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發(fā)展和財政局工作計劃篇一
xx年全縣財政工作的指導思想是:以黨的十六屆六中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進**跨越式發(fā)展、實現奮力崛起這個中心任務,依法積極組織收入,深化財政體制改革,嚴格財政監(jiān)督管理,優(yōu)化財政支出結構,大力促進縣域經濟增長方式的轉變,扎實推進社會主義新農村建設,構建和諧社會。
認真研究國家稅收優(yōu)惠政策,加強預算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控,及時分解落實財政收入目標任務,研究完善財政收入目標考核措施,狠抓財政收入進度管理,努力將經濟發(fā)展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管,完善個人所得稅、房產稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施,嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為,認真清理到期減免稅優(yōu)惠政策,確保財政收入穩(wěn)定增長。積極推進政府非稅收入管理改革,進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理,規(guī)范國有資產有償使用收入管理,完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
認真落實東向發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全財政激勵扶持機制,研究制定相關財稅政策,促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業(yè)自主創(chuàng)新,加快全縣創(chuàng)新體系建設,支持縣經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè),充分調動企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。整合各類專項資金,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展,促進“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮縣信用擔保公司作用,支持民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展,推進“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,對于一些體制性的遺留問題,在財力分配上研究解決辦法,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
全面推進農村綜合改革試點工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和縣鄉(xiāng)財政體制改革,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程辦(代)理改革,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心建設。加大財政支農資金整合力度,擴大財政涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍,大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整,支持農產品加工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農業(yè)組織化程度。增加農村公共產品供給,改善農民生產、生活條件。加強村莊規(guī)劃整治建設,推進中心鎮(zhèn)建設,支持農村生態(tài)環(huán)境改善,加大改水改廁和農村沼氣建設力度,積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎設施建設。繼續(xù)推進農村中小學危房改造和現代遠程教育建設試點,推進農村義務教育經費保障機制改革。擴大新型農村合作醫(yī)療試點,加強合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農村科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展,支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展試點,積極探索打破城鄉(xiāng)二元結構、建設新農村的經濟。
進一步完善鄉(xiāng)財縣管改革及各項政策措施,健全財政激勵約束機制,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動性,逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查范圍,強化縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員動態(tài)管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導、管理和監(jiān)督。適應政府職能轉變需要,逐步建立財力與事權相匹配的縣鄉(xiāng)財政體制框架。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付制度,新增財力適當向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實縣鄉(xiāng)財政振興工程的具體措施,對縣經濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予重點扶持,促進縣域經濟加快發(fā)展。認真總結近年來化解鄉(xiāng)村債務試點縣經驗,積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
按照健全公共財政體制的要求,注重制度創(chuàng)新,逐步提高理財水平。繼續(xù)深化預算管理制度改革,進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經費定額體系,提高基本支出預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍,強化財政支出績效監(jiān)督,實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續(xù)深化部門預算、政府采購和政府非稅收入征管改革,做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農民資金管理和支付方式改革,將所有補貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道,規(guī)范和簡化發(fā)放程序,方便農民群眾,保障補貼對象利益。嚴格“人,車、會,話”等一般性支出管理,全面厲行節(jié)約,堅決制止鋪張浪費,提高財政資金使用效益。加強行政事業(yè)單位資產管理,推進各項財政基礎管理工作規(guī)范化、科學化。
嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等財經法規(guī),加大財政監(jiān)督檢查力度,強化對部門的財務監(jiān)管。對社會關注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學危房改造、退耕還林、農業(yè)綜合開發(fā)等資金進行跟蹤問效。繼續(xù)清理財政規(guī)章、健全內部監(jiān)督約束機制,規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。推進依法理財,自覺接受人大對預算的監(jiān)督審查。開展“五五”財政普法宣傳教育活動,推進依法理財。深化會計管理政革,認真做好新會計準則宣傳、培訓及實施準備工作,加強會計人員管理,狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育,強化會計信息質量檢查。積極推進財政政務公開,主動接受審計和社會監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《公務員法》,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理力度。加強干部培訓教育,提升財政干部的學習創(chuàng)新能力,增強財政部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞“十一五”財政改革發(fā)展重大問題,深入開展調查研究,推進民主決策、科學決策。健全先進性教育長效機制,加強思想、組織、作風和制度建設,提高隊伍素質。關心基層困難,服務人民群眾,促進各項工作。加強財政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建、黨風廉政建設和政風建設,狠抓工作落實,切實提高財政服務工作的效率、質量與水平。
發(fā)展和財政局工作計劃篇二
20xx年,我局堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導,在市委政府的正確指導下,緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”財政政策要求和市委政府的工作的任務,全面深化財稅改革,科學運作財政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財政各項工作任務,促進了我市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?,F將20xx年工作情況及20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年財政工作總結
(一)強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。
20xx年,受房地產宏觀調控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響,我市財政收入形勢較為嚴峻,面對不利形勢,我們迎難而上,攻堅克難,確保我市財政收入穩(wěn)步增長。全市公共財政預算收入完成6億元,同比增長7.62%,地方公共財政預算支出27.72億元,同比增長50%。為組織好財政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預測新機制,積極推動實施新預算法,加強預算執(zhí)行分析,提高準確性和科學性,及時發(fā)現和掌握財稅收入變動情況,實行收入進度跟蹤督查制度,抓好重點稅源、重點企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長建立在真實、準確、科學、可靠的基礎上。
二是積極挖掘稅源,細化征收任務,加大征管力度。深入稅源企業(yè)進行調查,加強經濟稅收預測預警分析,切實提高組織收入工作的主動性和預見性,重點加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,加強對重點行業(yè)、重點戶欠稅的清理力度,明確目標任務和工作職責,層層細化分解征收任務,做到責任到人,征管到人。
三是強化財稅征管的協調和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續(xù)發(fā)揮市協稅護稅工作小組的綜合協調作用,進一步強化財稅征管過程中部門之間的.協調和配合。堅持財稅工作聯席會議制度,建立信息溝通、數據交流、情況通報的工作機制,及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會,認真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進強化征管措施,形成征管合力,共同確保實現財稅增收。
四是實行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續(xù)堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長局長(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時,繼續(xù)推進非稅收入信息化管理,對非稅收入實行實時監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時全額入庫。實行政府統(tǒng)一預算,統(tǒng)籌調配非稅收入,做到預算“一盤棋”,做大財政“蛋糕”。
(二)重視理財,轉變理財理念。
在為政府當家理財上,我們牢固樹立全局意識,主動適應新時期財政管理的各項要求,轉變理財理念,積極籌措和盤活財政資金,為政府當好家理好財,支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預算執(zhí)行,規(guī)范政府收支行為。以新預算法實施和市人大《關于加強預算審查監(jiān)督的決定》為切入口,細化、剛化預算執(zhí)行, 強化預算審查,規(guī)范預算追加程序和政府收支行為,對各單位、各部門的支出要求以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出,進一步提高預算剛化程度,強化預算約束,加強對不規(guī)范預算行為的法律責任追究。
二是加快財政資金支出進度,科學消化資金存量。根據上級文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關文件,組織召開會議,落實支出目標任務,堅持“主動對接、主動服務”的精神,一個一個部門、一個一個項目抓落實,盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),科學消化庫存資金。地方公共財政預算支出27.72億元,共消化20xx年及以前年度的財政資金存量1.61億元。
三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點產業(yè)轉移園區(qū)等資源優(yōu)勢,主動出擊,積極有為,多次召開專題會議進行研究部署,認真領會和把握政策內涵,全面科學分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關部門做好項目申報和項目儲備工作,千方百計爭取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設相關項目資金。上級補助收入19.34億元,同比增長21.3%。
(三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生領域為突破口,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設,把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預算支出共27.72億元,同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關的教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關的農林水事務、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計21.79億元,占公共財政預算支出的78.6%。
一是加大財政投入,支持社會保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,財政補助水平逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮(zhèn)保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,共發(fā)放孤兒補助金166萬元。
二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經費,不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強市工作的開展。20xx年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強和義務教育階段公用經費,投入790多萬元用于農村困難學生生活費補貼以及發(fā)放助學金等。落實山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩(wěn)定農村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農村任教。
三是強化支農惠農力度,認真落實各項涉農補貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬元,森林植被恢復費資金388萬元,森林碳匯重點生態(tài)工程建設資金1137萬元,良種補貼701萬元,農機購置補貼703萬元。
四是加大農村基礎設施建設投入,改善農村生產生活條件。大幅增加財政對農村基礎設施建設投入,重點支持基本農田建設、中小河治理、農業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設。1-12月,累計安排高標準基本農田建設補助資金23539萬元,中小河治理項目補助資金7314萬元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬元,農業(yè)田間工程建設1076萬元,新農村公路路面硬化建設資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設資金264萬元,農村崩崗工程建設167萬元,不斷改善農民生產生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。今年,我們將環(huán)境保護和生態(tài)建設列為公共財政支出的重點,加大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級考核驗收。
(四)深化改革,確保財政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權支付。強化財政支出平臺建設,重點建設金財工程應用支撐平臺和預算執(zhí)行實時監(jiān)控系統(tǒng),實現財政信息實時共享和實時監(jiān)控。國庫集中支付資金31.4億元,其中直接支付28.31億元,授權支付3.09億元,直接支付率90.16%。
二是加強采購隊伍建設,推進政府采購制度化。認真貫徹落實《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購法實施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實施條例培訓班以及全國政府采購法實施條例知識競賽,著力提高政府采購從業(yè)人員素質,推進政府采購工作規(guī)范化、法治化建設。1-12月,完成政府采購483宗,采購預算資金5.45億元,實現采購金額4.82億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率11.63%。
三是進一步完善財政性建設工程項目評審工作流程,規(guī)范評審行為,提高評審效率。由市政府下發(fā)《關于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關事項的通知》,進一步規(guī)范財政資金撥付管理,提高評審質量和工作效率。對評審結果進行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動接受社會各界的監(jiān)督,做到公開公平公開。繼續(xù)引入三家評審中介機構參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。20xx年審核工程項目719個,受審金額9.9億元,審定金額9.01億元,節(jié)約資金8850萬元,核減率8.9%。
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(五)強化監(jiān)管,提高科學理財水平。
一是開展專項資金檢查,提高資金使用效益。根據《關于印發(fā)加強財政專項資金管理使用監(jiān)督的實施方案的通知》(韶財[20xx]11號),我們聯合審計部門,開展了財政專項資金管理使用的監(jiān)督工作,重點對專項資金預算執(zhí)行、資金使用效益和財務管理進行督查,進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高專項資金使用效益,嚴肅財經紀律。
二是開展會計信息質量檢查,規(guī)范基層財務管理。今年,我局組織相關成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會計信息質量檢查,對各鎮(zhèn)(街道)的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查,進一步規(guī)范基層財務管理工作。
三是結合三嚴三實教育實踐活動,深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份,我們聯合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內開展了排查清理“小金庫”專項活動,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。
四是結合異地同步審計,開展基層財務督促檢查工作。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導干部經濟責任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長和分管財政所領導深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財政所開展財務督促檢查,對進一步加強鎮(zhèn)級財務管理提出具體要求,做到以點帶面,舉一反三,進一步規(guī)范資金使用審核流程,全面加強基層財務管理,確保各類資金安全。
(六)轉變作風,提升隊伍建設素質。
一是積極開展“雙學雙比”主題實踐活動。今年初,按照市委、市政府提出的開展“雙學雙比”主題實踐活動要求,我們以提升財政干部隊伍的學習力、凝聚力、服務力為抓手,不斷深化“雙學雙比”活動內涵,積極組織開展主題實踐活動,努力在干部隊伍中營造出“比學趕超”的良好氛圍。
二是深入開展政風行風民主評議活動。今年我局作為政風行風重點評議重點單位,我局緊緊圍繞經濟社會發(fā)展要求,以改正工作作風、強化效能建設為主線,結合黨的群眾路線教育實踐活動,積極開展“三嚴三實”教育,深入查找存在問題,狠抓服務態(tài)度,提高服務效率和服務質量,全面整治慵懶散奢等不良風氣,扎實開展民主評議政風行風工作,推動財政系統(tǒng)作風建設,樹立財政為民、便民新形象。
三是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關廉政文化建設,努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標,加快推進“一園一區(qū)一副中心”建設,堅持依法理財、科學理財、民主理財,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推動我市經濟社會健康發(fā)展。為確保全面完成20xx年的工作任務,我們將重點抓好以下幾項工作:
(一)積極培植財源,增加地方財力。以工業(yè)園建設和省振興粵東西北為切入點,重點扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設,加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度,積極培植地方支柱產業(yè),壯大地方經濟實力,增加地方財力。
(二)把握政策機遇,積極籌措建設資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級產業(yè)轉移園以及我省進一步促進粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
(三)加強財稅征管,挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施,改進征管手段,發(fā)揮協稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產稅費一體化平臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產業(yè)稅等的征繳。同時,加強園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。
(四)堅持科學理財,實施民生財政。繼續(xù)實施積極的財政政策,調整和優(yōu)化支出結構,在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的基礎上,合理安排各項支出,進一步加大對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點領域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(五)強化財政隊伍建設,提升工作執(zhí)行力。通過進一步加強隊伍政治理論學習和業(yè)務培訓,健全績效考核辦法,強化黨風廉政建設,完善監(jiān)督約束機制,扎實抓好財政干部思想建設、業(yè)務建設、作風建設,努力建立一支政治過硬,作風優(yōu)良,業(yè)務精通的財政干部隊伍。
發(fā)展和財政局工作計劃篇三
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”發(fā)展的謀劃之年,xx區(qū)財政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圍繞全區(qū)中心工作,認真落實區(qū)委四屆九次全會各項部署,認識新常態(tài),適應新常態(tài),堅持“解放思想、銳意進取、深化改革、不斷創(chuàng)新”,繼續(xù)為實現“打造臨空經濟區(qū),建設世界空港城”的戰(zhàn)略目標發(fā)揮頂層引領作用。
綜合考慮我區(qū)經濟發(fā)展的內外因素,堅持收支平衡、精打細算、嚴控三公、優(yōu)化結構、保障重點,按照財政收入增長與經濟增長相適應的原則,結合“十二五”規(guī)劃確定的財政收支增長目標,落實新預算法的相關規(guī)定,20xx年xx區(qū)財政收支指標擬安排如下:一般公共預算收入118.6億元,增長7.5%左右,加中央及市級返還及補助30.9億元,上年專項結轉15.9億元,調入政府性基金結余9.93億元,市級提前告知20xx年一般性轉移支付3.5億元,提前告知20xx年專項轉移支付8.83億元,減上解市級支出0.2億元,一般公共預算財力187.46億元;一般公共預算支出187.46億元,一般公共預算收支平衡。政府性基金預算收入140.95億元,加上年專項結轉19.26億元,減調出資金9.93億元,市級提前告知20xx年專項轉移支付2.01億元,政府性基金預算支出152.29億元。國有資本經營預算收入0.58億元,上年結轉0.43億元,國有資本經營預算支出1.01億元。
著眼于以上目標,按照區(qū)委、區(qū)政府對20xx年全區(qū)工作的統(tǒng)籌部署,我們確立了20xx年財政工作的整體思路:全面貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握順義發(fā)展的“三個階段性特征”,按照“四個轉型升級”的戰(zhàn)略要求,推動建立公開、透明、規(guī)范、高效的現代財政制度。加強財政收入綜合管理,按照財政收入增長與經濟增長相適應的原則,既要考慮經濟穩(wěn)定增長的有利條件,又要慎重對待面臨的風險因素,努力化解財政收入中低速增長與支出剛性增長的矛盾。優(yōu)化財政支出結構,按照“?;尽⒈_\轉、保重點”的資金保障順序安排支出,加大環(huán)境保護投入力度,突出民生優(yōu)先,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。
1.大力提升環(huán)境建設水平,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。
健全生態(tài)補償機制,完善污水處理制度,修訂老舊機動車淘汰更新補助辦法,創(chuàng)新公共交通補貼政策,切實改善城市生態(tài)環(huán)境。將財政資金重點用于提升環(huán)境治理水平上,支持節(jié)能減排和資源綜合利用,貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,以降低pm2.5濃度為重點,全面實施大氣污染治理措施,加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力構建和諧宜居新順義。
2.公平有效地保障和改善民生,推進基本公共服務均等化。
健全公共服務財政投入長效機制。加大對衛(wèi)生、社會保障及環(huán)境保護等方面的投入。健全教育經費保障機制,推進醫(yī)療、食品藥品等社會事業(yè)改革發(fā)展。加大基層公共文化建設,構建覆蓋全區(qū)、惠及全民的公共文化服務體系。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,確保社會保障投入的可持續(xù)性。完善公共就業(yè)服務體系,加快保障性住房建設和回遷房安置,提高公共服務的質量和效率。
3.統(tǒng)籌安排財政資金,推進各項社會事業(yè)改革發(fā)展。
深化財政體制改革,使之不斷適應經濟社會發(fā)展。推進投融資體制改革,創(chuàng)新投入方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,釋放市場主體活力。不斷完善以績效為導向的預算管理制度,增強公共財政的整體效能。落實鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付改革工作,同時加強鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付監(jiān)控管理,提高財政資金運行的規(guī)范性和有效性。深化區(qū)鎮(zhèn)、經濟功能區(qū)和街道試點改革,建立事權和支出責任相適應的財政體制,為協同提高行政效率和資源配置效率創(chuàng)造條件。
(一)穩(wěn)固稅源建設,實現財政收入穩(wěn)定增長。
一是要全面加強財政收入管理。要進一步完善財政、稅務等部門“橫向聯動”的組收機制,構建財稅庫銀橫向聯網系統(tǒng),加強稅源監(jiān)管,加大分析力度,確保完成全年預算收入任務。密切關注財稅改革動態(tài),認真領會稅制改革工作的精神及重點,采取積極措施,努力克服宏觀經濟政策的影響。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的關注和分析,科學研判發(fā)展走勢,確保財政收入穩(wěn)定增長。要加快建立區(qū)級企業(yè)跨區(qū)域遷移協調聯系會議制度,加強企業(yè)在區(qū)與鎮(zhèn)之間遷移或向區(qū)外遷移、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間遷移管理,切實規(guī)范稅收征管秩序,促進企業(yè)有序流動,合理協調區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間利益。
二是要大力支持稅源產業(yè)發(fā)展。安排企業(yè)扶持資金2.8億元,大力支持總部經濟聚集,推進現代服務、高新技術等產業(yè)優(yōu)化升級;安排上市企業(yè)和金融企業(yè)發(fā)展資金7150萬元,促進金融業(yè)快速發(fā)展,構筑戰(zhàn)略新興產業(yè)群;安排中小企業(yè)發(fā)展資金5000萬元,繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力;安排功能區(qū)發(fā)展資金2.9億元,重點用于天竺綜保區(qū)、臨空經濟核心區(qū)、印刷產業(yè)基地等經濟功能區(qū)基礎設施建設和整體環(huán)境優(yōu)化,促進優(yōu)勢產業(yè)快速聚集;安排“營改增”扶持資金1億元,落實xx市“營改增”財政扶持政策,對稅負增加的企業(yè)給予財政扶持,推進改革工作平穩(wěn)過渡。
(二)優(yōu)化支出結構,確保民生建設目標實現。
一是要大力支持環(huán)境保護工作。全年安排節(jié)能環(huán)保支出4.3億元,增長22.9%。貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,安排各類補貼資金2.07億元,確保三大供熱中心煤改氣,減煤換煤、天然氣下鄉(xiāng)、煤改電,清潔能源自采暖等項目順利推進,切實降低pm2.5濃度;安排1850萬元,用于清潔能源出租車運行維護、更新清潔能源公交車等項目,綜合利用新能源,推動節(jié)能降耗;安排1500萬元,用于節(jié)能專項資金、農村生態(tài)創(chuàng)建等項目,支持創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū),加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,著力改善環(huán)境質量。
二是要大力支持宜居新城建設。全年安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出13.23億元,增長7.6%。安排6.5億元,用于實事工程和固定資產投資項目建設,繼續(xù)為民辦實事,完善城市功能、提升城市品質;安排3.29億元,用于非正規(guī)垃圾填埋場治理、農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運行管理、城鎮(zhèn)垃圾分類運行維護等項目,支持農村地區(qū)垃圾分類達標村創(chuàng)建、開展環(huán)境建設以獎代補,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;安排4200萬元,用于街道辦社區(qū)公益事業(yè)專項補助、綜合服務應急經費等項目,提高基層管理水平;安排3300萬元,用于區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠運行維護,保障污水處理設施運行。
三是要大力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全年安排農林水支出20.5億元,增長5.1%。安排2.56億元,繼續(xù)推進新農村建設;安排1.44億元,用于順義新城溫榆河水資源利用和農田水利等工程設施運行維護及潮白河、減河水環(huán)境保護等項目,加大水環(huán)境的治理和保護;安排1億元,用于鄉(xiāng)村公路大修、養(yǎng)護,城鄉(xiāng)公廁運行維護、村級公益事業(yè)一事一議等項目,保障農村道路和基礎設施建設,提升農村事務管理水平;安排8500萬元,用于京密路、順平路兩側及潮白河森林公園生態(tài)林管護、病蟲害防治等項目,健全林木長效管護機制;安排7500萬元,落實政策性農業(yè)保險區(qū)級財政補貼資金、扶持綠色農產品加工,增加農民收入,促進農業(yè)發(fā)展;安排2100萬元,用于五彩淺山、漢石橋濕地和花卉產業(yè)開發(fā)和建設,發(fā)展特色農業(yè),打造郊區(qū)休閑旅游新地標。
四是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。全年安排教育支出21.5億元,增長7.5%,確保實現依法增長目標。全面貫徹黨的教育方針,大力促進教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,逐步縮小區(qū)域教育差距;推動義務教育和高中教育特色發(fā)展,推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革,加快現代職業(yè)教育建設,爭創(chuàng)特色一流教育體系;加大師資培訓力度,支持引進高水平教師人才,提高教育質量。
五是要大力支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全年安排社保和就業(yè)支出17.73億元,增長7.5%。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和無保障老年居民福利養(yǎng)老金4.77億元,進一步提升我區(qū)養(yǎng)老保障水平;安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金5847萬元,繼續(xù)落實“一老一小”政策,加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設;安排1500萬元,保障困難患病人員醫(yī)療救助、安排優(yōu)撫對象體檢和發(fā)放取暖補貼等為民辦實事項目;安排就業(yè)資金1.06億元,落實各項就業(yè)和再就業(yè)政策,保障公益性就業(yè)組織崗位補貼資金,支持職業(yè)技能培訓,促進勞動力充分就業(yè)。
六是要大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年安排醫(yī)療衛(wèi)生支出10.8億元,增長4.1%。安排新型農村合作醫(yī)療資金2.2億元;安排3800萬元,繼續(xù)落實社區(qū)藥品零差率銷售補助、加強藥品檢驗,完善藥品監(jiān)督管理。支持醫(yī)療機構改革,加快優(yōu)質醫(yī)療資源引入、保障醫(yī)療設備的購置及修繕,提高公共衛(wèi)生保障能力;安排3200萬元,用于慢性病防治、預防接種、婦幼保健及腦卒中高危人群管理等公共衛(wèi)生服務項目的經費支出;安排1800萬元,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科建設,加大對社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的業(yè)務培訓力度,完善基層衛(wèi)生服務體系;安排1770萬元,確?!皣倚l(wèi)生區(qū)”復審工作順利通過,保障農村改水工程,加大對公共場所的衛(wèi)生整治和生活飲用水的監(jiān)督,重點監(jiān)測食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,提升基本公共衛(wèi)生服務水平。
七是要大力支持文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出1.9億元,增長1.1%。安排文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金20xx萬元,扶持文化產業(yè)發(fā)展;安排1800萬元,繼續(xù)實施重點文化惠民工程,保障文化館、圖書館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址免費開放;安排文化保護與創(chuàng)作資金1830萬元,重點用于市區(qū)兩級非物質文化遺產名錄保護和文物古跡搶險修繕,保障全國第一次可移動文物普查工作,保護區(qū)域文化遺產,獎勵文藝精品創(chuàng)作,繁榮文化事業(yè)發(fā)展;安排體育活動資金3200萬元,支持參加xx市第十四屆青少年運動會比賽和xx市第九屆民族體育運動會。完善體育健身器材配備,創(chuàng)建體育生活化社區(qū),促進群眾性體育健身活動開展。
八是要大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。全年安排科學技術支出0.66億元,增長7.3%。安排科技創(chuàng)新資金0.5億元,支持科技創(chuàng)新項目,加快培育重大科技成果轉化落地,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,提高科技對我區(qū)經濟的驅動作用;支持開展科普工作,落實各項科技政策,繼續(xù)推進科普惠農、科普益民工程。
九是要大力支持實施交通便民項目。全年安排交通運輸支出3.65億元。安排1.51億元,主要用于公交客運票價折扣補貼、手續(xù)費、老年人免費乘車補貼,公交線路運營補貼等,保障公共交通平穩(wěn)運行;安排1800萬元,用于公交場站及候車亭建設,完善交通基礎設施建設。
(三)完善財政管理,提升財政整體保障能力。
1.發(fā)揮財政資金的引導作用,深化公共財政體系建設。
一是要進一步完善全口徑預算管理,將公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算全部納入預算范圍,按市局進度進行三年滾動預算編制,完善政府預算管理體系。要充分利用好各類預算的特點,建立健全公共財政資金體系建設。特別是要不斷完善國有資本經營預算制度,做好相關的配套銜接工作,避免國有資本收入流失,要科學統(tǒng)籌安排國有資本經營預算支出,要將總支出的30%投向我區(qū)的民生領域。
二是要加快建立跨年度預算平衡機制,通過超收安排建立具有儲備性質的預算穩(wěn)定基金,用于彌補短收年度預算執(zhí)行的收支缺口,確保各年度財政預算的平穩(wěn)運行,并強化對財政超收收入及財力性超收資金的有效管理。
三是要統(tǒng)籌財政資金配置方式,尊重市場規(guī)律,厘清市場與政府的關系,立足自身財力,嚴把項目資金審批,確保財政資金“有保有壓、有扶有控、有緩有急”,優(yōu)先保民生、保重點。
四是要進一步深化經營財政理念,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,積極探索多種融資方式,推行項目融資,積極引導社會資金投入重點項目建設,設置合理的投融資運行機制,對社會資金進行合理引導,優(yōu)化資本結構,利用好社會資源推進項目建設和產業(yè)升級,促進區(qū)域經濟健康發(fā)展。
2.強化預算剛性約束機制,保障財政資金效益最大化。
進一步強化預算的嚴肅性和約束性,在預算執(zhí)行過程中,牢固樹立“分配與管理并重”的理念,凡是年度中可以預見的必要支出,必須納入年初部門預算,預算一經批復,各預算單位必須嚴格遵照執(zhí)行。年度預算執(zhí)行中,除新出臺的重大事項、重點工作外,各部門提出的新增事項,均通過調整部門預算支出結構、動用結余資金等方式,在各部門既定的盤子中統(tǒng)籌解決,原則上不辦理預算追加。要加快出臺我區(qū)財政性結余資金管理辦法,規(guī)范資金使用,保障財政資金效益最大化。
3.切實推進財政體制改革,提高財政精細化管理水平。
一是要規(guī)范大額專項資金的使用和管理。要嚴格執(zhí)行《區(qū)級大額專項資金管理辦法》的規(guī)定,細化8個大額專項資金的管理和使用辦法,細化項目預算編制,加強相關部門溝通協作,完善部門項目庫,科學合理地分配財政資金。對大額專項資金實行全過程預算績效管理,加大對項目的監(jiān)督力度,落實向區(qū)人大報告制度,確保大額專項資金的規(guī)范化管理。
二是要積極推進預決算信息公開工作。我們將選取更多的試點單位公開“三公經費”預算,進一步擴大公開范圍,細化公開內容。20xx年,全區(qū)“三公經費”計劃安排13490萬元,其中,因公出國(境)費590萬元,公務接待費2300萬元,公務用車購置及運行維護費10600萬元。
三是要進一步推進國庫集中支付改革。將鎮(zhèn)級(街道)財政性資金納入區(qū)級國庫集中支付系統(tǒng)管理,參照區(qū)級預算單位改革做法,采取財政直接支付或財政授權支付方式辦理資金支付。改革后,原則上區(qū)財政不再將資金直接撥付到鎮(zhèn)級(街道)實有資金賬戶。積極推進鎮(zhèn)級(街道)公務卡制度改革。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控管理工作,擴大監(jiān)控資金范圍。擴大非稅收入收繳改革范圍,將所有未納入非稅收入收繳系統(tǒng)或未實現就地繳庫的執(zhí)收單位和收費項目均納入非稅改革。今年要對我區(qū)的交通罰沒收入與支出情況開展一次深入全面的摸底調研,避免罰沒資金的收支環(huán)節(jié)變成灰色地帶。要建立健全內部監(jiān)督機制,創(chuàng)新檢查方式,加強與相關部門的配合,繼續(xù)做好“小金庫”長效治理工作,探索聯合監(jiān)管機制,建立健全長效監(jiān)管體系。
四是要加強政府性債務動態(tài)管理。要通過建立月報制度,及時掌握政府性債務的變化情況,要努力做到債務規(guī)模穩(wěn)中有減。在涉及政府性債務項目立項時從全區(qū)債務水平角度把握該項目融資的可行性,在項目實施投融資活動過程中進行動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現問題必須立即糾正,確保融資資金規(guī)范使用;要健全我區(qū)政府性債務預警機制,嚴格控制政府性債務的逾期風險;同時對使用政府性債務資金的項目進行績效考評,并將考評結果納入相關部門及領導的年度考核評價工作中。
五是要加快推進功能區(qū)、街道、鎮(zhèn)的財政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務的專項轉移支付,凡屬地事務的各項支出全部納入一般性轉移支付,切實提高各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)自我發(fā)展的積極性、靈活性、自主性。要推動功能區(qū)財政改革,增強發(fā)展活力,積極謀劃新措施促進功能區(qū)更好發(fā)展。以空港街道辦事處試點改革為契機,加大對街道辦事處財政體制的調研,厘清街道與相鄰鎮(zhèn)、功能區(qū)的交叉關系,建立事權和支出責任相適應的財政體制,有針對性地提出改革方案,增強基層事權的保障能力,提高資金使用效益,為領導決策提供有價值的參考建議。
六是要深入推進政府采購改革。要加快研究落實去年國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》,要根據xx市相關實施細則,結合順義實際,盡快出臺政府向社會購買服務的具體實施辦法,規(guī)范政府購買服務的流程和標準。要積極研究建立政府購買服務平臺,在《政府采購法》框架內,依托現有政府采購平臺,擴大平臺范圍,將政府購買服務項目納入其中,通過平臺統(tǒng)一向社會發(fā)布政府購買服務目錄及需求信息,對適合政府采購的項目按照政府采購要求實施,對不適合政府采購的項目要制定統(tǒng)一規(guī)范的流程與合同,切實規(guī)范和約束購買行為。
發(fā)展和財政局工作計劃篇四
xxxx年度,在區(qū)委、區(qū)****的直接領導及區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協的大力支持下,在上級財政部門正確領導及稅務部門的鼎力協助下,全區(qū)財政工作緊緊圍繞年度目標任務,進一步適應新形勢、調方式,拓寬理財思路,積極培植新興財源,權利克服經濟下行嚴重壓力,千方百計增加財政收入,各項工作取得了顯著成效,為實現“十三五”規(guī)劃良好開局發(fā)揮了重要作用。
地稅部門完成xxxxx萬元,較上年同期增加xxxx萬元,%;
財政部門完成xxxxx萬元,較上年同期增加xxxx萬元,%。
區(qū)級地方收入累計完成xxxxx萬元,%,%。其中:增值稅完成xxxxx萬元,%;
營改增完成xxxxx萬元,%;
營業(yè)稅完成xxxxx萬元,%;
企業(yè)所得稅完成xxxx萬元,%;
個人所得稅完成xxxxx萬元,%。截至xx月底,%,較上年同期下降x.x個百分比。
xxxx年度,面對凸顯的財政收支矛盾和復雜的經濟形勢,我局嚴格執(zhí)行區(qū)人大會議通過的預算草案,全年實現了“保工資、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的工作目標,力爭財政收支平衡,為全區(qū)和諧發(fā)展奠定堅實的基礎。預算、國庫、工資中心等部門在資金調度異常困難的情況下,積極向上爭取轉移支付資金,大力調整支出結構,壓縮一般性支出,努力實現臨時預算零追加,確保了干部正常福利待遇落實到位。
一是做好全區(qū)財政統(tǒng)發(fā)人員及教育系統(tǒng)人員工資提標工作。其中教育移交老師全部納入工資統(tǒng)發(fā),全區(qū)統(tǒng)發(fā)人員達到xxxx人。退休人員養(yǎng)老金增加支出xxx萬元,xx月份完全到位。
二是社保股及時撥付各類社會保障資金。進一步完善基本醫(yī)療保險制度,全面落實****對新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保xxx元的補助標準,確保區(qū)級財政配套資金的到位。新農合基金區(qū)級配套xxx萬元,城居民基金區(qū)級配套xxx萬元。
三是認真開展惠農資金發(fā)放。xxxx年全區(qū)共發(fā)放惠農資金xxxx.x萬元,共計xx項,全部采取“一卡通”形式及時足額的將惠農補貼資金發(fā)放到補貼對象手中,無一錯發(fā)、漏發(fā)、少發(fā)。
四是xxxx年我區(qū)申報一事一議項目xx個,項目總投資xxx萬余元,自籌資金xx.x萬元,落實財政獎補資金xxx萬元,共惠及xx村,x萬農民,占全區(qū)鄉(xiāng)村總人口的xx%。
大力推進財政信息化建設,國庫集中支付、預算指標管理系統(tǒng)、公務卡系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)等正常運行。
一是根據中央心得體會范文錦集、省財政部門要求,順利完成xxxx年行政事業(yè)單位國有資產清查工作,開展了國有資產清查管理培訓,規(guī)范國有資產管理,確保資產保值、增值。同時,啟動了全區(qū)國有資產歸集工作,實施產權統(tǒng)一管理,盤活資產。
二是全面啟動國庫集中支付。我區(qū)成立了組織機構,配備了工作人員,進行了崗位職責的明確和劃分。制定了《xx區(qū)財政國庫集中支付改革方案》和《xx區(qū)國庫集中支付改革財政資金支付管理暫行辦法》,并選定中國工商銀行xx支行、xx有限公司xx支行、中國建設銀行xxxx支行等為代理銀行?,F已對第一、二、三批國庫集中支付改革單位進行了業(yè)務培訓,從業(yè)務操作流程到會計賬務處理方法都進行了詳細的講解,進一步統(tǒng)一了思想,提高了操作技能。xxxx年度已有xx家預算單位實際上線運行,億元。
xxxx年x月,****中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“范文大全學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》。x月xx日,我局召開了“兩學一做”動員大會,全面啟動、部署“兩學一做”工作。全年圍繞專題學習討論召開專題會議xx余次,學習討論緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩,能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。通過學習討論,真正提高認識,找準差距,明確努力方向。通過“兩學一做”學習教育系列學習,針對黨員的實際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。全局黨員都能立足崗位、履職盡責。局領導黨員干部在“兩學一做”學習教育中走在前列、深學一層,嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。年度民主生活會以“三嚴三實”,“兩案”反思為主題,領導班子和領導干部把自己擺進去,查找存在的問題。
%。
一是完善制度體系,規(guī)范資金管理。****了《xx區(qū)財政專項資金管理辦法》、《xx區(qū)財政預算指標管理辦法》,《xx區(qū)財政出借資金管理辦法》、《xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位財務管理制度規(guī)定匯編》,對財政資金使用管理作出全面規(guī)范。
還開展了新《預算法》、行政事業(yè)單位國有資產管理等學習培訓,構筑區(qū)屬各部門遵守財經紀律的共識。
三是開展“四個專項檢查”,入黨申請書強化公用經費監(jiān)管。我區(qū)于xxxx年x月啟動“四個專項檢查”工作,即區(qū)本級****采購、區(qū)本級項目招投標、區(qū)級財政專項資金、區(qū)行政事業(yè)單位公用經費四項檢查。對全區(qū)xx個預算單位進行全面檢查。(www.轉載請注明)。
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發(fā)展和財政局工作計劃篇五
(一)立足部門職能,統(tǒng)籌新區(qū)經濟保持平穩(wěn)增長。圍繞《光明新區(qū)2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃》確定的發(fā)展目標,密切跟蹤新區(qū)經濟總體發(fā)展態(tài)勢,定期開展經濟形勢分析,及時向黨工委、管委會匯報經濟運行情況。細化分解產值、固投等主要指標任務,狠抓重點企業(yè)和重大項目,加大財政支出力度,確保經濟穩(wěn)中有進、進中提質。全年實現地區(qū)生產總值(gdp)850.12億元,增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產值2004.49億元,增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值441.89億元,增長13.2%;固定資產投資371.56億元,增長22.8%;社會消費品零售總額120.31億元,增長9.0%;進出口總額108億美元,與去年持平;全口徑稅收收入126.67億元,增長16.7%;地方一般公共預算收入49.75億元,同口徑增長12.1%。
(二)謀戰(zhàn)略出思路,搶抓重大歷史發(fā)展機遇。對標新時代新要求,搶抓粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設的重大機遇。一是本著實事求是又適當高標定位的原則,超前謀劃新區(qū)未來10-15年發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路,努力在建設先進制造先行示范區(qū)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、宜居宜業(yè)先行示范區(qū)走在最前列;二是全面總結新區(qū)2020年以來新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設情況,圓滿通過國家發(fā)改委年度評估考核和中期評估現場考評。11月,胡汝林副主任應邀在國家發(fā)改委主辦的新型城鎮(zhèn)化論壇上發(fā)言,介紹推廣“深圳經驗”和“光明模式”;三是開展《光明新區(qū)在廣深科技創(chuàng)新走廊建設中的定位與策略路徑研究》《光明新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設背景下深化深莞協同創(chuàng)新發(fā)展策略研究》等多個重大課題調研,積極謀劃新區(qū)發(fā)展新思路;四是聚焦發(fā)展短板,組織編制《光明新區(qū)推進城市基礎設施供給側結構性改革實施方案》《光明新區(qū)促進消費增長三年行動計劃》等多個政策文件。
(三)突出重大項目帶動,夯實城市發(fā)展根基。深入實施項目引領戰(zhàn)略,以大項目帶動大投入、大建設、大提升。一是全面統(tǒng)籌新區(qū)固定資產投資工作,細化任務分工,組織集中開工重點項目65個,總投資約699億元,年度投資71億元,形成“開工一批、建設一批、竣工一批、謀劃一批、儲備一批”的良好局面;二是強化政府投資管理,2020年新區(qū)安排政府投資規(guī)模50億元,較2020年30億元增長67%,加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,牽頭開展市投區(qū)建竣工項目雙算工作;三是積極推動社會投資項目落地,完成科陸智慧能源產業(yè)園、國信通通訊科技大廈、海吉星三個重點產業(yè)項目的遴選工作,協調推動深圳外環(huán)高速公路等加快建設進度;四是統(tǒng)籌推進光明新區(qū)停車設施建設,起草編制《光明新區(qū)綜合公園新改擴建項目工程咨詢階段成果編報指引》,為新區(qū)綜合公園建設、停車位配備等方面提供審核標準和依據。
(四)加大財政統(tǒng)籌力度,增強服務和保障發(fā)展能力。充分發(fā)揮財政職能,創(chuàng)新管理方式,全面增強財政綜合保障能力。一是按照高標準、快發(fā)展要求,優(yōu)化預算支出結構,重點保障城市品質提升、交通大會戰(zhàn)、安全生產、民生大福祉和山水大文章項目,全力支持城市發(fā)展空間支出;二是制定并印發(fā)《光明新區(qū)部門預算執(zhí)行考核辦法》,完善預算執(zhí)行考核機制,通過提前統(tǒng)籌、強化執(zhí)行進度宏觀調控、年度預算中期調整、月度通報等多項措施,確保財政預算有效執(zhí)行;三是提前謀劃2020年預算編制工作,在完成一般公共預算支出經濟分類試編的基礎上,建立預算項目三級申報體系,每項支出按照工作內容和實際用途細化至最底級;四是對照新區(qū)未來發(fā)展定位,首次編制《光明新區(qū)中期財政規(guī)劃》,科學測算、規(guī)劃中長期財政保障能力,合理區(qū)分剛性支出、可變支出以及項目資金總需求和分年度需求,探索建立財政跨年度預算平衡機制。
(五)強化財政內部監(jiān)督,提升財政管理效能。堅持以規(guī)范的流程設計、完善的崗責體系、健全的機制配套和有效的績效考核,不斷提高財政管理水平。一是強化辦事處財政資金管理,所有支出全部納入國庫集中支付管理,全面推行公務卡結算;二是印發(fā)《光明新區(qū)政府購買服務管理暫行辦法》《光明新區(qū)發(fā)展和財政局關于2020年光明新區(qū)政府集中采購目錄等事項的通知》,重點解決以往“買人買事”不分、履約管理松散、績效評價缺失等問題,規(guī)范政府采購行為;三是先后完成54家行政事業(yè)單位2020年內部控制報告編制及新區(qū)財政部門的內部控制制度擬訂工作,指導各單位完善內控機制建設;四是嚴格落實財政監(jiān)管,先后開展了違規(guī)使用財政資金及違規(guī)發(fā)放津補貼檢查、行政事業(yè)單位財務監(jiān)督檢查、市“孔雀計劃”資金企業(yè)檢查以及新區(qū)代理記賬機構檢查等工作,完成國土分成收支審計、2020年固定資產決算,委托市財政委進行國庫現金管理,實現國庫現金保值增值;五是選取新區(qū)教育費附加、社康維持及經發(fā)資金等專項資金開展財政重點評價,深入推進新區(qū)財政預算績效管理工作。
(六)踐行新發(fā)展理念,開創(chuàng)產業(yè)轉型升級新局面。積極貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,引導產業(yè)加快轉型升級。一是緊緊圍繞年度節(jié)能減排工作目標,印發(fā)《光明新區(qū)2020年節(jié)能工作實施方案》,全面落實各項節(jié)能措施,2020年度區(qū)級節(jié)能目標責任考核實現從墊底到全市排名第二的大跨越;二是印發(fā)《光明新區(qū)促進產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020-2020年)》《光明新區(qū)促進產業(yè)發(fā)展2020年度實施方案》,推動抓好產業(yè)空間拓展、舊工業(yè)區(qū)改造、招商選資、產業(yè)新動能培育引進等工作;三是圓滿完成國家發(fā)改委光明高新技術產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中期評估現場核查工作,12個中央財政資金扶持項目中,6個項目已實施完成、累計完成投資7.83億元,占2020年前需完成總投資的91.82%;23個自主實施項目中,累計完成投資36.07億元,占2020年前需完成總投資的61.17%;四是出臺《光明新區(qū)政府投資引導基金管理暫行辦法》,設立規(guī)模10億元的母基金,推動紅土光明基金落地,制定科技金融發(fā)展政策,加大金融風險排查力度,促進金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(七)深化國有企業(yè)改革,確保國有資產保值增值。全面落實光明新區(qū)國企分類改革發(fā)展方案及相關組建實施方案,加快實現從管資產到管資本轉變。一是積極推動光明集團與華僑城集團全面合作,以光明小鎮(zhèn)建設為契機,帶動新區(qū)文化旅游及其相關延伸產業(yè)的發(fā)展;二是按照“科學定位、資源集中、分類管理、市場化運作”原則,整合新區(qū)城投公司、經發(fā)公司、原公明及光明辦事處轄屬8家企業(yè),以及公明、光明公路站,組建光明新區(qū)建設發(fā)展集團有限公司,實現了國企百億資產的突破;三是圍繞權責關系、結構調整、選人用人、激勵約束等領域,修訂完善新區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)督管理“1+6”系列制度,采取“簡政放權、加強監(jiān)管”的方式,實現對企業(yè)國有資產的全方位監(jiān)督管理;四是修訂《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,擴大資產管理概念,對國有資產管理職責、處置方式及審批權限等內容予以明確規(guī)范,按照市財委統(tǒng)一部署開展新區(qū)政府物業(yè)及場地清理工作。
(八)規(guī)范社區(qū)企業(yè)運營,推動集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式,引導和鼓勵集體經濟加快轉變經濟發(fā)展方式,提升發(fā)展質量。一是按照“一手抓監(jiān)管,一手抓扶持”的思路,先后印發(fā)《社區(qū)集體企業(yè)集體用地合作開發(fā)交易程序》《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產業(yè)準入負面清單》等規(guī)范性文件,規(guī)范社區(qū)集體經濟的資金資產資源交易行為;二是印發(fā)《關于做好2020年光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作的通知》《光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指引》,加快社區(qū)股份公司換屆選舉;三是落實股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設運用整改工作,制定《股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設運用整改工作方案》,完善銀企互聯功能和實時預警,強化對社區(qū)集體經濟監(jiān)管;四是積極協調調處李松蓢社區(qū)股份公司管理信訪問題,堅持每周走訪辦事處和社區(qū),積極推動信訪積案化解。在十九大特別防護期內,指派專人每日與李松蓢社區(qū)黨委主要負責人聯系,及時掌握信訪動態(tài);五是開展“三資”清查,完善“三資”臺賬,推動“三資”交易進平臺工作,全年在三資交易平臺上成功交易項目168宗,總金額14.15億元。
(九)圍繞中心服務大局,各項統(tǒng)計調查工作有序開展。全面落實各項統(tǒng)計調查規(guī)章制度,實事求是,堅持用數據說話,為發(fā)展服務。一是狠抓各項數據統(tǒng)計工作,加強數據采集、整理的全過程管理,完善動態(tài)監(jiān)測分析機制,做好區(qū)域生產總值、工業(yè)、投資、房地產等主要經濟指標監(jiān)測;二是做好統(tǒng)計服務工作,圓滿完成各專業(yè)報表上報工作,整理發(fā)布《2020年統(tǒng)計公報》《統(tǒng)計月報》《社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測季報》,撰寫專題報告,讓各職能部門、社會各界更加快捷便利地分享統(tǒng)計數據和信息;三是走訪華星光電、誠威等40多家重點企業(yè)開展企業(yè)調研服務工作,跟蹤落實科陸、邁瑞等企業(yè)在光明新區(qū)產值納統(tǒng)進展情況,為新區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展獻力;四是深入基層一線,高標準完成全國第三次農業(yè)普查、人口變動抽樣調查、勞動工資統(tǒng)計、一體化住戶調查新周期樣本輪換、農民工市民化進程動態(tài)監(jiān)測、規(guī)下工業(yè)抽樣等多項統(tǒng)計調查工作;五是開展統(tǒng)計法制宣傳教育和執(zhí)法工作,印制并發(fā)放《統(tǒng)計法》等宣傳資料6000余份,懸掛宣傳橫幅50多條,“雙隨機”執(zhí)法檢查20余次,核查企業(yè)71家,推進依法依規(guī)統(tǒng)計。
此外,我局在其他職能方面也取得了較好的成績:全年收發(fā)文12268份(其中收文8871分,發(fā)文3397份),舉辦會議1296場;完成《光明信息》等黨政刊物信息積分2114分(年度積分任務1260分),辦理會計從業(yè)資格證業(yè)務7716宗,辦理入戶指標卡3201個,農轉非卡801個;評審政府投資項目81個,申報總投資191.14億元,審核后總投資164.97億元,節(jié)省政府投資26.17億元;批復項目建議書96份,可行性研究報告18份,初步設計及概算106份,資金申請報告26份;受理11所民辦中小學的調價申請;接收45份固定資產投資項目節(jié)能報告,并按規(guī)定對1個需專門開展審查的項目出具節(jié)能審查意見;完成國庫支付點擊231680筆,核撥資金163.69億元;完成涉案物品價格認定650宗,認定標的金額710萬余元。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到新形勢下各項工作面臨的挑戰(zhàn):一是新區(qū)的規(guī)劃定位需進一步優(yōu)化。隨著我市“東進、西協、南聯、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略的實施,新區(qū)未來發(fā)展定位、中心區(qū)打造、產業(yè)集聚發(fā)展等問題需要從更高的戰(zhàn)略層面來統(tǒng)籌考慮;二是城市功能仍有待完善。作為原特區(qū)外地區(qū),新區(qū)基礎設施供給總量不足,部分基礎設施建設質量標準較低,基礎設施布局不均衡;三是公共服務供給不足。從特區(qū)一體化指標來看,新區(qū)的千人學位數、人均公共文體設施等指標與全市平均水平仍有較大差距。
發(fā)展和財政局工作計劃篇六
20xx年,是全面深化財稅體制改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。財政工作總的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神,按照市委市政府全面深化改革的總體部署和xx市財政局業(yè)務工作要求,圍繞建立現代財政制度的總目標,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,繼續(xù)實施積極的財政政策,著力支持轉方式、調結構;深化財稅體制改革,完善預算管理制度;健全政府預算體系,加強預算統(tǒng)籌力度;調整財政支出結構,優(yōu)先支持社會民生事業(yè)發(fā)展和重點領域改革;嚴肅財經紀律,進一步規(guī)范財政行為,為全市經濟社會健康發(fā)展提供有力的財力保障。
堅持供需兩側發(fā)力,促進經濟穩(wěn)定增長。一是統(tǒng)籌發(fā)揮好政府資金的引領帶動作用,各項資金,優(yōu)先保障全市性重大工程和重點民生項目,努力完善城鄉(xiāng)基礎設施配套,改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件;二是按照上級統(tǒng)一部署,深入推進收入分配改革,提高居民收入水平,增強居民消費能力,發(fā)揮消費的基礎作用。三是抓住中央全額負擔出口退稅增量的重要契機,全面落實促進外貿發(fā)展各項財政政策措施;通過落實稅費減免政策,完善小額擔保貸款貼息、財政獎補等扶持措施,積極支持鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是大力支持產業(yè)轉型,出臺更加有利于企業(yè)發(fā)展的政策措施。設立企業(yè)應急扶持基金,強化中小企業(yè)服務平臺功能,打造良好營商環(huán)境,在提升傳統(tǒng)產業(yè)綜合競爭力的同時,積極推動主導優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速成長。
落實國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》和山東省委、省政府《關于深化財稅體制改革的意見》,加快建立公開透明的現代預算制度和結構優(yōu)化、導向明確的公共財政支出制度。一是完善“全口徑”管理的政府預算體系,實現國有資本經營預算、社會保險基金預算同公共財政預算、政府性基金預算同步編制。二是推進“三公”經費和預算公開。20xx年起,除涉密信息外,所有使用財政撥款的部門和單位,均公開部門預決算和“三公”經費預決算。三是建立項目滾動安排機制。20xx年起,各部門專項支出要編制三年規(guī)劃,實行財政資金分年度滾動安排,提高預算統(tǒng)籌能力。四是加強項目預算績效管理。落實《xx市預算績效管理條例》要求,市級直接承擔的支出,除對人對物有明確補助標準的外,納入預算績效評審范圍,評審結果作為下一步預算安排的參考依據,真正做到“用錢必問效、無效必問責”,強化支出責任和效率意識。五是完善重點區(qū)位、工業(yè)基地等預算體制。按照財政財務規(guī)范化管理要求,完善重點區(qū)位、工業(yè)基地等預算體制,加強國庫集中支付及公務卡等制度落實,分清財務職責,堵塞管理漏洞。
20xx年,地方公共財政預算收入目標為91.7億元,比上年度增長16%。為確保收入目標完成,一要及時分解落實收入任務目標,進一步完善收入考核。結合以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入實際,以20xx年國地稅完成的工商稅收數為基數,按16%的增幅下達各鎮(zhèn)確保任務目標,按增長21%的標準下達力爭任務目標。同時,加強與稅務部門的對接,及時通報情況、分析問題、落實措施、抓好整改,不斷提高各級各部門組織收入的積極性。二要加大綜合治稅力度,確保稅收應收盡收。要加強與上級財源管理部門的對接,充分發(fā)揮綜合治稅這一平臺作用,凝聚工作合力。結合《xx市稅收征收協助條例》的貫徹落實,將社會綜合治稅工作納入對相關責任部門的考核,進一步明確國土、房產、城建、公安等涉稅部門工作職責,強化綜合治稅內部相互制約機制,實現涉稅信息互通共享,完善協稅護稅獎懲機制,增強協稅護稅工作主動性。三要發(fā)揮財政資金導向作用,進一步夯實財源建設基礎。在中央清理稅收優(yōu)惠政策的新形勢下,探索建立合理的政策扶持體系,在繼續(xù)根據企業(yè)對當地稅收貢獻情況安排扶持資金的同時,結合實際選擇不同的掛鉤指標兌現資金,通過股權債權、投資基金、配置資產、項目扶持等方式兌現,逐步減少對企業(yè)直接無償補助;繼續(xù)完善政府性資金存放與金融業(yè)貢獻掛鉤激勵機制,引導金融機構加大對我市的信貸投放;努力籌措資金,落實財稅減收免收優(yōu)惠政策,優(yōu)化經濟環(huán)境,聚力助推實體經濟加快發(fā)展,為地方增收奠定堅實的財源基礎。
努力探索融資新模式,全力籌措和調度資金,扎實推進藍色硅谷核心區(qū)、汽車產業(yè)新城、國際商貿城、創(chuàng)智新區(qū)、即墨古城等重點項目建設,為打造產城融合的功能區(qū)提供堅實的財政支持。以國資運營中心的成立為契機,進一步完善國有資產管理體制,加強各類國有資產的集中統(tǒng)一監(jiān)管,提高國有資產監(jiān)管與運營質量,確保國有資產保值增值。落實國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》,規(guī)范政府融資平臺監(jiān)管,將政府債務納入預算管理,積極化解和規(guī)避財政風險,保障重大項目資金需求。抓好ppp模式推廣工作,按照規(guī)范流程開展項目建設和運營,引導各建設單位積極吸引社會資本參與融資、建設和經營,力爭盡快形成一批有代表性、有影響力、可復制、可推廣的ppp項目實施范例,實現政府、企業(yè)、社會多方共贏。
優(yōu)化資金支出結構,在保持行政成本基本穩(wěn)定的同時,支出向基本民生保障和一般公共服務、公共基礎設施建設等傾斜。一是落實山東省人民政府《關于貫徹國發(fā)[20xx]62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,對違法違規(guī)或影響公平競爭的財稅優(yōu)惠政策進行全面清理規(guī)范,逐步改變競爭性領域專項資金投入方式。二是強化預算約束。預算經人大批準后,非經法定程序不能調整,預算未安排事項原則上不能支出,年度執(zhí)行中除救災等應急支出通過預備費解決外,一般不出臺新增當年支出的政策。三是對各項重點支出據實安排、優(yōu)先保障,不再采取先確定支出總額再安排項目的辦法。四是繼續(xù)深化國庫集中支付和公務卡制度改革,穩(wěn)步推進財政資金綜合管理體系建設。提高財政直接支付資金所占比例,擴大公務卡消費結算范圍,逐步壓縮公務性支出使用現金的空間,提高財政資金運行效率。五是嚴格執(zhí)行上級厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定,按照我市出臺的相關管理辦法,從嚴控制一般性支出,努力降低行政運行成本。
“雙基雙民”工作是今年全市工作的重點。貫徹落實“雙基雙民”任務目標,要按照五個更加注重要求,按照財政部門的職責分工,與相關單位密切配合,圍繞群眾關注的民生熱點、難點問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體工作方案,認認真真、扎扎實實抓好落實,使“雙基雙民”工作成為新的常態(tài)化工作,更好地服務和保障全市發(fā)展大局。一是調整財政支出結構,加大向基層傾斜力度,確保公共財政用于“雙基雙民”工程的資金逐年增加,促進民生投入穩(wěn)定化、制度化和常態(tài)化。二是加大對民生領域資金使用監(jiān)管力度,突出對財政專項資金進行績效評價,努力提高各類民生投入的實際效果。三是加大財政預算等領域的政府信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。
通過加強財政系統(tǒng)的自身建設,為財政改革發(fā)展提供持久的動力。一是切實抓好學習培訓。要堅持問題導向和需求導向,按照缺什么補什么、干什么學什么的原則,全方位加強干部教育培訓,引導干部職工學習新理論、了解新知識、掌握新本領。要有針對性地組織培訓,為更好地執(zhí)行各項政策和制度規(guī)定奠定基礎,形成改革合力、推動工作落實。要圍繞財政中心工作,健全財務人員繼續(xù)教育培訓制度,不斷提升基層財務人員的綜合素質。二要加強內部控制建設。要在行政權力梳理和建立流程圖的基礎上,強化財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資審核、政府采購監(jiān)管、公共資源轉讓等重點領域的行政權力制約,實施定崗定責、細化風險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責,有效防范各類業(yè)務和廉政風險。三要認真落實黨風廉政建設主體責任。切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責、落到實處。各科室單位要深入開展紀律教育,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,遵循組織程序,服從組織決定。要以上率下,層層傳導壓力,級級落實責任。四要積極倡導“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的創(chuàng)先爭優(yōu)精神和工作理念,增強創(chuàng)新意識。要對照全省乃至全國的先進找差距,明確方向求突破,形成學先進、趕先進、超先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。強化工作創(chuàng)新的考核機制,充分調動大家創(chuàng)新工作的積極性。通過落實責任分工,明確完成時限,加強過程控制,實施跟蹤監(jiān)控,集中力量加以推進,推動財政重點工作重點突破。
20xx年,財政發(fā)展任務將更加艱巨繁重。全局上下要繼續(xù)凝心聚力,團結一心,以踏石留印、抓鐵有痕的精神狀態(tài)和工作作風,全力抓好各項工作的推進和落實,努力為爭當全省縣域科學發(fā)展排頭兵、向全國縣域百強前列邁進、加快建設開放型現代化城市做出積極的貢獻。
發(fā)展和財政局工作計劃篇七
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,我局將在新區(qū)黨工委管委會的正確領導下,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,進一步解放思想,真抓實干,攻堅克難,積極發(fā)揮龍頭作用,為新區(qū)打造“產業(yè)新城、科學新城、美麗新城、幸福新城”和建設“質量型創(chuàng)新型智造強區(qū)、現代化國際化綠色城區(qū)”作出新的貢獻。
(一)舞好發(fā)展龍頭,統(tǒng)籌新區(qū)經濟取得新突破。堅持穩(wěn)中求進的總基調,突出質量引領,保持經濟又好又快發(fā)展。圍繞新區(qū)2020年經濟社會工作目標,加強主要經濟指標監(jiān)測,分析經濟運行中遇到的問題和困難,提出切實有效的解決措施和建議,推動新區(qū)經濟取得突破。力爭2020年光明新區(qū)主要經濟指標實現以下增長目標:地區(qū)生產總值(gdp)增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;固定資產投資增長25%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;進出口總額增長1.5%左右;一般公共預算收入增長12%左右。
(二)強化責任擔當,抓好改革任務落實。堅持抓重點帶整體,聚焦基礎性重大改革,以主要矛盾的解決推動新區(qū)整體改革任務的突破。一是統(tǒng)籌推動基礎設施供給側結構性改革,在教育、創(chuàng)新、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和交通等領域推出一批有探索意義的改革舉措,創(chuàng)新投融資方式,在若干基礎設施建設領域開展政府和社會資本合作(ppp)先行試點;二是借助“大數據”信息技術優(yōu)勢,開發(fā)建設光明新區(qū)智慧財政管理系統(tǒng),重構預算管理流程環(huán)節(jié),實現預算編制、下達執(zhí)行、核對結算、統(tǒng)計分析等四個環(huán)節(jié)的無縫對接,提升預算管理安全性和科學性;三是深化政府投資管理體制改革,通過“1+4”手段(1個平臺,四個辦法),加快代建制、epc模式規(guī)范和完善,落實項目過程管理,全面提升政府投資項目管理水平;四是厘清部門權責邊界,在確保財政資金安全的前提下,深化財政資金審批管理改革,壓減專項資金數量,對專戶管理的土地整備資金由主管部門自行審批,提高資金撥付效率;五是區(qū)分重點產業(yè)項目和一般產業(yè)項目,優(yōu)化重點產業(yè)項目遴選流程,全力打造以新一代信息技術為主導,生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和航空航天,生命健康,機器人、可穿戴設備和智能裝備三大未來產業(yè)為支撐的“1+3+3”現代新興產業(yè)體系。
(三)聚焦產業(yè)轉型,爭當綠色發(fā)展排頭兵。堅持質量第一、效益優(yōu)先,加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融協同發(fā)展的產業(yè)體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導基金的作用,探索推動更多子基金落戶新區(qū),落實科技金融發(fā)展政策,促進新區(qū)金融資源集聚發(fā)展;二是明確創(chuàng)新型產業(yè)用房的管理思路,扶持一批增長性強、效益好的企業(yè),打響創(chuàng)新型產業(yè)用房“光明品牌”,年度內重點做好秋碩片區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)用房的回購、招商及管理工作;三是做好節(jié)能工作統(tǒng)籌,嚴把能耗增長源頭關,加強社會和政府固定資產投資項目節(jié)能審查,全面推進工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領域的節(jié)能降耗工作;四是深入推進光明高新園區(qū)創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范試點工作,完善信息報送和督察督辦機制,及時跟進、督促項目實施情況,確保順利完成年度工作目標。
(四)堅持科學理財,服務新區(qū)經濟社會發(fā)展全局。緊密結合新區(qū)當前新舊動能轉換、重大工程推進、重點項目建設、產業(yè)發(fā)展、人才引進等各項工作,加快建立現代財政制度,全面發(fā)揮財政資金支持引導作用。一是強化資金統(tǒng)籌,加大對重點工程項目和重大專項資金保障力度,發(fā)揮財政資金引導效益,切實改善和提升光明新區(qū)基層管理和基礎設施面貌,逐步塑造現代化城市形象;二是繼續(xù)深化部門預算管理體制改革,建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,探索跨年度平衡,推進預算績效管理,加強財政預算執(zhí)行監(jiān)督、完善行政事業(yè)單位內部控制機制;三是強化財政監(jiān)管,編報2020年度政府綜合財務報告,組織開展2020年度部門決算及三公經費公開、2020年內部控制基礎性評價、財政專項資金支出績效評價等專項工作,合理利用現金管理手段,實現新區(qū)國庫現金保值增值;四是牢固樹立服務意識,堅持以規(guī)范的流程設計、完善的崗責體系、健全的內控機制,認真辦理各類預算資金撥款、記賬、對賬,確保會計核算工作真實、準確、可靠,做到資金撥付零誤差。
(五)加快資源整合,做大做強做優(yōu)新區(qū)國有企業(yè)。完善國有資產管理體系,加快新區(qū)國有經濟結構調整、戰(zhàn)略重組,全面提升國有企業(yè)綜合競爭力。一是不斷優(yōu)化國企資源配置,加快建發(fā)集團資源整合,爭取做大做強一至兩家龍頭企業(yè),深化光明集團與華僑城集團全面合作,做強制藥、乳業(yè)、旅游三大拳頭品牌;二是落實新區(qū)國有資產監(jiān)督管理“1+6”制度相關規(guī)定,放管結合規(guī)范管理,增強企業(yè)活力和競爭力,夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;三是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,穩(wěn)步推進國企黨建工作,著力形成與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經營管理方式相協調的黨建工作機制;四是在印發(fā)《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位固定資產暫行辦法》基礎上,完善國有資產管理系統(tǒng)數據信息,落實檢查抽查常態(tài)化工作機制,避免國有資產流失。
(六)強化監(jiān)管落實,推動集體經濟健康有序發(fā)展。堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想,著眼于城市長期可持續(xù)發(fā)展,破解新區(qū)集體經濟發(fā)展難題。一是修訂完善《光明新區(qū)社區(qū)集體資產監(jiān)督管理暫行辦法》《光明新區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展專項資金使用管理辦法》《光明新區(qū)社區(qū)集體經濟資金資產資源交易管理暫行辦法》等管理制度,從源頭規(guī)范集體經濟運行;二是持續(xù)完善“三資”臺賬,對集體資產監(jiān)管和財務監(jiān)控兩個平臺的數據進行更新,進一步推動“三資”交易進平臺,確保集體資產保值增值;三是完善法人治理結構,全面推進修訂社區(qū)股份公司章程,建立健全對外投資、資產處置、人事、財務、采購、工程建設管理等方面議事規(guī)則,提高決策的科學性和透明度;四是積極引導集體經濟轉型發(fā)展,嚴格執(zhí)行《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產業(yè)準入負面清單》有關規(guī)定,支持社區(qū)股份公司積極參與城市更新、招商引資,推動集體經濟向高端、綠色、生態(tài)方向發(fā)展。
(七)嚴抓數據質量,謀求企業(yè)服務和統(tǒng)計監(jiān)測新突破。創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制,加快構建現代統(tǒng)計體系,用精準的數據服務決策、服務社會、服務公眾。一是全面跟蹤落實重點企業(yè)納統(tǒng)工作,多渠道獲取已達規(guī)?;蚣磳⑦_到規(guī)模的企業(yè)名單,建立動態(tài)入庫企業(yè)臺賬,對達到“四上”標準的企業(yè),由行業(yè)主管部門引導其盡快入庫申報;二是以目標任務為導向,以統(tǒng)計數據為基礎,密切跟蹤任務分解完成情況,抓好新開工項目投資統(tǒng)計入庫工作,加強投資、房地產趨勢把控,按月按季跟蹤監(jiān)測各項投資統(tǒng)計指標的變化趨勢,及時提供分析報告,供領導和相關單位參考;三是圍繞數據求質量,不斷完善各專業(yè)統(tǒng)計數據質量評估和控制辦法,做好各類報表填報,確保源頭數據準確性,著力增強統(tǒng)計準確反映經濟的能力,不斷提升統(tǒng)計監(jiān)測服務水平;四是開展全國第三次農業(yè)普查數據發(fā)布及資料開發(fā)、人口變動調查、一體化住戶調查等各項周期工作,做好全國第四次經濟普查,摸清家底,總結技巧,改進方法,提升統(tǒng)計人員專業(yè)技術水平。
(八)轉變思想作風,不斷加強黨員干部隊伍建設。不忘初心,牢記使命,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)增強全局干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。一是鮮明政治態(tài)度,提高政治站位,將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務、頭等大事,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求,將全局干部職工的思想和行動全部統(tǒng)一到十九大精神和省、市、新區(qū)決策部署上來;二是牢固樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,堅守政治信仰,全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,加強對黨員干部的經常性教育管理監(jiān)督,切實做到敢管敢嚴、長管長嚴;三是按照新區(qū)建設依法依規(guī)、智能便捷、運轉高效、勤政廉潔的的群眾滿意型政府要求,全力打造一支德才兼?zhèn)?、素質優(yōu)良、能力突出、群眾公認、結構合理的干部職工隊伍,全面強化政府投資項目審核、財政管理、國資監(jiān)管等相關制度的剛性約束力,守住安全穩(wěn)定廉政底線,切實增強全局干部職工依法行政、依法辦事的能力。
發(fā)展和財政局工作計劃篇八
一是強化集體經濟信息公開,對新區(qū)集體經濟綜合管理系統(tǒng)進行二次優(yōu)化升級,落實股份合作公司財務、企務公開制度,將股份合作公司重大事項民主決策和辦事處備案程序全過程留痕。二是優(yōu)化扶持引導,引導股份合作公司因地制宜發(fā)展特色項目,并加大資金扶持力度,督促推動項目落地。同時,進一步規(guī)范交易行為,加強監(jiān)督檢查,開展清產核資和集體用地合作開發(fā)項目評估工作。三是積極做好宏觀經濟形勢和財源稅源的分析研究,統(tǒng)籌協調月度收入組織工作;強化收入運行監(jiān)測管理,打造稅收數據共享平臺,為協稅護稅工作提供重要支撐,確保全年收入任務按時完成。同時,積極配合開展招商引資和扶持企業(yè)發(fā)展工作,促進產業(yè)集聚和發(fā)展壯大,帶動經濟發(fā)展,加強優(yōu)質稅源培植。四是牽頭組織協調各預算單位加快支出進度,嚴格落實月初有計劃、月中有督辦、月底有考核通報機制,完善各部門定期協商機制,同時嚴防廉政風險,決不能為求速度而放松監(jiān)管,造成濫用、低效使用財政資金的情況。
發(fā)展和財政局工作計劃篇九
堅持質量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經濟普查工作,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況,全面準確反映供給側改革、新動能情況、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。明確時間節(jié)點,推進新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時間、按步驟有序推進,協調解決存在的困難,全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇,著力開展xx新區(qū)打造xx全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關構想的研究,積極與市發(fā)改委協調溝通,抓好工作落實。三是提速增效,助推重大項目建設。根據項目進度計劃,2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個項目的前期工作,總投資11.24億元。強化主動協調服務,做好項目進展情況的梳理匯總,定期編制印發(fā)《xx新區(qū)重大(前期)項目工作簡報》,全力協調解決問題,推動重大項目建設。四是根據新區(qū)供給側結構性改革工作方案,加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務設施等短板項目的支持力度,做好市政府對xx新區(qū)專項審查專項安排項目庫的資金保障和督促工作,全面推動新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。五是進一步加強與市軌道辦、市規(guī)劃國土委等相關單位溝通交流,加大軌道23號線協調力度,規(guī)劃建設膠輪有軌電車試驗段,積極推進軌道32號線及中運量t1、t2、t3線網前期工作,助推新區(qū)軌道交通建設邁上新臺階。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十
一是逐步推進預算績效管理工作。明確預算績效目標編制,實現項目支出績效管理規(guī)范化。加強績效評價結果應用,切實將績效評價結果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據。同時,加強政府采購監(jiān)督管理,持續(xù)推進股份合作公司“三資”交易。二是做好風險防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門建立定期交流機制,及時掌握新區(qū)所面臨的非法集資風險狀況,做到判斷準確、處置迅速。深化國企改革,加大對新區(qū)重點單位和重點項目的監(jiān)督檢查力度,推進國有資產統(tǒng)一管理平臺建設,促進新區(qū)財政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門決算和新區(qū)權責發(fā)生制財務報告編制工作,做好新區(qū)2020年部門預算執(zhí)行工作,同時,做好新區(qū)2020年預算編制工作,進一步規(guī)范、完善預算編制流程。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十一
x—x月,全區(qū)地方財政收入實現xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%。一般公共預算收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%,全市排名第x。地方稅收收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%,全市排名第x。政府性基金收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長x.x倍。
(二)財政保障能力不斷增強
x—x月,全區(qū)財政支出實現xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,比上年同期增長xx.x%。一般公共預算支出完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%。政府性基金支出完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx%,同比增長xx%。
(三)財政管理水平不斷提升
一是圓滿完成了全區(qū)xxxx年決算和xxxx年預算編制工作。進一步提高了部門預算的科學性、規(guī)范性和完整性,提升了財政資金的使用效益。二是加大了稅收綜合服務力度。草擬了《x區(qū)關于進一步深化稅收綜合服務加強財源建設的方案(送審稿)》,正在籌建稅收綜合服務信息共享平臺,加大了稅收考核力度。三是深入開展了財政支出績效評價工作。上報了《xxxx年財政支出績效評價工作情況的報告》,印發(fā)了《關于xxxx年財政支出績效評價結果運用及整改通知》、《關于開展xxxx年財政績效評價工作的通知》,確保了財政資金的高效使用。四是優(yōu)化了政府采購實施流程。在全市各區(qū)(縣)率先將人工審核備案調整為系統(tǒng)自動審核備案,縮短了審核備案時間,提高了政府采購效率。五是進一步擴大非稅收入收繳電子化管理范圍。上半年已將涉及非稅征繳的xx個區(qū)級單位全部納入省非稅收入收繳管理系統(tǒng),確保非稅收入應繳盡繳。
(四)國企國資改革縱深推進
一是優(yōu)化重組了國有公司。制定了《x區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)化重組方案(送審稿)》,推進x家區(qū)屬國有公司由“融資平臺”向“投資運營”轉型。二是轉變了國企監(jiān)管方式。在全市各區(qū)(縣)率先出臺了《x市x區(qū)國資辦出資人審批事項清單管理辦法》,推進以“管企業(yè)”向“管資本”轉變。三是健全了國企負責人激勵約束機制。出臺了《x市x區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》,督導各公司編制完成了xxxx年公司負責人履職待遇、業(yè)務支出預算。四是強化了國有資產管理。出臺了《x區(qū)行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一管理方案》、修訂了xxxx年制定的《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產處置辦法》。
(五)黨的建設工作成效顯著
制定了黨風廉政建設主體責任清單,將黨風廉政建設與財政國資業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。全體黨員干部開展“兩學一做”和“大學習、大討論、大調研、大落實”專題教育活動x次、支部“微黨課”x次、黨組中心組學習n次、黨組成員講黨課x次,邀請黨校教師上黨課x次,開展慰問貧困群眾、戰(zhàn)旗村和漩口中學體驗教育、“七一”知識競賽等固定黨日活動x次。我局機關第三黨支部被區(qū)委授予“先進黨組織”稱號。
下半年,區(qū)財政局(國資辦)將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和來川視察重要講話精神為指導,認真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,聚焦“中優(yōu)”,融入“南拓”,努力實現財政收入與經濟發(fā)展保持同步增長,繼續(xù)為x加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市、實現新時代x“三步走”戰(zhàn)略目標貢獻x力量提供堅實的財力保障。
(一)千方百計抓收入,多措并舉穩(wěn)增長
一是加大財政征收力度。繼續(xù)做好稅收綜合服務牽頭工作,加大稅收征繳督促、考核力度。強化已出讓土地欠繳款的清繳力度,確保政府性基金應收盡收。預計xxxx年一般公共預算收入完成xxx,xxx萬元、同比增長x。x%,政府性基金收入預計完成x,xxx,xxx萬元。二是加大稅源培育力度。大力支持創(chuàng)新驅動、高端發(fā)展,加大對有基礎、有潛力項目的政策扶持力度,培育和增加新的財稅源。三是加大資金籌措力度。通過債券融資、股權融資、投資基金等方式,依法合規(guī)推進ppp合作模式,引導社會資本向經濟社會發(fā)展重點領域投資,力爭下半年籌措發(fā)展資金xx億元。
(二)有保有壓強預算,優(yōu)化支出強效益
一是精細預算管理措施。嚴格控制一般性支出,進一步控制和降低行政運行成本,調整優(yōu)化支出結構。完善公用經費支出標準,增強部門預算透明度。二是加大民生投入力度。著重發(fā)展群眾關心的教育、醫(yī)療、健康、文化等事業(yè),不斷提高群眾民生福祉。三是支持產業(yè)轉型升級。加大對現代農業(yè)、先進制造業(yè)、新興服務業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的資金投入,促進經濟轉型升級、提質增效。
(三)深化改革轉方式,創(chuàng)新管理提品質
一是深化以績效為導向的預算管理制度改革。研究制定《x區(qū)構建全過程預算績效管理的實施辦法》,建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有運用、績效缺失有問責”的全過程績效管理體系。
二是深化財政投入方式改革。規(guī)范有序推進ppp項目,多渠道引入社會資本參與我區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共領域的建設,用市場化方式解決發(fā)展資金需求。
三是深化債務風險防控機制改革。做好財政承受能力測算,科學編制償債計劃,將政府性債務納入全口徑預算,積極向上爭取債券資金。做強做大區(qū)屬國有公司,提升公司盈利水平和償債能力。四是深化以效率為導向的國資經營性評價制度改革。全面實施企業(yè)負責人薪酬制度改革,強化企業(yè)經營業(yè)績考核,推進以“管資本”為主的國有資產監(jiān)管機制,制定出資人監(jiān)管權力清單和責任清單,全力推進“放得活,管得住”的監(jiān)管模式。
(四)廉政建設強隊伍,為民理財有保障
全面落實黨風廉政建設主體責任清單,繼續(xù)開展好“兩學一做”和“大學習、大討論、大調研、大落實”等教育實踐活動,促進黨員干部增強“四個自信”、提升“四個意識”、執(zhí)行好“四個服從”,切實增強財政黨員干部為民理財、依法行政的能力,促進全區(qū)財政國資工作不斷取得新成效。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十二
20xx年,我局會計工作主要有:
2、組織會計專業(yè)技術資格和注冊會計師考試工作;
3、負責會計人員繼續(xù)教育工作;
4、財政學會、會計學會、珠算學會的日常事務管理。
加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,依據省市有關文件規(guī)定,對從業(yè)人員持證情況及檢查登記情況進行監(jiān)督、檢查和處理。截至今年現在全區(qū)共有5522名會計從業(yè)人員,其中行政事業(yè)單位626人,企業(yè)1965人,待業(yè)學生2931人。
今年是市會計從業(yè)資格考試實行無紙化考試的第一年,計劃一年內舉辦兩次,四月份第一次,十一月份第二次。由于考生人人上機,全市共安排三個考點1500臺計算機,計劃二十天完成共計四萬多名考生的考試工作。區(qū)共有兩千多人報名,征訂考試書籍四千余本。我科負責網上報名資格審核、征訂考試書籍發(fā)放及考試巡考工作。
會計職稱考試是加強會計專業(yè)化隊伍建設,保障和提高會計人員素質,完善會計專業(yè)技術人才選拔機制的重要途徑,是會計管理部門的重要工作。20xx年計專業(yè)技術資格網上報名共148人,其中:初級140人,中級8人。征訂考試書籍415本。定于10月進行全國統(tǒng)考。
20xx年1月1日,新的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》及《小企業(yè)會計準則》開始在全國范圍內全面實施。為了宣傳落實好事業(yè)單位會計準則、制度,促使事業(yè)單位會計人員準確理解和正確掌握新準則、制度的基本內容和要求并做好新舊制度的銜接工作,保障事業(yè)單位會計準則、制度的順利實施,我們計劃參加市函校和廈門大學聯合組織的“市行政事業(yè)單位新會計制度研修班”,通過有較深理論水平的老師的講授,對進一步理解和執(zhí)行新制度有了更深的認識。
積極參加市珠算協會組織的各項活動,提高我區(qū)珠心算技術水平。5月12日(周日),組織我區(qū)珠算愛好者參加20xx年度海峽兩岸珠心算通信比賽。為了保證本次活動的圓滿舉行,我們聯系有關部門深入到各中、小學、幼兒園落實考場、參賽人數等有關事項,針對全區(qū)珠心算普及面廣、選手眾多等情況,全區(qū)共設4個考點、15個考場,400名選手分為成人組、幼兒組、少兒組參加比賽。為進一步激發(fā)廣大參賽人員的積極性、擴大珠算教育的普及面,我們對各組前五名進行物質獎勵,對前40名頒發(fā)了優(yōu)勝證書。
我們按照區(qū)民政局的要求,及時辦理區(qū)財政學會、會計學會、珠算學會的組織機構代碼證,完成變更社團法人、更換電子防偽印鑒工作,報送三個學會的年檢表,完成學會20xx年度社團的年檢工作。并完成向市會計學會更換理事、秘書長事宜。
《會計法》執(zhí)行情況檢查及會計基礎工作規(guī)范化考核是會計科的一項重要工作。為了做好此項工作,根據市局安排,我局決定今年下半年對區(qū)四個街道財政所進行會計基礎規(guī)范化考核。并將此項檢查考核作為一項長期工作來落實。
1、會計人員培訓。為提高會計人員專業(yè)勝任能力,依據省市年度繼續(xù)教育內容,結合我區(qū)實際,確定了我區(qū)會計人員繼續(xù)教育的培訓計劃及要求。今年下半年我們將對轄區(qū)內的企業(yè)會計人員進行繼續(xù)教育培訓。培訓內容為會計基礎工作規(guī)范、會計人員心理調適、省會計管理條例等。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十三
去年以來,國家采取一系列宏觀調控政策??傮w來看,今年下半年以來我市經濟財政運行中出現的一些積極變化仍將延續(xù)。但經濟運行中仍存在較大的不確定因素,財政政策性減收因素較多,財政收支矛盾仍然突出。xxxx年,我局將在市委、市政府的正確領導下,切實以科學發(fā)展觀為指導,認真學習領會十七大、十七屆四中全會精神,緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,繼續(xù)認真落實保增長、保民生各項政策,努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)抓住積極財政政策機遇,加大財源建設力度。
貫徹實施積極財政政策,認真落實擴大內需政策措施。特別要做好與上級沿海開發(fā)、擴大內需、刺激經濟增長政策措施的對接工作,加大跑部跑省力度,爭取上級更多的支持份額。
繼續(xù)加強財源建設,不斷開拓富有南通特色的財源建設新路,鞏固發(fā)展好我市經濟企穩(wěn)回升的.良好勢頭。不斷完善和豐富支持經濟發(fā)展的財政政策體系。認真落實好大項目節(jié)點獎、工程技術關鍵人才引進獎勵等現有政策,進一步研究探索“事前引導、激勵增量”的措施辦法,進一步對現有支持產業(yè)發(fā)展的政策、資金進行梳理、整合,充分體現政府財政扶持企業(yè)的政策意圖和激勵方向。加大扶持企業(yè)發(fā)展資金的投放力度,加快資金撥付進度。不斷加大政策宣傳力度,切實提高政策的知曉率和落實率。
研究制訂沿海開發(fā)財政投融資體制,充分發(fā)揮市、縣、區(qū)各級財政在沿海開發(fā)中的投融資功能,爭取省級政策支持,促進加快沿海開發(fā)進程。研究“市縣聯動、共同投資、責任共擔、利益共享”的共同開發(fā)機制,努力形成市、縣、區(qū)共同參與沿海開發(fā)的合力。
(二)狠抓財政收入組織工作,努力壯大政府財力。
堅持把組織收入作為財政工作的重中之重,千方百計做大財政“蛋糕”,力保xxxx年財政收入在現有高平臺的基礎上實現新的歷史性突破。全市一般預算收入將突破200億元(確保210億元,增長15%,力爭215億元,增長17%);總收入突破500億元。確保一般預算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅、稅收占比高于全省及蘇中平均水平的“兩高于”目標的實現。市區(qū)(含通州)一般預算收入確保實現110億元,增長15%。
(三)不斷優(yōu)化支出結構,努力加強和改善民生。
xxxx年,國家將繼續(xù)把改善民生放在重要位置。按照公共財政的要求,積極運用“增量優(yōu)方向,存量調結構”的方針,不斷優(yōu)化財政支出結構,確保義務教育和相關事業(yè)單位績效工資政策落實,確保新增財力優(yōu)先用于民生,支持推進全市基本現代化進程。()繼續(xù)堅持“經濟建設與民生社會事業(yè)建設兼顧,城市建設與重點產業(yè)發(fā)展兼顧,控制公務開支與規(guī)范個人收入兼顧”的支出安排原則,不斷加大教育、農業(yè)、文化、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、公共交通等社會事業(yè)投入力度。
(四)大力實施科學化精細化管理,不斷提高理財水平。
深化預算改革,編實項目經費預算,會計按項目核算。同步編制政府專項資金預算,合并下達。試編綜合預算,預算內外資金,政府專項資金,一并編制。進一步整合預算管理軟件,提高財政資金管理自動化程度,實現全部財政收支業(yè)務“網上操作、信息共享”,提高經費預算執(zhí)行力,加快經費審核和撥款速度。加強業(yè)務流程改造,制衡權力,確保公平公正;轉變作風,努力提高效率。繼續(xù)清理、回收往來款,規(guī)范往來資金管理。
(五)努力加強機關建設,不斷提升服務效能。
積極采取有效措施,努力處理好“嚴格財政管理與提供最佳服務、嚴格內部管理與增強內部活力”兩方面的關系。鞏固局機關建設專題活動階段性成果,嚴格執(zhí)行新出臺的各項規(guī)章制度。以“權力的規(guī)范和公開運行”為重點,逐項細致研究工作流程,有效公開辦事規(guī)程,努力營造清明的財政權力運行環(huán)境。繼續(xù)保持和發(fā)揚“開拓、合力、奉獻”的南通財政精神,始終保持良好的工作姿態(tài)和旺盛的精神狀態(tài),努力提升干部隊伍素質和服務經濟社會事業(yè)發(fā)展的能力。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十四
財政局管理著國家的稅收等問題,下面小編為大家整理了一篇關于財政局的工作計劃,僅供大家參考。
認真研究國家稅收優(yōu)惠政策,加強預算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控,及時分解落實財政收入目標任務,研究完善財政收入目標考核措施,狠抓財政收入進度管理,努力將經濟發(fā)展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管,完善個人所得稅、房產稅、契稅、等稅種的征管措施,嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為,認真清理到期減免稅優(yōu)惠政策,確保財政收入穩(wěn)定增長。積極推進政府非稅收入管理改革,進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理,規(guī)范國有資產有償使用收入管理,完善罰沒收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
建立健全財政激勵扶持機制,研究制定相關財稅政策,促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業(yè)自主創(chuàng)新,加快全縣創(chuàng)新體系建設,支持縣經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè),充分調動企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。整合各類專項資金,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,對于一些體制性的遺留問題,在財力分配上研究解決辦法,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
全面推進農村綜合改革試點工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和縣鄉(xiāng)財政體制改革。加大財政支農資金整合力度,擴大財政涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍,大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整,支持農產品加工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農業(yè)組織化程度。增加農村公共產品供給,改善農民生產、生活條件。加強村莊規(guī)劃整治建設,推進中心鎮(zhèn)建設,支持農村生態(tài)環(huán)境改善,加大改水改廁和農村沼氣建設力度,積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎設施建設。繼續(xù)推進農村中小學危房改造和現代遠程教育試點建設,推進農村義務教育經費保障機制改革。擴大新型農村合作醫(yī)療試點,加強合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農村科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展,支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展試點,積極探索打破城鄉(xiāng)二元結構、建設新農村的經濟。
進一步完善鄉(xiāng)財縣管改革及各項政策措施,健全財政激勵約束機制,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動性,逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查范圍,強化縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員動態(tài)管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導、管理和監(jiān)督。適應政府職能轉變需要,逐步建立財力與事權相匹配的縣鄉(xiāng)財政體制框架。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付制度,新增財力適當向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實縣鄉(xiāng)財政振興工程的具體措施,對縣經濟開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)等繼續(xù)給予重點扶持,促進縣域經濟加快發(fā)展。
按照健全公共財政體制的要求,注重制度創(chuàng)新,逐步提高理財水平。繼續(xù)深化預算管理制度改革,進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經費定額體系,提高基本支出預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍,強化財政支出績效監(jiān)督,實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續(xù)深化部門預算、政府采購和政府非稅收入征管改革,做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農民資金管理和支付方式改革,將所有補貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道,規(guī)范和簡化發(fā)放程序,方便農民群眾,保障補貼對象利益。嚴格一般性支出管理,全面厲行節(jié)約,堅決制止鋪張浪費,提高財政資金使用效益。加強行政事業(yè)單位資產管理,推進各項財政基礎管理工作規(guī)范化、科學化。
嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》等財經法規(guī),加大財政監(jiān)督檢查力度,強化對部門的財務監(jiān)管。對社會關注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學危房改造、退耕還林、農業(yè)綜合開發(fā)等資金進行跟蹤問效。繼續(xù)清理財政規(guī)章、健全內部監(jiān)督約束機制,規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。推進依法理財,自覺接受人大對預算的監(jiān)督審查。開展“六五”財政普法宣傳教育活動,推進依法理財。深化會計管理政革,認真做好新會計準則宣傳、培訓及實施準備工作,加強會計人員管理,狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育,強化會計信息質量檢查。積極推進財政政務公開,主動接受審計和社會監(jiān)督。
加強干部培訓教育,加大對財政人員管理力度,提升財政干部的.學習創(chuàng)新能力,增強財政部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞財政改革發(fā)展重大問題,深入開展調查研究,推進民主決策、科學決策。健全先進性教育長效機制,加強思想、組織、作風和制度建設,提高隊伍素質。關心基層困難,服務人民群眾,促進各項工作。加強財政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建、黨風廉政建設和政風建設,狠抓工作落實,切實提高財政服務工作的效率、質量與水平。
一要加強政策研究。加強省政府對蘇北、特別是縣西南崗等各類優(yōu)惠政策的學習研究,積極推進爭資項目前期工作,努力做到爭取支持有政策、有項目、有底氣。二要積極爭取支持。密切配合有關部門,進一步加強與上級對口部門溝通,摸清上級財政資金投資方向,及時跟蹤落實,盡力爭取更多的項目資金落戶。
不斷完善財稅優(yōu)惠政策,充分利用我縣投資成本低、投資環(huán)境好的有利條件,吸引更多的大項目、高新技術企業(yè)落戶。二是積極支持骨干企業(yè)做大做強。繼續(xù)扶持分金亭酒廠、油嘴油泵有限公司等本土重點企業(yè)發(fā)展,設立技改專項基金,支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。三是積極搭建融資平臺。加大對擔保機構資金投入,建立中小企業(yè)貸款擔保風險補償基金,加快發(fā)展再擔保業(yè)務,為開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)增添活力。四是加大招商力度,動員全局干部職工參與招商,嚴格兌現獎懲,對招商功臣要重獎,優(yōu)先提拔使用,力爭引進億元簽約項目一個、億元開工項目一個、億元竣工項目一個。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十五
今年以來,財政局在縣委、縣政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下,緊緊圍繞全縣中心工作,切實把握財政工作重點,積極履行財政職能職責,進一步深化和完善財政體制改革,強化工作措施,優(yōu)化服務水平,發(fā)揮職能作用,不斷促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,較好完成了各項目標任務。
(一)財政收支情況
通過稅源監(jiān)控、稅種比對、綜合分析等方式杜絕偷稅漏稅,提高稅源管理、規(guī)律解讀和稅收挖掘能力。堅持稅收征管的原則和底線,杜絕提前征收、違規(guī)多征或免征、緩征稅款等行為,確保財政收入既有量的增長,又有質的提升。上半年,全縣財政總收入完成x億元,完成年初預算x%,增長x%。其中,一般公共預算收入完成x億元,增長x%;稅收收入完成x億元,增長x%。累計完成一般公共預算支出x億元,增長x%。
(二)財政保障情況
1.整合資金保障重點支出。通過壓縮一般性支出、整合專項資金等措施,積極籌措民生工程需要安排、配套的資金,打足財力,不留缺口。上半年,民生八項支出17.2億元,占一般公共預算支出的x%,增長x%。計劃統(tǒng)籌各類整合資金x萬元,實際整合資金規(guī)模x萬元,整合比例x%,完成支出x萬元,支出率x%,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的資金保障。
2.清理盤活財政存量資金。存量資金清理包括20xx年及以前年度部門預算單位預算內、政府性基金和其他資金結轉指標。截止6月底,統(tǒng)籌盤活部門預算單位結余結轉資金3600萬元。
(三)財稅體制改革工作
1、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算改革。印發(fā)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革實施意見,按照稅收權重對財政資金進行分配,建立事權與財權相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展。
2、完善稅收征管機制。進一步研究厘清國稅、地稅及其他部門的稅費征管職責劃分,進一步激發(fā)國稅、地稅征收工作積極性。
3、規(guī)范政府舉債行為。建立健全地方政府性債務風險應急處理工作機制,將一般債務收支納入一般公共預算,將專項債務收支納入政府性基金預算。償債資金按照《預算法》要求規(guī)范管理。對債務進行全面梳理和摸底排查,杜絕除省財政廳代理發(fā)行地方政府債券以外的形式融資以及除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外債務擔保。
(四)執(zhí)行財經紀律情況
1、著力做好集中整治專項檢查。深入開展違規(guī)發(fā)放津補貼績效工資等專項治理工作,全縣應自查的99個預算單位全部開展了自查自糾,自查面x%。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”治理工作,目前通過自查發(fā)現“小金庫” 20 個(其中“小金庫”賬戶 3 個),金額共計 x元,已上繳財政專戶金額x元,撤銷“小金庫”賬戶 3個,3人受到黨內警告處分,1人受撤職處分。
2、深入開展扶貧領域作風的問題專項治理工作。開展了xx縣財政系統(tǒng)20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”、夏季整改等專項行動,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)財政所開展自查自糾,列出問題清單,逐一制定整改措施,化解財政扶貧資金“結余結轉”,確保資金安全高效運行。
3、全面加強投資評審管理。截止6月底,已完成項目評審50個,審結率x%,送審總金額x萬元,審定金額x萬元,審增金額x萬元,審增率x%;審減金額x萬元,審減率達x%。
(四)認真做好縣委、縣政府部署的各項重點工作
1、認真貫徹全省作風建設大會精神,聚焦“怕慢假庸散”作風突出問題,在全縣率先啟動了干部輪崗。在全系統(tǒng)開展“中梗阻”專項治理工作。
2、按照縣委縣政府分配的13戶棚改任務,我局采取有效措施,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,目前,12戶棚改對象已完成簽訂協議,1戶正在擬訂簽訂協議。
一是財政收入質量不高。由于稅源面不廣,稅收結構過于單一,稅收占比長期偏低,1-6月稅收占財政總收入的比重為70.4%,比全市平均稅收占比低7個百分點,排名在全市靠后。
二是支出壓力很大。上級要求重點保障和改善民生的目標,對地方財政保障能力提出了更高的要求,保工資、保運轉、保民生等剛性支出需求不斷增加。落實機關事業(yè)單位工作人員各項待遇仍需大量資金,重點項目建設還將有大量的后續(xù)支出,資金缺口較大。
三是融資難度加大。隨著國家政策收緊,政府融資的渠道越來越窄,難度也越來越大。
1、加強稅源調研分析和稅收征管調度, 加大征管力度,落實精細化征管措施,嚴控建筑行業(yè)和房地產稅收。
2、全力搶抓重點融資項目,緊盯國家仍未對棚改融資關上大門,積極跟進政策性銀行的相關項目融資。
3、加大稽查力度,千方百計擴大土地收入,增加政府性基金收入,確保已實現的收入應收盡收,足額征繳入庫。
4、嚴格控制支出。督促各單位加快上級專項項目實施,壓縮本級項目支出,全力保工資、保穩(wěn)定、保運轉。
5、積極推進ppp工作。合理謀劃好我縣ppp項目,推動城鄉(xiāng)生活垃圾一體化項目建設。
6、 認真做好縣委、縣政府部署的各項重點工作。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十六
1、建立健全大監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督機構組織協調和業(yè)務科室(中心)的日常監(jiān)督職能作用,把財政監(jiān)督貫穿于財政運行的各個環(huán)節(jié),實現對財政資金事前、事中和事后運行的全過程監(jiān)控。
2、建立健全內部監(jiān)督機制,全面提升財政內部監(jiān)督層次,拓展財政監(jiān)督的領域,對財政資金的分配、撥付、使用和管理以及財政政策執(zhí)行、財政資金使用效益實施全方位監(jiān)督,形成穩(wěn)定長效的內部監(jiān)督機制。
3、積極探索建立監(jiān)督檢查結果運用機制,逐步將監(jiān)督檢查結果納入編制部門預算的重要參考依據,促進提高財政資金使用效益。
1、結合當前社會熱點,有重點、有針對性地開展影響程度高、資金規(guī)模大、社會普遍關注的民生工程和重點項目的資金落實及使用情況的檢查。
2、統(tǒng)籌安排,扎實開展內部監(jiān)督檢查工作。對教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、低保救助、支農惠農、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境保護等民生社會事業(yè)預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)控,重點檢查面達到本部門有預算管理職能的機構數量的30%,三年輪查一遍,努力實現對本部門財政管理活動的全過程監(jiān)督,確保資金安全運行、有效使用。
3、繼續(xù)深入開展治理“小金庫”專項治理檢查,積極探索構建防治“小金庫”長效機制。
4、總結經驗,繼續(xù)抓好會計信息質量檢查,在檢查的深度上下功夫,嚴把檢查質量關,促進會計信息質量的提高。
1、健全監(jiān)管制度,實現內審工作制度化。完善區(qū)級財政部門內部監(jiān)督檢查實施辦法,建立內部監(jiān)督檢查負責人專題會議制度,建立內部監(jiān)督檢查專題報告制度,確保財政監(jiān)管規(guī)范化、制度化。
2、嚴格依法行政。認真履行監(jiān)督檢查職責,嚴格依法監(jiān)督,按程序檢查。對檢查發(fā)現的嚴重違規(guī)違紀問題,要依法嚴肅處理。對責任單位要依法實施行政處罰;對責任人員要追究其黨紀政紀責任;觸犯刑律的,按程序移送司法機關查處。
3、落實監(jiān)管職責。堅持預算編制、監(jiān)督工作預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查相互協調、相互制衡、缺一不可的原則。理順監(jiān)察科與各業(yè)務科室的工作關系,建立科室內部監(jiān)督責任制,分工協作、形成合力,共同履行好監(jiān)督職責,切實扭轉重分配輕監(jiān)管的局面。各業(yè)務科室要強化日常管理和監(jiān)督檢查,協同監(jiān)察科有針對性地開展專項檢查,監(jiān)察科要切實做好組織協調、督促檢查、統(tǒng)計匯總等工作。
4、加大調研力度。結合我市大力推進財政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,促進財政監(jiān)督工作科學發(fā)展的工作要求和財政中心工作,深入開展調查研究,積極探索財政支出績效評價改革和財政監(jiān)督檢查結果運用工作機制,切實提高財政監(jiān)督水平。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十七
為貫徹落實黨的十八精神,進一步推進我局精神文明創(chuàng)建工作的深入開展,全面提高公民思想道德水平,特制定縣財政局20xx年度公民道德建設工作計劃,具體如下:
以黨的十八大精神為宗旨,以建設社會主義核心價值體系為根本,以《公民道德建設實施綱要》為指導,以個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德為內容,以道德講堂為載體,以社會主義核心價值觀為導向,深入開展學習宣傳道德模范、好人,道德經典誦讀,文明禮儀學習宣傳等活動,加強和改進公民思想道德建設,進一步提高財政系統(tǒng)全體干部職工文明素質和社會文明程度,為建設和諧、幸福、文明提供思想保證和精神動力。
1.深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動
按照中央、省、市關于“我推薦、我評議身邊好人”工作要求,在財政系統(tǒng)內深入開展尋找“身邊好人”活動,將身邊好人事跡收集整理,及時向上級文明委進行推報,推報類型為助人為樂、孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻、見義勇為五類。同時積極動員組織我局干部職工和群眾為身邊好人進行網上投票,完成上級文明委下達投票任務。
2.學習宣傳道德模范人物和模范事跡
積極開展道德模范人物事跡學習宣傳活動,采取多種形式:一是發(fā)放20xx年以來道德模范和好人的好人事跡宣傳冊,發(fā)放到每位干部職工手中;二是利用我們的節(jié)日活動向群眾廣泛宣傳道德模范事跡;三是通過每月一期“道德講堂”活動,邀請道德模范人物走進“道德講堂”,宣講道德事跡。
3.設立道德講堂,深入開展道德講堂活動
我局設立“道德講堂”,擁有濃厚的“道德講堂”氛圍,統(tǒng)一logo背影標識,設置90人座位和獨立講臺,每月開展不少于一堂,并建立一堂一檔,嚴格按照“六個流程”標準開展,重點培養(yǎng)優(yōu)秀主持人和宣講員;積極參與全縣道德講堂總堂活動,更多的學習宣傳身邊好人和道德模范事跡。
4.深入開展道德領域突出問題專項治理和教育活動
圍繞交通秩序重點領域開展專項治理和教育活動。每月組織多名志愿者在主次干道、交通路口、公交站臺等交通要道開展文明交通勸導活動,引導居民文明出行、文明駕車、文明乘車,為廣大群眾創(chuàng)造一個便捷、安全的出行之路。
5.開展“全國公民道德宣傳日”活動
按照縣里統(tǒng)一組織安排,積極組織志愿者深入開展“全國公民道德宣傳日”活動,利用設置宣傳標語、擺放宣傳欄、咨詢臺及發(fā)放宣傳手冊等形式深入廣泛宣傳道德知識,重點宣傳個人品德、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等“四德”內容,形成濃厚的道德氛圍。
1.加強領導,提高認識
全局上下高度重視公民道德建設工作,將該項工作作為推動精神文明建設的一項核心任務實行常態(tài)化來抓,將其擺上重要議事日程,認真研究部署,采取有力措施,切實抓緊抓好抓實。
2.注重實際,突出實效
結合實際,突出重點和實效,廣泛發(fā)動財政系統(tǒng)干部職工參與到公民思想道德建設活動中來,推動公民道德建設走上街頭,深入家庭,讓更多群眾參與。要注意發(fā)揮省級文明單位的帶動模范作用,不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十八
xxxx年,鎮(zhèn)婦聯緊緊圍繞市婦聯和鎮(zhèn)黨委、政府提出的工作目標和要求,堅持一手抓發(fā)展,一手抓維權的工作方針,以著力提高婦女的整體素質為重點,推進兩規(guī)劃的實施,加大維權力度,強化自身建設,按照常規(guī)工作求規(guī)范、創(chuàng)新工作求突破指導思想,積極探索婦女工作的改革和創(chuàng)新。主要做好以下幾方面的工作:
1、新開了謝塘鎮(zhèn)婦聯博客搭建服務婦女的新平臺。從今年8月份始,開通了謝塘鎮(zhèn)婦聯工作博客。通過婦聯組織自身的網絡優(yōu)勢,向轄區(qū)婦女宣傳婦聯博客,通過博客和廣大農村婦女搭建宣傳和展示婦聯工作的平臺,使轄區(qū)婦女了解婦聯工作,增強婦聯組織的凝聚力;搭建學習政策法規(guī)和健康知識的平臺,培養(yǎng)自我維權的意識和科學養(yǎng)生的理念;搭建了解和溝通民情的平臺,通過博客留言板和加好友聊天等方式,了解民情、接受婦女的投訴等。
2、組織開展了慶“三八”百年慶系列活動。一是開展了謝塘鎮(zhèn)“三八百年慶、巾幗展風采”慶祝表彰大會。大會對近幾年來在各類創(chuàng)建中涌現出來的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)標兵”進行了表彰。二是開展了貧困婦女走訪慰問活動。積極向市婦聯爭取婦女發(fā)展基金的支持,全鎮(zhèn)共走訪慰問了貧困婦女12名,慰問資金4000元。三是組織謝塘鎮(zhèn)女子健身隊參加了全市慶“三八”暨文體展示活動。四是組織鎮(zhèn)機關女干部赴三清山考察活動。五是組織鎮(zhèn)小學生開展了“今天我來當媽媽角色體驗活動”和“康乃馨感恩母親”活動。
3、重視并撰寫各類婦女工作信息。鎮(zhèn)婦聯十分重視工作的總結和提高,認真撰寫各類婦女工作的信息,積極向上級婦聯、鎮(zhèn)政府等各類網站投稿。今年以來,鎮(zhèn)婦聯共被省婦聯錄用信息2篇、xx市婦聯錄用1篇,向xx市婦聯投稿15篇,謝塘鎮(zhèn)政府的網站錄用18篇,鎮(zhèn)婦聯博客撰寫博文37篇。還按照要求完成了婦女線雜志的征訂任務。
1、“五大舉措”深化新戴家村巾幗示范村創(chuàng)建。一是配合鄉(xiāng)風文明特色村創(chuàng)建,開展了文明家庭示范戶、好婆婆、好媳婦的評選活動。二是結合農村新一輪環(huán)境清潔專項行動,組織廣大婦女開展“美在農家”活動。三是組織實施“春泥計劃”,建立了村級家長學校。四是建立村巾幗志愿者隊伍。五是加大婦女工作的宣傳力度,新開辟婦女工作的宣傳專欄,印發(fā)一期婦女工作的宣傳資料。9月17日省婦聯副主席張麗萍來我鎮(zhèn)調研巾幗示范村創(chuàng)建工作,給我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作給予了高度的評價。 2、指導各村婦代會打造“一村一品、村村創(chuàng)特色”的工作。年初向市婦聯申報了《xx市“一個婦聯一個特色”活動》,我鎮(zhèn)把深化巾幗示范村創(chuàng)建作為今年的特色工作來抓,上半年鎮(zhèn)婦聯從規(guī)范各項制度入手,出臺巾幗示范村考核辦法,完善《巾幗示范村工作手冊》,在各村中開展“一村一品”的特色工作創(chuàng)建活動,積極組織婦女參加各類培訓活動,組織了18名婦女參加全市手工操作大比武活動獲得一等獎2名、二等獎3名和三等獎3名的好成績。我鎮(zhèn)的巾幗示范村創(chuàng)建工作受到市婦聯的高度肯定,在全市各創(chuàng)建單位得以推廣。
3、做好市級巾幗示范村和巾幗文明崗創(chuàng)建工作。今年東升村、星明村申報了市級巾幗示范村、謝塘衛(wèi)生院護理組申報了市級巾幗文明崗,經常指導和幫助他們開展創(chuàng)建工作。10月13日上午,“巾幗文明崗”爭創(chuàng)崗謝塘衛(wèi)生院護理組與謝家塘村開展了“崗村結對促和諧,巾幗共建新農村”的崗村結對簽約活動。為謝家塘村60周歲以上的老人開展了免費的健康體檢活動。11月11日市婦聯對星明村、東升村及謝塘衛(wèi)生院護理組的創(chuàng)建工作進行考核驗收,得到了考核組的肯定:一是創(chuàng)建村(單位)領導重視,創(chuàng)建工作氛圍濃;二是鎮(zhèn)婦聯指導有力,各項創(chuàng)建工作規(guī)范;三是健全了創(chuàng)建機制,創(chuàng)建成效明顯。
1、加強婦女權益保障知識的宣傳。開展“三八”婦女維權周活動,利用婦女自身的網絡組織,廣泛開展婦女維權知道的宣傳,利用各種黑板報、宣傳窗、燈箱標語等陣地,大力宣傳婦女權益保障、新婚姻法等。與市司法局、鎮(zhèn)綜治辦、新區(qū)派出所等單位聯合開展“12.4”法律宣傳日活動,上街設攤開展婦女維權咨詢活動,不斷提高廣大婦女的自我維權意識,維護婦女的合法權益。
2、認真做好婦女的來信來訪工作。利用鎮(zhèn)、村二級婦女組織的網絡,建有婦女維權班子,村村都建有婦女談心談話(婦女悄悄話)室,建立婦女來信來訪記錄本。積極調處婦女的來信來訪,20xx年鎮(zhèn)婦聯共接待婦女來訪案12件,做到件件有著落,事事有回應,調處率達100%。下半年,鎮(zhèn)婦聯還撰寫了《花季少女的困惑》的婦女維權工作案例,被xx市婦聯評為xx市優(yōu)秀維權案例。
3、關心和關愛貧困婦女兒童。做好貧困婦女調查工作,建立貧困婦女檔案。通過結對幫扶等形式,經常給予她們幫助和支持,全鎮(zhèn)已落實幫扶結對62對;組織鎮(zhèn)、村干部開展貧困兒童結對活動,全鎮(zhèn)共落實結對80對,慰問資金22300元。積極向市婦女發(fā)展基金、鎮(zhèn)財政申請資金,用于貧困婦女兒童的慰問,20xx年共向市婦女發(fā)展基金申請9000元,共慰問貧困婦女12名,慰問貧困兒童12名。
1、辦好家長學校助推“春泥計劃”的實施。根據“春泥計劃”的實施要求,鎮(zhèn)婦聯在“春泥計劃”實施村謝家塘村、東聯村、新戴家村建立村級家長學校,助推“春泥計劃”的實施。一是籌建村級家長學校,建立家長學校校務委員會,明確了工作的任務和職責,制定了工作計劃。二是成立了家長學校講師團。針對各村家長學校師資力量薄弱的現狀,鎮(zhèn)婦聯組織了資深的中、小學、幼兒園教師和衛(wèi)生院的保健醫(yī)生組成了家長學校講師團。三是舉辦家長學校開學典禮暨家庭教育講座。東聯村、謝家塘村、新戴家村先后組織了家長學校開學典禮暨家庭教育講座。四是印發(fā)家庭教育知識小冊子。
2、深化“廉政文化進家庭”活動。與鎮(zhèn)紀委聯手,抓住家庭這個陣地,以廉政文化建設為主題,有力地推動了廉政文化進家庭活動深入開展。一是印制了廉政周歷。二是發(fā)出“廉政文化進家庭”倡議書。向全鎮(zhèn)廣大干部家庭發(fā)出“廉政文化進家庭”倡議書150余份,倡議廣大家庭成員廉潔奉公,增強廉政意識。三是組織開展警示教育。組織鎮(zhèn)村干部80余人,赴安吉南湖監(jiān)獄開展警示教育活動。五是把樹清廉家風納入“文明家庭”創(chuàng)建的重要內容。
3、積極開展各類家庭的創(chuàng)建活動。家庭是社會的細胞,家庭平安穩(wěn)定是社會和諧發(fā)展的重要基礎。鎮(zhèn)婦聯立足家庭,以各項創(chuàng)建為抓手,做實做好“家”字文章。深入開展“文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)至20xx年底已經有鎮(zhèn)級創(chuàng)建率達73%,平安家庭創(chuàng)建率69%。今年“三八”節(jié),經過各村婦代會的推薦和評比,對全鎮(zhèn)在各類創(chuàng)建中涌現出來的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)標兵”進行了表彰。謝家塘村的徐苗夫被評為市“十佳好兒女”,星明村的倪秀芬被評為市“十佳好鄰居”。
回顧一年來,我鎮(zhèn)的婦女工作取得了一些成績,但離上級婦聯的要求和廣大婦女的期望還有一定的差距,決心在新一年度有新的提高。
發(fā)展和財政局工作計劃篇十九
今年是全面實施“黃藍”國家戰(zhàn)略的攻堅期,也是建設生態(tài)文明典范城市的關鍵期。根據當前的財政經濟形勢和市七屆人大一次會議的決策部署,下半年我們將著力抓好以下四個方面的工作,堅定不移的完成全年預算目標任務。
立足財政職能,靈活運用財政支持、引導手段,支持全市重點項目建設,優(yōu)化外部環(huán)境,促進經濟發(fā)展。深入探索財金結合的有效方式,放大財政資金投入效應,推動傳統(tǒng)產業(yè)升級,加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產業(yè)、汽車及零部件等先進制造業(yè)和試點強鎮(zhèn)建設扶持力度。認真落實各項財稅扶持政策,大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務業(yè)發(fā)展,把保增長、促發(fā)展與轉方式調結構緊密結合起來,建立可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
堅持強化征管抓增收,完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機制,加大稽查稽核力度,確保稅費收入較快增長。抓好國有資產和資源監(jiān)管運營,多渠道增加財政收入。堅持注重績效抓節(jié)支,加強預算管理,認真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定,繼續(xù)大力壓減一般性支出,嚴格控制“三公”費用支出,突出抓好公務用車專項治理,集中財力向全市經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜。
完善社會保障制度和就業(yè)服務體系,改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準和報銷比例。加大教育投入,支持實施教育惠民工程,進一步改善辦學條件,促進各級各類教育均衡協調發(fā)展。建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制,加大文化產業(yè)扶持力度,努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。大力支持保障性安居工程建設,確保完成保障房建設任務。支持加大農業(yè)綜合生產能力建設和農業(yè)綜合開發(fā)力度,改善水利基礎設施條件,推進中低產田改造。支持未利用地集約高效開發(fā),為全市經濟社會發(fā)展拓展空間。整合支農資金,重點加大對示范園區(qū)和農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,增強輻射帶動能力。完善惠農補貼政策體系,加強農民就業(yè)培訓,扶持農民專業(yè)合作社和基層農技推廣體系建設,加快村級基礎公益設施工程建設,探索開展鄉(xiāng)村公益性債務試點,多措并舉深化農村綜合改革。
繼續(xù)深化部門預算改革,進一步細化預算編制,提高部門預算年初到位率和批復率。擴大國庫集中支付范圍,加強預算執(zhí)行管理,合理加快支出進度。完善國有資產監(jiān)管制度,科學制定國有資產企業(yè)年度經營計劃,抓好財務總監(jiān)派駐制度落實,夯實管理基礎。探索建立重大項目支出預算事前評審機制,將財政評審納入預算管理環(huán)節(jié)。嚴格財政監(jiān)督,鞏固“小金庫”專項治理成果,抓好長效機制建設。繼續(xù)規(guī)范地方融資平臺管理,著力防范和控制財政風險。
發(fā)展和財政局工作計劃篇二十
1、學習貫徹十八大精神。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為理論武裝的首要任務,廣泛運用集中輔導、專家解讀、心得交流等形式,加深理解,吃透實質,學以致用,推動工作。要把十八大精神的學習理解與加強理想信念教育相結合,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀,確保思想作風的純潔性。
2、抓好理論業(yè)務培訓。采取短期集中培訓、專題業(yè)務培訓、“財政周末講堂”等形式,開展大規(guī)模、多層次的政治理論和財政業(yè)務培訓。加強黨員經常性教育工作,以黨課教育、讀書活動、“七一”主題黨日活動和自主選學等形式,切實增強學習教育的針對性和有效性。落實機關周末集中學習制度,全年學習不少于12次,黨員每年參加教育培訓時間不少于24學時,局領導班子成員不少于40學時。
3、認真開展黨員輪訓。按照市級機關黨工委20xx—20xx年市級機關黨員教育培訓工作計劃,認真組織機關黨員參加第一、第二兩批黨員的輪訓工作,確保人員、時間、內容和效果的“四落實”。
4、貫徹落實相關規(guī)定。從嚴落實市局“八項規(guī)定”,對照全市“作風建設提升年”活動要求,著力排查和化解局機關作風建設方面存在的問題和不足。各級領導干部要帶頭執(zhí)行規(guī)定,為黨員群眾做好榜樣、當好標桿。
5、深化三解三促活動。認真組織好“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動,進一步完善服務群眾、聯系群眾制度,教育和引導機關黨員干部深入基層、學習基層、服務基層。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,認真開展“在職黨員進社區(qū)”、“結對幫困”、“慈善一日捐”、“獻愛心”等活動,增強黨員干部親民、愛民、為民的服務意識。
6、加強文明機關創(chuàng)建。按照20xx—20xx年度全市新一輪文明機關創(chuàng)建活動的具體要求,以辦公秩序、文明素質和服務效能為重點,建立健全科學的動態(tài)管理、督促檢查、績效考核機制,進一步完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進集體創(chuàng)建考核辦法和細則,不斷推進文明機關創(chuàng)建工作扎實有效開展。
7、落實組織生活制度。認真落實“三會*課”等黨內生活制度,堅持黨建工作例會制度,不斷增強黨內生活的思想性、嚴肅性和實效性。按規(guī)定做好黨費的收繳管理工作,認真做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子工作。按照“基層組織建設提升年”的要求,創(chuàng)新打造財政特色的機關黨建品牌,重點推進“一支部一品牌”活動,形成制度,挖掘典型,以點帶面,示范引領,不斷提升我局黨建工作水平。
8、努力創(chuàng)建先進組織。繼續(xù)以創(chuàng)建“文明機關標兵”、先進黨總支部、黨組中心組先進集體、黨建工作先進集體等為目標,把實現創(chuàng)建目標與做強機關黨建工作相結合,更加科學合理地部署推進機關黨建工作。要在創(chuàng)建先進中勇于創(chuàng)新,努力在形式內容、活動載體等方面探索新途徑,創(chuàng)造新方法,形成具有財政特色的黨建工作格局。
9、豐富組織生活載體。認真組織建黨92周年慶?;顒?,廣泛開展專題民主生活會、新黨章知識競賽、十八大精神學習交流等活動。充分發(fā)揮群團組織作用,結合重大節(jié)日開展各類主題教育實踐活動,積極開展豐富多彩、寓教于樂的機關文體活動。進一步健全機關黨員志愿者組織,積極開展“學文明、樹新風”志愿服務活動。
10、落實廉政責任制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,抓好黨風廉政建設和反腐bai工作任務的分解、落實、督促和檢查。堅持科、所長重大事項報告制度和述職述廉制度,嚴格執(zhí)行上級有關重大節(jié)日期間的黨風廉政建設規(guī)定,簽訂落實科室、所(局)黨風廉政建設責任書。
11、加強反腐倡廉教育。認真抓好各級關于反腐倡廉建設重要精神的學習貫徹和《新黨章》的再學習、再教育,把反腐倡廉教育貫穿于全年學習教育的始終,實現常態(tài)化、制度化。進一步豐富警示教育、崗位廉政教育內容,努力挖掘啟發(fā)式、感觸式、熏陶式的教育形式和載體。廣泛開展機關黨員干部喜聞樂見的廉政文化活動,充分發(fā)揮宣傳教育在反腐倡廉教育中的基礎性作用。
發(fā)展和財政局工作計劃篇二十一
為進一步提高全縣國稅系統(tǒng)青年干部隊伍綜合素質,提升稅收管理水平和納稅服務水平,造就一批一專多能的復合型人才,不斷促進羅田國稅事業(yè)持續(xù)、科學發(fā)展,特制定本方案。
緊密結合國稅工作實際,以提高羅田國稅系統(tǒng)青年干部綜合業(yè)務素質為核心,以促進國稅事業(yè)發(fā)展為目的,堅持以人為本、學用結合,通過實施青年干部成長工程,促進國稅青年干部的全面發(fā)展,為推進羅田國稅事業(yè)持續(xù)、科學發(fā)展提供有力保障。
青年干部的成長,堅持“以人為本、以用為先、全面發(fā)展”的原則,以引(思想引導)、帶(以師帶徒)、輪(輪崗學習)、定(定向培養(yǎng))、促(考核督促)、推(擇優(yōu)推選)為主要方式,著力提高國稅青年干部的綜合業(yè)務能力,使青年干部快速成長進步,實現“人盡其才、才盡其用”的目標。
(一)注重思想引導,把握青年干部成長規(guī)律。青年是一個人一生中重要的成長期,其基本的價值觀、品德、能力等都在此階段基本確立,抓住最佳成長階段,促進其成才是縣局黨組應有的責任。
1、縣局主要領導、分管領導每年與青年干部開展一次以上集體談話,其他局領導每年與分管科室、所聯系分局的青年開展一次談心談話活動。
2、建立青年活動室,用于青年干部學習、交流、開展活動,由縣局人教科負責青年活動室管理維護。
3、建立青年培養(yǎng)檔案和qq群,對每年的工作、學習情況進行鑒定。青年干部每年撰寫一篇以上工作學習情況、總結,掛至qq群中,供青年干部進行分享交流。
4、每季組織一次集體學習活動,采取集中學習、集體討論等多種方式,促進青年干部全面發(fā)展??h局班子成員每年輪流參與一次青年集體討論活動。
5、每兩月完成一篇宣傳報道,力爭在縣以上刊物上刊登。如在縣以上刊物刊登將按辦公室獎勵標準給予獎勵。
(二)注重人才培育,青年干部的健康成長離不開良好的組織環(huán)境,良好的組織環(huán)境是青年干部成長必不可少的基礎條件。健全激勵機制,營造“人人重視人才,人人造就人才”的成才環(huán)境,促進青年干部立崗成才、建功立業(yè)。
1、采取輪崗交流、掛職鍛煉、多崗位鍛煉等形式。有計劃有目的地安排青年干部輪崗鍛煉,增加知識面和多崗位工作經歷、經驗,實現青年干部一專多能。
2、創(chuàng)新選拔任用機制。打破論資排輩,讓思想政治素質高、政策理論水平高、實踐創(chuàng)新能力強、群眾基礎好和工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,真正把優(yōu)秀年輕干部選拔出來,特別優(yōu)秀的可按有關規(guī)定和程序破格提拔使用。
3、大力開展“傳幫帶結對子”活動。建立以老帶新、以熟帶生的幫扶機制,同時建立跟蹤問效機制,促使年輕干部盡快熟悉業(yè)務,進入角色,融入工作,提升思想道德水平,提高干事創(chuàng)業(yè)本領。
4、激勵年輕干部自學成才。鼓勵年輕干部參加“四師”資格考試和在職學歷教育,提升業(yè)務能力和學歷層次;組織年輕干部參加各類競賽考試,促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出??h局將制定獎勵措施,積極為年輕干部在職學習提供必要的條件。
5、有針對性的開展培訓學習。根據年輕干部不同的工作特性和需求,利用“周末稅?!眡x縣內組織的各種青年培訓班等平臺,組織年輕干部參加學習培訓活動,特別是系統(tǒng)內組織的業(yè)務培訓,青年干部必須參加。同時開展學習互動交流、問題研討、營造濃厚的學習氛圍。
6、開展多種形式的文化體育活動。組建各種文體活動隊和興趣小組。積極組織青年干部參加各類體育、××牌、攝影、登山等活動,使每位青年干部都能找到與自己興趣愛好相符的文體項目。豐富他們的精神文化生活,讓青年干部身心、身體健康,讓工作和生活相得益彰。
7、切實關心青年干部生活??h局班子成員和職能科室,要多了解青年干部生活中的困難,掌握實情,力所能及地為他們解決生活中的困難,改善機關食堂生活水平,為青年干部創(chuàng)造一個安定、舒適、舒心、和諧的工作和生活環(huán)境。
8、每年“五四”青年節(jié)開展一次“優(yōu)秀青年”評選活動。大力表彰優(yōu)秀青年,并給予一定物質獎勵。號召青年干部發(fā)揮聰明才智,勇挑重擔,為國稅事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
(一)加強領導,健全組織。要充分認識培養(yǎng)年輕干部的重要意義,認真落實工作方案的各項要求,做到“一把手”負總責,分管領導具體抓,人事部門和團委做好規(guī)劃指導、綜合協調和工作落實,各部門積極配合,層層抓落實的工作格局。
(二)提高認識、上下聯動。正確把握當前我縣人員不足,特別是年輕干部缺乏與工作需要的矛盾,樹立人才興稅的理念,要按照方案要求,以成長工程為抓手,切實做好青年干部成長工作。
(三)強化督導,加強考核。對照工作方案,結合日常管理、年度考核、加強日常培訓的考核力度。
發(fā)展和財政局工作計劃篇二十二
現將區(qū)財政xx年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下:
(一)基本情況。
xx年是“xxx”規(guī)劃的收官之年,是“三個發(fā)展”的啟動之年,是江北新城建設的關鍵之年,當前的宏觀經濟形勢極其復雜,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,繼續(xù)積極應對國際金融危機,解放思想,迎難而上,共克時艱,使全區(qū)經濟和社會事業(yè)保持了健康的發(fā)展,財政工作也穩(wěn)步推進。1—5月份,全區(qū)地方財政總收入完成23.13億元,完成年初預算的47.4%,同比增長34.1%。其中:地方一般預算收入完成15.42億元,完成年初預算的47.9%,同比增長31%。
(二)主要工作。
1、增收入,蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經濟形勢和國家稅收政策變化,認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財政杠桿作用,保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調動各級部門征收積極性,確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯系制度,每月針對收入情況進行座談、分析,針對出現的問題進行分析、總結,采取有效措施,加強收入征管,確保稅收應征盡征,不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展,重點打造現代商貿、軟件信息等高端產業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設,繼續(xù)抓好房地產市場的培育。
2、保支出,突重點。一是確保重點工程資金支出。xx年,重點工程財政資金投資計劃總額為20.23億元,1-5月份,重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元,其中:省市補助資金97萬元,區(qū)財政資金53026萬元,完成年度計劃的26.2%,自籌及其它資金(開發(fā)區(qū)道路工程)2734萬元;專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前,我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農民領取生活補助及基本生活保障金,4179人領取養(yǎng)老生活補助;新農村參保登記人員共有7.38萬人,新農保參保率達93.98%;我區(qū)1600多名下崗、內退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費均按時發(fā)放。三是做好教師績效工資發(fā)放工作。xx年預算安排義務教育教師績效工資4.1億元,確保了我區(qū)57所義務教育學校5744名教師基礎性績效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革,促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎上上,不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務卡結算方式改革的試行方案,調試相關的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務卡結算方式的改革,并為推進國庫支出業(yè)務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通,擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶,積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規(guī)模,定期對在建重點工程進行實地檢查,強化基本建設項目固定資產移交管理,督促各建設單位及時辦理竣工財務決算,規(guī)范固定資產移交程序,強化項目成本核算,對重點工程拆遷資金及時進行結算,加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴格控制區(qū)內稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準備、網絡平臺建設的基礎上,開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)培訓工作,共培訓三批次265人,在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,認真開展落實“解包還原”工作,對貸款項目資金使用進行清理檢查,加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯系,積極爭取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設發(fā)展有限公司,探索bt、bot和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺建設力度,努力為實現企業(yè)債券融資奠定基礎。
5、強監(jiān)管,重督查。今年上半年,按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查,分別對12個單位開展專項檢查。一是對區(qū)法院xx年罰沒收支情況檢查;二是對區(qū)醫(yī)保中心xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收支情況檢查;三是對區(qū)8個鎮(zhèn)街xx年高效設施農業(yè)專項資金情況檢查,涉及到23個經濟合作社或村委會。并根據檢查情況,及時總結,編寫財政監(jiān)督檢查報告。
盡管年初以來我區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長,財政工作也穩(wěn)步推進,但是我們也清醒地認識到,我區(qū)在財政經濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題:一是財政總量小。財政收入規(guī)模不大,新經濟增長點不多,財政實力不強。二是收入結構不合理。房產稅、基金收入和外協稅源占財政總收入比重較大,二產企業(yè)稅收偏低,可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會保障、新農村建設以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮(zhèn)街財政發(fā)展不平衡,可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下,融資工作面臨較大壓力。
下半年面臨的任務依然很重,困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務的順利完成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的一般預算收入增長18%的工作目標,進一步強化收入組織工作,力爭財政收入規(guī)模實現新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責任制,加強財稅部門聯動,協調解決征收矛盾和問題,確保應收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務,強化過程管理和檢查考核,努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質量。進一步完善財政收入考核辦法,更加注重對收入結構和質量的考核,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重,努力提高財政收入占gdp的比重、一般預算收入占財政總收入的比重、產業(yè)稅收占一般預算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產業(yè)稅收的比重,有效促進地方可用財力增長。
(二)積極努力培稅源。繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度,積極培植新稅源,保證重點稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據中央財政政策的取向,進一步調整財政性資金使用方向和結構,大力培植財源;在安排使用財政建設性資金方面,提高對工業(yè)經濟的投入和扶持力度;加大對城市基礎設施的投入,進一步改善投資環(huán)境。加強對重點稅源企業(yè)的服務力度,促進更多的重點稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
(三)迎難而上搞融資。今年,隨著銀監(jiān)會出臺《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,項目融資工作的開展受到了一定制約,銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求,我們將迎難而上,從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù),并認真開展落實好“解包還原”工作。根據融資意向及融資計劃,按照新增貸款需要土地抵押、擔保的要求,將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保,加大與土地儲備中心聯系,解決擔保抵押問題,做好貸款申報各項工作。
(四)不遺余力促改革。一是關注《預算法》的修訂,掌握修訂后的實質精神,結合我區(qū)實際情況,著手研究xx年部門綜合預算編制辦法。二是做好非義務教育及事業(yè)單位的績效工資改革。重點關注南京市出臺的相關改革政策,認真研究領會政策精神,積極配合區(qū)人事局、組織部、紀委等部門,認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發(fā)放工作,確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對已經獲得市級以上專項經費支持,并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項目,協調區(qū)科技局,擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》,鼓勵企業(yè)積極爭取上級資金,服務浦口經濟發(fā)展。
1、建議嚴格控制一般預算支出的追加項目,確保今年一般預算支出按計劃進行。
2、建議下半年從緊控制財政支出,從嚴從緊控制一般性支出,把有限的資金用在刀刃上。
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