制定計(jì)劃讓我們能夠更好地適應(yīng)變化，做好應(yīng)對(duì)各種情況的準(zhǔn)備。在制定計(jì)劃之前，我們需要了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以便更好地規(guī)劃。一個(gè)好的計(jì)劃需要周密的執(zhí)行和監(jiān)督，確保任務(wù)按照預(yù)定的目標(biāo)順利進(jìn)行。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇一
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從而提高了自己的政治思想覺(jué)悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹(shù)立全局觀念在行動(dòng)上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開(kāi)展，本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度，并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度來(lái)規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開(kāi)展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化稅收征觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，廉政務(wù)實(shí)，堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則，努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí)，本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急，通過(guò)多次協(xié)調(diào)，成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái)，將近一個(gè)月的時(shí)間，電子商務(wù)銷售圍巾50多萬(wàn)元，其利潤(rùn)率高達(dá)70%，受到了企業(yè)的好評(píng)；其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺(tái)征稅，在全縣實(shí)屬先創(chuàng)，受到了縣局的好評(píng)。
總之，本人一年來(lái)的工作還存在著一定的不足，下基層較少，關(guān)心群眾較少，爭(zhēng)取下一年度中，努力改進(jìn)，積極工作，使自己更上一層樓。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇二
(一)立足部門(mén)職能，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞《光明新區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，密切跟蹤新區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)向黨工委、管委會(huì)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。細(xì)化分解產(chǎn)值、固投等主要指標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，加大財(cái)政支出力度，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)850.12億元，增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2004.49億元，增長(zhǎng)12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值441.89億元，增長(zhǎng)13.2%;固定資產(chǎn)投資371.56億元，增長(zhǎng)22.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.31億元，增長(zhǎng)9.0%;進(jìn)出口總額108億美元，與去年持平;全口徑稅收收入126.67億元，增長(zhǎng)16.7%;地方一般公共預(yù)算收入49.75億元，同口徑增長(zhǎng)12.1%。
(二)謀戰(zhàn)略出思路，搶抓重大歷史發(fā)展機(jī)遇。對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇。一是本著實(shí)事求是又適當(dāng)高標(biāo)定位的原則，超前謀劃新區(qū)未來(lái)10-15年發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，努力在建設(shè)先進(jìn)制造先行示范區(qū)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、宜居宜業(yè)先行示范區(qū)走在最前列;二是全面總結(jié)新區(qū)2020年以來(lái)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)情況，圓滿通過(guò)國(guó)家發(fā)改委年度評(píng)估考核和中期評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。11月，胡汝林副主任應(yīng)邀在國(guó)家發(fā)改委主辦的新型城鎮(zhèn)化論壇上發(fā)言，介紹推廣“深圳經(jīng)驗(yàn)”和“光明模式”;三是開(kāi)展《光明新區(qū)在廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中的定位與策略路徑研究》《光明新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深化深莞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略研究》等多個(gè)重大課題調(diào)研，積極謀劃新區(qū)發(fā)展新思路;四是聚焦發(fā)展短板，組織編制《光明新區(qū)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》《光明新區(qū)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》等多個(gè)政策文件。
(三)突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)城市發(fā)展根基。深入實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大建設(shè)、大提升。一是全面統(tǒng)籌新區(qū)固定資產(chǎn)投資工作，細(xì)化任務(wù)分工，組織集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資約699億元，年度投資71億元，形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的良好局面;二是強(qiáng)化政府投資管理，2020年新區(qū)安排政府投資規(guī)模50億元，較2020年30億元增長(zhǎng)67%，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，牽頭開(kāi)展市投區(qū)建竣工項(xiàng)目雙算工作;三是積極推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目落地，完成科陸智慧能源產(chǎn)業(yè)園、國(guó)信通通訊科技大廈、海吉星三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)深圳外環(huán)高速公路等加快建設(shè)進(jìn)度;四是統(tǒng)籌推進(jìn)光明新區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，起草編制《光明新區(qū)綜合公園新改擴(kuò)建項(xiàng)目工程咨詢階段成果編報(bào)指引》，為新區(qū)綜合公園建設(shè)、停車(chē)位配備等方面提供審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(四)加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)服務(wù)和保障發(fā)展能力。充分發(fā)揮財(cái)政職能，創(chuàng)新管理方式，全面增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、快發(fā)展要求，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障城市品質(zhì)提升、交通大會(huì)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、民生大福祉和山水大文章項(xiàng)目，全力支持城市發(fā)展空間支出;二是制定并印發(fā)《光明新區(qū)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行考核辦法》，完善預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，通過(guò)提前統(tǒng)籌、強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度宏觀調(diào)控、年度預(yù)算中期調(diào)整、月度通報(bào)等多項(xiàng)措施，確保財(cái)政預(yù)算有效執(zhí)行;三是提前謀劃2020年預(yù)算編制工作，在完成一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類試編的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算項(xiàng)目三級(jí)申報(bào)體系，每項(xiàng)支出按照工作內(nèi)容和實(shí)際用途細(xì)化至最底級(jí);四是對(duì)照新區(qū)未來(lái)發(fā)展定位，首次編制《光明新區(qū)中期財(cái)政規(guī)劃》，科學(xué)測(cè)算、規(guī)劃中長(zhǎng)期財(cái)政保障能力，合理區(qū)分剛性支出、可變支出以及項(xiàng)目資金總需求和分年度需求，探索建立財(cái)政跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
(五)強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提升財(cái)政管理效能。堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的機(jī)制配套和有效的績(jī)效考核，不斷提高財(cái)政管理水平。一是強(qiáng)化辦事處財(cái)政資金管理，所有支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，全面推行公務(wù)卡結(jié)算;二是印發(fā)《光明新區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理暫行辦法》《光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于2020年光明新區(qū)政府集中采購(gòu)目錄等事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)解決以往“買(mǎi)人買(mǎi)事”不分、履約管理松散、績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等問(wèn)題，規(guī)范政府采購(gòu)行為;三是先后完成54家行政事業(yè)單位2020年內(nèi)部控制報(bào)告編制及新區(qū)財(cái)政部門(mén)的內(nèi)部控制制度擬訂工作，指導(dǎo)各單位完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè);四是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政監(jiān)管，先后開(kāi)展了違規(guī)使用財(cái)政資金及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、市“孔雀計(jì)劃”資金企業(yè)檢查以及新區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查等工作，完成國(guó)土分成收支審計(jì)、2020年固定資產(chǎn)決算，委托市財(cái)政委進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金保值增值;五是選取新區(qū)教育費(fèi)附加、社康維持及經(jīng)發(fā)資金等專項(xiàng)資金開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，深入推進(jìn)新區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。
(六)踐行新發(fā)展理念，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是緊緊圍繞年度節(jié)能減排工作目標(biāo)，印發(fā)《光明新區(qū)2020年節(jié)能工作實(shí)施方案》，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，2020年度區(qū)級(jí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)現(xiàn)從墊底到全市排名第二的大跨越;二是印發(fā)《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年度實(shí)施方案》，推動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)空間拓展、舊工業(yè)區(qū)改造、招商選資、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育引進(jìn)等工作;三是圓滿完成國(guó)家發(fā)改委光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中期評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核查工作，12個(gè)中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目中，6個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成、累計(jì)完成投資7.83億元，占2020年前需完成總投資的91.82%;23個(gè)自主實(shí)施項(xiàng)目中，累計(jì)完成投資36.07億元，占2020年前需完成總投資的61.17%;四是出臺(tái)《光明新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，設(shè)立規(guī)模10億元的母基金，推動(dòng)紅土光明基金落地，制定科技金融發(fā)展政策，加大金融風(fēng)險(xiǎn)排查力度，促進(jìn)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(七)深化國(guó)有企業(yè)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面落實(shí)光明新區(qū)國(guó)企分類改革發(fā)展方案及相關(guān)組建實(shí)施方案，加快實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變。一是積極推動(dòng)光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，以光明小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)新區(qū)文化旅游及其相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是按照“科學(xué)定位、資源集中、分類管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，整合新區(qū)城投公司、經(jīng)發(fā)公司、原公明及光明辦事處轄屬8家企業(yè)，以及公明、光明公路站，組建光明新區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企百億資產(chǎn)的突破;三是圍繞權(quán)責(zé)關(guān)系、結(jié)構(gòu)調(diào)整、選人用人、激勵(lì)約束等領(lǐng)域，修訂完善新區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”系列制度，采取“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管”的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的全方位監(jiān)督管理;四是修訂《光明新區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，擴(kuò)大資產(chǎn)管理概念，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)、處置方式及審批權(quán)限等內(nèi)容予以明確規(guī)范，按照市財(cái)委統(tǒng)一部署開(kāi)展新區(qū)政府物業(yè)及場(chǎng)地清理工作。
(八)規(guī)范社區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。一是按照“一手抓監(jiān)管，一手抓扶持”的思路，先后印發(fā)《社區(qū)集體企業(yè)集體用地合作開(kāi)發(fā)交易程序》《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》等規(guī)范性文件，規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的資金資產(chǎn)資源交易行為;二是印發(fā)《關(guān)于做好2020年光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作的通知》《光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指引》，加快社區(qū)股份公司換屆選舉;三是落實(shí)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作，制定《股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作方案》，完善銀企互聯(lián)功能和實(shí)時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)調(diào)處李松蓢社區(qū)股份公司管理信訪問(wèn)題，堅(jiān)持每周走訪辦事處和社區(qū)，積極推動(dòng)信訪積案化解。在十九大特別防護(hù)期內(nèi)，指派專人每日與李松蓢社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài);五是開(kāi)展“三資”清查，完善“三資”臺(tái)賬，推動(dòng)“三資”交易進(jìn)平臺(tái)工作，全年在三資交易平臺(tái)上成功交易項(xiàng)目168宗，總金額14.15億元。
(九)圍繞中心服務(wù)大局，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有序開(kāi)展。全面落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)章制度，實(shí)事求是，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為發(fā)展服務(wù)。一是狠抓各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整理的全過(guò)程管理，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，做好區(qū)域生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè);二是做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，圓滿完成各專業(yè)報(bào)表上報(bào)工作，整理發(fā)布《2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)季報(bào)》，撰寫(xiě)專題報(bào)告，讓各職能部門(mén)、社會(huì)各界更加快捷便利地分享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息;三是走訪華星光電、誠(chéng)威等40多家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研服務(wù)工作，跟蹤落實(shí)科陸、邁瑞等企業(yè)在光明新區(qū)產(chǎn)值納統(tǒng)進(jìn)展情況，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)力;四是深入基層一線，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查、人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、一體化住戶調(diào)查新周期樣本輪換、農(nóng)民工市民化進(jìn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)下工業(yè)抽樣等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;五是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和執(zhí)法工作，印制并發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法》等宣傳資料6000余份，懸掛宣傳橫幅50多條，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查20余次，核查企業(yè)71家，推進(jìn)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。
此外，我局在其他職能方面也取得了較好的成績(jī):全年收發(fā)文12268份(其中收文8871分，發(fā)文3397份)，舉辦會(huì)議1296場(chǎng);完成《光明信息》等黨政刊物信息積分2114分(年度積分任務(wù)1260分)，辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證業(yè)務(wù)7716宗，辦理入戶指標(biāo)卡3201個(gè)，農(nóng)轉(zhuǎn)非卡801個(gè);評(píng)審政府投資項(xiàng)目81個(gè)，申報(bào)總投資191.14億元，審核后總投資164.97億元，節(jié)省政府投資26.17億元;批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)96份，可行性研究報(bào)告18份，初步設(shè)計(jì)及概算106份，資金申請(qǐng)報(bào)告26份;受理11所民辦中小學(xué)的調(diào)價(jià)申請(qǐng);接收45份固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，并按規(guī)定對(duì)1個(gè)需專門(mén)開(kāi)展審查的項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見(jiàn);完成國(guó)庫(kù)支付點(diǎn)擊231680筆，核撥資金163.69億元;完成涉案物品價(jià)格認(rèn)定650宗，認(rèn)定標(biāo)的金額710萬(wàn)余元。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到新形勢(shì)下各項(xiàng)工作面臨的挑戰(zhàn):一是新區(qū)的規(guī)劃定位需進(jìn)一步優(yōu)化。隨著我市“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略的實(shí)施，新區(qū)未來(lái)發(fā)展定位、中心區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等問(wèn)題需要從更高的戰(zhàn)略層面來(lái)統(tǒng)籌考慮;二是城市功能仍有待完善。作為原特區(qū)外地區(qū)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡;三是公共服務(wù)供給不足。從特區(qū)一體化指標(biāo)來(lái)看，新區(qū)的千人學(xué)位數(shù)、人均公共文體設(shè)施等指標(biāo)與全市平均水平仍有較大差距。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇三
2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，我局將在新區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，積極發(fā)揮龍頭作用，為新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)新城、科學(xué)新城、美麗新城、幸福新城”和建設(shè)“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化綠色城區(qū)”作出新的貢獻(xiàn)。
(一)舞好發(fā)展龍頭，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出質(zhì)量引領(lǐng)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞新區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題和困難，提出切實(shí)有效的解決措施和建議，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得突破。力爭(zhēng)2020年光明新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)以下增長(zhǎng)目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶整體，聚焦基礎(chǔ)性重大改革，以主要矛盾的解決推動(dòng)新區(qū)整體改革任務(wù)的突破。一是統(tǒng)籌推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在教育、創(chuàng)新、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和交通等領(lǐng)域推出一批有探索意義的改革舉措，創(chuàng)新投融資方式，在若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(ppp)先行試點(diǎn);二是借助“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)光明新區(qū)智慧財(cái)政管理系統(tǒng)，重構(gòu)預(yù)算管理流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、下達(dá)執(zhí)行、核對(duì)結(jié)算、統(tǒng)計(jì)分析等四個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，提升預(yù)算管理安全性和科學(xué)性;三是深化政府投資管理體制改革，通過(guò)“1+4”手段(1個(gè)平臺(tái)，四個(gè)辦法)，加快代建制、epc模式規(guī)范和完善，落實(shí)項(xiàng)目過(guò)程管理，全面提升政府投資項(xiàng)目管理水平;四是厘清部門(mén)權(quán)責(zé)邊界，在確保財(cái)政資金安全的前提下，深化財(cái)政資金審批管理改革，壓減專項(xiàng)資金數(shù)量，對(duì)專戶管理的土地整備資金由主管部門(mén)自行審批，提高資金撥付效率;五是區(qū)分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選流程，全力打造以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天，生命健康，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的作用，探索推動(dòng)更多子基金落戶新區(qū)，落實(shí)科技金融發(fā)展政策，促進(jìn)新區(qū)金融資源集聚發(fā)展;二是明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理思路，扶持一批增長(zhǎng)性強(qiáng)、效益好的企業(yè)，打響創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房“光明品牌”，年度內(nèi)重點(diǎn)做好秋碩片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的回購(gòu)、招商及管理工作;三是做好節(jié)能工作統(tǒng)籌，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，加強(qiáng)社會(huì)和政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作;四是深入推進(jìn)光明高新園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作，完善信息報(bào)送和督察督辦機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)、督促項(xiàng)目實(shí)施情況，確保順利完成年度工作目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊密結(jié)合新區(qū)當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大工程推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等各項(xiàng)工作，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大專項(xiàng)資金保障力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效益，切實(shí)改善和提升光明新區(qū)基層管理和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，逐步塑造現(xiàn)代化城市形象;二是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理體制改革，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，探索跨年度平衡，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制;三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，編報(bào)2020年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，組織開(kāi)展2020年度部門(mén)決算及三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、2020年內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作，合理利用現(xiàn)金管理手段，實(shí)現(xiàn)新區(qū)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金保值增值;四是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真辦理各類預(yù)算資金撥款、記賬、對(duì)賬，確保會(huì)計(jì)核算工作真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，做到資金撥付零誤差。
(五)加快資源整合，做大做強(qiáng)做優(yōu)新區(qū)國(guó)有企業(yè)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，加快新區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組，全面提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是不斷優(yōu)化國(guó)企資源配置，加快建發(fā)集團(tuán)資源整合，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)一至兩家龍頭企業(yè)，深化光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，做強(qiáng)制藥、乳業(yè)、旅游三大拳頭品牌;二是落實(shí)新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”制度相關(guān)規(guī)定，放管結(jié)合規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;三是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企黨建工作，著力形成與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制;四是在印發(fā)《光明新區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)暫行辦法》基礎(chǔ)上，完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，落實(shí)檢查抽查常態(tài)化工作機(jī)制，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，著眼于城市長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，破解新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。一是修訂完善《光明新區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《光明新區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》《光明新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》等管理制度，從源頭規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;二是持續(xù)完善“三資”臺(tái)賬，對(duì)集體資產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)控兩個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，進(jìn)一步推動(dòng)“三資”交易進(jìn)平臺(tái)，確保集體資產(chǎn)保值增值;三是完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)修訂社區(qū)股份公司章程，建立健全對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、工程建設(shè)管理等方面議事規(guī)則，提高決策的科學(xué)性和透明度;四是積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》有關(guān)規(guī)定，支持社區(qū)股份公司積極參與城市更新、招商引資，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)向高端、綠色、生態(tài)方向發(fā)展。
(七)嚴(yán)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，謀求企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)新突破。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，用精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾。一是全面跟蹤落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)納統(tǒng)工作，多渠道獲取已達(dá)規(guī)?；蚣磳⑦_(dá)到規(guī)模的企業(yè)名單，建立動(dòng)態(tài)入庫(kù)企業(yè)臺(tái)賬，對(duì)達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)引導(dǎo)其盡快入庫(kù)申報(bào);二是以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，密切跟蹤任務(wù)分解完成情況，抓好新開(kāi)工項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作，加強(qiáng)投資、房地產(chǎn)趨勢(shì)把控，按月按季跟蹤監(jiān)測(cè)各項(xiàng)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，及時(shí)提供分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位參考;三是圍繞數(shù)據(jù)求質(zhì)量，不斷完善各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和控制辦法，做好各類報(bào)表填報(bào)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)水平;四是開(kāi)展全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)發(fā)布及資料開(kāi)發(fā)、人口變動(dòng)調(diào)查、一體化住戶調(diào)查等各項(xiàng)周期工作，做好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查，摸清家底，總結(jié)技巧，改進(jìn)方法，提升統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。
(八)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。不忘初心，牢記使命，以黨的十九大精神為指引，持續(xù)增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。一是鮮明政治態(tài)度，提高政治站位，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)、頭等大事，深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，將全局干部職工的思想和行動(dòng)全部統(tǒng)一到十九大精神和省、市、新區(qū)決策部署上來(lái);二是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)守政治信仰，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);三是按照新區(qū)建設(shè)依法依規(guī)、智能便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔的的群眾滿意型政府要求，全力打造一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾公認(rèn)、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊(duì)伍，全面強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審核、財(cái)政管理、國(guó)資監(jiān)管等相關(guān)制度的剛性約束力，守住安全穩(wěn)定廉政底線，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工依法行政、依法辦事的能力。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇四
我局在市委市政府和玉林市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力組織財(cái)政收入，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，繼續(xù)強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)財(cái)政改革，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況：
全市財(cái)政收支情況：到12月28日止，我市財(cái)政收入完成90396萬(wàn)元，占全年任務(wù)的100、32%，邁上了9億元的新臺(tái)階。支出方面，1-11月累計(jì)支出220197萬(wàn)元，占年度預(yù)算的87、35%，比上年同期增長(zhǎng)41、30%。支出進(jìn)度正常，有效保障了全市重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，較好地實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)。
今年以來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢(shì)頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了確保財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成，財(cái)稅部門(mén)廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作：
一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
（一）強(qiáng)化思想政治教育，提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、重要思想和國(guó)家法律法規(guī)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和精神組織開(kāi)展各類專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神使干部職工樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在思想上、行動(dòng)上都能與局黨組保持一致系統(tǒng)內(nèi)政令暢通有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（二）加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)、助理會(huì)計(jì)、中層干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五·五”普法考試，支持干部職工參加各類函授教育，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
（三）不斷更新和完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
規(guī)范財(cái)政工作行為。結(jié)合本局工作的實(shí)際制定完善了財(cái)政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制進(jìn)一步明確了各股室。
崗位職責(zé)。
和工作責(zé)任，修訂完善了局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理制度，并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開(kāi)欄的形式公布上墻，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，樹(shù)立起財(cái)政隊(duì)伍的良好形象。
（四）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程，從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，努力規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政和依法治稅，杜絕了稅收征管中的違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，努力配合有關(guān)部門(mén)抓好反腐倡廉的源頭治理工作，推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)、聚財(cái)能力。
（一）充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，配合市委、市政府抓好項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)實(shí)施辦法，建立完善我市財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，貫徹執(zhí)行市政府確定的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)起各鎮(zhèn)、各部門(mén)上項(xiàng)目抓財(cái)源建設(shè)的積極性，認(rèn)真落實(shí)做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作，全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）充分發(fā)揮財(cái)政資金支持、引導(dǎo)作用，多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過(guò)采取招商引資和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市事業(yè)上來(lái)，千方百計(jì)加大創(chuàng)建國(guó)家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進(jìn)建設(shè)，部份重點(diǎn)工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強(qiáng)。
三是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化征管是財(cái)政收支平衡的重要保障，今年以來(lái)我們以組織收入、加強(qiáng)征管為中心，加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)辟新稅源，加大清欠力度，對(duì)當(dāng)年稅收做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)契稅的征管，提高申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶的管理，減少了稅收流失，使財(cái)政收入得到穩(wěn)步的增長(zhǎng)，財(cái)政收入質(zhì)量有所提高。同時(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定，清理列收列支，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金不足。
四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法，合理有序地安排農(nóng)業(yè)預(yù)算資金，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。
五是加強(qiáng)管理，控制支出。鎮(zhèn)財(cái)市管和國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，對(duì)財(cái)政收支的管理得到了加強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步完善了有關(guān)核算流程及各項(xiàng)管理考核制度，財(cái)政監(jiān)督、服務(wù)更趨科學(xué)化、合理化。
六是政府采購(gòu)工作不斷深入。我們認(rèn)真組織實(shí)施《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)的組織體系、制度體系和運(yùn)行體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定政府采購(gòu)預(yù)算，提高了財(cái)政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購(gòu)模式，規(guī)范完善了政府采購(gòu)行為。二是堅(jiān)持由采購(gòu)業(yè)主確定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約，政府采購(gòu)的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購(gòu)實(shí)施范圍，結(jié)合政府采購(gòu)預(yù)算編制，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍，截至11月底，共實(shí)施政府采購(gòu)3495次，實(shí)際采購(gòu)中標(biāo)金額39202、46萬(wàn)元，節(jié)約資金4580、19萬(wàn)元，資金節(jié)約率8、82%。
七是有序推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。積極推行投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算編制“三位一體”的管理機(jī)制，規(guī)范了財(cái)政投資評(píng)審行為，加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督職能，強(qiáng)化了財(cái)政支出管理，節(jié)約了財(cái)政資金。到11月止共評(píng)審?fù)顿Y項(xiàng)目361個(gè)，評(píng)審金額41499萬(wàn)元，評(píng)定金額為38758萬(wàn)元，節(jié)省財(cái)政資金2781萬(wàn)元，凈核減率6、84%。凈核增額40萬(wàn)元，凈核增率4、81%。
八是加大財(cái)政監(jiān)督管理力度，堅(jiān)持依法行政，提高財(cái)政管理水平。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理水平，從源頭上加強(qiáng)稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，重點(diǎn)是建立大額專項(xiàng)資金的審批程序和規(guī)范零星預(yù)算追加的審批管理。三是堅(jiān)決杜絕財(cái)政監(jiān)督的“真空區(qū)域”，對(duì)一切財(cái)政支出，特別是重點(diǎn)支出，實(shí)行從核定預(yù)算、撥付資金、到安排使用的全過(guò)程監(jiān)督，追蹤到底，凡擅自擠占、挪用或損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是強(qiáng)化預(yù)算約束，非經(jīng)法定程序不得做出預(yù)算調(diào)整，不更改預(yù)算支出安排。沒(méi)有預(yù)算的支出項(xiàng)目，非經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算，一律不予追加支出。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一是今年以來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢(shì)頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“項(xiàng)目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工業(yè)、項(xiàng)目是北流經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財(cái)政稅收的主要來(lái)源，吸納就業(yè)的主要渠道，推進(jìn)城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是“?qiáng)市興市”之本、財(cái)政收入之本、勞動(dòng)就業(yè)之本，走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標(biāo)及分析預(yù)測(cè)。
20xx年全市財(cái)政收入目標(biāo)初步確定為101813萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)90100萬(wàn)元增長(zhǎng)13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，特別是中央繼續(xù)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策，我市一批新項(xiàng)目的開(kāi)工、投資將帶來(lái)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)也將帶來(lái)新的財(cái)源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)明年財(cái)政收入的有效增長(zhǎng)是有財(cái)源稅源基礎(chǔ)保證。
四、20xx年重點(diǎn)工作及措施。
（一）服務(wù)發(fā)展大局，努力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”。
第一，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，突出更快更好發(fā)展主題，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金，集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)提速增效提供財(cái)力支撐。二是服務(wù)招商引資大局，主動(dòng)做好全市招商引資的服務(wù)工作，除認(rèn)真做好項(xiàng)目引進(jìn)的財(cái)政政策制定外，還要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委政府確定的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，及時(shí)撥付各項(xiàng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是主動(dòng)配合市政府和國(guó)土部門(mén)做好土地開(kāi)發(fā)工作，及時(shí)做好土地出讓收入征收管理工作，增加財(cái)政收入，籌措開(kāi)發(fā)資金。四是結(jié)合國(guó)企改革，穩(wěn)妥處置國(guó)有閑置資產(chǎn)，增加有國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。五是全力配合有關(guān)部門(mén)努力爭(zhēng)取上級(jí)資金投入我市各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
第二，強(qiáng)化征收管理，堅(jiān)決完成全年財(cái)政口收入任務(wù)，努力完成全市財(cái)政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財(cái)源排查，組織各所立即行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)本鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅源狀況和特點(diǎn)，對(duì)照任務(wù)找差距，對(duì)照任務(wù)排稅源，摸清稅源底數(shù)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，將今年各項(xiàng)收入任務(wù)落到實(shí)處，整理出本鎮(zhèn)的稅源財(cái)源構(gòu)成、征管計(jì)劃、不確定因素的應(yīng)對(duì)措施、收入缺口的彌補(bǔ)途徑等。二是強(qiáng)化非稅收入征管。非稅收入是財(cái)政系統(tǒng)收入的主要收入，是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財(cái)政部門(mén)的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好，要與黨委政府、有關(guān)部門(mén)制定征管措施，有計(jì)劃組織收入及時(shí)入庫(kù)。
（二）加大“三農(nóng)”投入，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
第一、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。
第二、重點(diǎn)支持農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。主要包括：一是依托扶貧資金投入，加快農(nóng)村道路建設(shè)，扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的投入，集中財(cái)力樹(shù)立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和樣板。三是進(jìn)行村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，加快解決農(nóng)村民生問(wèn)題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè)，貫徹落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費(fèi)和對(duì)貧困生免費(fèi)發(fā)放課本等政策，保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué)；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。五是深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作，熱誠(chéng)做好弱勢(shì)群體群眾的服務(wù)工作，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點(diǎn)讓農(nóng)民受益，加快農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)是繼續(xù)做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，本著便于操作、熱誠(chéng)服務(wù)的原則，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使此項(xiàng)資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要保障。要重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果，完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機(jī)制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二，支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會(huì)保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保”為重點(diǎn)，形成“低門(mén)檻、廣覆蓋、多層次”的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力健全公共財(cái)政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財(cái)市管”，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難。
二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。利用新的國(guó)庫(kù)系統(tǒng)管理軟件，完善國(guó)庫(kù)集中支付各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上運(yùn)行單位規(guī)模。
三是深入推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門(mén)、各單位非稅收入要全部納入財(cái)政管理，不得在部門(mén)預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額征收，合理增長(zhǎng)，既保障單位工作正常開(kāi)展，又有利于軟環(huán)境建設(shè)。
四是穩(wěn)步推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。在完善升級(jí)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定，定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡檢，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化軟件上線運(yùn)行。
五是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度，盡可能擴(kuò)大財(cái)政通用設(shè)備的采購(gòu)范圍，逐步完善管采分離后政府采購(gòu)的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，加快國(guó)有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。
七是建立財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)履行財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理，認(rèn)真解決當(dāng)前財(cái)政性投資項(xiàng)目在建設(shè)中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性投資資金的使用實(shí)行全范圍、全過(guò)程的監(jiān)督管理。
（五）狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。
搞好財(cái)政工作，離不開(kāi)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。要通過(guò)外樹(shù)服務(wù)型機(jī)關(guān)形象、內(nèi)興學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)新風(fēng)，造就一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的財(cái)政干部隊(duì)伍，為財(cái)政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力是第一競(jìng)爭(zhēng)力，每一位干部都要把學(xué)習(xí)貫穿于工作、生活始終，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。二是加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展不定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)。三是修訂、完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，加大機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)考核力度。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進(jìn)。
20xx年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新北流這一主題，繼續(xù)創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全面完成全年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我市財(cái)政工作新局面。
20xx年，在市委、市政府和區(qū)財(cái)政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，按照市委、市政府工作部署，圍繞服務(wù)“三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”重大項(xiàng)目建設(shè)和“1010”重點(diǎn)工作，狠抓財(cái)源建設(shè)，認(rèn)真組織收入，確保各項(xiàng)支出及時(shí)落實(shí)到位，財(cái)政改革有效推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。1-10月，全市組織財(cái)政收入58、14億元，增長(zhǎng)8、3%，完成全年72、54億元預(yù)期目標(biāo)的80、1%，收入增幅在全區(qū)排名第7位，收入完成進(jìn)度全區(qū)排名第6位；全市一般公共預(yù)算支出139、32億元，增長(zhǎng)21、3%，完成年度預(yù)算的70、0%，支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20xx年主要工作。
（一）發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。
面對(duì)增長(zhǎng)動(dòng)力有限、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，始終圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)，全力支持“西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，狠抓財(cái)政收支執(zhí)行，深入推進(jìn)財(cái)政管理改革，努力盤(pán)活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項(xiàng)目資金，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)48條、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)42條政策措施，按照市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)要求，積極籌措和統(tǒng)籌安排資金，加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。已撥付項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。此外，安排1000萬(wàn)元作為全市招商引資工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)招商引資，培育新興財(cái)源。
2、加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報(bào)資金扶持項(xiàng)目206項(xiàng)，爭(zhēng)取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3、59億元，其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬(wàn)元、商糧貿(mào)資金2、83億元，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助以及中央促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實(shí)加大對(duì)全市中小工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金信貸支持力度，根據(jù)《xx市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》，與銀行合作開(kāi)展“惠企貸”業(yè)務(wù)，要求合作銀行按不低于1：10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
（二）以盤(pán)活為抓手，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
1、盤(pán)活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理；上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)；清理自查，整改落實(shí)；明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則，對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行了全面清理和盤(pán)活。同時(shí)，開(kāi)展市直預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶清理檢查，共清查180個(gè)市直預(yù)算單位，涉及實(shí)有資金賬戶270個(gè)，盤(pán)活財(cái)政存量資金5、5億元，盤(pán)活后的財(cái)政資金統(tǒng)籌用于彌補(bǔ)20xx年因經(jīng)濟(jì)下行及剛性支出因素增加形成的財(cái)力缺口、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保完成全年財(cái)政支出任務(wù)，從5月份起對(duì)在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出進(jìn)度監(jiān)控，并先后出臺(tái)《xx市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法》、《xx市財(cái)政局財(cái)政支出進(jìn)度管理工作規(guī)程》和《xx市市直政府大額投資項(xiàng)目資金支出考核暫行辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金支出管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加大民生投入，促進(jìn)社會(huì)和諧。
穩(wěn)步推進(jìn)教育、科學(xué)文化、社會(huì)保障與醫(yī)療就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)。1-10月，共下達(dá)教育科技文化等民生項(xiàng)目資金39、51億元，同時(shí)落實(shí)市級(jí)配套資金共計(jì)2973萬(wàn)元。大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，20xx年上級(jí)義務(wù)教育補(bǔ)助資金由原來(lái)年補(bǔ)助額度318、25萬(wàn)元增加到865、25萬(wàn)元，增長(zhǎng)171、88%。成功申報(bào)“荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項(xiàng)目，已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金80萬(wàn)元的支持。對(duì)市科技局科技企業(yè)孵化器運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，實(shí)地考察孵化器運(yùn)轉(zhuǎn)情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)孵化器運(yùn)行資金的使用情況及成效進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。配合市教育局加快推進(jìn)荷城二小、荷城三小、西江小學(xué)分校區(qū)等中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，目前新建荷城二小、擴(kuò)建的四中（二中）校區(qū)、西江小學(xué)二校區(qū)已投入使用。1-10月，全市社保和就業(yè)支出15、03億元，比上年同期增支2、93億元，增長(zhǎng)24、2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23、96億元，比上年同期增支4、99億元，增長(zhǎng)26、3%。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進(jìn)，市本級(jí)整合支農(nóng)資金1800萬(wàn)元，重點(diǎn)支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（港北）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（港北）示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè)，其中撥付560萬(wàn)元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)、115萬(wàn)元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，下達(dá)市本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目資金575、66萬(wàn)元。引進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)我市“菜籃子”項(xiàng)目資金、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金等六個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。出臺(tái)《20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，明確保險(xiǎn)種類；與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《xx市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并做好配套資金測(cè)算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《xx市小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法》，分別與xx市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行xx市分行簽訂小額擔(dān)保貸款委托協(xié)議，繼續(xù)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。
（四）深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理改革，提高理財(cái)水平。
1、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。落實(shí)新《預(yù)算法》“講求績(jī)效”原則，將預(yù)算績(jī)效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進(jìn)開(kāi)展基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)3類目標(biāo)的申報(bào)工作，基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容，范圍覆蓋到市直所有一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)“花錢(qián)必問(wèn)效”的績(jī)效理念已逐步樹(shù)立。將市直所有預(yù)算單位納入到項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作覆蓋范圍，每個(gè)部門(mén)至少對(duì)2019年度的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。此外，首選30個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展2019年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，覆蓋面占2019年全市一級(jí)預(yù)算部門(mén)的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。制定政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度，創(chuàng)新工作手段，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作方式，公開(kāi)明確監(jiān)管職責(zé)范圍，讓監(jiān)管工作陽(yáng)光透明。1-9月，全市政府采購(gòu)預(yù)算28、7億元，實(shí)際采購(gòu)金額24、3億元，節(jié)約資金4、4億元，資金節(jié)約率為15、4%。出臺(tái)《xx市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《xx市政府投資項(xiàng)目評(píng)審協(xié)作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》，對(duì)工程項(xiàng)目投資評(píng)審采取公開(kāi)搖號(hào)方式、公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式，防止項(xiàng)目安排的暗箱操作。1-10月，共完成財(cái)政性投資預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目135個(gè)，送審金額12、17億元，審定金額10、66億元，審減金額1、51億元，審減率為12、41%。
3、加強(qiáng)政府債務(wù)管理。開(kāi)展存量債務(wù)清理甄別工作，全面對(duì)我市存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，理清一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求，建立國(guó)開(kāi)行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類融資資金預(yù)算管理。加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計(jì)債務(wù)的“借、用、還、記”情況，按季度形成債務(wù)報(bào)表。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)債務(wù)總量情況進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳資金使用分配計(jì)劃，將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項(xiàng)目支出。及時(shí)將第一批置換債券撥付到位，降低政府再融資成本，緩解了經(jīng)濟(jì)下行中的資金壓力。
4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理作用。及時(shí)將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進(jìn)資產(chǎn)處置、交易平臺(tái)的建設(shè)，將市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級(jí)公共資源交易平臺(tái)，建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程，為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴(kuò)面政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。按照市政府“1010”重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織開(kāi)展了馬草江生態(tài)公園和新世紀(jì)廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、圖書(shū)館館務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)福利院養(yǎng)教護(hù)工服務(wù)項(xiàng)目的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
6、建立政法裝備采購(gòu)新機(jī)制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購(gòu)事權(quán)，將現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)、市級(jí)采購(gòu)發(fā)展成為自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)采購(gòu)，有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)使用效益及采購(gòu)效率，得到了自治區(qū)財(cái)政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。
7、構(gòu)建財(cái)政法治基本框架。全面規(guī)范財(cái)政重大決策、權(quán)力與責(zé)任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為，發(fā)揮熟悉財(cái)政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極防范政府投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)利益取得了顯著成效。同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，深入研究財(cái)稅政策，為進(jìn)一步理順市本直和城區(qū)財(cái)政收入管理關(guān)系，收集第一手資料。
8、積極推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)。按照新《預(yù)算法》要求，在市人大審議批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)了2019年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案報(bào)告及相關(guān)表格，并細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算均公開(kāi)到項(xiàng)級(jí)科目。同時(shí)，按要求公開(kāi)了市直20xx年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（五）開(kāi)展“陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。
1、推廣oa系統(tǒng)應(yīng)用。修改完善oa系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，緊扣市政府辦“6個(gè)工作日”辦文要求，減少文件批辦環(huán)節(jié)，壓縮流轉(zhuǎn)時(shí)間，促進(jìn)辦文提速。除局領(lǐng)導(dǎo)參加的特定會(huì)議外，局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過(guò)oa系統(tǒng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)辦事提速。同時(shí)，做好財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)業(yè)務(wù)預(yù)算單位專網(wǎng)建設(shè)和管理工作，使財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對(duì)財(cái)政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進(jìn)行改造，建立起高效、安全、快捷的財(cái)政業(yè)務(wù)支付專網(wǎng)。
2、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開(kāi)展財(cái)政課題調(diào)研，共組織實(shí)施完成調(diào)研課題項(xiàng)目108項(xiàng)，其中自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題5項(xiàng)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組，精心編制財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級(jí)審核”制度，規(guī)范信息報(bào)送和財(cái)政宣傳。
3、健全內(nèi)部控制制度。出臺(tái)機(jī)關(guān)《內(nèi)部控制制度建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進(jìn)行審核、檢查、考核和評(píng)估。制定“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項(xiàng)，將流程上墻上網(wǎng)公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標(biāo)。
（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。
1、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)控管理。及時(shí)匯總和報(bào)送“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，分析“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)展差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，嚴(yán)格按照會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國(guó)等管理辦法審核支出，嚴(yán)控支出源頭關(guān)。1-10月份，全市“三公”經(jīng)費(fèi)1、09億元，減少1806、85萬(wàn)元，下降14、2%。
2、組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。對(duì)2019年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)性進(jìn)行抽查復(fù)核，有效解決重采購(gòu)，輕管理的現(xiàn)象。針對(duì)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)管理、購(gòu)置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施日常的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。
3、組織開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查。開(kāi)展全市上下聯(lián)動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，對(duì)部分單位存在的財(cái)務(wù)收支管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理使用等方面問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)整改，涉及違規(guī)資金共8208、64萬(wàn)元。牽頭組織開(kāi)展全市民生政策落實(shí)情況自查工作，對(duì)12類民生資金開(kāi)展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng)，開(kāi)展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開(kāi)展涉農(nóng)資金和貧困大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、貪污、私分資金等問(wèn)題。
（七）深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力和凝聚力。
1、扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。及時(shí)制定調(diào)研。
工作方案。
學(xué)習(xí)研討工作方案和邊學(xué)邊查邊改工作方案，明確專題教育活動(dòng)各項(xiàng)工作要求，細(xì)化活動(dòng)步驟。緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想工作生活和作風(fēng)實(shí)際，局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學(xué)習(xí)黨課，累計(jì)聽(tīng)課人數(shù)245人次。結(jié)合財(cái)政專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)加快形成開(kāi)放合作新格局市財(cái)政“十三五”規(guī)劃編制穩(wěn)增長(zhǎng)“精準(zhǔn)扶貧”鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果“嚴(yán)以用權(quán)”等六個(gè)方面進(jìn)行深入研究分析和討論，就“堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)謀事業(yè)，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)方面等”方面形成《關(guān)于對(duì)編制財(cái)政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見(jiàn)建議》《貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”工作的意見(jiàn)建議》等多項(xiàng)意見(jiàn)建議。
2、組織開(kāi)展全員培訓(xùn)。組織全體干部職工參加市財(cái)政局全員知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)、廣西財(cái)政體制、行政單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等課程相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，為干部扎實(shí)做好本職工作、提高業(yè)務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和個(gè)人年度考核，通過(guò)組織觀看自治區(qū)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議視頻、邀請(qǐng)自治區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局領(lǐng)導(dǎo)專題講座以及組織到市檢察院開(kāi)展警示教育等豐富多彩的活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
此外，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)管理、教育培訓(xùn)、黨務(wù)、工會(huì)、檔案和后勤管理等工作。
（一）加強(qiáng)組織財(cái)政收入工作。20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，我局將深入實(shí)施2019-2020年全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，積極落實(shí)自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長(zhǎng)措施，激勵(lì)全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收入的預(yù)測(cè)分析和研判工作，密切與國(guó)稅、地稅部門(mén)的聯(lián)系，加大調(diào)研力度，組織到縣市區(qū)開(kāi)展收入情況摸底調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握收入進(jìn)度情況，了解收入征管工作中的存在問(wèn)題，提出加強(qiáng)收入征管、控制非稅收入占比的工作意見(jiàn)，促進(jìn)全年收入預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）深入推進(jìn)財(cái)政改革管理。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，對(duì)納入績(jī)效目標(biāo)管理的2019年度項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效日常監(jiān)控，形成年中績(jī)效監(jiān)控情況報(bào)告。組織開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目部門(mén)自評(píng)工作，做好項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告?？偨Y(jié)20xx年度引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍，建立中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排掛鉤機(jī)制，探索建立中介機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署，啟動(dòng)和試點(diǎn)編制2019-2019年中期財(cái)政規(guī)劃，指導(dǎo)部門(mén)編制預(yù)算滾動(dòng)規(guī)劃，增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性。將盤(pán)活財(cái)政存量資金工作常態(tài)化，加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。續(xù)推進(jìn)ppp模式運(yùn)用，建立全市社會(huì)資本合作方資料庫(kù)，建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁?/p>
（三）支持各項(xiàng)民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)市中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，做好2019年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作。進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，將項(xiàng)目資金重點(diǎn)向扶貧攻堅(jiān)點(diǎn)傾斜，抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，在確保資金安全的前提下，加快支出進(jìn)度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善監(jiān)管制度，確保社?；鸢踩?。
（四）支持招商引資工作。及時(shí)安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，突出爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并力促企業(yè)落地發(fā)展，培育新財(cái)源。
（五）進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)。完善“一平臺(tái)兩網(wǎng)站”建設(shè)，向社會(huì)公開(kāi)全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息、采購(gòu)、評(píng)審和財(cái)政政策等信息，提高局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)全面性、及時(shí)性、完整性，保障信息公開(kāi)的透明度、質(zhì)量、效率，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
（六）進(jìn)一步完善制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化財(cái)政權(quán)力清單、責(zé)任清單、專項(xiàng)資金管理清單內(nèi)容，落實(shí)權(quán)力與責(zé)任運(yùn)行監(jiān)督管理措施，確保財(cái)政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
（七）出臺(tái)“十三五”規(guī)劃。制定財(cái)政收入和支出目標(biāo)，明確財(cái)源建設(shè)、財(cái)政重點(diǎn)支出、財(cái)政體制改革的方向與領(lǐng)域，并提出完成工作目標(biāo)的保障措施，指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)政改革與工作的開(kāi)展。
xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照省、市財(cái)政工作的總體部署，以“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想，加快‘兩個(gè)率先’”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，大力組織收入，科學(xué)調(diào)度資金，加強(qiáng)資金管理，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好的完成了各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
12月底，我市地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占任務(wù)的%；一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占任務(wù)的%；財(cái)政口組織收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占任務(wù)的%；財(cái)政專戶儲(chǔ)存資金預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占任務(wù)的%；向上爭(zhēng)取資金預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占任務(wù)的%；融資預(yù)計(jì)完成億，占全年目標(biāo)的%。
為確保全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，我們主要采取了以下幾方面措施：
（一）狠抓財(cái)政收入，收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。xx年我們按照“挖潛堵漏，有保有壓”的八字方針，創(chuàng)新思路，完善制度，全面加強(qiáng)了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開(kāi)財(cái)稅部門(mén)收入分析例會(huì)，加強(qiáng)收入分析與預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)督促兩稅部門(mén)加強(qiáng)稅收征管，及時(shí)幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。二是抓住煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，企業(yè)效益大增的有利時(shí)機(jī)，由市政府牽頭組織實(shí)施煤炭行業(yè)稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保重點(diǎn)稅收應(yīng)收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)稅收萬(wàn)元，較上年增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。三是啟動(dòng)稅源建設(shè)管理平臺(tái)，充分發(fā)揮稅源辦管理職能，加強(qiáng)稅源分析，協(xié)調(diào)配合兩稅部門(mén)組織收入，督促鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下，稅務(wù)部門(mén)選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)稅收清查活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）除配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清查外，還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的稅收清查專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了明顯成效。xx年，建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長(zhǎng)%、%和%。四是狠抓小稅增長(zhǎng)。面對(duì)主體稅種受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策影響增速大幅下滑的不利局面，各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)不同區(qū)域稅源特點(diǎn)，積極配合稅務(wù)部門(mén)，不斷加強(qiáng)小稅種的征管，小稅種保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年全市房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達(dá)到%、%、%和%，小稅種成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲(chǔ)備中心和財(cái)政國(guó)資部門(mén)的作用，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，運(yùn)用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等多種形式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，謀求土地和國(guó)有資產(chǎn)的最大收益化。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金，在確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放，黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)和全市干部職工工資，確保了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放。其中：安排資金x萬(wàn)元兌現(xiàn)了xx年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放政策，安排資金x萬(wàn)元提高了全市財(cái)供人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補(bǔ)”資金x萬(wàn)元，大幅提高農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年160元提高到230元，農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元；農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每平米400元提高到500元。二是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。全年全市兌付糧食直補(bǔ)資金x萬(wàn)元，15、16萬(wàn)農(nóng)戶直接受益，其中糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加0、34元，綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加33、26元；認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策，全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元，xx戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼；落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持生豬生產(chǎn)，全年全市共拔付補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。三是提高社會(huì)保障水平。不斷加大社會(huì)保障投入，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增加消費(fèi)需求。其中：城市低保支出萬(wàn)，農(nóng)村低保支出萬(wàn)，新農(nóng)合支出x萬(wàn)元，安居工程支出x萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。四是落實(shí)再就財(cái)政扶持政策，推進(jìn)再就業(yè)工作開(kāi)展。我們通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，開(kāi)發(fā)公益性崗位，積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年，舉辦公益性培訓(xùn)2期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，農(nóng)民工培訓(xùn)班23班，培訓(xùn)人員共3945人。全年開(kāi)發(fā)公益性崗位1122個(gè)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼x萬(wàn)元。發(fā)放小額貸款263筆，貸款x萬(wàn)元，財(cái)政貼息xx萬(wàn)元，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。五是落實(shí)石油價(jià)格補(bǔ)貼政策。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們繼續(xù)對(duì)社會(huì)公益性行業(yè)和部分弱勢(shì)群體給與油價(jià)補(bǔ)貼，全年石油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元。
3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及市定重點(diǎn)工程需要。一是發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，安排撥付科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金x萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)；配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)積極服務(wù)企業(yè)，做好企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，全年共組織我市26戶企業(yè)，向上申報(bào)國(guó)家和省市重點(diǎn)資金扶持項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，其中有17戶企業(yè)項(xiàng)目獲得通過(guò)，取得財(cái)政扶持資金x萬(wàn)元。二是支持重點(diǎn)工程開(kāi)展。安排資金億元，用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、城中村改造，文化活動(dòng)中心暨圖書(shū)館建設(shè)等，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）加大融資力度，融資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控不利局面，努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔(dān)保企業(yè)難找和貸款平臺(tái)負(fù)債率高等困難，廣開(kāi)門(mén)路，想方設(shè)法，多渠道籌集建設(shè)資金。全年累計(jì)融資億元，不僅確保了資金鏈條完整，維護(hù)了政府信譽(yù)，還保證了市定重點(diǎn)工程的順利開(kāi)展。同時(shí)，我們積極加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)研究政策，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，以好的項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金。全年共向省廳爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付億元，同比增加x萬(wàn)元。向鄭州市爭(zhēng)取資金渠道也已基本順暢，全年累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助x萬(wàn)元，有力支持了我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。此外，為解決財(cái)政資金供不應(yīng)求問(wèn)題，我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金，全年累計(jì)超借現(xiàn)金億元，超借額度超過(guò)部分困難省轄市向省廳的借款額度，在全市財(cái)政資金供求矛盾十分突出的情況下，有效解決了財(cái)政資金壓力，確保了財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行。
（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位，服務(wù)財(cái)政出發(fā)，按照有關(guān)制度和規(guī)定，從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。一年來(lái)，通過(guò)審核監(jiān)督，共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份，金額x萬(wàn)元；拒付違規(guī)支出起，累計(jì)金額達(dá)xx萬(wàn)元。二是完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，大力實(shí)施節(jié)能采購(gòu)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的集約型效益。全年共舉行政府采購(gòu)公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)次，詢價(jià)采購(gòu)次，政府采購(gòu)金額達(dá)億元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)%。三是加強(qiáng)基建項(xiàng)目投資評(píng)審工作，補(bǔ)充完善了《鞏義市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法，參與項(xiàng)目前期論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，用最少的錢(qián)辦最多的事。全年共審查工程項(xiàng)目個(gè)，審減不合理投資萬(wàn)，審減率達(dá)%。四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作，財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財(cái)政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問(wèn)效”機(jī)制，專項(xiàng)資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務(wù)用車(chē)配置和編制管理辦法，出臺(tái)《xx市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車(chē)定編配備和使用管理辦法》，有效杜絕超配、超編小汽車(chē)風(fēng)氣，制止講排場(chǎng)、比闊氣、亂花錢(qián)行為。六是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。5月份，按照省、市要求，在全市開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)意識(shí)。組織人員分別對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等工作進(jìn)行抽查，對(duì)城鄉(xiāng)低保、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作，通過(guò)各相關(guān)部門(mén)的共同努力和積極配合，目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實(shí)和鎖定。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。xx年，我們?cè)谧龊谩笆罩А眱善恼碌耐瑫r(shí)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍和廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三評(píng)一創(chuàng)”、“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動(dòng)，把各項(xiàng)主題教育活動(dòng)同財(cái)政中心工作緊密結(jié)合，采取有效措施，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查剖析，扎實(shí)整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。二是認(rèn)真開(kāi)展廉政警示教育，增強(qiáng)財(cái)政干部職工廉潔理財(cái)、依法理財(cái)意識(shí)。x月份在河南豫中監(jiān)獄召開(kāi)了xx市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，通過(guò)參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動(dòng)場(chǎng)地，聽(tīng)取在押犯的含淚懺悔，使每名財(cái)政人員得到教育，受到警示。完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀(jì)律，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)財(cái)政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是建立財(cái)政監(jiān)督員制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定《xx市財(cái)政監(jiān)督員辦法》，聘請(qǐng)15名有關(guān)行業(yè)人員作為財(cái)政監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們參加財(cái)政工作有關(guān)會(huì)議，參與財(cái)政政策和計(jì)劃的制訂，對(duì)財(cái)政工作存在的問(wèn)題提出合理化意見(jiàn)及建議。四是開(kāi)展文明辦公檢查評(píng)比活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為契機(jī)，通過(guò)定期不定期檢查評(píng)比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使財(cái)政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范，精神面貌不斷改變。五是加強(qiáng)黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運(yùn)、攀高峰”登山活動(dòng)、戶外拓展訓(xùn)練活動(dòng)和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動(dòng)，鍛煉干部職工體魄，增進(jìn)干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇?tīng)?zhēng)第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問(wèn)題。
今年以來(lái)，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策全面得到落實(shí)，但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩，稅收收入壓力大。二是非稅收入基數(shù)較大，缺乏新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出，財(cái)政收入增量部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要，重點(diǎn)工程資金缺口尤其大。四是融資形勢(shì)嚴(yán)峻，償還貸款本息壓力大。五是財(cái)政改革步伐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
三、xx年工作打算。
xx年，我們將繼續(xù)按照“抓收入、強(qiáng)融資、保支出、嚴(yán)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、求創(chuàng)新”的思路，圍繞“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的奮斗目標(biāo)，大力組織收入，合理安排支出，積極推進(jìn)改革，不斷規(guī)范管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重前進(jìn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)收入征管，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。全面貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，嚴(yán)格依法治稅，確保應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)力推進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)聯(lián)合分析機(jī)制，積極開(kāi)展稅源調(diào)查，掌握稅源分布和增減變動(dòng)情況，抓住重點(diǎn)稅源，管好零星稅源，確保應(yīng)收盡收。二是以稅收專項(xiàng)整治為切入口，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控，對(duì)分析選定的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)未履行代扣代繳職責(zé)，造成稅款流失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律規(guī)定給予處理。四是建立重點(diǎn)企業(yè)納稅公示制度。定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)、納稅和稅負(fù)情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)非稅收入管理，發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控作用，加大未出讓土地掛牌出讓力度，加大已出讓土地欠款催繳力度，保證土地經(jīng)營(yíng)收益及時(shí)足額入戶，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。六是建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息檔案，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)，三要科學(xué)發(fā)展”的理財(cái)方針，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，明確支出保障次序，保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，保重點(diǎn)。
一是繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)和各種預(yù)算追加，確保黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持優(yōu)先保障民生支出的原則，加大教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)投入力度，確保市定各項(xiàng)重點(diǎn)工程及工作的順利開(kāi)展。三是嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的財(cái)政收支預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算，將專項(xiàng)支出盡可能細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位，為加快支出進(jìn)度創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)融資工作，確保資金鏈條不出問(wèn)題。一是積極探索新的融資方式，創(chuàng)新融資辦法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門(mén)聯(lián)系，廣開(kāi)融資門(mén)路，在負(fù)債規(guī)?？偭糠€(wěn)定的基礎(chǔ)上做好貸款本金的歸還和再貸款工作，確保到期貸款本息能及時(shí)償付。三是加快現(xiàn)有融資平臺(tái)的整合，進(jìn)一步發(fā)揮“國(guó)有資產(chǎn)管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬(wàn)莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺(tái)作用，積極探索籌資模式，努力擴(kuò)大籌資規(guī)模，多渠道、多門(mén)路地搞好融資工作，保證資金鏈條銜接到位。
4、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度，管好“錢(qián)袋子”，不斷提高理財(cái)水平。
一是要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，做好行政事業(yè)單位公務(wù)卡改革的前期準(zhǔn)備工作。
二是要加大推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度，將涉及民生的重大支出納入政府采購(gòu)范圍，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先評(píng)審后撥付資金的管理辦法，提高財(cái)政理財(cái)?shù)目茖W(xué)性。
三是嚴(yán)格規(guī)范資金管理，前移監(jiān)督關(guān)口，健全財(cái)政資金運(yùn)行全程監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展涉及民生資金的專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大農(nóng)口資金縣級(jí)報(bào)賬制范圍，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位，起到實(shí)效。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，澄清國(guó)企家底，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是健全財(cái)政政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，不斷提高財(cái)政理財(cái)水平。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政人員綜合素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型班子，以一個(gè)好班子帶出一個(gè)好隊(duì)伍。
二是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，營(yíng)造能干事、干成事，不出事的良好氛圍。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇五
20__年，我局以“建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)為龍頭，全面落實(shí)政府采購(gòu)、ppp項(xiàng)目、民生工程、國(guó)資國(guó)企等信息公開(kāi)工作，以政務(wù)公開(kāi)全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”稱號(hào)。現(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、建章立制，推進(jìn)公開(kāi)工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開(kāi)工作水平，我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)20__年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，分解了財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等10項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，明確了政務(wù)公開(kāi)基本要求是“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，基本原則是“依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、重點(diǎn)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效”。
確定了對(duì)外、對(duì)內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開(kāi)力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)等六個(gè)深化政務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開(kāi)流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開(kāi)的措施保障。
20__年度，市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開(kāi)，已完成行政審批事項(xiàng)公開(kāi)700余項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)公開(kāi)1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí)，強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號(hào))要求，我局對(duì)涉及財(cái)政部門(mén)的公開(kāi)任務(wù)開(kāi)展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開(kāi);以國(guó)資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過(guò)程公開(kāi);以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開(kāi)辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開(kāi)。以預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科和辦公室為責(zé)任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場(chǎng)主體不良行為公開(kāi)。以采購(gòu)科為主體責(zé)任單位，公開(kāi)錄監(jiān)管制度、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、具體采購(gòu)方式、采購(gòu)公告、交易結(jié)果、合同備案、市場(chǎng)主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。以國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理科、國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)科為責(zé)任單位，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開(kāi)和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開(kāi)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機(jī)制，建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開(kāi)工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實(shí)部門(mén)信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度，落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署，推進(jìn)“政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開(kāi)展20__年度__市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開(kāi)辦〔20__〕5號(hào))文件，我局在歷年“政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展深化政務(wù)公開(kāi)行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織，強(qiáng)化意識(shí)。將政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，著力將政府信息公開(kāi)平臺(tái)打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對(duì)外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長(zhǎng)孫學(xué)龍為組長(zhǎng)的局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開(kāi)的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)分解方案，各成員單位各負(fù)其責(zé)，在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開(kāi)。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī)，全面融入財(cái)政工作公開(kāi)透明的意識(shí)。
二是抓住重點(diǎn)，拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級(jí)一般公共預(yù)算支出決算的公開(kāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開(kāi)指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購(gòu)領(lǐng)域年度采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式備案、投訴案件處理等社會(huì)敏感信息公開(kāi)工作。通過(guò)抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷提升公眾對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)自評(píng)工作開(kāi)展，我局各科室單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會(huì)透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度測(cè)評(píng)新要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開(kāi)透明度，以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑，全面做好20__年度市財(cái)政局(國(guó)資委)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開(kāi)的部門(mén)之一，承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國(guó)企財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)決策公開(kāi)等方面的信息公開(kāi)工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)分解方案為指導(dǎo)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開(kāi)。下半年，省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開(kāi)展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開(kāi)監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng)，精心謀劃，認(rèn)真組織開(kāi)展全市預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，通過(guò)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì)，成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確工作重點(diǎn)等措施，分部門(mén)逐表逐項(xiàng)核查，確保預(yù)查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開(kāi)。明確預(yù)決算公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說(shuō)明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開(kāi)。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn)，委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開(kāi)內(nèi)容，全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開(kāi)透明程度。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇六
當(dāng)前財(cái)務(wù)管理一直是財(cái)政局管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,財(cái)政局的的工作在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展有著非常重要的地位。今天本站小編給大家整理了市財(cái)政局。
希望對(duì)大家有所幫助。
20xx年，市財(cái)政局的統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合開(kāi)展黨員“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育、財(cái)政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作，緊密加強(qiáng)與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的聯(lián)系，注重黨外代表性人士隊(duì)伍建設(shè)，積極支持工青婦等社團(tuán)組織的自身建設(shè)，創(chuàng)建和營(yíng)造積極、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有為的財(cái)政統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧氛圍，為促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)幦〉綇V泛的社會(huì)力量支持。
(一)主要做法及成效。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入局黨組重要議事內(nèi)容。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。因此，市財(cái)政局黨組高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等方面的優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，成立了市財(cái)政局統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局黨組其他成員為副組長(zhǎng)，人事科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。
2、加強(qiáng)教育，重視人才，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和財(cái)力保證。
一是加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、績(jī)效化、規(guī)范化的“四化”管理和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)總體目標(biāo)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中。在政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，組織財(cái)政干部職工學(xué)習(xí)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的戰(zhàn)略部署、重大決策上來(lái)。
二是注重培養(yǎng)人才。牢固樹(shù)立“人才就是第一資源”的思想觀念，始終本著以政策留人、以待遇留人、以良好的環(huán)境留人的原則，不斷加強(qiáng)人才工作。市財(cái)政局在財(cái)政收支矛盾突出、資金調(diào)度困難的情況下，千方百計(jì)籌集調(diào)動(dòng)資金，按時(shí)足額地保證了各類人才的工資以及晉升職務(wù)、學(xué)歷變動(dòng)的增資需求，積極支持教育事業(yè)的加快發(fā)展。為穩(wěn)定全市各類專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
3、強(qiáng)化職能、建言獻(xiàn)策，致力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
市財(cái)政局緊緊圍繞市委政府的中心工作，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極征求社會(huì)各界尤其是經(jīng)濟(jì)界人士的意見(jiàn)建設(shè)，為局黨委科學(xué)決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)建議。
二是參與多種形式的活動(dòng)，凝聚人心，匯聚力量。積極組織黨外人士和黨外知識(shí)分子參與政府有關(guān)部門(mén)舉辦的形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，為促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
4、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
一是切實(shí)配合做好政協(xié)委員換屆工作。20xx年是我市黨委、人大、政協(xié)的換屆之年。市財(cái)政局發(fā)揮自身綜合經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了非公經(jīng)濟(jì)界代表人士、宜昌仁和信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師鄧道靜為政協(xié)委員預(yù)備人選;加強(qiáng)對(duì)青年干部的選撥培養(yǎng)，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了黨外青年干部、市財(cái)政投資評(píng)估中心科員、市財(cái)政局團(tuán)支部書(shū)記陳震同志為政協(xié)委員預(yù)備人選，并協(xié)助市委統(tǒng)戰(zhàn)部完成了綜合考察組織程序和材料報(bào)送。
二是加強(qiáng)港、澳、臺(tái)、僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《反分裂國(guó)家法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，旗幟鮮明地反對(duì)“”分裂勢(shì)力及其活動(dòng);廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)橐M(jìn)資金、技術(shù)、人才等牽線搭橋;同時(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)涉臺(tái)事務(wù)工作，熱情為港澳臺(tái)僑同胞服務(wù)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，使黨的對(duì)臺(tái)政策、僑務(wù)政策深入人心，堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，廣泛凝聚力量，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)健康發(fā)展。
三是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)黨外代表人士和黨外干部工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊(duì)伍”的意見(jiàn)》，重點(diǎn)開(kāi)展新形勢(shì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的教育培訓(xùn)工作，從政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，為黨外后備干部提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)，引導(dǎo)他們圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革與管理中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮黨外干部的積極作用。
四是維護(hù)穩(wěn)定，做好民族宗教工作。按照“共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教”的要求，開(kāi)展了黨員信教問(wèn)題專項(xiàng)清理，組織市財(cái)政局黨員簽訂了《共產(chǎn)黨員不信仰宗教。
承諾書(shū)。
》。同時(shí)，從我市民族宗教工作的實(shí)際出發(fā)。著力解決工作中的各類敏感和特殊問(wèn)題的經(jīng)費(fèi)保障。積極協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)督辦和資金管理，確保專款專用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的民族宗教環(huán)境。
(二)存在問(wèn)題及下步打算。
20xx年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距，仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)和落實(shí)上級(jí)文件精神，還不夠深入。
2、統(tǒng)戰(zhàn)干部大都是兼職人員，人少事多的矛盾突出，有些工作開(kāi)展得還不到位。
3、結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展調(diào)查研究和宣傳報(bào)道力度不夠。
4、在黨外人士后備力量的培養(yǎng)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以上存在問(wèn)題，我們將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
下一步工作打算：
1、將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入單位黨建和業(yè)務(wù)工作重要事項(xiàng)，加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。
2、在人員分工上，進(jìn)一步選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部和領(lǐng)導(dǎo)主抓統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3、切實(shí)加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部及黨外人士的培訓(xùn)教育力度，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象更多地接受統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、20xx年。
工作計(jì)劃。
20xx年市財(cái)政局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神，以促進(jìn)“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系”和諧為目標(biāo)，以落實(shí)20xx年度統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)為抓手，以推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，破解難題，建設(shè)“創(chuàng)新、活力、和諧、經(jīng)濟(jì)、效率”統(tǒng)戰(zhàn)，為推動(dòng)我市財(cái)政科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)落實(shí)會(huì)議精神，確保工作實(shí)效。
以學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神作為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想保證，結(jié)合黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作，著力強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策宣傳，著力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，結(jié)合我局實(shí)際，把統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到財(cái)政工作和社會(huì)發(fā)展的具體行動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政工作目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)建立健全制度，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
按照市委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，進(jìn)一步建立健全工作制度，把統(tǒng)戰(zhàn)理念和政策納入局黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。積極向統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)工作信息、完成上級(jí)分配的統(tǒng)戰(zhàn)刊物征訂任務(wù)，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)民族宗教，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行政治和思想滲透，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)，對(duì)利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)的予以堅(jiān)決打擊，維護(hù)好穩(wěn)定的社會(huì)局面。
(四)促進(jìn)內(nèi)外合作，營(yíng)造和諧氛圍。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合單位實(shí)際，做好單位黨外干部的培養(yǎng)教育和選拔工作。努力創(chuàng)造條件，讓黨外干部受到鍛煉，確實(shí)提高他們的參政議政的意識(shí)和能力，確實(shí)提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇七
中國(guó)傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國(guó)營(yíng))企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問(wèn)題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開(kāi)放以來(lái)的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國(guó)初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問(wèn)題。
1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國(guó)選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制，簡(jiǎn)稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開(kāi)始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級(jí)包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過(guò)程中的財(cái)政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長(zhǎng)分成”等幾種(后來(lái)曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡(jiǎn)稱“地方包干”。這使中國(guó)漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：
――調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過(guò)80年代初的利潤(rùn)留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹(shù)立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法入主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場(chǎng)取向改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開(kāi)始，對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開(kāi)始，對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問(wèn)題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過(guò)在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說(shuō)從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門(mén)的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來(lái)的，是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過(guò)多干預(yù)與過(guò)多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管?chē)?guó)家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國(guó)營(yíng)企業(yè)的行政級(jí)別，始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長(zhǎng)經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員，這一身份與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場(chǎng)的信號(hào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問(wèn)題，而且在前述體制環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長(zhǎng)了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過(guò)去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來(lái)是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開(kāi)花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(chē)(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對(duì)組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過(guò)收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過(guò)不去，又反過(guò)來(lái)向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4．國(guó)家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過(guò)低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過(guò)合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問(wèn)題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒(méi)有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國(guó)，地方無(wú)設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來(lái)平衡中央級(jí)收支，這種情況在世界各國(guó)是極罕見(jiàn)的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒(méi)有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無(wú)法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國(guó)財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、法人主體地位和企業(yè)之間開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國(guó)家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政，從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三，有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過(guò)程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過(guò)初次分配和再分配中國(guó)家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來(lái)源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國(guó)稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國(guó)稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡，做到“一級(jí)政權(quán)，一級(jí)事權(quán)，一級(jí)財(cái)權(quán)，一級(jí)稅基，一級(jí)預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過(guò)去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級(jí)政府，從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過(guò)多干預(yù)和過(guò)多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，充分地展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，它可以清晰地劃開(kāi)中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級(jí)別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2．中央、地方政府通過(guò)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢(shì)、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長(zhǎng)周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過(guò)自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開(kāi)征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來(lái)源。
6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長(zhǎng)期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開(kāi)；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開(kāi)始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái)，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢(shì)加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)和金融秩序紊亂等問(wèn)題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門(mén)抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測(cè)算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見(jiàn)建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開(kāi)始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見(jiàn)較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問(wèn)題。國(guó)家財(cái)、稅部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問(wèn)題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國(guó)防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?；驹瓌t是，將一些關(guān)系到國(guó)家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營(yíng)業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車(chē)船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國(guó)有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三，實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1：0．3系數(shù)確定，即全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅每增長(zhǎng)1％，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)o．3%。
幾年來(lái)的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來(lái)，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國(guó)范圍內(nèi)打開(kāi)了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開(kāi)始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國(guó)的改革終于走過(guò)了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級(jí)別”，該交國(guó)稅的交國(guó)稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的新開(kāi)端。
3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國(guó)一律，誰(shuí)都會(huì)算帳，有利于長(zhǎng)期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國(guó)務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國(guó)家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡(jiǎn)化稅制，合理分權(quán)，理順?lè)峙潢P(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來(lái)有如下三個(gè)方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車(chē)、摩托車(chē)、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營(yíng)業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。新的營(yíng)業(yè)稅制重新確定了營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對(duì)不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來(lái)征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國(guó)有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和從中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，個(gè)人的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國(guó)際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級(jí)超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得采用5％至35％的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國(guó)際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開(kāi)征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。
七是開(kāi)征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來(lái)的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)；
――理順?lè)峙潢P(guān)系，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換；
――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長(zhǎng)；
――平穩(wěn)過(guò)渡，保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對(duì)外開(kāi)放的好勢(shì)頭。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇八
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新，全力深化財(cái)政改革。
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門(mén)預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序，規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
5、注重資金效益，竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹(shù)立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善職責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財(cái)政管理效能。
7、注重隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要通過(guò)不斷加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代金融知識(shí)等的學(xué)習(xí)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績(jī)、廉考核管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度，完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求，細(xì)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行群眾路線，把服務(wù)基層，服務(wù)民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己，愛(ài)崗敬業(yè)，克己奉公，勤勉進(jìn)取，樹(shù)立財(cái)政良好形象。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇九
xxxx年，面對(duì)愈來(lái)愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬(wàn)元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬(wàn)元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬(wàn)元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財(cái)政支出141926萬(wàn)元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬(wàn)元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來(lái)，我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟的狀況，積極開(kāi)展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)資源產(chǎn)品市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒(méi)事，針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收，開(kāi)展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬(wàn)元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬(wàn)元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬(wàn)元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬(wàn)元，占同期的67%，文化體育支出975萬(wàn)元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬(wàn)元，占同期的147%;社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬(wàn)元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付體系，完善國(guó)庫(kù)集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬(wàn)元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬(wàn)元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬(wàn)元。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)50698056.45萬(wàn)元，合同采購(gòu)金額達(dá)47226068.89萬(wàn)元，節(jié)約資金3471987.56萬(wàn)元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購(gòu)支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬(wàn)元，核減金額3949萬(wàn)元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十
一是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目投資管理工作。編制印發(fā)《xx新區(qū)201x年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》，201x年安排項(xiàng)目160個(gè)，年度計(jì)劃投資9.5億元，截至目前，已下達(dá)投資計(jì)劃7.52億元;扎實(shí)開(kāi)展新區(qū)政府投資項(xiàng)目審批工作并定期梳理項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)跟進(jìn)收集計(jì)劃下達(dá)項(xiàng)目的工程進(jìn)度情況及支出情況，督促項(xiàng)目加快建設(shè)和撥付進(jìn)度;以高效服務(wù)社會(huì)企業(yè)為原則，全面做好社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作;積極爭(zhēng)取市政府項(xiàng)目和資金支持，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，新區(qū)今年有31個(gè)項(xiàng)目列入市政府201x年投資計(jì)劃，截至目前，市發(fā)改委已下達(dá)26個(gè)前期、新開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃5.98億元;出臺(tái)《xx新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理體系的工作方案》《xx新區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全鏈條服務(wù)指南》《深圳市xx新區(qū)政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等文件，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，著力構(gòu)建決策科學(xué)、流程優(yōu)化、審批提速、服務(wù)到位的政府投資項(xiàng)目管理體系。二是開(kāi)展政府投資項(xiàng)目稽察試點(diǎn)工作。為規(guī)范和加強(qiáng)新區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，保障資金安全和工程質(zhì)量，提高政府投資效益，我局會(huì)同第三方咨詢機(jī)構(gòu)組成稽察組，對(duì)葵涌公園改造提升工程和沙魚(yú)涌舊村保護(hù)與開(kāi)發(fā)整治工程2個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了稽察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在前期管理、建設(shè)實(shí)施、投資控制等方面存在的問(wèn)題，并逐一提出整改建議，督促項(xiàng)目落實(shí)整改，并形成《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于葵涌公園改造提升工程和沙魚(yú)涌舊村保護(hù)與開(kāi)發(fā)整治工程2個(gè)政府投資項(xiàng)目稽察有關(guān)情況的報(bào)告》呈報(bào)新區(qū)管委會(huì)。三是組織新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)。為增強(qiáng)各單位對(duì)新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理體系優(yōu)化方案的學(xué)習(xí)和理解，及搭建各審批單位和項(xiàng)目單位交流平臺(tái)，舉辦了新區(qū)201x年政府投資項(xiàng)目管理體系優(yōu)化工作暨重大項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)性地就新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，特別是規(guī)劃用地、審計(jì)、全過(guò)程跟蹤管理系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)進(jìn)行集中培訓(xùn)，區(qū)直各單位、駐區(qū)單位、辦事處等24個(gè)單位共124人參會(huì)，有效提高了新區(qū)前期工作和重大項(xiàng)目管理水平。四是努力提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。采取有效措施推動(dòng)項(xiàng)目前期工作落實(shí)，加大工作力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)。截至目前，我局推進(jìn)項(xiàng)目前期工作及課題研究19項(xiàng)，正在推進(jìn)中項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資估算14.75億元。五是加強(qiáng)新區(qū)重大項(xiàng)目管理工作。印發(fā)實(shí)施《xx新區(qū)201x年重大項(xiàng)目計(jì)劃》，共55個(gè)項(xiàng)目列入201x年重大項(xiàng)目，總投資1220億元，《xx新區(qū)重大項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)審議通過(guò);印發(fā)《xx新區(qū)201x年重大項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)》，指導(dǎo)相關(guān)單位全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)助相關(guān)部門(mén)解決存在的問(wèn)題。六是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。我局新建并啟用xx新區(qū)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，各預(yù)算單位所有的項(xiàng)目預(yù)算通過(guò)該項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行申報(bào)、論證、審核，最后從項(xiàng)目庫(kù)轉(zhuǎn)化成部門(mén)預(yù)算，大力推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全流程留痕。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十一
黨建工作開(kāi)展情況：一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作力度，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“五個(gè)純粹”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍，局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng)，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育，營(yíng)造依法理財(cái)、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，看住具體問(wèn)題，尤其是公款吃喝、收受禮金等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，在主動(dòng)作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上，體現(xiàn)財(cái)政部門(mén)的良好風(fēng)貌。
意識(shí)形態(tài)開(kāi)展情況：一是抓好輿情應(yīng)對(duì)工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作，掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對(duì)宣傳干部輿情應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá)，加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、“黨日”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、黨課等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識(shí)形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來(lái)。從開(kāi)展“三會(huì)一課”和抓好組織活動(dòng)等方面入手，以“黨日”活動(dòng)為載體，制定局黨組意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性，樹(shù)立正確的政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息，堅(jiān)持不信謠，不傳謠，不妄議中央;要堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組，在已加入的群組中要時(shí)刻注意自己的黨員身份;不得通過(guò)政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息，處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來(lái)，盡管我局取得了一些成績(jī)，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較好建設(shè)，但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩，新增可用財(cái)力較少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增，收支矛盾十分突出;二是財(cái)政政策和資金的撬動(dòng)機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分，財(cái)政資金使用績(jī)效仍有待提高;三是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十二
1.千方百計(jì)做大收入盤(pán)子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、分析，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，力求均衡、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長(zhǎng)性稅源，做到稅源監(jiān)管有目標(biāo)，稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對(duì)非稅收入進(jìn)行管控，有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源，有效規(guī)范組織入庫(kù)，保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季，以季保年，力爭(zhēng)應(yīng)收盡收，確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對(duì)區(qū)直21部門(mén)下達(dá)向上爭(zhēng)取資金任務(wù)5.73億元，同比增長(zhǎng)24%。截至10月底，共到位向上爭(zhēng)取資金4.84億元，占全年任務(wù)的84.44%，總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對(duì)外借款及往來(lái)款項(xiàng)，用好盤(pán)活閑置資金，優(yōu)化財(cái)政資源配置，統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政存量資金21880萬(wàn)元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬(wàn)元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍，截至目前，累計(jì)授信2058萬(wàn)元，發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)級(jí)足額落實(shí)配套資金，對(duì)貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按國(guó)家基準(zhǔn)利率50%給予貼息，市、區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政按1:1配套，增加擔(dān)保中心注冊(cè)資本金，區(qū)擔(dān)保中心注冊(cè)資本金達(dá)3.98億元，完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制，目前在保企業(yè)258戶，在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過(guò)橋資金0.7億元，周轉(zhuǎn)90筆，扶持企業(yè)55戶，周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生方面的投入力度，十三大類民生支出達(dá)20.68億元，占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億)，實(shí)際撥付資金4.2億元，惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民，各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年，我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二，與去年持平。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目36個(gè)，預(yù)算金額6298萬(wàn)元，已超時(shí)序撥付3894萬(wàn)元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性，我區(qū)于2020年10月份出臺(tái)政策，對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成，今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革，并出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開(kāi)區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))加大工作力度，增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)分析收入形勢(shì)，改革以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源，落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間，規(guī)范操作，盡力放大屬地分成政策效應(yīng)，1-10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬(wàn)元，既增加了稅收總量，又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置，從今年5月份開(kāi)始，在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體人員分工，制定了改革方案，按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級(jí)全面上線，現(xiàn)正在加緊開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)與銀行間接口，于12月份前上線，以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前，我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中：一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上，有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，優(yōu)先安排還本付息資金，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)，安排專人定期分析、測(cè)算，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線，確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，加大閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作，按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，安排各行政事業(yè)單位對(duì)2020年底擁有的資產(chǎn)情況開(kāi)展清查調(diào)整工作，抽調(diào)專人對(duì)各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè)，資產(chǎn)總額為156409.42萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)72789.21萬(wàn)元。二是在全區(qū)開(kāi)展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬(wàn)元;自然資源國(guó)有資產(chǎn)735595.56萬(wàn)元。三是積極盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)，努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化，1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬(wàn)元。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，編制了2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全預(yù)算約束機(jī)制，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé)，正確處理好國(guó)資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理，積極收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬(wàn)元。，皖江銀行投資紅利68.82萬(wàn)元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問(wèn)題，加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理，房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理，租金收入上繳國(guó)資專戶管理，1-10月份房屋租賃收入31萬(wàn)元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù)，科學(xué)安排、合理使用，優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度，靈活使用，1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬(wàn)元。
6.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一，分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬(wàn)元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評(píng)審等程序，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究，確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè)，具體為：老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合)，西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上)，天門(mén)鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑)，鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰)，東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合)，胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱)，順安鎮(zhèn)1個(gè)(長(zhǎng)龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開(kāi)發(fā)見(jiàn)成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中：國(guó)家園區(qū)試點(diǎn)天門(mén)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.56萬(wàn)畝，投資840萬(wàn)元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.59萬(wàn)畝，投資876.4萬(wàn)元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.24萬(wàn)畝，投資352萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對(duì)今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多，任務(wù)重，項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場(chǎng)波動(dòng)等多種客觀因素影響，主動(dòng)作為，多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工，三個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級(jí)項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬(wàn)元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成，項(xiàng)目工程公開(kāi)招標(biāo)正在進(jìn)行，計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)施工，年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求，扎實(shí)開(kāi)展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份，全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬(wàn)元，較上年同期377.29萬(wàn)元減少17.25萬(wàn)元;公車(chē)運(yùn)行支出564.06萬(wàn)元，較上年期同期583.89萬(wàn)元減少19.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng)，送審額3.19億元，區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元，凈審減額929.75萬(wàn)元，審減率為2.91%，有力增加了對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次，發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象98494(戶、人)，累計(jì)發(fā)放資金6712萬(wàn)元，做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級(jí)報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請(qǐng)監(jiān)督局辦理)。出臺(tái)內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法，形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開(kāi)、盤(pán)活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)13份，收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬(wàn)元。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十三
一是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。制定《深圳市xx新區(qū)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程操作指引》，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)5家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范操作;制定《開(kāi)評(píng)標(biāo)操作規(guī)程》，規(guī)范標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后管理，確保開(kāi)評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效果;制定《政府采購(gòu)負(fù)面清單》，提高政府采購(gòu)文件編制質(zhì)量，規(guī)范采購(gòu)行為，建立健全采購(gòu)文件審核制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。二是推行標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)模板，提高政府采購(gòu)效率。創(chuàng)新性推出6套采購(gòu)需求編制通用模板，提供“菜單式”操作指引服務(wù)，以“正面清單”形式提醒采購(gòu)單位填充完整采購(gòu)需求，從源頭上規(guī)范采購(gòu)需求，以標(biāo)準(zhǔn)化文本促進(jìn)規(guī)范化操作，提高采購(gòu)效率，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是增加業(yè)務(wù)模塊，提升系統(tǒng)功能。增加新競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，融合預(yù)選項(xiàng)目競(jìng)價(jià)和網(wǎng)上商城競(jìng)價(jià)的流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;增加電子評(píng)標(biāo)專家客觀分一致功能，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)分析和情況預(yù)警，有效控制評(píng)標(biāo)工作失誤情況;增加單一、競(jìng)爭(zhēng)性談判網(wǎng)上3輪報(bào)價(jià)功能，供應(yīng)商可直接在網(wǎng)上進(jìn)行3輪報(bào)價(jià)，提高采購(gòu)效率。四是定期開(kāi)展抽檢，加強(qiáng)履約評(píng)價(jià)。開(kāi)展201x年第一期政府采購(gòu)10個(gè)項(xiàng)目履約抽檢工作，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)督，促進(jìn)采購(gòu)人與供應(yīng)商按照政府采購(gòu)合同的約定全面、誠(chéng)信履約。在前期工作基礎(chǔ)上，建立履約抽檢常態(tài)化工作制度，制定政府采購(gòu)項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)抽檢操作規(guī)范，推動(dòng)政府采購(gòu)重心由“重程序輕結(jié)果”向“程序與結(jié)果并重”轉(zhuǎn)變。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十四
收入情況：全區(qū)1-10月份財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成377682萬(wàn)元，占區(qū)預(yù)算調(diào)整進(jìn)度的96.8%，按財(cái)政報(bào)表口徑同比增長(zhǎng)19.1%，總量穩(wěn)居全市第一。其中：區(qū)財(cái)稅部門(mén)組織收入226066萬(wàn)元(其中：稅務(wù)部門(mén)組織收入193612萬(wàn)元，財(cái)政非稅收入32454萬(wàn)元)，同比增長(zhǎng)15.3%，占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.2%，超序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)。
支出情況：1-10月份，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成242887萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)0.2%。其中，區(qū)本級(jí)支出累計(jì)完成235709萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計(jì)完成7178萬(wàn)元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項(xiàng)支出達(dá)200338萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達(dá)206804萬(wàn)元，占總支出的85.14%。
年內(nèi)，我局將繼續(xù)加大收入組織力度，確保完成財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%的年度目標(biāo)。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十五
一是完善財(cái)政工作相關(guān)制度文件。在充分了解全國(guó)其他地區(qū)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，起草了《xx新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)辦法》，目前正在進(jìn)行法制審查，再呈報(bào)新區(qū)管委會(huì)審批;修訂《深圳市xx新區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)計(jì)提使用管理辦法》，優(yōu)化基建系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)基建系統(tǒng)與金財(cái)系統(tǒng)的智能對(duì)接，全面梳理基建系統(tǒng)現(xiàn)有政府投資項(xiàng)目和計(jì)劃工作，完善基建系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能，強(qiáng)化基建管理智能化運(yùn)作。二是完成稅源結(jié)構(gòu)分析調(diào)查報(bào)告。立足新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和基本情況，重點(diǎn)研究全面深化改革形勢(shì)下，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)對(duì)稅收發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響，通過(guò)分析新區(qū)稅收、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，完成稅源調(diào)查報(bào)告初稿，并呈報(bào)新區(qū)管委會(huì)。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化支付流程，提高服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立辦事服務(wù)大廳，實(shí)行“一門(mén)式”受理和“一站式”服務(wù)的工作窗口，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及座談會(huì)，狠抓建章立制，簡(jiǎn)化支付流程，提升支付效率。四是開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。對(duì)新區(qū)三家公立醫(yī)院開(kāi)展2020-201x年財(cái)政資金的監(jiān)督檢查工作，出具2020-201x年監(jiān)督檢查工作報(bào)告初稿;經(jīng)前期調(diào)研篩選，對(duì)新區(qū)三個(gè)重點(diǎn)支出項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。五是組織財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。舉辦了新區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政工作制度匯編》，開(kāi)設(shè)預(yù)算管理、財(cái)政管理業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)、績(jī)效管理等7個(gè)培訓(xùn)專題，新區(qū)各預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員等共計(jì)200余人參加培訓(xùn)，為下一步扎實(shí)做好新區(qū)財(cái)務(wù)工作、加快支出進(jìn)度、提高績(jī)效水平打下了良好基礎(chǔ)。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十六
一是逐步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。明確預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效管理規(guī)范化。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)股份合作公司“三資”交易。二是做好風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)建立定期交流機(jī)制，及時(shí)掌握新區(qū)所面臨的非法集資風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到判斷準(zhǔn)確、處置迅速。深化國(guó)企改革，加大對(duì)新區(qū)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)財(cái)政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門(mén)決算和新區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，做好新區(qū)2020年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行工作，同時(shí)，做好新區(qū)2020年預(yù)算編制工作，進(jìn)一步規(guī)范、完善預(yù)算編制流程。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十七
一是支持培育先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。市級(jí)財(cái)政投入工業(yè)發(fā)展方面資金66.82億元，全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，著力支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)。創(chuàng)新采取“股權(quán)投資+園區(qū)貸風(fēng)險(xiǎn)資金池”方式，多渠道撬動(dòng)社會(huì)資本支持我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究完善重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持政策，促進(jìn)電子信息、汽車(chē)、生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商，推動(dòng)中國(guó)電子8.6代線、xx紫光ic國(guó)際城、格羅方德12英寸晶圓制造基地、銀隆xx新能源產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目在我市成功落地。用好大企業(yè)大集團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持企業(yè)在擴(kuò)能改造、設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、技術(shù)提升等領(lǐng)域加大投入，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是支持打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎。市級(jí)財(cái)政投入22.93億元，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金作用，推動(dòng)西部金融中心建設(shè)、金融組織體系建設(shè)和資本市場(chǎng)快速發(fā)展。支持加快國(guó)際購(gòu)物天堂、世界旅游目的地城市、國(guó)際美食之都、國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)，推動(dòng)中德(xxxx)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，保障服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、跨境電商綜合試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)綜合改革等工作，鼓勵(lì)我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)和“走出去”對(duì)外發(fā)展。
三是支持構(gòu)筑都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。市級(jí)財(cái)政投入40.2億元，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動(dòng)100萬(wàn)畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)博覽園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面完成10個(gè)十萬(wàn)畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地、7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、3條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，推進(jìn)2751個(gè)幸福美麗新村提質(zhì)拓面。成功引進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技中心項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取全國(guó)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落戶xx。支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)，擴(kuò)改建農(nóng)村公路1600公里，整治農(nóng)村公路病害橋梁110座。創(chuàng)新財(cái)政資金支農(nóng)方式，深化財(cái)政投資轉(zhuǎn)化為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入試點(diǎn)，支持農(nóng)村金融組織體系建設(shè)，整合設(shè)立首期規(guī)模1.7億元的“農(nóng)貸通”平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)融資15.21億元。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十八
一是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃工作。制定出臺(tái)《xx新區(qū)201x年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，明確了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等年度發(fā)展目標(biāo)，提出24項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃，并形成詳細(xì)的計(jì)劃分解方案，統(tǒng)籌推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展;組織召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)生態(tài)形勢(shì)分析暨重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提出促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干建議與措施;統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。二是積極開(kāi)展宣傳工作。先后采用紙媒、展板和宣傳視頻對(duì)建區(qū)以來(lái)取得的成就進(jìn)行全方位立體式宣傳，其中宣傳視頻在201x年龍崗區(qū)人大政協(xié)會(huì)議上播放，獲得人大代表、政協(xié)委員好評(píng);起草《xx新區(qū)特區(qū)一體化建設(shè)工作情況的報(bào)告》，并以報(bào)告為基礎(chǔ)制作特區(qū)一體化成效展板，充分展示新區(qū)特區(qū)一體化建設(shè)成效。三是全力做好其他規(guī)劃業(yè)務(wù)工作。我局牽頭開(kāi)展201x年度“創(chuàng)造深圳質(zhì)量狀況”考核，完成相關(guān)指標(biāo)測(cè)算和申報(bào)，積極溝通申訴，爭(zhēng)取市里對(duì)新區(qū)給予傾斜;制定新區(qū)201x年度“創(chuàng)造深圳質(zhì)量狀況”考核體系，制定并印發(fā)《xx新區(qū)落實(shí)201x年度創(chuàng)造深圳質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》;梳理新區(qū)發(fā)展訴求，提出推進(jìn)xx新區(qū)能源產(chǎn)業(yè)余熱余冷循環(huán)利用標(biāo)桿示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立南澳旅游專用口岸，推動(dòng)軌道32號(hào)線、23號(hào)線加快落地等4項(xiàng)需上級(jí)支持的重大政策建議。先后開(kāi)展《xx新區(qū)質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《新區(qū)人口與基本公共服務(wù)》課題研究，發(fā)揮“小課題撬動(dòng)大戰(zhàn)略”效應(yīng)。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的總要求，搶抓“撤縣設(shè)區(qū)”重大發(fā)展機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)增長(zhǎng)，保障了民生穩(wěn)步改善，積極履行財(cái)政職能?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
（一）加強(qiáng)稅源培植，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。
2019年我區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入xx萬(wàn)元，占年初預(yù)算的100.33％，增幅7.79％，其中稅收當(dāng)月完成xx萬(wàn)元，累計(jì)完成xx萬(wàn)元，占年初預(yù)算的99.64％，增幅：7.11％，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為82.79％；非稅當(dāng)月完成xx萬(wàn)元，累計(jì)完成xx萬(wàn)元。地方收入當(dāng)月完成xx萬(wàn)元，累計(jì)完成xx萬(wàn)元，增幅8.38％。地方稅收當(dāng)月完成xx萬(wàn)元，累計(jì)完成xx萬(wàn)元，增幅7.23％，地方稅比為70.01％。在克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的大背景下，較艱難完成財(cái)政收入目標(biāo)。
（二）做好資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支出保障有力。
統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，集中財(cái)力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終把保障和改善民生，提升人民福祉作為財(cái)政提供公共服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2019年全區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.65％。其中：
2019年我區(qū)化解政府隱性債務(wù)xx億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由二類債務(wù)警示區(qū)調(diào)降為三類債務(wù)提示區(qū)，確保了我區(qū)債務(wù)在安全區(qū)間運(yùn)行。有效促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)安排農(nóng)、林、水支出xx萬(wàn)元。推動(dòng)打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)安排環(huán)保支出達(dá)到xx萬(wàn)元，還老百姓“藍(lán)天碧水凈土”。
2019年，我區(qū)教育支出xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.18％，我區(qū)社會(huì)保障和就業(yè)支出xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.64％。我區(qū)衛(wèi)生與健康支出xx萬(wàn)元。交通運(yùn)輸支出xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.58％。各類民生支出得到有效保障。
（三）推進(jìn)財(cái)稅改革，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是深化預(yù)算管理改革，全口徑預(yù)算體系持續(xù)完善。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容和形式，新增公開(kāi)經(jīng)濟(jì)分類和債務(wù)情況等。二是制定了《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》、《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的一系列規(guī)范支出的管理文件，更加嚴(yán)格的規(guī)范了行政事業(yè)單位的支出。三是積極穩(wěn)妥清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng)，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政安排資金項(xiàng)目目標(biāo)全覆蓋。四是出臺(tái)了《xx區(qū)財(cái)政性資金定期存放管理暫行辦法》。xx區(qū)財(cái)政專戶資金定期存放通過(guò)“公平、公正、公開(kāi)”的規(guī)范程序，率先在全市區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”、從“無(wú)”到“有”的突破，我區(qū)x億元社保財(cái)政專戶資金實(shí)現(xiàn)銀行定期性存放管理。五是進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，將公務(wù)卡支出納入一體化系統(tǒng)工作，出臺(tái)了《公務(wù)卡強(qiáng)制執(zhí)行管理辦法》文件，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。六是配合區(qū)委區(qū)政府、車(chē)改辦開(kāi)展事業(yè)單位公車(chē)制度改革工作。七是組織了全區(qū)公務(wù)卡操作培訓(xùn)、新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有效的保障了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)提升。同時(shí)要求樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出11％。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，風(fēng)險(xiǎn)管控得到強(qiáng)化。
從制度管理上建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并出臺(tái)了xx市xx區(qū)《關(guān)于2017年至2019年政府存量債務(wù)置換債券還本付息有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通過(guò)分析債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等各項(xiàng)指標(biāo)，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行規(guī)模控制（限額管理），切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
印發(fā)了《xx市xx區(qū)財(cái)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理自查的通知》。對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)2018年、2019年***、省、市各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查。根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求，會(huì)同區(qū)審計(jì)局在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶、元旦等節(jié)假期間，對(duì)征地拆遷辦、檔案局、總工會(huì)等3家單位圍繞***八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況和“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)督查。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，一是通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金xx萬(wàn)元。
我區(qū)積極開(kāi)展政府采購(gòu)信用體系建設(shè)有關(guān)工作，制定了《xx市xx區(qū)關(guān)于做好2019－2020年度政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件，按照辦公設(shè)備、電器設(shè)備、辦公家具等分類，確定了xx家政府定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)單位，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止目前我區(qū)共完成政府采購(gòu)xx筆，涉及政府采購(gòu)預(yù)算金額xx萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額xx萬(wàn)元。
全年財(cái)評(píng)中心累計(jì)完成項(xiàng)目預(yù)算xx個(gè)，審減率達(dá)到12.19％；累計(jì)完成項(xiàng)目結(jié)算xx個(gè)，審減率達(dá)到12.24％。
（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，群眾辦事更加便捷。
1、大力開(kāi)展“企業(yè)溫暖行動(dòng)”，陪同區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入xx發(fā)展、城發(fā)集團(tuán)、華新水泥、株江農(nóng)商行等我區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決限制企業(yè)發(fā)展的融資、用地、交通等重要問(wèn)題。
省農(nóng)擔(dān)公司完成對(duì)我區(qū)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“惠農(nóng)擔(dān)”貸款資金xx筆，共計(jì)xx萬(wàn)元，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金支持。獲評(píng)2019年春風(fēng)行動(dòng)先進(jìn)單位。
籌集資金xx多萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)停車(chē)坪，有力緩解群眾辦事“坪小車(chē)難停”的突出問(wèn)題。
（六）堅(jiān)持。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看黨建統(tǒng)領(lǐng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
一是嚴(yán)格按照區(qū)委的要求，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)七個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。二是年中按照區(qū)委組織部的要求，完成了******xx市xx區(qū)財(cái)政局總支委員會(huì)的換屆選舉。三是機(jī)關(guān)一、二支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等日常制度，組織支部黨員深入芷江抗日受降基地、橫江古商城、粟裕將軍故里、楊得志故居等紅色革命教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全局機(jī)關(guān)積極參加防汛救災(zāi)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)獲取“市級(jí)文明標(biāo)兵”單位榮譽(yù)稱號(hào)。
盡管今年以來(lái)取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等一系列政策影響，一是財(cái)政剛性支出壓力大。當(dāng)前我區(qū)財(cái)政各項(xiàng)支出保障水平與城區(qū)有較大差距，尤其是干部待遇提標(biāo)、全年起支付政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)債務(wù)，兩者相加新增支出超過(guò)xx千萬(wàn)，可以說(shuō)財(cái)政的增量尚未實(shí)現(xiàn)，支出已經(jīng)全部安排完畢。二是預(yù)計(jì)相關(guān)稅收入庫(kù)將會(huì)減少。兆能機(jī)電逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)至兆源，華新水泥面臨停產(chǎn)檢修，凱邦生物將開(kāi)展整合，國(guó)輝建材計(jì)劃注銷停產(chǎn)，相關(guān)稅收收入將明顯減少，來(lái)年稅收壓力巨大。受益于部分裝備制造企業(yè)、建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較高利潤(rùn)。但我區(qū)企業(yè)所得稅規(guī)模不大，拉動(dòng)收入質(zhì)量的能力有限。上半年，我區(qū)境內(nèi)成熟樓盤(pán)基本售罄，沒(méi)有新樓開(kāi)盤(pán)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交活躍度下降，直接拉低了地方稅收收入。三是支出的科學(xué)性和有效性還有待進(jìn)一步提升。近年來(lái)，通過(guò)省、市財(cái)政指導(dǎo)和自身試行摸索，預(yù)算編制與執(zhí)行的方法和技術(shù)都有了較大的提升，全口徑預(yù)算、零基預(yù)算、預(yù)算信息化、國(guó)庫(kù)集中支付等方面都有了較大的進(jìn)步。但預(yù)算約束力不足、各部門(mén)年中出臺(tái)增加支出政策的情況未根本解決；財(cái)政資金整合、集中財(cái)力辦大事還有提升空間；財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)、無(wú)效問(wèn)責(zé)的工作還有待深入開(kāi)展。
（一）加大培源促產(chǎn)力度，穩(wěn)定財(cái)政增長(zhǎng)。一是重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)兆能機(jī)電、時(shí)代芳綸、亞胺薄膜等重點(diǎn)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，二是把握房地產(chǎn)、砂石等重點(diǎn)稅源發(fā)展變化，關(guān)注項(xiàng)目投資和新增稅源動(dòng)向，破解收入組織過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。三是注重綜合治稅，協(xié)稅護(hù)稅等相關(guān)工作，抓好稽查和清欠，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入在合理區(qū)間增長(zhǎng)，確保我區(qū)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
（二）加大預(yù)算執(zhí)行力度，保障重點(diǎn)支出。一是優(yōu)先保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，加強(qiáng)庫(kù)款資金調(diào)度，確?！爸攸c(diǎn)”支出，守住庫(kù)款保障底線。持續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，按照“無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，有預(yù)算不超支”的原則，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，確保不再新增任何赤字缺口。堅(jiān)定過(guò)緊日子的思想，繼續(xù)壓減行政支出10％，嚴(yán)格執(zhí)行行政和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支票審制度，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，把好支出關(guān)卡。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，按照“先定目標(biāo)，再定預(yù)算”的原則，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，著力提升財(cái)政資金使用效益。
（三）加大化解債務(wù)力度、嚴(yán)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“債務(wù)總量不增加、隱形債務(wù)保持下降”的總原則，杜絕違規(guī)舉債，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的審核把關(guān)，從源頭上壓減債務(wù)增量。通過(guò)做好土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展期降息、開(kāi)源節(jié)流、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)償債資金等文章。同時(shí)加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，將更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入平臺(tái)公司，增強(qiáng)造血功能。促進(jìn)化債舉措落地，有效化解存量，嚴(yán)格制控增量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加大溝通對(duì)接力度、推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)同省市財(cái)政部門(mén)的工作對(duì)接，按照五年期間“省管縣”財(cái)政體制不變，增加“市管區(qū)”財(cái)政體制的原則，加快完成職能轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)取更多支持。大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的爭(zhēng)資引項(xiàng)工作，著力縮小與市區(qū)的發(fā)展差距，構(gòu)建xx新區(qū)財(cái)政新格局。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇二十
一是全面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。完成新區(qū)201x年循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目扶持工作，共扶持5個(gè)項(xiàng)目，安排扶持資金合計(jì)239.388萬(wàn)元;印發(fā)《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能審查工作的通知》，進(jìn)一步做好新區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作;開(kāi)展新區(qū)201x年節(jié)能宣傳周活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作;做好新區(qū)201x年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。二是完成xx新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè);新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究成果通過(guò)專家評(píng)審并結(jié)題，受到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是積極做好金融相關(guān)工作。加強(qiáng)與新區(qū)商業(yè)銀行交流溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，推進(jìn)新區(qū)轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極開(kāi)展價(jià)格備案服務(wù)相關(guān)工作。四是開(kāi)展新能源充電設(shè)施安全排查工作。根據(jù)上級(jí)部署，深入開(kāi)展新能源汽車(chē)充電設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)和監(jiān)管單位開(kāi)展安全自查自糾，組織對(duì)新區(qū)已通電的充電樁進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)抽查。
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