方案的實施需要有明確的目標和計劃，以確保順利進行。在制定方案之前，我們需要充分了解當前的情況和需求。這個方案的優(yōu)點和缺點都在下面的案例中得到了充分體現(xiàn)。
信用社新農村建設實施方案篇一
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
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信用社新農村建設實施方案篇二
為改善農村生產生活和村容村貌，提高農村群眾人居環(huán)境質量，加快推進新農村建設步伐，為了全面貫徹、落實**新農村建設工作的統(tǒng)一部署，結合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以新農村建設為推動，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農村建設，以開發(fā)項目為帶動，以規(guī)劃為先導，著力加強基礎設施建設，著力改善生活環(huán)境，積極促進生產生活方式轉變，切實提高農業(yè)生產和農村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力提高農民的生活質量。
二、工作原則。
——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農村實際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設，打造鮮明特色。
——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學合理、量入為出、充分調動農民建設家園的積極性。
——堅持部門協(xié)作，通力合作。堅持**引導，農民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設資金的有效機制，創(chuàng)新農業(yè)思路，積極引導社會支持、參與新農村建設。
三、發(fā)展目標。
1、加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。農業(yè)。
進步率、種植業(yè)標準化率提高到**%，高標準農田建設到達**%，糧食平均單產提高到**公斤，糧食大幅度增產；實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標準農田。
2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產值由占農業(yè)的**%提高到**%以上。
3、改善農民生活水平。農民人均純收入年均遞增**%。
4、增強村集體經(jīng)濟實力。使村積累由**萬元，提高到**萬元，實現(xiàn)村集體無負債。
5、加強農村基礎設施建設。農民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達到村容整潔，全部綠化、美化。
6、各項事業(yè)有新的發(fā)展。農村新型合作醫(yī)療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。
7、加強基層民主和精神文明建設。促進基層組織建設，健全自治機制，民主管理規(guī)范有序，農民法制意識增強，思想道德水平和科學文化素質大為提升。新型農民戶達到**%。
以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內容，突出改善生產條件和生活環(huán)境，提升綜合生產能力，提高農村人居環(huán)境質量。
（一）農業(yè)基礎建設。
1、加強農業(yè)基礎設施建設。農田道**公里，噴灌設備**套，排水溝道**公里。改造中低產田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。
2、生態(tài)農業(yè)環(huán)境治理工程建設。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。
（二）村容村貌整治。
1、道路建設。計劃建設水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。
2、綠化工程。村內街道兩側設有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。
3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚；新建廁所**個，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（門寬4.5米），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調。
4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設養(yǎng)殖小區(qū)，推進規(guī)模和標準化養(yǎng)殖；建設農機具停放場，統(tǒng)一停放、管理；建設統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設標志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現(xiàn)亮化。
五、方法步驟。
按造**新農村建設的要求，本著“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農村建設工作分三個階段實施。
（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調查和掌握第一手資料的基礎上，本著“功能分區(qū)明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農村建設實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。
（二）全面建設階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標準、高質量進行各項工程建設。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導。確保各項工程順利實施。
（三）全面總結驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結，上報材料。
六、組織領導。
副組長***。
***。
成員***。
***。
****年**月**日。
信用社新農村建設實施方案篇三
近年來，市供銷社系統(tǒng)在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經(jīng)濟有了較快的發(fā)展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現(xiàn)狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統(tǒng)領全局的能力、服務基層的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為全系統(tǒng)“兩網(wǎng)一統(tǒng)”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現(xiàn)參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。
一、調研課題及研究重點第一課題：專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的.問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點：一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則；四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對基層社組織體制、經(jīng)營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經(jīng)驗。
第三課題：村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經(jīng)驗的同時，深入分析目前仍存在的文章自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題：連鎖經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、對系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的優(yōu)劣勢；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的布局上應注意的問題；四、分析發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的發(fā)展趨勢。
第五課題：我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點：一、我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀；二、對經(jīng)紀人和協(xié)會作用的認識；三、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會必須具備的基本條件；四、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題；五、加快發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題：社有資產現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創(chuàng)新資產監(jiān)督管理機制，確保社有資產保值增值。
第七課題：財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題：系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題：系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。
第十課題：本級經(jīng)濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、市供銷社本級經(jīng)濟運行現(xiàn)狀；二、存在的問題；三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法。
課題調研的主要方法是，由機關各處室根據(jù)各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣全市經(jīng)濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式。
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式，標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
四、調研成果的評選和獎勵。
市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。
信用社新農村建設實施方案篇四
為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會提出的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結合某村實際，特制定《樂亭縣馬頭營鎮(zhèn)某村新農村建設發(fā)展規(guī)劃》。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，以新住宅建設、農村產業(yè)發(fā)展和基層班子建設為重點，以農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以項目建設為載體，發(fā)展農村集體經(jīng)濟、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。
二、基本原則。
(一)堅持產業(yè)發(fā)展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產業(yè)，形成新農村可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，推進農民持續(xù)增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規(guī)劃和建設中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。
(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與;要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協(xié)調農村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業(yè)全面發(fā)展。
三、任務目標。
基本改善農民的生產生活條件，完善農村基礎設施，消除農村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農民生活環(huán)境，全面提高農民的生活質量。通過五年的努力，使某村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調的農村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實現(xiàn)硬質化，其它道路實現(xiàn)平整、沙石化。
2、排水建設。在主次干道兩側或一側開挖排水明渠，實現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。我村農民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農村飲用水安全達標。
5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農民學校(可統(tǒng)一使用)。
6、機井建設。a在一線雙臺打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b架設電線。
7、養(yǎng)殖小區(qū)建設。a在村西南建設大棚養(yǎng)殖30畝。b招商引資開辟另一個經(jīng)濟養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動群眾致富。
8、大棚建設。建設大棚30畝，集中育稻秧，購買插秧機，實現(xiàn)機械化，走農業(yè)經(jīng)濟聯(lián)社模式。
(二)綠化、美化建設。
實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農村建設靚麗環(huán)路風景線。
(三)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點，定期清運，做到村中、路邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對家庭養(yǎng)殖產生的糞便，指定位置進行集中處理。
3、健全環(huán)境管理制度。村內設專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
1、購買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對農田種植等能夠進行科學管理，從而大大提高生產率，增加糧食產量，提高村民收入。
2、鼓勵我村青少年上學，大力宣傳知識的重要性，定期進行相關方面的宣傳教育，使其懂得知識可以改變命運，讓更多的人熱愛學習、積極生活，絕不參與賭博等活動。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設羽毛球、乒乓球、臺球、象(圍)棋等健身、健腦項目，定期舉行比賽，每年農閑時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過宣傳墻、廣播等形式向群眾進行普法教育，使人人學法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭當遵紀守法好公民。
信用社新農村建設實施方案篇五
建設社會主義新農村，是黨中央、國務院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，也體現(xiàn)了農村全面發(fā)展的要求，對于在新的歷史起點上實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農”的信貸支持和金融服務力度，促進全縣農民持續(xù)增加收入，助推社會主義新農村建設，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就全縣農村信用社改進支農服務、推進社會主義新農村建設，提出如下實施意見：一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想。
建設社會主義新農村是一項利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求，更是黨在農村全部工作的出發(fā)點和落腳點，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。農村信用社作為農村金融的主力軍，在支持農民、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收和農村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設社會主義新農村，農村信用社就是要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識，充分發(fā)揮農村金融的資金主渠道作用，為農業(yè)、農村和農民提供優(yōu)質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入，促進農村產業(yè)結構調整和農村經(jīng)濟發(fā)展，與加快生產發(fā)展結合起來；把密切聯(lián)系農民，提高農村信用社信譽，優(yōu)化農村信用環(huán)境，與促進鄉(xiāng)村文明結合起來；把增加農民貸款，促進農民增收，與維護廣大農民群眾的根本利益結合起來；把農村信用社能否得到農民的信任，能否滿足農民的需要，能否真正解決農民貸款難問題，作為衡量支農服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農服務工作在建設社會主義新農村中的重要性，堅持為“三農”服務的根本宗旨，努力改進工作作風，提高報務水平，把支農服務的各項政策措施落實到具體工作中。
社會主義新農村建設為農村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想，更新理念，把握機遇，乘勢而上，牢固樹立服務社會主義新農村建設的指導思想，把支持新農村建設納入本社的近期和遠期發(fā)展目標，堅持“以市場為導向，以支農為已任，以服務為手段，以發(fā)展為目標”的原則，調整經(jīng)營思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢，瞄準市場定位，落實優(yōu)惠政策，強化服務措施，創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農村建設穩(wěn)步推進。要把加快農業(yè)現(xiàn)代化進程、支持新農村建設作為信貸支持的著力點，作為農村信用社擴大市場份額的新舉措，作為全面建設小康社會的突破口，進而實現(xiàn)農民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。
二、突出重點，優(yōu)化投向，全力支持新農村建設。
（一）支持農村基礎設施建設，改善農業(yè)和農村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設與人居環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度，支持農村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，積極支持農田基礎設施建設，加快發(fā)展農村節(jié)水灌溉技術改造，增強農業(yè)抗御自然災害能力；支持退耕還林等生態(tài)工程，鞏固生態(tài)建設成果；支持提升農機裝備水平，推進農業(yè)現(xiàn)代化；支持發(fā)展農村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，提高農業(yè)投入的'利潤效率；正確引導和支持農村消費，增加對農民助學、消費的信貸投入，解決貧困農戶子女就學難問題，促進農村消費市場穩(wěn)健發(fā)展。
（二）大力支持農村產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程。全縣農村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極支持轄區(qū)農業(yè)結構調整優(yōu)化，加快推進優(yōu)質農產品區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產，大力發(fā)展無公害、綠色和有機農產品。著力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農產品種植規(guī)模。注重培育壯大農村中介組織，提高農業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產品競爭力和帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，拓寬農民增收渠道。不斷擴大對農村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業(yè)，增強輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購、加工農產品資金不足的問題。同時，要充分發(fā)揮農村信用社信息靈通、助農方便的優(yōu)勢，為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提供生產、技術、市場等信息，指導龍頭企業(yè)和農戶及時調整生產。
務的便捷性優(yōu)勢，大力支持我縣勞務經(jīng)濟發(fā)展，推動我縣勞務經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。
三、改進服務，創(chuàng)新舉措，加大支持新農村建設的政策力度。
（一）金融服務要跟進。各信用社要積極發(fā)揮貼近農民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢，為新農村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，深入農村、農業(yè)企業(yè)及涉農部門，做好“三農”資金需求調查，提供跟蹤服務，解決資金需求難題。
（二）資金供應要保證。各信用社要抓住機遇，改進服務，完善手段，增強競爭優(yōu)勢，加大籌資力度，壯大資金實力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農”資金需求。
（三）貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業(yè)權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產及權利權抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。
（四）辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農服務“綠色通道”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔保貸款等方式予以支持，同時簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導，嚴禁推諉，嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。
（五）“信用工程”要落實。要把以創(chuàng)建信用農戶（個體商戶）、信用村、信用鎮(zhèn)為內容的農村信用工程建設作為解決農民貸款難問題、服務新農村建設、促進自身發(fā)展的重要舉措，作為打造誠信社會、構建信用環(huán)境的具體工作，抓實抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認真調查，詳實建檔；嚴格標準，規(guī)范操作；跟蹤監(jiān)控，保證質量；體現(xiàn)優(yōu)惠，落實兌現(xiàn)。
四、加強組織領導，完善監(jiān)督機制，確保服務新農村建設各項措施落到實處。
一是要加強領導。助推新農村建設是一項系統(tǒng)工程，縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，負責轄區(qū)農信社支持新農村建設的指導和協(xié)調工作。縣聯(lián)社理事長負總責，分管領導具體抓，相關部門要配合，基層信用社要實施，要制定計劃，明確任務，責任到人，認真落實，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，抓典型、樹樣板，縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經(jīng)驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農村建設的信貸規(guī)范管理，完善貸款手續(xù)，規(guī)范檔案管理，有效防范貸款風險，確保全縣農村信用社在支持新農村建設過程中實現(xiàn)農民增收、社會增效、農信社發(fā)展的“多贏”目標。
總之，農村信用社只有扎根農村這片熱土，通過實打實、心貼心地幫農增產，為農發(fā)展，促農致富，真正做到急農所急，解農所困，辦農所需，從關心到關懷，從扶持到建設，一步一步地行進，一步一步地夯實，切實肩負起為“三農”服務，把思想和工作重點統(tǒng)一在建設社會主義新農村上來，把握住建設社會主義新農村這個主題，圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農村信用社真正辦成農民自己的銀行，成為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍，才能有效地助推新農村的建設。
信用社新農村建設實施方案篇六
鄉(xiāng)村新農村建設實施方案為策應旅游景區(qū)景觀帶建設，全面落實科學發(fā)展觀，大力夯實擴權強鎮(zhèn)基礎建設，扎實推進社會主義新農村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。
一、基本現(xiàn)狀__村__村位于__鄉(xiāng)中心區(qū)域，__滸坑交接處，距鄉(xiāng)政府__公里處，全村共有__戶，__人。該村地理條件較好，是進入__景區(qū)的東大門。近年來，隨著__旅游的升溫，該村為服務旅游業(yè)，大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，旅游休閑農莊，農家樂收入穩(wěn)步增長。
二、建設時間本項目從20__年開始實施，到20__年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現(xiàn)整體達標。
三、
建設內容（一）產業(yè)建設1、特色產業(yè)。為配合旅游業(yè)，該村20__年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的農旅機結合的農業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農莊。
（二）基礎設施建設1、以__旅游開發(fā)為契機，打造民俗文化為主題的建設占地__畝，投資約__萬元，具有__地標意義的迎賓廣場。
2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約__萬元，對中心村至集鎮(zhèn)段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。
（三）民生工程建設1、對中心村范圍內現(xiàn)有農戶進行改水、改廁100%覆蓋。
2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。
（四）農宅建設對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。
（五）村容村貌整治1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。
2、村莊綠化。對新農村點進行綠化、美化，達到標準要求。
3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。
五、投資來源該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。
六、保障措施（一）強化宣傳，提高認識。該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發(fā)建設，為建設工作順利實施奠定基礎。
（二）精心安排，科學規(guī)劃。按照先規(guī)劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規(guī)劃，落實建設任務，分步實施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃，又要抓好性項目建設規(guī)劃。
村點成立理事會。共同抓好工作落實，形成事事有人抓，時時有人管，事事有落實的新工作格局。同時，成立由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長、分管領導、村主任、村民代表組成的工程實施領導小組和工程質量監(jiān)督領導小組，專門負責工程進度和質量。各領導小組將深入一線，各司其職，認真負責，全力以赴抓進度，促落實、保質量，確保按期圓滿完成各項建設任務。
信用社新農村建設實施方案篇七
按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：
1、加快白馬關景區(qū)開發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設。
2、協(xié)調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮(zhèn)，是我縣特色產業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業(yè)精品村建設，將加快全鎮(zhèn)水果產業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關二酉村新農村建設。
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島（金山鎮(zhèn)）按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設，現(xiàn)已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能；指導協(xié)助天馬山（萬安鎮(zhèn)芒江村）旅游景點建設，新建投資規(guī)模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務能力；盡快完善聚友休閑山莊（略坪鎮(zhèn)）和蔡家院子（御營鎮(zhèn)）兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內農家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組20xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。
信用社新農村建設實施方案篇八
為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省委、省政府部署，整體推進我縣新農村建設工作，盡快改變農村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場“改舊換新”的攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全縣新農村建設預期目標，特制定本方案。
一、總體思路。
以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以發(fā)展生產、增加農民收入為中心任務，以環(huán)境建設為突破口，各項工作整體推進，盡快改變農村面貌，大幅度提高農民生活水平。
二、目標任務。
新農村建設是一項長期系統(tǒng)工程，根據(jù)我縣基礎條件和現(xiàn)實需求，要以農村環(huán)境建設為突破口，先行一步抓出成效，帶動其它各項工作同步跟進。經(jīng)過一年努力，全縣160個村全部成為達標村，10%的村成為先進村，爭取少數(shù)村成為標兵村。利用三年時間，全縣50%的村成為先進村，10%的村成為標兵村。
1、達標村標準：也就是實現(xiàn)“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯凈化、綠化、美化達標，衛(wèi)生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養(yǎng)到位。衛(wèi)生清理到位是指街路、邊溝、室內外整潔干凈，沒有死角死面，設有垃圾處理場，建立衛(wèi)生長效保潔機制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛墻、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹;美化到位是指路邊、墻邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環(huán)境，村屯內凡硬化以外的地面全部要用樹、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養(yǎng)到位是要通過改圈實現(xiàn)人畜分離，積極推進沼氣和標準化廁所建設。
2、先進村標準：在集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入達到5萬元以上，農民人均收入高于全縣平均水平10%以上，特色產業(yè)收入占總收入40%以上的基礎上，實現(xiàn)“六化”和“六個一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍墻一體化、村屯道路綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化、文體活動經(jīng)常化?！傲鶄€一”即有一個科技文化活動室、有一個標準化衛(wèi)生計生室、有一個幼兒園、有一個休閑健身場所、有一個便民超市、有一個農村信息服務網(wǎng)絡?？萍嘉幕顒邮?，要設施齊全，功能多樣，組織農民經(jīng)常開展活動，強化農民集體觀念，增強凝聚力。標準化衛(wèi)生計生室，設施達標，把醫(yī)療和婦女孕檢結合起來，做到小病不出村。幼兒園，學齡前兒童及時受到教育，園所設施、師資符合教育部門要求。休閑健身場所，要有綠化小公園或小廣場，配有體育器材，供村民休閑、健身、娛樂。便民超市，依托原供銷社資源，建立便民超市，達到環(huán)境整潔、貨物齊全、質量可靠，方便農民購買。
3、標兵村標準：在先進村的基礎上，實現(xiàn)“兩高”、“一特”、“一區(qū)”。集體收入要高于全縣平均水平，年穩(wěn)定收入實現(xiàn)20萬元以上，并以10%的幅度遞增;農民人均收入高于全縣平均水平10%，并以每年10%的幅度遞增。特色產業(yè)突出，形成“一村一品”，特色產業(yè)收入占總收入50%以上。有一個牧業(yè)小區(qū)，按照規(guī)劃建設，實現(xiàn)畜禽集中養(yǎng)殖，提高效益，解決環(huán)境污染問題。實現(xiàn)農民生活富裕，居住環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風文明和諧。
三、保證措施。
1、加強組織領導。以“四鎮(zhèn)”、“四線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村為重點，全面推進新農村建設?？h委、縣政府主要領導和主管領導分別包保重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級以上領導分別包保重點推進村，縣直機關、企事業(yè)單位要明確一名領導負責新農村建設幫扶工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級以上領導各包保一個推進村。工作認真負責、包保成效顯著的將予以表彰獎勵和提拔重用;工作力度不大、包保村沒有變化的要堅決進行組織調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的新農村建設考核辦法，將村干部工資與新農村建設工作掛鉤，實行工作責任承諾制。達到達標村標準的村支部書記和村委會主任，按規(guī)定兌現(xiàn)報酬，沒有達標的，按照任職承諾進行處罰，并啟動法定程序對村支部書記、村委會主任進行調整;達到先進村標準的，給予村班子獎勵。如連續(xù)保持五年，由縣鄉(xiāng)共同為村支部書記繳納養(yǎng)老保險;達到標兵村標準的，除給予村班子獎勵外，村支部書記可提拔為副鄉(xiāng)級領導職務或享受副鄉(xiāng)級待遇，繼續(xù)在村里工作，并實行動態(tài)管理，如果連續(xù)五年保持標兵村標準，村支部書記可以終身享受副鄉(xiāng)級待遇。每半年縣級領導在縣委常委擴大會議上匯報一次包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項目建設、產業(yè)結構調整、環(huán)境整治工作。九月份集中檢查環(huán)境綜合整治工作。人大、政協(xié)要定期對全縣新農村建設工作進行視察，加強監(jiān)督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時檢查通報。
2、營造輿論氛圍。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論、政策，縣、鄉(xiāng)、村要充分建設和利用好宣傳陣地，及時報道新農村建設的推進情況。新農辦利用《簡報》，及時反映、推廣各地的經(jīng)驗、作法。新聞媒體要堅持以新農村建設為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點。各種文體活動也要融入新農村建設內容，達到家喻戶曉、深入人心。
3、發(fā)揮政策效能。各涉農部門，要積極爭取省、市補助項目，增加對新農村建設的投入。按照規(guī)定，用好、管好省新農村建設專項補助資金，充分發(fā)揮效益。積極探討調動干部、農民參與新農村建設的獎補辦法。各幫扶部門要用好用足用活國家、省、市的相關政策，多方爭取有利條件。
4、發(fā)動社會參與。進一步加大幫扶力度，擴大幫扶面，動員全社會力量參與新農村建設。利用地緣、親緣、人緣關系，組織引導全縣所有企事業(yè)單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業(yè)幫扶新農村建設，增強村企之間關聯(lián)度，實現(xiàn)雙贏，共同發(fā)展。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引“**縣在外能人”回家鄉(xiāng)投資建設，多做貢獻。組織副局級以上領導干部回出生地，為新農村建設做貢獻。邀請在**縣工作過的縣級以上領導，回來看看，為新農村建設獻計、獻策。進一步落實《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》、《**縣新農村建設駐村指導員考核辦法》，調動幫扶單位和駐村指導員積極性，形成合力，推動新農村建設加快發(fā)展。
5、發(fā)揮主體作用。加強對農民組織引導，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。制定對農民自有財產建設項目獎補政策，調動農民自我投入的積極性。對于村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設。積極推行村務理事會制度，實行農民自己的事情自己辦，建設好自己的家園。
6、利用典型推動?？h、鄉(xiāng)、村都要著力培養(yǎng)和選樹好各類典型，大力宣傳典型的好經(jīng)驗、好作法，互相學習、互相借鑒，開展“比學趕幫超”活動，以典型帶全體，以典型促后進，推動工作均衡開展。
四、考評辦法。
1、綜合考評。為了保證新農村建設實施方案和規(guī)劃目標的實現(xiàn)，嚴格執(zhí)行《縣級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和推進村新農村建設工作責任制》、《**縣新農村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作考核辦法》、《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》，把新農村建設工作納入全縣綜合考核評比表彰系列。
2、考核內容?？己说闹黧w由縣新農村建設領導小組責成有關部門負責。各部門制定具體、詳細的方案進行考核。主要考核經(jīng)濟指標完成情況、新農村建設投入情況、工程項目完成情況、環(huán)境面貌變化情況。
3、考評重點。新農村建設縣鄉(xiāng)考核采取兩種方式，一種是按項目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過組織全縣農村環(huán)境綜合整治大檢查的方式進行考核，占總分50%，兩種考核綜合后，排出名次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的考核結果一并納入千分考核系列。
4、獎勵辦法。按農村工作千分考核得分多少，評出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行表彰獎勵;按照推進村得分多少，評出15個新農村建設先進村和少數(shù)有代表性的標兵村。去年評為先進村的，今年評為標兵村予以獎勵，仍為先進村不予獎勵。新評為先進村每村獎勵1萬元，標兵村每村獎勵2萬元。幫扶單位達到考核標準的，給予表彰獎勵，名額不受限制。機關部門獎勵領導班子1萬元，企業(yè)獎勵法人1萬元。對投入大，建設效果顯著，貢獻突出的單位和企業(yè)法人予以重獎。
信用社新農村建設實施方案篇九
認真對區(qū)域內農村經(jīng)濟、市場發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經(jīng)常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
二、具體任務與進程。
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動。
一是積極引導支持區(qū)域內農村發(fā)展個體私營經(jīng)濟，引導鼓勵農村個體私營專業(yè)戶的發(fā)展。引導支持從事有特色經(jīng)濟作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。
二是提高涉農企業(yè)的市場競爭力。引導農民和涉農企業(yè)強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯(lián)絡員制度。增強農產品經(jīng)營者廣告意識，引導廣告經(jīng)營企業(yè)制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規(guī)范區(qū)域內的農副產品市場。積極指導果品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境；引導商品經(jīng)營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經(jīng)營技能；倡導經(jīng)營者引進名優(yōu)商品進場銷售。創(chuàng)建消費者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場。大力發(fā)展各類農村經(jīng)紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續(xù)做好農村經(jīng)紀人發(fā)展工作，力爭每個所達到30名。
四是提高企業(yè)的誠信意識，提高市場競爭力。要發(fā)揮好合同職能作用，強化合同監(jiān)管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監(jiān)管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監(jiān)管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規(guī)范農資市場經(jīng)濟秩序為目標，加大整頓規(guī)范農資市場經(jīng)濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經(jīng)濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區(qū)江南村農民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農業(yè)的調研報告。
七是建立健全農村市場經(jīng)營主體的信用監(jiān)管體系，完善“經(jīng)濟戶口”管理，加強對區(qū)域內農村個體工商戶、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
四、實施要求。
1、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組。
組長：副組長：成員：
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協(xié)調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。
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信用社新農村建設實施方案篇十
為進一步加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發(fā)揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。
（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農村環(huán)境，提升農民素質。
（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農村基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、農民教育、村屯管理內容，實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。
2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。試點村農民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。
5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。
6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。
（二）綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。
3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。
4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。
5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農村建設靚麗環(huán)路風景線。
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（三）環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、實施農民培訓“陽光工程”計劃。組織農民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
7、創(chuàng)新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
（五）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞，加強村莊整治和新農村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農戶投入資金要匹配到位。
3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
（六）發(fā)展規(guī)劃方面。
1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。
2、制定產業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導產業(yè)突出的中期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。
四、具體措施。
（一）、加強領導，明確責任。
鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格考核。
一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲，同時納入年終目標考核。
二是鎮(zhèn)新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。
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信用社新農村建設實施方案篇十一
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
信用社新農村建設實施方案篇十二
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，按照“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉變農業(yè)增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農村積累豐富的經(jīng)驗。
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業(yè)結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現(xiàn)3700元；2007年人均收入實現(xiàn)4100元；2008年人均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。
（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起。
建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發(fā)展新農業(yè)，必須從拓產增收抓起。
只有發(fā)展富民產業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務收入480萬元。
（三）培育新農民，核心從農民素質抓起。
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起。
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起。
在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創(chuàng)精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。
當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農民就醫(yī)。其次，在2008年實行農村醫(yī)療救助制度，健全農村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
成立試點村建設領導小組。
信用社新農村建設實施方案篇十三
近年來，市供銷社系統(tǒng)在市委、市府和市社黨委的正確領導下，本級經(jīng)濟有了較快的發(fā)展、“三社一化”建設有了明顯的成效，社員股金風險也有了大幅的下降，但我們決不能安于現(xiàn)狀。為緊緊抓住新農村建設給供銷社帶來的機遇，進一步增強機關統(tǒng)領全局的能力、服務基層的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，為全系統(tǒng)“兩網(wǎng)一統(tǒng)”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障，現(xiàn)參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排，提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。
一、調研課題及研究重點第一課題：專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的.問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點：一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則；四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題；五、加快農村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對基層社組織體制、經(jīng)營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新；三、基層社參與新農村建設的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結經(jīng)驗。
第三課題：村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經(jīng)驗的同時，深入分析目前仍存在的文章轉載自本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵，提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時，供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題：連鎖經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、對系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的優(yōu)劣勢；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的布局上應注意的問題；四、分析發(fā)展農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點對供銷社參與新農村建設的意義；五、分析農村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的發(fā)展趨勢。
第五課題：我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點：一、我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀；二、對經(jīng)紀人和協(xié)會作用的認識；三、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會必須具備的基本條件；四、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題；五、加快發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題：社有資產現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況；二、社有資產的運作存在的問題；三、創(chuàng)新資產監(jiān)督管理機制，確保社有資產保值增值。
第七課題：財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題：系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題：系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點：一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題；三、應對措施和建議。
第十課題：本級經(jīng)濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點：一、市供銷社本級經(jīng)濟運行現(xiàn)狀；二、存在的問題；三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法。
課題調研的主要方法是，由機關各處室根據(jù)各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議，明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣全市經(jīng)濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神，緊密工作實際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式。
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式，標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題，副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
四、調研成果的評選和獎勵。
市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會，對收到的調研報告進行評審，匯編成書，推廣應用；并對組織有力，調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。
信用社新農村建設實施方案篇十四
在社會主義新農村建設中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務,也是關鍵問題，如何做好新農村的建設呢?下面是本站小編整理的一些關于20xx年新農村建設工作實施方案，供您參閱。
根據(jù)全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點。
圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
(一)大力發(fā)展一村一品特色產業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產業(yè)的“城郊休閑農莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產業(yè)提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產業(yè);以優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農村生產生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農民就業(yè)增收渠道;實施農家樂、文化科普和優(yōu)質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業(yè)，使點上農民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產業(yè)強化、商貿繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進農村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農村新型社區(qū)。完善農民書屋、衛(wèi)生室、農資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模。
根據(jù)農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準。
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
(二)涉農部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業(yè)局、發(fā)改委)、農村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發(fā)行、農村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。
四、推進方式和基本措施。
(一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門。
并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閑、農業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設;四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保?？顚Ｓ?。
(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農村勞動力轉移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點。
(一)突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產標準化、經(jīng)營產業(yè)化、投入科技化”的產業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導產業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費)，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排。
1月份：根據(jù)定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。
五、工作措施。
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經(jīng)紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。
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信用社新農村建設實施方案篇十五
為加快推進烏江村社會主義新農村建設，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧新烏江，結合烏江村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村就建設二十字方針，立足實際、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，壯產業(yè)、完設施、美環(huán)境、固基礎、強班子、創(chuàng)特色、促和諧，全力推進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標任務。
大力爭取國家、省市投資項目落戶，全年至少引進項目資金50萬元，引進企業(yè)2家以上；農民人均純收入達到6500元，增長12%；計劃生育工作進入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑；無重大安全事故和不正當信訪事件發(fā)生；社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；年度綜合考評進入全鄉(xiāng)綜合先進行列；年底順利通過市政府的新農村建設示范村掛牌驗收考核。
三、工作內容。
1、壯大特色主導產業(yè)。大力發(fā)展以餐飲、葡萄為主的主導特色產業(yè)，啟動烏江美食街規(guī)劃、營銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優(yōu)質高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢在葡萄園發(fā)展農家樂；鼓勵發(fā)展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個體經(jīng)營戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟”；提升烏江農家樂輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務品牌。
2、完善基礎設施建設。爭取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務，實現(xiàn)組組通水泥路目標；爭取區(qū)農辦支持，在全村啟動集中安全飲水工程建設，力爭全村戶戶實現(xiàn)飲水無憂；繼續(xù)實施農電改造，爭取增加2臺350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現(xiàn)有用電負荷過低的突出問題。認真做好白亭、月形兩組境內300米左右渠道整修任務，確保水系暢通。進一步做好全村境內骨干山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務，提升農業(yè)綜合生產能力。
3、亮化美化人居環(huán)境。積極開展“清潔家園”行動，力爭實現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改?。┞蔬_50%以上；大力開展創(chuàng)建全國文明城市“五創(chuàng)”提質活動，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費站周圍環(huán)境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設；大力推進農村生態(tài)能源建設，完成40口沼氣池建設任務，力爭清潔能源使用率達50%以上；啟動倉庫組、下山組還建點建設，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎設施配套齊全的新村落。
3、狠抓“三項”基礎工作。計劃生育、控建控違、綜治維穩(wěn)等工作是上級黨委政府下達的三項基礎工作，也是“一票否決”工作。在計生方面，確保全村計劃生育率98%，多孩控制率為0，流動人口管理到位率100%，“三查”對象進站率100%，社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國土法等法律法規(guī)，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象。在綜治維穩(wěn)信訪方面，將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變群眾上訪，干部下訪”活動，確保全村社會和諧穩(wěn)定。
4、發(fā)展農村社會事業(yè)。深入開展“守法規(guī)、講道德、促和諧”農民素質教育活動和“十星級農戶”、“文明屋場”創(chuàng)建評選表彰活動，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”，切實加強精神文明建設；加快發(fā)展教育事業(yè)，力爭村內義務教育普及率達100%；發(fā)揮農家書屋、文化共享站點的作用，加強全村文化建設，弘揚文明新風；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭新型農村合作醫(yī)療普及率達100%；加快建設社會保障體系，力爭做到特困戶應救盡救、五保戶應保盡保。
5、加強村組班子建設。進一步配優(yōu)村民組長，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團、婦聯(lián)等群團組織，組織黨員、組長外出學習考察；深入開展貫徹落實“更高標準、更嚴管理、更加公信力”要求活動，讓全體黨員組長，認真分析自身差距，加強學習，進一步強化宗旨意識，樹立良好形象；開展以“比忠誠、看品行；比智慧，看創(chuàng)新；比勤奮，看狀態(tài)；比貢獻，看業(yè)績；比廉潔，看形象”為主要內容的“五比五看”競賽活動，提升和轉變黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風、行為規(guī)范；開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業(yè)績的良好導向；推進學習型黨支部建設，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識，進一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強的組織保證。
四、工作措施。
1、加強領導，營造氛圍。在區(qū)新農村建設辦的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長，支部副書記余賽保任副組長，高飛、任下放、楊夢蘭、任平良、易學如和各村民組長為成員的新農村建設工作領導小組，科學制定實施方案，明確工作目標和內容，將目標分解到人，確保工作循序、持續(xù)推進。采取輿論發(fā)動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農村建設，形成全村參與的良好氛圍。
2、把握重點，循序漸進。將重點圍繞發(fā)展優(yōu)質高效葡萄種植、餐飲消費、農家樂等優(yōu)勢產業(yè)，尤其是發(fā)揮餐飲對于轉移剩余勞動力、壯大村集體收入的促進作用，進一步加大包裝、營銷推廣力度，形成特色品牌，同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費，發(fā)展垂釣、休閑、采摘等農家樂品牌項目。
3、堅持主體，發(fā)揮作用。村民是新農村建設的直接受益者，也是新農村的`建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發(fā)揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農村建設成功與否的標準；推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務公開；規(guī)劃、建設的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設，讓他們真正把新農村建設當成家業(yè)來辦、產業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調動起來。
4、開展培訓，提升素質。建設社會主義新農村，必須轉變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農民。依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農民學校、農家書屋等載體，深入開展新型農民培訓提質工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。
信用社新農村建設實施方案篇十六
為加快推進全縣新農村建設，促進農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農村建設規(guī)劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，加快改善農村基礎設施條件，努力發(fā)展農村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農民整體素質和生活質量，統(tǒng)籌推進農村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。通過以點帶線，軸線結合，連片開發(fā)，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農村化。
二、基本原則。
1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊。
迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。
3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。
4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與。要發(fā)揮農民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調動農民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務。
20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?！叭小奔从幸粋€支撐農民致富的主導產業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制?！八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民或產業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，村風民風明顯好轉。
四、工作重點。
(一)進一步調整產業(yè)結構，為新農村建設提供有力的產業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調整農業(yè)結構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。二是擴大產業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農村建設提供智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農村困難群眾的生產生活。
(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農業(yè)生產的能力。積極籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，壯大農民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質建設，有組織、有計劃、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農村的文明程度和農民的整體素質。
(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農村建設作為農村工作的核心內容，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調研、督查，協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務。縣直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，整體推進新農村建設。
4、發(fā)揮農民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的積極作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要積極探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農村建設中形成農民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核，促進任務落實?？h委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。
信用社新農村建設實施方案篇十七
按照xxx新農村建設總體部署，結合本村實際，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，制定《先鋒村20xx年新農村建設實施方案》：
一、基本情況。
先鋒村位于xxxxx鎮(zhèn)中部，距xxx政府所在地的xx鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個經(jīng)濟較發(fā)達的新農村?？偼恋孛娣e33000畝，其中耕地面積4053畝，占總土地面積的12。3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個村民小組組成，全嘎查共612戶，共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善農村生產生活環(huán)境、促進農村全面發(fā)展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農村環(huán)境、完善基礎設施、發(fā)展農村產業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機制、改變農民精神風貌，加快農村向產業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛(wèi)生系統(tǒng)建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設等工程，大力打造昂乃新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農民的新型農村，構建和諧社會。
20xx年是先鋒村實施新農村建設、經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵年，通過這一年的努力，為先鋒村新農村建設基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧的標準的目標打下良好的基礎。
三、實施原則。
1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎上，編制好本村規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
2、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
3、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導現(xiàn)代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質。
四、目標任務。
規(guī)劃以村屯實現(xiàn)“生產基礎設施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標，即用20xx年一年時間，基本完成全村：1、村屯中心居住組（興隆福、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米；2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座；設置垃圾桶80個；4、建設再生資源收購、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）；5、危房改造25戶；6、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套；7、種植紫花苜蓿3000畝；8、建設占地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處；9、舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上。
從而為先鋒村最終實現(xiàn)“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡；達到“六新”目標：新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平的總體目標。
五、實施建設內容及投資。
20xx年先鋒村共規(guī)劃具體項目9個，總投資1695。7萬元。
（一）村域基礎設施整治工程。
3、建立垃圾點一處，建設占地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關設施），共投資60萬元；設置垃圾桶80個，每個垃圾桶300元，投資2。4萬元。
（二）房屋改造工程。
危房改造25戶，每戶投資2萬元，共投資50萬元。
（三）種植業(yè)。
1、完成土地流轉1000畝，購置大型農機具3臺套，投資96萬元。
2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬元。
（四）養(yǎng)殖業(yè)。
建養(yǎng)殖小區(qū)一處，占地200畝，投資735。8萬元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。
（五）加工業(yè)。
建設再生資源收購、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶），總投資511。7萬元。
（六）勞務經(jīng)濟。
舉辦新型農民技術培訓班5次以上，每次培訓人次達到150人次以上，總投資4萬元。
六、實施步驟。
1、宣傳發(fā)動階段。從20xx年1月—3月，召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署全村新農村建設事宜；二是培訓骨干。開展社會主義新農村建設有關形勢、任務及作法的培訓，幫助村干部正確理解社會主義新農村建設的涵義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法；三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民群眾了解新農村建設，積極投入到新農村建設，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進的局面。
2、全面實施階段。20xx年4月—20xx年10月，歷時期7個月，完成主體工程建設。
3、總結驗收階段。20xx年11—12月，工程驗收及工作總結。
七、組織機構。
xx鎮(zhèn)黨委、政府成立新農村建設領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管副副鎮(zhèn)長和各相關部門以及村三職干部為成員，明確各成員單位的職責，確保新農村建設順利實施。
xx鎮(zhèn)先鋒村20xx年新農村建設實施工作領導小組：組長：xxx、（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：xxx、（政府鎮(zhèn)長）。
xxx、（政府副鎮(zhèn)長）xxx、（政府副鎮(zhèn)長）。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
領導小組主要工作職責：負責項目規(guī)劃、預算與最終審定，資金安排、工程質量，安全生產的管理、宣傳和資料歸檔工作。
八、保障措施。
1、提高認識，加強領導。全體村干部必須站在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把這項工作作為今后幾年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規(guī)劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規(guī)則建設工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規(guī)劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業(yè)技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規(guī)劃建設方案。
4、因地制宜，規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合鎮(zhèn)新農村規(guī)劃辦公室、旗建設局、國土局、規(guī)劃設計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設計。村莊規(guī)劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。
5、村民參與，規(guī)范運作。新農村規(guī)劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。
6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規(guī)劃區(qū)內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復墾或流轉；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。
8、加強督查，依法監(jiān)管。要加強對新農村規(guī)劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴肅查處農村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。
信用社新農村建設實施方案篇十八
為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[xx]30號），充分發(fā)揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點）實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)產業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農業(yè)科技成果轉化為重點，以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農村建設科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進優(yōu)勢主導產品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產品，形成產業(yè)群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
（一）重點任務。
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。以強化產業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現(xiàn)代農村社區(qū)發(fā)展。圍繞農村社區(qū)化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯(lián)合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產、農業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網(wǎng)及農村中小學遠程教育網(wǎng)，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點），加強農村社區(qū)信息化技術、社會事業(yè)管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優(yōu)化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發(fā)揮星火培訓基地（學校）和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓，提高農民的科技素質和職業(yè)技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村勞動力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現(xiàn)代農業(yè)生產的需要。
6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業(yè)技術經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務機構的發(fā)展，示范推廣農業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè)，工業(yè)拉動農業(yè)為目標，鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè)，培育大宗農產品用戶企業(yè)，進而拉長產業(yè)鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）示范內容。
示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點）分別重點實施以下內容。
1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產品或產業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強技術引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)（試點）。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產業(yè)，帶動產業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業(yè)技術培訓和職業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發(fā)展產業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。
（一）申報條件。
申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展程度較高，圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xx]114號、政辦發(fā)〔xx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調和推動的工作機制。
6、制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經(jīng)費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優(yōu)先），方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區(qū)（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)等結合考慮。
8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區(qū)（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導產業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
（二）組織管理。
1、申報單位。
示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點）。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式。
新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收。
1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2）各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。
3）年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[xx]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當?shù)貙嶋H，制定高水平的新農村建設示范（試點）規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農部門以及農業(yè)科技園區(qū)、涉農大企業(yè)制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進入涉農工業(yè)領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農業(yè)科技貸款，為新農村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發(fā)資金向新農村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
5、要及時總結示范（試點）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
信用社新農村建設實施方案篇十九
摘要：農村信用社作為相對比較獨立的經(jīng)濟組織，在服務農村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村信用社在金融服務方面還具有比較大的進步空間。為了促進農村信用社的發(fā)展，需要不斷地完善農村信用社的經(jīng)營方式，加強農村信用社的改革，需要在改革的過程中提供法律上的保障。因此需要加強對經(jīng)濟法下農村信用社的改革研究，從而促進農村信用社的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮其特殊的金融服務作用。
信用社經(jīng)營的好壞對于其服務能力和健康發(fā)展具有重要的影響，在農村信用社發(fā)展的過程中還面臨著一系列的法律問題，例如農村信用社的產權不清晰，法人治理不完善，缺少有效的監(jiān)督管理手段。法律地位的不準確，嚴重地影響了農村信用社的改革方向和方式；目前還沒有針對性的法律來約束和管理農村信用社，導致農村信用社改革的混亂。特別是不同學者對農村信用社的認識不同，導致農村信用社的經(jīng)營方向也存在著比較大的差異，缺少有效的法律保障，制約了農村信用社的改革，給農村信用社的改革帶來了消極的影響。
近年來我國的農村信用社改革速度明顯加快，而且取得了一系列的成就，但是在改革的過程中也存在著不少的問題。例如在改革的過程中缺少有效的法律支持，在改革的方向上不明確，雖然出現(xiàn)了政策化、商業(yè)化以及合作化的模式，但是這些模式難以滿足農村信用社的發(fā)展要求。許多學者認為農村信用社的定位不準確，并沒有真正地發(fā)揮其應有的作用，所以可以考慮建立股份制商業(yè)化的金融服務組織，這樣能夠更好地為農村地區(qū)提供經(jīng)濟服務。目前在對農村信用社的發(fā)展方向方面，不同的學者存在著比較大的差異，例如一些堅持合作制的學者認為應當讓信用社回歸其本質，特別是由于我國城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟差異以及區(qū)域經(jīng)濟差異比較明顯，在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在不平衡的現(xiàn)象，所以合作制能夠起到有效地彌補作用。在經(jīng)濟法律制度下，農村信用社改革的過程中則存在著產權不清晰的問題，在改革的過程中需要解決誰出資、誰管理以及誰受益的問題。但是在目前執(zhí)行的過程中，導致股東在管理資產的過程中存在著一系列的不便甚至掣肘或者制約，難以對資產進行有效的監(jiān)管，行使收益權。雖然我國的農村信用社進行了相關的法人治理結構的改革，但是產權不清晰的情況依然突出，難以突出股東在農村信用社經(jīng)營過程中的合法權利。
（一）農村信用社法律制度的現(xiàn)狀。
目前我國缺少比較有效的農村信用社方面的法律，沒有針對性的經(jīng)濟法律，在實際運行的過程中更多地是參考其它類似機構或者法律體系來進行管理，例如主要參考了商業(yè)銀行法、人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等經(jīng)濟法律來進行管理，但是由于農村信用社在經(jīng)營理念以及組織性質方面，都與其它的商業(yè)銀行存在著比較大的差別，所以在管理的過程中難以真正地貼合農村信用社發(fā)展的實際情況。實施的農村專業(yè)合作社法，規(guī)范了合作社，有利于農村經(jīng)濟建設，但是并沒有將農村信用合作社納入到其中。目前在涉及到農村信用社的相關經(jīng)濟法律中主要由兩種，一種是地方性質的法律法規(guī)，例如相關部委發(fā)布的關于農村信用社管理的規(guī)定，以及農村信用合作社機構社團貸款指引等。由于我國農村信用社管理的過程中缺少針對性的經(jīng)濟性法律法規(guī)，導致這些約束性的法律規(guī)范在執(zhí)行的過程中存在著矛盾對立的情況，最終影響了農村信用社的改革。近年來許多專家學者以及人大代表等都提出了制定專門的農村合作金融法律的要求，但是由于我國農村信用社的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，在法律制度方面缺少有效的保障，在法律制定方面存在著滯后性。
我國農村信用社經(jīng)歷了多年的發(fā)展，在促進農村經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。但是在發(fā)展的過程中也存在著比較多的問題，如：相關的法律規(guī)范相互矛盾等，同時隨著金融服務業(yè)的快速發(fā)展，特別是地方性商業(yè)銀行的沖擊，對農村信用社的功能產生了比較大的影響。農村信用社在深化產權和監(jiān)管改革的過程中，面臨著比較多的法律制度的約束。特別是隨著農村經(jīng)濟環(huán)境的改變，現(xiàn)代金融服務業(yè)的不斷完善，以及社會需求的變化，都需要不斷地完善農村信用社的法律法規(guī)，從而解決信用社發(fā)展過程中存在的.頑疾。通過制定專門的農村信用社的經(jīng)濟法律，符合農村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，對于農村信用社的改革具有重要的意義。在農村信用社等相關經(jīng)濟法的保障下，能夠將改革的成果以法律的形式確定下來，從而提高改革的穩(wěn)定性。農村信用社的合作機制決定了其獨特的使命，在國外信用社發(fā)展的過程中，都通過法律的方式確定了其合作制的原則，確定了其主體地位。目前在我國農村信用社改革的過程中，還缺少法律意義上的合作保證，導致了改革方向的模糊，難以發(fā)揮農村信用社合作優(yōu)勢。此外農村信用社經(jīng)營過程的特點，也決定了需要法律來維護其合法的權益。例如農村信用社的抗風險能力比較弱，抵御風險的能力比較差，需要從法律的角度來進行保障。通過明確農村信用社的法律性質、地位等，明確其產權，從而實現(xiàn)法律上的保障；同時在法律的要求下，完善監(jiān)管機制，提高農村信用社的治理水平，減少不法侵害行為的發(fā)生，為農村信用社的經(jīng)營管理以及改革提供良好的環(huán)境。
（一）建立和完善農村信用社的法律法規(guī)。
在市場經(jīng)濟的運行過程中，法律是其標準，也是其運行的依據(jù)。農村信用社要想實現(xiàn)良好的發(fā)展，滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)有效的改革，需要建立并不斷地完善農村信用社的法律法規(guī)，從立法的角度來保障農村信用社的發(fā)展。在新的經(jīng)濟形勢下，農村信用社的經(jīng)營范圍逐漸地擴大，需要由專門的法律來明確其性質，保障其改革的順利進行。目前農村信用社的法人類型不突出，需要通過立法來明確法人類型。此外，在農村信用社的產權方面，應當明確其產權形式，特別是應當明確農村信用社的產權，社員對于自己出資具有收益權。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村信用社對于資本的要求也在逐漸地提高，但是由于農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不夠高，所以可以通過提高社員的持股比例來促進信用社資本的增長，這就需要減少社員出資的動態(tài)現(xiàn)狀，適當?shù)財U大其額度。
（二）加強農村信用社的監(jiān)管。
在農村信用社經(jīng)營的過程中需要不斷地提高其透明度，加強其監(jiān)管，減少農村信用社運行過程中的金融風險和法律風險。農村信用社的改革方向比較多元化，因此需要通過法律的角度來進行有效地監(jiān)管，明確農村信用社的市場準入、財務指標等監(jiān)管措施，從而不斷地提高農村信用社的功能和價值。我國在農村信用社的法律規(guī)定方面不完善，缺少有效的操作性；為了實現(xiàn)對農村信用社的監(jiān)管，應當制定完善的法律制度，提高法律法規(guī)的可操作性。在農村信用社監(jiān)管的過程中，需要著眼于時代的發(fā)展，對農村信用社的發(fā)展方向進行及時地調整，滿足農村經(jīng)濟的發(fā)展需要。對于農村信用社的監(jiān)管來說，在相關的指標和標準方面，應當隨著農村經(jīng)濟環(huán)境的變化，以及農村信用社的發(fā)展需要進行調整。在農村信用社發(fā)展的過程中，應當明確信息披露的機制，建立有效的信息披露機制，從而自覺地接受社會的監(jiān)督。信息披露制度的建立，能夠進一步地實現(xiàn)農村信用社治理結構的完善，從而實現(xiàn)農村信用社的有效治理。在社會監(jiān)管方面，應當不斷地滿足其層次性的需要，不僅要及時地披露相關的信息，同時還應當根據(jù)商業(yè)銀行的風險管理要求，對農村信用社的風險情況進行分析。
（三）從法律角度給予政策上的優(yōu)惠。
農村信用社具有獨特的服務功能，在市場化競爭和經(jīng)營的過程中處于弱勢的地位。根據(jù)西方國家的管理方式，一般在財政、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠，與其它的商業(yè)銀行進行差別性的對待。例如美國的農村合作銀行的準備金率就比城市銀行相對小一些，日本農業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會方面對于經(jīng)營過程中的利率差進行xx補貼。目前在我國農村信用社改革的過程中，缺少有效的政策支持手段，例如財政支持方面，主要發(fā)生在信用社的經(jīng)營困難的過程中；在稅收方面也缺少相應的優(yōu)惠措施。這就需要從法律的角度來進行明確的規(guī)定，從而確保農村信用社改革的順利進行。在堅持農村信用社的非營利性以及互益法人的法律屬性的基礎上，政府應加強對農村信用社的支持，減少農村信用社經(jīng)營過程中的負擔，從而更好地促進農村信用社的發(fā)展。在明確農村信用社法律地位的基礎上，通過一系列的財政優(yōu)惠措施來確保其政策上的合法性和穩(wěn)定性，從而更好地支持農村信用社的改革，更好地發(fā)揮農村信用社的功能。
結束語。
農村信用社作為我國特殊的金融服務機構，具有區(qū)域性、地方性比較強的特點，在經(jīng)營發(fā)展的過程中也具有獨特的地緣、人緣等優(yōu)勢。但是在新的經(jīng)濟環(huán)境下，隨著我國商業(yè)銀行管理機制的不斷完善，農村信用社也需要不斷地加強改革，滿足農村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。目前在農村信用社經(jīng)營發(fā)展以及改革的過程中，還缺少有效的法律保障，需要從法律的角度進一步明確其法人地位以及相關的監(jiān)管措施等，不斷地提高農村信用社的治理水平和管理效率，從而促進農村信用社的發(fā)展。
參考文獻：
[2]周玉榮.我國農村信用社監(jiān)管制度研究[d].湖南師范大學碩士學位論文，
信用社新農村建設實施方案篇二十
“花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，就是為全鄉(xiāng)建設社會主義新農村提供良好的環(huán)境氛圍。近年來，我鄉(xiāng)農村發(fā)生了歷史性的深刻變化，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉(xiāng)村莊居住環(huán)境差、公共設施少，嚴重影響了農村的形象。建設花園趙廟，實現(xiàn)村容整潔，樹立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，也是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的具體體現(xiàn)，是全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是廣大農民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉(xiāng)容村貌、實施“花園趙廟”建設，進一步促進農村環(huán)境的優(yōu)美整潔。一、因地制宜搞好規(guī)劃。
“凡事預則立”。規(guī)劃是“花園趙廟”建設的首要任務，是建設工作的龍頭，沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有規(guī)劃，不成建設。要聘請有資質的規(guī)劃設計單位根據(jù)趙廟鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環(huán)境治臟、農戶住房治整齊”為主要內容，突出戰(zhàn)略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：
鋪設自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉(xiāng)村道路、企業(yè)事業(yè)單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉(xiāng)村主干道搭配種植適合我鄉(xiāng)氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業(yè)、機關學校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設村組織活動陣地，村口標志性建筑、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農戶門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規(guī)劃設計住房模版，盡可能地促進村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀；結合農業(yè)結構調整，高標準、高規(guī)格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經(jīng)濟作物為主的生態(tài)農業(yè)基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。
堅持“以人為本”，按照“政府引導，農戶主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員群眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標語、組織群眾外出參觀學習等形式，使全鄉(xiāng)群眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設發(fā)展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現(xiàn)象。力爭在村內無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物，促進農村環(huán)境的優(yōu)美整潔；建立以鄉(xiāng)干部包村、包企業(yè)、包單位、村干部包所轄村域的長效環(huán)境衛(wèi)生整治機制。鄉(xiāng)村兩級聘請衛(wèi)生保潔員，配置環(huán)衛(wèi)工具，由其負責全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生；設定全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治日，發(fā)動鄉(xiāng)村干部、部門工作人員義務清潔衛(wèi)生。三要動員全鄉(xiāng)群眾搞好轄區(qū)內綠化。組織全鄉(xiāng)黨員干部群眾經(jīng)常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區(qū)的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權責清晰、效益顯著，動員廣大群眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農村黨員干部群眾興辦農村社會公益事業(yè)，為興辦社會公益事業(yè)出力、出錢，組織群眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉(xiāng)農民吃上衛(wèi)生清潔的自來水，促進農民身體健康，意氣風發(fā)奔小康。五要動員群眾、說服群眾服從規(guī)劃，按照規(guī)劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，促進村莊的整齊。六要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。動員全鄉(xiāng)黨員干部，帶頭搞好鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，帶頭興辦農村社會公益事業(yè)，帶頭按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。
建立機構、健全機制是推進花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實加強“花園趙廟”建設工作的領導。成立專項領導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉(xiāng)領導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創(chuàng)新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監(jiān)督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實施本村建設的整治規(guī)劃及行動計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務”意識。三要建立鄉(xiāng)村兩級黨員干部聯(lián)系戶制度。聯(lián)系戶要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規(guī)劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，圍繞“花園趙廟”建設聯(lián)系農戶，并按照“四個一”要求開展工作，在建設中，黨員干部要與農戶做深入細致的交談，幫助農戶解決思想認識的問題、在風貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設順利進行。
“花園趙廟”建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多方協(xié)調、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關注，采取致《全鄉(xiāng)人民一封信》動員全鄉(xiāng)人民群眾、企業(yè)家、趙廟籍在外學習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動中來，為家鄉(xiāng)建設貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農村公共事業(yè)、公益設施建設的市場化動作模式。三要結合能源綜合利用，引導動員群眾建設使用沼氣池，既緩解了農戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉(xiāng)豐富的建材、砂石等自然資源及產業(yè)優(yōu)勢，通過多方協(xié)調，有效地降低建設成本。
“花園趙廟”建設的同時，還要注重弘揚農村文明新，全面提升鄉(xiāng)村文明程度和農民綜合素質，實現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。一要引導人們養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。以重大節(jié)假日、紀念日活動為契機，組織數(shù)次一定規(guī)模的志愿者奉獻活動；將進一步加大農村群眾文明行為規(guī)范的宣傳教育，推動人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛(wèi)生等不良習慣，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式；加強農村的除陋習、樹新風活動，以村戶為基礎，集中整治農村的賭博迷信活動、大操大辦行為和一些社會丑惡現(xiàn)象，經(jīng)常性地開展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動，大力倡導農村文明、健康、衛(wèi)生的生活習慣。二要積極開展職業(yè)技能培訓。邀請有關專家學者對民營企業(yè)職工和農村群眾進行法律法規(guī)、社交禮儀、管理服務、生產技術等基礎知識和專業(yè)技能培訓。三要深入開展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創(chuàng)建活動，將庭院綠化、室內整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內容，對評出的先進予以鼓勵；組織工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，在全鄉(xiāng)內建設“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創(chuàng)建活動，順利地推進“花園趙廟”建設。
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