學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文（17篇）

報(bào)告在學(xué)術(shù)研究、商務(wù)管理以及公共行政等領(lǐng)域中具有廣泛應(yīng)用。報(bào)告的結(jié)尾要概括主要觀點(diǎn)和結(jié)論，并提出建議和展望。通過與以下報(bào)告范文對比和分析，你可以更好地理解報(bào)告寫作的要點(diǎn)和技巧，從而提升自己的寫作水平。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一

英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程；20xx年秋季，各地縣、區(qū)（局）小學(xué)逐步開設(shè)英語課程，小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學(xué)的普及力度，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在人力、物力和財(cái)力上加大了對英語教育的投入。但小學(xué)英語在我市畢竟是一門新興學(xué)科，在新課程理念的指導(dǎo)下，走過了將近5年的歷程，在這5年里，大部分教師通過努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，掌握了新的教學(xué)理念，提高了教學(xué)技能，改進(jìn)了教學(xué)方法，專業(yè)素質(zhì)也有了顯著提升，為了了解我市小學(xué)英語的開設(shè)情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進(jìn)一步開展工作指明方向，我進(jìn)行了將近半年的學(xué)科調(diào)研，收獲頗豐，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：

全市82%左右的英語教師及各區(qū)（局）教研員。

1、全縣開設(shè)英語情況。

2、課時(shí)安排及班容量。

3、教師專業(yè)水平。

4、教學(xué)設(shè)備。

1、到目前為止，伊春市100%開設(shè)英語課程；縣、區(qū)（局）有30%的林場，由于各場相距較遠(yuǎn)，交通不便，師資短缺，開設(shè)英語課程的情況不好。課的內(nèi)容完不成。這會(huì)導(dǎo)致小學(xué)沒有學(xué)好英語的學(xué)生到了初中在英語學(xué)習(xí)方面很吃力，甚至?xí)绊懫渌鼘W(xué)科的成績。因此，在開設(shè)英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。

2、課時(shí)少，間隔時(shí)間長。小學(xué)生學(xué)習(xí)英語具有模仿力強(qiáng)，記憶力好，勇于開口的優(yōu)越條件。根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn)，為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，英語課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，3～6年級英語課程應(yīng)遵循長短課時(shí)結(jié)合、高頻率的原則，每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。3、4年級以短課時(shí)為主；5、6年級長短課時(shí)相結(jié)合。但綜觀目前我市英語課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn)：各個(gè)學(xué)校只開設(shè)長課時(shí)，絕大部分學(xué)校的周課時(shí)為2課時(shí)。課時(shí)少，間隔時(shí)間過長是我市小學(xué)英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生學(xué)習(xí)英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)現(xiàn)狀和英語學(xué)習(xí)狀態(tài)將嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，不利于形成良好的英語學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果，課程標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大縣、區(qū)（局）班容量大、課時(shí)間隔時(shí)間過長是我市小學(xué)英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生學(xué)習(xí)英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)現(xiàn)狀和英語學(xué)習(xí)狀態(tài)將嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，不利于形成良好的英語學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果，課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大的縣、區(qū)（局）班容量達(dá)到60人以上，根本沒有開展游戲、表演等教學(xué)活動(dòng)的空間。由于受時(shí)間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進(jìn)度，導(dǎo)致部分家長認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會(huì)英語，必須參加英語學(xué)習(xí)班。

4、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，先后8次進(jìn)行小學(xué)英語教師的全員培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。有一部分的老師并沒有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，那些不及格的老師，他（她）們的教學(xué)效果會(huì)如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師要比新教師在上述幾個(gè)方面好得多，這使我看到了英語教學(xué)的希望。所以僅僅通過短期的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師必須在崗位上不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步，我們在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。必須高度重視小學(xué)英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。

5、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠(yuǎn)林場多，信息弊塞。小學(xué)英語的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少，有的學(xué)校有，但在平時(shí)英語教學(xué)中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺(tái)錄音機(jī)和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學(xué)，只有黎明小學(xué)等三所學(xué)校有語音室，進(jìn)行英語教學(xué)。此外，一個(gè)小學(xué)英語老師還要身兼多門其他課程，導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學(xué)氛圍。

1、合理安排教學(xué)

根據(jù)“課時(shí)少，間隔時(shí)間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學(xué)時(shí)間，做到短課時(shí)、高頻率，每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)要提高小學(xué)英語課程的地位，控制好小學(xué)英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。

2、完善師資培訓(xùn)

我市小學(xué)英語師資力量薄弱。英語培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度，以有效解決專業(yè)英語教師斷層的局面。班額過大，根本沒有開展游戲、表演等教學(xué)活動(dòng)的空間。由于受時(shí)間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進(jìn)度，導(dǎo)致部分家長認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會(huì)英語，必須參加英語學(xué)習(xí)班。

3、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，選出部分青年（也有中年）優(yōu)秀教師參加八次的英語培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%，口試及格率為81%，測試結(jié)果并不理想。

那些不及格的老師，他（她）們的教學(xué)效果會(huì)如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)質(zhì)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師要比新教師在上述幾個(gè)方面好得多，這使我看到了英語教學(xué)的希望。所以僅僅通過短期的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師必須在崗位上不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步，我們在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。必須高度重視小學(xué)英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。

4、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠(yuǎn)區(qū)局多，信息弊塞。小學(xué)英語的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少，有的學(xué)校有，但在平時(shí)英語教學(xué)中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺(tái)錄音機(jī)和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學(xué)，只有黎明校等三所學(xué)校有語音室，進(jìn)行英語教學(xué)。此外，一個(gè)小學(xué)英語老師還要身兼多門其他課程，導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學(xué)氛圍。

我認(rèn)為，在我市小學(xué)英語教學(xué)中應(yīng)特別注意以上問題。它們的妥善解決將會(huì)促進(jìn)我市小學(xué)英語課程的順利開展。

1、合理安排教學(xué)

根據(jù)“課時(shí)少，間隔時(shí)間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學(xué)時(shí)間，做到短課時(shí)、高頻率，每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)要提高小學(xué)英語課程的地位，控制好小學(xué)英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。

2、完善師資培訓(xùn)

我縣小學(xué)英語師資力量薄弱。英語培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度，以有效解決專業(yè)英語教

師斷層的局面。我做為教研員應(yīng)多組織小學(xué)英語教師教學(xué)研討會(huì)、交流會(huì)、優(yōu)質(zhì)課的觀摩活動(dòng)、組織教師進(jìn)行教研比拼等，從而不斷提高非專業(yè)英語教師的業(yè)務(wù)水平。

3、增加教育投入

為了使我市林場小學(xué)英語達(dá)到教育的目的和語言教學(xué)的目的 ，當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T必須積極為英語教學(xué)創(chuàng)造條件。加大教育投入，例如為各校配備電視機(jī)、錄音機(jī)、投影儀、光盤、磁帶和教學(xué)掛圖等必要設(shè)備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設(shè)備加大英語信息的輸入量，為學(xué)生營造濃厚的英語氛圍。

以上是我的調(diào)研結(jié)果及建議，希望我市小學(xué)英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二

為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽取了學(xué)校的情況介紹，召開小型座談會(huì)11場。

4月9日下午，調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。

一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。

（一）現(xiàn)狀。

過“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。

（二）存在的突出問題。

1、教育發(fā)展不均衡問題突出。

一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。

16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。

（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。

班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級9名學(xué)生。

（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

多少年來，學(xué)校沒有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問題突出，小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。

2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨。

題，家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實(shí)問題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。

二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見建議。

1、充分認(rèn)識學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性。

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學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三

在這次調(diào)查中，我對如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學(xué)生。調(diào)查以問卷的形式進(jìn)行，共收集到210份有效問卷。調(diào)查有六個(gè)主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動(dòng)性的重要性;(3)英語教學(xué)的交際特征;(4)師生關(guān)系對英語教學(xué)的影響;(5)師生在課堂教學(xué)中的角色和作用;(6)你的英語老師統(tǒng)計(jì)分析如下:

首先，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)英語的主動(dòng)性

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，90%以上的學(xué)生能夠意識到在課堂上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的主動(dòng)性是極其重要的。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是一個(gè)人自己的事，不管老師說得多好，不能激發(fā)學(xué)生的熱情，一個(gè)人根本學(xué)不好。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，學(xué)生才能樂于學(xué)習(xí)，積極思考，積極進(jìn)步。一個(gè)學(xué)生說得很好:“與其學(xué)，不如學(xué)。”正因?yàn)槿绱?，課堂氣氛直接影響教師的教學(xué)熱情和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣在調(diào)查中，學(xué)生們提出了許多有用的實(shí)用意見。安排如下:教師應(yīng)注重教材，輔以適當(dāng)?shù)恼n外知識和口語練習(xí)，如介紹外國風(fēng)俗知識和典故這適應(yīng)了中學(xué)生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓(xùn)練中，可以用簡單的單詞串在一起，講一些小故事和幽默，可以組織學(xué)生用英語表演小品和小戲，為學(xué)生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機(jī)會(huì)。寓教于樂可以使學(xué)生盡快接受知識，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

這項(xiàng)調(diào)查既出乎意料又合理幾乎100%的學(xué)生非常重視師生關(guān)系，認(rèn)為師生關(guān)系的好壞直接影響教學(xué)效果。這一結(jié)果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見，教與學(xué)不僅僅發(fā)生在一個(gè)40分鐘的短教室或小教室里。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍，并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學(xué)生認(rèn)為“如果你喜歡老師，你就會(huì)喜歡他/她的班級?！崩蠋熅褪抢蠋煟皩W(xué)者以此為生，師生關(guān)系必然會(huì)在教學(xué)中形成(一個(gè)學(xué)生這樣說)師生關(guān)系好，距離近，學(xué)生自然會(huì)尊重老師在課堂上的言行，并為課堂學(xué)習(xí)提供快樂積極的氛圍和諧的師生關(guān)系使教師和學(xué)生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學(xué)過程。

目前，雖然倡導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生應(yīng)該是教學(xué)的中心，但教師似乎仍然是實(shí)踐的主體。調(diào)查顯示，許多學(xué)生仍然認(rèn)為教師應(yīng)該是中心，因?yàn)榻處熢诮虒W(xué)，學(xué)生應(yīng)該跟隨教師，但他們沒有意識到教學(xué)的目的是“學(xué)習(xí)”，而“學(xué)習(xí)”是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)。這表明教育系統(tǒng)的這一改革尚未取得預(yù)期結(jié)果。然而，還應(yīng)該注意的是，大多數(shù)學(xué)生知道學(xué)習(xí)是他們自己的事，應(yīng)該以學(xué)生為中心，也就是說，英語課堂上的語言活動(dòng)應(yīng)該以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)，以“助理”或“主管”為中心“助理”應(yīng)根據(jù)“主人”的要求制定計(jì)劃和安排活動(dòng)另一方面，即使老師表現(xiàn)出色，學(xué)生也會(huì)感到無聊。

最后，我調(diào)查了一個(gè)好老師在學(xué)生眼中應(yīng)該是什么樣子。學(xué)生們思維活躍，觀點(diǎn)中肯，這表明他們渴望有一個(gè)好的英語老師。其中，首先是教師的教學(xué)水平講座的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確，有組織，生動(dòng)有趣，易于理解。教師應(yīng)知識淵博，具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性其次，在個(gè)性方面，我們應(yīng)該尊重學(xué)生，永遠(yuǎn)把他們放在心上，友善友好，與學(xué)生相處融洽，從不諷刺學(xué)生，心中沒有好學(xué)生和壞學(xué)生的區(qū)別，不歧視學(xué)習(xí)成績差和反應(yīng)慢的學(xué)生，而是更耐心地幫助和關(guān)心他們。就外表而言，一個(gè)人應(yīng)該有一個(gè)好的形象、氣質(zhì)，并成為別人的榜樣。其他的，不要耽誤上課，不要占用自學(xué)時(shí)間，不要做太多作業(yè)，和同學(xué)聊天，聚會(huì)等等也提到過這項(xiàng)調(diào)查顯示，學(xué)生們在能否教好每一堂課方面排名第一。

它強(qiáng)烈反映了教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的需求因此，提高自身素質(zhì)必須是每個(gè)教師的目標(biāo)。教師的人格魅力也被置于關(guān)鍵位置。這表明，在做好生意的同時(shí)，我們必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信，促進(jìn)教學(xué)。通過這次調(diào)查，我對我國中等教育的現(xiàn)狀、學(xué)生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學(xué)生在英語教學(xué)中的主動(dòng)性和積極性是上好一堂課的關(guān)鍵，教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進(jìn)一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一，被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始，全國各市縣的小學(xué)將逐步開設(shè)英語課程。20xx年秋，各縣、區(qū)(局)小學(xué)開始逐步開設(shè)英語課程。小學(xué)英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學(xué)的普及程度，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，我市加大了對英語教育的人力、物力和財(cái)力投入。然而，小學(xué)英語畢竟是我們城市的一門新學(xué)科。在新課程理念的指導(dǎo)下，它已經(jīng)走過了近五年的歷史。在這五年中，大多數(shù)教師掌握了新的教學(xué)理念，提高了教學(xué)技能，改進(jìn)了教學(xué)方法，顯著提高了專業(yè)素質(zhì)。為了了解我市小學(xué)英語的開放情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為今后的工作指明方向，我進(jìn)行了近半年的學(xué)科研究，收獲頗豐。

要求領(lǐng)導(dǎo)注意以下情況交通不方便，教師人數(shù)少，英語課也不好。這堂課的內(nèi)容還沒有結(jié)束。這將導(dǎo)致小學(xué)英語學(xué)得不好的學(xué)生發(fā)現(xiàn)初中英語學(xué)習(xí)困難，甚至影響其他科目的成績。因此，我們必須“一刀切”地開設(shè)英語課，全面推行。2.課時(shí)更少，間隔時(shí)間更長小學(xué)生具有模仿能力強(qiáng)、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn)，為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，3至6年級的英語課程應(yīng)遵循長短課時(shí)和高頻率相結(jié)合的原則，每周不少于4次教學(xué)活動(dòng)。三年級和四年級主要是短課時(shí)。五年級和六年級長課時(shí)和短課時(shí)的結(jié)合然而，從我們城市英語課程的現(xiàn)狀來看，我們可以發(fā)現(xiàn)每所學(xué)校只提供長課時(shí)，大多數(shù)學(xué)校每周只提供2課時(shí)。上課時(shí)間少、間隔時(shí)間長是我市小學(xué)英語課堂的普遍現(xiàn)象。此外，由于地域和家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生的英語學(xué)習(xí)意識薄弱。根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)狀況和英語學(xué)習(xí)狀況會(huì)嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，不利于良好英語學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。

以上是我的研究報(bào)告。請糾正我的不足之處。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四

為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教那一世小說網(wǎng)穿越小說網(wǎng)網(wǎng)游小說網(wǎng)http://育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽取了學(xué)校的情況介紹，召開小型座談會(huì)11場。4月9日下午，調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。

一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。

（一）現(xiàn)狀。

1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。此后至2007年，在原有基礎(chǔ)上，又不斷地對學(xué)校的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整，包括高級中學(xué)建成使用和實(shí)現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學(xué)等等。目前，全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校115所，其中高級中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，職教中心1所，12年制學(xué)校1所，初級中學(xué)8所，九年制學(xué)校7所，小學(xué)79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學(xué)生52139人，其中幼兒園（學(xué)前班）8290人，小學(xué)25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來，通過“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。

（二）存在的突出問題。

1、教育發(fā)展不均衡問題突出。

一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。

第五中學(xué)占地48畝，辦學(xué)規(guī)模為30個(gè)教學(xué)班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級77人；市二小，占地16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。

（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。

近幾年來，小壩城區(qū)以外的中小學(xué)生大量流向城區(qū)，許多學(xué)校生源不斷減少，造成部分學(xué)校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學(xué)校，是一所12年制學(xué)校，占地108畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個(gè)，在校生2100人，有良好的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學(xué)，占地83畝，有良好的辦學(xué)條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個(gè)教學(xué)班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級9名學(xué)生。

（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

多少年來，學(xué)校沒有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問題突出，小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。

學(xué)校布局調(diào)整的過程，必然是一個(gè)資源重新整合優(yōu)化的過程。這個(gè)過程必然對部分學(xué)校包括校長教師和家長學(xué)生的眼前利益和情感產(chǎn)生一定沖擊，校長教師考慮個(gè)人工作和生活中的現(xiàn)實(shí)問題，家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實(shí)問題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。

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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校一系列政策措施，但是沒有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過程?？茖W(xué)合理地調(diào)整學(xué)校布局是解決教育發(fā)展不均衡問題的有效途徑，關(guān)系我市教育改革發(fā)展的大局。

2、全面規(guī)劃，分類實(shí)施。

2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》。方案整體具有較強(qiáng)的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展看，結(jié)合2009年國家出臺(tái)的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整和完善，在充分論證的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)新的更加科學(xué)合理的學(xué)校布局調(diào)整方案。

新方案必須充分考慮以下五要素：一是學(xué)生來源及消長預(yù)測；二是學(xué)校規(guī)模；三是辦學(xué)條件；四是師資學(xué)科結(jié)構(gòu)；五是地理位置分布。同時(shí)要注意做到六個(gè)緊密結(jié)合：與即將出臺(tái)的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合；與全國中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合；與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合；與自治區(qū)學(xué)校建設(shè)“七個(gè)一工程”結(jié)合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結(jié)合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合。

（2）分類實(shí)施，爭取三年內(nèi)形成學(xué)校布局的新格局。

高中階段。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學(xué)，將三中建成九年制學(xué)校。逐步撤銷鋁廠學(xué)校高中部，遷建新一中，擴(kuò)大高級中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，在縣城建成兩所各60個(gè)教學(xué)班規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化高級中學(xué)?；I資建設(shè)職教中心二期工程，使職教中心盡早達(dá)到72個(gè)教學(xué)班規(guī)模。屆時(shí)，普高和職高總班級數(shù)達(dá)到192個(gè)，可容納高中在校生10000人，即實(shí)現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，也為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。

縣城初中小學(xué)。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學(xué)和三所初級中學(xué)的格局，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。

農(nóng)村中小學(xué)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，結(jié)合全國中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，小學(xué)不少于250人，初中不少于1000人，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中和一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的目標(biāo)，逐步全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、加快縣城中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)程。

縣城初中小學(xué)階段特別是小學(xué)階段教育資源嚴(yán)重不足，大班額問題突出，要集中財(cái)力精力加快調(diào)整步伐。通過新建、擴(kuò)建、置換等措施，新建一所初中、一所小學(xué)，消減五中、漢壩、二小、三小四所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，化解突出的大班額問題，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望。

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學(xué)校現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五

勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準(zhǔn)命名的，是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學(xué)和勐弄鄉(xiāng)中學(xué)合并而成，學(xué)校并管轄全鄉(xiāng)所有校點(diǎn)。目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學(xué)校、勐典完小、松園完小、下寨小學(xué)和盤龍山小學(xué)5所學(xué)校。全鄉(xiāng)共有45個(gè)教學(xué)班（含學(xué)前班），在有學(xué)生1588人（含學(xué)前班105人），初中學(xué)生356人，小學(xué)有學(xué)生1127人。

近幾年來，國家對教育加大投入，各級黨委政府對教育高度重視，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學(xué)校從硬件方面加大投入，校舍得到了很大的改善。現(xiàn)代教育技術(shù)已進(jìn)入校園，一貫制學(xué)校配備學(xué)生電腦55臺(tái)，多媒體教室1個(gè)。各校實(shí)施了“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”，配有了光盤播放室。學(xué)校辦公也邁入信息化時(shí)代。國家實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策，使“兩基”工作進(jìn)一步得到鞏固提高。由于教育體制機(jī)制與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)，教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，教育綜合改革正在全面推進(jìn)，不斷深化教育改革。學(xué)校加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)改革，通過一系列改革，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學(xué)前教育基本普及。

二、教職工隊(duì)伍。

按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人，現(xiàn)我校共有教職工83人（含特聘教師3人），其中女57人，少數(shù)民族22人。從學(xué)歷上分，本科38人，大專42人，高中一人，初中2人；從職稱上分，中稱16人，初稱51人，見習(xí)8人，工勤人員5人；從年齡上分，45歲以上1人，35—45歲15人，35歲以下67人。因多種因素，我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定，調(diào)出多，流動(dòng)大，每年新分配年青教師多，導(dǎo)致請婚假產(chǎn)假人員多（現(xiàn)請產(chǎn)假6人，外借調(diào)1人）。目前，我校實(shí)在編在崗76人，教職工嚴(yán)重缺編缺崗，共缺編缺崗教職工27人，缺編缺崗率達(dá)26.2%。學(xué)校還承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)新教師的任務(wù)，因此，教職工工作任務(wù)繁重，工作壓力很大。

三、影響山區(qū)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。

四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六

為了進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，全面貫徹教育方針，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)縣局的指示和部署，特成立了鎮(zhèn)寧自治縣教育和科技局20xx年實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作檢查小組，于20xx年11月15～18日，對江龍、本寨、沙子、募役、丁旗和大山六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

對抽到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率、抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能、抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能及召開座談會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研。

（一）調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率。

深入班級與學(xué)生談話、檢查各班實(shí)驗(yàn)?zāi)夸浖斑M(jìn)度調(diào)查實(shí)際實(shí)驗(yàn)開出情況。

（二）抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能。

根據(jù)該校三至六年級班級數(shù)或?qū)W生人數(shù)確定被抽學(xué)生實(shí)驗(yàn)的組數(shù)，一般每年級2—4組，每組5人，被檢查到的學(xué)生當(dāng)場操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由檢查小組按相關(guān)要求進(jìn)行評分。

（三）抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能。

凡擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師都是此次檢查的對象，具體形式是每年級抽取一名實(shí)驗(yàn)教師（擔(dān)任科學(xué)課的行政領(lǐng)導(dǎo)必做）當(dāng)場操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由檢查小組按相關(guān)要求進(jìn)行評分。

（四）召開座談會(huì)。

實(shí)驗(yàn)結(jié)束，分別組織全校實(shí)驗(yàn)教師和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，反饋實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施情況及存在的問題，談自己的認(rèn)識和建議。

（一）總體情況。

1、實(shí)驗(yàn)開出率：各校均能按課程計(jì)劃開設(shè)科學(xué)課，但實(shí)驗(yàn)開出率較低，從擬定的實(shí)驗(yàn)?zāi)夸泚砜?，部分學(xué)校嚴(yán)重壓縮學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，用演示實(shí)驗(yàn)代替或純粹無實(shí)驗(yàn)。

2、實(shí)驗(yàn)完成情況：本次調(diào)研活動(dòng)，共抽查學(xué)生人，能獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)的占，在老師的指導(dǎo)下才能完成的占，完全不會(huì)做的占；共抽查教師人，能按要求完成實(shí)驗(yàn)的占，不能完成實(shí)驗(yàn)的占。

3、操作技能情況：教師自身的實(shí)驗(yàn)操作水平嚴(yán)重影響學(xué)生操作技能的高低，部分學(xué)校教師相關(guān)學(xué)科的知識面窄，儲(chǔ)備不足，極需提高。具體體現(xiàn)在：

（1）器材選用不當(dāng)、不足。

a、《拓印樹皮》實(shí)驗(yàn)，學(xué)生選用鉛筆及油性筆效果不佳，換為蠟筆效果會(huì)更好。

b、《食鹽、面粉、沙在水中的溶解》實(shí)驗(yàn)，三個(gè)燒杯大小不一，食鹽、面粉和沙的取量不一，造成實(shí)驗(yàn)無法對比。

c、《觀察螞蟻的身體》實(shí)驗(yàn)，無器材控制螞蟻的活動(dòng)范圍，造成螞蟻到處亂跑，不便觀察。

d、《光的直線傳播》實(shí)驗(yàn)，不能合理利用實(shí)驗(yàn)室資源“光學(xué)實(shí)驗(yàn)盒”，自制教具不規(guī)范造成實(shí)驗(yàn)失敗。

e、《陽光下影子的變化》實(shí)驗(yàn)，沒準(zhǔn)備投影繪圖紙，直接在課桌上投影繪圖，造成環(huán)境污染。

（2）操作不規(guī)范。

a、使用攪拌棒時(shí)，嚴(yán)重碰撞燒杯杯壁及杯底，并在沒清洗的情況下在多杯混合物中混亂使用。

b、使用溫度計(jì)時(shí)，不注意液柱是否斷開，手心接觸紅色液泡造成讀數(shù)不準(zhǔn)確。

c、使用測力計(jì)時(shí)，對測力計(jì)上出現(xiàn)的兩類刻度分辨不清，讀數(shù)方法不正確（俯視或仰視）。

d、使用酒精燈時(shí)，用火機(jī)點(diǎn)燃。

e、《溶解的快慢》實(shí)驗(yàn)，用凳子腳壓碎糖果，不規(guī)范。

（二）原因分析。

1、各校重視程度不夠。受傳統(tǒng)“重主輕副”思想的影響，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師對本學(xué)科的重視程度不夠，不能很好地意識到科學(xué)課對于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的作用。

2、師資隊(duì)伍極不穩(wěn)定，沒有專職的科學(xué)教師，往往是兼職的，教師工作量重，并且更換頻繁，每一年對科學(xué)學(xué)科來說，新教師是難以把握學(xué)科教學(xué)理念的。

3、教學(xué)儀器閑置，教師很少用或不用。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七

小學(xué)英語是英語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，小學(xué)英語學(xué)習(xí)的效果，直接影響學(xué)生在初中、高中乃至大學(xué)的英語學(xué)習(xí)，然而當(dāng)前的英語教學(xué)在整個(gè)實(shí)施過程中，卻受到各種因素的制約與影響，發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展，為此，結(jié)合實(shí)際對英語教學(xué)狀況，我展開了細(xì)致的調(diào)查。

教學(xué)現(xiàn)狀

在小學(xué)開設(shè)英語課是當(dāng)前課程改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起，我縣各小學(xué)全面開設(shè)了英語課程，從此，英語就列入了我縣小學(xué)階段課程。現(xiàn)階段我校有英語教學(xué)班16個(gè)，接受英語學(xué)習(xí)學(xué)生850余人，英語專任教師5人，學(xué)歷全為本科。

十年來，小學(xué)英語這門新型學(xué)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下和在學(xué)校、教師的共同努力下，我校在師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)研究方面都取得了一定的成績。但由于教學(xué)條件、師資力量等各方面原因，小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題已慢慢地暴露出來。

存在問題

現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備利用率不高，雖然現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)都配備了一些多媒體電教設(shè)備，但這也僅限于教師上觀摩課，大部分教師基本上只運(yùn)用錄音機(jī)、磁帶和卡片開展課堂教學(xué)，沒有給學(xué)生直接的體驗(yàn)。教學(xué)信息相對比較封閉，必然導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

雖然小學(xué)英語受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視，但由于受語文數(shù)學(xué)多年來主權(quán)地位壓制，一周，二至三節(jié)的英語課當(dāng)然被擺在了“副課”的位置上，這也影響了學(xué)生對英語學(xué)習(xí)價(jià)值的正確判斷，認(rèn)為小學(xué)英語學(xué)好學(xué)壞無所謂。

小學(xué)生家長的英語水平一般都很低，尤其農(nóng)村學(xué)生家長。當(dāng)年他們都是上初中時(shí)才開始學(xué)習(xí)英語，且大多是英語學(xué)習(xí)的“失敗者”或“逃兵”，對英語學(xué)習(xí)有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學(xué)習(xí)英語很重要，但學(xué)好太難，甚至認(rèn)為我十幾歲時(shí)開始學(xué)都學(xué)不好，現(xiàn)在孩子從三年級（不足十歲）開始學(xué)也太難為孩子了。家長重視不當(dāng)，還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復(fù)習(xí)英語。

現(xiàn)在的英語教學(xué)存在著嚴(yán)重的二級分化現(xiàn)象，而且隨著學(xué)生學(xué)習(xí)年級的增長，這種現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，英語不同于語、數(shù)，如果學(xué)習(xí)者在初學(xué)時(shí)跟不上，欠下了一些債，就會(huì)導(dǎo)致在以后的學(xué)習(xí)中，英語課聽不懂，感到英語難，對英語產(chǎn)生畏懼的心理。于是就開始補(bǔ)課成風(fēng)，且不看市區(qū)，就看看小鎮(zhèn)，街頭林立的英語輔導(dǎo)班，生意異常紅火，差生補(bǔ)，好生補(bǔ)，放學(xué)補(bǔ)，雙休日補(bǔ)，寒暑假還要補(bǔ)，這是一些學(xué)生的心里話，一些差生平日跟不上，就利用放學(xué)、雙休日在輔導(dǎo)班來個(gè)二遍，一些好學(xué)生則提前補(bǔ)，打個(gè)“提前量”，害怕上初中跟不上。

在檢測中，字母、單詞、句子都會(huì)寫，而且學(xué)生考試分?jǐn)?shù)也不低，但只要你多翻看一些學(xué)生的卷紙和作業(yè)等，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語書寫存在著極其嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。字母書寫不到位，有的離線出格，有的又不能滿格，還有的學(xué)生書寫字母a、d、g、o、p時(shí)，上端開口不完全封閉，有的學(xué)生在書寫r時(shí)多加一個(gè)彎？？。單詞與單詞之間不留距離，一句話開頭字母不大寫，一句話寫完不加標(biāo)點(diǎn)，一看起來模糊一片，給讀者閱讀帶來很大的困難。

英語來。

看看現(xiàn)在的教材，編寫體例非常靈活，一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內(nèi)容，讓學(xué)生在說、唱、玩、演、做中學(xué)英語，但現(xiàn)在的一些教師在教學(xué)中“偷工減料”，只挑考試的講，如let’s talk 、 let’s learn，而其它內(nèi)容視而不見，而這些內(nèi)容卻恰恰是培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀的，雖然學(xué)生在考試中可能分?jǐn)?shù)很高，但這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生很容易“高分低能”，而且這樣長久下去，學(xué)生很容易喪失對英語的學(xué)習(xí)興趣。

學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低。英語是種活潑的語言，小學(xué)生一接觸到時(shí)往往會(huì)滿心歡喜，興奮不已。可在學(xué)習(xí)過程中常感到越學(xué)越難，越學(xué)越枯燥，越學(xué)越?jīng)]興趣，逐漸喪失了學(xué)英語的積極性、主動(dòng)性和自信心。在這個(gè)問題上，除了諸多的因素外，主要還應(yīng)歸因于我們的教師。英語教師可以讓學(xué)生對英語學(xué)習(xí)充滿激情，充滿希望，也可以把學(xué)生引入歧途，直至讓學(xué)生放棄英語學(xué)習(xí) 。

按照課程課時(shí)安排規(guī)定，高年級每周只上3課時(shí)英語，中年級每周有2課時(shí)英語，作為一門外語，沒有一定的語言環(huán)境和時(shí)間保障是很難成為熟悉的語言，大多學(xué)生沒有課前預(yù)習(xí)、課后主動(dòng)復(fù)習(xí)鞏固的良好習(xí)慣，僅憑這幾課時(shí)教學(xué)任務(wù)完成起來效果并不太好，質(zhì)量沒有一定的保障。任課教師反映，學(xué)生的記憶維持時(shí)間不長，每周兩課時(shí)不利于學(xué)生強(qiáng)化記憶。容易讓學(xué)生學(xué)了新的忘了舊的。

以一張卷紙，往往不能全面考察學(xué)生，它只是注重學(xué)生的單詞，句子記憶情況。學(xué)生的聽說能力極差，忽視了英語的聽說讀寫技能。

針對現(xiàn)在小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題，可以采取以下對策：

外語一直是最困難的教學(xué)學(xué)科，原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學(xué)的小學(xué)英語，更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報(bào)、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯(lián)唱等都是學(xué)生喜歡的練習(xí)方式，各種課外活動(dòng)的開展也有助于營造學(xué)習(xí)氛圍，保持學(xué)生的興趣，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)盡量改善辦學(xué)條件，合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣?？梢杂秒娔X設(shè)計(jì)一些小朋友自己喜歡的卡通動(dòng)畫，卡通游戲，音樂小場景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進(jìn)多媒體的課件中去。以引起小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)計(jì)時(shí)，要合理安排，精心設(shè)計(jì)，符合小學(xué)生自己的口味。

學(xué)校可先專職后兼職分類培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)注重聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。對于非英語專業(yè)的教師，要通過多種不同形式的培訓(xùn)不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識，以提高教師的綜合素質(zhì)。對轉(zhuǎn)崗教師，不能不切實(shí)際地提出過分高的要求，可以根據(jù)教師們的實(shí)際情況訓(xùn)練口頭表達(dá)能力，讓他們了解中小學(xué)英語教材及其內(nèi)在聯(lián)系，掌握必要的英語方面的常識，學(xué)習(xí)制作簡單的課件等等，這些做法能提高教師的積極性，使他們更自信地堅(jiān)持學(xué)習(xí)。

支持、鼓勵(lì)下，認(rèn)真完成英語家庭作業(yè)，搞好英語學(xué)習(xí)。

這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們教師重視，我們教師要搞好平日教學(xué)，不要讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，更不要存在“學(xué)不好，向輔導(dǎo)班推”、“讓學(xué)生上輔導(dǎo)班，減輕自己的負(fù)擔(dān)”這些想法，爭取讓人人學(xué)好英語，爭取讓人人進(jìn)步，對學(xué)生平日學(xué)習(xí)中存在的問題要嚴(yán)抓、狠抓，必要時(shí)可和家長攜手共同管理。

這就要求我們教師在學(xué)生初學(xué)英語時(shí)嚴(yán)格要求學(xué)生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母，教師要在黑板上做筆順的示范，在書寫單詞和句子時(shí)，教師也應(yīng)在四線格上示范，做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當(dāng)、行距均勻，達(dá)到要求后，再讓學(xué)生在單線格和無線白紙上書寫，學(xué)生養(yǎng)成良好書寫習(xí)慣后就好了，教師切不可存在“書寫好壞無關(guān)，只要能寫對就行”這種想法就行，或教師貪圖費(fèi)力，不去嚴(yán)格規(guī)范、指導(dǎo)學(xué)生書寫。

英語不同于其它學(xué)科，它是一門語言，在平日教學(xué)中，不僅是讓學(xué)生能背幾個(gè)單詞、句子，知道些語法，考試能取得高分就完事了，大家可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的英語教材內(nèi)容都是和我們生活緊密相關(guān)的，如果能夠讓學(xué)生把這些所學(xué)熟練地說出來，而且能夠靈活地運(yùn)用，這就好了，這些雖然考試不考，但是卻比考試取得考分還要重要，為什么學(xué)校紛紛聘“外教”，為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”，我想，這也就是讓學(xué)生能將所學(xué)張口說出來給別人聽，能將所學(xué)創(chuàng)造地靈活地運(yùn)用各種交際活動(dòng)中去而已，我想，我們教師平日課堂要多搞這樣的活動(dòng)，雖沒有學(xué)習(xí)環(huán)境，但我們要?jiǎng)?chuàng)設(shè)、營造。另外，要讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)英語的目的，是為將來成為國家有用的外語人才，是為了將來與外國人打交道、溝通，搞“啞巴”英語教學(xué)，就如同趙括的“紙上談兵”，又將使我們的英語教學(xué)走入“費(fèi)時(shí)較多，收效較低”的舊轍之中。

教師在教學(xué)中既要注重知識的傳授，又要培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等，教師在教學(xué)中要采用靈活多樣的方式對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，教師要合理地開發(fā)、利用教材，不要讓寶貴的教學(xué)資源白白浪費(fèi)。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

作為一名合格的小學(xué)英語教師，不僅要具備一定的英語語言素質(zhì)和一定的心理學(xué)、教育學(xué)知識，而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學(xué)能力。每位英語教師要根據(jù)自身實(shí)際，通過自修、進(jìn)修等多種渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打好語言基本功，豐富語言能力，提高語言素養(yǎng)，使自己更自信地面對學(xué)生。在教學(xué)方式上，教師首先要解決兩個(gè)重要的問題，一是培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極情感。讓學(xué)生認(rèn)識到，英語是一種重要的交流語言，只要克服信心不大，耐心不足，毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理，勇敢、頑強(qiáng)、信心百倍地對待英語學(xué)習(xí)，它就是件快樂的事，肯定能成功的事。其二，改變課堂教學(xué)模式，讓課堂“活”“動(dòng)”起來。做到每一節(jié)課任務(wù)的設(shè)計(jì)力求出新、出奇、出彩，要多樣、多變、多解，盡量使用直觀、生動(dòng)、形象的手段創(chuàng)設(shè)操練對話的語言情景，讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。

讓學(xué)生喜歡學(xué)，樂學(xué)。

可以和班主任共同管理，利用早自習(xí)，自習(xí)課時(shí)間，對學(xué)生英語學(xué)習(xí)情況進(jìn)行復(fù)習(xí)，在有限的時(shí)間內(nèi)，提高學(xué)生的英語學(xué)習(xí)質(zhì)量。

的測試題型，使小學(xué)生能在輕松、真實(shí)的環(huán)境中測試，同時(shí)注意把形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)結(jié)合好，這樣既能檢測小學(xué)英語教學(xué)的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)自身英語學(xué)習(xí)上的不足，又能使學(xué)生始終保持對英語的學(xué)習(xí)興趣，以求真正達(dá)到小學(xué)英語評價(jià)的目的。

當(dāng)前農(nóng)村開設(shè)小學(xué)英語課是在教學(xué)條件不充分、師資力量不足、沒有成功經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)下全面開設(shè)的，因此教學(xué)現(xiàn)狀不近人意，但這是小學(xué)英語成長中必然要經(jīng)歷而且會(huì)逐步改變的。隨著教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不斷重視，教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)的提高，教學(xué)方法的改進(jìn)，農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的提高指日可待！

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八

學(xué)校體育藝術(shù)教育是全面發(fā)展教育的重要組成部分，如何深化學(xué)校體育藝術(shù)教育改革，讓義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育工作可持續(xù)、均衡發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我們對全鎮(zhèn)中

小學(xué)

體育藝術(shù)教育的開設(shè)、體育藝術(shù)群體活動(dòng)的開展、場地設(shè)施、器材、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行了調(diào)研，旨在全面分析我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教育現(xiàn)狀、存在的問題及原因，應(yīng)采取的促進(jìn)策略與措施，全面提高學(xué)生體育藝術(shù)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）調(diào)研對象

冷水鎮(zhèn)各中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)

（二）調(diào)研方法

1、問卷法：

調(diào)查體育藝術(shù)教師師資隊(duì)伍狀況；經(jīng)費(fèi)投入；未來7年發(fā)展規(guī)劃。

2、訪談法：

與體育、藝術(shù)教師、校領(lǐng)導(dǎo)、辦事處教研干事及學(xué)生面談。

3、觀察法：

看檔案資料；看場地、設(shè)施設(shè)備；看器材

（一）我鎮(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教育發(fā)展

成績

1、開齊開足了課時(shí)，嚴(yán)格組織管理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)施體育藝術(shù)教學(xué)管理的依據(jù)完全來源于上級下達(dá)的指導(dǎo)性文件，各校體育藝術(shù)工作由校長親自負(fù)責(zé)，下設(shè)由主管副校長和教研組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校體育藝術(shù)教育工作的安排和實(shí)施。各校均開齊開足了體育藝術(shù)課時(shí)，并把體育藝術(shù)活動(dòng)在學(xué)校工作計(jì)劃中做了細(xì)致認(rèn)真的安排，并得以落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)與管理體制健全。

2、因地制宜落實(shí)群體活動(dòng)，競技成績、藝術(shù)成果喜人。

全鎮(zhèn)各校積極開展了“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證了中小學(xué)生每天有1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。學(xué)?！皟刹佟眱?nèi)容豐富多彩，形式多樣?？朔龅?、器材、經(jīng)費(fèi)的限制，因地制宜搞好學(xué)生群體活動(dòng)，做到有時(shí)間保障，有訓(xùn)練內(nèi)容、方法，有訓(xùn)練記載，充分調(diào)動(dòng)了義務(wù)教育學(xué)生的積極性，達(dá)到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的?！罢n外一小時(shí)鍛煉活動(dòng)”開展率達(dá)100%。

各校體育藝術(shù)興趣小組及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練達(dá)98%，俱樂部式的體育藝術(shù)教學(xué)法模式營造了生動(dòng)、活潑、友善的課堂氣氛，使學(xué)生真正感受到了集體的.溫馨和情感的愉悅。各校堅(jiān)持舉辦1—2次春季或秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展月或季體育藝術(shù)活動(dòng)，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術(shù)作品展等小型多樣的比賽活動(dòng)，在參加各級體育、藝術(shù)比賽中成績一直名列前茅。

體育藝術(shù)教育設(shè)施簡陋，但成果喜人。

3、體育藝術(shù)教師素質(zhì)迅速提高，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

冷水辦事處積極響應(yīng)國家、湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，爭取指標(biāo)先后組織體育藝術(shù)教師到武漢等

專業(yè)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件為體育藝術(shù)教師接受繼續(xù)教育創(chuàng)建平臺(tái)，落實(shí)體育教師服裝等有關(guān)待遇，并在評先晉級中優(yōu)先考慮。真正提高體育藝術(shù)教師地位和待遇。

（二）我鎮(zhèn)學(xué)校體育藝術(shù)教學(xué)存在的問題

1、體育藝術(shù)教師地位不高，編制不足。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校體育藝術(shù)教師人均每周上課在14—18節(jié)不等，但額外工作量大，按照21世紀(jì)課改的要求，義務(wù)教育學(xué)校1—2年級小學(xué)體育教師應(yīng)該保證每班每周4節(jié)體育課，其它年級3節(jié)體育課。目前體育藝術(shù)教師編制難以滿足教學(xué)的需要，特別是村小師資嚴(yán)重匱乏，學(xué)生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱結(jié)構(gòu)看，中年教師居多，青年教師和老教師僅占5%，而高級職稱為零。從社會(huì)輿論看，雖然近年來反復(fù)提倡提高體育藝術(shù)教師的地位和待遇，可實(shí)際落實(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術(shù)教師的偏見依然存在，多數(shù)學(xué)校在評先評職時(shí)不能夠考慮體、音、美學(xué)科的特殊性和艱苦性，晉級評優(yōu)存在偏重文化課教師的現(xiàn)象，體育藝術(shù)學(xué)科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術(shù)教師被迫轉(zhuǎn)崗或下海，造成體育藝術(shù)教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

2、資金投入不足，場地、設(shè)施失修。

冷水鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖然逐年有所增加，但由于經(jīng)濟(jì)比較落后，財(cái)政困難，尤其義務(wù)教育學(xué)校，體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，致使學(xué)校體育藝術(shù)不能很好開展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)所占比例不到學(xué)校教育經(jīng)遇的1%。有的學(xué)校每年甚至零投入。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育藝術(shù)工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動(dòng)地想辦法給予解決。

部分學(xué)校體育藝術(shù)場地設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)，部分設(shè)施被占用，體育藝術(shù)設(shè)施存在著極大的浪費(fèi)現(xiàn)象。由于養(yǎng)護(hù)不善，大大降低了器材設(shè)施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報(bào)廢，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在春、秋、冬多風(fēng)季節(jié)，各校體育場地?fù)P塵現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度影響了學(xué)校體育活動(dòng)的順利開展，同時(shí)也給學(xué)生們的身體健康帶來了隱患。

（三）促進(jìn)體育藝術(shù)教育持續(xù)、均衡發(fā)展的策略與措施建議。

1、加強(qiáng)體育藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓師資培訓(xùn)。

教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學(xué)技巧和藝術(shù)，更要有突出的學(xué)識和引人注目的人格風(fēng)范，還要充分認(rèn)識學(xué)校體育藝術(shù)的地位和作用，樹立新的教學(xué)理念，探索新的教學(xué)法方法。這就要求教師具有求知精神和

學(xué)習(xí)

能力、創(chuàng)新能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及科學(xué)研究能力。因此必須加快師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐，加大體育藝術(shù)教師培訓(xùn)的力度，教育部門應(yīng)把體育藝術(shù)教師教育作為一項(xiàng)重要工程來抓。一方面要抓住“省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”的培訓(xùn)工作，制定政策吸引優(yōu)秀的大學(xué)生充實(shí)到我鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍中來，另一方面要采用多種形式，對現(xiàn)有在職教師進(jìn)行培訓(xùn)。通過開展本校教學(xué)改革試驗(yàn)、校際相互觀察、交流等活動(dòng)發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富余教師到專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)和函授狀大隊(duì)伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進(jìn)專業(yè)教學(xué)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“教師法”，使體育藝術(shù)教師享受與

其他

教師相同的待遇，改善工作、

生活

條件，調(diào)動(dòng)積極性，穩(wěn)定體育教師隊(duì)伍。

2、不斷加大投入，逐步改善辦學(xué)條件。

嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校體育工作條件》中規(guī)定的體育經(jīng)費(fèi)，努力達(dá)到全國平均，在經(jīng)費(fèi)的使用上，每年應(yīng)有大致的固定比例，切實(shí)解決有些領(lǐng)導(dǎo)“巧婦難為無米之炊”有計(jì)劃但難以落實(shí)的問題。

在教育經(jīng)遇大幅度增加的同時(shí)，也為學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)增加創(chuàng)造了條件。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)不斷加大對學(xué)校體育藝術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)也要廣開財(cái)源、多渠道、多途徑籌集經(jīng)費(fèi)，迅速改變學(xué)校體育藝術(shù)遭遇嚴(yán)重短缺的局面。認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)學(xué)校體育藝術(shù)場館設(shè)施不被侵占，不斷完善學(xué)校體育藝術(shù)活動(dòng)場地和器材設(shè)施的配置，從制度上保證學(xué)校體育藝術(shù)工作的正常運(yùn)行，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、

安全

、整潔、舒適的現(xiàn)代化的育人環(huán)境，使學(xué)生在翠綠的草坪、湛藍(lán)的天空、清新的空氣、優(yōu)美的運(yùn)動(dòng)場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機(jī)和活力地成長發(fā)展。

3、重視群體教育，促進(jìn)良好的

校園

體育藝術(shù)文化氛圍形成。

實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)教育的目標(biāo)和任務(wù)不僅重視體育藝術(shù)課程教學(xué)而且還應(yīng)重視群體活動(dòng)和興趣小組的訓(xùn)練等群體教育，堅(jiān)持每年舉辦兩次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術(shù)匯演活動(dòng)。因此學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃有組織地開展內(nèi)容豐富形式多校的群體活動(dòng)。建立青少年業(yè)余體育藝術(shù)俱樂部，組織多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課外訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)競賽，并以“體育與藝術(shù)”“積極生活”為主題，有計(jì)劃的開展體育藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。建立群體教育的評估標(biāo)準(zhǔn)，把體育藝術(shù)群體活動(dòng)作為對學(xué)?？己说闹饕獌?nèi)容之一。要從提高學(xué)生的體育藝術(shù)認(rèn)知水平、體育藝術(shù)素質(zhì)、體育藝術(shù)能力和意識著眼，構(gòu)建學(xué)校體育藝術(shù)教育的新體系。將體育藝術(shù)教育的實(shí)施貫穿于學(xué)校教育的全過程，形成課內(nèi)、課外、顯性課程和隱性課程有機(jī)結(jié)合的一體化教育模式。采用教育部門、體育藝術(shù)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多邊互動(dòng)的方式，形成良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍。

4、加大體育藝術(shù)課程改革和建設(shè)的力度。

體育藝術(shù)是中小學(xué)生的必修課程，為更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育藝術(shù)的目標(biāo)，國家教育部把體育課改變?yōu)轶w育與健康課程，這是我國學(xué)校體育藝術(shù)教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環(huán)境、新的要求，體育藝術(shù)課程必須加大改革和建設(shè)的力度，用新的教學(xué)理念重新修訂體育藝術(shù)課程計(jì)劃，使體育藝術(shù)教學(xué)體現(xiàn)時(shí)代精神和素質(zhì)教育要求。教學(xué)內(nèi)容要多樣化、彈性化符合學(xué)生興趣和

愛

好，符合學(xué)生的生理、心理發(fā)展的年齡特征，注重培養(yǎng)學(xué)生的體育藝術(shù)實(shí)踐能力和體育藝術(shù)素養(yǎng)，使學(xué)生的終生體育藝術(shù)思想形成和發(fā)展。教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體、以師生間互動(dòng)為原則，改革教學(xué)方法，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)民主平等，能充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性的體育藝術(shù)教學(xué)環(huán)境。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九

從時(shí)代的發(fā)展，符合并順從課程改革的需要。小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其中包括當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)開展，師資配備，教學(xué)內(nèi)容等調(diào)研活動(dòng)，本報(bào)告就當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)及所遇到的困難提出了相應(yīng)的措施。學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。

1、學(xué)校只重視升學(xué)率，忽視體育教學(xué)。

4體育教師隊(duì)伍力量薄弱、工作積極性不高。

體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學(xué)校的不重視，體育課根本沒有專業(yè)教師上，都是帶其他科的教師兼。有的小學(xué)即使有專業(yè)體育老師，但也是一個(gè)人帶十幾個(gè)班，有時(shí)幾個(gè)班一同上體育，好幾百號人老師怎么能顧得上來？有人曾笑話體育課是“一個(gè)哨子，兩個(gè)球，學(xué)生都老師自由”。

低年級到高年級教學(xué)內(nèi)容基本沒有什么改變，都是千篇一律的內(nèi)容，沒上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容，毫無新意，學(xué)生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠(yuǎn)，那就節(jié)節(jié)課都練習(xí)跳遠(yuǎn)，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學(xué)手段日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)出現(xiàn)在小學(xué)的體育課堂上，有的主科老師還會(huì)向體育課老師要課時(shí)，干脆占了體育課，改成了其他課節(jié)，遇到天氣不好下雨下雪時(shí)，就直接在教室里上自習(xí)了，做一些與室內(nèi)體育毫無關(guān)系的其他事情。

再則，小學(xué)校體育專職教師配備不夠，在一個(gè)1000多號人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，教師的專業(yè)水平達(dá)不到相應(yīng)的水平。學(xué)校評優(yōu)評先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對體育教學(xué)工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些體育教師在社會(huì)上從事第二職業(yè)。

添置新器材的費(fèi)用不到1000元左右，在一個(gè)1000多號人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置幾個(gè)籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學(xué)校連一快普通的墊子也沒有，許多小學(xué)校根本無力投資體育教學(xué)設(shè)施的改善。面對這些，小中學(xué)體育工作的開展是非常艱難。

二．解決現(xiàn)實(shí)問題的對策與建議。

1建立嚴(yán)格的體育工作督導(dǎo)小組和評估體系。

制定有關(guān)體育教學(xué)文件，以加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的檢查督促，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，提高體育教學(xué)管理水平。

2加大對體育的宣傳力度。

通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認(rèn)識體育，樹立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長要更新觀念支持體育工作，激勵(lì)體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。

3重視體育教育人才。

要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級人才的隊(duì)伍，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。

4拓寬體育經(jīng)費(fèi)渠道。

陋的狀況。

5有計(jì)劃地開展體育活動(dòng)。

學(xué)校還應(yīng)利用課余時(shí)間，有目的地組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動(dòng)，保證課時(shí)，不得隨意侵占，按計(jì)劃有秩序地進(jìn)行體育教學(xué)、考核，大家都重視體育教育，為使學(xué)生進(jìn)入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

從小學(xué)的實(shí)際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項(xiàng)目尤其是體操項(xiàng)目類的器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還需要相當(dāng)長的時(shí)間，我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項(xiàng)目，還可以利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校的地形地貌開展一些如：越野跑、定向運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師學(xué)生勤工儉學(xué)、自己制作簡易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。

學(xué)?？砷_發(fā)教育資源可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育的必有之路。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)基本飽和、消費(fèi)市場缺乏新熱點(diǎn)的情況下，如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，使其成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長點(diǎn)，是當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域必需關(guān)注的問題，為此，我們對__市農(nóng)村消費(fèi)市場進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。

20__年，__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人，占全市總?cè)丝?2.9％，是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購買力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期__市農(nóng)民人均純收入增長率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂消費(fèi)支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34?？偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢，但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低，20__年，__市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191493.7萬元，其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬元，人均消費(fèi)僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來，__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時(shí)間里，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，20__年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。

2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前__市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒有自來水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，維修不方便等。

4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好，農(nóng)民對購買商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。

5、缺乏適銷對路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位，已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場開拓的一個(gè)障礙性因素。

1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個(gè)市場就像無源之河、缺水之海，流動(dòng)不起來。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)資價(jià)格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。三要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費(fèi)自然就會(huì)活躍起來。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的.投入。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵(lì)農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。

3、市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，提高農(nóng)業(yè)市場的應(yīng)變能力。

4、組織好農(nóng)村市場商品流通，鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個(gè)體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營。農(nóng)民要買大件商品，仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式，提高農(nóng)民的消費(fèi)意識和購買欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門，做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以解決農(nóng)民購買的后顧之憂。同時(shí)加大打假力度，在農(nóng)村增設(shè)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益，為農(nóng)村市場提供可靠的社會(huì)保障。

5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場份額，為占人口八成的農(nóng)村居民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開展農(nóng)村市場調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對其產(chǎn)品的愛好程度和意見，積極開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場。

學(xué)校現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一

自去年下半年以來，國家相繼出臺(tái)了取消限購、降息降準(zhǔn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)采取實(shí)地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門，與問卷調(diào)查社會(huì)群眾相結(jié)合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

(一)新建商品房售價(jià)企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫。

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價(jià)雙下行，租賃市場價(jià)格小幅下降的總體趨勢。

通過對100名社會(huì)群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個(gè)體工商戶，離退休人員)進(jìn)行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。

一是新政社會(huì)關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點(diǎn)實(shí)施;對不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì)各界對《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì)公眾對《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆]有出臺(tái)配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的`受訪對象在回答是否準(zhǔn)備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)問題時(shí)，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實(shí)施作用時(shí)，大家都知曉簡政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價(jià)、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二

為了更好地研究我國留學(xué)歸國人員就業(yè)現(xiàn)狀，3月--7月，中國與全球化智庫(ccg)聯(lián)合北京海威時(shí)代教育咨詢有限公司開展了本次調(diào)研。調(diào)研主要面向回國發(fā)展的各類留學(xué)歸國人員，其學(xué)歷涵蓋從高中、本科以至博士多個(gè)層次。研究問題涉及其行業(yè)分布、薪酬水平、回國原因以及職業(yè)規(guī)劃等。此次調(diào)查共收到820份問卷，其中，被調(diào)查者中，女性居多，占到近70%，年齡主要集中在26-35歲。受訪者學(xué)歷多為碩士，主修專業(yè)以商科占主導(dǎo)。

情感與文化因素影響是海歸回國的主要因素。

《中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，家庭因素，尤其是父母的受教育水平對子女出國發(fā)展具有重要影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海歸人員的父母學(xué)歷水平相對較高，44.8%取得了本科學(xué)歷，17.7%取得了研究生學(xué)歷，甚至有4.7%取得了博士學(xué)位。

海歸選擇回國就業(yè)主要原因排在首位的是“情感與文化因素的影響”，占43.7%。隨后分別是“國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)前景好，政治穩(wěn)定”，“國外形勢不利于外國學(xué)生就業(yè)”，分別占37.1%，23.4%。此外，國內(nèi)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，海歸政策，所學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景也是海歸回國的主要原因之一。

看重所選城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，被調(diào)查者選擇目前工作城市的理由排在第一的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快”，超過半數(shù)被調(diào)查者選擇這一項(xiàng)?！盎A(chǔ)設(shè)施配套齊全”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好”“公共資源集中”“有較好的人脈關(guān)系”依次占35.9%、31.0%、30.7%、27.3%。比起生活環(huán)境是否舒適優(yōu)美，被調(diào)查者更看重基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源是否完善齊全。此外，選“相關(guān)人才政策吸引”有17.6%，說明政府的人才政策起到一定作用。由于現(xiàn)在一線大城市房價(jià)高企，租房和生活成本也令人不堪重負(fù)，6.8%被調(diào)查者選擇了“房價(jià)等生活成本較低”。

相當(dāng)數(shù)量的海歸所學(xué)專業(yè)與實(shí)際工作不匹配，需逐漸調(diào)整適應(yīng)。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，超過六成的被調(diào)查者目前是基層員工，而成為高層管理人員的被調(diào)查者只占總數(shù)4.7%。22.4%為基層管理人員，11,2%為中層管理人員。

在稅后月收入方面，被調(diào)查者的收入范圍集中在5000—10000元，占46.9%。收入在15000元以上的占11.3%，16.6%能達(dá)到10000—15000元。而低于5000元的人數(shù)占比超過四分之一。

“所學(xué)”與“所用”之間存在較大的差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為工作內(nèi)容與海外所學(xué)的匹配程度一般，而有四分之一的被調(diào)查者認(rèn)為“不怎么匹配”。15.1%認(rèn)為工作內(nèi)容與海外所學(xué)非匹配。認(rèn)為“完全不匹配”的人較少，占7.4%。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，經(jīng)過多年的海外歷練，留學(xué)人員擁有廣闊的國際視野和全球網(wǎng)絡(luò)，掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識、商業(yè)模式，富于創(chuàng)新精神、飽含創(chuàng)業(yè)熱情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有先天的比較優(yōu)勢，在中國社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中有著不可替代的重要作用，但同時(shí)也存在著很多較為突出的劣勢。

不熟悉國內(nèi)就業(yè)形勢和企業(yè)需求是新生代海歸就業(yè)群體的主要劣勢，此次受訪者中間，有超過半數(shù)的海歸缺乏職業(yè)生涯整體規(guī)劃，不明確自己未來的發(fā)展方向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近四成被調(diào)查者希望得到資深hr和中高層管理人員的現(xiàn)場培訓(xùn)或講解，從而了解企業(yè)招聘時(shí)的要求和行業(yè)干貨，并且還希望通過筆試和面試模擬訓(xùn)練提升求職能力。他們希望得到更多的求職指導(dǎo)和職場經(jīng)驗(yàn)分享。

民營企業(yè)更傾向于為海歸員工提供更豐富的優(yōu)惠待遇。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，大部分受訪企業(yè)在招聘時(shí)更傾向于使用海歸，僅39.5%的企業(yè)在招聘時(shí)沒有明顯區(qū)別，這表明海歸群體在回國就業(yè)過程中仍存在一定優(yōu)勢。此外，從不同類型單位對招聘海歸的傾向性來看，事業(yè)單位在招聘時(shí)對海歸人士沒有任何偏好。而隨著單位性質(zhì)的變化，國企、外資/合資企業(yè)、民企、海歸創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)和其他單位如ngo對海歸的偏好逐漸增加。

調(diào)查顯示，82.5%的單位均在一定程度上對海歸員工采取了傾斜性待遇。如20%的單位認(rèn)為海歸員工在本單位的晉升途徑更快捷，17.5%的單位給予海歸員工的工作崗位更核心等。

其中，50%的國企表示會(huì)讓海歸員工進(jìn)入更核心的崗位，外資企業(yè)對海歸員工的特殊待遇相對分化，相比之下，民營企業(yè)會(huì)為海歸員工提供更豐富的優(yōu)惠待遇。

歐美同學(xué)會(huì)北京論壇暨2016中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇由歐美同學(xué)會(huì)中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)主辦，歐美同學(xué)會(huì)建言獻(xiàn)策委員會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)、委員會(huì)協(xié)辦，中國與全球化智庫(ccg)承辦，吸引了社會(huì)各界的海歸精英，眾多國內(nèi)外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、海歸領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)者及智庫專家學(xué)者等700余人與會(huì)并研討。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》（以下簡稱河南省《實(shí)施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競價(jià)，報(bào)價(jià)者中標(biāo)，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。

聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。

顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

（一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開；有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì)；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。

（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

（一）在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場距督保障機(jī)制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點(diǎn)建議。

1、狠抓森林撫育工作。

對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。

***縣屬于黃河沖積平原，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個(gè)鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個(gè)，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人。總結(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè)，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費(fèi)200多萬元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會(huì)、縣長辦公會(huì)，對我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點(diǎn)12個(gè)，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè)，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊資金達(dá)到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認(rèn)識不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報(bào)時(shí)，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。

三、林業(yè)部門需要做的工作。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會(huì)形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強(qiáng)市場的競爭力。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四

綜合分析。

20xx年。

報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強(qiáng)，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。

夸克公司在本篇研究報(bào)告中，通過綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。

目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健品市場主要的四類產(chǎn)品。

一類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢。

二類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢。

消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素。

場環(huán)境及前景預(yù)測。

在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過30%的.速度遞增。

消費(fèi)者行為特征分析：針對服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對一、二類城市進(jìn)行了比較分析。

消費(fèi)能力:一類城市強(qiáng)于二類城市一類城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類城市，且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識有關(guān)聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。

消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類城市自我服用，二類城市饋贈(zèng)親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費(fèi)者較一類城市來說相對年輕。

保健品市場調(diào)查報(bào)告工作報(bào)告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達(dá)感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。

消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說明，就保健意識而言，一類城市高于二類城市。

消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類目前依然是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十五

“xx”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個(gè)五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。

1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨(dú)立。市文聯(lián)共有20個(gè)團(tuán)體會(huì)員，其中市本級文藝家協(xié)會(huì)11個(gè)，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個(gè)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨(dú)立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。

2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會(huì)均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農(nóng)民書畫、文藝會(huì)所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會(huì)32個(gè)，市文聯(lián)有下屬協(xié)會(huì)22個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會(huì)131個(gè)，共有協(xié)會(huì)會(huì)員3604人，其中市級會(huì)員2897人、省級會(huì)員507人、國家級會(huì)員200人。

3、依靠財(cái)政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來源，基本上屬于財(cái)政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費(fèi)以外，基層文聯(lián)開展各項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政撥給。然而，財(cái)政給予基層文聯(lián)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開展，如出刊物、編書籍，獨(dú)立舉辦個(gè)別小型活動(dòng)，不具備開展有影響的大中型文藝活動(dòng)的條件。可以說，離了財(cái)政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)基層文聯(lián)xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)117.8萬元，擁有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會(huì)贊助經(jīng)費(fèi)開展工作則難上加難，xx年有社會(huì)贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬元、縣文聯(lián)4萬元、松陽縣文聯(lián)2萬元。

4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會(huì)員“四項(xiàng)服務(wù)”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎(jiǎng)的文藝作品達(dá)21749件（次），其中國際級285件（次）、國家級4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動(dòng)多姿多彩。過去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動(dòng)500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實(shí)力明顯提升。通過加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝?yán)碚撗芯俊⒋龠M(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會(huì)地位和作用得以初步彰顯。

1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒有下一級的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門系統(tǒng)文聯(lián)，可見我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。

學(xué)校現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十六

隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時(shí)效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè)，居民16戶50人，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一社區(qū)工作人員基本信息。

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人)，下設(shè)黨小組13個(gè)，黨小組長13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè)，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況。

(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。

(二)整合資源，合理劃分社區(qū)。

金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個(gè)居民小區(qū)。

(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題。

(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。

1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、金石社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使金石社區(qū)居委會(huì)面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進(jìn)對策與建議。

(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。

1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。

五、總結(jié)。

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年，大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致，但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。

大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動(dòng)場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢，必將大踏步前行。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十七

當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：

（一）

關(guān)于

農(nóng)業(yè)問題

民已不愿意對土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本

生活

即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個(gè)體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民

尋找

到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長，但收入?yún)s很低。總體的評價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。

（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點(diǎn)的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的

幸福

和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗(yàn)。

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