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縣市放管服自查報告篇一
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優(yōu)化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務培訓，升級改造業(yè)務系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業(yè)合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。當前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設和“三園驅動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務設施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉變和監(jiān)管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經濟發(fā)展相較于經開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質企業(yè)不多，監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設，努力構建企業(yè)監(jiān)管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯(lián)合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風險。
(三)打造優(yōu)質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯(lián)網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現(xiàn)代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務，加快推進小微企業(yè)名錄建設。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協(xié)調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務服務效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產業(yè)結構轉型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
縣市放管服自查報告篇二
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進?，F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況。
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發(fā)定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規(guī)修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協(xié)調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關于貫徹（安徽省權力運行監(jiān)督管理辦法）有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權力運行監(jiān)管任務、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?？h物價局圍繞政府中心工作，轉變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業(yè)性收費的'事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所（經營場所）登記條件，允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題。
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權；在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計劃。
（一）開展權力和責任清單動態(tài)調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態(tài)管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
（二）做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
（三）推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
（四）加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監(jiān)管細則。
（五）持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。
（六）加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務；同時，要按照“互聯(lián)網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現(xiàn)網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。
辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標準化；20xx年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況，對9類行政權責611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權責事項。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據《深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號）的規(guī)定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責等7項由于執(zhí)法主體變更調整為其它職能部門行使。根據《深圳市人民政府關于調整水務行政執(zhí)法權的決定》（深府【20xx】114號）綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務執(zhí)法權，相關3項水務行政處罰職責交由市、區(qū)水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等24項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責范圍事項。
在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
（三）行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）并印發(fā)實施?！兑?guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規(guī)定，明確了除重大、復雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進行監(jiān)督、管理和指導。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統(tǒng)一負責審批的事項；二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現(xiàn)場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車（垃圾準運證），因此只能接受網上咨詢業(yè)務，無法實現(xiàn)全流程網上辦理；三是個別行政審批人員業(yè)務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態(tài)。
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縣市放管服自查報告篇三
放管服，就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。是新常態(tài)下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!
“一問責八清理”專項行動部署以來，河北省石家莊市編辦按照有關要求，勇于擔當、主動謀劃，全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當，主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下，市編辦負責專項小組日常工作，同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作，共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用，及時研究提出成立組織機構，組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請示邊集中的辦法，先行騰出會議室給專項工作小組使用，從相關部門抽調9名業(yè)務骨干，第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會，對清理工作方案進行解讀，市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署，有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求，及時整理傳達到各部門單位，并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實。
對專項清理工作進行統(tǒng)籌謀劃，細化明責、深度部署，健全了推進機制，建立了聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)系人制度和周報告制度。5月25日，召開了第一次8個分項牽頭部門聯(lián)席會議，對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案，細化了工作任務，明確了責任單位，并協(xié)調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通，明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱，公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報，使清理工作“見人、見事、見資料”，確保專項清理工作順利推進。針對連續(xù)“零報告”問題，要求牽頭單位制定自查自糾實施細則，以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區(qū)發(fā)送工作進展情況通報2次，向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研，積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作，市編辦堅持問題導向，明晰清理標準，把全面排查，清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開了市級49個部門業(yè)務骨干參加的專項清理工作推進會，對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作，明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統(tǒng)、不便于操作和督查的情況，逐條逐項進行研究，制定核查具體標準27項，做到聚焦準、數字實、底數清、情況明，實現(xiàn)可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作，全市自查發(fā)現(xiàn)權力清單公開不及時、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中，市直1件、縣市區(qū)52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步，按照省市專項行動安排部署，繼續(xù)發(fā)揮好指揮員、輔導員、監(jiān)督員的作用，認真落實雙周報告和通報制度，堅持問題導向，狠抓落實，把任務具體化、數字化、表格化、臺賬化，使清理工作見人、見事、見文、見行動，確保清理工作順利推進。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，進一步規(guī)范質監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統(tǒng)一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員，到企業(yè)和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓，強化了工作人員的.服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監(jiān)形象。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為，有效減輕企業(yè)負擔，鶴壁市質監(jiān)局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調查
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業(yè)調查表》，組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向，進一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)、廉潔質監(jiān)方面邁出堅實步伐，為質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為，有效減輕企業(yè)負擔，鶴壁市質監(jiān)局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調查
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業(yè)調查表》，組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向，進一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)、廉潔質監(jiān)方面邁出堅實步伐，為質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
一、領導重視，認識到位，全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議，認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發(fā)在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)
二、認真梳理，精簡賽事和協(xié)會審批，簡政放權。
積極組織、指導各股室依法開展區(qū)域內行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據、適用條文等進行梳理歸類。
下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領導，嚴格貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規(guī)，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發(fā)展進程，抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設，提高體育公共服務水平，爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平，為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。
篇二：體育局放管服自查報告
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環(huán)境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自查如下：
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經過清理，審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造，進一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯(lián)系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。
縣市放管服自查報告篇四
近年來，我局認真貫徹落實國家、自治區(qū)和人社廳深化“放管服”改革的部署要求，積極推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，強化審批權力監(jiān)督，整體服務效能顯著提升，有力地推動全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長，各有關科室和局屬單位負責人為成員的領導小組，形成局主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策法規(guī)科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務，細化分解落實到人，層層壓實責任，確?！胺殴芊惫ぷ黜樌七M。
根據國家簡政放權的有關要求，分別制訂自治區(qū)下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區(qū)方案20xx年以來，累計接收職業(yè)資格證書核發(fā)、定點職業(yè)培訓機構認定等自治區(qū)下放行政審批項目42項，下放縣市區(qū)工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項，取消舉辦人才交流大會備案、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查等行政審批項目32項目前，我局行政許可共7項，沒有非行政許可項目，審批項目及內容均符合自治區(qū)相關文件的規(guī)定。
對下放縣市區(qū)的行政審批項目，我們在加強上下銜接、業(yè)務培訓和檢查指導上下功夫，確保調整下放到位、監(jiān)管到位。積極組織縣市區(qū)行政審批人員參加全區(qū)業(yè)務培訓班，督促縣市區(qū)將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務服務中心集中辦理，并落實負責行政審批的工作人員。指導縣市區(qū)編制行政審批操作規(guī)范和流程圖，及時更新行政審批事項目錄并加強動態(tài)監(jiān)督。通過以上措施，確保下放審批項目放得下、接得住。
從健全制度、規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督等方面入手，規(guī)范行政權力運行。推進“陽光人社”建設，定期在政府信息公開平臺和我局門戶網站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規(guī)范及流程圖，自覺接受群眾監(jiān)督。對醫(yī)療保險費用報銷審核等6項業(yè)務工作流程進行優(yōu)化，大力推行社?！耙豢ㄍā钡缺忝穹?。加強窗口單位作風建設，實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業(yè)務大廳視頻音頻監(jiān)控管理，全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，著力規(guī)范工作行為，促進整體服務質量和水平進一步提升。
按照自治區(qū)人社廳部署，我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動，對照有關文件要求，對我局行政審批事項逐項進行檢查。經檢查，我局現(xiàn)有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項，不存在違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序的現(xiàn)象。積極開展行政審批中介服務去行政化工作。目前，我局的行政許可涉及中介服務事項的3項，分別為“民辦學?；I設同意和設立、合并、分立、變更、終止審批”，“經營勞務派遣業(yè)務許可”，“申請人力資源服務許可”。這3項中介服務事項均已實行市場化管理，不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權力清單和責任清單，共保留行政權力事項100項，共性權力事項11項;明確主要職責13項，具體工作事項129項，與相關部門的職責邊界事項1項，部門公共服務事項11項，建立事中事后監(jiān)管制度31項。20xx年7月25日，我局已將權力清單和責任清單通過局門戶網站向社會公開。
縣市放管服自查報告篇五
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環(huán)境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自查如下：
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經過清理，審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造，進一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯(lián)系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。
縣市放管服自查報告篇六
國務院日前印發(fā)《20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，部署今年簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革工作?！豆ぷ饕c》從持續(xù)簡政放權、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
持續(xù)推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點，切實減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準入不準營”的問題，盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)。
擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關權限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業(yè)設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權期權激勵等相關政策，促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)。
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革，加快構建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，加強社會信用體系建設，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯(lián)等信息技術，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關部門按職責分工負責)。
《工作要點》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革放在突出位置，主要領導要親自抓，鼓勵地方積極探索創(chuàng)新，一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題，責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉變協(xié)調機構的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
縣市放管服自查報告篇七
根據x和省市簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現(xiàn)將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：
“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，于xx年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優(yōu)化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯(lián)動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通，實現(xiàn)申報全時空、運行全網絡、行為全記錄，監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區(qū)網上政務超市建設。
實行行政x度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現(xiàn)行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，并在政務公開網上予以公布。結合區(qū)將全部項目進行x，接受社會各界監(jiān)督。
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革，是構建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區(qū)經濟社會發(fā)展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務素質和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
縣市放管服自查報告篇八
根據市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務，現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下：
20xx年我局民生工程目標任務是：
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農村公益電影放映。免費放映農村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設任務。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設任務。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應急廣播平臺建設任務。
6.農家書屋出版物補充更新。完成2425個農家書屋出版物補充更新。
7.建設貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設任務。
20xx年我市民生工程目標任務下達后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項目標任務的實施分解到各縣區(qū)，將督促責任落實到相關科室負責人，安排專人收集報送目標任務完成情況，確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中，工程建設類共計4項，目前需建設的項目選址全部落實，已經全面開工;補貼補助類項目共計7項，資金已經下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝唬壳罢行蛲七M中。
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金使用情況。我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元，圖書館免費開放資金190萬元，博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元，美術館免費開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務、資金、監(jiān)管分解落實到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標責任書。省、市級采取農村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的.方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應急廣播平臺建設資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經全部撥付到各縣區(qū)局，由縣區(qū)自主實施。
4.農家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，由縣區(qū)自主建設和采購設備。
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費開放，免費開放率100%。
2.免費放映農村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場，完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設。目前進入設備招投標程序，完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設。目前進入設備招投標程序，完成率40%。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序，相關項目已經掛網，完成率40%。
6.完成2425個農家書屋出版物補充更新。截止6月底，補充更新資金已到位，目前已進入在投標程序，完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設。截止6月份，土建部分已全部動工，設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
(一)繼續(xù)加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制，嚴格按照分管領導的職能職責明確分管責任，定時間、定責任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強項目監(jiān)管，加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段，加強民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負責指導、協(xié)調、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結合的方式，督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實，堅決確保按時按質按量完成民生工程目標任務。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度，同時，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
縣市放管服自查報告篇九
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為，有效減輕企業(yè)負擔，鶴壁市質監(jiān)局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業(yè)調查表》，組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區(qū)局、直屬二級機構發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
堅持民意為先、問題導向，進一步優(yōu)化行政審批辦理流程，為企業(yè)網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)、廉潔質監(jiān)方面邁出堅實步伐，為質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
縣市放管服自查報告篇十
20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區(qū)及我市關于深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環(huán)境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監(jiān)管力度，我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件，強化行政執(zhí)法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度：事后監(jiān)督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查、農村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據市政府要求，我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執(zhí)法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監(jiān)督。
縣市放管服自查報告篇十一
今年以來，慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關于“放管服”改革重要指示精神，從五個方面入手進一步強化工作措施，確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實到位，取得實效。
一是扎實開展簡政放權措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際，多措并舉切實加強取消行政審批事項后續(xù)管理工作的落實，實現(xiàn)取消審批與強化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作，統(tǒng)籌安排、主動作為，進一步優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)，重視細節(jié)，研究對策，規(guī)范業(yè)務流程，扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權責清單制度動態(tài)管理制度。編制并公布權力和責任清單，并對外公布行政權力清單和責任清單，決不允許“單外有權、單外行權”，并建立稅收執(zhí)法權力清單動態(tài)管理機制。
四是加強事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的新任務、新要求，把深化國地稅合作作為轉變職能、提高效能的關鍵動作和重要手段，從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發(fā)，突出管理、執(zhí)法、服務三個關鍵點，開啟國地稅合作新模式，探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進和優(yōu)化政府服務。首先是完善多元化辦稅服務渠道。目前，我局共有compos刷卡繳稅機8臺，添置納稅人網上自助辦稅專用電腦6臺，手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段，非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道，通過創(chuàng)建稅企qq群、微信公眾平臺等模式，第一時間發(fā)布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”，優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，提高服務效率，推進“一窗一人雙系統(tǒng)”建設，深化國地稅合作、“銀稅互動”，縮短納稅人辦稅時間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
縣市放管服自查報告篇十二
近日，縣編辦根據全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，結合我縣當前簡政放權面臨的新形勢，進一步突出下階段工作任務重點，促進了我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權力事項。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作，上級取消的權力事項我縣一律取消，并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單和行政審批中介服務項目清單，督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權力和履行責任，規(guī)范行政權力事項，做到“清單之外無權力”、“法定職責必須為”，切實提高行政效能。
做到放管結合。建立檢查事項清單，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽檢，開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業(yè)務手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進行政審批規(guī)范化管理，實行一窗受理，嚴格限時辦結制度，加強中介和收費監(jiān)管，督促實現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經濟發(fā)展環(huán)境。
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