總結(jié)是一種自我觀察的過(guò)程,通過(guò)總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。怎樣寫一篇完美的總結(jié)?這其中存在著技巧和方法,讓我們一起探索吧。提供寫作靈感的范文合集。
行政政治工作會(huì)議講話篇一
同志們:
召開(kāi)這次黨建與思想政治工作會(huì)議,怎么樣強(qiáng)調(diào)其重要性都不為過(guò)。這個(gè)重要性在于三大背景,第一,在我們黨提出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這樣一個(gè)大背景下,作為一個(gè)地方的、基層的學(xué)校黨組織,怎么樣來(lái)具體地推進(jìn)這項(xiàng)工程;第二,去年12月24日、今年4月29日,中央和省里分別召開(kāi)了第十八次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、第十八次全省高校黨建暨大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議,我們這次會(huì)議是貫徹落實(shí)中央和省里有關(guān)會(huì)議精神的一次重要會(huì)議;第三,江漢大學(xué)已經(jīng)合并組建十年了,十年的發(fā)展,十年的進(jìn)步,十年的成就,校內(nèi)校外有目共睹,但是未來(lái)的發(fā)展如何在新的起點(diǎn)上,更快地發(fā)展,更好地發(fā)展,在“”規(guī)劃之年、在“”奠基之年召開(kāi)這次會(huì)議,是為了給學(xué)校新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
這次會(huì)議有400多位同志參加,幾乎所有涉及到黨的工作、涉及到大學(xué)生思想政治教育工作的方方面面的同志都參加了會(huì)議。從會(huì)議規(guī)模和參加者的覆蓋面來(lái)說(shuō),一方面表明了黨建與思想政治工作的重要性;但同時(shí)也要看到,黨建與思想政治工作不是哪一個(gè)部門的工作,不是哪一個(gè)方面的工作,而是全黨的工作,是全校的工作,同時(shí)這也是系統(tǒng)的工作,是需要方方面面全部參與、共同形成合力才能做好的工作。今天上午,我們有8位同志作了大會(huì)發(fā)言,有的是從工作的角度交流,有些是從理論的視角發(fā)言;今天下午,我們有8個(gè)組分別就今天上午分組討論的情況作了大會(huì)發(fā)言。我也參加了上午的分組討論,我們第一組有56位同志,發(fā)言特別踴躍,特別積極,包括剛才各個(gè)組反饋的討論情況,既有對(duì)整個(gè)會(huì)議召開(kāi)背景、重要性的一種認(rèn)識(shí),也有對(duì)《中共江漢大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)的一種肯定,但更多的是對(duì)我們今后開(kāi)展學(xué)校黨建工作和思想政治工作提出了很多很好的意見(jiàn)和建議,有些是很中肯的意見(jiàn),有些是批評(píng)的意見(jiàn)。今天中午,我跟組織部長(zhǎng)還說(shuō),現(xiàn)在看來(lái),盡管這個(gè)征求意見(jiàn)稿前前后后經(jīng)過(guò)了14次修改,但是還有很多的“硬傷”,包括有些提法,包括有些問(wèn)題的表述,包括對(duì)一些問(wèn)題的判斷,包括工作的一些思路、一些措施,還有很多需要完善的地方。所以,這也是我們召開(kāi)這次會(huì)議,通過(guò)大家的討論,希望能夠達(dá)到集思廣益的目的。通過(guò)這樣的會(huì)議,通過(guò)這樣的討論,特別是通過(guò)對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展方面根本命題的討論,進(jìn)一步統(tǒng)一我們的思想,進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識(shí),在一個(gè)新的起點(diǎn)上來(lái)推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展。
我想借這個(gè)機(jī)會(huì),談三點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái),學(xué)校黨委和行政牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,緊密團(tuán)結(jié)、依靠全校黨員干部和師生員工,充分發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,學(xué)校黨群職能部門、各基層黨組織履行職能,積極主動(dòng)地開(kāi)展黨建與思想政治工作,取得了多方面成績(jī),為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障,同時(shí)也形成了寶貴的黨建工作和思想政治工作經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,努力提高黨員干部和廣大教職員工的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng);二是堅(jiān)持把推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作同推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),始終保持學(xué)校黨委對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo);三是堅(jiān)持把辦學(xué)治校能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的主線,不斷增強(qiáng)校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;四是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),重視黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校各基層黨委(黨總支)的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;五是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校,重視黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決支持紀(jì)委和監(jiān)審部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作;六是堅(jiān)持抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓安全,積極解決師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)平安校園建設(shè);七是緊緊圍繞中心工作,服務(wù)大局,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、離退休工作、群團(tuán)工作以及校園精神文明建設(shè)工作,促進(jìn)和諧校園建設(shè);八是堅(jiān)持育人為本、德育為先,以延安精神進(jìn)校園、中華詩(shī)詞進(jìn)校園、典型宣傳和“三個(gè)一”活動(dòng)等為抓手,促進(jìn)青年大學(xué)生成人成才。這些成績(jī)的取得、經(jīng)驗(yàn)的形成,充分體現(xiàn)了全校各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和師生員工的愛(ài)黨之心、愛(ài)校之情,凝聚著全校師生員工的辛勤勞動(dòng)和心血。在此,我代表學(xué)校黨委向長(zhǎng)期以來(lái)在黨建與思想政治工作第一線的廣大黨員和黨員干部及教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)黨建與思想政治工作新局面。
(一)認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性、緊迫性。
當(dāng)代中國(guó)高等教育是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要任務(wù);而高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,在整個(gè)黨的建設(shè)中占有特殊的重要的地位。歷史和實(shí)踐證明,只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建與思想政治工作,才能確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向,才能推進(jìn)高校的改革發(fā)展,才能維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定。
第一,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,是完成歷史使命的根本保證。最簡(jiǎn)單的命題、也即最根本的命題就是江漢大學(xué)是社會(huì)主義大學(xué),江漢大學(xué)是人民的大學(xué),江漢大學(xué)也是我們黨的大學(xué)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)屬性。只要把這個(gè)命題確立了,那么,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作就是題意之中的事情。這是辦好社會(huì)主義大學(xué)的根本要求,是我們培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)接班人和建設(shè)者的根本保障。我們知道,全球思想文化的交流、思想文化的交融、思想文化的交鋒都呈現(xiàn)出很多的新特點(diǎn)、新情況;同時(shí),中國(guó)處于改革開(kāi)放三十年以后的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了文化的多元化和價(jià)值取向的多元化。面對(duì)新的形勢(shì),大學(xué)堅(jiān)持什么樣的辦學(xué)方向、貫徹什么樣的教育方針、宣揚(yáng)什么樣的意識(shí)形態(tài)和世界觀,直接關(guān)系到我們社會(huì)主義事業(yè)的成敗,也關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。由社會(huì)主義大學(xué)本質(zhì)屬性所決定的,就是我們必須解決好社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)方向問(wèn)題。所以,貫徹黨的教育方針、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意教育,就要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作來(lái)提供保障。同時(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,是我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求,是不斷鞏固馬克思主義在學(xué)校的指導(dǎo)地位和黨在學(xué)校的執(zhí)政地位的迫切需要,是不斷鞏固黨在學(xué)校的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。因此,要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今天上午,省委高校工委喬處長(zhǎng)談到的實(shí)際上是一個(gè)根本的問(wèn)題,就是我們培養(yǎng)什么樣的人的問(wèn)題、我們?cè)鯓优囵B(yǎng)人的問(wèn)題。解決好“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”“辦什么樣的地方大學(xué)、怎樣辦好江漢大學(xué)”這樣一些帶有根本性的問(wèn)題,需要我們?cè)鰪?qiáng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,從而真正體現(xiàn)出社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)意義和辦學(xué)價(jià)值。當(dāng)前,武漢地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。武漢繼被賦予中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試點(diǎn)、綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的重要戰(zhàn)略地位后,又被授予“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”,武漢的改革發(fā)展再次上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是國(guó)家對(duì)武漢科教優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的充分肯定,同時(shí)也是對(duì)武漢作為中部地區(qū)中心城市發(fā)展的殷切期盼。江漢大學(xué)作為武漢科教力量的“嫡系部隊(duì)”,作為武漢科教興市戰(zhàn)略的一部分,要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),要提升學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和造就一批又一批出得去、用得上、干得好、受歡迎的高素質(zhì)人才,肩負(fù)起科教興市的歷史使命。所有這些,離不開(kāi)學(xué)校黨建與思想政治工作這個(gè)根本保證。我們只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,才能不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式,增強(qiáng)服務(wù)地方的能力和學(xué)校自身的造血功能,提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展軟實(shí)力,才能真正履行好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。
第二,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。為履行好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命,不辜負(fù)省、市委、政府的重托和武漢人民的期望,我們正在集思廣益,群策群力,科學(xué)謀劃學(xué)校“”發(fā)展規(guī)劃,朝著建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo),加快推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展。“”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是進(jìn)一步提高辦學(xué)層次,彰顯辦學(xué)特色,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、科研水平和社會(huì)服務(wù)能力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,迫切需要全校廣大黨員干部、師生員工進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,清醒地認(rèn)識(shí)我們?cè)诟鱾€(gè)工作方面面臨的新的形勢(shì)、新的使命、新的要求以及我們存在的差距與不足,不為過(guò)去的成績(jī)驕傲自滿;清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),不被已有的經(jīng)驗(yàn)束縛手腳;清醒地認(rèn)識(shí)自身?yè)碛械臋C(jī)遇和條件,不因目前的困難停滯不前。尤其需要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)校、院、系科學(xué)發(fā)展的能力,切實(shí)提高各級(jí)基層黨組織把握大局、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。全校各級(jí)黨組織是黨聯(lián)系青年學(xué)生、知識(shí)分子和專家學(xué)者的重要橋梁,是黨的路線方針政策落實(shí)到學(xué)校的重要保證,是學(xué)校黨建工作落腳到人才培養(yǎng)中的重要保障,是推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。如何進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝師生頭腦,如何進(jìn)一步用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)師生思想,如何進(jìn)一步用積極向上、健康和諧的校園文化陶冶師生情操,在創(chuàng)建一流地方大學(xué)的實(shí)踐中凝聚人心、集中智慧,已經(jīng)成為擺在我們面前的頭等大事。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,加快學(xué)校事業(yè)的改革與發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流地方大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的思想、政治和組織保證,是學(xué)校黨委、各級(jí)基層黨組織以及全體黨員、干部必須認(rèn)真思考和回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這迫切需要我們?nèi)嫱七M(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,更好地發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各基層黨委(黨總支)的政治核心作用,堅(jiān)定地把每一個(gè)黨支部都建設(shè)成為富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體共產(chǎn)黨員以及全校師生員工,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,永不懈怠,永不自滿,一往無(wú)前地開(kāi)創(chuàng)江漢大學(xué)更加美好、更加燦爛的未來(lái)。
第三,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的內(nèi)在要求。學(xué)校的每一步發(fā)展,都是與全校各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大師生員工的共同努力分不開(kāi)的。特別是在事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定大局、事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展、事關(guān)學(xué)校整體利益的關(guān)鍵時(shí)刻,我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和很高的政治覺(jué)悟。當(dāng)前,大學(xué)已不再是傳統(tǒng)意義上的“象牙塔”,大學(xué)師生也不再是“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”,各種價(jià)值觀念對(duì)廣大師生員工的影響越來(lái)越直接。大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系日益密切,社會(huì)思潮、社會(huì)熱點(diǎn)更容易向?qū)W校傳導(dǎo),師生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性不斷增強(qiáng)。特別是在新的形勢(shì)下,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”的政治圖謀永遠(yuǎn)也不會(huì)改變,對(duì)我滲透和破壞的活動(dòng)一刻也不會(huì)停止。他們把高校作為主攻方向,把大學(xué)生和青年教師作為重點(diǎn)對(duì)象,加大對(duì)我文化輸出、思想滲透、價(jià)值觀解構(gòu),與我爭(zhēng)奪青年、爭(zhēng)奪學(xué)生、爭(zhēng)奪下一代。我們要清醒地看到,與我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比,與我們承擔(dān)的歷史使命和發(fā)展任務(wù)相比,學(xué)校黨建與思想政治工作仍然存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的地方和薄弱環(huán)節(jié):有的黨員、干部和教師對(duì)加強(qiáng)學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,工作中存在措施不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題;對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校黨建與思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾調(diào)查研究還不夠深入,大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),思想政治理論課教學(xué)與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合得還不夠緊;學(xué)校各基層單位黨建與思想政治工作的基礎(chǔ)和發(fā)展不平衡,有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下師生員工的思想狀況、心理特點(diǎn)和情緒狀態(tài)了解不多、關(guān)注不夠、研究不深、把握不準(zhǔn)。這些問(wèn)題如果不引起我們的足夠重視,不予以認(rèn)真解決,就會(huì)影響學(xué)校的穩(wěn)定,更會(huì)阻礙學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。這些問(wèn)題解決得好不好,關(guān)系到我們能否培養(yǎng)出理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定,品德高尚、意志頑強(qiáng),視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富,開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代,關(guān)系到學(xué)校各級(jí)組織能否經(jīng)受得住歷史和形勢(shì)的重大考驗(yàn)。因此,我們必須切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作看作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),看作是提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求,看作是提高黨員思想政治素質(zhì)的內(nèi)在需要,以改革創(chuàng)新的精神抓緊、抓好、抓實(shí),使我們的黨建與思想政治工作更加符合學(xué)校的實(shí)際,更加充滿時(shí)代的氣息,更加富有創(chuàng)造精神,更加富有成效。
(二)突出重點(diǎn),著力抓好學(xué)校黨建與思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在建設(shè)與武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地位和水平相適應(yīng)的一流地方大學(xué)、推進(jìn)江漢大學(xué)新一輪又好又快發(fā)展的歷史新階段,學(xué)校黨建與思想政治工作承擔(dān)著新的歷史任務(wù):一方面,要正確引領(lǐng)學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展;另一方面,要鞏固黨在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全校師生員工,堅(jiān)定地朝著建設(shè)一流地方大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這兩項(xiàng)歷史性的根本任務(wù),我們必須牢固樹(shù)立“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服從根本任務(wù)”的基本理念,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為重點(diǎn),著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo),需要全校黨員干部和師生員工并肩攜手,同心協(xié)力,和衷共濟(jì)。學(xué)校黨建與思想政治工作要圍繞人才培養(yǎng)的中心任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,不斷激發(fā)全校黨員干部和師生員工干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。一是要做好思想政治教育工作。思想政治教育工作的核心是育人為本。要把理論武裝工作作為思想政治教育工作的首要任務(wù),堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部、教育廣大師生員工;要把理想信念教育作為思想政治教育工作的重中之重,堅(jiān)定不移地教育引導(dǎo)黨員干部和師生員工學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子作為思想政治教育工作的重要目標(biāo),堅(jiān)韌不拔地使學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活習(xí)慣,不斷增強(qiáng)干部和師生的政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同,從而引導(dǎo)廣大師生員工真學(xué)、真懂、真信、真用,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。二是要做好輿論氛圍營(yíng)造工作。要整合校內(nèi)資源,創(chuàng)新工作思路,大力宣傳學(xué)校的發(fā)展成就、工作亮點(diǎn)、模范人物、先進(jìn)事跡,增強(qiáng)精神力量,提升道德風(fēng)尚,凝聚人心,鼓舞士氣,努力營(yíng)造有利于學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是要做好矛盾的排查化解工作。要堅(jiān)持以人為本,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)黨員干部和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,做好化解矛盾和排憂解難工作。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),尤其要進(jìn)一步做好貧困生解困工作、畢業(yè)生就業(yè)工作、大學(xué)生心理健康教育引導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)思想政治教育工作的親和力和感召力,努力構(gòu)建和諧校園。
第二,以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn),著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。確立建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo),無(wú)疑對(duì)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)治校能力提出了更高的要求。推進(jìn)學(xué)校新一輪大發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)無(wú)疑是十分關(guān)鍵的重要因素。
一是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的能力。提高引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的能力,關(guān)鍵要在抓機(jī)遇、謀發(fā)展、解難題上下功夫。首先是要善于把握機(jī)遇。什么是機(jī)遇?從高等教育的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,高等教育在人類社會(huì)發(fā)展中的地位和使命正在發(fā)生著質(zhì)的變化,對(duì)政治生活、文化生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著日益強(qiáng)大的推動(dòng)力、輻射力和影響力,這是機(jī)遇;從國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展需求來(lái)看,“”時(shí)期是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要時(shí)期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會(huì)轉(zhuǎn)型更加突出了高等教育的戰(zhàn)略作用,這是機(jī)遇;從外部辦學(xué)條件來(lái)看,學(xué)校發(fā)展環(huán)境日益改善,這是機(jī)遇;從內(nèi)部辦學(xué)基礎(chǔ)來(lái)看,學(xué)校發(fā)展?jié)摿θ諠u顯現(xiàn),這也是機(jī)遇。如何才能把握機(jī)遇?各單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須掌握科學(xué)的思維方式和工作方法,努力養(yǎng)成政治家的敏銳、教育家的理性、戰(zhàn)略家的思維,從世界的、全國(guó)的、行業(yè)的發(fā)展大背景著眼,增強(qiáng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。其次是要善于謀劃發(fā)展。謀劃“”發(fā)展,既要從戰(zhàn)略上高瞻遠(yuǎn)矚,還要從戰(zhàn)術(shù)上力求“法乎其上”。我們要在客觀分析校情的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)學(xué)校在整個(gè)地方大學(xué)建設(shè)行列中的位置,認(rèn)真分析一流地方綜合性大學(xué)的目標(biāo)和特點(diǎn),進(jìn)一步明確學(xué)校在今后發(fā)展中需要突出的特色和優(yōu)勢(shì),建立學(xué)校“”發(fā)展的一系列目標(biāo)和指標(biāo)體系,闖出以特色制勝、以質(zhì)量取勝的發(fā)展之路,走出差異化的發(fā)展之路。第三是要善于破解難題。要加強(qiáng)對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)律的研究,加強(qiáng)對(duì)武漢地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的研究,找準(zhǔn)突破口,選準(zhǔn)著力點(diǎn),用改革創(chuàng)新的理念和辦法努力解決好制約學(xué)校發(fā)展的人才、資金、建設(shè)、服務(wù)以及造血功能先天不足等難題,在破解難題上謀求發(fā)展。
二是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)科研的能力。辦學(xué)治校水平的高低,一要看我們的人才培養(yǎng),二要看我們的科學(xué)研究,三要看我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效果。省委副書(shū)記、市委書(shū)記楊松同志在去年7月10日蒞臨江漢大學(xué)視察工作時(shí),明確要求江漢大學(xué)加快“教學(xué)與科研相結(jié)合的綜合性大學(xué)”建設(shè)步伐。適應(yīng)這一要求,必須在辦學(xué)治校上著力提高學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的能力。一方面要把教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)放在我們學(xué)校建設(shè)的重中之重;另一方面要促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。要自覺(jué)地圍繞武漢地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,立足學(xué)校已有的良好的辦學(xué)傳統(tǒng)、既有的學(xué)科特色和資源條件,科學(xué)定位,合理規(guī)劃,不斷推動(dòng)學(xué)校教學(xué)科研工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合,提高自身教學(xué)科研水平,提高服務(wù)社會(huì)的能力。
三是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力。當(dāng)前,“以新一輪改革促進(jìn)新一輪發(fā)展”已成為中國(guó)高等教育新一輪騰飛的信號(hào)。我們要抓住中國(guó)高等教育“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的歷史機(jī)遇,抓住湖北省實(shí)現(xiàn)“”從教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇,強(qiáng)化學(xué)校管理的規(guī)范性建設(shè),特別是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力,解決好管理與服務(wù)、管理與創(chuàng)新、服務(wù)與創(chuàng)新的問(wèn)題。在學(xué)校新一輪發(fā)展中怎樣加強(qiáng)管理,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力,是重中之重。首先是要增強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)的自覺(jué)性。未來(lái)大學(xué)治理一定是現(xiàn)代大學(xué)治理,現(xiàn)代大學(xué)管理制度的建立將為這種現(xiàn)代大學(xué)治理奠定一種制度基礎(chǔ)。江漢大學(xué)各方面工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性首先在于各個(gè)學(xué)院、各個(gè)單位、各個(gè)部門;各個(gè)學(xué)院、各個(gè)單位、各個(gè)部門的主動(dòng)性和創(chuàng)造性是江漢大學(xué)整體創(chuàng)新發(fā)展、整體規(guī)范發(fā)展的原動(dòng)力。要強(qiáng)化權(quán)力下放和二級(jí)管理的力度,要使各個(gè)單位都有充分發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的空間,以此全面提升江漢大學(xué)管理的活力、管理的質(zhì)量和管理的效率。其次是要深入進(jìn)行工作研究。要培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維,要成為一個(gè)高水平的、優(yōu)秀的大學(xué)管理者。要把現(xiàn)代大學(xué)管理當(dāng)學(xué)問(wèn)去做,要倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究,使之形成工作的一種好習(xí)慣、好態(tài)度、好追求、好風(fēng)氣。要特別強(qiáng)調(diào)工作制度、工作體制、工作機(jī)制、工作模式乃至于工作方法的創(chuàng)新。事物有規(guī)律,方法無(wú)定法,工作沒(méi)有定法,所以要善于創(chuàng)新。不學(xué)習(xí)、不研究、不創(chuàng)新的“三不”干部,是不合格的干部。第三是要增強(qiáng)工作執(zhí)行力和效率。總體來(lái)說(shuō),我們按部就班的工作效率還是不錯(cuò)的;但是,我們闖的精神、拼的精神、快的精神是不夠的,我們的工作效率是不高的,而且在很多工作中,我們決策以后的執(zhí)行力也是不強(qiáng)的。如果要推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展,這些問(wèn)題如果不解決,工作執(zhí)行力和效率如果不提高,那么是很難實(shí)現(xiàn)我們既定的目標(biāo)的。
四是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力。對(duì)于江漢大學(xué)來(lái)說(shuō),不改革沒(méi)有出路,不發(fā)展沒(méi)有前途,不穩(wěn)定沒(méi)有保障。穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山,全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要著力提高維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力。人心穩(wěn)則學(xué)校穩(wěn),校園穩(wěn)定工作既有突發(fā)事件方面的維穩(wěn),同時(shí)也有思想政治方面的維穩(wěn)。在前不久剛剛召開(kāi)的全校維護(hù)穩(wěn)定暨社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上,關(guān)于這方面的工作要求,我已經(jīng)講了,不再贅述。
第三,以深化干部人事制度改革為重點(diǎn),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?!罢_路線確定之后,干部就是決定的因素”。我們能不能不負(fù)眾望,最終完成創(chuàng)建一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵看我們能不能建立起一支講政治、顧大局、懂教育、善管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要積極深化干部人事制度改革,努力探索符合高校特點(diǎn)的干部選任、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、交流的方法和途徑,建立健全干部選拔、任用、管理和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子屆期制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制等一系列工作機(jī)制,建立健全優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀人才脫穎而出機(jī)制,進(jìn)一步形成擇優(yōu)進(jìn)入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)、正常退出的良好機(jī)制,切實(shí)按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),真正把那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要認(rèn)真做好科級(jí)干部的選拔任用和交流調(diào)整工作,加快干部年輕化步伐,注重優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建充滿活力的干部管理制度體系,使學(xué)校干部隊(duì)伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和探索勇氣。江漢大學(xué)在干部隊(duì)伍建設(shè)上有很多歷史遺留問(wèn)題,第一個(gè)是規(guī)模比較大,第二個(gè)是年齡比較老化,第三個(gè)是學(xué)科、專業(yè)、學(xué)緣、年齡諸多結(jié)構(gòu)不合理。老干部、年齡比較大的干部面臨著前邊的發(fā)展空間問(wèn)題,新的年輕的后備干部面臨著培養(yǎng)和平臺(tái)的鍛煉問(wèn)題。這是江漢大學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)的歷史,也是江漢大學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。這些問(wèn)題歷屆黨委和行政都很重視,也在努力地做工作,但是這些問(wèn)題不可能一日解決,也不可能一攬子解決。但是,這個(gè)問(wèn)題如果不解決,就一定會(huì)制約學(xué)校新一輪發(fā)展。那么,在這個(gè)問(wèn)題上,還必須多路徑地謀求解決。用一個(gè)形象的話來(lái)說(shuō),能夠緊急疏散的就緊急疏散,不能緊急疏散的就慢慢分流。要力求通過(guò)多路徑、多元的方式,盡可能地解決原有的問(wèn)題、遺留的問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題在我們“”期間是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,當(dāng)然還包括教師隊(duì)伍建設(shè),這個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有比較好的突破,沒(méi)有比較好的解決,沒(méi)有成效,那么我們建立的“”目標(biāo)可能是一廂情愿。
第四,以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn),著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是全黨工作的基礎(chǔ),也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校基層黨組織不僅是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心,也是學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)第一線的戰(zhàn)斗堡壘,是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。我們要根據(jù)學(xué)校教育改革發(fā)展的新情況、教師教學(xué)科研的新特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的新變化,著眼于有效發(fā)揮基層黨組織的作用,積極探索基層黨建工作的新形式、新機(jī)制、新辦法、新制度。學(xué)校各基層黨組織也要圍繞學(xué)校中心工作,研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作方式,提高工作實(shí)效,切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè),確保黨務(wù)干部數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)不斷提高;進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理工作,使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第五,以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn),著力調(diào)動(dòng)廣大教師、學(xué)生和黨員的積極性、創(chuàng)造性。在推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展過(guò)程中,廣大師生員工的支持和擁護(hù),是實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的力量源泉和勝利之本。我們要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,切實(shí)把這種先鋒模范作用體現(xiàn)到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中,體現(xiàn)到帶領(lǐng)廣大師生員工為推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展而開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)中。學(xué)校事業(yè)要取得成功要靠發(fā)揚(yáng)集體主義精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。全體黨員要樹(shù)立主人翁責(zé)任感,積極發(fā)揮黨員自身的帶動(dòng)作用,積極為集體的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,支持改革,支持發(fā)展,參與改革,參與發(fā)展。在工作、學(xué)習(xí)中不但要積極地宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,還要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽(tīng)取廣大師生員工的建議、意見(jiàn)和要求,改進(jìn)工作方法,協(xié)助黨組織做好團(tuán)結(jié)群眾的工作。在學(xué)校日常的教育教學(xué)工作中,要處處能看到共產(chǎn)黨員的身影,處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。只有這樣,才能在辦學(xué)過(guò)程中把全校師生員工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到江漢大學(xué)新一輪發(fā)展的實(shí)踐中去,使學(xué)校的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第六,以弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)大局觀念為重點(diǎn),著力加強(qiáng)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是一個(gè)人理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映,是世界觀的外在表現(xiàn)。干部作風(fēng)對(duì)內(nèi)是凝聚力,對(duì)外是影響力,對(duì)下是號(hào)召力,對(duì)上是服從力。作為一種內(nèi)在素質(zhì),干部作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗;作為一種外在表現(xiàn),干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。因此,全校上下特別是全體干部一定要深入貫徹在第xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和黨的xx屆四中全會(huì)精神,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生,大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng),自覺(jué)磨礪品格和意志,不斷提高自身的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng),保持政治上的堅(jiān)定性、道德上的純潔性、紀(jì)律上的嚴(yán)肅性、品行上的先進(jìn)性。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),只有更好,沒(méi)有最好。我們每一個(gè)干部都要從我做起,從身邊的小事做起,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。要眼睛向下,沉下心來(lái)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,為基層、為教學(xué)、為科研、為師生員工服務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),形成優(yōu)良的“領(lǐng)航”團(tuán)隊(duì),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全校師生員工共同奮斗。我在多次大會(huì)上都強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)問(wèn)題。團(tuán)結(jié)問(wèn)題對(duì)學(xué)校的發(fā)展尤為重要。人心齊,泰山移。只有干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)了,在團(tuán)結(jié)中干事,在干事中團(tuán)結(jié),才能調(diào)動(dòng)全校各方面積極性,才能把廣大干部教師的力量統(tǒng)籌起來(lái),才能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,才能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。
第七,以樹(shù)立清正廉潔形象為重點(diǎn),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一所大學(xué)改革發(fā)展的快慢、教育水平的高低、校內(nèi)風(fēng)氣是否純正、干群關(guān)系是否和諧,關(guān)鍵是要有一支堅(jiān)強(qiáng)有力、清正廉潔的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律教育,加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉建設(shè),要著重在以下幾個(gè)方面下功夫:一是要加強(qiáng)宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。我們專門召開(kāi)了校黨委中心學(xué)習(xí)組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),不僅聽(tīng)取了輔導(dǎo)報(bào)告,還收看了關(guān)于兩個(gè)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪服刑人員懺悔心路的錄像。二是要完善制度機(jī)制,構(gòu)建反腐倡廉的責(zé)任體系。三是要堅(jiān)持從嚴(yán)治校,加大黨政監(jiān)督的工作力度。四是要加大辦案力度,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(三)防止“兩張皮”,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨建與思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
在充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性緊迫性、明確以上七個(gè)方面重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們關(guān)鍵是要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作措施,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,立足實(shí)踐,采用實(shí)招,務(wù)求實(shí)效,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作。要圍繞學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局抓黨建、抓思想政治工作,著眼于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)抓黨建、抓思想政治工作,使學(xué)校黨建與思想政治工作和事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn),以實(shí)實(shí)在在的工作,求得實(shí)實(shí)在在的效果。我想在這里強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)“堅(jiān)持”:
第一,堅(jiān)持黨建與思想政治工作和深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、第十八次全國(guó)全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合,在找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)上求實(shí)效。江漢大學(xué)要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,必須在解放思想中開(kāi)辟新境界,必須在開(kāi)拓進(jìn)取中明確新思路。我們要從貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、第十八次全國(guó)全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的重要意義,全面落實(shí)學(xué)校黨建與思想政治工作各項(xiàng)任務(wù),著力提高黨員干部的黨性修養(yǎng),著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,著力提高學(xué)校黨建科學(xué)化水平,為促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,以提高思想理論素養(yǎng)為著力點(diǎn),在推進(jìn)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)教學(xué)科研實(shí)踐上取得新成效;按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育上取得新成效;按照圍繞中心服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域強(qiáng)化功能的要求,以擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)活力為著力點(diǎn),在發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用上取得新成效;按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,以加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點(diǎn),在以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)上取得新成效;按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊?,以提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)辦學(xué)治校能力為著力點(diǎn),在加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效。
第二,堅(jiān)持黨建與思想政治工作和扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展相結(jié)合,在謀劃事業(yè)發(fā)展上求實(shí)效。我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,但是我們更面臨著未來(lái)生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此,我們應(yīng)當(dāng)看到,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益成為學(xué)校當(dāng)務(wù)之急,突破體制機(jī)制瓶頸制約迫在眉睫,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)要求,深化對(duì)外合作、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力勢(shì)在必行。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,必須緊密結(jié)合現(xiàn)階段學(xué)校建設(shè)發(fā)展的實(shí)際,圍繞更新辦學(xué)理念、創(chuàng)新辦學(xué)思路,圍繞深化教育教學(xué)改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、構(gòu)建立體化人才梯隊(duì),圍繞建立現(xiàn)代大學(xué)制度、完善管理體制機(jī)制等問(wèn)題,切實(shí)解決我們?cè)谒枷胗^念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,以推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展的實(shí)際成效提高全校各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和威信,檢驗(yàn)我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作的力度和成效。要以全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建與思想政治工作為動(dòng)力,研究和探討學(xué)校在實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流地方大學(xué)奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中,如何扎實(shí)做好教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各方面工作,認(rèn)真解決改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問(wèn)題,積極謀劃“”規(guī)劃,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
第三,堅(jiān)持黨建與思想政治工作和師生思想狀況相結(jié)合,在構(gòu)建和諧校園上求實(shí)效。推進(jìn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展是全體黨員干部的責(zé)任與使命,也是全校師生員工的共識(shí)與期待。如何提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,如何解放思想、振奮精神,對(duì)學(xué)校黨建與思想政治工作提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)校黨建與思想政治工作要緊密結(jié)合師生思想狀況,從構(gòu)建和諧校園的根本目的出發(fā),始終注重人的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的和諧,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大師生員工的根本利益作為黨建與思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終維護(hù)校園的安全穩(wěn)定,切實(shí)解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確保師生平安和學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定大局。要緊緊抓住校園文化這個(gè)重要載體,積極組織和開(kāi)展一系列文化體育活動(dòng),形成健康向上、文明有序的校園文化氛圍。要積極鼓勵(lì)干群之間、師生之間加強(qiáng)交流與溝通,增加感情聯(lián)系,增進(jìn)學(xué)術(shù)合作,促成共同進(jìn)步,著力營(yíng)造師生團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤奮進(jìn)取的校園文化環(huán)境。要教育、引導(dǎo)廣大師生員工保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取,同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)百折不撓、自強(qiáng)不息,嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)、不事浮華的實(shí)干精神,建設(shè)一支“想干事、會(huì)干事、能干事、不壞事、干成事”的干部教師隊(duì)伍,努力形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。
第四,堅(jiān)持黨建與思想政治工作和不斷加強(qiáng)保障體系建設(shè)相結(jié)合,在增強(qiáng)工作合力上求實(shí)效。深入推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作,需要凝聚各個(gè)方面的力量,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要提升這種合力,就必須按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),把學(xué)校各個(gè)方面的力量凝聚起來(lái),齊心協(xié)力推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。這是學(xué)校黨建與思想政治工作適應(yīng)新形勢(shì)、取得新成效的重要保障。要始終堅(jiān)持學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、工會(huì)、共青團(tuán)的工作,充分發(fā)揮黨政工團(tuán)組織在學(xué)校黨建與思想政治工作中的重要作用,形成做好黨建與思想政治工作的整體合力和長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好德才兼?zhèn)洹⑶谡咝У母刹筷?duì)伍,愛(ài)崗敬業(yè)、博學(xué)善教的教師隊(duì)伍,熱愛(ài)學(xué)生、能管善導(dǎo)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,品學(xué)兼優(yōu)、模范帶頭的學(xué)生骨干隊(duì)伍,兢兢業(yè)業(yè)為教學(xué)、科研、師生員工提供保障的后勤隊(duì)伍的建設(shè),為學(xué)校黨建工作、思想政治教育工作和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。特別是要依托思想政治理論課教師隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)工作和教學(xué)的改革工作。在這個(gè)問(wèn)題上,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一個(gè)是要進(jìn)一步研究思想政治理論課的教學(xué)改革、教學(xué)體制、課程設(shè)置、教材建設(shè),切實(shí)提高思想政治理論課的實(shí)效性,同樣也要建好這支隊(duì)伍;第二個(gè)是要解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,要專題進(jìn)行研究,要研究這支隊(duì)伍建設(shè)的入口、培養(yǎng)、使用、出路等問(wèn)題。
在黨的xx屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出,
“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任。”副主席在第十八次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)之際強(qiáng)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè),是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。全校各級(jí)黨組織和黨員干部及廣大教職員工一定要按照中央精神,高度重視、切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好學(xué)校黨建與思想政治工作,努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。學(xué)校黨建與思想政治工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項(xiàng)非常緊迫的現(xiàn)實(shí)工作,全校各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,把黨建與思想政治工作擺上重要議事日程,納入學(xué)校和學(xué)院發(fā)展的整體部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施,整體推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化共識(shí),落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政全面實(shí)施,黨政工團(tuán)齊抓共管、各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)的學(xué)校黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步明確學(xué)校各級(jí)黨委書(shū)記黨建與思想政治工作第一責(zé)任人的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)黨建與思想政治工作放在心上,抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上,全面履行黨建與思想政治工作責(zé)任制,帶頭做好黨建與思想政治工作。要在全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建與思想政治工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的共識(shí),要建立健全黨建與思想政治工作考核和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,把黨建與思想政治工作成效作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù),納入目標(biāo)管理和干部考核。
(二)細(xì)化措施,健全制度。對(duì)這次黨建與思想政治工作會(huì)議作出的決策部署和政策措施,各學(xué)院、各有關(guān)部門要抓緊抓好,不斷抓出成效;對(duì)這次黨建與思想政治工作會(huì)議明確提出的新的要求和舉措,各有關(guān)部門要抓緊研究制定實(shí)施辦法,切實(shí)予以落實(shí);對(duì)這次會(huì)議提出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校黨建與思想政治工作的方向性要求,各有關(guān)部門要抓緊開(kāi)展深入的調(diào)查研究,早日提出工作方案。學(xué)校在這次會(huì)議征求意見(jiàn)和討論的基礎(chǔ)上,將正式印發(fā)《中共江漢大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》,使工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。學(xué)校黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各基層黨委(黨總支)書(shū)記要定期開(kāi)展調(diào)查研究,摸清本單位在黨建與思想政治工作方面的真實(shí)情況,找出差距和薄弱環(huán)節(jié),制定工作計(jì)劃和有針對(duì)性的措施,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平和思想政治工作實(shí)效性。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍,夯實(shí)力量。要像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣,采取有力措施,花大力氣建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、專兼結(jié)合、充滿活力的黨務(wù)和思想政治工作隊(duì)伍。要為這支隊(duì)伍創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,做到政治上愛(ài)護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心,使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間,最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。也就是說(shuō),要在思想上、工作上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)格要求、精心培養(yǎng),提高他們的理論素養(yǎng)和工作水平;要在生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù),在實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng),創(chuàng)造條件,增加他們接觸社會(huì)、了解社情的機(jī)會(huì)。要通過(guò)上下交流、校內(nèi)輪崗、校外掛職等多種途徑,為他們開(kāi)拓視野、增進(jìn)閱歷、提高實(shí)際工作能力搭建平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,關(guān)心黨務(wù)和思想政治工作干部的進(jìn)步和成長(zhǎng),在進(jìn)修、訪學(xué)、職務(wù)職稱晉升等方面給予關(guān)心和支持。
(四)加大投入,改善條件。要不斷加大對(duì)學(xué)校黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入,保證黨建經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省委高校工委有關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。各單位要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算中專列黨建與思想政治工作經(jīng)費(fèi),各級(jí)黨組織要多渠道籌措專項(xiàng)活動(dòng)資金,切實(shí)增加對(duì)黨建與思想政治工作的投入,不斷改善工作條件,優(yōu)化工作手段,為開(kāi)展黨建與思想政治工作提供必要的保障。
同志們!20xx年是江漢大學(xué)“”規(guī)劃收官之年,也是江漢大學(xué)“”規(guī)劃謀劃制定之年,同樣也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校新一輪發(fā)展的起步之年。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨,必然會(huì)對(duì)學(xué)校黨建與思想政治工作提出新的更高的要求,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、第十八次全國(guó)、全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校黨建與思想政治工作新局面,進(jìn)一步凝聚全校師生員工的智慧和力量,為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
行政政治工作會(huì)議講話篇二
同志們:
市政府今天召開(kāi)這次全市行政服務(wù)工作會(huì)議,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各有關(guān)部門的思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻(xiàn)。
上午,軍岳同志對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,對(duì)今年的工作提出了具體安排,市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面,我就如何落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視問(wèn)題,增強(qiáng)加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
市行政服務(wù)中心自成立以來(lái),按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神,大膽探索,真抓實(shí)干,在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門的支持和配合下實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹(shù)立臨滄形象的“窗口”,服務(wù)群眾的“平臺(tái)”,反腐倡廉的“載體”,轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“樣板”,有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化:一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),方便了企業(yè)和群眾,樹(shù)立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了辦事手續(xù),打破了部門界限,整合了相關(guān)職能,減少了審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)了各部門間的協(xié)調(diào)和配合,提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開(kāi)、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項(xiàng)統(tǒng)一到中心受理后,既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督,又將政府各部門的辦事置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下,避免了暗箱操作,規(guī)范了行政行為。經(jīng)過(guò)一年多的努力,以市級(jí)行政服務(wù)中心為先導(dǎo),通過(guò)各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性工作,全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前,全市8個(gè)縣(區(qū))、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建成1個(gè)市級(jí)行政服務(wù)中心、3個(gè)縣(區(qū))級(jí)行政服務(wù)中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬(wàn)件,提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬(wàn)件(次)。實(shí)踐證明,市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的,完全符合國(guó)家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的要求,符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
在推進(jìn)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中,目前依然存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題需要加以研究和解決:一是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)政府管理創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)不深刻,對(duì)建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,依法行政和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作,要么沒(méi)有按要求設(shè)立中心,要么對(duì)已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理,一些部門本位主義傾向嚴(yán)重,缺乏大局意識(shí),服務(wù)窗口形同虛設(shè),依法保留的行政許可(審批)事項(xiàng)并未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心,窗口授權(quán)不到位、不充分,窗口人員無(wú)職無(wú)權(quán),致使服務(wù)對(duì)象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級(jí)中心為例,按照臨政發(fā)〔20xx〕163號(hào)文件的要求,應(yīng)進(jìn)部門28個(gè)、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項(xiàng)目338項(xiàng),但目前已進(jìn)的28個(gè)部門僅有35項(xiàng)行政許可(審批)項(xiàng)目在中心窗口授權(quán)辦理。其中:市交通運(yùn)政管理處進(jìn)駐中心后,最近又擅自將工作人員撤出,窗口只掛牌子無(wú)人值守。其余的27個(gè)部門中,應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計(jì)生委2個(gè)部門;應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊(duì)10個(gè)部門。應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運(yùn)政處、國(guó)土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無(wú)線電管理處、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個(gè)部門。三是經(jīng)費(fèi)投入不足,部門窗口辦公設(shè)施不能滿足實(shí)際工作的需要,中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
二、要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義。
(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀,要求發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心,是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前,由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因,各級(jí)政府及其部門在政務(wù)信息公開(kāi)、辦事公開(kāi),以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問(wèn)題,必須在以人為本理念的指導(dǎo)下,通過(guò)對(duì)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的整合、聯(lián)辦,使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn),辦事形式由暗變明,辦事效率由慢變快,最大限度地方便人民群眾和市場(chǎng)主體。因此,建設(shè)和完善各級(jí)行政服務(wù)中心,建立集中為民辦事的新型辦公場(chǎng)所及新型行政運(yùn)作機(jī)制,是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”目標(biāo)的必然要求。
(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市委、市政府要求,招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。市委二屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)行政管理工作而言,貫徹落實(shí)市委、市政府的這一系列精神,要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進(jìn)自身行政運(yùn)作機(jī)制和行政管理方式上做文章,進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù),以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實(shí)體驗(yàn)到海納百川的開(kāi)放思想、誠(chéng)信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽(yù)和互相尊重的人文環(huán)境。這里請(qǐng)大家務(wù)必樹(shù)立一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),在各級(jí)政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系,是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是營(yíng)造廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開(kāi)公正政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,也是我們這個(gè)工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)市委二屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng),因此請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真推進(jìn)、切實(shí)落實(shí)。
(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府,提高行政效能的一項(xiàng)治本措施。近年來(lái),我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),就是要通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新,做到標(biāo)本兼治,從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后,相當(dāng)部分行政審批事項(xiàng)可通過(guò)在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時(shí)辦結(jié)實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”,對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,把行政行為置于群眾監(jiān)督之下,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成公開(kāi)、公平、公正的辦事環(huán)境,從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使,有利于防止“國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生,有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問(wèn)題和部門權(quán)利的重要變革,在實(shí)施中必然會(huì)遇到許多障礙,因?yàn)樗婕暗秸毮艿霓D(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新,甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個(gè)清醒的思想準(zhǔn)備,另一方面,也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁,有一種攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的改革勇氣,有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此,在下步工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取,確保市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
(一)要實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講,就是要按照“廉、細(xì)、實(shí)、聯(lián)、新”五個(gè)字的原則要求推動(dòng)工作,以此開(kāi)創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。
1.所謂“廉”,就是確保行政工作的無(wú)私性,就是要求各級(jí)各部門特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無(wú)私,認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力,杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對(duì)重大權(quán)力運(yùn)用和重大資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行全過(guò)程行政監(jiān)督并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,確保政府各項(xiàng)工作的公共性本質(zhì),以清正廉潔的形象取信于民。
2.所謂“細(xì)”,就是樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念,要求任何工作都要從細(xì)處著眼,注重從細(xì)節(jié)上抓落實(shí)。在日常行政工作中,不僅要講原則,更要講細(xì)則,要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過(guò)程中,做到調(diào)查研究充分,盡量考慮規(guī)劃或計(jì)劃的周密嚴(yán)謹(jǐn),盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn),要十分關(guān)注政策在基層實(shí)施過(guò)程中的操作性問(wèn)題;在推動(dòng)政策和計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中,要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制,努力從定量的角度衡量和評(píng)估工作成效,及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
3.所謂“實(shí)”,就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),用心工作。要力求做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效、出實(shí)績(jī),確保中央、省委和市委確定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。因此,要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”,工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力,工作落實(shí)上要盡力實(shí)行“實(shí)名制”,工作成效上要盡力讓人民群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)決反對(duì)空頭政治、形式主義和形象工程、政績(jī)工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所謂“聯(lián)”,就是要求橫向多聯(lián)動(dòng),上下多聯(lián)系,條塊多溝通,社會(huì)多協(xié)同。特別在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi),要盡量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時(shí),要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,注重行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加大宣傳解釋和社會(huì)動(dòng)員工作,建立健全社會(huì)信用體系,以此提高社會(huì)自治能力,充分發(fā)動(dòng)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,努力變政府部門的單獨(dú)努力為全社會(huì)共同參與的自覺(jué)行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會(huì)公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。
5.所謂“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要?jiǎng)?chuàng)新,工作成效上要開(kāi)拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破,以突破求跨越。特別要通過(guò)不斷地創(chuàng)新,進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力,用以克服資源短缺的局限和困難,用以破解新時(shí)期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過(guò)制度上和機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效,在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績(jī)。
(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、項(xiàng)目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級(jí)各部門要高度重視,定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事,集中解決存在的突出問(wèn)題,為中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作,要實(shí)行行政許可崗位主辦協(xié)辦制,主辦人不在崗,協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補(bǔ),確保行政許可流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負(fù)責(zé)人窗口值班制,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班,對(duì)所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項(xiàng),要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。二是要科學(xué)考評(píng)。要將各部門行政審批工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的范圍,賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重,并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實(shí)事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評(píng)”的總體要求,堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,制定行政審批工作考核辦法,全面、客觀、公正、有效地評(píng)價(jià)部門窗口的工作情況,推動(dòng)各窗口工作部門認(rèn)真履行工作職責(zé),共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系,把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評(píng)議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心要通過(guò)設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見(jiàn)箱、對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)所有的群眾投訴,都必須及時(shí)受理、依法處理、限期回復(fù)。要對(duì)現(xiàn)行行政許可項(xiàng)目是否合法有效逐項(xiàng)審核,督促相關(guān)部門制定具體的操作規(guī)程,并做好日常監(jiān)督檢查。要爭(zhēng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持,把各部門支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,對(duì)不按要求辦事,消極應(yīng)付,落實(shí)不力,甚至頂著不辦的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)要堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,實(shí)行“一站式”服務(wù)。我們?cè)O(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過(guò)“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”來(lái)方便企業(yè)和群眾。各級(jí)各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙,堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,切實(shí)做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門,都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場(chǎng)地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項(xiàng)目,要依法規(guī)范行政許可行為,自覺(jué)接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于所有已納入中心集中運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目,必須確保辦件的受理、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。
(四)要充分授權(quán),提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下,充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人,做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證。對(duì)一般性行政許可事項(xiàng),由窗口工作人員一次受理,直接辦結(jié);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項(xiàng),應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦,一次受理,在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施,規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式,明確授權(quán)的許可項(xiàng)目、范圍、時(shí)限等,并以委托授權(quán)書(shū)的形式予以確認(rèn),積極推行“行政審批專用章”,保證部門向窗口授權(quán)到位,努力提高行政許可(審批)效率。
(五)要加強(qiáng)“隊(duì)伍建設(shè)”,配齊配強(qiáng)窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人,窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的相關(guān)要求,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作,窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實(shí)施行政許可職能的部門骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán),要真心實(shí)意的支持和關(guān)心他們的工作和生活,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。行政便民服務(wù)中心要加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育,著力提高人員素質(zhì),著力提高業(yè)務(wù)技能,著重提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí),努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊(duì)伍。
(六)要推動(dòng)“主體前移”,“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項(xiàng)頻率高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門,要整合許可職能,將許可承辦主體前移至中心工作窗口,這是切合發(fā)展實(shí)際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。要重點(diǎn)做好發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、國(guó)土、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作,推動(dòng)“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要切實(shí)加快縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)步伐,做到工作重心下沉,方便廣大人民群眾和市場(chǎng)主體直接辦事。對(duì)此,市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項(xiàng)。我在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍:尚未建立起行政服務(wù)中心的5個(gè)縣,請(qǐng)務(wù)必加大工作力度,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)全面建成并投入運(yùn)行。
(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下,推動(dòng)各部門依法簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)限,提高效率。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾,積極探索新型的行政許可方式,如“聯(lián)合許可制”、“定期會(huì)簽制”、“缺席默認(rèn)制”等等。要逐步推出“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施,拓展服務(wù)范圍,增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ),改造升級(jí)各級(jí)行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可進(jìn)程,共享各部門網(wǎng)絡(luò)信息資源,逐步實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機(jī)制。要認(rèn)真研究部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的集中辦理運(yùn)作機(jī)制,積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的途徑和方式。
(八)要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實(shí)現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo):首先,要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)新的提升。“中心”窗口人員每天直接面對(duì)基層群眾,一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動(dòng)關(guān)系群眾利益,必須不斷地提升服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。同時(shí),要按照行政許可法的要求,牢固樹(shù)立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念,切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)行政行為,提高依法辦事的能力和水平,克服行政行為的隨意性,增強(qiáng)行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強(qiáng)時(shí)效觀念,嚴(yán)守工作時(shí)間,堅(jiān)守工作崗位,要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過(guò)程“梗阻”及后方不主動(dòng)配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時(shí),要建立和完善銜接機(jī)制,減少辦理環(huán)節(jié),創(chuàng)新申辦方式,加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度,提高辦事效率。再次要在管理水平上實(shí)現(xiàn)新的提升。主要抓好三點(diǎn):一是全面落實(shí)一事一評(píng)制度,使每一個(gè)行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化月度績(jī)效考評(píng)、月度跟蹤回訪機(jī)制,努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個(gè)部門服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對(duì)外服務(wù)的窗口,展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機(jī)關(guān)工作人員的形象。因此,要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語(yǔ),要進(jìn)一步落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,樹(shù)立臨滄政府機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象,最終推動(dòng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系,建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局變化,增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門功能,提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。
同志們,全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),意義重大,任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵,為我市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會(huì)議講話篇三
在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放深入發(fā)展的過(guò)程中,如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),始終是一個(gè)十分重要的課題。下面是本站小編給大家整理的思想政治工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛召開(kāi),特別是省委十屆二次全會(huì)專題研究加快文化強(qiáng)省建設(shè)的第二天,我們召開(kāi)全省思想政治工作會(huì)議暨省政研會(huì)第十五次會(huì)員代表大會(huì),研究部署新形勢(shì)下的思想政治工作,這是一件非常及時(shí)、很有意義的事。
近年來(lái),在中宣部和中國(guó)政研會(huì)的正確指導(dǎo)下,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省思想政治工作在高舉旗幟中唱響主旋律,在圍繞大局中筑牢“生命線”,在服務(wù)人民中堅(jiān)持“走轉(zhuǎn)改”,在改革創(chuàng)新中凝聚精氣神,取得了一系列新的進(jìn)展,全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化,現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提高,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些成績(jī)的取得,凝聚了全省廣大思想政治工作者的心血和智慧。在此,我代表省委省政府,向同志們并通過(guò)你們向全省廣大思想政治工作者表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感。
思想政治工作是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我們正處在新的歷史起點(diǎn),進(jìn)入了新的發(fā)展階段,對(duì)思想政治工作提出了新的更高要求。我們要把握形勢(shì)任務(wù),適應(yīng)發(fā)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把思想政治工作抓緊抓好。
1.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,是為迎接黨的和學(xué)習(xí)貫徹精神營(yíng)造良好氛圍的迫切需要。黨的將于明年下半年召開(kāi),這是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,每逢黨的重大會(huì)議召開(kāi),思想領(lǐng)域必然會(huì)活躍復(fù)雜,各種言論競(jìng)相發(fā)聲,試圖影響社會(huì)發(fā)展走向;敵對(duì)勢(shì)力會(huì)借機(jī)炒作攻擊,意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)將更為尖銳復(fù)雜。加上隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng),社會(huì)思想日趨多元多變多樣;隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體迅速發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)日益成為各種社會(huì)思潮和利益訴求的集散地,成為敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透利用的渠道。在這樣的背景下,統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很重,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的任務(wù)很重,迫切需要我們通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,不斷鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,是全面落實(shí)“”規(guī)劃和推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的重要保證。從明年開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入全面推進(jìn)“”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。省第十次黨代會(huì)著眼于開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面、譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,提出了全面推進(jìn)“四化兩型”,加快建設(shè)全面小康,加快建設(shè)兩型社會(huì),努力在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù),作出了一系列的重大部署和舉措。加快建設(shè)全面小康,就是要努力在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo);加快建設(shè)兩型社會(huì),就是要在全國(guó)率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”,我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì),也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這些年不懈的努力,我省綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)3年躋身全國(guó)十強(qiáng),人民生活水平持續(xù)提高,特別是“”規(guī)劃順利開(kāi)局并取得明顯成效,廣大干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。前天召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),圍繞“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”,進(jìn)一步明確了明年全省經(jīng)濟(jì)工作“七個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)。我們也要看到,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不高,發(fā)展方式仍然比較粗放,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)很重。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境還充滿不確定性;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種深層次矛盾更加凸顯,人民內(nèi)部各種利益問(wèn)題更加復(fù)雜,不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)顯著增多。這就迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,把機(jī)遇挑戰(zhàn)講清楚,把目標(biāo)任務(wù)講明白,把工作措施講透徹,引導(dǎo)全省上下自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),把行動(dòng)落實(shí)到省委省政府的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)施“”規(guī)劃和推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。在“七一”重要講話中指出:“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,必然要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。只有通過(guò)廣泛深入的思想政治工作,宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾,才能把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,爭(zhēng)取人民群眾對(duì)黨的路線方針政策的支持和擁護(hù)。只有通過(guò)廣泛深入的思想政治工作,察民情、聽(tīng)民聲、匯民意、集民智,才能使我們作出的決策更加符合客觀實(shí)際,采取的舉措更加符合群眾愿望。只有通過(guò)廣泛深入的思想政治工作,解疑釋惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾,才能創(chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,是加快建設(shè)文化強(qiáng)省的題中之義。前不久召開(kāi)的黨的xx屆六中全會(huì),開(kāi)啟了邁向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的偉大進(jìn)軍。剛剛召開(kāi)的省委十屆二次全會(huì),就貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)作出了專題部署。一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的新春天,正向我們走來(lái)。加快建設(shè)文化強(qiáng)省,就是要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,結(jié)合湖南的實(shí)際情況,努力在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在中部乃至全國(guó)前列。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,既是加快建設(shè)文化強(qiáng)省題中應(yīng)有之義,也是推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的迫切需要。我們要清醒地看到,當(dāng)前我省文化改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不完全適應(yīng),與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng),與加快建設(shè)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的新要求還不完全適應(yīng)。我們既需要通過(guò)思想政治工作不斷提高全省人民的思想道德素質(zhì),也需要通過(guò)思想政治工作強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)文化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)人民群眾高度的文化自覺(jué)和文化自信,激勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)以開(kāi)闊的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措,奮力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面。
二、緊緊圍繞大局,著力推進(jìn)思想政治工作落到實(shí)處。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省思想政治工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力服務(wù)黨委政府中心工作,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)思想保證。今后三年思想政治工作的主要任務(wù),志初同志在。
工作報(bào)告。
中已經(jīng)作了部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
第一,必須把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為重要政治任務(wù)。前面已經(jīng)講到,明年將召開(kāi)黨的,這是我們黨承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的一次十分重要的會(huì)議。迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神,是宣傳思想文化戰(zhàn)線極為重要的政治任務(wù)。我省思想政治工作必須把握這一重點(diǎn),按照中央和省委的要求精心準(zhǔn)備,周密安排,不斷興起迎接、慶祝、學(xué)習(xí)、貫徹的熱潮。在這方面,主要把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是繼續(xù)深化理論武裝。大力宣傳xx大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果,實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃,立足我省推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”的實(shí)際,深入總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果和實(shí)踐成果,加大成果宣傳普及力度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,深入淺出地闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,引導(dǎo)廣大干部群眾“辨證全面地看、科學(xué)求實(shí)地辦”,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二是認(rèn)真組織黨建宣傳。召開(kāi)前,要大力宣傳xx大以來(lái)黨的建設(shè)取得的巨大成就,宣傳我省在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上取得的積極進(jìn)展,宣傳各地深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的顯著成效,宣傳各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范特別是基層代表的感人事跡,宣傳全省人民以實(shí)際行動(dòng)迎接的精神風(fēng)貌,激發(fā)三湘兒女立足崗位建功立業(yè),以優(yōu)異成績(jī)迎接召開(kāi)。三是精心抓好學(xué)習(xí)貫徹。召開(kāi)后,要按照中央部署,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組建宣講團(tuán)、編發(fā)宣傳資料、組織媒體開(kāi)設(shè)專題專欄、廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳等多種方式,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神的熱潮,讓精神不斷深入人心,變成全省人民意氣風(fēng)發(fā)邁向新征程的自覺(jué)行動(dòng)。
第二,必須把服務(wù)主題主線、凝心聚力促發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)省第十次黨代會(huì)的部署,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全面推進(jìn)“四化兩型”,著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,就要更加自覺(jué)地圍繞這個(gè)大局,服務(wù)主題主線,凝心聚力促發(fā)展。在這方面,主要抓住三個(gè)重點(diǎn):一是精心組織形勢(shì)政策宣傳教育。認(rèn)真抓好中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全國(guó)、全省“兩會(huì)”等一系列重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳,深入解讀省委省政府的重大決策部署,充分反映各地各部門加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新舉措、新成效,及時(shí)推介各地各部門涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),幫助干部群眾準(zhǔn)確理解黨和政府的政策舉措。二是切實(shí)抓好民生宣傳教育。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的房?jī)r(jià)物價(jià)、收入分配等熱點(diǎn)話題,圍繞全省重大民生項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)政策解讀,講清措施進(jìn)展,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話,用典型說(shuō)話,用數(shù)字說(shuō)話,幫助群眾解疑釋惑,增強(qiáng)信心。三是加強(qiáng)突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)。思想政治工作既要面對(duì)面,也要心貼心,更好地發(fā)揮“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)人們正確看待社會(huì)熱點(diǎn),理性合法表達(dá)訴求。
第三,必須把推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建全省人民共有精神家園作為根本任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂、強(qiáng)省之魂。加強(qiáng)思想政治工作,一定要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)貼近時(shí)代、符合省情的主題教育活動(dòng)和公民思想道德建設(shè),構(gòu)建全省人民共有精神家園。在這方面,重點(diǎn)抓好四件事:一是大力培育弘揚(yáng)湖南精神。把提煉、培育、弘揚(yáng)湖南精神作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具體化的重要抓手,增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育吸引力感染力,引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚的潮流。明年1至3月,我們將在全省范圍組織湖南精神征集提煉活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾參與,集中群眾智慧,把湖南精神提煉好、培育好,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng),使湖南精神成為全省上下共同的價(jià)值追求。二是大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。黨的xx屆六中全會(huì)提出,要把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置。全會(huì)閉幕后第二天,溫家寶就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,必須以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信文化教育,深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),培養(yǎng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。三是大力推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。雷鋒是全心全意為人民服務(wù)的典范,是中華民族優(yōu)良美德的化身,雷鋒精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。作為雷鋒的家鄉(xiāng),湖南應(yīng)在學(xué)雷鋒上走在全國(guó)前面。我們要辦好雷鋒網(wǎng),提質(zhì)改造雷鋒紀(jì)念館,廣泛開(kāi)展“雷鋒號(hào)”系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng),并適時(shí)在長(zhǎng)沙市舉行“相約雷鋒故鄉(xiāng)”主題活動(dòng),推廣該市開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化,使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。四是大力實(shí)施思想道德建設(shè)工程。以五大主題活動(dòng)為載體,不斷拓展道德教育的深度和廣度。這就是:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,開(kāi)展誠(chéng)信文化主題活動(dòng);在機(jī)關(guān)單位,開(kāi)展廉政文化主題活動(dòng);在學(xué)校,開(kāi)展孝心愛(ài)心責(zé)任心主題活動(dòng);在社區(qū),開(kāi)展友愛(ài)互助主題活動(dòng);在農(nóng)村,開(kāi)展學(xué)科學(xué)樹(shù)新風(fēng)主題活動(dòng)。
第四,必須把加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化作為政研會(huì)工作的基本遵循。加強(qiáng)思想政治工作理論研究,積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新途徑、新方法,是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。政研會(huì)及各成員單位作為全省思想政治工作的“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”,應(yīng)該切實(shí)履行好這一職責(zé),為黨委政府決策和指導(dǎo)基層實(shí)踐服務(wù)。在這方面,要把握三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn):一要明確主攻方向。緊緊圍繞黨委政府中心工作,圍繞干部群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn),圍繞重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,主要是深入研究用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑,深入研究推進(jìn)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)的制度設(shè)計(jì),深入研究加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制,深入研究“四化兩型”進(jìn)程中的社會(huì)心態(tài)建設(shè),深入研究思想政治工作如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新變化等等,爭(zhēng)取形成既有思想性、理論性,又有指導(dǎo)性、對(duì)策性的研究成果。二要重視成果轉(zhuǎn)化。研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是政研工作的基本目的。毛澤東同志說(shuō)過(guò),如果有了正確的理論,卻只是把它空談一陣,束之高閣,并不實(shí)行,這種理論再好也是沒(méi)有意義的。要高度重視并積極做好研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,充分運(yùn)用群眾易感知、易接受、易傳播的形式,使研究成果潛移默化地深入人心、指導(dǎo)行動(dòng)。同時(shí),要積極推動(dòng)研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野,進(jìn)入部門工作視野,進(jìn)入社會(huì)關(guān)注視野,并將其轉(zhuǎn)化成落地的項(xiàng)目,為黨委政府決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),從而真正達(dá)到成果轉(zhuǎn)化的目的。三要把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。成果要轉(zhuǎn)化,時(shí)效是關(guān)鍵。黨委政府每個(gè)時(shí)期有相應(yīng)的工作重心,政研工作一定要圍繞這個(gè)中心及時(shí)跟進(jìn),及時(shí)攻關(guān),及時(shí)取得成果。否則,時(shí)效一過(guò),研究成果就失去了意義和價(jià)值。這就要求我們廣大政工人員一定要增強(qiáng)敏銳性,提高研究力,把握節(jié)點(diǎn),快速反應(yīng),從而使政研工作效益最大化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高思想政治工作科學(xué)化水平。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,必須強(qiáng)化責(zé)任使命,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)拓思想政治工作新局面。
1.不斷強(qiáng)化“力爭(zhēng)走在前列”的意識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)要求,我省在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中要力爭(zhēng)走在前列。昨天召開(kāi)的省委十屆二次全會(huì)認(rèn)為,我們加速推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè),既形勢(shì)喜人,也形勢(shì)逼人。怎么辦?只能咬定青山不放松,堅(jiān)定不移朝前走。這就要求我們,必須強(qiáng)化“力爭(zhēng)走在前列”的意識(shí),堅(jiān)定信心,揚(yáng)長(zhǎng)避短,銳意進(jìn)取,果敢前行。走在前列,不是一句。
口號(hào)。
而是有實(shí)際內(nèi)容的首先要求我們的思想政治工作要力爭(zhēng)走在全國(guó)前列在引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚方面要?jiǎng)?chuàng)造“湖南經(jīng)驗(yàn)”。這一點(diǎn)應(yīng)該成為我們加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的共識(shí)。要弘揚(yáng)湖南人“敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持用前瞻的眼光來(lái)謀劃工作用前沿的思維來(lái)推進(jìn)工作以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的使命感精神飽滿地投入思想政治工作。堅(jiān)持服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省這個(gè)大局以正在做的事情為中心扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作既做到理論研究有成果更做到實(shí)際工作有成效。無(wú)論是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)加強(qiáng)思想道德教育開(kāi)展精神文明創(chuàng)建保障和改善文化民生還是加強(qiáng)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)等方面都要有令人信服的走在前列的成果展現(xiàn)。在這方面也請(qǐng)王學(xué)勤秘書(shū)長(zhǎng)和中國(guó)政研會(huì)多給予指導(dǎo)。
2.健全落實(shí)大政工格局和責(zé)任機(jī)制。建立大政工格局,這是中辦廳字〔20xx〕10號(hào)文件的要求。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化思想政治工作“一盤棋”的整體理念,把思想政治工作納入政績(jī)考評(píng),形成一把手親自抓的工作導(dǎo)向。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究分析思想政治工作的形勢(shì),幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,調(diào)動(dòng)黨政各部門、社會(huì)各方面做好思想政治工作的積極性,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同參與的思想政治工作格局。建立大政工格局,必須抓好責(zé)任分解。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,完善考核評(píng)價(jià),并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善政工人才評(píng)價(jià)和政工專業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作,推動(dòng)落實(shí)相關(guān)待遇。國(guó)資委、工商聯(lián)要分別抓好國(guó)有和非公企業(yè)思想政治工作,并具體承辦好企業(yè)文化論壇;教育工委、共青團(tuán)要重點(diǎn)抓好學(xué)校思想政治工作,并具體承辦好校園文化論壇;省直工委要在抓好省直機(jī)關(guān)思想政治工作的同時(shí),按照黨組織的管理關(guān)系指導(dǎo)有關(guān)單位(包括駐湘央企)加強(qiáng)思想政治工作;黨委農(nóng)村工作部要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。其余各部門、各人民團(tuán)體要切實(shí)履行本系統(tǒng)、本行業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成強(qiáng)大合力。建立大政工格局,還必須完善工作機(jī)制。各級(jí)都要建立健全思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制等,形成高效科學(xué)的體制機(jī)制。
3.著力夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。思想政治工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,落點(diǎn)也在基層。各地各部門要堅(jiān)持重心下移,切實(shí)做到“走轉(zhuǎn)改”,多在破解基層難題上用氣力,多在打基礎(chǔ)、抓落實(shí)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署和省里要求,切實(shí)抓好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的思想政治工作,并帶動(dòng)和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的思想政治工作。要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。每年都要組織企業(yè)思想政治工作考評(píng)和交流活動(dòng)。要充分發(fā)揮學(xué)校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主陣地、主課堂的作用,不斷完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體教育網(wǎng)絡(luò),共同做好青少年思想政治教育工作。要切實(shí)抓好社區(qū)思想政治工作,積極搭建平臺(tái),創(chuàng)新教育形式,普遍建立完善“道德銀行”和“愛(ài)心超市”,努力把社區(qū)建設(shè)成為加強(qiáng)思想政治工作的重要陣地。要充分利用“三下鄉(xiāng)”、星級(jí)農(nóng)戶評(píng)比等載體,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)村思想政治工作。
4.大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是思想政治工作的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在繼承中創(chuàng)新,在改革中發(fā)展,多做實(shí)工、真工、硬工,少做虛工、窩工、廢工,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。在理念上,要以創(chuàng)新的思維整合工作資源,以開(kāi)放的理念適應(yīng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省的新形勢(shì),以服務(wù)的理念推進(jìn)面向基層、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的落實(shí)。在內(nèi)容上,要緊密結(jié)合社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合人民群眾的切身利益,結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件,使思想政治工作的內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的深化不斷得到充實(shí)和更新。在方法上,要由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段拓展,由刻板說(shuō)教向滲透感召轉(zhuǎn)變,由單向灌輸向多元互動(dòng)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮群眾的主體作用,多開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式的教育活動(dòng),讓人們?cè)趨⑴c中自我教育、自我提高。
5.努力打造人才方陣。做好思想政治工作,歸根結(jié)底靠隊(duì)伍、靠人才。各級(jí)黨委要高度重視思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),吸引和選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到思想政治工作一線,努力打造一支數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型政工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)政工人員政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等方面的培訓(xùn),不斷提高政工人員的學(xué)習(xí)能力、思考能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力和調(diào)研能力,努力打造思想政治工作研究和實(shí)踐的領(lǐng)軍人物。對(duì)廣大政工人員,要在政治上多愛(ài)護(hù),工作上多支持,生活上多關(guān)心,并加大交流使用力度,解決“進(jìn)出口”不暢問(wèn)題,真正做到人盡其才,才盡其用,充分調(diào)動(dòng)廣大思想政治工作者的積極性和創(chuàng)造性。
同志們,新形勢(shì)、新任務(wù)為思想政治工作提供了發(fā)揮作用、施展才能的廣闊舞臺(tái),也對(duì)廣大思想政治工作者提出了更高的要求。讓我們?cè)趚x屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神鼓舞下,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
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行政政治工作會(huì)議講話篇四
同志們:
全市司法行政工作會(huì)議就要結(jié)束了,這是在全市上下深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。市委、市委政法委書(shū)記出席會(huì)議并作了重要講話,對(duì)我市一年來(lái)的司法行政工作作了充分肯定和高度評(píng)價(jià),對(duì)抓好20xx年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)作了。
工作報(bào)告。
高度概括總結(jié)了20xx年工作分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問(wèn)題詳實(shí)具體地安排部署了20xx年的工作任務(wù)會(huì)議還表彰了先進(jìn)、交流了經(jīng)驗(yàn)。本次會(huì)議雖然時(shí)間短但主題鮮明指導(dǎo)思想明確目標(biāo)任務(wù)具體工作要求嚴(yán)格是一次催人奮進(jìn)、鼓舞人心的大會(huì);是一次繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì);是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。總之會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會(huì)議的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)工作。
本次會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在講話和**局長(zhǎng)的報(bào)告中,希望與會(huì)同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際,有針對(duì)性地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,同時(shí),也面臨著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們既要搶抓機(jī)遇,珍惜難得的發(fā)展條件,善于利用各種有利因素,促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展,同時(shí),也要擺正位置,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,采取有力措施,扎實(shí)工作,奮力拼搏,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以有為求有位,以有位促發(fā)展,樹(shù)立司法行政新形象。為此,必須樹(shù)立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來(lái),統(tǒng)一到市委市政府對(duì)司法行政工作的要求上來(lái)。要切實(shí)按照講話中的要求,增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要按照**局長(zhǎng)報(bào)告中部署的20xx年五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合各地實(shí)際,早研究、早謀劃、早安排,開(kāi)好局,起好步,以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
二、突出重點(diǎn),狠抓難點(diǎn),講求方法,抓好落實(shí)。
要抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn),破難點(diǎn)。通過(guò)**局長(zhǎng)的工作報(bào)告,可以看出,20xx年我們的重點(diǎn)工作為五個(gè)大項(xiàng),即:普法、勞教、基層、法律服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。就目前而言,普法工作又是五項(xiàng)重點(diǎn)工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點(diǎn)這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計(jì)劃有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)查研究和安排部署,要結(jié)合各地實(shí)際,對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行再回顧,再總結(jié),在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點(diǎn)工作而言,當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問(wèn)題,基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問(wèn)題,法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理問(wèn)題,后勤保障能力如何提高的問(wèn)題,隊(duì)伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高、從優(yōu)待警的問(wèn)題,信息工作的滯后問(wèn)題等等。這些疑難問(wèn)題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木Γ暡⒂掠谄平獯嬖诘睦щy和問(wèn)題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實(shí)打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),要講求方法,學(xué)會(huì)工作。首先,要重視調(diào)研工作。要針對(duì)目前司法行政工作存在的問(wèn)題,深入基層,講求實(shí)際,注重方法,開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,廣泛征求解決的方式方法,通過(guò)分析,認(rèn)真梳理歸納,采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)把工作做好做實(shí),做出成效和特色。其次,要注重提高工作質(zhì)量和效率。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng),各級(jí)司法行政部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),高質(zhì)量工作,高效率辦事,努力克服形式主義和官僚主義,一門心思搞工作,一心一意謀發(fā)展,將精力切實(shí)花在工作上,要雷厲風(fēng)行地辦文、辦事,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好各項(xiàng)工作,只有這樣,我們的工作才能取得實(shí)效,才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求。第三,要善于做好協(xié)調(diào)工作。司法行政工作點(diǎn)多面廣,離不開(kāi)各級(jí)各部門的關(guān)心支持,因此必須在協(xié)調(diào)上講點(diǎn)藝術(shù),善于溝通與各級(jí)各部門之間的關(guān)系,多通氣、勤溝通、常聯(lián)系,達(dá)到相互支持、相互配合、相互理解、相互關(guān)心和支持,努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。第四,要切實(shí)抓好信息反饋工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、質(zhì)量差、反饋不及時(shí)等問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題,必須加大對(duì)信息工作的重視力度,明確專人抓好信息工作,定期不定期召開(kāi)信息分析會(huì),把握信息重點(diǎn),找準(zhǔn)工作突破口,努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng),不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,形成人人收集信息、寫信息的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制約機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)信息工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗(yàn)、提供決策依據(jù)、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺(tái)。
三、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
同志們回去后,要及時(shí)將本次會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)全市司法行政20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,同時(shí),也要匯報(bào)本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見(jiàn),積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局,納入黨委政府的重要議事日程。要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到基層,通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng),進(jìn)一步凝聚智慧和力量,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,共同為完成這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。同時(shí),各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會(huì)議精神的具體措施,將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,責(zé)任到人,加大督促檢查力度,切實(shí)使各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分階段、有步驟地順利完成,努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的情況,請(qǐng)于*月*日前報(bào)市局辦公室。
同志們,這次會(huì)議雖然時(shí)間短,但任務(wù)艱巨而繁重,請(qǐng)大家務(wù)必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,全力做好司法行政各項(xiàng)工作,拿出新思路,推出新舉措,做出新業(yè)績(jī)。
謝謝大家!
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行政政治工作會(huì)議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開(kāi)20xx年度依法行政考核工作動(dòng)員會(huì)。省委、省政府堅(jiān)持把依法行政考核作為全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,考核工作開(kāi)展了七年,逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化,有力地推動(dòng)了工作。剛才鳴明副省長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,對(duì)依法行政考核工作作了部署和要求,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個(gè)問(wèn)題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年4月28日,省政府成立了省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),省委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培同志和副省長(zhǎng)陳鳴明同志擔(dān)任副組長(zhǎng),省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府副秘書(shū)長(zhǎng)丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長(zhǎng)。年度依法行政考核工作在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作??己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機(jī)關(guān)工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省審計(jì)廳、省公安廳等十三家省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調(diào)1名廳級(jí)干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干力量組成。會(huì)后,請(qǐng)各單位按會(huì)議要求及時(shí)向省政府法制辦反饋名單,抽調(diào)人員的相關(guān)事宜不再另行通知。抽調(diào)人員名單報(bào)請(qǐng)考核組審定后,具體分若干個(gè)考核工作組,每個(gè)工作組3-4個(gè)人,原則上由副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)。工作組獨(dú)立開(kāi)展考核工作,并對(duì)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組負(fù)責(zé)。
二、考核重點(diǎn)。
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》,明確了今年推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn),設(shè)定了依法行政工作考核指標(biāo),這些指標(biāo)是根據(jù)法治政府建設(shè)的基本要求設(shè)置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)政府分開(kāi),省直單位又分為一類行政機(jī)關(guān)和二類行政機(jī)關(guān)。一類行政機(jī)關(guān)主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對(duì)一類行政機(jī)關(guān)要全面檢查依法行政、建設(shè)法治政府的情況,重點(diǎn)突出對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機(jī)關(guān)主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒(méi)有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對(duì)二類行政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)突出對(duì)依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點(diǎn)、兩個(gè)“考核指標(biāo)”和有關(guān)工作要求,今年,現(xiàn)場(chǎng)考核要重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:
(一)是否制定本級(jí)本部門年度依法行政工作要點(diǎn),核查印發(fā)文件和組織實(shí)施情況,是否組織開(kāi)展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實(shí)相關(guān)考核指標(biāo)確定的具體任務(wù),是否應(yīng)用依法行政考核結(jié)果,是否將考核結(jié)果作為政府績(jī)效目標(biāo)考核和考察、識(shí)別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議精神,按要求擬定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單或及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料,是否進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時(shí)限,方便群眾辦事,核查各地政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務(wù)服務(wù)中心了解省直部門進(jìn)駐及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
(三)是否健全行政決策機(jī)制,核查法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況,查看相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設(shè),核查貫徹落實(shí)新修訂《立法法》情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級(jí),推動(dòng)執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權(quán)力運(yùn)行流程、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況。是否嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息,核查財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目、民生政策等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要內(nèi)容的公開(kāi),核查門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)及更新情況,核查辦事公開(kāi)相關(guān)情況。
(七)是否依法化解行政爭(zhēng)議,核查行政復(fù)議工作情況。核查貫徹落實(shí)新修訂《行政訴訟法》和行政應(yīng)訴工作情況,向有關(guān)地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關(guān)情況。
(八)核查落實(shí)陳敏爾書(shū)記、省長(zhǎng)關(guān)于“加強(qiáng)各級(jí)法制辦、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊、配強(qiáng)力量”重要批示精神情況,核查法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。
需要強(qiáng)調(diào)的是,省委組織部《關(guān)于印發(fā)貴州省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法的通知》(黔組通〔20xx〕19號(hào))規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。“反映地方政府依法行政的情況,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》,首次開(kāi)展市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核,與年度依法行政考核一并進(jìn)行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準(zhǔn)備中應(yīng)請(qǐng)示同級(jí)黨委同意后,代表黨委專門匯報(bào)市(州)、省直管縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作情況。
三、考核方法。
一是力求全面、準(zhǔn)確、客觀?,F(xiàn)場(chǎng)考核中,可以通過(guò)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪、暗訪、有針對(duì)性地聽(tīng)取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見(jiàn),向法院、檢察院、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)了解職務(wù)犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀(jì)政紀(jì)處分及審計(jì)相關(guān)情況等多種形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià),力求全面、準(zhǔn)確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實(shí)踐正逐步深化,要逐步實(shí)現(xiàn)以鼓勵(lì)為主向查找問(wèn)題為主轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提出整改意見(jiàn)和建議,切實(shí)有效地督促、幫助、指導(dǎo)各單位改進(jìn)工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對(duì)薄弱等。依法行政工作與上級(jí)的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問(wèn)題和不足仍是考核工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí),由于此次考核評(píng)分需結(jié)合征求意見(jiàn)情況和平時(shí)檢查情況綜合評(píng)定。工作組不當(dāng)場(chǎng)反饋評(píng)分結(jié)果。但是,對(duì)考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,可以適當(dāng)方式向被考核單位指出。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)。考核指標(biāo)涉面廣、范圍大,對(duì)于個(gè)別涉及重復(fù)檢查的具體指標(biāo)可以通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)了解即可,對(duì)于列入省委重要文件分工、省政府重點(diǎn)工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的項(xiàng)目,要仔細(xì)核查資料、詢問(wèn)推進(jìn)情況,嚴(yán)格要求。各工作組要以相對(duì)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,現(xiàn)場(chǎng)考核工作結(jié)束后,要對(duì)本工作組負(fù)責(zé)考核的單位進(jìn)行一定程度的平衡和對(duì)比,做到考核標(biāo)準(zhǔn)基本一致,考核寬嚴(yán)程度基本一致,最大程度實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。
四、工作要求。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強(qiáng),考核組成員要加強(qiáng)對(duì)依法行政基本知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項(xiàng)考核指標(biāo)》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項(xiàng)內(nèi)容和具體要求,并在現(xiàn)場(chǎng)考核前認(rèn)真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報(bào)告,初步掌握被考核單位的基本情況,確??己斯ぷ饔嗅槍?duì)性。
二是要認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng)。要注重依法行政考核工作實(shí)效,確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,要?jiǎng)诱娓瘛⒄覇?wèn)題,拉開(kāi)考核檔次??己私M成員要本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則,不當(dāng)“老好人”。要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間完成現(xiàn)場(chǎng)考核任務(wù),提高工作效率,各工作組現(xiàn)場(chǎng)考核任務(wù)要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報(bào)告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括總體評(píng)價(jià)、工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和收集的意見(jiàn)、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長(zhǎng)簽字同意。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律。此次考核是對(duì)省直行政機(jī)關(guān)和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評(píng)定,并納入省直行政機(jī)關(guān)年度績(jī)效目標(biāo)考核和市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核核算分值??己私M成員要保持認(rèn)真、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),逐項(xiàng)核查相關(guān)資料,公平、公正地進(jìn)行考核,確??己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)守保密工作要求,不能擅自透露有關(guān)考核工作評(píng)議意見(jiàn),影響考核評(píng)議結(jié)果和考核公信度。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請(qǐng)等。
同志們,依法行政考核工作是一項(xiàng)重要、光榮的任務(wù),交由我們具體實(shí)施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職、不辱使命,評(píng)出成績(jī)和不足,評(píng)出先進(jìn)和后進(jìn),激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)。
行政政治工作會(huì)議講話篇六
行使行政權(quán)過(guò)程中對(duì)政治資源的消耗構(gòu)成了行政政治成本,影響行政政治成本的因素有行政系統(tǒng)規(guī)模、行政職能范圍、行政能力和行政腐敗下面就是本站小編給大家整理的行政政治工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,承魁同志對(duì)我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求,符合廳黨委的部署,我完全贊成??紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問(wèn)題比較多,我今天就專講這支隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。今年適當(dāng)時(shí)候,還要專題召開(kāi)監(jiān)所干警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以強(qiáng)勢(shì)抓隊(duì)伍建設(shè)。
今年4月,廳黨委聽(tīng)取落實(shí)去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神情況的匯報(bào),對(duì)近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析。特別是今年頭4個(gè)月,全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題中,比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,分別是:廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財(cái)物、違法購(gòu)物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開(kāi)增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊(duì)長(zhǎng)黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個(gè)別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名,涉及金額共達(dá)367萬(wàn)元,涉案人員中正處級(jí)干部3人,副處級(jí)干部2人,正科級(jí)干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公訴5人,被逮捕2人。此外,還有其他一些案件正在查辦。這些問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,暴露出隊(duì)伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須痛定思痛,研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍總體素質(zhì)為目標(biāo),強(qiáng)化“隊(duì)伍是抓出來(lái),隊(duì)伍是帶出來(lái)”的理念,剖析存在問(wèn)題,采取有效措施,增強(qiáng)工作合力,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。下面,我講四個(gè)方面的意見(jiàn),供同志們討論。
一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。
當(dāng)前,監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。新的形勢(shì)、新的任務(wù),迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅(jiān)持多年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn),又要正視面臨的問(wèn)題,繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作,努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯(cuò)綜復(fù)雜、斗爭(zhēng)激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),勞教所是對(duì)嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實(shí)施強(qiáng)制性教育矯正的機(jī)關(guān),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)歷來(lái)十分錯(cuò)綜復(fù)雜、尖銳激烈,歷來(lái)是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。一方面,罪犯和勞教人員濃縮了社會(huì)的陰暗面和消極面;另一方面,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力攻擊我國(guó)監(jiān)獄勞教工作制度,社會(huì)上否定黨對(duì)監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)、否定監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長(zhǎng)。社會(huì)上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊(duì)伍中來(lái)。我們切不可低估這些消極因素對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的影響,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高拒腐防變的能力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的考驗(yàn),更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國(guó)家政權(quán)與和諧社會(huì)的維護(hù)者。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的職能本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家政權(quán),促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會(huì)的保障力量,也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,在構(gòu)建和諧社會(huì)中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任。隨著民主法治進(jìn)程的深入,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求,對(duì)監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會(huì)變革中,監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)和諧的任務(wù)非常艱巨,要付出很大的努力,不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定,更要著眼于社會(huì)和諧,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動(dòng)、改革思路和方案,都要有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大,工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格,監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛(ài)憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕?tīng)奚恼纹焚|(zhì),還要依據(jù)促進(jìn)社會(huì)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn),更新和確立執(zhí)法理念,增強(qiáng)依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢(shì),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國(guó)家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征,是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對(duì)監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)最集中的要求,就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的公信力和法治權(quán)威,監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的良好形象,要靠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,贏得社會(huì)和廣大人民群眾的認(rèn)可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,一言一行都會(huì)對(duì)罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀(jì)守法、廉潔自律;既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾,更要管住自己,嚴(yán)防自身不正、不硬、不清,要把每一項(xiàng)工作的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐,都要堅(jiān)持法律面前人人平等。如果不依法辦事,不公正執(zhí)法,弄權(quán)腐敗,只會(huì)損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的形象,削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個(gè)最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù)。全國(guó)政法工作會(huì)議要求政法機(jī)關(guān)以和諧社會(huì)建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù)。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價(jià)值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的,一般都在理想、道德、紀(jì)律、法律和文化方面都存在諸多的問(wèn)題。當(dāng)前,罪犯、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化,如智能水平有所提高,詐騙、走私、販毒、制假、跨國(guó)作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動(dòng)和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到監(jiān)管場(chǎng)所,也進(jìn)一步濃縮社會(huì)腐朽、陰暗面,改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的效果,監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì),還必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式,將罪犯、勞教人員改造成為新人。
(五)當(dāng)好排頭兵是對(duì)我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的時(shí)代要求。30年來(lái)廣東屹立在改革開(kāi)放的潮頭,取得了舉世矚目的新跨越。最近召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)對(duì)辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗(yàn):必須高舉旗幟,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐;必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;必須關(guān)注民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護(hù)穩(wěn)定,正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾;必須加強(qiáng)黨建,不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我們深深感到:廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,吸收著生機(jī)和活力,伴隨著排頭兵的步伐,取得了一系列顯著的成效,不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國(guó)前列,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。省第十次黨代會(huì)提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,在落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,當(dāng)好排頭兵,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí),依法有效地履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,自覺(jué)用保障服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)各項(xiàng)工作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、克服認(rèn)識(shí)偏差,加大工作力度,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。
做好監(jiān)獄勞教工作,充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是隊(duì)伍。我們一定要把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,擺在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”代表重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持依法管警、政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、基層實(shí)警,以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè),不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍,為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。要通過(guò)解決思想認(rèn)識(shí)、工作體系、工作機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)新合力。
(一)克服四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)偏差,增強(qiáng)抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺(jué)性。
要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨,關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,也是做好新時(shí)期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對(duì)于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍,我們一定要有正確的評(píng)價(jià),要首先肯定這支隊(duì)伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是我們必須清醒地看到,違紀(jì)違法的問(wèn)題在隊(duì)伍中還不同程度地存在,有的還比較嚴(yán)重。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危,進(jìn)一步提高抓好隊(duì)伍建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要糾正和克服在隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)上的四種偏差:一是畏難情緒。認(rèn)為“工作難做、隊(duì)伍難管、問(wèn)題難免”,過(guò)多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,沒(méi)有從主觀上找原因、找差距、找辦法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是“生命線”,起著對(duì)隊(duì)伍建設(shè)引導(dǎo)、保障、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財(cái)政統(tǒng)發(fā)后,有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒(méi)有獎(jiǎng)金發(fā)放,靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個(gè)重要的抓手。三是盲目樂(lè)觀。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問(wèn)題與社會(huì)上的問(wèn)題、其他行業(yè)的問(wèn)題、其他單位的問(wèn)題相比,覺(jué)得是“小巫見(jiàn)大巫”,用不著大驚小怪,緊迫感、敏銳性不強(qiáng)。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己?jiǎn)挝粵](méi)有發(fā)生什么大問(wèn)題,盲目樂(lè)觀,對(duì)個(gè)別“問(wèn)題警察”引發(fā)警察隊(duì)伍問(wèn)題的可能性估計(jì)不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問(wèn)題,甚至有的問(wèn)題比較嚴(yán)重,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法,信心不足,或是悲觀失望,不善于舉一反三、亡羊補(bǔ)牢,不善于把壞事變成好事,不善于把隊(duì)伍帶出陰影??傊?,觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),解決了思想障礙和認(rèn)識(shí)偏差,才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)加大三個(gè)方面工作力度,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)合力。
隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只靠政工部門單方面的力量是不夠的,要靠各方面的合力,使各個(gè)行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用,需要對(duì)各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),增強(qiáng)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的合力。
一是在建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ),健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作合力。隊(duì)伍建設(shè)的廣泛性、復(fù)雜性使隊(duì)伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的方針政策、任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施途徑、注意的問(wèn)題等方面的決策,起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊(duì)作為執(zhí)行層,要吃透上級(jí)精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé),保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù),也要抓政治思想工作、抓隊(duì)伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作,更要抓隊(duì)伍的管理教育。通過(guò)加大建立健全隊(duì)伍建設(shè)工作體系的力度,使隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)層次保持上下步調(diào)一致,同心同德,防止出現(xiàn)上有政策、下有對(duì)策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象,確保實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實(shí)施切實(shí)有效的組織指導(dǎo),針對(duì)隊(duì)伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問(wèn)題,深入調(diào)查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚(yáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式,又要針對(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容及不同的對(duì)象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,通過(guò)實(shí)踐積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的新方法、新方式,運(yùn)用新載體,拓寬新領(lǐng)域,擴(kuò)大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展監(jiān)獄長(zhǎng)與警察談話、專題探討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),通過(guò)盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動(dòng)取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系,豐富了隊(duì)伍建設(shè)的載體和手段。
三是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要及時(shí)、有效總結(jié)和推廣隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,分析和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新問(wèn)題。要重視重點(diǎn)問(wèn)題,解決薄弱環(huán)節(jié),化解制約因素。當(dāng)前,要重點(diǎn)理清的問(wèn)題:第一,是認(rèn)真調(diào)研,創(chuàng)新隊(duì)伍管理體制和機(jī)制;第二,是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù),為充實(shí)基層,增加警力、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三,是立足現(xiàn)有警力的前提下,加快信息化建設(shè),研究合理減負(fù)、解放警力的具體措施和辦法。
三、健全完善十個(gè)方面工作機(jī)制,構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,是對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是隊(duì)伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,相互制約的形式,以及通過(guò)各個(gè)方面的工作制度、機(jī)制之間的有序作用而完成隊(duì)伍建設(shè)整體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運(yùn)行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機(jī)制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問(wèn)題,重點(diǎn)健全完善十個(gè)工作機(jī)制,構(gòu)建和完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)健全完善教育機(jī)制,提高隊(duì)伍政治素質(zhì),夯實(shí)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要把確保隊(duì)伍政治合格作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)把教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)隊(duì)伍為目標(biāo),更新教育理念,深化教育改革,完善教育機(jī)制。要以社會(huì)主義法治理念教育為主線,以規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法公正為重點(diǎn),充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,注重創(chuàng)新教育形式,著力在“實(shí)”、“活”、“新”上下功夫,做到結(jié)合實(shí)際、有的放矢、對(duì)癥下藥、生動(dòng)活潑、易于接受。要以強(qiáng)化政治理論教育,使隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)在兩個(gè)方面有明顯的提高。一方面,努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,抵制和清除各種不良思想的影響,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,從根本上解決權(quán)力從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,用正確的法治理念和價(jià)值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想,防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯(cuò)誤,防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯(cuò)用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗(yàn),也要增強(qiáng)政治鑒別力,抵制和消除西方各種法治思想帶來(lái)的消極影響,針對(duì)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的偏向,正本清源,牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。
(二)健全完善培訓(xùn)機(jī)制,提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實(shí)踐。在日常培訓(xùn)上,按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,結(jié)合實(shí)際,研究、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),把法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識(shí)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育知識(shí)復(fù)合型隊(duì)伍。在實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)上,堅(jiān)持崗位練兵,堅(jiān)持形式不拘一格培養(yǎng)干部,既有下派的,也有交流、輪崗的,還有異地掛職的,通過(guò)多形式、多渠道培訓(xùn),提高隊(duì)伍維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力,提高教育改造挽救矯正的能力,提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力,構(gòu)筑加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。完善制度體系,加強(qiáng)日常管理,加大激勵(lì)約束,要重點(diǎn)完善和落實(shí)五個(gè)方面的制度,即業(yè)務(wù)管理、實(shí)績(jī)考核、紀(jì)律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度,使人事組織、專門業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合,形成合力和動(dòng)力。
(四)健全完善監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施多層面制約,為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提供重要保證。第一,要注重拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的組織監(jiān)督責(zé)任,凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以此增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺(jué)性。要增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí),一把手要增強(qiáng)主角意識(shí),敢抓敢管,帶動(dòng)班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位,廣辟渠道,廣開(kāi)言路,了解和掌握更多、更真實(shí)的信息,抓好對(duì)群眾反映問(wèn)題、所提意見(jiàn)和建議的處理和落實(shí),調(diào)動(dòng)廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用,要聞過(guò)即改,把隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。第二,圍繞監(jiān)督的端口前移從三個(gè)方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊(duì)伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三,加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督和制約。通過(guò)黨內(nèi)民主、政務(wù)公開(kāi)、重大決策、重大事項(xiàng)、責(zé)任追究、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實(shí)制約,遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用。
(五)健全完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格依法辦事,筑牢加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),是確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),同時(shí)又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過(guò)自學(xué)、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等形式,使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定,落實(shí)“五項(xiàng)法定”,即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定,培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問(wèn)題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問(wèn)題的習(xí)慣,增強(qiáng)公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導(dǎo)引機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大警察爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性,營(yíng)造加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。重點(diǎn)發(fā)揮四個(gè)導(dǎo)引作用:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引,時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范,以身作則,在隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用。主要是堅(jiān)持“四做起”,即從自己做起,當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,教育好自己的配偶子女;從身邊做起,管好周圍的工作人員;從班子做起,樹(shù)立好以身作則的形象。第二,先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用,要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡,使廣大警察學(xué)有榜樣,追有目標(biāo)。第三,黨員的先鋒導(dǎo)引,共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的主體,是固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在新的高度和深度上推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。第四,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開(kāi)展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),形成事?tīng)?zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開(kāi)展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動(dòng),提高激勵(lì)力度和覆蓋面,對(duì)于增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用,值得推廣和借鑒。
(七)健全完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)主觀積極性,增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。隊(duì)伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動(dòng)力的作用。要把激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)干警內(nèi)在動(dòng)力的重要措施,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),綜合運(yùn)用和有針對(duì)性地使用情感激勵(lì)、興趣激勵(lì)、贊揚(yáng)激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、信任激勵(lì),榜樣激勵(lì)、思想激勵(lì)等各種激勵(lì)手段,引導(dǎo)、激勵(lì)干警奮發(fā)向上,愛(ài)崗敬業(yè)。同時(shí)不斷創(chuàng)新激勵(lì)辦法和措施,使激勵(lì)機(jī)制組合多重動(dòng)力,保持激勵(lì)的持續(xù)力,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。
(八)健全完善警示機(jī)制,以反面典型為鏡子,為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍警鐘長(zhǎng)鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn),是遏制違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的有效手段。運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育,通過(guò)案件查處后的剖析,針對(duì)誘發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的深層次原因,解決隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件,對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育,算好“四筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、名譽(yù)賬。從中吸取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力。針對(duì)案件中曝露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)制定規(guī)范,明確紀(jì)律要求;對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題,要進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律機(jī)制,升華人生境界,增添監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任,長(zhǎng)期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境,經(jīng)常單獨(dú)履行職責(zé),既有風(fēng)險(xiǎn),又有誘惑。在對(duì)警察他律的同時(shí),更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺(jué)性,持之以恒地教育、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,自覺(jué)地用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)約束和規(guī)范自己,常懷律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情況、任何時(shí)候都要遵紀(jì)守法,防微杜漸,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,對(duì)欲望要有節(jié)制,不能放縱,用正確的理想和向上的追求充實(shí)自己的精神世界。三要慎權(quán),監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán),要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具。四要慎獨(dú),監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督、面對(duì)誘惑的情況下,能夠經(jīng)受住考驗(yàn),把握防線,表里如一,光明磊落,自我克制,謹(jǐn)慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準(zhǔn)、交友有度、不離原則,尤其是在工作圈、生活圈、社會(huì)圈方面學(xué)會(huì)自我約束,耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(十)健全完善保障機(jī)制,落實(shí)從優(yōu)待警,改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作,解決人的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題,十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種問(wèn)題,除了一部分純屬認(rèn)識(shí)問(wèn)題和思想意識(shí)問(wèn)題外,在很多情況下都是由實(shí)際問(wèn)題引起的。在解決思想問(wèn)題的同時(shí)要把關(guān)心和解決警察的實(shí)際問(wèn)題和困難,作為隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分,把兩者結(jié)合起來(lái),把團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來(lái),認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警,使思想政治教育更有說(shuō)服力、感染力。一要積極爭(zhēng)取政府支持,努力創(chuàng)造條件,近期以增加警力、科學(xué)解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點(diǎn),努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設(shè)法解決好警察的實(shí)際問(wèn)題,特別是一些監(jiān)獄易地增容擴(kuò)建和遷建,警察、職工面臨的住房、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實(shí)際困難和問(wèn)題較多,要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,解決警察、職工的后顧之憂。三要實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問(wèn)制度、獎(jiǎng)勵(lì)待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會(huì)、共青團(tuán)的作用,引導(dǎo)警察、職工開(kāi)展有益身心健康的各種文化、體育活動(dòng)及興趣活動(dòng),開(kāi)展工作研討和理論研討活動(dòng),把警察、職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保隊(duì)伍的安全,這是最大的從優(yōu)待警,是對(duì)干警最大的愛(ài)護(hù)。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵,以制度完善和落實(shí)為基礎(chǔ),以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點(diǎn),以完善政策支持體系為保障,建立起多層次、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大平臺(tái)。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng),開(kāi)展心理減負(fù)活動(dòng),樹(shù)立心理健康理念。
四、以貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前,擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的首要任務(wù),就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告,全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省第十次黨代會(huì)報(bào)告精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)。省第十次黨代會(huì)提出把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話:“清醒堅(jiān)定、奮發(fā)有為、求實(shí)廉潔”。這對(duì)于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,發(fā)揮工作體系、工作機(jī)制的保障作用,確保隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局,建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要增強(qiáng)憂患意識(shí),把任務(wù)看得艱難一些,把困難估計(jì)得充分一下,把考驗(yàn)看得嚴(yán)峻一些,把工作做得扎實(shí)一些,牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),牢記職務(wù)就是責(zé)任,就是義務(wù),“一崗雙責(zé)”,在其位就要謀其職,多用一些時(shí)間和精力放到研究解決隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題上。
(二)堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,就是帶隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑,要高度重視人的因素這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),這是隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本原則。隊(duì)伍中不少違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,也說(shuō)明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合,就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問(wèn)題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn),做到“三個(gè)同時(shí)”、“三個(gè)貼近”,即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié);貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動(dòng)執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作,對(duì)各個(gè)崗位干警的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題做到及時(shí)感觸、及時(shí)發(fā)現(xiàn),使思想政治工作更加及時(shí)、更加有效。
(三)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、工作能力素質(zhì),增強(qiáng)政治思想工作保障能力,改善思想政治工作條件。通過(guò)建立和完善制度、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),使思想政治工作從無(wú)形變?yōu)橛行?,從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍,一支特別能干好基層思想政治工作的隊(duì)伍。要保護(hù)和發(fā)揮好他們的積極性,使他們從實(shí)踐中吸取智慧,增長(zhǎng)才干,提高能力素質(zhì),確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實(shí)施。
(四)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會(huì)議的工作部署,確定了今年要做好的25項(xiàng)重點(diǎn)工作,并以文件形式下發(fā)。省廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦、會(huì)辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作,著力推進(jìn),確保各項(xiàng)工作深入開(kāi)展和按期完成,并以此帶動(dòng)其他工作。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)報(bào)告,全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),凝聚智慧和力量,增強(qiáng)信心和決心,扎實(shí)苦干,奮發(fā)進(jìn)取,加大工作力度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平,為全面完成監(jiān)獄勞教各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平、社會(huì)和諧開(kāi)創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會(huì)議講話篇七
近年來(lái),全省司法行政系統(tǒng)各檔案部門,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞司法行政工作的中心和大局,以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任感、使命感,努力肩負(fù)起檔案工作探索規(guī)律、鑒往知來(lái)的光榮使命,在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全檔案管理制度、規(guī)范各類業(yè)務(wù)檔案管理、開(kāi)發(fā)檔案資源、加快檔案信息化建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī),有力地促進(jìn)了整個(gè)司法行政工作的發(fā)展。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守,耐得住寂寞、守得住清貧,甘當(dāng)“無(wú)名英雄”,為全省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn),非常值得稱道。
下面,我受**廳長(zhǎng)的委托,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感。
檔案是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而逐步被人們所認(rèn)識(shí)和確定的,它是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類發(fā)展歷史的重要見(jiàn)證,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面。
黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)檔案工作高度重視,特別是改革開(kāi)放以來(lái),檔案工作明確被確定為黨政工作的重要內(nèi)容。江澤民同志在80年代初視察上海檔案局時(shí)曾講了三點(diǎn)意見(jiàn):第一要把檔案事業(yè)的發(fā)展列入到各項(xiàng)規(guī)劃中去;第二,要加強(qiáng)檔案立法工作;第三,希望全體檔案工作者要甘當(dāng)無(wú)名英雄。李瑞環(huán)同志對(duì)檔案工作的題詞是:“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來(lái)著想?!焙\濤在20**年全國(guó)檔案工作會(huì)議上指出:“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”。胡錦濤還指出:“檔案事業(yè)是黨和國(guó)家發(fā)展的一個(gè)不可或缺的重要方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)?!?/p>
人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的。檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái),我省司法行政工作迅速發(fā)展,在法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障等方面都取得了巨大的成就。這些發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。
歷史是一面鏡子??茖W(xué)管理并有效使用檔案,對(duì)于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),更充分地發(fā)揮司法行政在建設(shè)“平安**”、“法治**”,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用,都具有積極影響。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。借助于檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),充分利用前人的成果,站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,提高工作的成效。同時(shí),檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是土地使用權(quán)等等一些無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證,免受損失。
因此,全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者,一定要把黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的關(guān)心、重視,作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力,抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)檔案的重要作用,充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感。
二、圍繞司法行政工作的中心和大局,進(jìn)一步做好全系統(tǒng)的檔案工作。
圍繞中心、服務(wù)大局,這是檔案工作的根本目的和永恒主題。檔案工作只有全面融入我們司法行政工作的大局,不斷滿足司法行政工作的實(shí)際需求,才能始終保持其旺盛的生命力。各單位要進(jìn)一步端正和確立檔案工作的指導(dǎo)思想,更新檔案服務(wù)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重保管、輕利用”的觀念,增強(qiáng)服務(wù)大局的敏銳性和主動(dòng)性,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,豐富服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)效果,努力做到中心工作拓展到哪里,檔案服務(wù)就延伸到那里,真正發(fā)揮檔案在司法行政工作中的獨(dú)特作用。具體要在以下三個(gè)方面求突破:
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。創(chuàng)新是檔案事業(yè)保持活力的不竭源泉。這幾年,我們司法行政系統(tǒng)的檔案工作實(shí)現(xiàn)了較好、較快發(fā)展,一個(gè)重要原因就是不斷探索新思路、新方法、新途徑,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前,全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正在為貫徹省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略而努力奮斗,檔案工作任重道遠(yuǎn),有很多新情況需要去認(rèn)識(shí),有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要積極探索檔案資源的新模式,加大檔案資源的開(kāi)發(fā)力度。要善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、工作需要的問(wèn)題,進(jìn)一步提高檔案服務(wù)的深度和廣度,使檔案工作在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二要在依法管理上求突破?!耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但從實(shí)際情況看,我們?cè)谶@方面做得是不夠的,主要表現(xiàn)在部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識(shí)不強(qiáng);有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有,拒不向檔案部門移交?!包S金有價(jià),檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作,保管不好、保護(hù)不好,應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密,利用也就失去了前提?!币虼?,必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法治檔”。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn),更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是屬于國(guó)家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,該補(bǔ)的要補(bǔ),該建的要建,該交的要交。要進(jìn)一步加大以《檔案法》為主要內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級(jí)的檔案工作法制意識(shí);要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查,規(guī)范檔案管理,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。各級(jí)檔案部門要緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為全省司法行政工作各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。司法行政系統(tǒng)的檔案門類多、數(shù)量多,不僅要管好,而且要用好,努力把“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。與此同時(shí),要著力加強(qiáng)檔案工作的信息化建設(shè),豐富檔案信息的利用手段,擴(kuò)大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率;要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)工程,把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。
三、切實(shí)把檔案工作放到重要位置,努力推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),為司法行政事業(yè)的發(fā)展指明了方向;省委提出的實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略,為我們司法行政工作更好地發(fā)揮職能作用,提供了更為廣闊的舞臺(tái)。所有這些,都為我們進(jìn)一步做好檔案工作,促進(jìn)我省司法行政工作繼續(xù)走在前列,提出了新的更高的要求。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心、支持檔案工作,切實(shí)把檔案工作放到重要位置,研究和解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)我省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
要把檔案事業(yè)發(fā)展納入單位的發(fā)展大局,加大對(duì)檔案工作的支持力度,幫助檔案部門解決一些實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi),不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善本單位檔案省級(jí)達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),經(jīng)常對(duì)檔案部門提要求、出題目、交任務(wù),確保達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)。廣大檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案工作隊(duì)伍用人機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案工作隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,為檔案工作者學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)于那些至今仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題的單位,要切實(shí)引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。
廣大檔案工作者要善于站在全局的高度思考問(wèn)題、做好工作,牢記自己所肩負(fù)的重要使命,努力在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格要求上下功夫,在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、促進(jìn)發(fā)展上有建樹(shù),在不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上見(jiàn)成效,積極做全省司法行政檔案事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
同志們,檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,現(xiàn)在就是要狠抓落實(shí)。我們要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,真正把檔案工作的著力點(diǎn)放到解決檔案工作的實(shí)際問(wèn)題上來(lái),放到服務(wù)司法行政工作大局上來(lái)。通過(guò)上下的共同努力,開(kāi)創(chuàng)全省司法行政系統(tǒng)檔案工作的新局面,為整個(gè)司法行政工作的改革發(fā)展,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會(huì)議講話篇八
同志們:
經(jīng)局黨組研究,報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開(kāi)全縣司法行政工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議和各級(jí)司法行政工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的司法行政工作。
20xx年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,在這一年里,全局上下在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了新跨越,為推進(jìn)平安法治黃梅建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。黨建工作受到縣委表彰,宣傳思想工作、辦理議提案工作分別獲縣委、縣政府表彰。全縣年終綜合排位比上年進(jìn)13位,居縣直同類單位第4位?;仡欉^(guò)去一年:
一是法治宣傳卓有成效。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各級(jí)各部門利用法治講座、培訓(xùn)形式,深入宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,內(nèi)容豐富,效果顯著。深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè),開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢,免費(fèi)發(fā)放普法資料;與縣政法委等部門一起組織大型送法下鄉(xiāng)活動(dòng),覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);相關(guān)部門堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,利用法律宣傳日、宣傳周,開(kāi)展大型宣傳教育活動(dòng)35場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料數(shù)萬(wàn)份。大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。鞏固?hào)|禪法治文化廣場(chǎng)陣地作用,定期更換宣傳內(nèi)容,豐富宣傳形式。在“村村響”《平安鄉(xiāng)村》、《魅力鄉(xiāng)村》廣播節(jié)目中,我局主辦專題節(jié)目8期,將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)送到田間地頭。“六五”普法工作順利通過(guò)驗(yàn)收。20xx年是“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收年,“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督辦推進(jìn)工作,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,迎檢工作扎實(shí)有效。檢查組認(rèn)為黃梅縣“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視、特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈,順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。我縣法治建設(shè)位居全市第二位。
二是法律執(zhí)行規(guī)范提高。按規(guī)定規(guī)范社區(qū)服刑人員的社會(huì)調(diào)查評(píng)估、接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程;進(jìn)一步建立健全了矯正人員匯報(bào)、面談、請(qǐng)銷假等制度。組織社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭不定期督查社區(qū)矯正制度執(zhí)行情況;加強(qiáng)了與縣法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)所的溝通協(xié)調(diào),共接到全國(guó)各地委托調(diào)查評(píng)估函146份,嚴(yán)格依程序出具調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)函146份,建議不適宜社區(qū)矯正4人。加強(qiáng)日常監(jiān)管。利用gps手機(jī)定位建立電子圍墻,實(shí)行日日監(jiān)控,對(duì)監(jiān)控情況記錄在案;嚴(yán)格制定矯正人員個(gè)人矯正方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。去年底,全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象292名,其中被判處管制2名,被判處緩刑273名,假釋13名,暫予監(jiān)外執(zhí)行4名。開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)累計(jì)接收矯正對(duì)象834名,解除矯正542名,沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪。
三是基層基礎(chǔ)有力加強(qiáng)。人民調(diào)解工作逐步加強(qiáng)。進(jìn)一步整合各方資源,人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”效果明顯。結(jié)合政法系統(tǒng)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)全縣人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高了調(diào)解員整體素質(zhì)。黃梅鎮(zhèn)蔣花園村、濯港鎮(zhèn)柳埂村、杉木鄉(xiāng)煙鋪村作為“人民調(diào)解文化社區(qū)行”試點(diǎn)先行,推進(jìn)了調(diào)解文化進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展了多次橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查工作。與宿松縣召開(kāi)了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議,簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書(shū),建立工作機(jī)制,推進(jìn)合作互動(dòng),化解邊界糾紛。全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛1927件,調(diào)解成功率達(dá)96%以上。司法所主持調(diào)解復(fù)雜糾紛271件,無(wú)因調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化為刑事案件的事件發(fā)生。司法所規(guī)范化建設(shè)逐步提高。小池司法所投入30多萬(wàn)元已建成使用,成為一流的標(biāo)準(zhǔn)化司法所。小池、獨(dú)山司法所通過(guò)了省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收達(dá)標(biāo),其他各所積極創(chuàng)造條件,不斷加強(qiáng)所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“一所三中心”功能,司法所的職能作用充分發(fā)揮,普遍受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾好評(píng)。
四是法律服務(wù)提質(zhì)增效。推行律師進(jìn)村(社區(qū))工作全覆蓋。在全市率先啟動(dòng)了律師進(jìn)村(社區(qū))工作,實(shí)現(xiàn)了律師進(jìn)村(社區(qū))全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作,調(diào)整了法律顧問(wèn)團(tuán)律師,積極為政府部門提供法律意見(jiàn)和建議。新增48個(gè)村級(jí)法律服務(wù)工作室,為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。各法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)102家,代理民事訴訟331件,行政訴訟事務(wù)5件,非訴訟事務(wù)160件。各律師事務(wù)所辦理法律援助案件30件,擔(dān)任法律顧問(wèn)63家,辦理各類案件1060件,開(kāi)展義務(wù)法律咨詢3000多人次。高質(zhì)量辦好法律援助實(shí)事。加大全縣“十件實(shí)事”之一的法律援助工作力度,降低法律援助門檻,提高辦案質(zhì)量,為更多的社會(huì)弱勢(shì)群體撐起保護(hù)傘。共辦理各類法律援助案件217件,占全年目標(biāo)任務(wù)的103.3%。完成法援事項(xiàng)2210件,占任務(wù)的105.2%。完成案件數(shù)在全市名列前茅。公證工作更加便民。公證處服務(wù)中心、服務(wù)群眾的意識(shí)更強(qiáng),為群眾提供更為快捷的服務(wù)。共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)1638件,其中涉外公證408件。
五是隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照縣委九項(xiàng)專項(xiàng)整治部署,在亂發(fā)津補(bǔ)貼、公款接待、公款送禮、吃空餉等問(wèn)題上重點(diǎn)整治,全面清理規(guī)范。狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)整治了紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮行為,不在崗、學(xué)風(fēng)不濃、業(yè)務(wù)不精、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、公職人員辦收費(fèi)案件等問(wèn)題,建立日常巡查機(jī)制,堅(jiān)持不定期抽查通報(bào),對(duì)問(wèn)題突出的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。狠抓工作落實(shí),加大工作督辦檢查力度,社區(qū)矯正對(duì)象見(jiàn)面日?qǐng)?jiān)持局班子成員見(jiàn)面檢查,法律援助案件當(dāng)事人全員回訪。狠抓行風(fēng)治理,開(kāi)展律師、法律工作者全面依法治國(guó)教育活動(dòng),專項(xiàng)治理突出問(wèn)題,樹(shù)立了公正法治的良好形象。濯港司法所王志剛被評(píng)為全國(guó)模范司法所長(zhǎng)。
同時(shí),加大了對(duì)司法行政工作的宣傳力度。一年來(lái),通過(guò)《湖北日?qǐng)?bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、司法報(bào)刊、司法行政網(wǎng)等媒介多方位、多渠道地宣傳我縣司法行政工作,共發(fā)表200多篇新聞報(bào)道,數(shù)量在全市名列前茅,縣政府政務(wù)信息采用數(shù)居縣直機(jī)關(guān)第3位,進(jìn)一步樹(shù)立了司法行政良好形象。積極完成縣委政府中心工作任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心開(kāi)展工作。團(tuán)隊(duì)完成招商引資任務(wù),向上爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金280余萬(wàn)元。積極開(kāi)展農(nóng)村扶貧、精準(zhǔn)扶貧、“三萬(wàn)”活動(dòng)、企業(yè)幫扶、防汛抗災(zāi)、計(jì)劃生育等工作,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)縣委、縣政府、縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持,離不開(kāi)廣大司法行政干部和法律服務(wù)工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨組向全系統(tǒng)廣大干部和法律服務(wù)工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們的工作與新形勢(shì)新要求還有差距,工作創(chuàng)新不夠,規(guī)范化程度不高,工作特色不鮮明,服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題,紀(jì)律作風(fēng)需要強(qiáng)化等等,還需付出艱苦的努力加以改進(jìn)提高。
今年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年,也是“七五”普法的起步年。20xx年全縣司法行政工作的總體要求是:以系列講話和對(duì)司法行政工作重要指示為根本遵循,以貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議和上級(jí)司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞我縣“三化三區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,突出重點(diǎn),增加亮點(diǎn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),多干實(shí)事,著力推動(dòng)全縣司法行政工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障。
為完成好今年工作目標(biāo)任務(wù),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提質(zhì)提能,營(yíng)造政治新生態(tài)。
新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài),要高度統(tǒng)一思想,增強(qiáng)幾種意識(shí)。
(一)強(qiáng)化黨的意識(shí)。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,每個(gè)黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù),把守紀(jì)律講規(guī)矩作為政治保證,把踐行黨的宗旨作為核心內(nèi)容,把發(fā)揮模范作用作為具體體現(xiàn)。注重思想道德政治修養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,形成良好的職業(yè)道德,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育成果,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題教育,切實(shí)解決好思想不適應(yīng)、紀(jì)律不嚴(yán)明、作風(fēng)不過(guò)硬的問(wèn)題,加強(qiáng)督促檢查,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為天職,牢固樹(shù)立服務(wù)理念。全面規(guī)范提高窗口服務(wù)質(zhì)量,提升律師、法律工作者服務(wù)水平。堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題,倡導(dǎo)“馬上就辦,辦就辦好”的工作作風(fēng)。繼續(xù)深入開(kāi)展律師、法律工作者全面依法治國(guó)教育活動(dòng),促進(jìn)律師、基層法律服務(wù)工作者依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè);擴(kuò)大法律援助范圍,降低法律援助門檻,依法保障弱勢(shì)群體的申訴權(quán)利。
(四)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和繁重的工作任務(wù),必須樹(shù)立大局意識(shí),擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)作為,克難奮進(jìn)。不要以人少事多作理由,不要遇到困難繞道走,不要為一時(shí)利益所驅(qū)使,在其位謀其政,干一行愛(ài)一行,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。中央全面從嚴(yán)治黨的決心前所未有,全面依法治國(guó)的舉措前所未有,群眾對(duì)社會(huì)公平正義的需求和期待越來(lái)越高。作為從事法律服務(wù)工作的同志要心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,首先要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,要特別注意公職人員辦收費(fèi)案件、社區(qū)矯正不作為、亂作為等問(wèn)題,只有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不越位、工作程序到位,才能確保安全。
二、盡職盡責(zé),開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
今年工作任務(wù)很多,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
(一)大力加強(qiáng)法治宣傳教育,“七五”普法起好步。要深入調(diào)查研究,認(rèn)真編制“七五”普法規(guī)劃,爭(zhēng)取縣人大形成“七五”普法工作決議,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作制度落實(shí),重點(diǎn)抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),組織協(xié)調(diào)各部門舉辦法治講座20場(chǎng)次,針對(duì)不同對(duì)象,創(chuàng)新載體和形式,增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力。完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,以“周末大講堂”為平臺(tái),開(kāi)展法治講座,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力水平。加強(qiáng)中小學(xué)法治教育,提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。利用“12?4”國(guó)家憲法日以及各種法律頒布紀(jì)念日組織開(kāi)展群眾性法治宣傳活動(dòng),組織開(kāi)展各類主題活動(dòng)法治宣傳10場(chǎng)次以上。利用手機(jī)短信平臺(tái)、“村村響”廣播和微博微信等多途徑開(kāi)辟法治宣傳新陣地,營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。
(二)牢牢守住人民調(diào)解“第一道防線”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擔(dān)好責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,結(jié)合律師進(jìn)村(社區(qū))和普遍建立法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)前沿作用。穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè),健全醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)委會(huì),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造工作亮點(diǎn)。全面落實(shí)矛盾糾紛化解工作機(jī)制,堅(jiān)持小事不出組、大事不出村、重大事件不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年內(nèi)要調(diào)解糾紛2200件以上,調(diào)解成功率達(dá)到96%以上。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。積極參與基層依法治理,繼續(xù)擴(kuò)展深化“法務(wù)前沿工程”,加強(qiáng)與網(wǎng)格化管理銜接互動(dòng)。建立社情民意和輿情分析報(bào)告制度,及時(shí)分析、研判影響社會(huì)穩(wěn)定隱患,為黨委、政府決策服務(wù)。
(三)持續(xù)規(guī)范社區(qū)矯正管理,防控風(fēng)險(xiǎn)把好關(guān)。加大社區(qū)矯正信息化建設(shè)力度,解決社區(qū)矯正管理平臺(tái)與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兼容問(wèn)題,暢通信息共享渠道。加強(qiáng)與監(jiān)獄、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,著力解決因戶籍地和實(shí)際居住地分離造成的矯正對(duì)象管理難度大的問(wèn)題。要以“收得下、管得住、矯正好”為工作目標(biāo),嚴(yán)格依法實(shí)施日常監(jiān)管,繼續(xù)執(zhí)行“見(jiàn)面日”制度;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理措施,對(duì)不遵規(guī)守紀(jì)的矯正對(duì)象,該警告的及時(shí)警告,該處罰的嚴(yán)肅處罰,該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)。對(duì)社區(qū)矯正人員按刑罰類型實(shí)施分類管理;探索建立心理矯治介入社區(qū)矯正工作新模式,充分發(fā)揮教育矯正攻心治本作用;爭(zhēng)取建設(shè)社區(qū)矯正中心,加強(qiáng)和規(guī)范社矯對(duì)象的學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)教育。動(dòng)員組織社會(huì)力量,做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員幫教安置工作,為“兩刑”人員解決實(shí)際困難。
(四)著力提升法律服務(wù)影響力,發(fā)揮作用借好勢(shì)。
黨的全面依法治國(guó)戰(zhàn)略喚來(lái)了法治的春天。中央深化改革的系列措施讓廣大法律工作者大有作為。要大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)律師進(jìn)村(社區(qū))工作,擴(kuò)大律師、法律工作者擔(dān)任政府、企業(yè)法律顧問(wèn)工作覆蓋面;要逐步完善政府重大事項(xiàng)決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,發(fā)揮律師參與政府決策的積極作用。要積極參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,為引導(dǎo)訴訪分離、解決信訪矛盾發(fā)揮特殊作用。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),注入發(fā)展新動(dòng)力。
(一)以創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)保障。繼續(xù)開(kāi)展司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),加大投入,改善硬件設(shè)施。今年至少要新建一個(gè)司法所,爭(zhēng)取一個(gè)司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“三所”內(nèi)部各項(xiàng)管理,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化督辦檢查,嚴(yán)格考核,對(duì)不具備辦所條件的實(shí)行淘汰。
(二)以持續(xù)的韌勁強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)“三所”工作的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范律師進(jìn)社區(qū)工作,制定完善律師進(jìn)社區(qū)(村)工作考核、評(píng)估體系。健全完善“人民監(jiān)督員”工作考評(píng)機(jī)制;加大對(duì)社區(qū)矯正、法律援助等重點(diǎn)工作的回訪、檢查力度,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(三)以積極的態(tài)度推進(jìn)改革。深化律師制度改革,認(rèn)真貫徹“兩院三部”《關(guān)于依法保障律師職業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,推動(dòng)落實(shí)律師職業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),逐步_律師執(zhí)業(yè)權(quán)益難保障問(wèn)題。構(gòu)建律師和司法人員新型關(guān)系。要深化社區(qū)矯正制度改革,進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制。按照上級(jí)部署,有序推進(jìn)其他各項(xiàng)司法改革。
(四)以高度的責(zé)任服務(wù)中心。牢固樹(shù)立大局意識(shí),全局觀念,克服部門利益、個(gè)人利益至上的狹隘思想,全力服務(wù)黨委政府中心工作,讓司法行政工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中,在基層一線建功立業(yè)。
同志們,新任務(wù)賦予新使命,新征程展現(xiàn)新作為。讓我們以更加昂揚(yáng)的奮斗精神,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為,奮力推進(jìn)我縣司法行政工作再上新臺(tái)階,為我縣“三化三區(qū)”建設(shè)做出新的業(yè)績(jī)!
行政政治工作會(huì)議講話篇九
隨著我國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開(kāi)展,醫(yī)院后勤服務(wù)已成為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院后勤工作和臨床工作一樣,是辦好醫(yī)院的重要方面,是構(gòu)成醫(yī)療能力的重要因素。要逐步建立起社會(huì)經(jīng)營(yíng)、多元開(kāi)發(fā)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的新型后勤服務(wù)體系至關(guān)重要,就必須正確處理好醫(yī)院后勤與臨床、患者、職工這三者之間的關(guān)系。
(一)后勤臨床是同步的。
醫(yī)院有時(shí)聽(tīng)到這樣的議論:急的是臨床,緩的是后勤,這又是一種誤解。其實(shí),醫(yī)院工作的緩與急是連鎖反應(yīng)同步效應(yīng)。除了一般正常供應(yīng)外,只要臨床有大的搶救,必然要求后勤供應(yīng)能及時(shí)到位,如保證足夠的水、電、氣、暖以及各種輔料,否則搶救無(wú)法進(jìn)行。但是過(guò)了一陣子搶救,醫(yī)院工作也有平緩的時(shí)候,一般說(shuō)在沒(méi)有大的搶救和特大手術(shù)的情況下,工作是比較平緩的,臨床一平緩,后勤供給自然也趨向正常,這就是“緩”的同步性。
(二)醫(yī)院后勤管理的基本觀念。
1、整體觀念。醫(yī)院后勤是醫(yī)院系統(tǒng)中的重要組成,是以醫(yī)院這個(gè)系統(tǒng)為其存在的前提的。醫(yī)院后勤管理的計(jì)劃、組織與調(diào)控卻必須緊緊服從和服務(wù)于醫(yī)院的目標(biāo)和任務(wù)的要求,不能自行其事;必須與醫(yī)院其它分支系統(tǒng)有機(jī)化,相輔相成,以體現(xiàn)出整體的效益。
2、服務(wù)觀念。后勤工作的性質(zhì)決定了必須樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。只有真正樹(shù)立這一理念,才能保證不斷提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮后勤工作的作用。因此,這是檢驗(yàn)后勤工作的試金石。同時(shí)后勤管理必須加強(qiáng)思想政治教育,以人為本,建立健全各項(xiàng)服務(wù)公約,防止和克服見(jiàn)物不見(jiàn)人的思想。
3、社會(huì)化觀念。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,形成了“醫(yī)院辦社會(huì)化”的后勤管理模式,并且根深蒂固,嚴(yán)重地束縛醫(yī)院的發(fā)展,不僅醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為此花費(fèi)大量的精力,而且使整個(gè)后勤保障的效益難于得到提高。帶來(lái)不少資源的浪費(fèi),必須突破“醫(yī)院辦社會(huì)化”的模式,盡量將可交由社會(huì)辦的后勤服務(wù)工作實(shí)行社會(huì)化。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化并不意味著醫(yī)院就撒手不管,而是應(yīng)以新的組織形式和管理機(jī)制來(lái)取代“醫(yī)院辦社會(huì)化”的模式。
1、服務(wù)性強(qiáng)。后勤工作的性質(zhì),決定了它的工作必須堅(jiān)持為醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作服務(wù),特別是為臨床第一線服務(wù),服務(wù)上門、送收物品上門,及時(shí)有效地保證各種供應(yīng),做好維修工作。
2、連續(xù)性。醫(yī)院醫(yī)療工作的要求,決定了后勤保障必須保持不間斷性。在事關(guān)病人生命的分秒必爭(zhēng)救治中要保證各種供應(yīng)的通暢,在各種儀器設(shè)備的維護(hù)上,要及時(shí)檢查與維修,使之開(kāi)得動(dòng)用得上。要保持后勤保障的不間斷性,除了合理安排物質(zhì)和人力外,還需有相應(yīng)的制度保證。
3、技術(shù)性。醫(yī)院各類后勤工作都有其技術(shù)的要求,尤其現(xiàn)代醫(yī)院的要求更多更高。儀器設(shè)備、建筑設(shè)施、氣電供給、消防安全、醫(yī)院標(biāo)識(shí)、空氣凈化、環(huán)境凈化、病人飲食營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)及經(jīng)濟(jì)分析等的技術(shù)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前。一個(gè)現(xiàn)代化的病房樓的后勤保障需要多學(xué)科的知識(shí)。因此,建立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范及管理規(guī)章,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)及后勤人員的培訓(xùn)能已經(jīng)成為了后勤管理中的一項(xiàng)基本建設(shè),一門必修課。
醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)需要一支保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的后勤隊(duì)伍。后勤部門要充分考慮到職工的利益,并服務(wù)好我們的職工;協(xié)同廣大職工共同經(jīng)營(yíng)好我們醫(yī)院的臨床醫(yī)療;充分發(fā)揮臨床醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)和技術(shù),照顧好我們的患者,為患者服務(wù)。
這樣工作一環(huán)扣一環(huán)必將使我們的醫(yī)療事業(yè)更加輝煌。
行政政治工作會(huì)議講話篇十
同志們:
為深入貫徹落實(shí)全省政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議和市司法行政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),下面就20xx年我市基層司法行政工作和20xx年主要任務(wù)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我市基層司法行政工作成績(jī)明顯,“”規(guī)劃開(kāi)局之年形勢(shì)良好。
20xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省司法廳、市司法局的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工程,樹(shù)立以人為本、服務(wù)為民的理念,進(jìn)一步履行職能、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極參與“平安”創(chuàng)建,深化司法行政在化解社會(huì)矛盾中的新作用和主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的新作為,努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(一)基層法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新形勢(shì),我們認(rèn)真落實(shí)省廳《司法行政“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,發(fā)揮協(xié)作機(jī)制,在不同時(shí)段為不同對(duì)象提供形式多樣的法律服務(wù)。一是組建“法律服務(wù)團(tuán)”積極配合做好村級(jí)組織換屆選舉,開(kāi)通法律服務(wù)選舉熱線,協(xié)助選舉委員會(huì)依法審查相關(guān)選舉文件和候選人(自薦人)資格、選民資格,解決了因選民資格引發(fā)的糾紛26起;二是積極發(fā)揮我市三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極為黨委、政府決策提供針對(duì)性的法律建議,認(rèn)真做好每月市領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作,為217批次497人次來(lái)訪人員解決相關(guān)法律問(wèn)題;三是發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)優(yōu)勢(shì),對(duì)市內(nèi)167家中小企業(yè)進(jìn)行全方位的走訪,為97家擔(dān)任法律顧問(wèn)的中小企業(yè)提供免費(fèi)“法律體檢”,有效地提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力;四是發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)優(yōu)勢(shì),組織律師、法律工作者、公證員免費(fèi)為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù),主動(dòng)參與農(nóng)村村務(wù)“法律體檢”,組織法律講座11場(chǎng)943人次,提供法律咨詢1152人次;五是公證處緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極參與村級(jí)組織換屆選舉、舊城改造、拆遷安置、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)工作的公證,為政府和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。一年來(lái)全市律師擔(dān)任法律顧問(wèn)458家,辦理各類案件2338件,其中刑事辯護(hù)331件,民事代理1867件,行政案件50件,辦理法律援助案件254件,解答法律咨詢3782人次;法律工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)467家,代理各類案件736件,代理非訴訟事務(wù)189件,調(diào)解345件,辦理法律援助案件397件,解答法律咨詢8706人次;公證處辦理公證案件4990件,其中民事案件3300件,經(jīng)濟(jì)案件750件,涉外、涉港澳臺(tái)案件940件。
(二)特殊群體幫扶有力、管控加強(qiáng)。面對(duì)我市特殊群體嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì),我們從強(qiáng)化工作人員的執(zhí)法意識(shí)入手,積極應(yīng)對(duì)刑法修正新課題,不斷提升社區(qū)矯正執(zhí)法的規(guī)范化水平。一是嚴(yán)格按照省矯正辦部署開(kāi)展的社區(qū)矯正人員“防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)的要求,拓展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,加強(qiáng)排查力度,對(duì)“嚴(yán)管級(jí)”的服刑人員利用各種管控手段實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的跟蹤掌控;二是制定實(shí)施《市社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》,建立異地委托管理審批表,進(jìn)一步規(guī)范異地委托的審批、監(jiān)督與管理;三是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段,充分運(yùn)用矯正信息管理系統(tǒng)和刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),研析社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的遵紀(jì)守法意識(shí)、活動(dòng)規(guī)律、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等等,監(jiān)管的有效性、針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng);四是加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教所、看守所、安置幫教組織的信息交換、溝通和銜接,有效避免、減少“三假”現(xiàn)象,增強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”人員的管控;五是深入開(kāi)展聯(lián)合幫教和幫困解難活動(dòng),廣泛開(kāi)展“返助工程”和“愛(ài)心工程”,全市建成安置幫教基地6個(gè),為8名社區(qū)矯正人員和歸正人員解決就業(yè),聯(lián)合相關(guān)部門為4名符合最低生活保障條件的人員解決低保,年關(guān)歲尾、傳統(tǒng)節(jié)日等特殊時(shí)段,局領(lǐng)導(dǎo)還走訪慰問(wèn)了生活特別困難的43名矯正對(duì)象、41名歸正人員及其家庭,為特殊群體順利回歸社會(huì)積極創(chuàng)造條件。全年列管社區(qū)服刑人員998人,再犯罪4人,再犯罪率0.4%,列管刑釋解教人員2443人,再犯罪27人,再犯罪率1.1%,無(wú)脫漏管和嚴(yán)重犯罪案件發(fā)生。
(三)社會(huì)矛盾有效化解,服務(wù)民生工作更加深入。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),我們一方面著眼營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》,發(fā)揮傳統(tǒng)性調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織的作用,加強(qiáng)部門協(xié)作,推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)銜接,積極探索人民調(diào)解組織與公安、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),努力構(gòu)建多元化、多方位的矛盾糾紛化解機(jī)制。一年來(lái),各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處糾紛5217起,成功5113起,成功率達(dá)98%,排查調(diào)處疑難重大糾紛177起,171起調(diào)處成功,賠償標(biāo)的額6319.43萬(wàn)多元;行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)更加深入,醫(yī)調(diào)會(huì)受理醫(yī)患糾紛82件,成功調(diào)處69件,涉案標(biāo)的1569.58萬(wàn)元,交調(diào)會(huì)受理交通事故糾紛3595件,成功調(diào)處3161件,涉案標(biāo)的4306.97萬(wàn)元,訴調(diào)會(huì)受理案件182件,成功調(diào)處162件,涉案標(biāo)的255.46萬(wàn)元。另一方面從服務(wù)民生工程入手,降低法律援助門檻,繼續(xù)深化農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體的法律援助工作,加強(qiáng)刑事法律援助工作力度,犯罪嫌疑人和被害人的訴訟權(quán)利依法得到維護(hù),司法公平正義進(jìn)一步得到體現(xiàn);法律援助“情暖農(nóng)民工工程”、“巾幗工程”、“春苗工程”、“夕陽(yáng)紅工程”、“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)農(nóng)家”等“五大工程”全面推進(jìn),“一小時(shí)法律服務(wù)圈”全面形成,“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”充分體現(xiàn)。一年來(lái),我市法律援助中心辦理援助案件1275件,其中刑事案件264件,民事案件1011件,解答法律咨詢5004人次。與上年同期相比,辦案量和接待量分別增長(zhǎng)69.02%和43.62%。
(四)法制宣傳工作不斷拓展。針對(duì)市民群眾的法律意識(shí)和我市社會(huì)管理的法治化水平,我們充分總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃“六五”普法的內(nèi)容。一是召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議,全面總結(jié)回顧了“五五”普法工作,認(rèn)真分析了當(dāng)前的普法形勢(shì),對(duì)“六五”普法工作作出研究部署。二是結(jié)合我市人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳,利用春節(jié)、農(nóng)歷正月等時(shí)段,在外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的勞務(wù)市場(chǎng)、火車站、汽車站等地點(diǎn)開(kāi)展“普法送溫暖”法制宣傳活動(dòng),共發(fā)放普法宣傳資料10000余份,接受法律咨詢500余人次。三是廣泛開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳,1月在西溪鎮(zhèn)開(kāi)展了“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、2月在汽車西站、火車站,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市開(kāi)展禁毒“流動(dòng)課堂”法制宣傳活動(dòng)、3月在象珠俞溪頭村開(kāi)展了“三八婦女維權(quán)周”法律咨詢會(huì)、7月在古山鎮(zhèn)胡庫(kù)村、江南街道西翁村開(kāi)展法制講座、9月在職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉行了“與法同行法律六進(jìn)”大型公益活動(dòng)啟動(dòng)儀式、12月在芝英開(kāi)展了“12?4”大型法律服務(wù)暨“法律時(shí)間”欄目聽(tīng)友會(huì)走進(jìn)芝英大型公益法律宣傳活動(dòng),為農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)放法制宣傳資料20多萬(wàn)份,接受群眾法律咨詢1800多人次。四是扎實(shí)開(kāi)展“法治宣傳月”活動(dòng),與各單位、各部門聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)第二十一次“助殘日”法律咨詢服務(wù)、第七屆未成年人讀書(shū)節(jié)、環(huán)保法宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、“普法漫畫(huà)與法制。
名言警句。
”比賽等等法制宣傳活動(dòng)。五是深入開(kāi)展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建和普法文化建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)民主法治村1個(gè),市級(jí)民主法治村6個(gè),為“農(nóng)家書(shū)屋”配備了20xx96冊(cè)與農(nóng)民息息相關(guān)的法律常識(shí)讀本,使廣大村民得到廣泛的法制教育,在市圖書(shū)館創(chuàng)建了“市普法宣傳教育基地”,設(shè)置了普法展示廣場(chǎng)、普法書(shū)籍廣場(chǎng)、青少年法律學(xué)習(xí)廣場(chǎng)、普法交流廣場(chǎng),實(shí)現(xiàn)普法資源與圖書(shū)館資源的共建與共享,為普法教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的宣傳平臺(tái)。
(五)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步提升。我們始終將司法行政工作隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作規(guī)范執(zhí)法的頭等大事來(lái)抓。一是將隊(duì)伍建設(shè)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好“發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng),在法律援助中心、公證處、法律行政法律服務(wù)中心等一線崗位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員模范示范崗”活動(dòng)。二是組織全市500多名基層農(nóng)村調(diào)解主任、法律志愿者、法律服務(wù)者、普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),極大提高了基層司法行政工作人員組織調(diào)解的專業(yè)素質(zhì)和法律知識(shí),為基層司法行政執(zhí)法提供較強(qiáng)的知識(shí)保障。三是加強(qiáng)對(duì)律師、公證員、基層法律工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,修訂《市律師百分制考核制度》,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的管理,同時(shí)通過(guò)舉辦“我為律師添光彩”演講比賽和律師辯論賽、組織開(kāi)展乒乓球賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的活動(dòng),不斷增強(qiáng)律師分會(huì)和法律工作者協(xié)會(huì)的凝聚力,提升律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是加大對(duì)社區(qū)矯正工作人員的考核,在“千分制”考核基礎(chǔ)上,引入“末位淘汰”制,不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正專職工作人員的爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)意識(shí)。五是法律援助中心在內(nèi)部管理上,每月對(duì)中心的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,外部監(jiān)督上,通過(guò)發(fā)放辦案質(zhì)量監(jiān)督卡、電話回訪受援人、庭審旁聽(tīng)等形式對(duì)案件承辦人員的辦案態(tài)度、辦案質(zhì)量、辦案效果進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知相關(guān)人員予以整改。通過(guò)一系列的措施,我市司法行政隊(duì)伍工作面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。我們積極按照省規(guī)范化司法所建設(shè)要求,規(guī)范司法所工作制度,亮化司法所形象,進(jìn)一步完善辦公設(shè)施和“四室一庫(kù)”,司法所業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%;10月份,完成15家直屬司法所外觀形象標(biāo)識(shí)建設(shè),建設(shè)率達(dá)93%;統(tǒng)一懸掛司法所管理、執(zhí)法等方面的制度,辦公場(chǎng)所和各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步規(guī)范有效的落實(shí)。根據(jù)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,強(qiáng)化市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè),“臨街落地”接待窗口達(dá)300平米,法律服務(wù)中心窗口設(shè)置了法律援助、法律咨詢、律師服務(wù)、公證服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等窗口,配備工作人員6名,并編印《市司法行政法律服務(wù)指南》等十種宣傳資料供來(lái)訪人員自主取閱,制訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《工作聯(lián)系制度》等42個(gè)制度,使司法行政法律服務(wù)中心工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。
經(jīng)過(guò)全市司法行政工作人員的共同努力,20xx年我市司法行政工作取得驕人的成績(jī),我市被省委、省政府評(píng)為省“五五”普法先進(jìn)縣(市、區(qū))、被市委、市政府評(píng)為全市“五五”普法先進(jìn)縣(市、區(qū));市矯正辦被省矯正辦評(píng)為20xx年度社區(qū)矯正“三防專項(xiàng)”活動(dòng)先進(jìn)集體;法律援助中心被省廳評(píng)為20xx年度全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體;我局被市委、市政府評(píng)為20xx年度作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體,獲20xx年市司法行政工作綜合考評(píng)優(yōu)勝單位,并記集體三等功一次;我局制定實(shí)施《社區(qū)服刑人員行為規(guī)范》被市評(píng)選為20xx年度司法行政工作創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目;被市委、市政府評(píng)為20xx年度信訪工作先進(jìn)集體等榮譽(yù),剛才又表彰了我市司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)個(gè)人和單位。在此,我代表局黨組,向獲得各類榮譽(yù)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全體司法行政工作人員、法律服務(wù)工作者致以崇高的敬意!
二、認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì),進(jìn)一步理清20xx年基層司法行政工作思路。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍保持持續(xù)較快平穩(wěn)的發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些社會(huì)矛盾也日趨突出,一些不滿情緒滋生暗長(zhǎng),因雇員損害、工資報(bào)酬、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、土地承包、農(nóng)村宅基地等矛盾糾紛日益復(fù)雜,社會(huì)管理相對(duì)滯后的問(wèn)題沒(méi)有根本解決,特殊人群的管理服務(wù)還不夠到位,“法治”、“平安”的建設(shè)任務(wù)依然嚴(yán)峻。從我市基層司法行政工作自身來(lái)看,我們的思想觀念、體制機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與當(dāng)前司法行政工作的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題依然存在,特別是針對(duì)《人民調(diào)解法》的出臺(tái)、《刑法修正案(八)》的修訂、《刑訴法》的修改、“六五”普法的深入、法律服務(wù)的深化,對(duì)我市基層司法行政工作中化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)特殊人群管控、提升法律服務(wù)能力、深化法律保障功能提出新的要求,為此,我們要進(jìn)一步整合資源、強(qiáng)化素質(zhì),提升司法行政隊(duì)伍的整體形象和執(zhí)法執(zhí)業(yè)的社會(huì)公信力。
20xx年,全市司法行政工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的和各級(jí)黨代會(huì)勝利召開(kāi)為目標(biāo),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為重心,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),圍繞司法行政工作“五大”主要任務(wù),不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,努力為全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)提供有力的法律服務(wù)和法律保障。
(一)發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì),將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”筑強(qiáng)壘實(shí)。深入實(shí)施《人民調(diào)解法》和我省關(guān)于貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》的指導(dǎo)意見(jiàn),按照鞏固、發(fā)展、提高的思路,切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決各類社會(huì)矛盾和問(wèn)題中的基礎(chǔ)性作用。健全完善村、居(社區(qū))、鎮(zhèn)(街、區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)發(fā)展毗鄰跨界、集貿(mào)市場(chǎng)、物流中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)等區(qū)域性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化和推進(jìn)醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓展人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作的覆蓋面。認(rèn)真組織開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng),把“調(diào)解優(yōu)先”理念貫穿司法行政工作全過(guò)程,最大限度把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,推動(dòng)訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)銜接,完善多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍選任、管理和考核制度,大力推進(jìn)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè);實(shí)行人民調(diào)解員隊(duì)伍全員輪訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的法律素質(zhì)、政策水平和調(diào)解技能,提高調(diào)解工作的質(zhì)量和公信力;深入實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障政策,激發(fā)廣大人民調(diào)解員的工作積極性。
(二)強(qiáng)化法律服務(wù)職能,努力保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展。一是積極組建法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),著力打造新平臺(tái),精心設(shè)計(jì)新載體,切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作,為政府制定政策、作出決策提出針對(duì)性法律建議。二是健全農(nóng)村法律顧問(wèn)制度,努力探索法律資源與農(nóng)村共享的工作機(jī)制,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層法律服務(wù)工作,農(nóng)村法律顧問(wèn)建設(shè)率達(dá)100%,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。三是發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)的作用,繼續(xù)推進(jìn)律師走訪中小企業(yè)、為成長(zhǎng)型中小企業(yè)免費(fèi)“法律體檢”、“助推中小企業(yè)發(fā)展”法律宣講等專項(xiàng)行動(dòng),協(xié)助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制,幫助企業(yè)解決融資、投資等方面的實(shí)際困難;積極開(kāi)發(fā)新型融資項(xiàng)目等公證服務(wù)新產(chǎn)品,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。四是組織律師依法辦理經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域犯罪案件,積極參與打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理活動(dòng),認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)糾紛案件代理工作,引導(dǎo)當(dāng)事人盡可能通過(guò)調(diào)解、和解等方式解決糾紛,確保案結(jié)事了;組織公證員認(rèn)真辦好招標(biāo)、拍賣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、證據(jù)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等公證業(yè)務(wù),預(yù)防減少糾紛,保障交易安全。
(三)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育幫扶。嚴(yán)格社區(qū)矯正工作的執(zhí)法功能,堅(jiān)持以信息化建設(shè)為手段,以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),努力在增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善執(zhí)法程序、健全執(zhí)法體系、落實(shí)執(zhí)法保障方面下功夫,健全社區(qū)矯正人員管理服務(wù)機(jī)制,全面落實(shí)個(gè)案矯正、心理矯治、分類教育、警示教育、公益勞動(dòng)、社會(huì)幫教等各項(xiàng)制度,著力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育幫扶。不斷創(chuàng)新教育方法與手段,豐富教育形式與內(nèi)容,建立矯正質(zhì)量與工作人員政績(jī)考核掛鉤機(jī)制,努力提高教育矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性,努力將社區(qū)矯正人員年再犯罪率、脫漏管率分別控制在0.5%和1.5%以內(nèi)。
(四)推進(jìn)安置幫教工作,最大限度減少重新違法犯罪。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步落實(shí)各成員單位的職責(zé),著力構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作格局,最大限度地減少重新違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、減免稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)等各個(gè)方面的保障政策。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,健全刑釋解教人員信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接、信息共享,實(shí)時(shí)了解和掌握刑釋解教人員信息,全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;繼續(xù)落實(shí)刑釋解教人員定向監(jiān)測(cè)調(diào)查工作,突出對(duì)有明顯犯罪傾向的人員,假姓名、假身份、假地址的“三假”人員和無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員等重點(diǎn)人員的管控。
(五)助推法律援助發(fā)展,全力維護(hù)社會(huì)公平與正義。以提高法律援助工作質(zhì)量為重點(diǎn),認(rèn)真部署開(kāi)展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動(dòng),健全經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、受援范圍和辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步完善法律援助便民措施,降低受援門檻,簡(jiǎn)化程序和手續(xù),擴(kuò)大法律援助的受援面;完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全刑事訴訟、民事訴訟法律援助協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法律援助工作站的指導(dǎo)和管理,推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化建設(shè),做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”,部署開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、軍人軍屬等群體的法律援助。堅(jiān)持“12348”法律咨詢專線每季社會(huì)輿情分析報(bào)告制度,為黨委政府科學(xué)決策、解決社會(huì)問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)。
(六)深入普法依法治理,全面提升“法治”建設(shè)水平。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,不斷提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)管理法治化水平。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度,注重全民法治觀念和公民意識(shí)的培育,重點(diǎn)開(kāi)展以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系宣傳教育,突出加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真抓好國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳,既促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、又促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法,共同維護(hù)法律權(quán)威。認(rèn)真部署“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng),大力加強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面法律的宣傳,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng),積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。積極探索法制宣傳新辦法、新途徑,依托市普法教育教育平臺(tái),把法治文化活動(dòng)向全市各單位進(jìn)行滲透和輻射,充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的法制宣傳優(yōu)勢(shì),積極打造精品法制欄目。進(jìn)一步豐富法治實(shí)踐載體,深入創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”和“依法行政示范單位”,規(guī)范創(chuàng)建工作,提升創(chuàng)建質(zhì)量。
(七)著力司法行政法律服務(wù)中心建設(shè),努力打造方便快捷的法律服務(wù)“窗口”。按照“內(nèi)部職能整合”的原則,整合法律援助、律師、公證等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和司法所、村(居、社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)。
(八)深入實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,夯實(shí)基層司法行政基礎(chǔ)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),推進(jìn)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為內(nèi)容,確保隊(duì)伍、設(shè)施、體制、信息化建設(shè)“四落實(shí)”。認(rèn)真部署開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),全面規(guī)范司法所的建設(shè)和管理,按照組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的“五化”目標(biāo)要求,著力建設(shè)一批符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)的“星級(jí)規(guī)范化司法所”。
(一)扎實(shí)開(kāi)展核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)思想政治建設(shè),以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)以“五找五問(wèn)”為載體,認(rèn)真組織“大討論、大實(shí)踐”,查擺思想工作差距、深入剖析問(wèn)題原因、切實(shí)抓好整改落實(shí),確保人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高。針對(duì)基層司法行政工作隊(duì)伍的不同特點(diǎn),通過(guò)各種生動(dòng)有效的形式,組織機(jī)關(guān)干部、基層司法行政工作人員、法律服務(wù)工作者,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展革命傳統(tǒng)和理想信念教育,開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,解決“為什么入黨、為什么奮斗、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,切實(shí)提高司法行政工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺(jué)抵制錯(cuò)誤政治觀念和法學(xué)觀點(diǎn)的影響,努力展現(xiàn)“忠誠(chéng)、公正、廉明、奉獻(xiàn)”的良好精神風(fēng)貌。
(二)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。抓好基層司法行政系統(tǒng)和律師行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法為民、執(zhí)業(yè)為民思想教育,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大力表彰先進(jìn)典型,進(jìn)一步強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作,創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體,發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍,充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨員活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),在法律援助中心、公證處、法律行政法律服務(wù)中心等一線崗位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員模范示范崗”活動(dòng),全體黨員佩戴身份標(biāo)識(shí)上崗、公開(kāi)承諾、接受群眾監(jiān)督,開(kāi)展崗位競(jìng)賽。
(三)努力提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅(jiān)持把“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善干部任用和管理機(jī)制,抓好中層干部的調(diào)整工作,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性,為司法行政工作提供有力的組織保證。健全執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)評(píng)價(jià)體系,深入開(kāi)展系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè),推進(jìn)案件評(píng)查工作,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法執(zhí)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,讓人民群眾充分感受法律的公平與正義。扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,圍繞“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求,深入分析司法行政“三支隊(duì)伍”(機(jī)關(guān)隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍、基層司法行政工作隊(duì)伍)中存在的問(wèn)題,求真務(wù)實(shí)抓好“文風(fēng)”,優(yōu)質(zhì)高效抓好“會(huì)風(fēng)”,公正廉潔抓好“政風(fēng)”,抓好懲防體系的實(shí)施和深化,加強(qiáng)廉政警示教育,推動(dòng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),努力把司法行政工作隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。
(四)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),以各級(jí)各類培訓(xùn)增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力造就學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型司法行政工作隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年司法行政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》,部署開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年活動(dòng)”,認(rèn)真組織省級(jí)、市級(jí)的司法行政隊(duì)伍培訓(xùn),嚴(yán)密組織本級(jí)司法行政工作人員培訓(xùn)工作,不斷提升基層司法行政工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),把嚴(yán)格隊(duì)伍管理與完善隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),既開(kāi)展反面典型安全警示教育,又樹(shù)立一批模范加強(qiáng)正面引導(dǎo),不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時(shí)期的基層司法行政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省司法廳、市司法局的正確指導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于探索、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,為不斷推進(jìn)我市基層司法行政工作而努力奮斗!
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行政政治工作會(huì)議講話篇十一
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院行政后勤工作人員大會(huì),專門就行政后勤人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議,在我們中心醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視,同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí),從而進(jìn)一步提高行政后勤的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題:
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f(shuō),這四個(gè)方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō),行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無(wú),可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
這些年來(lái),我們麗水市中心醫(yī)院的發(fā)展非常迅速,由建院之初50張床位、幾十名醫(yī)務(wù)人員、簡(jiǎn)陋的設(shè)施設(shè)備,發(fā)展成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健為一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。這里面既凝聚著廣大醫(yī)務(wù)人員的心血,同時(shí)也凝聚著行政后勤人員的辛勤和汗水。我們大多數(shù)的行政后勤人員在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、吃苦耐勞、默默無(wú)聞,較好地發(fā)揮了聯(lián)系、服務(wù)、支持和保障作用。但是我們也要看到一些不容忽視的問(wèn)題:有些同志對(duì)行政后勤工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是二線工作,無(wú)足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動(dòng)性工作多,主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待,不主動(dòng)著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí);有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過(guò)且過(guò),工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對(duì)自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>
三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
隨著醫(yī)院改革發(fā)展的不斷深化和加快,醫(yī)院的人數(shù)、床位、設(shè)備、項(xiàng)目和規(guī)模不斷增多和擴(kuò)大,先進(jìn)技術(shù)和管理不斷引進(jìn),患者的需求越來(lái)越高,服務(wù)要求多樣化,行政部門監(jiān)管越來(lái)越到位。因此,行政后勤工作涉及的層面越來(lái)越廣,知識(shí)要求也越來(lái)越高,這些都對(duì)行政后勤管理工作提出了更高更嚴(yán)的要求。醫(yī)院的行政后勤工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,滿足臨床醫(yī)療和病人的要求,這是擺在行政后勤人員面前的迫切需要解決的問(wèn)題。根據(jù)行政后勤工作的特點(diǎn),結(jié)合我院行政后勤隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我想就今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ魈釒c(diǎn)希望和要求,與大家一起努力。
1、愛(ài)崗敬業(yè)。
愛(ài)崗敬業(yè)就是熱愛(ài)自己的工作崗位,熱愛(ài)本職工作,用一種認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待自己的工作,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的工作精神、工作作風(fēng)。愛(ài)崗是敬業(yè)的前提,沒(méi)有對(duì)自己崗位的愛(ài),就談不上對(duì)自己職業(yè)的敬,有了愛(ài)才能激發(fā)出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感,他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的,引用他的話說(shuō):不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問(wèn)問(wèn)自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候,是討價(jià)還價(jià)能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝?當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說(shuō)的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重,并對(duì)它投以“冷淡”的目光,那么,無(wú)論你從事什么樣的工作,你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢?他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
第三要提升境界。有句哲語(yǔ):思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)。當(dāng)我們將敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時(shí),我們就會(huì)在工作上少一些計(jì)較,多一些奉獻(xiàn),少一些抱怨,多一些責(zé)任,少一些懶惰,多一些上進(jìn)心;有了這種境界,我們就會(huì)倍加珍惜自己的工作,并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度,把工作做得盡善盡美,從而贏得別人的尊重,取得崗位上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、盡心盡責(zé)。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘;把車門打開(kāi),讓乘客安全下車;將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想……在生命最后一分鐘里,他把對(duì)別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞,做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作,必須具備兩個(gè)基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作,沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
因此,責(zé)任心是我們做好一切工作的基本保證。我們每一位同志都要對(duì)工作極端地負(fù)責(zé)任。在工作中,要秉承一個(gè)信念,就是做好身邊的每一件事,在平凡的工作崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī),要有一種“把簡(jiǎn)單的事情做好,就是不簡(jiǎn)單”的工作理念。把工作當(dāng)成自身的最大事情來(lái)做,能夠用十分力氣做好的事情,決不用七、八分力氣地做,對(duì)自己的本職工作要盡職盡責(zé)。要注重工作細(xì)節(jié),發(fā)生在工作細(xì)節(jié)上的錯(cuò)誤危害程度是難以估計(jì)的,因?yàn)榧?xì)節(jié)決定成敗,抓細(xì)節(jié)就是抓大事,工作細(xì)節(jié)無(wú)小事。大決策正確,實(shí)施細(xì)節(jié)上錯(cuò)誤,也會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。醫(yī)院工作的性質(zhì)和特點(diǎn)需要我們每一個(gè)人要樹(shù)立高度的責(zé)任心。特別要提出的是未來(lái)幾年我院基建的任務(wù)相當(dāng)繁重,我們要求基建科的同志對(duì)工作要高度負(fù)責(zé)、精益求精。對(duì)施工合同條款要仔細(xì)斟酌、反復(fù)推敲,建筑材料、工程質(zhì)量要嚴(yán)格監(jiān)管,工程聯(lián)系單、工程結(jié)算要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),不然會(huì)給醫(yī)院造成不可估量的損失。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
我們現(xiàn)在生活的時(shí)代,是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代??萍歼M(jìn)步日新月異,知識(shí)更新日益加快。我們行政后勤的同志要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),就必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),使自己成為本職工作的行家里手。一直以來(lái),許多同志在認(rèn)識(shí)上存在著一種誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)療是一線,專業(yè)要求比較高,也比較容易出人才、出成績(jī),需要加強(qiáng)自身的知識(shí)更新。而行政后勤工作是二線,隨便什么人都能干,專業(yè)性沒(méi)那么強(qiáng),學(xué)習(xí)也沒(méi)顯得那么的重要。其實(shí),我們行政后勤也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、服務(wù)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等多門學(xué)科,醫(yī)院要運(yùn)行好,需要財(cái)務(wù)、設(shè)備、計(jì)算機(jī)、基建、電器、空調(diào)、法律、管理等方方面面的專家。只要大家肯學(xué)習(xí)、肯鉆研,也都能出成績(jī)、出人才。如我院計(jì)算機(jī)中心的陳俊陽(yáng)同志干一行、愛(ài)一行,有一股韌勁和鉆勁,勤奮學(xué)習(xí),成為我院計(jì)算機(jī)方面的專家。還有設(shè)備科的趙衛(wèi)全同志在做好大量管理工作的同時(shí),刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),善于思考,勤于實(shí)踐,使自己成為設(shè)備維修的高級(jí)人才。所以我們無(wú)論從事哪個(gè)崗位的工作,都需要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。我們每一位同志都要結(jié)合自己的工作實(shí)際,立足本職,學(xué)有所專,學(xué)有所長(zhǎng),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),真正掌握為臨床、為病人服務(wù)的本領(lǐng)。特別是要加強(qiáng)自己的崗位技能學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)本職能力的需要,加強(qiáng)崗位技能的鍛煉。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能鍛煉,使自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,專業(yè)能力得到提升。行政工作既是服務(wù)保障工作,又是管理性質(zhì)的工作,我們每一位同志都要結(jié)合自己的工作實(shí)際,加強(qiáng)管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的方針、政策,要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、行政管理方面知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握新的管理知識(shí)、樹(shù)立新的管理理念。通過(guò)學(xué)習(xí),使我們的行政后勤管理更加規(guī)范化。做到凡事有準(zhǔn)則,凡事有落實(shí),凡事有檢查,凡事有記載,營(yíng)造成一種人人有事做,事事有人管,人人能做事,事事能做好的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí),使我們的管理效率不斷提高,達(dá)到“人盡其才”、“物盡其用”、“財(cái)盡其利”,發(fā)揮更大的組合效應(yīng)。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
俗話說(shuō):“人心齊,泰山移”。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ),要提高醫(yī)院行政后勤的執(zhí)行力,就必須大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng),形成推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們每一位同志都要有大局意識(shí)。醫(yī)院的工作具有很強(qiáng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性,各部門、各科室的團(tuán)結(jié)和諧是出凝聚力、執(zhí)行力的前提。我們行政后勤各部門的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“互相補(bǔ)臺(tái),好戲一臺(tái);互相拆臺(tái),共同垮臺(tái)”的大局意識(shí),不能因?yàn)樾姓笄趥€(gè)別環(huán)節(jié)的阻塞造成醫(yī)院整體運(yùn)行減速,不能因?yàn)樾姓笄谀硞€(gè)部門工作的不力影響醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。我們每個(gè)同志都要樹(shù)立醫(yī)院工作一盤棋的觀念,把服務(wù)臨床、服務(wù)患者作為共同追求。既要各司其職、各負(fù)其職,又要相互支持、密切配合;既要勇挑重?fù)?dān)、唱好主角,又要注意搞好協(xié)同、當(dāng)好配角。同時(shí)對(duì)于工作中出現(xiàn)的矛盾和分歧,要經(jīng)常性地進(jìn)行換位思考,做到相互尊重、相互理解。做到大事講原則,小事講風(fēng)格,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)理解,多一些謙讓,少一些計(jì)較,在事業(yè)上同心同德,在工作上互幫互助,切實(shí)增強(qiáng)科內(nèi)及各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
5、勤儉節(jié)約。
“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,小到一個(gè)人、一個(gè)家庭,大到一個(gè)國(guó)家,整個(gè)人類,要想生存和發(fā)展,都離不開(kāi)勤儉節(jié)約這四個(gè)字。可以說(shuō)修身、齊家、治國(guó)都離不開(kāi)勤儉節(jié)約,我們中華民族正是具有這種精神,才能生生不息,興旺發(fā)達(dá)。我們麗水市中心醫(yī)院經(jīng)過(guò)前些年的積累,已經(jīng)有了一些“家底”,這是值得自豪的。但是,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、病人的需求促使我們必須加快發(fā)展,我們的家底還不厚,這就要求我們必須樹(shù)立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)和作風(fēng)。我們每一位同志要從身邊的小事做起、從細(xì)節(jié)著手,做好開(kāi)源節(jié)流工作。努力從每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)挖掘潛力、查找漏洞,節(jié)約每一度電、珍惜每一滴水、愛(ài)惜每一張紙、節(jié)省每一滴油、不亂花一分錢,把勤儉節(jié)約的習(xí)慣融入自己的言行舉止中。要從規(guī)范支出做起,把好支出關(guān)口。做到量力而行、精打細(xì)算,合理安排各項(xiàng)開(kāi)支計(jì)劃,合理使用各類經(jīng)費(fèi),努力做到少花錢、多辦事。要力求做到能控制的環(huán)節(jié)決不鋪張,能節(jié)省的費(fèi)用決不浪費(fèi),能堅(jiān)持使用的物品決不舍棄,能不更新的物品決不更新。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),扎緊“不能奢”的籬笆,及時(shí)修訂、完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,從嚴(yán)、從緊抓好落實(shí),真正把節(jié)約意識(shí)化作行動(dòng)、落到實(shí)處。
6、優(yōu)化服務(wù)。
行政后勤工作的職責(zé)和特點(diǎn),決定了行政后勤人員必須優(yōu)化服務(wù),一切從醫(yī)療需要出發(fā),主動(dòng)服務(wù)于臨床一線,服務(wù)于病患者。要進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象是患者,同醫(yī)護(hù)人員一樣,行政后勤人員要牢固樹(shù)立以以患者為中心的服務(wù)理念,一切從患者的實(shí)際出發(fā),盡最大努力為患者服務(wù),為臨床一線服務(wù)。行政后勤工作的性質(zhì)決定了工作中服從多于主動(dòng),但不等于消極等待、被動(dòng)應(yīng)付。對(duì)一些常規(guī)工作,要把握規(guī)律性,早計(jì)劃早安排,工作準(zhǔn)備在前,把困難考慮充分,把工作做扎實(shí)。對(duì)臨時(shí)的任務(wù)和應(yīng)急突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應(yīng)變能力,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,準(zhǔn)確把握事件的發(fā)展規(guī)律,做到忙而不亂,并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出可行性預(yù)案,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性依據(jù)。要倡導(dǎo)變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”,要經(jīng)常深入病房、門診和科室,了解科室需要什么,缺什么,存在什么困難和問(wèn)題。要認(rèn)真地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工作的“零差錯(cuò)”。要克服按老章程和“慣例”辦事、墨守成規(guī)的做法,面對(duì)不斷發(fā)展變化的新情況,善于應(yīng)變求新,為臨床、為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
7、廉潔自律。
前幾天我看到一篇文章,題目是“廉潔是?!?,開(kāi)始不是很理解,認(rèn)真思考,覺(jué)得確實(shí)有道理。一個(gè)人做到廉潔自律,有利于自己所從事的事業(yè)的發(fā)展,能給國(guó)家和集體減少不必要的損失,同時(shí)自己也活得坦然,活得踏實(shí),何嘗不是一種福氣呢?我們行政后勤人員經(jīng)常要和錢、物打交道,不免會(huì)有這樣或那樣的誘惑,在利益面前如何保持清醒頭腦,不受金錢和物質(zhì)所誘惑,這就要求我們要加強(qiáng)個(gè)人的品德修養(yǎng),要有“羞恥之心”、“是非之心”,時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。要堅(jiān)持原則,秉公辦事,不計(jì)較個(gè)人得失,要把國(guó)家利益、醫(yī)院利益、廣大職工和病人的利益放在第一位。要做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,做到不以善小而不為,不以惡小而放縱。任何事情有一個(gè)發(fā)展過(guò)程,起初總是處于細(xì)微階段,而后慢慢變大,最終或許會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。要廉潔自律必須重視不起眼的小事情,做到嚴(yán)格要求自己,做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。
8、安全生產(chǎn)。
安全無(wú)小事。行政后勤工作涉及到醫(yī)院管理、職工工作、生活以及病人就醫(yī)等方方面面,安全問(wèn)題無(wú)處不在。在醫(yī)院大樓建設(shè)中涉及施工安全,在管理過(guò)程中涉及到防火、防盜、用電、用水的安全,在供暖過(guò)程中涉及到鍋爐安全,職工、病人用餐涉及到食品衛(wèi)生安全,在用車方面要涉及到交通安全,在日常修理維護(hù)保養(yǎng)工作中涉及到是否按照工作流程操作,另外還有通訊設(shè)備的運(yùn)行安全、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)保管安全等等??梢哉f(shuō),行政后勤工作時(shí)時(shí)刻刻都涉及到安全問(wèn)題,如果安全措施不到位,將會(huì)對(duì)我們的一些工作、人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)安全隱患或造成重大損失。這就要求行政后勤部門人員一定要樹(shù)立安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,加大安全檢查力度,抓好防火、防盜、防爆、防事故等工作。要認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抓好演練,幫助干部職工增強(qiáng)防范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格制度,規(guī)范各項(xiàng)工作的操作流程,消除各方面安全隱患,營(yíng)造一個(gè)安全的就醫(yī)和工作環(huán)境。
同志們,醫(yī)院行政后勤作為醫(yī)療、教學(xué)、科研的支持和保障系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展有著重要作用,做好醫(yī)院的行政后勤工作意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力,用我們的勤勞和智慧,抓好每一項(xiàng)管理,做好每一項(xiàng)服務(wù),為中心醫(yī)院的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。
新年將至,我代表醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子向大家拜年,感謝我們行政后勤的同志一直以來(lái)的辛勤耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)。祝大家在新的一年里工作進(jìn)步、闔家歡樂(lè)、身體健康、心想事成、萬(wàn)事如意!謝謝!
行政政治工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次全縣司法行政工作會(huì)議很重要,主要任務(wù)是以黨的精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧**年工作,研究部署**年工作,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀。一會(huì),成剛書(shū)記還要代表縣委、縣政府作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)取,深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
**年的工作。
**年,全縣司法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為民,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),全面履行司法行政職能,深化司法行政體制和工作機(jī)制改革,推動(dòng)全縣司法行政工作再上新臺(tái)階。
——社區(qū)矯正工作走在全省前列。社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度和程序不斷完善、規(guī)范,社區(qū)矯正人員的監(jiān)管日益加強(qiáng)。認(rèn)真做好全省gprs定位管理試點(diǎn)工作。不斷探索社區(qū)矯正管理的新途徑、新方法,社區(qū)矯正人員已納入手機(jī)基站定位管理,落實(shí)手機(jī)定位管理措施。各方面銜接工作進(jìn)一步加強(qiáng),全部剝權(quán)人員移交公安機(jī)關(guān)管理,對(duì)違反行政法規(guī)、不服從監(jiān)督管理的社區(qū)矯正人員予以收監(jiān),部分符合低保、大病救治的社區(qū)矯正人員納入了求助范圍。社區(qū)矯正工作正步入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
——基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。申報(bào)的樂(lè)民、灑基、松河、馬依四個(gè)司法所全部通過(guò)省廳規(guī)范化驗(yàn)收檢查。人民調(diào)解力度加大,每件調(diào)解案件縣財(cái)政補(bǔ)貼50元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再補(bǔ)貼50甚至300元的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步形成,全縣共受理糾紛3372件,調(diào)解成功3203件,調(diào)解成功率達(dá)到95%,占全縣化解糾紛總數(shù)的五分之三以上,有力地維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。安置幫教工作不斷加強(qiáng),水塘黑皮凹子煤礦安置幫教基地進(jìn)一步鞏固。
——普法依法治理深入推進(jìn)。傳統(tǒng)普法逐步向現(xiàn)代普法轉(zhuǎn)變,充分利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等現(xiàn)代傳媒大力開(kāi)展法制宣傳,司法行政工作在社會(huì)中的知曉率、影響力逐步提高。“法律十進(jìn)”進(jìn)一步加強(qiáng),“學(xué)法在農(nóng)家”活動(dòng)成效明顯,“訂單式”普法邁出實(shí)質(zhì)性步伐。對(duì)長(zhǎng)期纏訪、鬧訪、非訪的信訪人員的法制教育明顯加強(qiáng)。
——法律服務(wù)不斷拓展。積極開(kāi)展法律援助工作,組織律師、法律工作者輪流參與“148”值班提供便民法律咨詢服務(wù),法律援助向非訴訟領(lǐng)域延伸,刑事和解納入援助范圍,公證機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)、減少訴訟、預(yù)防糾紛、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮,共辦理各類公證457件。律師、法律服務(wù)工作者的管理不斷加強(qiáng),無(wú)一起舉報(bào)、投訴案件發(fā)生。
——隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為統(tǒng)攬,隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),群眾滿意度進(jìn)一步提高。一是扎實(shí)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、“三忠誠(chéng)”和“五心”教育活動(dòng);二是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持例會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式不斷創(chuàng)新、豐富,學(xué)習(xí)的針對(duì)性、時(shí)效性進(jìn)一步提高,干部職工的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、大局觀念不斷增強(qiáng)。三是制度建設(shè)得到加強(qiáng)。各項(xiàng)管理制度建立健全,監(jiān)督管理不斷加強(qiáng),行政成本大幅降低,崗位風(fēng)險(xiǎn)初步得到有效防范。公平公正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正逐步形成。
**年是我縣司法行政工作保障加強(qiáng)、干部積極性提高、工作不斷深入、取得重大進(jìn)展的一年。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、大力支持的結(jié)果,是全縣司法行政干部和廣大法律服務(wù)工作者不斷探索、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣黨組,向全縣廣大司法行政干部和法律工作者表示衷心感謝!
回顧過(guò)去的一年,我們深深體會(huì)到,做好新形勢(shì)下的司法行政工作要做到“五個(gè)必須始終”,一是必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把司法行政工作放到全縣工作大局中來(lái)謀劃和推進(jìn),在服務(wù)大局中體現(xiàn)司法行政工作的價(jià)值和作用;二是必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷完善司法行政工作體制機(jī)制,把工作的難點(diǎn)作為改革創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)司法行政工作新突破;三是必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民,不斷順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)司法行政工作的期待,充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用;四是必須始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),為司法行政工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,為司法行政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一年來(lái)實(shí)踐探索總結(jié)的這些基本經(jīng)驗(yàn),我們要倍加珍惜,始終堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
**年的工作。
**年是深入貫徹黨的精神的開(kāi)局之年,也是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。做好今年的司法行政工作意義重大。全縣司法行政工作總的要求是:深入貫徹落實(shí)黨的精神和中央、省、市、縣重大工作部署,圍繞**建設(shè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、西部十強(qiáng)縣、**第一縣”和到提前實(shí)現(xiàn)小康的總體目標(biāo)和縣委、縣政府年度工作部署,充分發(fā)揮司法行政職能,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新管理,銳意改革,開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),服務(wù)跨越發(fā)展,保障改善民生,促進(jìn)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)上述總的要求,今年要著重抓好以下工作:
一、積極推進(jìn)法治**建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)法治**既是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求,也是鞏固基層政權(quán)組織,確保長(zhǎng)治久安的根本保障,必須長(zhǎng)抓不懈??h普法辦要繼續(xù)推動(dòng)普法工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,提高普法的廣泛性。圍繞六五規(guī)劃,全面推進(jìn)“法律十進(jìn)”,強(qiáng)化農(nóng)民、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法,要依托文化下鄉(xiāng)活動(dòng)大力開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),要完成全縣60%的村(居、社區(qū))普法宣傳任務(wù)。緊扣“六五”普法規(guī)劃和任務(wù)分解目標(biāo),深入開(kāi)展普法依法治理工作,積極做好“六五”普法中期督查迎檢工作。啟動(dòng)2個(gè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),整體推進(jìn)普法依法治理工作。大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法模范戶”評(píng)選活動(dòng)。各司法所要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法實(shí)際,創(chuàng)新普法形式,圍繞縣鄉(xiāng)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注熱點(diǎn),積極開(kāi)展訂單普法、靶式普法、聯(lián)合普法等等,提高普法工作針對(duì)性、實(shí)效性,有條件的司法所要積極爭(zhēng)取各方面支持,深入開(kāi)展法制文藝宣傳活動(dòng)進(jìn)村組活動(dòng)。
二、下大力抓好社區(qū)矯正工作。當(dāng)前全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象1100人,約占全省總數(shù)的二十分之一,管理人群龐大、條件差、任務(wù)重、難度大。雖然這項(xiàng)工作多次得到上級(jí)充分肯定,但從現(xiàn)有條件、手段,不出事是偶然。因此,必須要有危機(jī)意識(shí),高度重視,防患于未然,管理要更高、更實(shí)、更嚴(yán),百計(jì)千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前進(jìn)一步核查,摸清底數(shù)。二是要充分發(fā)揮手機(jī)基站定位管理平臺(tái)的作用,3月底前手機(jī)定位錄入管理率要達(dá)到100%,全面落實(shí)手機(jī)定位管理措施。三是嚴(yán)格管控。全年全縣脫管漏管新增率要控制在千分之五以內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)零指標(biāo)管理,對(duì)今天以前的脫管漏管舊庫(kù)兩月內(nèi)消化,今天以后出現(xiàn)脫管漏管的,必須及時(shí)上報(bào)。15日內(nèi)組織追逃回來(lái)的,不計(jì)為脫管漏管;15日追逃不回,計(jì)入脫管漏管,并限期一個(gè)月組織追逃,逾期追不回的、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,會(huì)同紀(jì)委、檢察院,報(bào)經(jīng)縣社區(qū)矯正委員會(huì)同意后進(jìn)行責(zé)任倒查。四是最大限度降低重新違法犯罪。認(rèn)真審前、假釋前調(diào)查,嚴(yán)把好入口關(guān)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,完備監(jiān)管程序和檔案。深入了解____人員思想動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)情緒,妥善解決好思想上、生活上等各方面問(wèn)題,全縣全年重新犯罪率要控制在千分之五以內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行零指標(biāo)管理。五是啟動(dòng)警示教育工作。組織未進(jìn)過(guò)高墻的社區(qū)矯人員到看守所、戒毒所進(jìn)行集中教育,讓他們珍惜自由、服從管理。六是進(jìn)一步做好各方面銜接工作,爭(zhēng)取理解、配合和支持,形成工作合力,加快社區(qū)矯正管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化建設(shè)步伐。
三、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)力度。今年將全面推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),原則上對(duì)有獨(dú)立辦公樓的司法所統(tǒng)一外觀及標(biāo)識(shí),打造民主等四個(gè)示范司法所。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用要充分發(fā)揮,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所糾紛調(diào)解成功率、卷宗合格率在95%以上,糾紛調(diào)解案件數(shù)要在去年基數(shù)上增長(zhǎng)22%,全縣要達(dá)到4000件以上。在縣每件補(bǔ)助50元的基礎(chǔ)上,還要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視,加大經(jīng)費(fèi)的投入,落實(shí)保障長(zhǎng)效保障機(jī)制,對(duì)未落實(shí)人民調(diào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取予以落實(shí),對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取提高標(biāo)準(zhǔn)。今年將成立縣人民調(diào)解中心,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣易發(fā)糾紛的行業(yè)成立人民調(diào)解委員會(huì),協(xié)助司法所解決重大疑難糾紛,重點(diǎn)做好訴前、醫(yī)患、交通事故等糾紛調(diào)解工作。三著力提高刑釋解教人員幫教水平。對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)幫教對(duì)象一人一檔,安置幫教建檔率達(dá)到100%。對(duì)“三假三無(wú)”刑釋解教人員建立出監(jiān)必接必送的銜接機(jī)制,協(xié)調(diào)民政部門對(duì)少管所釋放的未成年人建立接送和安置機(jī)制。跟蹤督促司法行政專網(wǎng)及刑釋解教系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,適時(shí)監(jiān)控對(duì)“兩釋”人員的信息核查情況。教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步鞏固水塘黑皮凹子煤礦安置幫教基地,新建一個(gè)非煤安置幫教基地,依托安置幫教基地對(duì)有就業(yè)需求的刑釋解教人員提供就業(yè)機(jī)會(huì),積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、扎實(shí)抓好法律援助工作。法律援助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,每個(gè)司法所至少要辦理3件法律援助案件,開(kāi)展法律援助進(jìn)校園工作,在轄區(qū)內(nèi)的1所中小學(xué)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)并開(kāi)展工作。在推進(jìn)法律援助進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨同時(shí),積極開(kāi)展法律援助進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善相關(guān)銜接機(jī)制。聯(lián)系、指導(dǎo)**農(nóng)民工協(xié)會(huì)開(kāi)展好農(nóng)民工法律援助工作。對(duì)符合法律援助的刑事、民事、行政訴訟、非訴訟等案件按“四統(tǒng)一”原則辦理法律援助。
五、充分發(fā)揮公證職能作用。公證辦理零差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)公證收入比**年增長(zhǎng)20%。一是積極為縣委、縣政府中心工作服務(wù)。在重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)揮監(jiān)督保障作用,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二是積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為公民、法人、社會(huì)團(tuán)體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序健康發(fā)展。三是積極拓展公證業(yè)務(wù)。通過(guò)加大宣傳力度、保證辦證質(zhì)量、改變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度,提高公證的誠(chéng)信力,不斷拓展證源。
六、切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師及基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)律師公證法律服務(wù)人員的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)律師公證法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)等方面的考核和管理,提高律師公證法律服務(wù)人員政治思想和理論素質(zhì),保持律師公證正確的執(zhí)業(yè)方向,不斷提高律師及法律工作者積極、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的能動(dòng)作用。永達(dá)律師事務(wù)所今年要實(shí)現(xiàn)凈收入8萬(wàn)元以上。司法鑒定與仲裁工作要啟動(dòng)實(shí)施,力爭(zhēng)報(bào)批一家司法鑒定機(jī)構(gòu)。
七、進(jìn)一步抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前我縣司法行政工作任務(wù)越來(lái)越重,執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)司法干警要求越來(lái)越高,努力建設(shè)好這支隊(duì)伍,是對(duì)我們的一個(gè)重大考驗(yàn)。一是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以提高群眾滿意度和促進(jìn)司法行政工作高效開(kāi)展為目標(biāo),以窗口單位、基層司法所為重點(diǎn),從3月份起全面開(kāi)展為期三個(gè)月的改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾主題實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)解決工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、工作效能方面存在的突出問(wèn)題,形成長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,努力以鐵的紀(jì)律帶出一支作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍,為扎實(shí)深入開(kāi)展司法行政工作提供強(qiáng)有力的政治、組織保障。二是加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。建立健全司法干警教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提升廣大干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,不斷提高創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)隊(duì)伍,讓黨委、政府放心,讓人民群眾滿意。
同志們,全面完成今年的司法行政工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作出新貢獻(xiàn)。
行政政治工作會(huì)議講話篇十三
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,下面是本站小編給大家整理的司法行政工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議,總結(jié)過(guò)去一年的工作,分析面臨的形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù),會(huì)議開(kāi)得十分及時(shí),也十分必要。剛才,xxx局長(zhǎng)所作的報(bào)告,思路清晰,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)作為,做了大量艱苦細(xì)致的工作,在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’,司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng),市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”,xx司法所長(zhǎng)xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新xx”的總體定位,緊扣“xxxxxx”這一主題,切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái),把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來(lái)。
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“xxxxxxxxx”這一主題,堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動(dòng)xx發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標(biāo)追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干,干出成效。
2.準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略,對(duì)政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo),高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽(yù)度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解,堅(jiān)決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題,研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路,鼓勵(lì)基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進(jìn)取,有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前,全市總體形勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期,司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。
1.進(jìn)一步履行好法制宣傳職能,培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和“’’法治xx建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受,貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法,開(kāi)展多方位、多角度的法制宣傳教育,切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開(kāi)展“六五”普法終期督查考核,司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用,完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,深入開(kāi)展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。
2.進(jìn)一步履行好法律保障職能,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實(shí)踐中,要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì),推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律,有針對(duì)性地采取各種防范措施,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層,調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正工作機(jī)制,推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作,最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
3.進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),有效整合法律服務(wù)資源,規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理,凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制,為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問(wèn)全覆蓋工作制度,大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民,把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè),大力加強(qiáng)法律援助工作,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,完善便民服務(wù)措施,讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守,切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護(hù),影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性,堅(jiān)持常抓不懈,努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
1.弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn),做到群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。
2.弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開(kāi)展調(diào)查研究,落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度,深入實(shí)際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話,講新話,講短話,講解決問(wèn)題的話,把工作的重心放在抓落實(shí)上,解決實(shí)際問(wèn)題上。
3.弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求,弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹(shù)立趕超先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣,實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。
4.弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,扎緊制度的籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利,認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻(xiàn),不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。同志們,今年是全面開(kāi)創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo),堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
剛才,華松同志認(rèn)真總結(jié)了我市“”時(shí)期的司法行政工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),對(duì)今年和“”時(shí)期的工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。夏國(guó)佳廳長(zhǎng)的重要講話對(duì)我市司法行政工作發(fā)展給予了鼓勵(lì),提出了要求,寄予了厚望,請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
過(guò)去的五年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)支持下,全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者立足自身職能,按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的積極作用,在推動(dòng)工作上有新亮點(diǎn),在基層建設(shè)上有新加強(qiáng),在隊(duì)伍形象上有新風(fēng)貌,為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向一直以來(lái)關(guān)心支持長(zhǎng)沙司法行政事業(yè)發(fā)展的夏廳長(zhǎng)和省司法廳表示衷心的感謝!向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者致以親切的慰問(wèn)!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
借此機(jī)會(huì),我再講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、要進(jìn)一步提高對(duì)司法行政工作的認(rèn)識(shí)司法行政工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,是黨和國(guó)家法治建設(shè)的重要力量,擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要使命。各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力把司法行政工作抓緊抓實(shí)抓好。
1、司法行政工作,是鞏固國(guó)家政權(quán)的重要工作。作為國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,司法行政機(jī)關(guān)不僅擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行,改造挽救失足者的重任,而且承擔(dān)著人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等重要職能。與法院、檢察和公安工作相比,司法行政工作處于司法權(quán)和行政權(quán)交叉的融合地帶,具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和社會(huì)性的特點(diǎn),尤其是律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教等多項(xiàng)工作都是直接面向社會(huì)、面向群眾,涉及社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)等方方面面,既與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),又是社會(huì)發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成,還是社會(huì)發(fā)展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事關(guān)黨的方針政策的落實(shí),事關(guān)人民群眾的利益維護(hù),事關(guān)各級(jí)基層政權(quán)的鞏固,事關(guān)改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
2、司法行政機(jī)關(guān),是推進(jìn)法治建設(shè)的重要部門。黨的xx大明確提出“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。司法行政機(jī)關(guān)作為各級(jí)政府的法制職能部門,作為法制宣傳、依法治理的主管機(jī)關(guān),在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,既要圍繞建立健全社會(huì)主義法律體系的要求,在制定完善法律方面發(fā)揮職能作用,又要?jiǎng)訂T、組織各行各業(yè)積極參與法制宣傳,努力傳播法律知識(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍,為推進(jìn)依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年底,市委提出了“”時(shí)期“加強(qiáng)城市管理法治化”的目標(biāo)任務(wù),對(duì)司法行政機(jī)關(guān)深化法制宣傳教育、規(guī)范法律服務(wù)和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)等方面提出了新的更高要求。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)天心區(qū)、雨花區(qū)20xx年獲評(píng)全國(guó)首批法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高指導(dǎo)的針對(duì)性,推進(jìn)的實(shí)效性,創(chuàng)建的科學(xué)性,全面推進(jìn)“法治長(zhǎng)沙”建設(shè)進(jìn)程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政隊(duì)伍,是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要力量。當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,為更好的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,黨中央作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署,中央政法委、中央綜治委將我市確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。當(dāng)前,市委、市政府已將社會(huì)管理創(chuàng)新納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,全面啟動(dòng)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。司法行政隊(duì)伍作為人民調(diào)解、社區(qū)矯正、工讀教育、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助和安置幫教工作的主要力量,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中承擔(dān)著重要職責(zé),履行著矛盾糾紛化解、特殊人群管理、群眾權(quán)益維護(hù)等重要職能。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大司法行政干警要把參與社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化履職能力、提高工作水平,扎扎實(shí)實(shí)做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。
20xx年,是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是長(zhǎng)沙建設(shè)“平安和諧模范城市”,力爭(zhēng)20xx年勇奪全國(guó)政法綜治工作最高榮譽(yù)——“長(zhǎng)安杯”十分關(guān)鍵的一年。全市司法行政系統(tǒng)要在全市新一輪的跨越發(fā)展中履行職能、發(fā)揮作用、再創(chuàng)佳績(jī),必須要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展貫穿始終,主動(dòng)將司法行政工作置于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境,融入長(zhǎng)沙創(chuàng)新社會(huì)管理大格局中來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)。
1、要在推進(jìn)“法治長(zhǎng)沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障上有新作為。法治是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式。各級(jí)黨委、政府和司法行政部門要充分認(rèn)識(shí)和把握法治對(duì)于妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的基礎(chǔ)性作用,積極依靠和運(yùn)用法治手段來(lái)加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,調(diào)節(jié)和化解各種矛盾,減少不和諧因素。要以推進(jìn)“法治長(zhǎng)沙”建設(shè)為目標(biāo),以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),把普及法制教育與促進(jìn)法制實(shí)踐結(jié)合起來(lái),使廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題學(xué)會(huì)從法治上找原因,反映問(wèn)題善于從法治上尋渠道,解決問(wèn)題學(xué)會(huì)從法治上想辦法;要把“法治縣(市區(qū))”創(chuàng)建與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái),以切實(shí)可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平,不斷提升城市發(fā)展承載能力、社會(huì)管理服務(wù)能力、民生權(quán)益保障能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。
2、要在推進(jìn)“平安長(zhǎng)沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上有新舉措。社會(huì)穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就無(wú)從談起。目前,我市在大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的同時(shí),征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素仍然存在。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性,始終把維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。要進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解的特色和優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)以司法所、調(diào)委會(huì)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè),做到以規(guī)范求提高,以機(jī)制激活力,以整合求效能,把維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,著力增強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾、民間糾紛的化解能力,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步改進(jìn)管理思路,創(chuàng)新管理體制,強(qiáng)化管理措施,確保社區(qū)矯正對(duì)象,刑釋解教人員等特殊群體幫教管理到位。尤其是要認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)獄勞教監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,建立健全安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高教育改造質(zhì)量,確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定。
3、要在推進(jìn)“和諧長(zhǎng)沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)上有新貢獻(xiàn)。科學(xué)發(fā)展,保障民生是和諧長(zhǎng)沙建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要圍繞和諧長(zhǎng)沙建設(shè)的要求,繼續(xù)組織引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者,努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩型”社會(huì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“法企對(duì)接”工作,引導(dǎo)法律服務(wù)工作者加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究,創(chuàng)新服務(wù)載體,豐富服務(wù)內(nèi)容,更好的為企業(yè)提供法律服務(wù)。要圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度,把握開(kāi)發(fā)的階段性特征,引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,加大對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)實(shí)施、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴姆?wù)力度。要積極參與政府重大事項(xiàng)的法律論證,協(xié)助有關(guān)部門妥善處理各類經(jīng)濟(jì)糾紛、優(yōu)化投資環(huán)境,為政府園區(qū)規(guī)劃、融資投資、企業(yè)改制提供法律支持。要把改善民生、發(fā)展民利、維護(hù)民權(quán)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn),大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)和法律援助工作,研究制定為民、便民、利民的具體措施,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
全市各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識(shí)司法行政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),準(zhǔn)確把握新目標(biāo)新要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力強(qiáng)化保障措施,確保司法行政的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
1、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)司法行政工作作為加強(qiáng)政法工作的重要方面來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,狠抓司法行政隊(duì)伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和各級(jí)黨組織建設(shè),積極為司法行政工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,幫助解決司法行政工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,推動(dòng)司法行政工作更快更好發(fā)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)攸h委、政府主動(dòng)匯報(bào)工作,并積極發(fā)揮參謀服務(wù)作用。2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)?;鶎邮撬痉ㄐ姓ぷ鞯母?。各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),擺在突出位置,從政策上、人員上、經(jīng)費(fèi)上予以支持和保證。要按照司法部、省司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大司法所收編建所工作力度,加大對(duì)基層司法行政工作的投入,全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決基層司法行政機(jī)關(guān)人員不足、裝備落后、保障不力等問(wèn)題,提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平,改善基層工作條件和環(huán)境。
3、要強(qiáng)化機(jī)制保障。要建立齊抓共管機(jī)制。司法行政的法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正等多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,需要建立各部門積極參與、齊抓共管的工作機(jī)制,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真履職,密切配合,不斷推動(dòng)工作落實(shí)。要建立考核考評(píng)機(jī)制。要把法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作納入對(duì)相關(guān)部門單位的年度綜治考核,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施和責(zé)任追究制度,確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
同志們,立足新起點(diǎn),蘊(yùn)育新希望,做好“”開(kāi)局之年的司法行政工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市司法行政系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的精心指導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作,為長(zhǎng)沙建設(shè)全國(guó)社會(huì)管理示范城市,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
20xx年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,司法行政各項(xiàng)工作得到了較快發(fā)展:“五五”普法形式多樣,依法治理整體推進(jìn);法律服務(wù)不斷拓展,管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強(qiáng),司法所建設(shè)卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民,應(yīng)援盡援;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體素質(zhì)顯著提高,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績(jī)的取得,凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)司法所和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔣局長(zhǎng)代表縣司法局作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年全縣司法行政工作情況客觀分析了當(dāng)前形勢(shì)對(duì)20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署我完全贊同。下面就做好20xx年司法行政工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任意識(shí)。
20xx年,隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施,將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇和條件。面對(duì)新的形勢(shì),我們要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢(shì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素,隨著人民群眾政治參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,對(duì)法律的需求更加企盼。因此,不斷滿足人民群眾對(duì)公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,已成為隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。
二是維穩(wěn)工作壓力更大?!啊逼陂g,隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化,許多重大改革舉措將要破題,各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整,尤其在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開(kāi)放、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)下,人民內(nèi)部矛盾日趨增多,民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機(jī)率將會(huì)增大,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
三是工作任務(wù)更重。司法行政工作,特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問(wèn)題息息相關(guān),隨著依法治國(guó)方略的深入和人民群眾法制觀念的增強(qiáng),越來(lái)越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過(guò)法律手段來(lái)加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn),任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面,人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)期待將會(huì)越來(lái)越高。
此外,隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策、政法隊(duì)伍建設(shè)等方面落實(shí),為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、圍繞大局,發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)穩(wěn)定中的職能作用。
司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用,以維護(hù)穩(wěn)定為首任,做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實(shí)把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評(píng)把穩(wěn)定作為重要尺度,為構(gòu)建和諧岳西營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、強(qiáng)化普法依法治理,確?!拔逦濉逼辗ㄍㄟ^(guò)考核驗(yàn)收。今年是“五五”普法檢查驗(yàn)收之年,要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,盡早做好方案,確保普法工作的進(jìn)度和成效。繼續(xù)加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性,著力抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識(shí)和水平。要積極開(kāi)展農(nóng)村普法工作,扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型,強(qiáng)化措施、補(bǔ)缺補(bǔ)差、整體推進(jìn),切實(shí)做好“五五”普法檢查考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
2、構(gòu)建“大調(diào)解”,推進(jìn)社會(huì)矛盾的化解,促進(jìn)和諧岳西建設(shè)。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。與有關(guān)部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織,去年成立的道路交通事故調(diào)委會(huì),較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接機(jī)制,提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來(lái)電來(lái)訪咨詢情況,掌握不同時(shí)期矛盾糾紛趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門工作提供依據(jù)。四要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,搞好矛盾糾紛源頭預(yù)防。要堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針,將維穩(wěn)工作關(guān)口前移,立足于預(yù)見(jiàn)在前、謀劃在前、防范在前、解決在前,立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時(shí),全方位防范、疏導(dǎo)在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛,千方百計(jì)理順群眾情緒,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求,預(yù)防集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
3、要進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。一要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為方向,全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞縣委、縣政府工作大局,提高法律服務(wù)水平,要重視招商軟環(huán)境的普遍改善,著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的法律服務(wù),廣泛參與政府決策,為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅(jiān)持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,積極辦理政府交辦的重大案(事)件,協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場(chǎng)化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的糾紛,依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動(dòng),為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法理財(cái)、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。
4、繼續(xù)實(shí)施好法律援助民生工程,切實(shí)把法律援助“民心工程”做好做實(shí)。建立與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動(dòng)工作機(jī)制,通過(guò)完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平,特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項(xiàng)重要舉措,急困難群眾所急,解困難群眾所需,努力擴(kuò)大法援對(duì)象覆蓋面,最大程度地保護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,從而,最大程度的消除由此帶來(lái)的各種不安定因素。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序,加強(qiáng)案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督,不斷提高法律援助質(zhì)量,真正為弱勢(shì)群體撐起一片正義的藍(lán)天。
5、提高矯正和幫教質(zhì)量,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度,確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運(yùn)行,取得實(shí)效。加強(qiáng)銜接管控,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正各項(xiàng)管控制度,落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)矯正和安置幫教措施,從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好社區(qū)矯正工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是我們服務(wù)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的保障。因此,要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),務(wù)必使司法行政隊(duì)伍始終保持政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、率先垂范,以過(guò)硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操,帶出一支過(guò)硬的司法隊(duì)伍。第二,要切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍教育管理。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警、培訓(xùn)育警、責(zé)任勵(lì)警、形象塑警、從優(yōu)待警,要大力加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加大對(duì)律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度,不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。第三要有銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)。圍繞社會(huì)矛盾化解,在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路,創(chuàng)新載體與形式,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解民情、把握民意,排除民憂、化解民怨,深入調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí)。
同志們,虎躍龍騰,萬(wàn)象更新。20xx年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想,鼓足干勁,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
最后借此機(jī)會(huì),我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
行政政治工作會(huì)議講話篇十四
司法行政是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)監(jiān)獄管理、勞動(dòng)教養(yǎng)管理、法制宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、法學(xué)教育、法學(xué)研究、依法治理等司法領(lǐng)域的行政事務(wù)實(shí)行國(guó)家管理的活動(dòng)。下面就是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)司法行政工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)司法行政工作會(huì)議,是經(jīng)局黨組研究同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議和市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全區(qū)司法行政工作,表彰先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,全面推進(jìn)全區(qū)司法行政工作。
下面,我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),講二個(gè)問(wèn)題,供同志們討論。
20xx年,全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著眼于推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè),深入開(kāi)展法制宣傳教育。
年初以來(lái),法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求,通過(guò)打基礎(chǔ)、抓啟動(dòng)、促實(shí)施,理清了工作思路。
一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。年初,下發(fā)了《**區(qū)“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,文件下發(fā)后,各地各單位開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。3月7日,區(qū)普法試點(diǎn)單位——區(qū)國(guó)稅局高薪聘請(qǐng)湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員,演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目,湖北電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道,中央電視臺(tái)進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計(jì)生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計(jì)生法》,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日,區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場(chǎng)“司法之聲”法制文藝宣傳演出,以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識(shí)。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂(lè)的效果。9月下旬,全區(qū)法律知識(shí)進(jìn)校園宣傳月活動(dòng)在區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟動(dòng)。為了使活動(dòng)豐富多彩,我局投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元制作了法制宣傳展板,刻制了“法制教育”專題片,組織法制宣講團(tuán)在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了巡回講座,收到了良好的社會(huì)效果。截止去年年底,共舉辦各種形式的法制宣傳活動(dòng)62場(chǎng)次,參加對(duì)象2.9萬(wàn)余人次。
為總結(jié)交流“法律六進(jìn)”經(jīng)驗(yàn),5月30日,召開(kāi)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),會(huì)議總結(jié)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作,對(duì)下一階段“法律六進(jìn)”工作作了部署,明確了各成員單位的職責(zé),新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國(guó)稅局、孝感大鵬船用機(jī)械廠、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進(jìn)”工作從6個(gè)不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街司法所長(zhǎng)、區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會(huì)議。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會(huì)議要求,分別召開(kāi)了“法律六進(jìn)”工作動(dòng)員會(huì),使全區(qū)進(jìn)一步明確了“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。“五五”普法全市中期檢查,我區(qū)得到充分肯定,針對(duì)不足制定了整改方案,及時(shí)擴(kuò)充了“法律六進(jìn)”試點(diǎn)單位。
二是開(kāi)展“巾幗維權(quán)行動(dòng)”法制宣傳周活動(dòng)。去年我局會(huì)同婦聯(lián)等有關(guān)單位在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來(lái)臨之際,開(kāi)展了“巾幗維權(quán)行動(dòng)”法制宣傳周活動(dòng)。3月1日,聯(lián)合新華街道辦事處在汽車站設(shè)立了服務(wù)打工妹、保護(hù)婦女權(quán)益法律咨詢點(diǎn),活動(dòng)采取宣傳車、廣播宣講、展板宣傳、法律咨詢服務(wù)和印發(fā)宣傳資料等方式進(jìn)行。3月12日,區(qū)普法辦聯(lián)合廣場(chǎng)街道辦事處在孝武超市門口舉辦了義務(wù)法律咨詢活動(dòng),十余名律師參加了現(xiàn)場(chǎng)咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街普法辦都按照統(tǒng)一部署,在維權(quán)周期間開(kāi)展了法律咨詢、舉辦法制講座、制作宣傳專欄等形式的學(xué)習(xí)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),維權(quán)周期間接待咨詢?nèi)罕?00余人,散發(fā)宣傳資料30000余份。12月4日的法制宣傳日活動(dòng),以四個(gè)街道為重點(diǎn),組織轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位集中進(jìn)行法律咨詢宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同步進(jìn)行。
三是組織參加省法律知識(shí)考試。去年4月2日至4月10日,區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識(shí)考試,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬(wàn)人參加了考試,考試采取自設(shè)考點(diǎn)、自行閱卷,區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進(jìn)行,從考試的情況看,均取得了較好成績(jī)。
四是進(jìn)行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬,區(qū)普法辦分別組成6個(gè)工作專班,由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街普法依法治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了半年和年度普法工作檢查。
五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日,區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會(huì)議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全區(qū)輸送了一批普法骨干。
六是市區(qū)人大代表視察“五五”普法工作。11月13日至14日,區(qū)人大會(huì)組織部分人大代表對(duì)孝商集團(tuán)、書(shū)院街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)地稅局和陡崗鎮(zhèn)等單位就貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行了視察。12月上旬,區(qū)人大會(huì)來(lái)我局專門聽(tīng)取了“五五”普法工作開(kāi)展情況匯報(bào)。同月中旬,市人大會(huì)也來(lái)我區(qū)視察了“五五”普法工作。這次視察活動(dòng),促進(jìn)了全區(qū)普法工作的開(kāi)展。
(二)著眼于構(gòu)建和諧建設(shè),積極化解矛盾糾紛。
一是筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,扎實(shí)開(kāi)展矛盾調(diào)處活動(dòng)。今年,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線的作用。截止年底,全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件,調(diào)解成功831件,調(diào)解成功率為98%。10月中旬,在全市召開(kāi)的人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會(huì)上作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流。
二是夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)司法所建設(shè)的精神,按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的工作目標(biāo),充分利用好國(guó)債資金,努力完善司法所的硬件設(shè)施,截止去年年底,全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,11個(gè)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給12個(gè)基層所統(tǒng)一購(gòu)置了摩托車,強(qiáng)化了基層裝備建設(shè)。通過(guò)幾年的努力,我區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)已上了一個(gè)新臺(tái)階。其中毛陳、新鋪兩所已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并順利通過(guò)檢查驗(yàn)收,省、市兩級(jí)給予高度評(píng)價(jià)。
三是實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,積極推行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在廣場(chǎng)街舉辦社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,城區(qū)四個(gè)街道全面推開(kāi)了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。截至去年年底,全區(qū)41名矯正對(duì)象已全部按規(guī)定進(jìn)入矯正工作流程,在城區(qū)成立2個(gè)心理咨詢室,從社區(qū)、離退休人員、矯正對(duì)象親屬和單位人員中聘請(qǐng)社區(qū)矯正工作志愿者120人,已解除矯正對(duì)象6名,矯正對(duì)象無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,無(wú)一例違法犯罪。11月中旬,社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了書(shū)面交流。
四是加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班,制定了周密的。
工作計(jì)劃。
對(duì)幫教對(duì)象層層簽訂。
責(zé)任書(shū)。
明確幫教工作責(zé)任確?;貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員進(jìn)行編號(hào)登記隨時(shí)掌握回歸人員基本情況。截止去年年底全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人其中刑釋116人、解教4人全區(qū)安置率達(dá)95%幫教率達(dá)98%無(wú)1人重新犯罪。
(三)著眼于社會(huì)公平正義建設(shè),努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
一是突出抓好法律服務(wù)工作。全區(qū)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截止去年年底,法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問(wèn)190家,代理各類案件587件,提供法律咨詢556人次,代寫法律文書(shū)983件。辦理各類公證業(yè)務(wù)1561件,提供公證咨詢235人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1700余萬(wàn)元,律師參與信訪接待36次,接待各類上訪對(duì)象374人次。
二是突出抓好法律援助工作。為了落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:第一積極貫徹《法律援助條例》,落實(shí)法律援助保障機(jī)制。第二著力建章立制,規(guī)范法律援助工作機(jī)制。去年,我們制定下發(fā)了法律援助。
工作方案。
為了完善法律援助保障機(jī)制還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度并全部上墻公示自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理完善法律援助管理機(jī)制。在工作實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中我們從檔案管理入手切實(shí)做到每個(gè)案件都有卷宗每卷有卷內(nèi)文件目錄要求案件辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強(qiáng)化質(zhì)量管理提升法律援助的司法服務(wù)機(jī)制。我們做到了“四抓”即;一抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書(shū)》。二抓“案前告知案中指導(dǎo)案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實(shí)及其推廣。四抓班子促隊(duì)伍建設(shè)有新起色。
截止去年年底,全區(qū)共辦理法律援助案件120件,其中:民事案件72件、刑事案件36件、公證4件、司法鑒定5件、行政案件1件、勞動(dòng)仲裁2件,辦理法律援助事項(xiàng)1130件,均超額完成了年初的目標(biāo)任務(wù)。受到了上級(jí)的肯定,市司法局在去年年底來(lái)我局召開(kāi)了全市法律援助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(四)著眼于干部隊(duì)伍建設(shè),全力服務(wù)全區(qū)工作大局。
一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高隊(duì)伍素質(zhì)。去年年初,制定下發(fā)了《20xx年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,分別堅(jiān)持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)干部積極參加,保證了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí),有針對(duì)性地解決了干警在政治理論知識(shí)、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了隊(duì)伍的政策理論水平和思想素質(zhì)?!?.12”汶川大地震后,全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款,共計(jì)捐款1.6萬(wàn)元。去年,我區(qū)遭受特大汛情,按區(qū)委工作部署,我局及時(shí)進(jìn)駐閔集鄉(xiāng)建國(guó)村開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作,局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出,被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時(shí),還送去了慰問(wèn)金。
二是堅(jiān)持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“兩項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子活動(dòng)。從3月份開(kāi)始,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”好班子等活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,堅(jiān)持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實(shí)際、工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求,通過(guò)不斷改進(jìn)工作作風(fēng),有效提高了機(jī)關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平,工作效能明顯促進(jìn),班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。第一簽訂了責(zé)任書(shū)。第二開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動(dòng)。第三深化廉潔自律工作。第四主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話的同時(shí),5月27日,局長(zhǎng)翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀,接受了記者專訪。
通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認(rèn)識(shí),提升了司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作和服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定工作的效果和水平。
根據(jù)統(tǒng)一部署,從今年3月份開(kāi)始,區(qū)直機(jī)關(guān)將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。吳愛(ài)英部長(zhǎng)指出,司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù),推進(jìn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時(shí)期,面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。從社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看,中央政法工作指出,20xx年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,將是各類社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年,將是社會(huì)治安壓力增大的一年,將是敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年,面對(duì)新的形勢(shì),司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機(jī)遇看,社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快,為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺(tái);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,人民群眾對(duì)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切,為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會(huì)公平正義被提到更加重要的位置,為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇,全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下司法行政工作的責(zé)任感和使命感,努力推進(jìn)我區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階。
20xx年全區(qū)司法行政工作總的要求是:認(rèn)真貫徹全省、全市司法行政工作會(huì)議和全區(qū)政法工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮職能,全面加強(qiáng)和重點(diǎn)推進(jìn)司法行政工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下工作:
(一)發(fā)揮法律服務(wù)職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
律師工作要按照司法部和省、市司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),結(jié)合實(shí)際提出具體意見(jiàn)措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,協(xié)助單位和個(gè)人處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù);積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國(guó)有企業(yè)改革中的案件,以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件,促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)改革順利進(jìn)行,積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要進(jìn)一步健全完善律師參與信訪工作機(jī)制,依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機(jī)制和大企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范交流機(jī)制,建立依法治企示范點(diǎn)制度,實(shí)行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度,深入開(kāi)展“企業(yè)法律行”活動(dòng),為大企業(yè)提供直通車法律服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作,為廣大基層群眾提供方便快捷、收費(fèi)低廉的法律服務(wù)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《律師法》,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制,加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育培訓(xùn),增強(qiáng)律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步完善律師評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)律師爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌。今年上半年,市司法局將繼續(xù)開(kāi)展表彰“十佳”律師活動(dòng),我們要嚴(yán)格按要求做好上報(bào)工作。
公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè),進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),努力提高公證隊(duì)伍的素質(zhì),提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)水平。
法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目為動(dòng)力,進(jìn)一步加大工作力度和宣傳力度,健全完善法律援助的工作體制和工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),努力提高法律援助的質(zhì)量和效果,切實(shí)為改善民生服務(wù)。要積極推動(dòng)成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅(jiān)決完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上,辦理其它法律援助事項(xiàng)1400件以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,突出對(duì)農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的法律援助,暢通農(nóng)民工法律援助渠道,完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制,切實(shí)為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使更多受援對(duì)象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马?xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。要定期調(diào)整援助范圍,做到應(yīng)援盡援。
(二)發(fā)揮法律保障職能,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線,健全完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解,著力化解群體性糾紛。要大力推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機(jī)制,積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制,全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進(jìn)人民調(diào)解工作,特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求加強(qiáng)人民調(diào)解陣地建設(shè),通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、以案說(shuō)法等多種形式,加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開(kāi)展人民調(diào)解。
協(xié)議書(shū)。
質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。
社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求,20xx年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)全面鋪開(kāi)社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的試驗(yàn)與執(zhí)行,抓好分類管理、分階段教育,根據(jù)不同類別和不同個(gè)案實(shí)施有針對(duì)性的矯正措施,抓好矯正對(duì)象日常行為考核與司法獎(jiǎng)懲的結(jié)合,增強(qiáng)矯正效果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,單位之間的協(xié)調(diào),建立成員單位信息交流平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范管理,健全完善和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,做好基層基礎(chǔ)工作,減少脫管漏管。
刑釋解教人員幫教安置工作要堅(jiān)持以人為本的思想理念,緊緊圍繞“以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以幫助其順利回歸為根本,以加強(qiáng)銜接、幫教、安置、管理為重點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“放出有人接,接回有人管,無(wú)業(yè)有人幫,創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進(jìn)一步完善工作機(jī)制和制度,推進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進(jìn)程。加大安置基地和實(shí)體建設(shè)力度,健全幫教安置工作考評(píng)機(jī)制。
基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)建成“一所三中心”的要求,在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以司法所為工作平臺(tái),建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進(jìn)一步健全司法所組織機(jī)構(gòu),理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實(shí)做好20xx年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級(jí)投資范圍的契機(jī),積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和配套資金,逐步把街道司法所建設(shè)落實(shí)到位。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進(jìn)一步加大力度,確保20xx年全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要強(qiáng)化司法所設(shè)施裝備建設(shè),推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識(shí),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
(三)發(fā)揮法制宣傳職能,深入推進(jìn)普法依法治理。
要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動(dòng)普法工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)系機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要運(yùn)用法治創(chuàng)建載體,切實(shí)深化普法依法治理工作。以開(kāi)展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手,大力推動(dòng)法制宣傳工作;以開(kāi)展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)依法治理工作。今年,區(qū)普法(依法治區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進(jìn)”的同時(shí),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)建設(shè)活動(dòng),全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),切實(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育方式方法,采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動(dòng)促學(xué)等方式,不斷增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺(jué)性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)普法辦考評(píng)制度,進(jìn)一步完善“五五”普法考核評(píng)價(jià)體系,加大工作督辦力度。堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”為重要手段,創(chuàng)新普法載體,擴(kuò)大普法聲勢(shì),增強(qiáng)普法效果,加快我區(qū)法治化進(jìn)程。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。第一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從3月份起區(qū)局機(jī)關(guān)將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要精心組織、周密安排,順利推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決。第二要深化“大學(xué)習(xí),大討論”活動(dòng)。要按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù),引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個(gè)忠于”,始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。健全長(zhǎng)效機(jī)制,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。第四要組織開(kāi)展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自隊(duì)伍實(shí)際,研究制定工作方案和措施,開(kāi)展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)化道德約束,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五要加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神,建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系,探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”的新途徑。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則,搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng),進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)司法行政“三支隊(duì)伍”建設(shè)。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,大力加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政的能力和水平;大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極探索律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)公證員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,努力提高法律服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格自律的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委四屆六次會(huì)議精神和仇書(shū)記講話要求,按照“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為,自覺(jué)做到清白做事,清廉行政。加強(qiáng)違紀(jì)案件查處,糾正行業(yè)不正之風(fēng),解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的措施辦法,加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)黨員干部的思想教育和紀(jì)律教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,20xx年工作目標(biāo)高、任務(wù)重,面臨的機(jī)遇多,困難也不少,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,堅(jiān)定信心,為“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年!
謝謝大家!
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行政政治工作會(huì)議講話篇十五
剛剛過(guò)去的一年,是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年,也是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,比上年增長(zhǎng);完成財(cái)政收入億元,增長(zhǎng);合同利用外資當(dāng)年翻番,實(shí)際利用外資增長(zhǎng);城市建設(shè)取得重大進(jìn)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增長(zhǎng)和。同時(shí),黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強(qiáng),社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得,是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果,也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無(wú)私奉獻(xiàn)。一年來(lái),全市司法行政系統(tǒng)干警們,充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能,圍繞大局,服務(wù)中心,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,為保障全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),司法行政的各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展,隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)也取得了新成績(jī)。市委、市政府對(duì)全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的,對(duì)司法行政工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開(kāi)拓創(chuàng)新之年,是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開(kāi)局起步之年,是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)與壓力同在,倍加需要保持一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。面臨新的形勢(shì),司法行政工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入貫徹十六大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。
用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)具有極其重大的意義。司法行政機(jī)關(guān)要牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位,按照十大報(bào)告提出的新要求確立司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。
一是要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局,把市委、市政府的工作任務(wù)落實(shí)到司法行政的各項(xiàng)工作中去,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷解放思想,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。黨的十六大召開(kāi)前夕,全市司法行政系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了新時(shí)期司法行政工作理念研討活動(dòng),取得了較好的效果。南京改革開(kāi)放的新形勢(shì)要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹(shù)立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí),要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢(shì)變化和實(shí)際需要,對(duì)司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考,認(rèn)真研究新形勢(shì)下司法行政工作的特點(diǎn)和規(guī)律,以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實(shí)踐創(chuàng)新,不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。
二是要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄,進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。黨的十六大指出,今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期,不僅給司法行政工作帶來(lái)了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間,也帶來(lái)了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇力求新發(fā)展,這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來(lái),深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢(shì)而上,開(kāi)拓進(jìn)取。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鑰匙,如能抓住機(jī)遇,就能趨利避害,化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,取得發(fā)展先機(jī),否則就會(huì)一步被動(dòng),步步被動(dòng),因此我們要把搶抓機(jī)遇實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作和實(shí)際行動(dòng)中去,以實(shí)績(jī)比高低,以發(fā)展論英雄。
三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本要求,進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法意識(shí)。要牢固樹(shù)立以民為本的觀念,真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進(jìn)一步樹(shù)立公正執(zhí)法的意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂,是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。古人早就說(shuō)過(guò):“民不服我權(quán),而服我公;民不畏我嚴(yán),而畏我廉?!爆F(xiàn)在,無(wú)論是外商投資者還是普通老百姓,不怕我們執(zhí)法嚴(yán),怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”、“管理經(jīng)濟(jì)”,給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費(fèi)”,它必然會(huì)破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說(shuō),執(zhí)法就是服務(wù),要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái),做到打擊與保護(hù)并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過(guò)程中,一定要從大局出發(fā),以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會(huì)效果為評(píng),價(jià)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一,真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)。
二、認(rèn)真履行司法行政職能,努力為富民強(qiáng)市、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治環(huán)境。
保障和促進(jìn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大潮之中,充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們常說(shuō):“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因?yàn)椋挥蟹€(wěn)定,才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè),才會(huì)有發(fā)展。司法行政部門要深刻認(rèn)識(shí)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)加快發(fā)展的重要性,堅(jiān)持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過(guò)程中,原有的利益格局被打破,人們?cè)谙硎芨母飵?lái)的利益的同時(shí)也要承擔(dān)改革付出的代價(jià),眾多的矛盾在同一時(shí)空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)。要努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作,建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制,將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責(zé)任上移,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施,從源頭上減少新的犯罪因素,變被動(dòng)為主動(dòng),使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強(qiáng)制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施,使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接,選擇幾個(gè)街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ),維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),深入調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí),為做好全市的社會(huì)穩(wěn)定工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)貫徹依法治國(guó)方略,大力加強(qiáng)依法治市工作。黨的十六大報(bào)告把“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。貫徹依法治國(guó)方略,具體到一個(gè)城市,就是要大力加強(qiáng)依法治市工作。這項(xiàng)工作做好了,將會(huì)促進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進(jìn)一步深入,確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開(kāi)放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明,改革越深入,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,政治越文明,社會(huì)越進(jìn)步,越是需要深化依法治市,創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠(chéng)信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作,已經(jīng)取得了一些階段性成果,但面對(duì)新的形勢(shì),還要不斷深化提高。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo),依法治市工作必須充分利用各種有利條件,積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn),切實(shí)解決存在的各種問(wèn)題,使之得以全面推進(jìn)、不斷深化。市司法局作為承擔(dān)依法治市日常工作的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),積極開(kāi)展工作,在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進(jìn)行探索,不斷積累經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取更大突破。司法行政機(jī)關(guān)作為普法工作的主力軍,一定要突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保普法工作的進(jìn)度和成效。“四五”普法工作要著眼于“新”,認(rèn)識(shí)上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進(jìn)、宣傳教育上要有新實(shí)效。要加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力;對(duì)司法和行政執(zhí)法人員,要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題,樹(shù)立公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣;對(duì)青少年,要著重解決“未成年人違法犯罪”問(wèn)題,積極預(yù)防未成年人違法犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
三是要圍繞大局和中心,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo),力爭(zhēng)發(fā)展得更好一點(diǎn),是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個(gè)大局,牢固樹(shù)立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé),努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造一個(gè)安全寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放為中心,進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)水平。在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中,既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善,又要著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)新區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革的配套服務(wù);在具體服務(wù)方式上,既要簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,又要積極參與政府法律顧問(wèn)工作,為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機(jī)關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作,今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重,希望司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn),又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面。希望全市司法行政機(jī)關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時(shí),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把這項(xiàng)法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。
三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提升司法行政隊(duì)伍在人民群眾心目中的良好形象。
實(shí)踐依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市、全面建設(shè)小康社會(huì),必須要有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
第一,要以群眾評(píng)議為動(dòng)力,抓好作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。司法行政機(jī)關(guān)的所有干部一定要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以作風(fēng)建設(shè)的大改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。在今后工作中,司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng),務(wù)必發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),以良好的工作業(yè)績(jī)贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護(hù)支持。在去年月份群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中,市司法局在執(zhí)法部門排名第位,與前一年相比,位次進(jìn)一步靠前,這說(shuō)明司法行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是有成效的,人民群眾是充分肯定的。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足,戒驕戒躁,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),奮勇?tīng)?zhēng)先,力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。
第二,要以人民滿意為目標(biāo),抓好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使,防止“權(quán)”上出問(wèn)題;規(guī)范資金管理,防止“錢”上出問(wèn)題;深化人事制度改革,防止“人”上出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,抓好述職述廉工作;建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法,狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。剛才徐路同志在工作報(bào)告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。我覺(jué)得很好、很及時(shí),體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標(biāo)。對(duì)人民群眾有感情,工作才能有激情,服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,盡心竭力為群眾辦實(shí)事,真正把執(zhí)政為民落實(shí)在實(shí)際工作之中,真正做到身懷愛(ài)民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。
同志們!今年是全面貫徹黨的十六大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年,做好今年的司法行政工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作,為“富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
行政政治工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議以及中共市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市xx屆人大五次會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),明確任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)上下,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,奮力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān),在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
下面,我代表司法局黨組作。
工作報(bào)告。
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不斷完善“四個(gè)全覆蓋”工作體系,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。共獲得了17項(xiàng)集體榮譽(yù)和24項(xiàng)個(gè)人榮譽(yù)。其中,市法律援助中心被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體,被授予全市人民滿意服務(wù)示范窗口。市“十里法治文化長(zhǎng)廊”被命名為第三批省“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。社區(qū)服刑人員個(gè)別教育提級(jí)談話制度創(chuàng)出模式,被省廳推廣。湯水娣同志被省司法廳評(píng)為全省社區(qū)矯正先進(jìn)個(gè)人,蔡今菁同志被省司法廳評(píng)為全省公證規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。律師管理、司法鑒定、新聞信息等其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也都取得了較好的成績(jī)。
一、在提升普法成效上實(shí)現(xiàn)新跨越。
20xx年的法治宣傳教育工作以“六五”普法終期驗(yàn)收為主線,以有效普及為目標(biāo),深入推進(jìn)法治宣傳教育引導(dǎo)的全覆蓋,提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
(一)以開(kāi)展“法律八進(jìn)”為抓手,實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育對(duì)象的全覆蓋。一是在黨員干部中實(shí)施普法教育“龍頭工程”。組織印制了《領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政簡(jiǎn)明讀本》、編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試題庫(kù)》。配合市委政法委,組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中考法。12月份,為全市公務(wù)員網(wǎng)上依法行政考試做好保障工作。全市共有2948名公務(wù)員參加考試,參考人數(shù)居縣市區(qū)之首。二是在基層群眾中實(shí)施法律意識(shí)“培育工程”。20xx年以來(lái),深入村居、社區(qū),開(kāi)展“沙地普法名嘴東疆行”系列活動(dòng),積極開(kāi)展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”、“農(nóng)民工學(xué)法周”、“12·4”系列宣傳等活動(dòng)。共舉辦各類法治宣傳500多場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料40多萬(wàn)份,送書(shū)下鄉(xiāng)4000多冊(cè)。三是在青少年中實(shí)施學(xué)校法治“護(hù)苗工程”。與市教育局聯(lián)合,在全市中小學(xué)開(kāi)展了“法治情景劇、法治小報(bào)創(chuàng)作、法治主題班會(huì)、模擬法庭進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)。
(二)以推進(jìn)“專業(yè)普法與草根普法互補(bǔ)”為抓手,實(shí)現(xiàn)法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)的全覆蓋。一是建立“法治”講師團(tuán)。20xx年初,組織成立了法治“金鑰匙”普法講師團(tuán),確立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作理念。講師團(tuán)成員已宣講60多場(chǎng)次,極大地提高了各專業(yè)法的公眾知曉率。二是組建“普法名嘴”微聯(lián)盟。20xx年7月,“沙地普法名嘴”微聯(lián)盟正式成立,匯龍鎮(zhèn)光榮村黃建榮、自來(lái)水廠方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成為首批會(huì)員,實(shí)現(xiàn)了普法資源共享、普法平臺(tái)共享、普法途徑共享,進(jìn)一步發(fā)揮在全民法治宣傳教育及群眾法治文化建設(shè)中的作用。三是發(fā)揮“家庭普法站”的作用。全力推進(jìn)家庭普法站建設(shè),有效地延伸了法治宣傳的終端,打通了群眾普法的“最后一公里”。目前,全市已建有家庭普法站256家?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》和《法制報(bào)》均在頭版刊登我市家庭普法站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
(三)以培育“省法治文化示范點(diǎn)”為抓手,努力實(shí)現(xiàn)法治文化陣地的全覆蓋。為形成“市縣有場(chǎng)館、鎮(zhèn)區(qū)有中心、村居有站點(diǎn)”的層級(jí)式法治文化陣地網(wǎng)絡(luò),以省級(jí)法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī),全面推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。我們配合市委政法委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“十佳法治文化陣地”的評(píng)比,命名了3個(gè)“鎮(zhèn)級(jí)法治文化示范點(diǎn)”和7個(gè)“村級(jí)法治文化示范點(diǎn)”。通過(guò)被命名示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全市法治文化陣地建設(shè)均衡發(fā)展。在我局主導(dǎo)下,神通閥門法治廣場(chǎng)改造升級(jí)、東南中學(xué)法治教育陣地提檔升級(jí),作為迎接“六五”普法時(shí)的重要參觀陣地。十里法治文化長(zhǎng)廊”被命名為第三批省“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。北城區(qū)法治文化園和新建的憲法主題公園被命名為第四批市“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
二、在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
20xx年基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心、村居司法行政服務(wù)站及“一對(duì)一”法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)覆蓋;社區(qū)服刑人員“在管在控”,刑釋人員當(dāng)年重新犯罪率得到有效控制。
(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。一是改善司法所裝備。20xx年為全市鎮(zhèn)區(qū)司法所統(tǒng)一增配了執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、警用電瓶車、筆記本電腦、身份證讀卡器、考勤儀等裝備,為基層實(shí)施高效執(zhí)法提供了技術(shù)保障和物質(zhì)保障。二是工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。從有限的行政經(jīng)費(fèi)中劃撥資金支持各鎮(zhèn)區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)。
(二)強(qiáng)化特殊人群管控。20xx年,社區(qū)矯正辦理報(bào)到登記340人,組織集中入矯宣告53場(chǎng)。調(diào)查評(píng)估290例,目前在冊(cè)355人。定位監(jiān)控335人,提級(jí)談話200余次,其中市級(jí)談話19例,警告懲處186人次,治安處罰5起,撤銷緩刑并收監(jiān)執(zhí)行7人,抓捕脫逃人員2名。一是積極開(kāi)展全市社矯安幫工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)基層司法行政在社矯安幫工作中養(yǎng)成良好的執(zhí)法思維、執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法習(xí)慣,促進(jìn)執(zhí)法制度化、程式化、規(guī)范化開(kāi)展。加強(qiáng)信息技術(shù)和工作技能的培訓(xùn),增強(qiáng)信息收集的覆蓋面和管理服務(wù)的透明度,推進(jìn)社矯工作的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參加省廳“法網(wǎng)杯”社區(qū)矯正和市矯正執(zhí)法技能競(jìng)賽。規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀,穩(wěn)步提高手機(jī)定位監(jiān)控率,努力構(gòu)建一體化技防體系。二是加大社區(qū)服刑人員重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違法行為教育懲處和重點(diǎn)社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控百分百。三是積極推進(jìn)社區(qū)服刑人員個(gè)別教育提級(jí)談話制度。此項(xiàng)工作獲得省司法廳的肯定,并在全省范圍內(nèi)推廣。四是深化刑釋人員分類管理。以預(yù)防和減少重新犯罪為目標(biāo),整合資源,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)幫扶,不斷提升安置幫教工作水平。20xx年在冊(cè)的五年內(nèi)刑釋人員共2237人,幫教率達(dá)100%,安置率達(dá)99.5%,當(dāng)年重新犯罪率控制在1.5%以下。通過(guò)個(gè)人信息卡管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、重點(diǎn)人員個(gè)案管理以及重新違法犯罪預(yù)警分析制度,對(duì)全市五年內(nèi)的刑釋人員實(shí)施分類管理,突出建立重點(diǎn)人員幫教管控個(gè)案,落實(shí)重點(diǎn)幫教,不斷提升幫教的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)深化特殊人群幫扶。一是做好社區(qū)服刑人員幫扶工程。社區(qū)服刑人員報(bào)到登記時(shí),我們即時(shí)開(kāi)展需求調(diào)查,并指派鎮(zhèn)區(qū)司法所調(diào)查核實(shí)。局和鎮(zhèn)司法所將需求定期通報(bào)有關(guān)成員單位,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)幫扶措施。20xx年,共為3人落實(shí)責(zé)任田,落實(shí)臨時(shí)救助35人次,心理疏導(dǎo)72人次,指導(dǎo)、推介就業(yè)35人次,臨時(shí)救助慰問(wèn)1萬(wàn)余元,提高了社區(qū)服刑人員融入社會(huì)的能力。二是推動(dòng)幫扶多元化發(fā)展。主動(dòng)進(jìn)監(jiān)所開(kāi)展延伸幫教,向服刑人員講政策、講社情、傳親情、送溫暖,送法治文藝節(jié)目、送去家鄉(xiāng)的關(guān)愛(ài),促進(jìn)罪犯改造。開(kāi)展五年內(nèi)刑釋人員幫扶需求調(diào)查、服刑人員未成年子女、特赦人員困難情況排查,并將排查的情況通報(bào)各成員單位聯(lián)合落實(shí)幫扶。20xx年共為50多名刑釋人員落實(shí)了各類幫扶措施,促進(jìn)刑釋人員順利融入社會(huì)。
三、在公共法律服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
不斷強(qiáng)化體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市公共法律服務(wù)平臺(tái)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
(一)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是在全市297個(gè)村居,統(tǒng)一設(shè)置了司法行政服務(wù)站。服務(wù)站做到“三統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí),統(tǒng)一上墻資料,統(tǒng)一臺(tái)帳記錄。二是細(xì)化了村居“一對(duì)一”法律服務(wù)的流程、內(nèi)容、要求,做到“三明確”,即:服務(wù)規(guī)范明確,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確,服務(wù)補(bǔ)貼明確。20xx年10月,專門召開(kāi)了由各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主任、各司法所所長(zhǎng)參加的村居“一對(duì)一”法律服務(wù)總結(jié)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步鼓勁加壓,推動(dòng)村居法律服務(wù)“提檔升級(jí)”。20xx年,全市共有30名律師和50名基層法律工作者擔(dān)任全市297個(gè)村(居)法律顧問(wèn),結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),共開(kāi)展社區(qū)法治授課32次,提供法律咨詢20xx多人次,提出合理化建議63條,參與糾紛化解215件,開(kāi)展法律講座125場(chǎng)。
(二)法律援助工作再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年市法律援助中心共辦理法律援助案件1189件,接待來(lái)訪來(lái)電咨詢13619人次(來(lái)訪11776人次,來(lái)電咨詢1843次)。我市法律援助中心推送的、劉娟、朱紅亞律師承辦的《逃逸免責(zé)保險(xiǎn)條款遭受挑戰(zhàn)--薛某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案》入選省法律援助十大優(yōu)秀案例,這是我市獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的第三個(gè)法律援助案例。20xx年,市法律援助中心以爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意”示范窗口為抓手,深入推進(jìn)法律援助工作。一是開(kāi)展了法律援助“進(jìn)村入戶”活動(dòng)。圍繞“法潤(rùn)東疆、法援惠民”這一主題,通過(guò)組織發(fā)放宣傳資料、上門辦理法律援助、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問(wèn)答等形式,切實(shí)提高法律援助的知曉率。二是開(kāi)展了法援關(guān)愛(ài)農(nóng)民工暖冬行動(dòng)。為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)維權(quán)綠色通道。20xx年我們對(duì)損害農(nóng)民工合法權(quán)益的904名農(nóng)民工及時(shí)提供法律援助。并利用各個(gè)普法節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)民工專題宣傳活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。三是開(kāi)展法援守護(hù)夕陽(yáng)紅活動(dòng)。建立和培育以“五老”為骨干的法律援助志愿者隊(duì)伍。20xx年7月,對(duì)永陽(yáng)社區(qū)80多位首批“五老”法援志愿者進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),使他們成為法律援助隊(duì)伍的有效補(bǔ)充,為群眾提供更貼心的法律援助服務(wù)。9月22日,與市老齡會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了法律援助和為老維權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。設(shè)立老年人法律援助綠色通道,對(duì)符合法律援助的老年人拓寬申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化審查程序,快速辦理?;顒?dòng)至今,共開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次,接待老年人咨詢600多人次,辦理老年人案件58件。
(三)全面提升公證服務(wù)質(zhì)量。20xx年共辦理各類公證事項(xiàng)7986件,同比增幅達(dá)32%,未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)假證。在和全省公證卷宗質(zhì)量檢查中,合格率達(dá)100%。一是積極參與中心工作。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,搞好公證法律服務(wù),全年共辦理城市拆遷證據(jù)保全公證150多份。二是規(guī)范辦證程序。以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“六統(tǒng)一”制度,認(rèn)真辦理每一件公證事項(xiàng),重大疑難復(fù)雜的公證事項(xiàng),一般由兩名公證員共同辦理。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查核實(shí)、出證審批、復(fù)雜案件集體討論、防止錯(cuò)假證的發(fā)生。三是加強(qiáng)公證惠民服務(wù)。開(kāi)展了公證進(jìn)村(居)、“公證助殘?jiān)隆钡认盗谢顒?dòng),實(shí)現(xiàn)了讓行動(dòng)不便當(dāng)事人在家門口辦公證。深入農(nóng)戶家中,送上公證宣傳資料,解答咨詢,向農(nóng)民宣傳有關(guān)涉農(nóng)方面的公證事項(xiàng)。簡(jiǎn)化辦證手續(xù),為群眾辦理小額存款繼承公證提供方便。
(四)推進(jìn)律師工作有序發(fā)展。20xx年以來(lái),全市律師圍繞黨委政府工作大局,主動(dòng)作為,積極服務(wù),努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。一是建立機(jī)制,動(dòng)員律師參與涉法涉訴信訪積案化解。按照市委政法委部署,健全律師介入涉法涉訴信訪案件處理工作機(jī)制,在法院設(shè)立律師工作室,參與檢察院涉法涉訴信訪案件的化解和代理。20xx年10月28日,禾?hào)|所陸海榮律師參加了檢察院舉行的徐某不服市公安局不立案一案的公開(kāi)答復(fù)會(huì),并向當(dāng)事人就此案作了合情、合理、合法的評(píng)析,當(dāng)事人當(dāng)即表示相信律師的釋法,不再進(jìn)行上訪。二是強(qiáng)化監(jiān)管,塑造律師隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。20xx年初就專題召開(kāi)了“全市律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)大會(huì)”。與各律師事務(wù)所簽訂了誠(chéng)信建設(shè)。
責(zé)任書(shū)。
并與全市律師簽訂了誠(chéng)信公約。在全市律師行業(yè)中開(kāi)展了黨組織和黨員“雙掛雙亮”行動(dòng)。統(tǒng)一為全市四個(gè)建立黨支部的律師事務(wù)所制作懸掛紅色標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)為所有黨員律師制作有黨徽標(biāo)志、亮明黨員身份的桌牌亮牌上崗執(zhí)業(yè)主動(dòng)接受監(jiān)督和評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展律師隊(duì)伍“依法治國(guó)教育”。制定了詳實(shí)的實(shí)施方案確定了時(shí)間、步驟編印了學(xué)習(xí)提綱組織了測(cè)試。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展全市律師維護(hù)公平正義服務(wù)全市發(fā)展的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四是建立法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督反饋制度。律師辦理的所有案件必須有當(dāng)事人的服務(wù)質(zhì)量反饋。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的登記和投訴查處工作做到來(lái)訪必登投訴必查查必有果違規(guī)必處。
四、在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持“一把手”講黨課,深入開(kāi)展核心價(jià)值觀宣傳教育,打造實(shí)戰(zhàn)型司法行政隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的主題教育,切實(shí)解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的“不夠嚴(yán)、不夠?qū)?、不夠深、不夠?xì)”等問(wèn)題,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。研究制定、部署《開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》,編排《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育序時(shí)進(jìn)度表》,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,提高活動(dòng)的實(shí)效性。組織召開(kāi)了全局機(jī)關(guān)干部大會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好“爭(zhēng)當(dāng)‘三嚴(yán)三實(shí)’忠實(shí)踐行者,做一名新時(shí)期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的黨課。選派北新鎮(zhèn)司法所季君民同志參加市司法局組織的“學(xué)習(xí)劉榮貴、奉獻(xiàn)在崗位”演講比賽,獲得了一等獎(jiǎng)。
(二)競(jìng)崗輪崗,激發(fā)活力。開(kāi)展了中層干部競(jìng)崗輪崗,全局7個(gè)科室和市法律援助中心負(fù)責(zé)人全部換崗,各科室長(zhǎng)都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)新崗位的業(yè)務(wù)知識(shí),快速適應(yīng)新的工作。根據(jù)省廳和市局關(guān)于“三化”建設(shè)工作要求,對(duì)全市司法行政隊(duì)伍進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)查摸底,收集相關(guān)信息,于20xx年5月底完成了省廳人力資源信息系統(tǒng)錄入工作。
(三)廉政建設(shè),常抓不懈。制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織觀看廉政警示教育片,觀看市司法行政系統(tǒng)“微型廉課”巡回講演,人人撰寫廉政心得。局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)親自備課,為大家上好廉政黨課。揚(yáng)子江律師事務(wù)所謝潔華律師參加市司法局“微型廉課”
課件。
評(píng)選活動(dòng),獲得一等獎(jiǎng),并在全市巡回講演。
一年來(lái)所有這些成績(jī)的取得,歸功于市委市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)區(qū)、部門和有關(guān)單位的支持配合,凝聚著全體司法行政干部職工的辛勤汗水。在此,我代表局黨組向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工、法律服務(wù)工作者致以親切的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須看到工作中存在的問(wèn)題:基層基礎(chǔ)仍有薄弱環(huán)節(jié),工作體制與機(jī)制尚未徹底理順,“四個(gè)全覆蓋”體系的服務(wù)成效還不是非常明顯,尤其在群眾滿意度、服務(wù)存在感等方面還面臨著一些問(wèn)題。
今年是“七五”普法的啟動(dòng)年,是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)“365”工程達(dá)標(biāo)年、隊(duì)伍“三化”建設(shè)提升年,也是“四個(gè)全覆蓋”體系建設(shè)問(wèn)題整改年。做好全年工作,對(duì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要。全系統(tǒng)在做好今年司法行政工作時(shí),必須樹(shù)立四種意識(shí):一是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。徐鋒書(shū)記在市委全擴(kuò)會(huì)工作報(bào)告、黃衛(wèi)鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告、朱志強(qiáng)書(shū)記在全市政法工作會(huì)議報(bào)告中明確提出法治建設(shè)走在全省前列的目標(biāo)任務(wù)。作為政府組成部門、作為政法成員單位,司法行政部門責(zé)無(wú)旁貸,需要我們一起付出艱辛的努力。二是前瞻的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,前移關(guān)口、綜合發(fā)力,加大預(yù)警預(yù)防和中期管控在司法行政業(yè)務(wù)鏈中的比重,更加注重發(fā)揮法宣、公證、律師等非訴法律服務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中的職能作用。三是執(zhí)著的攻堅(jiān)意識(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上、鍥而不舍的精神狀態(tài),牢牢抓住司法行政“三化”建設(shè)、司法行政服務(wù)窗口建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點(diǎn),推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。把“從嚴(yán)治警”的要求貫穿于司法行政工作的全過(guò)程,強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,加大督查力度,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,用紀(jì)律約束權(quán)力、用紀(jì)律規(guī)范行為,始終心懷敬畏之心,時(shí)刻繃緊廉潔之弦。
20xx年全市司法行政工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置,下大力氣破解難題、補(bǔ)齊短板,緊扣全面提升“兩感兩度”(存在感、獲得感、知曉度、滿意度)工作主線,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局,為“強(qiáng)富美高”新建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
圍繞上述目標(biāo),今年我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
一、實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。
打造互動(dòng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式,實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。
(一)強(qiáng)化合作共治,積極打造“互動(dòng)型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當(dāng)?shù)厝罕娭械摹皬V泛影響”,著力強(qiáng)化群眾的自我教育,形成群眾帶動(dòng)群眾、群眾影響群眾的生動(dòng)局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力形成政社互動(dòng)合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,多用社會(huì)和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范闡釋法律制度,著力推進(jìn)普法融合發(fā)展。
(二)強(qiáng)化需求導(dǎo)向,積極打造“服務(wù)型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機(jī)制。區(qū)分社會(huì)不同個(gè)體、不同群體的普法需求和一定階段社會(huì)面的共性需求,把“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、菜單式、個(gè)性化”的服務(wù)和面上工作的推進(jìn)結(jié)合起來(lái),為普法工作的“精細(xì)、準(zhǔn)確、高效”奠定基礎(chǔ)。二是加快健全服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。轉(zhuǎn)變宣傳理念,通過(guò)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作責(zé)任,建立健全司法行政搭平臺(tái)、建機(jī)制、開(kāi)菜單,政府各部門和社會(huì)各方面共同參與的法治宣傳教育機(jī)制,將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局,拓展為部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的大格局。引導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與專項(xiàng)普法產(chǎn)品的研發(fā);通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過(guò)政社互動(dòng)、社會(huì)激勵(lì),引導(dǎo)志愿服務(wù)等社會(huì)力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機(jī)制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會(huì)知曉度和消費(fèi)的便捷度,保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點(diǎn),圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和“關(guān)鍵時(shí)期”的青少年,建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫(kù),確保精準(zhǔn)普法。特別是要針對(duì)當(dāng)前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,通過(guò)組織律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式,提供有針對(duì)性的普法產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務(wù)的一體運(yùn)作。
(三)強(qiáng)化普法質(zhì)效,積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實(shí)踐創(chuàng)新。促進(jìn)普法與治理相結(jié)合,促進(jìn)普法與文化建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng),將信息化手段運(yùn)用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā),提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地,加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳播快捷的普法平臺(tái),健全完善媒體公益普法制度,強(qiáng)化新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用,集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺(tái)”,更為廣泛地運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開(kāi)展法治宣傳教育。
二、實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。
20xx年,我們基本完成了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。但是20xx年,我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”,更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化機(jī)制保障,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。
(一)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)“立體化”的公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是市公共法律服務(wù)中心要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新工作機(jī)制,一站式解決群眾基本法律服務(wù)需求。繼續(xù)開(kāi)展“法潤(rùn)江?!ご猴L(fēng)行動(dòng)”。組織法律服務(wù)人員對(duì)接經(jīng)濟(jì)建設(shè),深入走訪,開(kāi)展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛,辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。二是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心要按照自主型和依托型兩種模式(即:自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心建立),實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即:統(tǒng)一設(shè)置窗口、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程),建成真正服務(wù)群眾的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項(xiàng),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務(wù)。三是村居司法行政服務(wù)站要定時(shí)開(kāi)展法治宣傳,提供法律咨詢,參與糾紛調(diào)解,零距離開(kāi)展工作,切實(shí)解決服務(wù)群眾的最后一公里問(wèn)題。四是強(qiáng)化“12348”話務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“7×24”小時(shí)法律咨詢服務(wù)全覆蓋,充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識(shí)、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)的作用。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新興傳播工具,提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性。五是開(kāi)展法援示范工作站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市法律援助工作站建設(shè)意見(jiàn)》要求,統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、公開(kāi)公示內(nèi)容和工作制度,明確專兼職工作人員,開(kāi)展咨詢、辦案業(yè)務(wù),建立工作報(bào)告制度。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)“系統(tǒng)化”的公共法律服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。一是主動(dòng)融入大局,提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,自覺(jué)把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進(jìn)。“有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務(wù)的產(chǎn)品目錄,并向全市公布。二是加強(qiáng)研發(fā)宣傳,不斷提高公共法律服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和知曉率。比如,開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的產(chǎn)品,開(kāi)展“法治陽(yáng)光溫暖老齡”法律援助活動(dòng),努力為老年人提供法律服務(wù)和援助。比如,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù),鼓勵(lì)扶持一兩個(gè)律師事務(wù)所專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)產(chǎn)品的公共性和實(shí)效性。突出村居“一對(duì)一”法律服務(wù)品牌,重新整合資源,合理分配法律顧問(wèn),把愿服務(wù)、能服務(wù)的法律服務(wù)工作者配到一線,加強(qiáng)指導(dǎo)管理、檢查考核,督促他們切實(shí)開(kāi)展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新做好當(dāng)前辦證量較大的小額存款繼承公證,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務(wù)。
(三)堅(jiān)持效能導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)“多元化”的公共法律服務(wù)力量建設(shè)。一是通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制,提高司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的服務(wù)工作體系,明確各自的服務(wù)職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)投訴查處工作,充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過(guò)政府購(gòu)買,引入市場(chǎng)服務(wù),使更多的市場(chǎng)力量進(jìn)入公共法律服務(wù)領(lǐng)域。三是通過(guò)公益引導(dǎo),吸納社會(huì)力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用,不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。除了繼續(xù)堅(jiān)持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外,推進(jìn)律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。
三、實(shí)現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理的新突破。
特殊人群管理既是社會(huì)治理的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。要圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”,實(shí)行更加靠前的預(yù)警管控機(jī)制。要以底數(shù)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清、管得住、服務(wù)好為目標(biāo),深入開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、掌實(shí)情、重實(shí)控“雙嚴(yán)雙實(shí)”集中整治活動(dòng),確保六大專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。
(一)圍繞系統(tǒng)治理,加強(qiáng)執(zhí)法力量。努力適應(yīng)社區(qū)矯正教育管理需求,保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果,以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng),全面提升社區(qū)矯正隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)一線執(zhí)法力量。請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持司法行政工作,確?;鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法工作,并按1:15的比例,配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正社工,激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)案件模擬、實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑,開(kāi)展教育培訓(xùn)。有效整合資源,組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩,邀請(qǐng)法院、檢察院等單位專家授課指導(dǎo),積極開(kāi)展互幫共建活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評(píng)制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績(jī)效與考評(píng)掛鉤。
(二)圍繞依法治理,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。要深入開(kāi)展“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”活動(dòng),加強(qiáng)信息核查和數(shù)據(jù)共享,集中開(kāi)展不假外出、脫管漏管專項(xiàng)整治“天網(wǎng)行動(dòng)”,努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,促進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)利義務(wù)清單,確保每項(xiàng)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)有根有據(jù),努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是進(jìn)一步完善工作流程,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設(shè)模式提檔升級(jí),強(qiáng)化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級(jí)談話制度,總結(jié)推廣提級(jí)談話工作成果及經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,加快推進(jìn)科技手段應(yīng)用,完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語(yǔ)音匯報(bào)、電子腕帶定位等技術(shù)執(zhí)法配備,不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、考勤儀等執(zhí)法設(shè)備的使用率和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的全時(shí)段監(jiān)控定位。
(三)圍繞綜合治理,完善工作平臺(tái)。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動(dòng)態(tài)管控教育平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對(duì);通過(guò)多渠道社會(huì)力量,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控,確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動(dòng)與公檢法等部門聯(lián)系溝通,不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機(jī)制,定期分析研判形勢(shì)、通報(bào)共享信息,提高防范違法犯罪及快速反應(yīng)能力。要針對(duì)“三無(wú)”等重點(diǎn)刑滿釋放人員,健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會(huì)。
四、實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)的新突破。
基層基礎(chǔ)是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補(bǔ)齊短板”,推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)推進(jìn)實(shí)施“365”工程?!?”即從20xx年開(kāi)始,以3年為期,分別實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年、達(dá)標(biāo)年、深化年“三年行動(dòng)計(jì)劃”;“6”即實(shí)現(xiàn)組織體系進(jìn)一步健全、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、職能作用進(jìn)一步發(fā)揮、群眾滿意度進(jìn)一步提升等六項(xiàng)目標(biāo);“5”即全面推進(jìn)局所站的“一體化”建設(shè)、市司法局的“實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)、基礎(chǔ)工作的“信息化”建設(shè)、基本保障的“規(guī)范化”建設(shè)、基層隊(duì)伍的“正規(guī)化”建設(shè)等五項(xiàng)工作。20xx年是基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)年,我們要從頭抓緊,全面推進(jìn)全市司法行政的基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標(biāo)牌標(biāo)識(shí),結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)司法所服務(wù)窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實(shí)行柜臺(tái)式開(kāi)放服務(wù)模式,讓群眾享受面對(duì)面的服務(wù)。司法所辦公用房要因地制宜,基本統(tǒng)一設(shè)置為四大區(qū),即:便民服務(wù)區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝備保障。補(bǔ)齊短板,各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要向基層傾斜,支持基層業(yè)務(wù)開(kāi)展和司法所建設(shè)。在以往基礎(chǔ)上,再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務(wù)裝備,不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。
20xx年是司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)的提升年,我們要緊緊圍繞“提效率”,大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)。
(一)以正規(guī)化建設(shè)為“首要著力點(diǎn)”,突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴(yán)管理作為正規(guī)化建設(shè)的根本保證。貫徹落實(shí)的重要講話和各級(jí)會(huì)議精神,增強(qiáng)做好司法行政工作的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善廉潔自律制度,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定。深入開(kāi)展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,深化延展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的意識(shí)。舉辦一次以“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽,展示全系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系,做到“以制度管理隊(duì)伍、以規(guī)定約束干部”。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員,規(guī)范。
崗位職責(zé)。
規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)做到“明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)內(nèi)部管理體制完善職能配置科學(xué)合理執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。
(二)以專業(yè)化建設(shè)為“長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)點(diǎn)”,穩(wěn)步調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升能力的第一要?jiǎng)?wù)。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進(jìn)人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓(xùn)交流、選拔任用、實(shí)績(jī)考評(píng)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實(shí)施專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)公證員專業(yè)技能培訓(xùn)和高端人才培養(yǎng),在省、市的公證質(zhì)量檢查中,確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng),開(kāi)展新律師業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)活動(dòng),有效提升律師管理信息化水平,實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)戰(zhàn)能力,選派社區(qū)矯正工作人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新“及時(shí)化”;對(duì)基層法律援助工作人員開(kāi)展培訓(xùn),促進(jìn)和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進(jìn)能力培養(yǎng),重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng),廣泛吸收心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>
(三)以職業(yè)化建設(shè)為“發(fā)展根本點(diǎn)”,合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評(píng)估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,試點(diǎn)推行干部履職能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)機(jī)關(guān)干部身心健康;固化硬指標(biāo),全面落實(shí)職業(yè)保障,做到“凝魂聚神、樹(shù)好形象”,實(shí)現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺(tái)專職社工隊(duì)伍建設(shè)管理辦法,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式充實(shí)專職社工隊(duì)伍。傳遞正能量,積極弘揚(yáng)職業(yè)文化,使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。
同志們,做好今年的司法行政工作,意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)谑形姓褪形ㄎ膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅(jiān)持發(fā)展新理念,進(jìn)一步凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先、勇于擔(dān)當(dāng),為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供更好的法律服務(wù)和法律保障.
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行政政治工作會(huì)議講話篇十七
同志們:
這次全縣司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市、縣政法工作會(huì)議和省、市司法行政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),部署安排今年工作,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)人員,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門的大力支持配合下,堅(jiān)持以縣委十三屆二次全會(huì)精神統(tǒng)攬全年工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新社會(huì)管理,創(chuàng)建優(yōu)良業(yè)績(jī),為實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略、建設(shè)和諧幸福____作出更大貢獻(xiàn)。下面,我根據(jù)局黨組研究意見(jiàn),對(duì)年度工作作三個(gè)方面的總結(jié)部署。會(huì)議結(jié)束前,縣委、常務(wù)縣長(zhǎng)張連國(guó)同志將作重要講話,請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、抬高標(biāo)桿,奮力爭(zhēng)先,____年全縣司法行政工作取得顯著成效。
____年,在縣委、縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和“整體爭(zhēng)進(jìn)位、單項(xiàng)爭(zhēng)一流、省內(nèi)爭(zhēng)排頭”總體目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧等方面發(fā)揮了積極作用,取得了較好業(yè)績(jī)??h司法局在全市司法行政系統(tǒng)新一輪“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)中,被市局榮記“集體三等功”;在全省司法行政系統(tǒng)“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)中,被省廳授予“江蘇省優(yōu)秀司法局”稱號(hào);在全縣政法部門進(jìn)位爭(zhēng)先工作中,被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)集體。
——服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)好。組織開(kāi)展“雙促雙助”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),走訪企業(yè)670多家,為企業(yè)代理案件316件,調(diào)處勞資糾紛221件,出具風(fēng)險(xiǎn)提示、法律建議183件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失6000多萬(wàn)元。在重點(diǎn)園區(qū)建立律師工作站,為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便捷的法律服務(wù)。縣公證處積極服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和房屋征收工作,得到縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。扎實(shí)推進(jìn)法律援助民生工程,全年辦理各類援助案件946件,占全年任務(wù)的178.6%,辦案數(shù)、辦案質(zhì)量連續(xù)3年位居全市第一。顏單、上岡、建陽(yáng)、鐘莊、岡西等鎮(zhèn)(社區(qū)),向陽(yáng)紅律師所、知本律師分所、____法服所等單位提前、超量完成全年辦案任務(wù)。充分發(fā)揮司法鑒定在保障司法、服務(wù)民生中的獨(dú)特作用,全年共辦理案件685件,采信率99.2%,無(wú)錯(cuò)、假文書(shū),無(wú)有效投訴。
——法制宣傳教育特色新。成立縣法制宣傳教育中心,開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)管人員、農(nóng)民、青少年教育板塊,按普法對(duì)象,分類別宣傳普及法律知識(shí),提高了普法針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試,扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法。利用縣青少年法制宣傳教育中心開(kāi)展集中教育活動(dòng),不斷提升青少年法制宣傳教育水平。面向城鄉(xiāng)廣大群眾,全年組織“18”法治廣場(chǎng)、農(nóng)村法治集市80多場(chǎng)次,受教育群眾20多萬(wàn)人次。培植了卞福昌學(xué)法俱樂(lè)部、顏萬(wàn)專調(diào)解工作室和退休老干部季發(fā)農(nóng)編寫法制諺語(yǔ)系列叢書(shū)等一批基層學(xué)法用法典型,得到上級(jí)司法行政部門肯定。編排法制小戲《回家》參加縣文藝匯演獲銀獎(jiǎng)。編印“六五”普法系列讀本,編制“法耀鹽阜”____計(jì)劃書(shū),制定青少年法制教育館建設(shè)規(guī)劃,“六五”普法開(kāi)局良好。扎實(shí)開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),____年新增省、市級(jí)民主法治村(社區(qū))12個(gè)、27個(gè),創(chuàng)建率位居全市前列。我縣榮獲全國(guó)“五五”普法先進(jìn)縣,該新聞當(dāng)選“____年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大新聞”??h局被表彰為全國(guó)青少年法制教育先進(jìn)單位。
——維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)大。深入開(kāi)展“大調(diào)解工作規(guī)范年”活動(dòng),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),人民調(diào)解的基礎(chǔ)性地位得到進(jìn)一步鞏固,矛盾糾紛化解能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。縣調(diào)處中心配備了1名副科級(jí)專職副主任,落實(shí)了7名專職工作人員;各鎮(zhèn)(區(qū))和村(居)都明確專人從事大調(diào)解工作。全年縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織共受理、調(diào)處矛盾糾紛7838件,成功調(diào)處7803件,調(diào)處成功率為99.5%,縣調(diào)處中心直接調(diào)處案件116件,調(diào)處成功率100%。組織律師、基層法律服務(wù)工作者正常參與縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待,幫助化解重大矛盾糾紛89起。推行“民調(diào)中心戶”工作模式、建立流動(dòng)調(diào)解庭等經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道,其中建立流動(dòng)調(diào)解庭獲市局年度工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。我縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解數(shù)和調(diào)處成功率考核一直位居全市前列,在全市會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流,縣局被表彰為全市大調(diào)解工作先進(jìn)集體。
——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理亮點(diǎn)多。大力開(kāi)展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),積極探索建立流動(dòng)社區(qū)服刑人員管理機(jī)制,實(shí)行社會(huì)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)化解集體會(huì)辦制度,著力破解社會(huì)管理難題,取得明顯成效。成立社區(qū)矯正管理中隊(duì)、推行“統(tǒng)分結(jié)合”管理法,得到省廳領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià),并在省廳簡(jiǎn)報(bào)上專門介紹。建立社區(qū)矯正工作責(zé)任區(qū),局機(jī)關(guān)干部掛鉤蹲點(diǎn)到各鎮(zhèn),督查指導(dǎo)社區(qū)矯正工作;編發(fā)《社區(qū)服刑人員教育讀本》,開(kāi)通移動(dòng)信息管理平臺(tái),實(shí)行矯正對(duì)象手機(jī)定位管理,對(duì)不服管教的7名社區(qū)服刑人員實(shí)行收監(jiān),提高了社區(qū)矯正工作震懾力,全縣社區(qū)服刑人員基本實(shí)現(xiàn)無(wú)漏管失管,無(wú)重新犯罪。積極組織“五老”人員與刑釋解教人員結(jié)對(duì)子,開(kāi)展“三幫”活動(dòng),有效使用全國(guó)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版,提高了刑釋解教人員管理工作的質(zhì)量和效果。建農(nóng)農(nóng)藥、佳日時(shí)裝公司兩個(gè)市級(jí)陽(yáng)光就業(yè)扶助基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有效解決了23名“三無(wú)”刑釋解教人員臨時(shí)就業(yè)問(wèn)題。
——強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)措施實(shí)。以深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”、“爭(zhēng)當(dāng)司法行政系統(tǒng)排頭兵”等系列活動(dòng),通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班,開(kāi)展崗位“大練兵”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升了隊(duì)伍政治素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行市委政法委“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入開(kāi)展“千人評(píng)議司法所”活動(dòng),人民群眾對(duì)司法所工作的滿意率達(dá)97%。____年,全縣廣大司法行政干部職工和法律服務(wù)人員通過(guò)主題教育以及典型帶動(dòng)的影響,在各自的工作崗位上都創(chuàng)造了出色的工作業(yè)績(jī),全系統(tǒng)有27個(gè)集體受縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人受縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)48人次。高作鎮(zhèn)司法所榮獲“江蘇省優(yōu)秀司法所”稱號(hào),縣公證處、岡西鎮(zhèn)司法所被表彰為“全縣十佳政法單位”,袁為國(guó)同志被授予“全省律師行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,林德洋、祁德元兩同志被表彰為“全縣十佳政法干警”。
上述成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門重視和協(xié)調(diào)配合的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)人員無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心和支持司法行政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士,向長(zhǎng)期工作在基層一線的司法行政干部職工和廣大法律服務(wù)工作者、志愿者、人民調(diào)解員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全縣司法行政工作仍然存在一些差距和不足,突出表現(xiàn)為:一是在提高全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和支持司法行政工作方面力度欠缺,社會(huì)上對(duì)司法行政工作不斷增加的新職能和能夠發(fā)揮的新作用認(rèn)識(shí)不足;二是在司法所建設(shè)方面與先進(jìn)地區(qū)和上級(jí)要求的差距越來(lái)越大,業(yè)務(wù)用房和人員配備不足的矛盾十分突出;三是在基礎(chǔ)性工作投入方面仍處于起步階段,各級(jí)財(cái)政在法制宣傳教育陣地建設(shè)、社區(qū)矯正及幫教安置政策落實(shí)、法律援助辦案補(bǔ)助等工作上的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。所有這些差距和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
二、明確目標(biāo),抓實(shí)措施,奮力推進(jìn)____年全縣司法行政工作進(jìn)位爭(zhēng)先。
____年全縣司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)全國(guó)、省、市、縣政法工作及省、市司法行政工作會(huì)議和縣委十三屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略這一大局,突出創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障民生等項(xiàng)工作重點(diǎn),深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),“整體爭(zhēng)進(jìn)位、單項(xiàng)爭(zhēng)一流、省內(nèi)爭(zhēng)排頭”,努力以出色的工作業(yè)績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)加大矛盾糾紛化解的力度,在深化平安____建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大作為?;饣鶎由鐣?huì)矛盾糾紛,是我們司法行政部門的職能優(yōu)勢(shì),也是我們服務(wù)中心大局的政治責(zé)任。當(dāng)前,社會(huì)矛盾凸顯、涉法涉訴上訪案件和群體性事件呈上升的趨勢(shì),我們要緊緊圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的“三個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),著眼于解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題,著重解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題,著力預(yù)防沖突、調(diào)處糾紛、化解矛盾,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。一要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作“完善提高年”活動(dòng),按照科學(xué)定人、定崗、定職的要求,在全縣逐步構(gòu)建起網(wǎng)格化排查工作平臺(tái)。要按照去年市“兩辦”下發(fā)的實(shí)施意見(jiàn),全面落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼政策。繼續(xù)加大縣、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心實(shí)體化和基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的力度,大力發(fā)展和培養(yǎng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,確保村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)有1名專職人民調(diào)解員;以“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)為抓手,推行首席人民調(diào)解員制度,積極施行人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)、持證上崗、等級(jí)評(píng)定、職稱評(píng)聘和績(jī)效考評(píng)等制度。二要著力構(gòu)建預(yù)警平臺(tái)。要著力抓好人民調(diào)解信息化管理工作。建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍,切實(shí)做到糾紛有人問(wèn)、矛盾有人調(diào)、信息有人報(bào)。全面啟用人民調(diào)解信息管理平臺(tái),村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)調(diào)處中心排查、受理、調(diào)解矛盾糾紛的工作情況、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一律實(shí)行網(wǎng)上登錄,人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼要以錄入數(shù)據(jù)確定以案定補(bǔ)數(shù)。三要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段調(diào)處工作。要緊密聯(lián)系全縣社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)際,做好定期研判工作,結(jié)合重大節(jié)日、敏感時(shí)期,認(rèn)真組織開(kāi)展矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在起至10月底,定期組織開(kāi)展“三大排查”活動(dòng),集中排查化解矛盾糾紛和信訪積案,集中排查整治公共安全和社會(huì)治安隱患,集中排查解決基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),要以“抓源頭、清積案、保穩(wěn)定”為重點(diǎn),組織“矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng),集中排查化解一批重大矛盾糾紛。四要強(qiáng)化大調(diào)解工作目標(biāo)管理。要按照全縣社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生率,下達(dá)各鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)解任務(wù)數(shù),推動(dòng)基層大調(diào)解工作由等矛盾調(diào)解向查找矛盾調(diào)解方面的轉(zhuǎn)變,努力把矛盾糾紛化解于無(wú)萌芽狀態(tài)。
(二)加大重點(diǎn)人群監(jiān)管的力度,在促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)更大作為。社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員是社會(huì)兩大特殊群體。對(duì)他們的監(jiān)管和幫教工作面廣量大,紛繁復(fù)雜。要充分發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)力量廣泛參與,共同努力,確保監(jiān)管和幫教工作取得新的成效,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要繼續(xù)在規(guī)范化建設(shè)上下功夫,深入開(kāi)展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng),進(jìn)一步提升工作的規(guī)范化水平。一要不斷完善管理體制。按省“兩辦”下發(fā)的文件和司法廳要求,力爭(zhēng)縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)單列,在全市率先掛牌,充實(shí)完善縣社區(qū)矯正管理中隊(duì),司法所要有政法專編人員從事刑罰執(zhí)行工作;按照1:20、1:50的比例招聘社區(qū)矯正、安置幫教專職社工,縣、鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用;爭(zhēng)取社區(qū)矯正、安置幫教工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額配套到位;探索設(shè)立特困人員救助基金,用于幫助、救濟(jì)特困刑釋解教、社區(qū)服刑人員。二要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加大陽(yáng)光就業(yè)扶助基地建設(shè)推進(jìn)力度,不斷提高“三無(wú)”、特困刑釋解教和社區(qū)服刑人員的過(guò)渡性安置能力。建立心理矯正隊(duì)伍,開(kāi)展各種形式的心理咨詢、輔導(dǎo)與治療,有效幫助社區(qū)服刑人員消除不良心理。著力提升技防能力,社區(qū)服刑人員檔案電子化,重點(diǎn)人員全部納入手機(jī)定位監(jiān)管。認(rèn)真貫徹蘇辦發(fā)〔____〕52號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理,落實(shí)銜接經(jīng)費(fèi),著力抓好重點(diǎn)刑釋解教人員必接必送工作,確保重點(diǎn)人員無(wú)縫銜接。三要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)管。開(kāi)展第5個(gè)“百日千村萬(wàn)戶行”專項(xiàng)行動(dòng),以及防脫管、防漏管、防重新犯罪“三防”活動(dòng)。社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.1%以內(nèi);刑釋解教人員回歸銜接率達(dá)95%以上;已銜接的幫教率、建檔率達(dá)100%;當(dāng)年重新犯罪控制率控制在1.5%以內(nèi)。要加強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日、重大政治活動(dòng)期間,特別是“”會(huì)議召開(kāi)期間的高危人群排查管控工作,努力為黨的順利召開(kāi)創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大法制宣傳教育的力度,在加快推進(jìn)法治進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)更大作為。法制宣傳教育是“法治____”建設(shè)的三大任務(wù)之一。今年是“六五”普法工作推進(jìn)年,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣法制宣傳教育工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,貼近基層、服務(wù)群眾,著力推行智慧普法、效能普法、網(wǎng)絡(luò)普法,積極開(kāi)展“法律滲透計(jì)劃”,繼續(xù)采取“項(xiàng)目推進(jìn)”的辦法,把法制宣傳教育工作引向深入發(fā)展,讓人民群眾更加自覺(jué)地崇尚法律,學(xué)習(xí)法律,弘揚(yáng)法律。一要服務(wù)發(fā)展大局,確立普法新理念。要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)管人員為重點(diǎn),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和述職述廉述法考核制度,深入開(kāi)展“公務(wù)員法律知識(shí)周周學(xué)”、“法律陽(yáng)光潤(rùn)校園”、法律知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法競(jìng)賽等“法律六進(jìn)”活動(dòng),廣泛傳播法律知識(shí)。要積極推行智慧普法,既做到目的明、思路新、措施實(shí)、效果好,又具備操作性、連續(xù)性和影響力。要把普法工作與創(chuàng)建法治縣、法治鎮(zhèn)(區(qū))、法治單位及民主法治村(社區(qū))等法治實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),積極向非公有制領(lǐng)域延伸,讓全縣廣大干群在參與法治實(shí)踐中提升法律素養(yǎng),培育法治精神。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū)),創(chuàng)建率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。二要培育法治文化,打造普法新品牌。要進(jìn)一步加大法治文化建設(shè)推進(jìn)力度,縣里將進(jìn)行高品位法治文化廣場(chǎng)的選址、規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)工作,年內(nèi)建成全市一流的青少年法制教育館;各鎮(zhèn)(區(qū))要完成一個(gè)小型法治文化廣場(chǎng)建設(shè),近湖、上岡、慶豐、建陽(yáng)四個(gè)鎮(zhèn)要分別建成2個(gè)全市領(lǐng)先的村級(jí)法治文化陣地,其他鎮(zhèn)(區(qū))建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)法治文化陣地,全縣村村建成法制宣傳畫(huà)廊。要引導(dǎo)扶持法治文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),培植一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化精品,打造一批全市乃到全省有一定影響的普法品牌。組織法治文化成果展、學(xué)法用法演講、法制文藝匯演等群眾性文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化的引導(dǎo)力和滲透力。三要注重普法質(zhì)效,推行普法新舉措。要積極推行效能普法,進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源,以低投入取得高效率。要深入開(kāi)展“法耀____”工程建設(shè),年內(nèi),在38個(gè)司法、行政執(zhí)法部門推行全縣執(zhí)法宣傳與執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法效果有效對(duì)接,積極提升普法工作組織化程度,全力構(gòu)建“大普法”格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育考核指標(biāo)研究,縣里將制訂出臺(tái)《“六五”普法中期考核驗(yàn)收實(shí)施辦法》,引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能,建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的統(tǒng)一考核評(píng)估機(jī)制,不斷強(qiáng)化督查指導(dǎo)力度,增強(qiáng)考核的權(quán)威性,確?!傲濉逼辗ㄓ行蛲七M(jìn)。
(四)加大法律服務(wù)的力度,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。法律服務(wù)是司法行政部門的基本職能之一。要認(rèn)真組織律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等部門,以“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸?!睘橹黝},深入開(kāi)展法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步拓展法律服務(wù)的廣度和深度,提升服務(wù)的質(zhì)量和層次,努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。要構(gòu)筑布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求。要有效整合法律服務(wù)資源,打造功能完善、快捷高效的運(yùn)行機(jī)制。積極開(kāi)展“所所對(duì)接”工作,全縣各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要依托鎮(zhèn)(區(qū))司法所,建立法律服務(wù)對(duì)口聯(lián)系制度,確定每名律師和每名基層法律服務(wù)工作者聯(lián)系一個(gè)村居,深入開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),積極為群眾開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢服務(wù);主動(dòng)協(xié)助村(社區(qū))起草、修改和審核各項(xiàng)規(guī)章制度、法律文書(shū),參與重大項(xiàng)目或合同的談判、簽約活動(dòng),幫助村(居)委會(huì)及村(居)民處理涉法事務(wù)。進(jìn)一步完善縣重點(diǎn)園區(qū)律師工作站運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化“法企對(duì)接”,組織律師參與重大項(xiàng)目或合同的談判與簽約,依法妥善處理各種利益糾紛,有效防范和化解企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二要全力做好法律援助實(shí)事工程。按照“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的要求,深入開(kāi)展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動(dòng),確保法律援助辦案數(shù)、辦結(jié)率和辦案質(zhì)量均列全市上游水平。法律援助社會(huì)知曉率、受援人滿意率分別達(dá)到90%和100%以上。全面推進(jìn)法律援助示范窗口建設(shè),年內(nèi)爭(zhēng)取縣法律援助中心通過(guò)省廳驗(yàn)收,達(dá)到示范窗口標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的法律援助力度,注重宣傳與農(nóng)民工生產(chǎn)生活有關(guān)的法律法規(guī)政策,積極參與涉及農(nóng)民工勞動(dòng)合同及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)劝讣恼{(diào)解、訴訟等活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要廣泛開(kāi)展“公證服務(wù)深入年”活動(dòng)。以貫徹落實(shí)《江蘇省公證條例》為契機(jī),進(jìn)一步普及公證知識(shí),宣傳公證作用,不斷擴(kuò)大公證工作的社會(huì)影響。組織公證機(jī)構(gòu)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立常年服務(wù)關(guān)系,與村(社區(qū))司法站建立公證事項(xiàng)聯(lián)系制度,積極為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提供公證服務(wù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、商貿(mào)活動(dòng)提供公證支持,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供公證保障,為公民經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)提供法律證明。加強(qiáng)公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有效對(duì)接,預(yù)防矛盾糾紛,維護(hù)公平正義。要加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,提升公證的公信力。
(五)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度,在打造司法行政實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更大作為?;鶎邮撬痉ㄐ姓ぷ鞯那把仃嚨?,是一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)與否,事關(guān)事業(yè)的成敗。新的一年,我們要按照縣委、縣政府“三解三促”的工作要求,深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員下基層、黨員干部上一線”活動(dòng),建立縣局機(jī)關(guān)“三聯(lián)系”制度,即每個(gè)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一個(gè)司法所、一個(gè)司法站、一名幫教對(duì)象,全力以赴促進(jìn)基層工作開(kāi)展。要從司法行政工作職能下移,面向基層、服務(wù)群眾、方便群眾的高度出發(fā),加快“五大中心”(縣司法行政中心、法律服務(wù)中心、社會(huì)矛盾大調(diào)解中心、法律援助中心、社區(qū)矯正矯治中心)建設(shè)進(jìn)程。要根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè),使縣、鎮(zhèn)調(diào)處中心軟、硬件建設(shè)水平得到明顯改善,實(shí)戰(zhàn)能力不斷提升。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法所建設(shè),切實(shí)發(fā)揮司法所在司法行政工作中的基礎(chǔ)作用和主力軍作用,全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、規(guī)范建設(shè),推進(jìn)司法所管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。要對(duì)照省廳新一輪“優(yōu)秀司法所”創(chuàng)建的各項(xiàng)考核指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作思路清晰、重點(diǎn)突出、進(jìn)展順利。各司法所要認(rèn)真制訂和落實(shí)創(chuàng)建工作方案,積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持,落實(shí)人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi),確保完成創(chuàng)建任務(wù)。年內(nèi)再成功創(chuàng)建1—2個(gè)省優(yōu)秀司法所。要進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè),提高司法行政專網(wǎng)使用效能,提高司法行政各專業(yè)軟件和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用水平。要用足用活各項(xiàng)扶持保障政策,加快推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè),不斷改善工作條件。要強(qiáng)化信息調(diào)研和新聞宣傳工作,為司法行政工作進(jìn)位爭(zhēng)先提供理論支撐,造濃輿論氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),鍛造隊(duì)伍,為全縣司法行政工作進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)有力保證。
要實(shí)現(xiàn)今年全縣司法行政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我們必須在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高隊(duì)伍素質(zhì),抓好措施落實(shí)等方面狠下功夫,集中全系統(tǒng)人、財(cái)、物,切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。司法行政工作只有融入黨委政府中心工作,在服務(wù)大局中履行職能,才能發(fā)揮作用,有所作為。全縣廣大司法行政干部職工和法律服務(wù)人員,要牢固樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)把司法行政工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,自覺(jué)地服從服務(wù)大局,在任何情況下,都不能偏離。當(dāng)前就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府工作重心上來(lái),主動(dòng)適應(yīng)“鹽城領(lǐng)先、蘇北率先、全省爭(zhēng)先”的總體要求,準(zhǔn)確把握工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極投身全縣新一輪“雙百”服務(wù)活動(dòng),不斷提高服務(wù)全縣發(fā)展大局的主動(dòng)性、自覺(jué)性和實(shí)效性。
要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)提供組織保障。要深入開(kāi)展“迎接、保持純潔性”三項(xiàng)教育活動(dòng),認(rèn)真踐行政法干警“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)新時(shí)期____精神,全面提高政治、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高履行職責(zé)的能力和水平,努力建設(shè)黨和人民滿意的司法行政隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育,培養(yǎng)職業(yè)操守,增強(qiáng)職業(yè)光榮感。有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的學(xué)歷層次、法律素質(zhì)和實(shí)際工作能力。深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化誠(chéng)信教育,推行依法行政,開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,提高服務(wù)效能。
要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。今年各項(xiàng)工作措施能不能抓好落實(shí),能不能取得實(shí)效,直接取決于我們的工作作風(fēng)。全系統(tǒng)要按照“為民、高效、團(tuán)結(jié)、廉潔”的要求,積極倡導(dǎo)“敢想敢干、說(shuō)干就干、干就干成”的工作要求,深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終保持良好形象。要從每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)入手,全面抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,深入群眾,到困難多的地方去,幫助基層解決問(wèn)題,幫助群眾排憂解難。要堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,抓住工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力把各項(xiàng)工作做深做實(shí)。要在全系統(tǒng)形成埋頭苦干、不圖虛名、樂(lè)于奉獻(xiàn)的濃厚風(fēng)氣,以一抓到底的精神和決心,雷厲風(fēng)行,使各項(xiàng)工作取得預(yù)期的成效,讓黨委政府滿意,讓人民群眾滿意。大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè),完善反腐倡廉制度體系,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力透明運(yùn)行,為全面履行各項(xiàng)職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要切實(shí)強(qiáng)化督查考核。全系統(tǒng)各部門、各單位要按照今年工作目標(biāo)要求,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,排出時(shí)序進(jìn)度,細(xì)化工作目標(biāo)、推進(jìn)措施和實(shí)施辦法,做到長(zhǎng)期有規(guī)劃,年度有計(jì)劃,階段有安排,確保思路清晰、目標(biāo)明確、措施扎實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,要以責(zé)任追究制來(lái)保證工作責(zé)任制的落實(shí)。要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體部門和崗位,做到部門有指標(biāo),人人有責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立完善嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,科學(xué)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法,并將考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)和推薦使用干部的重要依據(jù)。
同志們,新的一年,任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任,振奮精神,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力推動(dòng)全縣司法行政工作在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展,努力為縣委、縣政府實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,建設(shè)和諧幸福____作出新的更大貢獻(xiàn)!
行政政治工作會(huì)議講話篇十八
同志們:
為了強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造服務(wù)型政府,縣委、縣政府高度重視行政審批服務(wù)管理和行政服務(wù)中心的工作,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,先后對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行了更名,整合了有關(guān)職能,重新明確了“三定”方案,調(diào)整充實(shí)了管理辦公室人員。特別是為解決原服務(wù)中心場(chǎng)地狹小的問(wèn)題,籌措366萬(wàn)元購(gòu)買并裝飾了一棟行政服務(wù)大樓,現(xiàn)正在抓緊準(zhǔn)備工作,定于11月9日實(shí)行行政服務(wù)中心整體搬遷。在此之前,行政服務(wù)中心管理辦公室也做了大量前期準(zhǔn)備工作,包括制定《行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》、《行政服務(wù)中心工作窗口“十項(xiàng)”服務(wù)制度》、《行政服務(wù)中心工作窗口年度考評(píng)辦法》。特別是根據(jù)市里要求,以及兄弟縣(市)的做法,提出了重新進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和事項(xiàng),并已經(jīng)縣政府辦公會(huì)議研究同意。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,目的是明確進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位,以及在窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng),討論管理辦提交的有關(guān)文件。剛才小龍書(shū)記宣布了進(jìn)駐單位和進(jìn)駐事項(xiàng),澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》(討論稿)。下面我就強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能,提高我縣行政服務(wù)工作水平,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
這個(gè)問(wèn)題上我講兩句話:大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。所謂大勢(shì)所趨,行政服務(wù)中心是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體,是體現(xiàn)政府管理水平和服務(wù)水平的重要平臺(tái),加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是深入貫徹xx大精神,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是提高行政效能,打造服務(wù)型政府的必然要求,是提高辦事效率,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來(lái),我縣不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),行政審批服務(wù)工作有了明顯的進(jìn)步,但也要看到,我縣行政服務(wù)工作水平與上級(jí)的要求相比,與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相比,與其它先進(jìn)縣市相比,都還有一定的差距。作為打造服務(wù)型政府的重要平臺(tái),縣行政服務(wù)中心目前因受多方面因素的影響,功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是因服務(wù)大廳場(chǎng)地太小,不能容納全部職能部門進(jìn)駐大廳設(shè)立工作窗口,與應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求還有差距,難以滿足“一站式”服務(wù)的辦公需要。二是個(gè)別單位進(jìn)駐中心的服務(wù)事項(xiàng)不徹底,“一個(gè)窗口”對(duì)外的服務(wù)要求沒(méi)有達(dá)到,還存在服務(wù)對(duì)象在窗口與單位“兩頭跑”的現(xiàn)象,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)方便、快捷的服務(wù)目標(biāo)。三是審批方式和機(jī)制創(chuàng)新不夠,工作效率不高,特別是涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng),時(shí)間過(guò)長(zhǎng),手續(xù)不簡(jiǎn)便,等等。針對(duì)存在的問(wèn)題,各個(gè)職能部門要認(rèn)真對(duì)照、認(rèn)真思考,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
綜上所述,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)工作目標(biāo),即提高效率——實(shí)行“一站式”服務(wù),一次辦結(jié);方便群眾——辦事就到中心,避免“兩頭跑”;解脫領(lǐng)導(dǎo)——領(lǐng)導(dǎo)不需要接待那么多辦事的人;實(shí)行政務(wù)公開(kāi),預(yù)防腐敗——偉大的制度能讓壞人變好人,腐朽的制度會(huì)讓好人變壞人,實(shí)現(xiàn)透明、公開(kāi)辦事目標(biāo)必須依靠科學(xué)的制度管理。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)也是勢(shì)在必行,這個(gè)做法各地都在推行,比較早建立行政服務(wù)中心,但因種種原因落后了?,F(xiàn)在我縣花巨資重建行政服務(wù)中心,證明縣委、縣政府對(duì)抓好行政審批服務(wù)工作的決心之大。有的單位強(qiáng)調(diào)客觀原因,認(rèn)為在進(jìn)駐項(xiàng)目、人員調(diào)劑等方面有困難,但我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是千條萬(wàn)條理由,就只有一條:進(jìn)駐中心。
當(dāng)前,我縣正處于承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和加快發(fā)展的重要時(shí)期,打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)服務(wù)型政府,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,顯得尤為迫切,各個(gè)部門對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。而加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),正是打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺(tái),深化行政審批制度改革,建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,是得民心、順民意的民心工程,是勤政、廉政的陽(yáng)光工程,也是造福百姓的德政工程。新的行政服務(wù)中心建筑面積近900平方米,能滿足30多個(gè)單位的70余名工作人員進(jìn)駐。再過(guò)十多天,新的行政服務(wù)中心就可以投入使用了。新的場(chǎng)所要有新的面貌,要有新的更高的工作水平,要發(fā)揮更大的效用。會(huì)前,鄺縣長(zhǎng)對(duì)今天的會(huì)議和做好行政審批服務(wù)工作提出了三點(diǎn)要求:一是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn);二是入駐單位窗口工作人員的素質(zhì)要高;三是要強(qiáng)化窗口管理,充分發(fā)揮窗口作用。這就要求大家一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴地做好進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并在今后的工作中嚴(yán)格要求,強(qiáng)化管理,全力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、進(jìn)一步完善服務(wù)功能,提升行政服務(wù)水平。
加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),要進(jìn)一步完善服務(wù)功能,不斷提升行政服務(wù)水平。行政服務(wù)功能不完善,行政服務(wù)水平低下,就不能算是真正的行政服務(wù)中心,各行政審批職能部門要盡心盡職,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),充分授權(quán),落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和便民措施,減少和規(guī)范行政審批,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能,打造行政服務(wù)綠色通道,提升行政服務(wù)工作水平。
(一)要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步核對(duì)和規(guī)范進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,認(rèn)真編制行政服務(wù)項(xiàng)目目錄。各單位依法保留的行政許可項(xiàng)目,都必須進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一、集中、聯(lián)合辦理。新的行政服務(wù)大廳條件明顯改善,原來(lái)因場(chǎng)地限制而未進(jìn)入中心設(shè)立窗口的單位或行政服務(wù)事項(xiàng),都應(yīng)進(jìn)入中心,不允許講客觀,不允許討價(jià)還價(jià)。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的,或行政審批服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有全部進(jìn)入的,或進(jìn)入后不授權(quán)或授權(quán)不到位,造成服務(wù)對(duì)象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)要充分授權(quán)。各單位要對(duì)其工作窗口充分授權(quán),設(shè)立首席代表(窗口負(fù)責(zé)人),對(duì)首席代表實(shí)行明文授權(quán),首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位辦理行政服務(wù)事項(xiàng);要刻制和使用“行政許可(審批)專用章”,除按規(guī)定必須使用單位公章的事項(xiàng)外,窗口一律使用“行政許可(審批)專用章”,確保所有行政服務(wù)事項(xiàng)能在窗口辦理、辦結(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外的制度,凡是各單位進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng),都由窗口統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,確保承辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)在窗口完成,做到一個(gè)窗口對(duì)外,為服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。
(三)要落實(shí)政務(wù)公開(kāi)??h行政服務(wù)中心管理辦公室要通過(guò)設(shè)立電子顯示屏、電子觸摸屏、網(wǎng)站和編印《辦事指南》等多種政務(wù)公開(kāi)形式,對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心各窗口辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)做到“六公開(kāi)”,即公開(kāi)審批內(nèi)容、公開(kāi)審批依據(jù)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)需提供的申報(bào)材料、公開(kāi)承諾時(shí)限和公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要利用網(wǎng)頁(yè)、崗位牌和工作人員社會(huì)監(jiān)督欄等形式向社會(huì)公開(kāi)工作人員的姓名、職務(wù)和工作單位;要通過(guò)政策匯編、制度匯編及網(wǎng)頁(yè)等形式向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責(zé)任追究制度等;要根據(jù)審批服務(wù)事項(xiàng)的增減、辦事程序的變更,及時(shí)調(diào)整服務(wù)指南。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容制作成宣傳卡片,放在本單位工作窗口柜面,方便服務(wù)對(duì)象查詢和監(jiān)督。行政服務(wù)中心正式運(yùn)行后,所有入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在新聞媒體作出公開(kāi)承諾。請(qǐng)宣傳部門與行政服務(wù)中心管理辦策劃好、實(shí)施好。
(四)要規(guī)范審批行為?!缎姓S可法》在規(guī)范行政審批行為方面提出了明確的要求,特別是對(duì)審批程序的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的規(guī)定,這是實(shí)施行政審批中必須嚴(yán)格遵守的硬性要求。各工作窗口要認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》和《**縣行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》的要求,規(guī)范審批程序,全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序,各窗口辦理審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),凡承諾辦理的應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)把它辦好。特別是要認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,現(xiàn)在我們有的行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng),工作效率低下,就是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,這個(gè)問(wèn)題我們要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以解決。同時(shí),要規(guī)范收費(fèi)行為,行政服務(wù)中心管理辦公室要對(duì)窗口收費(fèi)行為加以監(jiān)督,確保按規(guī)定的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
三、不斷創(chuàng)新審批方式,提高行政服務(wù)效率。
加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府,需要不斷創(chuàng)新審批方式,努力提高行政服務(wù)效率。各級(jí)各部門要從優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),不斷改革和創(chuàng)新審批方式,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。
(一)實(shí)行兩個(gè)集中。要按照上級(jí)關(guān)于“整合各部門內(nèi)部審批職能,相對(duì)集中許可權(quán)工作,一個(gè)‘窗口’對(duì)外,統(tǒng)一受理行政許可,統(tǒng)一送達(dá)許可決定”的要求,積極推行行政許可權(quán)相對(duì)集中工作。各單位行政許可審批事項(xiàng)要向單位的一個(gè)股(室)集中,該股(室)要成建制向行政服務(wù)中心集中,設(shè)為單位工作窗口,并做到“六個(gè)到位”,即行政許可職能整合到位、辦理流程規(guī)范到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位、行政許可事項(xiàng)辦理機(jī)構(gòu)成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位、單位與窗口電子網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接到位。使單位的行政服務(wù)事項(xiàng)在一個(gè)工作窗口就可以辦好,從而簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事效率。
(二)推行并聯(lián)審批制。建立行政服務(wù)中心的重要目的之一就是要提高辦事效率。為此,同一許可事項(xiàng)涉及二個(gè)或二個(gè)以上部門審批的,要積極探索建立并聯(lián)審批機(jī)制,盡量縮短行政審批時(shí)間,進(jìn)一步提高行政審批效率。要著力在三個(gè)方面取得實(shí)效:一是要在城建項(xiàng)目并聯(lián)審批改革上取得實(shí)效。重點(diǎn)推行房屋建筑工程綜合報(bào)建收費(fèi)改革,由縣建設(shè)局牽頭,縣人防辦、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等相關(guān)部門共同辦理。對(duì)建設(shè)局征收的市政設(shè)施配套費(fèi)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、建筑行政上級(jí)管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi),人防辦征收的防空地下室易地建設(shè)費(fèi),經(jīng)貿(mào)委征收的墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金,環(huán)保局征收的施工建筑噪聲排污費(fèi)等實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)。二是要在推行房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收上取得實(shí)效。由縣房管局牽頭,縣財(cái)政局、地稅局、國(guó)土局等相關(guān)部門共同辦理。對(duì)契稅、營(yíng)業(yè)稅(附征城建稅和教育費(fèi)附加)、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅等稅收和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋交易費(fèi)等費(fèi)用,實(shí)行統(tǒng)一核定,統(tǒng)一公開(kāi)公正辦理,并及時(shí)核發(fā)相關(guān)證件。三是要在推行招商引資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)上取得實(shí)效。對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)的“一站式”并聯(lián)審批方式。由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭受理投資商的申請(qǐng)及相關(guān)資料,縣發(fā)改委、工商局等相關(guān)部門共同辦理。通過(guò)推行并聯(lián)審批、綜合收費(fèi)和“一站式”服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范審批程序,縮短辦事時(shí)間,提高行政服務(wù)工作效率。
(三)加快電子政務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)審批的平臺(tái)建設(shè)。行政服務(wù)中心要建立網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)督功能。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的原則,努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心及窗口單位局域網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接,逐步推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,使行政服務(wù)中心不僅成為行政審批證(照)辦理的重要場(chǎng)所,而且成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供綜合服務(wù)的高效平臺(tái)。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審批和擴(kuò)大行政服務(wù)中心監(jiān)督和服務(wù)的范圍,積極創(chuàng)新政府管理方式,為人民群眾提供更加方便、快捷的服務(wù)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督和管理,確保行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)行。
行政服務(wù)中心管理辦要緊緊圍繞便民、高效、廉潔、規(guī)范的理念,制定嚴(yán)格的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的監(jiān)督和管理制度,確保中心規(guī)范高效運(yùn)行,提高規(guī)范化管理水平。
(二)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)辦事大廳及分中心的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。專業(yè)辦事大廳及分中心是縣行政服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分,行政服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)辦事大廳及分中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)其依法行政、依法許可、規(guī)范事權(quán)、陽(yáng)光操作、作風(fēng)效能、廉潔自律等情況的督查。要出臺(tái)具體的監(jiān)督、考核實(shí)施辦法,把專業(yè)辦事大廳及分中心納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,不斷提高專業(yè)辦事大廳及分中心的服務(wù)效能。
(三)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管。行政服務(wù)中心管理辦公室與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室合署辦公,要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心的日常管理,制定各項(xiàng)競(jìng)標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度,協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的事前、事中和事后監(jiān)督,使招投標(biāo)活動(dòng)在公開(kāi)辦事、公正透明、公平合法、高效服務(wù)上再上新水平;招投標(biāo)中心要積極配合行政服務(wù)中心和各行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理,努力解決在招投標(biāo)工作中存在的不足,提高招投標(biāo)工作整體水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)效能的監(jiān)督檢查??h政府辦督查科、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察辦公室要充分發(fā)揮職能作用,不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查和行政效能監(jiān)察;投訴中心進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公,接受群眾投訴,促進(jìn)行政服務(wù)中心和窗口單位作風(fēng)效能建設(shè),不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量。各窗口單位要加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和窗口工作人員的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。行政服務(wù)中心管理辦公室要按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”和“公開(kāi)、公平、公正”的服務(wù)要求,以群眾滿意為最終目標(biāo),暢通群眾監(jiān)督渠道,建立健全社會(huì)監(jiān)督體系,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、當(dāng)前應(yīng)抓緊的幾項(xiàng)工作。
(一)各窗口單位要抓緊做好以下工作:一是選定窗口工作人員,確定窗口負(fù)責(zé)人(首席代表)并明文授權(quán),將窗口工作人員人數(shù)、姓名、職務(wù)、照片報(bào)行政服務(wù)中心管理辦公室,以便統(tǒng)一制作窗口工作人員崗位牌。二是認(rèn)真梳理和確定應(yīng)進(jìn)駐窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)并報(bào)行政服務(wù)中心管理辦公室。三是按“六公開(kāi)”要求編制窗口辦事指南,交行政服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一編印。四是為窗口配備電腦。五是刻制和使用單位的“行政許可(審批)專用章”。以上工作請(qǐng)各單位在10月23日前完成。
(二)行政服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是按照設(shè)計(jì)方案抓好辦公樓裝修收尾工作,保證工程質(zhì)量,確保在10月底左右完工投入使用。二是與各窗口單位銜接編印服務(wù)指南,督促窗口配備電腦,制作窗口工作人員崗位公示欄和公示牌。三是合理安排單位工作窗口位置。四是制定中心有關(guān)管理制度。五是與信息中心銜接建好中心局域網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)督做好準(zhǔn)備。六是做好政務(wù)公開(kāi)工作,在電子顯示屏、觸摸屏上顯示政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,方便服務(wù)對(duì)象查詢、辦事和監(jiān)督。
同志們,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全面提升我縣行政服務(wù)工作水平是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的平臺(tái)作用,努力把我們的行政服務(wù)中心建設(shè)成群眾滿意的中心,建設(shè)成全市先進(jìn)的中心,以此促進(jìn)我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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