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法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇一
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機(jī)制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時(shí)完成了依法治縣工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細(xì)則\"\"三項(xiàng)制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責(zé)任清單\"\"堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣各級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責(zé)任制的實(shí)施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等文件精神,著力夯實(shí)法治xx建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障??h、鄉(xiāng)兩級(jí)圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費(fèi)從20xx年起按照人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費(fèi)上浮0.2元,達(dá)到人平年均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門單位每年均落實(shí)了3-10萬元的法律顧問費(fèi)用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢(shì),保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補(bǔ)制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到200萬元以上,其中縣矛盾中心費(fèi)用每年的專項(xiàng)預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解人員的工作積極性,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實(shí)完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動(dòng)態(tài)管理工作。通過對(duì)法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)\"民主法治示范村\"的動(dòng)態(tài)管理。
二是認(rèn)真組織開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范校活動(dòng),自上而下推動(dòng)法治xx建設(shè)綱要的落實(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)開展群眾性法治文化活動(dòng)的意見》、《xx社會(huì)主義法治文化建設(shè)行動(dòng)方案》等文件,不斷夯實(shí)依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時(shí)間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)達(dá)到\"八有、六統(tǒng)一\"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度機(jī)責(zé)任倒查機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。
三是全面深化\"雙隨機(jī)、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機(jī)一公開\"工作,建立健全了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保實(shí)現(xiàn)\"雙隨機(jī)、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機(jī)監(jiān)管改革長效工作機(jī)制,開展食品藥品監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法督察;充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效;與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實(shí)施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實(shí)效;制定法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進(jìn)一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個(gè)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點(diǎn)、3000個(gè)\"法潤三湘\"公共法律服務(wù)志愿點(diǎn),20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次累計(jì)達(dá)7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達(dá)2000余人,服務(wù)受眾達(dá)19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個(gè)村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對(duì),建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實(shí)時(shí)為全縣百姓提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費(fèi)法律體檢活動(dòng),最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),大幅提升了企業(yè)主的法治意識(shí)。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責(zé)職能,主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、溫暖企業(yè)行動(dòng)、三大攻堅(jiān)行動(dòng)、征拆征收、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進(jìn)一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點(diǎn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)\"關(guān)鍵少數(shù)\",進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)和能力。建立健全了全縣各級(jí)黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評(píng),把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和依法行政意識(shí)。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點(diǎn)。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學(xué)校扎實(shí)開展法治講座,教學(xué)計(jì)劃、法律教材、課時(shí)、師資\"四落實(shí)\"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會(huì)\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團(tuán)成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動(dòng)620余次,共編印法律書籍7萬余冊(cè),受教育師生達(dá)2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護(hù)法,爭(zhēng)當(dāng)文明學(xué)生\"、\"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動(dòng)。
三是突出主題活動(dòng)宣傳重點(diǎn)。為推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\"貼近群眾,貼近基層、貼近實(shí)際\"的思路,我縣積極組織實(shí)施\"法律六進(jìn)\"和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),常態(tài)化開展\"3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日\"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項(xiàng)宣傳,使法律知識(shí)宣傳得到進(jìn)一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場(chǎng)、攸州公園、沿河風(fēng)光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地共計(jì)開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)230余場(chǎng),聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場(chǎng)提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點(diǎn)。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標(biāo)牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺(tái)合作,利用村村響平臺(tái),開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設(shè)為契機(jī),在建成的\"門前三小\"示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個(gè)鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了法治陣地建設(shè)向基層進(jìn)一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進(jìn)步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強(qiáng)。
近年來雖然全力推進(jìn)法治xx建設(shè),出臺(tái)和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權(quán)大于法\"的特權(quán)思想比較嚴(yán)重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。作為各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機(jī)構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度,但是宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義,對(duì)于清單制度的落實(shí)沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面。《xx省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個(gè)必經(jīng)程序,對(duì)于決策事項(xiàng)只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)至今沒有出臺(tái)。決策者通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3、政府合同方面。全縣各級(jí)政府和部門存在大量的項(xiàng)目、投資、工程方面的政府合同,但是對(duì)政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機(jī)制還不夠健全,特別是對(duì)政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準(zhǔn)執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責(zé)任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運(yùn)用法治手段處理矛盾糾紛的制度機(jī)制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮,未能及時(shí)有效處置行政爭(zhēng)議,導(dǎo)致全縣因行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責(zé)方面。監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責(zé)的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負(fù)面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動(dòng)實(shí)施行政問責(zé)。
(三)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責(zé)工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會(huì)風(fēng)氣盛行,對(duì)依法行政制度的落實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機(jī)制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)等問題,使之流于形式,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機(jī)制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責(zé)制度中的問責(zé)程序不完善、可操作性不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認(rèn)為,要進(jìn)一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,并使其成為全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實(shí)現(xiàn)還需要行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實(shí)際問題的行為能力得到明顯增強(qiáng),使其善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。實(shí)踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個(gè)地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實(shí)施擺到更加突出的位置。1、進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,特別是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級(jí),提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核,評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。3、還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立行政執(zhí)法人員個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫,堅(jiān)持持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)法律培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強(qiáng)對(duì)政府法制隊(duì)伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認(rèn)識(shí)基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負(fù)擔(dān),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動(dòng)法治政府考評(píng)體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標(biāo)。在科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、建立細(xì)致可行的法治政府建設(shè)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用、強(qiáng)化考評(píng)的嚴(yán)肅性并提高考評(píng)的實(shí)效性。一方面,通過提升公眾評(píng)價(jià)比重,引入第三方考評(píng)機(jī)制,借助全社會(huì)力量推動(dòng)法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對(duì)法治政府建設(shè)作出評(píng)價(jià)。另一方面,要切實(shí)提高考評(píng)的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開。外在的社會(huì)壓力對(duì)地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗(yàn);堅(jiān)持賞罰分明、獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)推進(jìn)依法行政工作不力的部門,要?jiǎng)诱娓?、?yán)肅追究部門一把手的責(zé)任。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇二
1、依法履行政府職能,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。依法制定我局行政權(quán)力清單,并對(duì)各項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等,及時(shí)調(diào)整清單事項(xiàng),并向社會(huì)公布。
2、完善依法行政制度體系。一是貫徹落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”,制定了我局《執(zhí)法記錄設(shè)備管理辦法》和《行政執(zhí)法雙隨機(jī)一公開制度》,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。二是不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件的制定與管理,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)明確業(yè)務(wù)科室和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責(zé)任,規(guī)范起草文件的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報(bào)送審查、公告生效等程序。三是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不僅對(duì)具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),還要對(duì)干部職工的思想工作負(fù)責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)為推動(dòng)法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)干部為分管范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。
3、重大行政決策科學(xué)民主合法。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《淄博市重大行政決策程序規(guī)定》要求,建立健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,規(guī)范決策流程,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法聘請(qǐng)法律顧問從合法性、必要性等方面進(jìn)行審查,并做好相關(guān)資料的歸檔整理工作。
4、規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法程序及行為。一是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制度體系,落實(shí)節(jié)能降耗、電力監(jiān)管等行政執(zhí)法工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,依法追究執(zhí)法人員責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法開展基層行政指導(dǎo)工作。不斷強(qiáng)化服務(wù),提升效能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
5、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理。根據(jù)區(qū)法制辦統(tǒng)一要求,運(yùn)用“山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)”,嚴(yán)格按照有關(guān)要求和操作流程,做好行政執(zhí)法人員信息完善和執(zhí)法證件年審、換證、清理工作。今年為4名執(zhí)法人員辦理了年審和換證,對(duì)已調(diào)離執(zhí)法崗位和年審考試未通過的執(zhí)法人員辦理了注銷證件手續(xù)。
6、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是暢通行政復(fù)議渠道,在作出具體行政行為時(shí),依法向行政管理相對(duì)人告知行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān),自覺保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本年度,我局沒有相關(guān)行政行為被舉報(bào)、投訴的記錄,繼續(xù)保持了行政執(zhí)法無復(fù)議無訴訟的記錄。二是加強(qiáng)行政調(diào)解工作,建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,設(shè)立行政調(diào)解室,指定3名行政調(diào)解工作人員,努力把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段。
7、加強(qiáng)普法教育培訓(xùn),推進(jìn)法治建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年組織全體機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政第二卷》、《憲法》新修訂部分、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神等,并在全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)開展了“黨的十九大精神學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)”,在全局開展了“新時(shí)代、新理念、新?lián)?dāng)”大討論活動(dòng)。二是加大普法教育培訓(xùn)力度。自2020年4月起至今,已成功舉辦18期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)企業(yè)家學(xué)員7536名;根據(jù)市級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織208家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)企業(yè)家赴浙江大學(xué)接受培訓(xùn),組織200名規(guī)模以下企業(yè)家參加市中小企業(yè)局組織的培訓(xùn)。依托企業(yè)家培訓(xùn)開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng),著重加強(qiáng)新《中小企業(yè)促進(jìn)法》《公司法》《淄博人才新政23條》等法規(guī)政策的宣傳和落實(shí),發(fā)放相關(guān)政策讀本3000余冊(cè),為營造良好的法治環(huán)境奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。三是參加全區(qū)“12.4”國家憲法日普法宣傳一條街活動(dòng),上街發(fā)放宣傳材料并解答群眾咨詢。
法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作,直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今后,我局將繼續(xù)堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和法治工作統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)與法制部門聯(lián)系,虛心接受上級(jí)單位和法制部門的檢查指導(dǎo),切實(shí)提升依法行政工作水平,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇三
市政府:
**市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20**-2020年)》的文件要求,壓實(shí)責(zé)任,積極作為,嚴(yán)格落實(shí)工作方案各項(xiàng)內(nèi)容,全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)體制機(jī)制保障。
一是專門召開局長辦公會(huì)議,成立了以局長為組長,局班子成員為副組長,各科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,并配備了法規(guī)科科長1人,副主任科員1人,科員3人。
二是將自然資源和規(guī)劃依法行政工作列入年初工作計(jì)劃和年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、考評(píng)的落實(shí),確保依法行政工作扎實(shí)有效,分步驟、有重點(diǎn)地循序推進(jìn)。已將20**年度法治政府建設(shè)報(bào)告在市局網(wǎng)站公布。
三是落實(shí)法律顧問制度。我局與**晟韻律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,在為行政工作提供法律咨詢、參與重大項(xiàng)目法律事務(wù)工作、參與談判和擬定合同文書、為行政復(fù)議提供咨詢,參與處理及代理涉訴案件、參與信訪,配合處理突發(fā)事件、群體事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了積極作用。截至目前20**年共參與涉法事件185件。
(二)注重學(xué)法培訓(xùn)和宣傳,全面提升法治國土意識(shí)。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)法、帶頭講法、帶頭用法”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。對(duì)新頒布的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,利用局長辦公會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),及時(shí)掌握最新規(guī)定。
二是我局于五月份組織全市系統(tǒng)內(nèi)分管法治工作局長和法規(guī)科(股)長參加全省法治國土建設(shè)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了法制部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
三是我局于20**年5月16日上午舉行20**年度行政執(zhí)法證審驗(yàn)人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試,54名持證及符合“在職在編在崗”要求,4名擬申領(lǐng)《**省行政執(zhí)法證》的機(jī)關(guān)工作人員參加。
(三)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理。
一是在規(guī)范性文件的制定過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《**省行政序規(guī)定》,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合全市自然資源和規(guī)劃工作實(shí)際,年初經(jīng)過深入調(diào)查研究,編制規(guī)范性文件制定計(jì)劃,報(bào)局長辦公會(huì)研究確定,需經(jīng)市政府出臺(tái)的報(bào)市法制辦審查。
二是我們?cè)谄鸩葜苯雨P(guān)系群眾切身利益的規(guī)范性文件時(shí)都公開向社會(huì)征求意見,依職權(quán)應(yīng)當(dāng)組織聽證的,通過各種新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告,確保行政相對(duì)人都能參與其中。
(四)明確重大行政決策事項(xiàng)及事項(xiàng)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。
一是根據(jù)《**省行政程序規(guī)定》、《**市重大行政決策程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)我局重大行政決策事項(xiàng)及事項(xiàng)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。其中本部門重大行政決策具體事項(xiàng)5項(xiàng)(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調(diào)整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復(fù)墾利用規(guī)劃(20**~2020年)、**市城區(qū)土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新、**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20**~2020年)),本部門重大行政決策的細(xì)化和量化標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調(diào)整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復(fù)墾利用規(guī)劃(20**~2020年))。
二是建立重大決策專家咨詢論證評(píng)審制度,成立各種專家咨詢小組,均有法律顧問參與重大行政決策,對(duì)重大事項(xiàng)提供各方面的咨詢論證和評(píng)審,保證重大行政決策的正確性。
(五)認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理工作,積極化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
行政復(fù)議案共25件,接轉(zhuǎn)20**年復(fù)議案4件,新增21件,目前已辦結(jié)13件,未結(jié)案12件。
二是經(jīng)局長辦公會(huì)議研究決定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》,在開發(fā)區(qū)法院受理的趙自寬訴**市國土資源局信息公開一案中,原**市國土資源局局長胡欽暢同志按時(shí)出庭應(yīng)訴,庭審全程進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播,在牡丹區(qū)法院受理的房屋登記一案中,**市自然資源和規(guī)劃局黨組書記尹茂林同志攜相關(guān)工作人員,全程參加庭審,其他案件均有局黨組成員、分管副局長出庭,認(rèn)真參加庭審,切實(shí)履行了應(yīng)訴職責(zé),取得良好的普法效果。
(六)完善規(guī)范相關(guān)制度,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作。
一是成立了以局長為組長,班子成員為副組長,機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法規(guī)科,負(fù)責(zé)各科室、單位落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)調(diào)度。
二是印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)進(jìn)程。20**年12月1日,我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》、《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,同時(shí)間通過局官網(wǎng)公示公開了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法程序流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南、執(zhí)法文書文本、音像記錄事項(xiàng)清單和重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等,已按照要求將截屏照片報(bào)法制辦。
(七)全面梳理行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行數(shù)據(jù)。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》要求,我局在20**年9月底前完成網(wǎng)上運(yùn)行要素梳理工作,編制行政權(quán)力事項(xiàng)以及依據(jù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行流程、裁量基準(zhǔn)等要素清單,并于10月初完通過了動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)全部信息數(shù)據(jù)的審核,11月15日之前完成全部執(zhí)法人員信息導(dǎo)入工作。
(八)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法公信力,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),我局主要以自查自糾的方式開展了案卷評(píng)查工作。為約束行政執(zhí)法行為,規(guī)范案件查處工作,提高辦案質(zhì)量,我局制定了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對(duì)各類行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化。
我局通過落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得顯著成效,但是還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是依法行政、普法責(zé)任制落實(shí)與建設(shè)法治國土的要求還有差距,主要表現(xiàn)在依法行政機(jī)制運(yùn)行和制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善、落實(shí),全系統(tǒng)干部職工依法行政意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)行政相對(duì)人的工作導(dǎo)向和方式方法上,尚需完善提高。二是落實(shí)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作責(zé)任制的力度不夠。雖然下發(fā)了相關(guān)文件,但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作重要性的認(rèn)識(shí)還未到位,文件規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)力度仍有待加強(qiáng)。
三、下一步計(jì)劃。
在下步工作中,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,積極作為,全面推進(jìn)依法行政,努力提升全市自然資源法治政府建設(shè)工作水平。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇四
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇五
按照縣紀(jì)委工作要求,為全面檢驗(yàn)我鄉(xiāng)“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作成效,扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作,**鄉(xiāng)紀(jì)委召開了上半年“四督四查”工作階段測(cè)評(píng)暨推進(jìn)會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進(jìn)行了全面測(cè)評(píng),并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入年度責(zé)任目標(biāo),成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀(jì)委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)“四督四查”活動(dòng)有序開展。自活動(dòng)開展以來,全鄉(xiāng)累計(jì)投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設(shè),在機(jī)關(guān)大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設(shè)備,在機(jī)關(guān)制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設(shè)置了6塊廉政文化展版,在此基礎(chǔ)上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設(shè)“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風(fēng)廉政宣傳標(biāo)語18條,為全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“四督四查”工作要抓好,思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。我們?cè)诠ぷ魍苿?dòng)中緊緊抓住教育培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),使此項(xiàng)工作入腦入心。一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會(huì)議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風(fēng)政風(fēng)廉政課。其余班子成員按照工作的實(shí)施細(xì)則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風(fēng)廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結(jié)合形勢(shì),深入闡述“四督四查”的工作機(jī)制和*作運(yùn)行,起到良好的效果;二是抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。利用每一季度的*理財(cái)日,對(duì)村文書加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在今年,對(duì)換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn);三是加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓(xùn),增強(qiáng)他們政策法規(guī)意識(shí)和黨風(fēng)廉政意識(shí);四是不斷增強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)的業(yè)務(wù)技能。為了進(jìn)一步提高村監(jiān)委會(huì)的思想*也業(yè)務(wù)素質(zhì)。有紀(jì)委和”三資”部門牽頭,對(duì)換屆后的18個(gè)村監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行了專題培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,對(duì)監(jiān)委會(huì)的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解,充分發(fā)揮村級(jí)組織的監(jiān)委會(huì)作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制宣傳手冊(cè)》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機(jī)關(guān)中層和鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村支書人手一冊(cè),不斷增強(qiáng)對(duì)“四督四查”工作的認(rèn)識(shí)。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測(cè)試試卷,組織鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和村支書參加,進(jìn)行階段*的專題測(cè)試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評(píng)暨工作推進(jìn)會(huì),對(duì)各村上半年工作開展情況進(jìn)行了考評(píng),并對(duì)下一步工作做了進(jìn)一步明確。
我鄉(xiāng)上級(jí)紀(jì)委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標(biāo)準(zhǔn),我們建立常態(tài)化的工作機(jī)制。一是建立工作臺(tái)賬。及時(shí)將四督四查工作開展情況進(jìn)行全面登記,腳踏實(shí)地抓落實(shí),留下工作痕跡;二是建立信息上報(bào)機(jī)制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時(shí)全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗(yàn),篩選上報(bào);三是督察督導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)委、四督四查辦公室,定期不定期的對(duì)各單位和各村的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強(qiáng)烈的一些問題,基層黨風(fēng)政風(fēng)得以明顯好轉(zhuǎn),但與上級(jí)要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機(jī),向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學(xué)習(xí),多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制,促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷進(jìn)步。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇六
按照《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20**-2020年)》(眉委辦發(fā)〔20**〕28號(hào))《關(guān)于印發(fā)**市人民政府20**年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》(眉府辦發(fā)〔20**〕19號(hào))要求,市商務(wù)局認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將20**年法治政府建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)告如下:
依法履行政府職能。我局提升服務(wù)意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政許可工作。對(duì)所有行政許可工作,依法依規(guī)按即辦件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦理,為企業(yè)、群眾服好務(wù)。
開展法治宣傳工作。20**年在商務(wù)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)講座1次,走進(jìn)聯(lián)系村、聯(lián)系街道、響應(yīng)法制宣傳活動(dòng)派出宣傳小隊(duì),共計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳8次,發(fā)放宣傳資料600余份。
積極參與雙創(chuàng)工作。我局高度重視雙創(chuàng)工作,由一把手擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、各科室同志為成員。構(gòu)成了雙創(chuàng)工作小組。按照包保責(zé)任制,每周均有各個(gè)小組前往各自包保社區(qū)開展雙創(chuàng)包保工作。尤其是在20**年雙創(chuàng)關(guān)鍵時(shí)期,包保現(xiàn)場(chǎng)工作人員早上7點(diǎn)就到包保點(diǎn),晚上奮戰(zhàn)到10點(diǎn)鐘,給群眾樹立了榜樣,為包保工作付出了辛勤汗水,切實(shí)提升了群眾的文明衛(wèi)生意識(shí),提升了包保區(qū)域的群眾雙創(chuàng)意識(shí)。
20**年,組織外向型企業(yè)進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)省商務(wù)廳外向型工作講師授課,內(nèi)容包括境外法律知識(shí)、國際形勢(shì)分析、“一帶一路”知識(shí)、境外企業(yè)案例講解等。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,依法辦事、依法行政,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
**市商務(wù)局將持續(xù)開展法治商務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)工作,以健全的服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇七
我局緊緊圍繞此次會(huì)議的目標(biāo),積極學(xué)習(xí)、傳達(dá)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實(shí)際工作及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo),明確工作措施,力爭(zhēng)把會(huì)議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)將貫徹落實(shí)狀況匯報(bào)如下:
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了某某領(lǐng)導(dǎo)的指示及會(huì)議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)會(huì)議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對(duì)照落實(shí)。通過這次對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),切實(shí)讓局機(jī)關(guān)全體干部職工都學(xué)有所思,學(xué)有所得,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。
草擬我局《20-年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《20-年市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作。
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導(dǎo)各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進(jìn)一步釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。我局將繼續(xù)對(duì)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。我局將加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時(shí)糾正違法的行政規(guī)范性文件。
建立政府法律顧問制度是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強(qiáng)全社會(huì)和人民群眾法治意識(shí)與法治觀念的新時(shí)代要求。我局將加大對(duì)聘請(qǐng)法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇八
年初以來,我局按照上級(jí)要求,深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[xx]29號(hào)、黑政法發(fā)[xx]71號(hào)、慶法制發(fā)[xx]36號(hào)文件精神,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)制定印發(fā)實(shí)施方案。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識(shí)逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號(hào)),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》,并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇九
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)新申請(qǐng)辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時(shí),縣林業(yè)局結(jié)合實(shí)際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開展對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅(jiān)持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時(shí)限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅(jiān)持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實(shí)行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實(shí)清楚法律文書齊。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實(shí)責(zé)任,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對(duì)照,逐條清理,二是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對(duì)各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十
市政府法制辦:
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送201x年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(南府法〔201x〕19號(hào))要求,我局組織相關(guān)人員認(rèn)真開展了自查工作,自查得分100分。今年,局農(nóng)機(jī)安全管理嚴(yán)格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”,加3分,共計(jì)103分?,F(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、自查情況。
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(201x-2020年)》?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要(201x-2020年)》發(fā)布后,我局對(duì)《綱要》學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳貫徹高度重視。一是專題學(xué)習(xí)《綱要》。為深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》精神,今年12月,我局組織有全體黨組成員和科站負(fù)責(zé)人參加的辦公會(huì)議,由李先榮副局長組織參會(huì)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。二是宣傳培訓(xùn)《綱要》。局長滕明鵬要求,所有干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),廣泛宣傳,扎實(shí)培訓(xùn),做到入心入腦。要把宣傳培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作、法治扶貧等有機(jī)結(jié)合;要把學(xué)習(xí)《綱要》列入基層農(nóng)技人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是擬定實(shí)施方案。要根據(jù)《南充市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020年)》精神,認(rèn)真梳理,明確任務(wù),細(xì)化分解。我局及時(shí)制定了《南充市農(nóng)牧業(yè)局法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x-2020年)》。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”。我局在局院門口最顯眼的墻上設(shè)立了大幅權(quán)力清單宣傳專欄,對(duì)相關(guān)行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行公示。同時(shí),權(quán)力清單還同時(shí)在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。今年5月,按市編辦等單位要求,我局完成了責(zé)任清單編制,并經(jīng)相關(guān)部門審定后,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。根據(jù)省市要求,我局將“雙隨機(jī)”、“雙公示”作為依法行政工作的重要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕2號(hào)),明確了市本級(jí)22項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),建立健全了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并嚴(yán)格按要求全面推進(jìn),在具體執(zhí)法抽檢中認(rèn)真落實(shí)。對(duì)行政審批、行政處罰事項(xiàng),今年8月,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作的通知》,11月,又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕5號(hào)),明確職責(zé),責(zé)任到人,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布,將“雙公示”抽查機(jī)制落到實(shí)處。認(rèn)真梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,狠抓行權(quán)平臺(tái)建設(shè),所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開運(yùn)行。盡管我局行權(quán)事項(xiàng)相對(duì)較多,特別是行政處罰事項(xiàng)多達(dá)240余項(xiàng),但由于我市農(nóng)牧業(yè)行政監(jiān)管以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,日常的行政監(jiān)管權(quán)力的行使主要由各縣(市、區(qū))農(nóng)牧業(yè)局具體負(fù)責(zé)。對(duì)于行政檢查事項(xiàng),我局相關(guān)科站嚴(yán)格要求,合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,堅(jiān)決防止檢查過多和執(zhí)法擾民。今年,共開展隨機(jī)執(zhí)法抽檢12次,出動(dòng)執(zhí)法人員56人次,檢查結(jié)果及時(shí)向被檢單位反饋,并及時(shí)錄入行權(quán)平臺(tái),向社會(huì)公布。由于要求嚴(yán)格,公正透明,抽檢規(guī)范,受到管理對(duì)象的肯定和好評(píng)。
(三)科學(xué)民主決策。今年以來,我局按照《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件規(guī)定,建立健全行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序;同時(shí),行政決策事項(xiàng)及規(guī)范性文件均經(jīng)法規(guī)科和法律顧問進(jìn)行合法性審查。每項(xiàng)重大行政決策,均由局黨組集體討論和決定,局辦公室如實(shí)記錄,并編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》,重大行政決策檔案管理規(guī)范完整。我局常態(tài)化推行法律顧問制度,今年與四川挺立律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,繼續(xù)聘請(qǐng)宋定華等律師為法律顧問,為局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)依法決策和相關(guān)科站業(yè)務(wù)工作依法開展提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,《南充市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度(暫行)》等所有行政規(guī)范性文件制定按程序、經(jīng)合法性審查和經(jīng)集體討論決定;同時(shí),報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、報(bào)備合格率均為100%;并制定落實(shí)“三統(tǒng)一”制度和有效期制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局積極探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立執(zhí)法全過程記錄制度。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,今年,組織14名行政執(zhí)法資格證到期人員及時(shí)參加執(zhí)法資格考試,取消2名不合條件人員的行政執(zhí)法資格。不斷建立完善行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé),遵守執(zhí)法程序,從未發(fā)生行政執(zhí)法人員違法行政、執(zhí)法犯法,侵犯公民權(quán)益的現(xiàn)象。今年,局農(nóng)機(jī)安全管理科嚴(yán)格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”。
(六)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。我局高度重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,明確要求相關(guān)工作人員認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng),依法辦理行政復(fù)議案件,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,回應(yīng)司法建議。由于我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范,程序合法,執(zhí)法依據(jù)充分,行政處罰合理合法。全年全系統(tǒng)均無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(七)全面推進(jìn)政務(wù)公開。今年,按權(quán)力清單等相關(guān)工作要求和《種子法》等法律法規(guī)修訂,我局及時(shí)組織相關(guān)科站對(duì)局原339項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理、調(diào)整,在原基礎(chǔ)上減少近20項(xiàng)。我局按時(shí)完成了責(zé)任清單、權(quán)力清單編制,并將事項(xiàng)名稱、依據(jù)及辦理流程、辦事指南等內(nèi)容及時(shí)在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)等媒體上公示,深入推進(jìn)政務(wù)信息公開,切實(shí)精簡(jiǎn)行政權(quán)力,提升行政效能。我局在行權(quán)力事項(xiàng)辦理上,認(rèn)真落實(shí)“陽光”操作,做到線下和網(wǎng)上同步辦件、同步錄入、同步運(yùn)行、同步辦結(jié),切實(shí)提高我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行水平。建立了新聞發(fā)布聯(lián)系機(jī)制并健全了信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制。不斷完善南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、局長信箱及“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,11月下旬,積極組織12人參加市電視臺(tái)“陽光政務(wù)”欄目,建立健全行政決策公眾參與平臺(tái),并及時(shí)更新,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(八)完善工作推進(jìn)機(jī)制。我局高度重視依法行政工作,始終把加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法,作為一項(xiàng)重要的職能工作抓緊抓好,認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。今年,先后召開4次依法行政工作專題會(huì)議,局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署依法行政工作,并積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。我局建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法和任前考法制度,建立健全了部門黨委(組)中心組學(xué)法、單位辦公會(huì)議定期學(xué)法制度。今年,我局印發(fā)了《關(guān)于做好201x年度“法律七進(jìn)”相關(guān)工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕4號(hào)),從今年7月份起,每個(gè)月均落實(shí)1名局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)法律專題學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)主講人員都精心準(zhǔn)備,以ppt形式講解,時(shí)間都在30分鐘以上,并且局長還要對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。此種學(xué)習(xí)方式新穎,參學(xué)人員積極性高,學(xué)習(xí)認(rèn)真,學(xué)有所獲,反響很好。全年共進(jìn)行7次法律法規(guī)專題,10次法治專題學(xué)習(xí)。今年2月,我局邀請(qǐng)市政府法制辦副主任佘朝敏以“強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)管重罰,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)依法行政工作”為題,開展依法行政專題講座,參訓(xùn)人員反響良好。組織開展了“培育新型經(jīng)營主體,與法律法規(guī)同行”活動(dòng),為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)100個(gè)新型經(jīng)營主體代表,每個(gè)贈(zèng)送了2本《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》等法律法規(guī)方面的書籍。我局90名專業(yè)技術(shù)干部分別對(duì)應(yīng)聯(lián)系全市90個(gè)貧困村,在傾力抓好技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),深入推進(jìn)法治扶貧,積極推進(jìn)貧困地區(qū)的普法工作,著力解決貧困村留守老人、留守婦女和留守兒童的實(shí)際困難。
二、工作成效。
(一)廣大干部職工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作開展,廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政、依法管理、服務(wù)“三農(nóng)”的水平得到提高,日常工作中更加注重了用法治思維、法治方式來處理工作的習(xí)慣。
(二)執(zhí)法水平和能力顯著提升。今年10月,我市組織召開了9縣區(qū)種植、動(dòng)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門50余人參加的行政處罰案卷評(píng)查會(huì),通過評(píng)查,有力提升了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度不斷加大。
(三)執(zhí)法及監(jiān)管體系建設(shè)有效加強(qiáng)。今年以來,隨機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn),體系建設(shè)力度進(jìn)一步加大,除營山外,其余縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)了完全整合,為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全面推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。西充縣在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)上邁開了新的步伐,執(zhí)法及監(jiān)管體系建設(shè)有效加強(qiáng)。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與先進(jìn)單位相比,還有一定差距,許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。我們決心繼續(xù)努力,進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳教育力度,扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政工作深入開展,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康有序發(fā)展提供更有力的法治保障。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十一
按照市委依法治縣辦的通知精神,結(jié)合我縣法治政府建設(shè)實(shí)際,現(xiàn)將xx法治政府建設(shè)自查自糾情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于我縣法治政府建設(shè)的推進(jìn)情況。
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機(jī)制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時(shí)完成了依法治縣工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,研審議通過了"兩規(guī)則一細(xì)則""三項(xiàng)制度""誰執(zhí)法誰普法責(zé)任清單""堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣各級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)行"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制的實(shí)施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等文件精神,著力夯實(shí)法治xx建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費(fèi)從20xx年起按照人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費(fèi)上浮0.2元,達(dá)到人平年均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門單位每年均落實(shí)了3-10萬元的法律顧問費(fèi)用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢(shì),保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補(bǔ)制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到200萬元以上,其中縣矛盾中心費(fèi)用每年的專項(xiàng)預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解人員的工作積極性,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實(shí)完善"民主法治示范村(社區(qū))"動(dòng)態(tài)管理工作。通過對(duì)法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)"民主法治示范村"的動(dòng)態(tài)管理。
二是認(rèn)真組織開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?dòng),自上而下推動(dòng)法治xx建設(shè)綱要的落實(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)開展群眾性法治文化活動(dòng)的意見》、《xx社會(huì)主義法治文化建設(shè)行動(dòng)方案》等文件,不斷夯實(shí)依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時(shí)間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)達(dá)到"八有、六統(tǒng)一"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度機(jī)責(zé)任倒查機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。
三是全面深化"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機(jī)一公開"工作,建立健全了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保實(shí)現(xiàn)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機(jī)監(jiān)管改革長效工作機(jī)制,開展食品藥品監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法督察;充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效;與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實(shí)施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實(shí)效;制定法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進(jìn)一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個(gè)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點(diǎn)、3000個(gè)"法潤三湘"公共法律服務(wù)志愿點(diǎn),20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次累計(jì)達(dá)7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達(dá)2000余人,服務(wù)受眾達(dá)19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個(gè)村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對(duì),建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實(shí)時(shí)為全縣百姓提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費(fèi)法律體檢活動(dòng),最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),大幅提升了企業(yè)主的法治意識(shí)。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責(zé)職能,主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、溫暖企業(yè)行動(dòng)、三大攻堅(jiān)行動(dòng)、征拆征收、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進(jìn)一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點(diǎn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)"關(guān)鍵少數(shù)",進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)和能力。建立健全了全縣各級(jí)黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評(píng),把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和依法行政意識(shí)。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點(diǎn)。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學(xué)校扎實(shí)開展法治講座,教學(xué)計(jì)劃、法律教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會(huì)"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團(tuán)成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動(dòng)620余次,共編印法律書籍7萬余冊(cè),受教育師生達(dá)2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護(hù)法,爭(zhēng)當(dāng)文明學(xué)生"、"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動(dòng)。
三是突出主題活動(dòng)宣傳重點(diǎn)。為推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實(shí)際"的思路,我縣積極組織實(shí)施"法律六進(jìn)"和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),常態(tài)化開展"3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項(xiàng)宣傳,使法律知識(shí)宣傳得到進(jìn)一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場(chǎng)、攸州公園、沿河風(fēng)光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地共計(jì)開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)230余場(chǎng),聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場(chǎng)提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點(diǎn)。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標(biāo)牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺(tái)合作,利用村村響平臺(tái),開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設(shè)為契機(jī),在建成的"門前三小"示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個(gè)鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了法治陣地建設(shè)向基層進(jìn)一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、法治政府建設(shè)存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進(jìn)步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強(qiáng)。
近年來雖然全力推進(jìn)法治xx建設(shè),出臺(tái)和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權(quán)大于法"的特權(quán)思想比較嚴(yán)重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。作為各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機(jī)構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度,但是宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義,對(duì)于清單制度的落實(shí)沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個(gè)必經(jīng)程序,對(duì)于決策事項(xiàng)只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)至今沒有出臺(tái)。決策者通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3、政府合同方面。全縣各級(jí)政府和部門存在大量的項(xiàng)目、投資、工程方面的政府合同,但是對(duì)政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機(jī)制還不夠健全,特別是對(duì)政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準(zhǔn)執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責(zé)任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運(yùn)用法治手段處理矛盾糾紛的制度機(jī)制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮,未能及時(shí)有效處置行政爭(zhēng)議,導(dǎo)致全縣因行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責(zé)方面。監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責(zé)的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負(fù)面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動(dòng)實(shí)施行政問責(zé)。
(三)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設(shè)的外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責(zé)工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會(huì)風(fēng)氣盛行,對(duì)依法行政制度的落實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機(jī)制存在"一刀切"、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)等問題,使之流于形式,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機(jī)制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責(zé)制度中的問責(zé)程序不完善、可操作性不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算。
針對(duì)上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認(rèn)為,要進(jìn)一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,并使其成為全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實(shí)現(xiàn)還需要行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實(shí)際問題的行為能力得到明顯增強(qiáng),使其善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。實(shí)踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個(gè)地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實(shí)施擺到更加突出的位置。1、進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,特別是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級(jí),提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核,評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。3、還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立行政執(zhí)法人員個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫,堅(jiān)持持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)法律培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強(qiáng)對(duì)政府法制隊(duì)伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認(rèn)識(shí)基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負(fù)擔(dān),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動(dòng)法治政府考評(píng)體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標(biāo)。在科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、建立細(xì)致可行的法治政府建設(shè)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用、強(qiáng)化考評(píng)的嚴(yán)肅性并提高考評(píng)的實(shí)效性。一方面,通過提升公眾評(píng)價(jià)比重,引入第三方考評(píng)機(jī)制,借助全社會(huì)力量推動(dòng)法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對(duì)法治政府建設(shè)作出評(píng)價(jià)。另一方面,要切實(shí)提高考評(píng)的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開。外在的社會(huì)壓力對(duì)地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗(yàn);堅(jiān)持賞罰分明、獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)推進(jìn)依法行政工作不力的部門,要?jiǎng)诱娓?、?yán)肅追究部門一把手的責(zé)任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十二
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問制度。常年聘請(qǐng)法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)。
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn),開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政宣傳教育,切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎(jiǎng)懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時(shí)組織對(duì)履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!?、“騙保”、“錯(cuò)?!薄€(gè)體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動(dòng)態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施,全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會(huì)各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài),按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時(shí)向社會(huì)和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開運(yùn)行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對(duì)規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時(shí)予以公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)。
點(diǎn),向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動(dòng)救助車等,為流浪乞討人員得到及時(shí)救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對(duì)全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對(duì)全縣各類社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會(huì)各界高度贊譽(yù)。
三、落實(shí)法治政府監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對(duì)人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)。
四、依法化解各類社會(huì)矛盾糾紛。
在實(shí)際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民。
政對(duì)象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,及時(shí)排查化解矛盾糾紛,對(duì)各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項(xiàng)治理等活動(dòng),堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十三
法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
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年初以來,我局按照上級(jí)要求,深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[]29號(hào)、黑政法發(fā)[]71號(hào)、慶法制發(fā)[]36號(hào)文件精神,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)執(zhí)法人員工作情況開展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識(shí)。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實(shí),確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項(xiàng)行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計(jì)劃。
今年,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級(jí)的要求還有一定差距,如法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推動(dòng)法治宣傳教育,全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級(jí)部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報(bào)送工作,通過政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公開各項(xiàng)執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號(hào))精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報(bào)。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評(píng)為抓手,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實(shí)到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個(gè)交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實(shí)施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實(shí)施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時(shí)間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項(xiàng)。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項(xiàng)行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項(xiàng)行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行對(duì)應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和市場(chǎng)主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項(xiàng)。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料及依據(jù)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺(tái),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實(shí)執(zhí)法投訴舉報(bào)查處機(jī)制,及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的典型案件,切實(shí)做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識(shí),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實(shí)提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊(duì)伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會(huì)法治宣傳教育。
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動(dòng),大力開展普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象群體的法律需求,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(固交發(fā)[]43號(hào))。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強(qiáng)依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識(shí)逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對(duì)性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對(duì)可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對(duì)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單,并向社會(huì)公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號(hào)),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級(jí)安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號(hào)),明確了3項(xiàng)移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時(shí)公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對(duì)責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號(hào)),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號(hào)),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》,并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十四
近年來,**縣認(rèn)真落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(—2020年)〉實(shí)施方案》要求,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力完善制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識(shí)和執(zhí)法、用法能力。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十五
(一)完善科學(xué)民主決策機(jī)制。
1.強(qiáng)化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設(shè)制度機(jī)制基本健全,我園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委和管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)社會(huì)事業(yè)局,為工作落實(shí)提供組織保障。同時(shí),進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機(jī)制,堅(jiān)持集體討論決定重大行政決策,對(duì)涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對(duì)系列規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,依法強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理,并對(duì)行政法規(guī)執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關(guān)制度。
3.依法落實(shí)行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務(wù)質(zhì)量和水平,按照行政審批要求,認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)權(quán)責(zé)清單所列事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,逐步落實(shí)政府服務(wù)改革工作。此外,切實(shí)貫徹落實(shí)好xx省《投資項(xiàng)目行政審批前置條件目錄》,大力精簡(jiǎn)行政審批前置條件。
(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法職責(zé)分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時(shí)限和執(zhí)法責(zé)任,建立完善嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人進(jìn)行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評(píng)查、行政復(fù)議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十六
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
嚴(yán)格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長,相關(guān)只能部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機(jī)制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨委重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強(qiáng)各個(gè)部門學(xué)法守法護(hù)法,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)各項(xiàng)法紀(jì)工作的宣傳,使各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動(dòng)。我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對(duì)辦理事項(xiàng)能夠一目了然。大大縮短辦事時(shí)限。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴等服務(wù)。
三、
扎實(shí)開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實(shí)我鎮(zhèn)普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律七進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng),豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民法律意識(shí)。接受全區(qū)“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評(píng)報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持開展“每月一法”學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成為學(xué)法用法示范單位。
四、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,聘請(qǐng)律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評(píng)。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。深入開展法治教育培訓(xùn),利用網(wǎng)上培訓(xùn)、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí),提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會(huì)鎮(zhèn)委員會(huì)。
2020年11月20日。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十七
縣商務(wù)局認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是年初我局召開法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,總結(jié)了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。三是堅(jiān)持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責(zé),并要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務(wù)所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進(jìn)商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動(dòng)法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機(jī)制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了承擔(dān)具體法建工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務(wù)工作實(shí)際制定了工作計(jì)劃,明確了法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),分解了法治建設(shè)工作任務(wù),并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了工作任務(wù)。
(三)規(guī)范決策,推進(jìn)依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。二是加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務(wù)部門職能,加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務(wù)行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序。我局緊緊依靠法律,落實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,依法預(yù)防化解矛盾,未因預(yù)防工作不落實(shí)、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實(shí)信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會(huì)矛盾糾紛。二是堅(jiān)持安全發(fā)展,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)安全責(zé)任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),全面落實(shí)我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,有針對(duì)性地開展法治宣傳教育,增強(qiáng)了普法的實(shí)效性。二是認(rèn)真組織開展黨委中心組學(xué)法,開設(shè)法治講堂,開展法治專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)等,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。三是落實(shí)工作人員日常學(xué)法制度,認(rèn)真開展法律知識(shí)考試,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省網(wǎng)上法律知識(shí)考試,切實(shí)提高了商務(wù)工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強(qiáng)化商務(wù)部門普法責(zé)任,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施方案》,為我縣商務(wù)發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項(xiàng)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng);認(rèn)真組織宣傳主題日活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),普及相關(guān)法律知識(shí)。
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。
縣商務(wù)局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神為核心,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實(shí)權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務(wù)發(fā)展熱點(diǎn)問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強(qiáng)電商園區(qū)等重點(diǎn)工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十八
(一)進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責(zé)任清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報(bào)告篇十九
接到關(guān)于報(bào)送法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》的文件精神,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)?,F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計(jì)vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計(jì)年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請(qǐng)法律顧問,認(rèn)真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實(shí)施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評(píng)估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學(xué)民主決策情況。
議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責(zé)劃分明顯交叉、沖突、缺位爭(zhēng)議。
3、本年度,我局嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有行政服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),無行政許可事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng),全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項(xiàng)編碼庫系統(tǒng)對(duì)外公布。我局在履行行政職責(zé)的過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對(duì)受理的項(xiàng)目出具書面受理回執(zhí),對(duì)各種申報(bào)材料都有明確的申報(bào)條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行審核,申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會(huì)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強(qiáng)制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責(zé)任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細(xì)化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對(duì)本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)法情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時(shí)將行政相對(duì)人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計(jì)局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并督促各檢查小組切實(shí)糾正檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評(píng)查,近年來我局的案卷評(píng)查成績呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺(tái),每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時(shí)辦結(jié)率100%。
不少于8小時(shí),公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。同時(shí)結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn),召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會(huì)精神,匯集統(tǒng)計(jì)人智慧和謀劃福田統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展,召開“談改革、獻(xiàn)良策”統(tǒng)計(jì)工作懇談會(huì)和培訓(xùn)會(huì),局各科室負(fù)責(zé)人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計(jì)站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會(huì)。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)分析寫作”專題培訓(xùn),市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔(dān)任主講人,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員暨普查員培訓(xùn)會(huì)議,全區(qū)十個(gè)街道共計(jì)300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行固定時(shí)間集體學(xué)法,對(duì)干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃及實(shí)施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制重點(diǎn)工作》和全局法律培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體法律培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動(dòng)。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和其它法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合部門、行業(yè)的特點(diǎn),通過多種宣傳渠道,面向社會(huì)組織多種形式的普法活動(dòng),增強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),增強(qiáng)學(xué)法、用法、守法的自覺性。
九、加分項(xiàng)目。
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