市噪聲專項(xiàng)整治方案（通用22篇）

方案是指為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列活動(dòng)和步驟。制定方案時(shí)應(yīng)該充分考慮各方面的影響和可能的風(fēng)險(xiǎn)。以下是小編為大家整理的幾種常見方案，供大家參考。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神，按照《貴州省公安機(jī)關(guān)打擊長江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，全市公安機(jī)關(guān)自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)保護(hù)全市江河湖庫生態(tài)環(huán)境和長江水生生物安全，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署，堅(jiān)持屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、綜合整治原則，采取專項(xiàng)整治與常態(tài)管理、依法處置與批評(píng)教育、重點(diǎn)打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪。

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查梳理情報(bào)線索，深化行刑銜接，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪行為，徹底斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、經(jīng)營的地下產(chǎn)業(yè)鏈，督辦、偵破一批案件，抓獲一批違法犯罪分子，打掉一批犯罪團(tuán)伙，使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制，堅(jiān)決把長江“十年禁漁”工作落地、落實(shí)、落細(xì)。

在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組???長：市局黨委書記、局長??。

常務(wù)副組長：市局黨委副書記、常務(wù)副局長??。

副?組?長：市局其他黨委委員???。

成???員：市局相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局生態(tài)保護(hù)分局，市局分管黨委委員兼任辦公室主任，生態(tài)保護(hù)分局局長任副主任。

專項(xiàng)行動(dòng)為期三年，第一年集中攻堅(jiān)，第二年精準(zhǔn)發(fā)力，第三年深化鞏固。

（一）集中攻堅(jiān)階段（2020年7月1日—2021年6月30日）。迅速采取超常規(guī)措施，集中開展破案攻堅(jiān)，破獲一大批案件，整治一大批問題隱患，形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)，有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力階段（2021年7月1日—2022年6月30日）。將打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)屢打不絕的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，下狠手、出重拳進(jìn)行打擊整治，并針對(duì)打擊整治過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，采取有力舉措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。

（三）深化鞏固階段（2022年7月1日—2023年6月30日）。在持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊過程中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化打擊成效，完善法律法規(guī)，健全長效機(jī)制，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵和信息研判，在我市長江流域針對(duì)長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個(gè)人及團(tuán)伙予以重點(diǎn)打擊。同時(shí)，主動(dòng)拓展案源渠道，加強(qiáng)串并案聯(lián)系，循線摸排為非捕行為提供（銷售）爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。在全市長江流域江河湖庫重點(diǎn)區(qū)域、水域組織開展聯(lián)合執(zhí)法。

（一）強(qiáng)化線索情報(bào)搜集摸排研判。各地公安機(jī)關(guān)要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深入開展摸底排查，緊緊圍繞重點(diǎn)物種、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所，深入農(nóng)家樂、飯店酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地等場(chǎng)所開展排查，做到底數(shù)清、情況明，確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)肅查處在打擊整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)等違法犯罪行為；另一方面要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。

（二）廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機(jī)關(guān)要從辦結(jié)案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點(diǎn)水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無人機(jī)巡查等方式，加快推進(jìn)立體化、信息化的水域治安防控體系建設(shè)。要重點(diǎn)搜集作案工具的買賣線索，重點(diǎn)搜集邀約實(shí)施電、毒、炸魚的行為和運(yùn)輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結(jié)合。

掃黑除惡。

專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。

（三）優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機(jī)關(guān)要以“打掉犯罪團(tuán)伙，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，端掉犯罪窩點(diǎn)，抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標(biāo)，深挖案件線索、窮追來源去向，爭(zhēng)取打團(tuán)伙、打組織、打大要案。要加強(qiáng)與檢、法部門的協(xié)作配合，商請(qǐng)?zhí)崆敖槿?，在立案?biāo)準(zhǔn)、證據(jù)把握、重大疑難案件會(huì)商等方面形成共識(shí)。要深化行刑銜接，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和卡點(diǎn)查緝；對(duì)群眾舉報(bào)、外單位移送和本部門梳理的案件線索，要明確專人核查落地，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決偵辦查處，不構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送行政主管部門依法處置，切實(shí)做到不枉不縱、不遺不漏。

略

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來，要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。各分、縣（市）局要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施。

方案。

明確任務(wù)。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的裝備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持“四個(gè)一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴爭(zhēng)取集中查處一批大要案件堅(jiān)決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團(tuán)伙著力整頓一批問題突出的重點(diǎn)地區(qū)確保打出聲威、打出實(shí)效。

（二）形成工作合力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。打擊非法捕撈違法犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)警種、多個(gè)部門，必須打整體仗、合成仗。各地要強(qiáng)化區(qū)域、警種間協(xié)作配合，各級(jí)警種要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打破警種間壁壘，深化協(xié)作配合，提高打擊整治合力，對(duì)非法捕撈及運(yùn)輸獲利鏈實(shí)施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要主動(dòng)與新聞媒體合作，通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機(jī)短信等多種載體，廣泛開展普法宣傳工作；建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，深入水域、庫區(qū)周邊發(fā)動(dòng)群眾提供詳實(shí)、可靠的線索信息，公布當(dāng)?shù)胤欠ú稉七`法犯罪舉報(bào)熱線，積極探索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)，適時(shí)公布公開曝光一批典型案件和判決結(jié)果，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，切實(shí)起到震懾作用。要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的整理、上報(bào)工作，確保開展情況和行動(dòng)戰(zhàn)果上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇二

為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評(píng)估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭，積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲，社會(huì)生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃，成立專班，對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)整治無固定經(jīng)營場(chǎng)所流動(dòng)噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營的擾民噪聲，如夜市攤點(diǎn)噪聲等；

2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān)，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。

噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動(dòng)地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇三

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省委、省政府決策部署，根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號(hào))要求，省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)責(zé)任再壓實(shí)、問題再排查、隱患再整治。通過實(shí)施三年行動(dòng)，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)等突出問題，健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

推動(dòng)各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化行業(yè)管理部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)安，助力安全發(fā)展，全面提升本質(zhì)安全水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國務(wù)院安委會(huì)制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。

2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安全管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點(diǎn)，精心制定宣傳教育方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。

(二)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)管理部門管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個(gè)必須”要求，認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容，結(jié)合不同崗位實(shí)際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長期公示。二是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，強(qiáng)化過程管理，提高執(zhí)行力，使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

(三)開展油氣長輸管道保護(hù)整治。

1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定，制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和梳理，確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄清單》，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》要求，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。2020年底前，企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，編制《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》，并及時(shí)更新。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管理措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

2.健全完善隱患排查治理機(jī)制。一是加強(qiáng)安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。強(qiáng)化巡線頻次和力度，排查盲區(qū)、消除隱患，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防因第三方施工、占?jí)汗艿赖刃袨閾p毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護(hù)工作，開展防汛工作，嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理。對(duì)于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理劃分的層級(jí)，由企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)于重大事故隱患，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告并制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，隱患治理工作結(jié)束后，組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。2020年底前，企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前，各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控;2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

3.大力推進(jìn)高后果區(qū)整治。加強(qiáng)油氣長輸管道的完整性管理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015)，加強(qiáng)人員密集型高后果區(qū)識(shí)別，編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，全面摸清和詳實(shí)掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對(duì)每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)和類型提出專項(xiàng)管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)，整改消除安全隱患，全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)油氣長輸管道保護(hù)水平顯著提升。

4.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對(duì)照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并進(jìn)行安全評(píng)估、分級(jí)、登記建檔、備案。強(qiáng)化對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉庫、堆場(chǎng)以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點(diǎn)部位的安全管控，強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、?；费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，企業(yè)全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。

5.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面，開展全員、全方位、全過程的安全管理，實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，全面推進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。

6.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時(shí)修訂。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，健全完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。2021年底前，各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

(四)做好電力安全整治。

省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署要求，扎實(shí)開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。

(五)強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。

1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號(hào))，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦，停止核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦。

2.推動(dòng)30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，積極有序推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置。對(duì)列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對(duì)擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。力爭(zhēng)到2020年底，全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上，大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上。

3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對(duì)僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。

4.大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)琿礦集團(tuán)板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設(shè)，通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制，建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。

(六)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺(tái)安全生產(chǎn)承諾制度。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。

(七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。

1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)?。建立安全專家?dòng)態(tài)管理制度，提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”工作方式，在專項(xiàng)整治、安全督查和暗查暗訪等行動(dòng)時(shí)，組織專家深入企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。推動(dòng)科技、先進(jìn)技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、制度保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、基地隊(duì)伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。

(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。

1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.抓好安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過教育培訓(xùn)，使員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心，培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識(shí)技能和應(yīng)急處置能力。

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性排查，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，專項(xiàng)整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全長效機(jī)制，形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。

各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項(xiàng)整治年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省能源局。

聯(lián)系人：田逶嶺，聯(lián)系電話：0431—82003160，郵箱：

[email?protected]。

石甲成，聯(lián)系電話：0431—80765202，郵箱：

[email?protected]。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視，統(tǒng)籌安排，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。要建立專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào)。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入生產(chǎn)一線，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展，適時(shí)通過督導(dǎo)、督查、暗訪等方式對(duì)相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇四

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制，進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。

縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。

縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作；重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。

縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見；對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，要依法予以取締。

縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。

縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對(duì)現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對(duì)擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。

（一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。

召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對(duì)縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。

各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案，對(duì)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對(duì)拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。

1．及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。

各牽頭部門對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃，并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施，要確?？h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。

2．建立長效監(jiān)管機(jī)制。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)；對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光，對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳，有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

（三）注重配合，整體推進(jìn)。

由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項(xiàng)整治工作見成效。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇五

當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。

（一）商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（三）在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活；

（四）露天營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；

（五）居民使用家用電器、樂器，養(yǎng)犬或者其他家庭室內(nèi)聲音過大造成噪聲干擾周圍居民；

（六）各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；

（七）機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。

從2013年3月20日起至4月20日，利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

（一）動(dòng)員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實(shí)際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決查糾此類問題。同時(shí)，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）。總結(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn)，研究建立長效機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（二）認(rèn)真履職，主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作，對(duì)排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施，對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處，采取有效措施，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)通知相關(guān)部門處置，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時(shí)固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（四）著眼長遠(yuǎn)，完善機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場(chǎng)所（凌晨2時(shí)至上午8時(shí)）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場(chǎng)所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。

（五）加強(qiáng)督促，確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間，市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì)，重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇六

《環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》standardfortheenvironmentalnoise是對(duì)噪聲允許范圍的規(guī)定，旨在保護(hù)人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息、對(duì)話和思維為基礎(chǔ)，并應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評(píng)估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭，積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲，社會(huì)生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃，成立專班，對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān)，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。

噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動(dòng)地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。

當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。

（一）商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（四）露天營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；

（六）各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；

（七）機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。

從2013年3月20日起至4月20日，利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

（一）動(dòng)員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實(shí)際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決查糾此類問題。同時(shí)，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn)，研究建立長效機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（二）認(rèn)真履職，主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作，對(duì)排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施，對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處，采取有效措施，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)通知相關(guān)部門處置，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時(shí)固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（四）著眼長遠(yuǎn)，完善機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場(chǎng)所（凌晨2時(shí)至上午8時(shí)）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場(chǎng)所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。

（五）加強(qiáng)督促，確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間，市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì)，重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制，進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。

縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。

縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作；重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。

縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見；對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，要依法予以取締。

縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。

縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對(duì)現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對(duì)擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。

（一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。

召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對(duì)縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。

各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案，對(duì)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對(duì)拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。

1．及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。

各牽頭部門對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃，并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施，要確?？h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。

2．建立長效監(jiān)管機(jī)制。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)；對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光，對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳，有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

（三）注重配合，整體推進(jìn)。

由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項(xiàng)整治工作見成效。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇七

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署，確保民生工程真正成為人民群眾擁護(hù)的民心工程，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持習(xí)近平總書記“以人民為中心”的思想，針對(duì)民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻：安全網(wǎng)。

（一）扶貧工作是否到位，不走過場(chǎng)。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé)，搞形式主義，官僚主義，不按時(shí)到位扶貧，出工不出力，貧困戶的基本情況不了解，國家政策宣傳、落實(shí)不到位，措施不精準(zhǔn)，弄虛作假等問題。

（二）資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)過程中，違反原則，拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng)，漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題。

（三）教師是否有償補(bǔ)課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，心存僥幸，從事有償家教，開辦補(bǔ)習(xí)班或第二職業(yè)，個(gè)人從中牟利，特別是課上不講課外講，唆使、暗示、動(dòng)員、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。

（四）財(cái)務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo)，大宗購物不進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo)，辦公用品不按政府采購程序進(jìn)行備案，非稅收入不按時(shí)存入賬戶或作賬外賬進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)不按時(shí)公開，亂收費(fèi)，強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險(xiǎn)、課外輔導(dǎo)資料等問題。

（五）工程項(xiàng)目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項(xiàng)目是否存在違規(guī)操作，以權(quán)謀私，項(xiàng)目工程該招標(biāo)的不招標(biāo)，對(duì)國家下?lián)苜Y金進(jìn)行截留，偷工減料，夸大虛報(bào)工程項(xiàng)目資金，對(duì)國家下?lián)茼?xiàng)目設(shè)備使用、保管不到位，特別是均衡發(fā)展項(xiàng)目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。

（六）控輟保學(xué)工作是否扎實(shí)。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展，擅自更改作息時(shí)間和課時(shí)安排，過大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，體罰或變相體罰學(xué)生，辱罵學(xué)生，對(duì)學(xué)困生進(jìn)行變相勸退，對(duì)學(xué)生勸返工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，敷衍了事，瞞報(bào)虛報(bào)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。

（一）嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展扶貧工作履職情況自查，對(duì)教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進(jìn)行抽檢，對(duì)于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處，絕不姑息，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評(píng)審、公示、發(fā)放三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，堅(jiān)決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng)，確?；菝裾哒嬲菁八柚?。同時(shí)將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)與縣扶貧攻堅(jiān)辦聯(lián)系，教育線與政府線雙線聯(lián)動(dòng)，共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況，建立檔案，做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策，不落一戶。

（三）嚴(yán)治有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職。加強(qiáng)思想教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓教師自覺遠(yuǎn)離有償補(bǔ)課和違規(guī)兼職。公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，豐富信訪舉報(bào)方式，拓寬線索獲取渠道，懸掛宣傳標(biāo)語，組織宣誓承諾。到學(xué)校進(jìn)行檢查摸底，對(duì)發(fā)現(xiàn)有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職的教師進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（四）嚴(yán)審學(xué)校財(cái)務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時(shí)全額入賬，收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。到學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)查處虛開發(fā)票報(bào)銷，違規(guī)公款吃喝，巧立名目中飽私囊等問題。

（五）嚴(yán)管工程項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通，通過前期工作前期做，倒排工期促進(jìn)度，定期召開項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)等方式，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗(yàn)收關(guān)，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行回訪。

（六）嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)教師監(jiān)管，提高思想政治站位，讓教師從心里熱愛這份職業(yè)，從心里關(guān)愛學(xué)生，從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩，抓實(shí)抓細(xì)抓?？剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對(duì)接，學(xué)校與鎮(zhèn)村委會(huì)對(duì)接，建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度，保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報(bào)”“完善關(guān)愛體系”“強(qiáng)化學(xué)籍管理”等多種方式，深入排查，努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。

（一）動(dòng)員部署（7月）。

組織召開各鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)、中學(xué)，縣直屬學(xué)校校長會(huì)議，明確工作重點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保本次整治工作取得預(yù)期成效。

（二）自查自糾（8-9月）。

聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題，針對(duì)存在問題研究制定整改措施，建立問題整改臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，邊查邊改，立行立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會(huì)議，查擺問題，分析原因，制定相關(guān)工作制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，形成自查報(bào)告，并于9月25日前將自查報(bào)告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。

（三）監(jiān)督檢查（10月）。

對(duì)各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)校完成各項(xiàng)工作，杜絕“上面決定多落實(shí)少，布置多檢查少，號(hào)召多追究少”現(xiàn)象，確保整治工作有序推進(jìn)。

（四）落實(shí)整改（11月）。

對(duì)排查出來的問題要求立行立改，對(duì)整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動(dòng)后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，力求整改工作取得實(shí)效。

（五）建章立制（12月）。

以本次整治工作為契機(jī)，根據(jù)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找制度層面存在的漏洞，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，建立健全工作長效機(jī)制，并于12月24日前將整改報(bào)告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，提高思想政治站位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把專項(xiàng)整治主體責(zé)任落到實(shí)處。不敷衍了事，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。

（二）加強(qiáng)督查督辦，把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對(duì)各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)落實(shí)整改，推動(dòng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作深入開展。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把推進(jìn)工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強(qiáng)專項(xiàng)整治階段性總結(jié)，對(duì)查找出的問題進(jìn)行分析匯總，及時(shí)研究出解決的辦法和防范措施，梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》(梅市應(yīng)急〔2019〕128號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局決定自即日起至2月底，在全縣范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，特制定實(shí)施方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)為目標(biāo)，以防范遏制各類事故為重點(diǎn)，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合“奮戰(zhàn)50天全年保平安”重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。一是源頭管控問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)，未配備具有化工專業(yè)背景的安全管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求、未持證上崗，未配備注冊(cè)安全工程師等問題。二是安全責(zé)任懸空問題。重點(diǎn)整治檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)不徹底、安全責(zé)任不清晰，未制定危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)清單和責(zé)任清單。三是安全管理制度不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治檢查企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，未制定實(shí)施安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用，承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч埽约捌髽I(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求，年末盲目搶進(jìn)度等問題。

(二)煙花爆竹方面。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)問題。重點(diǎn)整治檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)情況;安全教育培訓(xùn)考評(píng)情況;經(jīng)營場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施的安全距離落實(shí)情況;產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);是否有產(chǎn)品流向標(biāo)識(shí);落實(shí)關(guān)鍵要害部位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理制度情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案開展情況;特種作業(yè)管理制度落實(shí)情況;產(chǎn)品進(jìn)出庫登記制度落實(shí)情況;運(yùn)輸車輛登記查驗(yàn)制度落實(shí)情況。二是煙花爆竹零售店(點(diǎn))問題。重點(diǎn)整治檢查煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)情況;“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的問題;與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的問題;銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的問題;異地經(jīng)營問題;在許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所外存放煙花爆竹的問題;超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。

(三)冶金工貿(mào)方面。重點(diǎn)整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)管控情況;安全教育培訓(xùn)考評(píng)情況;預(yù)防泄漏、爆炸制度措施落實(shí)情況;危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵要害部位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理制度落實(shí)情況;設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案開展情況;生產(chǎn)、維修作業(yè)安全技術(shù)、安全交底、防護(hù)裝備落實(shí)情況。

(四)有限空間作業(yè)方面。重點(diǎn)整治檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;有限空間作業(yè)場(chǎng)所摸底建檔和隱患排查治理情況;從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及崗位責(zé)任落實(shí)情況;在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況;安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況;相關(guān)應(yīng)急裝備配備及應(yīng)急預(yù)案制定和定期演練情況;檢查工貿(mào)企業(yè)有限空間“作業(yè)條件確認(rèn)”工作情況;企業(yè)有限空間作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況;企業(yè)作業(yè)審批及監(jiān)管情況;有限空間作業(yè)履行“七不”安全措施情況。

(五)粉塵涉爆方面。重點(diǎn)整治檢查粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全監(jiān)管臺(tái)賬建立健全情況;各類規(guī)章制度和操作規(guī)程健全執(zhí)行情況;粉塵清理清掃、設(shè)備檢維修、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情況;粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施情況。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)解決實(shí)際問題。

(三)要強(qiáng)化監(jiān)管，徹底整治。要以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要立查立改、邊查邊改。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”等執(zhí)法措施，依法納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。

為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

2020年5月至2022年12月。

以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動(dòng)，針對(duì)我公司實(shí)際情況，完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實(shí)推動(dòng)公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動(dòng)公司建筑工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

成立“2020年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動(dòng)中的重要事項(xiàng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長:xxxx。

副組長:xxxx。

成員：xxxxx。

1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制;。

3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;。

4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊(duì)、為管理核心;。

5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺(tái)賬和專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)性檢查;。

6、夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);。

7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練;。

8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)。

開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對(duì)安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。

(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

(4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。

(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。

2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。

(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

2)新員工進(jìn)場(chǎng)、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。

3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3、檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動(dòng)保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。

(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查。

(1)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。

(2)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。

(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險(xiǎn)源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。

5、特種設(shè)備管理情況。

特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。

6、檢查臺(tái)賬及落實(shí)情況。

對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)”,并建立臺(tái)賬,分級(jí)管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運(yùn)行，直到整改合格。

7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況。

是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實(shí)情況。

(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄、有影像資料。

(2)對(duì)查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。

應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評(píng)價(jià)。

10、事故報(bào)告及處理。

如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。

2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。

(一)落實(shí)公司安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。

1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工,形成縱向分級(jí)管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。

2、深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)車輛的日常檢查運(yùn)行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)公司級(jí)安全生產(chǎn)部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會(huì)議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。

4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項(xiàng)預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識(shí)宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)新入場(chǎng)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識(shí)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練，(半年)組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。

(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。

1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。

2、認(rèn)真落實(shí)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。

(四)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范。

1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、利用每月安全生產(chǎn)會(huì)、碰頭會(huì)以及定期的安全會(huì)議,開展危險(xiǎn)源分析活動(dòng),制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。

(五)堅(jiān)持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn)：

1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1：29：300)，遏制運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。

(六)抓好消防管理工作。

1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求,明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域。2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護(hù)工作。

3、積極開展消防演練活動(dòng),提高防火自救能力。

為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會(huì)及中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，集中解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題，促進(jìn)我局“四項(xiàng)建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從2xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項(xiàng)治理。

圍繞黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持有錯(cuò)必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯(cuò)案，確保專項(xiàng)治理工作取得良好的法律效果、社會(huì)效果，以實(shí)實(shí)在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上“四個(gè)決不允許”的重要指示，組織對(duì)今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報(bào)投訴，倒查檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，堅(jiān)決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等突出問題，切實(shí)做到有案必受、受案必核、立案必查，增強(qiáng)依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。

重點(diǎn)查糾整改以下突出問題。

(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。

程序，違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;。

(七)弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

我局要緊密結(jié)合實(shí)際，有序推進(jìn)專項(xiàng)治理，立足自查自糾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(一)動(dòng)員部署階段(5月中旬)。我局制定專項(xiàng)工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動(dòng)全警參與，加強(qiáng)立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)等部門的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實(shí)際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實(shí)立案的考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機(jī)制上推動(dòng)依法如實(shí)立案。集中力量組織對(duì)今年前4個(gè)月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊(duì)、經(jīng)偵隊(duì)、刑警隊(duì)等重點(diǎn)警種，通過調(diào)閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評(píng)查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺(tái)賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對(duì)部分縣級(jí)公安機(jī)關(guān)立案工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查、蹲點(diǎn)解剖、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。同時(shí)，對(duì)新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止邊治邊犯。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時(shí)糾正，一時(shí)難以整改到位的，也要針對(duì)問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實(shí)可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對(duì)局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個(gè)月組織抽查上個(gè)月11警情不少于1起，并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抽查侵財(cái)、傷害、危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊(duì)，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對(duì)專項(xiàng)治理工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)重點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)解剖，并組織開展異地互檢活動(dòng)，對(duì)已引發(fā)信訪事項(xiàng)、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對(duì)存在的突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對(duì)疑難復(fù)雜問題或重大事項(xiàng)，要積極會(huì)商檢法機(jī)關(guān)、提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持邊糾邊建，加強(qiáng)對(duì)普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實(shí)際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推廣先進(jìn)典型。

實(shí)際成效。對(duì)在專項(xiàng)督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、監(jiān)管大隊(duì)、交警大隊(duì)、禁毒大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊(duì)，由警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項(xiàng)治理作為“一把手工程”來抓，及時(shí)專題研究落實(shí)，制定具體實(shí)施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決打好如實(shí)立案、規(guī)范立案、依法立案這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅(jiān)。要把此次專項(xiàng)治理工作作為“四項(xiàng)建設(shè)”評(píng)估、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

(二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊(duì)要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢(shì)，把督促檢查貫穿專項(xiàng)治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號(hào)掛賬、定期通報(bào)等制度，督到點(diǎn)子上，抓到要害處，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實(shí)事求是地清理排查、建立臺(tái)賬，認(rèn)真自查自糾，如實(shí)反映情況，加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強(qiáng)協(xié)作配合，并把此次專項(xiàng)治理與依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點(diǎn)問題治理有機(jī)結(jié)合起來，以推進(jìn)如實(shí)立案為切入點(diǎn)提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊(duì)要結(jié)合案件審核、個(gè)案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強(qiáng)接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)刑事案件統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作，對(duì)相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報(bào)，及時(shí)把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)12389舉報(bào)平臺(tái)受理的涉及立案方面舉報(bào)投訴以及此次專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊(duì)要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化條線督導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評(píng)議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時(shí)對(duì)立案方面的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報(bào)。

(四)落實(shí)治理責(zé)任。要針對(duì)立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對(duì)違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時(shí)倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項(xiàng)治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動(dòng)說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

(五)完善制度機(jī)制。要針對(duì)立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機(jī)關(guān)辦案環(huán)境，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺(tái)、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇八

為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評(píng)估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭，積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲，社會(huì)生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。

成立專班對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān)，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。

噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動(dòng)地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。

噪音解決方案。

噪聲防治的三個(gè)措施。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇九

為防治城市噪聲污染擾民，保障市民身心健康，切實(shí)做好為民辦環(huán)保實(shí)事，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定噪聲專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，保障公眾健康，著力解決群眾關(guān)心的城市噪聲污染問題。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，本著科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治的治理原則，采取源頭控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用、加強(qiáng)監(jiān)管等多種治理手段，進(jìn)一步改善我市聲環(huán)境，推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)，積極打造最佳人居環(huán)境。

堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源，對(duì)施工噪聲和社會(huì)噪聲齊抓共管制定報(bào)送噪聲污染防治方案制度，將日常監(jiān)督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終，從源頭上控制、減少噪聲源的產(chǎn)生

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極推廣先進(jìn)的低噪聲機(jī)械、設(shè)備和工藝，采取治本之策，力求即取得良好的治理效果，又保證各噪聲源單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從根本上減少各類噪聲對(duì)城市生活環(huán)境的影響。

堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，有針對(duì)性的解決群眾反映強(qiáng)烈、噪聲污染嚴(yán)重的問題。一方面抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源，實(shí)行主管部門審批，環(huán)保部門備案，公安、工商等部門配合的綜合整治措施，另一方面要求噪聲單位合理安排工作時(shí)間，盡最大可能的減少擾民行為。

環(huán)境監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲監(jiān)察、監(jiān)管力度，強(qiáng)化、優(yōu)化執(zhí)法行為，定期、不定期的對(duì)各噪聲單位進(jìn)行檢查，通過行政執(zhí)法手段鞏固整治成果。同時(shí)，大力宣傳環(huán)保政策，樹立起環(huán)保行為人人有責(zé)，共同治理、共同受益的環(huán)保理念。對(duì)勸告、處理無效的依法關(guān)閉。

通過實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的監(jiān)督管理體系，通過實(shí)施各項(xiàng)措施，使我市各類噪聲污染指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

--。

100%。

12369。

噪聲污染投訴較去年下降。

10。

％，市領(lǐng)導(dǎo)和信訪督辦接到的環(huán)境噪聲投訴較去年下降。

10。

％。

--。

三區(qū)建立安靜樣板街。興慶區(qū)的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。金鳳區(qū)的黃河路以北、清水大街以東、北環(huán)高速路以南、唐徠渠以西區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。西夏區(qū)的懷遠(yuǎn)路、文萃路兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲按照功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（一）三區(qū)轄區(qū)人民政府按整治方案具體組織環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實(shí)施轄區(qū)噪聲整治工作。

未達(dá)標(biāo)的依法處理，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該停的立即停。

責(zé)任單位。

:

市環(huán)保局牽頭。

市工商局、縣（市）區(qū)政府配合。

（三）加強(qiáng)城市交通噪聲管理。對(duì)禁止鳴笛的道路進(jìn)行集中整治，對(duì)違規(guī)的要嚴(yán)肅處理，確保這禁鳴路段噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)城市一般路段也要進(jìn)行整治，最大限度地降底城市交通噪聲污染。

責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)。

（四）強(qiáng)化建筑施工噪聲整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力措施控制噪聲源，增加監(jiān)察頻次，加大執(zhí)法力度。對(duì)違法施工單位要嚴(yán)罰重處。各環(huán)保分局要查清本轄區(qū)在建項(xiàng)目名稱，以及甲乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環(huán)境帶來的影響。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

4

月底前進(jìn)行一次集中整治，對(duì)整治不合格的場(chǎng)所堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩，娛樂場(chǎng)所音響擾民行為進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：轄區(qū)政府牽頭，組織公安局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、城管局進(jìn)行綜合治理。

（六）嚴(yán)格商業(yè)噪聲管理。依法對(duì)亂搭亂建、占道營銷宣傳、產(chǎn)生較大噪聲的經(jīng)營者，依法進(jìn)行整治和取締。城管審批店外活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的必需經(jīng)相關(guān)部門審批。

責(zé)任單位：市城管局牽頭，市公安局、市環(huán)保局配合。

公安局對(duì)拒不接受整治的單位和個(gè)別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展。

開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，以高度的政治責(zé)任心，

認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，保證專項(xiàng)整治工作取得良好成果。

各部門、各單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施特別是針對(duì)噪聲綜合整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與有關(guān)責(zé)任單位的配合，對(duì)違反國家法律法規(guī)的單位和個(gè)人，要采取有效措施，依法強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)肅查處影響群眾生活、生產(chǎn)的突出環(huán)境問題

在整治工作中，執(zhí)法人員要牢記“在執(zhí)法中管理，在管理中服務(wù)”的執(zhí)法理念，本著“以教育為主，以處罰為輔”的原則，始終做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)法。

轄區(qū)各職能部門每月向本轄區(qū)創(chuàng)模辦報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況。各轄區(qū)創(chuàng)模辦每月向市創(chuàng)模辦匯報(bào)創(chuàng)模整改工作進(jìn)展、落實(shí)情況。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十

環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人民健康和生活環(huán)境，對(duì)噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎(chǔ)。要先進(jìn),科學(xué),求實(shí)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“長短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制，進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。

縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。

縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作；重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。

縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見；對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，要依法予以取締。

縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。

縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對(duì)現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對(duì)擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。

（一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。

召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開展對(duì)縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。

各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案，對(duì)營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對(duì)拒不整改的，組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。

1．及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。

各牽頭部門對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃，并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施，要確?？h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。

2．建立長效監(jiān)管機(jī)制。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)；對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光，對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳，有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

（三）注重配合，整體推進(jìn)。

由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，確保專項(xiàng)整治工作見成效。

為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評(píng)估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類噪聲污染問題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭，積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長效機(jī)制，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲，社會(huì)生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開專題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作，各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃，成立專班，對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改，各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

2、嚴(yán)把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān)，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。

噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程，各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動(dòng)地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營行為，還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。

當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過集中整治，減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。

（一）商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（四）露天營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問題；

（六）各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；

（七）機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。

從2013年3月20日起至4月20日，利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

（一）動(dòng)員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實(shí)際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決查糾此類問題。同時(shí)，曝光典型案例，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn)，研究建立長效機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶，是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（二）認(rèn)真履職，主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作，對(duì)排查出的噪音污染源，逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施，對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處，采取有效措施，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)通知相關(guān)部門處置，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門，做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不聽勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，及時(shí)固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（四）著眼長遠(yuǎn)，完善機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長效措施，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂場(chǎng)所（凌晨2時(shí)至上午8時(shí)）邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂場(chǎng)所不得營業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門查處。

（五）加強(qiáng)督促，確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間，市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺遵守法律法規(guī)，提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì)，重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十一

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江流域生態(tài)保護(hù)等重要指示批示精神，根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局的文件要求，我局決定在全縣范圍內(nèi)開展打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

通過全面推進(jìn)打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動(dòng)，深入開展相關(guān)市場(chǎng)主體排查整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條，全力維護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境安全。

成立平南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組??長：梁?彪?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局書記、局長。

副組長：黃?健?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長。

成員由縣局各相關(guān)股室、稽查大隊(duì)、12315中心和各市場(chǎng)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由呂劍擔(dān)任。

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產(chǎn)品；另一方面要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，水產(chǎn)制品嚴(yán)禁標(biāo)注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣，或以此為噱頭進(jìn)行宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來源不明原料等問題。（食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，特別是加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品銷售者和涉漁餐飲服務(wù)單位的巡查力度，督促主體責(zé)任落實(shí)，要求集中交易市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件，一旦發(fā)現(xiàn)有來自于禁捕流域的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。督促水產(chǎn)品銷售者、餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。（食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)經(jīng)營者開展對(duì)經(jīng)營禁捕流域水產(chǎn)品的自查，要求“美團(tuán)外賣”“餓了么”等平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營“長江野生魚”等相關(guān)菜品的核查監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過委托第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)信息并依法處理。對(duì)銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時(shí)采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止提供平臺(tái)服務(wù)等必要措施，杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售經(jīng)營。（網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（四）加強(qiáng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度；充分利用廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測(cè)檢查力度，對(duì)發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線索及時(shí)依法處置。（網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，稽查大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（五）嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處，特別要把打著“長江野生魚”旗號(hào)的餐飲場(chǎng)所作為重中之重，發(fā)現(xiàn)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴(yán)查處，同時(shí)追溯來源渠道，通報(bào)有關(guān)部門一查到底。要通過全方位嚴(yán)格執(zhí)法，形成打擊治理的高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子，堅(jiān)決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動(dòng)。（稽查大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（六）暢通舉報(bào)投訴渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)相關(guān)違法行為線索。一是加強(qiáng)值守，確保12315熱線穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)接收、分送投訴舉報(bào)。二是拓寬投訴舉報(bào)渠道，直接依托全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展app、微信公眾號(hào)、支付寶小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道。三是加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息分析研判，發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，及時(shí)予以通報(bào)。（12315中心負(fù)責(zé)）。

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年8月10日—2021年6月30日，主要分3個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員排查（2020年8月10日—8月31日）。全面宣傳動(dòng)員和排查，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，深入摸排違法線索，組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測(cè)和對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊市場(chǎng)銷售已實(shí)施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。

第二階段：集中打擊（2020年9月1日—2021年4月30日）。全面打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，有效斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈。

第三階段：總結(jié)規(guī)范（2021年5月1日—6月30日）。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，建立健全長效機(jī)制。

（一）提高政治站位。各市場(chǎng)監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、12315中心和縣局各相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展專題研究，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，分解工作責(zé)任，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

（二）狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，深入摸排一批案件線索，深挖違法鏈條和網(wǎng)絡(luò)，集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處，切實(shí)加大打擊力度，有力震懾違法犯罪分子。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查，抓好工作落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)大案要掛牌督辦。對(duì)工作要求不落實(shí)、行動(dòng)開展不迅速、工作成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作。一是加強(qiáng)部門間線索通報(bào)和案件移送，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責(zé)的違法線索要及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門處理。二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動(dòng)與公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同研判，聯(lián)合深入調(diào)查，實(shí)施全鏈條打擊。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等各種渠道，大力宣傳長江流域禁捕工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體宣傳力度，通過宣傳手冊(cè)、簽訂責(zé)任書等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營。對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，震懾?fù)p害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子，同時(shí)大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切，營造全社會(huì)共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關(guān)股室要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求報(bào)送相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息1篇，每月21日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例和《專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2020年9月25日、12月28日，2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報(bào)送平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì)，并由稽查大隊(duì)匯總上報(bào)。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十二

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)加強(qiáng)長江流域水生生物資源保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為，確保長江流域禁捕取得扎實(shí)成效，特制定如下方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)。

精神，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作，依法懲戒破壞水生生物資源行為，堅(jiān)決把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求落到實(shí)處，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。

突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責(zé)任，建立健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作機(jī)制，提升執(zhí)法能力，加大打擊力度，深挖細(xì)查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索，依法嚴(yán)厲打擊整治相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，偵破一批嚴(yán)重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件，打掉一批職業(yè)化、團(tuán)伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，整治一批非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)，徹底斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、銷售長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

專項(xiàng)行動(dòng)由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、法院、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（一）行動(dòng)時(shí)間。2020年7月1日—2021年6月30日，行動(dòng)時(shí)間為1年。

（二）行動(dòng)范圍。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號(hào)）所明確的水生生物保護(hù)區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。

（三）階段安排。

第一階段：2020年7月1日—12月31日，重點(diǎn)打擊已經(jīng)實(shí)施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)。

第二階段：2021年1月1日—4月30日，全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，全面禁止經(jīng)營長江野生魚類。

第三階段：2021年5月1日—6月30日，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制。

（一）全面開展對(duì)退捕漁民的走訪教育。對(duì)退捕漁民逐一上門走訪，開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育，動(dòng)員督促其主動(dòng)上繳捕撈工具，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)、簽訂承諾書。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁違法犯罪線索。

（二）嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段，依法嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對(duì)查獲的非法捕撈案件，要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。

（三）嚴(yán)肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺(tái)、漁具銷售店鋪等市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關(guān)非法信息等違法行為，取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點(diǎn)、黑作坊。對(duì)查獲的非法制售捕撈漁具案件，要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。

（四）嚴(yán)格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強(qiáng)禁捕水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易。加強(qiáng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲行業(yè)管理，對(duì)以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為，要追溯漁獲物來源渠道，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的，要依法追究法律責(zé)任。

（五）集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對(duì)查獲的“三無”船舶，要完善移交處置流程，設(shè)置集中扣船點(diǎn)，依法進(jìn)行沒收、拆解、處置，并追查非法建（改）造的市場(chǎng)主體，通報(bào)船舶制造行業(yè)管理部門。對(duì)非法從事漁業(yè)捕撈的船舶，及時(shí)通報(bào)船籍地行業(yè)主管部門，依法加強(qiáng)屬地監(jiān)督和管理。

（六）多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估機(jī)制，依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，探索實(shí)施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門牽頭，發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，并建立健全工作責(zé)任制，分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，確保取得實(shí)效。沿江各省（直轄市）要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡(luò)員，并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦。

（二）加強(qiáng)分工協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)合力。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強(qiáng)法律適用問題研究，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)長江流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作的統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法捕撈作業(yè)行為，拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運(yùn)輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門加大對(duì)涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設(shè)置的矮圍等。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物等違法行為。林草部門要全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時(shí)清理整治網(wǎng)絡(luò)涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案?jìng)刹?，?duì)暴力抗法等阻擾相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行處理，嚴(yán)厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢(shì)力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動(dòng)方案明確責(zé)任部門和職責(zé)分工，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤，確保執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。國務(wù)院有關(guān)部門將按照專項(xiàng)行動(dòng)的整體安排，加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪檢查，動(dòng)態(tài)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對(duì)重大案件掛牌督辦，對(duì)執(zhí)法不力、問題突出的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問責(zé)追責(zé)，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）完善執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法能力。各有關(guān)地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀，打破部門界限、地域界限，在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機(jī)制，健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升執(zhí)法效果。專項(xiàng)行動(dòng)中，各地要查辦一批有影響力的大案要案，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。

（五）積極宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各有關(guān)地區(qū)和部門要將專項(xiàng)行動(dòng)宣傳擺在突出位置，與專項(xiàng)行動(dòng)一起研究、一起布置，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時(shí)注重以案釋法，適時(shí)組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育作用，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法保障，建立長效機(jī)制。沿江各地人民政府要將專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。做好專項(xiàng)行動(dòng)期間執(zhí)法人員的工作、生活保障，落實(shí)一線執(zhí)法人員值勤津補(bǔ)貼制度，維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，要落實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍的防護(hù)設(shè)備設(shè)施，配齊防護(hù)用品，保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，固定聯(lián)合執(zhí)法模式，構(gòu)建執(zhí)法長效機(jī)制，為長江大保護(hù)保駕護(hù)航。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十三

根據(jù)礦安全辦公會(huì)議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會(huì)議”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，扎實(shí)開展頂板安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，推動(dòng)我礦安全工作再上新水平。

二、總體要求及目標(biāo)。

1、杜絕重傷及以上頂板事故；

2、完善礦井頂板管理制度，形成及時(shí)有效的頂板隱患整治長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項(xiàng)整治工作，礦成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。

四、頂板集中整治具體安排。

1、第一階段：礦安全辦公會(huì)議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動(dòng)，各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開班組會(huì)議，利用班前會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員全體職工積極參與到此次活動(dòng)中來。

2、第二階段：3月份對(duì)全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查，全月不低于2次，對(duì)所檢查出的隱患落實(shí)專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí)，其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。

3、第三階段：對(duì)頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

五、工作重點(diǎn)。

（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護(hù)材料。

1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。

2、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時(shí)支護(hù)。

（二）強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。

1、確?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。

（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。

（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查，形成復(fù)查結(jié)論性意見。

2、工作面有頂板控制的專項(xiàng)措施，有開切眼和工作面收尾時(shí)的頂板管理專項(xiàng)措施。

3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。

4、制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保證巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。

5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)安全技措施。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對(duì)工作面進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。

2、加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

3、回采工作面控頂范圍內(nèi)，無頂板失控現(xiàn)象。

4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2，必須支護(hù)接頂。

5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時(shí)必要的工具、器材。

6、回采工作面兩道底板松軟時(shí)，支柱必須穿鞋。

7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。

8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。

9、回采工作面有傘檐時(shí)，必須有貼幫支護(hù)。必須及時(shí)找除，防止片幫傷人。

10、巷道維修時(shí)，必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)后，再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。

11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次。回風(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂，各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場(chǎng)、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場(chǎng)所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時(shí)安排進(jìn)行找頂。

12、每次找頂要有報(bào)告，并做好詳細(xì)記錄：找頂人員、找頂開始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間，要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄，同時(shí)本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查，對(duì)找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。

(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。

1、建立頂板管理匯報(bào)制度，并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題，要有匯報(bào)記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人，對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。

2、對(duì)頂板管理，要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任，工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況，特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查，對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。

3、開展班評(píng)估工作。每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)班對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估。

4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核，采取動(dòng)態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。

六、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

礦各級(jí)管理人員，要提高開展頂板管理集中專項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，精心組織落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。

各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對(duì)“三違”人員必須加強(qiáng)教育，嚴(yán)管重罰。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。

要增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé)，從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力，提高礦工自救互救能力。

4、發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。

積極動(dòng)員廣大職工參與頂板專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎(jiǎng)等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強(qiáng)化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十四

1、教育收費(fèi)政策執(zhí)行及宣傳情況。

2、教育收費(fèi)公示情況。

3、對(duì)群眾反映違規(guī)教育收費(fèi)整改情況。

（一）制定方案階段（3月29日-4月2日）。

（二）學(xué)校自查階段（4月6日-4月9日）。各校立即組織開展自查，自查面達(dá)到100%，并形成自查報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改。

（三）縣級(jí)抽查階段（4月12日-4月16日）?？h教育局會(huì)同相關(guān)部門，組織人員對(duì)各校進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，視情節(jié)輕重及所造成影響進(jìn)行通報(bào)曝光，同時(shí)，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)的，依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)處理。

（四）整改規(guī)范階段（4月19日-4月23日）。各校要建立健全學(xué)校收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行教育收費(fèi)政策。通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群等網(wǎng)絡(luò)途徑和召開家長會(huì)、設(shè)置收費(fèi)公示牌（欄）、公示咨詢電話等方式宣傳收費(fèi)政策，使用收費(fèi)政策家喻戶曉，形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化自我約束，樹立良好社會(huì)形象，建立規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制。

各校要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)納入重要議事日程，把專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為為群眾辦實(shí)事解難題的重要落實(shí)舉措。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是規(guī)范教育收費(fèi)工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，傳導(dǎo)到每校的每位教師，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十五

為切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境所面臨的突出問題，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。按照縣政府文件要求，組織開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)我縣環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，努力打造生態(tài)桐林、綠色桐林。

二、總體目標(biāo)。

通過此次環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面清查我鄉(xiāng)境內(nèi)的非法金屬冶煉企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面源污染的控制和治理，確保我鄉(xiāng)環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全，保障人民群眾生命健康安全。

1、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展水庫水質(zhì)污染專項(xiàng)整治，全面取締水庫內(nèi)肥水養(yǎng)魚。嚴(yán)格控制水庫周邊養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)范庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，禁止養(yǎng)殖污染物向水庫直接排放，嚴(yán)把用地審核關(guān)，禁止私自建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處污染水庫水質(zhì)的違法行為。嚴(yán)禁使用毒性高的農(nóng)藥，防止農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。

2、嚴(yán)厲打擊非法冶煉排污企業(yè)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊非法冶煉企業(yè)整治活動(dòng)，各村委要按照專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面的排查，做到發(fā)現(xiàn)一處，及時(shí)上報(bào)，聯(lián)合打擊，確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命健康的安全。

四、時(shí)間安排。

1、動(dòng)員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會(huì)議對(duì)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署;各村委、有關(guān)單位按照部署和要求，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工和要求。

2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)整治，限期解決。

3、督查驗(yàn)收階段(9月6日-9月20日)。對(duì)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定長效管理措施，鞏固提升整治成果，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各村委要高度重視，書記、主任要親自抓，層層抓落實(shí)，鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村主任和相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各村委、有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)排查整治力度，形成工作合力。堅(jiān)持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)環(huán)境違法行為的整治力度。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展環(huán)境污染整治宣傳活動(dòng)，主動(dòng)公開環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾參與、監(jiān)督環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力營造良好的輿論氛圍。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十六

各黨（總）支部：

根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本方案。

鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長，中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達(dá)休等同志為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。

專項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為：一是嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類違法犯罪活動(dòng)；二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點(diǎn)，違章建筑等；三是大力整治校園及周邊交通秩序；四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查，及時(shí)督促、整改各類安全隱患。

通過各成員單位各司其職，密切配合整治，達(dá)到以下目標(biāo)：全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善；堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生；有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無序、安全隱患多的被動(dòng)局面；切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。

學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序；督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作，加大衛(wèi)生安全隱患排查力度；清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場(chǎng)所和違章建筑；集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播；協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患；配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益；要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng)，對(duì)校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除；大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序，積極參與有關(guān)部門的整治工作，為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門，加強(qiáng)青少年法制教育，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物，配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點(diǎn)。工商部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶（攤點(diǎn)）。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育，深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作，提高青少年的自我保護(hù)能力，學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作；各相關(guān)單位要各司其職，在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，共同完成本次專項(xiàng)整治活動(dòng)。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十七

縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后，通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。

（二）對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)關(guān)閉不合格的，要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

第一階段：動(dòng)員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。

進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè)，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。

第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。

對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。

1．對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。

2．對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后，要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行井下核查，對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級(jí)上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷其采礦許可證。

第四階段：檢查驗(yàn)收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。

縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。

（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。

（二）相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對(duì)關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國土資源部門的書面通知后，對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案?jìng)刹椋肪控?zé)任人的刑事責(zé)任。

3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。

5、組織部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。

6、工商管理部門對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后，對(duì)非法開采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。

9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。

（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國土資源部門。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文的規(guī)定，對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。

3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止，及時(shí)實(shí)施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對(duì)典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。

（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。

（七）本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十八

佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū)，現(xiàn)有2個(gè)居民小組，常住人口653人，共203戶。為貫徹落實(shí)《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（佛府發(fā)〔20xx〕17號(hào)）相關(guān)部署要求，建設(shè)清潔美麗社區(qū)，營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境，切實(shí)做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。

社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁，社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

利用近兩年的時(shí)間，全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè)，普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物，著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。

（一）主要目標(biāo)。

5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對(duì)全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建管理，規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè)，遏制和打擊違章建筑，提高建設(shè)水平。

（二）具體指標(biāo)。

1、20xx年底前，市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理，生活垃圾收運(yùn)體系基本建成，社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運(yùn)保潔人員配備到位，社區(qū)生活垃圾分類初見成效，社區(qū)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)開支預(yù)算。

2、20xx年，建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)機(jī)制，全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶（箱）。

2、配備垃圾清掃收運(yùn)保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運(yùn)保潔人員。

3、對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對(duì)垃圾的清掃、收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處理進(jìn)行約定，營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

4、參照“門前三包”管理辦法，社區(qū)居委會(huì)分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書，整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象；明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍，明確要求社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行分類收集和集中投放。

5、實(shí)行生活垃圾無害化處理，制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式，實(shí)現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。

6、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池，或配備垃圾收集箱，配備給排水設(shè)施，加強(qiáng)市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施，基本做到“有路就有燈”。

8、積極動(dòng)員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作，提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素；在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。

（一）動(dòng)員部署，開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段（20xx年3月至12月）。

召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定工作實(shí)施方案，按照責(zé)任分工，明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間，組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動(dòng)，清掃、清運(yùn)、處理垃圾，做到無衛(wèi)生死角，清楚雜草，清理農(nóng)戶房前屋后雜物，規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為，組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花，綠化美化全社區(qū)。

（二）建章立制，建立整治常態(tài)化階段（20xx年1月至12月）。

全社區(qū)各居民小組要按照方案，開展集中整治工作的同時(shí)，建立整治常態(tài)化機(jī)制，配備清掃保潔人員，加強(qiáng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé)，完善提高，實(shí)現(xiàn)長效化管理，穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要，也是我縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要，更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項(xiàng)工作的順利開展，社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全社區(qū)各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）切實(shí)加大整治工作的宣傳力度，營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點(diǎn)問題，敏感問題多，且時(shí)間長，工作量大。因此，全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動(dòng)工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程，充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式，對(duì)開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)到，使整治活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí)，要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)健康深入發(fā)展。

（三）建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

要建立多層級(jí)多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對(duì)全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，爭(zhēng)取最大化發(fā)揮資金的使用效益。

（四）建立考核機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)化管理。

社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促落實(shí)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下，積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進(jìn)行定期不定期檢查、考評(píng)。社區(qū)里也將及時(shí)把鎮(zhèn)檢查、考評(píng)情況反饋給各居民小組，并適時(shí)開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)，對(duì)完成任務(wù)較好的居民小組予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)重視不夠、見效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保整治工作有效推進(jìn)。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇十九

河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到2006年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)經(jīng)營者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶，無證農(nóng)資經(jīng)營戶，流動(dòng)銷售人員，制售假劣窩點(diǎn)。

3、重點(diǎn)市場(chǎng)：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。

主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。

（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的.混配制劑，并依法管理。

（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。

（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。

（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。

（2）對(duì)化肥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，規(guī)劃方案《農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說明書標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

開展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長期工作來抓，綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、輿論等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動(dòng)員部署。

第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。

第三階段（12月下旬-2006年1月）各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于2006年1月10日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇二十

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求，為扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村景觀面貌，爭(zhēng)創(chuàng)xx村鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡姆结槪罁?jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

組長：xx。

成員：鎮(zhèn)各聯(lián)村工作人員、村組干部。

設(shè)立：綜合協(xié)調(diào)組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會(huì)穩(wěn)定組、醫(yī)療保障組，采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的清理工作方式，由xx鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)各成員單位召開工作會(huì)議，制定清理方案，申請(qǐng)縣綜合執(zhí)法局等相關(guān)職能部門配合清理工作。

結(jié)合xx村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求為依據(jù)，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶申請(qǐng)、限期整改、拆改結(jié)合、逐步推進(jìn)”的工作思路，首先對(duì)xx鎮(zhèn)xx村點(diǎn)位xx余戶農(nóng)戶已搭建的彩鋼棚進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

1、結(jié)合xx村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求，確定xx鎮(zhèn)彩鋼棚搭建要求為：搭建的彩鋼棚顏色為灰色，支架為方鋼或圓鋼結(jié)構(gòu)（參照縣城彩鋼棚搭建工藝）。一是對(duì)于已搭建彩鋼棚但不符合要求的，原則上同意其通過拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統(tǒng)一刷仿木漆。三是對(duì)于屋頂未搭建彩鋼棚，有搭建意愿的農(nóng)戶，房屋原則上未滿三層可修建為三層，風(fēng)貌一致，房頂采取小青瓦進(jìn)行處理；房屋已超過三層的，不得再進(jìn)行加高建設(shè)，不得搭建彩鋼棚，由農(nóng)戶自行進(jìn)行防水處理。四是農(nóng)戶房屋旁私搭亂建的雜物棚等無條件拆除。

2、在xx年x月底前完成xx村點(diǎn)位xx余戶農(nóng)戶搭建的彩鋼棚顏色、結(jié)構(gòu)、高度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，建立臺(tái)賬。對(duì)不符合要求的農(nóng)戶立即發(fā)放《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書》，農(nóng)戶在收到《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書》后，x日內(nèi)向所在地村委提出《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改申請(qǐng)書》和《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改承諾書》，逾期未申請(qǐng)或申請(qǐng)后未整改到位的，xx鎮(zhèn)將組織力量進(jìn)行拆除。

3、成立驗(yàn)收工作小組對(duì)按期完成整改的農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改驗(yàn)收單》。

1、加大宣傳力度。xx村要積極主動(dòng)對(duì)xx鎮(zhèn)搭建彩鋼棚要求進(jìn)行宣傳，通過戶主會(huì)、院壩會(huì)等方式，多角度、多維度對(duì)彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶進(jìn)行宣傳，講明相關(guān)政策法規(guī)，要求主動(dòng)配合進(jìn)行規(guī)范整改。

2、及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，特別是針對(duì)需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農(nóng)戶多渠道了解思想動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及苗頭，及時(shí)召開專會(huì)進(jìn)行研判。同時(shí)做好群眾解釋工作。

3、在清理規(guī)范過程中，各工作人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的安排，確保清理規(guī)范工作順利進(jìn)行。

4、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，各工作人員、村組干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決杜絕相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象，對(duì)工作不力，影響xx鎮(zhèn)xx村已搭建彩鋼棚清理規(guī)范工作推進(jìn)的，將依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇二十一

通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育，本人對(duì)案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開展，談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是：

俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個(gè)人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。

近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，有的甚至欺上瞞下或走過場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。

一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。

從以上幾個(gè)方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。

一、樹立“人本意識(shí)”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識(shí)在作怪，是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。

本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動(dòng)，首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題，應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到，制度并不是用來看的，而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例，對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì)，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對(duì)自身的愛護(hù)，也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動(dòng)上自覺。

1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。

2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

3、抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場(chǎng)稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。

4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程；同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長期以來，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。

三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之，要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。

四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時(shí)間跨度這么長，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長時(shí)間無人知曉，主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān)，說明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng)，一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。

2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長達(dá)7年時(shí)間，林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長達(dá)4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時(shí)間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團(tuán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào)，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。

3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。

4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識(shí)淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重，在原則問題上容易放松自已。同時(shí)，對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。

市噪聲專項(xiàng)整治方案篇二十二

為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入推進(jìn)全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，縣局黨組決定在全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”，深化干部作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)提出如下方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和市委一屆五次、六次和七次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實(shí)踐，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、深化‘三實(shí)三同’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題，認(rèn)真對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)文朝榮、彭練基、胡索文精神，結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。

同時(shí)，對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面，要以問題為導(dǎo)向，深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治慵政、懶政，堅(jiān)決防止黨員干部“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài)，切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題，促進(jìn)廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實(shí)效。

二、工作重點(diǎn)。

通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治，推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則，切實(shí)把從嚴(yán)從實(shí)的意識(shí)強(qiáng)起來、從嚴(yán)從實(shí)的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實(shí)的規(guī)矩立起來，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，盯緊“僵庸懶浮散”，著力整治“為官不為”十個(gè)方面的突出問題。

(一)理想信念動(dòng)搖。黨性意識(shí)淡薄，信仰迷茫、精神迷失，認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及，缺乏政治敏銳性;思想保守僵化，只當(dāng)“評(píng)論家”，不做“實(shí)干家”;“一葉蔽目”，對(duì)縣情、局情認(rèn)識(shí)不深、研究不透，只見困難、不求，缺乏發(fā)展自信和跨越自信。

(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，對(duì)群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對(duì)群眾指手畫腳，工作方法簡單，習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾，不聽取群眾意見，喜歡給群眾作主。

(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振，善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強(qiáng)調(diào)客觀困難，忽視主觀改造;事業(yè)心不強(qiáng)，工作不思進(jìn)取，得過且過，拼勁和闖勁不足;不敢爭(zhēng)比，不敢直面矛盾，缺乏進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，工作敷衍了事。

(四)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時(shí)間玩手機(jī)、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等，做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩，到下級(jí)單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。

(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”，不學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技能，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究，缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法，只見表象，不看本質(zhì)，只研究個(gè)案，不把握規(guī)律;對(duì)上級(jí)精神吃不透，對(duì)形勢(shì)任務(wù)不熟悉，找不到工作方向，找不到工作切入點(diǎn);工作方法不得要領(lǐng)，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，面對(duì)工作難題束手無策。

(七)落實(shí)執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)決策部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時(shí)落實(shí)到位;不按時(shí)完成工作任務(wù)，工作情況不催不報(bào)、催了遲報(bào);工作抓不住重點(diǎn)，工作事務(wù)“一團(tuán)麻”，眉毛胡子一把抓，工作效率低下，質(zhì)量不高。

(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開工作局面;怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問題處理。

(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報(bào)、看材料，浮在上面多，深入基層少，熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，寫調(diào)研報(bào)告不思考，東拼西湊，交差應(yīng)付;決策不科學(xué)，習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗(yàn)”，甚至搞“竭澤而漁”的短期行為，勞民傷財(cái)，貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號(hào)，造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”。

(十)相互推諉扯皮。工作推進(jìn)效率低，時(shí)效觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號(hào)，各彈各調(diào)，有利的事爭(zhēng)著管，無利的事無人管;對(duì)一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，工作“?；^”，辦事“踢皮球”，能推則推，能拖就拖。

方法措施。

(一)強(qiáng)化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要論述及對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。

1.上好一次黨課?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對(duì)本系統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行思想教育，黨課必須涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的具體要求。

黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作，在一定范圍通過講黨課的形式，對(duì)分管股室、分局黨員干部進(jìn)行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通，有序安排，防止時(shí)間扎堆、內(nèi)容雷同、對(duì)象重復(fù)，避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講，黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次，黨員干部只聽2次。

縣局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進(jìn)行討論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在全局營造落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)、推進(jìn)“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報(bào)縣局辦公室白庭蘭同志處。

2.開展專題研討?？h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得，結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點(diǎn)分三個(gè)專題開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。

嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實(shí)__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想，以“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng)，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，深化“三實(shí)三同”，深入推進(jìn)__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、同步小康”，增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，推動(dòng)__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹立良好家風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求，落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅(jiān)決杜絕和防止“七個(gè)有之”，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動(dòng);遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏;服從組織決定，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不欺騙組織、對(duì)抗組織;管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行;如何進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定;如何切實(shí)提高謀劃力、執(zhí)行力，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃制定好“__”規(guī)劃。

3.開展“三嚴(yán)三實(shí)”警示教育活動(dòng)。時(shí)間安排在7月中旬。警示教育要注重運(yùn)用正反兩方面典型，組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料，促使活動(dòng)對(duì)象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。

通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式，從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深刻認(rèn)識(shí)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的巨大危害，深刻認(rèn)識(shí)以權(quán)謀私、貪污腐化對(duì)黨的形象的嚴(yán)重危害，切實(shí)做到警鐘長鳴、警惕長存。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)典型事跡，就近就地參觀紅色革命遺址等，集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進(jìn)為鏡，見賢思齊，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年年底前，要以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，廣泛征求意見，深入談心談話，并對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要注意在觸動(dòng)靈魂上下功夫。會(huì)前，要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺問題。會(huì)議準(zhǔn)備階段，要深入開展談心交心，交換意見要直截了當(dāng)，既主動(dòng)說出自己的問題，又誠懇指出對(duì)方的問題，把問題談深談透，找準(zhǔn)找實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”及“僵庸懶浮散”的問題，做到見人見事見思想，防止和避免籠而統(tǒng)之，千人一面，表面化、臉譜化。會(huì)議要邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、組織部門到場(chǎng)指導(dǎo)。會(huì)上，要弘揚(yáng)整風(fēng)精神，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

(二)深入自查自糾。縣局機(jī)關(guān)、各分局、大隊(duì)、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個(gè)方面的問題，通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式，廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)的意見、建議，找準(zhǔn)找實(shí)黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對(duì)查找出來的問題，召開黨組會(huì)議對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺(tái)賬，并督促抓好自查自糾、立行立改。同時(shí)，還要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)明確的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)看各單位整改方案和個(gè)人整改清單的整改落實(shí)情況及中央、省委和市委提出的專項(xiàng)整治項(xiàng)目落實(shí)情況。

全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實(shí)。在“馬上就辦”中改進(jìn)服務(wù)，在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題，用問題來倒逼改革，通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量?？h局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報(bào)縣局辦公室。

(三)實(shí)施重點(diǎn)整治。組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組，抽調(diào)有關(guān)人員，靈活采用實(shí)地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進(jìn)行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會(huì)等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索和信息，對(duì)群眾反映的問題，核實(shí)后迅速處理并及時(shí)公布。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個(gè)人，查證事實(shí)清楚的，根據(jù)情節(jié)不同，給予預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、召回管理，直至追究責(zé)任，決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”，做到嚴(yán)查嚴(yán)管，抓早抓小，久久為功。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，既查處當(dāng)事人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時(shí)與年終結(jié)合起來，創(chuàng)新考核方法，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，加強(qiáng)干部實(shí)績檔案建設(shè)，建立干部實(shí)績公開制度，使干部作風(fēng)考核真正成為推動(dòng)工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”，并開展好“百個(gè)企業(yè)萬名群眾評(píng)科室”工作，把評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的“評(píng)判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)，評(píng)議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核。考核結(jié)果將作為干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個(gè)人，均在年終考核中給予扣分;對(duì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚(yáng)表彰和省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎(jiǎng)。

(五)強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求，落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對(duì)“為官不為”問題，要堅(jiān)持把上級(jí)要求、實(shí)際需要和新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，建一批管用的制度，立一批剛性的規(guī)矩，建立健全防止和整治“為官不為”的長效機(jī)制。

要進(jìn)一步厘清部門工作職責(zé)，依法編制縣市場(chǎng)監(jiān)管局權(quán)力運(yùn)行清單，健全問責(zé)制度，明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式，做到權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓執(zhí)行、抓落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。

縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊(duì)及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報(bào)告本單位本月作風(fēng)制度落實(shí)情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局班子成員，各股室、大隊(duì)及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定實(shí)施方案，又要投入足夠的時(shí)間和精力，對(duì)專題教育、作風(fēng)整治進(jìn)行具體指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。今年，此項(xiàng)工作將作為縣委對(duì)全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

(二)強(qiáng)化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組，采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義，防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報(bào)來評(píng)判作風(fēng)整治的成效。對(duì)搞形式、走過場(chǎng)、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，將嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲問責(zé)。

(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來，與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來，與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來，與全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來，緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個(gè)根本任務(wù)和貧困落后這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推進(jìn)全面小康，全面深化改革，全力推進(jìn)依法治縣。用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)際成果檢驗(yàn)專題教育、作風(fēng)整治的成效。

(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動(dòng)員。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開設(shè)我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題，廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的有關(guān)精神，報(bào)道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、整治“為官不為”的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光那些“不嚴(yán)不實(shí)”的案例，積極營造良好的輿論氛圍，形成鮮明的輿論導(dǎo)向。

附件：1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法(試行)。

2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。

3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。

4.__縣干部召回管理辦法(試行)。

5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)。

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/15375240.html】