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度全面改薄工作總結(jié)篇一
為切實推進零陵區(qū)2016年教育為民辦實事和“全面改薄”工作,我區(qū)在上級教育部門的指導下,在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,聯(lián)系我區(qū)的實際情況,針對2016年的項目建設(shè)情況進行了認真梳理,按照年初計劃進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、教育為民辦實事和“全面改薄”項目建設(shè)進展情況。
(一)資金投入。
1、教育為民辦實事。2016年度,我區(qū)有富家橋鎮(zhèn)建華學校和大廟頭村小、石巖頭鎮(zhèn)阿凼里村小、大慶坪鄉(xiāng)老村里村小、水口山鎮(zhèn)拱門村小、珠山鎮(zhèn)水埠頭村小和竹山腳村小、石山腳鄉(xiāng)馬回村小和楊柳灣村小、凼底鄉(xiāng)涯次渡幼兒園等10所學校進行合格教學點和幼兒園建設(shè)工程,計劃投入建設(shè)資金657.1萬元。
2、“全面改薄”項目建設(shè)。零陵區(qū)2016年規(guī)劃投入資金2356.8萬元(統(tǒng)籌初中工程中央資金415萬元,“全面改薄”省級專項資金1646.95萬元、區(qū)級資金294.85萬元),涉及項目學校17所,規(guī)劃新建校舍面積9437平方米,規(guī)劃購買設(shè)備46357臺/件/套。截止2016年6月30日,已到位資金1353.85萬元(統(tǒng)籌初中工程中央資金415萬元,“全面改薄”省級專項資金644萬元、區(qū)級資金294.85萬元),涉及項目學校12所,占年度規(guī)劃投資的57.44%。
(二)項目建設(shè)進度及設(shè)備采購?fù)瓿汕闆r。
1、教育為民辦實事。截止2016年6月底,建華學校所有校舍維修類項目已完成了80%,涯次幼兒園項目主體基本完工,楊柳灣村小教學樓已全部完工,阿凼里村小和竹山腳村小新建教學工程施工圖設(shè)計、工程預(yù)算編制已完成,正在組織招投標工作,其他學校的校舍維修及附屬工程正在組織施工隊伍進場施工,預(yù)計暑假期間所有校舍維修工程及附屬工程都可完工,年底前全部完成工程施工。
2、“全面改薄”項目建設(shè)。截止2016年6月底,資金已到位的12所項目學校土建項目已全部開工,其中接履橋鎮(zhèn)中心小學等區(qū)級配資金的4所已基本完工,現(xiàn)已完成投資385萬元;截止6月底,設(shè)備采購基本完成,完成投資531.85萬元,共完成投資916.85萬元,占已到位資金1353.85萬元的67.7%,占規(guī)劃總投資2356.8萬元的38.9%。
二、“全面改薄”項目建設(shè)規(guī)劃完成情況。
零陵區(qū)2016年規(guī)劃投入資金2356.8萬元(統(tǒng)籌初中工程中央資金415萬元,“全面改薄”省級專項資金1646.95萬元、區(qū)級資金294.85萬元),涉及項目學校17所,規(guī)劃新建校舍面積9437平方米,規(guī)劃購買設(shè)備46357臺/件/套。截止2016年6月30日,已到位資金1353.85萬元(統(tǒng)籌初中工程中央資金415萬元,“全面改薄”省級專項資金644萬元、區(qū)級資金294.85萬元),涉及項目學校12所,占年度規(guī)劃投資的57.44%。
三、采取的主要工作措施。
(一)科學規(guī)劃建設(shè)項目。為確保工程的順利實施,教育局聯(lián)合財政等相關(guān)部門深入學校調(diào)查研究,統(tǒng)籌安排項目規(guī)劃,遴選建設(shè)項目。
(二)強化組織領(lǐng)導和工作職責。教育局和各項目校均成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組,制定切實可行的工作方案,簽訂了工作責任狀,建立了工程進度定期報告制度、督查通報制度等。
(三)多渠道籌措資金。為保障項目的順利實施,千方百計,多渠道、多方位籌集建設(shè)資金。一是區(qū)級財政投入優(yōu)先保障,二是積極向中央省級爭取資金,三是鼓勵社會力量捐資助學。
(四)加強管理與服務(wù)。為減輕學校工作量和加快項目建設(shè)進度,我區(qū)對學校項目采取了“六統(tǒng)一”即:統(tǒng)一立項、統(tǒng)一勘察和設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一合同管理、統(tǒng)一工程結(jié)決算、統(tǒng)一工程監(jiān)理,對項目工程施工隊伍的資質(zhì)審查和項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、報建、招(投)標、工程監(jiān)管等工作都作了詳實記錄,實行了動態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。
(五)強化項目監(jiān)管。為確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量及控制工程成本,確保工程建一處、成一處。實行督查考核制度以及不定期抽查、專項督查等工作制度。同時,為提升施工人員的安全質(zhì)量意識,多次組織專題講座,極大地提高了基建單位的質(zhì)量和安全意識。
(六)營造良好宣傳氛圍。為全力推進項目建設(shè)的同時,將教育為民辦實事和“全面改薄”項目的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時間、進展情況除在項目工地懸掛公示牌外,還及時在區(qū)教育局門戶網(wǎng)站等媒體公示。
四、存在的主要困難。
盡管我區(qū)教育為民辦實事和“全面改薄”項目建設(shè)得到了相關(guān)領(lǐng)導的高度重視,相關(guān)部門的大力支持配合和廣大工作者的辛勤勞動,但仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)為:一是工程進展不平衡。部分項目因前期工作時間長等諸多原因,影響了后期有效施工進度,進度過慢。二是相關(guān)手續(xù)辦理難。項目建設(shè)征地、國土使用證、用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃設(shè)計專家評審、區(qū)規(guī)委會審查等工作,由于歷史原因、學校場限制,辦理時間長或根本無法辦理,影響了工程的正常進展。三是資金缺口較大。我區(qū)“全面改薄”規(guī)劃投入資金2356.8萬元,但實際到位資金只有1353.85萬元,資金缺口1400多萬元,我區(qū)做為農(nóng)業(yè)大區(qū),區(qū)級可用財力相當有限,直接影響了“全面改薄”項目不能按規(guī)劃實施。四是地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計、工程監(jiān)理難聘請。由于學校建設(shè)項目雖多但分布廣、單體建筑面積小,施工時間長、監(jiān)理費用低,要求嚴格等特點,很能難聘請到既價格優(yōu)惠又質(zhì)量達標、人員到位的勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位,影響工程按計劃施工的進度。
五、2016年下半年工作設(shè)想。
1、全面完成2016年上半年尚未完工項目的掃尾工作。
2、積極爭取“全面改薄”省級專項資金的扶持,保證2016年“全面改薄”項目建設(shè)按規(guī)劃實施好,確保項目學校21條底線紅牌徹底消除。
度全面改薄工作總結(jié)篇二
20xx年以來,我局黨建工作在市局和縣委的正確領(lǐng)導下,堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地服從和服務(wù)于全局的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。并以各種學習教育活動為動力,認真落實科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新思路,克難奮進,發(fā)揮黨組織的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將08年一季度具體工作總結(jié)如下:。
一、加強黨的思想建設(shè)。定期組織黨員干部和廣大職工進行理論學習。以“三個代表”、xx大精神為重點,深入學習xx大報告精神,樹立全員“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想。按照xx大會議精神,為全局黨員發(fā)放了^v^章及黨員學習手冊,確保黨員學習制度化、規(guī)范化、有序化。
二、加強黨的組織建設(shè)。完善基層黨支部建設(shè),嚴格按照黨章規(guī)定健全組織機構(gòu),建立必要的活動制度。按照工作實際需要,我們對原有機關(guān)及基層黨支部進行了調(diào)整、重組,為黨務(wù)工作順利開展提供了重要保證。
三、做好對黨外積極分子的培養(yǎng)工作,完善黨員管理機制,按期做好黨費收繳工作,及時上報了黨員年度統(tǒng)計報表,并做好黨員名冊的歸檔工作。
四、做好宣傳和啟動企業(yè)文化建設(shè)。如期編發(fā)《農(nóng)電動態(tài)》簡報,使企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和重大事件得到及時的反饋和真實的記錄,豐富了職工的文化生活,打造了學習交流的平臺。
五、召開了局08年工作會議,會上對xx年工作進行了總結(jié),對08年工作提出了要求。并在中層干部中簽訂了包保責任狀。對廣大干部職工工作起到了極大的促進作用。
度全面改薄工作總結(jié)篇三
在工作中,我們具體做到了以下幾點:
(一)加強組織領(lǐng)導,建立健全工作機制。我們成立了以局長尹傳華同志為組長,以分管負責人宋崇霞同志為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的全面改薄工作領(lǐng)導小組,主要負責此項工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導小組安排了專門人員,明確了責任分工,定期研究和制定推進工作的政策措施;領(lǐng)導小組辦公室實行月報告、月調(diào)度、月通報制度,交流工作經(jīng)驗,表揚先進,鞭策落后,有針對性地部署工作,確保了項目實施進度。為確保項目的順利實施,我們制定了一套項目推進獎懲機制,項目辦實時對項目進展情況進行跟蹤、督查,對在項目建設(shè)中不作為或執(zhí)行不力的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以約談或通報批評;對做出突出貢獻的單位和個人予以表揚或獎勵。
(二)強化主體責任,嚴格規(guī)范項目實施。教體局項目辦具體負責“全面改薄”建設(shè)項目的組織、實施和管理,保證工程進度和質(zhì)量;負責建立項目建設(shè)檔案,定期報告實施進展情況。并定期開展了項目建設(shè)進度、質(zhì)量和安全大檢查活動,確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。在8月初的質(zhì)量安全大檢查中,我們發(fā)現(xiàn)游集鎮(zhèn)中心校綜合樓、朝陽鎮(zhèn)丁陳小學教學樓的進度較慢,我們將將中標公司的法人代表和項目經(jīng)理約到教體局項目辦,要求施工單位倒排工期,一日匯報一次工程進展情況;同時要求施工單位加強調(diào)度,及時增派人員,搶抓工期,確保按期完工。約談后,工程進度有了明顯加快。對約談后進度仍較慢的,將給與通報批評或一定的經(jīng)濟處罰。
(三)強化項目質(zhì)量管理,落實質(zhì)量安全管理責任制。實行分片包保責任制,成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人、項目學校負責人和學校質(zhì)量安全監(jiān)管員參加的項目管理“三人小組”,全程參與管理,督促工程進度,監(jiān)督工程質(zhì)量。我們還進一步建立健全項目工程驗收管理辦法,實行“誰驗收、誰簽字,誰簽字、誰負責”制度,堅決杜絕不合格工程、設(shè)備設(shè)施交付使用。
度全面改薄工作總結(jié)篇四
2020年,我縣全面完成了5年全面改薄計劃,5年規(guī)劃資金37876.22萬元(校舍建設(shè)資金33058.02萬元,設(shè)備購置資金4818.2萬元),規(guī)劃校舍249466平方米、運動場建設(shè)面積682508平方米、圍墻73234米。實際投資額40098.16萬元,完成校舍356530平方米、運動場建設(shè)面積639408平方米,圍墻90658米,惠及學校332所,完成投資額占五年規(guī)劃資金的105.9%。其中土建投資32875.08萬元,校舍和運動場地完工面積占規(guī)劃比例106.9%,圍墻完工占規(guī)劃比例123.8%;設(shè)備購置7223.08萬元,任務(wù)完成率占五年規(guī)劃的149.9%。無超規(guī)?;虺瑯藴式ㄔO(shè)項目,建成項目均及時投入使用,無變更用途和閑置浪費現(xiàn)象。
2020年度共投入項目資金9505.1萬元,其中全面改薄資金4255萬元,校舍維修資金3012萬元,縣級配套資金2238.1萬元,安排項目410個(含校舍維修),建設(shè)面積146437平方米(新建、改擴建校舍面積105057平方米,運動場面積41380平方米),圍墻14292米。至11月底,我縣2020年土建項目開工率已達100%,完工率100%。
2020年度采購?fù)瓿赏顿Y1519.85萬元,完成額占五年規(guī)劃的34.4%,占年度計劃的225.4%。
度全面改薄工作總結(jié)篇五
為及時掌握項目實施進度,扎實推進項目建設(shè),提高項目管理水平,特制定本制度。
一、“全面改薄”工作學校分工具體負責。規(guī)劃建設(shè)的校園校舍、運動場地與附屬設(shè)施,教學裝備與設(shè)施設(shè)備購置等均納入制度管理。
為保證“全面改薄”工作項目管理的長效機制,要將責任落實到人,專人負責,專人審核,并保持人員相對穩(wěn)定。
二、為保證“全面改薄”工作項目管理的長效機制,要將責任落實到人,專人負責,專人審核,并保持人員相對穩(wěn)定。
三、“全面改薄”信息公開應(yīng)納入地方各級政府工作信息公開范疇,統(tǒng)一管理。信息公開遵循合法、公正、公平、便民的原則。
四、改薄信息公開應(yīng)按照上級印發(fā)的《全面改薄貧困地區(qū)及義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件的意見》和項目管理有關(guān)規(guī)定,確定公開內(nèi)容,重點公開下列信息:
(一)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。
(二)組織機構(gòu)和職責;監(jiān)督舉報電話、信箱或電子郵箱。
(三)批復(fù)下達的年度項目建設(shè)計劃、項目學校名單、項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、項目建設(shè)進度等相關(guān)情況;校舍建設(shè)收費減免情況;專項資金的預(yù)算、落實、使用、管理和審計情況。((四)校舍建設(shè)項目招投標方案和招投標結(jié)果,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、資質(zhì)、責任人和建設(shè)工期等情況,以及項目竣工驗收結(jié)果和審計結(jié)果。設(shè)施設(shè)備采購項目的目錄、標準、供應(yīng)商資質(zhì)及實施情況等信息。
(五)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;校舍建設(shè)安全事故調(diào)查處理情況。
(六)公眾關(guān)心的熱點、難點問題解決情況。
(七)督導、督查、督辦情況;項目實施績效評估報告。
五、學校應(yīng)公開的信息包括:
(一)學校概況、辦學條件缺口清單、項目規(guī)劃方案。
(二)組織機構(gòu)與職責;各項配套管理制度。
(三)校舍建設(shè)項目的建設(shè)進展情況,設(shè)施設(shè)備的交付使用情況。
(四)專項資金的使用管理情況。(五)基本辦學條件各項指標達標情況。六、檔案的歸檔和管理由專人負責。七、建立完整的項目紙質(zhì)檔案和電子檔案。
實驗小學2014、12、28。
度全面改薄工作總結(jié)篇六
為認真貫徹落實省人民政府教育督導辦公室《關(guān)于印發(fā)福建省全面改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導實施方案的通知》(閩政教督辦〔20xx〕34號)、省教育廳《關(guān)于做好20xx年“全面改薄”專項督導工作的通知》(閩教直〔20xx〕5號)精神,督促我市各縣(市、區(qū))政府切實履行“全面改薄”主體責任,龍巖市教育局及時印發(fā)了《關(guān)于開展20xx年“全面改薄”專項督導市級核查工作的通知》(巖教辦〔20xx〕156號),并于7月25日至29日,市政府教育督導室會同市教育局組織3個督導組對7個縣(市、區(qū))和市屬有關(guān)學校“全面改薄”工作進行專項督導,核查組通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗、重點檢查、隨機抽查、個別訪談等形式,對20xx年、20xx年績效目標實現(xiàn)情況進行全面核查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況。
20xx年全市計劃投入資金1.87億元,其中省級以上資金1.40億元,縣級資金0.47億元,覆蓋學校340所。計劃新建校舍面積55187.8平方米,室外運動場面積176310平方米,圍墻14052米,護坎(坡)17369立方米,設(shè)備購置3639.89萬元。實際新建校舍面積61950.8平方米,室外運動場面積180810平方米,圍墻14052米,護坎(坡)17519立方米,設(shè)備購置4519.95萬元。20xx年全市校園校舍建設(shè)項目100%開工,100%竣工,設(shè)備采購100%完成。
20xx年全市計劃投入資金2.56億元,其中省級以上資金1.30億元,地(市)級資金300萬元,縣級資金1.23億元,覆蓋學校400所。計劃新建校舍面積66188平方米,室外運動場面積148680平方米,圍墻1415米,護坎(坡)1570立方米,設(shè)備購置4079.82萬元。實際新建校舍面積75470平方米,室外運動場面積208285平方米,圍墻1415米,護坎(坡)1570立方米,設(shè)備購置6622.44萬元。20xx年全市校園校舍建設(shè)開工率100%,竣工率73.74%,采購?fù)瓿陕?7.11%。
截至20xx年12月底,我市累計投入資金7.16億元,項目實施覆蓋學校932所;累計開工項目424個,竣工項目330個,完成設(shè)施設(shè)備購置項目215個;已開工校舍面積22.99萬平方米,占五年規(guī)劃校舍建設(shè)總面積的比例(簡稱“開工率”)為52.68%,位于全省第4位;已竣工校舍面積13.05萬平方米,占五年規(guī)劃校舍建設(shè)總面積的比例(簡稱“竣工率”)為29.90%,位于全省第4位;已完成設(shè)備購置項目的學校有642所,完成設(shè)備購置12115.62萬元,占五年規(guī)劃設(shè)備購置總金額的比例(簡稱“采購?fù)瓿陕省?為33.95%,位于全省第8位。
二、主要措施和工作成效。
(一)強化組織領(lǐng)導,推進規(guī)范管理。
各縣(市、區(qū))高度重視“全面改薄”工作,成立“全面改薄”工作領(lǐng)導小組,定期召開會議研究和協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題和困難,結(jié)合實際出臺了《全面改善義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件的實施方案》、《中小學“全面改薄”工程實施辦法》、《中小學“全面改薄”工程建設(shè)項目管理辦法》、《中小學“全面改薄”工程監(jiān)督檢查管理辦法》等一系列文件,健全了有關(guān)規(guī)章制度;新羅區(qū)的《關(guān)于進一步規(guī)范教育工程項目管理的工作意見》、武平縣的《關(guān)于“全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件”專項資金使用管理的規(guī)定》,進一步規(guī)范了學?;ǔ绦蚝唾Y金使用管理,加大了工作推進力度。
截至20xx年6月底,全市累計投入資金11.18億元,項目實施覆蓋學校745所;累計開工項目483個,竣工項目398個,完成設(shè)施設(shè)備購置項目663個。
(二)強化規(guī)劃編制,精準實施項目。
各縣(區(qū)、市)認真編制規(guī)劃和組織項目實施,多次召開了項目校校長和經(jīng)辦人員的編排培訓會,在科學制定農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃基礎(chǔ)上,按照“一校一案”的原則,清查教室、桌椅、運動場地、體育設(shè)施等教學設(shè)施和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施,立足“?;尽⒀a短板”。針對每所學校(含教學點)辦學條件缺口,列出現(xiàn)狀和需求清單,明確彌補缺口的途徑、時間安排和資金來源,按照依缺所補、經(jīng)濟實用的原則進行測算,主要用于校舍維修、大門、圍墻、護坎、排水溝、運動場、教學樓等設(shè)施建設(shè)和學生課桌椅及圖書、教學儀器設(shè)備添置更新和改善寄宿制學校住宿條件等。
全市所有義務(wù)教育學校已經(jīng)全面消除d級危房,全部實現(xiàn)學生1人1桌1椅(凳),所有學校均有設(shè)置旗臺、旗桿,按要求升國旗,學生宿舍不存在設(shè)在地下室或半地下室情況,寄宿學生1人1床位,消除了大通鋪現(xiàn)象。通過優(yōu)化城區(qū)教育布局,整合城區(qū)學校資源,合理調(diào)整招生片區(qū),嚴格劃片招生,嚴格控制班額和中小學控輟率,緩解城區(qū)學校大班額問題,消除了66人以上超大班額。
積極配置教學設(shè)施設(shè)備。各縣(市、區(qū))嚴格對照相關(guān)配備標準,科學配備、合理謀劃、穩(wěn)步推進。上杭縣著力推進中小學實驗室更新改造,實現(xiàn)了教育局域網(wǎng)建設(shè)全覆蓋、多媒體“班班通”,圖書室、閱覽室建設(shè)、音體美衛(wèi)器材、綜合實踐活動室器材配備等教育標準化建設(shè)配套工程全面提升,教室、實驗室、功能用房多媒體教學設(shè)施配備達到辦學條件標準。漳平市大力推進現(xiàn)代遠程教育工程,促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,統(tǒng)一實施了農(nóng)村小學校校通、教師機和學生機配備、“班班通”建設(shè)三大工程,實現(xiàn)全市中小學(含農(nóng)村教學點)信息技術(shù)資源全覆蓋,縮小城鄉(xiāng)間課堂教學差距。武平縣農(nóng)村完小以上學校帶寬達到10m及以上,實現(xiàn)中小學優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。
截至20xx年6月底,全市開工學校413所,已開工校舍面積29.97萬平方米,占規(guī)劃建設(shè)校舍總面積的比例(簡稱“開工率”)為68.66%;已竣工學校310所,已竣工校舍面積為21.98萬平方米,占五年規(guī)劃校舍建設(shè)總面積的比例(簡稱“竣工率”)為50.37%;室外運動場開工建設(shè)65.37萬平方米,竣工55.43萬平方米;圍墻開工17578米,竣工16678米;護坡坎21165立方米,已全部竣工;已完成設(shè)備購置項目的學校有650所,完成設(shè)備購置17635.09萬元,占五年規(guī)劃設(shè)備購置總金額的比例(簡稱“采購?fù)瓿陕省?為48.41%。
(三)強化資金管理,落實優(yōu)惠政策。
各縣(市、區(qū))改薄辦均設(shè)立“全面改薄”資金專戶,由教育、財政部門共同管理,做到不滯留、不截留、不擠占、不挪用、不虛列、不套取資金,對專項資金實行專帳核算、集中支付、封閉運行,嚴格按工程進度進行撥款;省、縣級安排的專項工程資金,全部納入資金專戶管理,做到專戶管理、??顚S?。各縣(市、區(qū))加大了對“全面改薄”工程資金使用的監(jiān)督、管理和檢查,按規(guī)定組織竣工結(jié)算審計,按審計結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù),項目資金沒有出現(xiàn)違規(guī)使用情況。
全力兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,為全面改薄工程提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),加快全面改薄工程推進步伐。連城縣政府多次召開專題會議,出臺中小學、幼兒園項目工程建設(shè)相關(guān)費用減免政策,凡行政事業(yè)性收費一律免收,屬經(jīng)營性收費的相關(guān)主體單位應(yīng)本著扶持工程項目建設(shè)的原則,盡量減收或免收相關(guān)費用。長汀縣發(fā)改、國土、住建等有關(guān)部門對涉及全面改薄工程的有關(guān)稅費,做到能免則免、能減則減,現(xiàn)已免交基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空易地建設(shè)費、噪聲污染費等,有關(guān)基金也已給予減收。
(四)強化項目管理,嚴格工程質(zhì)量。
各縣(市、區(qū))嚴格按照建筑(采購)相關(guān)法律法規(guī)組織實施項目建設(shè),嚴格履行基本建設(shè)程序,落實工程建設(shè)管理項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。運用信息技術(shù)加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,對建設(shè)內(nèi)容和項目實施動態(tài)監(jiān)控和全程管理。新建所有工程項目都辦理用地許可、地災(zāi)評估、建設(shè)許可、環(huán)評和立項手續(xù),有委托地質(zhì)勘察設(shè)計、圖紙設(shè)計、圖審、造價預(yù)算、招標、監(jiān)理簽訂施工合同、申請質(zhì)量監(jiān)督、辦理安全監(jiān)督手續(xù)、辦理施工許可證,校舍建設(shè)項目均符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求。校舍改造類項目做好實施過程的立項(學校實施方案)、預(yù)算、招投標(或?qū)W校確定施工單位的會議記錄)、合同、施工記錄、竣工結(jié)算驗收工作,嚴把工程驗收關(guān)。永定區(qū)教育局專門指派1名技術(shù)人員負責對項目的實施進行指導、質(zhì)量檢查和驗收工作,確保工程質(zhì)量。各縣(市、區(qū))重視依法依規(guī)開展設(shè)備采購,努力提高采購質(zhì)量,采購過程資料比較齊全,重視抓好設(shè)備的初驗、管理和維護,管理較為規(guī)范。
(五)強化師資建設(shè),提升隊伍素質(zhì)。
完善新任教師補充機制。每年根據(jù)基層學校需求,在總體超編的情況下,對中小學音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學科進行補充,新任教師按照考試成績從高分到低分自主選擇學校,由初中校、中心小學再根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排,確保薄弱學校課程能夠開齊開足。加大交流力度。加大教師校際交流力度,形成超編學校流向缺編學校、優(yōu)勢學校流向薄弱學校、城鎮(zhèn)學校流向偏遠學校的教師交流機制。加強教師培訓。創(chuàng)新教師培訓模式,通過組織鄉(xiāng)村教師、校長參加全員培訓,舉辦鄉(xiāng)村青年教師專題培訓、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師跟崗培訓以及校本研修等方式,高質(zhì)量的完成對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)培訓,提升鄉(xiāng)村教師的教學水平。提高教師福利待遇。新羅區(qū)在績效工資分配中堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜,對邊遠、艱苦的鄉(xiāng)村學校、單雙人校、教學點給予更多的傾斜。優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師的評優(yōu)評先、職稱晉升,降低他們的職稱晉升評審條件。落實農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。
三、存在的主要問題。
(一)項目建設(shè)“綠色通道”機制不完善。建設(shè)工程驗收等程序所需時間過長,相關(guān)政策滯后,相關(guān)部門配合不到位,直接影響項目的竣工驗收、交付使用。部分項目受到征地工作的.影響,導致項目進展緩慢。
(二)縣級財政困難,資金缺口較大。縣級經(jīng)濟欠發(fā)達,特別是長汀、連城、武平三個省扶貧開發(fā)工作重點縣,財政收入十分有限,資金缺口較大,“全面改薄”建設(shè)資金無法得到充分保障,請上級部門在資金安排上加大對我市各縣(市、區(qū))的傾斜力度。
(三)“全面改薄”檔案資料不齊全。未按照專項督導評估表中的指標體系準備檢查材料,有關(guān)數(shù)據(jù)的原始記錄和統(tǒng)計臺帳不夠完善,改薄辦只有一些文件材料,項目申報材料、項目進展材料、臺帳等均在項目校里,沒有進行統(tǒng)一備份、系統(tǒng)整理和及時歸類存檔。
(四)個別城鎮(zhèn)學校還存在大班額現(xiàn)象。隨著城市化進程的不斷加快,各縣(市、區(qū))城區(qū)樓盤開發(fā)建設(shè)迅猛發(fā)展,人口不斷增加,新樓盤業(yè)主和進城務(wù)工人員子女就讀中小學、幼兒園的人數(shù)隨之大量增加,給基礎(chǔ)教育帶來了巨大的就學壓力,城區(qū)學校大班額仍然存在。如:近年來,新羅區(qū)中心城區(qū)每年凈增小學生約2000人,中學生約600人,相當于每年需新建設(shè)一所48個班的九年一貫制學校,才能確保所有孩子有學上。
四、整改工作要求。
(一)提高認識,進一步加大工作推進力度。要充分認識到“全面改薄”工作在促進教育公平、鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果以及辦好人民滿意教育中的重大意義,進一步明確“全面改薄”內(nèi)涵和所覆蓋的工作目標,努力消除薄弱環(huán)節(jié),不斷提高工作成效。要進一步加快城區(qū)教育擴容步伐,努力化解一些城區(qū)學校的大班額現(xiàn)象,逐步將班生額控制在標準范圍之內(nèi)。要切實將教師隊伍建設(shè)納入“全面改薄”工作范疇,深化教師“縣管校用”管理體制改革,不斷提高教師隊伍素質(zhì)和教育質(zhì)量。
(二)多方協(xié)作,開辟學校建設(shè)項目綠色通道??h級政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門為學校建設(shè)項目開辟綠色通道,在地質(zhì)勘察、施工圖紙設(shè)計、施工招投標、現(xiàn)場施工監(jiān)理和工程驗收等方面特事特辦,簡化各項審批程序,確保項目建設(shè)各項工作順利進行。政府相關(guān)部門要定期召開“全面改薄”項目建設(shè)專題推進會,認真分析項目建設(shè)工作存在的問題,提出解決措施,多方籌措資金,按相關(guān)標準及時、足額投入項目建設(shè)配套資金。
(三)細化管理,進一步健全完善基礎(chǔ)建設(shè)資料。資料檔案是“全面改薄”管理工作的重要組成部分,是規(guī)劃管理、項目進展、資金使用的重要憑證,也是督導檢查的重要內(nèi)容之一,對“全面改薄”管理起到重要作用。各縣(市、區(qū))要指定專人對檔案資料進行認真收集整理,對于需留在項目校的資料(比如項目申報材料、臺帳等),教育局(改薄辦)應(yīng)復(fù)印備份,對于建設(shè)項目的開工和竣工以及采購項目的完成,需有相應(yīng)的圖片、文字材料?!叭娓谋 辈牧淆R全后,要按照檔案管理的要求統(tǒng)一裝訂、歸檔,專人管理,便于隨時查閱。
(四)加強督查,確保如期完成各項工作任務(wù)??h級政府及教育行政部門要組織“全面改薄”工作專項督查組,通過現(xiàn)場督查、通報和約談等措施,督促相關(guān)人員強化工作責任意識,全面完成各項工作任務(wù)。要重點跟蹤督查各建設(shè)項目倒計時安排建設(shè)工作的落實情況,在保證質(zhì)量的前提下督促項目單位加快建設(shè)進度。要加強對學校安全隱患排查和項目建設(shè)安全管理的督導工作,及時采取有效措施消除安全隱患,督促工程參建各方責任主體嚴把施工現(xiàn)場安全關(guān),嚴防建設(shè)工程出現(xiàn)安全問題。
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度全面改薄工作總結(jié)篇七
2020年12月,根據(jù)省教育廳召開的“全面改薄”項目規(guī)劃編制暨管理軟件培訓會議精神,我區(qū)重新定位,立足“保基本、兜網(wǎng)底、全覆蓋、細統(tǒng)籌”,遵照“缺什么、補什么,滿足教育教學和生活基本需求”工作原則,編制我區(qū)“全面改薄”實施規(guī)劃。規(guī)劃確定我區(qū)“全面改薄”資金需求累計為4728萬元,其中校舍建設(shè)資金需求為3522萬元,設(shè)施設(shè)備配置資金需求為1206萬元。
2020年10月,省下達我區(qū)“全面改薄”專項資金250萬元。2020年3月,根據(jù)省教育廳關(guān)于制定“全面改薄”2020年度投資計劃的通知精神,我區(qū)按照省級資金額度確定2020年全面改薄總投資450萬元,全部用于土建項目(本年我區(qū)根據(jù)實際未安排設(shè)備購置項目)。計劃總投資中,省級以上改薄專項資金250萬元,校舍維修改造統(tǒng)籌154萬元,區(qū)級配套46萬元。
度全面改薄工作總結(jié)篇八
根據(jù)雙月報系統(tǒng)上報數(shù)據(jù),我市“全面改薄”累計投入資金15.45億元,其中中央資金4.81億元、地方資金10.64億元。校舍開工面積149.73萬平方米、竣工面積140.03萬平方米;設(shè)施設(shè)備完成購置3.3億元。
截至目前,我市“全面改薄”20xx、20xx、20xx年總投入資金5.52億元,其中:中央資金2.93億元,省級資金2.59億元。計劃項目學校數(shù)910所,新增校舍面積40.32萬平方米、教學儀器設(shè)備55.09萬臺(件/套)、圖書150.81萬冊。
目前,20xx、20xx、20xx年全市資金已全部到位。項目學校全部開工,其中20xx年、20xx年項目工程大部分已經(jīng)完工,三年共完工740所,總完工率95.24%。校舍在建面積36.08萬平方米,竣工面積30.89萬平方米,已添置教學儀器和生活設(shè)備52.47萬臺(件/套)、圖書140.55萬冊。
全市標準化建設(shè)四批項目總規(guī)劃投入資金5.75億元,其中省級資金4.13億元,縣級配套資金1.62億元。規(guī)劃項目學校1724所,規(guī)劃新建、改擴建教學及輔助用房面積71.75萬平方米,運動場103.63萬平方米,圍墻13.9萬米,校門751個;新增教學設(shè)備值9449.4萬元,圖書165.8萬冊。
目前全市標準化建設(shè)工程項目已經(jīng)全部完工并投入使用。
二、主要做法。
1.高度重視,合力推進。我市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校各級均成立了“全面改薄”領(lǐng)導小組。市、縣領(lǐng)導小組均由教育局局長擔任組長,相關(guān)部門負責人為成員,定期召開會議研究部署有關(guān)問題,市政府領(lǐng)導定期聽取情況匯報,經(jīng)常深入項目學校建設(shè)工地,督查工程建設(shè)情況。市教育局、市財政局加強溝通,及時對各縣市區(qū)申報的薄改計劃專項資金項目進行審核批復(fù),確保工程項目盡早開工。市政府將義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程寫入了20xx年工作報告,每月進行調(diào)度,及時通報項目進展情況。市政府進行了兩次專項督查,并下發(fā)《全市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃和標準化建設(shè)工程實施情況的通報》,督促縣市區(qū)加快項目推進速度,確保工程任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地各有關(guān)部門對“全面改薄”工程項目給予了大力支持,減免了相關(guān)建設(shè)規(guī)費;特別是財政部門及時撥付資金,助推了項目的順利實施。
2.注重規(guī)劃,堅持標準。我市突出規(guī)劃先行的理念,做到“三個堅持”:一是堅持突出重點。各地均制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程管理辦法》等制度文件,重點改造農(nóng)村薄弱學校,抓好村小和教學點建設(shè),統(tǒng)籌安排完小、中心小學、城鎮(zhèn)學校建設(shè),優(yōu)先滿足最邊遠、最困難、最薄弱的村小、教學點的改造需求。通過薄弱學校改造和標準化建設(shè),各地已經(jīng)基本實現(xiàn)了村小、教學點全覆蓋。二是堅持整體推進。要求各地校舍改造和教學裝備同步安排,做到一校一策、整體推進,確保改造一所、建成一所,提高資金使用效益。樟樹市、銅鼓縣開展逐校實地察看,統(tǒng)一制定方案;奉新縣、宜豐縣對于需改建的校舍,邀請了省內(nèi)建筑設(shè)計的專家進行實地評估,制定改造方案,確保校舍改造科學、安全。三是堅持基本標準。堅持做到“四有”:校校有校門、圍墻、食堂、廁所、活動場所;班班有教室、通網(wǎng)線;生生有課桌凳、住宿生有床鋪;師師有辦公室、辦公桌、有的要有周轉(zhuǎn)房。要求在改造過程中做到校園綠化、道路硬化、環(huán)境美化,為每個學生配備課桌凳、配備圖書資料和教學儀器設(shè)備、配備音樂體育美術(shù)教學器材、配備幼兒班教具和玩具。
3.規(guī)范實施,程序到位。在市教育局網(wǎng)站上設(shè)置了“全面改薄”專欄,對項目工程相關(guān)文件政策和信息面向社會公示,同時要求各縣市區(qū)通過相關(guān)渠道進行公示,確保工程項目公開透明。在項目管理上,做到“三個嚴格”:一是嚴格程序操作。各地均嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,堅持公平、公正、公開、竣工驗收合格后使用的原則。大部分實地察看的項目賬目清楚、資料齊整。二是嚴格資金管理。財政部門設(shè)立專戶,實行封閉管理,資金撥付嚴格按照要求(按進度和合同)進行撥付。撥付程序規(guī)范,項目學校根據(jù)施工合同,簽署支付發(fā)票,由財務(wù)核算中心審核后報財政國庫中心支付到施工單位。項目資金無截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生,確保了資金安全。工程建設(shè)資金按照“程序?qū)徟?、國庫統(tǒng)籌、專項管理、集中支付、分批撥付、??顚S谩钡脑瓌t,封閉運行,分賬核算,??顚S?。三是嚴格檔案管理。各地教育部門建立了專門的檔案室,指定專人負責和管理。萬載縣制定完善了《檔案保衛(wèi)保密制度》、《檔案人員職責》等制度。目前,全市各中小學的校舍基本信息都已錄入系統(tǒng),形成了完整的校舍信息庫。四是嚴格施工防護。項目學校在施工過程中,做好了施工現(xiàn)場進行圍護和設(shè)置安全警示牌工作,并對師生進行了安全教育。
4.整體布局,注重效益。在推進項目過程中,各地將“全面改薄”、學前教育工程、教師周轉(zhuǎn)房等項目和完善學校網(wǎng)點布局調(diào)整結(jié)合起來,提高項目實施效益。上高縣、宜豐縣為加快項目實施、節(jié)約項目成本、加快項目進度,由縣級統(tǒng)籌,將工程分標段打包,統(tǒng)一公開招標,由有關(guān)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)管,既節(jié)約了成本,又提高了工作效率。豐城市、高安市充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村及社會力量辦學、助學的積極性,統(tǒng)籌各種資金助力“全面改薄”工程項目。靖安縣在實施教育項目的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,用于擴大校園面積征用土地、校園道路硬化、環(huán)境綠化美化及校園文化建設(shè)。
5.強化督查,履職盡責。為強有力推動“全面改薄”工程,我市進一步做到了“三個納入”:一是納入政府調(diào)度督查。我市建立了教育項目督查機制,進行了綜合督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,全市通報并督促及時解決。20xx年,樟樹市、豐城市、袁州區(qū)、萬載縣接受“全面改薄”省級專項督導,上高縣迎接教育部“全面改薄”專項督導工作。二是納入現(xiàn)場會等形式督促進度。對薄弱學校改造工作提供樣板,制定目標。要求在薄弱學校改造工作中做到“建成一所,達標一所,受益一所”。三是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考核范圍。袁州區(qū)、豐城市將工程建設(shè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容和巡回看變化內(nèi)容,加大考核分值權(quán)重。因工作不力造成項目建設(shè)不能按時完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由主要領(lǐng)導約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,堅決按規(guī)定給予處罰。豐城市在項目實施前拿出總資金的5%作為獎勵資金,對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。
項目實施以來,我市教育工程呈現(xiàn)“項目規(guī)劃啟動快、項目建設(shè)程序嚴、項目實施有亮點”的局面,取得了很大成效,但我們也認識到,在項目工程具體實施中仍然存在一些問題和困難:
1.部分項目進度緩慢。由于存在極個別縣市區(qū)項目規(guī)劃時間過長,建設(shè)程序繁多,導致工程整體進展偏緩,個別工程難以在預(yù)期內(nèi)完成。建議上級部門在劃撥資金時考慮各地推進項目工作因素,調(diào)整資金額度,為有力推進項目實施提供有效抓手。
2.建設(shè)用地指標不足。因存量土地有限,新增指標不多,存在部分已規(guī)劃擇址新建的項目由于土地無法到位,只能向?qū)徟块T申請更改規(guī)劃,嚴重影響了工程項目的實施。
3.項目管理比較薄弱。由于項目點多面廣,審計人員不足,部分項目竣工后,未能及時進行第三方審計決算并及時完整地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù),未能及時列入固定資產(chǎn)管理。部分項目實施主體不明確,監(jiān)管難以完全到位。
20xx年,我市將著力做好以下幾項工作:
1.進一步加快項目建設(shè)。在加快項目審批的基礎(chǔ)上,強化“六抓”,即抓項目開工、抓施工進度、抓工程質(zhì)量、抓工程造價、抓項目驗收、抓管理使用,我市將在全面完成標準化建設(shè)工程項目的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快“全面改薄”項目工程實施。
2.進一步抓好項目管理。我們將嚴格按照省教育廳等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進全省基礎(chǔ)教育項目建設(shè)工作的意見》要求,完善項目信息管理系統(tǒng),做好雙月報工作,加強對各類項目及項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查和指導服務(wù),加快建設(shè)進度、確保項目質(zhì)量,加強項目資金管理、確保工程投資效益。
3.進一步優(yōu)化教師隊伍。我們將在全市推進義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作的基礎(chǔ)上積極總結(jié)成效,進一步完善和細化相關(guān)舉措,進一步緩解農(nóng)村小學優(yōu)質(zhì)師資緊缺的問題。
4.進一步強化項目督查。進一步加強項目實施過程中的監(jiān)督管理和項目驗收使用工作;發(fā)揮各級督學的監(jiān)督作用,每年開展一至兩次教育項目專項督導,指導督促各地按要求加快推進項目建設(shè),嚴格工程程序,嚴格經(jīng)費管理,落實相關(guān)配套措施。注重項目學校監(jiān)督管理,真正發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)教育項目工程作用,有效縮小城鄉(xiāng)教育差距,為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。
度全面改薄工作總結(jié)篇九
為扎實推進“全面改薄”工程順利實施,根據(jù)國家《關(guān)于開展2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件工作專項督導的通知》(國教督辦[2017]9號)和福建省人民政府教育督導辦公室《關(guān)于開展2017年“全面改薄”省級專項督導工作的通知》(閩政教督辦[2017]16號),我們對“全面改薄”工作進行了認真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、“底線要求”達標情況。
教學。
樓、綜合樓內(nèi)外墻面平整,無明顯尖銳突出物體,室內(nèi)外無裸露電線,教學用房室內(nèi)采光良好,照明設(shè)施完善,光線充足,學生1人1桌1凳,每班都配有班班通設(shè)備,有符合升旗的旗臺、旗桿,每周一舉行升國旗儀式。學校有150塑膠跑道、足球場、籃球場等體育場所,學校設(shè)立圖書室120平方米,藏書近3萬冊。學校在校門、樓梯、走道等關(guān)鍵部位安裝了攝像頭及報警裝置。學校無66人以上超大班額的班級。
二、規(guī)劃實施進展情況。
2014—2017年,我校“全面改薄”項目規(guī)劃總投資879萬元。在使用資金方面,嚴格按照正規(guī)手續(xù),組織相關(guān)部門進行招投標,嚴格政府采購手續(xù),對相關(guān)設(shè)備進行采購。具體項目實施如下:
1、用于舊綜合教學樓維修改造70萬元;
2、新建教學樓及運動場約1167.2萬元(見建投審報[2018]7號和建投審報[2018]17號)。
3、購置課桌及辦公桌椅等19.4萬元;
4、購買圖書22.3萬元。
三、項目質(zhì)量管理情況。
1、建立健全機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導。
進一步健全管理制度,嚴格監(jiān)管資金使用情況。成立了由校長為組長,分管副校長為副組長的領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在總務(wù)處。按照全面改善義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件工作,制定實施方案,認真規(guī)劃,研究解決工作中的重大問題,擬定具體工作目標,推進項目實施工作,檢查督導實施進度。
2、落實項目管理,狠抓責任落實。根據(jù)任務(wù)要求,結(jié)合學校制定實施方案,確定工作進度、完成時限,指導學校的全面改薄工作。
3、完善投入機制,確保工作進度。參照教育專項資金管理辦法。根據(jù)項目進度情況,加強資金管理,確保??顚S?,提高資金使用效益。對“全面改薄”建設(shè)中出現(xiàn)的問題,做到及時研究并采取切實有效的辦法加以解決,確保各項工作順利開展。
4、公示公開情況:“全面改薄”項目實施全過程透明操作,主動、及時向社會公示,接受公眾的監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查,將相關(guān)工作進程信息公開發(fā)布,組織機構(gòu)、文件通知、各級規(guī)劃、實施方案等信息長期公示,接受群眾的監(jiān)督,營造了良好的輿論氛圍。
今后,我們將進一步加大“全面改薄”工作力度,改善辦學條件、完善師資配備、加強教育管理、提高教育質(zhì)量,全面消除薄弱學校,打造人民滿意教育,促進我校教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、均衡發(fā)展。
-----實驗小學2018年6月9日。
度全面改薄工作總結(jié)篇十
同志們:
今天,省“全面改薄”協(xié)調(diào)小組辦公室召開這次電視電話會議,主要目的是貫徹落實國家“全面改薄”有關(guān)要求,安排部署“全面改薄”實施工作,進一步提高認識,扎實工作,加快推進,保質(zhì)保量完成今年“全面改薄”的各項任務(wù)。下面,我先講幾點意見。省發(fā)改委、財政廳有關(guān)負責同志還將就各口工作再提出要求,請同志們一并學習落實。
一、高度重視,充分認識做好“全面改薄”的重要意義。
去年3月,國務(wù)院召開了“全面改薄”電視電話會議,劉延東副做重要講話,提出從全面改善基本辦學條件入手,覆蓋貧困地區(qū)、聚焦薄弱學校,按照“缺什么、補什么”的原則,力爭經(jīng)過3至5年的時間,使貧困地區(qū)薄弱學校辦學條件達到基本標準、滿足基本需求,為貧困地區(qū)孩子創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境?!叭娓谋 惫ぷ魇峭苿恿x務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手,是黨中央、國務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平所做出的重大決策,五年內(nèi)中央要投入1750億元,是本屆政府的重要標志性工程之一,是義務(wù)教育“補短板、?;尽钡钠惹行枰?。
為做好“全面改薄”工作,去年9月,省政府在濮陽市召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和工作推進會,徐濟超副省長就抓好“全面改薄”工作提出了要求,省教育廳、發(fā)改委、財政廳就相關(guān)工作進行了安排。去年底,省教育廳、發(fā)改委、財政廳又召開了制定“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃工作電視電話會議。各縣(市)教育、財政、發(fā)改等部門在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真分析測算,做了大量認真細致的工作,制定完成五年改薄規(guī)劃。省里逐縣進行審查修改,編制全省“全面改薄”規(guī)劃,經(jīng)省政府審定,已上報國家三部委備案通過。根據(jù)我省的五年規(guī)劃,全省109個縣(市)共投資267.91億元,其中,中央???59.82億元(中央薄改計劃專項資金135.04億元、統(tǒng)籌的其他中央專項資金24.79億元),地方財政資金106.47億元(省級42.4億元、地市級1.38億元、縣級62.69億元),其他資金1.62億元。計劃用于校舍建設(shè)投資213.47億元,購置圖書、課桌凳、計算機、教學儀器設(shè)備等投資54.43億元。目前,各縣(市)按照“全面改薄”總體規(guī)劃和年度實施計劃,有序推進項目的實施,可以說項目正在平穩(wěn)運行。但是,從各地調(diào)查摸底、制定規(guī)劃情況來看,整個改薄工作仍存在著一些問題,需要我們進一步加以解決,一是在制訂規(guī)劃時沒有按照國家的要求,如使用中央資金過于分散,有的地方一個學校只分配了幾千元;有的地方仍然將中央和省里資金投向大校額學校。二是縣(市)投入資金不到位。沒有體現(xiàn)出縣級政府“全面改薄”的主體責任。有22個縣(市)投入資金為“0”。三是重視不夠,一些地方到現(xiàn)在還沒有成立領(lǐng)導機構(gòu),沒有專職人員,什么工作都是一個人在疲于應(yīng)付,摸底排查不深入,規(guī)劃制定不科學。下一步我們面臨的主要任務(wù)是怎么實施好這一重大項目,可以說責任重大,任務(wù)艱巨。我們必須提高認識,加強領(lǐng)導,完善制度,大力推進,確保完成本年度工作任務(wù)。
這項工程涉及我省18個省轄市、109個縣(市),工程的實施對改善義務(wù)教育辦學條件,特別是農(nóng)村薄弱學校辦學條件,推進均衡發(fā)展意義重大,影響深遠,是今后五年全省義務(wù)教育的中心工作之一。因此,我們必須牢牢抓住這個難得歷史機遇,把項目的實施與各縣(市)義務(wù)教育均衡發(fā)展的路線圖和時間表結(jié)合起來,與推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來,與城鎮(zhèn)中小學擴容建設(shè)結(jié)合起來,盡快使農(nóng)村薄弱學校的辦學條件得到改善,盡快消除城鎮(zhèn)學?!按蟀囝~”現(xiàn)象,使義務(wù)教育學校普遍達到國家和省定辦學標準,確保全省2020年前基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強項目管理,加快推進步伐。
20xx年“全面改薄”中央、省級資金33.3億元已經(jīng)下?lián)艿矫總€縣(市),20xx年中央和省級資金很快下?lián)?,去年加?0xx年改薄資金和市、縣兩級的配套資金,約有100億元,項目學校接近6000所,建筑面積接近600萬平方米,教學儀器設(shè)備超過300萬臺件。按照要求到今年年底,建設(shè)類項目至少得完成一半,裝備類項目要全部完成,資金要支付出去,我們所面臨的困難和挑戰(zhàn)是非常大的。“全面改薄”工作的責任主體在縣級,由縣級承擔項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量、資產(chǎn)管理等工作。各縣(市)要建立全過程、日?;谋O(jiān)管機制,確保項目實施的各個環(huán)節(jié)依法依規(guī)有序進行。今年,省委省政府把“全面改薄”工作列為省十項重點民生工程之一。各省轄市要負起監(jiān)督責任,加強對所轄縣(市)“全面改薄”工作的指導和監(jiān)督。
第一,加快項目推進和資金支付進度。按照財政部、教育部下達的資金管理辦法要求,校舍及設(shè)施建設(shè)類項目原則上應(yīng)當在資金下達到省后兩年內(nèi)完成。教學裝備類項目必須在資金下達后半年內(nèi)完成采購、安裝、驗收和支付工作。按照國家要求,20xx年“全面改薄”中央資金和省級資金要在今年底前全部支付出去。20xx年的資金大部分要支付,基建類項目可一部分支付,圖書、設(shè)備、生活設(shè)施等項目資金要全部支付。加快項目建設(shè),加快資金支付,不僅僅是個教育問題,也是個經(jīng)濟問題,對于發(fā)揮資金效益、推動我省經(jīng)濟發(fā)展目標具有重要的意義。要想完成這一任務(wù),各級教育行政部門要會同財政、發(fā)展改革等有關(guān)部門把“全面改薄”作為當前最緊要的一項工作抓緊抓好,要抽調(diào)得力人員,專注于“全面改薄”工作。縣級薄改辦要列出每個項目的進度表和責任人,項目負責人要切實負起責任,推動項目建設(shè),保證按時完成任務(wù)。今年秋季開學前,一些小型校建項目和教學儀器設(shè)備采購項目必須完成。校舍建設(shè)類項目前期手續(xù)辦理審批流程復(fù)雜、涉及部門多、周期長,是影響工程進度的一個重要因素,同志們要及時向縣(市)政府主要領(lǐng)導匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,簡化流程,改進方法,加快審批;在設(shè)備招標時,對數(shù)量少、資金量小的產(chǎn)品實行“分類打捆(包)”等方式。爭取能夠做到特事特辦。為及時掌握各地工作進展,加大推進和督促力度,按照國家改薄辦的要求,從今年5月份開始,建立工程雙月報制度,教育部每兩個月在門戶網(wǎng)站曬出各省“全面改薄”成績單,一是校舍、運動場所建設(shè)進度,二是圖書、儀器設(shè)備采購進度,三是資金到位使用進度等信息,接受社會監(jiān)督。省里也將按教育部的做法,在教育廳網(wǎng)站公布各地實施進度、完成情況,對工程進展快、質(zhì)量優(yōu)、效果好的縣(市)給予通報表揚,并給予資金獎勵。對組織不力、進展慢,項目遲遲不開工的地方將采取通報批評、扣除下一年度資金、約談有關(guān)負責人和派出督查組等措施。通報和簡報將直接寄發(fā)省轄市和縣(市)人民政府及有關(guān)部門。目前,國家改薄辦雙月報的計算機系統(tǒng)已經(jīng)開通,省教育廳組織了培訓,也進行了試填報,各省轄市、縣(市)要明確專人負責此項工作,各縣(市)要及時收集數(shù)據(jù),逢單月5日前登錄系統(tǒng)在線填報,10日前省轄市審核匯總完畢,保證按時上報教育部。
第二,嚴格執(zhí)行項目規(guī)劃。每個縣(市)制定的總體規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)省轄市和省里審查后,已經(jīng)報國家備案。各地要保證計劃的嚴肅性和可持續(xù)性,一定要按照規(guī)劃和年度計劃組織項目實施,不得擅自變更項目規(guī)劃。項目經(jīng)立項審批后,不得隨意減小建設(shè)和投資規(guī)模、降低建設(shè)標準,不得擅自變更施工圖設(shè)計和工程量清單,確需變更的須按相關(guān)規(guī)定和程序及時履行設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證等有關(guān)審批手續(xù)。新建、改擴建等項目要按照有關(guān)要求及時辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù),有關(guān)職能部門要結(jié)合學校項目實際,簡化程序和手續(xù),減免相關(guān)費用,提供高效服務(wù)。
第三,嚴格建設(shè)項目程序和要求。校舍建設(shè)類項目要嚴格遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘查、后設(shè)計、再施工的原則,按照重點設(shè)防類標準進行建設(shè),建立健全項目管理制度,嚴格遵守基本建設(shè)程序,加強工程管理,確保工程質(zhì)量。一要嚴把設(shè)計關(guān)。設(shè)計單位的資質(zhì)要符合國家規(guī)定,要按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準和當?shù)鼐C合防災(zāi)實際要求進行設(shè)計,要按程序進行施工圖紙審核和消防審核,現(xiàn)場施工要使用審核通過后的圖紙。二要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強工程管理。要把項目建設(shè)成為“精品工程”、“陽光工程”,堅決杜絕“豆腐渣工程”。堅持先勘查、后設(shè)計、再施工的原則,實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制;督促工程建設(shè)各方責任主體,嚴格遵守工程建設(shè)強制性標準,確保建筑材料質(zhì)量,全面落實質(zhì)量責任;堅持校舍必須經(jīng)過驗收合格后才能交付使用的原則,對驗收不合格的建設(shè)工程,要依法依規(guī)追究各環(huán)節(jié)責任人的責任;建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責任制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任,確保不出安全事故。三要要繼續(xù)按照《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法》的要求,做好建設(shè)檔案的收集、整理、歸檔和管理工作,以備永久歸檔、日常監(jiān)管、決算審計、專項督導、責任追究所用。四要繼續(xù)按照20xx年省教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于薄弱學校改造計劃校舍建設(shè)類項目統(tǒng)一設(shè)置標識牌的要求,在建筑物醒目位置設(shè)置永久性固定標識牌,明示參與項目實施的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及負責人,地方政府、教育行政主管部門及學校主要負責人,接受群眾長期監(jiān)督。參與項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負責人員依法承擔相應(yīng)責任。對于新建校舍因選址不當或建筑質(zhì)量問題垮塌的,對于防范不力造成重大安全事故的,將依法追究相關(guān)負責人的責任。
第四,精心組織裝備類項目實施。一要堅持設(shè)備配備標準。教學裝備類項目要按照國家有關(guān)標準和規(guī)范,充分考慮教育教學需要,在統(tǒng)籌配置和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,確定切實可行的配備方案,確保安全、適用、夠用、好用,滿足教學需要。要處理好整裝配置和拾遺補缺的關(guān)系,缺什么補什么,缺多少補多少。既要防止數(shù)量不夠、質(zhì)量不好、配置不達標,又要避免片面追求高配置,重復(fù)配置。二要嚴格招投標管理。在進行圖書、教育儀器設(shè)備、音體美衛(wèi)器材、生活設(shè)施設(shè)備采購時,要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,堅持“公開、公正、公平”的原則,建立規(guī)范的招投標機制和相應(yīng)的責任制,嚴格履行政府采購程序,辦理政府采購手續(xù),委托具有相應(yīng)資質(zhì)且信譽良好的招標代理機構(gòu)組織招投標,要本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度,排除一切人為干擾因素,確保招標質(zhì)量,杜絕腐敗的滋生。三要嚴格驗收程序。各縣(市、區(qū))要成立由教育、發(fā)改、財政、紀檢等部門組成的驗收小組,嚴格按照配備計劃、產(chǎn)品標準進行驗收。省里將建立產(chǎn)品質(zhì)量公告制度,不定時間、不定地點對各地配發(fā)到校的儀器設(shè)備進行抽檢,對存在產(chǎn)品以次充好、供貨產(chǎn)品與樣品不一致、存在嚴重質(zhì)量問題等現(xiàn)象的企業(yè),將以公告的形式予以通報,并取消其供應(yīng)商資格;對驗收不認真、把關(guān)不嚴造成上述問題的縣級教育行政部門及有關(guān)人員要通報批評,并視其情節(jié)追究相關(guān)責任。對于批量采購的教學儀器設(shè)備產(chǎn)品要引入第三方檢驗機構(gòu),進行質(zhì)量驗收,要確保資金在陽光下運行,防止搞“暗箱操作”、“私下交易”。四要搞好培訓和服務(wù)。各地在抓好項目實施的同時,還要切實抓好項目的培訓和服務(wù)工作。在儀器設(shè)備招標時就要要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的培訓服務(wù),儀器設(shè)備到校后要協(xié)助、督促供應(yīng)商按計劃組織項目學校進行儀器設(shè)備管理、使用、維護培訓,做到教師培訓不拖延、到位設(shè)備不閑置,提高儀器設(shè)備和器材的利用率。
三、加強領(lǐng)導,確保項目實施的進度和實效。
一要加強組織領(lǐng)導。為加強對“全面改薄”工作的組織領(lǐng)導,確保項目順利實施,省政府成立由省政府副秘書長景照輝任組長,省教育、發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、編辦、扶貧等部門領(lǐng)導任副組長的河南省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件工作協(xié)調(diào)小組,教育廳分管廳長任辦公室主任,教育、發(fā)改、財政部門相關(guān)處室處長任辦公室副主任,協(xié)調(diào)解決有關(guān)“全面改薄”中遇到的困難和問題。為了抓好實施,在教育廳內(nèi)部成立了由分管廳領(lǐng)導任組長,人事、發(fā)規(guī)、財務(wù)、基教、師范、體衛(wèi)藝等處室主要負責人為副組長的“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源問題工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)幾名同志專職工作。為了加快推進工程實施,凡沒有成立領(lǐng)導小組或協(xié)調(diào)小組的地方要盡快建起來,教育部門要盡快成立領(lǐng)導小組,明確負責科室和專職人員,把政府“全面改薄”領(lǐng)導(協(xié)調(diào))小組、辦公室及教育局的領(lǐng)導小組和辦公室建到縣級。省轄市、縣(市)教育局都要抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)水平高的財務(wù)、發(fā)規(guī)、基教、電教、裝備等同志專職負責此項工作,要在全省建立起省、市、縣三級工作隊伍和責任體系。特別是縣級教育部門,要爭取政府的最大支持。同時,要主動與發(fā)改、財政、土地、建設(shè)等部門溝通,認真聽取他們對“全面改薄”的意見,及時報告“全面改薄”工作進展情況,贏得有關(guān)部門支持與配合。
二要強化統(tǒng)籌。在“全面改薄”工作中,要統(tǒng)籌好薄弱學校改造、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、長效機制、農(nóng)村初中工程、城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源擴充規(guī)劃等項目資金,把“全面改薄”任務(wù)納入一個總盤子,按照實事求是的精神和科學的態(tài)度,分輕重緩急統(tǒng)籌安排,使每所學校都達到“底線要求”,到20xx年全部實現(xiàn)“全面改薄”目標。要認真做好分年度實施計劃,要按照總體規(guī)劃,掌握好工作節(jié)奏,科學確定年度目標和具體建設(shè)任務(wù)。要合理安排經(jīng)費,確定建設(shè)標準,在資金的使用上既要向薄弱學校傾斜,又要向薄弱環(huán)節(jié)傾斜,把錢用在最需要解決問題的地方,首先要解決學?;巨k學條件和基本生活設(shè)施,為每一所學校配齊課桌凳,保證每個學生都有桌凳,寄宿生每人一張床。
三要完善規(guī)章制度。國家目前已經(jīng)出臺了《義務(wù)教育薄弱學校改造資金管理辦法》、《基本辦學條件信息公開公示暫行辦法》、《全面改薄雙月報制度》等管理辦法,各地要根據(jù)本地的實際,立足保障質(zhì)量,著眼防范風險,制訂一些管理規(guī)范和制度,用制度去管事管人,規(guī)范“全面改薄”的各個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留隱患。同時,要建立激勵獎懲機制,堅決制止拿到資金不干事、爭得項目不建設(shè)等情況的發(fā)生。
四要保證信息公開。按照國家改薄辦制定下發(fā)的“全面改薄”信息公開管理辦法的要求,各級領(lǐng)導小組和項目辦要定期將主動公開的信息,通過政府公報、新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、公示平臺本級網(wǎng)頁、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等便于公眾知曉的方式公開包括年度實施進展和總體實施情況,專項資金的預(yù)算、落實、使用、管理和審計情況,主動接受社會監(jiān)督。要做好宣傳輿論工作,加強對這項工作的宣傳報道,形成良好的輿論氛圍。要定期印發(fā)工作簡報,對各地好的做法和經(jīng)驗進行宣傳、推廣。每年年底或次年三月份以前,出版“全面改薄”的材料匯編,對一年來“全面改薄”工作進行總結(jié)。
五要加強監(jiān)督檢查。省“全面改薄”領(lǐng)導小組將組成督查小組,對全省“全面改薄”工作開展定期督查,每年6月份和12月份開展兩次省級督查活動,深入項目縣(市),隨機抽查校舍建設(shè)和裝備類項目,重點考察項目進度、招投標機制、質(zhì)量狀況,抽查結(jié)果要進行通報。各省轄市也要建立起定期督查機制,對所轄縣(市)開展專項督查,督查結(jié)果要上報省改薄辦。各級教育部門和項目學校,要明確工作任務(wù),明確責任,建立獎懲機制。要公開信息,把任務(wù)內(nèi)容、進度安排、責任主體、監(jiān)督方式等信息向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督,認真聽取群眾意見,及時進行整改。要嚴肅財經(jīng)紀律,加強資金管理,切實提高資金使用效益。審計、財政部門將適時組織評估,進行審計,對貪污、截留、挪用資金、項目管理失職瀆職等違紀違規(guī)問題要“零容忍”,對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題和項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作、違法違紀問題,將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責任,真正把這項德政工作、民生工程抓實抓好。
同志們,“全面改薄”工作是利國利民的重要民生工程,使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨,時間緊、要求高。各地、各部門要盡快行動,干出實實在在、看得見摸得著的階段性成果,為全省人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
度全面改薄工作總結(jié)篇十一
xxxx小學創(chuàng)建于20xx年5月,位于縣城黃海東路42號?,F(xiàn)有教學班36個,在校學生2657人,專任教師147人,學歷達標率100%。占地面積26943平方米,擁有教學樓兩幢(分別建于20xx年和20xx年),辦公實驗樓一幢(建于20xx年),總建筑面積達19074平方米。學校秉承“構(gòu)建和諧校園享受成長快樂”的辦學理念,以“為學生的幸福人生奠基”為目標,全面推進素質(zhì)教育,加大標準化建設(shè)進程,增加圖書、器材、設(shè)備投入,為方便學生閱讀和運動,建立了“誠信書吧”和“運動器材開放處”,學校正朝著“標準化學?!钡哪繕诉~進。
學?!叭娓谋 惫ぷ黝I(lǐng)導小組于4月19日召開自評工作小組會議,統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、責任分工。根據(jù)“全面改薄”的各項指標,結(jié)合各科室分工和管理目標進行分解,圍繞近一學年來的工作重點和各項教育教學活動,嚴格依照評估標準,逐項自評打分、劃分等級。然后學校召開全體教職工大會,由校長匯報,全體教職工根據(jù)評估情況進一步測評。全面該薄領(lǐng)導小組在綜合各自評小組自評結(jié)果的基礎(chǔ)上,對測評結(jié)果進行信息采集、分析歸納,提出改進意見,對存在的問題制定整改措施予以解決。
(一)進展成效情況。
學校把加大投入與加強管理相結(jié)合,進一步健全管理制度,
嚴格監(jiān)管資金使用情況?!叭娓谋 表椖繉嵤┤^程透明操作,主動、及時向社會公示,項目的招投標情況均在“政府采購網(wǎng)”上公開并接受公眾的監(jiān)督。
20xx年我校累計投入資金206萬元,購置:圖書22950冊,閱覽桌凳120套,圖書架22組,計算機90臺、多媒體5套,科學實驗桌凳40組,科學發(fā)現(xiàn)室桌凳儀器設(shè)備6套,綜合實踐活動桌凳12套、器材10類12組,心理咨詢室設(shè)備器材1套,音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材按一類標準配齊,學生飲水機6臺;完成傳達值班室建設(shè),廁所蹲位達標率為100%,設(shè)置了水沖式廁所。我校實現(xiàn)多媒體“班班通”、教育局域網(wǎng)建設(shè)及“專任教師人手一機”等教育標準化建設(shè)配套工程,提高了學校的教學水平與質(zhì)量。學校設(shè)置旗臺、旗桿達標率為100%,并按要求升國旗,有助于加強對學生的愛國主義教育。基礎(chǔ)設(shè)施的`建設(shè)解決了學校教學、生活用房、儀器設(shè)備等的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,辦學條件明顯改善,校園面貌煥然一新,極大地提升了義務(wù)教育發(fā)展水平。
(二)質(zhì)量管理情況。
我校所有工程、采購項目均根據(jù)政府采購法的規(guī)定,委托符合國家資質(zhì)的招標代理機構(gòu),按照規(guī)范程序進行公開招標,確定施工單位??h政府采購中心監(jiān)督招標全過程,招標現(xiàn)場聘請公證處、檢察院、審計局、財政局等部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工過程中,委托監(jiān)理公司、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督,確保了工程質(zhì)量和進度。
(三)保障體系情況。
建立健全機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導。學校首先成立了以校長為組長,各科室負責人及骨干教師為成員的全面改薄工作領(lǐng)導小組。學校對全面改薄工作高度重視,充分認識到“全面改薄”的目的是為了更好地促進依法辦學,為了全面實施素質(zhì)教育,為了全面提高學校的辦學水平和教育質(zhì)量。為此,學校按照規(guī)劃,明確工作任務(wù),及時匯報工作進展情況,把“改薄”工作當成學校頭等大事來抓,積極聯(lián)系財政部門確保資金及時足額到位,保障了“改薄”工作的順利進行。
(四)公示公開情況。
我校加強監(jiān)督檢查,切實形成良好氛圍。加強過程管理,及時發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)問題。強化責任追究,督促各地嚴格按照項目規(guī)劃實施工程建設(shè),明確責任要求,建全責任追究機制,縣里利用“全面改薄”工作簡報,及時了解工作動態(tài),傳遞工作信息,并利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳相關(guān)政策法規(guī),營造良好輿論氛圍,有效調(diào)動了政府、各部門及社會積極性。
(五)存在問題。
1、由于學校西北角土地6.5畝沒有征過來,因此體育館、教學樓還沒有動工,運動場地沒有改擴建。
2、大班額沒有解決。
今后,我們將進一步加大“全面改薄”工作力度,改善辦學條件、完善師資配備、加強教育管理、提高教育質(zhì)量,為孩子入學提供比較優(yōu)越的條件,為廣大師生創(chuàng)造更好的教育教學條件,促進我校教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、均衡發(fā)展。
度全面改薄工作總結(jié)篇十二
市效能辦(政務(wù)公開辦):
按照你辦《關(guān)于對20xx年度成都市區(qū)(市)縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作進行考核的通知》(成效能辦〔20xx〕42號)要求,我縣認真對照《成都市區(qū)(市)縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作20xx年度目標考核辦法》逐條進行了自查,現(xiàn)將具體開展工作情況報告如下:
一、20xx年工作情況。
(一)高度重視,加大行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作推進力度。
新津縣委、縣政府高度重視行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作,分別召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究全縣行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作重點和思路;強化目標任務(wù),制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年新津縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作要點的通知》(新津府辦發(fā)〔20xx〕28號)等文件,加強了對全縣行政效能和政務(wù)公開工作的指導、協(xié)調(diào),保證年底能順利完成目標任務(wù);堅持把效能和政務(wù)公開建設(shè)與推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善投資軟環(huán)境、服務(wù)“現(xiàn)代山水田園城市建設(shè)”緊密結(jié)合,10月,全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作座談會在新津召開,6月,全市效能辦和政務(wù)公開辦主任工作會在新津召開,全國、省、市領(lǐng)導對新津在效能建設(shè)方面所做的工作給予了充分肯定。
(二)嚴格落實,狠抓政府信息公開。
一是加強政府信息公開填報工作??h政務(wù)公開辦會同縣紀委監(jiān)察局、縣目督辦等部門定期或不定期對政府信息的填報進行指導,并及時糾正填報過程中出現(xiàn)的問題。截止11月底,全縣共填報政府信息3148條;二是完成了新津縣政府信息公開年度報告、季度報表等,規(guī)范公開申請的接收、審查、受理、回復(fù)等各環(huán)節(jié)工作;三是加強政府信息標準化建設(shè),按照市效能辦(政務(wù)公開辦)統(tǒng)一安排,完成了政府信息公開管理系統(tǒng)升級;四是進一步完善政府信息公開查詢點標準化建設(shè);五是加強監(jiān)督檢查,定期對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實情況進行督促檢查。
(三)完善平臺,加強基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
一是提升服務(wù)形象。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和機關(guān)作風集中整頓活動,定期對窗口及工作人員進行綜合考評,通過開展“黨員示范崗”、“服務(wù)明星”和“工作能手”等活動,加強作風建設(shè);通過加強常態(tài)管理,嚴格執(zhí)行巡查制和抽查制,有效預(yù)防違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,營造政務(wù)服務(wù)良好氛圍;二是強化行政審批事項和服務(wù)事項平臺建設(shè)。確?!笆马椚腭v率”,進一步完善“兩集中、兩到位”,對入駐部門人員、授權(quán)情況進行清查和督辦,通過群眾評價,強化監(jiān)管,目前已有38個部門的行政許可、非行政許可、登記、轉(zhuǎn)報事項、監(jiān)管措施、服務(wù)事項等714項事項入駐中心辦理;提高“網(wǎng)上審批率”,實行網(wǎng)上審批,并提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)審和審批服務(wù)。1—10月,政務(wù)中心共受理各類行政審批和服務(wù)事項14652件;依托行政效能電子監(jiān)察體系,強化督查,成立政務(wù)審批工作專項督查組,每日對政務(wù)大廳、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室的政務(wù)服務(wù)工作進行督查,形成《政務(wù)審批工作專報》。1—10月,現(xiàn)場辦結(jié)率100%、按時辦結(jié)率100%,群眾評價滿意率99.8%;三是深入推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))便民服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進新型社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè),指導安西鎮(zhèn)月花社區(qū)、興義鎮(zhèn)波爾社區(qū)、文井鄉(xiāng)張場社區(qū)、金華鎮(zhèn)岳店社區(qū)等新型社區(qū)便民服務(wù)大廳的布局設(shè)計、硬件規(guī)范、項目進駐等。繼續(xù)實行為民辦事代理制,印發(fā)《行政效能電子監(jiān)察報告》和《工作考核通報》,通報鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))辦件情況。1—10月,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室共受理各類行政審批和服務(wù)事項161394件。
(四)拓展功能,完善非緊急救助服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)。
一是完善非緊急救助服務(wù)互動平臺,進一步增強其咨詢、救助、服務(wù)申請、監(jiān)督投訴、信息發(fā)布、信息公開、輿情分析、協(xié)調(diào)督辦、收集民意、化解社會矛盾等功能;二是扎實處理好群眾通過陽光熱線、市長公開電話、市長信箱、縣長公開電話、縣長信箱或來人、來信、來函等方式提出的舉報、投訴以及批評建議意見等;三是創(chuàng)新工作機制,建立群眾約談制,對反映到陽光熱線的問題處理結(jié)果群眾不滿意的,會同相關(guān)單位主動與群眾約談,宣傳解釋政策,化解不滿情緒,并整理形成《群眾約談工作專報》。1-10月,共受理群眾訴求2963個,群眾滿意率為95%;開展群眾約談106次,群眾滿意和理解率為92%;四是不斷提高公共資源交易服務(wù)中心運行水平。優(yōu)化軟硬件環(huán)境,建立評標專家指紋識別管理系統(tǒng),改造專家通道,進一步完善評標活動場地設(shè)施,提高評標區(qū)域的封閉性、保密性和獨立性。積極推進政府采購電子化平臺建設(shè),開展電子招投標,抓好中介機構(gòu)備選庫管理。1-10月,共實施各類交易項目552宗。
(五)豐富形式,完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)。
一是按照《成都市人民的政府辦公廳關(guān)于深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》(成辦發(fā)〔20xx〕38號)文件要求,新津縣結(jié)合實際制定了《新津縣人民的政府辦公室關(guān)于深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》(新津府辦發(fā)〔20xx〕25號)文件,要求在認真貫徹落實市上相關(guān)工作的同時,重點探索移動執(zhí)法終端建設(shè)工作,擬定了《新津縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)推進行政處罰網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案》,并召集縣公安局、交通局、城管局對其進行討論完善,探索建設(shè)行政處罰執(zhí)法終端,深化行政權(quán)力公開透明運行;二是加強新津縣門戶網(wǎng)站(新津縣公眾信息網(wǎng))的建設(shè)。印發(fā)了《新津縣政府信息公開保密審查辦法》(新密發(fā)〔20xx〕2號)和《關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(新政務(wù)公開辦〔20xx〕4號)等文件,進一步完善制度,明確分工與責任,促使網(wǎng)站信息更新及時準確。
(六)突出重點,推進基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)及公共企事業(yè)單位辦事公開。
一是按照市區(qū)政府效能辦(政務(wù)公開辦)下達的目標任務(wù),20xx年我縣已完成106個村(社區(qū))基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)并試運行。召開了新津縣基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會和培訓會,印發(fā)《新津縣政務(wù)公開辦關(guān)于開展基層公開綜合服務(wù)平臺擬公開信息清理審核的通知》等文件,指導、督促全縣村(社區(qū))完成20xx年信息清理、填報、維護;二是印發(fā)了《關(guān)于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的實施意見》(新政務(wù)公開辦〔20xx〕7號)。到部分學校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位深入了解開展辦事公開相關(guān)情況。同時,清理我縣公共企事業(yè)單位辦事公開目錄權(quán)限設(shè)置和信息上傳情況。
(七)探索創(chuàng)新,開展基層重大公共建設(shè)項目決策公開試點工作。
為建立健全群眾廣泛參與基層重大公共建設(shè)項目民主決策、民主監(jiān)督和民主評議機制,推進民主決策、科學決策,增強決策公開透明度,促進社會和諧發(fā)展,我縣結(jié)合實際,擬訂了《新津縣推進基層重大公共建設(shè)項目決策公開試點工作的實施方案(試行)》,并確定普興鎮(zhèn)為先行試點單位。制定了普興鎮(zhèn)重大公共建設(shè)項目決策公開實施方案及聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度、測評制度等。探索“六步法”的工作步驟,建立了專家?guī)欤岣邲Q策水平和辦事效率,為推廣積累經(jīng)驗和做法。
(八)強化監(jiān)察,確保行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作落到實處。
一是加大隨機明查暗訪力度,定期不定期深入機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機進行明查暗訪,對首問負責制、限時辦結(jié)制、配證上崗制和責任追究制等“四項制度”落實情況進行監(jiān)督檢查。同時,走訪基層單位和群眾聽取意見建議,對作風建設(shè)、效能建設(shè)的不足認真剖析并加以整改。充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)和縣效能投訴中心、縣“陽光政務(wù)服務(wù)熱線”綠色投訴渠道,24小時接受群眾的投訴舉報,全縣投資軟環(huán)境和行政效能建設(shè)不斷得到加強和提高;二是建立行政效能考核體系,加強對部門行政效能建設(shè)的業(yè)務(wù)指導、過程監(jiān)督和考核驗收。
二、20xx年工作思路。
20xx年,我縣將圍繞市委、市區(qū)政府中心工作,深入推進行政效能建設(shè)及政務(wù)公開各項重點工作,著重抓好以下幾方面的工作。
(一)加強政府信息公開。認真落實相關(guān)政府條例、《成都市區(qū)政府信息公開規(guī)定》及各項工作制度,繼續(xù)指導、督促和檢查各單位填報、更新政府信息。定期匯總政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),做好政府信息公開工作網(wǎng)上統(tǒng)計,規(guī)范辦理政府信息公開申請。
(二)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)為企業(yè)和群眾提供“一站式”和“一窗式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力推進網(wǎng)上審批,強化行政審批電子監(jiān)察。通過加大硬件設(shè)施建設(shè)和強化政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè),完成政務(wù)服務(wù)中心的硬件升級和服務(wù)升級。
(三)做好加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點的相關(guān)工作。切實貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,大膽創(chuàng)新,不斷探索深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的新路徑,按照《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》及省市相關(guān)要求,建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。
(四)規(guī)范招標代理機構(gòu)從業(yè)行為。進一步加強對招標代理機構(gòu)的日常監(jiān)管,規(guī)范公共資源交易行為,從源頭上防止招投標中的貪腐問題,結(jié)合成都、綿陽等地做法,對核準為委托招標的工程建設(shè)項目和政府采購項目,由縣交易中心負責信息公告、投標報名、保證金收退等招投標環(huán)節(jié)的組織和實施,切斷招標代理機構(gòu)和不法投標人之間的利益鏈條,從而盡可能減少和避免招投標中可能存在的違法違紀行為。
(五)建設(shè)民情檔案信息化系統(tǒng)。獲取真實、準確、全面的社情民意信息,暢通群眾訴求互動渠道;掌握和分析民情、社情、輿情信息動態(tài),及時化解社會矛盾;通過對民情傳遞、問題處理、信息反饋等實行流程管理和控制,科學設(shè)定鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府工作規(guī)程,全面推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作信息化管理,是我縣加強和創(chuàng)新社會管理,深化新形勢下群眾工作的積極探索,真正實現(xiàn)群眾工作無縫化對接。
(六)深化群眾約談,創(chuàng)新社會管理。進一步完善群眾約談工作機制,著力解決更多、更復(fù)雜的社會矛盾和問題;將陽光熱線、信訪、司法調(diào)解等涉及群眾工作的資源進行整合到群眾工作委員會;組成聯(lián)合工作組開展群眾約談。
(七)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。按照《新津縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)推進行政處罰網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案》,重點做好移動執(zhí)法終端建設(shè)相關(guān)工作,促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范行使行政處罰權(quán),深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)及行政處罰網(wǎng)上公開透明運行工作。
度全面改薄工作總結(jié)篇十三
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,為期兩天的會議就要結(jié)束了。對于這次會議,大家在交流中普遍認為有三個特點:一是內(nèi)容豐富。本次會議雖以“薄弱學校改造”為主題,但大家還就義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育綜合改革等多項內(nèi)容進行了廣泛交流。昨天還利用一天的時間,現(xiàn)場觀摩了費縣和莒南的“全面改薄”工作現(xiàn)場,參觀了省政府與八路軍115師指揮部舊址。今天上午各市做了大會交流,下午到會的廳領(lǐng)導又就各自分管的工作進行了總結(jié)部署。會期短短兩天,內(nèi)容密集、過程從簡,既學習交流了工作,又接受了革命傳統(tǒng)教育,以實際行動落實了“八項”規(guī)定,踐行了“三嚴三實”要求。二是重點突出。會議聚焦“全面改薄”,以及我省教育改革發(fā)展的核心和重點工作,進行實地觀摩和會議交流。這兩天和與會同志接觸交談,大家共同的感受是這次學到了好經(jīng)驗、好做法,對下一步推動工作很有啟發(fā)、深受鼓舞,克服了畏難情緒,堅定了信心決心,感到收獲超出預(yù)期。三是部署有力。剛才幾位分管廳長就自己分管的工作,進行了簡要總結(jié),同時對下一步的工作談了意見,給各市和處室提出要求,這些意見和要求都很具體、很實在,有很強的指導意義和操作性,我完全同意,請大家回去后將這些要求落到實處。
下面,就幾項重點工作,我再講幾點意見。
本次會議的主題是“全面改薄”。之所以在這個時候,選擇在臨沂開這個會,主要基于兩點考慮:一是從時間上看,“全面改薄”工作已經(jīng)啟動一年多,到了總結(jié)交流以及進一步推動的時候。前段時間按照省領(lǐng)導的要求,省教育廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五個部門組成聯(lián)合調(diào)研組,利用4天時間對全省改薄工作進行了實地和書面調(diào)研,有一些情況需要向大家通報,有一些問題需要和大家交流,有一些事情(比如有一些困難)也要與大家一起研究化解。二是從空間來看,會議地點選在臨沂,是因為臨沂的改薄工作有示范意義。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),臨沂人口最多、學生最多、財政困難也比較多,但“全面改薄”工作卻走在了全省前列。相信這里的經(jīng)驗?zāi)軐Υ蠹矣兴鶈⑹?,能在這里看到改薄工作的亮點,找到解決困難的經(jīng)驗和措施。
一年多來,全省改薄工作在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下,在有關(guān)省直部門的大力支持下,在各市縣的共同努力下,成效明顯,開局良好。上半年全省完成投資129.98億元,占規(guī)劃投資總額是30.88%,校舍類建設(shè)項目已經(jīng)開工34.37%、竣工17.77%,開工率或者投資完成規(guī)劃總額超過50%市有4個。從全國改薄辦通報的情況來看,我省工作排在第四、第五的位次,對此我們還是基本滿意的。
在肯定成績的同時也要正視存在的問題。從掌握的情況看,當前工作中還存在一些突出問題,需要大家高度重視。一是工作進展不平衡。全省既有投資完成50%以上的市,也有投資完成不足20%的市。校舍建設(shè)類項目進度最快的市開工率和竣工率都在50%以上,但部分市開工率不足20%。其中開工率達50%以上的有5個市,不足30%的有4個市,還有2個市的開工率不到20%。這項工作于20xx年啟動,規(guī)劃期和建設(shè)周期是5年,如今預(yù)算年度已經(jīng)過了兩個年度,馬上就要進入9月份,考慮到冬季無法施工,實際工期屈指可數(shù)。如果開工率還不到30%,就要引起高度重視了。二是資金配套不足。對建設(shè)項目而言資金是最重要的問題,當前資金不足、到位率不高、配套資金不足的問題非常突出。表現(xiàn)之一就是市級配套資金投入少,而且極不平衡。截止6月底,省級和中央的資金按照預(yù)算已全部撥付,而市級資金共計投入4.65億元,僅占已投入資金的3.5%,有的任務(wù)較重的市投入僅百萬元左右,甚至個別市沒有投入。從責任的角度來看,基礎(chǔ)教育的主體責任在市和縣。目前在財政規(guī)劃上對市級的要求不明確,市與縣捆在了一起,沒有分清楚。但不管怎樣,市級政府在這個問題上責無旁貸。市里給的多,縣里就會充沛些,給的少,困難就大些。希望在這個時候,市里能夠及時拉縣里一把,給予一定的支持。表現(xiàn)之二在于中央、省資金利用率低。部分縣區(qū)的到位中央、省專項資金仍大部分在賬上,使用率不足20%。有的縣區(qū)20xx、20xx年的資金現(xiàn)在還在賬上,這是很不應(yīng)該的。下一步,我們將研究具體辦法,對于閑置資金堅決回收。請同志們一定要高度重視,盡可能提高資金使用效率。三是工作力度不平衡。剛才提到的問題從原因上來講,是認識程度、推動程度、協(xié)調(diào)力度、爭取力度不平衡造成的。我們發(fā)現(xiàn),凡是工作推進迅速、成效顯著的市縣,當?shù)亟逃珠L協(xié)調(diào)爭取的力度都很大;凡是工作拖后的可能就沒有盡最大努力。政府是全面改薄的責任主體,我們作為政府主管教育的行政部門在這件事情上要盡到我們的責任。目前的進度是,時間已經(jīng)過去了1/3,實際上1/3都不多,因為今年可以利用的時間已經(jīng)相當有限,開工率平均數(shù)只有1/3,竣工率還不到1/5,可以說是時間緊迫,任務(wù)繁重。
這里我再就剛才的情況做兩點說明。一是不要簡單的看平均數(shù)。剛才是全省的平均數(shù),只是理論上的數(shù)字,實踐中的意義有限。因為從全省范圍來看,低開工率的市縣被高開工率的市縣掩蓋了。實際工作中,每個市都應(yīng)該做到點到點對接,對接到每一個縣,甚至每一個鄉(xiāng)、每一個鎮(zhèn),而不是靠高的數(shù)字拉低的數(shù)字,這樣對工作推進沒有任何意義。二是不要簡單地看開工率、竣工率,特別是竣工率。有些地方開工率低,可能竣工率就高;有些地方開工率高,竣工率可能就相對低一些,不能說竣工率高就是非常好,還是要綜合看問題。在目前的情況下,開工率可能更具有實際意義,因為現(xiàn)在還處于工作前期,竣工主要是下個階段要抓的事情。希望大家能夠正確理解工作進度的重點在哪里。
對于下一步的改薄工作這里有幾點要求:
(一)進一步提高認識。
談?wù)J識大家認為是務(wù)虛,實際上一切工作的成效取決于對工作的認識程度。個人理解,可以從三個角度來認識“改薄”。
第一,這是一種欠賬。是一種歷史的欠賬。改革開放三十多年,社會經(jīng)濟發(fā)展取得了翻天覆地的變化,我們的生活條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平,包括現(xiàn)代化的程度都是過去難以相比的。但就是在這種大背景下,農(nóng)村的學校,甚至是一些鎮(zhèn)里的學校,基本辦學條件還存在大量薄弱環(huán)節(jié),數(shù)字顯示當前全省140個縣有111個縣存在薄弱學校。薄弱學校是什么概念?它既是一個相對的概念,又是一個絕對的概念。相對是指相對于社會經(jīng)濟發(fā)展而言,學校發(fā)展建設(shè)沒有跟上。從現(xiàn)實來看,農(nóng)村的薄弱學校又是絕對的概念,是實實在在的沒有達到我們審定的基本標準,甚至沒有達到教育部的二十條底線。講的更具體一些,到現(xiàn)在很多農(nóng)村的學校沒有操場,住宿的學生沒有床位,孩子吃飯時還要站著,這些就是絕對的薄弱,是一種欠賬,一種歷史發(fā)展在教育上的虧欠。對于這種虧欠,我們要做的就是補償性解決。
第二,這是一次機遇。對于這次改薄,中央和省很重視,下了很大的決心,國務(wù)院專門出臺了規(guī)劃,最近兩天還親自主持召開中央深化改革領(lǐng)導小組會議,對改薄工作進行再部署。從資金配套比來看,中央和省里的資金基本占到了40%左右。大家都知道,在我們所有有關(guān)中央和省的配套比的問題中,只有在改薄這件事情上,省經(jīng)費第一次超過中央,這在以前是沒有過的。這個結(jié)果來之不易,孫省長親自調(diào)度,教育廳盡了最大的努力,目的就是在我們這一任上,把欠賬補上,而且是和中央、和省里一起來補。所以我說,這是一次機遇,大家作為教育主管部門的主要負責同志,一定要充分認識到這一點,摒棄畏難情緒,強化機遇意識,明白如果這次機遇失去了,以后的矛盾可能會愈演愈烈,困難會越來越重。包括幾個沒有改薄任務(wù)的市,也要心中有數(shù),充分考慮自己的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),該補課的抓緊補課,千萬不要在這一次機會中被甩開。
第三,這是一份責任。剛才講了,改薄工作既是一個欠賬又是一次機遇,補上這份欠賬、抓住這次機遇,教育主管部門義不容辭。我來教育廳快三年了,深深地感覺到教育這項工作不好干,教育承載了太多太多。但是有一條,教育工作的彈性也很大,該做的事情沒有做,可能一兩年、或者一屆內(nèi)看不出影響,但是長遠來看,貽誤的會是一段時期,甚至是一段很長時期。在改薄這件事情上,在“十三五”規(guī)劃這個關(guān)鍵時期,希望各位教育局長在其位、謀其政,不要懈怠,否則就是一種瀆職,對老百姓的不負責任,對國家的不負責任。
希望大家能從這三個角度來認識改薄工作,來提升我們的認識,并且通過這種提升,形成比較堅實的、積極的思想基礎(chǔ),去爭取領(lǐng)導的支持、各個部門的支持,可能這項工作做起來就會有效很多。據(jù)我們了解,各個市委、市政府的主要領(lǐng)導也好、分管領(lǐng)導也好,對教育工作都是高度重視,現(xiàn)在很大的問題是我們自己要提高主動性,積極向領(lǐng)導要支持。以前我講過,孫省長也說,教育工作沒有領(lǐng)導的支持很難。關(guān)鍵是要說實話,有困難不回避,不能粉飾太平也不能夸大,有成績要匯報但必須真實。因為這些實話代表的是老百姓,我們的目的是把工作干好。以改薄這項工作為例,有些市的領(lǐng)導到現(xiàn)在還不知道改薄缺什么、需要什么、中央要求是什么,這就很有問題,說明我們工作還不到位,匯報的太少。工作有了困難,提前向領(lǐng)導匯報,不要坐等領(lǐng)導過問,領(lǐng)導想不起來怎么辦?相信領(lǐng)導會盡最大努力來進行幫助你的。希望這次會議之后,所有的局長都能動起來,向領(lǐng)導做好匯報。親自部署了這項工作,下一步中央還要來督導,到時候出了問題就很被動了。
(二)全力推進工程實施。
工程實施有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)務(wù)必要抓好。
一要抓督導。實事求是講,由于時間的原因改薄工作規(guī)劃的出臺有些倉促,科學性和準確性等方面先天不足。但我們?nèi)匀灰匾曔@個規(guī)劃,因為它的指導意義還在,而且這項工作的推進也需要一個基本的指南和規(guī)范。從省級層面來說,要根據(jù)總的規(guī)劃額,按照5年的周期,作出總的進度時間表。在這個時間表內(nèi),時間不能平均分配,起碼前3年要基本完成開工,不能等到第4、第5年再開工。從市級層面來說,要在保持資金總額不減少的情況下,根據(jù)實際情況對規(guī)劃再進行一次局部修正,特別要體現(xiàn)對進度的規(guī)范要求,因為我們需要一個時間表來檢查每年預(yù)算的完成情況。規(guī)范是有方法的,效率要靠方法,方法要靠制度,實際上規(guī)劃就是一種制度。要將先天不足的規(guī)劃在后天盡可能完善起來,在資金的安排、項目的布局等各個方面完善起來。資金安排主要是年度計劃要銜接,把5年的規(guī)劃預(yù)算拿出來,向領(lǐng)導匯報,爭取在財政列預(yù)算。項目布局主要由市和縣、鄉(xiāng)來完成,請各位局長多操心。
二要抓進度。工程要講進度,這是我們把握情況、分析問題、推進工作的一個重要指標。在開局階段抓進度就是抓開工率,一定要在前3年按照規(guī)劃,把全部工程有序開起來。目前全省15個市中,5個市的開工率在50%以上,對于這幾個市我們不擔心了。而幾個開工率低于30%的、特別是20%的市,務(wù)必要把開工作為當前最重要的事情。不管是多渠道籌資,是利用融資平臺,還是先使用中央和省里的錢,要盡早盡快按規(guī)范啟動開工,千萬不能讓錢閑置。這里強調(diào)一點,絕對不允許讓中央和省里的錢躺在賬上睡大覺,更不能挪用。當前經(jīng)濟下行,各級財政壓力都很大,如果這些錢再被挪用,就不僅僅是工作不能完成的問題了。
三要抓竣工率。提高竣工率是節(jié)約成本的一個非常有效的手段,工期一拖,建設(shè)成本就會增加,多拖一天成本就會增加很多,這也是抓竣工率的意義所在。要重視合同,合同要注明竣工期限,不能隨意變更,否則會隨之產(chǎn)生更多問題,當然也要保質(zhì)保量。
四要抓質(zhì)量。就是抓工程實施方面的質(zhì)量,絕對不允許用低成本來換取進度、換取項目,這是底線。我們主張,農(nóng)村學校不需要蓋得很豪華高檔,但要保障最基本的土建質(zhì)量,不能出現(xiàn)豆腐渣工程,要嚴格按照工程建設(shè)標準來建設(shè),按照驗收標準來驗收,確保把薄弱學校改造工程建成經(jīng)得起考驗的良心工程、精品工程。
五要抓資金到位率。按照資金總額要求,積極的多元化的籌措資金。當前我國經(jīng)濟下行壓力增大,需求總體不足,亟待多方拉動。相對于其他項目,學校建設(shè)是拉動需求的最有力措施,因為這個需求形成的供給最有效,產(chǎn)生的拉動也最直接。以這個觀點去向領(lǐng)導申請支持,可能會更有效果。另外,也不要局限政府撥款一種形式,多嘗試其他融資方式,當然還要把省里和中央的錢用到位。
六要抓管理。一是重視預(yù)算管理,分年度做好預(yù)算,每年的錢一定要列入預(yù)算,不在預(yù)算之中再去爭取就很麻煩。二是強化過程管理,可以采取審計的方式?,F(xiàn)在審計的范圍很廣,包括資金、項目和質(zhì)量等等,主要目的是節(jié)約成本、規(guī)范質(zhì)量。這方面,大家可以和審計局多交流,也可以請中介,按審減額付費就可,這樣既能保證把資金用到位又能用好,當然,審計時一定要把好質(zhì)量關(guān)。
(三)加強組織引導。
一是明確政府的主體責任。在前幾天召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十五次會議上,就薄弱學校改造作了重要講話,我在這里念一下,大家共同來學習。他是這樣講的:“全面改造薄弱地區(qū)義務(wù)教育學?;巨k學條件,要落實政府的主體責任”“要依法依規(guī)開展對全面改革的薄弱地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件工作的專項督導,明確督導內(nèi)容、程序、結(jié)果及運用方式,重點監(jiān)督經(jīng)費保障、質(zhì)量管理、進展成效、社會監(jiān)督等情況,建立評價激勵問責機制,推動地方政府履行責任,保證工作的進度和成效?!逼渲忻鞔_指出,改薄工作由政府承擔主體責任。對此誰也不能推卸,因為這是中央定的,定的。這里提到了經(jīng)費保障、質(zhì)量管理、進展成效和監(jiān)督等責任,從政府角度來講,關(guān)鍵是投入責任,就是財政投入。財政投入是政府的投入,而不是財政局的投入,市財政和市財政局是兩個概念,在這個問題上要搞清楚。政府責任是主體,那么債務(wù)主體一定是政府,而不是學校。二是明確教育部門的主導責任。主導的責任前面已經(jīng)講了,這里再強調(diào)一下,大家一定要明確這個責任,不能推卸。三是明確上級主管部門對下級部門的統(tǒng)籌指導、督促落實等責任。教育廳對各市教育局有這個責任,所以今天我們召開了會議,目的就是履行好職責。各市教育局也是如此,要落實好這些責任。在教育這個問題上,上級部門應(yīng)該給下級部門多撐腰、多支持、少添亂。教育廳之所以在省級層面出臺很多政策,就是為了多給市里提供依據(jù),更易推進工作。有些政策爭取下來很不容易,希望大家能夠扎扎實實貫徹落實,把政策用足,把權(quán)力用好,不等不靠,一級一級把對應(yīng)責任承擔起來。
改薄工作我就講這些,講了不少,因為這項工作非常重要,請大家務(wù)必高度重視。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)“大班額”
其實大班額和薄弱學校改造,是我們基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集中反映,義務(wù)教育要均衡發(fā)展,這兩個輪子必須同時啟動。農(nóng)村現(xiàn)在有兩個計劃,一個是薄弱學校改造計劃,一個是鄉(xiāng)村教師支持計劃。國務(wù)院已經(jīng)針對后者下發(fā)了文件,省里正在調(diào)研。在城鎮(zhèn),最普遍最突出問題就是大班額。今年上半年,根據(jù)省領(lǐng)導指示,我廳會同省政府研究室、編辦、發(fā)改、財政等部門組成聯(lián)合調(diào)研組,進行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,全省城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)小學大班額班比率為51.29%、46.30%,初中大班額班比率為47.37%、44.79%。對于這個數(shù)字,我感覺還是小了。前段時間廳里也做了一個調(diào)研,情況是城鎮(zhèn)大班額基本上是100%,達到99%。其實究根溯源大班額問題也是一個歷史欠賬。因為在做“”規(guī)劃的時候,我們沒能看清楚城鎮(zhèn)化進程的速度,沒能看清楚人口增長以及進城速度,導致教育資配置嚴重滯后,最終集中體現(xiàn)在大班額問題上。
對于大班額,我想講三點。
一要摸清底數(shù)、做好規(guī)劃。首先要摸清底數(shù),知道究竟有多少大班額。底數(shù)不清、情況不明,分析問題就沒有基礎(chǔ)和前提,工作的針對性、有效性自然要大打折扣。全省各級教育主管部門一定要高度重視信息統(tǒng)計,要有數(shù)據(jù),而且是真實的數(shù)據(jù),否則形成的解決方案不可能真正解決問題。規(guī)劃處要在這方面做好統(tǒng)攬。其次要規(guī)劃好,把大班額問題與城鎮(zhèn)化規(guī)劃銜接好,與“十三五”規(guī)劃銜接好。從省級層面來看,大班額進入全省的“十三五”規(guī)劃沒有問題,各個市縣也要積極爭取列入地方的規(guī)劃。
二要消化存量、控制增量。所謂消化存量就是把現(xiàn)有的大班額消化掉;控制增量就是把未來的幾年新增的大班額消化掉?,F(xiàn)在省政府決定三年內(nèi)解決大班額,那么我們就要計算出未來三年的增量。最后是形成長效機制,一種與人口結(jié)構(gòu)、學齡人口變動、計生政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化的進程相匹配的計算聯(lián)動機制,能夠科學準確的反映班額情況,并及時在各種規(guī)劃預(yù)算中有所體現(xiàn)。
三要深化改革、化解矛盾。深化改革就是通過機制的變革把資源利用好。這方面大家已經(jīng)做一些很好的探索,比如學區(qū)制、縣管校聘以及社會資本進入教育領(lǐng)域等等。這里特別強調(diào)引入社會資本的問題。省里對此非常重視,最近出臺了一項政策,用100億的財政貼息支持民間資本進入公益領(lǐng)域,其中就包括教育。希望這條信息能給大家一定的啟發(fā)和借鑒。目前教育資源匱乏,要鼓勵社會資本進入,只要是有利于教育資源擴充的,有利于教育發(fā)展的,都可以大膽引入、大膽嘗試,在這方面教育部門的思想要再放開些。事實上,解決教育資源不足的問題,根本出路還是在于放開教育市場。當然政府的責任也不能丟,前期也要制定好標準,后期及時跟上監(jiān)管,兩條腿缺一不可。
三、關(guān)于“十三五”規(guī)劃。
規(guī)劃非常重要。按照現(xiàn)在的預(yù)算辦法,只有列入規(guī)劃,才能有項目,只有有項目才能拿到資金,一定要把教育項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中去,納入到財政規(guī)劃等專項規(guī)劃中去。我講過很多次了,規(guī)劃首先要摸清底數(shù),掌握真實情況;其次是做好測算,科學估算好5年內(nèi)教育資源需求,再進行合理配置;最后是找準項目,項目是支撐,是落腳點,沒有項目資金就不可能落地。全省的規(guī)劃是各市規(guī)劃的集合,希望各位局長把規(guī)劃擺在重要位置,強化規(guī)劃意識,把各地的規(guī)劃做好。
四、關(guān)于基礎(chǔ)教育綜合改革。
一要充分認識基礎(chǔ)教育綜合改革系統(tǒng)性。綜合改革系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性很強,有些不是我們教育部門能做到的,需要積極爭取,但是相當多是我們自己能做到的,比如說教育教學部分。目前我們出臺了1+20個文件,還有3個文件沒出。這20個文件的結(jié)構(gòu)是這樣的,5個教育教學文件,4個招生考試文件,4個人事和教師文件,2個經(jīng)費和建設(shè)文件,3個管理體制文件,2個評價評估文件,綜合改革的系統(tǒng)性由此可見一斑。那么這些文件對大家的要求是什么?就是要把這些文件吃透,然后抓好政策落地?;A(chǔ)教育改革的事權(quán),總體來說是在市縣。省廳盡最大努力給大家創(chuàng)造了現(xiàn)有的條件,大家要利用好,有困難多溝通、多協(xié)調(diào)、多爭取,總之要克服困難,讓政策落地。二是要大膽創(chuàng)新。我們鼓勵大家創(chuàng)新,比如在職級制的問題上,濰坊做了很多探索,取得了很好的成效。威海根據(jù)自身特點對此進行了吸收完善,青島也形成了自己的做法。所以說省里的文件更多體現(xiàn)的是一種指導性,發(fā)揮的是指導作用,大家還是應(yīng)該因地制宜不斷創(chuàng)新,這樣才能推動各地教育事業(yè)發(fā)展。三是要加快推進。按照要求,各市的改革方案應(yīng)該于6月底完成,現(xiàn)在有11個市如期完成,有6個市沒有完成,不過這次會上又有2個市出來了。下一步省里將開展督導,省委已經(jīng)下發(fā)通知,孫省長也專門給我打了電話,詢問這么長時間還沒落地的原因。請大家回去以后一定給領(lǐng)導匯報清楚。對于綜合改革,大家現(xiàn)在還比較關(guān)心招生考試制度改革,這份文件目前正在教育部備案,省里初步計劃從20xx年開始執(zhí)行,希望大家做好執(zhí)行的準備。文件落地后對基礎(chǔ)教育的影響非常重大,我們將面臨很多挑戰(zhàn),從現(xiàn)在起就要提前謀劃,做好應(yīng)對。
這兩天的會開得很好,今天下午就自己的一些想法,和大家做交流,希望能對大家有所幫助。臨沂市委市政府、市教育局為這次會議召開做了充分準備,提供了很好的條件,讓我們以熱烈的掌聲表示感謝!
謝謝大家!
度全面改薄工作總結(jié)篇十四
根據(jù)《山東省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件工作專項督導實施方案》(魯政教督辦〔〕1號)的要求,我縣及時對照農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件標準,認真開展自查自評工作,現(xiàn)將自評情況匯報如下:。
一、建立健全機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導。
成立了由縣教體局、財政局、發(fā)改局相關(guān)科室組成的“全面改薄”領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在縣教體局。按照國家、省、市要求,統(tǒng)一領(lǐng)導和部署全面改善義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件工作,協(xié)調(diào)制定有關(guān)政策,組織指導編制工作規(guī)劃,研究解決工作中的重大問題,擬定具體工作目標,推進項目實施工作,檢查督導實施進度。
二、落實責任,扎實推進改薄工作。
1、落實項目管理,狠抓責任落實。根據(jù)任務(wù)要求,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書,強化責任落實,加大對學校建設(shè)的考核力度。縣教體局把“全面改薄”工作納入教育綜合督導評估,作為督學責任區(qū)的重點工作。根據(jù)學校制定實施方案,確定工作進度、完成時限,全面指導學校的改造工作。
2、完善投入機制,確保工作進度。-,我縣規(guī)劃總投資7.7億元,規(guī)劃校舍建筑面積45.95萬平方米,規(guī)劃室外運動場地面積30.3萬平方米,以及附屬設(shè)施建設(shè)及購置設(shè)備。其中,2014、的工作任務(wù)借助義務(wù)教育均衡發(fā)展基本實施完成。2016-20,規(guī)劃總投資2.8億元,其中,規(guī)劃實施校舍建筑及附屬設(shè)施2.3億元,內(nèi)部設(shè)施配備0.5億元??h教體局根據(jù)《山東省義務(wù)教育標準化學校標準》,定期組織對義務(wù)教育標準化學校達標情況進行督查;積極鼓勵捐資助學活動,爭取社會各界的支持。目前,各部門積極配合做好相關(guān)工作,對“全面改薄”建設(shè)中出現(xiàn)的問題,做到及時研究并采取切實有效的辦法加以解決,確保各項工作順利開展。
三、保障措施與項目實施進展情況。
縣政府把加大投入與加強管理相結(jié)合,進一步健全管理制度,嚴格監(jiān)管資金使用情況。資金分配參照上級教育專項資金管理辦法、實行封閉運行,根據(jù)項目進度情況,由項目學校提出申請,經(jīng)教體局審核蓋章后由財政局開設(shè)的義務(wù)教育專項資金特設(shè)專戶直接將資金撥付至項目中標企業(yè),以加強資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益?!叭娓谋 表椖繉嵤┤^程透明操作,主動、及時向社會公示,項目的招投標情況均在“沂南政府采購網(wǎng)”上公開并接受公眾的監(jiān)督。
-,規(guī)劃總投資5.18億元,新建城鎮(zhèn)普通中小學6所,改擴建2所,新建校舍27.8萬平方米,新增班數(shù)222個,新增學位10350個。目前,全縣所有學校均按省定標準配足配齊了教育教學儀器和生活設(shè)施用設(shè)施設(shè)備。
積極解決城區(qū)學校大班額問題,沂南五小、開發(fā)區(qū)實驗學校小學部、界湖街道白石小學新建項目,沂南二小、沂南三小、界湖小學西校區(qū)擴建項目已經(jīng)基本竣工;沂南一小分校、界湖街道永興小學已全面開工建設(shè)。以上學校建成后將增加6750個學位,新增150個班級,城區(qū)小學大班額問題將得到解決。
強化配置機制,抓好師資保障。一是加強補充交流。以來,共引進高學歷人才45名,招聘教師491名,有327名擇崗到農(nóng)村學校,對音體美等緊缺學科教師實行“退一補一”,有效解決了農(nóng)村學校教師老齡化和短缺問題。計劃20招聘200名新教師,主要目的是解決城區(qū)大班額問題,力爭兩年內(nèi)基本滿足城區(qū)學校師資需求。二是均衡師資配置。為解決初中教師富余、小學教師緊缺的結(jié)構(gòu)性問題,我縣創(chuàng)新性實施了教師定崗選崗機制。為全縣學校設(shè)定崗位7849個,共有7883名教師參與定崗選崗,占全部教師的98.7%,有800余名退到“二線”的教干教師回到課堂,共派出中學教師453人到小學支教,盤活了教師資源。實行音樂、體育、美術(shù)等學科教師走教制度,開展師范生頂崗實習和“三支一扶”支教等活動,進一步促進了師資科學均衡配置。三是實行傾斜激勵政策。從開始,對縣城、界湖街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的偏遠農(nóng)村學校教師發(fā)放人均每月328元的基層崗位補貼,同時在評優(yōu)樹先、職稱評聘等方面向農(nóng)村教師傾斜10%的名額,使大批優(yōu)秀教師安心留在農(nóng)村任教。
四、項目實施成效。
1、項目實施后達標情況。我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施,本著改善基本教學、生活條件,全面推進校舍標準化建設(shè)的標準,嚴格履行基本建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量和安全。新建校舍保障了基本的教學條件,教室堅固、耐用、通風,符合抗震、消防安全要求,自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料均符合規(guī)范要求。按照學校規(guī)模和教育教學要求配備必要的教學儀器設(shè)備、器材。根據(jù)學校地理條件和農(nóng)村體育特點,因地制宜地建設(shè)運動場地和配備相應(yīng)的體育設(shè)施,保障了學生活動鍛煉的空間和條件。多數(shù)學校教學樓安裝了飲水設(shè)施,確保學生飲水安全便捷。實施放心食堂工程,學校食堂堅持公益性質(zhì)、和“零利潤”的經(jīng)營原則,對食堂嚴格把關(guān),確保學生吃的健康、家長放心。廁所蹲位達標率為100%,全面消除了旱廁。全縣學校全部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學資源班班通,寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教學資源進校園。學校設(shè)置旗臺、旗桿達標率為100%,并按要求升國旗。辦學條件明顯改善,校園面貌煥然一新,極大地提升了義務(wù)教育發(fā)展水平。目前,“全面改薄”工作已順利完成,2016年“全面改薄”工作正在有序進行。
2、社會輿論及公示公開情況。我縣加強監(jiān)督檢查,切實形成良好氛圍。一是依托“全面改薄”雙月報系統(tǒng),推動網(wǎng)上進程,及時更新上報至有關(guān)單位,通過“數(shù)據(jù)校驗”等功能,發(fā)現(xiàn)填報過程中存在的問題,按要求如期完成了有關(guān)項目進展情況月報工作。二是在縣教育信息網(wǎng)對外公示“全面改薄”信息,將相關(guān)工作進程信息公開發(fā)布,組織機構(gòu)、文件通知、各級規(guī)劃、實施方案等信息均在網(wǎng)上查詢和長期公示,接受群眾的監(jiān)督,營造了良好的輿論氛圍,有效調(diào)動了政府、各部門及社會積極性。
今后,我們將進一步加大“全面改薄”工作力度,改善辦學條件、完善師資配備、加強教育管理、提高教育質(zhì)量,全面消除薄弱學校,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距,提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,打造人民滿意教育,促進我縣教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、均衡發(fā)展。
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