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林長制調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面推行河庫長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是維護(hù)河庫健康、實(shí)現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用的重要制度保障。按照此次“不忘初心,牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)活動的要求,就我鎮(zhèn)河庫長制工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、xx鎮(zhèn)河庫基本情況。
xx鎮(zhèn)地處漢江以東,與x、x、x三市接壤,屬低山丘陵地帶,版圖面積582平方公里。境內(nèi)有大小河流36條,其中流域面積50平方公里以上河流4條,水庫40座,其中中型水庫4座。
二、工作開展情況。
按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為第一總河庫長,鎮(zhèn)長為組長的河庫長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),責(zé)任到人。建立了鎮(zhèn)、村兩級河庫長制體系,制定了河庫長制工作實(shí)施方案、工作方案及相關(guān)河庫長制工作制度,切實(shí)做到用制度管人,靠制度管事,使河湖長制的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,保障了工作有力推進(jìn)。
全面對全鎮(zhèn)境內(nèi)河流、水庫的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)查,綜合評價河庫健康狀況等問題,建立目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任四個清單,根據(jù)建立的問題清單制定相應(yīng)的工作任務(wù),并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于河庫長制工作決策部署,定期召開全鎮(zhèn)河庫長制工作推進(jìn)會議及專題會議,認(rèn)真梳理所轄河庫存在的問題,分析原因,科學(xué)制定工作任務(wù)和工作目標(biāo)。在全鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳,在每座水庫都安裝公示牌,河流重點(diǎn)段均安置警示牌進(jìn)行公示。提高干群對河庫保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識,形成至上而下,上下聯(lián)動的河庫保護(hù)統(tǒng)一共識。
按照市河庫長制辦公室統(tǒng)一部署,把控源頭,杜絕河道污染,鎮(zhèn)“河庫長制”辦公室人員協(xié)同各村(社區(qū))對每條河道從源頭上追本溯源,掌握河道污染來源,并采取強(qiáng)制措施予以整治,真正做到對癥下藥、有的放矢。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,全面關(guān)閉拆除沿河庫污染養(yǎng)殖場,與每戶畜禽養(yǎng)殖戶簽訂關(guān)停協(xié)議,對其他養(yǎng)殖場實(shí)行環(huán)保達(dá)標(biāo)治理,要求按期整改落實(shí)。
三、存在問題。
(一)工作合力有待加強(qiáng)。在河庫長制工作推動中,部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)和及時有效的溝通,鎮(zhèn)級河庫長在對所管轄的河庫、流域督導(dǎo)巡查次數(shù)不夠,協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠。
(二)投入不足、治污資金缺乏。河庫制工作資金投入仍以各級政府財(cái)政投入為主,投資渠道單一,沒有其他投融資渠道來積極引導(dǎo)社會資金參與河庫環(huán)境治理和保護(hù)。目前河庫治理資。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看金缺口大,缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)群眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識,河庫污染治理不徹底。我鎮(zhèn)還有少部分村民對破壞水資源的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠,生活垃圾亂倒,侵占水域等現(xiàn)象未徹底根除;我鎮(zhèn)水庫眾多,工作量大,河庫長制辦公室人員配備不足,工作效率不高,存在疲于應(yīng)付現(xiàn)象;考評考核未嚴(yán)格落實(shí),對違法行為打擊處理力度不夠,部分水庫仍然存在投肥養(yǎng)魚現(xiàn)象,水資源環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
四、幾點(diǎn)建議。
部門與部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,積極向上爭取資金,加大河庫長制工作資金投入,確保河長制工作各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。
充分利用政務(wù)平臺、微信、電視等媒介,加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,讓河庫長制工作深入人心,形成人人參與、人人保護(hù)河庫的良好氛圍。
針對xx鎮(zhèn)河庫長制工作的實(shí)際情況,進(jìn)行再動員,再部署,查漏補(bǔ)缺;完善巡查制度,制定巡查人員每周上報等形式,統(tǒng)籌部署鎮(zhèn)級河庫長的巡查工作,使鎮(zhèn)級河長巡河工作規(guī)范、有序、按時開展,全面履行河庫長職責(zé)。
建立建全河庫長制度,將河庫長制工作納入鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,并嚴(yán)格考評考核。河庫長辦公室定期向社會公開河庫長制相關(guān)信息,通報河庫長履職不到位、河庫管理保護(hù)中的突出問題,將工作進(jìn)展情況納入村支部年終考評,同時作為次年河庫管理、環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目資金安排的參考依據(jù)。
全面推行河湖長制既是一項(xiàng)惠民工程,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們將嚴(yán)格堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,結(jié)合工作實(shí)際,對準(zhǔn)目標(biāo),積極推進(jìn),使我鎮(zhèn)河庫水環(huán)境得到明顯改觀,讓廣大人民群眾切實(shí)感受到河庫長制工作成果,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)新格局。
林長制調(diào)研報告篇二
2021年,淮北市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,深化林長制改革,壓實(shí)各級林長責(zé)任,全力推進(jìn)林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè),全市林業(yè)資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,壓實(shí)各級責(zé)任。一是堅(jiān)持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛(wèi)國及其他市、縣級林長率先垂范,實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建、“五綠”任務(wù)落實(shí)情況累計(jì)85人次。市人大、市政協(xié)分別成立督查組,對先行區(qū)建設(shè)明查暗訪、跟蹤督查。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動。印發(fā)《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》,明確相關(guān)部門職責(zé)。將林長制改革納入目標(biāo)管理績效考核,重點(diǎn)考核林長履責(zé)情況、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境“22條”落實(shí)情況,徹底改變林業(yè)部門唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發(fā)現(xiàn)問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進(jìn)督辦,全年共解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題52個。三是創(chuàng)新模式驅(qū)動。在夯實(shí)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長基礎(chǔ)上,在全省率先設(shè)立“第五級林長”,優(yōu)先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔(dān)任山場綠化管護(hù)段長、古樹園園長、古樹名木保護(hù)樹長,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。目前,全市共設(shè)立五級林長1413人,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格護(hù)綠管理。一是加強(qiáng)自然保護(hù)地管理??茖W(xué)編制《淮北市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》,對全市4個自然保護(hù)地開展勘界工作。積極推進(jìn)濕地展覽館建設(shè),組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實(shí)提高群眾濕地保護(hù)意識。二是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)。落實(shí)古樹保護(hù)“一樹一策”保護(hù)方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進(jìn)行病蟲害防治和復(fù)壯管護(hù),全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護(hù)。三是加快推進(jìn)智慧林業(yè)。在智慧林業(yè)一期工程“相山森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”基礎(chǔ)上,投資800萬元實(shí)施“東部山場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”二期項(xiàng)目建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)全市山場監(jiān)控全覆蓋。四是開展林業(yè)災(zāi)害防控。各級林長分片督查,山場護(hù)林員分標(biāo)段巡查,對病蟲害防治、森林防火進(jìn)行防控管理。開展飛機(jī)防治美國白蛾作業(yè)面積55萬畝,全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率達(dá)0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴(yán)格執(zhí)行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規(guī)交易、資源保護(hù)等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業(yè)刑事案9件,查處率100%。
三、堅(jiān)持分類施策,拓展增綠空間。一是實(shí)施多目標(biāo)經(jīng)營工程。完成2020年度森林多目標(biāo)經(jīng)營山場綠化美化、彩化任務(wù)4000畝,栽植側(cè)柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程。市級財(cái)政投入1300萬元實(shí)施大山頭采石宕口試點(diǎn),利用4種模式探索宕口生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn),宕口生態(tài)修復(fù)近3萬多平方米。烈山區(qū)財(cái)政投入2.2億元,實(shí)施大泉山生態(tài)治理項(xiàng)目,對采石宕口治理和綠化。杜集區(qū)生態(tài)修復(fù)治理100余畝,生態(tài)修復(fù)栽植苗木2萬余株。三是實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計(jì)投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環(huán)境范例獎,被聯(lián)合國人居署譽(yù)為“土地再生的奇跡”。四是實(shí)施“林木雙進(jìn)”工程。創(chuàng)新開展森林進(jìn)村莊、經(jīng)果林進(jìn)庭院“林木雙進(jìn)”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實(shí)行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅(jiān)持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補(bǔ)制度,對造林主體三年每畝補(bǔ)助1700元。完成2015—2019年財(cái)政投入造林績效評價,統(tǒng)籌設(shè)立1500萬元林業(yè)改革發(fā)展資金。開展市級公益林生態(tài)補(bǔ)償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態(tài)補(bǔ)償。開展以綠引資,引進(jìn)投資7億元寧豐木業(yè)、1000畝無絮楊育苗基地等項(xiàng)目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)。落實(shí)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見》,實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系全覆蓋。成功交易土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目28筆,合計(jì)流轉(zhuǎn)4800畝,流轉(zhuǎn)價格5000萬元。同時,13筆林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入掛牌招標(biāo)階段,流轉(zhuǎn)2255畝,預(yù)計(jì)流轉(zhuǎn)價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅(jiān)持多種經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)綠色富民。一是全域化布局特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《淮北市扶持石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等惠民政策,重點(diǎn)打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,全市已建成特色經(jīng)果林16.1萬畝,年產(chǎn)值30多億元,果農(nóng)人均年收入達(dá)1.3萬元。在林長制改革示范區(qū)項(xiàng)目帶動下,補(bǔ)植補(bǔ)造石榴示范園2000畝,葡萄標(biāo)準(zhǔn)示范園6500畝。二是品牌化引領(lǐng)市場營銷。加強(qiáng)與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),產(chǎn)品知名度迅速擴(kuò)大。延長產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)果汁、果酒、果醋等深加工產(chǎn)品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經(jīng)營做活業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè),相山國家森林公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),烈山國家石榴公園已建設(shè)四季榴園景區(qū)提升工程、烈山石榴產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站等20個項(xiàng)目。融資20億元建設(shè)石榴特色小鎮(zhèn)、南山景區(qū)、龍脊山景區(qū)、廻龍山景區(qū)等,舉辦石榴文化旅游節(jié)、段園葡萄采摘節(jié)、黃里杏花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)等活動,年迎接國內(nèi)外游客33萬余人次。
六、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),鞏固創(chuàng)森成果。一是推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020—2022年創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的通知》《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》,聚焦林長制改革示范區(qū)和示范先行區(qū)項(xiàng)目建設(shè),全市實(shí)施示范項(xiàng)目29個、先行區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達(dá)7.1萬畝任務(wù)的112.9%。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)(皖北片)建設(shè)工作推進(jìn)座談會在淮北召開。二是推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。全力支持烈山區(qū)先行區(qū)建設(shè),持續(xù)開展石質(zhì)山造林生態(tài)恢復(fù)及七種類型石質(zhì)山場森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)多目標(biāo)經(jīng)營技術(shù)研究,探索建設(shè)“封、育、活、用”山場綠化經(jīng)營管理機(jī)制。烈山區(qū)融資4.8億元,建設(shè)生態(tài)停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)“公園城市”先行區(qū)。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)??茖W(xué)編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,建設(shè)公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅(jiān)持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點(diǎn)一線”、安民路等9條道路綠化建設(shè),新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區(qū)道路兩側(cè)棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動工作,實(shí)施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮(zhèn)周邊綠化306畝,景區(qū)周邊綠化109畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,創(chuàng)建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學(xué)校等12處市、縣(區(qū))生態(tài)科普基地,開展安徽濕地日、創(chuàng)森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務(wù)植樹基地18處,全年全市參加義務(wù)植樹人數(shù)106萬人,植樹380萬株,盡責(zé)率96%以上?!睹撼亲兠莱巧剿@全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經(jīng)驗(yàn)做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學(xué)習(xí)。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進(jìn)一步加強(qiáng),林長制管理機(jī)制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞創(chuàng)建林長制改革示范區(qū),進(jìn)一步完善林長運(yùn)行制度和護(hù)林組織體系,持續(xù)推進(jìn)山場綠化保護(hù)發(fā)展和采煤沉陷區(qū)濕地治理,推深做實(shí)林業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。
林長制調(diào)研報告篇三
2021年下半年以來,為深入貫徹落實(shí)《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展建立林長制的實(shí)施意見》文件精神,根據(jù)《全縣縣級林長制責(zé)任區(qū)域2021年度工作任務(wù)》和《**縣林長制工作巡查制度》的要求,縣融媒體中心結(jié)合實(shí)際工作,明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),深入到包保濟(jì)徐高速**段沿線和**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)認(rèn)真開展巡查工作,現(xiàn)將包保區(qū)域巡查情況報告如下:
(一)、濟(jì)徐高速**段沿線綠化區(qū)域在防治楊樹舟蛾、美國白蛾等有害生物方面,采取了以飛機(jī)噴藥防治為主,人工防治為輔的形式,做到了林業(yè)有害生物控制在2‰以下。
(二)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊2.3千米,補(bǔ)植黑楊面積35畝。
(三)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊4.5千米,補(bǔ)植黑楊面積50畝。
(四)、在查處破壞森林資源案件中,樹木案件查處到位率保持在95%以上。
(五)在森林災(zāi)害防治、林木亂砍亂伐等問題排查中,沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。
1、**鎮(zhèn)已完成更新、新植杞柳種植面積3000畝。
2、總投資1.8億元、占地面積4360畝的柳清湖是**鎮(zhèn)政府依托當(dāng)?shù)氐蔫搅Y源和地理特點(diǎn),集杞柳特色文化展示、科普實(shí)踐、特色垂釣、采摘、休閑娛樂、生態(tài)旅游于一體打造的重點(diǎn)生態(tài)濕地旅游項(xiàng)目。
在下步巡查工作中,縣融媒體中心將始終恪盡職守,認(rèn)真巡查,嚴(yán)格貫徹縣委、縣政府關(guān)于林長制的文件精神,積極推進(jìn)林長制管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作成效,嚴(yán)格落實(shí)**縣林長制工作巡視制度,積極踐行一線和基層工作法,為建設(shè)我縣新時代最美**做出積極貢獻(xiàn)。
**縣融媒體中心。
林長制調(diào)研報告篇四
如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣高度重視林長制工作,縣委書記、縣級總林長杜少華發(fā)布總林長令2次,安排部署森林督查工作及林長巡林工作。6月17日,召開2021年全縣總河長總林長會議,制定《武寧縣林長制工作要點(diǎn)》等文件,為林長制工作進(jìn)一步開展提供了有力指導(dǎo)。
(二)巡護(hù)管理。我縣大力加強(qiáng)專職護(hù)林員巡護(hù)管理工作,將責(zé)任落實(shí)到每個專職護(hù)林員,對專職護(hù)林員巡護(hù)進(jìn)行每日通報,每月督辦,已發(fā)布督辦函2起。對巡護(hù)不到位的專職護(hù)林員進(jìn)行督查督辦,對不履職履責(zé)的專職護(hù)林員進(jìn)行更換,確?!吧接腥斯?、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。
(三)制度更新。對規(guī)范制度建設(shè)做好年度更新工作,更換了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級林長制公示牌和更新了縣林長辦規(guī)范制度建設(shè),明確每年的重點(diǎn)工作和任務(wù)。
(四)督查培訓(xùn)。為做深做實(shí)林長制工作,我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作進(jìn)行了督查,并對專職護(hù)林員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),增強(qiáng)其履職履責(zé)能力。
(五)開展宣傳。為營造林長制氛圍,我縣開展了多種多樣的宣傳活動,例如4月1日聯(lián)合生態(tài)環(huán)保局開展愛鳥周宣傳活動、5月22日開展生物多樣性宣傳活動。通過活動極大提升廣大干部群眾對有關(guān)政策的了解,增強(qiáng)對野生動植物、林地濕地資源的保護(hù)意識,為全面深化林長制,實(shí)現(xiàn)林長治奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
(一)巡護(hù)率不高。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新不及時。
(一)加強(qiáng)巡護(hù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)專職護(hù)林員巡護(hù)管理,繼續(xù)堅(jiān)持每日統(tǒng)計(jì),每日通報。
(二)加強(qiáng)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新。做到一年一更新,變化必更新。
林長制調(diào)研報告篇五
1、2021年林長制年度目標(biāo):20**年在全市推開,建立市、鄉(xiāng)、三級林長制體系,出臺林長制工作制度,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源有序利用、建設(shè)綠色**美好家園提供制度保障。
2、年度目標(biāo)完成情況:市、鄉(xiāng)、三級林長制體系已建立,全市共設(shè)立總林長(含副總林長)x人、市級林長9人、鄉(xiāng)級林長x人、村級林長x人,生態(tài)護(hù)林員x名;出臺了《**市林長制會議制度》等7項(xiàng)制度,為順利推進(jìn)林長制提供保障。**唯一一家制定了《**市林長制公示牌管理辦法(暫行)》,明確了公示牌制作規(guī)格、管理主體、公示內(nèi)容和更新要求,有效維護(hù)了公示牌的嚴(yán)肅性和時效性。,建立了三級林長“123”巡查機(jī)制,即市級林長每月巡查不少于1次、鄉(xiāng)級林長不少于2次、村級林長不少于3次的。堅(jiān)持各級林長抓“三大”,高效推進(jìn)林長制改革,各級林長抓“大事”,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,各級林長幫“大戶”,助力林業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,各級林長護(hù)“大樹”,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識。
1、部門協(xié)調(diào)力度不夠。對林長制會議成員單位配合林長制改革工作上,協(xié)調(diào)不夠、方法不多、工作聯(lián)動性不強(qiáng)。
2、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等結(jié)合不足。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境措施不多。
3、圍繞森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、林區(qū)道路建設(shè)、林業(yè)投融資服務(wù)、鼓勵社會資本投入林業(yè)建設(shè)方面還沒有出臺相關(guān)政策和措施。
1、壓緊壓實(shí)責(zé)任。林長制的核心就是責(zé)任制。各級林長、林長會議成員單位和林長辦都要找準(zhǔn)工作坐標(biāo),做到當(dāng)一方林長、保一方生態(tài)、富一方百姓。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)林長制的第一責(zé)任人,要做到重要工作親自部署、重要問題親自研究、重要事項(xiàng)親自督辦,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任,確保林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān),推動林長制改革不斷取得新成效。林長會議成員單位要各司其職、各盡其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn),切實(shí)凝聚起工作合力。林長制辦公室要抓好市委、市政府決策部署的'具體落實(shí),認(rèn)真做好調(diào)查研究、問題反饋,督察指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊跟一步,確保林長制改革扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、嚴(yán)格督察考核。加大對林長制改革的督促檢查,對改革重視不夠、措施不力、工作不實(shí)的,要抓住典型,嚴(yán)肅處理。同時,市林長辦要認(rèn)真研究省、市考核細(xì)則,有針對性地補(bǔ)缺補(bǔ)差、固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保既定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
3、出臺《**市關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》。
4、精準(zhǔn)聚焦“七個一批”。要在全市建設(shè)一批好林場、打造一批好基地、培育一批好企業(yè)、發(fā)展一批好品種、創(chuàng)新一批好模式、總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)上做實(shí)做細(xì),涌現(xiàn)一批好的典型,帶動提升全市林業(yè)改革發(fā)展整體水平。
林長制調(diào)研報告篇六
2021年,淮北市堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想,深化林長制改革,壓實(shí)各級林長責(zé)任,全力推進(jìn)林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè),全市林業(yè)資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,壓實(shí)各級責(zé)任。一是堅(jiān)持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛(wèi)國及其他市、縣級林長率先垂范,實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建、“五綠”任務(wù)落實(shí)情況累計(jì)85人次。市人大、市政協(xié)分別成立督查組,對先行區(qū)建設(shè)明查暗訪、跟蹤督查。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動。印發(fā)《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》,明確相關(guān)部門職責(zé)。將林長制改革納入目標(biāo)管理績效考核,重點(diǎn)考核林長履責(zé)情況、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境“22條”落實(shí)情況,徹底改變林業(yè)部門唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發(fā)現(xiàn)問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進(jìn)督辦,全年共解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題52個。三是創(chuàng)新模式驅(qū)動。在夯實(shí)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長基礎(chǔ)上,在全省率先設(shè)立“第五級林長”,優(yōu)先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔(dān)任山場綠化管護(hù)段長、古樹園園長、古樹名木保護(hù)樹長,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。目前,全市共設(shè)立五級林長1413人,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格護(hù)綠管理。一是加強(qiáng)自然保護(hù)地管理??茖W(xué)編制《淮北市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》,對全市4個自然保護(hù)地開展勘界工作。積極推進(jìn)濕地展覽館建設(shè),組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實(shí)提高群眾濕地保護(hù)意識。二是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)。落實(shí)古樹保護(hù)“一樹一策”保護(hù)方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進(jìn)行病蟲害防治和復(fù)壯管護(hù),全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護(hù)。三是加快推進(jìn)智慧林業(yè)。在智慧林業(yè)一期工程“相山森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”基礎(chǔ)上,投資800萬元實(shí)施“東部山場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”二期項(xiàng)目建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)全市山場監(jiān)控全覆蓋。四是開展林業(yè)災(zāi)害防控。各級林長分片督查,山場護(hù)林員分標(biāo)段巡查,對病蟲害防治、森林防火進(jìn)行防控管理。開展飛機(jī)防治美國白蛾作業(yè)面積55萬畝,全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率達(dá)0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴(yán)格執(zhí)行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規(guī)交易、資源保護(hù)等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業(yè)刑事案9件,查處率100%。
三、堅(jiān)持分類施策,拓展增綠空間。一是實(shí)施多目標(biāo)經(jīng)營工程。完成2020年度森林多目標(biāo)經(jīng)營山場綠化美化、彩化任務(wù)4000畝,栽植側(cè)柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程。市級財(cái)政投入1300萬元實(shí)施大山頭采石宕口試點(diǎn),利用4種模式探索宕口生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn),宕口生態(tài)修復(fù)近3萬多平方米。烈山區(qū)財(cái)政投入2.2億元,實(shí)施大泉山生態(tài)治理項(xiàng)目,對采石宕口治理和綠化。杜集區(qū)生態(tài)修復(fù)治理100余畝,生態(tài)修復(fù)栽植苗木2萬余株。三是實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計(jì)投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環(huán)境范例獎,被聯(lián)合國人居署譽(yù)為“土地再生的奇跡”。四是實(shí)施“林木雙進(jìn)”工程。創(chuàng)新開展森林進(jìn)村莊、經(jīng)果林進(jìn)庭院“林木雙進(jìn)”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實(shí)行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅(jiān)持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補(bǔ)制度,對造林主體三年每畝補(bǔ)助1700元。完成2015—2019年財(cái)政投入造林績效評價,統(tǒng)籌設(shè)立1500萬元林業(yè)改革發(fā)展資金。開展市級公益林生態(tài)補(bǔ)償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態(tài)補(bǔ)償。開展以綠引資,引進(jìn)投資7億元寧豐木業(yè)、1000畝無絮楊育苗基地等項(xiàng)目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)。落實(shí)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見》,實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系全覆蓋。成功交易土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目28筆,合計(jì)流轉(zhuǎn)4800畝,流轉(zhuǎn)價格5000萬元。同時,13筆林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入掛牌招標(biāo)階段,流轉(zhuǎn)2255畝,預(yù)計(jì)流轉(zhuǎn)價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅(jiān)持多種經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)綠色富民。一是全域化布局特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《淮北市扶持石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等惠民政策,重點(diǎn)打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,全市已建成特色經(jīng)果林16.1萬畝,年產(chǎn)值30多億元,果農(nóng)人均年收入達(dá)1.3萬元。在林長制改革示范區(qū)項(xiàng)目帶動下,補(bǔ)植補(bǔ)造石榴示范園2000畝,葡萄標(biāo)準(zhǔn)示范園6500畝。二是品牌化引領(lǐng)市場營銷。加強(qiáng)與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),產(chǎn)品知名度迅速擴(kuò)大。延長產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)果汁、果酒、果醋等深加工產(chǎn)品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經(jīng)營做活業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè),相山國家森林公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),烈山國家石榴公園已建設(shè)四季榴園景區(qū)提升工程、烈山石榴產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站等20個項(xiàng)目。融資20億元建設(shè)石榴特色小鎮(zhèn)、南山景區(qū)、龍脊山景區(qū)、廻龍山景區(qū)等,舉辦石榴文化旅游節(jié)、段園葡萄采摘節(jié)、黃里杏花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)等活動,年迎接國內(nèi)外游客33萬余人次。
六、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),鞏固創(chuàng)森成果。一是推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020—2022年創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的通知》《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》,聚焦林長制改革示范區(qū)和示范先行區(qū)項(xiàng)目建設(shè),全市實(shí)施示范項(xiàng)目29個、先行區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達(dá)7.1萬畝任務(wù)的112.9%。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)(皖北片)建設(shè)工作推進(jìn)座談會在淮北召開。二是推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。全力支持烈山區(qū)先行區(qū)建設(shè),持續(xù)開展石質(zhì)山造林生態(tài)恢復(fù)及七種類型石質(zhì)山場森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)多目標(biāo)經(jīng)營技術(shù)研究,探索建設(shè)“封、育、活、用”山場綠化經(jīng)營管理機(jī)制。烈山區(qū)融資4.8億元,建設(shè)生態(tài)停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)“公園城市”先行區(qū)。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)??茖W(xué)編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,建設(shè)公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅(jiān)持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點(diǎn)一線”、安民路等9條道路綠化建設(shè),新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區(qū)道路兩側(cè)棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動工作,實(shí)施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮(zhèn)周邊綠化306畝,景區(qū)周邊綠化109畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,創(chuàng)建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學(xué)校等12處市、縣(區(qū))生態(tài)科普基地,開展安徽濕地日、創(chuàng)森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務(wù)植樹基地18處,全年全市參加義務(wù)植樹人數(shù)106萬人,植樹380萬株,盡責(zé)率96%以上?!睹撼亲兠莱巧剿@全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經(jīng)驗(yàn)做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學(xué)習(xí)。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進(jìn)一步加強(qiáng),林長制管理機(jī)制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想,圍繞創(chuàng)建林長制改革示范區(qū),進(jìn)一步完善林長運(yùn)行制度和護(hù)林組織體系,持續(xù)推進(jìn)山場綠化保護(hù)發(fā)展和采煤沉陷區(qū)濕地治理,推深做實(shí)林業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。
林長制調(diào)研報告篇七
落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
(一)分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的'責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)。考核內(nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長制調(diào)研報告篇八
根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動,加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動,構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;瑢I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實(shí)施。
(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動,提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,各級林長要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長會議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期目標(biāo)。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長制工作經(jīng)費(fèi)與林長制護(hù)林員管護(hù)專項(xiàng)資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng),通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
林長制調(diào)研報告篇九
為貫徹***總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
(一)分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報,同時報中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長制調(diào)研報告篇十
同志們:
下面我就林業(yè)工作講兩個方面問題。
11月1日就進(jìn)入了新一年度森林防火期,我鎮(zhèn)地域面積213.8平方公里,境內(nèi)山多林廣,林區(qū)面積達(dá)7萬余畝,并且多分布在山川溝壑。由于今年雨水較多,林內(nèi)雜草茂密,可燃物繁多,給全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作帶來很多困難。為確保今冬明春全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作不出問題,我們在吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)化以下五項(xiàng)措施:
(一)廣泛宣傳動員,做好群防群治。做好森林防火工作,群眾是基礎(chǔ),重點(diǎn)在基層。會后各單位要立即召開森林防火專題會議,研究部署本單位森林防火工作,利用廣播、標(biāo)語等多種形式,全方位開展森林防火宣傳,教育群眾自覺遵守野外用火規(guī)定,在林地及林地邊緣嚴(yán)禁用火,提倡移風(fēng)易俗,改上墳燒紙燒香、燃放鞭炮陋習(xí)為獻(xiàn)花、植樹、祭祖。
按照《**鎮(zhèn)護(hù)林防火責(zé)任追究制度》從嚴(yán)處理。四是森林火情逐級報告制度,各單位萬一發(fā)生火情,要立即就近組織人員進(jìn)行撲救,并立即上報鎮(zhèn)防火辦(或鎮(zhèn)政府),嚴(yán)禁越級上報。五是集中焚燒制度,鎮(zhèn)政府成立60人的集中焚燒突擊隊(duì),分成四個小組,逐村進(jìn)行統(tǒng)一焚燒。
(三)關(guān)于集中焚燒工作具體安排。
1、集中焚燒的原則要求:
(2)靠近林緣(20米范圍)的地堰全部焚燒;。
(3)與農(nóng)田相連接的荒山、荒坡全部焚燒;。
(4)今春發(fā)生火情尚未造林的林地焚燒。
2、注意事項(xiàng):
(1)焚燒突擊隊(duì)及其他參加人員中午嚴(yán)緊飲酒!
(2)焚燒過程注意人身安全,確保不出問題;。
(3)風(fēng)力較大時暫停(防火辦負(fù)責(zé)安排)。
3、森林防火集中焚燒分工。
(一)林權(quán)集度改革進(jìn)展情況。
我鎮(zhèn)林改工作在鎮(zhèn)黨委政府高度重視,大家積極配合下,林改進(jìn)展順利,到目前為止,全鎮(zhèn)78個村已有76村林改實(shí)施方案已通過鎮(zhèn)林改辦審查,外業(yè)勘界工作已完成2/3。
(二)存在主要問題。
盡管我鎮(zhèn)林改工作林改進(jìn)展順利,但發(fā)展極不平衡,個別單位對。
集體林權(quán)改革重視程度不夠,主要表現(xiàn)在:林地摸底不清、會議記錄不完整、未對外公示或公示補(bǔ)全,林地勘界不積極,特別是參入林改人員至今未確定,這些問題的存在嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)林改進(jìn)度。
(三)下步工作要求。
為了確保年底完成確權(quán)發(fā)證工作,各工作區(qū)、村要高度重視,把林改工作作為年前一項(xiàng)重要工作來抓,具體要求是:一是各村要對照林改要求立即查漏補(bǔ)缺,會議記錄不完整、立即補(bǔ)全,林改實(shí)施方案未確定的、參入林改人員至今未確定的要立即開會研究確定,該公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花較多,有糾紛的,在今后勘界過程中各工作區(qū)要安排專人靠上,各村在勘界過程中不要斤斤計(jì)較、多占便宜,村委主任要全程參入,以便解決糾紛,能互換的借此機(jī)會進(jìn)行調(diào)整。三是各村要根據(jù)林改辦要求做好林改后續(xù)工作。
同志們,護(hù)林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,林權(quán)制度改革事關(guān)全鎮(zhèn)長治久安,鎮(zhèn)政府要求各村干部黨員要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),精誠團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,確保我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作不出問題,林權(quán)制度改革工作年底圓滿完成。
林長制調(diào)研報告篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開的**x會議,我認(rèn)為是十分必要的,這對于**x工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于剛才某某同志,以及某某同志的講話,我認(rèn)為,講得非常好,非常深刻。希望在座的同志,認(rèn)真領(lǐng)會,深刻理解。回去后,要傳達(dá)某某同志及某某同志的講話精神,并認(rèn)真落實(shí)。真抓實(shí)干,推動**x工作的順利開展,努力開創(chuàng)**x工作新局面。
對于**x工作,我提幾點(diǎn)補(bǔ)充意見:
一、對于**x工作,我們要從思想上提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會**x工作的重要性和必要性。目前,**x工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面,獲得了很大的成績,這是有目共睹的。但是,還是要從深度和廣度上更加推進(jìn)**x工作。我看,最重要的一點(diǎn)是:提高認(rèn)識!各級領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會**x工作的重要性和必要性,各級組織要加強(qiáng)關(guān)于**x工作的宣傳力度,形成上下“齊抓共管”的局面,只有這樣,**x工作才能更上層樓。
二、對于**x工作,要加強(qiáng)落實(shí),要把工作落到實(shí)處。目前,有個別同志、個別部門,存在一個很不好的現(xiàn)象,就是:熱衷于搞形式主義,熱衷于開大會,傳達(dá)文件。當(dāng)然,開大會是必要的,上傳下達(dá)也是必須的。但是,光是講空話。打官腔,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對**x工作,要真抓實(shí)干,加強(qiáng)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把**x工作,列入日常議事日程,要具體部署。認(rèn)真執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要為**x工作,創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境,扎扎實(shí)實(shí)推動**x工作的開展。要抓出實(shí)效,抓出成績。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作歷史證明:團(tuán)結(jié),是我們消除一切困難的有力武器。關(guān)于**x工作也一樣,各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,要把上下,左右,各方面,各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,步調(diào)一致地推進(jìn)**x工作的開展。目前,有些部門,遇事推倭、互相扯皮,這種官僚作風(fēng),十分要不得!這種作風(fēng),輕則導(dǎo)致工作效率降低,重則影響我們的威信。我們要堅(jiān)決鏟除這種官僚作風(fēng)。
四、要在實(shí)踐中探索**x工作與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的新路子。**x工作與市場經(jīng)濟(jì)有沒有關(guān)系,我看是大有關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)是一場深刻的社會變革,它的影響將波及社會生活的每一個領(lǐng)域,**x工作也不例外,它必然會受市場經(jīng)濟(jì)的影響。因此,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,如何和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,希望大家認(rèn)真地思考一下,去探索一下,這是十分有意義的。
五、參與**x工作的同志,要有自豪感和責(zé)任感。同志們,對于**x工作,我們是非常重視的尤其各級組織也投入了大量的人力,物力、財(cái)力,同志們,你們承擔(dān)的**x工作,是肩負(fù)了各級組織對你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實(shí)地洞心同德。努力工作,在各自的崗位上努力工作,添磚加瓦!
以上五點(diǎn),供各位同志參考。總之,大家要振奮精神,多干實(shí)事,少說空話,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)**x工作的新局面。
同志們:
上午好!
按照國家教育部《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》、《關(guān)于在中小學(xué)加強(qiáng)寫字教學(xué)的若干意見》和《九年義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神,結(jié)合我縣小學(xué)寫字教學(xué)現(xiàn)狀,為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我縣小學(xué)寫字教學(xué)工作,全面提高小學(xué)生的書寫能力,教育局組織召開了本次寫字主題教研會。
傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育,自古以來都是從教寫字和學(xué)寫字開始的。字是人的“第二面容”,讓學(xué)生寫出正確、規(guī)范、端正的漢字,是教師和家長的共同愿望,也是新課程的基本要求,既是學(xué)生學(xué)好科學(xué)文化知識的基礎(chǔ),又是學(xué)生文化素質(zhì)的重要標(biāo)志,寫字可以促進(jìn)學(xué)生身心健康,同時對意志的磨練、情操的陶冶、美的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造、良好習(xí)慣的形成等都會產(chǎn)生潛移默化的作用,因此可見寫字教學(xué)意義深遠(yuǎn)。
目前大部分學(xué)生在書寫方面還存在著字跡潦草,行款歪斜,文面臟亂,雙姿不對,速度較慢等問題。為此,縣教育部門把寫字教學(xué)工作提到重要日程上來,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)一線關(guān)注寫字教學(xué)工作,多次進(jìn)行督導(dǎo)檢查,提出許多指導(dǎo)性意見。20××年教育局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)小學(xué)寫字教學(xué)指導(dǎo)意見》,號召全縣小學(xué)抓好寫字教學(xué)工作,明確提出來各學(xué)段的具體寫字內(nèi)容與要求。縣教師進(jìn)修學(xué)校組織小學(xué)語文中心教研組進(jìn)行了寫字調(diào)研分析,積極探索研究寫字教學(xué)策略,實(shí)現(xiàn)了教研與科研有機(jī)結(jié)合,申請立項(xiàng)了省級寫字科研課題,全面展開了寫字教學(xué)理論與實(shí)踐的深入研究。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、滿族中心小學(xué)、小孤山中心校、靠山中心校、伊丹中心校等多家小學(xué)正在積極開展寫字教學(xué)活動,探索寫字教學(xué)的有效方法。在這種形式與背景下,20××年初教育局就把寫字教研會列為今年的工作重點(diǎn)之一。教研會經(jīng)過籌備,今天順利在滿族小學(xué)召開。
今天的教研會開得是及時的、成功的。各校要認(rèn)真領(lǐng)會寫字教學(xué)理念、學(xué)習(xí)寫字指導(dǎo)的方式方法,把寫字教學(xué)落到實(shí)處。今后的寫字教學(xué)工作要抓好以下幾點(diǎn):
一、提高認(rèn)識,重視寫字教學(xué)。
會后,各校要高度重視寫字教學(xué),帶領(lǐng)教師積極領(lǐng)會會議精神,把寫字教學(xué)納入常規(guī)教學(xué)重點(diǎn)之一,組織教師學(xué)習(xí)文件,明確寫字目標(biāo)和具體要求。
二、培訓(xùn)師資,優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍。
加強(qiáng)教師的三筆字訓(xùn)練,學(xué)校要提供條件,支持教師學(xué)習(xí)寫字技能技法,鼓勵教師積極開展寫字教學(xué)研究,使教師具有一定的寫字專業(yè)素養(yǎng)。
三、創(chuàng)新方法,探索寫字規(guī)律。
此次教研會的寫字教學(xué)方法比較科學(xué),可行性比較強(qiáng),各校要學(xué)習(xí)借鑒,同時教無定法,教學(xué)相長,教師要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新方法,探索寫字規(guī)律。
四、開展活動,提高教學(xué)實(shí)效。
各校要多種形式地開展寫字教學(xué)活動,注重寫字的實(shí)效性,著眼于提高學(xué)生的書寫水平,激發(fā)學(xué)生寫字興趣,培養(yǎng)他們形成良好的寫字習(xí)慣,具有較強(qiáng)的寫字技能。
五、加強(qiáng)管理,確保扎實(shí)推進(jìn)。
基層學(xué)校要嚴(yán)格制定寫字課程計(jì)劃,強(qiáng)化課程、制度、課堂、活動、評價等管理,確保寫字教學(xué)順利開展,逐步提升。
古老而鮮活的漢字是我們的文化瑰寶,重視和加強(qiáng)寫字是我們教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。寫字手、眼、腦并用;寫字心、神、氣共存;寫字發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)悟、提升相隨;長期練字,字就成為自己的第二張面孔,反映其思想、文化、氣質(zhì)、修養(yǎng)和審美情趣?!罢J(rèn)認(rèn)真真寫字,端端正正做人”希望我們借此次教研會的東風(fēng),努力抓好寫字教學(xué)工作,使我縣的寫字教學(xué)工作做到“春風(fēng)化雨潤無聲,瀚墨吹來滿園春”。
林長制調(diào)研報告篇十二
第一段:引言(150字)。
林長制作為一種推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措,在我國農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。作為一名林長,我深知林長制對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)民的增收致富具有重要意義。在實(shí)際工作中,我不僅收獲了喜悅和成功,也面臨了一些挑戰(zhàn)和困難。借此機(jī)會,我將分享我在林長制工作中的心得體會,希望對其他從事類似工作的朋友有所幫助。
第二段:有效溝通(250字)。
林長制的核心在于發(fā)揮林長的作用,有效地協(xié)調(diào)和推動相關(guān)部門和村民參與。在我工作的過程中,我深刻認(rèn)識到有效溝通的重要性。我積極與村民進(jìn)行溝通,了解他們的需求和困難,并努力幫助他們解決問題。我也與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時溝通合作,促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。通過有效溝通,我成功地推動了一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的落地,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。
第三段:資源整合(250字)。
資源整合是林長制的另一個重要方面,也是我在工作中的一大挑戰(zhàn)。村莊的發(fā)展往往需要多個部門的共同參與,但在實(shí)際中,各部門之間存在信息閉塞、資源短缺等問題。為了解決這個問題,我積極倡導(dǎo)資源整合,促使相關(guān)部門圍繞村莊發(fā)展共同協(xié)作。在我促進(jìn)的一個農(nóng)旅項(xiàng)目中,我們成功整合了文化、林業(yè)、旅游等多個部門的資源,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,推動了村莊的產(chǎn)業(yè)升級。
第四段:監(jiān)督和反饋(250字)。
作為林長,我深知自己的職責(zé)不僅僅是推動發(fā)展,更要對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和反饋。在實(shí)際工作中,我堅(jiān)持每月對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測,并定期向相關(guān)部門和村民進(jìn)行反饋。通過監(jiān)督和反饋,我發(fā)現(xiàn)了一些問題和隱患,并及時采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。同時,也對取得的成績進(jìn)行了充分肯定和表揚(yáng),鼓勵大家一起努力推動村莊的振興。
第五段:心得體會和展望(300字)。
通過這段時間的工作和實(shí)踐,我深刻體會到林長制的重要性和意義。林長制是一個系統(tǒng)工程,需要我們充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和推動作用,同時也需要我們具備扎實(shí)的專業(yè)知識和管理能力。在未來的工作中,我將繼續(xù)提高自己的能力,加強(qiáng)與其他部門和村民的溝通,進(jìn)一步推動林長制的實(shí)施,為農(nóng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié)(200字)。
林長制作為一種有效的鄉(xiāng)村振興舉措,在實(shí)踐中取得了顯著的成效。通過有效溝通、資源整合、監(jiān)督和反饋等方式,林長成功地推動了一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。我在從事林長制工作的過程中,深刻領(lǐng)悟到了林長的重要作用和責(zé)任,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和體會。未來,我將不斷提升自己的能力,為農(nóng)村振興貢獻(xiàn)更大的力量。
林長制調(diào)研報告篇十三
林長制是指中國農(nóng)村實(shí)行的一種管理制度,通過設(shè)立林長來負(fù)責(zé)管理和保護(hù)農(nóng)村的林地資源。近年來,我有幸參與了村里的林長制工作,并深刻體會到了其重要性和意義。在這里,我將結(jié)合自身的經(jīng)歷和體會,談一談關(guān)于林長制的心得體會。
首先,林長制的實(shí)施提升了林地資源的管理水平。在過去,由于缺乏專業(yè)人員的管理,農(nóng)村林地往往被濫伐和濫用,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)。而引入林長制以后,每個村莊都設(shè)立了專職的林長,他們負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理林地資源。林長們會定期巡視林地,檢查是否有非法砍伐、過度放牧等情況,并及時采取措施加以阻止。他們還會組織培訓(xùn)和宣傳活動,保證農(nóng)民對于林地資源的正確利用??梢哉f,林長制的實(shí)施有效地提升了農(nóng)村林地的管理水平,保護(hù)了林地資源。
其次,林長制增強(qiáng)了農(nóng)民對于林業(yè)的責(zé)任感和參與意識。過去,農(nóng)民對于林地資源的利用多半以利益為主導(dǎo),缺乏對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注和責(zé)任感。而現(xiàn)在,因?yàn)橛辛肆珠L這個職位,每個村民都能感受到自己對于林地的責(zé)任和義務(wù)。在村莊里,我們成立了林地維護(hù)小組,每個村民都可以參與其中,一起守護(hù)我們的林地。作為一個小組的一員,我親自參與到了巡視和維護(hù)工作中,并且也加入了村委會的志愿者隊(duì)伍,和林長一起開展各項(xiàng)活動。通過這些經(jīng)歷,我對于林地的重要性有了更深的認(rèn)識,并且逐漸形成了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)林地的意識。我相信,這種責(zé)任感和參與意識會在更多的村民中生根發(fā)芽。
再次,林長制在農(nóng)村帶來了經(jīng)濟(jì)效益。林地不僅僅是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,也可以為農(nóng)民帶來豐富的經(jīng)濟(jì)收益。在林長制的推動下,我們村莊開始注重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鼓勵村民栽種果樹、養(yǎng)殖山雞等。通過合理規(guī)劃和管理,我們村莊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,為村民帶來了穩(wěn)定的收入。我們還積極尋求外部合作,將林業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)營,吸引了一些大型企業(yè)的投資。這些合作不僅為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會,也提振了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??梢哉f,林長制的實(shí)施為農(nóng)村帶來了經(jīng)濟(jì)效益,改善了村民的生活狀況。
最后,林長制的實(shí)施促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。在過去,由于林地資源的濫用和破壞,農(nóng)村社會往往存在紛爭和矛盾。而通過設(shè)立林長,強(qiáng)化對林地資源的管理和保護(hù),我們村莊的社會關(guān)系變得更加和諧。林長們不僅僅是林地的管理者,同時也是農(nóng)民的幫扶者和咨詢者。他們經(jīng)常與村民交流、溝通,解決各種問題和困難。在林長的帶領(lǐng)下,村莊的農(nóng)民積極參與各項(xiàng)活動,形成了團(tuán)結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。一個和諧穩(wěn)定的社區(qū)能夠?yàn)榘l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),林長制對于建設(shè)和諧社會發(fā)揮了積極的積極作用。
綜上所述,林長制在農(nóng)村管理和保護(hù)林地資源方面發(fā)揮了重要的作用。其實(shí)施提升了林地資源的管理水平,增強(qiáng)了農(nóng)民對于林業(yè)的責(zé)任感和參與意識,帶來了經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。作為一個參與者,我深感榮幸和自豪。我相信,在各級政府的支持和推動下,林長制將會在更多的地方得到推廣和應(yīng)用,為農(nóng)村的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)作出更大貢獻(xiàn)。
林長制調(diào)研報告篇十四
今年以來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照省委、省政府和市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,聚焦“五綠”任務(wù),推深做實(shí)林長制改革,全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,取得顯著成效。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步明確了各級林長、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù),不斷強(qiáng)化總林長牽頭抓總、各林長協(xié)調(diào)推動的職能,嚴(yán)格執(zhí)行林長會議、督察、考核和信息報送制度。在疫情防控工作形勢向好之后,抓緊落實(shí)林長制工作任務(wù)。今年以來,召開縣級林長會議x次,印發(fā)《xx縣林長制xxxx年工作要點(diǎn)》《xx縣林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等文件,明確各級林長、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)。全面搭建“五個--服務(wù)平臺,及時調(diào)整各級林長,目前全縣共設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長xxx名,其中縣級林長xx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長xx名、村級林長xxx名。進(jìn)一步完善林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,印發(fā)《林長制標(biāo)牌管理維護(hù)制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(二)緊抓林業(yè)生態(tài)安全,“護(hù)綠”能力提升。積極開展森林資源管護(hù)和生態(tài)修復(fù),整合優(yōu)化總面積xxxxx.x公頃。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立xx縣森防基地,清理干旱枯死木x萬余畝,規(guī)范除治松材線蟲病疫點(diǎn)面積xxx畝。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)職責(zé),加強(qiáng)對林業(yè)違法違規(guī)行為查處,成立林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)和森林資源綜合救援救護(hù)中心,配備專兼職護(hù)林員xxx人,有效加強(qiáng)了我縣重大森林資源災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)縣域綠化,“增綠”成效顯著。成功完成省級森林城市創(chuàng)建,全面完成造林綠化任務(wù)。搶抓時令,在做好疫情防控的前提下,積極做好營造林生產(chǎn)開復(fù)工審核工作,全年共完成人工造林xxxxx.x畝,超額xxx%完成市下達(dá)造林任務(wù)。積極做好長江岸線復(fù)綠工作,完成長江岸線新造林及綠化提升面積xxxx畝,新建、提升綠帶xx余公里。積極組織開展義務(wù)植樹,建立務(wù)植樹基地xx余個,完成義務(wù)植樹近xxx萬株面積達(dá)xxxx余畝。
(四)持續(xù)加強(qiáng)森林資源管護(hù),“管綠”常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行林地巡查報告制度,組織開展全縣林地巡查和林地征占用清理工作。嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法行為,加強(qiáng)涉林行政案件處罰,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。全面加強(qiáng)公益林管理,萬畝公益林管護(hù)措施和管護(hù)協(xié)議;加強(qiáng)天然林商業(yè)性禁伐監(jiān)管,萬畝天然林商業(yè)性禁伐的區(qū)劃核實(shí)和管護(hù)協(xié)議簽訂。
(五)蓬勃發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),“用綠”彰顯效益。大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),建立國家級林業(yè)示范合作社x家、培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)x家。全縣各類林業(yè)新型經(jīng)營主體增至xxx個,林業(yè)產(chǎn)值明顯提升。
(六)深入林權(quán)制度改革,“活綠”匯聚動力。一是完善集體林地確權(quán)工作。完成林權(quán)類不動產(chǎn)確權(quán)登記宗地xxx宗,確權(quán)面積xxxx畝;林權(quán)證遺失補(bǔ)辦xxx宗,補(bǔ)辦面積xxxx.x畝;林權(quán)更正登記xx宗,更正面積xxxx.x畝。二是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。做好集體林權(quán)線上線下交易服務(wù),鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)成果,組織完成林權(quán)交易xx宗,成交額xxxx.x萬元,溢xxx萬元。三是建成林業(yè)融資平臺。充分利用“五綠興林勸耕貸”和“皖林郵貸通”等拓寬林業(yè)融資渠道,鼓勵和引導(dǎo)市場主體對林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保,并對出險的抵押林權(quán)進(jìn)行收儲。完成林權(quán)抵押登記宗地xx宗,融資xxxx萬元。四是加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作,引導(dǎo)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)集體林地適度規(guī)模經(jīng)營,核發(fā)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證xx宗,登記流轉(zhuǎn)林地面積xxxx畝。五是開展森林保險業(yè)務(wù),積極協(xié)助承保公司開展政策性森林保險工作,實(shí)現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋,有效提高了林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險能力。
林長制調(diào)研報告篇十五
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
林長制調(diào)研報告篇十六
為進(jìn)一步加快國土綠化步伐,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制,落實(shí)“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實(shí)到位,并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制,為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間,建立鄉(xiāng)、村二級林長體系,逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制;建立“兩長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系,推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達(dá)到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。
(一)分級設(shè)立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長,林長由黨委書記擔(dān)任,其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,會議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集,原則上每年召開至少2次,每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。
鄉(xiāng)級林長、副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護(hù)管理,認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實(shí)整改,有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為,并配合落實(shí)上級林長交辦的工作任務(wù),負(fù)責(zé)對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作,組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開展日常巡護(hù)管理,認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源,一遇森林火警,立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為,并立即向上級林長報告。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金,監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè),指導(dǎo)森林防火工作,開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護(hù)管理,濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實(shí)施,濕地水資源保護(hù)管理,濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測,依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理,山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接,做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
社會治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛,提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,保障“林長制”實(shí)施。
3.林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作,負(fù)責(zé)林長會議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng);負(fù)責(zé)制定林長制實(shí)施相關(guān)制度,做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導(dǎo)下級林長制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù),總體推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,通過實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施,實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。
(一)重點(diǎn)突出“增綠”,加快國土綠化進(jìn)程。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化,增加綠量,打造生態(tài)宜居之城;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化,大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化,對損壞、死亡的樹木進(jìn)行更換、補(bǔ)植,提升通道綠化、美化、彩化水平,堅(jiān)持一路一景規(guī)劃,著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點(diǎn),加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護(hù)林,實(shí)行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理,對現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級,提升森林質(zhì)量,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),增加生物多樣性,充分發(fā)揮森林多種功能。
(二)持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”,全面保護(hù)森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊(duì)伍建設(shè)和森林防火物資儲備,建立森林防火長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定;加強(qiáng)古樹名木保護(hù),建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系,不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度;健全林業(yè)普法體系,在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度;加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動植物保護(hù)管理,維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年,實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。
(三)穩(wěn)步開展“營綠”,有效促進(jìn)農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟(jì)樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社,不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式;鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營,建立家庭林場,發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營,使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展,打造新的核心競爭力;深挖林業(yè)附加值,有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前,制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實(shí)施方案;全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制;構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年,完善林長制運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作制度,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)具體措施,提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。
2023年,鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運(yùn)行質(zhì)量,構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定出臺工作方案,建立健全相關(guān)制度措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。落實(shí)林長制工作經(jīng)費(fèi),加大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的督導(dǎo)檢查,定期通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況。建立健全林長制考核評價體系,將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌,接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
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