方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
市場管理方案篇一
一．策劃背景：
針對現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，人民關(guān)注身體健康意識日益提高的情況下，我省醫(yī)療健康市場份額越來越大，目前這一方面仍處于新興階段，且我公司現(xiàn)有單渠道與醫(yī)院合作發(fā)展的模式已經(jīng)不符合公司發(fā)展要求。
二．戰(zhàn)略目標(biāo)：
（1）擴(kuò)大公司銷售渠道，增加公司市場收益。
(2)樹立公司企業(yè)形象，提升公司知名度，以較短時(shí)間使公司成為該行業(yè)區(qū)域名牌。
(3)穩(wěn)步推進(jìn)，建立公司直營模式，擴(kuò)大公司市場占有量。
（4）以點(diǎn)擴(kuò)面，將廣州做成我公司業(yè)務(wù)模板市場，逐步推廣，將來再以各個(gè)主要城市為基礎(chǔ)點(diǎn)，最終達(dá)到覆蓋全省的目標(biāo)。
為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我任務(wù)應(yīng)該分為三個(gè)階段：
第一階段：xx年8月-xx年12月扎牢根基，求穩(wěn)不求快，建立我公司直營點(diǎn)，嘗試將公司直營與醫(yī)院合作兩方面共同進(jìn)行，力爭將廣州建立成一個(gè)模板市場。
第二階段：xx年1月-xx年7月穩(wěn)定發(fā)展與調(diào)整階段，在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省內(nèi)其他主要城市醫(yī)院的合作，先穩(wěn)定基礎(chǔ)，再逐步擴(kuò)展到公司直營（建議在主要的城市設(shè)辦事處或分公司）。爭取將公司市場覆蓋面至少擴(kuò)展到沿海幾個(gè)主要城市。
第三階段：xx年·8月-xx年8月快速發(fā)展階段，經(jīng)過一二階段的準(zhǔn)備于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這一階段應(yīng)該是在穩(wěn)固現(xiàn)有市場的情況下，建立以廣州為中心，各個(gè)主要城市為基本支點(diǎn)的一系列科學(xué)、健全、有針對的整體市場環(huán)境。
三．戰(zhàn)略原則：
（1）只有基礎(chǔ)扎實(shí)才能放手發(fā)展.現(xiàn)有我公司單渠道與醫(yī)院合作模式是經(jīng)過了考驗(yàn)的，那么要想公司在以后的時(shí)間內(nèi)能穩(wěn)定開展以公司直營的銷售模式，就必須將現(xiàn)有模式牢牢把握，特別是群眾大多以醫(yī)院為第一選擇，醫(yī)院能提供給我們的客戶在一般情況下是可以認(rèn)為是最為穩(wěn)定的。
（2）因地制宜掌握當(dāng)?shù)厍闆r。健康管理是一個(gè)新興的市場，人們對這一方面認(rèn)識不是很清楚，再者這一行業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平有很高的要求，那么公司就必須了解要擴(kuò)展的市場現(xiàn)有狀況。
（3）集中全力辦大事。以公司現(xiàn)有資源不可能整塊撒網(wǎng)，這就要求我們在開發(fā)市場時(shí)不能將公司有效資源四面出擊，應(yīng)步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，集中資源攻克一點(diǎn)，打牢基礎(chǔ)再來行動(dòng)。
四．戰(zhàn)略制定：
（1）摸清需求，細(xì)分市場，針對性擴(kuò)展。公司現(xiàn)有產(chǎn)品為企業(yè)健康管理服務(wù)和個(gè)人健康管理服務(wù)，以及附帶的體檢項(xiàng)目。那么針對這一劃分，我們就應(yīng)該有目的的細(xì)分市場注重點(diǎn)。如在深圳、東莞兩地各種企業(yè)較多的地方可以主要推進(jìn)企業(yè)健康管理服務(wù)，而個(gè)人健康管理服務(wù)就可以以現(xiàn)有小區(qū)資源為主劃分，如針對小區(qū)的居民以及學(xué)生健康等。
（2）合理利用，注重現(xiàn)有資源。公司將來要開展公司直銷的模式，那么就應(yīng)該將現(xiàn)有資源與擴(kuò)展市場目的相結(jié)合。目前公司在醫(yī)院資源繼續(xù)保持，在公司直銷方面就針對離醫(yī)院較遠(yuǎn)或者醫(yī)療資源稍有欠缺的地方。也就是資源保持，穩(wěn)定拓展。
五．戰(zhàn)略施行：
（1）在與醫(yī)院合作的模式下，繼續(xù)保持與醫(yī)院的聯(lián)系與合作，穩(wěn)定公司收入和客戶增長。
（2）在新的直銷模式下，將公司員工分派出去，特別是社區(qū)與學(xué)校等單位的合作，只是公司效益增長的重要新興點(diǎn)。與這類單位交談，宣傳現(xiàn)有政策，以及公司優(yōu)勢，逐步分析健康維護(hù)的重要性，可以利用目前各類疾病傳播迅速的背景勸說。
六．銷售支持：
（1）借助現(xiàn)有合作醫(yī)院為平臺，以醫(yī)院推薦為主，在醫(yī)院懸掛廣告宣傳為輔，由于醫(yī)院人流量大，必然會取得很好的效果。
（2）以小區(qū)管理人員以及學(xué)校負(fù)責(zé)人等為公關(guān)突破點(diǎn)，可以以免費(fèi)一定時(shí)間嘗試我們的業(yè)務(wù)為條件，并賦予一定比例報(bào)酬為前提，發(fā)動(dòng)在單位宣傳。
(3)以在電視媒體，網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等方式打廣告。
（4）以企業(yè)健康管理和個(gè)人健康管理主業(yè)務(wù)為主，將體檢設(shè)定為附屬的免費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)吸引力。
七．營銷隊(duì)伍劃分：
1.營銷經(jīng)理：主管各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以及公司各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審批及員工的業(yè)績計(jì)算。
2.2個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理，1個(gè)主管。每個(gè)經(jīng)理負(fù)責(zé)一個(gè)業(yè)務(wù)。主管主要負(fù)責(zé)體檢方面。
3.若干區(qū)域主管（視市場而定）：主要涉及各區(qū)域市場管理和辦事員業(yè)務(wù)分配。
4.若干辦事員：主要是與醫(yī)院聯(lián)系和對小區(qū)、學(xué)校等新興拓展市場的公關(guān)。
八．績效管理：
1.辦事員績效以其發(fā)展業(yè)務(wù)多少而定，其中又以業(yè)務(wù)不同而不同。
(1).企業(yè)健康管理業(yè)務(wù)：發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行底薪+業(yè)務(wù)1%提成;發(fā)展大型企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行底薪+業(yè)務(wù)0.5%提成。
(2).個(gè)人健康管理業(yè)務(wù)：底薪+每人100元
3.業(yè)務(wù)經(jīng)理及主管績效主要看各自業(yè)務(wù)發(fā)展情況。
市場管理方案篇二
流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，是工商行政管理部門監(jiān)管的一個(gè)新領(lǐng)域。如：對商場、市場的商品進(jìn)行監(jiān)管和產(chǎn)品的隨機(jī)抽檢，是工商行政管理從未涉及過的。如何做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，是工商機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真探討的問題。
為做到先入為主，統(tǒng)一規(guī)范，把工作做在前，做到位。作為一名基層工商行政管理人員，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾個(gè)方面的工作：
一、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合管理素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《定量包裝商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，全體干部進(jìn)一步認(rèn)識商品的標(biāo)識和用標(biāo)識來識別產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性及使用方法，并對今后在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢查工作中如何依法行政、實(shí)施檢查，做到心中有數(shù)，有的放矢，為今后更好地開展打假、維權(quán)工作，做好思想上、理論上的充分準(zhǔn)備，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)踐檢驗(yàn)，對流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管法律法規(guī)及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐工作，是一個(gè)行之有效的方法。
二、實(shí)行重要商品準(zhǔn)入制度，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，是把現(xiàn)行的監(jiān)管手段和方式從時(shí)間、空間等方面向前延伸，嚴(yán)把商品的市場準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)對商品入市、交易以及退出流通領(lǐng)域全過程的監(jiān)管，從而進(jìn)一步提高市場監(jiān)管的前瞻性和防范性。以商品為監(jiān)管對象，以商品質(zhì)量安全為監(jiān)管內(nèi)容，以實(shí)行重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、不合格商品退出以及督促經(jīng)營者落實(shí)商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、“索證”、“索票”、建立進(jìn)銷貨臺賬等制度為主要手段，在商品進(jìn)入市場環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過濾機(jī)制，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的通稱。按實(shí)施主體不同分類，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門實(shí)行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營者實(shí)行的商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)登記、重要商品協(xié)議進(jìn)入等制度措施。。重要商品準(zhǔn)入備案制度是工商部門通過“索證”，并進(jìn)行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)性，將無證照商品和假冒偽劣商品擋在市場之外。這是工商機(jī)關(guān)對重要商品質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)。重要商品質(zhì)量抽查制度是工商部門加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的.重要保障措施。不合格商品市場退出制度是工商部門確保上市商品質(zhì)量的重要手段。經(jīng)營者自動(dòng)退市與執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。要將商品市場主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場秩序“第一責(zé)任人”。通過依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場主辦者樹立商業(yè)品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，提高市場上市商品質(zhì)量。
三、加強(qiáng)輿論宣傳，宣傳協(xié)調(diào)到位。流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作是一項(xiàng)社會綜合工程，離不開政府認(rèn)同、群眾參與、經(jīng)營者支持和相關(guān)部門配合。要采取多種渠道、多種形式，加強(qiáng)宣傳工作。一是宣傳誠實(shí)信用、守法經(jīng)營思想和“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的經(jīng)營理念，讓經(jīng)營者理解這項(xiàng)工作不是負(fù)擔(dān)，通過建章立制，提高質(zhì)量意識和經(jīng)營管理水平，有利于提高信譽(yù)、提高效益。使經(jīng)營者自覺遵守公認(rèn)的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束經(jīng)營行為，配合我們工作。二是注重發(fā)揮社會公眾輿論作用，通過宣傳，引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督，增強(qiáng)參與企業(yè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，創(chuàng)造良好的工作局面和社會氛圍。是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順關(guān)系，形成合力。要積極向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭得配合；要重視發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會和個(gè)體、私營協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用。
四、采取日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的方法，建立了覆蓋整個(gè)流通領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉及商品質(zhì)量問題的投訴，高度重視，認(rèn)真解決，并以此為線索，挖出根源；是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，強(qiáng)化商品源頭的防范和控制，把好商品準(zhǔn)入、抽查、退出“三關(guān)”，實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、重要商品入市備案制度、商品退出制度，強(qiáng)化商品質(zhì)量抽查和市場巡查，逐步建立市場管理長效運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全商品質(zhì)量保證制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保障制度欠缺、商品質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)，其過錯(cuò)錄入信用檔案，并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查，對整改不力、屢次生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的，依法嚴(yán)肅處理。
作為工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，完善監(jiān)管制度。進(jìn)一步健全規(guī)范集貿(mào)市場日常巡查制度、“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度、主辦單位經(jīng)營責(zé)任制度、經(jīng)營主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度、集貿(mào)市場打假目標(biāo)責(zé)任制度等。針對集貿(mào)市場經(jīng)營活動(dòng)中存在的制度不完善、法律意識淡薄等帶有普遍性的問題，指導(dǎo)、監(jiān)督集貿(mào)市場主辦單位建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為；配合有關(guān)部門，通過引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場銷售、開辦專賣店等形式，提高上市商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)集貿(mào)市場；同時(shí)積極倡導(dǎo)并大力推行連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代化營銷方式，才能確保人民群眾放心安全消費(fèi)。
市場管理方案篇三
2、負(fù)責(zé)與客戶的洽談簽約及招商資源的開拓及跟進(jìn)。
3、負(fù)責(zé)區(qū)域招商及前期鋪墊銷售工作，獨(dú)立完成招商培訓(xùn)會。
4、與客戶保持良好的溝通，實(shí)時(shí)把握客戶需求，和老客戶建立良好的長期合作關(guān)系。
5、與美導(dǎo)配合負(fù)責(zé)客戶訂貨，補(bǔ)貨，回款跟進(jìn)。與客戶做好貨品出貨信息方面的溝通。
6、通過電話微信等工具與客戶進(jìn)行溝通，規(guī)劃制定市場銷售策略及各項(xiàng)營銷計(jì)劃并實(shí)施
【職位要求】
2.高中及以上學(xué)歷，醫(yī)學(xué)/護(hù)理/美容/市場營銷等相關(guān)專業(yè)；
3.1年以上美容行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，(零經(jīng)驗(yàn)，敢拼敢闖同樣期待你的加入)
4.具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，親和力強(qiáng)以及良好的職業(yè)素養(yǎng)；
5.具備優(yōu)秀的銷售能力和執(zhí)行力，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力和適應(yīng)能力；
6.熱愛并愿意在美容大健康行業(yè)奉獻(xiàn)拼搏；
市場管理方案篇四
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（共25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場），方案如下：
春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”活動(dòng)項(xiàng)目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎(chǔ)。
目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個(gè)（包括4個(gè)專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設(shè)計(jì)不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達(dá)到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級改造具體內(nèi)容如下：
1、主體建筑改造與裝修；
2、經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整；
3、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；
4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；
5、攤位改造與裝修；
6、檢驗(yàn)檢測設(shè)施配套；
7、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；
8、完善管理規(guī)范和制度；
9、配備職能管理人員。
（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開展動(dòng)員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。
（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。
（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場的硬件設(shè)施，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目。
（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營階段（9月1日至9月10日）
市場攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，撤銷臨時(shí)菜市場，為居民提供一個(gè)衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。
（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。
（四）區(qū)財(cái)政局：做好資金保障工作。
（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點(diǎn)的管理工作。
（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。
（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。
（八）區(qū)消防大隊(duì)：做好消防工作。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個(gè)春江區(qū)的形象，對韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，落實(shí)相關(guān)措施，確保升級改造工作的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。建立健全市場長效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
（四）資金支持，獎(jiǎng)罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵(lì)多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動(dòng)工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬元作為啟動(dòng)資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。為鼓勵(lì)各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位1萬元；對逾期不動(dòng)工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報(bào)區(qū)政府發(fā)文通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，對拒不動(dòng)工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個(gè)月內(nèi)仍不整改的追繳啟動(dòng)資金5萬元，并處罰一定的罰款。
市場管理方案篇五
農(nóng)村文化市場是現(xiàn)代文化市場體系不可分割的一部分，近年來隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村文化市場經(jīng)歷了從無到有，從少到多，從小到大的迅猛發(fā)展過程。在農(nóng)村文化市場發(fā)展取得可喜成績的同時(shí)，農(nóng)村文化市場管理方面存在的短板也越發(fā)明顯，如何有效加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，已成為當(dāng)前一個(gè)亟需解決的問題。2016年8月22日—26日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、召開座談會等多種形式，深入縣區(qū)文化市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村文化市場等地對全市農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。通過基層實(shí)地調(diào)研，了解了真實(shí)情況，提取了第一手資料，也對農(nóng)村文化市場管理工作有了更深的認(rèn)識和思考，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村文化市場也在迅速發(fā)展?fàn)畲?，市場門類日益齊全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂、圖書、音像、報(bào)刊、印刷（復(fù)打印）、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場體系。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂場所476家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?21家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營單位153個(gè)，電影放映經(jīng)營單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂場所120家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營單位28個(gè)，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤水市文化市場中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。
相對城市文化市場，農(nóng)村文化市場存在以下特點(diǎn)：
一是文化經(jīng)營單位種類相對較簡單，經(jīng)營規(guī)模小。相對城區(qū)文化市場而言，農(nóng)村文化市場經(jīng)營種類相對簡單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類經(jīng)營單位呈萎縮態(tài)勢；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營方式單一。（如：目前六盤水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容包括書吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費(fèi)為主，且相對較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況。）
二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的農(nóng)村文化市場種類豐富，消費(fèi)檔次較高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村文化市場種類相對單一，消費(fèi)檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開以來，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請辦證較多，而經(jīng)濟(jì)相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場為空白的.現(xiàn)象。
三是監(jiān)管難度大。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。且經(jīng)營單位過于分散，給日常檢查帶來較大難度。
目前，農(nóng)村文化市場在總體經(jīng)營管理上還不夠規(guī)范。如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象依然嚴(yán)重；無證經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；流動(dòng)攤販利用廟會、鄉(xiāng)場擺點(diǎn)銷售非法音像制品、圖書雜志甚至違禁出版物現(xiàn)象仍然存在；非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施等等，不僅擾亂了正常的文化市場經(jīng)營秩序，還對廣大農(nóng)民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益和身心健康構(gòu)成了直接的威脅。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化市場涉及的內(nèi)容也正在從娛樂、音像制品、圖書等傳統(tǒng)市場向網(wǎng)絡(luò)化、信息化新興市場領(lǐng)域拓展，一些新的違法經(jīng)營活動(dòng)不斷出現(xiàn)。究其原因：
一是對農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場的特點(diǎn)決定了在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資上，故對文化市場管理的重視程度不夠。
二是經(jīng)營者普遍法律意識淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。首先是經(jīng)營者文化素質(zhì)低，加上全社會普法教育宣傳不到位。
（二）監(jiān)管力度不夠，沒有形成有力震懾。其次是行政主管部門針對業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓(xùn)不夠，不到位。
三是市場監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀能動(dòng)性不夠，工作沒有盡職盡責(zé)。
（二）執(zhí)法力量薄弱，四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)長期存在有編無人，在編不在崗現(xiàn)象。
（三）戰(zhàn)線分布過散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)從縣城往返一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時(shí)，農(nóng)村文化市場日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個(gè)月，再檢查同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)已有最少半個(gè)月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。
（四）執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是執(zhí)法車輛無法得到保證。四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)除鐘山區(qū)大隊(duì)有一輛相對固定的執(zhí)法車輛外，其余三個(gè)縣區(qū)大隊(duì)均無固定執(zhí)法車輛，市場檢查時(shí)臨時(shí)借局機(jī)關(guān)或其他單位車輛使用。
四是文化市場執(zhí)法體制機(jī)制不合理。
（一）縣區(qū)文化市場執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”，能勉強(qiáng)沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務(wù)中心也是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)樣，且任務(wù)雜亂繁重，同時(shí)沒有明確的文化市場管理職責(zé)，更沒有行政執(zhí)法權(quán)限。
（二）文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作不徹底、不順暢?？h區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決了編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格等問題，但沒有解決人員參公的身份問題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱工資），人心不穩(wěn)。
（三）工作目標(biāo)考核設(shè)置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管工作在目標(biāo)考核工作中沒有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。
五是文化市場執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入沒有保障。
（一）文化市場執(zhí)法沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（除“掃黃打非”工作有一點(diǎn)），無法組織更多大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng)，無法購買執(zhí)法車輛及更換其他執(zhí)法設(shè)備。
（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補(bǔ)助長期得不到合理解決，影響工作積極性。
六是部門聯(lián)動(dòng)不夠，沒有形成監(jiān)管合力。文化市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理工作沒有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會議制度也形同虛設(shè)，沒有形成監(jiān)管合力。
針對全市農(nóng)村文化市場的特點(diǎn)及管理工作中存在的問題，提出如下監(jiān)管建議及對策措施：
一是加大對執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭取名額參加上級主管部門組織的各種執(zhí)法培訓(xùn)，拓展工作眼界，學(xué)習(xí)好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理方法。
二是提高重視程度，實(shí)行目標(biāo)考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場管理工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場管理工作目標(biāo)責(zé)任書，對沒有落實(shí)責(zé)任書責(zé)任的進(jìn)行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務(wù)中心主任是所轄區(qū)域文化市場管理的直接責(zé)任人，并對其進(jìn)行考核。
三是創(chuàng)新率先全面實(shí)行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權(quán)后開展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門做好培訓(xùn)等協(xié)助工作。行政許可權(quán)仍在文化行政主管部門。
四是以《中辦國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級各部門抓住機(jī)遇，從根本上解決文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革及隊(duì)伍建設(shè)、信息化管理手段建設(shè)等問題。
五是建立聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門共同組成聯(lián)席會議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對文化市場的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。
六是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳教育外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，讓文化市場法律法規(guī)知識入腦入心，在廣大農(nóng)村營造知法，守法的良好法律氛圍。
市場管理方案篇六
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費(fèi)者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實(shí)現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng)違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點(diǎn)鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點(diǎn)停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財(cái)物并造成損失的按原價(jià)賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實(shí)行門前三包實(shí)行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動(dòng)用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計(jì)超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。
市場管理方案篇七
一、目的意義：
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費(fèi)需求。
二、指導(dǎo)思想：
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
三、主要任務(wù)：
1、整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《天津市商品房管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
2、整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價(jià)，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價(jià)，擾亂市場秩序行為，依法進(jìn)行查處。
3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房信息等費(fèi)用，在代理過程中非法賺取差價(jià)、占壓資金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。
四、方法步驟和時(shí)間安排：
執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會文件實(shí)質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國務(wù)院xx號文件精神上來，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。
第二階段，全面檢查階段（7月22日——8月11日）。
為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項(xiàng)宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報(bào)，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦37號文件、建設(shè)部166號文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識。同時(shí)部署此次檢查工作，為這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。
具體檢查內(nèi)容：
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；
（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；
（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；
（4）是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣房號行為；
（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；
（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；
（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)行為；
（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。
2、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；
（2）是否代理銷售無證商品房；
（3）代理成交的存量房是否公示；
（4）是否存在非法賺取房屋交易差價(jià)行為；
（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；
（6）是否存在占壓當(dāng)事人房款的行為；
（7）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；
（8）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。
第三階段，整改處理階段（8月12日——8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對需要進(jìn)行處罰的'企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。
第四階段，總結(jié)階段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗(yàn)做法及效果，建立長效管理機(jī)制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報(bào)市局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次檢查是落實(shí)文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦xx號文件要求落到實(shí)處的具體行動(dòng)，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實(shí)施，確保抓出成效，不走過場。
六、幾點(diǎn)要求。
1、提高認(rèn)識。此次檢查是落實(shí)國辦37號文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。
2、抓典型，以點(diǎn)帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過以點(diǎn)帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。
3、加大宣傳力度。這次檢查活動(dòng)我局將大力宣傳，充分利用電視、報(bào)紙等相關(guān)媒體，適時(shí)、全程跟蹤報(bào)道各個(gè)階段開展情況，對經(jīng)營、表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行宣傳，對違法行為予以曝光，檢查結(jié)果計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案，并網(wǎng)上公示，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場秩序。
4、緊密配合，通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權(quán)市場科、法制科和執(zhí)法隊(duì)共同組織，各部門要統(tǒng)一安排，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，共同完成本次檢查工作。
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市場管理方案篇八
第一條 為加強(qiáng)市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和經(jīng)營管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個(gè)人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。
第四條 菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
市商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場相關(guān)管理工作。
第二章 菜市場規(guī)劃
第六條 市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。
第七條 市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；
（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；
（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置規(guī)范；
（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第八條 市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。
根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。
第三章 菜市場建設(shè)
第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場。
各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第十條 城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場。
已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設(shè)規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。
對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對菜市場實(shí)施改、擴(kuò)建，提檔升級。
第十一條 新建和改擴(kuò)建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。
各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報(bào)市商務(wù)部門備案。
第十二條 新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場項(xiàng)目、建成后由政府以成本價(jià)回購等內(nèi)容，成本價(jià)應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場的，相關(guān)部門不得對整體工程進(jìn)行驗(yàn)收，不得辦理相關(guān)證件。
第十四條 配套建設(shè)的菜市場經(jīng)驗(yàn)收合格，由市政府以成本價(jià)回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會負(fù)責(zé)管理。
第十五條 房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。
第十六條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。
因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后方可實(shí)施。
因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。
第十七條 市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會同市財(cái)政部門另行制定。
第四章 菜市場經(jīng)營管理
第十八條 開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知登記注冊地商務(wù)部門。
申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。
第十九條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場攤位費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)工作，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。
第二十條菜 市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求合理設(shè)置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：
（五）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。
第二十一條 菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條 在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。
菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。
第二十三條 菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。
第五章法律責(zé)任
第二十五條 各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場運(yùn)營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，定期通報(bào)菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運(yùn)營。
第二十六條 菜市場產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。
第二十七條 菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其違約責(zé)任。
第二十八條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正或通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。
第三十二條 本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的'，按新規(guī)定執(zhí)行。
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