方案是為了達成某一目標而提出的一種可行的方法或策略。一個好的方案要有可操作性和可度量性，以便進行跟蹤和評估。方案的實施要注重過程和結(jié)果的監(jiān)控和評估，及時做出調(diào)整和改進。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇一
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底，對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達，營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段（**日-16日）。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應(yīng)當取得建筑垃圾車輛準運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應(yīng)當實施完全密閉式運輸，泥漿應(yīng)當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的`，要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅進行查處。
3、落實長效階段（2014年1月1日-**前）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負責(zé)，及時上報工作信息。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇二
按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構(gòu)設(shè)置，保證各機構(gòu)間的信息暢通、確保各機構(gòu)高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險，強化債務(wù)管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強債務(wù)審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內(nèi)部控制資金管理是公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機。因此要加強籌資活動的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責(zé)、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設(shè)計科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。
(三)加強擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風(fēng)險，形成企業(yè)的或有負債，因此對于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹慎。對擔(dān)保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險評估工作必須充分，對每項擔(dān)保業(yè)務(wù)進行嚴格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實行集體決策。
有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預(yù)算，事前對投資項目進行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項目才允許進行籌資，預(yù)算不過關(guān)的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項目的新增債務(wù)。
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化，降低財務(wù)風(fēng)險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。
我們一直在強調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應(yīng)對債務(wù)成本負擔(dān)，也在一定程度上促進了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內(nèi)部審計機構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預(yù)算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇三
為進一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)推動落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓(xùn)機構(gòu)，商漁船員法治意識、安全責(zé)任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦?！熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進，漁船電子海圖實現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實。
聯(lián)合治理機制更加完備?！吧虧O共治2021”聯(lián)動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動周密組織，執(zhí)法力量優(yōu)勢互補，各項任務(wù)順暢實施，部門協(xié)同機制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項常規(guī)任務(wù)，重點開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項重點任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應(yīng)急逃生等知識技能。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓(xùn)機構(gòu)對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結(jié)合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負責(zé)）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業(yè)漁政部門負責(zé)）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強執(zhí)法協(xié)作和信息通報，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業(yè)務(wù)標識碼等行為，對擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責(zé)任。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴格落實《關(guān)于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運行情況，督促航運企業(yè)落實主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃，進一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認識，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業(yè)漁政部門負責(zé)）。
3.強化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強值班瞭望，謹慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負責(zé)）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營造和諧執(zhí)法氛圍。（省級漁業(yè)漁政部門負責(zé)）。
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務(wù)標識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級漁業(yè)漁政部門負責(zé)，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域，對隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評估，對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責(zé)任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實責(zé)任，確保各項工作落實落細。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機制，推動地方人民政府落實管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點；建立違法違規(guī)商漁船通報機制，優(yōu)化各級通報程序，提升執(zhí)法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構(gòu)建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結(jié)推廣一批切實可行的經(jīng)驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點、工作難點、下一步工作打算。交通運輸部海事局聯(lián)系人：吳延國010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人：徐明010-59192913。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇四
公司經(jīng)營過程中勢必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險，包括自然風(fēng)險和人為風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和外在風(fēng)險等。
若對風(fēng)險因素沒有防控或者處理不當，不但會影響投資人的利益，還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會公眾的利益。
所長覺得，公司內(nèi)部風(fēng)險防控是公司規(guī)避風(fēng)險的重要內(nèi)容。
所長今天就公司內(nèi)部風(fēng)險防控方面，談?wù)勔韵聨c認識：
一、宏觀上，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度和專門的監(jiān)督管理部門。
（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度。
公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度的合理制定是公司風(fēng)險控制的前提條件，只有制定了合適的風(fēng)險控制制度，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險控制能夠有效地實施。
通常而言，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度應(yīng)包括以下各項內(nèi)容：
2、公司應(yīng)當根據(jù)設(shè)定的控制目標，結(jié)合公司實際情況，制定及時進行風(fēng)險評估的制度；
3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。
（二）設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門。
為了保證內(nèi)控制度的有效實施，不但需要公司內(nèi)部各個部門的竭力配合，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個部門對內(nèi)控制度的執(zhí)行。
對于規(guī)模較大的公司，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門負責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險防控工作；而對于規(guī)模較小的公司，則可以將內(nèi)控的工作交由某個特定人員監(jiān)管，但務(wù)必注意，該監(jiān)管人員在風(fēng)險控制的職責(zé)履行方面，其匯報對象應(yīng)盡量是公司董事長或者總經(jīng)理等管理層，以避免內(nèi)控管理形式化。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇五
風(fēng)險是生產(chǎn)目的與勞動結(jié)果之間的不確定性，有兩層含義：一是強調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為收入的不確定性另一個定義強調(diào)，風(fēng)險由成本或成本的不確定性表示。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
上證報中國證券網(wǎng)訊據(jù)國資委3月26日消息，近期，個別地方國有企業(yè)發(fā)生債券違約，引發(fā)金融市場波動和媒體關(guān)注。中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置和防范應(yīng)對工作。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議研究部署風(fēng)險防范化解工作，要求地方政府和地方國有企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，防范化解重大債務(wù)風(fēng)險，維護金融市場穩(wěn)定，并要求國務(wù)院國資委督促指導(dǎo)地方加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控。為此，國務(wù)院國資委結(jié)合中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作實踐，研究制定了《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予以印發(fā)。
意見提出，各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善重點債務(wù)風(fēng)險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。
根據(jù)意見，各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。
意見提出，開展債券全生命周期管理，重點防控債券違約。各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。
意見要求，全面推動國企深化改革，有效增強抗風(fēng)險能力。各地方國資委要嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。
意見全文如下：
加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責(zé)任意識，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，切實增強底線思維和風(fēng)險意識，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善重點債務(wù)風(fēng)險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系，結(jié)合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制，綜合債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準識別，將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制，嚴格對外擔(dān)保管理，對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測，重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風(fēng)險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務(wù)風(fēng)險信息共享，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
國務(wù)院國資委近日印發(fā)《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
“個別地方國企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素?！眹鴦?wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風(fēng)險出清實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場的正常運行機制，有利于促進金融市場長期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴厲打擊，投資者合法權(quán)益必須得到保護。政府落實好監(jiān)管責(zé)任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責(zé)任，投資機構(gòu)切實提高風(fēng)險資產(chǎn)的定價能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。
彭華崗介紹，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場平均水平，違約風(fēng)險總體可控。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。
對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。
對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
大公國際技術(shù)委員會副主任李劍認為，《指導(dǎo)意見》有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，修復(fù)地方國企信用。接下來，各地方國資委要結(jié)合實際情況貫徹落實好《指導(dǎo)意見》，堅持問題導(dǎo)向，做到標本兼治，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務(wù)風(fēng)險的防控，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市國資委認真落實國有企業(yè)風(fēng)險防控主體責(zé)任，扎實抓好風(fēng)險研判預(yù)警、防范應(yīng)對工作，推動國資國企做大做強，提高發(fā)展質(zhì)量。2021年末，全市國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為59.3%，低于全國地方國有企業(yè)平均水平2.5個百分點。
一、優(yōu)化考核機制，強化資產(chǎn)負債約束的考核引導(dǎo)。市國資委將降杠桿減負債成效作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和財務(wù)評價的重要內(nèi)容，利用考核杠桿依法落實國有資本經(jīng)營者責(zé)任，通過考核目標實現(xiàn)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的有效監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、分類管控，保持合理負債水平。參照省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線，綜合考慮國有企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段，“一企一策”確定管控目標,進行分類管控。
三、完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強風(fēng)險評估研判。依托企業(yè)財務(wù)快報、年報數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立以資產(chǎn)負債率為核心，以企業(yè)成長性、效益、償債能力等方面指標為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)測與預(yù)警體系。
四、聚焦重點領(lǐng)域，精準做好防范應(yīng)對工作。一是聚焦債券違約風(fēng)險。指導(dǎo)督促國有企業(yè)，尤其是城投公司等融資平臺類企業(yè)嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，堅決杜絕惡意逃廢債行為。二是加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，采取有效措施，嚴防重大潛在損失。
為全面推動國企深化改革、增強國企抗風(fēng)險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作體系，跟蹤監(jiān)測重點債務(wù)風(fēng)險指標，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險主動仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國資委按照國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，按照管理權(quán)限、貸款類別，組織我市各級國資監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)金融債務(wù)情況進行調(diào)查摸底，對存在的債務(wù)風(fēng)險進行排查，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。
動態(tài)監(jiān)測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業(yè)開展帶息負債情況月調(diào)度、季排查工作，實行重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)管理。該項工作通過對債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標綜合分析，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準識別，對重點企業(yè)名單進行跟蹤調(diào)整。目前，確認3家市屬國有企業(yè)集團為重點調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對風(fēng)險。鐵嶺市國資委強化債權(quán)債務(wù)清理，對債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，落實企業(yè)主體責(zé)任；運用企業(yè)預(yù)算硬約束，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險。
近年來，中央企業(yè)整體負債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標任務(wù)。在這個目標完成的前提下，今年以來央企負債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險總體可控在控。
關(guān)于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風(fēng)險。我前段時間到有關(guān)地方去調(diào)研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，帶頭維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。
第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險企業(yè)，實施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風(fēng)險底線。
第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務(wù)、重點行業(yè)，進一步細化風(fēng)險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。
第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務(wù)風(fēng)險防控，強化債務(wù)風(fēng)險穿透式監(jiān)測預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。
同時，正像你剛才說的，關(guān)于地方國有企業(yè)的債務(wù)問題，國務(wù)院國資委還將進一步加強對地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)，在定期開展債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)地方做好重點企業(yè)風(fēng)險化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險提示等方式，進一步壓實地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國有企業(yè)主體責(zé)任，切實防范化解重大債務(wù)風(fēng)險。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇六
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結(jié)合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內(nèi)容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
以加強社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風(fēng)險的目的。
各成員單位工作職責(zé)：
負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對防范化解金融風(fēng)險專項行動進行宣傳報道。
負責(zé)加大對金融機構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
負責(zé)偵辦公安機關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關(guān)部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對金融機構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)報送“老賴”名單，將各行確認后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項行動宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項宣傳工作。
本次專項活動共分三個階段進行：
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時清繳利息。
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關(guān)立案條件，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后，要快速偵結(jié)查處;對達不到公安立案標準的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執(zhí)行?；顒娱_展期間，各金融機構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負責(zé)人的，各金融機構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確?；顒訉嵭?。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題。對故意侵犯金融機構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請金融機構(gòu)同意并提出書面報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進行的認定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位專項活動開展情況的督導(dǎo)、檢查，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇七
現(xiàn)代市場經(jīng)濟，本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。在科學(xué)技術(shù)的推動下，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的信用交易變得越來越頻繁。企業(yè)因此承受壓力，尤其是背負著巨大數(shù)額負債的國有企業(yè)，稍有不慎就可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng)，給企業(yè)帶來無法挽回的損失。同時，信用貸款的出現(xiàn)也增加了企業(yè)的債權(quán)風(fēng)險。所以，加強國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。文章在分析國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的重要性基礎(chǔ)上，闡述了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，如債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范意識不強、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范水平有待提升、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范機制不健全等，并基于內(nèi)部因素和外部因素探討了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理問題的成因，從加強債權(quán)債務(wù)的會計核算、實時有效清理債權(quán)債務(wù)、改善部門之間協(xié)調(diào)性、完善債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理體系等角度針對性提出了對策建議，以期對國有企業(yè)加強債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理提供有效借鑒，促進國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。誠信在當前市場經(jīng)濟中占據(jù)了重要位置。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，由于有了高科技手段的輔助，信用交易變得越來越頻繁，但其給企業(yè)帶來的壓力巨大，尤其是背負著巨大數(shù)額負債的國有企業(yè)，稍有不慎，就可能導(dǎo)致整個企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng)，給國有企業(yè)造成無法挽回的損失?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，換種說法就是信用經(jīng)濟。這種交易形式主要產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展成熟的國家或者地區(qū)，當市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場形態(tài)時，以貨易貨和付現(xiàn)交貨等交易方式成為經(jīng)濟交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁，變得非常重要。同時，信用貸款的出現(xiàn)增加了企業(yè)債權(quán)風(fēng)險發(fā)生的可能性。若有不慎，極易給企業(yè)造成重大損失。另外，由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮作用的時間還比較短，還存在很多亟待完善的地方。我國國有企業(yè)對于債權(quán)債務(wù)風(fēng)險方面的探討也才剛剛起步，相關(guān)方面的資料還非常少。因此，加強對國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的應(yīng)對措施探討具有重要的現(xiàn)實意義。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市、縣化解村級債務(wù)工作部署，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責(zé)任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務(wù)與加強鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負、增能、提效并舉，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù)，負債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零；負債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村；20xx年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)債務(wù)清零。
(一)全面清理核實。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級債務(wù)情況進行全面調(diào)查摸底，按照債務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認的村級債務(wù)，利用“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”，鎖定債務(wù)數(shù)額，精準確定化債范圍，精準制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的，按照“誰批準、誰負責(zé)，誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責(zé)任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法予以核銷。
(四)落實減免政策。對村級公益性事業(yè)負債，按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務(wù)予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；金融機構(gòu)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應(yīng)機構(gòu)從未主張過債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。對在村級債務(wù)化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全；指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的.資產(chǎn)、資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標、競價承包，增加集體經(jīng)濟收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
（七）堅決制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的，堅決依法依紀追究責(zé)任。
（八）加大財政支持力度。按照“誰舉債、誰負責(zé)”原則，村集體是化解村級債務(wù)的責(zé)任主體，必須主動想辦法償還債務(wù)，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務(wù)的實施主體，針對各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項制定債務(wù)化解方案，實行“一村一方案”?？h政府設(shè)立化解村級債務(wù)專項獎補資金，對按時保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補。
（九）鼓勵企業(yè)“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，支持村集體化解債務(wù)。充分調(diào)動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟文“造血”功能。
(一)宣傳動員，業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月28日-4月10日)。
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標、方法措施、工作流程等組織專題培訓(xùn)。
(二)制定方案，明確任務(wù)(4月11日-4月15日)。
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務(wù)化解的目標和時間表，按照時間節(jié)點全力推進。
(三)清理核實，鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)。
鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作專班對每筆村級債務(wù)的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進行清理核實，填寫《大悟縣村級債務(wù)情況自查明細表》、《大悟縣村級經(jīng)營性債務(wù)自查明細表》，由村主要負責(zé)人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)積極穩(wěn)妥，化解債務(wù)(6月11日-11月30日)。
針對每筆村級債務(wù)制定化解方案，明確化解責(zé)任人、化解時限、化解資金來源，確?；瘋Ч?。填寫《大悟縣村級債務(wù)化債登記表》，由村主要負責(zé)人、駐村干部簽字上報化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)總結(jié)驗收，建章立制(12月1日-12月31日)。
建立化債責(zé)任制、舉債責(zé)任迫究制等相關(guān)制度，指導(dǎo)各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村化債情況進行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準備。
(一)嚴格責(zé)任落實。這次村級債務(wù)清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結(jié)的工作之一，也是省紀委嚴格跟蹤督辦的事項，各村各有關(guān)部門要提高政治站位，增強政治自黨，以認真負責(zé)的態(tài)度和務(wù)實高效的作風(fēng)，扎實做好村級債務(wù)清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進，要制定應(yīng)急預(yù)案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴重事件。為積極穩(wěn)妥推進村級債務(wù)的化解，黨委書記親自掛帥，分管負責(zé)人錢進同志要專抓此項工作。同時抽調(diào)專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊，分片包干，責(zé)任到人，深入村組幫助開展工作。
(二)嚴格操作程序。為確保這次村級債務(wù)清理核實工作數(shù)據(jù)真實準確，要嚴格按照宣傳動員、培訓(xùn)骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓(xùn)骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗收標準。
(三)嚴格工作紀律。要嚴格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實債務(wù)，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務(wù)。這次債務(wù)清理核實，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實有弄虛作假問題，要嚴肅追究責(zé)任。
(四)嚴格督查驗收。工作專班要經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，每個階段結(jié)束后，要組織人員進行抽查驗收，確保債務(wù)清理核實工作的質(zhì)量和進度。對檢查當中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務(wù)化解工作結(jié)束后，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班進行全面檢查驗收，對達不到驗收標準的村，要重新進行清理化解，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇九
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一，通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風(fēng)險防范文獻進行梳理，并結(jié)合電力行業(yè)國家電網(wǎng)并購許繼集團這一典型案例，對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結(jié)，分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風(fēng)險，并對此提出了建議。案例研究顯示：國家電網(wǎng)和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購，并購的主要動因是為了完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向并購，降低成本，取得協(xié)同效應(yīng)；同時本文對于國有企業(yè)并購以后，企業(yè)管理中可能會產(chǎn)生一些風(fēng)險，提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要能源產(chǎn)業(yè)，是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快，人民的個人收入有了進一步提高，我國的電力銷售市場急劇擴張，同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了一系列的正面效應(yīng)，從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底，中國電力裝機容量已達16.5億千瓦，同比增長8.2%，總?cè)萘寇S居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦，占比最大，為64%。水電3.32億千瓦、風(fēng)電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦?？傮w上看，我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電，對新能源的開發(fā)與應(yīng)用還不成熟，普及度較低。
二、國家電網(wǎng)并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日，是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國家電網(wǎng)采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日，中國電力科學(xué)研究院、平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》，約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資，新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權(quán)、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權(quán)等資產(chǎn)認繳，增資完成后，中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權(quán)。隨后，平安信托將所持許繼集團40%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國電科院，中國電科院將持有許繼集團100%的股權(quán)，許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十
根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況，特制定本方案。
通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查，徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患，減少發(fā)生事故的必然因素，真正做到向管理、向安全要效益，同時提升公司排查和治理隱患能力，覆蓋面100%，排查整改率100%，防止各類事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進行，不流于形式，特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：賀衛(wèi)國。
副組長：桂文斤。
成員：鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
（一）20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由陳飛、蒙忠文負責(zé)。
（二）11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查，治理由王志、溫龍聰負責(zé)。
（三）維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備（變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀）60輛車（電機、電容、電池）充電設(shè)備連接高低壓電纜，配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負責(zé)。
（四）停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負責(zé)。
（五）點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負責(zé)。
（六）11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負責(zé)。
（一）各部門的隱患排查（8月13日-8月18日）。
各部門的隱患治理（8月18日-8月23日。
（二）各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)（8月23日-8月26日）。
（三）各部門的驗收總結(jié)（8月26日-8月28日）。
（四）公司的檢查總結(jié)匯報（8月28日-8月30日）。
（一）各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作，結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求，按公司具體實施方案抓好落實，檢查不留死角，隱患治理要徹底，要認真負責(zé)，使此項工作達到效果。
（二）公司對各部門的檢查要較真，要真正發(fā)現(xiàn)管理問題，要真正治理問題，要真正追究責(zé)任問題。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十一
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標。
（一）公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān)，通過村務(wù)公開欄進行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問題。
（二）穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復(fù)雜，在處置過程中，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。
（三）依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
（四）實事求是原則。從實際出發(fā)，尊重客觀事實，以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù)，據(jù)實進行清理化解。
（一）宣傳培訓(xùn)。
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專班人員、宣傳培訓(xùn)，債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細化措施，限期完成，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。
（二）摸清底數(shù)。
在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
（三）確認債權(quán)債務(wù)。
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰舉債，誰負責(zé)”的原則，明確償還責(zé)任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。
（四）債權(quán)債務(wù)公布。
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù)，對債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進行核實。
（五）統(tǒng)計匯總上報。
鄉(xiāng)財政所負責(zé)各村統(tǒng)計匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后，上報市財政局審定。
（六）債務(wù)審查鎖定。
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查，形成報告，鎖定數(shù)據(jù)。
（七）化解債務(wù)。
以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標任務(wù)，在20xx年7月1日-期間，分階段進行化解，實現(xiàn)階段清零目標。
（一）剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織制定還款計劃，鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。
（二）清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷。
（三）落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免；對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對因上級項目資金落實不到位，項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對稅改前的村級貸款，相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。
（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
（五）利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。
（六）堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，嚴格按照年初預(yù)算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對未按要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負責(zé)”的原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金，自20xx年起連續(xù)五年，以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。
（八）鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導(dǎo)推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。
（二）壓實工作責(zé)任。各村要切實擔(dān)負起化解村級債務(wù)的主體責(zé)任，安排專人、組建專班，結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動村級債務(wù)化解工作，并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。
（三）強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容，嚴格督查、加強指導(dǎo)，確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。
（四）建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容，建立健全責(zé)任追究機制，對違反規(guī)定，擅自借款，造成村級集體經(jīng)濟重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十二
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的工作要求，西流河鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，通過分類施策、一債一策的原則，研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》，進一步明確債務(wù)化解的總目標、時間表、路線圖、責(zé)任書，為切實做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由鎮(zhèn)長肖剛強同志任組長、副書記徐凌峰同志任副組長，黨政辦、財務(wù)室、經(jīng)委辦、紀檢委、財政所相關(guān)人員任小組成員，負責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來欠（借）鎮(zhèn)政府資金的單位和個人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責(zé)對辦機關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進行全面摸底，分門別類進行造表登記，并督促相關(guān)單位、個人進行清帳。
鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作，重點對單位及個人的欠（借）款進行清理匯總并上報鎮(zhèn)黨委進行處理。
黨政辦負責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作，形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺帳，確保租賃收入足額及時入帳。
經(jīng)委辦負責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀檢委負責(zé)對全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財政紀律和工作責(zé)任的部門及個人進行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作，各部門要高度重視，精心組織，安排專負責(zé)，按照“摸清底數(shù)、反映問題、揭示風(fēng)險提出建議”的總體要求，抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十三
(一)統(tǒng)籌財政資金，按時還本付息。進一步加強財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過盤活存量、調(diào)入資金等方式優(yōu)化政府預(yù)算安排，債務(wù)資金還本付息做到應(yīng)支盡支，沒有發(fā)生過債務(wù)逾期情況，維護了政府信譽。
(二)強化債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為。堅決堵死后門，杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，在限額內(nèi)規(guī)范舉債，切實開好前門。一是用活置換、再融資債券政策，平滑債務(wù)風(fēng)險。再融資券的發(fā)行，有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項債。在債務(wù)風(fēng)險可控前提下，我縣積極申報發(fā)行專項債，以專項債資金支持了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)，以及土地資源開發(fā)和利用等，有效推動了我縣社會事業(yè)的長足發(fā)展，為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。
(三)完善規(guī)章制度，防范債務(wù)風(fēng)險。制定出臺《永修縣防范化解和處置地方政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《永修債務(wù)信息公開方案》等制度，按照“底數(shù)明晰、疏堵結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門工作職責(zé)，將防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為重大政治責(zé)任和政治規(guī)矩。
目前，我縣政府債務(wù)規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險，不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象。平臺公司成功轉(zhuǎn)型，各項債務(wù)按期償還，政府債務(wù)風(fēng)險正逐步化解。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十四
信用社組織員工認真學(xué)習(xí)案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神，結(jié)合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報，積極開展了討論與學(xué)習(xí)，參照制度認真查找問題，進一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力，扎實推進案防工作有效開展，促進各項業(yè)務(wù)經(jīng)營工作安全穩(wěn)健運行。通過近段時間的學(xué)習(xí)教育，本人對安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認識。
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，應(yīng)對案件事件形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的。
一是防患意識不強，疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識。
二是法制觀念淡薄，自律意識不強。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差。
三是內(nèi)控制度、管理制度不落實，缺乏有效監(jiān)督機制。內(nèi)部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機制落實不到位，柜員卡使用、授權(quán)及密碼、重要空白憑證、印章、現(xiàn)金等基礎(chǔ)會計管理制度得不到嚴格執(zhí)行，業(yè)務(wù)操作隨意性，崗位制約缺乏有效性，部分重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在操作風(fēng)險。
針對以上存在問題，經(jīng)過學(xué)習(xí)與思考，要求我們在認真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識的同時，要樹立起牢固的風(fēng)險防范意識和合規(guī)操作意識，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時刻提醒自己。
首先，加強自己學(xué)習(xí)，不斷提高合規(guī)操作能力。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認真履行職責(zé)。
其次，加強學(xué)習(xí)教育，著力提高道德素質(zhì)和自律意識。有效防范風(fēng)險必須從教育入手，切實解決好員工的思想、道德、觀念問題。要建立有效的教育配需能體系，加強對員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、制度觀念、法紀意識和案件警示教育，重點進行新業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn)，培養(yǎng)員工誠實守信的職業(yè)操守，增強遵章守紀意識和崗位責(zé)任意識，從思想層面杜絕員工道德風(fēng)險的發(fā)生。采取以案說法、典型案例分析等行之有效的教育手段，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認識到違法違規(guī)問題的危害性。
第三，增強意識，提高制度執(zhí)行力。增強制度執(zhí)行力，體現(xiàn)在經(jīng)營管理決策、業(yè)務(wù)營銷執(zhí)行、門柜業(yè)務(wù)操作等方方面面。必須要牢固樹立合規(guī)意識，做到認識到位、細節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風(fēng)到位，養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習(xí)慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項工作的基礎(chǔ)，是防范風(fēng)險，提高經(jīng)營管理效率的基本措施，是經(jīng)營戰(zhàn)略成功實現(xiàn)的決定性因素，是樹立農(nóng)村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級管理人員要重視和加強合規(guī)教育與管理，身體力行，成為制度執(zhí)行的示范者和推動者。
第四，加強制度建設(shè)，提供制度保障。針對業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章，制定出臺相應(yīng)的內(nèi)控制度，提高各項規(guī)章制度的嚴密性和可操作性，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，從嚴懲處違規(guī)行為，以科學(xué)完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營行為。
最后，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，提高員工的拒腐防變能力。加強員工廉潔自律教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，全面實行社務(wù)公開、財務(wù)公開制度。健全監(jiān)督制約機制，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)制，從源頭堵住xx漏洞，防范案件風(fēng)險。
通過學(xué)習(xí)教育，要求我們?nèi)粘９ぷ髦幸粩嗉訌娮晕覍W(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把風(fēng)險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結(jié)合起來，明確崗位職責(zé)，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習(xí)慣。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十五
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實際，制定本工作方案。
截止20xx年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的主體責(zé)任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險的底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，著力控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴格按照批準的年度預(yù)算和用款計劃撥款，嚴禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴控制新增債務(wù)融資。嚴禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
(二)建立債務(wù)管理長效機制。
1.強化責(zé)任擔(dān)當，加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人對本單位政府債務(wù)風(fēng)險管控工作負主要責(zé)任，其余人員按照崗位及職責(zé)，按照誰舉債、誰負責(zé)的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實強化債務(wù)管理底線思維，嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或為他人債務(wù)提供擔(dān)保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務(wù)接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預(yù)算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
(一)提高政治站位，強化風(fēng)險防范意識。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風(fēng)險的有關(guān)精神，把學(xué)懂、弄通、做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改工作始終，進一步增強“四個意識”，充分認識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實履行地方黨委、政府主體責(zé)任，建立政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問責(zé)倒查機制，從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔(dān)當，確保任務(wù)落到實處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機制，從講政治的高度認真做好債務(wù)風(fēng)險管控工作，嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解方案篇十六
為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，加強我鎮(zhèn)地方政府債務(wù)管理，規(guī)范政府債務(wù)的舉措和使用，進一步有序化解存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)，切實防范和化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下工作方案。
一、工作目標。
按照統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，正確認識政府債務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險、規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來源。完善建設(shè)項目和資金管理等多管齊下，從嚴整治違規(guī)舉債亂象，糾正政績觀偏差，遏制隱性債務(wù)增量，盤活資金資產(chǎn)，有序打破剛性兌付，通過多措并舉化解隱性債務(wù)存量，化解好政府債務(wù)風(fēng)險。
二、主要方式。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記為副組長、相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。進一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政歸口管理，相關(guān)部門各負其責(zé)分工協(xié)作的政府性債務(wù)風(fēng)險防范機制，全程管控政府性債務(wù)風(fēng)險。
2、嚴格預(yù)算、規(guī)范管理。根據(jù)當年財力和新增財力情況，將一定比例的償債資金、國有土地出讓收入納入預(yù)算，專項用于償還債務(wù)資金。一是用好財政資金，減少一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。二是實施民生工程方面要立足于?；尽⒈Ｉ鐣€(wěn)定，量力而行、量入為出，優(yōu)先保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減集鎮(zhèn)建設(shè)類項目支出預(yù)算。三是新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，加強土地出讓管理，杜絕新增債務(wù)，逐步消化存量債務(wù)。
3、強化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導(dǎo)、市場運作、適度舉債、注重效益、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險”的原則，制定政府債務(wù)管理和債務(wù)償還資金管理暫行辦法，定期報送債務(wù)報表。二是以債務(wù)風(fēng)險化解為契機，進一步健全我鎮(zhèn)政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，認真評估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當期償債能力、政府履約能力，有效預(yù)防債務(wù)風(fēng)險。三是完善應(yīng)急處置配套措施。通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等，多渠道籌措資金消化存量債務(wù)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15261967.html】
