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鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),直接面向廣大基層群眾,面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,是推動基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下,如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
近年來,杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在強化主責(zé)主業(yè)、加強隊伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來,我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委精神,調(diào)整紀(jì)委書記分工,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。
2、隊伍建設(shè)不斷加強。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成,其中紀(jì)委書記1人,紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人,紀(jì)委委員2人。**年8月,為進(jìn)一步加強基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會制的形式,定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、上級紀(jì)委有關(guān)文件精神,了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢和任務(wù)要求,增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是,我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時間和精力,“三轉(zhuǎn)”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾,面對生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效,但是,在實際工作中,卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源不足,信訪成案率低,獨立辦案能力差,不少有價值的線索都被反映到上級紀(jì)委。例如:我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前,基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來越廣,違紀(jì)人員作案的手段越來越隱蔽,反調(diào)查能力越來越強,對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才,這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如,從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來看,自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件,經(jīng)濟類案件很少。
1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,沒有黨委的支持,紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變原有觀念,形成高度共識,明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格落實好黨委的主體責(zé)任,切實加強對黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強化履職擔(dān)當(dāng),落實監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,要明確職責(zé)定位、理清工作思路,聚焦主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),牢固樹立政治意識,切實集中精力,轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來;要創(chuàng)新工作方法,切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實處,堅持抓早抓小,對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,率先垂范,依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為,真正發(fā)揮先鋒模范作用;要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門,騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。上級紀(jì)委應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度,全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力??梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時,加強法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外,上級紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,積極實行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇二
面部,發(fā)音為miànlín、中文的意思是面對。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調(diào)查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮(zhèn)黨委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是,必須清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,需引起我們的高度重視。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性,工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位,導(dǎo)致新配備人員對業(yè)務(wù)不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當(dāng)事人談話,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報復(fù)畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)推脫居多。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀(jì)委辦公條件,大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配備一名工作能力強的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員,協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作,徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象,同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì),選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用,集中精力抓好主業(yè),并且要把專職干部留得住,制定相關(guān)政策,限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務(wù)實、清廉”的要求,加強教育學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平。堅持黨性,提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設(shè),樹立良好的紀(jì)檢隊伍形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),直接面向廣大基層群眾,面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,是推動基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下,如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
近年來,杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在強化主責(zé)主業(yè)、加強隊伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來,我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級紀(jì)委精神,調(diào)整紀(jì)委書記分工,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。
2、隊伍建設(shè)不斷加強。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成,其中紀(jì)委書記1人,紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人,紀(jì)委委員2人。xx年8月,為進(jìn)一步加強基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會制的形式,定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、上級紀(jì)委有關(guān)文件精神,了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢和任務(wù)要求,增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外,我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是,我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時間和精力,“三轉(zhuǎn)”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾,面對生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效,但是,在實際工作中,卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源不足,信訪成案率低,獨立辦案能力差,不少有價值的線索都被反映到上級紀(jì)委。例如:我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前,基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來越廣,違紀(jì)人員作案的手段越來越隱蔽,反調(diào)查能力越來越強,對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才,這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如,從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來看,自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件,經(jīng)濟類案件很少。
1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,沒有黨委的支持,紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變原有觀念,形成高度共識,明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格落實好黨委的主體責(zé)任,切實加強對黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強化履職擔(dān)當(dāng),落實監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,要明確職責(zé)定位、理清工作思路,聚焦主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),牢固樹立政治意識,切實集中精力,轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來;要創(chuàng)新工作方法,切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實處,堅持抓早抓小,對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),以身作則,率先垂范,依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為,真正發(fā)揮先鋒模范作用;要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門,騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。上級紀(jì)委應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度,全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力??梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時,加強法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外,上級紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,積極實行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。xx大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大,對紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,無辦案經(jīng)費,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認(rèn)識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,強化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇三
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
十九屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān),在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準(zhǔn)偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
注重以“兩個責(zé)任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進(jìn)行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴(yán)肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”,緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,認(rèn)真開展“問責(zé)+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。推動構(gòu)建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
思想認(rèn)識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復(fù)燃,認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務(wù)來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準(zhǔn)、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn),精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協(xié)作配合,沒有扭住關(guān)鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢和任務(wù)的需要,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱藏的政治問題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與深挖背后的政治問題結(jié)合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實“兩個責(zé)任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責(zé)任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任,各級紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中,突出落實“兩個責(zé)任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結(jié)果的考核,對地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學(xué)習(xí)會議、黨內(nèi)政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)匯報。
加強部門協(xié)作。通過與稅務(wù)、審計、住建、公安等部門聯(lián)合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺。利用信息化建設(shè),完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺,把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時,健全跟進(jìn)機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴(yán)肅查處,把“巡”與“改”聯(lián)動起來,把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),作為黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。
加強隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時準(zhǔn)確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標(biāo)準(zhǔn)重新對談話室進(jìn)行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認(rèn)真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀(jì)律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對安全員進(jìn)行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進(jìn)行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀(jì)安全無隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇四
“要提高政治站位,細(xì)化措施、豐富方式,精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督,為各級巡視巡察反饋問題真改、實改、徹底改、改到位提供堅強保證。”
近日,蕭縣印發(fā)《蕭縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》),旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強對中央、省委巡視和市縣委巡察整改的日常監(jiān)督,強化巡視巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
據(jù)了解,《細(xì)則》把日常監(jiān)督方式細(xì)化為會議監(jiān)督、審閱監(jiān)督、報告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、檢查監(jiān)督、評估監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、專項監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督九個方面。
同時,就不同整改階段發(fā)現(xiàn)的問題如何處理,《細(xì)則》中進(jìn)行了細(xì)化:在集中整改期間,對整改遲緩的部門(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn))可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,按照管轄等級對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;在常態(tài)化整改階段,對需要重點關(guān)注解決的問題,提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議;在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評估情況,對不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇五
第一條為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序,提高工作效能,根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施意見》等,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所述督查工作特指委機關(guān)內(nèi)部督查,目的是加強聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實,不折不扣地落實各項決策部署。
第二章督查內(nèi)容。
第三條督查內(nèi)容。
1.重要會議決策事項。市紀(jì)委全會、書記專題會、常委會、專項工作會等重要會議研究決定的事項。
2.重要文件的貫徹執(zhí)行事項。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項。
3.領(lǐng)導(dǎo)批示事項。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對專項工作作出的重要批示事項。
4.其他需要納入督查管理的工作事項。
第三章督查責(zé)任主體。
第四條市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知(單)、做好督查管理、監(jiān)督督查事項落實,并適時向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況;定期編寫督查工作通報。
第五條各責(zé)任部室是督查事項的具體工作落實責(zé)任主體,要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人,負(fù)責(zé)本部室工作事項的統(tǒng)籌推進(jìn)落實,并及時向辦公室報送有關(guān)情況。
第六條市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對在重要工作推進(jìn)過程中,不作為、慢作為、亂作為的問題,及時介入,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處理。
第四章督查工作方式。
第七條督查工作方法步驟。
1.制發(fā)《督查通知(單)》(以汴紀(jì)督文號印發(fā))。對重要任務(wù)事項,市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時制發(fā)《督查通知(單)》,建立臺賬,明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時間節(jié)點、工作要求?!抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室,涉及縣區(qū)、派駐機構(gòu)的工作任務(wù),同時送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
2.督促提醒。對于一般任務(wù)事項,市紀(jì)委辦公室通過電話等方式及時提醒,對于重要任務(wù)事項,采用書面形式抓好督促落實,并做好記錄。
3.成立督查工作小組。對于督查面較廣,或者任務(wù)事項復(fù)雜,市紀(jì)委辦公室報請市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊的督查工作小組,進(jìn)行專項督促檢查。
第八條提升督查工作效能。要創(chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作,嚴(yán)格控制督查的總量和頻次,防止督查檢查重復(fù)扎堆。
第五章督查工作機制。
第九條任務(wù)分解制度。對于復(fù)雜的工作任務(wù),市紀(jì)委辦公室要及時進(jìn)行任務(wù)分解,明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時限,并結(jié)合實際制定督促檢查任務(wù)臺賬,建立健全工作責(zé)任制。
第十條批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件,準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類辦理。對需要督辦的事項,明確辦結(jié)時限,加強跟蹤催辦,確保落實到位。要善于舉一反三、由點及面,推動同類問題解決。
第十一條工作進(jìn)度報送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時向市紀(jì)委辦公室報送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。
1.及時報送。工作任務(wù)確定后,各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時間節(jié)點及具體責(zé)任人,由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時向市紀(jì)委辦公室報送。
2.定期報送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù),需長時間推進(jìn)且尚未完成的,要在每月25日前,以條目形式,向市紀(jì)委辦公室報送,說明工作進(jìn)度、存在問題、下步計劃和工作措施等。如個別任務(wù)事項有其他要求的,按具體要求報送。
第十二條決策落實情況報告制度。市紀(jì)委辦公室要及時催報貫徹落實情況,加強審核把關(guān)、匯總分析,形成通報并向領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
第十三條督查專報制度。對在一定時期內(nèi),涉及多部室工作的重大問題和重點事項,開展專項督查督辦,及時向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報告。
第十四條督促整改制度。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改建議,督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時間、開展整改,并及時反饋情況,堅決防止整改落實走過場、打折扣。
第十五條掛賬督辦制度。對督促檢查任務(wù)臺賬明確的事項,實行跟蹤督辦、對賬銷號。對領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問題,綜合施措,重點督辦。
第十六條核查復(fù)核制度。對督促檢查事項的辦理和落實情況,有針對性地進(jìn)行核查和復(fù)核,實地查看情況,堅決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假,確保問題妥善解決、工作真正落實。
第十七條安全保密制度。督查臺賬由專人保管,嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第六章督查結(jié)果運用。
第十八條用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要,每季度對各責(zé)任部室工作任務(wù)落實情況,采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報。工作任務(wù)完成好的部室給予通報表揚,工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評。
第十九條強化結(jié)果運用。對工作推諉扯皮,不作為、慢作為,造成嚴(yán)重后果的,要與機關(guān)日常考核獎、文明獎、綜治獎等獎勵獎項的發(fā)放掛鉤(具體掛鉤事宜由書記專題會研究后實施)。
第七章附則。
第二十條縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(統(tǒng)一管理機構(gòu))的督查工作可參照本辦法實施。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇六
紀(jì)委是黨的組織,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)兩個委員會”一個即黨委和紀(jì)委是“五個團隊”一個即五個人mdash黨的委員會、全國人民代表大會、政府、政協(xié)和紀(jì)律檢查委員會是一個黨委,而不是黨委部門。其規(guī)格高于黨委部門即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查黨的機構(gòu)和黨員執(zhí)行黨的路線方針政策的情況,查處違反紀(jì)律的黨組織和黨員。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近日,《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)施行。就《辦法》有關(guān)情況,甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)(“啄木鳥”)采訪了甘肅省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:請介紹一下,為什么要制定《辦法》?這個《辦法》的出臺有什么重要意義?
答:監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。習(xí)近平總書記指出,監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。中央紀(jì)委四次全會強調(diào),要強化日常監(jiān)督,深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題,注重運用談心談話防微杜漸,監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。甘肅省紀(jì)委四次全會對監(jiān)督工作作出部署,強調(diào)要圍繞做細(xì)做實日常工作開展監(jiān)督??梢哉f,監(jiān)督工作做得怎么樣,直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的成效。
近年來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照要求,創(chuàng)新監(jiān)督方式,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督工作,取得了明顯成效。但與習(xí)近平總書記和黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作明確的職能定位相比,與中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出的要求相比,與人民群眾的需求相比,監(jiān)督仍然是紀(jì)檢監(jiān)察工作的短板和弱項。從實踐層面看,不重視監(jiān)督、不愿意監(jiān)督、不善于監(jiān)督,事后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)多、事前提醒督促少等問題仍然比較突出;從制度層面看,目前對監(jiān)督工作的總體要求、工作方向、任務(wù)內(nèi)容等是明確的,但總體上比較原則籠統(tǒng)、系統(tǒng)集成不夠明顯。
因此,制定出臺《辦法》,貫徹體現(xiàn)上級要求,對改革以來日常監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法進(jìn)行提煉總結(jié),固化上升為制度機制,進(jìn)一步加強和規(guī)范日常監(jiān)督,做實做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,十分必要。
問:請簡要介紹《辦法》的起草經(jīng)過以及制定過程中的總體考慮是什么?
答:省紀(jì)委監(jiān)委高度重視日常監(jiān)督體系建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人多次主持召開專題會議研究部署,對制度體系設(shè)計、具體內(nèi)容和清單制定思路提出了指導(dǎo)意見、原則方向和明確要求。省紀(jì)委監(jiān)委成立起草小組,制定工作方案,明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和進(jìn)度安排。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神、全面收集有關(guān)資料、借鑒外省經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,我們對制定《辦法》進(jìn)行謀劃研究,提出了的框架體系,經(jīng)過書面調(diào)研和實際調(diào)研形成了討論稿。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主持召開日常監(jiān)督工作制度匯報會,會議圍繞討論稿進(jìn)行了深入交流,提出相關(guān)意見建議100余條,形成了第一次征求意見稿。此后又通過書面和召開征求意見座談會的方式,先后三次在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見,共收到各方面意見建議200余條,經(jīng)反復(fù)修改完善,形成審議稿。2020年年底,審議稿經(jīng)省紀(jì)委常委會會議暨省監(jiān)委委務(wù)會議審議通過。
《辦法》制定過程中,我們重點把握了以下幾個方面:一是突出政治性。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,牢牢把握正確政治方向。二是突出系統(tǒng)性。日常監(jiān)督體系具有很強的系統(tǒng)性,總體辦法作為其重要組成部分,通過制度設(shè)計將日常監(jiān)督工作進(jìn)行全面規(guī)范,直接影響著體系設(shè)計和體系功能,必須整體把握內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,做到無縫銜接。三是突出實踐性。適應(yīng)日常監(jiān)督形勢需要,學(xué)習(xí)借鑒中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室和部分省市的經(jīng)驗做法,深入分析監(jiān)督工作中的新情況新問題,總結(jié)吸收實踐中務(wù)實管用的措施辦法,緊密結(jié)合實際建章立制,增強針對性、操作性和有效性。四是突出銜接性。系統(tǒng)梳理黨內(nèi)監(jiān)督條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)相關(guān)條文,全面貫徹上位法規(guī)精神;總結(jié)歸納、提煉概括我省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有關(guān)制度文件中關(guān)于日常監(jiān)督的原則、要求、機制、主體、對象、內(nèi)容、方式等,確保制度體系的嚴(yán)密性和內(nèi)在一致性。
問:《辦法》主要有哪些特點?
答:《辦法》共6章33條,分別對理念要求、工作機制、對象內(nèi)容、途徑措施、監(jiān)督保障等作了規(guī)定。主要有以下特點:
一是突出以理念變革引領(lǐng)日常監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展?!掇k法》明確了目的依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求,通過對理念要求的把握,集中回答了為什么監(jiān)督的問題。明確提出堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決落實“兩個維護”根本要求;突出政治監(jiān)督、堅持以人民為中心、堅守職責(zé)定位、緊盯重點關(guān)鍵、堅持問題導(dǎo)向等五項基本原則;堅持依規(guī)依紀(jì)依法、實事求是、把握政策和策略,聚焦監(jiān)督定位、壓實監(jiān)督責(zé)任、統(tǒng)籌監(jiān)督資源,堅持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性,做到監(jiān)督常在、問題常糾、效果常顯等總體要求,為精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督夯實思想基礎(chǔ)。
二是全面規(guī)范日常監(jiān)督工作。《辦法》分別對日常監(jiān)督的主體對象、任務(wù)方法、機制制度等進(jìn)行全面規(guī)范,系統(tǒng)回答了誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、怎么形成監(jiān)督合力、怎么保障監(jiān)督等基本問題,形成了嚴(yán)密的日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確規(guī)定日常監(jiān)督主體是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)、省管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委;監(jiān)督對象為各級黨組織和黨員、監(jiān)察對象,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部;監(jiān)督內(nèi)容包括做到“兩個維護”、執(zhí)行黨紀(jì)國法、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、專項整改監(jiān)督等10個方面;監(jiān)督手段方面提供了一個豐富的日常監(jiān)督“工具箱”,涵蓋3個監(jiān)督基礎(chǔ)、4種監(jiān)督途徑、11項監(jiān)督措施、3種專項監(jiān)督手段和3類問題處理方式;等等。通過織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使日常監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
三是推動形成日常監(jiān)督新格局?!掇k法》建立健全四個方面的工作機制,基本確立了以監(jiān)督檢查部門為監(jiān)督樞紐,相關(guān)主體各負(fù)其責(zé),各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,互促互動、互通互享,共同推動日常監(jiān)督工作順暢高效運行的新格局。健全領(lǐng)導(dǎo)機制,明確了紀(jì)委全會、紀(jì)委常委會、紀(jì)委監(jiān)委各自抓好日常監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。完善分工負(fù)責(zé)機制,明確了紀(jì)委書記全面負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作,紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)分管的日常監(jiān)督工作的責(zé)任。強化工作運行機制,明確了監(jiān)督檢查部門、派駐(出)機構(gòu)做好日常監(jiān)督工作的相關(guān)責(zé)任。創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確了部門協(xié)同、專題會商、上下貫通、室組聯(lián)動、外部協(xié)同、紀(jì)巡融合等的責(zé)任。通過搞好上下左右、方方面面的配套,實現(xiàn)有機銜接、融會貫通,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
問:日常監(jiān)督與政治監(jiān)督是什么關(guān)系?《辦法》在日常監(jiān)督體系中的功能定位是什么?
答:在監(jiān)督工作格局中,雖然政治監(jiān)督是按監(jiān)督的性質(zhì)來講的,日常監(jiān)督是按工作方式來劃分的,但二者在本質(zhì)上是一致的,互為補充的;政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)日常監(jiān)督,日常監(jiān)督體現(xiàn)政治屬性;政治監(jiān)督側(cè)重于實現(xiàn)監(jiān)督的本質(zhì)要求、核心內(nèi)容和主要任務(wù),重在突出監(jiān)督的政治性和方向性,日常監(jiān)督則更加注重監(jiān)督的形式和方法,重在強調(diào)監(jiān)督的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性。因此,在制度建設(shè)上,與政治監(jiān)督相比,日常監(jiān)督需要強調(diào)常態(tài)化有力有效地開展監(jiān)督,“怎么監(jiān)督”是需要明確的著力點,要更多地體現(xiàn)監(jiān)督手段。
《辦法》是構(gòu)建日常監(jiān)督體系的重大舉措,既為開展日常監(jiān)督工作提供重要依據(jù),也為制定各分項制度和監(jiān)督清單打好堅實基礎(chǔ)。在具體內(nèi)容上,由于上有建立健全日常監(jiān)督體系的意見,下有各分項制度和監(jiān)督清單作出具體規(guī)定,因此,對一些內(nèi)容只作了指引的規(guī)定,為日常監(jiān)督提供一張“航圖”,具體執(zhí)行由各分項制度支撐。
問:制度的生命力在于實施。請您談?wù)勅绾未_保《辦法》建立的各項制度機制落到實處?
答:建立制度很重要,執(zhí)行制度更重要。為保證《辦法》實施,解決日常監(jiān)督的“動力”問題,制度本身建立了十分全面的保障措施,對作風(fēng)要求、信息化應(yīng)用、工作報告、成效評估、績效考評、內(nèi)部監(jiān)督、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定,推動日常監(jiān)督實現(xiàn)預(yù)期效果。下一步,我們還要圍繞日常監(jiān)督體系建設(shè),陸續(xù)制定出臺各分項制度和監(jiān)督清單,對總體辦法有關(guān)措施內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和支撐,保障總體辦法確定的日常監(jiān)督目標(biāo)得以實現(xiàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))要切實深化思想認(rèn)識,認(rèn)真抓好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作,積極主動擔(dān)當(dāng)作為,加強探索創(chuàng)新,推動總體辦法各項要求落到實處。
第一條為做深做實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),強化對縣管黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、行使公權(quán)力公職人員的日常監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督能力和治理效能,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等法規(guī)制度,遵循《陜西省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)開展日常監(jiān)督工作辦法(試行)》,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)有效執(zhí)行,確保黨中央重大決策部署貫徹落實。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,有機貫通人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和輿論監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三條日常監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以自上而下的組織監(jiān)督為主導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以“懲前毖后、治病救人”為目的,加強對行使權(quán)力情況的監(jiān)督,通過深入具體了解被監(jiān)督對象履行職責(zé)使命、發(fā)揮作用,以及思想、工作、作風(fēng)、生活等方面情況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)作出處置。
第四條日常監(jiān)督必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局;堅持實事求是,依規(guī)依紀(jì)依法,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終;堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,激勵約束并重;堅持問題導(dǎo)向,抓早抓小、防微杜漸,貫通“四種形態(tài)”,用好紀(jì)法“兩把尺子”;堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),主動作為、守正創(chuàng)新,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、高質(zhì)量。
第五條日常監(jiān)督重點監(jiān)督遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定,以及中央八項規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況。
第六條堅持主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,結(jié)合被監(jiān)督對象職能職責(zé),綜合運用各種監(jiān)督方式,推動日常監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化。
(一)組織專項檢查。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署等方面,組織專項檢查,督促推動落地落細(xì)落實。
(二)開展調(diào)查研究。圍繞落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨的中心工作、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治等方面,通過調(diào)查研究,摸清實情、找準(zhǔn)問題,及時反饋、整改糾偏。
(三)實施專項整治。緊跟上級紀(jì)委監(jiān)委和縣委工作部署,針對群眾反映強烈的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,實施專項整治,以重點突破帶動整體提升。
(四)常態(tài)明查暗訪。緊盯重點任務(wù)、重要節(jié)點、關(guān)鍵部位,不間斷開展明查暗訪,到現(xiàn)場察實情,到群眾中聽反響,看干部作風(fēng),盯薄弱環(huán)節(jié),抓典型問題,推動工作落細(xì)落實、風(fēng)氣持續(xù)向好。
(五)處置問題線索。對發(fā)現(xiàn)和接收的問題線索實行臺賬管理、閉環(huán)對賬、查結(jié)必審、審結(jié)銷號、定期清理,合理分流處置紀(jì)外信訪件。加強線索綜合研判,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式提出處置意見,規(guī)范審批程序,依規(guī)依紀(jì)依法處置,精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。
(六)規(guī)范談話函詢。有效運用談話和函詢手段,認(rèn)真核實談話記錄和函詢回復(fù)情況,及時處置發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)問題。
(七)用好約談平臺。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、職能部門移交的一般問題,常態(tài)開展約談,見人見事點問題,抓早抓小抓責(zé)任。推行“一事三約談”,提醒被約談?wù)哒{(diào)優(yōu)狀態(tài)、履職盡責(zé)。
(八)提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題,向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議,跟進(jìn)督查督辦,推動整改糾治。
(九)推動“以案促改”。針對發(fā)生重大案件或多起違紀(jì)違法案件的單位,督促開展“以案促改”,以“三會”“以案四說四究”為抓手,校正工作偏差,堵塞監(jiān)管漏洞。
(十)組織述責(zé)述廉。組織基層黨委書記和紀(jì)委書記“雙述雙評”、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委常委會述責(zé)述廉,強化政治掃描和責(zé)任體檢,推動履職盡責(zé)。述責(zé)述廉報告應(yīng)當(dāng)載入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(十一)參加民主生活會。加強督促把關(guān),規(guī)范列席指導(dǎo),重點了解掌握履行“兩個責(zé)任”,落實巡視巡察整改,班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng),以及上一次民主生活會查擺問題整改等情況。
(十二)建立廉政檔案。按照干部管理權(quán)限,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時收錄領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政信息,歸口負(fù)責(zé)、一人一檔,活頁管理、動態(tài)更新。
(十三)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。對干部選拔任用等工作中征求黨風(fēng)廉政意見的,認(rèn)真核查反映的問題線索,綜合日常工作中掌握情況,加強分析研判,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),審慎回復(fù),該暫緩的堅決暫緩、該否決的堅決否決。
(十四)抓嚴(yán)巡察整改。加強巡察整改情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,根據(jù)整改結(jié)果評定等次,對敷衍整改、整改不力等問題,責(zé)成延期整改并追責(zé)問責(zé)。
(十五)政治生態(tài)研判。綜合分析日常監(jiān)督情況,及時研判區(qū)域、部門“樹木”“森林”的實際狀況,突出見人見事見思想,對政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,提出加強和改進(jìn)意見及工作措施。
(十六)其他監(jiān)督方式。用好上級紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督結(jié)果,對涉及縣管及以下黨組織、黨員干部、行使公權(quán)力公職人員的問題,納入日常監(jiān)督范疇,跟進(jìn)整改處置。統(tǒng)籌村民監(jiān)督委員會和特約監(jiān)察員兩支隊伍,發(fā)揮“蒲城﹒惠民資金云平臺”作用,進(jìn)一步拓寬渠道、豐富手段,提升日常監(jiān)督效能。
第七條統(tǒng)一謀劃調(diào)度,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善監(jiān)督鏈條,形成監(jiān)督合力。
(一)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室:加強統(tǒng)籌謀劃,定出日常監(jiān)督計劃、階段性安排、重點任務(wù)實施方案等,做好綜合協(xié)調(diào)、分析匯總等工作,及時報告情況,提出工作建議。
(二)信訪室(案件監(jiān)督管理室):定期分析研判信訪舉報情況,對信訪反映的典型性、普遍性問題,提出針對性建議。加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。
(三)辦公室(宣傳部):把握節(jié)奏和力度,定期通報曝光各類典型案例,密切關(guān)注、及時處置輿情,做好監(jiān)督工作信息的報送。
(四)組織部(紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室):加強對縣紀(jì)委監(jiān)委管理紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督,及時處置問題線索。
(五)審理室:嚴(yán)格審核把關(guān),加強鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件協(xié)審,協(xié)助做好日常監(jiān)督工作。
(六)各紀(jì)檢監(jiān)察室:負(fù)責(zé)所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門日常監(jiān)督的具體工作,定期對相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析,督促指導(dǎo)相關(guān)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓好日常監(jiān)督工作。
(七)巡察辦:定期分析巡察監(jiān)督情況,對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,提出針對性建議。督促指導(dǎo)被巡察黨組織抓好巡察反饋意見整改。
第八條建立工作情況定期反饋機制。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各紀(jì)檢監(jiān)察室每季度向信訪室(案件監(jiān)督管理室)提供日常監(jiān)督相關(guān)統(tǒng)計分析資料。信訪室(案件監(jiān)督管理室)每季度向各紀(jì)檢監(jiān)察室提供所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),供開展日常監(jiān)督工作參考。
第九條對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,建立“監(jiān)督—整改—再監(jiān)督”的閉環(huán)監(jiān)督模式,督促推動各責(zé)任主體立行立改、徹底整改,相關(guān)情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度等情況,精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐機構(gòu)開展日常監(jiān)督工作,可結(jié)合實際參照本辦法執(zhí)行。
歲月荏苒,時光如梭,忙碌的2020年即將過去,年年歲歲花相似,歲歲年年人不同,在忙碌的工作中不覺得到了年末,回首自己這一年來的工作,看到了成績也發(fā)現(xiàn)了不足,現(xiàn)自己今年來的工作總結(jié)如下:。
一、工作情況。
2020年是生產(chǎn)任務(wù)繁重繁忙的一年,在過去的一年,我積極投身到工作中,服從領(lǐng)導(dǎo)上級的安排和要求,虛心向同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能;加強與地面人員配合與語言交流,熟悉各工序流程對操作要求的區(qū)別,準(zhǔn)時安全地完成各項生產(chǎn)任務(wù),努力做好自己的本職工作。
對于我們分廠行車司機來說,工作任務(wù)繁重枯燥,而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大,安全生產(chǎn)就是生命;安全是企業(yè)的最大效益;安全是家庭、個人幸福的基礎(chǔ)。過去的一年里,我嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行上崗前的安全檢查;在使用行車前,先進(jìn)行例行檢查、發(fā)現(xiàn)裝置和零件不正常時,必須在使用前排除,開車前必須鳴鈴或報警。操作中行車吊物接近人時,亦應(yīng)給以斷續(xù)鈴聲提示。操作時精神飽滿精力集中。工作中做到“十不吊”在行車保養(yǎng)方面,認(rèn)真進(jìn)行保養(yǎng)清潔,使行車性能保持最佳狀態(tài),積極參加安全學(xué)習(xí)。確保了全年安全行車無事故。
今年分廠進(jìn)行了團支部改選,我有幸擔(dān)任支部宣傳委員,在分廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持領(lǐng)導(dǎo)下,支部書記帶領(lǐng)下,我們支部委員和廣大青年團員團結(jié)一心,積極努力對于團支部存在的各種問題,進(jìn)行了深入的了解、分析找出問題進(jìn)行解決。對于宣傳方面,我認(rèn)真完成上級交予的各種宣傳任務(wù),并積極主動采集各種新聞人物素材,進(jìn)行宣傳寫作,使自己的文采有了一定提高。
二、存在的不足。
盡管經(jīng)過學(xué)習(xí)努力,我的技術(shù)水平和工作能力較以往提高了不少,但還存在一些不足。
1、在工作中還是存在對工序生產(chǎn)的不熟悉,工作技能也有待加強。
2、對于自己身學(xué)習(xí)修養(yǎng)方面有待提高,對于學(xué)習(xí)不夠積極主動。
3、在支部的工作中,對于工作不熟悉,工作中不夠靈活主動。
三、來年工作計劃。
2021年,伴隨著東電三年發(fā)展規(guī)劃的深入推進(jìn)和建設(shè)最具國際競爭力的發(fā)電設(shè)備企業(yè)步伐的加快,東電將迎來生產(chǎn)經(jīng)營新的高峰,分廠的生產(chǎn)任務(wù)也將更加繁重。現(xiàn)將對于明年的工作計劃如下:
1、加強本職工作,技能學(xué)習(xí)使自己本職工作能力得進(jìn)一步提高于加強。
2、樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,加強自身文化素質(zhì)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
3、工作中做到積極主動,團結(jié)同事,結(jié)合不同的工作環(huán)境及個人脾氣、性格做好一線工作配合,使各種人際關(guān)系更加融洽和諧。
4、在支部宣傳工作中,努力熟悉學(xué)習(xí)宣傳特點、寫作技巧、方法等,提高自己文筆水平,為明年支部宣傳工作中貢獻(xiàn)出自己的力量。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,在來年中,我將加強自主管理的意識,勇于開拓創(chuàng)新,加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。也將會遇到很多困難,我相信,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心培養(yǎng)下、同事的幫助下、自己的努力下,我將不斷提升自己的工作技能水平和個人文化素質(zhì),為企業(yè)建設(shè)作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)委在黨內(nèi)履行專責(zé)監(jiān)督責(zé)任,與黨委的主體責(zé)任有所不同,與業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督和監(jiān)事會、審計的監(jiān)督也有所不同。本文從紀(jì)委監(jiān)督中存在的問題入手,就解決紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的定位、機制,改進(jìn)監(jiān)督手段、提高監(jiān)督水平入手進(jìn)行研究,不斷提高紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的水平。
(一)監(jiān)督主體履職錯位。
一是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯位。在組織落實黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任和中央八項規(guī)定精神等業(yè)務(wù)上,很多企業(yè)的黨委往往把具體工作推給紀(jì)委,導(dǎo)致紀(jì)檢部門既要組織各單位落實主體責(zé)任,又要負(fù)責(zé)對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督,造成了紀(jì)檢部門既是運動員又是裁判員的局面。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督與專門監(jiān)督錯位。具體業(yè)務(wù)管理部門把崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程所規(guī)定的工作監(jiān)督推卸給紀(jì)檢部門,把紀(jì)檢部門當(dāng)成了擋箭牌,造成業(yè)務(wù)管理監(jiān)督主體與專門監(jiān)督主體之間的錯位。三是對非黨員的干部員工監(jiān)督依據(jù)不規(guī)范;沒有監(jiān)察權(quán)的企業(yè),對非黨員的監(jiān)督主要依據(jù)是紀(jì)檢部門的職責(zé)和有關(guān)企業(yè)制度,而部分企業(yè)對此不夠明確,在監(jiān)督時會發(fā)現(xiàn)缺少監(jiān)督依據(jù)的問題。四是與監(jiān)事會、審計等其他監(jiān)督力量的監(jiān)督界限和監(jiān)督合力發(fā)揮不夠。
(二)同級監(jiān)督和熟人社會監(jiān)督難。
一是由于國有企業(yè)紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,被監(jiān)督者處于同級的核心和主導(dǎo)地位,監(jiān)督者的“命運”很大程度上攥在被監(jiān)督者手中,上對下式的開會、發(fā)文件、聽匯報的監(jiān)督方法不適用,黨紀(jì)所規(guī)定的各類處罰手段因權(quán)限限制又不能用,存在不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督的問題。二是國有企業(yè)紀(jì)委獨立性不足,故而在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時還要考慮今后的工作如何開展,以避免領(lǐng)導(dǎo)之間產(chǎn)生隔閡、單位之間產(chǎn)生間隙、下級單位產(chǎn)生抵觸[2]。
(三)監(jiān)督對象紀(jì)律意識淡薄。
一是監(jiān)督對象以為國家、為企業(yè)、為員工謀利益為借口踐踏紀(jì)律規(guī)矩。二是存有僥幸心理。三是存在害怕犯錯誤不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為和“大功抵小過”的補償思想。
(一)強化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督主體定位。
一是進(jìn)一步深化三轉(zhuǎn),強化紀(jì)委的專責(zé)監(jiān)督定位。二是厘清專門監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督各主體之間的職責(zé)關(guān)系,并以制度的形式加以明確,切實解決因職責(zé)交叉問題以及因此而導(dǎo)致的監(jiān)督主體履職錯位的問題。三是紀(jì)委要立足“再監(jiān)督、再檢查”職能,加強對機關(guān)各業(yè)務(wù)管理部門履職情況的再監(jiān)督,確保機關(guān)各業(yè)務(wù)管理部門嚴(yán)格履行對各單位的監(jiān)督、考核職責(zé)。
(二)制定監(jiān)督清單,明確監(jiān)督方式,推進(jìn)監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化、制度化。
建議國資委紀(jì)委、地方紀(jì)委等制定紀(jì)委工作指南或監(jiān)督清單,通過規(guī)定或制度的形式,明確通過提醒、談話函詢、列席會議、專項檢查、重點督查、明察暗訪、廉潔風(fēng)險防控、請示報告、自我監(jiān)督的方式對政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)和選人用人、巡視巡察、重點領(lǐng)域權(quán)力運行情況等進(jìn)行監(jiān)督,有效解決對非黨員監(jiān)督依據(jù)不足,不知道如何監(jiān)督和監(jiān)督什么的問題。
(三)提升監(jiān)督主體素質(zhì),減輕監(jiān)督主體顧慮。
一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,教育引導(dǎo)紀(jì)檢人員堅持三個“一以貫之”,不斷提高政治站位,敢于較真碰硬,確保忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。二是樹立正確的價值導(dǎo)向,發(fā)揮激勵機制的引導(dǎo)作用和約束機制的懲治作用,加強對監(jiān)督主體的保護。三是試行上級機關(guān)委派紀(jì)檢人員制度,紀(jì)檢人員的考核和工資發(fā)放由上級機關(guān)負(fù)責(zé),減少監(jiān)督主體后顧之憂。
(四)提升監(jiān)督對象紀(jì)律意識。
一是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,正面引導(dǎo)黨員導(dǎo)守紀(jì)律、講規(guī)矩。二是通過典型案例進(jìn)行反面警醒震懾,讓干部職工更新觀念、認(rèn)清形勢、擺正心態(tài),打消僥幸心理。三是通過開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治,徹底打消不干事就不會犯錯,少干事就少犯錯的錯誤觀念,激勵干部員工有擔(dān)當(dāng)、敢作為。
(五)建立大監(jiān)督機制,形成監(jiān)督合力,減輕對基層單位的困擾。
一是召開監(jiān)督聯(lián)席會議,共享監(jiān)督信息和監(jiān)督成果,研究解決監(jiān)督中存在的問題。二是充分溝通監(jiān)督項目,減少重復(fù)檢查,減輕基層單位負(fù)擔(dān),減少基層單位對監(jiān)督的阻礙。
(六)高標(biāo)準(zhǔn)抓好紀(jì)檢隊伍建設(shè)。
打鐵必須自身硬,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己,企業(yè)紀(jì)委要更好地履行監(jiān)督職責(zé),必須建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀(jì)檢干部隊伍。積極尋求黨委的支持,選派政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強的人充實到紀(jì)檢隊伍當(dāng)中,在選人工作中注意專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭配,努力打造集審計、法律、文字等相關(guān)專業(yè)于一身的綜合性隊伍。不斷加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,注重培訓(xùn)的針對性,本著“缺什么補什么,用什么學(xué)什么的原則”自主舉辦培訓(xùn)班,加強問題線索處置、談話技巧、文書規(guī)范、程序要求等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),向上級紀(jì)委求助派遣紀(jì)檢人員以干代訓(xùn),切實幫助企業(yè)紀(jì)檢干部快速適應(yīng)工作、提高業(yè)務(wù)能力,更好地滿足新時代紀(jì)檢工作的需要。
三、不斷改進(jìn)監(jiān)督手段,提高監(jiān)督水平。
(一)加強政治監(jiān)督。
一是加強對中央和上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,把“兩個維護”和上級精神在企業(yè)落實落地。二是參加各單位的民主生活會、組織生活會等,加大力度對企業(yè)干部隊伍狀況和黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行調(diào)研分析,了解企業(yè)的政治生態(tài)。三是引導(dǎo)督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部堅定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高“四個意識”,堅定“四個自信”,履行好“一行雙責(zé)”,做到“兩個維護”。
(二)強化日常監(jiān)督。
一是要聚焦作風(fēng)建設(shè),圍繞重要時間節(jié)點和業(yè)務(wù)招待、差旅、培訓(xùn)等費用報銷,開展明察暗訪和財務(wù)憑證檢查,推動中央八項規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。二是以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評為重點,督促主體責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé),對檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改,對整改落實情況要進(jìn)行跟蹤督查。三是加強對“三重一大”決策制度、廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、廉潔從業(yè)若干規(guī)定、重大事項請示報告、述職述廉等落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案活頁夾,認(rèn)真落實選人用人前向紀(jì)委函詢制度,對新任管理干部、企業(yè)擬表彰人員、職稱職級晉升等進(jìn)行事前審核,增強有關(guān)部門遵章守紀(jì)的組織自覺性。五是暢通信訪渠道,拓寬問題線索來源。六是加強自我監(jiān)督,防止“燈下黑”。
(三)突出監(jiān)督重點,強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。
一要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促同級黨委和下級及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,從思想深處擰緊螺絲。二要緊盯黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,堅決防止權(quán)力失控和濫用,監(jiān)督民主集中制的執(zhí)行情況、權(quán)力運行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活、述責(zé)述廉、監(jiān)督整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,確保監(jiān)督落到實處。三是加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,要加強對財務(wù)管理、選人用人、項目投資、財務(wù)報銷、采購、銷售、投標(biāo)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險點,建立健全廉潔風(fēng)險防控機制,加強關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人的監(jiān)管,督促相關(guān)人員依法履行職責(zé)。
(四)以問題為導(dǎo)向,利用專項檢查、專項整治的方式進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。
一是充分熟悉重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的高風(fēng)險點,指導(dǎo)督促監(jiān)督各單位建章立制、強化管理,從源頭上抓好廉潔風(fēng)險防范。二是檢查之前精心做好準(zhǔn)備,對監(jiān)督的項目,進(jìn)行事先學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,制定檢查方案,研究檢查的方式方法,打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。三是檢查之中要注意細(xì)節(jié),從材料和談話中善于發(fā)現(xiàn)異常,對異常緊追不放。四是加強問題形成的原因分析,分類提出整改建議或處理意見。五是加強督促整改的力度,敢于較真碰硬,對存在的問題不認(rèn)真整改的及時提醒,拒不整改的,嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)協(xié)助黨委探索建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督體系。
習(xí)近平總書記指出,在一些國有企業(yè),黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理存在層層遞減問題。應(yīng)通過巡視巡察推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨不斷提高。
(六)運用四種形態(tài)精準(zhǔn)處置問題線索,做好后半篇文章。
同志們:今天xx公司召開第七個黨風(fēng)廉政教育月專題大會,目的是以此推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。公司要求各單位要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,精心組織,使黨風(fēng)廉政活動更有成效地開展起來。根據(jù)集團公司黨委的要求,公司紀(jì)委已對黨風(fēng)廉政活動做了具體安排,今天我就公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作一專題發(fā)言,供同志們參考。今天的黨風(fēng)廉政主題黨課,我主要圍繞“堅守信仰清正廉潔對黨忠誠”講三個方面的內(nèi)容。
理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力,是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出,對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標(biāo),沒有信念就沒有實現(xiàn)目標(biāo)的動力。從井岡山精神到長征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠(yuǎn)大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用,讓我們黨穿越90多年艱辛歷程,寫下讓世界矚目的“中國震撼”。無論是革命年代,還是建設(shè)時期,理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。
沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì),精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞,這往往是開脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,但是堅定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場,抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。
堅定理想信念,就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態(tài)對待升遷,以豁達(dá)的胸懷處理得失,以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)社會。
大家要繼續(xù)強化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹立行為規(guī)范,增強理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合工作實際,學(xué)用結(jié)合、知行合一,以實際成效取信于民。
共產(chǎn)黨員要講政治,具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。
第一,強化理論學(xué)習(xí),武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣,在建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家中起到表率作用,成為勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,切實把增強綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實處,深化思想認(rèn)知,增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念,堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決,始終與黨中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員,廉是底線,也是紅線,誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的不斷深入,我們黨面臨的形勢更趨復(fù)雜,腐朽思想乘機而入。嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示我們,共產(chǎn)黨員必須始終堅持講政治,明確政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。
第三,發(fā)揮模范作用,敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話,作為共產(chǎn)黨員,要發(fā)揮先鋒模范作用,最重要的是行動和實干。大家要以身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣,堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),大膽開展批評和自我批評,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng),努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。
共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進(jìn)取精神,關(guān)鍵時刻不動搖,危難關(guān)頭挺得住,始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗,為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。
一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關(guān)系,是檢驗一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào),在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程,就難免讓“私”字大行其道,助長“四風(fēng)”蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識,時刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的,姓“公”不姓“私”,堅持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。
二是牢固樹立正確的義利觀??鬃诱f:“世上萬事,不過義、利二字而已?!薄傲x”教人奉獻(xiàn),“利”誘人占有,前者把人生變成一次義務(wù)的履行,后者把人生變成一場權(quán)利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言,理當(dāng)做到破除私心、成全公義,可以追求個人的合法權(quán)益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具?!耙粋€人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己?!睂伯a(chǎn)黨員來說,不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈,就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白,就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關(guān)系,不讓自己掉進(jìn)唯“利”是圖的歧路和錯路。
三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員,沒有對黨的絕對忠誠,就會丟了“魂”,工作就會失去方向,就會經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗。大家要做老實人,說老實話,心中始終牢記法律和紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責(zé),做到有所為有所不為,自覺為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個人,就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),盡忠職守,愛崗敬業(yè),忠誠黨的事業(yè),為新時代作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項帶有全局性的重要制度,是落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的有效載體。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對工作失職和嚴(yán)重失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格追究其責(zé)任。反腐倡廉,標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要動員多方面的力量支持與參與,形成預(yù)防和懲治腐敗的合力。通過堅持不懈地抓教育、抓制度、抓監(jiān)督,開創(chuàng)xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
當(dāng)前我們還要做好異地搬遷安置工作。各單位都要把工作做細(xì)、做實、做到家,要盡力做好宣傳解釋工作,但政策不能突破,要一股作氣,把它作為一件促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大事來抓,要在工作中充分發(fā)揮各級黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,把異地搬遷工作辦成溫暖工程、廉政工程和民心工程。
同志們,是公司全面落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以發(fā)展思路解決公司難題的一年,我們的生產(chǎn)經(jīng)營工作已經(jīng)打開了新的局面,碳化硅和云母碎生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),各級領(lǐng)導(dǎo)一定要堅定信心,始終以良好的精神狀態(tài)面對一切困難,永不松勁,永不懈怠。微晶玻璃,云母板、云母紙項目啟動后,對穩(wěn)定礦區(qū)社會環(huán)境有著特殊的歷史意義,我們要一切為了企業(yè),一切為了發(fā)展,一切為了職工,大膽而卓有成效地工作,開創(chuàng)xx公司更加美好的未來?!傲祷饔忠淮濉钡膷湫戮置?,一定會在我們的奮斗中出現(xiàn)。今后,我們各級黨組織要加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力失控,決策失誤、行為失范,健全權(quán)力監(jiān)督機制、充分發(fā)揮集體的力量,加強監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,工作越是公開,越透明,越能形成廉政監(jiān)督的制約機制,越能充分調(diào)動員工的積極性,規(guī)范操作程序,切切實實提高員工參政議政的程度,使員工真正做到與企業(yè)同呼吸、共命運。
總之,要形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍。我們黨員干部要真正做到思想作風(fēng)過硬,堂堂正正的做人、清清白白為官、實實在在干事,從xx公司實際出發(fā),正確行使黨和人民賦予的權(quán)利,使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動長期有序的進(jìn)行,從而有力促進(jìn)xx公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
我代表直屬機關(guān)黨委報告工作。丹華同志一會兒將作重要講話,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我報告20xx年的工作,并提出20xx年的工作打算。
20xx年,在中央國家機關(guān)工委和國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,國資委直屬機關(guān)各級黨組織按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作定位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,鞏固和拓展教育實踐活動成果,積極推進(jìn)直屬機關(guān)黨的建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,各項工作取得了新的成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,理論武裝工作成效明顯。
去年以來,直屬機關(guān)各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為全年工作的主線,抓深抓實,創(chuàng)造性開展工作,成為直屬機關(guān)黨建工作最大亮點。
多管齊下,將學(xué)習(xí)引向深入。充分發(fā)揮各級中心組的示范作用,每當(dāng)發(fā)表重要講話和指示、批示,都立即帶頭學(xué)習(xí),帶頭交流研討,推動直屬機關(guān)掀起學(xué)習(xí)熱潮。機關(guān)舉辦5期、1400多人參加的局處級干部輪訓(xùn)班,管理局、直管協(xié)會和直屬事業(yè)單位也按照要求開展輪訓(xùn),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),實現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。編印《同志關(guān)于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展重要論述摘編》,共170條、27000余字,組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí),并發(fā)中央企業(yè)、地方國資委主要負(fù)責(zé)人,突出學(xué)習(xí)重點和部門特色。各單位認(rèn)真組織參加征文,廣大黨員干部結(jié)合自身工作,從國資國企改革、協(xié)會和老干部工作等方面深入思考,踴躍投稿,共收到209篇征文,其中部級干部9篇、局級干部30篇,在此基礎(chǔ)上精選委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文稿、央企負(fù)責(zé)人特邀文章和征文精品文章,編輯《學(xué)習(xí)系列重要講話精神,全面深化國資國企改革選輯》,共53篇、近30萬字,并收錄視察央企照片百余幅,成為直屬機關(guān)重要學(xué)習(xí)成果,《選輯》在委內(nèi)外收到很好反響。
創(chuàng)新方法載體,深化學(xué)習(xí)成效。在機關(guān)led綜合信息顯示屏開設(shè)“國資國企重要論述摘讀”和“心系國資國企圖片集萃”專欄,每天滾動播放關(guān)于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展重要論述和深入中央企業(yè)一線調(diào)研考察的圖片,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在機關(guān)辦公平臺設(shè)立“國資委機關(guān)理論武裝網(wǎng)上課堂”,組織機關(guān)黨員干部使用共產(chǎn)黨員微信和易信,利用現(xiàn)代信息手段拓展學(xué)習(xí)平臺。各單位通過自學(xué)、專題研討、讀書小組和支部會議等形式和載體,組織黨員干部精研細(xì)讀,收到良好效果。
堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。直屬機關(guān)各單位將關(guān)于國資國企改革重要論述作為謀劃改革、指導(dǎo)實踐、推動工作的指南,積極把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項工作的思路和措施,在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案、深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革、發(fā)展混合所有制、員工持股等重要文件的起草和重大方案的制定中切實貫徹講話精神,確保國資國企改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。
及時開展形勢任務(wù)教育。各單位積極組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆四中全會、全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議精神,幫助黨員干部解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,努力落實國資委黨委確定的深化改革、推動發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
積極營造改革氛圍,強化改革意識。在機關(guān)綜合信息顯示屏和內(nèi)網(wǎng)設(shè)置“國資改革進(jìn)行時”專欄,集中宣傳中央及委黨委關(guān)于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展的重大決策、部署,及時介紹各項重點工作進(jìn)展情況,集中宣傳張毅主任關(guān)于國資國企改革的重要講話精神,在冬訓(xùn)班等各種輪訓(xùn)中安排我委推進(jìn)改革情況的報告,努力營造廣大黨員干部投身改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。
在深化改革、促進(jìn)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位黨組織積極動員組織黨員干部在本職崗位履職盡責(zé),建功立業(yè)。踴躍參加機關(guān)精品工作評選,選出39項精品工作分五期在led屏展播,用身邊的典型教育身邊的人,推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。
(三)鞏固和拓展教育實踐活動成果,黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
積極推進(jìn)整改落實工作。堅持不懈抓好學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng),增強群眾觀點。多次召開整改工作推進(jìn)會,推動整改工作按時、有序推進(jìn)。堅持“開門搞整改”,在oa網(wǎng)設(shè)立專欄公示整改成效,接受群眾監(jiān)督和評價。開展“三難”問題專項整治,完成21項整改工作,增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。結(jié)合年度民主生活會認(rèn)真開展“回頭看”,推動整改工作不斷深化。目前,我委“兩方案一計劃”50個整改事項、144條整改措施,除涉及深化國資國企改革全局,需中央、國務(wù)院研究確定的部分重大事項外,均已完成。
持之以恒貫徹中央八項規(guī)定。及時通報有關(guān)典型案例,組織觀看專題片,教育黨員干部時刻繃緊八項規(guī)定這根弦。建立違反八項規(guī)定情況匯總報告制度,定期分析直屬機關(guān)執(zhí)行八項規(guī)定中苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真開展“會所中的歪風(fēng)”整治,全力推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)清理整頓。嚴(yán)肅查處和黨紀(jì)處理個別違反八項規(guī)定精神的黨員干部,有效發(fā)揮震懾作用。20xx年國資委機關(guān)會議費和公務(wù)接待費分別同比下降48.76%和34.4%,公務(wù)用車運行費同比下降29.3%。
建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。各單位認(rèn)真總結(jié)教育實踐活動中專題民主生活會的經(jīng)驗做法,根據(jù)中紀(jì)委、中組部的要求,按照直屬機關(guān)黨委的部署,切實組織好20xx年度民主生活會,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,以實際行動落實從嚴(yán)治黨要求,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。開展委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)課題研究,組織一批有關(guān)貫徹落實黨的群眾路線的理論文章,形成較高質(zhì)量的理論成果。
大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。開展黨建工作專項調(diào)研,與直屬機關(guān)66家單位黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)同志座談交流,研究提出加強與改進(jìn)黨建工作的建議與措施并認(rèn)真抓好落實。開展《機關(guān)基層組織工作條例》自查工作,查找不足,采取措施,進(jìn)一步提高黨建工作規(guī)范化水平。
加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。注重黨務(wù)干部培訓(xùn)、素質(zhì)養(yǎng)成及提高,注重黨建工作求實效、出精品、創(chuàng)品牌。冬訓(xùn)班和直屬機關(guān)黨建工作培訓(xùn)班緊緊圍繞中央的要求、委黨委的決策部署和國資國企改革發(fā)展實際確定培訓(xùn)班主題,從提高黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力需要出發(fā)設(shè)計培訓(xùn)課程,精心挑選并邀請高端權(quán)威專家作輔導(dǎo)報告,及時提供高質(zhì)量的會議文件、輔導(dǎo)材料和輔導(dǎo)書籍,培訓(xùn)層次和水平不斷提高,成為品牌和亮點。及時完成直屬機關(guān)黨委增補工作,做好基層單位黨組織換屆選舉和領(lǐng)導(dǎo)班子增補等工作,選好配強“兩委書記”,推動“一崗雙責(zé)”落實到位。
提高黨員發(fā)展管理服務(wù)水平。按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,完善黨員發(fā)展工作程序,做好黨員發(fā)展計劃摸底和名額分配工作,完善入黨志愿書管理。利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問老干部和困難黨員,加強黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶。
(五)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。代委黨委起草《國資委黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(試行)》,制定直屬機關(guān)紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的具體措施,細(xì)化職責(zé)、明確責(zé)任。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度,開展簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、紀(jì)委書記約談等工作,共約談18家單位,層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。各單位通過開展廉政主題黨日活動、參加廉政教育大講堂、參觀燕城監(jiān)獄、解剖典型案例等方式,堅持專題培訓(xùn)與輔導(dǎo)報告相結(jié)合、調(diào)研宣講和參觀學(xué)習(xí)相融合,深入開展廉政警示教育,引導(dǎo)干部增強法治意識、廉政意識。征集廉政文化作品、宣傳廉政公益廣告、做好廉政書屋維護,打造機關(guān)廉潔文化。據(jù)統(tǒng)計,直屬機關(guān)各單位開展廉政教育334次,參加36845人次。
加強信訪舉報和案件查辦工作。健全廉政談話、定期述職、約談匯報等工作機制,以建立信訪電子檔案為重點完善問題線索管理機制,改進(jìn)案件溝通協(xié)調(diào)機制。加強信訪初核力度,及時排查苗頭性問題,堅持有腐必反。20xx年直屬機關(guān)各單位共立案9件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人,移送司法機關(guān)1人。
打造過硬紀(jì)檢干部隊伍。建立紀(jì)委書記報告、述職、約談等制度,定期召開紀(jì)委委員會議,明確紀(jì)檢機構(gòu)主業(yè)主責(zé),進(jìn)一步提高紀(jì)檢工作實效。選優(yōu)配強紀(jì)委書記,增加直屬機關(guān)紀(jì)檢干部編制,充實紀(jì)檢機構(gòu)力量。組織參加“每月一課”,加強紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)大力推動精神文明建設(shè),打造文明和諧的國資委直屬機關(guān)。
加大精神文明創(chuàng)建力度。召開精神文明創(chuàng)建工作交流座談會,對直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行復(fù)查。組織開展首都文明單位創(chuàng)建,通過援建圖書館、推動開設(shè)道德講堂、舉辦技能培訓(xùn)班,使城鄉(xiāng)共建不斷深化。直屬單位、直管協(xié)會、京外企業(yè)駐京單位也都各自開展了豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動。
群團工作取得新成效。精心組織“重走長征路”萬步行、“和諧杯”乒乓球比賽、職工公文寫作技能大賽和書畫作品展等各類文體活動,豐富職工業(yè)余文化生活。推進(jìn)心理健康知心服務(wù)工程,舉辦心理健康骨干隊伍培訓(xùn)班,開展“當(dāng)好娘家人,永遠(yuǎn)心貼心——把黨的溫暖送給困難職工”活動,傳遞組織關(guān)懷。全年發(fā)放幫扶資金140人次、65萬元,走訪慰問80余人次,幫助協(xié)調(diào)解決職工子女入學(xué)入托問題。組織直屬機關(guān)工會干部培訓(xùn)班,工會工作豐富多彩。完成“國資委機關(guān)青年發(fā)展與需求狀況”課題研究,不斷提高青年工作水平。組織開展“根在基層”調(diào)研實踐活動和青年讀書活動,承辦團中央“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”分享團走進(jìn)國資委活動,受到團中央表揚。開通@青春國資微信平臺和手機報,建立直屬機關(guān)青年工作聯(lián)絡(luò)片制度,不斷推進(jìn)青年工作。定期召開直屬機關(guān)僑聯(lián)會議,激發(fā)廣大歸僑僑眷在深化改革、完成本單位中心任務(wù)中建功立業(yè)。
20xx年,直屬機關(guān)黨建工作取得豐碩的成果。理論武裝工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)肯定。圈閱了中辦報送的我委學(xué)習(xí)系列重要講話精神有關(guān)情況的報告,馬凱、王勇同志分別作出重要批示,中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇同志作了批示,并在大會上表揚我委工作,張毅同志批示“這項工作機關(guān)黨委抓得好”。在中央國家機關(guān)工委組織的系列重要講話學(xué)習(xí)成果征集展示中,我委獲優(yōu)秀組織獎,9名同志獲特別獎、1名同志獲一等獎。直屬機關(guān)落實“兩個責(zé)任”工作得到中央國家機關(guān)工委肯定,有關(guān)經(jīng)驗在工委會議上交流。6個先進(jìn)集體和個人榮獲中央國家機關(guān)“五一”勞動獎狀和獎?wù)拢?名同志被評為首都精神文明建設(shè)先進(jìn)個人,6個青年集體、10名青年分獲共青團中央、中央國家機關(guān)工委和團工委表彰,直屬機關(guān)僑聯(lián)連續(xù)兩次獲得全國先進(jìn)基層僑聯(lián)稱號,2個集體和6名同志分別榮獲全國離退休先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號,1個職工家庭被評為“全國五好文明家庭”。這些成績的取得,是中央國家機關(guān)工委、委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部、黨務(wù)工作者扎實工作、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表直屬機關(guān)黨委對大家表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們體會到:機關(guān)黨建工作必須服從大局、服務(wù)大局,要緊緊圍繞中心任務(wù)、融入中心工作,才能發(fā)揮出最大的作用;必須明確職責(zé)、強化擔(dān)當(dāng)意識,層層傳遞管黨治黨責(zé)任,工作才能有實效;必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài),才能開創(chuàng)新局面。
在看到成績的同時,我們還必須清醒看到,直屬機關(guān)黨建工作還存在一些不足,比如:面對從嚴(yán)治黨管黨的新要求,黨建工作方式方法還需要不斷創(chuàng)新;新形勢下干部職工的思想更加活躍,思想政治工作的針對性需要進(jìn)一步加強,黨務(wù)干部履職能力有待于進(jìn)一步增強;國資委直屬機關(guān)管理鏈條長、業(yè)務(wù)差別大,需要進(jìn)一步加強分類指導(dǎo)。這些都需要我們認(rèn)真研究,切實解決。
20xx年是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年,是全面深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。黨建工作也面臨從嚴(yán)治黨管黨的新常態(tài)、新要求。20xx年直屬機關(guān)黨建工作總體要求是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,圍繞中心、服務(wù)大局,適應(yīng)機關(guān)黨建工作新常態(tài),認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨各項要求,強化從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,加強基層黨組織建設(shè),提高直屬機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,為全面深化國資國企改革發(fā)展提供思想、政治和組織保證。
(一)加強思想理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入作為首要政治任務(wù)。
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是指導(dǎo)具有許多新歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神引向深入作為當(dāng)前首要任務(wù),堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,組織黨員干部重點深入學(xué)習(xí)《談治國理政》、《系列重要講話讀本》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和理論水平。結(jié)合國資委實際,深入學(xué)習(xí)關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述、批示與指示,不斷拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度,進(jìn)一步堅定搞好國有企業(yè)的信心、決心,汲取攻堅克難、全面深化國資國企改革發(fā)展的智慧和力量。
2.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。充分發(fā)揮中心組作用,精心制定、嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)計劃,通過理論學(xué)習(xí)和實地調(diào)研結(jié)合、內(nèi)部研討和邀請專家輔導(dǎo)結(jié)合,豐富中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建、交流研討等活動,繼續(xù)將學(xué)習(xí)引向深入。加強對直屬單位學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查和考核通報,不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。改進(jìn)冬訓(xùn)班的辦班方式,提高冬訓(xùn)班質(zhì)量,發(fā)揮學(xué)習(xí)品牌的作用。鼓勵各單位根據(jù)自身特色,設(shè)計有效的學(xué)習(xí)載體,豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)建學(xué)習(xí)品牌。
3.學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,把學(xué)習(xí)系列重要講話精神與貫徹落實中央重大決策部署結(jié)合起來,與解決國資國企改革發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心,轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動力和能力,變成實實在在的工作成效。
(二)全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,不斷提高基層黨組織工作水平。
1.完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制。推進(jìn)落實基層黨組織“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。教育引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立正確的政績觀,把抓好黨建作為最大的政績,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進(jìn)一步研究明確各級黨組織黨建工作責(zé)任,引導(dǎo)各級黨組織履行好落實、教育、監(jiān)督、管理等責(zé)任。根據(jù)工委要求,推動黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,每年進(jìn)行一次專項述職評議,加大考核力度。研究建立健全直屬機關(guān)黨建工作考評體系。
2.提高基層黨組織建設(shè)水平。以開展《機關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況檢查為抓手,強化制度建設(shè),切實把《條例》的各項規(guī)定落到實處。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求,嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。配合人事部門對行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān),加大培訓(xùn)力度,以黨組織主要負(fù)責(zé)人為重點加強黨群干部隊伍建設(shè),提高工作能力和水平。深入實際、深入基層,認(rèn)真研究全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下直屬機關(guān)黨建新情況、新問題,創(chuàng)新黨建工作,推動直屬機關(guān)黨建工作再上新臺階。
3.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入開展民主集中制教育。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,不斷提高黨內(nèi)決策的科學(xué)化水平。用好批評和自我批評的武器,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,完善上級黨組織列席下一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量,不斷提高解決自身問題的能力。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等制度,總結(jié)推廣支部工作法,規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新組織生活的載體和實現(xiàn)形式,不斷提高組織生活質(zhì)量。
(三)加強宣傳引導(dǎo),動員廣大黨員干部在全面深化國資國企改革發(fā)展中建功立業(yè)。
1.切實抓好形勢任務(wù)教育,加強改進(jìn)思想政治工作。深化中國特色社會主義和中國夢的學(xué)習(xí)宣傳教育,堅定理想信念。以學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會、全國“兩會”和中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議精神為重點,圍繞全面深化國資國企改革和保增長各項任務(wù)加強形勢任務(wù)教育,幫助干部職工深刻領(lǐng)會中央和委黨委的新部署新要求,堅定信心、凝聚力量,為深化國資國企改革發(fā)展提供輿論支持、營造良好氛圍。繼續(xù)完善黨員干部思想動態(tài)匯集反映制度,加強敏感時期的思想動態(tài)分析研判和報告,做好思想政治工作。
2.創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法。整合現(xiàn)有國資委網(wǎng)站、oa網(wǎng)有關(guān)專欄,進(jìn)一步優(yōu)化綜合信息顯示屏運行維護,充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用,繼續(xù)辦好“國資改革進(jìn)行時”專欄,全力打造宣傳學(xué)習(xí)品牌,不斷提高輿論引導(dǎo)的實效和水平。適應(yīng)新情況新常態(tài),創(chuàng)新方法和載體,建立直屬機關(guān)宣傳思想工作微信平臺,增強宣傳工作的吸引力。
3.持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在深化國資國企改革發(fā)展工作中充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。機關(guān)廳局、直屬單位、直管協(xié)會和京外企業(yè)駐京單位黨組織要圍繞自身工作,針對不同特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激勵黨員干部崗位建功,激發(fā)黨員干部攻堅克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。直屬機關(guān)黨委將通過創(chuàng)先爭優(yōu)評比、精品工作展播等工作,推動活動深入開展。
(四)持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇七
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時準(zhǔn)確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標(biāo)準(zhǔn)重新對談話室進(jìn)行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認(rèn)真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀(jì)律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對安全員進(jìn)行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進(jìn)行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀(jì)安全無隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇八
黨的十八屆三中全會《決定》明確指出:“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度?!?**總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào),要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。十八屆中央紀(jì)委三次全會工作報告指出,各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手,形成強大合力。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在與部分中央國家機關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時強調(diào),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。這些決策和要求,明確指出要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任不落實就是失職。各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,黨委書記是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
如何落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任?結(jié)合學(xué)習(xí)***總書記系列講話精神、黨的十八屆三中全會和中央紀(jì)委十八屆三次全會精神,必須做到以下幾點:
一、努力增強三種意識。
黨的十八屆三中全會強調(diào),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這一重要論斷,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求,厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工,豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,對于堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,主動擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),不折不扣地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。第一,必須增強責(zé)任意識。深刻認(rèn)識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨和干部良好形象的重要職責(zé),作為培養(yǎng)和保護干部、順利推進(jìn)各項工作的重要任務(wù),切實強化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、作為“責(zé)任田”,牢記不抓是失職、抓不好是瀆職,敢抓敢管、及時發(fā)聲、決不失責(zé)。第二,必須增強主體意識。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為黨委的首要、直接、全面的責(zé)任,不回避、不依賴、不推托,親力親為,發(fā)揮主體作用,切實改變由紀(jì)委一家“單打獨斗”的局面。第三,必須增強領(lǐng)導(dǎo)意識。要突出黨委的作用,全面把握主體責(zé)任的主要內(nèi)容,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任作為落實主體責(zé)任的應(yīng)有之義,始終堅持把關(guān)定向、支持保障,強化接受紀(jì)委監(jiān)督的自覺性,構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制,不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇九
(一)認(rèn)識不到位,監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識不深刻,責(zé)任感、使命感不強;部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作進(jìn)行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重,不敢硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬,失之于軟,查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)。
(三)同級監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé),加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,一些重點工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,讓紀(jì)委在一線推動,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體,過多地強調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督。上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善,以致監(jiān)督放不開手腳,監(jiān)督責(zé)任落實難以到位。而基層紀(jì)委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢,監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大,情況復(fù)雜,各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的,按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作,實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,除紀(jì)檢監(jiān)察工作外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作,無法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時,還存在兼職其他工作,甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干,兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務(wù)、審計、法律等專業(yè)的人員較少,在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前,大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識知之甚少,普遍存在上崗時沒有培訓(xùn),在崗時沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實,不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動快,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動性不夠,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下,案件查辦質(zhì)量不高。
(五)自身建設(shè)弱,監(jiān)督能力不足。近年來,各級紀(jì)委切實加強自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看,不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少,如:東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時業(yè)務(wù)水平不高,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”,這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?主要有以下幾個方面的原因:
(一)職責(zé)界限劃分不明,監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織,什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政機關(guān)依賴過度,監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做,由紀(jì)委大包大攬而外,有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理,過分相信與依賴紀(jì)委,認(rèn)識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
(三)體制機制不夠健全,監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因,紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導(dǎo),心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時,紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對象,使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時存在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境,監(jiān)督力度被削弱。
(四)能力素質(zhì)不到位,監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強,系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多,沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識,缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實,強化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益,推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識。一履行好監(jiān)督責(zé)任,提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感;二在強調(diào)黨委主體責(zé)任的同時,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也必須在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系,既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任,也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
(二)體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果,檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,一年分一次或兩次單獨或綜合考核,考核以日常督查與專項檢查為依據(jù),建立評價體系,將考核結(jié)果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,以問責(zé)追究倒逼“兩個責(zé)任”落實,通過剛性的責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,落實監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實。要強化案件查辦,堅持有案必查,將主要力量傾向辦案,集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對腐敗問題,抓大不放小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng),打好“持久戰(zhàn)”,點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒;對干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題釀成大錯誤;三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示,用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),把不該管的工作交還主責(zé)部門,把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職能,把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上,做到不越位、不缺位、不錯位;四強化監(jiān)督檢查,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,督促基層黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,督促班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。
(四)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任,加大懲治腐敗力度是重中之重,既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,只要存在貪腐問題,都堅決予以懲處,決不“開口子”,搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題,抓早抓小,針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預(yù)警,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,決遏制腐敗蔓延勢頭。
(五)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)要加強。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質(zhì),提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認(rèn)真落實油田公司紀(jì)委“兩個一半”精神,深入基層、深入一線調(diào)查研究,收集建議,梳理案件調(diào)查,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己,提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于加強巡視巡察整改的重要指示精神,夯實巡察整改主體責(zé)任,強化巡察整改日常監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察推動改革、促進(jìn)發(fā)展的作用,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定于3月23日至5月15日在全市范圍內(nèi)開展巡察整改攻堅活動。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政治責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把推動巡察整改攻堅作為提升巡察工作質(zhì)量和實效的重要抓手,市紀(jì)委五次全會對開展巡察整改集中攻堅作出專門部署,市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮芳喜審定活動方案。成立巡察整改攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,下設(shè)3個督導(dǎo)組,按照所聯(lián)系的單位分配任務(wù),指導(dǎo)督導(dǎo)開展攻堅活動。向全市各級黨組織印發(fā)《2020年市委巡察整改攻堅活動實施方案》,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)巡察整改日常監(jiān)督工作,市委巡察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,各巡察對象黨組織嚴(yán)格落實整改主體責(zé)任,推動巡察整改落細(xì)落地。各功能區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機構(gòu)在承擔(dān)自身整改的同時,協(xié)助黨組(黨委)進(jìn)行整改攻堅。各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,聚指成拳、形成合力,從有關(guān)監(jiān)督檢查室與巡察辦加強溝通協(xié)作、與巡察對象對接了解“活情況”,到充分發(fā)揮派駐(出)機構(gòu)“探頭”監(jiān)督作用,共同研判推進(jìn)巡察整改、解決工作難題。
強化日常監(jiān)督,突出“三個聚焦”。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部將采取調(diào)閱資料、聽取“活情況”匯報、召開推進(jìn)會、抽查、約談函詢等方式,深入53家巡察對象開展監(jiān)督。巡察機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門落實落細(xì)日常監(jiān)督職責(zé),督促相關(guān)部門及時辦結(jié)巡察反饋的問題和線索,定期通報工作開展情況,使巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通,形成監(jiān)督合力、發(fā)揮監(jiān)督威力。在日常監(jiān)督和督導(dǎo)過程中,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感;聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
強化綜合施治,在“后半篇文章”上下功夫。明確巡察對象黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改落實。巡察整改攻堅活動分為5個階段,每個階段均明確各單位工作任務(wù)和時間節(jié)點,督促各巡察對象聚焦整改重點、難點、焦點,對重點人、重點事一盯到底,以重點問題突破帶動面上問題整改,把巡察整改與推動高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。按照省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決勝年行動有關(guān)要求,巡察整改攻堅活動堅持上下聯(lián)動、一體推進(jìn),把脫貧攻堅領(lǐng)域問題整改情況納入重點督導(dǎo)內(nèi)容,將對脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中29家已巡察過的責(zé)任單位進(jìn)行專項督導(dǎo),重點對反饋的扶貧領(lǐng)域問題督查督辦,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。重點發(fā)現(xiàn)是否存在消極對待、敷衍塞責(zé),以及“新官不理舊賬”“過關(guān)心態(tài)”等問題,對整改不力、虛假整改的人員及單位及時問責(zé)追責(zé),對整改落實中存在的形式主義、官僚主義等典型案件將公開曝光,始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化,加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機制。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十一
“紀(jì)檢機關(guān)和組織部門要加強整改落實日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?!狈词艑弥醒氲谝惠喲惨暦答伒男侣効梢园l(fā)現(xiàn),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對抓好巡視整改工作提出要求時,都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的,意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門,以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底,以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化。
要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任,是黨中央強化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個突出問題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發(fā),鎖在抽屜里敷衍了事,沒有真正落實;有的巡視整改前緊后松,呈報巡視整改報告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實,存在掛空擋、走過場現(xiàn)象……分析個中原因,除了主體責(zé)任不落實,還有很重要的一條,就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定:“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告?!睆囊酝那闆r看,對巡視整改的監(jiān)督,較多依靠巡視工作本身來推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門對巡視整改的關(guān)心、對整改效果的關(guān)注不平衡,尚未形成監(jiān)督合力。
俗話說:“井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監(jiān)督,少了外力的鞭策,就有可能因為松懈而虎頭蛇尾,因為敷衍而自欺欺人。中央強調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,這就是說整改不是一時一事,不是一錘子買賣,不是交了整改報告就大功告成,必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時,明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督,有利于實時的監(jiān)督和管控,從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線,在“長”和“?!鄙隙嘧鑫恼?,特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強化對巡視整改的日常監(jiān)督是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公,監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面,需要有的放矢,加強對巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能的一個抓手。目前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),紛紛成立了監(jiān)督檢查室,對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項重要職責(zé)。通過主動監(jiān)督,靠前監(jiān)督,加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期督促整改工作,動態(tài)分析整改成效,持續(xù)跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動力就會增強。
今年5月,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力,著力提升監(jiān)督工作效能的意見》,要求強化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協(xié)調(diào)協(xié)作,確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機結(jié)合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點問題,近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個督查小組,首次對巡視整改情況開展專項督查,重點督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與巡視工作的協(xié)作,就從巡視對象確定到重要情況溝通,從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查,形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng),進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。
對于組織部門來說,加強對巡視整改的日常監(jiān)督,一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改,對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治,另一方面,要對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時跟進(jìn),把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來,動態(tài)解決班子建設(shè)和隊伍建設(shè)存在的問題,該調(diào)整的調(diào)整,該免職的免職,使能上能下成為常態(tài)。
最后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器,對整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān),甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光,達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后,對整改不重視,敷衍了事、消極應(yīng)付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐,絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;時任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去職務(wù)。
7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后,湖南省委常委會召開會議,會上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長,省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長,負(fù)責(zé)對整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號,確保整改工作緊盯不放、一抓到底?!凹o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡視整改的日常監(jiān)督,將與巡視機構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力,構(gòu)建有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落?!焙鲜×ㄔO(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。
紀(jì)檢開展日常監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十二
近日,沈陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強化政治監(jiān)督,認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實市委巡察整改情況監(jiān)督檢查,切實提高派駐監(jiān)督的針對性和有效性,為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實巡察反饋意見。
按照《沈陽市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神,紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強政治能力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實巡察整改的具體要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任。還指定一名副組長具體負(fù)責(zé),全程跟蹤監(jiān)督檢查,督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位,指導(dǎo)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強巡察整改監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日,成立專項監(jiān)督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中,對已經(jīng)結(jié)束巡察整改的,重點調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,并采取聽取匯報、實地調(diào)研等方式,結(jié)合日常監(jiān)督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結(jié)束尚未反饋意見的,重點對立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應(yīng)制度機制,督促把立行立改與長期整改有效結(jié)合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,切實維護政治巡察的政治權(quán)威。同時,注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”,針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時提出監(jiān)督建議,要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結(jié)合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合,與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽全面振興、全方位振興緊密結(jié)合,敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì),切實發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負(fù)起主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式,監(jiān)督推動被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起貫徹落實巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等,把思想和行動統(tǒng)一到了***總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來,統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,進(jìn)一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整改落實。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下,被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索,做到了一事一議,一周一調(diào)度,每月匯總報告,及時總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來,xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實效,在實踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題,并對此作了調(diào)研與思考。
一、運用“四種形態(tài)”的基本情況。
(一)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動,把強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點,不斷增強黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識,切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項工作。
(二)推動主體責(zé)任落地生根。重點從三個方面推動主體責(zé)任落實。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會議部署“兩個責(zé)任”落實工作,還以市委文件形式下發(fā)落實“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動,并下發(fā)情況通報。三是重實效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來,先后對x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級干部x人,副科級干部xx人。
(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機制方面進(jìn)一步加強了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎(chǔ)上,針對今年案件任務(wù)重的特點,又實行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、電子郵箱舉報。發(fā)布舉報專線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前,共受理群眾來電來信來訪xxx件,其中來信xx件、來訪xx件、來電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報xx件。
(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求,及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤,防止小錯變大錯??h區(qū)一級,一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施,上級重大政策的落實,提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小,而是指一個問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時,就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處,確保八項規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實施方案》和《機關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開展常態(tài)檢查,全方位對干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運用得當(dāng)。截止到目前,開展函詢xx人。
(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動,增強黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測評方案》,從工作、生活多角度測評,最大限度反映干部真實狀態(tài),強化干部自律意識。
一是認(rèn)識理解不到位。“三轉(zhuǎn)”以來,紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長,力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運用“四種形態(tài)”,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識和運用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個逐漸適應(yīng)的過程。
二是尺度把握不準(zhǔn)確?!八姆N形態(tài)”是新時期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運用,對于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來講也需要一個學(xué)習(xí)領(lǐng)會的過程,因此,目前,在實踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上,還存在認(rèn)識模糊,在思想認(rèn)識上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導(dǎo)不夠強。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看把主體責(zé)任擔(dān)起來。從目前基層實際情況來看,市委和市紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實力度不夠大等現(xiàn)象。
四是方式方法待轉(zhuǎn)變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴};在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對策與建議。
(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過來。要牢固樹立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實運用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹”,更放眼整個“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊伍管起來,體現(xiàn)市委對黨員干部的嚴(yán)管厚愛,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟,對違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅決不放過“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹”,更放眼整個“森林”。
(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來。“四種形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn),既是問題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時處理,增強履責(zé)主動性,提高工作積極性,及時阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問題”演變成“大問題”。
(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。
(五)要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題,在探索實踐“四早”臺賬制度過程中,積極完善“四早”預(yù)警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報,報請領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確保“四早”問題及時處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對因證據(jù)不足或查無實據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時間節(jié)點預(yù)警制度。針對升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時間節(jié)點,向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動開展排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題,及時進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補助、機關(guān)財務(wù)管理等重要事項,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時處理。五是重點監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,市紀(jì)委進(jìn)行重點監(jiān)督,隨機開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題,追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動工作落實。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十四
378項,現(xiàn)已完成反饋意見整改131項,持續(xù)整改74項,部分整改9項,建章立制或完善制度130條,挽回經(jīng)濟損失28.71萬元。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運用線索數(shù)量對比分析手段,突出檢查回訪的隨機性和著力點,采取聽取匯報、談話了解、實地調(diào)研等措施,重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機制。實行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號管理;壓實黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺賬,明確整改時限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個月內(nèi)得到全部處置。
建立落實效果評估機制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調(diào)查、定期性匯報等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實問效環(huán)節(jié),實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,會同佐證材料報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對每個被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評估兩次,形成階段性評估報告。同時,對承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測評。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會,聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報,結(jié)合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況,對整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時反饋,切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十五
為強化巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合xx實際,對加強xx巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
一、日常監(jiān)督主體和對象。
*紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、日常監(jiān)督內(nèi)容。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細(xì)化實化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。
三、日常監(jiān)督方式方法。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等有關(guān)會議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向xx委報告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時,一并向xx紀(jì)委監(jiān)委報告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報等,實施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,xx紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。
指定由其他部門承辦的,由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務(wù)完成銷號制度,集中整改結(jié)束后,承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評估的基礎(chǔ)上,逐項形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報*紀(jì)委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)在巡察反饋3個月后,根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監(jiān)督成果運用。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實績考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段,對需要重點關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風(fēng)險等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。
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