社區(qū)居家養(yǎng)老方案大全(22篇)

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社區(qū)居家養(yǎng)老方案大全(22篇)
時(shí)間:2023-11-25 14:22:03     小編:靈魂曲

方案的實(shí)施過程中需要不斷調(diào)整和改進(jìn),以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。在制定方案時(shí),我們需要考慮多個(gè)因素。首先,我們應(yīng)該明確問題或目標(biāo)是什么,以便能夠有針對性地制定方案。其次,我們需要分析問題或目標(biāo)所涉及的各個(gè)方面,了解相關(guān)的信息和資源。然后,我們可以根據(jù)這些信息和資源,制定出一套可行的步驟或方法,以達(dá)到解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的目的。方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的具體措施和方法,它可以促使我們思考,我想我們需要制定一個(gè)方案了吧。在制定方案之前,我們要充分了解問題的背景和要解決的核心需求。那么我們該如何寫一個(gè)較為完美的方案呢?以下是小編為大家精心整理的方案范例,供大家參考和借鑒。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇一

獨(dú)生子女越來越多,以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭,將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任,無論從時(shí)間上,還是精力上,都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源,子女送老年人進(jìn)敬老院,經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。

1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)需達(dá)到150張以上,建筑面積達(dá)到3000平方米以上。(占地面積約20~25畝)。

2.建筑設(shè)計(jì)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并有符合老年人特點(diǎn)的無障礙設(shè)施;與居民住宅、單位用房等相連的,有獨(dú)立的出入口。

3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動(dòng)場地。4.有機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

5.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和護(hù)理人員。其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員符合民政部門規(guī)定的資格條件。

6.配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定資格條件的醫(yī)務(wù)人員。

7.選址要慎重,應(yīng)綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。8.照顧200名左右老人的'日常生活,需20名工作人員。(視入住情況而定)要求其中一名懂醫(yī)療保健知識,另外幾位可從下崗職工中招收,員工首先必須要有愛心,要尊重老人,還要有吃苦耐勞的精神。

1.俗話說,良好的開端是成功的一半,首先選址不能太偏遠(yuǎn),因?yàn)槔先藗兿矚g離家近一點(diǎn),離家近子女平時(shí)前往探望也方便;其次,不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院,或收費(fèi)比較低的公辦養(yǎng)老院;再次,收什么樣的老人這個(gè)定位也很重要,如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院,就可以考慮收生活不能自理的老人,如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動(dòng)設(shè)施,就應(yīng)該收生活能自理的老人,總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況,做好收何種老人的定位,再根據(jù)老人的具體情況,做好收費(fèi)的定位。

2.最重要的一點(diǎn)就是院內(nèi)要“軟件”好,也就是服務(wù)要好。做好對老人的服務(wù),就是做好對家屬的服務(wù),因?yàn)?,如果你不能把老人們服?wù)好,老人就會(huì)經(jīng)常喊兒女過來,經(jīng)常麻煩他們的家屬。對老人們來說,溝通和飲食一樣重要,要經(jīng)常與他們聊聊天,做好心理疏導(dǎo),老人們有時(shí)鬧情緒不可能是無緣無故的,他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣,此時(shí)他們在精神上或生理上一定出了些問題,如果是生理問題那就需要及時(shí)醫(yī)治,如果是精神方面的問題那就需要及時(shí)疏導(dǎo),甚至是哄一哄。因此,事先要對護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)的“基礎(chǔ)護(hù)理培訓(xùn)”和“專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理”等課程的培訓(xùn)。

3.要處理好三個(gè)關(guān)系:與老人家屬的關(guān)系;與護(hù)理員的關(guān)系;與老人的關(guān)系。對老人家屬要經(jīng)常主動(dòng)匯報(bào);對護(hù)理員的待遇不能太苛刻,舉個(gè)例子,你給老人吃肉餃子,給護(hù)理員吃面條,時(shí)間一長,到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了;處理好與護(hù)理員的關(guān)系了,他們也就會(huì)對老人服務(wù)好了。

1.資金由申辦人合資形成股份制。

2.有國家相關(guān)補(bǔ)貼(比如一次性建筑補(bǔ)貼,床位補(bǔ)貼等國家相關(guān)補(bǔ)貼)。

3.銀行或者國家信貸。

設(shè)備:初期一次性投資,以后可長期使用。包括廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、辦公設(shè)備、熱水器等設(shè)施,約需8萬元。每個(gè)房間所配備的電視機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需18萬元。

建設(shè)及地皮(包括綠化、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等)費(fèi)用:約需700萬元整(各項(xiàng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼在內(nèi))。

其它費(fèi)用:房子的裝修費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用、流動(dòng)資金等約需20萬元。以上投資共計(jì)約70萬元。收費(fèi):上述一般標(biāo)準(zhǔn)配備的房間,對入住的每位老人,按人均每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)(其中伙食費(fèi)1500元,護(hù)理費(fèi)1000元,夏季和冬季的空調(diào)費(fèi)可酌情另收)。全院的伙食、水電、人員工資等開支每月約60000元左右。

回報(bào)率:創(chuàng)辦初期,如果能夠有五成的入住,則每月能盈利19萬元左右,若能理想化地實(shí)現(xiàn)滿員的話,則每月能盈利44萬元,預(yù)計(jì)一年半左右之兩年能收回投資(最好的一面來設(shè)想)。

1、方案中所指的老人應(yīng)為生活能基本自理者,臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病,在接收老人入院前,應(yīng)該進(jìn)行一次全面的體檢,然后與家屬簽訂一份詳細(xì)的陪護(hù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)與責(zé)。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標(biāo)準(zhǔn)提高,把敬老院辦成賓館或別墅式,則投資額、收費(fèi)額、盈虧測算應(yīng)相應(yīng)做一些調(diào)整。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù),決定從年3月至年8月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作,現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。

(一)工作目標(biāo):建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

(二)工作原則:

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則;。

2、堅(jiān)持自愿原則;。

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則;。

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作原則。

(一)服務(wù)對象:在這兩個(gè)社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。

(二)服務(wù)資料:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)推出:

1、日間托管服務(wù)(含助餐送餐定餐服務(wù));。

2、家政保潔服務(wù);。

3、醫(yī)療保健服務(wù)(含上門生活照料、精神慰籍服務(wù));。

4、文體娛樂服務(wù)。

(三)服務(wù)方式:按照有償服務(wù)為主,低償服務(wù)為輔,區(qū)管委會(huì)購買服務(wù)為補(bǔ)充方式,根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

1、無償服務(wù)。

(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);。

(2)75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;。

(3)75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員,每人每月由管委會(huì)購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

2、低償服務(wù)。

對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會(huì)發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

3、有償服務(wù)。

有經(jīng)濟(jì)本事、需要上門服務(wù)的老人,經(jīng)過自我購買,由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。

(一)根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求,努力打造萬達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡,內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等,服務(wù)用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),戶外有健身場所和活動(dòng)器材,功能配套,軟硬件達(dá)標(biāo)。

(二)服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,需設(shè)置3_5個(gè)公益性崗位,以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn),取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務(wù)。

第一階段:啟動(dòng)部署和摸底評定階段(3月10日至4月30日)。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上,為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作,一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。

第二階段:中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段(5月1日至8月15日)。

(1)街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作,重點(diǎn)落實(shí)萬達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,抓緊抓好萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。(2)抓好三項(xiàng)工作:一是建立兩支隊(duì)伍(專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍);二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度,完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作,確保萬達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展。(3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作,啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗(yàn)收階段(8月16日至8月底)。

對萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情景進(jìn)行總結(jié)評估,重點(diǎn)對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立各職能部門工作管理運(yùn)行機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級管理,職責(zé)到人,保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè),要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。

(二)明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇,負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)職責(zé)感,進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場地支持和資金幫忙。總之,要層層負(fù)責(zé),做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

(三)制定措施、完善機(jī)制。要制定三級居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程,重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn),要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評估驗(yàn)收過關(guān)。

(四)加大保障、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政局和街道,洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金,居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi))。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理,專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇三

為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》(民函___號)和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想。

開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實(shí)際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn),以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)和_諧社會(huì)建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。

20__年,已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作,并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對象,創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制;20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù),并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、措施及要求。

(一)建立組織網(wǎng)絡(luò)。

每個(gè)村(社區(qū))都成立由村(居)委會(huì)主任任站長,負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居)委會(huì)成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),并根據(jù)隊(duì)員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。

(二)調(diào)查服務(wù)需求。

居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》,對老年人的需求進(jìn)行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型),對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨(dú)匯總。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民進(jìn)取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

(四)健全管理制度。

《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運(yùn)行規(guī)范。

(五)明確服務(wù)對象和資料。

各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料,與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對象后,要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村(社區(qū))公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動(dòng),提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景,確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度,對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不貼合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇四

1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動(dòng)主持人。

2.確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素(比平時(shí)多加一葷一素)。

3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個(gè)、蘋果1個(gè)。

4.音箱設(shè)備、話筒。

(二)活動(dòng)過程。

1.x月x日上午x點(diǎn)組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會(huì)場;

2.x點(diǎn)分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護(hù)好現(xiàn)場秩序;

3.x點(diǎn)分,主持人宣布活動(dòng)開始;

5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇五

為了順利推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作,確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)等工作按時(shí)有序完成,10月11日,市民政局召開南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會(huì)議。

會(huì)上,各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)(務(wù))局局長依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)(居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營)和項(xiàng)目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報(bào)。隨后,與會(huì)人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問題進(jìn)行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗(yàn)。黃菊如局長在肯定了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)所取得成績的同時(shí),指出整體工作進(jìn)度較慢,問題較多,要下大力氣推進(jìn),提出了具體要求:一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面完成今年預(yù)定的目標(biāo)任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同推進(jìn);三是要加強(qiáng)監(jiān)管,服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備。趙廷和副局長在會(huì)上強(qiáng)調(diào),留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多,要科學(xué)合理的安排好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇六

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》(廈民〔20xx〕79號)文件要求,推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府保基本、兜底線作用,綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務(wù),合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務(wù)組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),滿足老年期全齡段照護(hù)需求,形成可推廣的運(yùn)營模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限。

結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容,到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū),開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

三、服務(wù)對象。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(含失智,下同)老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級老年人(以下簡稱“政府兜底保障對象”),在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍,為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者,并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對象,鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?;盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍,符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

四、服務(wù)人員。

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備,以及居住環(huán)境適老化設(shè)施(附件2-3),服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),通過無感式監(jiān)測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等(附件1)。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目(至少提供3種),其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí),每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目,要求服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展,其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上,由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價(jià),按月收取費(fèi)用,并約定好超出服務(wù)套餐(包)之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐(包)。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示,并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對象老年人,由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼,并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費(fèi)用。

七、試點(diǎn)進(jìn)度安排。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年7月)。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

(二)試運(yùn)行階段(20xx年8月-20xx年10月)。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行,結(jié)合實(shí)際運(yùn)營反饋情況,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)經(jīng)驗(yàn)推廣(20xx年11月-20xx年12月)。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù),適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。

(四)擴(kuò)大成果(20xx年1月-20xx年12月)。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。

八、保障措施。

(一)密切協(xié)作配合,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求,負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知,服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。

(二)定期跟蹤質(zhì)量,開展評估驗(yàn)收。

區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評估,對試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評估驗(yàn)收。

建設(shè)運(yùn)營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對象、詢問了解實(shí)際情況確定。

(三)強(qiáng)化財(cái)政支持,推進(jìn)試點(diǎn)工作。

對納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼:

確有必要進(jìn)行二次改造的,合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人,不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。

在試點(diǎn)期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇七

8月23日下午,寧德市召開居家養(yǎng)老專業(yè)化工作推進(jìn)會(huì)議,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長(社會(huì)事業(yè)局局長),市直有關(guān)單位和居家養(yǎng)老專業(yè)化組織代表參加了會(huì)議。寧德市政府黃建龍副市長參會(huì)并發(fā)表了講話,會(huì)議由寧德市政府辦吳江副秘書長主持。

會(huì)上,寧德市民政局徐孝衛(wèi)局長就如何推進(jìn)全市居家養(yǎng)老專業(yè)化工作作了重要部署,省民政廳養(yǎng)老事業(yè)處處長林躍強(qiáng)解讀了省政府關(guān)于居家養(yǎng)老最新文件精神,各縣(市、區(qū))就如何開展居家養(yǎng)老工作發(fā)言討論,受邀參會(huì)的五家居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織就自己的企業(yè)特色做簡要介紹。

黃建龍副市長在會(huì)上做了重要講話。他指出,養(yǎng)老是利在當(dāng)代,澤被后世的好事,但是好事卻難做,需要各級政府和有關(guān)單位的共同努力。他要求,全市應(yīng)高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作,充分認(rèn)識居家養(yǎng)老專業(yè)化工作的必要性,深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府精神,結(jié)合寧德市實(shí)際情況,不斷加大工作力度,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),迅速行動(dòng)起來,確保在20xx年底完成引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)組織落地,全面鋪開我市居家養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇八

重陽節(jié)是中華民族傳統(tǒng)節(jié)日,承載了豐富的文化內(nèi)涵。近日,河西區(qū)各居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展慶重陽主題活動(dòng),營造出尊老、敬老、愛老、助老的節(jié)日氛圍。

桃園街道照耀里社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織了“情暖社區(qū),愛在重陽”手工面點(diǎn)制作活動(dòng),中心的面點(diǎn)師為老人們講解了重陽糕的制作方式,在面點(diǎn)師的指導(dǎo)下,老人們和面團(tuán)、搟面餅、點(diǎn)紅棗、填豆餡,認(rèn)真操作著每一個(gè)步驟,做出色澤鮮艷、寓意吉祥的重陽糕,體驗(yàn)了diy的樂趣。

來自友誼路街瀏陽里居家養(yǎng)老服務(wù)中心的高瑋老師走進(jìn)瀏陽里社區(qū),為老人們介紹了重陽節(jié)的起源、傳統(tǒng)習(xí)俗等知識,為老人們送上了節(jié)日的祝?!,F(xiàn)場其樂融融、互動(dòng)頻繁,老人們紛紛表示,活動(dòng)既讓大家深入了解了我國的傳統(tǒng)文化,又感受到了黨和政府對老年人群體的關(guān)心與關(guān)愛。

新城小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)合掛甲寺街新城社區(qū)為老年人帶來了一堂別開生面的編織插花課程,志愿者親自示范了手提籃編織的每道工序,居民們跟隨她的指導(dǎo),體驗(yàn)著編織的樂趣,一個(gè)個(gè)精致的手提籃隨即“新鮮出爐”。隨后志愿者又指導(dǎo)大家如何在手提籃中插花,現(xiàn)場笑聲不斷,氣氛溫暖和諧。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇九

優(yōu)秀作文推薦!為全面落實(shí)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的“將全市75―79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實(shí)事,根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實(shí)施方案。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十

社區(qū)黨委:

根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作的意見》精神,茲介紹我單位xx到你社區(qū)報(bào)到。

該職務(wù)為xx,有xx特長。

請予接洽并安排認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。

該在社區(qū)服務(wù)群眾的情況,請及時(shí)向我單位反饋。

聯(lián)系人:陳克軍聯(lián)系電話:xxxx黨員手機(jī)號碼:

北郊辦事處黨工委(蓋章)。

20xx年x月x日。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十一

為進(jìn)一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況,助推和提高養(yǎng)老社會(huì)化程度,促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,社法委于20xx年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效。

(一)我市老年人口的基本狀況。

按照國際標(biāo)準(zhǔn),一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志。我國于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì),至20xx年底全國老年人口達(dá)1.94億,占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬,占總?cè)丝诒壤?0.09%,標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會(huì);截至20xx年底,我市戶籍老年人口達(dá)87.264萬,占全市戶籍人口的16.06%,較1991年增長了1.41倍,年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬,占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬,占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個(gè)省會(huì)城市中我市老齡化程度排第9位,在云南16個(gè)州(市)中排第1位,是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市,具有高齡化、空巢化的特點(diǎn),需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。

我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動(dòng)中心4所,各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所,總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬張,每千名老人擁有床位18張,已建成投入運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個(gè),市級層面成立了xx市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、xx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會(huì)。

根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求,我市于20xx年啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作,當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個(gè),20xx年為80個(gè),到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。

建設(shè)方式及規(guī)模。

我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取新建、改擴(kuò)建、租賃場地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè),有的中心功能較為齊全,有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對齊全。

服務(wù)內(nèi)容。

目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求,在個(gè)別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展,如xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。

服務(wù)對象及方式。

服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人,具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無償、低償和有償服務(wù),無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?!崩夏耆耍坏蛢敺?wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟(jì)來源并有服務(wù)需求的老年人。

我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方式,按管理主體和經(jīng)費(fèi)來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的,如xx區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年,與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用,結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員,成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù),每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的,如xx區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年3月,新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋,每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動(dòng)。三是社會(huì)力量興辦、民營經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。xx區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地,成立于20xx年4月,由愛心企業(yè)家免費(fèi)提供場地,成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù),愛心企業(yè)每年提供運(yùn)營經(jīng)費(fèi)120萬元。四是大型工礦社區(qū),由單位與社區(qū)共建的,如xx市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20xx年,與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用,與單位離退休人員工作相結(jié)合,成立至今已為3萬人次提供服務(wù),至今投入運(yùn)營經(jīng)費(fèi)70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式,即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合,由市婦聯(lián)組織牽頭,引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù),招募志愿者參與,共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。

3.取得的工作成效。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個(gè)階段:第一階段是20xx年的“星光計(jì)劃”,即20xx之后的2-3年,通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金,約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20xx年的“163”計(jì)劃,即給予每個(gè)社區(qū)5萬元啟動(dòng)資金,建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心,針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人,開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識“3個(gè)”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè),即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)資源為依托,社會(huì)力量參與的新路子,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列,在西南地區(qū)處于中上水平。通過實(shí)地走訪與了解,截止20xx年3月,我市72個(gè)建成投入運(yùn)營的“中心”,獲得省、市、區(qū)三級財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見表五),其中申請省級財(cái)政補(bǔ)助2300多萬元、市級財(cái)政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財(cái)政配套投入1000萬元左右,為近萬人次老年人提供了服務(wù)。

(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。

(二)缺乏市級層面的政策支撐,各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓(xùn)、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作,需要多個(gè)職能部門的協(xié)同推進(jìn)。

(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實(shí)有困難。三是運(yùn)營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。

(四)服務(wù)項(xiàng)目有待擴(kuò)充,充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段,與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外,一些“中心”由于缺乏宣傳,雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置,但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況,“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。

(五)社區(qū)功能不健全,社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū),需要社區(qū)內(nèi)每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作,需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源,納入整個(gè)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到,許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用,社會(huì)力量引入不夠。

(六)“中心”責(zé)任主體要不夠明確,助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是“中心”責(zé)任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員緊缺。

三、對策和建議。

(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

國際上一般都是在人均gdp達(dá)到10000美元以后才進(jìn)入老齡化社會(huì),而中國在3000美元的時(shí)候就已進(jìn)入了老齡化社會(huì),“未富先老”對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。xx市作為省會(huì)中心城市,各級黨委、政府要充分認(rèn)識到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)幸福美好新昆明的重要意義,是我市在全省率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感,結(jié)合社會(huì)管理工作創(chuàng)新,建立“政府投入主導(dǎo)化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局;要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程,列入重要議事日程,納入績效考核體系;要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機(jī)構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑,切實(shí)加強(qiáng)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》,抓緊對《xx市老年人權(quán)益保障條例》進(jìn)行修訂,將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)寫入地方性法規(guī)條例中。二是制定完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求,科學(xué)謀劃、高位統(tǒng)籌,做頂層設(shè)計(jì)。三是市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)研,摸清情況,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的.先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與階段性要求,以及各職能單位的具體職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范“中心”的建設(shè)、運(yùn)營,通過建立長效性的運(yùn)行、管理、保障機(jī)制,逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。

一是強(qiáng)化市、(縣)區(qū)兩級老齡部門養(yǎng)老行業(yè)主管部門的責(zé)任,負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);強(qiáng)化縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級政府為“中心”建設(shè)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)具體承建“中心”項(xiàng)目;強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)屬地管理主體的責(zé)任,在“中心”項(xiàng)目建成后,交由社區(qū)、社會(huì)組織及企業(yè)等管理運(yùn)營,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。形成“條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、非營利性組織負(fù)責(zé)“中心”營運(yùn)”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的管理體制。二是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)界限,放開社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)市場,采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式,引導(dǎo)和培育社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;鼓勵(lì)具有一定資質(zhì)的、專業(yè)性較強(qiáng)的非營利性機(jī)構(gòu),尤其是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),可學(xué)習(xí)上海模式,建立公益招投標(biāo)平臺,設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng),通過市場化的引入激發(fā)行業(yè)的活力,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場化。三是建立健全政府購買服務(wù)的工作機(jī)制,制定“普惠+特惠”的政策,優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù),將城市“三無”老人、農(nóng)村“五?!崩先恕?0歲以上獨(dú)居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務(wù)的對象,為其提供無償或低償服務(wù);通過市場運(yùn)作,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式,為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟(jì)能力的低齡老人提供有償服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象的公眾化。四是建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。老齡工作是關(guān)系到千家萬戶的民生工程,且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無利行業(yè),建議政府通過財(cái)政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持,要,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補(bǔ)貼扶持。

(四)進(jìn)一步完善社區(qū)功能,夯實(shí)居家養(yǎng)老的硬件基礎(chǔ)。

一是將“中心”建設(shè)納入社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),作為“和諧社區(qū)”建設(shè)不可或缺的內(nèi)容進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將“中心”建設(shè)用地納入新建小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,在開發(fā)時(shí)預(yù)留小區(qū)總面積的5%或8%,作為養(yǎng)老設(shè)施用地,規(guī)劃、土地、住建、民政等部門要在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、工程許可、小區(qū)命名等各個(gè)審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),形成政策合力;加大對老舊小區(qū)硬件設(shè)施的修繕和改造,充分利用有限空間,以改擴(kuò)建的方式逐步加強(qiáng)“中心”硬件建設(shè)。三是加強(qiáng)對社區(qū)資源的整合利用,社區(qū)“兩委”應(yīng)重視和支持“中心”建設(shè),加強(qiáng)老齡、民政、衛(wèi)生、工青婦等基層組織的協(xié)調(diào)配合,充分依靠和挖掘社區(qū)內(nèi)公共單位的力量,調(diào)動(dòng)小區(qū)物管的積極性,共同參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支專兼結(jié)合、以專為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

一是進(jìn)一步理順老齡工作管理體制,整合老齡辦與市委老干局的資源,以適應(yīng)老齡化進(jìn)程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求。二是與“4050”人員再就業(yè)工作相結(jié)合,參照社管綜治“協(xié)管員”的方式,在每一個(gè)“中心”設(shè)立2-3個(gè)“助老員”的公益崗位。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn),與勞動(dòng)就業(yè)部門配合,定期對專職人員進(jìn)行康復(fù)、護(hù)理、心理學(xué)等具有較強(qiáng)針對性的培訓(xùn),實(shí)行“助老員”持證上崗和定期星級評定,提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。四是注重發(fā)揮“養(yǎng)老服務(wù)志愿者”隊(duì)伍的作用,開展“以老養(yǎng)老”、“銀行式儲(chǔ)蓄養(yǎng)老”,調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。

(六)加大宣傳力度,引領(lǐng)社會(huì)化養(yǎng)老新風(fēng)尚。

社區(qū)居家養(yǎng)老在全社會(huì)的認(rèn)知度和認(rèn)同度還有待進(jìn)一步提高,要以新修訂的《老年法》普法學(xué)習(xí)宣傳為契機(jī),將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動(dòng)作用,強(qiáng)化“家家都有老人、人人都會(huì)老”的意識,形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用,通過開展各類活動(dòng),集中宣傳開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的背景、內(nèi)涵和意義,通過對“中心”養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際效果的提升和宣傳,釋放敬老、愛老、養(yǎng)老的社會(huì)“正能量”,以提高社會(huì)關(guān)注度;要針對老年人做好細(xì)致的宣傳講解工作,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念、消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念,接受這一新型的養(yǎng)老方式,引領(lǐng)社會(huì)化養(yǎng)老的新風(fēng)尚。

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社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十二

為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢,補(bǔ)足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補(bǔ)短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過加大投入,整合資源,完善設(shè)施,拓展服務(wù),推動(dòng)政府購買服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)(日間照料)中心為主體、多種社會(huì)力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,到20xx年底,農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、工作要求。

不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的,與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合,為農(nóng)村特困、失能、失獨(dú)、高齡老人設(shè)立“家庭病床”,使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè),建立健全補(bǔ)助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助,提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗(yàn)收合格后,每個(gè)點(diǎn)按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。

提供每天1餐助餐的,給予每個(gè)站點(diǎn)每年1萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點(diǎn),突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實(shí)際先易后難,逐步推進(jìn)。

明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補(bǔ)助,對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨(dú)困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟(jì)困難空巢(獨(dú)居)老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人,給予關(guān)愛幫扶。

農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群(含留守婦女、留守兒童),按照自愿自費(fèi)原則,提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。

明確運(yùn)營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實(shí)際,探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會(huì)化運(yùn)營模式。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提供服務(wù)場所并按要求改造,無償交由有實(shí)力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會(huì)主導(dǎo),組織設(shè)立村民理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承接助餐等服務(wù)項(xiàng)目,探索采取愛心企業(yè)冠名共建,社會(huì)公益組織定點(diǎn)幫扶,設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項(xiàng)目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點(diǎn),按照“就親、就近、就便”原則,建立由黨員干部、熱心村民及社會(huì)愛心人士組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)施結(jié)對幫扶。

村級服務(wù)隊(duì)伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪服務(wù),為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會(huì),發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用,引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動(dòng)。

三、工作步驟。

(一)開展試點(diǎn)(20xx年12月前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),到20xx年12月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到25%以上。

(二)完善提升(20xx年1月—20xx年12月)。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、做法,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,在全縣范圍內(nèi)推廣,引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。

(三)全面推廣(20xx年1月—20xx年11月)。推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級,確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)等方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年,全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

(四)檢查驗(yàn)收(20xx年12月)。20xx年11月底,全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù),組織對各項(xiàng)工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,組織部、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“政府補(bǔ)助,個(gè)人支付,社會(huì)參與,靈活運(yùn)營”的原則,將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)愛心企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)賢捐資助老。

3、加強(qiáng)調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),并按時(shí)序進(jìn)度推動(dòng)年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查,并定期予以通報(bào)。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十三

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編整理的居家養(yǎng)老社區(qū)服活動(dòng)方案3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以xxxx服務(wù)中心為依托,以義務(wù)(志愿)服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源,以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式,使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是新時(shí)期新階段黨和國家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神,結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn),制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合xx實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:

(一)政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則;

(二)家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;

(三)為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;

(四)堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

(五)堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

(六)堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:xx。

副組長:xx。

成員:xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專干組成,負(fù)責(zé)日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機(jī)構(gòu):

人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請,對享受政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審,協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn),組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請,對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況,負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:

a類:享受免費(fèi)服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間)。

1、在冊救濟(jì)的“三無”孤老;

2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;

3、優(yōu)撫孤老;

4、一等以上傷殘軍人;

5、市級以上勞動(dòng)模范(或獲得全國單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號的);

6、百歲老人。

b類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間)。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。

c類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間)。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):

1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合xx的實(shí)際情況,首先在x民政部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.

從xx的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。

(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫。

(二)服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

(三)組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供,xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬元。主要來源有:

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費(fèi)用。

3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照xx開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,??顚S谩?/p>

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人,下同)為重點(diǎn),堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn),多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有xx戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

對xx戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),下同)的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,由居委會(huì)負(fù)責(zé),下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,并分別提交如下材料:

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);

(3)xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;

(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;

(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)《五保供養(yǎng)證明》;

(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);

(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);

(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交:

(1)《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;

(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并真實(shí)可靠,由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)??刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí),申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后,由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補(bǔ)助的,書面說明理由。

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn):由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)服務(wù)方式:服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象,由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人,將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額,在補(bǔ)助資金額度內(nèi),每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的,下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,即市福彩公益金出一點(diǎn),區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,由補(bǔ)助對象個(gè)人支付。

(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級別。評定級別為合格的,責(zé)令其進(jìn)行整改,在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦,辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟。

1、前期工作:

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段:20xx年4月,委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(二)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān),又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

為全面落實(shí)市第xx屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實(shí)事,根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實(shí)施方案。

具有市農(nóng)村戶籍的75—79周歲老年人。

農(nóng)村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元,按季度結(jié)算,每季度末清零,不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

按戶執(zhí)行以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果家庭中有2位老年人同時(shí)符合服務(wù)條件的,按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務(wù)的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處,且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務(wù)項(xiàng)目按照市物價(jià)局《關(guān)于核準(zhǔn)市居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)價(jià)格的函》(價(jià)函字〔20xx〕28號)明確的具體服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,為服務(wù)對象提供服務(wù)。

農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目無需申請,凡農(nóng)村戶籍75—79周歲老年人,由所在鎮(zhèn)及村委會(huì)工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個(gè)人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息,建立電子檔案,平臺自動(dòng)根據(jù)年齡確定服務(wù)對象類別和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標(biāo)。

主要服務(wù)內(nèi)容包括:

1、家政便民服務(wù):為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務(wù)。

2、生活照料服務(wù):為老年人提供定時(shí)探望、洗護(hù)、理發(fā)等日常生活照料服務(wù)。

3、健康保健服務(wù):為老年人建立健康檔案,開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務(wù)。

4、法律政策咨詢:為老年人提供法律咨詢、法律援助,各類政策的咨詢、建議,切實(shí)維護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益。

5、精神慰藉服務(wù):為老年人提供心理疏導(dǎo)、親情慰藉、聊天談心,開展節(jié)假日或紀(jì)念日關(guān)懷、關(guān)愛等服務(wù)。

6、代購代辦服務(wù):拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務(wù)。

7、日常陪護(hù):重點(diǎn)為孤寡、失能老年人提供親情陪護(hù)、關(guān)懷、護(hù)理等服務(wù)。

市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求,不斷拓展增加服務(wù)內(nèi)容,形成菜單式服務(wù)項(xiàng)目,便于老年人選擇。

1、制定實(shí)施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案。

2、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務(wù)機(jī)構(gòu),由中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)人員培訓(xùn)。

3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會(huì)同農(nóng)村各鎮(zhèn)開展農(nóng)村老年人信息采集,對60歲以上老年人進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集,建立老年人數(shù)據(jù)庫。

4、對象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務(wù)流程的調(diào)試。

5、正式啟動(dòng)服務(wù)。于20xx年6月1日起正式開始服務(wù),由市民政局做好日常服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)核查、滿意度測評、服務(wù)回訪、服務(wù)費(fèi)支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時(shí)處理,確保服務(wù)高質(zhì)、高效。同時(shí),由市財(cái)政局做好服務(wù)資金的撥付和監(jiān)管工作。

1、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用,對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作統(tǒng)籌管理、服務(wù)監(jiān)督和評價(jià)工作建立服務(wù)滿意度評價(jià)和服務(wù)黑、紅名單制度,對服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意的加以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對服務(wù)質(zhì)量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務(wù)提升整改措施,要采取多種途徑,不斷提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對服務(wù)人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財(cái)政局要將居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為重要內(nèi)容,按時(shí)高質(zhì)量完成信息采集工作,并監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效果。

2、完善制度,規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項(xiàng)管理制度、監(jiān)管制度和評估制度,認(rèn)真落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案,對服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評估,受理老年人投訴,開展入戶調(diào)查,核實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量和補(bǔ)助費(fèi)使用情況,征詢老年人的意見,做好滿意度測評,督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,確保老年人的綜合滿意率達(dá)到95%以上。服務(wù)企業(yè)要建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)服務(wù)考評制度;要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,廣泛推行微笑服務(wù)、貼心服務(wù),有效避免服務(wù)態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務(wù)人員安全保障,應(yīng)當(dāng)為服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),落實(shí)服務(wù)保障制度,建立服務(wù)人員體檢制度,確保服務(wù)人員安全服務(wù)。

3、加強(qiáng)宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會(huì)要加強(qiáng)對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳力度,營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。市民政局要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量評估體系、服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,并提出有效對策和措施,推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十四

為推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案工作中的廣泛開展,逐步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和居家養(yǎng)老緊密結(jié)合的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系,依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)民政部門、老齡化單位的相關(guān)指示精神,經(jīng)科學(xué)研究,決策在全省老齡化工作中二十六個(gè)試點(diǎn)開展鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。

一、指導(dǎo)方針和工作規(guī)劃。

以毛澤東思想和“三個(gè)代表”關(guān)鍵觀念為具體指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神實(shí)質(zhì),依照基本建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案,以關(guān)心社會(huì)養(yǎng)老工作,改善艱難老年生活標(biāo)準(zhǔn)為目的,遵照“真心實(shí)意、關(guān)懷、溝通交流、服務(wù)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)核心理念,以研究老人群日漸提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求為立足點(diǎn),以服務(wù)項(xiàng)目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨(dú)居老人為關(guān)鍵,健全服務(wù)體系,推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容,融合社會(huì)資源,發(fā)展趨勢志愿者服務(wù),進(jìn)取推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的新機(jī)制、有效途徑、新方式,向農(nóng)村家居老人進(jìn)行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護(hù)、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)為具體資料的社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目,使老年人更幸福歡樂,社會(huì)發(fā)展更和睦。

二、工作原則。

堅(jiān)持不懈“政府部門提倡、社會(huì)發(fā)展參加、市場運(yùn)營、全員關(guān)愛”的工作目標(biāo),逐漸創(chuàng)立相對完善的農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案管理體系,使老人得到生活上的照顧和便捷,精神實(shí)質(zhì)上的關(guān)懷撫慰,各種各樣居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目要求能獲得最大限度的研究。

1、堅(jiān)持不懈居家養(yǎng)老、兒女關(guān)懷主導(dǎo),服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅(jiān)持不懈政府部門幫扶和社會(huì)化運(yùn)行緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。

3、堅(jiān)持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴(kuò)張的標(biāo)準(zhǔn)。

4、依據(jù)不一樣要求,供給相對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目,推行免費(fèi)、低償、服務(wù)緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)鍵工作目標(biāo)。

1、日常生活照顧:為老人供給清潔衛(wèi)生、做飯食、洗衣服、隨同買東西等服務(wù)項(xiàng)目。

2、保健醫(yī)療:為老人供給疾病預(yù)防、量血壓、測體溫、創(chuàng)立健康管理檔案、隨同就醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目。

3、法律法規(guī)消費(fèi)者維權(quán):為老人供給法律咨詢服務(wù)、法律援助中心、司法部門消費(fèi)者維權(quán)及維護(hù)保養(yǎng)老人資產(chǎn)、撫養(yǎng)、婚姻生活等合法權(quán)利的服務(wù)項(xiàng)目。

4、文娛活動(dòng):為老人供給活動(dòng)場地、體育文化運(yùn)動(dòng)設(shè)施、構(gòu)建主題活動(dòng)服務(wù)平臺等服務(wù)項(xiàng)目。

5、老年教育:有老年人院校(老年人國家開放大學(xué)),為老人供給各種專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等服務(wù)項(xiàng)目。

6、精神慰藉:為老人供給閑聊交心,有煩悶分歧時(shí)開展規(guī)勸等服務(wù)項(xiàng)目。

7、安全守護(hù):老人得病期內(nèi)常常探望、關(guān)心,敲敲門,打通電話等。

8、愛心捐助:老人碰到突發(fā)艱難時(shí)供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化學(xué)物質(zhì)層面的援助。

9、節(jié)日慰問:每一年重特大傳統(tǒng)節(jié)日對老人開展走訪調(diào)查、慰問活動(dòng),老人臨死有關(guān)愛。

10、家政保潔:為老人供給電器維修、疏通管道等服務(wù)項(xiàng)目。

各示范點(diǎn)村要運(yùn)用村老年人活動(dòng)場所、村莊文化宮及周邊養(yǎng)老院等有益資源,創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)(老年人服務(wù)站),有品牌、有墻上材料、有專(兼)職技術(shù)人員、有專業(yè)聯(lián)系方式。

五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)。

農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案中60周歲以上為必須服務(wù)項(xiàng)目的老人,關(guān)鍵是高齡老人(90周歲以上)、留守老人、獨(dú)居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標(biāo)。

工作中流程,提前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。

1、創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組。城鎮(zhèn)(街道社區(qū))創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組,自然村創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中領(lǐng)導(dǎo)組。全省居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)由市老齡辦承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和考評評定,城鎮(zhèn)(街道社區(qū))具體指導(dǎo)工作組承擔(dān)本管轄區(qū)內(nèi)示范點(diǎn)村的指導(dǎo)和督促檢查,各示范點(diǎn)村承擔(dān)實(shí)際工作中的組織實(shí)施。

2、制訂試點(diǎn)計(jì)劃方案。城鎮(zhèn)(街道社區(qū))試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組要與村試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相互科學(xué)研究、制定試點(diǎn)實(shí)際計(jì)劃方案,擬訂實(shí)際工作規(guī)劃,制訂有關(guān)崗位職責(zé)和對策。

3、籌劃創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)(老年人服務(wù)站)。貫徹落實(shí)服務(wù)點(diǎn)場地,選好服務(wù)點(diǎn)技術(shù)人員,建立一支服務(wù)項(xiàng)目工作人員團(tuán)隊(duì),科學(xué)研究明確五種重點(diǎn)戶的實(shí)際服務(wù)。

4.志愿填報(bào)結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目:以青年志愿者結(jié)隊(duì)主導(dǎo),方式不一,能夠是左鄰右舍結(jié)隊(duì)、家屬結(jié)隊(duì)、...員結(jié)隊(duì)這些。要用心選好青年志愿者團(tuán)隊(duì),依照就近原則、同意標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)立相對性固定不動(dòng)的結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián),填好結(jié)隊(duì)聯(lián)絡(luò)目標(biāo)申請表,簽署有關(guān)協(xié)議書。

5.非營利公開:對日常生活不能夠自立,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)又差的五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo),城鎮(zhèn)(街道社區(qū))、自然村要進(jìn)取主動(dòng)發(fā)揮特長注資供給非營利選購必須的服務(wù)項(xiàng)目,明確實(shí)際服務(wù)資料,機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目工作人員供給服務(wù)項(xiàng)目,給與服務(wù)項(xiàng)目工作人員必須的酬勞。享有非營利公開的實(shí)際范疇、目標(biāo)和規(guī)范由各示范點(diǎn)村依據(jù)各有標(biāo)準(zhǔn)決策。

6.有償服務(wù)項(xiàng)目:對一部分不符享有非營利公開標(biāo)準(zhǔn)的、有必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作本事期待獲得自然村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)(老年人服務(wù)站)服務(wù)項(xiàng)目的老人,可供給有償服務(wù)低償服務(wù)項(xiàng)目。

因時(shí)制宜,以問題為導(dǎo)向。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)要堅(jiān)持不懈堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而為,有的放矢,服務(wù)項(xiàng)目資料和服務(wù)項(xiàng)目方法要接近老人要求,合乎本地具體,反映個(gè)性化、真情化、人性化。要進(jìn)取推進(jìn)和小結(jié)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中的規(guī)律性與特性,重視因時(shí)制宜創(chuàng)造性開展工作,重視提升服務(wù)項(xiàng)目工作中的針對性,切實(shí)創(chuàng)立服務(wù)項(xiàng)目工作中的常態(tài)化。

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社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十五

根據(jù)省政府《關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實(shí)施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求,現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)。

堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式,鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道,完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策,強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。

2016年,全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)萬),貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(皖政〔〕84號),進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi),對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍。

年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(二)資金籌集。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個(gè)人繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。

參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次,多繳多得。

2.團(tuán)體補(bǔ)助。

有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。

鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。

補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補(bǔ)貼。

(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼,目前為每人每月70元。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平,提高的部分由各地財(cái)政承擔(dān)。

(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。

對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼,省級財(cái)政目前承擔(dān)20元,其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān),市、縣承擔(dān)比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定,所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費(fèi)困難群體,縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi),各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障水平。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元,各地能夠根據(jù)實(shí)際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為:個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

三、重點(diǎn)工作。

(一)切實(shí)抓好政策宣傳工作。

各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策,充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效,著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn),以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對象,廣泛深入地開展政策宣傳活動(dòng)。

進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平,不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對性和實(shí)效性。

(二)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí),及時(shí)落實(shí)本級補(bǔ)貼配套資金,確保按時(shí)足額撥付到位。

要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上,絕不允許截留或延期撥付,更不允許擠占挪用。

同時(shí),要努力拓寬籌資渠道,進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用,鼓勵(lì)這些組織經(jīng)過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。

(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo),不斷擴(kuò)大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。

完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。

加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍,方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

(四)確?;鸢踩行н\(yùn)行。

嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專戶統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線,確保??顚簟?顚S?。

進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度,加大個(gè)人賬戶檢查力度,對基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確?;鸢踩?。

嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算的約束力,提高基金收支的執(zhí)行力。

強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作,健全數(shù)據(jù)比對體制機(jī)制,遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),層層壓實(shí)職責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真落實(shí)政策措施,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。

(二)合理分解任務(wù)。

各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù),合理分解任務(wù),不得層層加碼。

要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作,進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。

人社部門要發(fā)揮牽頭作用,主動(dòng)爭取相關(guān)單位的支持與配合,建立切實(shí)可行的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,構(gòu)成工作合力。

公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各地要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,狠抓任務(wù)落實(shí)。

要加強(qiáng)平時(shí)督查,重點(diǎn)督查任務(wù)完成情景和資金落實(shí)情景,對發(fā)生違規(guī)問題的,要及時(shí)糾正,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,定期披露相關(guān)信息。

要深入調(diào)查研究,注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十六

隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人,占全市總?cè)丝诘膞xx%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

(一)指導(dǎo)思想:

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的總體思路,進(jìn)一步加大政府投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(二)基本原則:

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé),用心鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際,科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

(三)總體目標(biāo):

到20xx年底,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè),扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),到達(dá)每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè),全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息,推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接,為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源,重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求,采取低償和有償服務(wù)的方式,為有需求的老年人帶給家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步引入市場機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法,滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件,實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中,要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí),結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā),探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,以養(yǎng)老服務(wù)站為載體,全面掌握老年人服務(wù)信息,整合服務(wù)資源,組織為老服務(wù)活動(dòng),對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙,構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院,為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動(dòng)場所,組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng),采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式,推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù),提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十七

隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人,占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

(一)指導(dǎo)思想。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的總體思路,進(jìn)一步加大政府投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé),積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際,科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

(三)總體目標(biāo)。

到20xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè),扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè),全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息,推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接,為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的`服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源,重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù),形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求,采取低償和有償服務(wù)的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步引入市場機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法,滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件,實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí),結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā),探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,以養(yǎng)老服務(wù)站為載體,全面掌握老年人服務(wù)信息,整合服務(wù)資源,組織為老服務(wù)活動(dòng),對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場所,組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng),采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方式,推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù),提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十八

在過去的一年,居家養(yǎng)老工作取得了初步的成績。為了進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法,使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要,我們將積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)號召,聽取各方人士的意見和建議,以關(guān)愛、服務(wù)老年人為出發(fā)點(diǎn),努力通過完善組織網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,整合社會(huì)資源,發(fā)展志愿服務(wù),探索完善新時(shí)期為老服務(wù)的新途徑、新方法。

新的一年,我們將繼續(xù)推行以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的“居家養(yǎng)老”社會(huì)化養(yǎng)老新方式。具體工作計(jì)劃如下:

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種“以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,社會(huì)各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)新模式?!?/p>

(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò),逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡。

老人、特困老人、殘疾老人、等服務(wù)對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務(wù)。

(四)為廣大老年人提供更為便利的服務(wù)。通過社會(huì)各類服務(wù)資源,采取專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合,推行定點(diǎn)服務(wù)與掛鉤結(jié)對服務(wù)等各種形式。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

(六)關(guān)注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng),積極開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),為老年人帶去精神上的享受,進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇十九

(2015年6月)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),在家庭為核心,以社區(qū)為依托,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)老年人福利,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)公平和諧,結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則;

(二)堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;

(三)堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;

(四)堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

(五)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;

(六)堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

(七)堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對象

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黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):

1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.

五、服務(wù)內(nèi)容

從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

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相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

六、實(shí)施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。

(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫。

(二)服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

(三)組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗。

七、所需資金及來源

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來源有:

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費(fèi)用。

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3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

八、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,專款專用。

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目錄

一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景

我國人口老齡化國情

實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇

養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求

擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑

二、 開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對策和建議 政府推動(dòng),初始動(dòng)力行政化

社會(huì)參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化

家庭支持,提倡親情關(guān)懷

七、總結(jié)

進(jìn)入21世紀(jì),我國迎來了人口迅速老齡化的時(shí)代,如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法,已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì),依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展,由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行,導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,我國老年人口超過1.77億,占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉,這個(gè)數(shù)字將會(huì)上升到4億左右,即每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%,而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢下,家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要,無法應(yīng)對老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景 首先,我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后,中國人口老齡化速度加快。2015年底,中國60歲以上老年人口近1.44億,占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力,使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

其次,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段,政府財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例,2015年每增加一張養(yǎng)老床位,必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%,如果未來三年要提高到3%的話,就要凈增加3萬張左右的床位,以每張床位平均投入10萬元計(jì),那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元,這顯然是當(dāng)前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴(yán)峻形勢下,必須按照我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,走出一條具有中國特色,基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。

務(wù)的占18%,需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。

最后,擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。老年人需要社會(huì)提供服務(wù)的比例在逐年上升,而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來越高,并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊,根據(jù)測算,我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2015年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2015年將增加到1300億元,到2020年將超過5000億元。

二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求,是社會(huì)發(fā)展的必然。

(二)強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老,是建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

我國社會(huì)保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展,但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求,其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國尚處于社會(huì)主義初級階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后,老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距,現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時(shí),機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步;即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響,不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;對在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,有專家指出,容易造成社會(huì)疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此,發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老是我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充,也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。

(三)強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老,是提高老年人生活質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

全方位的服務(wù),在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善,還有利于形成積極的社會(huì)風(fēng)尚,使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

(四)強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老,是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。

我們國家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的,如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要承受如此高程度的人口老齡化,決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路,以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社會(huì)居家養(yǎng)老功能,正是適應(yīng)了這一要求,同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

(1)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

養(yǎng)老,而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;二是從養(yǎng)老資源提供的主體看,居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外,還需要來自社會(huì)的幫助,主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之,社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

1、孤寡貧困和空巢老年人;

2、長期患病生活不能自理的老年人;

3、傷殘老年人;

4、烈軍屬老年人;

5、高齡并生活不便的老年人;

6、居住在本轄區(qū)內(nèi),自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他

60歲以上需要照料的老年人。

、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

1、生活服務(wù):照顧老年人的日常生活,幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等,為老年人購買生活用品或開展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2、精神服務(wù):對老年人進(jìn)行心理保健教育,陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動(dòng),豐富老年人的精神生活,掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧,能夠觀察老年人的情緒變化。

3、健康服務(wù):為老年人建立健康檔案、定期體檢,對生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù):在節(jié)日和老年人的生日期間,到家中探望,陪老年人過節(jié)、過生日,使老年人享受親情。

5、日間照料:早晨接老人到日間照料室,組織開展文體活動(dòng),負(fù)責(zé)午餐、休息和安全,并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù):為老年人免費(fèi)開展法律咨詢和法律援助。

7、代辦服務(wù):人領(lǐng)、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。

8、醫(yī)療保健服務(wù)

(1)預(yù)防保健服務(wù):根據(jù)老年人需求制定有針對性的預(yù)防方案,預(yù)防方案應(yīng)簡明扼要、通俗易懂,便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治;(2)醫(yī)療協(xié)助服務(wù):應(yīng)遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥或陪同就醫(yī),協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作,應(yīng)能正確量血壓、體溫等;(3)健康咨詢服務(wù):通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。

9、其他服務(wù):根據(jù)老年人的需求,組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段,老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小,檔次較低,功能單一,與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會(huì)保障制度不夠完善,老年精神文化生活不夠豐富,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn),一是宣傳力度不夠,沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)概念和社會(huì)化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識不夠,致使社會(huì)化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠,參與率不高。二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠,投資主體單一,資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦,民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變,福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對象為主。開辟國家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道,以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系,成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但各部門往往從自身的利益出發(fā),很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱,其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前,社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高,很難滿足老年人日益增長的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求,影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對策和建議

(一)政府推動(dòng),初始動(dòng)力行政化。

政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法,還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼,接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購買福利服務(wù)。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象,他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時(shí)救助等幫扶措施,但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項(xiàng)措施,如提供無償、低償服務(wù)等,但社區(qū)居委會(huì)畢竟是一個(gè)群眾自治組織,經(jīng)費(fèi)有限,難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求,因此他們往往因?yàn)槟抑行邼y以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式,為他們購買服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會(huì)福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看,有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的,但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上,政府還要制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃,使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對現(xiàn)有的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),抓好服務(wù)。同時(shí)政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策,給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性,努力營造一個(gè)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。

部門和民政部門要相互溝通,把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合;勞動(dòng)與社會(huì)保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合,做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作,為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便;文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動(dòng),豐富他們的文化生活;地方財(cái)政部門要在財(cái)力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場所要對社區(qū)老人開放,實(shí)行資源共享。

(二)社會(huì)參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化。

1、把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。

我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的,社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善,形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng),建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識,采取靈活的服務(wù)方式。

2、重視整臺和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。

3、營造市場運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理,推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施,吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。

(三)家庭支持,提倡親情關(guān)懷

一方面,加強(qiáng)輿-論宣傳,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?!耙缘轮渭摇保瑥?qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識,使全社會(huì)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動(dòng),即每天一次問候電話,每周一次上門探望,每月一次家庭聚會(huì),使居家養(yǎng)老的老年人體會(huì)到家庭的溫暖。同時(shí),對那些遺棄甚至摧殘老人的子女,我們應(yīng)通過傳媒予以揭露,使其受到輿-論的譴責(zé),對觸犯刑律的,要依法予以追究。

另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件,提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女,每年增加一定的休假,敬老的家庭予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),在房屋建筑上設(shè)計(jì)提供適合“兩代居”的住房,或兩代相鄰而居的住房,對與老人同住的家庭買房提供方便,并給予政策優(yōu)惠等。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇二十

為深入貫徹成都市人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的'意見》(成辦發(fā))[20xx]5號文件精神,不斷提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平,在縣老齡委的積極指導(dǎo)下,20xx年我鎮(zhèn)高度重視,認(rèn)真落實(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展孤老、困難老人、空巢老人的居家養(yǎng)老工作?,F(xiàn)將工作開展的基本情況和存在的不足匯報(bào)如下:

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究成立由鎮(zhèn)長余素蘭為組長,副鎮(zhèn)長田金珠為副組長,老齡辦具體負(fù)責(zé),民政、殘聯(lián)、財(cái)政所協(xié)同配合的鎮(zhèn)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村主任是第一責(zé)任人,組織和落實(shí)此項(xiàng)工作;會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用,做到??顚S?、有賬可查;各組組長要密切關(guān)注老人的生活情況,隨時(shí)匯報(bào)情況。

組織參與這項(xiàng)工作的同志學(xué)習(xí)成都市《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》。使之認(rèn)識到我們?yōu)槭裁匆_展居家養(yǎng)老工作,開展這項(xiàng)工作的重要意義,怎樣開展,以及工作的主要內(nèi)容、服務(wù)方式和基本原則。

對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的散居五保戶、農(nóng)村低保戶以及空巢老人進(jìn)行摸底。先由各村提供符合條件的老人名單,再會(huì)同民政、殘聯(lián)工作人員進(jìn)行入戶走訪調(diào)查,親耳聽、親眼看。通過大家認(rèn)真負(fù)責(zé)的篩選,除去即將進(jìn)入敬老院的五保老人,我們最終確認(rèn)了36戶符合條件的老人作為服務(wù)對象,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。

針對我鎮(zhèn)居家老人大都是殘疾人,缺少勞動(dòng)力,農(nóng)忙時(shí)節(jié)無法耕種的現(xiàn)狀。我們因地制宜,平時(shí)按每周一次的固定服務(wù)時(shí)間,農(nóng)忙時(shí)節(jié)再組織人員進(jìn)行突擊。日常的服務(wù)以洗衣、做飯、打掃清潔衛(wèi)生為主。居家老人都比較分散,要請專業(yè)的家政人員不切合實(shí)際。我們決定按就近原則,就在周圍找賦閑在家、為人親和、愛清潔、有孝心、口碑好的家庭主婦。經(jīng)過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗,鎮(zhèn)上跟她們按照每服務(wù)一次15元簽訂勞動(dòng)協(xié)議。

為了使這項(xiàng)工作能夠強(qiáng)力、有效的開展,不能只停留在形式上,必須有一套完整的監(jiān)督管理機(jī)制。經(jīng)黨委會(huì)研究:居家養(yǎng)老工作納入對鎮(zhèn)、村、組三級干部的年終考核,與經(jīng)濟(jì)掛鉤;為所有服務(wù)對象建立服務(wù)卡,每做一次上門服務(wù)都要在上面寫明服務(wù)的內(nèi)容并簽名,憑卡結(jié)算當(dāng)月的服務(wù)費(fèi)用。鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每季度按照服務(wù)人員人數(shù)不低于30%的比例進(jìn)行滿意度抽查。凡滿意度低于80分的扣發(fā)當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。有效提高了居家養(yǎng)老工作滿意度。

為老服務(wù)經(jīng)費(fèi)是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),絕不能挪作它用,必須嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)財(cái)政所每月核查各村上月的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況后方才下?lián)墚?dāng)月的經(jīng)費(fèi)。各村必須按照服務(wù)卡的登記和服務(wù)對象的證言確認(rèn)后方可與聘用人員結(jié)算傭金,建立專門臺帳并在村級公示欄進(jìn)行公示。今年我鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)放居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)34560元,有效的保障了居家養(yǎng)老工作的持續(xù)開展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對老年人的服務(wù),老齡辦積極與xx政府“青年志愿者”服務(wù)隊(duì)、安西中學(xué)志愿者服務(wù)隊(duì)、安西衛(wèi)生院志愿者服務(wù)隊(duì)、老年協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)取得了聯(lián)系;積極開展助老活動(dòng),幫扶特困老人解決實(shí)際困難。全年共上門服務(wù)60余人次。

居家養(yǎng)老工作是一項(xiàng)新的工作,沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,工作中難免會(huì)出現(xiàn)一些偏差和不夠完善的地方。

集中體現(xiàn)在:1、組織宣傳的力度不夠,沒有把工作的核心內(nèi)容詳細(xì)的宣傳到廣大群眾。

3、工作人員的責(zé)任心還有待加強(qiáng),做事拖拖拉拉,安排工作千叮嚀萬囑咐了也會(huì)出現(xiàn)不能及時(shí)完成的情況。

4、對聘用人員的監(jiān)管不夠,他們都是農(nóng)村婦女文化素質(zhì)較低,工作馬虎、草率,有應(yīng)付的心態(tài),服務(wù)態(tài)度也不盡人意。

5、被服務(wù)的居家老人也沒能準(zhǔn)確認(rèn)識這項(xiàng)工作,在他們想來政府給他們派人服務(wù),他們就享受了某種特權(quán),不滿足于現(xiàn)狀,提出的部分要求超出我們工作的范圍。

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的民生工程,是老齡工作的重要內(nèi)容;站在新的起點(diǎn),我們要一如既往地把居家養(yǎng)老工作作為民生工作來抓,更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式,滿足老年人的多元化需要。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇二十一

認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

工作中遵循以下基本原則:

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則;。

(二)堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;。

(三)堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的`原則;。

(四)堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;。

(五)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;。

(六)堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;。

(七)堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):

1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。

(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。

組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫。

(二)服務(wù)內(nèi)容評估。

由評估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

(三)組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評估隊(duì)伍。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗。

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來源有:

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費(fèi)用。

3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,??顚S?。

社區(qū)居家養(yǎng)老方案篇二十二

隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。**年底我市60周歲以上老年人口約**萬人,占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對人口老齡化的`嚴(yán)峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的總體思路,進(jìn)一步加大政府投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé),積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際,科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

到20xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè),扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè),全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息,推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接,為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源,重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù),形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求,采取低償和有償服務(wù)的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步引入市場機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法,滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件,實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí),結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā),探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,以養(yǎng)老服務(wù)站為載體,全面掌握老年人服務(wù)信息,整合服務(wù)資源,組織為老服務(wù)活動(dòng),對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場所,組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng),采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式,推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù),提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

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