準(zhǔn)確理解信息發(fā)布內(nèi)容，防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次，發(fā)表政策解讀文章36篇。

(三)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政民互動。

20xx年，通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計辦理郵件4743封，其中咨詢類1065封，建議類78封，舉報類3600封，內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報等多方面內(nèi)容，通過認(rèn)真回復(fù)，有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切，并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。

(四)充分利用多種平臺拓展公開渠道。

一是切實(shí)做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機(jī)制、與主流媒體定期交流機(jī)制。20xx年，圍繞公布違法違規(guī)案件、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會、新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容，組織召開新聞發(fā)布會(媒體吹風(fēng)會)18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上，20xx年又開通了“國土之聲”官方微信，充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等，公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達(dá)13000多個。三是充分利用信息化手段,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶，開發(fā)客戶端、手機(jī)版，開通微博、微信，逐步建立國土資源移動互聯(lián)服務(wù)，使“國土資源信息社會化服務(wù)第一平臺”的功能得到進(jìn)一步延伸。

三、認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。

為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。20xx年我部共受理政府信息公開申請897件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，堅持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復(fù)會商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。完善政府信息依申請公開登記程序，將申請類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分。對上一年度依申請公開工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為改進(jìn)政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件，行政訴訟案件42件，比上年有較大幅度上升。

四、進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。

(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。

組織專門調(diào)研組，深入部分省市縣三級國土資源部門，就地方國土資源部門政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀，針對存在問題提出了對策建議，并有針對性地研究制定具體改進(jìn)措施。

(二)規(guī)范國家土地督察機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作。

為規(guī)范和推進(jìn)國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請公開工作，對派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請公開有關(guān)事項進(jìn)行專門研究，并對依申請公開辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。與此同時，開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。

(三)開展政府信息公開案例分析。

為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平，20xx年，組織召開了3次案例評析會，邀請有關(guān)法律專家，就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進(jìn)行深入分析，查找部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的不足，研究改進(jìn)政府信息公開工作。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”，對各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門、機(jī)關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。

五、存在的主要問題。

一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并缺少專業(yè)人員，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是地方國土資源部門依申請公開答復(fù)不規(guī)范，信息公開總體質(zhì)量不高，導(dǎo)致申請復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分申請人通過信息公開申請謀取其他利益訴求，或申請大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息，政府信息公開申請出現(xiàn)“信訪化”傾向。

六、20xx年工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進(jìn)國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄，及時公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。

(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺，及時搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。

(四)持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。部省兩級國土資源部門，要及時主動公開用地政策和建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件(涉密項目除外)。同時要指導(dǎo)地方國土資源部門，進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開工作，積極建立省級征地信息公開平臺，實(shí)現(xiàn)省市縣三級公開數(shù)據(jù)信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。

(五)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段，利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。

(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”，實(shí)時發(fā)布對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開，充分利用“礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺。

(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度，用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件。進(jìn)一步完善土地督察公告制度，積極探索向社會公開土地督察結(jié)果的有效形式。

(八)認(rèn)真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財政資金信息公開。

(九)認(rèn)真做好依申請公開工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請公開管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計分析。積極探索政府信息依申請公開事項向主動公開轉(zhuǎn)化機(jī)制。

國土資源部工作報告篇七

進(jìn)入20xx年以來，我局在盛市國土資源部門和區(qū)兩委的正確和領(lǐng)導(dǎo)支持下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為保證。按照年初確定的工作目標(biāo)，抓住資源保護(hù)、資源保障、資源市場建設(shè)、依法行政以及隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)娶努力工作，使全局工作取得新的成績?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。

今年上半年，由于市168重點(diǎn)工程“”工作的全面展開，我局抽調(diào)部分同志到“工程建設(shè)指揮部”直接參與重點(diǎn)工程建設(shè)。為支持外環(huán)路工程建設(shè)，在涉及占用我區(qū)**村集體土地，我局抽調(diào)精干力量深入基層做群眾的思想動員工作，順利的完成了土地補(bǔ)償和理賠工作。

二、新征建設(shè)項目用地和耕地保護(hù)工作。

本年我局關(guān)于項目用地的落實(shí)：根據(jù)國家對建設(shè)用地控制指標(biāo)和新的征地要求將20xx年報省廳的*項目，**項目、**項目重新做了組卷，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估及與被征地村簽定土地補(bǔ)償協(xié)議并上報市局報批和省廳網(wǎng)上報批;加大項目用地跑辦力度：在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及局長的帶領(lǐng)下把*公司、鋁塑管廠從省廳拿回批復(fù)，**項目和*項目正在省廳各處的辦理之中。

今年共完成六個項目的組卷、審核工作，等待上報市國土資源局預(yù)審。

完成了鋁塑管廠、集裝箱集團(tuán)新征土地發(fā)證工作，*科技有限公司也將發(fā)證。

新征建設(shè)用地占用耕地項目作到了占一補(bǔ)一保證了全市的耕地保有量。

三、土地閑置清理工作。

年初現(xiàn)場逐一摸底清查，查處部分閑置土地18宗，另外有廠房閑置或出租情況13宗，書面寫出匯報材料及初步處理意見報送主管主任審批。主管主任召集規(guī)劃、招商、經(jīng)濟(jì)局等相關(guān)局室召開會議，會后根據(jù)主任辦公會議精神重新訂出清理結(jié)果和處理意見，報管委會主任辦公會上會通過，現(xiàn)正在對各個閑置單位分具體情況逐一拿出處理方案。

迄今18宗閑置土地單位大部分已經(jīng)動工建設(shè)或者正在辦理開工前手續(xù)，正針對剩余幾宗根據(jù)具體情況拿出可行的處理意見報市局領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、土地利用及測量理賠工作。

完成了區(qū)檢察院原劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地、鋁塑管廠轉(zhuǎn)**房地產(chǎn)公司、糧油儲備庫原劃撥土地現(xiàn)以出讓方式給本單位建住宅、通訊設(shè)備公司轉(zhuǎn)給醫(yī)藥、建材轉(zhuǎn)給*房地產(chǎn)、格林房地產(chǎn)收回拍賣給寶云房地產(chǎn)等六宗土地轉(zhuǎn)讓工作。

五、行風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步提高。

今年是我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵年及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的的開頭年我局召開了動員大會認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、自查和整改。在學(xué)習(xí)中要求全體干部職工聯(lián)系思想和工作實(shí)際，都寫了20xx字以上的學(xué)習(xí)體會，并在局里座談會上進(jìn)行了交流，在對照檢查中，局領(lǐng)導(dǎo)向各科室征求意見，以局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從自身做起，認(rèn)真對照高新區(qū)的要求，檢查自身存在的不足和問題，進(jìn)行深層次剖析，觸及了靈魂，見到了實(shí)效，在自查自糾的整個工作中，并結(jié)合查出的問題，建立健全了局機(jī)關(guān)管理中的各項制度。

我們嚴(yán)格落實(shí)本區(qū)的“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的精神，在繁忙的工作中，抽時間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，學(xué)土地政策、法律、法規(guī)，學(xué)“本區(qū)工作人員行為規(guī)范”，積極參加每一季度的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力考試，成績優(yōu)秀。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請來專家，抽三個半天時間進(jìn)行《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)，我局職工都積極參加，認(rèn)真做筆記，一絲不茍。

通過學(xué)習(xí)切實(shí)加強(qiáng)了隊伍建設(shè)，正確履行了職能，提高了工作率效和工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了國土資源部門管理者在人民群眾中的良好形象。

今年我局工作取得的成效是明顯的，但我們應(yīng)該清醒地看到在工作中還存著一些困難和問題：一是隨國家土地用地政策的調(diào)整作為高新區(qū)以項目為主的地區(qū)迎來了前所未有的困難，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我們的規(guī)劃、法制意識水平與合規(guī)合法用地的要求相比尚有明顯的差距，有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育任務(wù)仍然很重;三是長期形成的土地利用向外延拓展為主與當(dāng)前和今后土地資源稀缺必須集約利用的矛盾還將在一定時期內(nèi)并存，提高土地利用效率尚需更大努力;我們要響應(yīng)國家政策的同時積極挖掘潛力，更新觀念，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)國土資源管理，積極為高新區(qū)建設(shè)出力。以耕地保護(hù)為基礎(chǔ)，以保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地為目標(biāo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高土地管理水平，為我區(qū)“建設(shè)新區(qū)、實(shí)現(xiàn)新跨越”，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

六、20xx年第一季度工作安排。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位以科學(xué)的創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)高新區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法規(guī)建設(shè)配套化、執(zhí)法手段現(xiàn)代化、行政審批程序化、監(jiān)督管理規(guī)范化和法制宣傳經(jīng)常化的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦事進(jìn)程。

重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地房產(chǎn)局管理隊伍建設(shè)。

把機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)作為首要工作，突出以“三個代表”重要思想、中共xx大和xx屆三中全會精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要求大家認(rèn)真研讀在經(jīng)濟(jì)會議上的講話和xx屆三中全會《決定》，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作，緊密聯(lián)系工作和個人思想、工作實(shí)際，務(wù)求取得實(shí)效。并結(jié)合實(shí)際以專題學(xué)習(xí)形式組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，局領(lǐng)要導(dǎo)帶頭學(xué)，通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)職工的工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，觀察問題、認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力得到了提高。

(二)緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，富有成效地履行職能。

根據(jù)規(guī)劃和項目進(jìn)區(qū)情況，對商住用地、依法實(shí)施招、拍、掛供地。加大區(qū)土地執(zhí)法檢查力度，對閑置土地、改變用途，以及其它土地違法行為案件，結(jié)合市土地監(jiān)察局、依法逐宗予以查處。對新進(jìn)區(qū)項目實(shí)施跟蹤監(jiān)察，盡最大努力防止新的改變用途發(fā)生。及時解決地籍、地政方面問題，處理好邊界矛盾糾紛等事宜。

(三)鞏固土地市場秩序治理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序。

要在鞏固治理整頓土地市場秩序成果的基礎(chǔ)上研究治本之策，進(jìn)一步完善各項制度，探索科學(xué)有效的市場管理機(jī)制，規(guī)范市場秩序。

要全面完成土地市場秩序治理整頓清理工作。依法處理各類違法案件，總結(jié)我區(qū)土地市場管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，健全并落實(shí)各項管理制度，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，嚴(yán)格出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入市場，完善土地有形市場服務(wù)功能，引導(dǎo)土地使用權(quán)進(jìn)入市場交易;規(guī)范中介服務(wù)行為，努力營造一個符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公開公平公正的土地市常。

(四)加強(qiáng)土地房產(chǎn)局基礎(chǔ)工作，不斷提高土地工作的質(zhì)量和效率。

要圍繞“信息平臺”這個目標(biāo)，加快土地房產(chǎn)局信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率利用的要求，抓住信息化啟用的契機(jī)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的硬件建設(shè)，開展辦公自動化、土地管理和管理信息系統(tǒng)，完善土地房產(chǎn)局信息系統(tǒng)，使之在高新區(qū)更好地發(fā)揮作用，建立起全區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。

要加強(qiáng)土地測量、房產(chǎn)管理、耕地保護(hù)和土地房產(chǎn)檔案等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。

國土資源部工作報告篇八

根據(jù)伊州國土資字[2006]61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：

我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共有局領(lǐng)導(dǎo)5人，有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工，局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo)，對全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各副局長均有分管的責(zé)任科、所，做到了權(quán)責(zé)分明。

同時在每年的年初制定工作目標(biāo)，將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所，并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實(shí)與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實(shí)行著局務(wù)會制度和會審制度，有重大、難點(diǎn)問題一律上局務(wù)會研究決定。

關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項中，自評得12分。

行政許可法頒布實(shí)施以來，我局按照要求對政府批準(zhǔn)的16項行政許可事項進(jìn)行公示，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯追究制，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃等，每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬元左右。2006年預(yù)計投入11萬元。盡管如此，仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。

所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。

一直以來我局就非常重視隊伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。

所以在此分項中扣去3分，自評得5分。

按照四五普法工作要求和工作計劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。

在這一分項中，扣去1分，自評得4分。

能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項制度，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，建立了國土資源網(wǎng)站，對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。

建立了違法行政責(zé)任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度，認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。

此分項中扣1分，自評得11分。

各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理條例進(jìn)行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項中自評得10分。

能認(rèn)真履行法定職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

有計劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法各項工作，開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動，并在2003年得到命名。

自評得15分。

　我局在作出行政處罰案件過程中，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對當(dāng)事人處罰時應(yīng)下聽證告知書，當(dāng)事人提出申請復(fù)議，依法召開聽證會，當(dāng)事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

國土資源部工作報告篇九

就是把自己履行職責(zé)是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體，本站小編為大家整理了一些國土資源部工作報告，希望對你有用!

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號，以下簡稱《通知》)精神，按要求對涉及我部的公開事項進(jìn)行了認(rèn)真梳理分解，將牽頭落實(shí)事項(2項)、參與落實(shí)事項(4項)和普遍要求落實(shí)的事項(20項)納入我部政府信息公開總體工作進(jìn)行了安排部署，并明確了任務(wù)分工。一年來，我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會關(guān)切，著力推進(jìn)征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的財政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，促進(jìn)法治國土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、著力推進(jìn)重點(diǎn)事項政府信息公開。

(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。

1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行時”專欄，內(nèi)容包括：國土資源部行政審批事項清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項服務(wù)指南等，列明行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。與此同時，還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)”欄目中，設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中，根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南，對信息進(jìn)行了整合發(fā)布。

2.提供行政審批事項網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等，主動公開辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。為方便申請人查看審批進(jìn)展情況和結(jié)果，促進(jìn)行政審批工作公開、透明，提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)，發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號)，對查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日，國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行，為行政審批事項申請人提供部本級土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個子項35個具體事項的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外，還可以網(wǎng)上查詢并通過手機(jī)短信接收部受理的行政許可事項的辦理狀態(tài)。

(二)深入推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。

1.持續(xù)推進(jìn)征地信息公開?！巴七M(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息”，是《通知》明確由我部牽頭落實(shí)的公開事項。按照《通知》要求，自20xx年起，我部將報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項目用地批復(fù)的公開方式，由依申請公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動公開(涉密項目除外)，實(shí)行建設(shè)項目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢，申請人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認(rèn)真組織開展了全國征地信息公開工作檢查，促進(jìn)市縣征地信息公開的主體責(zé)任的落實(shí)。各級國土資源部門嚴(yán)格履行征地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，主動公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報。

說明書。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案補(bǔ)充耕地方案征收土地方案供地方案)，以及征地公告征地補(bǔ)償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開通移動版網(wǎng)站和微信公眾號，方便群眾隨時獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升征地信息公開水平。

2.及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法，在5-9月汛期，堅持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級的，及時在中央氣象臺發(fā)布信息，同時利用國土資源手機(jī)報和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件，加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，適時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對外公開相關(guān)信息，確保人民群眾的知情權(quán)。

(三)深入推進(jìn)國土資源市場信息公開。

1.公開土地資源配置和市場信息?！锻ㄖ访鞔_，由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求，我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺，及時發(fā)布各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃，實(shí)現(xiàn)供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。

20xx年，發(fā)布土地供應(yīng)計劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃)，同時做好用地落實(shí)情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計。據(jù)部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計，至20xx年底，全國已落實(shí)保障性安居工程用地2.44萬公頃，其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃，全面完成了中央下達(dá)的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計劃。

實(shí)時發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場交易信息。20xx年，我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條，包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時全面公開土地市場信息，有利地促進(jìn)土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境，引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)化了對土地市場預(yù)期的引導(dǎo)，維護(hù)了正常土地市場秩序。

2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度，即：以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請在先方式出讓探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開，并向社會提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)有效集成，采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息，在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場”欄目實(shí)時發(fā)布。20xx年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條，接受社會查驗12萬多次，為社會公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便，促進(jìn)了信息共享，活躍了礦業(yè)權(quán)市場，優(yōu)化了資源配置。

(四)深入推進(jìn)部財政資金信息公開。

1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財政部有關(guān)要求，20xx年4月17日，在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預(yù)算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門預(yù)算表格信息(財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日，公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表和政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，20xx年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，并按要求對“三公”經(jīng)費(fèi)決算作了細(xì)化說明。

2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號)，要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實(shí)施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定，及時在財政部規(guī)定的媒體公開政府采購項目信息、采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購。

合同。

投訴處理結(jié)果等，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購?fù)该鞫取?/p>

二、全面加強(qiáng)政府信息主動公開工作。

(一)積極拓展主動公開工作內(nèi)容。

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動公開工作，凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在信息形成之日起20個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了主動公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對政府信息公開指南和目錄進(jìn)行了優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)，使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實(shí)做好決策公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作事項，均在媒體公開報道，增加決策透明度。三是主動公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號)要求，我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前，共公開建議答復(fù)37件，提案答復(fù)21件。四是加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計年鑒》，通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息、20xx年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)等。五是主動公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，及時曝光典型的國土資源違法案件，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》，及時向社會公布國家土地督察工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)政策解讀工作。

國土資源重要政策出臺，及時組織參與政策研究人員和國土資源專家隊伍進(jìn)行權(quán)威解讀。20xx年，我部圍繞不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺，通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會、答記者問等多種方式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，使社會公眾準(zhǔn)確理解信息發(fā)布內(nèi)容，防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次，發(fā)表政策解讀文章36篇。

(三)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政民互動。

20xx年，通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計辦理郵件4743封，其中咨詢類1065封，建議類78封，舉報類3600封，內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報等多方面內(nèi)容，通過認(rèn)真回復(fù)，有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切，并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。

(四)充分利用多種平臺拓展公開渠道。

一是切實(shí)做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機(jī)制、與主流媒體定期交流機(jī)制。20xx年，圍繞公布違法違規(guī)案件、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會、新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容，組織召開新聞發(fā)布會(媒體吹風(fēng)會)18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上，20xx年又開通了“國土之聲”官方微信，充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等，公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達(dá)13000多個。三是充分利用信息化手段,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶，開發(fā)客戶端、手機(jī)版，開通微博、微信，逐步建立國土資源移動互聯(lián)服務(wù)，使“國土資源信息社會化服務(wù)第一平臺”的功能得到進(jìn)一步延伸。

三、認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。

為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。20xx年我部共受理政府信息公開申請897件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，堅持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復(fù)會商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。完善政府信息依申請公開登記程序，將申請類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分。對上一年度依申請公開工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為改進(jìn)政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件，行政訴訟案件42件，比上年有較大幅度上升。

四、進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。

(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。

組織專門調(diào)研組，深入部分省市縣三級國土資源部門，就地方國土資源部門政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀，針對存在問題提出了對策建議，并有針對性地研究制定具體改進(jìn)措施。

(二)規(guī)范國家土地督察機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作。

為規(guī)范和推進(jìn)國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請公開工作，對派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請公開有關(guān)事項進(jìn)行專門研究，并對依申請公開辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。與此同時，開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。

(三)開展政府信息公開案例分析。

為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平，20xx年，組織召開了3次案例評析會，邀請有關(guān)法律專家，就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進(jìn)行深入分析，查找部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的不足，研究改進(jìn)政府信息公開工作。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”，對各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門、機(jī)關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。

五、存在的主要問題。

一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，并缺少專業(yè)人員，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是地方國土資源部門依申請公開答復(fù)不規(guī)范，信息公開總體質(zhì)量不高，導(dǎo)致申請復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分申請人通過信息公開申請謀取其他利益訴求，或申請大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息，政府信息公開申請出現(xiàn)“信訪化”傾向。

六、20xx年工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進(jìn)國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄，及時公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。

(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺，及時搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。

(四)持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。部省兩級國土資源部門，要及時主動公開用地政策和建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件(涉密項目除外)。同時要指導(dǎo)地方國土資源部門，進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開工作，積極建立省級征地信息公開平臺，實(shí)現(xiàn)省市縣三級公開數(shù)據(jù)信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。

(五)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段，利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。

(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”，實(shí)時發(fā)布對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開，充分利用“礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺。

(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度，用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件。進(jìn)一步完善土地督察公告制度，積極探索向社會公開土地督察結(jié)果的有效形式。

(八)認(rèn)真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財政資金信息公開。

(九)認(rèn)真做好依申請公開工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請公開管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計分析。積極探索政府信息依申請公開事項向主動公開轉(zhuǎn)化機(jī)制。

20xx年，國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，制定并實(shí)施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、20xx年政府信息公開工作情況。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項措施：一是加強(qiáng)政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(吹風(fēng)會)2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(通氣會)17次，會同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動公開的力度進(jìn)一步加大。

(二)積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強(qiáng)決策信息公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報道部級會議決策事項32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強(qiáng)行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實(shí)施的45項行政審批事項清單，對建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會廣泛周知事項的信息公開。對面向社會申報、申請的項目和應(yīng)當(dāng)公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評選結(jié)果等26項工作進(jìn)行了公示，廣泛接受社會監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報通知和立項指南，共收到申請210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎評選時，形式審查、評獎初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，共公開獲獎項目68個。通過深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，進(jìn)一步增加了透明度、強(qiáng)化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號)，要求各地嚴(yán)格履行征地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任，明確主動公開和依申請公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息，達(dá)橙色預(yù)警級的在中央氣象臺發(fā)布，同時通過國土資源手機(jī)報和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，立即按程序上報相關(guān)信息，并視工作進(jìn)展情況及時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等在國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，及時召開新聞發(fā)布會對外公布。20xx年，共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，對做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

(四)大力加強(qiáng)國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會公開供地計劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進(jìn)入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(累計5.9萬項)，自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(累計13.7萬項)?？傮w上，國土資源市場信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，且進(jìn)一步規(guī)范，公開力度不斷加大。

(五)加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會提供1.2萬余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》(目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項)，公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息，通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺向社會免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿255項。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進(jìn)行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。

(六)繼續(xù)推進(jìn)部財政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號)、《財政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20xx年部門預(yù)算的通知》(財預(yù)〔20xx〕181號)和財政部關(guān)于20xx年部門預(yù)算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，內(nèi)容包括：《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》，以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比，今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項級科目。部門財務(wù)決算嚴(yán)格按照財政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。

(七)認(rèn)真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請949件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

(八)加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動公開，便于社會監(jiān)督。同時，加強(qiáng)了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時運(yùn)用信息化技術(shù)，對部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級改造。一是對“政府信息公開目錄”進(jìn)行了及時維護(hù)和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息實(shí)現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標(biāo)題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權(quán)交易信息進(jìn)行模糊查詢。四是實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權(quán)登記信息查驗、采礦權(quán)登記信息查驗、油氣探礦權(quán)登記信息查驗、油氣采礦權(quán)登記信息查驗等共24項，提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項目名稱等進(jìn)行查驗的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。

從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依申請公開答復(fù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時有發(fā)生，對系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人力不足，對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應(yīng)形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題需要我們在20xx年工作中認(rèn)真研究解決。

二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)認(rèn)真做好行政權(quán)力運(yùn)行的政府信息公開。按照xx屆四中全會要求，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理行政審批事項，及時更新保留的行政審批事項目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計劃、評選評審評估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對發(fā)布欄目進(jìn)行統(tǒng)合，便于查詢。

(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時公開用地政策，建立行政審批辦理遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)，同時加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件公開類型調(diào)整為“主動公開”(涉密項目除外)，指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺，及時公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時公開安居工程用地情況。年初公布用地計劃，實(shí)時跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況，適時公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)。

(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對全國各地土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實(shí)時對外公布。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺。

(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時向社會公開土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時公開行政處罰信息。

(五)認(rèn)真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，定時發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進(jìn)行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。五是做好部財政資金信息公開，按照財政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。

(六)認(rèn)真做好依申請公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)制，提高效率。堅持以人為本的原則，加強(qiáng)與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復(fù)會商機(jī)制，依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項。加強(qiáng)政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依申請公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(七)加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點(diǎn)，組織召開新聞發(fā)布會，以豐富多彩、通俗易懂的方式強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機(jī)報、國土資源部官方微博、微信，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進(jìn)國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善專家解讀機(jī)制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應(yīng)對熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等，請相關(guān)專家就有關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。

(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強(qiáng)對地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點(diǎn)工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺，合理劃分部本級和地方國土資源部門的工作職責(zé)，各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。

在20xx年的工作中，在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在同事們的熱心幫助下，我堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本年度個人工作情況總結(jié)匯報如下：

一、嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進(jìn)一步提高。

一年來，我始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不懼困難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)自己實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報告及xx屆三中全會精神，自覺堅持以黨的為指導(dǎo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn)，選擇性地開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識和法制意識、法制觀念。

三、努力工作，按時完成工作任務(wù)。

一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實(shí)踐黨的精神和xx屆三中全會精神，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，一是認(rèn)真收集各項信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作，不推諉，不掂輕怕重，服從安排，聽從命令，令行禁止，分清輕重緩急，科學(xué)安排工作時間，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中，堅持按照工作要求，禮貌接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議，做好記錄，對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府，相信國土資源局，同時及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免落報、誤報。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我的各項服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績，得到了同事們的肯定。

回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，有時工作過程簡單直接，不注意工作方法方式，雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的國土衛(wèi)士。

國土資源部工作報告篇十

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔2006〕206號)文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。

我縣土地收購儲備中心自2002年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

二土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況。

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準(zhǔn),對存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價的40%，基準(zhǔn)地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

三土地清理情況。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)[2006]22號)及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進(jìn)行了清理。

1、違法用地基本情況。

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中2003年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;2003年7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況。

經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)同意:。

(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。

(2)對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報批手續(xù)。

(3)對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

(4)對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

目前，此項工作正在實(shí)施當(dāng)中。

四群眾權(quán)益維護(hù)情況。

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況。

1999年至2005年，我縣33個建設(shè)項目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi);二是對從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建設(shè)費(fèi);三是實(shí)行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定。

2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實(shí)情況。

為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費(fèi)，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經(jīng)營的免收注冊登記費(fèi);創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費(fèi)，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。

五供地備案制度落實(shí)情況。

掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面、可靠。

六土地違法問題處理情況。

國發(fā)[2004]28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。2004年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;2005年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款2000元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。2006年10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。

七治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況。

根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確總體要求、指導(dǎo)原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了全面動員和部署。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實(shí)施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報箱，公布了xx信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實(shí)。根據(jù)上級要求的治理范圍和自查自糾的重點(diǎn)，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合，對2004年以來辦理的國土資源審批情況進(jìn)行了全面的清理和自查。

一全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。

二規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的.有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法占用土地的，將依法嚴(yán)肅查處。

三加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的建設(shè)項目，一律不得通過用地預(yù)審。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項目。

四切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴(yán)格依法行政，補(bǔ)償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費(fèi)。

國土資源部工作報告篇十一

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。

（一）全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費(fèi)用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價。

各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

（二）探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時核算，多退少補(bǔ)。

省級國土資源部門應(yīng)結(jié)合本省（區(qū)、市）實(shí)際情況，會同有關(guān)部門，建立健全征地補(bǔ)償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報批時審核把關(guān)。

（三）合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門，按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實(shí)施情況，制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，報省級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

征地批后實(shí)施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問題。

二、采取多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。

（四）優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。

涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計劃，防止因留地安置擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實(shí)行留用地安置的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。

（六）推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。將被征地農(nóng)民納入社會保障，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的有效途徑。各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報批中，要對被征地農(nóng)民社保資金落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。

實(shí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題。

（七）切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實(shí)加強(qiáng)管理。農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時也關(guān)系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會問題，市縣國土資源部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。

（八）住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行遷建安置應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。

四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。

（十）認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

（十一）簡化征地批后實(shí)施程序。為縮短征地批后實(shí)施時間，征地報批前履行了告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀?，可在征地報批的同時擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。

五、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)征地管理。

（十二）強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實(shí)施的主體，對確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負(fù)總責(zé)。國土資源部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，確保征地工作依法規(guī)范有序地進(jìn)行。

（十三）落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。建設(shè)用地批準(zhǔn)后（其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，在省級政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后）6個月內(nèi)，市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實(shí)等情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部。省級國土資源部門要督促、指導(dǎo)市縣做好報送工作，檢查核實(shí)報送信息，及時糾正不報送、遲報送及報送錯誤等問題。各級國土資源部門要充分運(yùn)用報送信息，及時掌握、分析征地批后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地。

二〇一〇年六月二十六日。

《通知》要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，各地每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

《通知》對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

《通知》要求，切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時，還要認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。

補(bǔ)償直接給農(nóng)民。

通知明確要求，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

通知還要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

針對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

禁止違法強(qiáng)拆。

通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。

同時，還要認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實(shí)施程序。落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。

國土資源部工作報告篇十二

自國土資源部開展全國土地執(zhí)法百日行動以來，我市高度重視，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、廣泛宣傳、查糾并舉、整改落實(shí)，使百日行動實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果?，F(xiàn)將我市開展百日行動的情況匯報如下：

為切實(shí)加強(qiáng)對百日行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，20xx年9月21日，我市專門成立了“土地執(zhí)法百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)工作班子；同時市國土局也成立了由局長為組長，局黨委副書記、副局長任副組長、辦公室、黨建、用地、地籍、監(jiān)察、耕保、財務(wù)、地礦、統(tǒng)征等科室負(fù)責(zé)人為成員的市國土局百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

市“土地執(zhí)法百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各鎮(zhèn)和市國土局對百日行動進(jìn)展情況的匯報，協(xié)調(diào)和研究執(zhí)法行動過程中遇到的問題，組織對全市范圍內(nèi)執(zhí)法工作的檢查和督導(dǎo)，及時解決土地執(zhí)法工作中的難題。在此基礎(chǔ)上各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了百日行動的組織機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，國土所人員專職抓，從而在全市上下形成了強(qiáng)有力的開展百日行動組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

國土資源部視頻會議召開以后，我市迅速召集各鎮(zhèn)政府分管土地管理工作的負(fù)責(zé)人、市各部委辦局負(fù)責(zé)人、市國土局中層以上干部和國土所所長召開全市動員會議，傳達(dá)全國視頻會議精神，部署全市土地執(zhí)法百日行動方案。xx市長明確要求市政府各有關(guān)部門要積極主動配合國土資源部門認(rèn)真抓好百日行動的各項工作。市國土局黨委也在第一時間召開了局黨委會和科、所長會議，要求各科室和國土所組織所屬人員對百日行動的主要內(nèi)容、實(shí)施方案進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，做到早學(xué)習(xí)、早理解、早進(jìn)入角色，為開展百日行動奠定基礎(chǔ)。同時又及時組織召開了全市土地執(zhí)法監(jiān)察人員會議，對全市開展百日行動的總體部署作了明確，并提出了開展好土地執(zhí)法行動的具體要求和措施。為廣泛宣傳百日行動的意義，市政府動員各級力量，利用新聞媒體、報刊雜志等形式加大對開展土地執(zhí)法百日行動的宣傳力度，市國土局張貼標(biāo)語二百多張、懸掛橫幅三十多條、發(fā)放宣傳資料六百多份、撰寫宣傳文稿十余篇，在全市形成積極支持、配合和開展百日行動的良好氛圍。

為使百日行動的整治工作落到實(shí)處，市國土局按照市政府的整體部署，制定并下發(fā)了《xx市“土地執(zhí)法百日行動”實(shí)施方案》，把任務(wù)層層分解、把標(biāo)準(zhǔn)個個量化，并對各相關(guān)科室和國土所負(fù)責(zé)人明確完成時限、明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各級責(zé)任，同時按照包片片長，掛所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工，進(jìn)一步明確提出了包片掛所責(zé)任制，對百日行動期間因工作不實(shí)，措施不力，盡責(zé)不到位的，致使所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)用地行為的，要對包片片長和掛所干部嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各所和相關(guān)科室也都落實(shí)了各自的責(zé)任機(jī)制，使大家肩上有擔(dān)子、身上有壓力、心中有責(zé)任，從而調(diào)動和激發(fā)大家搞好百日行動的積極性與創(chuàng)造力。

自20xx年9月19日我市下發(fā)《關(guān)于開展土地執(zhí)法百日行動，認(rèn)真排查土地違法違規(guī)行為》的通知后，全市圍繞以“以租代征”為重點(diǎn)的三項清查內(nèi)容，認(rèn)真開展了排查清理，摸清了底數(shù)，經(jīng)全面細(xì)致核查，全市未發(fā)現(xiàn)“以租代征”和違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模的土地違法違規(guī)行為。

對排查清理出的`3宗“未批先用”違法用地，市“土地執(zhí)法百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市國土局迅速查清違法事實(shí)，并對違法用地責(zé)任人向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了行政處分建議，有關(guān)部門依法依規(guī)作出了行政（黨紀(jì)）處分決定。做到了把查事與查人相結(jié)合，在全市形成了嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)肅土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢。

為確保百日行動的整改工作落到實(shí)處，確保百日行動不走過場、不流于形式，抓出實(shí)效。市國土局對排查清理出的3宗違法用地在事實(shí)查清、處罰到位的情況下，沒有就此為止，而是及時分別召開科所長和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊伍全體人員會議，分析原因、查找不足、研究整改措施，形成了進(jìn)一步健全、完善了建設(shè)用地報批程序的辦法；并區(qū)分不同情況，明確相關(guān)人員責(zé)任，分類提出處理意見，并結(jié)合《土地執(zhí)法監(jiān)察工作二次考核辦法》，納入年終考核指標(biāo)。通過查事與查人結(jié)合、整治與整改并舉、明責(zé)與追責(zé)同步，牢固樹立了全市廣大干部群眾依法用地依法管地的觀念，營造了良好的土地管理氛圍。

在開展百日行動中，市國土局結(jié)合原有的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了《土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯責(zé)任追究制度》、《土地違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制》、《土地執(zhí)法工作責(zé)任制》、《國土局內(nèi)部協(xié)同落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》、《國土、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察部門土地聯(lián)動執(zhí)法制度》、《局上下聯(lián)動土地執(zhí)法制度》、《落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任責(zé)任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內(nèi)部規(guī)定》等20多項執(zhí)法監(jiān)察制度。這些制度的建立健全和貫徹實(shí)施，確保了百日行動落到實(shí)處，有利于鞏固“土地執(zhí)法百日行動”的成果。

市國土局根據(jù)在開展百日行動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新土地動態(tài)巡查機(jī)制。對全市土地執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍和國土所提出了“巡查無假日，巡查無死角、巡查全天候”的新要求。為了強(qiáng)化對新建在建項目的跟蹤監(jiān)管，做到堅持落實(shí)對新開工項目，特別是違法用地和閑置土地逐宗上圖、堅持違法用地逐宗書面日報、新開工項目用地巡查、督查情況月報和動態(tài)巡查、督查情況季度通報制度。并按照“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的監(jiān)察方針，在進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)國土所全面巡查、監(jiān)察中隊巡查和督查相結(jié)合，監(jiān)管大隊實(shí)施督查、監(jiān)察科對全市動態(tài)巡查、督查工作組織考核的職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)巡查責(zé)任，做到了“在項目信息上早知道，在違法行為上早發(fā)現(xiàn)，在違法案件上早制止”，確保了對全市各類土地違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間制止，第一時間報告，第一時間處理。真正做到了把違法用地信息掌控在萌芽之時，把違法用地案件遏制在破土之初。

在開展百日行動中，我市政府在原有建立的部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善了執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。在橫向上，密切加強(qiáng)與市公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)配合，建立定期聯(lián)席會議制度，并多次在全市聯(lián)合開展了執(zhí)法檢查和專項整治等活動；在縱向上，市國土局通過局領(lǐng)導(dǎo)及掛所干部包片（所）執(zhí)法，科室聯(lián)動執(zhí)法、監(jiān)察隊伍交叉執(zhí)法等形式，形成國土系統(tǒng)內(nèi)部合力執(zhí)法的氛圍。同時，全市還根據(jù)不同情況，采取靈活的土地聯(lián)合執(zhí)法行動，收到了良好的執(zhí)法效果。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)實(shí)行中隊與國土所、村級（社區(qū)）土管員聯(lián)動，由市國土局監(jiān)察中隊長負(fù)責(zé)；在片區(qū)內(nèi)實(shí)行監(jiān)管大隊、監(jiān)察中隊與各國土所聯(lián)動，由市國土局監(jiān)管大隊主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；全市范圍內(nèi)實(shí)行土地聯(lián)合執(zhí)法行動，由市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)或局法規(guī)監(jiān)察科長、監(jiān)管大隊長負(fù)責(zé)實(shí)行隊所聯(lián)動、隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動，通過調(diào)動方方面面執(zhí)法人員和部門的力量，有效地制止了違法違規(guī)用地苗頭、遏制了全市重大違法用地行為的發(fā)生。

為充分調(diào)動村級土管員的積極性和責(zé)任心，切實(shí)發(fā)揮土管員“最前哨”的作用，做到在第一時間站崗放哨拉警報，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時報告土地違法違規(guī)行為。為明確責(zé)任，確保在執(zhí)法過程中不發(fā)生相互推諉、扯皮的問題，市國土局還提出了“兩個百分之百”，即發(fā)生違法用地處置不力的，所在地國土所長要負(fù)百分之百的責(zé)任，所在轄區(qū)中隊長要負(fù)百分之百的責(zé)任要求；并實(shí)行了“土地執(zhí)法監(jiān)察工作二次考核”，即在實(shí)行分工包片和強(qiáng)化常規(guī)考核的基礎(chǔ)上，對國土所工作人員、執(zhí)法監(jiān)察專職人員、包片領(lǐng)導(dǎo)及掛所正、副科長進(jìn)行二次考核。如果一個地方違法用地宗數(shù)、面積超過規(guī)定，要根據(jù)不同情節(jié)，對所在所長和監(jiān)察中隊中隊長及相關(guān)責(zé)任人員追究過錯責(zé)任。通過進(jìn)一步創(chuàng)新和落實(shí)土地執(zhí)法考核激勵機(jī)制，加大對土地執(zhí)法監(jiān)察工作的考核力度，在全市做到了個個抓執(zhí)法，人人有責(zé)任，形成齊抓執(zhí)法、共管監(jiān)察的良好局面，使全市開展百日行動收到了顯著的成效。

為確實(shí)把部門的單一責(zé)任變成全市的共同責(zé)任，我市結(jié)合多年來抓土地管理的有效做法和成功經(jīng)驗，逐步建立和不斷創(chuàng)新共同責(zé)任機(jī)制，在全市形成了全員管土地、共同擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。全市從市政府到鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府到村委、國土局到國土所層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，實(shí)行土地管理目標(biāo)考核，實(shí)施既要對鎮(zhèn)級政府的責(zé)任人的責(zé)任考核，又要強(qiáng)化國土系統(tǒng)內(nèi)人員履行執(zhí)法職責(zé)的目標(biāo)考核，同時嚴(yán)格落實(shí)土地管理問責(zé)制和過錯責(zé)任追究制，凡是哪個鎮(zhèn)、哪個地區(qū)，哪個巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地嚴(yán)重，巡查責(zé)任人巡查失職，造成嚴(yán)重后果的，就要按有關(guān)規(guī)定對政府負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行黨紀(jì)、行政問責(zé)和追究過錯責(zé)任。同時我市堅持認(rèn)真落實(shí)土地管理會議制度、土地管理情況報告制度、土地管理情況年度通報制度和依法用地依法管地情況分析制度，通過制度促管、制度強(qiáng)抓，在全市開創(chuàng)了市、鎮(zhèn)、村、國土局與所齊抓共管土地工作的良好局面。

通過百日行動，我市進(jìn)一步健全和完善了土地違法案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)和配合，加大聯(lián)合查處力度。在發(fā)現(xiàn)私搭亂建等違法用地行為時協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法部門介入聯(lián)合查處；在土地執(zhí)法監(jiān)察過程中需追究刑事責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人或在執(zhí)法期間遇有當(dāng)事人采取暴力、威脅、聚眾圍攻等其他形式對執(zhí)法人員的人身安全造成傷害或拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，協(xié)調(diào)由公安、檢察機(jī)關(guān)介入聯(lián)合查處；發(fā)現(xiàn)國土資源管理違法行為責(zé)任人，違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合查處；當(dāng)作出行政處罰后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不自覺履行處罰決定的，需申請強(qiáng)制執(zhí)行的協(xié)調(diào)市人民法院從嚴(yán)從快強(qiáng)制執(zhí)行。由于堅持有違必停，有案必查、要查必聯(lián)的原則，使我市土地違法案件發(fā)生的頻率變低，違法案件查處的效率變高，加大了我市土地違法案件查處的震懾力，為確保我市土地管理的良好秩序。

開展百日行動是新形勢下加強(qiáng)國土資源管理工作的重要抓手，為了鞏固百日行動的成果，我市將認(rèn)真總結(jié)開展百日行動的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善措施，規(guī)范程序，明確責(zé)任，建立土地執(zhí)法的長效機(jī)制。

加大國土資源法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾依法用地的意識，是做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要前提。我市將繼續(xù)采取多形式，利用多角度，實(shí)施全方位的開展土地法制宣傳教育活動。在當(dāng)前國家嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化土地調(diào)控的新形勢下，市政府要按照國土資源部的統(tǒng)一部署，調(diào)動各方面力量，采取扎實(shí)有效措施，組織和開展對市、鎮(zhèn)、村級干部的土地法制宣傳教育活動。

向廣大干部群眾特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)村、企負(fù)責(zé)人廣泛宣傳土地國情、國策、國法，特別是要宣傳在保護(hù)耕地資源和加強(qiáng)土地調(diào)控中有關(guān)調(diào)整利益機(jī)制的新政策，強(qiáng)化政府責(zé)任的新要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的新規(guī)定，用土地“新政”武裝廣大干部群眾，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的土地法制意識，耕地保護(hù)意識，特別是開展百日行動的重大意義，樹立“耕地要保護(hù)，紅線要守住”和“土地調(diào)控是道‘閘’，使用土地要依法”的觀念，為減少和制止土地違法行為奠定基礎(chǔ)，營造全市依法用地的良好氛圍。

繼續(xù)調(diào)動好全市土地執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍力量，加大及時發(fā)現(xiàn)、及時制止土地違法違規(guī)行為力度。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好動態(tài)巡查責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)巡查責(zé)任。巡查要突出一個“早”字，制止要突出一個“硬”字，要在項目早知道上下功夫，在違法行為早發(fā)現(xiàn)上下功夫，在違法案件早制止上下功夫。

市國土局要按照無錫市國土資源局錫國土資發(fā)42、43號文件要求，建立“國土資源執(zhí)法監(jiān)察專報”制度和對動態(tài)巡查情況全面啟用“監(jiān)察信息系統(tǒng)”，在網(wǎng)上及時發(fā)布。通過實(shí)行上下聯(lián)動執(zhí)法，部門聯(lián)合執(zhí)法，內(nèi)部合力執(zhí)法等形式，加大對預(yù)審項目的跟蹤檢查，對在建項目的動態(tài)巡查，對重點(diǎn)項目的隨機(jī)抽查，對重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)檢查，真正把土地違法行為掌控在萌芽之時，把土地違法案件遏制在破土之初。

面對當(dāng)前舉著“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的旗幟違占土地，憑著“公共利益”的牌子擅占土地，帶著“幫貧扶困”的帽子擴(kuò)占土地，借著“改善生計”的幌子侵占土地現(xiàn)象的時有發(fā)生。在保障與保護(hù)矛盾日益凸現(xiàn)、違法用地時有發(fā)生的形勢下，我們要更加敢于執(zhí)法，更加敢于動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為要堅決依法從嚴(yán)查處。對違反土地利用總體規(guī)劃的違法用地要依法拆除，對符合土地利用總體規(guī)劃的違法案件要依法沒收到位，并要提高經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加違法成本。

對重大土地違法案件要公開處理，公開曝光。在查處土地違法案件的同時，要堅持查事和查人相結(jié)合，要嚴(yán)格按照監(jiān)察部、人事部、國土資源部正在擬訂的《關(guān)于土地違法違規(guī)行為問責(zé)規(guī)定》的要求，對應(yīng)當(dāng)追究違法責(zé)任人行政（黨紀(jì)）責(zé)任的就要依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處分建議。對土地違法情節(jié)特別嚴(yán)重的要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部將聯(lián)合出臺的“關(guān)于土地違法案件移送的有關(guān)規(guī)定”要求，依法向司法部門提出移送建議，追究刑事責(zé)任。通過對土地違法行為的嚴(yán)厲打擊，做到查處一起，教育一片、震懾一方的效果。

要有效制止土地違法違規(guī)行為，切實(shí)加大對違法違規(guī)用地行為的依法依規(guī)查處力度，必須走聯(lián)合執(zhí)法之路。通過定期聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)，制定違法用地案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，加大全市性土地聯(lián)合執(zhí)法和專項整治的密度，做到該拆的要拆除，該沒收的要沒收，該處分的要處分，該移送的要移送，堅持查事和查人相結(jié)合。要選擇典型案例，進(jìn)行公開處理，公開曝光，起到查處的懲戒效果和威懾作用。

國土資源部工作報告篇十三

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、監(jiān)察廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、監(jiān)察局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號，下稱國務(wù)院31號文件)，落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高對實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度重要性的認(rèn)識。

國務(wù)院31號文件明確要求：“工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓”。實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”，有效控制土地供應(yīng)總量；對于遏制工業(yè)用地壓價競爭、低成本過度擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；對于建立完善土地市場機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提高土地利用效率；對于節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；對于從源頭上防治土地出讓領(lǐng)域的腐敗行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都具有十分重要的作用。各級國土資源管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，加大工作力度，共同落實(shí)好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

二、明確范圍，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

(一)政府供應(yīng)工業(yè)用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓或租賃，必須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法。

(二)國務(wù)院31號文件下發(fā)前，市、縣人民政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項目投資協(xié)議，確定了供地范圍和價格，所涉及的土地已辦理完農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的，可以繼續(xù)采取協(xié)議方式出讓或租賃，但必須按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，將意向出讓、租賃地塊的位置、用途、土地使用條件、意向用地者和土地價格等信息向社會公示后，抓緊簽訂土地出讓或租賃合同，并在2007年6月30日前簽訂完畢。不符合上述條件或者超過上述期限的，應(yīng)按規(guī)定采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃。

(三)原劃撥土地使用權(quán)人申請辦理土地出讓或改變土地用途的，按照土地管理的法律法規(guī)辦理。

三、適應(yīng)工業(yè)項目用地特點(diǎn)，有針對性地組織實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。

市、縣國土資源管理部門要根據(jù)工業(yè)項目用地的特點(diǎn)，采取有針對性的措施，大力推進(jìn)本地區(qū)的工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，應(yīng)當(dāng)注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)做好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批的銜接。工業(yè)用地出讓涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，再依法采取招標(biāo)拍賣掛牌方式確定土地使用權(quán)人。

(二)建立健全土地儲備制度，作好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為招標(biāo)拍賣掛牌出讓創(chuàng)造條件。

(三)建立用地預(yù)申請制度，及時了解工業(yè)用地的需求情況，科學(xué)合理安排工業(yè)用地出讓的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進(jìn)度和宗地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別、土地使用條件等，保證工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌制度的有效落實(shí)。

(四)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策，以及擬出讓地塊周邊產(chǎn)業(yè)布局情況等，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓工業(yè)用地的地類和產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)合理地確定擬出讓工業(yè)用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容。出讓方案中確定的產(chǎn)業(yè)類型、用地標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》和《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》的有關(guān)要求。

(五)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。出讓底價不得低于國家公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

(六)工業(yè)用地出讓文件中，應(yīng)當(dāng)明確擬出讓地塊的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)類型、具體地類等內(nèi)容。

(七)采取靈活的方式，合理確定工業(yè)項目的用地面積。既可以確定出讓地塊面積后招標(biāo)拍賣掛牌出讓，也可以先不確定出讓地塊的具體面積，招標(biāo)拍賣掛牌中通過競單位面積地價的方式確定土地使用者，然后再根據(jù)工業(yè)項目的類別、規(guī)模、土地使用標(biāo)準(zhǔn)等合理確定出讓地塊的具體面積。

(八)與競得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)當(dāng)向競得人、中標(biāo)人核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。

(九)要根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本，完善工業(yè)用地出讓合同，明確約定工業(yè)項目的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)要求、具體地類等內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，督促用地者嚴(yán)格按照合同約定的條件開發(fā)利用土地。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的全面落實(shí)。

(一)省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對本地區(qū)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的政策指導(dǎo)，及時研究工作中的困難和問題，全面掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)要把對落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的監(jiān)督檢查作為一項重要任務(wù)和日常工作，定期作出安排部署并組織實(shí)施，保證執(zhí)法監(jiān)察工作的效果。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處工業(yè)用地出讓中的違紀(jì)違法案件。對工業(yè)用地出讓規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌、仍采取協(xié)議出讓和劃撥的；對工業(yè)項目通過計劃立項、規(guī)劃定點(diǎn)先行確定土地使用者的；對工業(yè)用地以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓后擅自調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件；對不按規(guī)定及時準(zhǔn)確地在中國土地市場網(wǎng)公開發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓公告和出讓結(jié)果等信息等違法違規(guī)行為，要認(rèn)真糾正和查處。領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式違反規(guī)定干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，特別是在工業(yè)用地出讓中不經(jīng)招標(biāo)拍賣掛牌程序繼續(xù)搞個人審批的，要堅決予以查處。對有關(guān)地方和部門瞞案不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作專項執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)是，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度情況，全面執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》情況。

附件：工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案。

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號，以下簡稱國務(wù)院31號文件)，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，監(jiān)察部、國土資源部決定，今年在全國開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院31號文件的要求，集中一年時間，在全國范圍內(nèi)開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。通過執(zhí)法監(jiān)察，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，全面執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地出讓全部進(jìn)入市場，以招標(biāo)拍賣掛牌方式交易，領(lǐng)導(dǎo)干部在工業(yè)用地出讓中違規(guī)干預(yù)甚至以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為得到及時、嚴(yán)肅地查處，有效遏制土地交易中的腐敗行為。

二、范圍和內(nèi)容。

(一)執(zhí)法監(jiān)察的范圍：2006年國務(wù)院31號文件下發(fā)以來，各地工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。

(二)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：

1．地方各級人民政府和國土資源管理部門建立和完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度情況。

2．地方各級人民政府和國土資源管理部門執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的情況。重點(diǎn)是：是否按規(guī)定公開土地出讓信息，特別是是否按規(guī)定將土地面積、用途、土地使用條件、價款及出讓結(jié)果等信息在中國土地市場網(wǎng)上公開；是否存在操作程序和操作行為不規(guī)范的問題。

批時確定用地單位的問題。二是工業(yè)用地出讓中是否存在假招標(biāo)、假拍賣、假掛牌等弄虛作假、徇私舞弊等問題，是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓問題。

三、方法和步驟。

本次執(zhí)法監(jiān)察分為自查整改、重點(diǎn)檢查和聯(lián)合檢查三個階段。

(一)自查整改。本執(zhí)法監(jiān)察工作方案下發(fā)后，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，周密安排此項工作。本《通知》下發(fā)至8月底前，市、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源管理部門要按照方案的要求，對國務(wù)院31號文件下發(fā)以來，本地區(qū)工業(yè)用地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。

(二)重點(diǎn)檢查。9月至10月，各省(區(qū)、市)監(jiān)察廳(局)、國土資源廳(局)對市、縣開展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各省(區(qū)、市)要將執(zhí)法監(jiān)察工作情況形成書面報告，于10月底前分別報監(jiān)察部和國土資源部。

(三)聯(lián)合檢查。監(jiān)察部、國土資源部將適時對各地工業(yè)用地出讓情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。

附表：1．工業(yè)用地供應(yīng)情況一覽表。

2．工業(yè)用地供應(yīng)情況匯總表。

3．工業(yè)用地出讓違紀(jì)違法案件統(tǒng)計表。

國土資源部工作報告篇十四

尊敬的市委、市政府各級領(lǐng)導(dǎo)：

吉首北220kv變電站工程于2011年02月底開始進(jìn)行征地等前期工作，在工作中得到了湘西州各級部門的大力支持，但通過近三個月與吉首市政府及其相關(guān)部門的溝通，和現(xiàn)場實(shí)地測量等工作，征地工作依舊進(jìn)展緩慢，這與工程建設(shè)的重要性及工程建設(shè)的緊迫性形成矛盾。目前，征地工作推進(jìn)過程中遇到以下主要問題亟需解決：

減免通知的情況下，也認(rèn)可吉首市國土資源局按照吉首市出臺的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地收費(fèi)的做法。

二、國土資源局不同意我方人員為加快工程進(jìn)度而提出的包費(fèi)用、包拆遷、包賠償、包手續(xù)、包資料、包協(xié)調(diào)等的“征地包干”形式。并要求我方自備資料到各相關(guān)部門辦理手續(xù)，我方工作人員先找到了規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，但由于規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)說未收到市政府下達(dá)的關(guān)于繞城公路從變電站繞道的書面通知或會議記要不同意辦理規(guī)劃部門相關(guān)的手續(xù)。之后把情況向經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了他們的大力支持，并以報告的形式把情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)已得到市政府陳市長的簽字批準(zhǔn)，繞城公路從變電站繞道情況屬實(shí)，可以辦理相關(guān)的手續(xù)。規(guī)劃局已提供了一份辦事程序的服務(wù)指南，其中需要我方提供大量的必備資料，現(xiàn)已送至建設(shè)單位，還在籌備之中。但是由于辦理征地手續(xù)需要經(jīng)過多個相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，準(zhǔn)備資料繁多，辦事程序復(fù)雜，勢必將花費(fèi)大量的時間和精力，工程的開工時間也將因此而嚴(yán)重滯后。而且在工程站址實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，工程站址征地范圍內(nèi)新建三棟磚混結(jié)構(gòu)房屋，將對工程征地拆遷工作產(chǎn)生較大影響；進(jìn)所的村級公路兩旁存在較多民房，根據(jù)施工藍(lán)圖，進(jìn)所馬路旁的一棟民房需拆除，且多處住戶的進(jìn)門臺階需拆除。由上可見如果不采取“征地包干”的形式，那么對我方的征地拆遷工作的開展勢必將會造成很大的麻煩，征地拆遷的進(jìn)度也會事倍功半。

份關(guān)于有關(guān)征地各方面所需的總的費(fèi)用預(yù)算構(gòu)成清單，省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)才能以此依據(jù)來和吉首市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行征地協(xié)調(diào)等各方面費(fèi)用的協(xié)商。由于國土資源局領(lǐng)導(dǎo)到外出差，國土資源局的其他負(fù)責(zé)同志僅提供了征地和土地報批方面相關(guān)的費(fèi)用清單，平均單價在9.7萬∕畝左右，和吉首市城區(qū)工業(yè)用地的基準(zhǔn)低價15萬∕畝差距太大，如拆遷、手續(xù)、資料、協(xié)調(diào)、以及各項經(jīng)費(fèi)所需的費(fèi)用清單并沒有提供。

[2009]43號文和州政[2010]84號文執(zhí)行，如果糾結(jié)于工程征地費(fèi)用問題，那“征地包干”形式也難以被采納，勢必導(dǎo)致工程開工遙遙無期，各項工作無法開展，也無法完成工程于2012年底投產(chǎn)的目標(biāo)。鑒于工程的重要性、工程工期的緊迫性及電力設(shè)施建設(shè)的特殊性，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)及各政府職能部門盡早協(xié)調(diào)解決征地費(fèi)用方面的分歧，確保工程能順利建成投產(chǎn)。

2011年05月19日。

國土資源部工作報告篇十五

關(guān)于組織2006全國土地估價師資格考試工作的通知。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）:為適應(yīng)土地估價行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，自2006起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格?，F(xiàn)將2006全國土地估價師資格考試有關(guān)事項通知如下：

一、組織工作。

2006全國土地估價師資格考試由全國土地估價師資格考試委員會（以下簡稱考試委員會）領(lǐng)導(dǎo)?？荚囄瘑T會下設(shè)辦公室，在考試委員會的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施考試委員會決定事宜和考試的組織實(shí)施工作，全國土地估價師資格考試委員會辦公室（以下簡稱考試委員會辦公室）工作由中國土地估價師協(xié)會具體承擔(dān)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)，各考區(qū)設(shè)立考區(qū)辦公室,在考試委員會辦公室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本考區(qū)考試信息公告;報考人員資格審查、登記和準(zhǔn)考證發(fā)放；考點(diǎn)考場安排和考試期間的保密、安全措施落實(shí)；協(xié)助完成本考區(qū)監(jiān)考任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)考區(qū)辦公室的設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體工作可以委托所屬轄區(qū)內(nèi)土地估價行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在地方土地估價行業(yè)協(xié)會的配合下，指定考區(qū)辦公室的負(fù)責(zé)人，集中力量組織協(xié)調(diào)完成考試期間的各項工作，確保本考試工作順利完成。各考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請于2006年10月30日前函告考試委員會辦公室。

二、報名條件。

（一）考試報名條件：

凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，均可報名：

1、取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿2年；

2、取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿1年；

3、取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，研究生班畢業(yè)；

4、不具備上述規(guī)定學(xué)歷要求，但具有中華人民共和國認(rèn)可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不予報名：

1、受過刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿5年的；

2、被取消土地估價師資格未滿5年的；

3、被取消考試資格未滿2年的；

5、其他不符合報名條件的情形。

三、報名程序。

（一）各考區(qū)辦公室應(yīng)向社會公告本考區(qū)考試的具體報名時間、地點(diǎn)和方式等；

（二）報考人員可到戶籍所在地或現(xiàn)工作所在地報考；

（三）報考人員應(yīng)攜帶報名表和以下證件、資料到所在考區(qū)辦公室指定的地點(diǎn)辦理報名手續(xù)：

3、相關(guān)工作經(jīng)歷的證明；

4、兩寸近期彩色證件照兩張。

報考人員提交上述復(fù)印件時，攜帶的相應(yīng)原件供當(dāng)場驗證后退還，復(fù)印件由考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)存檔備查。報考人員應(yīng)如實(shí)填寫報名表，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，取消個人報考資格，并追究有關(guān)單位的責(zé)任。

（四）各考區(qū)辦公室統(tǒng)一采用“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”（簡稱考試報名系統(tǒng)）進(jìn)行報名，（見附件1“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”簡要說明），登錄中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站()下載安裝程序，參照用戶使用手冊進(jìn)行操作。對于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)不具備上網(wǎng)條件的考生可填寫紙制報名表（見附件2），各考區(qū)辦公室對報考人員進(jìn)行現(xiàn)場審核后，通過本考區(qū)的“土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”建立報考人員數(shù)據(jù)庫，并于2006年12月20日前將報考人員數(shù)據(jù)庫和報考人員匯總表以文件形式上報到考試委員會辦公室，報考人員以上報文件為準(zhǔn)。

（五）、考試委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排檔案號、準(zhǔn)考證號。各考區(qū)辦公室在2007年1月5日至1月7日內(nèi)經(jīng)考試系統(tǒng)下載本考區(qū)的準(zhǔn)考證。做好考場安排和發(fā)放準(zhǔn)考證等工作（準(zhǔn)考證式樣見附件3）。

四、考試科目、范圍及參考資料。

考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價理論方法、土地估價實(shí)務(wù)基礎(chǔ)、土地估價案例與報告、土地估價相關(guān)知識五門，全部實(shí)行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2006年）》（詳見“關(guān)于印發(fā)《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的通知”）。

考試參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等。為了便于考生選擇，針對《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的內(nèi)容，推薦一批書目作為參考教材（詳見“關(guān)于推薦《2006年全國土地估價師資格考試參考書目》的通知”）。

五、考試時間。

全國統(tǒng)一按照“北京時間”進(jìn)行考試。其中：

六、考區(qū)和考場設(shè)置各省、自治區(qū)、直轄市為獨(dú)立的1個考區(qū)，考場設(shè)在省會（首府）城市。每30人設(shè)一個考場，剩余不足30人按一個考場設(shè)立，考場數(shù)量根據(jù)報考人數(shù)確定（考場設(shè)置見附件4）。

七、考試收費(fèi)。

各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部〈關(guān)于土地估價師考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題〉的通知》(發(fā)改價格〔2005〕147號)規(guī)定辦理。各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同財政部門，在中國土地估價師協(xié)會考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加組織報名、租用考試場地和聘請監(jiān)考人員等配套費(fèi)用核定。報名費(fèi)中應(yīng)包含上交考試委員會辦公室的每人每科15元人民幣考務(wù)費(fèi)（用于全國考試辦公室組織考試命題、試卷印制、發(fā)放及評閱等項工作）。

八、發(fā)證與執(zhí)業(yè)。

考生可在全部考試結(jié)束之日起3個月內(nèi)，在國土資源部的《土地估價機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績。全部考試科目合格者，取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，由各考區(qū)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。

2006年以后取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的土地估價師，需要通過實(shí)踐考核，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價報告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。

國土資源部工作報告篇十六

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。

（一）全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照公布實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費(fèi)用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價。

各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

（二）探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時核算，多退少補(bǔ)。

省級國土資源部門應(yīng)結(jié)合本省（區(qū)、市）實(shí)際情況，會同有關(guān)部門，建立健全征地補(bǔ)償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報批時審核把關(guān)。

（三）合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門，按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實(shí)施情況，制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，報省級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

征地批后實(shí)施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問題。

二、采取多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。

（四）優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。

（五）規(guī)范留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地，可結(jié)合本地實(shí)際采取留地安置方式，但要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并征為國有；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計劃，防止因留地安置擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實(shí)行留用地安置的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。

（六）推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。將被征地農(nóng)民納入社會保障，是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的有效途徑。各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落1國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知（2）。

實(shí)社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報批中，要對被征地農(nóng)民社保資金落實(shí)情況嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實(shí)。

實(shí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題。

（七）切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實(shí)加強(qiáng)管理。農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時也關(guān)系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會問題，市縣國土資源部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。

（八）住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行遷建安置應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。

四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。

（十）認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

（十一）簡化征地批后實(shí)施程序。為縮短征地批后實(shí)施時間，征地報批前履行了告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀?，可在征地報批的同時擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。

五、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)征地管理。

（十二）強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實(shí)施的主體，對確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負(fù)總責(zé)。國土資源部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)，確保征地工作依法規(guī)范有序地進(jìn)行。

（十三）落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。建設(shè)用地批準(zhǔn)后（其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)2國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知（3）。

用地，在省級政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后）6個月內(nèi)，市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實(shí)等情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部。省級國土資源部門要督促、指導(dǎo)市縣做好報送工作，檢查核實(shí)報送信息，及時糾正不報送、遲報送及報送錯誤等問題。各級國土資源部門要充分運(yùn)用報送信息，及時掌握、分析征地批后實(shí)施情況，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施征地。

二〇一〇年六月二十六日。

保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活和長遠(yuǎn)生計。

——部耕保司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》征地工作關(guān)系重大，備受社會各界關(guān)注。為了加強(qiáng)征地管理，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和長遠(yuǎn)生計，日前，國土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我國征地制度建設(shè)再次邁出重要步伐。

《通知》出臺的背景是什么，在政策措施上有哪些創(chuàng)新，解決了哪些實(shí)際問題？就這些問題，記者采訪了國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人。

記者：請您介紹一下《通知》出臺的背景。

負(fù)責(zé)人：征地管理一直是國土資源管理一項重點(diǎn)工作，難度也相當(dāng)大。在制定《通知》之前，我們深入開展了長時間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的意見。它的出臺主要基于以下四個方面：

一是，總結(jié)推廣各地一些成功的做法，形成規(guī)范性政策。近年來，一些地方在提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用、拓展補(bǔ)償安置途徑、推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障工作等方面進(jìn)行了積極探索，這些辦法和措施被證明行之有效。

二是，征地管理中有些方面需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，為此，我們有針對性地提出了改進(jìn)完善的政策措施。比如，各地反映，全面實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，應(yīng)相應(yīng)明確征地補(bǔ)償費(fèi)的分配政策；征地中房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛突出，需要明確有關(guān)意見；征地報批前期程序和批后實(shí)施程序有所重復(fù)，需要簡化程序提高征地實(shí)施效率等。

三是，加強(qiáng)征地批后實(shí)施監(jiān)管的需要。國土資源部改進(jìn)用地報批工作后，重點(diǎn)是強(qiáng)化用地批后實(shí)施監(jiān)管，但實(shí)施情況的監(jiān)管工作一直比較薄弱。為適應(yīng)新的形勢要求，建立健全相關(guān)制度，確保監(jiān)管到位。

四是，國務(wù)院最近的有關(guān)規(guī)定要求。日前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，對征地拆遷管理工作提出了更嚴(yán)格的要求，國土資源部門需要及時貫徹落實(shí)，明確有關(guān)政策措施。

負(fù)責(zé)人：這次對征地政策措施進(jìn)行改進(jìn)完善的地方比較多，主要有八個方面：

用地預(yù)審時足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費(fèi)，足額列入項目概算。

推行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。江蘇、遼寧、廣東、貴州等省已推行這一制度，并切實(shí)解決了征地補(bǔ)償費(fèi)拖欠問題。因此我們鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒這一辦法，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步探索完善。

征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個人。要求市縣按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，將補(bǔ)償安置費(fèi)用直接、及時支付給農(nóng)民個人，防止和糾正截留、挪用的問題。

鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用。目前這一做法已經(jīng)在一些省份實(shí)施。實(shí)踐證明，實(shí)行新農(nóng)保的地區(qū)，“只做加法，不做減法”，不影響被征地農(nóng)民納入社會保障。因此，我們鼓勵借鑒，以解決征地補(bǔ)償費(fèi)用偏低、社保資金普遍難以落實(shí)的問題。

落實(shí)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策。針對農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償存在的突出問題，2009年底，國土資源部會同國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行研究，有針對性地提出了政策意見?！锻ㄖ肺樟嗽撘庖?，在農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的組織、領(lǐng)導(dǎo)、原則、方法等方面明確了有關(guān)要求。

充分征求被征地農(nóng)民意見。按照國辦發(fā)15號明電精神，需要進(jìn)一步明確要求各地在實(shí)施征地前充分聽取被征地農(nóng)民意見，對被征地農(nóng)民提出的合理要求必須妥善予以解決，并做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。

簡化征地批后實(shí)施程序。今年初，國土資源部對報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地征地申報前期程序和批后實(shí)施程序進(jìn)行了規(guī)范和簡化，即對于征地報批前履行了相關(guān)程序并完成有關(guān)確認(rèn)工作的，征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行，縮短征地實(shí)施周期。考慮到各類建設(shè)征地程序應(yīng)保持一致性，因此將上述意見納入了《通知》內(nèi)容，要求全面實(shí)行。

落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。自2002年起，國土資源部開始推行征地反饋制度，但這項制度尚未完全落實(shí)到位。為適應(yīng)的新要求，《通知》對反饋的內(nèi)容、方式、時間等作出了具體規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)這項制度。之后，我們還將進(jìn)一步細(xì)化具體要求。

負(fù)責(zé)人：2004年以來，國土資源部按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。目前，全國大多數(shù)省份都公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體用地項目上還沒有完全執(zhí)行到位。因此，《通知》從政策層面要求予以全面實(shí)行，目的是推進(jìn)它的落實(shí)到位。

征地房屋拆遷的補(bǔ)償安置問題確實(shí)是第一次提出。按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補(bǔ)償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補(bǔ)償，很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此，《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償行為，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)定。

國土資源部工作報告篇十七

關(guān)于做好2006年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作的函。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋資源管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

近年來，經(jīng)過多方面共同努力，國家投資土地開發(fā)整理項目申報力度明顯加大，項目報件逐步規(guī)范。為不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善項目報件，繼續(xù)做好2006年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作，現(xiàn)通知如下：

一、關(guān)于2006年項目申報規(guī)模和注意事項。

根據(jù)2005年前三個季度新增建設(shè)用地土地有償費(fèi)的上繳中央金庫情況，經(jīng)研究決定，2006年糧食主產(chǎn)區(qū)（13個省份）新申報基本農(nóng)田整理項目建設(shè)總規(guī)模應(yīng)控制在該省份規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積的0.7%以內(nèi)，非糧食主產(chǎn)區(qū)省份應(yīng)控制在0.4%規(guī)模以內(nèi)。

一個縣（市、區(qū)）最多只能申報一個新建項目（災(zāi)毀土地復(fù)墾項目除外）。

為推動基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，?。▍^(qū)、市）國土資源部門按部《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕197號）要求，對已申請作為基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的縣（市、區(qū)），要優(yōu)先申報基本農(nóng)田整理項目。

二、關(guān)于項目報件的補(bǔ)充要求。

2005年4月《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目報件的函》（國土資耕函[2005]010號）下發(fā)后，各地按照規(guī)定要求規(guī)范項目報件，取得較好效果。為進(jìn)一步完善項目報件，現(xiàn)補(bǔ)充如下：

1、從2006年開始，國家投資土地開發(fā)整理項目備案需同時報送紙介質(zhì)和電子版本，兩者缺一不可。電子版本應(yīng)認(rèn)真按照“國家投資土地開發(fā)整理項目申報軟件”要求進(jìn)行，并注意軟件及時升級（）。

2、進(jìn)一步統(tǒng)一項目報件格式?！绊椖靠尚行匝芯繄蟾妫ǚ饷?、扉頁）”、“項目初步設(shè)計報告（封面、扉頁）”、“項目初步設(shè)計圖冊（封面、目錄）”等應(yīng)按附件1～6規(guī)定的格式編寫。

3、呈報項目初步設(shè)計時，應(yīng)提交“項目初步設(shè)計情況表”（表式見附件7）?！绊椖砍醪皆O(shè)計情況表”所涉及的項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項目類型、地貌類型、項目承擔(dān)單位等應(yīng)與申請項目備案時提供的“項目備案申報表”有關(guān)內(nèi)容保持一致。

4、有關(guān)項目現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖等項目圖件名稱應(yīng)按要求編寫。每張圖紙包括設(shè)計圖紙應(yīng)予蓋章。

5、報件文本材料應(yīng)按膠粘方式裝訂。每個項目報件單獨(dú)裝盒并編號，編號與項目排序相符。有關(guān)申報光盤、軟盤應(yīng)用盤盒包裝，可讀、可拷貝，并注明項目名稱。

國土資源部工作報告篇十八

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）、監(jiān)察廳（局），副省級城市國土資源行政主管部門、監(jiān)察局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、監(jiān)察局，各派駐地方的國家土地督察局：

針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和工業(yè)用地供應(yīng)中存在的突出問題，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更大程度地發(fā)揮土地政策調(diào)控作用，現(xiàn)就進(jìn)一步完善工業(yè)用地出讓制度通知如下。

一、明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式。

工業(yè)項目行業(yè)門類多，對產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)水平要求高。各地要在堅持工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，充分考慮工業(yè)用地的特點(diǎn)，合理選擇出讓方式，進(jìn)一步細(xì)化政策措施。

（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌制度，凡屬于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批后由政府供應(yīng)的工業(yè)用地，政府收回、收購國有土地使用權(quán)后重新供應(yīng)的工業(yè)用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開確定土地價格和土地使用權(quán)人。

（二）各市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策、本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地市場狀況和土地供應(yīng)潛力等，科學(xué)編制土地出讓計劃，明確工業(yè)用地的供應(yīng)規(guī)模、功能布局和供應(yīng)時序，經(jīng)批準(zhǔn)的出讓計劃要及時向社會公布。各地要支持中小企業(yè)發(fā)展，在土地出讓計劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開發(fā)利用，特別是建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（三）為充分了解工業(yè)用地需求，合理安排出讓進(jìn)度和出讓規(guī)模，各地要大力推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請制度，加快制定工業(yè)用地預(yù)申請政策措施和操作程序。對列入市、縣土地出讓計劃的工業(yè)用地，要及時將具備出讓條件地塊的位置、面積、產(chǎn)業(yè)要求、使用年限、土地使用條件（功能分區(qū)）等信息向社會發(fā)布，接受用地申請。單位和個人對擬出讓的地塊有使用意向，所承諾支付的土地價格和土地使用條件符合規(guī)定的，市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)適時組織掛牌或拍賣出讓活動。

（四）各地在工業(yè)用地出讓中，應(yīng)依據(jù)供地政策、土地用途、規(guī)劃限制等具體因素，選擇適宜的出讓方式。對具有綜合目標(biāo)或特定社會、公益建設(shè)條件，土地用途受嚴(yán)格限制、僅有少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的工業(yè)用地，可以采取招標(biāo)方式，按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人。也可以設(shè)定專項條件，采取掛牌、拍賣方式，按照價高者得的原則確定受讓人。采用上述方式出讓工業(yè)用地的，必須嚴(yán)格審核把關(guān)，在簽定出讓合同前必須按規(guī)定時間將供地審批結(jié)果向社會公示，公示時間不少于10個工作日；供地后必須加強(qiáng)監(jiān)管，改變用地條件的，要收回土地，追究責(zé)任。

（五）分期建設(shè)的工業(yè)項目，市、縣國土資源行政主管部門可以通過競單位面積地價的方式確定招標(biāo)拍賣掛牌競得人（中標(biāo)人），一次簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，支付土地出讓價款，再按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)分期供地。自出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)，辦理完供地手續(xù)。分期建設(shè)的工業(yè)項目，不得改變土地用途，不得興建職工住房。改變土地用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用途的，一律收回土地使用權(quán)重新招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

二、嚴(yán)格限定協(xié)議范圍，規(guī)范工業(yè)用地協(xié)議出讓。

各地要規(guī)范執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)〔2006〕114號)，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。依法不屬于招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍的工業(yè)用地，方可按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)〔2006〕114號)規(guī)定的程序，辦理協(xié)議出讓。

（一）由于城市規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化、企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因，土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓、國有承租工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓，符合規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式。

（二）政府實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要搬遷的工業(yè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)市、縣國土資源行政主管部門審核并報市、縣人民政府批準(zhǔn)，收回原國有土地使用權(quán)，以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。擬安置的工業(yè)項目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃布局和城市規(guī)劃功能分區(qū)要求，盡可能在確定的工業(yè)集中區(qū)安排工業(yè)用地。

（三）采礦、采石、采砂、鹽田等地面生產(chǎn)和尾礦堆放用地，鼓勵采取租賃，也可協(xié)議方式出讓。各地可在不高于法律規(guī)定的工業(yè)用地最高出讓年限內(nèi)，結(jié)合探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓年限，靈活確定采礦用地租賃和出讓年限。

三、明確約定工業(yè)用地出讓各方的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)合同履約管理。

（一）工業(yè)用地出讓合同中要明確約定土地的交付時間、建設(shè)項目的開竣工時間。出讓方應(yīng)按照合同約定及時提供土地，督促用地者按期開工建設(shè)。受讓人因非主觀原因未按期開工、竣工的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意，項目開竣工延期不得超過一年。

（二）工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，經(jīng)核準(zhǔn)，不再增收土地價款；需要改變土地用途的，必須取得出讓人和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，與出讓人簽訂出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂出讓合同，由受讓人按照批準(zhǔn)改變時新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格與批準(zhǔn)改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格的差額補(bǔ)繳出讓金。出讓合同或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確改變土地用途應(yīng)收回土地的，應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，以招標(biāo)拍賣掛牌方式重新出讓。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓制度。

（一）省級國土資源行政主管部門要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)《物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)和《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2007〕78號)等法律政策，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和土地市場供求狀況，積極研究解決本地區(qū)工業(yè)用地出讓中的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣工業(yè)用地出讓中的好做法、好經(jīng)驗，加大政策指導(dǎo)力度。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)要把對落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的監(jiān)督檢查作為一項日常工作，定期作出安排部署并組織實(shí)施，保證執(zhí)法監(jiān)察工作的效果。

（二）各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處工業(yè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓中的違紀(jì)違法案件。對于應(yīng)當(dāng)采取出讓而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓工業(yè)用地的；對低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地的；對工業(yè)用地出讓合同簽訂后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途的；對不符合轉(zhuǎn)讓條件違規(guī)轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地的；對不按規(guī)定及時準(zhǔn)確地在中國土地市場網(wǎng)和指定的場所、媒介發(fā)布工業(yè)用地出讓公告和出讓結(jié)果等信息的違法違規(guī)行為，要認(rèn)真糾正和查處。特別對領(lǐng)導(dǎo)干部以任何形式違反規(guī)定干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，要堅決予以查處。對領(lǐng)導(dǎo)干部在工業(yè)用地出讓中違規(guī)違法造成重大損失或惡劣影響的，要實(shí)行問責(zé)。對于一些地方以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為名在工業(yè)用地出讓中違反供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策，搭車用地、借機(jī)圈地的，要嚴(yán)肅處理。

地方各級國土資源行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，按照本《通知》要求，密切配合，認(rèn)真做好工業(yè)用地出讓工作，健全完善工業(yè)用地出讓制度。監(jiān)察部、國土資源部將根據(jù)各地的工作情況，適時組織聯(lián)合檢查。

二〇〇九年八月十日。

國土資源部工作報告篇十九

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)。

[2003]18號）和加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)[2003]356號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)供地計劃備案制度，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。

各級國土資源部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地市場供求狀況，會同相關(guān)部門科學(xué)編制房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)計劃，供地計劃應(yīng)合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地總量和結(jié)構(gòu)，盡可能的落實(shí)到具體地塊和供地時序，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。從2004年起，各地確定的房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性土地供應(yīng)計劃須于當(dāng)年1月底前報上一級國土資源部門備案，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破。上級國土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)所轄市、縣房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性土地供應(yīng)計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，以確保房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。

二、完善土地市場建設(shè)，提高土地市場運(yùn)作水平。

各地要采取有效措施，加強(qiáng)土地有形市場的信息化、組織化建設(shè)，提高市場服務(wù)水平。提高土地供應(yīng)信息的公開度，經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告，必須在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龊椭辽僖患以O(shè)區(qū)的市級以上新聞媒體發(fā)布，公告時間不得少于20日。市、縣國土資源部門要加強(qiáng)對土地市場的監(jiān)測，建立和完善城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時對土地市場變化情況進(jìn)行分析、預(yù)測、預(yù)警。加快建立全省土地市場信息網(wǎng)，以盡快實(shí)現(xiàn)全省土地市場信息共享和遠(yuǎn)程交易，形成全省統(tǒng)一穩(wěn)定的土地大市場，提高交易成功率，降低交易成本。

三、加強(qiáng)供地監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范土地市場行為。

要充分利用土地市場秩序治理整頓的契機(jī)，切實(shí)規(guī)范土地市場行為。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，原劃撥土地或協(xié)議出讓的土地需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，必須進(jìn)入土地有形市場實(shí)行公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓。對經(jīng)濟(jì)適用房用地，可以在明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，采用限定銷售房價的方式，在土地有形市場公開招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓供地。嚴(yán)禁利用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用房和集資建房名義取得土地用于商品房開發(fā)，嚴(yán)禁擅自改變土地出讓合同內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

各級國土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行供地備案制度，把供地備案作為一項制度性工作抓緊抓實(shí)。要高度認(rèn)識加強(qiáng)土地供應(yīng)監(jiān)督管理的重要性，與相關(guān)部門緊密協(xié)作，共同做好工作，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

國土資源部工作報告篇二十

情況專項清理和檢查工作的通知。

(監(jiān)發(fā)[2008]6號)。

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局、委）、國土資源廳（局）、財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、國土資源局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計局，各計劃單列城市監(jiān)察局、國土資源局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計局：

2007年，各地按照監(jiān)察部、國土資源部、財政部、原建設(shè)部、審計署《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕6號）要求，組織開展了國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作。通過專項清理，初步掌握了國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓收入征收、管理和使用的基本情況，查處并糾正了一批土地審批、出讓以及土地出讓收支管理中的違法違規(guī)問題，推動了國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范化建設(shè)。但也發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地和經(jīng)營性用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度尚未完全落實(shí)到位，土地出讓收入征收、管理和使用需要進(jìn)一步規(guī)范，宗地規(guī)劃不全和供地后調(diào)整規(guī)劃的情況依然存在。為進(jìn)一步促進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問題，根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議部署，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署決定，今年繼續(xù)組織開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理和檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、范圍和內(nèi)容。

（一）對國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作進(jìn)行“回頭看”檢查。主要檢查2007年專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題的查處情況及整改措施落實(shí)情況。對組織查處不力、整改措施不落實(shí)的，要督促有關(guān)地方嚴(yán)肅認(rèn)真地予以糾正。

（二）對國有土地使用權(quán)出讓有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。按照監(jiān)發(fā)〔2007〕6號文規(guī)定的清理內(nèi)容，對2008年供應(yīng)的建設(shè)用地進(jìn)行清理。重點(diǎn)對出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓操作規(guī)范、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收入全額繳庫、土地出讓收支納入地方政府基金預(yù)算、實(shí)行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）部署對土地閑置情況進(jìn)行清理和處置后，要繼續(xù)加強(qiáng)對閑置土地有關(guān)處置政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正閑置土地處置不到位的問題。

（三）對違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對地方各級人民政府及其所屬部門制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行清理。對于清理出的規(guī)范性文件，按照“誰發(fā)布誰糾正”的原則，提請或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予廢止；部分條款違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予修訂。

二、方法和步驟。

專項清理檢查工作采用自查自糾與督促檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分為四個階段實(shí)施。

（一）動員部署。各地監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門收到本通知后，要及時向本級人民政府報告，提請政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作要求。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定工作方案，對專項清理檢查作出具體安排。

（二）自查自糾。2008年10月31日前，各地要完成“回頭看”檢查工作。2009年1月31日前，要按照本通知確定的范圍、內(nèi)容對2008年供應(yīng)的土地逐宗進(jìn)行清理，對自查清理發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改糾正，并填報《2008年國有建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表》（見附件1）、《2008年土地出讓收入征管情況匯總表》（見附件2；據(jù)附件4《2008年土地出讓收入征管情況統(tǒng)計表》填報）。同時，要完成閑置土地處置政策執(zhí)行情況的檢查、違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件的清理工作。

（三）督促檢查。2008年10月至11月，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署組織聯(lián)合檢查組，對部分省（區(qū)、市）開展專項清理檢查工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2008年10月至2009年1月，省（區(qū)、市）和地（市、州）兩級要組織力量對所屬地（市、州）、縣（市）開展專項清理檢查工作情況進(jìn)行全面督查和檢查。

（四）總結(jié)驗收。各省（區(qū)、市）監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門要認(rèn)真總結(jié)本地開展專項清理檢查工作情況，共同起草工作情況報告，并于2009年2月28日前分別報送監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署。2009年3月至4月，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署聯(lián)合組織對部分省（區(qū)、市）開展專項清理檢查工作情況進(jìn)行檢查驗收。

三、工作要求。

（一）擺到重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門要把專項清理檢查工作作為推進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)的重要抓手，擺到重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)力量，健全工作和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、形成合力，共同組織開展好這項工作。

（二）注意把握政策，規(guī)范完善制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展專項清理檢查工作。要掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗，主動研究清理檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，推動制度規(guī)范的落實(shí)和完善。各市、縣應(yīng)于2008年10月31日前，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等部門之間的規(guī)劃條件變更通報制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。各地要結(jié)合2007年專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真組織開展監(jiān)督檢查。對工作基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多、整改措施落實(shí)不力的地方，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，并督促整改到位。地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同并督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)專項清理檢查的任務(wù)。

（四）嚴(yán)肅查處案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等部門要認(rèn)真梳理專項清理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，嚴(yán)肅查處土地出讓中的違法違規(guī)行為。監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署將選擇部分重大典型案件，進(jìn)行聯(lián)合直查或督辦。省（區(qū)、市）、地（市、州）都要加大對違法違規(guī)案件的直查或督辦力度。要嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究；對違法違規(guī)問題多發(fā)高發(fā)的地區(qū)，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。違法違規(guī)案件查處情況要填報《違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》（見附件3）。

二00八年七月十六日。

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國土資源部工作報告篇二十一

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶2日下午在國土資源部考察時強(qiáng)調(diào)，國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。國土資源系統(tǒng)要深刻認(rèn)識國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋管理和測繪地理信息等各項工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在國土資源部信息中心，溫家寶聽取了國土資源信息化建設(shè)進(jìn)展情況匯報，觀看了國土資源全國遙感監(jiān)測“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和國土資源綜合信息監(jiān)管平臺演示。國土資源“一張圖”以覆蓋全國的高分辨率遙感影像為本底，綜合集成調(diào)查評價和規(guī)劃成果及管理信息，是全面展示國土資源狀況的“電子沙盤”。綜合監(jiān)管平臺可以實(shí)現(xiàn)全國土地和礦產(chǎn)資源全過程實(shí)時監(jiān)管和動態(tài)跟蹤?！耙粡垐D”和綜合監(jiān)管平臺已成為國土資源管理和監(jiān)督的重要技術(shù)支撐。

隨后，溫家寶又來到12336違法線索處理中心，詳細(xì)了解了國土資源違法線索舉報、接收、調(diào)查處理工作。溫家寶問道：今天的舉報電話有多少個？接線員回答說，已接到149個舉報電話。溫家寶認(rèn)真翻看了舉報線索的文字記錄，詢問了處理流程。中心負(fù)責(zé)人匯報說，從2009年6月開通至今，部、省、市、縣四級國土資源違法舉報電話已受理違法違規(guī)線索20萬個。舉報人可以動態(tài)查詢處理結(jié)果。溫家寶聽后說，我們就是要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。

溫家寶還觀看了國土資源調(diào)查評價主要成果展。1998年以來，國土資源部成功組織實(shí)施了一系列國土資源調(diào)查評價專項。展覽系統(tǒng)地總結(jié)了國土資源大調(diào)查、油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查、危機(jī)礦山接替資源找礦等重大專項成就。在全國農(nóng)用地質(zhì)量分等級成果展示系統(tǒng)前，溫家寶在大屏幕上認(rèn)真察看了不同等級農(nóng)用地的分布情況。他說，這是我們的家底。保護(hù)好農(nóng)用地，關(guān)系到子孫后代。

在國土資源部會議室內(nèi)，溫家寶聽取了國土資源部部長徐紹史關(guān)于近年來國土資源管理工作情況的匯報，并與部分老同志和專家代表等進(jìn)行座談。溫家寶在聽取了大家發(fā)言后說，“十二五”時期國土資源工作面臨新的形勢。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，資源環(huán)境約束更加突出；世界科技創(chuàng)新正在為改善資源利用創(chuàng)造新的空間，但我們自主創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)，面臨著更大壓力；我國資源利用效率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。面對新形勢、新要求，我們要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識，努力破解市場經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國土資源管理難題，以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

溫家寶對國土資源工作提出了四點(diǎn)要求：一要大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，注重資源保護(hù)和合理開發(fā)。堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位。在做好數(shù)量管控的同時，加強(qiáng)質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)，防止過度開采。二要統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持立足國內(nèi)，夯實(shí)資源保障基礎(chǔ)。加快實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略，形成能源資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，積極參與礦產(chǎn)資源國際合作。三要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐。四要加快完善體制機(jī)制，處理好中央和地方、政府和市場的關(guān)系，為國土資源事業(yè)發(fā)展注入新的活力與動力。

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