產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告（匯總18篇）

報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、易于理解，并具備一定的說(shuō)服力。在撰寫(xiě)正文時(shí)，要注意邏輯的嚴(yán)密性，避免信息的重復(fù)和冗余。報(bào)告的質(zhì)量和內(nèi)容與作者的經(jīng)驗(yàn)和能力有關(guān)，因此參考范文時(shí)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇一

xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(jí)(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)在xxxxx衛(wèi)生院，有4個(gè)專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務(wù)的開(kāi)展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品，門(mén)診減免35%，全年每人累計(jì)過(guò)150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)合管辦)負(fù)責(zé)，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。

1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)民在家門(mén)口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實(shí)惠。

2、醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和服務(wù)態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔耍t(yī)務(wù)工作者對(duì)患者的服務(wù)態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點(diǎn)。

3、人民群眾對(duì)政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國(guó)家利國(guó)利民的好政策，解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題，越來(lái)越受到農(nóng)民的支持。

2、籌資機(jī)制不健全。現(xiàn)行的籌資主要以國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和私人交納為主，每人每年繳納20元。

3、監(jiān)督管理不到位，配套設(shè)施有一定得困難。由于合管辦沒(méi)有編制，專(zhuān)職人員只有4人，而面對(duì)26個(gè)村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設(shè)施沒(méi)有隨工作同步進(jìn)行，現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強(qiáng)維持。

4、衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所的服務(wù)能力差。特別是村級(jí)衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低，工作責(zé)任心弱。

5、班子搭配不合理，管理困難。現(xiàn)xxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點(diǎn)2處(縣城和大同)，卻只有一個(gè)院長(zhǎng)和一個(gè)副院長(zhǎng)，對(duì)于大同點(diǎn)的管理粗放，存在著人浮于事的現(xiàn)象。

6、技術(shù)力量弱，業(yè)務(wù)能手少。由于經(jīng)費(fèi)困難等原因，醫(yī)療設(shè)施不齊全，對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠，加之有的從業(yè)人員工作責(zé)任心弱，對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研不夠。

1、積極與職能部門(mén)協(xié)調(diào)，配全領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營(yíng)私舞弊的行為，把工作落到實(shí)處，讓群眾得到實(shí)惠。

3、加大培訓(xùn)力度，特別是村級(jí)衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學(xué)類(lèi)的函大或電大學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)對(duì)微機(jī)的管理，認(rèn)真地錄入?yún)⒈Ｈ藛T的資料，為參保人員的服務(wù)能更加完善。

5、爭(zhēng)取職能部門(mén)的支持，使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)的人員能進(jìn)一步加強(qiáng)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇二

當(dāng)今社會(huì)就業(yè)的壓力很大，在校大學(xué)生都愿意在暑假的時(shí)候深入社會(huì)去體驗(yàn)生活，從中獲取一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，從而可以在以后的就業(yè)時(shí)有一定的基礎(chǔ)，可以減少就業(yè)的壓力。并且老師們也鼓勵(lì)學(xué)生們深入到社會(huì)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正的走向社會(huì)，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題記得老師曾說(shuō)過(guò)學(xué)校是一個(gè)小社會(huì)，但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但你得去面對(duì)你從沒(méi)面對(duì)過(guò)的一切。所以這個(gè)暑假小舅介紹我去他們公司部門(mén)做些最初級(jí)的工作，所以我就去了。

學(xué)生的實(shí)際操作能力與在校的理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實(shí)踐中，這一點(diǎn)我感受很深。在學(xué)校，理論學(xué)習(xí)的很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到的，而實(shí)際工作中，很多時(shí)候會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的，更可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況?；蛟S工作中運(yùn)用到的只是簡(jiǎn)單的問(wèn)題，只要套公式就能完成一項(xiàng)任務(wù)，有時(shí)候你會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單，但為什么書(shū)本上的知識(shí)讓人學(xué)的那么吃力呢也許老師是正確的，雖然大學(xué)不像在社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一部分。我們有了在課堂上對(duì)知識(shí)的認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)的補(bǔ)充，我們比別人具有了更高的起點(diǎn)，有了更多知識(shí)去應(yīng)付各種工作上的問(wèn)題。

雖然在實(shí)踐中我只是負(fù)責(zé)比較簡(jiǎn)單的部分，但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用出來(lái)也使我頗感興奮！在學(xué)校上課時(shí)都是老師在教授，學(xué)生聽(tīng)講，理論占主體，而我對(duì)知識(shí)也能掌握，本以為到了公司能夠應(yīng)付得來(lái)，但是在公司里并沒(méi)有想象的那么容易，平時(shí)在學(xué)校數(shù)字錯(cuò)了改一改就可以交上去，但在工作里，數(shù)字絕對(duì)不可以錯(cuò)．因此，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。這種要求是我們?cè)谡n堂上學(xué)不到的。在學(xué)校里可能只需會(huì)解一道題，算出一個(gè)程式就可以了，但這里更需要的是與實(shí)際相結(jié)合，沒(méi)有實(shí)際，只是紙上談兵是不可能在社會(huì)立足的，所以一定要特別小心謹(jǐn)慎，而且一旦出錯(cuò)并不是像學(xué)校里一樣老師打個(gè)紅叉，然后改過(guò)來(lái)就行了，在工作里出錯(cuò)是要負(fù)責(zé)任的，這關(guān)乎公司的利益。

總之，這個(gè)暑假的社會(huì)實(shí)踐是豐富而又有意義，一些心得和體會(huì)讓人感到興奮，但卻決不僅僅用興奮就能描述的，因?yàn)檫@是一種實(shí)實(shí)在在收獲，是對(duì)“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”的感悟。在我的打工生活中，我也明白了許多：在日常的工作中上級(jí)欺壓、責(zé)備下級(jí)是不可避免的。雖然事實(shí)如此，但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白到別人批評(píng)你或是你聽(tīng)取他人的意見(jiàn)時(shí)，一定要心平氣和，只有這樣才能表示你在誠(chéng)心聽(tīng)他說(shuō)話。雖然被批評(píng)是很難受的，而且要明確表示你是真心在接受他們的批評(píng)。

因?yàn)檫@樣才能在失敗中吸取教訓(xùn)，為以后的成功鋪路。我們要學(xué)會(huì)從那里跌倒就從哪里爬起來(lái)，這才是我所應(yīng)該做的。

我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中，我能看到自身的價(jià)值。人往往是很執(zhí)著的?？墒侨绻阒粏?wèn)耕耘不問(wèn)收獲，那么你一定會(huì)交得到很多朋友。對(duì)待朋友，切不可斤斤計(jì)較，不可強(qiáng)求對(duì)方付出與你對(duì)等的真情，要知道給予比獲得更令人開(kāi)心。不論做是事情，都必須有主動(dòng)性和積極性，對(duì)成功要有信心，要學(xué)會(huì)和周?chē)娜藴贤ㄋ枷?、關(guān)心別人、支持別人。

打工的日子，有喜有憂，有歡樂(lè)，也有苦累，也許這就是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的人有過(guò)這種感覺(jué)，但總的來(lái)說(shuō)，這次的打工生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步，是值得回憶的。

只有學(xué)，加好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這次實(shí)踐讓我課余了解更多就業(yè)信息，注重組織及人際關(guān)系能力的鍛煉，為以后就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備，也不至于面試時(shí)沒(méi)有信心和敢于挑戰(zhàn)高薪的勇氣了。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇三

截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，自治區(qū)級(jí)示范社12家，市級(jí)示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶，20xx年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“xx烏雞”商標(biāo)、無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊(cè)“xx高原”商標(biāo)等。幾年來(lái)，為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用了閑置土地，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái)，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

(一)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小，經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均社員為15人，入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，目前絕大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí)，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí)，既無(wú)辦公室場(chǎng)所，也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度，更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議。

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個(gè)規(guī)范”，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康。

(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求，可以形式多樣、類(lèi)型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作，也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn)，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級(jí)政府高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，從20xx年起，國(guó)家先后出臺(tái)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。為全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，研究制定推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的指示精神，8月8日—11日，我鎮(zhèn)經(jīng)管站、財(cái)所、農(nóng)業(yè)辦等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，采取實(shí)地走訪、會(huì)議座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀和類(lèi)型。

自20xx年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》施行以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我鎮(zhèn)按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，加快推進(jìn)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，截至目前，已創(chuàng)辦各類(lèi)合作社75家。從行業(yè)分布來(lái)看，從事種植業(yè)的42家，從事養(yǎng)殖業(yè)的15家，從事林業(yè)的9家，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的4家，其它5家。從合作類(lèi)型來(lái)看，從事綜合服務(wù)型的9家，生產(chǎn)銷(xiāo)售型的5家，生產(chǎn)合作型的59家，銷(xiāo)售合作型的2家。從創(chuàng)辦形式來(lái)看，基層組織主導(dǎo)型家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型2家，能人大戶帶動(dòng)型家，農(nóng)戶自發(fā)聯(lián)合型家。從20xx年開(kāi)始，我鎮(zhèn)從組織體系、運(yùn)行機(jī)制、合作關(guān)系、服務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增收效果等六大方面，大力開(kāi)展合作社規(guī)范化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批服務(wù)能力強(qiáng)、營(yíng)運(yùn)效益好的典型。通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)，已創(chuàng)建省級(jí)示范社1家，市級(jí)示范社2家。

（二）顯著特點(diǎn)和作用。

一是發(fā)展速度較快。我鎮(zhèn)20xx年新發(fā)展8家，20xx年新發(fā)展12家，20xx年新發(fā)展22家，到目前已達(dá)到75家。

二是覆蓋范圍較廣。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。其中，種植業(yè)占56%，養(yǎng)殖業(yè)占20%，其他行業(yè)占24%。

三是服務(wù)功能較強(qiáng)。合作社以組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的對(duì)接難題，促進(jìn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。20xx年，全鎮(zhèn)合作社累計(jì)為社員和農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)300人次，組織社員和農(nóng)戶改良品種750畝，統(tǒng)一配送農(nóng)資0.8萬(wàn)噸，統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治3700畝，統(tǒng)一銷(xiāo)售（加工）產(chǎn)品1.45萬(wàn)噸，解決了一些單家獨(dú)戶"辦不了"、村級(jí)組織"管不了"、政府部門(mén)"包不了"的難題。

四是帶動(dòng)作用較大。近年來(lái)，合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。如水波村順豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃等方式從村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地700畝種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，金冠良種種植專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300余畝從事小麥良種繁育.有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。合作社通過(guò)減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，有效帶動(dòng)了社員及周邊農(nóng)戶產(chǎn)品銷(xiāo)售和增收致富。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但從總體上看，仍處于起步階段，規(guī)模不大，質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)，面臨著一系列困難和問(wèn)題，已經(jīng)成為制約合作社做大做強(qiáng)的瓶頸：

（一）發(fā)展規(guī)模"小"。一是社員人數(shù)少。截止目前，我鎮(zhèn)在市工商部門(mén)注冊(cè)登記的合作社社員為380戶，僅占全市農(nóng)民總戶數(shù)的4%（絕大多數(shù)合作社注冊(cè)成立后，新發(fā)展的社員沒(méi)有到工商部門(mén)進(jìn)行變更登記，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)合作社現(xiàn)實(shí)有社員1250戶，也僅占全鎮(zhèn)農(nóng)民總戶數(shù)的15.6%），其中社員在10戶以下的合作社有45家，社員在10-20戶的13家，社員在30-100戶的只有16家，社員在100戶以上的僅有1家，大多數(shù)合作社是幾個(gè)農(nóng)戶、十幾個(gè)農(nóng)戶的松散式聯(lián)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全鎮(zhèn)合作社注冊(cè)資金達(dá)到萬(wàn)元，但由于相當(dāng)一部分社員是采取以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等實(shí)物作價(jià)入股，以現(xiàn)金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大，而實(shí)際可營(yíng)運(yùn)的資金很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)合作社以現(xiàn)金方式入股的資金不到注冊(cè)資金總額的5%。三是基地規(guī)模小。絕大多數(shù)合作社在基地建設(shè)方面意識(shí)不強(qiáng)，力度不夠，加之自身?xiàng)l件所限，其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設(shè)還有很大差距。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)種植類(lèi)合作社擁有過(guò)100畝生產(chǎn)基地的僅有2家，擁有過(guò)200畝以上生產(chǎn)基地的只有1家，很多合作社的生產(chǎn)基地小而散，規(guī)模效應(yīng)、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

（二）合作層次"低"。一是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分局限于本村、本組的幾個(gè)戶、幾十個(gè)戶，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項(xiàng)目少、合作內(nèi)容單一，基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上，在產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為社員及周邊農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。就合作社而言，其主要經(jīng)營(yíng)模式還是生產(chǎn)、銷(xiāo)售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的少之又少。

（三）內(nèi)部管理"缺"。一是財(cái)務(wù)核算急需規(guī)范。合作社作為新型合作經(jīng)濟(jì)組織，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，其重要性不言而喻。目前，我鎮(zhèn)按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》要求規(guī)范建賬的合作社很少，有的沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)人員，有的沒(méi)有建立內(nèi)控系統(tǒng)，還有少數(shù)合作社根本沒(méi)有開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作。已建賬核算的合作社，在票據(jù)使用、資金監(jiān)管、物資收發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目建設(shè)、成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是各類(lèi)人才相當(dāng)緊缺。合作社要發(fā)展壯大，無(wú)疑需要有一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才。但從我縣實(shí)際情況來(lái)看，合作社人才隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、年齡偏大等問(wèn)題相當(dāng)普遍。以合作社牽頭人為例，全縣合作社理事長(zhǎng)大專(zhuān)以上學(xué)歷的沒(méi)有，高中（中專(zhuān)）學(xué)歷的占10%，初中以下學(xué)歷的達(dá)70%。因知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊等因素制約，很多合作社經(jīng)營(yíng)管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等其中的一個(gè)方面有專(zhuān)長(zhǎng)，同時(shí)具有組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)管管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等復(fù)合型才能的并不多。三是民主管理有待加強(qiáng)。雖然我縣合作社普遍建立了以"三會(huì)"（社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）為主要形式的民主管理制度和架構(gòu)，但實(shí)際運(yùn)行情況并不理想。有的合作社"一股獨(dú)大"，少數(shù)人說(shuō)了算，有的合作社在財(cái)務(wù)收支、社務(wù)公開(kāi)、經(jīng)營(yíng)決策等方面遮遮掩掩，從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強(qiáng)合作的積極性。四是檔案管理比較弱化。檔案管理作為合作社規(guī)范化建設(shè)一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，絕大多數(shù)合作社在檔案管理上沒(méi)有抓落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)購(gòu)置必要的檔案管理設(shè)施并收集整理檔案的合作社僅有8家，很多合作社的財(cái)務(wù)、合同檔案處于凌亂無(wú)序狀態(tài)。

（四）外部環(huán)境"差"。一是融資渠道極為不暢。作為一種新型市場(chǎng)主體，各金融機(jī)構(gòu)在對(duì)合作社的融資問(wèn)題上趨于慎重和保守。合作社基本無(wú)緣從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的合作社反映，在產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，苦于無(wú)法籌措足夠的流動(dòng)資金，只能減少收購(gòu)量。二是配套政策難以落實(shí)?！妒形姓P(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)和文件中，都明確了一系列扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。但就整體情況而言還相當(dāng)不夠，尤其是在合作社項(xiàng)目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實(shí)上還有很大難度。

（五）造血功能"弱"。一是"空殼社"現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結(jié)散。由于合作社創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，其經(jīng)營(yíng)狀況具有不可預(yù)計(jì)性，很多社員有利則合，無(wú)利則散，沒(méi)有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社"兩眼向上"，僅僅盯著政府扶持的一點(diǎn)項(xiàng)目和資金，沒(méi)有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個(gè)章子、一張桌子的"空殼社"。二是合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)實(shí)體少，創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)已注冊(cè)登記的合作社中，很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場(chǎng)運(yùn)作化程度不高，營(yíng)運(yùn)效率低。一些農(nóng)村基層組織主導(dǎo)創(chuàng)辦的合作社，把生產(chǎn)、服務(wù)作為工作重點(diǎn)，沒(méi)有很好地與市場(chǎng)接軌，缺乏明確的辦社思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，主要靠上級(jí)委托實(shí)施部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

出現(xiàn)上述問(wèn)題，究其原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）在法規(guī)貫徹方面，宣傳引導(dǎo)不夠。近幾年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社發(fā)展是相當(dāng)重視的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)在合作社政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)上也做了大量工作，但還很不夠。一些干部群眾對(duì)發(fā)展合作社的重要性、必須性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)合作社的內(nèi)涵還很模糊，全社會(huì)關(guān)注合作社發(fā)展的良好氛圍尚未形成，從而導(dǎo)致"上熱下冷"現(xiàn)象，少數(shù)村干部認(rèn)為合作社發(fā)展了就會(huì)與村組織爭(zhēng)陣地，一些農(nóng)民群眾因長(zhǎng)期以來(lái)形成的小農(nóng)思想濃厚，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、合作意識(shí)，對(duì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作有疑慮、不主動(dòng)，制約了合作社的快速健康發(fā)展。

（二）在政策扶持方面，落實(shí)措施不夠。盡管《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》已經(jīng)施行了，但在國(guó)家和省、市層面上，對(duì)合作社用地、用水、用電、融資、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)惠政策仍然缺乏具體的、有效的落實(shí)措施。近幾年，我市每年都在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展方面投入了一些扶持資金，但這些投入，僅僅是用于支持很少部分合作社開(kāi)展上，對(duì)合作社整體發(fā)展而言沒(méi)有多大幫助。在事關(guān)合作社發(fā)展壯大的一些扶持政策方面，諸如怎樣優(yōu)先安排符合條件的合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、如何化解合作社的融資難題等方面均還沒(méi)有破題。

（三）在指導(dǎo)服務(wù)方面，落實(shí)責(zé)任不夠。雖然《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》對(duì)服務(wù)、指導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展的相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責(zé)分工作出了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中，由于相互之間缺乏及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)，無(wú)法形成整體合力，加之缺乏必要的考核督辦，導(dǎo)致一些部門(mén)、單位對(duì)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持難以落實(shí)到位，作用、效果大打折扣。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立兩項(xiàng)工作制度。形成"領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下齊抓共管"的良好工作格局，加快合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，建議建立合作社發(fā)展部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度和部門(mén)幫扶合作社制度，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集聯(lián)系會(huì)議成員單位，及時(shí)研究解決合作社在發(fā)展、運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、運(yùn)行質(zhì)量高、民主管理好、帶動(dòng)作用大、發(fā)展后勁強(qiáng)的合作社實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，從項(xiàng)目上給予傾斜，從資金上給予扶持，從技術(shù)上給予支持，從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化職責(zé)分工，制定并實(shí)施扶持、指導(dǎo)、服務(wù)合作社發(fā)展的具體辦法和措施；鎮(zhèn)、村要根據(jù)各自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜地編制本區(qū)域內(nèi)合作社發(fā)展規(guī)劃，著力解決合作社發(fā)展中面臨的具體困難和問(wèn)題。三是加強(qiáng)檢查督辦，建立健全合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)命名表彰的示范社、規(guī)范社進(jìn)行跟蹤復(fù)查，凡復(fù)查不符合條件的，要取消其示范社、規(guī)范社稱(chēng)號(hào)。對(duì)于一般性合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，凡無(wú)實(shí)際運(yùn)作、無(wú)發(fā)展?jié)摿?、無(wú)創(chuàng)收能力、無(wú)帶動(dòng)作用的"空殼社"，要依法取締、注銷(xiāo)。

（二）提標(biāo)擴(kuò)面，規(guī)范發(fā)展。一是"提標(biāo)"，著力強(qiáng)化合作社內(nèi)部管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等11部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的指導(dǎo)和監(jiān)管。在財(cái)務(wù)管理上，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)要求，指導(dǎo)合作社規(guī)范建賬、加強(qiáng)核算，提倡社員以貨幣方式入股，增加營(yíng)運(yùn)資本，緩解資金難題，適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；在民主管理上，要大力推動(dòng)社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策，健全內(nèi)控體系，完善監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)決杜絕"少數(shù)人說(shuō)了算"，防止把合作社辦成純營(yíng)利性企業(yè)或少數(shù)人受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；在經(jīng)營(yíng)管理上，要大力倡導(dǎo)"三化"，即生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化，指導(dǎo)、協(xié)助合作社制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建一批名頭叫得響、市場(chǎng)潛力大的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社大力開(kāi)展"農(nóng)超對(duì)接"和產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是"擴(kuò)面"，擴(kuò)大合作社的覆蓋面和帶動(dòng)面。通過(guò)強(qiáng)化合作社服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的吸引力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入各類(lèi)合作社，不斷壯大合作社規(guī)模。力爭(zhēng)到20xx年，全鎮(zhèn)合作社社員達(dá)到農(nóng)民總戶數(shù)的30%以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到農(nóng)民總戶數(shù)的60%以上。

（三）加強(qiáng)扶持，優(yōu)化服務(wù)。一是加大財(cái)政支持力度。重點(diǎn)支持合作社開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、信息交流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌創(chuàng)建、示范獎(jiǎng)勵(lì)等工作。同時(shí)，要加快改進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施方式，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為支農(nóng)項(xiàng)目的主要實(shí)施主體，將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目和資金向具備條件的專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持合作社加強(qiáng)基地建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、加工包裝、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)金融支持服務(wù)。加大與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，組織開(kāi)展銀社對(duì)接活動(dòng)，對(duì)合作社降低貸款門(mén)檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品和銷(xiāo)售合同抵押等多種形式，為合作社提供多渠道資金支持。盡快建立合作社財(cái)政擔(dān)保貸款基金，加大合作社貸款財(cái)政擔(dān)保力度，在貼息貸款項(xiàng)目上向合作社傾斜。積極支持有條件的合作社創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社。為合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。凡是已明確規(guī)定合作社應(yīng)當(dāng)享受的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等稅收優(yōu)惠政策，都要堅(jiān)決落實(shí)。同時(shí)，還要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定支持合作社發(fā)展的其它稅收優(yōu)惠政策。四是加大人才支持力度。研究制定鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到合作社工作的相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到合作社擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)。每個(gè)社區(qū)要為轄區(qū)內(nèi)合作社配備1-2名專(zhuān)職輔導(dǎo)員，具體指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇五

煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)10家，在職工人2500人左右，年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家，鞭炮企業(yè)17家，引線企業(yè)1家。

二、存在的問(wèn)題及建議。

1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善、勞動(dòng)力充足、具有較好的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，但因流動(dòng)資金短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

建議：一是鼓勵(lì)湖南有實(shí)力的煙花鞭炮企業(yè)來(lái)蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開(kāi)合作。兩地?zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)合作潛力巨大，例如宣風(fēng)出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達(dá)成了合股經(jīng)營(yíng)意向，或已正式合股經(jīng)營(yíng)。二是希望有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)兩地間的合作，努力促成兩地互補(bǔ)性強(qiáng)、有意向的企業(yè)早日達(dá)成合作。三是出臺(tái)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本，緩解資金緊張的問(wèn)題。

2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購(gòu)，紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購(gòu)進(jìn)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)生產(chǎn)及出貨造成影響，降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建議：一是政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè)，輔助材料工具設(shè)施的生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立大型原材料供應(yīng)市場(chǎng)。

3、倉(cāng)儲(chǔ)條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷(xiāo)售的特點(diǎn)，特別是在前三季度，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重超負(fù)荷存儲(chǔ)，倉(cāng)儲(chǔ)容量普遍不足，尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限，庫(kù)存量的增加資金占用大，企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。

建議：一是兩地有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，布點(diǎn)建立幾個(gè)較大的倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)站，緩解企業(yè)庫(kù)存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司，分散煙花鞭炮企業(yè)庫(kù)存積壓造成的資金壓力。

4、高級(jí)技工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)不超過(guò)30人，嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。

建議：一是兩地有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極搭建人才交流平臺(tái)。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源，聯(lián)合舉辦高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)班，為兩地培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。三是實(shí)行企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行人才交流，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同提高生產(chǎn)工藝。

5、企業(yè)領(lǐng)軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領(lǐng)軍人物不多，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。

建議：有關(guān)部門(mén)出臺(tái)人才引進(jìn)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的`高級(jí)管理人才。

6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)物流公司不足，尤其是運(yùn)往東北、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)的車(chē)輛更是匱乏，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)布局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

建議：一是兩地行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，充分利用各自的物流資源，降低企業(yè)物流成本。二是兩地應(yīng)聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)的物流團(tuán)隊(duì)發(fā)展，做到物流其暢，產(chǎn)銷(xiāo)平衡，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

7、信息平臺(tái)不完善。因我縣現(xiàn)有信息平臺(tái)不完善，煙花爆竹行業(yè)對(duì)域外花炮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用等方面信息無(wú)法及時(shí)掌握，造成企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴(yán)重滯后，因此對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。

建議：一是加強(qiáng)兩地信息平臺(tái)間的合作交流。二是兩地聯(lián)合搭建花炮產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，尤其是與瀏陽(yáng)、上栗、萬(wàn)載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)我縣花炮行業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)市政協(xié)今年工作安排，市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組，于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊進(jìn)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了店下鎮(zhèn)、硤門(mén)鄉(xiāng)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、管陽(yáng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況介紹，召開(kāi)了12家合作社理事長(zhǎng)座談會(huì)，并實(shí)地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社等7家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

20xx年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，市委、市政府采取一系列措施，加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有305家，其中：茶葉類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社48家，食用菌類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7家，蔬菜瓜果種植類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社60家，家禽養(yǎng)殖類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社37家，農(nóng)業(yè)綜合類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社97家，漁業(yè)養(yǎng)殖類(lèi)28家，以及花卉、經(jīng)濟(jì)林類(lèi)21家，農(nóng)機(jī)7家，累計(jì)注冊(cè)資金達(dá)10.58萬(wàn)元，發(fā)起人2386人，涉及農(nóng)民社員1.75萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5.06萬(wàn)戶。在279家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的2個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)42個(gè)，確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，做出了積極的貢獻(xiàn)?？v觀我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r，主要有以下特點(diǎn)：

1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，采取農(nóng)戶入股，牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng)，公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷(xiāo)售等全程服務(wù)，合作社成員經(jīng)公司銷(xiāo)售產(chǎn)品后獲利。

2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機(jī)大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機(jī)耕專(zhuān)業(yè)合作社，每年有計(jì)劃地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機(jī)耕作業(yè)訂單，明確了服務(wù)項(xiàng)目與機(jī)耕時(shí)間，確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時(shí)，因此，極大地調(diào)動(dòng)了服務(wù)對(duì)象的積極性，達(dá)到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。

3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社，由柏柳村兩委牽頭，213位農(nóng)戶自發(fā)入股，村委會(huì)成員兼任理事長(zhǎng)，合作社注冊(cè)資金8萬(wàn)元，其中：農(nóng)戶入股7萬(wàn)元，村集體入股1萬(wàn)元。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，統(tǒng)一打造品牌。

4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專(zhuān)業(yè)合作社，合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，向社員提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。

通過(guò)幾年的發(fā)展，我市合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

關(guān)于市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬(wàn)元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金，采取種苗無(wú)償提供、試驗(yàn)適當(dāng)補(bǔ)助、減產(chǎn)酌情補(bǔ)償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);合作社注冊(cè)“一線天”等商標(biāo)，申請(qǐng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志使用權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專(zhuān)業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會(huì)刊、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社等茶葉類(lèi)合作社配合政府相關(guān)部門(mén)，對(duì)茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，推廣無(wú)公害茶園專(zhuān)用肥和綠色植物殺蟲(chóng)劑，使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達(dá)100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等，示范效果顯著，較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動(dòng)作用。

3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。如秦川果蔬專(zhuān)業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，將各類(lèi)蔬菜品種、價(jià)格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布，拓寬客戶聯(lián)系渠道，落實(shí)訂單，開(kāi)辟市場(chǎng)。店下天和茶葉專(zhuān)業(yè)合作社等加強(qiáng)與北京、上海、廣西等大中城市銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)的橫向聯(lián)合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)了我市在全國(guó)大中城市建設(shè)名特優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的先河。前岐蘑菇專(zhuān)業(yè)合作社，組織蘑菇營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍近1000人，在全國(guó)主要大中城市設(shè)立“福鼎蘑菇”營(yíng)銷(xiāo)窗口近100個(gè)，每年銷(xiāo)售福鼎雙孢蘑菇1萬(wàn)多噸。

4、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如：梅氏茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一建立無(wú)公害基地、統(tǒng)一價(jià)格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社的示范基地和主導(dǎo)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認(rèn)證。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市在引導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數(shù)群眾對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》缺乏了解，不清楚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為何物，更不清楚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益，即便知道農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是怎么一回事，也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響，認(rèn)同度不夠高，參加的積極性也不高。

二是內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于合作社的會(huì)員大多是農(nóng)民，他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒(méi)有完善的管理制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒(méi)有很好地發(fā)揮作用；“二次分配”大部分沒(méi)有實(shí)行；合作社與會(huì)員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密，多數(shù)合作社都是由公司在操作，服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷(xiāo)售的個(gè)別環(huán)節(jié)上，沒(méi)有形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。

三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規(guī)模小、檔次低，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少，參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務(wù)統(tǒng)一采購(gòu)，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社還沒(méi)有做到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn)，一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加，達(dá)279家，注冊(cè)商標(biāo)只有42家和無(wú)公害認(rèn)證2家，有數(shù)量，沒(méi)質(zhì)量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數(shù)人操作，缺乏帶動(dòng)性，甚至名存實(shí)亡，有掛羊頭賣(mài)狗肉之嫌，發(fā)展水平和層次較低。

四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問(wèn)題。2015年初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》，從調(diào)查情況看，雖然農(nóng)業(yè)部門(mén)積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業(yè)性貸款利息偏高，多數(shù)合作社望而卻步。

為推動(dòng)我農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，我們提出以下建議：

1、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這樣一個(gè)新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢(shì)，通過(guò)組織宣講隊(duì)伍、開(kāi)展農(nóng)村干部專(zhuān)題培訓(xùn)、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗(yàn)，用事實(shí)教育群眾，激發(fā)他們的入社熱情。有計(jì)劃地對(duì)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，賦予他們發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)任務(wù)，組織精干有力的發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提高其服務(wù)指導(dǎo)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)體系，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次以上的專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉(xiāng)、村合作社領(lǐng)導(dǎo)體系和長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，培育10家市級(jí)示范社，作為我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)示范和推廣工作。對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、金融、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度，建議涉農(nóng)部門(mén)每位副科級(jí)以上的干部與示范合作社結(jié)成幫扶對(duì)子，明確責(zé)任，形成合力，協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

3、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員（代表）大會(huì)制度，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織，有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量（額）和按資分紅相結(jié)合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。一方面，市政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)示范社的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和扶持工作，同時(shí)，政府及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要，對(duì)合作社在經(jīng)營(yíng)管理中，是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管，對(duì)政府補(bǔ)助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面，充分發(fā)揮市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用，成立服務(wù)中心，幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財(cái)務(wù)制度、“二次返利”等制度。

5、明確思路目標(biāo)，制定實(shí)施意見(jiàn)。最近，省政府制定了《關(guān)于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見(jiàn)》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見(jiàn)》，結(jié)合福鼎的實(shí)際，盡快制定出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確市級(jí)示范社評(píng)定的具體規(guī)定，積極開(kāi)展示范社的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面政策措施。同時(shí)，財(cái)稅部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財(cái)政預(yù)算中每年應(yīng)安排不少于3０萬(wàn)元的扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目等建設(shè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)基金等，形成一整套支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策體系，為加快我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇七

2011年7月。

為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和困難，我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入村屯走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的根本途徑，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末，全縣已注冊(cè)登記各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社**個(gè)，其中：種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社**個(gè),養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社**個(gè)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社**個(gè)。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人，其中：種植業(yè)社員**人，養(yǎng)殖業(yè)社員**人，農(nóng)機(jī)社員**人。合作社注冊(cè)資金達(dá)**萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止**年末，全縣合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利**萬(wàn)元，二次返利**萬(wàn)元，平均每位社員返利**元。

1由村集體組織發(fā)起，利用村黨支部、村委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動(dòng)型。合作社由企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，充分利用企業(yè)（公司）的技術(shù)、資金及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在連接社員和市場(chǎng)的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專(zhuān)業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦，**，安置就業(yè)100余人，有力拉動(dòng)了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門(mén)牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門(mén)牽頭發(fā)起，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，于2007年11月組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。幾年來(lái)，合作社始終致力于**。

我縣大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng)，聯(lián)合本村農(nóng)戶通過(guò)統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊(cè)品牌商標(biāo)等措施，提高了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了社員增收，帶動(dòng)了本村農(nóng)民從事**種植的熱情，社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶，占全村總戶數(shù)的23%。另外，我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使社員隊(duì)伍不斷壯大，呈現(xiàn)出“整村推進(jìn)”的趨勢(shì)，有力的促進(jìn)了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)，加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。

外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì)，分類(lèi)生產(chǎn)各種蜂蜜，集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷(xiāo)售，使社員間合作空間更加寬廣，合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力明顯得到提升。

我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)體系。如***。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。

我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞做大、做強(qiáng)本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化。同時(shí)，合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)、信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我縣部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在運(yùn)營(yíng)中，采用統(tǒng)一品種引進(jìn)、統(tǒng)一購(gòu)入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售的模式。既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)一些符合地方特色、具有市場(chǎng)前景，單個(gè)農(nóng)戶無(wú)法做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)戶組成合作社后，通過(guò)合作社的示范引導(dǎo)，逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。

生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價(jià)格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面，都起到了強(qiáng)大的組織支撐作用。

員配置不足、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，這些問(wèn)題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)作。

全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要建立合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，有針對(duì)性的為我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財(cái)能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才。

制定并落實(shí)符合我縣實(shí)際的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策是促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設(shè)立合作社發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社集中，提高資金使用效率，扶強(qiáng)壯大全縣特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；對(duì)示范社實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，降低貸款利率，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，解決合作社發(fā)展資金不足的難題；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策，幫助合作社解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

樹(shù)立典型，發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，注重在實(shí)踐中培育典型，樹(shù)立榜樣，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。經(jīng)常召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展與規(guī)范同步。

健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做到緊密配合，互通信息，特別是注重各部門(mén)優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期交流意見(jiàn)。建立健全各項(xiàng)扶持、指導(dǎo)、考核及獎(jiǎng)懲制度，形成工作合力，確保全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇八

有句俗話說(shuō)的好，“農(nóng)民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?！钡谶@三項(xiàng)中我覺(jué)得“醫(yī)療”是農(nóng)民最無(wú)法回避的問(wèn)題。綜觀我們當(dāng)今的農(nóng)村，有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等著見(jiàn)閻王”的?。∮卸嗌偃耸且?yàn)橹尾黄鸩《x開(kāi)了他還不應(yīng)該離開(kāi)的世界?。♂槍?duì)農(nóng)村這一狀況，我們知道目前只有通過(guò)實(shí)行“新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險(xiǎn)”才能切實(shí)的解決這些現(xiàn)象。鑒于這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性意義，我對(duì)浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

針對(duì)調(diào)查的結(jié)果和分析，我在這篇報(bào)告中將從以下兩個(gè)方面來(lái)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的各方面情況進(jìn)行解析：

一是總結(jié)我鄉(xiāng)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的過(guò)程及現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題；

二是提出我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以后的改革思路和任務(wù)。

20xx年國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從此，一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)運(yùn)而生。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶力度，全縣農(nóng)村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人，優(yōu)撫對(duì)象共6688人納入醫(yī)保范圍，其個(gè)人參合應(yīng)繳費(fèi)用（每人10元）全部由縣財(cái)政代繳。20xx年度，浮山縣啟動(dòng)了醫(yī)療救助制度，我鄉(xiāng)也啟動(dòng)了此項(xiàng)制度。針對(duì)在合作醫(yī)療正常報(bào)銷(xiāo)后仍困難的患者，又通過(guò)調(diào)查摸底，確定救助對(duì)象，發(fā)放特困救助基金，并對(duì)全鄉(xiāng)參合村民全部進(jìn)行了免費(fèi)健康狀況體檢，并建立了健康狀況檔案。

通過(guò)這幾年的探索和實(shí)施，槐埝鄉(xiāng)農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，切切實(shí)實(shí)看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望，其因病致貧，因病返貧的狀況正逐步得到遏制。

槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些重要的問(wèn)題。

（一）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近幾年來(lái)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“錢(qián)帳分離”和基金管理要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，沒(méi)有完全做到封閉運(yùn)行，存在基金安全隱患。

（二）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”在操作上的非成本因素過(guò)高，報(bào)銷(xiāo)程序冗多。

實(shí)踐中的難度。

結(jié)合槐埝鄉(xiāng)的具體實(shí)際情況，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問(wèn)題要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。

（1）進(jìn)一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機(jī)制和基金管理辦法。

當(dāng)前各試點(diǎn)縣資金收繳方式不盡相同，多數(shù)采取由政府動(dòng)員，基層組織或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)走村如戶收取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的辦法，工作很不規(guī)范，且成本較高，籌資時(shí)間長(zhǎng)，存在一定基金風(fēng)險(xiǎn)。因此我認(rèn)為應(yīng)該采取建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”基本基金庫(kù)的方法?；饚?kù)的籌集當(dāng)然可以通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，但我想更可以試著通過(guò)一些企業(yè)部門(mén)和個(gè)人老板的慈善捐款的資金來(lái)建立基本基金庫(kù)。

對(duì)于基金管理辦法，應(yīng)按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理，做到錢(qián)帳分離，管用分離，收支分離，封閉運(yùn)行，把農(nóng)民的救命錢(qián)管好，嚴(yán)禁挪用，濫用，確保基金和利息全部用于農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助。要把紀(jì)檢監(jiān)查的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，人大政協(xié)的民主監(jiān)督，參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行全過(guò)程，全方位監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的安全。

（2）進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，減少操作上的非成本因素。

浮山縣應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，逐步過(guò)渡到直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，最大限度的方便農(nóng)民患者，讓農(nóng)民更直接的感受到新農(nóng)合的好處。

（3）對(duì)于農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”的理解有偏差的問(wèn)題。

我覺(jué)得有兩種解決的途徑。

一是加大宣傳力度，這就要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用，同時(shí)鄉(xiāng)里的廣播臺(tái)都應(yīng)該努力的進(jìn)行宣傳。只有“下到隊(duì)長(zhǎng)、上到鄉(xiāng)長(zhǎng)”的給農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，才能讓農(nóng)民從觀念上消除對(duì)以往農(nóng)村合作醫(yī)療的壞印象。

二是要做給農(nóng)民看，要樹(shù)立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應(yīng)該會(huì)逐漸消除農(nóng)民的理解偏差的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度還有不完善的地方，需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力，需要在實(shí)踐中不斷的完善，整合各方面的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度。以上就是我對(duì)槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的調(diào)查。最后，我衷心的希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度能夠在不斷實(shí)施的過(guò)程中日臻完善，希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”一路走好，以此來(lái)造福我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民百姓！

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇九

內(nèi)容提要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求，xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。這些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補(bǔ)、作業(yè)同步、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等功能，成為千家萬(wàn)戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場(chǎng)對(duì)接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農(nóng)民抱成團(tuán)，把分散的資金捆在一起，通過(guò)積聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。通過(guò)對(duì)我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)地考察和調(diào)查，調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù)，深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點(diǎn)和目前所面臨的問(wèn)題，并對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。

xx縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)辦事處、558個(gè)行政村，耕地面積114萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口109萬(wàn)人，外出務(wù)工人員32萬(wàn)人。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新實(shí)踐，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。截止目前，全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社182家，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術(shù)信息服務(wù)類(lèi)41家，其他類(lèi)型5家，注冊(cè)資金20112萬(wàn)元，入股資本20112萬(wàn)元，入社農(nóng)民2328戶，輻射帶動(dòng)70000余戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)，獲無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證5個(gè)。

在發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面，我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、典型帶動(dòng)和部門(mén)參與的發(fā)展模式，形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)和自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制。就總體來(lái)說(shuō)，目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷(xiāo)于一體等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

主要以裕祥槐山藥專(zhuān)業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣，形成了以北城、東城、白集為中心，輻射石槽、蓮池、趙德?tīng)I(yíng)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，信息閉塞，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有很大的盲目性，嚴(yán)重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。

為了構(gòu)建信息交流的平臺(tái)，提高藥農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，特成立了裕祥槐山藥專(zhuān)業(yè)合作社，為廣大入社藥農(nóng)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)市場(chǎng)行情統(tǒng)收統(tǒng)銷(xiāo)山藥，一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)元的效益。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好，一年也掙幾萬(wàn)元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實(shí)惠。二是企業(yè)帶動(dòng)型。以裕華奶牛專(zhuān)業(yè)合作社和金源訂單小麥專(zhuān)業(yè)合作社為代表。

付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶，依托金絲猴集團(tuán)的奶制品生產(chǎn)，發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期供奶合同，并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購(gòu)一條龍服務(wù)。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭，鮮奶收購(gòu)價(jià)由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項(xiàng)每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬(wàn)元。

紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲(chǔ)糧xx直屬庫(kù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，成立了xx縣金源訂單小麥專(zhuān)業(yè)合作社。該社在2005年被評(píng)為無(wú)公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?。該社為廣大種植戶提供良種供應(yīng)、肥料供給、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)等服務(wù)。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認(rèn)證證書(shū)。該社先后引進(jìn)了鄭育麥9987、花培8號(hào)、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號(hào)等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達(dá)到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購(gòu)價(jià)格達(dá)到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達(dá)到了1.21元/斤的收購(gòu)價(jià)格，讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植，吸納更多農(nóng)戶入社，并且由縣內(nèi)帶動(dòng)，更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實(shí)惠，加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。

4000元左右，示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元以上，戶平均增加收入4000元。

以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷(xiāo)售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，不斷。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新，自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社，該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術(shù)。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專(zhuān)門(mén)的微生態(tài)制劑益生菌來(lái)墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖，豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會(huì)被有益微生物分解，極大地提高了飼料利用率同時(shí)減少了豬糞尿臭味，達(dá)到了生豬腸胃道微生物平衡，增強(qiáng)了抗病能力，減少了90%的用藥量。豬的生長(zhǎng)環(huán)境舒適，生長(zhǎng)速度加快，一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒(méi)有抗生素，經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威檢測(cè)達(dá)到了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售價(jià)格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍，可以節(jié)約用水90%，并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)降低了生產(chǎn)成本，減少了病死豬的風(fēng)險(xiǎn)，加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，入社農(nóng)戶達(dá)到500多家，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力的推進(jìn)了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

幾年來(lái)，通過(guò)不同形式各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，進(jìn)一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，解決了一家一戶在信息、良種培育、技術(shù)推廣和對(duì)外銷(xiāo)售等方面無(wú)法解決的困難，降低了生產(chǎn)成本和交易成本，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來(lái)看，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，傳遞市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)形“指揮棒”。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù)，使分散的生產(chǎn)與市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶，有利于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動(dòng)作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有規(guī)模、沒(méi)有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路的。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由于其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)溝通與合作，在價(jià)格形成、質(zhì)量保證等方面達(dá)成一致，且其誠(chéng)信水平相對(duì)較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價(jià)格和貨源，搶占一定的市場(chǎng)份額，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)民減少損失，從而保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一種產(chǎn)品要想贏得市場(chǎng)，贏得更多的消費(fèi)者，就必須進(jìn)行品牌的建立。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件，合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場(chǎng)提供一個(gè)較好的平臺(tái)。

盡管，我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段，面臨著不少困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

廣大人民群眾在認(rèn)識(shí)上還不很到位，部分群眾存在誤解，認(rèn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是官辦機(jī)構(gòu)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)；二是部分基層干部對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù)、方式和目的理解不深、不透，工作上雖然積極，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴(yán)重。

不少合作社組織還處于初級(jí)發(fā)展階段，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報(bào)審批不嚴(yán)格，注冊(cè)資金沒(méi)有要求銀行驗(yàn)資，多是隨意填寫(xiě)，有的甚至存在名義社員及家庭合作社，而真正上規(guī)模、具有一定市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中，銷(xiāo)售收入超過(guò)千萬(wàn)元的沒(méi)有幾家，各個(gè)合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購(gòu)場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)及加工設(shè)備等硬件設(shè)施，只能caiyes初級(jí)產(chǎn)品，無(wú)任何產(chǎn)品附加值，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，對(duì)于產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品深加工、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面涉足太少。

目前，我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)管理工作。而日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)合作社管理人員在日常工作中管理運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)決策方面提出了更高的要求。

大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范，只寫(xiě)不做，流于形式。組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度，財(cái)務(wù)、社務(wù)不夠透明。

（1）多形式宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視及各種會(huì)議，大力宣傳普及合作社經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、政策措施、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡，營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。

（2）多層次搞好培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及合作社理事會(huì)成員、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。合作社負(fù)責(zé)全體入會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)，使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展合作社好處，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時(shí)，針對(duì)合作社市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)短板問(wèn)題，多渠道邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)客座教授，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識(shí)方面的知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)造就一批骨干隊(duì)伍，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織。

（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模，尤其是具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范。要求合作社獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)理事會(huì)成員和一般成員兩方面的積極性。

（2）要做好省級(jí)市級(jí)示范合作社創(chuàng)辦工作，以示范帶動(dòng)合作社規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理，爭(zhēng)取辦一個(gè)成一個(gè)，辦一個(gè)規(guī)范一個(gè)，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》要求，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、規(guī)范。

搞好服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧。

（1）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。各職能部門(mén)要進(jìn)一步為合作社提供政策咨詢，搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng)，為合作社開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)。要建立必要的服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。

（2）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在探索促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向廣大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策。要求有關(guān)職能部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。把加重農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)維護(hù)合作社和農(nóng)民合法權(quán)益，積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、20xx年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，自治區(qū)級(jí)示范社12家，市級(jí)示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶，20xx年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)xxxxx商標(biāo)、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)xxxxx烏雞商標(biāo)、無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)孝敬心商標(biāo)、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)xx金花茶商標(biāo)及xxx高原果蔬合作社注冊(cè)xxx高原商標(biāo)等。幾年來(lái)，為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用了閑置土地，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái)，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)三特農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

(一)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小，經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民打伙求財(cái)、合股經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均社員為15人，入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，目前絕大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí)，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí)，既無(wú)辦公室場(chǎng)所，也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度，更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配五個(gè)規(guī)范，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康。

(三)精準(zhǔn)扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求，可以形式多樣、類(lèi)型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作，也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn)，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十一

__是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有耕地面積78萬(wàn)畝，年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量男性勞動(dòng)力外出打工，廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，在全縣各級(jí)各部門(mén)的努力下，截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社84個(gè)，入社社員1413戶，其中女社員2600人，社員股金2168.91萬(wàn)元，其中種植業(yè)61個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)20個(gè)、其他產(chǎn)業(yè)3個(gè)，成立協(xié)會(huì)7個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民1.3萬(wàn)人，為農(nóng)民增收3500多萬(wàn)元，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系，全縣廣大農(nóng)民已逐漸認(rèn)識(shí)到組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處，實(shí)現(xiàn)了由組織引導(dǎo)到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變，全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的舞臺(tái)，也增強(qiáng)了她們?cè)鍪罩赂坏男判摹５菍?duì)于這個(gè)新興的組織，廣大婦女要在思想上認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上統(tǒng)一是需要時(shí)間和過(guò)程的，為此我們通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，使合作理念家喻戶曉、深入人心，逐步增強(qiáng)了她們的合作意識(shí)，為專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎(chǔ)。并與工商等部門(mén)協(xié)商，確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》舉辦了關(guān)于填表登記的程序、章程設(shè)置、成員分配等方面的培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)20__多人次。縣委縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議為第一批成立的25家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銅牌，并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的11個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社免費(fèi)注冊(cè)商標(biāo)，并拍攝了專(zhuān)題片在縣電視提臺(tái)播放，在全縣營(yíng)造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。

針對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀，縣社與科研院校、農(nóng)技部門(mén)建立了技術(shù)合作關(guān)系，為社員提供專(zhuān)業(yè)技能、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展了“三送”（送科學(xué)、送技術(shù)、送服務(wù)）工程和“科技入社，增收致富”活動(dòng)，截止目前已舉辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)社負(fù)責(zé)人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。

建立了“__合作經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站，打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社自身實(shí)力的同時(shí)，我們?cè)诰W(wǎng)站上開(kāi)辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目，去年共發(fā)布專(zhuān)業(yè)社推廣信息500多條，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息170條，促成交易16宗，交易額58萬(wàn)元。

要使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此，我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結(jié)合”的措施，充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)示范帶動(dòng)，一邊讓農(nóng)民群眾看得見(jiàn)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)實(shí)在在的好處，一邊為每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社打造一個(gè)適合其發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，引領(lǐng)其加快發(fā)展。

為搞好農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)資協(xié)會(huì)通過(guò)整合農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)大戶開(kāi)展“分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)”和“聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)”活動(dòng)，圍繞“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)資農(nóng)家店50個(gè)，村級(jí)農(nóng)資綜合服務(wù)站150個(gè)，農(nóng)資商品配送率達(dá)到了70%；去年還免費(fèi)為30家農(nóng)資店提供科技圖書(shū)、科技光盤(pán)100套，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班6期，涉及30個(gè)村，發(fā)放科技宣傳材料2萬(wàn)余份；并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會(huì)、河北省全新服務(wù)網(wǎng)，實(shí)施了“測(cè)土配肥惠農(nóng)工程”，為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案，實(shí)行預(yù)約訂貨，送貨上門(mén)，肥料利用率提高了3%至5%，為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬(wàn)元再生資源回收協(xié)會(huì)，進(jìn)一步整頓零散收購(gòu)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)秩序，行業(yè)形象明顯改觀；積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)統(tǒng)一收繳；引發(fā)了__再生資源回收利用管理細(xì)則20__多份，分發(fā)到經(jīng)營(yíng)者手中，進(jìn)一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷(xiāo)售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸，價(jià)值達(dá)650萬(wàn)元今年準(zhǔn)備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設(shè)新南路廢舊金屬分揀中心項(xiàng)目，提高廢品的綜合利用率及附加值。

棉業(yè)協(xié)會(huì)與全國(guó)各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開(kāi)展了長(zhǎng)期合作，先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團(tuán)等企業(yè)簽訂了常年供貨合同，帶動(dòng)群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會(huì)，平均每年銷(xiāo)售皮棉11000多噸，為企業(yè)會(huì)員和農(nóng)民增收100多萬(wàn)元截止到目前，發(fā)展個(gè)體籽棉販運(yùn)會(huì)員和企業(yè)會(huì)員累計(jì)393個(gè)，運(yùn)輸車(chē)達(dá)到550多臺(tái)，人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求，成立了__獺兔協(xié)會(huì)，成立以后，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的沖擊，協(xié)會(huì)積極籌集資金，建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠，實(shí)行就地加工，收購(gòu)價(jià)每只比市場(chǎng)價(jià)高出1——5元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶積極性，全縣獺兔存欄達(dá)到了四萬(wàn)多只，銷(xiāo)售量提高近10%，提高了會(huì)員的收入，深受會(huì)員好評(píng)。

狠抓兩大專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，煙花爆竹協(xié)會(huì)針對(duì)近幾年私炮泛濫，市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象，聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過(guò)了多次市場(chǎng)秩序整頓活動(dòng)。去年以來(lái)，共查處私炮113起300多件；聯(lián)合安監(jiān)局對(duì)100多名專(zhuān)職人員進(jìn)行了培訓(xùn)；開(kāi)展了“村村建網(wǎng)點(diǎn)、店店創(chuàng)平安”活動(dòng)，實(shí)行了微機(jī)管理，建立了全縣的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會(huì)重點(diǎn)抓了“一村一店”建設(shè)，共建食鹽銷(xiāo)售點(diǎn)326個(gè)，覆蓋率達(dá)到了100%。同時(shí)，大力開(kāi)展“食鹽安全進(jìn)萬(wàn)家工程”，共走訪農(nóng)戶5萬(wàn)多家，已建成安全村15個(gè)。并利用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時(shí)在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“鹽校共建”活動(dòng)，編印2萬(wàn)余份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，提高了群眾對(duì)食用碘鹽的自覺(jué)性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為專(zhuān)業(yè)合作社依法登記。

一是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大，還沒(méi)有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來(lái)的專(zhuān)業(yè)合作社有待進(jìn)一步規(guī)范。三是專(zhuān)業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高，制約了專(zhuān)業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識(shí)較深，對(duì)專(zhuān)業(yè)社的認(rèn)識(shí)不夠。五是國(guó)家的相關(guān)配套扶持政策尚未出臺(tái)，影響了農(nóng)民的積極性。

一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務(wù)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的平臺(tái)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和內(nèi)部分配機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、重點(diǎn)幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作社組織民主化、運(yùn)作規(guī)范化、機(jī)制市場(chǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化，大力提升服務(wù)能力、帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是抓好三類(lèi)先進(jìn)典型專(zhuān)業(yè)合作社的扶持服務(wù)工作：第一類(lèi)是龍頭帶動(dòng)的典型，促進(jìn)“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類(lèi)是聯(lián)合互助、會(huì)員增收顯著的典型，把“致富效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展的動(dòng)力。第三類(lèi)是應(yīng)用新品種、新技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)登記一批，扶持提升一批，培育發(fā)展一批，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是搞好物資配送、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品推銷(xiāo)、信息技術(shù)四項(xiàng)服務(wù)；完善銀社、企社聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索建立農(nóng)合貸擔(dān)保公司；包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。同時(shí)試辦專(zhuān)業(yè)社農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十二

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)黨委、政府本著工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的思路繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)努力克服土地、電力、人力等資源要素短缺和原材料價(jià)格上漲對(duì)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響整體上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況。

目前全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)30余家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員4500余人，初步形成了紡織、化工、皮革加工、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的概況及主要特點(diǎn)。

（一）20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。

年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.7%；地方企業(yè)入庫(kù)稅金520萬(wàn)元；同比增長(zhǎng)81.9%；工業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模投入7500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)159%。以上綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了2005年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是健康持續(xù)發(fā)展的。

2、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，2005年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1家，全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)5家，新增私營(yíng)企業(yè)6家。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)模集聚效應(yīng)得到進(jìn)一步凸現(xiàn)。

3、規(guī)模企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍堅(jiān)挺。

完成限上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值36500萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.7%；完成銷(xiāo)售收入35000萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.4%；產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98%；入庫(kù)稅金530萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.8%；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元。

三、我鎮(zhèn)主要企業(yè)情況及今后發(fā)展方向。

1、榮昌紡織有限責(zé)任公司：現(xiàn)有企業(yè)職工680余人，主要產(chǎn)品有普梳、半精、精梳棉紗，年產(chǎn)棉紗5000噸，生產(chǎn)的“濟(jì)水”牌棉紗，經(jīng)省紡廳測(cè)試后，質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，成為公司的名牌產(chǎn)品。年用電量2200萬(wàn)千瓦。公司擁有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備200余臺(tái)，環(huán)紡紗錠4萬(wàn)枚。2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000余萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入達(dá)6500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅330萬(wàn)元。20預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)9000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入8000余萬(wàn)元，利稅350萬(wàn)元。主要產(chǎn)品價(jià)格：普梳32s19800-0元/噸/，半精30s21000元/噸，精32s23500元/噸/，年根據(jù)目前出口形勢(shì)及國(guó)內(nèi)需求，棉紗銷(xiāo)售整體水平有增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)。

到底，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)錠，完成產(chǎn)值2.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅2800萬(wàn)元，力爭(zhēng)把榮昌建成一個(gè)以紡紗為主的大型紡織龍頭企業(yè)，并規(guī)劃設(shè)計(jì)興建綜合紡織工業(yè)園區(qū)。

2、興達(dá)紡織有限公司：現(xiàn)有企業(yè)職工350余人，主要產(chǎn)品為純棉紗，年產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)品價(jià)格在20000元/噸左右，主要生產(chǎn)設(shè)備為1萬(wàn)7千錠紡紗設(shè)備，年用電量450萬(wàn)千瓦。2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2300萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入2100萬(wàn)元，利稅120萬(wàn)元。2006年棉紗預(yù)計(jì)銷(xiāo)量持續(xù)有升,價(jià)格平穩(wěn)變化不大。

3、源誠(chéng)皮業(yè)有限公司：現(xiàn)有職工350人，擁有四條皮革加工生產(chǎn)線，設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，年皮革加工能力達(dá)30萬(wàn)張（主要是豬、牛、羊皮加工），2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入3800余萬(wàn)元，利稅50萬(wàn)元。

四、規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行存在的`問(wèn)題。

（一）粗放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，落后的企業(yè)管理理念。

我鎮(zhèn)大部分企業(yè)產(chǎn)品多為粗加工、淺加工產(chǎn)品，科技含量低、質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。在企業(yè)管理上多半是家族式的管理模式，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）生產(chǎn)能力不能正常發(fā)揮。

受各種因素影響，使一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能得到正常發(fā)揮，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)的快速增長(zhǎng)。

（三）受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響，紡織企業(yè)處境艱難。

受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響，紡織企業(yè)在融資、能源供應(yīng)等方面出現(xiàn)一定困難，進(jìn)而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。據(jù)最新調(diào)查顯示，紡織企業(yè)由于宏觀調(diào)控的影響而造成的損失大概占其總營(yíng)業(yè)收入的比率達(dá)到了20%左右。

（四）部分原材料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲影響工業(yè)生產(chǎn)和效益。

由于目前煤、電、油、運(yùn)及大部分原材料供應(yīng)相對(duì)緊張，價(jià)格上揚(yáng),另外物價(jià)上漲具有一定的滯后性，使得集中于產(chǎn)業(yè)鏈中游的企業(yè)不能將原材料漲價(jià)的壓力完全轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)品或消費(fèi)者，原材料漲價(jià)的壓力只能通過(guò)內(nèi)部挖潛來(lái)消化。

（五）流動(dòng)資金供應(yīng)緊張。

當(dāng)前由于各金融機(jī)構(gòu)“慎貸、惜貸”依然存在，中小企業(yè)因達(dá)不到貸款要求不能貸款等多方原因，商業(yè)銀行的大量資金閑置與工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金供應(yīng)不足的矛盾更為突出。

五、今后發(fā)展采取的主要措施。

1、加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度。

大力扶持紡織生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模實(shí)力，提高科技含量，提升品牌含金量，著重引導(dǎo)企業(yè)提高管理層次，降低生產(chǎn)本成，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等。鼓勵(lì)扶持企業(yè)積極參加各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流、展覽（如廣交會(huì)等）。

2、破解資源要素制內(nèi)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

面對(duì)全球性的原材料居高運(yùn)行，加上我鎮(zhèn)土地、電力、人才等資源的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)走高效益、低耗能、高附加值的工業(yè)化道路。

3、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展的智力支持。

積極創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變家庭式管理模式，提高企業(yè)管理水平和企業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)水平，盡快形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)的核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)，提高其企業(yè)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)其更好發(fā)展。

4、拓寬融資渠道，加強(qiáng)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)。

5、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造工業(yè)發(fā)展氛圍。

營(yíng)造安全生產(chǎn)良好環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。努力消除不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)穩(wěn)定大局。在全社會(huì)形成“服務(wù)工業(yè)、宣傳工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十三

目前養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題倍受社會(huì)各界關(guān)注，國(guó)家、省、市日前也相繼出臺(tái)了一些相關(guān)政策，可見(jiàn)黨和政府對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。作為一名長(zhǎng)期工作在醫(yī)療戰(zhàn)線的醫(yī)務(wù)工作者，我想就傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的課題談一下以醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的問(wèn)題，不當(dāng)之處，請(qǐng)予以指正。

一、養(yǎng)老方面存在的主要問(wèn)題。

（一）醫(yī)、養(yǎng)脫節(jié)問(wèn)題突出。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給不足、社會(huì)力量參與不充分、部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平跟不上，難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。另一方面，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在吃不飽的困境，患者量少，醫(yī)療器械、設(shè)備大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。

（二）養(yǎng)老缺乏醫(yī)療常識(shí)，健康無(wú)從保證。健康是老年人生活質(zhì)量的保障，特別是失能或半失能的老人，去醫(yī)院體檢、看病困難已是嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，許多居住在養(yǎng)老院的老人們多數(shù)患有常見(jiàn)的老年疾病，因?yàn)椴荒軌虻玫郊皶r(shí)正確的指導(dǎo)和診療，耽誤病情，導(dǎo)致病情加急加重，甚至?xí)＜吧默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，越來(lái)越多的失能半失能老人迫切希望住進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)療支持，老人門(mén)診就醫(yī)難。一方面居住在養(yǎng)老院的老人們大多數(shù)行動(dòng)遲緩，一些老人生病后不能夠及時(shí)去醫(yī)院診治，只能外請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員上門(mén)靜點(diǎn)，這樣會(huì)導(dǎo)致用藥上的錯(cuò)誤以及承擔(dān)高額的醫(yī)藥?kù)o點(diǎn)等費(fèi)用，從而增加了老人們的經(jīng)濟(jì)壓力，他們的生活水平也因此會(huì)受到影響。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作缺乏專(zhuān)業(yè)人士的參與和服務(wù)。目前社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員匱乏，且整體素質(zhì)不高。受過(guò)高等教育和職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)這方面人才的相關(guān)專(zhuān)業(yè)不多。專(zhuān)業(yè)人才的不足直接影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

二、幾點(diǎn)建議。

（一）整合資源，為老人老有所依奠定良好基礎(chǔ)。養(yǎng)老工作是一項(xiàng)投入多，回報(bào)少的事業(yè)。鼓勵(lì)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合，走集團(tuán)化發(fā)展道路，有利于融合資源，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。一方面鼓勵(lì)大型和綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的醫(yī)療資源，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；另一方面鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，聯(lián)姻醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)療型護(hù)理院。以東風(fēng)區(qū)為例，將小型民營(yíng)養(yǎng)老院集中依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，即可改善原有的基礎(chǔ)設(shè)施，又能夠在醫(yī)療上使老人們的健康得以保障，這種方式如果可以得以實(shí)現(xiàn)，老人將得到專(zhuān)業(yè)人員二十四小時(shí)的營(yíng)養(yǎng)配餐，個(gè)人健康檔案的建立，并可提供專(zhuān)業(yè)護(hù)工為難以自理的老人施行專(zhuān)業(yè)護(hù)理，這樣可以使老人們無(wú)后顧之憂，安養(yǎng)晚年。

（二）以養(yǎng)老院為依托，建立家庭病房。針對(duì)老人們行動(dòng)難、就醫(yī)難的實(shí)際問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)在民營(yíng)養(yǎng)老院中實(shí)行家庭病房制度，一來(lái)可緩解各大醫(yī)院床位緊張的壓力，二來(lái)可使老人們足不出戶即可得到如同在醫(yī)院一般的治療。與養(yǎng)老院聯(lián)姻的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可派出專(zhuān)職人員為家庭病房中的患者定時(shí)、定期查房，觀察病情變化，適時(shí)調(diào)整治療方案，定時(shí)為老人體檢，達(dá)到早觀察，早診治的效果，為老人健康護(hù)航。

（三）加快出臺(tái)、落實(shí)優(yōu)惠政策措施。養(yǎng)老政策方面，明確規(guī)定“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以享受?chē)?guó)家和省關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，包括床位和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等；醫(yī)保政策方面，建議相關(guān)部門(mén)完善醫(yī)保有關(guān)政策措施，將“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍，并提高醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例和擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。允許醫(yī)院設(shè)置養(yǎng)老病房，讓老人一邊養(yǎng)老一邊醫(yī)療。一方面緩解當(dāng)前“養(yǎng)老難”問(wèn)題，另一方面老年人既能養(yǎng)老，又能共享醫(yī)療資源，緩解了“看病難”問(wèn)題。制定醫(yī)院同養(yǎng)老院聯(lián)合制度，在符合醫(yī)療要求的前提下，養(yǎng)老院可作為診療基地，緩解各大醫(yī)院高峰期床位緊張的壓力。參保老人無(wú)論在醫(yī)院還是在養(yǎng)老院診療基地，診療過(guò)程中，均可享受醫(yī)保待遇。此外，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是一種新的養(yǎng)老模式，要從制度上加以規(guī)范，要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備配置、醫(yī)療水平等方面要有明確要求。

相信有政府的扶持，有政策的傾斜，以醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能從老年人居住、健康、居家上得到有力保障，也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型的一種嘗試，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路將為推進(jìn)我市的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展開(kāi)辟一片新天地。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十四

黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代表大會(huì)報(bào)告，這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識(shí)早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī)；下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)?？招拇u等。從而保護(hù)了資源，減少了這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響?？偟目?，近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：

（一）企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái)，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢?jiàn)，我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。

（二）環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明，我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放，占總數(shù)的48%；有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置；有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放（詳見(jiàn)下圖）。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放，而不會(huì)直接排放。

（四）環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類(lèi)的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類(lèi)的.活動(dòng)。

二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題。

（一）企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò)，企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%；對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%；對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí)，也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。

（二）企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí)，必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。

（三）環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材（即36家企業(yè)），有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置，對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。

（四）相關(guān)環(huán)保專(zhuān)業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專(zhuān)業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專(zhuān)業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。

三、建議和對(duì)策。

我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類(lèi)名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。

（二）環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái)，同時(shí)，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。

（三）“分區(qū)分類(lèi)”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車(chē)輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。

（五）企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（六）政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng)，號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十五

市建筑業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20**年，基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合x(chóng)x市情的建筑產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

為實(shí)現(xiàn)xx市建筑業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。

多年來(lái)，建筑業(yè)一直被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型的粗放經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，只是為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資才到建設(shè)項(xiàng)目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較激烈的今天，仍然沒(méi)有完全糾正對(duì)建筑業(yè)的各種偏見(jiàn)和誤解。要實(shí)現(xiàn)xx市建筑業(yè)的發(fā)展，就務(wù)必爭(zhēng)取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個(gè)必不可少、前途無(wú)量、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉(zhuǎn)變職能和退出市場(chǎng)已經(jīng)逐步形成共識(shí)，但這一目標(biāo)尚需要一個(gè)過(guò)程。在政府轉(zhuǎn)變職能和總體退出市場(chǎng)的同時(shí)，必須加強(qiáng)和加緊以新的思維、方式和知識(shí)結(jié)構(gòu)，從新的層次和角度實(shí)施對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、管理、引導(dǎo)，對(duì)促進(jìn)和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督和管理者，有責(zé)任為企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)政府服務(wù)功能，切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門(mén)要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實(shí)際困難，使企業(yè)能夠順利開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中保駕護(hù)航，為xx市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車(chē)道提供有效的保障。

目前建筑業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)成為行業(yè)和社會(huì)的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準(zhǔn)入，減少企業(yè)數(shù)量，限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸問(wèn)題的內(nèi)在本質(zhì)，進(jìn)一步放松規(guī)制，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只有充分的競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開(kāi)建筑業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，還應(yīng)考率通過(guò)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的.管理，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的淘汰機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)水平。

全社會(huì)共同努力，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工程款問(wèn)題,并建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。要規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究制度;建立健全工程結(jié)算制度，促進(jìn)施工企業(yè)積極主動(dòng)搞好竣工結(jié)算工作;完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對(duì)建設(shè)單位故意拖欠不還的要訴諸法律;強(qiáng)化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現(xiàn)象的蔓延。

二、進(jìn)一步完善行業(yè)制度、加快職能轉(zhuǎn)變。

要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。從政府的監(jiān)管內(nèi)容和方式來(lái)看，也將從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從不分項(xiàng)目投資性質(zhì)一統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)向政府投資工程和非政府投資工程分開(kāi)管理，從全面監(jiān)管轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)管，從人為監(jiān)管轉(zhuǎn)向依法行政。為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

完善招投標(biāo)制度。要區(qū)別國(guó)有投資和非國(guó)有投資不同管理方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有投資招投標(biāo)的監(jiān)督管理，針對(duì)容易產(chǎn)生圍標(biāo)、串標(biāo)和假招標(biāo)的環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的解決措施，以提高工程招標(biāo)的公正度;加快政府投資工程組織實(shí)施方式的改革，積極推行相對(duì)集中的專(zhuān)業(yè)化管理，積極推行“代建制”，從體制、機(jī)制上解決問(wèn)題，完善招投標(biāo)制度。

完善建設(shè)工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理，同時(shí)，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視。鼓勵(lì)少數(shù)有條件大型監(jiān)理企業(yè)要盡快發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理型企業(yè)，為工程建設(shè)提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。通過(guò)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，將打牌子的公司清除出xx市。監(jiān)理協(xié)會(huì)還要制訂相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)工作。

完善質(zhì)量、安全管理制度。質(zhì)量、安全管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)認(rèn)證要與政府監(jiān)管主體、責(zé)任分開(kāi)，工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督將轉(zhuǎn)為由有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)把關(guān)、認(rèn)證、負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門(mén)著重進(jìn)行保證質(zhì)量的程序和市場(chǎng)各方主體質(zhì)量行為、責(zé)任的監(jiān)管;盡快發(fā)展建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，建立起建設(shè)主體相互之間以擔(dān)保和保險(xiǎn)為紐帶的經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系。嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)管理。明確檢測(cè)單位在建設(shè)工程中的法律責(zé)任，使工程檢測(cè)單位作為與工程監(jiān)理并列的行為責(zé)任主體，獨(dú)立承擔(dān)工程施工中所使用材料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，針對(duì)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量極度不負(fù)責(zé)任，出具假報(bào)告或是直接“賣(mài)章子”的行為，加強(qiáng)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，采取有效措施，明確檢查要求，依法開(kāi)展對(duì)違法違規(guī)行為的查處。建立和完善市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員及其檢測(cè)行為的有效監(jiān)管。

完善資質(zhì)管理制度。減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批的深度和范圍，嚴(yán)格清出制度，使資質(zhì)制度在維護(hù)市場(chǎng)秩序、滿足市場(chǎng)需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化、企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

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產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十六

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門(mén)的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開(kāi)展的大規(guī)模植樹(shù)造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況。

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口63萬(wàn)。共有耕地89萬(wàn)畝，其中旱地，半旱地69萬(wàn)畝。共有林業(yè)用地129萬(wàn)畝，綠化總面積75萬(wàn)畝，其中有林地面積60萬(wàn)畝，林木覆蓋率23.8。

二、退耕還林取得顯著成效。

三、問(wèn)題與思考?

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。20楊志科同志任__市委書(shū)記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來(lái)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來(lái)。__63萬(wàn)農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題?經(jīng)過(guò)周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400―500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200―250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收元。__共有旱地、半旱地69萬(wàn)畝，可增加效益6.9―13.8億元。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家給予山區(qū)造林享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開(kāi)始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來(lái)6名林業(yè)專(zhuān)家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，制訂了__市植樹(shù)造林，退耕還林的方案，經(jīng)過(guò)石家莊和北京兩次專(zhuān)家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十七

按照市政協(xié)上半年工作部署，黃體勤副主席帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委調(diào)研組就我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況，赴太康、扶溝兩縣進(jìn)行了實(shí)地考察，并與市農(nóng)業(yè)局和兩縣政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入的座談研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至目前，全市注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)10101家。從數(shù)量上看，目前全市平均每村2。3家合作社，在全省占第一位。從規(guī)模實(shí)力上看，全市入社社員32萬(wàn)人，成員出資總額69億元，擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社258家，合作社獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)達(dá)129個(gè)。

（二）服務(wù)領(lǐng)域廣泛。從行業(yè)上來(lái)看，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)合作社6134家，占全市合作社總數(shù)的60.73%，養(yǎng)殖業(yè)合作社2502家，占比24.77%，服務(wù)型合作社805家，占比7.97%。超過(guò)85%的合作社從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而種植業(yè)比重高于養(yǎng)殖業(yè)。就種植業(yè)而言，合作社普遍以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，主要集中在糧食、蔬菜、瓜果等種植業(yè)。從合作社提供的服務(wù)來(lái)看，呈現(xiàn)出以技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要內(nèi)容的多樣化特點(diǎn)。

（三）農(nóng)民增收明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，充分發(fā)揮了合作社帶領(lǐng)農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)、節(jié)支增收的作用。如太康縣白云蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜面積10000余畝，安排屬地農(nóng)民就業(yè)1500余人，社員人均年收入超過(guò)了10000元，比非合作社社員人均年增收35%以上。

（四）先進(jìn)典型涌現(xiàn)。截至目前，全市共有各級(jí)農(nóng)民合作示范社1113家，其中國(guó)家級(jí)示范社41家，省級(jí)示范社50家，市級(jí)示范社248家，縣級(jí)示范社774家。今年初，商水縣天華種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉天華作為全國(guó)唯一基層農(nóng)民代表，參加了李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì)，受到了總理的充分肯定。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”初見(jiàn)成效。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式迅猛發(fā)展，合作社與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)廣泛對(duì)接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)進(jìn)農(nóng)資、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為我市合作社的新常態(tài)。如太康縣與“馱鳥(niǎo)網(wǎng)”合作，扶溝縣與“一畝田”合作均取得了良好效果。扶溝縣汴崗鎮(zhèn)越秀蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，利用一畝田app系統(tǒng)網(wǎng)上銷(xiāo)售胡蘿卜560多萬(wàn)斤，并遠(yuǎn)銷(xiāo)巴基斯坦，以前被丟棄的胡蘿卜櫻、芝麻葉和紅薯葉也通過(guò)該平臺(tái)找到了買(mǎi)主。另外，還有一些合作社用二維碼標(biāo)識(shí)加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)，增加了消費(fèi)者信任，提高了品牌知名度"。

（一）金融信貸支持方面存在制約瓶頸。缺少資金、融資困難是農(nóng)民合作社反映最為強(qiáng)烈、最為普遍的問(wèn)題。一方面，合作社在上繳數(shù)量不菲的承包費(fèi)后，還需在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)器具等方面投入資金，還要雇傭勞力、發(fā)放工資等，成本成倍增加。另一方面，由于目前還沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)合作社的信用等級(jí)評(píng)定工作，合作社向銀行和信用社申請(qǐng)貸款只能以社員個(gè)人的名義，且需要抵押。以個(gè)人名義取得的貸款，合作社在使用時(shí)會(huì)面臨很多的問(wèn)題，如在資金使用與還貸責(zé)任分配方面會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，不利于合作社的健康發(fā)展。

（二）合作社人才匱乏。大多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，參與者主要是農(nóng)民。合作社的負(fù)責(zé)人一般由所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，這些農(nóng)民成員文化水平普遍不高，經(jīng)營(yíng)管理和帶領(lǐng)闖市場(chǎng)的能力更是不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。雖然有些合作社也聘請(qǐng)了技術(shù)人員，但也僅限于技術(shù)指導(dǎo)，難以保證合作社可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）合作社自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供的主要是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，比如蔬菜等，保鮮時(shí)間短，搶占市場(chǎng)不及時(shí)就造成產(chǎn)品積壓。二是自然風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)的區(qū)域大多是地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地，收成無(wú)保障。同時(shí)由于未來(lái)土地預(yù)期收益不確定性大，導(dǎo)致農(nóng)戶不愿簽訂長(zhǎng)期土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)民合作社對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。三是流轉(zhuǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民合作社與土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶之間簽訂合同時(shí)價(jià)格低，現(xiàn)在價(jià)格走高，部分群眾毀約，生產(chǎn)過(guò)程中也易產(chǎn)生糾紛。

（四）制度不完善。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然工商執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行賬號(hào)等證照都有，但在制度約束、財(cái)務(wù)約束、內(nèi)部管理、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)制方面還不健全，成員權(quán)利不明；有的雖然成立時(shí)有規(guī)范的《章程》，以明確分工和完善機(jī)制，但卻流于形式，停留在字面上，沒(méi)有真正發(fā)揮作用；有的只辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，基本不開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；或是雖然有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但只是本家人在干，沒(méi)有和家庭之外的成員進(jìn)行任何合作。

（一）加大財(cái)政金融扶持。一是要加快對(duì)扶持合作社發(fā)展政策的研究，降低扶持門(mén)檻，加大扶持力度，特別是在合作社的擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)方面給予扶持，在稅收、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)合作社的信用評(píng)級(jí)工作，建立適合農(nóng)民合作社的信貸評(píng)級(jí)制度，加大信貸服務(wù)創(chuàng)新，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式拓寬合作社的融資渠道。

（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是舉辦農(nóng)民合作社培訓(xùn)班，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同、計(jì)算機(jī)等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高管理水平，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民合作社隊(duì)伍。二是積極引進(jìn)外部人才資源，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，可從農(nóng)民合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。三是支持合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，因地制宜培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)與市場(chǎng)的融合。四是建議將大學(xué)生村官政策推廣到合作社，把充滿朝氣與活力的大學(xué)生放到合作社去創(chuàng)業(yè)，財(cái)政拿出一部分資金解決他們的工資和養(yǎng)老醫(yī)療待遇，讓他們把合作社作為自己的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升合作社發(fā)展后勁。

（三）提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是積極組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，組織有條件的合作社參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的新模式，加大對(duì)合作社創(chuàng)設(shè)自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)或借助其他網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的支持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。三是引導(dǎo)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，對(duì)合作社的產(chǎn)品品牌予以傾斜。四是在適當(dāng)條件下，以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域?yàn)閱挝唬M建合作社聯(lián)合社或聯(lián)合會(huì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)談判地位。

（四）健全運(yùn)行機(jī)制。一是完善組織體系。健全合作社的登記準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)合作社的源頭治理；建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）“三會(huì)”治理結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。以完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程為抓手，建立健全成員（代表）大會(huì)制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、盈余分配制度、社務(wù)公開(kāi)制度等內(nèi)部管理制度，管理民主、財(cái)務(wù)規(guī)范。三是健全分配制度。要保證合作社社員的利益，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定進(jìn)行利益分配，保障社員的經(jīng)濟(jì)利益。四是建立和健全外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和社員的監(jiān)督作用，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，促使合作社健康發(fā)展。五是增強(qiáng)服務(wù)功能。強(qiáng)化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)合作社積極與農(nóng)技部門(mén)、農(nóng)科院所、技術(shù)協(xié)會(huì)和大專(zhuān)院校建立緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技水平。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十八

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計(jì)局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)績(jī)分析報(bào)告如下：

一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。

xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬(wàn)元，同比下降25.3%;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開(kāi)工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488萬(wàn)元，同比下降18.6%;利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過(guò)程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開(kāi)工生產(chǎn)，開(kāi)工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對(duì)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開(kāi)展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自xx年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析，預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場(chǎng)沒(méi)有大的變動(dòng)，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，**金臘云礦鋅業(yè)有限公司、**地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個(gè)企業(yè)在xx年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷(xiāo)售市場(chǎng)不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬(wàn)元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來(lái)糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷(xiāo)售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。**縣的建材行業(yè)由于還沒(méi)有形成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到，**縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來(lái)，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來(lái)水泥的生產(chǎn)成本,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)受到外來(lái)市場(chǎng)的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬(wàn)元，同比下降13.6%。

3、外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(**)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷(xiāo)售為一體的專(zhuān)業(yè)茶葉公司，xx年注冊(cè)成立，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬(wàn)元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問(wèn)題和困難，要在**縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢(shì)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約，簽約的項(xiàng)目要促其早落地，已落地的項(xiàng)目促其早開(kāi)工，在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。**國(guó)通水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電，目前日期已過(guò)半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí)，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足**縣資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問(wèn)題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問(wèn)題，必須多方支持，共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開(kāi)戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過(guò)推行股份制和股份合作制來(lái)募集資金，吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來(lái)發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

6、創(chuàng)造條件，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，規(guī)避?chē)?guó)家限制產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓發(fā)展空間。二是積極學(xué)習(xí)借鑒外地已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并靈活掌握運(yùn)用，辦理各種手續(xù)上應(yīng)本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與外來(lái)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，積極參與民企糾紛的調(diào)解，為外來(lái)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

7、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平。應(yīng)從解決企業(yè)面臨的突出問(wèn)題入手，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)負(fù)債率等方面下功夫。大力強(qiáng)化以成本管理為核心，以財(cái)務(wù)管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理，努力節(jié)支增效。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

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