方案的實(shí)施需要合適的時(shí)間安排和資源分配。方案的溝通應(yīng)該充分考慮到不同利益相關(guān)者的需求。針對(duì)不同問題,小編整理了一些經(jīng)典方案樣本,供大家參考。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇一
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕34號(hào))《云南省人民政府關(guān)于在全省開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號(hào))《昭通市人民政府關(guān)于在全市開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號(hào))《鹽津縣人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號(hào))精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì),具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;村民委員會(huì);鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日,時(shí)期資料為資料。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。
各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)普查工作。對(duì)普查中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會(huì)的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)查人員。各有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
各村、社區(qū)要幫助普查機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)地,配備好各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)采集和處理設(shè)備,為農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)興隆鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照鹽政發(fā)〔2015〕18號(hào)文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作。
組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站,由統(tǒng)計(jì)站何思龍負(fù)責(zé),農(nóng)普辦成員有:邱香、王安武、嚴(yán)世會(huì)、郎衛(wèi)為、何小紅。農(nóng)普辦負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)堅(jiān)持依法普查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準(zhǔn)確測(cè)量全縣主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過報(bào)刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇二
查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成,根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“從頭抓經(jīng)普”的。
工作理念,扎實(shí)開展三經(jīng)普的宣傳工作。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng),使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解普查的目的、意義,明確普查登記的時(shí)點(diǎn),掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法,提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度,消除顧慮,如實(shí)申報(bào),為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍與和諧環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
二、基本思路。
按照普查各階段的工作要求,結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
-1-。
體,要把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和調(diào)查對(duì)象的配合程度作為宣傳的重點(diǎn)和難點(diǎn),多層次、分重點(diǎn)、有節(jié)奏地加強(qiáng)宣傳工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
委宣傳部與縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室牽頭,縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室綜合協(xié)調(diào)組具體落實(shí)全縣普查宣傳的組織與實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經(jīng)普宣傳工作根據(jù)全縣統(tǒng)一安排和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作??h委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)普宣傳工作,電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、廣告牌、顯示屏等縣級(jí)主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作,開設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
四、工作原則。
普查宣傳工作實(shí)行五項(xiàng)原則:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對(duì)象的積極性;二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合;三是公共媒體與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有資源共同承擔(dān);四是行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合;五是普查宣傳與統(tǒng)計(jì)普法相結(jié)合,在全社會(huì)樹立普查隊(duì)伍的良好形象。
五、宣傳形式。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求,采取多種形。
式,開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員,真正做到電視有影有聲、報(bào)紙有文有圖、網(wǎng)絡(luò)有言有字、戶外有形有勢(shì),為全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利展開營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑“對(duì)內(nèi)宣傳”良好平臺(tái)。一是在網(wǎng)頁(yè)上。
設(shè)置宣傳動(dòng)態(tài)、活動(dòng)剪影、方法制度、經(jīng)普風(fēng)采等欄目;二是開通工作信息交流平臺(tái),明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵(lì)措施,要求全縣專職信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。三是編寫經(jīng)普工作簡(jiǎn)報(bào),分門別類有重點(diǎn)地及時(shí)宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報(bào)道平臺(tái),由縣委宣傳部指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,及時(shí)宣傳和報(bào)道全縣經(jīng)普工作、重要會(huì)議。
2.開展活動(dòng),營(yíng)造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
要求,結(jié)合地區(qū)宣傳特點(diǎn),重點(diǎn)安排8項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是拍攝宣傳短片,印制宣傳畫,制作宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,懸掛橫幅。二是在電視臺(tái)開設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專欄宣傳經(jīng)普活動(dòng);三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳短片;四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動(dòng)儀式,掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī)開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開展宣傳,開設(shè)電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對(duì)象一封信》的方式開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。
3.創(chuàng)新模式,把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個(gè)階段的宣。
-3-。
新宣傳模式,適當(dāng)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動(dòng)。
六、階段安排。
工作重點(diǎn)抓住三個(gè)階段,一是在前期準(zhǔn)備的試點(diǎn)階段;二是在普查實(shí)施的單位清查階段;三是在普查登記階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段。
2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)。
6.設(shè)計(jì)與印制各種宣傳品、宣傳手冊(cè)等。
(二)普查實(shí)施階段(分為三個(gè)節(jié)點(diǎn))。
重點(diǎn)宣傳內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。
1.籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出;
2.在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣。
傳;
第二節(jié)點(diǎn)單位清查。
重點(diǎn)宣傳內(nèi)容:普查對(duì)象的義務(wù)。
1.向統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位印發(fā)《致全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位的一封信》;
2.在電視臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
4.在各主要公園和廣場(chǎng)舉辦經(jīng)濟(jì)普查展覽和贈(zèng)送宣傳品;
5.利用移動(dòng)或聯(lián)通電訊網(wǎng)絡(luò),以短信方式做公益廣告;
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體,宣傳依法參加經(jīng)濟(jì)普查是每個(gè)單位的法定義務(wù);
7.召開宣傳工作階段性工作會(huì)議。
第三節(jié)點(diǎn)普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動(dòng)日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查工作的講話;
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)、公益廣告和宣傳專題片;
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告;
4.清查或入戶時(shí)向調(diào)查對(duì)象發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料或單頁(yè)年歷;
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動(dòng);
-5-。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇三
為全面檢驗(yàn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案及配套軟件的科學(xué)性與可行性,獲取普查組織實(shí)施工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)部分地區(qū)開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)范圍、對(duì)象和時(shí)間。
內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七省(區(qū))為國(guó)家綜合試點(diǎn)?。▍^(qū))。試點(diǎn)?。▍^(qū))各選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模適中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(縣),對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行普查。普查數(shù)據(jù)的時(shí)點(diǎn)為12月31日,時(shí)期為201月1日—12月31日。
其他各?。▍^(qū)、市)根據(jù)工作需要自行確定綜合試點(diǎn)的范圍、對(duì)象和時(shí)間。
二、試點(diǎn)內(nèi)容和方法。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位為2013年5月底核準(zhǔn)納入一套表的調(diào)查單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)試點(diǎn)普查表。普查表式包括《調(diào)查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存情況》(702表)和《科技活動(dòng)情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點(diǎn)普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
未納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的法人單位(金融業(yè)一級(jí)法人企業(yè)除外)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并填報(bào)《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸業(yè)一級(jí)法人單位由相關(guān)管理部門組織填報(bào)《調(diào)查單位表》(701表)。
(三)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
采用pda進(jìn)行定位、證照拍照,并填報(bào)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》(712表)。(普查表式、指標(biāo)解釋見附件1和附件2)。
三、試點(diǎn)工作安排。
(一)前期準(zhǔn)備工作。(2013年6月)。
1.各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)成立試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),確定試點(diǎn)地區(qū);選聘普查員(有關(guān)具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對(duì)比軟件、pda軟件、后臺(tái)管理系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)(包括綜合試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺(tái))。(6月中下旬)。
3.國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一采購(gòu)并配臵各?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)用pda。
設(shè)備。分兩批配臵pda設(shè)備,第一批國(guó)家試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)設(shè)備配臵時(shí)間為6月中旬,第二批其他各?。▍^(qū)、市)設(shè)備配臵時(shí)間為7月上中旬。
(二)布臵與培訓(xùn)。(2013年6月中下旬)。
6月中下旬召開試點(diǎn)工作布臵會(huì),對(duì)國(guó)家綜合試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)及其他試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進(jìn)行試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)普查區(qū)劃分與繪圖。(2013年6月中旬前)。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級(jí)普查區(qū)電子地圖。(關(guān)于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
(四)收集整理部門數(shù)據(jù),進(jìn)行單位比對(duì),確定并生成核查單位底冊(cè)。(2013年6月中旬前)。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向同級(jí)具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄資料,逐級(jí)分解下發(fā)至縣級(jí)普查機(jī)構(gòu);以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊(cè)號(hào)為關(guān)聯(lián),比對(duì)部門數(shù)據(jù)和名錄庫(kù)數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫(kù);根據(jù)5月份聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位庫(kù),在核查數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊(cè)。(關(guān)于單位比對(duì)等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
(五)pda內(nèi)容加載。(2013年6月中下旬)。
各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)依據(jù)相關(guān)要求負(fù)責(zé)pda內(nèi)容加載。軟件加載內(nèi)容包括:試點(diǎn)普查表、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標(biāo)解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊(cè)加載,以縣級(jí)為單位,將核查單位底冊(cè)載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
(六)普查登記。(2013年7月上中旬)。
登記準(zhǔn)備。普查機(jī)構(gòu)事先告知調(diào)查對(duì)象有關(guān)事項(xiàng),指導(dǎo)和督促調(diào)查對(duì)象做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
入戶登記。普查員使用pda對(duì)所有普查對(duì)象(不含軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和保密單位)進(jìn)行入戶登記,確定坐標(biāo),核實(shí)普查對(duì)象基本信息、拍攝相關(guān)證照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按規(guī)定登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表;非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表數(shù)據(jù),由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查。基層普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況,采取必要措施,對(duì)普查原始數(shù)據(jù)、資料留檔備查。
數(shù)據(jù)傳輸。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)將普查表數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)街付ǚ?wù)器;pda數(shù)據(jù)利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò),或在鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)報(bào)送到指定服務(wù)器。
(相關(guān)具體工作要求詳見附件5)。
(七)數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收與匯總。(2013年7月下旬前)。
數(shù)據(jù)審核。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)上,對(duì)普查表數(shù)據(jù)按專業(yè)審核,發(fā)現(xiàn)問題逐級(jí)退回至企業(yè)或普查員修改。
數(shù)據(jù)檢查和驗(yàn)收。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)地選擇部分普查區(qū),每個(gè)被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對(duì)其普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查并驗(yàn)收。
綜合數(shù)據(jù)匯總。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在綜合試點(diǎn)平臺(tái)上進(jìn)行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
(八)試點(diǎn)工作總結(jié)。(2013年7月底)。
各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)完成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。試點(diǎn)工作總結(jié)的重點(diǎn)應(yīng)是圍繞普查組織實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,以及針對(duì)普查方案中存在的問題提出改進(jìn)建議,并應(yīng)對(duì)綜合試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。(試點(diǎn)工作主要研究問題見附件8)。
四、組織實(shí)施。
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)由第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等行政審批登記部門,要及時(shí)提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點(diǎn)的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員、條件保障和組織實(shí)施工作,對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決,確保綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開展。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)省(區(qū)、市)各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評(píng)估試點(diǎn)各階段的質(zhì)量控制工作,要建立崗位責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成立試點(diǎn)工作組。試點(diǎn)期間,工作組分赴各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市),與地方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同研究和處理試點(diǎn)中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報(bào)說(shuō)明。
2.普查指標(biāo)解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則。
5.普查登記工作細(xì)則。
6.普查人員選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作細(xì)則。
7.普查業(yè)務(wù)流程。
8.試點(diǎn)重點(diǎn)研究的問題。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇四
從區(qū)普查辦開展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)回來(lái),我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子,這次普查不同以往,雖然我在基層工作多年,也曾參加過第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等一些大型普查活動(dòng),但它這次普查綜合性強(qiáng),涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、政策性強(qiáng),時(shí)間上又有很強(qiáng)的限制,調(diào)查任務(wù)非常繁重,作為經(jīng)濟(jì)普查小組的一員,我深感自己責(zé)任重大,不敢有絲毫的懈怠,面對(duì)種種困難,我積極協(xié)調(diào),有條不紊地,以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴(yán)格要求,不能有絲毫偏差。
作為一名基層工作者,不僅日常工作不能耽誤,經(jīng)濟(jì)普查工作也同樣重要。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院做出的重大部署,是我國(guó)又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視。無(wú)論是從前期的培訓(xùn)和準(zhǔn)備還是各項(xiàng)工作的落實(shí),我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開放式老社區(qū),東臨人民北路,南依昌國(guó)路,西靠環(huán)城西、烈士塔西路,北接環(huán)城北路。轄區(qū)單位眾多、混雜,我社區(qū)有不少登記在冊(cè)的法人和產(chǎn)業(yè)單位,還有為數(shù)眾多的沒有登記的個(gè)體戶和流動(dòng)攤檔,普查對(duì)象的數(shù)量是很大的。另外,各單位不僅經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜,而且第三產(chǎn)業(yè)、尤其是各種服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá)。要完成經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作,做到不重不漏,是一項(xiàng)非常難的事情。我和居委會(huì)的其他工作人員在入戶過程中,對(duì)被調(diào)查對(duì)象盡可能準(zhǔn)確詳細(xì)地解釋我們的工作,爭(zhēng)取他們的配合;對(duì)于不配合的單位,更是多次上門,做耐心細(xì)致的工作,力爭(zhēng)做到一家不漏。
在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)月的.清查入戶工作中,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保質(zhì)保量的完成了清查入戶工作,為下一階段的普查打下了基礎(chǔ)。在普查中,加班加點(diǎn)是家常便飯,面對(duì)如此困境,我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈,有聲有色,負(fù)責(zé)的單位一家家跑,跑財(cái)務(wù)找勞資,找檔案,跑過的地方不計(jì)其數(shù),尤其幾家較大的轄區(qū)單位,好幾種不同的報(bào)表,在每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)中,我都嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,以原始的資料和臺(tái)帳做依據(jù),做到數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
三、辛勤工作,贏得高度評(píng)價(jià)。
辛苦沒有白干,汗水沒有白流,由于方法得當(dāng),措施得力,工作卓有成效,保質(zhì)保量保時(shí)地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)調(diào)查,一致通過了上級(jí)對(duì)我社區(qū)進(jìn)行的檢查,并得到高度評(píng)價(jià)。
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全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇五
縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面動(dòng)員和安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保如期完成我縣經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,大全同志對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作作了總體安排??h委宣傳部、縣財(cái)政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、晉城鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面我就做好全縣經(jīng)濟(jì)普查工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
國(guó)務(wù)院決定今年開展的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是一項(xiàng)涉及內(nèi)容廣泛的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是黨中央、國(guó)務(wù)院為完善宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平作出的重大部署。因此,要搞好經(jīng)濟(jì)普查工作,首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,搞好經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。
第一、開展經(jīng)濟(jì)普查是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要基礎(chǔ)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,一個(gè)十分重要的問題就是要客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,如果把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,把握不準(zhǔn)速度與效益的關(guān)系,把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步的數(shù)量關(guān)系,那么就很難講我們的發(fā)展觀、政績(jī)觀是科學(xué)的、正確的。這就要求我們首先要摸清家底,把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查將摸清全國(guó)、全省和我縣除農(nóng)業(yè)以外的以上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映最基本的國(guó)情、省情、縣情。為我們樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀提供了最基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)依據(jù)??梢赃@樣講,這次經(jīng)濟(jì)普查就是我們樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的一次重大實(shí)踐,就是檢驗(yàn)我們各級(jí)干部執(zhí)政能力的一次重大實(shí)踐。
第二、開展經(jīng)濟(jì)普查是政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。只有正確地把握這“四個(gè)新”,才能形成科學(xué)的決策,才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康的發(fā)展。這次經(jīng)濟(jì)普查將徹底摸清我縣第二、第三產(chǎn)業(yè)的家底,這就為我們科學(xué)決策和管理提供了全面系統(tǒng)、更新更準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)信息,從這個(gè)意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)普查是各級(jí)、各部門科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)。
第三、開展經(jīng)濟(jì)普查是政府履行職能的重要任務(wù)。這次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行的一次重大國(guó)情、國(guó)力的調(diào)查,是政府行政行為的重要體現(xiàn),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人民生活水平的不斷提高,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)信息已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù)和信息能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策,贏得市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);能夠引導(dǎo)公眾正確了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極參與國(guó)家事務(wù),更好的發(fā)表意見,自主做出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。因此這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力都具有十分重要的意義。
第四,開展經(jīng)濟(jì)普查是完善政府統(tǒng)計(jì)的重要保障。搞好這次經(jīng)濟(jì)普查,一是有利于監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌。通過這次經(jīng)濟(jì)普查,全面掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)效益等基本信息,為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。特別是目前非常薄弱和欠缺的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息將得到全面的補(bǔ)充。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查所獲取的豐富數(shù)據(jù)和資料,對(duì)監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,提高政府宏觀調(diào)控的質(zhì)量和水平具有重要的.基礎(chǔ)性作用,對(duì)我縣研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開拓新的就業(yè)渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)西充跨越式發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。二是有利于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。過去的普查周期安排與編制中長(zhǎng)期規(guī)劃銜接得不夠緊密,這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)與國(guó)家編制發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,既是評(píng)估上個(gè)五年規(guī)劃執(zhí)行情況的依據(jù),又是編制下個(gè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查所取得的數(shù)據(jù)信息為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供了重要的依據(jù)。三是有利于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。國(guó)家對(duì)開展這次經(jīng)濟(jì)普查,重視程度之高,投入財(cái)力之多,寄予希望之大,在我國(guó)的普查史上是前所未有的,這為各級(jí)、各部門密切合作,共同攜手完成經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),開展這次經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制、部門職能和方法制度改革產(chǎn)生重大影響。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。
這次經(jīng)濟(jì)普查參與部門多、涉及范圍廣、普查內(nèi)容豐富、指標(biāo)體系復(fù)雜、技術(shù)要求高、工作難度大,是建國(guó)年來(lái)歷次普查所沒有過的,它是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。根據(jù)國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則。我縣制定了“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、依法普查,誰(shuí)主管、誰(shuí)組織,誰(shuí)。
登記、誰(shuí)審核”的經(jīng)濟(jì)普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的通知》(西府辦發(fā)號(hào))和《關(guān)于落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的通知》(西府發(fā)號(hào))文件,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作作了全面的安排部署。為此,各級(jí)、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起普查工作的宣傳動(dòng)員、工作布置、組織協(xié)調(diào)、摸底登記、人員培訓(xùn)、資金落實(shí)等工作;各區(qū)工委要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作;發(fā)展計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)普查資料信息銜接;財(cái)政部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi);工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶名錄工作;編辦要負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作;統(tǒng)計(jì)部門要做好本次經(jīng)濟(jì)普查的日常工作,全面負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)工作和匯總、錄入、上報(bào)工作。各級(jí)、各部門必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時(shí)間進(jìn)度、職責(zé)劃分、工作任務(wù)和普查要求,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效、聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責(zé)任。
要把經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今年經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)普查工作;其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分管領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。縣委、縣政府已決定把這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,將對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
三、精心組織,務(wù)求實(shí)效。
這次會(huì)議后,全縣的經(jīng)濟(jì)普查工作將全面展開。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要積極行動(dòng)起來(lái),樹立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí),質(zhì)量第一的意識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí),奮力拼搏的意識(shí),克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),扎實(shí)做好以下六項(xiàng)工作。
第一、建立健全普查機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要抓緊組建和完善經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,各級(jí)、各部門行政一把手為第一責(zé)任人,經(jīng)普辦主任為第二責(zé)任人,普查員為直接責(zé)任人,誰(shuí)出現(xiàn)問題,追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)采取措施予以認(rèn)真解決,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),以保證普查工作的順利開展。
第二、強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要全社會(huì)的共同參與和積極配合,為此,各級(jí)、各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,充分利用廣播、電視、電臺(tái)、等新聞媒體,結(jié)合路牌、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、板報(bào)、墻報(bào)、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大干部了解為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓人民群眾懂得如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是應(yīng)盡的義務(wù),從而為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持、認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第三、籌措落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)。“工欲善其事、必先利其器”。經(jīng)濟(jì)普查沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障是難以順利進(jìn)行的,根據(jù)國(guó)務(wù)院省、市政府的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)要按照第五次全國(guó)人口普查實(shí)用總額經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財(cái)力緊張,資金調(diào)度困難,但必要的普查經(jīng)費(fèi)要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計(jì)自籌解決元,各部門所需經(jīng)費(fèi)由各部門自行承擔(dān),縣經(jīng)普辦經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按照上級(jí)要求統(tǒng)籌安排,決不能因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)的問題而影響工作的開展。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實(shí)基礎(chǔ)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表匯審、數(shù)據(jù)錄入、評(píng)估上報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用全過程的質(zhì)量控制,要認(rèn)真做好各級(jí)普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,把思想素質(zhì)好,工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中去。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使權(quán)力,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,任何單位和個(gè)人都不得隨意更改普查結(jié)果。這次動(dòng)員會(huì)后,縣上將對(duì)縣、鄉(xiāng)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望全體參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務(wù),回去以后還認(rèn)真組織好對(duì)村、社普查員的培訓(xùn)工作,確保全縣各級(jí)普查員、指導(dǎo)員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實(shí)施目標(biāo)考核。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織實(shí)施和管理,根據(jù)省、市政府的要求,我們已將這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,為保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行督查督辦。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,縣政府將與各級(jí)、各部門簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)未按要求完成普查工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣減單位年度目標(biāo)考評(píng)總分。普查工作結(jié)束后,縣政府將召開經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以隆重表彰。因此,各級(jí)、各部門一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,當(dāng)作大事來(lái)抓。
第六、嚴(yán)格程序依法普查。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經(jīng)濟(jì)普查必須遵守的原則,特別是要認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府制定的經(jīng)濟(jì)普查方案、經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的要求,按時(shí)、如實(shí)登記、認(rèn)真填報(bào)普查表,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料,對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同志們,我縣經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)任務(wù)已明確,職責(zé)劃分已清晰,政策措施已制定,關(guān)鍵在于扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)。希望大家們以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清肩上的責(zé)任,求真務(wù)實(shí),周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù),為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。
登記、誰(shuí)審核”的經(jīng)濟(jì)普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的通知》(西府辦發(fā)號(hào))和《關(guān)于落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的通知》(西府發(fā)號(hào))文件,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作作了全面的安排部署。為此,各級(jí)、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起普查工作的宣傳動(dòng)員、工作布置、組織協(xié)調(diào)、摸底登記、人員培訓(xùn)、資金落實(shí)等工作;各區(qū)工委要負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作;發(fā)展計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)普查資料信息銜接;財(cái)政部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi);工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶名錄工作;編辦要負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作;統(tǒng)計(jì)部門要做好本次經(jīng)濟(jì)普查的日常工作,全面負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)工作和匯總、錄入、上報(bào)工作。各級(jí)、各部門必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時(shí)間進(jìn)度、職責(zé)劃分、工作任務(wù)和普查要求,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效、聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責(zé)任。
要把經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今年經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟(jì)普查工作;其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分管領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合??h委、縣政府已決定把這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,將對(duì)各個(gè)階段的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
三、精心組織,務(wù)求實(shí)效。
這次會(huì)議后,全縣的經(jīng)濟(jì)普查工作將全面展開。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要積極行動(dòng)起來(lái),樹立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí),質(zhì)量第一的意識(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí),奮力拼搏的意識(shí),克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),扎實(shí)做好以下六項(xiàng)工作。
第一、建立健全普查機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要抓緊組建和完善經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,各級(jí)、各部門行政一把手為第一責(zé)任人,經(jīng)普辦主任為第二責(zé)任人,普查員為直接責(zé)任人,誰(shuí)出現(xiàn)問題,追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時(shí)采取措施予以認(rèn)真解決,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),以保證普查工作的順利開展。
第二、強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要全社會(huì)的共同參與和積極配合,為此,各級(jí)、各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,充分利用廣播、電視、電臺(tái)、等新聞媒體,結(jié)合路牌、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、板報(bào)、墻報(bào)、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳發(fā)動(dòng),讓廣大干部了解為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,讓人民群眾懂得如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是應(yīng)盡的義務(wù),從而為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持、認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第三、籌措落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)?!肮び破涫?、必先利其器”。經(jīng)濟(jì)普查沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障是難以順利進(jìn)行的,根據(jù)國(guó)務(wù)院省、市政府的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)要按照第五次全國(guó)人口普查實(shí)用總額經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財(cái)力緊張,資金調(diào)度困難,但必要的普查經(jīng)費(fèi)要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計(jì)自籌解決元,各部門所需經(jīng)費(fèi)由各部門自行承擔(dān),縣經(jīng)普辦經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按照上級(jí)要求統(tǒng)籌安排,決不能因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)的問題而影響工作的開展。同時(shí),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實(shí)基礎(chǔ)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表匯審、數(shù)據(jù)錄入、評(píng)估上報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用全過程的質(zhì)量控制,要認(rèn)真做好各級(jí)普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,把思想素質(zhì)好,工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中去。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使權(quán)力,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,任何單位和個(gè)人都不得隨意更改普查結(jié)果。這次動(dòng)員會(huì)后,縣上將對(duì)縣、鄉(xiāng)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望全體參會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務(wù),回去以后還認(rèn)真組織好對(duì)村、社普查員的培訓(xùn)工作,確保全縣各級(jí)普查員、指導(dǎo)員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實(shí)施目標(biāo)考核。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織實(shí)施和管理,根據(jù)省、市政府的要求,我們已將這次經(jīng)濟(jì)普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)考核,為保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行督查督辦。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,縣政府將與各級(jí)、各部門簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)未按要求完成普查工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣減單位年度目標(biāo)考評(píng)總分。普查工作結(jié)束后,縣政府將召開經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以隆重表彰。因此,各級(jí)、各部門一定要把經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,當(dāng)作大事來(lái)抓。
第六、嚴(yán)格程序依法普查。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經(jīng)濟(jì)普查必須遵守的原則,特別是要認(rèn)真按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和縣政府制定的經(jīng)濟(jì)普查方案、經(jīng)濟(jì)普查職責(zé)任務(wù)的要求,按時(shí)、如實(shí)登記、認(rèn)真填報(bào)普查表,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料,對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同志們,我縣經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)任務(wù)已明確,職責(zé)劃分已清晰,政策措施已制定,關(guān)鍵在于扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)。希望大家們以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清肩上的責(zé)任,求真務(wù)實(shí),周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù),為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇六
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件)、《北京市人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(京政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(海政發(fā)〔20xx〕42號(hào))精神,依據(jù)北京市普查辦《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》,結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際,制定本方案。
(一)普查目的。
全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護(hù)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)基本原則。
1.突出重點(diǎn)。以摸清各類單位基本情況,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結(jié)合,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級(jí)普查辦的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市普查辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)的方案,采用統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行,并按照市普查辦的要求,區(qū)普查辦對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備,健全普查區(qū)域電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查對(duì)象和范圍。
普查對(duì)象是全區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔20xx〕108號(hào)),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動(dòng)),制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),開采輔助活動(dòng),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進(jìn)行界定。
為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記。
(二)普查時(shí)間。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日,普查時(shí)期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
按照“塊為主、條配合”的方法,對(duì)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面登記。
(一)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
對(duì)所有普查對(duì)象(軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和市直報(bào)單位除外)由普查員使用電子終端設(shè)備(pda)進(jìn)行g(shù)ps定位、普查底冊(cè)信息核查和相關(guān)證照拍照。北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(范圍見附表2)通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表,該部分單位的報(bào)表按照原有統(tǒng)計(jì)工作流程布置,采用原有渠道工作模式上報(bào)。北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位由普查員使用pda采集基本情況資料,北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中限額以下單位填報(bào)普查后續(xù)表(紙介質(zhì)),由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)普辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
北京市直報(bào)單位普查工作由北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市普查辦”)統(tǒng)一組織。
(二)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表由普查員使用pda采集基本情況資料。為取得個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),將抽取一定比例的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行配套抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查方法見《海淀區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查方案》(另行下發(fā))。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)采集工作,由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
(一)北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容。
包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況、物流情況、信息化情況,中關(guān)村示范區(qū)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、人員等方面內(nèi)容。
(二)北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容。
1.法人單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信息化情況等方面內(nèi)容。
2.產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)性收入或非經(jīng)營(yíng)性支出(費(fèi)用)等方面內(nèi)容。
(三)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的普查內(nèi)容。
包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等方面內(nèi)容。
另行下發(fā)。
按照市普查辦對(duì)北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的整體要求,區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下:
(一)區(qū)普查辦工作職責(zé)。
3.負(fù)責(zé)對(duì)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收工作;
4.負(fù)責(zé)組織開展普查工作人員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作;
7.負(fù)責(zé)組織各級(jí)普查辦加強(qiáng)普查經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展情況,解決存在的問題。
(二)街道、鎮(zhèn)普查辦工作職責(zé)。
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)單位的全面普查工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負(fù)責(zé)如下工作:
1.負(fù)責(zé)落實(shí)普查工作人員,解決普查專用辦公場(chǎng)所;
2.負(fù)責(zé)本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作,建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度,做好普查工作的動(dòng)態(tài)報(bào)道;
3.負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和管理,普查員的培訓(xùn)工作;
5.負(fù)責(zé)組織普查員使用pda采集轄區(qū)內(nèi)所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況資料;按照北京市統(tǒng)一安排,被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經(jīng)普辦,負(fù)責(zé)收審、錄入個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好轄區(qū)內(nèi)市統(tǒng)計(jì)局登記的`保密單位的普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。
根據(jù)北京市普查辦總體部署,海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分成四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)普查準(zhǔn)備階段(20xx年12月31日以前)。
這一階段的主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、聘用普查人員、制定海淀普查實(shí)施方案及其工作細(xì)則、進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊(cè)及普查底冊(cè)、進(jìn)行單位核查、pda內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購(gòu)及程序編制、準(zhǔn)備普查物資、普查培訓(xùn)、開展宣傳動(dòng)員等。
(二)普查登記驗(yàn)收階段(20xx年1月-4月)。
這一階段的主要工作是:普查人員使用pda上門定位拍照、核實(shí)相關(guān)信息,對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收。
(三)普查數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估階段(20xx年4月-6月)。
這一階段的主要工作是:完成全部普查數(shù)據(jù)的審核匯總上報(bào)、事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估等。
(四)數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段(20xx年5月-20xx年12月)。
這一階段的主要工作是:公布主要普查數(shù)據(jù)、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、完成普查工作的總結(jié)和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
(一)普查紀(jì)律。
1.各地方、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),不得自行修改普查資料,不得強(qiáng)令或者授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數(shù)據(jù)。
2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展工作,不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布普查數(shù)據(jù),不得對(duì)外提供、泄露經(jīng)濟(jì)普查取得的能夠識(shí)別或者推斷單位和個(gè)人身份的資料,或者將其用于經(jīng)濟(jì)普查以外的目的。
3.普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照普查機(jī)構(gòu)和普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,如實(shí)、按時(shí)填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)普查數(shù)據(jù)。
4.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和普查紀(jì)律的單位和個(gè)人,依法給予行政處分和紀(jì)律處分,并由區(qū)級(jí)及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象如存在拒絕或者妨礙經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料、未按時(shí)提供且經(jīng)催報(bào)后仍未提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料等行為的,由區(qū)級(jí)及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。
(二)普查質(zhì)量控制。
1.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善普查業(yè)務(wù)流程,明確各級(jí)、各部門、各專業(yè)的職責(zé)任務(wù),規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施全過程質(zhì)量管理。
2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要設(shè)立普查質(zhì)量管理小組,統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評(píng)估各級(jí)、各部門、各專業(yè)和各階段的質(zhì)量控制工作,要建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
3.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對(duì)象的相互交流溝通機(jī)制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問題,采取有效措施及時(shí)加以解決。對(duì)帶有共性的質(zhì)量問題,要及時(shí)向上級(jí)普查辦公室匯報(bào),防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查員的選聘和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員切實(shí)理解經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求,并能熟練操作手持電子終端設(shè)備。及時(shí)將普查登記的時(shí)間、內(nèi)容和相關(guān)要求告知普查對(duì)象,指導(dǎo)和督促普查對(duì)象建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作,保證普查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
5.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普查對(duì)象的指導(dǎo),督促普查對(duì)象依法履行義務(wù),提高普查對(duì)象數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。區(qū)級(jí)及以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處普查對(duì)象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設(shè)立舉報(bào)電話,受理社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查違法行為的舉報(bào),同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門查處普查工作人員在經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。
(一)全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì),具體負(fù)責(zé)普查的方案設(shè)計(jì)、宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)部署、單位登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)和日常的組織與協(xié)調(diào)工作。
(二)部門分工協(xié)作。
普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,切實(shí)履行工作責(zé)任,配合各級(jí)普查機(jī)構(gòu),做好普查對(duì)象的查找和登記等工作;鐵路、銀行、保險(xiǎn)、證券等垂直管理部門除提供本系統(tǒng)單位名錄外,還要協(xié)助當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)開展對(duì)本系統(tǒng)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查登記工作;軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)地方分級(jí)負(fù)責(zé)。
各街道、鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行職責(zé),組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居(村)民委員會(huì)等基層組織的作用,成立普查小組負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作;各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
(四)各方共同參與。
各部門、各街道(鎮(zhèn))要按照市區(qū)兩級(jí)普查辦關(guān)于第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員、條件保障和組織實(shí)施工作,對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決,確保海淀區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利開展。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔〕42號(hào))、《衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號(hào))文件精神和《衡陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號(hào))相關(guān)要求,切實(shí)做好第三次全縣農(nóng)業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì),具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象。
衡陽(yáng)縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的登記對(duì)象是衡陽(yáng)縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報(bào)對(duì)象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測(cè)量對(duì)象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
四、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)情況;。
(八)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6張普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查表。
(一)《農(nóng)戶普查表》。用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)的'住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表》。用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位作為一個(gè)對(duì)象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)營(yíng)所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會(huì),以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民委員會(huì)和具有村級(jí)行政管理職能的管理機(jī)構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(六)《農(nóng)作物面積遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查表》。用于對(duì)農(nóng)作物遙感影像的實(shí)地核實(shí)和調(diào)查。
六、普查組織。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的組織原則為“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。縣屬農(nóng)、林、牧、水等場(chǎng)(所)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村和列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會(huì)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組??h農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)普查工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室主要任務(wù)是做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動(dòng)、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、普查表現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);同時(shí),按照普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費(fèi)及普查指導(dǎo)員和普查員工作待遇的落實(shí)。村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員、摸底調(diào)查、普查表現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集等具體工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測(cè)量工作在縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會(huì)所轄地域劃分,每個(gè)村(居)委員會(huì)劃分為一個(gè)普查區(qū),至少配備一名普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所工作人員、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學(xué)生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),普查指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調(diào)配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個(gè)普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶以內(nèi)。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時(shí),參照地理標(biāo)識(shí)劃分普查小區(qū)。每個(gè)村組成1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集小組,根據(jù)行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的普查員。普查員由村、組干部擔(dān)任,也可由從事過會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的其他人員擔(dān)任。
(三)遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查。調(diào)查樣方數(shù)量以省隊(duì)相關(guān)要求為準(zhǔn),縣統(tǒng)計(jì)局在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衡陽(yáng)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一安排下組織實(shí)施。
八、普查時(shí)間安排。
普查時(shí)點(diǎn)為12月31日24時(shí)。凡是年末資料,均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
普查時(shí)期為201月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時(shí)期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
清查摸底結(jié)果上報(bào)時(shí)間為2016年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表,使用pda進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,即時(shí)訪問登記,即時(shí)上報(bào),于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報(bào)時(shí)間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時(shí),要更加清醒地認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對(duì)象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并將農(nóng)業(yè)普查工作納入政府績(jī)效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動(dòng),受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)等新聞單位,認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項(xiàng)。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查具體登記表表式、指標(biāo)解釋及工作細(xì)則按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本方案由縣農(nóng)普辦負(fù)責(zé)解釋。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇八
各單位、社區(qū):。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕34號(hào))、四川省人民政府《關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(川府發(fā)〔2015〕54號(hào))和市人民政府《關(guān)于組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(達(dá)市府發(fā)〔2015〕39號(hào))、通川區(qū)人民政府《關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(通區(qū)府發(fā)[2016]2號(hào))文件要求,現(xiàn)就做好我委農(nóng)業(yè)普查工作通知如下:
一、普查的目的意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展我委第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)村新變化,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”新政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)新通川,率先全面達(dá)小康”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍。
按照國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府文件精神,本次農(nóng)業(yè)普查對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其它住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社區(qū)居民委員會(huì)、管委會(huì)。
普查范圍:蓮花湖管委會(huì)境內(nèi)所有農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間。
普查內(nèi)容:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況,農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,新農(nóng)村建設(shè)情況,農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查時(shí)間:普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日,時(shí)期資料為2016年度。
四、普查的組織實(shí)施。
為確保普查工作順利開展,管委會(huì)專門成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我委農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。各社區(qū)、有關(guān)部門要按照管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
各社區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在管委會(huì)農(nóng)普辦的指導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時(shí),要更加清醒地認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對(duì)象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各社區(qū)及各部門一定要高度重視此項(xiàng)工作,將其納入本社區(qū)、本單位重要議事日程,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,管委會(huì)普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動(dòng),受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向管委會(huì)宣傳部門提供情況。要通過社區(qū)公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇九
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果,按照國(guó)務(wù)院第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本思路。
普查宣傳工作要體現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,將過去以行政手段為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔的工作方法,改變?yōu)橐允袌?chǎng)運(yùn)作為主、行政手段為輔的工作方法,充分運(yùn)用現(xiàn)代宣傳手段。二是堅(jiān)持媒體資源的整合,充分調(diào)動(dòng)中央媒體和地方媒體,公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢(shì)的作用。三是堅(jiān)持貫穿普查的全程,緊貼普查各階段的內(nèi)容,有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,努力把普查宣傳做大、做強(qiáng)、做深和做細(xì)。
此外,結(jié)合首都的特殊位置,在認(rèn)真做好北京市普查宣傳工作的基礎(chǔ)上,積極、主動(dòng)配合全國(guó)的普查宣傳工作。
二、宣傳目的。
通過在全市范圍內(nèi)廣泛、深入地開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳活動(dòng),使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解普查的目的意義;知曉普查登記的時(shí)點(diǎn);掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法;清楚積極參與普查、準(zhǔn)確填報(bào)普查表是每個(gè)單位的法定義務(wù)。提高被調(diào)查單位支持和配合普查工作的積極性,為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境,確保高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
三、工作原則。
普查宣傳工作實(shí)行五項(xiàng)原則:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位積極性;二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合;三是公共媒體(包括中央媒體、地方媒體)、自有媒體共同承擔(dān);四是行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合;五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,在全社會(huì)樹立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的良好形象。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
北京市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和中共北京市委宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)宣傳組(辦公地點(diǎn)在市統(tǒng)計(jì)局宣傳中心),具體負(fù)責(zé)全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)宣傳組,根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作。各普查對(duì)象負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的普查宣傳工作。
全市各級(jí)黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)直接參與和配合普查宣傳工作,協(xié)調(diào)北京電視臺(tái)、北京有線電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)以及市、區(qū)各新聞媒體,全力支持和配合普查的宣傳工作,結(jié)合媒體自身的特點(diǎn)開設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
五、宣傳形式。
普查期間全市要充分利用社會(huì)公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的自有媒體(如雜志、網(wǎng)站、公告欄)及普查對(duì)象單位內(nèi)部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳;通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報(bào)刊開設(shè)專題欄目等方法,結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)階段工作的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳;利用全國(guó)和全市在經(jīng)濟(jì)普查期間組織的各種大型社會(huì)商業(yè)活動(dòng),借勢(shì)開展普查宣傳;利用市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M在北京電視臺(tái)創(chuàng)建的統(tǒng)計(jì)專題欄目連續(xù)性開展普查宣傳。同時(shí),抓住在試點(diǎn)、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,利用社會(huì)公眾關(guān)注的《今日話題》等電視專題欄目進(jìn)行案件曝光,進(jìn)一步提高普查宣傳的效果。
六、階段安排。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)普查各工作階段的主要任務(wù),20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個(gè)階段:
第一階段成立普查宣傳機(jī)構(gòu)、普查動(dòng)員宣傳階段(20xx年11月至20xx年3月)。
此階段為普查準(zhǔn)備和告知的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
2、建立北京市經(jīng)濟(jì)普查信息網(wǎng)站;
5、安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪;
6、利用社會(huì)知名網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳;
7、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)識(shí)和各種宣傳品;
第二階段普查試點(diǎn)、全社會(huì)發(fā)動(dòng)宣傳階段(20xx年4月至6月)。
此階段為普查內(nèi)容的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
2、召開經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會(huì);
4、籌劃拍攝經(jīng)濟(jì)普查公益廣告片和宣傳專題片,在北。
京電視臺(tái)連續(xù)播出;
5、籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電臺(tái)公益廣告和專題節(jié)目,在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出;
6、主要報(bào)刊開設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專題欄目;
7、安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪;
8、利用社會(huì)知名網(wǎng)站媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查廣告宣傳;
12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟(jì)普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等,向全社會(huì)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)。
此階段為履行普查義務(wù)的宣傳階段。重點(diǎn)工作是:
1、拍攝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授介紹經(jīng)濟(jì)普查的.專題片在北京電視臺(tái)系列播出;
2、利用北京電視臺(tái)《今日話題》等專題節(jié)目,拍攝、播放經(jīng)濟(jì)普查專題;
3、利用地方統(tǒng)計(jì)法頒發(fā)10周年機(jī)遇,組織統(tǒng)計(jì)法制與普查的各種宣傳活動(dòng);
4、在北京電視臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
5、在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告;
6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告;
7、在各主要公園和公共場(chǎng)所舉辦經(jīng)濟(jì)普查展覽和贈(zèng)送宣傳品;
8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體,宣傳依法參加經(jīng)濟(jì)普查是每個(gè)單位的法定義務(wù)。
第四階段普查布置、登記準(zhǔn)備宣傳階段(20xx年12月)。
此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點(diǎn)宣傳月,12月份的第三周定為普查宣傳周(擬定),12月18日定為普查宣傳日(擬定)。重點(diǎn)工作是:
1、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)拍攝播放市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查工作的講話;
3、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)連續(xù)播放經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)、公益廣告和宣傳專題片;
5、利用發(fā)行量大的北京青年報(bào)、北京晚報(bào)等夾帶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料及單頁(yè)年歷;
6、印發(fā)《致全市參加經(jīng)濟(jì)普查單位一封信》;
7、宣傳周內(nèi)擬組織一場(chǎng)大型文藝演出活動(dòng);
8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展街頭宣傳活動(dòng)。
同時(shí),利用前三個(gè)階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對(duì)普查工作進(jìn)行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳,將普查宣傳推向高潮。
第五階段經(jīng)濟(jì)普查登記、匯總階段(20xx年1月至6月)。
此階段是確保經(jīng)濟(jì)普查全面登記和確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的普查宣傳關(guān)鍵階段,重點(diǎn)工作是:按照第三階段的形式和內(nèi)容開展普查宣傳。
市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)以上各階段宣傳項(xiàng)目,還將制定具體工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度,大型宣傳項(xiàng)目另行制定具體實(shí)施方案。20xx年6月份以后的宣傳工作另行制定計(jì)劃。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的盤查,而普查的目的是掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)(含編碼)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
認(rèn)真搞好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改進(jìn)宏觀調(diào)控,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,全面建設(shè)小康社會(huì),具有重要意義;對(duì)改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),將發(fā)揮重要作用。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查每5年一次。下面帶來(lái)歷屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)間如下:
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2004年12月31日,時(shí)期資料為2004年度。
普查時(shí)點(diǎn)為2008年12月31日24時(shí),普查時(shí)期為2008年1月1日-12月31日。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期為2013年1月1日—12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和效能,減輕基層和普查對(duì)象負(fù)擔(dān),此次普查全面采用電子化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日,普查時(shí)期資料為2018年年度資料。根據(jù)普查安排,2017年,是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段,主要是研究普查的總體方案和開展專項(xiàng)試點(diǎn);2018年是普查的準(zhǔn)備階段,主要是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),開展宣傳動(dòng)員,制訂和部署普查方案,完成人員選調(diào)與培訓(xùn)等。
2022年11月17日,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要是對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息進(jìn)行普查,而每一屆普查的對(duì)象會(huì)有所變化。
總得來(lái)說(shuō),全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的盤查,有利于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。而全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查每五年開展一次。
不需要查個(gè)人。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十一
2014年1月1日注定將載入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊(cè)!
這一天,300萬(wàn)普查員士氣高昂、精神抖擻,手持pda奔赴現(xiàn)場(chǎng)登記第一線,拉開了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場(chǎng)和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)之一,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗親自掛帥,擔(dān)任國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂身先士卒,持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣,擔(dān)任各個(gè)行政區(qū)域普查工作指揮長(zhǎng),300萬(wàn)普查員更是規(guī)??涨?,掀起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上規(guī)??涨熬薮?、難度異常復(fù)雜、任務(wù)無(wú)比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝:英雄瀝血地動(dòng)詩(shī)。
2013年12月30日,醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來(lái)了令人激動(dòng)的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語(yǔ)激越,進(jìn)行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動(dòng)員:“各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識(shí),以百倍努力和熱情忘我工作,以百倍勇氣和信心克服困難,不辱使命,堅(jiān)決打贏現(xiàn)場(chǎng)登記攻堅(jiān)戰(zhàn)!”
300萬(wàn)普查員披荊斬棘,用汗血和生命譜寫動(dòng)人華章。
現(xiàn)場(chǎng)登記資料是真實(shí)準(zhǔn)確完整普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場(chǎng)登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個(gè)體資料都是匯總?cè)珖?guó)和分省、分市、分縣普查資料的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會(huì)影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信??梢哉f(shuō),普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個(gè)普查員身上。
在接下來(lái)的3個(gè)月之內(nèi),300萬(wàn)普查大軍,必須完成對(duì)70萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)、近7000萬(wàn)普查對(duì)象的逐一登記。軍令如山,使命神圣。面對(duì)這一國(guó)家、人民和歷史的重托,全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個(gè)個(gè)最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。
呂洪梅:梅殘數(shù)點(diǎn)雪,心傳一瓣香。這個(gè)年僅23歲的遼寧姑娘,先天殘疾,雙臂短小,雙手內(nèi)扣畸形,手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。16歲時(shí),她參加了全國(guó)殘運(yùn)會(huì),勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會(huì),奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn),投身三經(jīng)普洪流,擔(dān)任東港市新興街道辦事處土房南居委會(huì)的普查員。
因?yàn)殡p手殘疾,她不能騎自行車,入戶登記全靠徒步進(jìn)行。正值寒冬臘月,幾天下來(lái),已經(jīng)兩腿僵硬,雙腳刺痛??吹绞莻€(gè)殘疾人來(lái)普查,最初有人根本不愿理睬。面對(duì)各種不理解和不配合,盡管心里很不是滋味,但這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的姑娘相信,心胸越寬,路也越寬。
一次她到一家超市普查,由于她的雙臂短,用pda拍攝掛在墻上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照夠不著,她就向業(yè)主借來(lái)凳子,站到凳子上拍照,一次沒有拍好就拍兩次、三次,費(fèi)了好長(zhǎng)時(shí)間才達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。登記時(shí),她只能用無(wú)名指和小指夾著筆寫字,很是吃力,可她一絲不茍一項(xiàng)一項(xiàng)填寫。慢慢地,土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶都認(rèn)識(shí)了這個(gè)身殘志堅(jiān)的姑娘,很多業(yè)主被她的認(rèn)真精神所感動(dòng),主動(dòng)幫助拍照,配合她做好登記。
程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風(fēng)。從去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員程三柳沒有過1次雙休日,沒有過完一個(gè)完整的節(jié)假日。200多個(gè)日夜,她帶領(lǐng)普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個(gè)體工商戶登記上報(bào)2000多戶,登記上報(bào)法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個(gè)體戶補(bǔ)辦證照1100多個(gè),其現(xiàn)場(chǎng)登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬,三經(jīng)普入戶登記進(jìn)入沖刺階段,她的愛人高燒不退,被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭,急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實(shí)在走不脫身,打電話讓女兒從外地趕回看護(hù),自己一直堅(jiān)守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚,丈夫動(dòng)情地說(shuō):“只要你把普查任務(wù)圓滿地完成了,也算是對(duì)我最大的安慰!”
李霞:弱質(zhì)懷經(jīng)普,深情系后生。4月的一天,一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地,他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。曾經(jīng)普還在娘胎時(shí),就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經(jīng)普入戶登記。這位讓人感動(dòng)的母親,就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經(jīng),家人擔(dān)心母子的安全,勸說(shuō)李霞放棄普查工作。但她堅(jiān)持說(shuō),“經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家大事,帶著寶寶一起做國(guó)家大事,我很有成就感。”李霞說(shuō),“醫(yī)生說(shuō)預(yù)產(chǎn)期是4月10日,剛好是普查結(jié)束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。等他出生,我能夠很自豪地告訴他,‘寶寶,我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖?。’?/p>
白榮華:此生化沙棗,清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市,有一位女統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng),像細(xì)小的沙棗花一樣,不尚索取、不求回報(bào),默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字,叫白榮華。
經(jīng)普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個(gè)筆記本寫得密密麻麻。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量,白榮華經(jīng)常放棄休息,白天忙入戶,晚上忙總結(jié)。為把工作做實(shí)做細(xì),她把被子抱進(jìn)了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作,導(dǎo)致積勞成疾,病倒在工作崗位上。1月14日,白榮華牙齦出血不止,臉色蠟黃,血液化驗(yàn)指標(biāo)出現(xiàn)異常。15日,她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間,她還念念不忘經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展,甚至離開病床,帶病重返經(jīng)普前線。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。
呂洪梅,程三柳,李霞,白榮華??分開來(lái),是經(jīng)普大潮中一朵朵絢麗的浪花;集結(jié)起來(lái),就是一部英雄譜,是用心血甚至生命奉獻(xiàn)的英雄史詩(shī)!
門難進(jìn)、臉難看、話難聽,幾乎是所有普查員現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)都遇到過的問題,有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經(jīng)歷不知難。每一個(gè)數(shù)字的背后,都飽含著經(jīng)普戰(zhàn)士精力與智慧的付出,都是一段五味雜陳的心路歷程。有風(fēng)雨,有歡笑,有淚水,有血汗!
3個(gè)月,在時(shí)間的長(zhǎng)河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經(jīng)濟(jì)普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長(zhǎng)卷,記錄著講不完的英雄故事。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,與300萬(wàn)普查員同戰(zhàn)斗、共進(jìn)退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員奔赴普查登記一線,開始入戶登記。常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王曉東也隨普查員一道,來(lái)到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)入戶登記。
9:30,在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司,一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),隨后一按發(fā)送鍵,就直接發(fā)到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。與這位普查員一同入戶登記的,是江西省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)莫建成。
10:30,南京河西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場(chǎng)上空回蕩。坐在廣場(chǎng)舞臺(tái)下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對(duì)全省100多萬(wàn)家法人單位和近400萬(wàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓。江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李云峰親自到場(chǎng),并在儀式結(jié)束后走訪了萬(wàn)達(dá)公司,還有附近的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,視察現(xiàn)場(chǎng)普查登記工作。
3日上午,張高麗在北京市考察普查登記工作,看望慰問普查對(duì)象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報(bào)刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)普查宣傳點(diǎn)的過程中,張高麗表示,搞好這次經(jīng)濟(jì)普查,查準(zhǔn)總量,查清結(jié)構(gòu),查實(shí)單位,把家底摸清,得到管用、實(shí)用、好用的數(shù)據(jù),對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)普查工作。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作順利進(jìn)行。居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,要積極協(xié)助配合普查人員做好現(xiàn)場(chǎng)登記。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象要依法及時(shí)如實(shí)申報(bào)資料。全社會(huì)都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范,認(rèn)真核實(shí),逐一登記,逐項(xiàng)查清,做到單位不重不漏,指標(biāo)沒有缺項(xiàng),確保工作質(zhì)量。
2月15日,經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記階段時(shí)間過半。在元宵佳節(jié)闔家團(tuán)圓之際,馬建堂趕赴湖南,督查現(xiàn)場(chǎng)登記。在視察了長(zhǎng)沙市宇順顯示技術(shù)有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后,來(lái)到湖南省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)指揮中心,現(xiàn)場(chǎng)聽取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運(yùn)行情況的匯報(bào),通過視頻聽取了邵陽(yáng)市、資興市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的報(bào)告,對(duì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作提出了三點(diǎn)要求:一是扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)登記,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是嚴(yán)格規(guī)范登記行為,消除普查對(duì)象顧慮;三是繼續(xù)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說(shuō):“這次經(jīng)濟(jì)普查有近7000萬(wàn)普查對(duì)象,這么多普查對(duì)象需要我們300萬(wàn)普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場(chǎng)登記,采集數(shù)據(jù),有的還不止上門一次,工作任務(wù)非常繁重。經(jīng)濟(jì)普查又恰逢元旦、春節(jié),普查工作人員要在節(jié)日期間頂風(fēng)冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”
從中央到地方,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深情的慰問和鼓勵(lì),如春風(fēng)化雨,掃盡冬日的嚴(yán)寒,滋潤(rùn)著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田;如軍號(hào)破曉,激勵(lì)著經(jīng)普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!
秣馬厲兵:經(jīng)普宏圖卷四方。
“凡事豫則立,不豫則廢”。3個(gè)月的入戶登記攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝的背后,是此前近兩年時(shí)間里國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)組織和嚴(yán)密部署,是各級(jí)政府的全力支持和得力保障,是10萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢(shì)、新要求,三經(jīng)普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)開展的第三次經(jīng)濟(jì)普查,與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比有三個(gè)突出特點(diǎn):一是要求更高。當(dāng)前,我國(guó)正處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。做好新形勢(shì)下第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,摸清經(jīng)濟(jì)底數(shù),掌握真實(shí)情況,對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)制定政策,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),具有重要意義。對(duì)這次普查,黨和政府以及社會(huì)各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐,全面實(shí)行電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理,普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一組織,除軍隊(duì)和武警系統(tǒng)外,全部實(shí)現(xiàn)屬地普查;新增了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查。這些都對(duì)普查的組織實(shí)施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設(shè)施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務(wù)更重。上次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大幅提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)主體個(gè)數(shù)大量增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。要查清各類單位基本情況,摸清全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,準(zhǔn)確掌握各種類型的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展?fàn)顩r,任務(wù)十分繁重。
早行動(dòng)、穩(wěn)推進(jìn),全國(guó)上下達(dá)成共識(shí)、形成合力。
經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)每個(gè)老百姓生產(chǎn)生活,既需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和各級(jí)政府周密部署,也需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí),形成合力。
從2012年春開始,在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門以強(qiáng)烈的大局意識(shí)和高度的責(zé)任感,堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署,科學(xué)組織,密切合作,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推動(dòng),在近兩年的時(shí)間里,做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作,為普查全面順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
迅速組建普查機(jī)構(gòu)。2012年3月31日,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備工作研討會(huì)在北京召開,標(biāo)志著第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備工作啟動(dòng)。8月20日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室印發(fā)《關(guān)于組建國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,完成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日,國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,負(fù)責(zé)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。5月25日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同組建了國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng),地方省市縣三級(jí)政府也都先后成立了以政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,一個(gè)覆蓋全國(guó)、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。
科學(xué)制定普查方案。按照科學(xué)、求是、可行的要求,經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取意見,充分試點(diǎn)論證,完成普查方案及其工作細(xì)則制定工作。
2013年6月18日,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室在京召開專家論證會(huì),對(duì)《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》進(jìn)行審議。9月26日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》,對(duì)普查的目的和基本原則,普查范圍、對(duì)象和時(shí)間,普查方法,普查內(nèi)容和普查表,普查業(yè)務(wù)流程,普查紀(jì)律和質(zhì)量控制,普查的組織實(shí)施等作出了明確的論述和限定。各地認(rèn)真梳理綜合試點(diǎn)暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細(xì)則,確保業(yè)務(wù)流程科學(xué)、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)物資。按照國(guó)務(wù)院《通知》要求,中央和地方各級(jí)財(cái)政都及時(shí)將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并按時(shí)撥付。各地不僅對(duì)“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬作出了安排,而且對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難的地、縣,省級(jí)財(cái)政也給予了一定補(bǔ)助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡(jiǎn)便、功能銜接一致、運(yùn)行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對(duì)、電子地圖繪制、手持移動(dòng)終端(pda)采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。認(rèn)真做好普查移動(dòng)終端管理平臺(tái)和相關(guān)軟件的全面檢驗(yàn)測(cè)試,不斷優(yōu)化軟件功能,確保普查單位比對(duì)、電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學(xué)可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點(diǎn)。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn),確定了將pda和電子地圖等現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于普查業(yè)務(wù)流程的有效途徑,檢驗(yàn)了pda設(shè)備性能和相關(guān)軟件功能,明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查方法,特別是進(jìn)一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行,而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。完成普查綜合試點(diǎn),按照真實(shí)模擬普查工作全過程的要求,對(duì)普查方案、組織方式、軟件程序等進(jìn)行全方位檢驗(yàn)。協(xié)力推進(jìn)普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點(diǎn),很多地方將其列入考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)。
大力開展經(jīng)普宣傳。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室印發(fā)了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》,編制了宣傳手冊(cè),啟用“中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查—2013”標(biāo)志,發(fā)布了標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的通知》。開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng),聘請(qǐng)“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳推廣大使”,推出經(jīng)濟(jì)普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查好的宣傳經(jīng)驗(yàn)和辦法,聲勢(shì)浩大、形式豐富、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳,使三經(jīng)普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬(wàn)平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明:質(zhì)量抽查見公信。
經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民,國(guó)家為此投入了大量人力物力財(cái)力,必須堅(jiān)持公開透明,將普查過程置于大眾眼光之下,才能讓國(guó)家滿意,社會(huì)各界信服。事后質(zhì)量抽查則生動(dòng)體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開透明。
6月15日15:20,山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條,打開寫有“山西”字樣的大信封,映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個(gè)中信封。再次打開編號(hào)為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個(gè)寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條,向現(xiàn)場(chǎng)的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個(gè)抽查樣本是太原市小店區(qū)?!?/p>
隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來(lái)的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個(gè)普查小區(qū)編號(hào)為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會(huì)00普查小區(qū)。”
經(jīng)過三次拆封,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個(gè)普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個(gè)經(jīng)典場(chǎng)景,記錄著三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽(yáng)光的嚴(yán)謹(jǐn)開端。
事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作要攻克的最后一個(gè)堡壘,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。目的之一是檢驗(yàn)各地經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,判定普查對(duì)象是否依法獨(dú)立、自主真實(shí)地報(bào)送數(shù)據(jù);二是檢驗(yàn)各地普查工作是否規(guī)范科學(xué),嚴(yán)格按照法律法規(guī)和普查制度進(jìn)行實(shí)施;三是抽取部分樣本單位進(jìn)行回訪調(diào)查,確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。因此,事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。
6月15日,來(lái)自全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的300多名精兵強(qiáng)將,組成31個(gè)抽查組,分赴各地開展大規(guī)模的事后質(zhì)量抽查。在這一支支抽查隊(duì)伍中,國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會(huì)義務(wù)督察員和來(lái)自31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))的媒體記者格外引人注目。
16日,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的9支督導(dǎo)組,也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強(qiáng)赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領(lǐng)導(dǎo)紛紛“出動(dòng)”,強(qiáng)力督導(dǎo)事后質(zhì)量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動(dòng)情?!盀榱私?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)更加真實(shí)、更加準(zhǔn)確,我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時(shí),是如何機(jī)智地采取迂回戰(zhàn)術(shù)完成任務(wù)的;看到了抽查員從長(zhǎng)治轉(zhuǎn)赴大同時(shí),是怎樣不顧長(zhǎng)途顛簸的勞頓,在已近夜幕降臨時(shí)卻仍然冒雨入戶的;看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識(shí)??抽查員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)令人難忘,全社會(huì)都應(yīng)該給統(tǒng)計(jì)人的勞動(dòng)成果以最大的尊重?!?/p>
在對(duì)重慶市進(jìn)行質(zhì)量抽查的幾天中,來(lái)自安徽省當(dāng)涂縣的社會(huì)義務(wù)督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪,比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處,組長(zhǎng)葉健夫都會(huì)首先介紹他倆——“這位是人民督察員,這位是人民記者”。這位國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng),為了向當(dāng)?shù)卣推詹闄C(jī)構(gòu)傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會(huì)當(dāng)眾請(qǐng)兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點(diǎn)和時(shí)間?!拔覀?cè)谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重!”沈?qū)W文和劉洪由衷地說(shuō)。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者薛志偉在報(bào)道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則的高度責(zé)任感,唱好黑臉、當(dāng)好包公的工作態(tài)度,遵守紀(jì)律、嚴(yán)格按章辦事的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。親身經(jīng)歷這樣一次陽(yáng)光下的質(zhì)量抽查工作,也讓記者對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查信心滿懷,更對(duì)普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確充滿期待?!?/p>
一份來(lái)自社會(huì)督察員和記者的《抽查測(cè)評(píng)匯總表》集中地表達(dá)了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的信任與尊敬:
“樣本抽取嚴(yán)格保密,現(xiàn)場(chǎng)開封符合程序,公開透明”——滿分!
“尊重調(diào)查對(duì)象,耐心細(xì)致做好解釋和溝通工作”——滿分!
“實(shí)地調(diào)查,嚴(yán)格依照原始會(huì)計(jì)資料和臺(tái)賬記錄填寫指標(biāo),不受任何其他因素干擾”——滿分!
“實(shí)事求是地整理單位遺漏、虛報(bào)情況,嚴(yán)格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分!
“紀(jì)律嚴(yán)明,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定”——滿分!
??。
捧著這份《抽查測(cè)評(píng)匯總表》,國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的同志終于如釋重負(fù),長(zhǎng)長(zhǎng)地松了一口氣。想當(dāng)初,不少人為邀請(qǐng)社會(huì)督察員和記者全程督察的大膽行為而著實(shí)捏了把汗!最終,是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù),我們應(yīng)該以陽(yáng)光的心態(tài)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督,我有這份自信!”
歷時(shí)近半個(gè)月,334名來(lái)自全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)人員、社會(huì)督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過去,而政府統(tǒng)計(jì)真實(shí)、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新:信息技術(shù)競(jìng)風(fēng)流。
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐,全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數(shù)據(jù),以及電子化地圖的利用,都稱得上是我國(guó)普查歷史上的創(chuàng)舉,三經(jīng)普也理所當(dāng)然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手,普查數(shù)據(jù)直達(dá)國(guó)家數(shù)據(jù)中心。
“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的一個(gè)最重要體現(xiàn),就是使用了pda手持電子終端?!瘪R建堂說(shuō)。
2014年1月1日上午10:30,普查員朱丹丹手持pda,運(yùn)用gps定位普查對(duì)象,隨后與指導(dǎo)員王翔來(lái)到揚(yáng)州萬(wàn)家福商城6樓辦公區(qū),以規(guī)范用語(yǔ)向商城負(fù)責(zé)人表明身份,獲得普查對(duì)象支持后,開始拍攝企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件,并熟練地錄入數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動(dòng)審核,通過審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)??整個(gè)過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度,普查對(duì)象是限上企業(yè),已經(jīng)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)了企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、限額等數(shù)據(jù),我們手上的pda中已經(jīng)事先安裝了所有普查對(duì)象名冊(cè),既減輕了現(xiàn)場(chǎng)普查工作量,也節(jié)省了普查對(duì)象的寶貴時(shí)間。”朱丹丹介紹說(shuō),在正常情況下,一戶登記需要5-10分鐘,比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。
現(xiàn)代信息技術(shù)在普查工作中的應(yīng)用,此前已有多方面嘗試,也取得了一定成效,但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式,即普查人員攜帶普查表入戶采集數(shù)據(jù)、企業(yè)以紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送,再由基層普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入、層層匯總上報(bào)。面對(duì)規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對(duì)象,這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也很容易出錯(cuò)。這一次,在80萬(wàn)家“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成功實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基礎(chǔ)上,全面使用普查區(qū)電子地圖,實(shí)現(xiàn)單位空間定位、pda采集數(shù)據(jù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸,使普查方式發(fā)生根本改變,極大簡(jiǎn)化了工作流程,減少了工作量,提高了工作效率。
登記開始前,pda已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖,下載了所有普查指標(biāo)和調(diào)查表。在登記階段,普查員進(jìn)入企業(yè),詢問企業(yè)有多少?gòu)臉I(yè)人員,有多少產(chǎn)值,有多少資本,在pda上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點(diǎn)“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心,或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的分處理中心。這樣一來(lái),使得海量普查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化,極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數(shù)據(jù)真實(shí)性。運(yùn)用pda進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,在保證數(shù)據(jù)真實(shí)性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數(shù)據(jù)“原汁原味地直達(dá)中央”,避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋,確保普查對(duì)象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經(jīng)普的另一個(gè)創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序:第一步是布置底圖。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級(jí)分解下發(fā)至縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對(duì)普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級(jí)普查區(qū)電子地圖,再逐級(jí)上報(bào)合并形成地、省和國(guó)家級(jí)電子地圖。
然而,紙上得來(lái)終覺淺,絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制,江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當(dāng)時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的底圖是高德公司的導(dǎo)航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實(shí)際邊界不符,再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無(wú)奈之下,黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持,然而得到的答復(fù)讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標(biāo)繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬(wàn)元!這是一個(gè)想都不敢想的天文數(shù)字。
這時(shí)候,意外之喜從天而降。江西省政府適時(shí)出臺(tái)了一個(gè)文件,規(guī)定“各地實(shí)施公益性項(xiàng)目需使用遙感影像資料的,可由相關(guān)部門免費(fèi)提供”。拿著“尚方寶劍”,黃奕禎趕緊找到有關(guān)部門,得到的答復(fù)是:如果提供的影像資料需要加工,則收取加工服務(wù)費(fèi)700萬(wàn)元!又是一筆巨款!年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走,終于換來(lái)了省領(lǐng)導(dǎo)“免費(fèi)加工”的批示。
然而,“免費(fèi)加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來(lái),還得自己動(dòng)手。黃奕禎請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,找出了二經(jīng)普和第六次人口普查的老圖參照應(yīng)用,對(duì)100個(gè)縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定,對(duì)現(xiàn)有地圖進(jìn)行了座標(biāo)轉(zhuǎn)換。20多個(gè)披星戴月的日子過去后,江西省經(jīng)濟(jì)普查的電子地圖終于完整地送到了北京,并與國(guó)家的地圖一次加載成功,實(shí)現(xiàn)了與底圖的無(wú)縫對(duì)接。
通過使用手持終端和電子地圖,進(jìn)行普查區(qū)界限劃定,采集單位定位信息,獲取了重要的空間基礎(chǔ)信息,也為經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)會(huì)議要求,普查中心又牽頭實(shí)施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項(xiàng)目,目標(biāo)是按照打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合更新和完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng),整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息,借助圖形、地圖、動(dòng)態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動(dòng)直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù),方便用戶直觀了解和深入應(yīng)用普查成果。
充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),被視為三經(jīng)普足以彪炳史冊(cè)的顯著特點(diǎn)。全面建立普查區(qū)電子地圖,推廣移動(dòng)終端,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)紙化,這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展大勢(shì),積極順應(yīng)世界統(tǒng)計(jì)潮流,努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試?,F(xiàn)代信息技術(shù)在三經(jīng)普的廣泛應(yīng)用,成為中國(guó)普查史上的一次重大革命,在新中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴(yán)管理:確保質(zhì)量生命線。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂,數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。國(guó)家投入巨額資金、動(dòng)員全社會(huì)力量開展經(jīng)濟(jì)普查,就是要把全國(guó)及各地的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清楚,使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的首要職責(zé)和根本使命。
總書記指示,要“提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地為宏觀決策服務(wù)”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要“全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)家底”。張高麗副總理明確提出,“普查數(shù)據(jù)必須客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信,必須實(shí)打?qū)?、硬碰硬,決不能帶水分,更不能弄虛作假”。
馬建堂表示,誰(shuí)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假,就是違背黨的政治紀(jì)律,就是不與中央保持一致。搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此,除了要將整個(gè)普查過程置于陽(yáng)光之下,接受全社會(huì)的監(jiān)督之外,還必須自身強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。
為強(qiáng)化質(zhì)量管理,國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦制定出嚴(yán)格健全的普查質(zhì)量控制措施和13項(xiàng)明確具體的技術(shù)規(guī)范,并將這些措施一一落實(shí)到位,將普查質(zhì)量控制工作貫穿到了普查業(yè)務(wù)的全過程,從方案設(shè)計(jì)、任務(wù)部署、普查區(qū)劃分與繪圖,到普查登記與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存歸檔等每個(gè)環(huán)節(jié),都遵從嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。
同時(shí),國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還再三強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。為此,國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦還規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)登記的六條紅線:對(duì)于采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式的普查單位,決不允許以任何名義強(qiáng)令授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)報(bào)數(shù);決不允許任何機(jī)構(gòu)、任何人員代替普查對(duì)象填報(bào)普查數(shù)據(jù);決不允許普查對(duì)象以外的任何機(jī)構(gòu)、任何人員自行修改普查表差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整普查表。對(duì)于采取pda方式普查的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,決不允許普查員不去現(xiàn)場(chǎng)而編造數(shù)據(jù);決不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù);決不允許任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人未經(jīng)普查對(duì)象的書面認(rèn)可,自行修改普查表數(shù)據(jù)。
馬建堂強(qiáng)調(diào),這六條紅線是現(xiàn)場(chǎng)登記的高壓線,任何人都不能碰、都不得碰,誰(shuí)碰就嚴(yán)肅處理誰(shuí),誰(shuí)碰就要堅(jiān)決曝光誰(shuí),誰(shuí)碰就要一票否決誰(shuí)。為此,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,對(duì)在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起;無(wú)論涉及什么地方、什么單位、什么人,都嚴(yán)肅查處、決不姑息。此外還通過舉報(bào)電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道,及時(shí)受理普查違法行為舉報(bào)。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對(duì)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,要立刻派出核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。通過上述舉措,形成堅(jiān)決反對(duì)和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾力。
最嚴(yán)格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。9月18日,張高麗對(duì)三經(jīng)普作出高度評(píng)價(jià):“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)全面深化改革開放和全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段的新形勢(shì)下,進(jìn)行的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級(jí)黨委政府精心組織,各成員單位密切協(xié)作,經(jīng)普辦全力推動(dòng),普查對(duì)象積極配合,300萬(wàn)普查人員辛勤奉獻(xiàn),取得了很大成績(jī)。這次普查,手段有新突破,內(nèi)容有新拓展,依法普查有新進(jìn)展,是一次組織科學(xué)嚴(yán)密、過程公開透明、信息化程度高、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的成功普查!”
“組織科學(xué)嚴(yán)密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”,打開每一個(gè)引號(hào),都是一段艱辛曲折的歷程,一軸波瀾壯闊的畫卷,一篇蕩氣回腸的史詩(shī)。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十二
黨中央國(guó)務(wù)院決定于20xx年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]35號(hào))精神,西湖區(qū)于20xx年4月18日,以西政發(fā)[20xx]44號(hào)文,發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,自發(fā)文之日起至今,我區(qū)在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期工作中,做了以下幾方面工作。
4月18日區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于全區(qū)開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,明確了本次普查的主要目的、普查的對(duì)象和范圍、內(nèi)容、時(shí)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),以及普查經(jīng)費(fèi)保障等方面的內(nèi)容,并對(duì)普查工作提出了具體的要求,標(biāo)志著我區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的全面啟動(dòng)。
在發(fā)文的同時(shí),區(qū)政府成立了西湖區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)滕勇任組長(zhǎng),區(qū)府辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)祝敏兼任辦公室主任。
7月初,11個(gè)鎮(zhèn)、街道根據(jù)通知要求,全部完成了二經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組建,其中6個(gè)鎮(zhèn)、街道的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。鎮(zhèn)、街道一級(jí)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,標(biāo)志著全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
由于此次經(jīng)濟(jì)普查非同第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,不僅普查項(xiàng)目多,而且涉及能源消耗及水資源消耗調(diào)查,涉及的表式多而復(fù)雜,對(duì)調(diào)查人員自身水平要求較高?,F(xiàn)經(jīng)過多方努力,其中180平米的辦公場(chǎng)地已落實(shí),普查金費(fèi)也已基本到位。辦公人員除本區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的專設(shè)人員外,各成員單位集中辦公人員在八月一日前到位后,也可基本完成。
五月十二日,根據(jù)市經(jīng)普辦會(huì)議通知,我區(qū)及時(shí)組織區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)集中收看了國(guó)務(wù)院、省、市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議,會(huì)議結(jié)束后,區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)就如何貫徹落實(shí)好本次電視電話會(huì)議精神,提出了三個(gè)方面要求:一是在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到此次普查工作的重要性、艱巨性;二是各職能部門與各鎮(zhèn)、街道要盡快落實(shí)好人員、場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi);三是啟動(dòng)好經(jīng)普先期概念性宣傳工作,為全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作打下良好的基礎(chǔ)。
此次電視電話會(huì)議到會(huì)率達(dá)到100%。
為檢驗(yàn)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得組織、實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn),國(guó)務(wù)院、浙江省、杭州市經(jīng)普辦決定在富陽(yáng)市進(jìn)行第二次經(jīng)濟(jì)普查全過程、全方位的綜合試點(diǎn)。自4月9日開始,于6月15日結(jié)束,期間我區(qū)派出業(yè)務(wù)骨干3人全程參與試點(diǎn)工作,分別在試點(diǎn)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)兩個(gè)社區(qū)、一個(gè)村的全過程試點(diǎn),并在數(shù)據(jù)會(huì)審中,我區(qū)共派出9人,通過試點(diǎn)達(dá)到了檢驗(yàn)方案,積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍的目的。
在國(guó)家、省、市完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全過程試點(diǎn)后,根據(jù)普查方案與市經(jīng)普辦的統(tǒng)一要求,我區(qū)將在近期完成小范圍、階段性試點(diǎn)工作,現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域確定為古蕩街道的古東社區(qū)和益樂社區(qū),前期的所有準(zhǔn)備工作已基本完成,各鎮(zhèn)、街道將派出2至3人參加試點(diǎn),初步確定試點(diǎn)時(shí)間為期15天。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十三
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是一項(xiàng)非常艱巨的工作任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,按照上級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務(wù)。現(xiàn)將社區(qū)主要開展的各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。
經(jīng)濟(jì)普查于國(guó)于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經(jīng)普大戶,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)會(huì),成立了以主任方丹為站長(zhǎng)、全體社工參加的社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,要求大家認(rèn)真對(duì)待、密切配合,確定定期召開專題會(huì)議,及時(shí)解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對(duì)象對(duì)此次經(jīng)普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室配合上級(jí)的宣傳攻勢(shì),適時(shí)開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個(gè)階段,則有針對(duì)性的開展宣傳活動(dòng)。如在批發(fā)市場(chǎng)的電子顯示屏上滾動(dòng)播放第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語(yǔ),在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點(diǎn)張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳海報(bào)等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的一封信》,使每個(gè)商戶對(duì)三經(jīng)普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經(jīng)普的知識(shí),提高了居民對(duì)于此次經(jīng)普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營(yíng)造了轄區(qū)經(jīng)普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會(huì)了解普查、群眾支持普查、普查對(duì)象配合登記的局面。
三、認(rèn)真調(diào)查、緊抓質(zhì)量。
在確保社區(qū)民生事務(wù)完成的前提下,積極派人參加上級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織普查人員相互交流,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容做筆記、分析消化吸收,對(duì)缺勤的進(jìn)行再培訓(xùn),為順利普查登記打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。入戶登記是經(jīng)普的關(guān)鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現(xiàn)象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說(shuō)服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實(shí)在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對(duì)象的不重不漏。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。以往經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有抓住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵不放松,普查才能成功,才能為各級(jí)政府的宏觀決策提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性,要求普查員上門調(diào)查時(shí)講究方式方法;登記數(shù)據(jù)和自查時(shí)細(xì)心對(duì)待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯(cuò)登等;在上傳上報(bào)數(shù)據(jù)前,在自查的基礎(chǔ)上再由業(yè)務(wù)骨干嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合實(shí)際的普查表退回重查重填,正式上報(bào)時(shí)取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務(wù),共登記有單位320家,其中法人單位282家,個(gè)體戶791家。雖然取得了一定的成績(jī),但還是存在宣傳不到位、工作不細(xì)心、數(shù)據(jù)不盡合理等問題。為此我們總結(jié)過往,吸取教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十四
在青田縣縣委、縣政府高度重視和有關(guān)部門密切配合下,我鎮(zhèn)精心組織,周密安排,真抓實(shí)干,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,工作得到順利推進(jìn),取得了顯著效果,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作也得到了縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室的肯定。
(一)、狠抓落實(shí),奠定了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)。
(二)、合理安排,培訓(xùn)了高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。
一是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標(biāo)體系復(fù)雜、對(duì)普查隊(duì)伍素質(zhì)要求高的特點(diǎn),因地制宜制定了培訓(xùn)計(jì)劃。
二是精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎扎實(shí)實(shí)地組織了普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是培訓(xùn)與工作有機(jī)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)普查工作環(huán)節(jié)多,業(yè)務(wù)性強(qiáng),實(shí)施每項(xiàng)工作都需要進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將培訓(xùn)與工作有機(jī)結(jié)合,不僅提高了培訓(xùn)效率,擴(kuò)大了培訓(xùn)面,也增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。強(qiáng)化普查工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織業(yè)務(wù)討論,把培訓(xùn)內(nèi)容與我鎮(zhèn)的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),有效保證了工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了普查培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量要求。
(三)、廣泛宣傳,營(yíng)造了良好的普查氛圍。通過散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報(bào)、出板報(bào)、發(fā)放《致被調(diào)查單位的公開信》等形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查工作,增強(qiáng)宣傳功效,形成宣傳聲勢(shì)。廣泛的宣傳為普查工作順利進(jìn)行發(fā)揮了不可估量作用。
(四)、周密部署,保證了清查摸底高質(zhì)量。清查摸底是經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的成敗。在清查摸底工作中,臘口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦加強(qiáng)了工作指導(dǎo),設(shè)置分專業(yè)業(yè)務(wù)答疑人員,明確了職責(zé)分工,促進(jìn)了摸底工作的開展。認(rèn)真審核普查表,對(duì)摸底資料進(jìn)行全面審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)。安排查遺補(bǔ)漏,開展清查摸底“回頭望”工作,實(shí)現(xiàn)了“單位不漏、數(shù)據(jù)真實(shí)”的普查目標(biāo)。
(五)、克難攻堅(jiān),普查登記工作進(jìn)展順利。在登記中,要求各級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員必須佩帶或主動(dòng)出示證件,認(rèn)真填寫登記表,字跡工整、清晰,避免指標(biāo)的漏填。對(duì)登記資料進(jìn)行認(rèn)真審核,逐一簽名蓋章以明確責(zé)任。填表過程中,及時(shí)了解和掌握登記進(jìn)度及存在問題,采取應(yīng)對(duì)措施,規(guī)范操作,避免隨意性和人為錯(cuò)誤。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位,保證填寫內(nèi)容有根有據(jù),防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。逐一摸清、核實(shí)登記對(duì)象的基本情況,確保登記對(duì)象不重不漏。為確保普查登記工作順利進(jìn)行,排除人為干擾,保證普查質(zhì)量,各普查員積極將法制宣傳和普查登記相結(jié)合,耐心細(xì)致地做好普查對(duì)象的宣傳解釋工作,較好地消除調(diào)查對(duì)象的思想顧慮,確保了普查登記資料真實(shí)可靠。
(六)、精心組織,確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)高質(zhì)量。認(rèn)真審核普查表,確保普查表按要求、高質(zhì)量上報(bào),并通過了縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室的驗(yàn)收。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十五
答:邊防和警衛(wèi)部隊(duì)不納入本次普查范圍,消防部隊(duì)屬于普查范圍,由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查登記工作。
(二)小飯桌和學(xué)生托管中心是否納入普查范圍?答:不納入。
(三)軍隊(duì)、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰(shuí)負(fù)責(zé)普查?
答:軍隊(duì)、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊(duì)或武警系統(tǒng)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查。
二、關(guān)于拍攝證照。
(一)不同機(jī)構(gòu)類型的單位需要拍攝哪些證照,具體要求是什么?
答:1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)拍攝的證照:工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
企業(yè)法人單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
事業(yè)法人需要拍攝:編制部門發(fā)放的證書包括:《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝:稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝:《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、(或《基金會(huì)法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
社團(tuán)或基金會(huì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位需要拍攝:《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書》(或《基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書》)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
上述以外的其他法人單位或分支機(jī)構(gòu)(不包括基層群眾自治組織)除組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證外,需拍攝以下證照:
宗教事務(wù)管理部門發(fā)放的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》;司法部門發(fā)放的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》;工商行政管理部門頒發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
2.領(lǐng)取證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)拍攝的證照:工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
工商部門發(fā)放的執(zhí)照:《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;民政部門發(fā)放的證書:《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的各類證照可拍攝原件、復(fù)印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全;多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要按領(lǐng)取證照的實(shí)際情況拍攝,以確保單位真實(shí)。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位是否需要拍“三證”?
答:登記時(shí)對(duì)企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行拍照,目的是核實(shí)單位基本信息,確保普查對(duì)象真實(shí)存在,因此不論是對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)還是非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查對(duì)象的證照都要進(jìn)行拍照。
(三)連鎖門店等分支機(jī)構(gòu)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,如何拍攝證照?答:對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的“三證”進(jìn)行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求,目的是確保普查對(duì)象真實(shí)存在。確實(shí)有一些連鎖門店等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位證照不全,這就要根據(jù)實(shí)際情況,有什么證照就拍什么證照。
三、關(guān)于單位界定與填報(bào)。
(一)一戶多證的單位如何處理?(領(lǐng)取多個(gè)執(zhí)照或證書的單位)如何普查?答:根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。如果是相同的人員、在相同的場(chǎng)地、從事同種活動(dòng),并統(tǒng)一核算的,作為一個(gè)法人單位填報(bào)普查表,同時(shí)要對(duì)其他單位進(jìn)行備注。如果能夠分別核算收入和支出,則作為不同的法人單位填報(bào)普查表。
(二)教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證,是否可作為認(rèn)定單位的依據(jù)?答:教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認(rèn)定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證,沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照,原則上不作為普查對(duì)象單獨(dú)認(rèn)定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
(三)掛靠的非法人單位如何普查?
答:掛靠在政府機(jī)關(guān)的非法人單位,視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表;掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位,符合法人單位條件的,應(yīng)作為法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表,不符合法人單位條件的,應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;若掛靠的法人單位倒閉,掛靠單位仍在經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表。
(四)郵政報(bào)刊亭如何普查?答:已領(lǐng)取工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表;未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,一律作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)614表。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政協(xié)如何普查?
答:不單獨(dú)作為普查對(duì)象填報(bào)普查表,其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一填報(bào)普查表。
(六)村委會(huì)、居委會(huì)如何登記?
答:村委會(huì)和居委會(huì)作為其他法人單位,填報(bào)普查611表。在填村委會(huì)、居委會(huì)普查表時(shí)注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進(jìn)來(lái),要按照相關(guān)規(guī)定處理。
(七)人民銀行的機(jī)構(gòu)類型是什么?答:中國(guó)人民銀行總行機(jī)構(gòu)類型選填“30機(jī)關(guān)”,省級(jí)及以下人民銀行機(jī)構(gòu)類型選填“20事業(yè)單位”。
(八)停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查?
答:停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報(bào)普查表,其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)免填;“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位,按一套表相關(guān)要求填報(bào);“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位,由單位原主管單位負(fù)責(zé)填報(bào),如無(wú)主管單位且無(wú)法落實(shí)其他填報(bào)人,可以免填。
(九)外國(guó)企業(yè)(單位)常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)如何填報(bào)?
答:外國(guó)企業(yè)(單位)常駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu),不具有法人資格,作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記,其歸屬法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國(guó)法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。
答:此類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況按其上一級(jí)視同法人單位填報(bào)。
(十一)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位如何填報(bào)普查表?答:省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上報(bào)611表。
(十二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,也要用pda采集611表嗎?答:為保證普查對(duì)象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無(wú)誤,方案要求對(duì)所有法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè),是否與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在同一地點(diǎn),只要符合產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分標(biāo)準(zhǔn),都要單獨(dú)填611表。
同時(shí),所有多產(chǎn)業(yè)法人單位(包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,金融和鐵路系統(tǒng)單位)的本部作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,均需填報(bào)611表。
(十三)在普查登記過程中,底冊(cè)中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦?答:對(duì)底冊(cè)有而實(shí)際找不到的單位,要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。至于新增單位,pda中有新增單位功能,可根據(jù)新增單位的類型追加相應(yīng)普查表。
(十四)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)登記過程中,發(fā)現(xiàn)底冊(cè)信息有錯(cuò)誤,怎么辦?答:對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行定位、單位信息進(jìn)行核實(shí)和證照拍攝是現(xiàn)場(chǎng)登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位信息有誤,不直接修改,要根據(jù)pda提示在規(guī)定窗口中對(duì)錯(cuò)誤指標(biāo)情況進(jìn)行說(shuō)明。
(十五)對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,普查員要用pda對(duì)底冊(cè)信息進(jìn)行核實(shí)并改正嗎?
答:普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表時(shí),單位底冊(cè)信息已提前導(dǎo)入pda作為普查表的一部分,普查員在現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)信息進(jìn)行一一核實(shí)。如果相關(guān)信息是對(duì)的,則跳過,如果是錯(cuò)的,則要現(xiàn)場(chǎng)修改并保存。
(十六)如何理解601表中的“下一級(jí)法人單位”?
答:是指法人單位絕對(duì)或相對(duì)控股的下一級(jí)法人單位。在理解時(shí)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是控股,包括絕對(duì)和相對(duì)控股;二是下一級(jí)法人,也就是二級(jí)法人。
四、關(guān)于行業(yè)劃分。
(一)在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫?答:在民政部門登記管理**老年公寓,**養(yǎng)老院等單位,行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”。
(二)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)代碼如何填寫?
答:工商業(yè)聯(lián)合會(huì)屬于社團(tuán)法人,行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團(tuán)體。
五、關(guān)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的問題。
(一)個(gè)體運(yùn)輸戶填哪張表?如何采集證照?
答:考慮到個(gè)體運(yùn)輸戶流動(dòng)性較大的特點(diǎn),方案規(guī)定:有掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶,由掛靠單位將這些車輛作為單個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》(614-1表),一戶一表并按其掛靠單位的地址進(jìn)行定位;無(wú)掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶,由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門提供的資料填寫《個(gè)體運(yùn)輸普查表》(614-3表),并按交管部門所在地址進(jìn)行定位。
(二)一些規(guī)模較大的個(gè)體戶能否作為企業(yè)登記?
答:不可以。不論個(gè)體戶的規(guī)模有多大,只要它領(lǐng)取的是個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,就要作為個(gè)體工商戶填寫相應(yīng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表。
(三)個(gè)體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答:個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員,包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員,如家庭成員、幫手和學(xué)徒,包括全部雇主和雇員。
(四)個(gè)體戶證照必須拍嗎?
答:凡是領(lǐng)取工商部門頒發(fā)的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)人)登記證書》的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,都要拍攝證照。
(五)抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶普查表信息錯(cuò)誤怎么辦?答:個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查人員只負(fù)責(zé)采集pda中已加載的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的4個(gè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),不允許修改已加載的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶信息,如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標(biāo)錯(cuò)填情況,應(yīng)如實(shí)記錄,逐級(jí)上報(bào)。
(六)抽樣調(diào)查時(shí)個(gè)體戶不存在怎么辦?答:調(diào)查時(shí)如果個(gè)體戶找不到,要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。
(七)抽樣調(diào)查時(shí)遇到新增個(gè)體戶時(shí)怎么辦?
答:個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查嚴(yán)格按照pda給定的個(gè)體戶名單進(jìn)行,如果遇到新增個(gè)體戶,也不必調(diào)查。
(八)如何對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行抽樣調(diào)查?
答:國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)推送到pda中的個(gè)體運(yùn)輸抽樣調(diào)查表,對(duì)抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行調(diào)查。
六、其他有關(guān)問題。
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表?答:對(duì)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有關(guān)企業(yè),在601表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)單位,在611表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。
(二)電子商務(wù)活動(dòng)如何普查?
答:為了全面反映電子商務(wù)活動(dòng)情況,將《信息化情況》(609表)的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位”。
同時(shí),在《普查通用表》(611表)中項(xiàng)目19后增加“項(xiàng)目20:貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購(gòu)商品和服務(wù)[1]?□1是,2否”。
在《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》(614-1表)中第9欄后增加“第10欄:是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購(gòu)商品和服務(wù)(1是,2否)”。
(三)如何組織開展普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作?
答:第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集審核驗(yàn)收工作采取分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé)的原則組織開展。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織,單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄信息由普查中心負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。各地要按照上述原則,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步明確各級(jí)各相關(guān)專業(yè)的工作任務(wù)。
(四)普查數(shù)據(jù)驗(yàn)收截至(止)到什么時(shí)間?
答:聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月15日24時(shí)。省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月15日24時(shí),其中從業(yè)人員和工資總額截止時(shí)間為2014年3月31日24時(shí)。
非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年6月30日24時(shí);省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年5月15日24時(shí)。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月31日24時(shí);省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月30日24時(shí)。
省以下各級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間由省級(jí)普查機(jī)構(gòu)確定。
(五)保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報(bào)?
答:保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù),不得定位、拍攝證照;各級(jí)普查辦逐級(jí)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室,不得在無(wú)保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。
[1]通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù),是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行,也可以在網(wǎng)下進(jìn)行;通過互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)商品和服務(wù),是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行,也可以在網(wǎng)下進(jìn)行。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十六
認(rèn)真開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查自查工作,就是堅(jiān)持依法普查,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作及主要普查指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)態(tài)勢(shì),保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)驗(yàn)收期間,全局工作人員分專業(yè)、分類別對(duì)照經(jīng)普審核要求通過公式審核、數(shù)據(jù)對(duì)比、電話查詢、行業(yè)評(píng)估等方式,督促企業(yè)核實(shí)并修正了因統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)量單位、取數(shù)時(shí)期等因素造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
為了做好經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作,6月6日上午,區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織專業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員共40人,傳達(dá)了省市關(guān)于第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查文件精神,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了部署,要求各單位嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)做好自查工作不走過場(chǎng)。
我區(qū)于文件下發(fā)之日起組織開展了自查工作。通過自查發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的問題:
“四上”企業(yè)自查情況。
1.預(yù)估數(shù)據(jù)導(dǎo)致偏差。企業(yè)在上報(bào)12月份的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)部分企業(yè)的決算表并沒有完全出來(lái)的情況,有些數(shù)據(jù)是預(yù)估,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。
2.統(tǒng)計(jì)員理解偏差。一些企業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)員與月報(bào)統(tǒng)計(jì)員分工不同,月報(bào)中沒有將公司產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)據(jù)全部匯總,只上報(bào)了總部的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)也出現(xiàn)差距。比如云南錫業(yè)xx礦冶有限公司,該公司有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,分別是云南錫業(yè)xx礦冶有限公司場(chǎng)坪礦區(qū)和xx市xx區(qū)槐樹下礦區(qū)。但是在報(bào)12月份報(bào)表時(shí)只上報(bào)了槐樹下一個(gè)礦區(qū)的數(shù)據(jù),加之月報(bào)統(tǒng)計(jì)員預(yù)估的數(shù)據(jù)偏于保守,只報(bào)了1414萬(wàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和利潤(rùn)總額;而年報(bào)統(tǒng)計(jì)員是依據(jù)該公司兩個(gè)礦區(qū)的數(shù)據(jù)匯總上報(bào),以致于出現(xiàn)了1.5億的數(shù)據(jù)差額。類似的情況,如湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司上報(bào)的月報(bào)數(shù)據(jù)只有該公司總部供電站的利潤(rùn),在年報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)匯總了公司的多個(gè)分點(diǎn)供電站的利潤(rùn),因此出現(xiàn)了年報(bào)數(shù)據(jù)較月報(bào)多數(shù)多了3000萬(wàn)利潤(rùn)。
3.“營(yíng)改增”稅費(fèi)改革,部分企業(yè)將應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅在年報(bào)中納入應(yīng)交增值稅數(shù)值,導(dǎo)致應(yīng)交增值稅年報(bào)數(shù)據(jù)變多,比如xx東匯宏力混凝土有限公司。
4.存在已注銷及重新注冊(cè)的企業(yè)。明華醫(yī)院、漢子保健已于20xx年注銷,三經(jīng)普年報(bào)中仍保留了其20xx年累計(jì)數(shù)據(jù),通過名錄庫(kù)注銷申報(bào),目前這2家企業(yè)已從20xx年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)定報(bào)中剔除。風(fēng)采沐足20xx年8月注銷,重新注冊(cè)為xx市都市風(fēng)采沐足休閑有限公司。目前該公司的注冊(cè)資料已經(jīng)收集齊全,今年內(nèi)完成該企業(yè)的注銷和新增申報(bào)程序。
5.存在611表未上傳證照的企業(yè)。分別是中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司xx分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司xx市分公司、xx小太陽(yáng)嬰幼兒成長(zhǎng)訓(xùn)練中心?,F(xiàn)已收集證照資料準(zhǔn)備重新上傳。
6.由于部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不是專職統(tǒng)計(jì)工作人員,人員變動(dòng)快,對(duì)指標(biāo)理解錯(cuò)誤,導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)有誤。
非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位及個(gè)體戶情況。
1、存在數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)。未納入經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的規(guī)模以下的中小企業(yè),客觀上存在財(cái)務(wù)制度不健全、基礎(chǔ)工作薄弱,并且不熟悉政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等問題,加之缺少法制觀念,心存疑慮,在填報(bào)時(shí)瞞報(bào)收入。有的單位為了避稅,建了兩套帳,普查申報(bào)的是“虧損”帳。導(dǎo)致出現(xiàn)虧損企業(yè)的情況。少數(shù)企業(yè)存在“三怕”,即怕露富、怕泄露商機(jī)、怕增加稅費(fèi),在入戶普查時(shí)不愿如實(shí)申報(bào)收入,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)普查數(shù)據(jù)偏低。部分普查員不熟悉業(yè)務(wù),對(duì)指標(biāo)含義理解不清楚,沒有按照指標(biāo)解釋的要求填報(bào),致使有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤。
2、存在指標(biāo)填報(bào)不全。由于有少數(shù)普查員工作馬虎,怕麻煩,審核不細(xì)致,一些普查表的指標(biāo)漏掉了,沒有填報(bào)數(shù)據(jù),有少數(shù)有證的單位未進(jìn)行拍照。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員工作草率,不負(fù)責(zé)任,在填報(bào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶登記表時(shí),沒有詳細(xì)詢問、核實(shí),憑主觀臆想,造成個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人數(shù)偏少,影響源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)。
3、存在單位界定不清、行業(yè)劃分錯(cuò)誤。由于對(duì)單位性質(zhì)和行業(yè)劃分把握不準(zhǔn),造成普查對(duì)象填錯(cuò)了普查表種。如產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)了法人單位報(bào)表,法人單位填報(bào)了非法人單位表。
4.存在普查指標(biāo)錄入錯(cuò)誤。由于首次采用“pda”進(jìn)行普查,有個(gè)別普查員在錄入電話號(hào)碼時(shí),將號(hào)碼錄入錯(cuò)誤。另外,在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核改錯(cuò)時(shí),個(gè)別人員將數(shù)字的位數(shù)看錯(cuò)導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。
5、少數(shù)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶配合程度不高,存在少報(bào)、瞞報(bào)和不愿簽字、蓋章的現(xiàn)象。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)產(chǎn)值、利潤(rùn)和銷售收入,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因?qū)χ笜?biāo)理解有誤,導(dǎo)致從業(yè)人數(shù)少報(bào)。還有一些行政事業(yè)和企業(yè)單位的配合、支持也不夠,有的經(jīng)多次上門仍找各種借口不愿填報(bào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
為了全面提升經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量,我區(qū)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作流程,采取措施,創(chuàng)新工作思路,確保數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)收過程中,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案及專業(yè)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格貫徹落實(shí)市經(jīng)普辦《關(guān)于認(rèn)真做好三經(jīng)普數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作的通知》等文件精神,對(duì)審核出來(lái)的錯(cuò)誤,已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了核實(shí)修改。對(duì)有些企業(yè)因填表人在填相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及從業(yè)人員時(shí)對(duì)指標(biāo)理解有誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)填寫錯(cuò)誤,企業(yè)已通過授權(quán)書的形式授權(quán)經(jīng)普辦將數(shù)據(jù)如實(shí)修改。
認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、認(rèn)定工作。結(jié)合常規(guī)性統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表,對(duì)普查數(shù)據(jù)做初步評(píng)估,核算增加值情況。對(duì)企業(yè)上報(bào)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)做好質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)定工作,分析普查數(shù)據(jù)是否符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的匹配性、存在的差距以及原因進(jìn)行說(shuō)明;對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行總體的評(píng)估,著重對(duì)特殊情況、奇異值、變動(dòng)原因等查看是否合理、是否符合實(shí)際情況。
繼續(xù)完善名錄庫(kù)單位管理,進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)名錄和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)名稱變更或不一致的申報(bào)名錄更正,對(duì)那些破產(chǎn)、注銷的企業(yè)及時(shí)申報(bào)退出。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān),指導(dǎo)企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)普查數(shù)據(jù)與快報(bào)數(shù)據(jù)有出入的企業(yè)要求企業(yè)上報(bào)說(shuō)明。
充分運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》這一法律法規(guī)武器,對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)的單位開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處。將典型案例通過查處、公開曝光,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十七
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔〕34號(hào))《云南省人民政府關(guān)于在全省開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號(hào))《昭通市人民政府關(guān)于在全市開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號(hào))《鹽津縣人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號(hào))精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì),具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;村民委員會(huì);鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為12月31日,時(shí)期資料為20資料。
四、普查組織和實(shí)施。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。
各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)普查工作。對(duì)普查中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會(huì)的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)查人員。各有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
各村、社區(qū)要幫助普查機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)地,配備好各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)采集和處理設(shè)備,為農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)興隆鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照鹽政發(fā)〔2015〕18號(hào)文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作。
組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長(zhǎng):xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站,由統(tǒng)計(jì)站何思龍負(fù)責(zé),農(nóng)普辦成員有:邱香、王安武、嚴(yán)世會(huì)、郎衛(wèi)為、何小紅。農(nóng)普辦負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)堅(jiān)持依法普查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準(zhǔn)確測(cè)量全縣主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過報(bào)刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十八
根據(jù)國(guó)務(wù)院第415號(hào)令,在縣委、縣政府、縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室的部署和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室由來(lái)自農(nóng)辦、工辦、統(tǒng)計(jì)站、工商所等各條戰(zhàn)線的精英分子組成,以“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)”為工作機(jī)制,盡最大努力實(shí)現(xiàn)“普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)”的總體工作目標(biāo)。
**鎮(zhèn)普查辦為順利開展普查工作,首先,讓公告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車先行。每天出動(dòng)一輛宣傳車進(jìn)行全天候的、全方位的宣傳,將普查精神傳達(dá)到大街小巷;張貼公告70多份,發(fā)放《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象一封信》1200多張,為普查工作拉開序幕打響了第一炮,做好了充分的宣傳動(dòng)員工作。其次,普查辦始終認(rèn)為“人是工作中最活躍的因素”,積極參加縣、市主辦的各期培訓(xùn),先后兩次請(qǐng)縣普查辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)對(duì)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)普查員在具體操作過程中遇到的問題,再進(jìn)行具體解答;對(duì)個(gè)別頑固不配合的個(gè)體戶,普查辦通過多種渠道、采取多種方法對(duì)其開展思想教育,說(shuō)服。
考慮到個(gè)體戶數(shù)量多,情況復(fù)雜多變的特點(diǎn),普查辦在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,對(duì)不同的普查區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)排查,查漏補(bǔ)缺,切實(shí)做到不漏、不虛、不重復(fù)。再次,由于鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)撥付到位,從辦公室成員補(bǔ)助到普查員誤工補(bǔ)貼,從辦公室軟硬件購(gòu)置到年終慰問,都體現(xiàn)了人文關(guān)懷,堅(jiān)定了普查員對(duì)普查工作的信心。最后,普查辦人員為了確保普查數(shù)據(jù)及時(shí)上達(dá),不惜犧牲休息時(shí)間,加班加點(diǎn),嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)有效地開展登記質(zhì)量的審核和復(fù)查工作,認(rèn)真做好普查資料的保存,管理和開發(fā)應(yīng)用。**鎮(zhèn)普查辦始終堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話,從實(shí)際出發(fā),傾聽群眾意見;始終堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)普查工作是項(xiàng)利國(guó)利民的工作,密切配合,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成本地經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇十九
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于重要發(fā)展時(shí)期由國(guó)務(wù)院安排部署的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,主要目的是全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,摸清我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。
普查的對(duì)象是我區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(軍隊(duì)、武警系統(tǒng)除外)。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日,普查時(shí)期為20xx年度。做好我區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,對(duì)于全面摸清“家底”,科學(xué)制定我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快完善我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高政府經(jīng)濟(jì)管理水平,具有十分重要的意義,各單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,涉及到每一個(gè)單位、企業(yè),需要廣大普查對(duì)象的理解、支持和配合。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向新聞宣傳部門提供有關(guān)情況,并會(huì)同做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、目的、內(nèi)容和工作要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡以及違法案件的查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查工作人員依法開展普查。同時(shí),要充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)等各級(jí)組織的作用,積極動(dòng)員社會(huì)力量,提高全社會(huì)參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
在經(jīng)濟(jì)普查工作中,各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照普查方案的規(guī)定和要求,切實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí),對(duì)普查試點(diǎn)、清查摸底、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過程質(zhì)量控制;要利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),建立普查區(qū)電子地圖,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果,積極推廣和使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送和處理等手段的自動(dòng)化和電子化;要高度重視普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn),妥善解決選調(diào)工作中的困難和問題,切實(shí)把政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉普查業(yè)務(wù)、具有會(huì)計(jì)或統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員選調(diào)到普查辦公室,并認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作,組建一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。普查員和普查指導(dǎo)員主要從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)中選調(diào),也可以從社會(huì)上臨時(shí)招聘。
所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,按照經(jīng)濟(jì)普查工作的規(guī)定和具體要求,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查報(bào)表,任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),要恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密嚴(yán)格履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)在普查工作中出現(xiàn)的違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),將依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
全區(qū)各級(jí)各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,強(qiáng)化職責(zé),密切配合,做好人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等相應(yīng)保障工作。統(tǒng)計(jì)局要做好普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;宣傳部要做好普查的宣傳協(xié)調(diào)工作;發(fā)改局要做好涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的工作;工商局、國(guó)稅局和地稅局要做好企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的提供工作;編辦要做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的提供工作;民政局要做好社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄等方面的提供工作;質(zhì)監(jiān)分局要做好單位組織機(jī)構(gòu)代碼方面的提供工作;監(jiān)察局要做好普查工作中違法違紀(jì)問題的查處工作。
其他有關(guān)部門,也要按照各自的職能,認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本部門的普查工作。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇二十
通過查驗(yàn)原始記錄、檔案資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和相關(guān)報(bào)表發(fā)現(xiàn),各種類型單位資料呈現(xiàn)明顯差別:大型國(guó)企基礎(chǔ)好,資料完整;中小企業(yè)差距大,管理完善制度健全的單位,基本建立了財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,私營(yíng)家族式小型企業(yè)僅有簡(jiǎn)單記錄,財(cái)務(wù)報(bào)表由外聘相關(guān)人員完成;個(gè)體企業(yè)基本沒有財(cái)務(wù)報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局提出,統(tǒng)計(jì)部門布置要求填報(bào)整理的報(bào)表、臺(tái)賬,最好能夠由自治區(qū)或市統(tǒng)一印制,降低費(fèi)用。個(gè)體及小型私營(yíng)企業(yè)需要多方面加強(qiáng)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廣泛宣傳,積極爭(zhēng)取配合普查工作,確保完成任務(wù)。
通過召開座談會(huì)調(diào)研,市縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)如何做好我區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)充滿信心,充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,必須全力以赴,完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
組織實(shí)施。對(duì)普查辦公的組織模式,市、縣提出要(來(lái)源:)根據(jù)各地具體情況,由市縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定辦公的組織形式??梢匝赜玫谝淮谓?jīng)濟(jì)普查按專業(yè),分散型實(shí)施形式;也可以采取“集中辦公、統(tǒng)一管理”的方式實(shí)施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式,關(guān)鍵是要選調(diào)好能力強(qiáng),有責(zé)任心的業(yè)務(wù)骨干,組成務(wù)實(shí)、高效、協(xié)作及負(fù)責(zé)的工作班子。
3、普查內(nèi)容。堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家普查方案,努力完成自治區(qū)布置的普查任務(wù)。科技、文化、服務(wù)業(yè)及能源統(tǒng)計(jì)增加的指標(biāo),要有充分準(zhǔn)備,最好不要臨時(shí)增加任務(wù)?;A(chǔ)條件好的大型企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、核算水平和承受能力強(qiáng),可以根據(jù)需要增加普查內(nèi)容,不要向小型企業(yè)布置新的任務(wù)。
1、普查的內(nèi)容不要太繁瑣,指標(biāo)的明確,最好不要有不確切的指標(biāo)出現(xiàn);
3、普查所增加的內(nèi)容要專款專用。
依法普查。經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨,需要各普查單位給予協(xié)助,普查宣傳要到位,最好能夠在主要街道懸掛宣傳標(biāo)志,普查執(zhí)法工作也要跟進(jìn),在普查的關(guān)鍵時(shí)間,采取公開曝光的形式,有步驟的處置幾起違法虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查報(bào)表的行為,造成聲勢(shì),擴(kuò)大影響,為經(jīng)濟(jì)普查工作提供法律保障。
1、自治區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局可以在各地提供的黑名單中,選擇幾起事實(shí)清楚,證據(jù)充分的違法單位,在單位清查、報(bào)表收集階段,分別采用媒體曝光、內(nèi)部通報(bào)的形式加以處罰。
3、數(shù)據(jù)銜接。經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的重要數(shù)據(jù)應(yīng)該基本一致,建議將規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位數(shù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),作為檢驗(yàn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù),有第一次經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn),對(duì)要做好年報(bào)與普查數(shù)據(jù)的銜接充滿信心,在普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段必須注意以下問題,避免年報(bào)與普查數(shù)據(jù)發(fā)生矛盾。
1、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位數(shù)應(yīng)該基本一致;
2、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位填報(bào)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包含的范圍允許有誤差;
3、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位填報(bào)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)誤差應(yīng)該能夠測(cè)算。
資料開發(fā)。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略成果,要重視資料發(fā)布工作,對(duì)發(fā)布的形式、內(nèi)容及資料開發(fā)的項(xiàng)目、方式要有統(tǒng)一設(shè)計(jì),分級(jí)負(fù)責(zé)的規(guī)劃。
1、公報(bào)格式、內(nèi)容大體一致;
2、課題研究、論文要點(diǎn)可以廣泛交流;
3、加強(qiáng)溝通,促進(jìn)交流,相互學(xué)習(xí)。
此次調(diào)研得到河池市、環(huán)江縣統(tǒng)計(jì)局的大力支持、積極參與并全力配合,得以順利完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案篇二十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號(hào))、《衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號(hào))文件精神和《衡陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號(hào))相關(guān)要求,切實(shí)做好第三次全縣農(nóng)業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì),具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象。
衡陽(yáng)縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的登記對(duì)象是衡陽(yáng)縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報(bào)對(duì)象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測(cè)量對(duì)象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
四、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)情況;。
(八)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6張普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查表。
(一)《農(nóng)戶普查表》。用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)的'住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表》。用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位作為一個(gè)對(duì)象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)營(yíng)所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會(huì),以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民委員會(huì)和具有村級(jí)行政管理職能的管理機(jī)構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(六)《農(nóng)作物面積遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查表》。用于對(duì)農(nóng)作物遙感影像的實(shí)地核實(shí)和調(diào)查。
六、普查組織。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的組織原則為“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。縣屬農(nóng)、林、牧、水等場(chǎng)(所)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村和列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會(huì)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組??h農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)普查工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室主要任務(wù)是做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動(dòng)、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、普查表現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);同時(shí),按照普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費(fèi)及普查指導(dǎo)員和普查員工作待遇的落實(shí)。村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員、摸底調(diào)查、普查表現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集等具體工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測(cè)量工作在縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會(huì)所轄地域劃分,每個(gè)村(居)委員會(huì)劃分為一個(gè)普查區(qū),至少配備一名普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所工作人員、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學(xué)生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),普查指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調(diào)配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個(gè)普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶以內(nèi)。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時(shí),參照地理標(biāo)識(shí)劃分普查小區(qū)。每個(gè)村組成1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集小組,根據(jù)行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的普查員。普查員由村、組干部擔(dān)任,也可由從事過會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的其他人員擔(dān)任。
(三)遙感測(cè)量實(shí)地調(diào)查。調(diào)查樣方數(shù)量以省隊(duì)相關(guān)要求為準(zhǔn),縣統(tǒng)計(jì)局在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衡陽(yáng)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一安排下組織實(shí)施。
八、普查時(shí)間安排。
普查時(shí)點(diǎn)為月31日24時(shí)。凡是年末資料,均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
普查時(shí)期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時(shí)期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
清查摸底結(jié)果上報(bào)時(shí)間為2016年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位普查表,使用pda進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,即時(shí)訪問登記,即時(shí)上報(bào),于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報(bào)時(shí)間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時(shí),要更加清醒地認(rèn)識(shí)到做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對(duì)象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并將農(nóng)業(yè)普查工作納入政府績(jī)效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動(dòng),受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)等新聞單位,認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項(xiàng)。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查具體登記表表式、指標(biāo)解釋及工作細(xì)則按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本方案由縣農(nóng)普辦負(fù)責(zé)解釋。
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