同事是我們工作中的得力助手,他們的團結(jié)與合作是我們前進的動力。外語能力已成為現(xiàn)代社會中的一項基本素養(yǎng),我們要多學(xué)習(xí)和使用外語。最后,希望大家在寫總結(jié)時能夠借鑒這些范文,發(fā)現(xiàn)自己的不足,提高自己的寫作水平。
扶貧攻堅論文篇一
聊城市扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務(wù),立足推進鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略,強班子、抓基層、創(chuàng)機制,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。
壓實責任下沉力量市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,市分管負責同志定期現(xiàn)場辦公,高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。扎實開展市縣鄉(xiāng)村四級書記遍訪貧困對象行動,市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市、區(qū))黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村,鎮(zhèn)(街)、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶,實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。
強化導(dǎo)向識別干部。
大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導(dǎo)向,注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)干部。選優(yōu)配強扶貧工作力量,抽調(diào)市級層面46名干部組建扶貧工作專班,選派430名干部組成鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊,選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記18名。目前,全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。狠抓扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義作風(fēng)整治,先后抽調(diào)1532名機關(guān)干部,對全市425個扶貧村開展拉網(wǎng)式排查,對問題較多的掛牌督戰(zhàn)、對整改不力的嚴肅問責。
建強組織夯實基礎(chǔ)。
大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”,調(diào)整撤換347名村黨組織書記,排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部??偨Y(jié)推廣“耿店經(jīng)驗”,155名農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。開展“三個一批”頭雁培育行動,儲備農(nóng)村后備力量1.4萬人。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),266名市縣鄉(xiāng)黨政正職主動認領(lǐng)幫扶,“一村一策”集中整頓,信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。大力實施村集體經(jīng)濟“增收固本工程”,全面消除空殼村,集體經(jīng)濟年收入3萬元以下的村減至14.5%,5萬元以上的村增至48.2%,10萬元以上的村增至26.5%,村級組織服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
創(chuàng)新機制激發(fā)活力。
堅持“黨建引領(lǐng)、組織聯(lián)建、片區(qū)融合、集群發(fā)展”的總體思路,打造黨建聯(lián)合體279個,覆蓋近30%的行政村。積極穩(wěn)妥推進多小散弱村莊整合,全市行政村由6260個減至4847個。以區(qū)域化黨建引領(lǐng)資源整合,在資源稟賦較好的地方,推行園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”,在相對貧困的地方,推行規(guī)模農(nóng)場、就業(yè)工場“兩場同建”,20個“三區(qū)聯(lián)建”、14個“兩場同建”項目初見成效,發(fā)展“規(guī)模農(nóng)場”22處,建設(shè)就業(yè)工場368家,帶動周邊1.5萬名群眾實現(xiàn)就地就業(yè),人均年增收3000余元。
扶貧攻堅論文篇二
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長11公里;人飲工程1處,全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標,以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時,統(tǒng)籌兼顧,搞好社會公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時,要從實際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元,人均產(chǎn)糧達到340公斤,全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元,治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元,改擴建道路6公里,達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣,增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達到1900元,從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施,將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施,進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。
其職責是:以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段,編制實施計劃,組織項目實施,組織技術(shù)培訓(xùn),對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來,做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強服務(wù),搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進行培訓(xùn),使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
4、全面推進,重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時,要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案,對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶,使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營會管理的人,對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當予以補助,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
扶貧攻堅論文篇三
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
29.走出扶貧新路子,帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\,扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村,產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施,扎實的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
34.學(xué)會一種技能,帶富一個家庭。
35.先富幫后富,實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富,共走小康路。
37.脫貧先立志,致富靠自己。
39.扶貧濟困,積德行善。
40.精準扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德,關(guān)愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準到戶引領(lǐng)脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作,早日建成小康社會。
49.精準扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準扶貧強基礎(chǔ)。
52.創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程。
53.三到村三到戶,幫民興助民富。
54.堅持群眾路線,推進民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準扶貧對象,建成小康家庭。
57.先富幫后富,共走小康路。
59.情系困難群體,奉獻誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎(chǔ),金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
62.推進貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅,致富路更寬。
扶貧攻堅論文篇四
3月6日在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。到現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
全面脫貧攻堅是20的“重頭戲”,基層干部還需不忘為民初心,牢記脫貧使命,克服新冠肺炎疫情影響,緊繃全部脫貧“這根弦”,做到開展扶貧措施不能停頓,返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意,推動鄉(xiāng)村振興不能放松。
緊繃“持續(xù)幫扶”這根弦,開展扶貧措施不能停頓。“守正篤實,久久為功?!遍_展扶貧措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶貧措施是脫貧攻堅直接動力來源,如果我們機械化搞“一刀切”,對已脫貧人員立刻停止幫扶,可能會使數(shù)年的努力付之東流。因此,在幫扶措施上持續(xù)發(fā)力是過渡期的必由之路。一是要留住幫扶力量,駐村服務(wù)隊作為貧困村脫貧摘帽的急先鋒,為貧困戶脫貧、產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)收指明了道路,在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,還需堅持留住服務(wù)隊,站好最后一班崗。二是要開展動態(tài)幫扶,及時幫扶因疫致貧返貧人口,及時落實好兜底保障等幫扶措施,確保他們基本生活不受影響。三是要注重產(chǎn)業(yè)幫扶,鞏固脫貧成效。支持扶貧產(chǎn)業(yè)項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),提升帶貧能力,為貧困戶提供就業(yè)更多機會。
緊繃“穩(wěn)定脫貧”這根弦,返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意?!笆谥贼~不如授之以漁”貧困地區(qū)的穩(wěn)定脫貧情況和扶貧成效直接掛鉤,如果在脫貧的過程中又出現(xiàn)了大量致貧、返貧,就會“為了芝麻丟了西瓜”,忘記了我們扶貧的初衷是為了全面小康。所以,返貧預(yù)警監(jiān)測不能大意,一是要杜絕各類數(shù)字脫貧,密切關(guān)注困難群眾的生活工作情況,及時關(guān)注轄區(qū)脫貧情況。二是要重點關(guān)注貧困邊緣戶,及時保障邊緣戶的住房飲水安全,防止貧困邊緣戶出現(xiàn)因病、因?qū)W而致貧返貧等情況。
緊繃“共同富?!边@根弦,推動鄉(xiāng)村振興不能放松?!懊撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點?!比婷撠毷青l(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ),我們要全力做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全面完成脫貧的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。一是要以扶貧項目為契機,進一步鞏固壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),逐步擴大受益人群,促進低收入人群增收致富。二是要充實鄉(xiāng)村振興人才隊伍,吸引更多人才投入鄉(xiāng)村沃土,以先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富裕。
在這偉大時代的歷史交匯期,我們還需緊繃全面脫貧“這根弦”,做好持續(xù)穩(wěn)定脫貧的文章,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,逐步實現(xiàn)共同富裕。
扶貧攻堅論文篇五
習(xí)近平總書記為核心的黨中央強調(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,各級黨組織必須要履職盡責,廣大黨員干部要充分發(fā)揮作用,為打贏脫貧攻堅提供堅強組織保證。
思想引領(lǐng)是先導(dǎo)。將思想扶志、組織扶基、觀念扶力、培訓(xùn)扶智有機結(jié)合,依托省市縣鄉(xiāng)村四級力量,整合培訓(xùn)資源,組織開展農(nóng)民夜校、建檔立卡戶專題培訓(xùn)班等,一對一加強對建檔立卡戶的思想教育,不斷提高群眾主動脫貧的意識。采取政策解讀、巡回宣講、現(xiàn)身說法等措施,加大貧困村、貧困群眾脫貧致富典型的宣傳力度,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)廣大貧困群眾增強脫貧致富信心和決心。
基層引領(lǐng)是關(guān)鍵。把推進脫貧攻堅作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)之一,納入縣鄉(xiāng)村黨組織書記述職評議考核內(nèi)容,健全抓鄉(xiāng)促村機制,大力推行支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上做法,健全以村黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)黨支部、功能黨小組為補充的精準扶貧組織體系,全面加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。按照提升富裕村、壯大一般村、扶持薄弱村、消除空殼村思路,深入實施集體經(jīng)濟發(fā)展壯大計劃,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到5萬元以上。強化對精準考核,壓緊壓實縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓黨建促脫貧責任。
隊伍引領(lǐng)是保障。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為檢驗干部“四個意識”強不強、擔當作為好不好的主戰(zhàn)場,深入整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義、不準不實、弄虛作假等問題,注重從扶貧一線發(fā)現(xiàn)、選拔、使用干部,對那些政治上可靠、敢于負責、善于攻堅的優(yōu)秀干部,及時選出來、用起來。大力實施村黨組織書記優(yōu)化提升行動,不合格不盡責的堅決調(diào)整、能力不強的培訓(xùn)提升、年齡大的逐步退出,持續(xù)推動村書記隊伍新老交替、優(yōu)化提升。把黨員組織起來、發(fā)動起來,培育群眾身邊的脫貧領(lǐng)路人,對村黨組織書記和帶頭人進行“頭雁培育”,對黨員、本土人才、致富能人實施“創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)”,分類提升農(nóng)村黨員“雙帶”能力,充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。
扶貧攻堅論文篇六
脫貧攻堅是關(guān)涉人民幸福、國家發(fā)展的大事,這項工作容不得半點瑕疵,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是這項工作的牽頭者、領(lǐng)路人,因此也就要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守紀律、實事求是,切實把扶貧工作做細做實。對違紀的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅處理,是對脫貧攻堅工作的高度重視和負責,也是向各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。
脫貧攻堅任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭扛起重擔,狠抓實抓,一步一個腳印,苦干實干,而不是終日尋思投機取巧、抄近路。干部帶頭做好易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造工作,讓貧困戶住上安居房,才能解決無住房保障貧困戶的心頭大事;干部帶頭做好扶貧產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增產(chǎn)增收,才能從根本上讓貧困戶脫貧致富。
幫助困難群眾擺脫貧困,是黨的重大決策部署,也是關(guān)系老百姓實實在在利益的大事,來不得半點虛假和敷衍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中有民、心中有責,切實把扶貧政策落實到位,帶領(lǐng)貧困群眾邁向小康。
5.
精準扶貧工作心得體會。
扶貧攻堅論文篇七
在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“要嚴把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧”“從下半年開始,國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”“要為。適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗”。...的重要講話對高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提出了明確要求,為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗,指明了努力方向、提供了根本遵循。
黨課《讓脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗》從“脫貧攻堅成效能否經(jīng)得起歷史和人民檢驗的重大意義”“確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗必須從嚴考核監(jiān)督”“確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗需要強化政治保證”三個方面對。重要講話精神進行了全面解讀,各級黨組織和廣大黨員干部在進行黨課學(xué)習(xí)時,可以參考以下內(nèi)容:
一、脫貧攻堅成效能否經(jīng)得起歷史和人民檢驗的重大意義。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是。的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢的充分彰顯。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題,滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求,這是我們的目標,也是我們的莊嚴承諾,我們一定要兌現(xiàn)這一承諾。
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。中華人民共和國成立后特別是改革開放以來,減貧成就舉世矚目,體現(xiàn)出我們黨集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。如果到兌現(xiàn)承諾的時候,脫貧攻堅成效有水分,不能向人民交上一份滿意的答卷,...制度的優(yōu)越性就會受到置疑。
經(jīng)過艱苦奮斗,全面建成小康社會已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。全面建成小康社會目標能否如期實現(xiàn),關(guān)鍵取決于脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,就沒有全面建成小康社會,這個底線任務(wù)不能打任何折扣,我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。中國扶貧開發(fā)道路貢獻的中國智慧和中國方案,為其他發(fā)展中國家提供了有益借鑒。因此,如果不能做到脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,我國國際形象就會受到損害。
二、確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗必須從嚴考核監(jiān)督。
發(fā)揮質(zhì)檢儀的作用,脫貧攻堅的質(zhì)量怎么樣、成色怎么樣,要通過一系列的標準、程序、方法來驗證。發(fā)揮推進器的作用,脫貧攻堅有既定的時間節(jié)點,既要防止“急躁癥”,也要防止“拖延癥”,引導(dǎo)地方有節(jié)奏、有步驟、高質(zhì)量推進。發(fā)揮溫度計的作用,感知老百姓、貧困群眾對黨的脫貧攻堅政策、對黨的幫扶政策是否滿意,是否落實到位。
現(xiàn)在距離完成脫貧攻堅目標任務(wù)不到一年時間,有的貧困地區(qū)、貧困群眾已實現(xiàn)脫貧摘帽,而有的貧困地區(qū)、貧困群眾正在最后攻堅。此時開展脫貧攻堅普查,就是為了更精準地了解各地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)完成情況,通過對一手信息的分析,科學(xué)精準地制定決策,確保高質(zhì)量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
開展脫貧攻堅普查,一方面是聚焦目標摸清完成情況,不僅看是否實現(xiàn)了脫貧摘帽,還要看是否筑牢了穩(wěn)脫貧的基礎(chǔ),精確掌握貧困地區(qū)、貧困人口的自我發(fā)展能力。另一方面是聚焦問題摸清困難矛盾。
掛牌督戰(zhàn)貴在“戰(zhàn)”,掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰(zhàn)”,明確“督”是為了“戰(zhàn)”,切忌舍本逐末,要持續(xù)保持攻堅態(tài)勢,層層壓實責任,強化攻堅舉措,確保督戰(zhàn)實效。
掛牌督戰(zhàn)重在“督”,對未摘帽的貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的村掛牌督戰(zhàn)的目的,就是及時掌握各地進展,研判形勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大工作指導(dǎo)和政策支持,督促各地狠抓工作、責任落實,及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題,確保剩余貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。
掛牌督戰(zhàn)要在“導(dǎo)”,脫貧攻堅以來,各地各部門的干部職工歷經(jīng)戰(zhàn)陣,人困馬乏的情況開始出現(xiàn)。掛牌督戰(zhàn)一定要善于發(fā)揮“導(dǎo)”的作用,充分幫助下級統(tǒng)一思想、解除顧慮、排除風(fēng)險,切實幫助下級提高政治站位,增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
三、確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗需要強化政治保證。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確政績觀,是推動當?shù)孛撠毠怨ぷ鞯闹匾U?。要教育引?dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚科學(xué)精神和求實精神,遵循“功成不必在我”“前人栽樹后人乘涼”的執(zhí)政理念,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,大興求真務(wù)實之風(fēng),按規(guī)律辦事,科學(xué)地干事,干實實在在的事,不喊空洞無物標新立異的口號,不搞盲目攀比脫離實際的決策,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保瑢⒚撠毠怨ぷ髡嬲?、抓牢、抓出實效?/p>
打攻堅戰(zhàn),實打才有勝算。啃硬骨頭,實干方能破局。這既是源于實踐的經(jīng)驗,也是進一步做好脫貧攻堅工作的要求。只有圍繞一個“實”字,做足“實”的工作,寫好“實”的文章,目標要“實”、措施要“實”、方法要“實”、領(lǐng)導(dǎo)要“實”、效果要“實”,才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
脫貧攻堅一線干部,往往沉在最基層、工作連軸轉(zhuǎn),付出了較大的代價和機會成本。要積極協(xié)調(diào)幫助解決工作中遇到的矛盾和問題,鼓勵他們心無旁騖謀事干事,不能怕?lián)?、“踢皮球”,讓他們“流汗又流淚”。
扶貧攻堅論文篇八
在興安盟科爾沁右翼前旗脫貧攻堅工作總隊辦公室,有一面畫著229個圈的地圖。記者細問才得知,這是總隊長陳占英的“扶貧地圖”。從5月?lián)慰傟犻L至今,他一個村一個村地訪貧問苦。發(fā)現(xiàn)不少村民愛種果樹,可又不賺錢,他趕忙聯(lián)系北京林業(yè)大學(xué)專家來幫助栽植反季節(jié)盆栽果樹;發(fā)現(xiàn)村里笨雞、豆包難賣,他聯(lián)系各方廣建電子商務(wù)服務(wù)站點……一年多來,他走遍旗里229個行政村,地圖上留下這229個圈。
在大興安嶺南麓片區(qū),涌現(xiàn)出一批批像陳占英一樣的黨員干部。他們不怕苦、不喊累地走村串戶,摸準每一戶貧困戶的致貧原因,實施精準幫扶。更有一些扶貧干部犧牲在了崗位上,把生命獻給了扶貧工作。他們的用心、用情幫扶,幫到了根上,還扶起了貧困戶志氣,加速著整個大興安嶺南麓片區(qū)的脫貧。
白城市扶貧辦主任馬壯雖然接近退休,但每天仍堅持工作十幾個小時。今年8月,高強度的工作使他突發(fā)心梗,暈倒在崗位上,到醫(yī)院搶救被電擊11次,兩根肋骨斷裂,醒來后仍堅持繼續(xù)工作。今年1月6日,齊齊哈爾市龍江縣雙龍村駐村工作隊隊長于文濤突發(fā)心臟病,搶救無效,年輕的心臟停止了跳動。臨走前一小時,他還在布置村里的工作,前一天還在訪貧問苦。村民姚秀麗哭著說:“文濤啊,你咋就走了,我還沒來得及報答你對我一家的恩情!”
目前大興安嶺南麓片區(qū)的興安盟、白城市、齊齊哈爾市、綏化市等4盟市貧困發(fā)生率分別降至20末的1.8%、1.2%、0.96%、0.94%。
高高的興安嶺,正在見證擰成一股繩全力甩掉窮帽子的人們,用勤勞的雙手勾勒著明天的美好生活。
扶貧攻堅論文篇九
貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平??倳浽谥v話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認同。
簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
扶貧攻堅論文篇十
近年來,中國政府高度重視脫貧攻堅工作,將其作為國家戰(zhàn)略,投入大量資源和精力。作為一名在基層參與扶貧工作的志愿者,我深入貧困地區(qū),親身感受到了這項工作的重要性和快速發(fā)展的成果。在這個過程中,我積累了一些心得體會。
首先,要樹立正確的扶貧觀念。扶貧攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,不僅僅是解決貧困地區(qū)的經(jīng)濟問題,更是關(guān)乎人民生活質(zhì)量和社會公平的大事。因此,我們應(yīng)該樹立正確的扶貧觀念,將扶貧攻堅同全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相結(jié)合,明確脫貧的終極目標是讓貧困人口過上富裕、幸福的生活。
其次,要綜合施策,精準扶貧。貧困原因復(fù)雜多樣,單一的扶貧方式難以解決問題。因此,在實施扶貧政策時,要因地制宜,因人施策,采取綜合措施,確保扶貧工作的針對性和實效性。同時,要加強對貧困戶的幫扶和激勵機制,動態(tài)調(diào)整扶貧政策,讓貧困戶真正得益于扶貧政策,逐步脫貧致富。
再次,要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。扶貧工作不能止步于暫時的幫助,更應(yīng)該著眼長遠,解決根本問題。在這方面,應(yīng)加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高農(nóng)民素質(zhì)和科技含量,扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。只有這樣,才能使邊緣地區(qū)真正實現(xiàn)脫貧致富,并在發(fā)展過程中不斷推動其他貧困地區(qū)的發(fā)展。
最后,要注重社會監(jiān)督和參與。扶貧工作關(guān)系到全社會的利益,不能僅僅由政府和扶貧部門來決定和推動。我們應(yīng)該加強社會監(jiān)督和參與,強化政府、企業(yè)和社會組織的合作,形成全社會共同參與的格局,共同推動扶貧工作的開展。只有這樣,才能更好地避免脫貧工作中可能出現(xiàn)的不公平和失誤,確保脫貧攻堅的決策科學(xué)合理,實施有效可行。
在參與扶貧攻堅工作的過程中,我深感扶貧事業(yè)的艱巨和光榮。貧困是一種社會問題,需要全社會的共同努力來解決。每個人都應(yīng)該認識到脫貧攻堅的重要性,積極參與相關(guān)工作,攜手努力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出自己的貢獻。雖然這項工作面臨著很多困難和挑戰(zhàn),但只要我們堅持正確的扶貧觀念,制定科學(xué)可行的政策,才能為全面建設(shè)小康社會貢獻自己的力量。
扶貧攻堅論文篇十一
20xx年,按照縣委、縣政府的安排部署,我局牽頭幫扶精準扶貧村長田鄉(xiāng)盤石村,認真貫徹落實省、市、縣扶貧攻堅政策,積極支持配合長田鄉(xiāng)黨委政府,把扶持重點放在因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下和目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的貧困戶,進一步解放思想、改進作風(fēng),狠抓扶貧攻堅的各項工作。
一、高度重視,精心組織。
根據(jù)縣委、政府關(guān)于扶貧攻堅工作的安排部署,迅速展開行動。一是統(tǒng)一思想認識。迅速組織傳達學(xué)習(xí)了縣委政府下發(fā)的扶貧攻堅系列文件,明確了我局承擔的任務(wù),并明確要求在全局形成像抓本職工作一樣抓扶貧攻堅工作的共識;二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、班子成員及相關(guān)股室負責人為成員的扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了專門股室、人員負責此項工作,并選派年富力強、具有豐富基層工作經(jīng)驗的班子骨干、機關(guān)支部書記到長田鄉(xiāng)盤石村擔任第一書記,長駐該村,脫產(chǎn)投入幫扶工作;三是強化制度保障。及時制發(fā)了開江縣司法局扶貧開發(fā)工作駐村干部管理制度,對駐村干部的權(quán)利和義務(wù)進行了詳實的規(guī)定;四是重視專題研究。堅持每月聽取駐村幫扶干部工作情況匯報。根據(jù)幫扶工作進度多次召開黨組會議,研究分析安排布置幫扶工作,提出具體幫扶意見和建議。
二、整合資源,精心幫扶。
一是明確責任,狠抓落實。我局與各個股室、每名干部職工層層簽訂了幫扶責任書。為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,雙方互留聯(lián)系方式,以便幫扶干部隨時了解幫扶對象脫貧情況,進行密切的跟蹤交流。并將幫扶情況和幫扶成效作為年度考核和評先選優(yōu)的主要依據(jù),確保幫扶工作落到實處,嚴格將幫扶責任人和幫扶實施情況建立檔案,以便隨時查詢。
二是加強宣傳,提高認識。充分發(fā)揮我局職能職責優(yōu)勢,結(jié)合正在開展的"法律進鄉(xiāng)村"、"院壩法治講堂"等活動,組織法律講師團,在該村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)理論和科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育活動,積極引導(dǎo)村民分清是非、善惡、美丑。另一方面,堅持"扶貧扶志、扶勤扶能"的原則,最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化,從而從觀念上促進村民的轉(zhuǎn)變,從主觀能動性上促進其主動脫貧致富。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)扶持。通過農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)研論證,結(jié)合盤石村群眾的發(fā)展意愿,以及該村的氣候、土質(zhì)均適宜發(fā)展花椒、脆李等種植業(yè)的特點。我局充分利用曾到茂縣干部的優(yōu)勢,與茂縣有關(guān)部門及單位銜接,引進購買當?shù)鼗ń?、脆李幼苗等特色農(nóng)產(chǎn)品,作為盤石村民發(fā)家致富的特色產(chǎn)業(yè)。
三、強化措施,扎實幫扶。
(一)深入調(diào)研,找準根源。
為促進扶貧攻堅工作扎實開展,我多次與班子成員一同帶領(lǐng)干部職工100余人次,深入長田鄉(xiāng)盤石村136戶貧困戶家中,針對性開展扶貧攻堅工作。一是認真開展入戶調(diào)查,切實掌握貧困實情。將該村建檔立卡的136戶貧困戶全部落實到每個干部職工頭上,為每戶貧困戶指定了一名幫扶責任人。每名干部職工走村入戶,深入到聯(lián)系幫扶戶家中,認真了解家庭住房、收入來源、勞動力、貧困原因等情況,認真挖掘農(nóng)戶致富潛能,獲得了第一手資料。二是結(jié)合長田鄉(xiāng)盤石村的土壤地質(zhì)特點,積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)、畜牧等部門專業(yè)技術(shù)人員幫助分析該村的發(fā)展優(yōu)勢;另一方面結(jié)合貧困戶實際情況及意愿,針對性地幫助他們分析自身優(yōu)勢及發(fā)展前景,引導(dǎo)他們千方百計增收致富。三是積極與縣總工會、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、縣就業(yè)局、長田鄉(xiāng)政府等單位聯(lián)系銜接,共同研究并制定了《開江縣長田鄉(xiāng)盤石村總體脫貧幫扶規(guī)劃(20xx-20xx年)》,明確了扶貧目標及具體操作方式。
(二)多措并舉,全面落實。
一是投資7萬余元幫助136戶建檔立卡貧困戶每戶發(fā)展一個種植或養(yǎng)殖致富項目,按戶平均400元贈送種子或雞鴨苗;另一方面組織盤石村村社干部、村民代表分別到沙壩場鄉(xiāng)黑溝村魔芋基地和甘棠鎮(zhèn)轉(zhuǎn)洞橋村紅運家禽等養(yǎng)殖場參觀考察,學(xué)習(xí)魔芋種植技術(shù)和雞鴨養(yǎng)殖技術(shù),規(guī)劃花椒3000畝,魔芋200畝,脆李500畝,正在或即將實施。
二是籌措資金1.5萬元為盤石村村委會購置辦公設(shè)備,已投入使用;投資進5萬元,太陽能路燈建設(shè)投入5萬元,解決該村老百姓夜間道路照明該項目正在實施中;自籌或積極協(xié)調(diào)該村努力爭取上級項目資金,截至目前已完成解決飲水工程15萬元(計劃完成25萬元,其余正在實施中)。
三是組織干部職工、律師、法律服務(wù)工作者到定點扶貧村和幫扶村開展院壩法治講堂和黨的惠農(nóng)富農(nóng)政策宣講,目前已在該村組織院壩法治講堂3場,組織惠民政策宣教5次,受教育村民達200余人次,有效引導(dǎo)村民樹立文明新風(fēng),轉(zhuǎn)變思想觀念,提升自身素質(zhì)和致富本領(lǐng)。
扶貧攻堅論文篇十二
脫貧攻堅一定要扭住精準,做到精準扶貧、精準脫貧,精準到戶、精準到人,找對‘窮根’,明確靶向?!秉h的以來,在的公開講話與文章中出現(xiàn)30余次的“精準扶貧”,可謂切中肯綮。脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,面對情況千差萬別的貧困區(qū)域和貧困人口,面對貧中之貧、困中之困,“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式早已難以為繼,要確保如期脫貧、杜絕返貧,就需要更多面向特定人口、具體人口,通過體制機制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。
具體到洛陽,確保到20xx年6個貧困縣全部“摘帽”、669個貧困村全部達到脫貧標準、現(xiàn)行標準下31.67萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,時間緊、任務(wù)重,更需要從一開始就精準發(fā)力。否則,哪怕出現(xiàn)絲毫的偏差,其結(jié)果都可能事與愿違,“0.99的1000次方接近于0”,道理就是這樣。
正因如此,在近期的督導(dǎo)和調(diào)研中,一些“不精準”的問題被明確標注出來——。
“精準識別還不夠精準”。6個貧困縣普遍存在拆戶、按戶籍人口登記而不是按家庭實際人口登記、一些貧困戶致貧原因分析不夠準確的問題。
“精準幫扶還沒有真正落到實處”。有的縣存在幫扶責任人與貧困戶對接不夠,幫扶對策不夠精準問題;有的縣存在貧困戶幫扶責任人是村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和困難企業(yè)管理人員擔任第一書記問題。
“脫貧措施不夠精準”。個別幫扶人針對貧困戶實際困難沒有切實可行的方法,心中無數(shù);一些幫扶單位與貧困戶自身的脫貧思路“不對路”;有的村到現(xiàn)在還沒有建立定點幫扶工作臺賬。
…………。
這些成果充分印證,“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗在于精準”!
多一點思路,就能多一點出路;多一分精準,就能多一分勝算。今天,我們要從內(nèi)心深處認識到扶貧必須從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變之迫。不能延續(xù)淺層次扶貧的習(xí)慣,嘴上說“精準”,用的招還是“漫灌”;不能停留在應(yīng)付思維和老套路中,只是為了證明“我重視了”,至于實際效果如何則聽天由命。這些,與精準扶貧的要求背道而馳。
確保脫貧攻堅取得精準成效,全市上下要認真貫徹落實“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的要求,堅持因地制宜、分類推進,精準滴灌、靶向治療;要以務(wù)實的態(tài)度推進精準脫貧,以科學(xué)的思維推進精準脫貧,以擔當?shù)挠職馔七M精準脫貧,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。
扶貧攻堅論文篇十三
扶貧攻堅是我國的政策之一。以下是本站小編為大家精心搜集和整理的扶貧攻堅工作匯報,希望大家喜歡!
按照省委、省級政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場,傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶。
責任書。
”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準識別貧困人口。
》、《團風(fēng)縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省級政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求,以精準扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點項目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造,對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
20xx年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)政府駐**鄉(xiāng)寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作,強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責任人,實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
同時,認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準扶貧項目實施進展順利,6100只土雜雞已簽訂采購。
合同。
預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據(jù),保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
扶貧攻堅論文篇十四
20xx年7月31日下午,書記xx在市委辦公廳二會議室主持召開會議,專題研究全市扶貧幫困工作。會上,市扶貧辦主任王義北、市民政局局長劉濤、市人力社保局局長侯小川匯報了有關(guān)情況,市財政局、萬州區(qū)、渝中區(qū)、潼南縣、武隆縣、開縣黨委的負責同志發(fā)了言。xx、王xx同志作了講話。
會議認為,扶貧幫困是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn),對于改善群眾生活水平,維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,具有十分重要的意義。改革開放30年特別是重慶直轄以來,歷屆市委、市政府高度重視扶貧幫困工作,下了不少功夫,想了不少辦法,籌了不少資金,辦了不少實事,扶貧幫困工作取得明顯成效。各區(qū)縣克服貧困面大、財力薄弱等困難,創(chuàng)造性地開展工作,有的地方實行機關(guān)干部與貧困戶“結(jié)窮親”,密切了黨和人民群眾的聯(lián)系。國家民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院扶貧辦以及中國紅十字會等中央有關(guān)部門和單位給予重慶很大支持,推動我市教育、就業(yè)、醫(yī)療、救助、撫恤、住房等方面的扶貧幫困工作取得了很大進步,成績來之不易。
會議指出,今年是新中國成立60周年。搞好扶貧幫困工作,既是落實黨中央、國務(wù)院指示精神的根本要求,也是推進“五個重慶”建設(shè)的重要舉措。全市各級各部門必須繼續(xù)努力,加大力度,進一步深化扶貧幫困工作,努力把扶貧幫困做得更實更好,真正讓廣大老百姓感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,共同歡慶新中國成立60周年。
會議強調(diào),要把扶貧幫困工作作為一件大事,立足當前、著眼長遠,切實抓緊抓好。
一是要摸清扶貧幫困的“家底”,包括全市總體情況、各區(qū)縣的情況、幫扶對象情況、資金缺口情況等,都要了解清楚,做到心中有數(shù)。
二是要明確幫扶目標。堅持實事求是、因地制宜的原則,綜合各方面的因素,合理確定扶貧工作目標和進度要求,盡快解決全市個貧困村的脫貧任務(wù)。要科學(xué)劃分功能區(qū),對于大多數(shù)有條件的貧困村,要幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、改善條件,實現(xiàn)就地脫貧;對于少數(shù)地處高山、生產(chǎn)生活條件惡劣的'貧困村,要整體搬遷,從根本上改善群眾的生存發(fā)展條件。
三是要著力解決資金緊缺和政策運用問題。要用好用足庫區(qū)特殊政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)政策和國務(wù)院3號文件明確的政策,拓寬扶貧資金渠道。要整合利用水、路、林、畜、沼氣、通訊、廣播電視、危舊房改造、地災(zāi)避險等方面的資金,擴大并用好紅十字會、慈善總會等機構(gòu)的社會捐贈,加快村級公共服務(wù)中心建設(shè)、貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移、完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)等,促進貧困村整村脫貧。有關(guān)部門要對我市可用于扶貧幫困的所有政策資源進行梳理,切實用足用夠;同時根據(jù)新的情況,提出政策建議,做好工作方案,適時向國務(wù)院和中央有關(guān)部門專題匯報。
四是要充分發(fā)揮區(qū)縣的作用。各區(qū)縣特別是貧困村較多的區(qū)縣,要堅持自力更生、艱苦奮斗,臥薪嘗膽、埋頭苦干,摸清貧困村家底,搞清楚有多少貧困村、多少貧困家庭,實實在在地做好工作。要把扶貧幫困作為考核區(qū)縣工作的一個重點。要加強對貧困村的智力支持和年輕干部的教育培養(yǎng),把大學(xué)生“村官”安排到比較困難的地方,派到貧困村去鍛煉成長。
五是要帶著深厚的感情做好扶貧幫困工作。對老百姓和困難群眾,要有善心,滿腔熱情地幫助他們解決實際困難和問題;對于貧困群眾的孩子,必須下決心為他們創(chuàng)造良好的教育條件和成長環(huán)境,使下一代不再貧困;對于為新中國的建立和發(fā)展作出貢獻的優(yōu)撫對象,要努力提高撫恤和保障標準,讓他們安度晚年。
會議議定了如下事項。
1、由市政府負責,研究制定解決全市2000個貧困村整村脫貧問題的工作方案,明確具體目標任務(wù)和工作時限,提出需要爭取中央支持的政策。
2、進一步做好集團扶貧工作,動員更多的企業(yè)和社會力量參加扶貧集團,加大集團扶貧力度。從今年起,市級扶貧集團的扶貧任務(wù)要具體落實到貧困村。
3、要擴大農(nóng)村低保覆蓋面,將保障人口由現(xiàn)在的80萬人增加到115萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口的比例從目前的3。41%提高到5%。要完善城市低保制度,加強財政管理體制約束,把住城市低保入口,切實解決部分區(qū)縣城市低保享受人數(shù)比例過高的問題。
4、提高“三孤”人員供養(yǎng)救助水平,將農(nóng)村“五?!睂ο笤戮B(yǎng)標準提高到200元,孤兒月均供養(yǎng)標準提高到240元;將分散在農(nóng)村敬老院的孤兒集中到城鎮(zhèn)兒童福利院供養(yǎng),大齡孤兒進入初中階段學(xué)習(xí)后,由市教委、市民政局研究具體辦法,爭取全部實行住讀;加強城鄉(xiāng)福利機構(gòu)建設(shè),20xx年全市“三孤”人員的集中供養(yǎng)率要提高到50%。
5、由市財政局牽頭,會同市民政局、市委老干局等部門,研究提高“三紅”(退伍紅軍、西路紅軍、失散紅軍)的撫恤補助標準。
6、加強就業(yè)平臺和扶貧網(wǎng)絡(luò)建設(shè),今年內(nèi)實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,做到就業(yè)、扶貧等網(wǎng)絡(luò)資源共享、充分利用。
7、做好扶貧幫困宣傳工作,將中央和市委、市政府扶貧幫困的政策按城鄉(xiāng)分別匯編成冊,免費送給城鄉(xiāng)困難群眾;積極營造全社會參與扶貧幫困的輿論氛圍,提振貧困地區(qū)干部群眾的精氣神,增強落后地區(qū)加快發(fā)展、脫貧致富的信心和決心。
扶貧攻堅論文篇十五
20xx年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)xx政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號)、《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)等文件,全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作,強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責任人,實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間,所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上,對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
同時,認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組,對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目,實現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。20xx年精準扶貧項目實施進展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中,即將申請縣級部門驗收。
按照縣委、縣政府要求,強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據(jù),保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查,同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
“授人以魚,不如授人以漁”,堅持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
扶貧攻堅論文篇十六
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,《決定》指出,充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措,力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標,并對我省精準扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神,確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),作出如下決定。
一、充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示,是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來,我省著眼小康提速,把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù),減貧工作取得顯著成效。20xx年底,農(nóng)村貧困人口減至276萬人,比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%,下降1.5個百分點。但總體來看,貧困問題依然比較突出,遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切,站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針,圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標,切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。
(一)增強打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準確把握精準扶貧攻堅的導(dǎo)向,清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中最難啃的“硬骨頭”,從而樹立憂患意識,強化底線思維,充分認識抓好精準扶貧是我省認真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認識確保精準脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認識扶貧攻堅、任重道遠,造福老區(qū)、時不我待;充分認識精準扶貧只能加強、不能放松,扶貧政策只能強化、不能削弱。
(二)落實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準扶貧攻堅要以習(xí)對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引,按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,制定更加明確的目標、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”,堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進,在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
(三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門和廣大黨員干部,要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力,心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,進一步激活和傳承紅色基因,弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神,努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫,全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風(fēng),嚴格落實扶貧開發(fā)工作責任制,切實加強精準扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署,結(jié)合江西實際,我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。具體達到以下工作目標:
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù),全面加大精準扶貧攻堅力度,加快減貧進程。到20xx年,力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象,貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;20xx—20xx年,進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣全部退出,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入達到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅,到20xx年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障,提高標準,兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善,基層黨組織作用堅強有力。
全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求,聚焦三個著力點,打好三場攻堅戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐,打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策,按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求,大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施精準支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入,充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入,省財政對25個貧困縣進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準貧困村和貧困戶,采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織,完善社會化服務(wù)體系,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”,支持貧困村建立“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上,人力資源社會保障、扶貧部門進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高專項扶貧資金補助標準,減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔。加強致富帶頭人培訓(xùn),鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金,大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”,輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點支持貧困戶,加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧,支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè),打造一批旅游扶貧示范村。推進貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè),探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧,完善信用扶貧體系,加快發(fā)展扶貧小額信貸,推進“財政惠農(nóng)信貸通”,豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品,優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平,打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號),強化社會救助托底功能,統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度,按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。
1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上,降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保證貧困家庭孩子上得起學(xué),接受公平的有質(zhì)量的教育,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺,鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助,推進政府購買服務(wù),健全完善促進社會力量參與社會救助的政策,引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
5.完善臨時救助。加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件,打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進,統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展,幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果,實施精準改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,全面準確摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認識,按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策,落實相關(guān)配套投入,大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊,原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排,可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式,不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際,重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村,在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點,每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持,加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治,全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題,為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題,力爭20xx年自來水普及率達到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施,力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標主要用于貧困縣扶貧攻堅,優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標,允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當提高流轉(zhuǎn)價格,開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益,主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè),落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造,普及義務(wù)教育,切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系,編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中,把確保精準脫貧責任始終扛在肩上,嚴格執(zhí)行六項工作機制,確保精準扶貧攻堅的目標任務(wù)落到實處。
(一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進一步完善市縣綜合考核評價機制,將精準扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求,制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用,引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源,放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路,認真研究脫貧摘帽辦法,及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制,樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念,堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準扶貧攻堅的規(guī)劃藍圖。各級要按精準到村到戶的要求,科學(xué)制定“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”,納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標,落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入,統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接,把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo),確保責任到位、工作落實。
(三)健全落實行業(yè)扶貧的責任體系。各級部門要全面準確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題,明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù),在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上,制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施,納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面,分解任務(wù),倒排工期,并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組,根據(jù)職能明確牽頭和配合單位,由牽頭部門負責協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
年度工作計劃。
加強行業(yè)扶貧的責任考核,每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況,向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核,考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任,加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制,強化省級監(jiān)管職責和設(shè)區(qū)市工作責任,督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體,健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查,確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地,落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責任,凝心聚力推進精準扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧,完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制,協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧,示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村,選派干部組成工作隊駐村扶貧,確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶,為每戶貧困戶落實幫扶責任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”,加強基層黨組織建設(shè),為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援,承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策,發(fā)動民營企業(yè)扶貧,發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量,營造精準扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
(六)完善監(jiān)管精準扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求,完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制,提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),把握減貧工作進程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準扶貧實效、科學(xué)決策精準扶貧攻堅工作。
各地各部門要認真抓好本決定的貫徹落實,把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案,于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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扶貧攻堅論文篇十七
5月4日,那大鎮(zhèn)召開扶貧工作會議。會議要求,要把中央、省、市的扶貧政策結(jié)合起來,立足長遠,關(guān)注眼前,結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)實際情況開展扶貧工作,全面打開扶貧工作新局面。
會議強調(diào),按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,鎮(zhèn)、村級幫扶責任人要準確掌握貧困人口的數(shù)量、生活狀況,精準再識別扶貧對象、仔細摸清貧困底細,做到精準扶貧,將扶貧幫扶資金和政策準確幫扶到貧困戶。
會議要求,參與扶貧攻堅工作的同志要心系貧困戶,弄清貧困戶的需求,精準施策,分類制定好幫扶的計劃和產(chǎn)業(yè)措施,立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,組織貧困群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),增加收入來源,帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收,爭取早日脫貧。
該鎮(zhèn)包點單位領(lǐng)導(dǎo)干部、全體干部職工、村兩委干部、村民小組長參加會議。
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